下面是编辑为大伙儿整理的党员队伍建设工作总结【优秀9篇】,仅供借鉴,希望对大家有所启发。
党员队伍建设情况汇报三
根据上级要求和安排部署,现将我院20上半年队伍建设工作总结报告于后。
一、基本情况
我院现有政法专项编制XX名,行政事业编制XX名。在职干警XX人,其中:政法专项编制XX人,行政事业编制XX人;党员XX人,团员、群众XX人。年1—6月共受理各类案件XX件,审结XX件,审结率XX%,调解率XX%,撤诉率XX%。
二、工作亮点
(一)法院党的建设成效明显。一是紧扣“一个中心”,让创先争优成为法院建设的不竭动力。二是发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,塑优党在审判机关的先锋模范形象。三是突出“三个重点”,更好地履行党建带队建促审判的工作职责。即大力推进思想政治建设、大力推进党风廉政建设、大力推进机关效能建设。
四是实施“四大工程”,不断提升审判机关党建工作新水平。即健全落实党建工作责任机制和工作制度、进一步推进党务公开、规范党员发展和管理工作、抓好对群团组织领导的创新。五是开展“五项活动”,丰富党建设工作的生机活力。即按照创先争优的要求,扎实开展“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观教育实践活动、“人民法官为人民”主题实践活动、“警民亲”暨“直接联系和服务群众”活动、主动作为创一流为民服务当先锋活动地、^v^员亮身份志愿服务行动。六是
采取“六大举措”,在促进社会和谐稳定中主动作为创一流。即牢固树立为民宗旨,在转变作风能动司法上主动作为创一流;扎实开展“警民亲暨直接联系服务群众”活动,在贴近民心上主动作为创一流;加强审判质效管理,在维护民利上主动作为创一流;深入推进“大调解”工作机制,在促进民和上主动作为创一流;严厉打击和有效预防犯罪,在保障民安上主动作为创一流;切实改进服务方式,在改善民生上主动作为创一流。
(二)“警民亲”工作成绩显著。深入开展直接联系和服务群众工作,以主动作为、扎实有效的工作不断密切党群、干群关系,赢得群众公认。院领导和社区工作小组长亲自走进社区、亲自了解情况、亲自解决问题,督导抓好落实派出XX名干警,与XX个社区、XX个居民小组开展直接联系和服务活动,与XX户贫困群众结成帮扶对子,投入资金XX万元,帮助改善基础设施、解决涉民生问题、帮扶困难群众等XX项、解答群众提出的问题XX余条。
2012年1—6月,已入户走访XX余户(次),发放联系卡XX余张,填报登记卡XX余份。收集各类意见XX余条,归纳汇总XX条,向党委、政府专题汇报解决。及时指导、解答社区、组及群众提出的民事诉求XX余条,为帮扶对象和困难群众赠送帮扶资金(物资)XX余元,筹集资金XX万元硬化长约2公里机组道,解决676人行路难问题,调解解决群众安置楼自以来不通水、电、气,无法入住等问题20余个。
(三)执行工作取得新进展。积极创新,全力推进“涉民生案件”专项执行活动。院领导高度重视并精心部署,以“保民生,促和谐”为主题,以涉民生、群体性案件为重点,加大执行力度,切实维护当事人合法权益,并及时召开执行工作会议部署、推进专项活动开展。充分运用民生案件快速执行机制,启动绿色通道,做到快立快执。大力开展“夜间执行”、“突击执行”、“集中执行”,对恶意逃避抗拒执行的,依法果断采取强制措施。在专项活动中,已对29件案件的35位特困申请执行人,发放救助款19万余元,充分彰显了司法公正和人文关怀。
(四)窗口部门建设取得突破。狠抓立案信访工作,深入开展“文明窗口”创建。一是强化认识,深刻理解前沿工作内涵。全体立案信访工作人员树立大局意识、责任意识,明确岗位职责、人员分工,切实做到工作流转顺畅,措施得力,服务文明,树立人民法院优良形象。二是全员创建,积极推进文明窗口建设。不断加强立案工作规范化建设,从语言文明、行为规范、严格考核等方面着力争创一流,出台《导诉接待暂行规定》,使人民群众从诉讼开始、历经过程到诉讼结束都真正感受到人民法院爱民、护民、为民的文明司法之风。三是沉底实干,妥善化解涉诉信访难题。高度重视涉诉信访排查、化解工作,做好个案分析提出切实可行的化解方案,加强涉稳源头防范和治理,充分整合各方资源,顺畅工作协调沟通,确保社会和谐稳定。
(五)政法干警核心价值观教育实践活动扎实开展。一是切实提高认识,把教育实践活动作为加强法院队伍思想政治建设的一条主线,加强组织领导,深入思想发动,确保活动开展得扎扎实实、卓有成效。二是细化实施方案,细化教育内容,加强保障措施,认真查摆问题、剖析原因,有针对性地进行整改,确保人人参与活动、人人受到教育、人人得到提高。三是抓好宣传引导,打造品牌,培育总结一批先进典型。四是突出主题、注重结合,将核心价值观教育实践和“警民亲”活动与各项活动有机结合起来,立足本职、不辱使命,主动作为创一流,为全区经济社会又好又快发展营造和谐稳定、公平公正的法治环境。
(六)法院文化建设特色鲜明。狠抓文化建设助推争创“两个一流”。区法院牢固树立以文化建设提升干警素质,推动审判工作,争创“两个一流”的理念,形成了一整套特色鲜明的法院文化体系,促进法院整体工作迈上新台阶,被省高院命名为“全省法院文化建设示范单位”,并积极争创“全国法院文化建设示范单位”。一是组织领导坚强有力。成立了法院文化建设领导小组,在组织、人事、经费、制度上给予了充分保障,做到年初有规划、月月有活动,年中有检查,年底有总结。二是规划布局特色鲜明。按照“高点定位、精品规划”的总体要求,出台全院文化建设统一规划,形成了廉政文化、东坡文化、审判文化、和谐文化、礼仪文化等五个板块集中展示法院文化。
三是资金投入专项保障。投入专项资金,打造具有特色的文化墙,建立荣誉室和阅览室,开辟《文化长廊》和《廉政长廊》学习园地,营造了浓厚的文化氛围和学习环境。四是审判工作紧密结合。坚持把法院文化勤、廉、俭与审判文化融为一体,将中华传统文化融入审判工作之中,做好大调解工作,讲求公正与效率,提高审判质量,保障社会稳定。五是丰富内涵凝聚人心。弘扬“公正廉洁为民”的司法核心价值观,培养法官队伍的文化认同感和归属感,强化宗旨意识、政治意识、大局意识、为民意识和责任意识。六是送出文化服务社会。充分调动全院干警开展文化建设的积极性,党、政、工、青、妇组织协调配合,进社区、校园、乡镇进行法制宣传,培训人民调解员50余人次,使法院文化走出机关,服务社会,赢得了群众的赞誉。
三、队伍建设举措
我院党组紧紧围绕“抓班子,带队伍,促发展”的工作思路,狠抓队伍建设,努力践行“为大局服务、为人民司法”工作主题,切实履行宪法和法律赋予的职责,法院各项工作取得长足发展,为全区经济又好又快发展提供了有力的司法保障。
(一)狠抓司法理念建设,确保法官队伍政治坚定。坚持服务大局为首任,始终坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的指导思想,院党组一班人率领全院干警坚决有力地贯彻落实区委决定。第一,努力服务经济发展,促进经济发展中的矛盾在经济发展中得到化解;第二,努力服务民生需求,促使民生需求中的社会矛盾在民生改善中得到化解,妥善处理婚姻、合同纠纷、相邻侵权等案件;第三,努力服务稳定和谐,妥善处理好诉讼来院的每一个案件,率先在全省选派26名法官到各乡镇担任人民调解委员会指导员和邀请人大代表、政协委员参与案件调解工作等举措受到了最高法院、省、市法院的肯定,人民法院在涉诉信访中只能做“减法”,不能做“加法”,无一件新的生效涉法涉诉案件发生。
(二)狠抓司法能力建设,确保法官队伍业务精通。采取走出去、请进来、岗位练、以老带新等方式,加强干警培养教育。针以来新进青年干警思想认识不够到位、工作经验不足、工作能力较弱的问题,通过召开青年思想建设座谈会、集中组织学习培训、选送上级参训等形式,提升青年干警素质。选送干警参加上级政法部门组织培训3期20人次,参加上级法院培训4期20人次,参加区委组织培训3期15人次,院内组织集中培训3期200人次,下派干警深入基层学习培训2次20人次。通过教育培训,有效地提高了干警的思想素质、业务能力和做群众工作的能力。
(三)狠抓工作作风、纪律作风建设,确保法官队伍作风优良。司法作风事关党和人民法院的整体形象,没有过硬的司法作风,难以完成日益繁重的司法审判任务,也难以赢得人民群众的满意。我院在司法作风建设采取了以下措施:第一,全院干警实行上、下班打卡制度,严格考勤;第二,对法官在开庭、调解、执行、接待、出席公共活动,规定了较为详细的司法礼仪;第三,设立了开放式的立案窗口,制定了“五个一”和“二十五字”方针、三十条便民措施,受到了省、市、区各级领导的肯定。
(四)狠抓反腐倡廉建设,确保法官队伍清正廉洁。一是深入开展司法规范化建设,结合“人民法官为人民”主题实践活动和“公正廉洁执法”活动,开展“警示教育”活动,邀请区纪委领导上党风廉政课。二是签订党风廉政责任书,开展“勤廉双优”活动,观看警示教育片,制定了《制度汇编》下发各部门执行,把廉洁公正作为法官品行的基本标准和职业道德底线,始终保持思想纯洁、品行端正、廉洁勤政、公正司法的职业操守。三是聘请社会各界人士16人担任廉政监督员,加大对法官工作监督力度,增强了干警自律意识,实现“零”违纪。每半年向人大、政协报告工作,自觉接受监督。
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1.党员队伍发挥作用情况工作汇报
关于党员队伍建设情况的调查报告
党员是我们党的细胞, 党员队伍建设是党的建设的基础工程,加强新时期党员队伍建设,是全面加强党的建设、巩固党的执政地位的需要。党员队伍建设的好坏,党员能不能发挥先锋模范作用,直接关系着党的先进性、凝聚力和战斗力,关系着党在人民群众中的形象和威信,关系着我国建设有中国特色社会主义、全面实现小康社会目标的进程。我县党员队伍建设工作具体如下:
一、基本情况
1、党组织设置情况
全县现有基层党组织534个,其中党委16个,总支19个,支部501个(其中农村党支部248个)。基层党委中,机关、事业单位党委5个,企业党委2个,乡镇党委9个。党总支中,机关、事业单位党总支18个,企业党总支1个。
2、党员队伍情况
全县现有党员10659名,其中女党员1575 名,占。①从业结构:在岗职工党员4152名,占;农民党员5537名,占;离退休党员970名,占。②学历结构:大学本科以上738名,占;大专学历1712名,占;中专及高中学历3299名,占;初中及以下名,占。③年龄结构:35岁以下2498名,占;36至45岁2761名,占;46至54岁2307名,占;55岁至59岁1096名,占;60岁及以上1997名,占。
二、主要做法
近年来,我县党员队伍建设严格按照《党章》的要求和标准,认真做好了党员的培养、发展、教育和管理等工作,使全县党员的整体素质得到了明显提高,党员队伍建设得到了明显加强。概括起来主要有以下几个方面:
(一)统筹规划、严格制度、规范程序,确保^v^员质量
1、制订规划,严把发展党员统筹规划关。我县在明确党员发展数量目标的同时,重视对新发展党员的结
2、坚持制度,严把发展党员“入口”关。为进一步优化党员队伍结构,改进发展党员工作,规范发展党员工作程序,严把发展党员“入口关”,我县严格实行发展党员 “三项”制度。即:(1)坚持“三推荐”制度。我县在“三推一定”、“双定双培双考”等现有入党积极分子培养考察机制的基础上严格实行“三推荐”制度,即在讨论确定入党积极分子时,必须从村民代表推荐的优秀村民、社会团体推荐的优秀分子、党组织推
荐的优秀人选中产生,经党支部讨论决定,方可列为入党积极分子。“三推荐”制度有效扩大了发展党员工作中的民主作风,拓宽了基层党组织吸纳优秀人才的视野,提高了发展党员的质量,为基层党建增添了新活力。(2)坚持“三公示”制度。我县从建立健全工作机制入手,在严格执行预审制、责任追究制、计划生育“一票否决制”及 “六不发展”的基础上,严格实行 “三公示”制度,即是基层党组织在确定入党积极分子、接收预备党员、讨论预备党员转正时,将发展对象的基本情况向群众进行公示,接收社会监督。“公示制”的推行,有效增强了发展党员工作的透明度,规范了各基层支部发展党员工作的操作程序,进一步增强了全县各级党组织的凝聚力、号召力和战斗力,使党在人民群众中的威信明显增强,推动了各项工作的开展。(3)坚持“三票决”制度。我县在确定入党积极分子、接收预备党员和预备党员转正这三个环节上,严格实行无记名投票表决方式,从而有效消除了党员过去举手表决的思想顾虑,使广大党员充分地表达了自己的意愿,进一步发扬了党内民主,保障了党员行使民主权利,同时也增强了
党员的责任感,使每个党员都肩负保证发展党员质量的一份沉甸甸的责()任,促使入党积极分子和预备党员严格要求自己,提高素质素养。
3、突出发展重点,积极做好在各领域优秀青年中发展党员。全县各乡镇发展党员工作的重点是继续大力推行“三培养”活动,严格落实责任,重点培养以下人员:一是现任的非党干部(包括大学生村干部)、其他组织中的非党干部,以及非党人民代表;二是35岁以下、高中以上文化程度的优秀青年,特别是有一技之长,能带头致富、带领群众共同致富的科技户、示范户,以及在各级各部门的各项工作中涌现出来的先进模范人物;三是注重从复员退伍军人、回乡高中毕业生、外出务工返乡青年中发现和培养入党积极分子;四是吸收在生产和工作第一线的优秀青年入党,同时增加党员队伍中女青年的比例。2011年共发展农村党员109余名,女党员70名占35%,35岁以下、高中以上文化程度各占75%以上。
4、“一帮一”、“一对一”,全面优化党员队伍结构。为切实加强对共青团“推优”工作的领导,吸收30岁
(二)实施党员“素质工程”,全面提高党员素质 近年来,我县以“抓好党员教育管理,树立党员光辉形象”作为加强党员队伍建设的重要内容,积极实施党员“素质工程”,深入开展党员教育活动,有力地促进了全县党员队伍建设。
一是坚持举办党员培训班,加强对《党章》和党的基本知识教育。在培训内容上,除安排学习新《党章》、党史等党的基本知识以外,还安排学习^v^报告及七一重要讲话精神等内容;在培训形式上,采取集中授课与播放电教片、优秀党员现身说教、分组讨论等形式,激发党员学习的积极性;在培训渠道上,继续发挥党校、农广校、党员活动室等主渠道作用,开展内容丰富、形式多样的专题培训、技能培训等。此外,我县坚持^v^员培训工程,今年“七一”前,对今年200余名新入党的党员进行了为期5天的短期集中培训。
二是坚持分门别类开展支部书记培训。我县着眼于建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的党组织带头人队伍,切实抓好了党支部书记的培训工作。近年来,我县采取分散自学与集中授课、实地考察、现场观摩、经验交流、表态发言等形式,有针对性地实施培训计划,分门别类,对机关、社区、农村、学校、企业、非公经济组织等501名党支部书记进行轮训,使广大党支部书记的整体素质得到了有效提升。
三是发挥电教优势,增强党员服务意识和致富本领。近年来,我县始终把党员电化教育作为提高党员素质,增强富民本领的重要手段,提出了实现“三个一”的目标要求,即提高一个意识,打好一个基础,突出一个收看效果,使党员电化教育在农村和社县得到了普及。全县除极个别小村外,其余245个村全部建立了党员电教室,配备了电视机、投影仪或VCD机,健全了党员电化教育制度。
(三)积极采取有效措施,创^v^员管理工作方式 我县以建立党员教育管理长效机制为重点,在党员
管理工作中注重方式创新、分类指导,提高了党员队伍素质,党员管理工作收到了较好的成效。
分类指导,立足岗位发挥党员作用
实行设岗定责,发挥党员带头作用。按照“有岗有责、有岗有位、有位有为”的原则,通过调查摸底、科学设岗、党员选岗、支部定岗等方式,在全县基层党组织广泛推行党员设岗定责,让每名党员有岗有责,有发挥作用的平台。
结对帮扶,发挥党建资源优势。
实行“集出集管、散出集管、散出散管”,发挥流动党员先锋作用。
针对农村外出务工的党员越来越多,我县主要采取:“集出集管”,即在集体外出的流动党员中建立党组织,这种形式可以在建筑业和对外劳务输出中采用;“散出集管”,即在分散外出、流动地相对集中的党员中建立党组织,进行统一管理;“散出散管”,即对个别外出、地点不固定的,发放流动党员活动证,凭证参加所在地党组织活动。我县对流动党员的教育管理,增强了流动党员的归属感,激发了流动党员争做先锋的热情。
建章立制,立足长远永葆党员先进性
建立长效机制和党员教育联席会议制度。一是建立党员先进性长效机制。为使党的先进性建设经常化、制度化、规范化,县委组织部下发了《关于建立保持^v^员先进性长效机制的实施意见》,从做好党员发展、加强党员经常性教育管理、推进党员联系和服务群众等工作入手,巩固和深化了先进性教育活动成果。二是建立党员教育联席会议制度,下发了《党员教育联席会议制度》,保证了每年度召开一次以上的全市党员教育联席会议。三是每年都有党员教育计划。
建立定期培训学习和定期党性分析制度。开展创建
学习型党组织活动,组织全体党员集中学习,坚持机关学习日,要求各党支部确定学习日;坚持理论中心组带头学习,按选定的专题,定期召开理论中心组学习会或学习扩大会。建立定期党性分析制度,结合民主评议及民主生活会,要求党员根据实际工作,在密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评与自我批评等方面不断地加以改进。
建立党内激励帮扶制度。以帮困难党员排忧解难、助党员干事创业为出发点,广泛开展“献爱心、送温暖”活动。(1)开展党员“一帮一”服务活动,党员领导干部联系一个特困户,一般党员干部联系一个困难户,定期走访帮扶的困难职工,帮助他们解决工作和生活中的困难和问题。据统计,全县共有1000余名党员与帮扶对象建立了“一帮一”服务,为帮扶对象办实事、办好事3000余件。(2)开展“为弱势群体献爱心”活动,党员带头捐款捐物,资助弱势群体,为弱势群体送上党的温暖。“七一”前夕,我们从留存党费中拿出20000多元,走千家,进万户,对老党员、老干部、老劳模和困难党员进行了走访慰问,为他们送去了大米、面粉、油等。同时,还为程家山乡党员杨丙福同志捐款2000元,以实际行动为弱势群体献上了一份爱心。(3)开展“六个一”活动。县领导和广大党员领导干部深入基层,深入群众,倾听民声,体察民情,关心民苦,真正为群众办实事、办好事。
三、存在问题及主要原因
当前,我县党员干部队伍总体上是好的,素质较高,作风扎实,是一支靠得住、过得硬的队伍,但是对照“四大考验”、“四大危险”,并用新形势、新任务的要求来衡量,还存在一些问题,主要表现在:
一是党员队伍结构不合理。农村党员年龄偏大,文化程度偏低,发展党员工作力度小,新鲜血液不足。
二是部分党员思想困惑迷茫。随着改革开放的深入和市场经济的发展,社会深层次矛盾加剧,党内和社会上存在的消极腐败现象屡禁不止,从而使部分党员对党产生了信任危机,认为实现共产主义这个目标可望而不可及。
三是一部分党员发挥先锋模范作用不太理想。有的党员认为群众有点不通情达理,群众工作不好做,于是
对党组织安排的工作能推则推,能躲则躲。有的党员日常感到自己年老体弱,能力小,开得起会张不开口,交得起党费带不了头,经常给群众争水、争田、争宅基地,表现与普通群众无异。
产生上述问题的一个重要原因,是新形势下个别基层党组织缺乏对党员的严格教育、严格管理、严格监督:一是对新时期加强党员队伍建设,特别是对党员教育管理工作的重要性、紧迫性认识不足。二是党员教育的形式、内容不能适应新形势新任务的需要。三是不同程度放松了党员思想政治工作,使党员思想政治工作有的处于放任自流的状态。
四、对策及研究
在新时期新形势下,要解决党员队伍中存在的问题,加强党员队伍建设就必须着眼于践行“三个代表”的要求,贯彻从严治党的方针,坚持以人为本,加强教育,强化管理。
(一)抓好党员思想教育。为进一步加强党员队伍建设工作,保持和发展了党员队伍的先进性。一是坚持教育针对性和经常化。对正式党员,重点进行理想、宗
旨、纪律和党的路线方针政策教育,不断增强党性观念;对预备党员,重点进行了党的基本知识和优良传统教育,切实解决好思想入党的问题。二是坚持红色教育,强化党员意识。发放红色教育书籍,组织观看红^v^,组唱红色革命歌曲等,组织党员到革命老区、烈士纪念馆等开展活动,重温入党誓词,使广大党员牢记使命,践行誓言,永葆党员本色,充分发挥模范带头作用。
(二)严把党员进出口关。为保证党员队伍的纯洁性,确保党员质量。首先,要把牢“入口”关,确保^v^员的质量。认真贯彻“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,结合实际,严格坚持“三项”制度。其次,要畅通“出口”,坚决清除不合格党员。如在党内评议中,确定为不合格党员。要严格程序,及时清理不合格党员。通过严把“入口”和“出口”这两道关口,为保持党员先进性提供组织保证。
(三)完善党员监督机制。不断完善监督机制,使党员自觉接受党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督,特别是加强党内监督机制的建设。一是完善党内监督制度,严格落实党风廉政建设责任制。进一步规范党
务公开、述职述廉、开展批评与自我批评等制度,形成组织监督机制。二是完善党外监督制度。及时听取广大群众对党员队伍建设的意见和建议,充分调动群众参与党员监督管理的积极性。三是坚持党员评议制度。每年年终,要组织党内外群众对党员进行集中评议,落实奖惩,极大地鼓舞了党员争先创优的意识,有效发挥监督机制的实际作用。
(四)做好党员联系和服务群众工作。做好党员联系和服务群众工作,是进一步密切党群干群关系,巩固党执政的群众基础,促进社会和谐社会建设的必然要求。近来,我县以深入开展创先争优活动为契机积极开展了形式多样的便民利民活动,增进了同人民群众的感情,积极营造和谐的党群关系,切实帮助群众特别是生活困难群众解决实际问题,收到了“民得实惠、党得民心”的实际效果。
(五)巩固壮大组织堡垒作用 党的基层组织是我们党领导和执政的重要基础,是全部工作和战斗力的源泉。“基础不牢,地动山摇”,如果基层组织软弱涣散,没有战斗力和凝聚力,将直接影响党员并进而影响到党
员队伍的建设。因此,加强党员队伍建设,要以党组织建设为重点,提高基层党组织创造力、凝聚力和战斗力为目标,使党组织成为学习和实践“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者,发挥坚强的战斗堡垒作用。
在党员队伍建设中充分
在传统农村向现代农村过渡的现阶段,村级班子队伍建设面临着许多新情况新问题,而且还将随着形势的发展而变得更加复杂和深刻。如何全面加强村级班子队伍建设,打造一支观念新、觉悟高、素质好的村级班子队伍,使之更适应现代农村社会经济发展的需要,是我们各级组织和干部应当积极探讨和特别关注的课题。近来,带着这个问题,我在学习和工作实践中,对此进行了相应的调查思考。
一、 村级班子队伍建设的现实状况
应当肯定当前村级班子队伍的主流是好的,是能够在农村经济建设中发挥作用的。但是,在面对具体复杂多样的社会发展环境,也有部分班子或干部身上不同程度地存在这样或那样的问题:
(一)指导思想上存有偏差。表现为少数班子或干部服从意识淡化,目光短浅,对上级党委的具体政策,不是从大局出发,有机融合“对上负责”和“对下负责”,而是片面强调局部利益。对上级指示实行有鉴别地执行,即有利的就执行,无利的就推诿,甚至是出难题、设障碍。潜意识中把上级党委看作是对手,搞“你有政策、我有对策”的那一套,其结果是导致关系不顺,政令不畅。
(二)执政理念上存有偏差。主要表现为脱离群众搞决策,用少数人酝酿来代替民情民意,缺乏为民执政的意识,缺乏虚心向群众学习的精神;甚至是出于个人头脑发热出点子,急功近利作决策。对上级安排需要村一级配合的工作是轻易拍胸脯,但又不愿耐心做群众工作,最终往往是适得其反,问题叠出。其次是不能正确看待现阶段群众强烈的民主、平等和法治意识,习惯于传统的工作方法,处理问题简单,对已要求不严,管不住自己的嘴和手,造成干群关系紧张。
(三)自身形象上存有偏差。少数村级班子或干部还表现出思想上的惰性,工作中的消极。缺乏理论学习的兴趣,或者说是很少学习,热衷于打牌、喝酒、结交朋友。对农村管理,农村经济发展等问题,缺乏思考、探索。观念上僵化,思想上守旧,混同于一般群众,发牢骚、讲怪话,工作上只求过得去,不求过得硬。
二、 村级班子队伍建设滞后的原因分析
第一、选人用人的政策限制,导致村级班子队伍素质难保证。
第二、农村现实问题的复杂性,导致村级班子队伍工作难开展。
一是集体经济束缚手脚。据调查,我县村级集体经济薄弱的将占总数的60%以上,“巧妇难为无米之炊”,村里没有经济支撑,为群众办实事难度大,发展生产压力大,也难以取得群众的理解支持;二是工资待遇机制不合理。农村干部总体待遇偏低,个别集体经济弱的村干部工资还得不到及时保障,而且执行的基本上还是“一刀切”的工资待遇,单位建设与个人待遇挂钩不明显,而且客观上还会因忙于集体事务而影响个人创收,至使村干部动力不足,近几年来各乡镇都出现一定比例的农村主要干部辞职现象。三是操作层面上存在矛盾。难以做到对上负责与对下负责的有机结合,致使村干部在具体工作中不得不采取简单化的强制性措施,从而激化矛盾,造成工作上的被动。
第三、思想教育形式的单一性,导致村级干部队伍素质难提高。
对村级干部的思想教育是当前党员干部教育中的一个薄弱环节。一方面,基层党组织往往只注重“中心任务”的完成,而忽视了对他们进行政治理论、科技知识教育。在村一级很多组织制度形同虚设,存在“以会议代替培训,以报告代替党课”的现象。对于党的基本知识、基础理论缺少系统全面的学习,对于高新的农业技术知识,也是停留在一知半解,似懂非懂的水平上。另一方面,教育形式上过于单调,流于形式的多,挂在墙上的多,联系实际的少,融会交流的少,难以收到应有的效果。
三、 对加强村级班子队伍建设的几点思考
(二)转变观念,积极探索村级班子队伍教育的方法。
加强村干部的理想信念、宗旨意识、思想道德教育,是解决他们思想动力和精神状态的治本之策。一是要认真组织他们系统地学习党的基础知识,基本理论,学习马列主义、^v^思想、^v^理论及党在各个时期的路线方针政策。同时要充分联系实际,做到边学习边总结应用。二是要注意教育形式,做到因人施教。在村干部这个特殊群体中,思想观念、道德水准、文化程度参差不齐,我们在实施教育过程中,要区分不同层次的对象,因人施教,而不能搞“齐步走”。要由易到难、由浅入深、由表及里。同时,形式上要注重搞好“三个结合”,即结合现实中存在问题进行剖析教育;结合当前中心任务进行形势教育;结合各区块实际进行探讨教育。把理论具体化,把理论简单化,使人容易接受和理解。三是要健全制度,营造氛围。乡镇党委要把村级班子理论学习纳入机关学习计划,制订一套完善的制度,规范、约束村干部的理论学习,较小的乡镇还可以把村支部正副书记纳入党委理论中心组学习范围,带动他们学习,让理论学习真正成为他们的自觉行为。通过先进理论的学习,清理他们的思想,查找意识上的盲区,不断补充精神营养。这样才能使村干部政治素质上逐渐得到提高,才能使之始终保持奋发向上的精神面貌和永不衰竭的思想动力。
(三)以人为本,持续打造建功立业的平台。
有效解决村级班子队伍建设存在的问题,是一个长期而且复杂的过程,还必须坚持以人为本的原则,在打牢基础、优化环境、搭建创业平台上寻求突破。
一是要壮大集体经济实力。要紧密结合当前县、乡镇党委发展区域经济的发展思路,合理调整农业和农村经济结构,管好现有的集体经济,使其发挥最大的经济效益,缓解村级经济困难。要通过招商引资、项目开发合作等途径,因地制宜发展新的集体经济,使资源优势变为经济优势。乡镇党委、政府要加强对村级经济工作的领导,帮助搞好经济管理和发展规划,建立发展村级集体经济的激励机制,切实为村级经济发展提供良好的外部条件。
二是要优化工作环境。村级干部长期工作生活在最基层,工作环境差,工作难度大,解决问题手段少,而且工作报酬低,难免有许多后顾之忧。上级党委要给他们创造一个良好的工作环境,做到政治上关心,工作上支持,生活上帮助。进一步建立和完善村级干部的岗位责任制、村级组织的任期目标责任制和村级干部目标管理责任制,对村干部建立考勤、考绩、考察、考评、学习、请假、会议、财务管理、村务公开等方面的制度,有条件的单位还可逐步推进以“基础工资、职务工资、工龄工资、村类别工资、绩效考核工资”等多项指标结合起来的绩效工资制度改革和卸任村干部补贴制度,进一步激发村干部的工作动力。
三是要健全评价机制。对于农村基层干部,特别是经济尚不发达单位的农村基层干部不能求全责备,他们长期处在第一线,经常纠缠在各种矛盾之中,对他们身上的问题应坚持“抓大放小”,“批评教育从严,组织处理从宽”的原则,应该把批评教育与体谅、理解、爱护有机结合起来。对干部以权谋私、欺压百姓等主观故意的恶劣行为,必须坚决予以制止,并依法进行处理;对因干部本人素质低,方法不当而引起的问题,应坚持教育说服为主,帮助他们能动地解决自身存在的问题;对因个别村民无理取闹,恶意诽谤,甚至是打击报复基层干部的行为,要坚决依法处理,保障他们的合法权益。
为进一步增强党员干部廉洁自律意识,自觉树立正确的世界观、权力观、事业观,提高全体党员干部队伍的政治素质和业务水平,按照区直机关党工委《关于对党员队伍建设进行专题调研检查的通知》。按照调研工作的要求,我们召开了机关全体大会并下发了调查问卷、个别谈话,对党员的基本情况进行了调查摸底,围绕“基层组织建设年”活动,财政局党组在推进财政改革、强化财政管理的同时,坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,把全面提升财政人员素质作为财政事业科学发展的重点工作之一,大力实施人才战略,全方位、分层次、多举措加强财政干部队伍建设,建立了一支政治过硬、业务熟练、作风优良的财政干部队伍,为圆满完成各项财政任务提供了坚强有力的组织保证。我们将自查情况总结如下:
一是干部队伍的思想政治素质明显加强。财政局始终坚持把加强干部队伍思想政治建设放在突出的位置,不断完善各项规章制度,
二是干部队伍的业务素质和学历水平明显提升。目前,大专以上学历的干部51人,占干部总数74%.
三是干部人事制度改革明显推进。近年来陆续进了一批年轻的干部,进一步整合了人力资源,逐步优化了中层管理干部队伍的年龄、知识和专业结构,一定程度上打破了论资排辈、能上不能下的选人用人机制,让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位,增强了财政干部职工的危机感、责任感和紧迫感。
存在的主要问题和原因:
一是财政干部交流难、职务晋升难,人才流动和激励机制有待加强。近年来,由于财政部门注重业务工作的因素较重,选拔使用干部时,受各种因素的限制很少考虑财政干部,加之领导职数有限。有能力的干部不能得到选拔任用。随着干部任用年轻化和时间的推移,这一矛盾越来越明显,相当一部分任职时间较长的干部由于职数限制职务得不到晋升。财政内部干部轮岗交流少,有的干部长期在一个岗位上工作没有动过,容易出现工作上没有新动力、按老经验办事、坐等提拔、不思进取的现象;部分财政干部的积极性、主动性、创造性没有得到充分发挥,忙闲不均的问题还没有得到很好解决,“能上不能下,能进不能出”的现象仍然存在。主要原因是:受人事体制的制约,人才流动在客观上受到较大限制,在观念上也存在不愿意到事业单位的想法;对轮岗工作的作用认识不够,轮岗没有形成制度化,还存在轮岗多了影响工作的担心。
二是高素质人才总量不足,复合型人才紧缺。近年来,随着财政管理改革的不断深入,财政信息化进程的加快推进,对财政干部的业务水平和计算机技能要求越来越高,尽管财政部门都有针对性地加大了干部教育培训力度,确保了各项工作顺利推进,但仍有部分干部特别是年龄偏大的干部感到工作很吃力、压力很大,干部教育培训工作仍需加强。从全系统看,具有研究生学历的干部仅有1人,占干部总数的;中高级专业技术人员15 人。财政部门缺少既精通财政业务知识,又具备宏观经济研究能力的创新型、复合型的高素质人才。
按照市直机关工委《关于对上半年党建工作进行督察调研的通知》(银直党通字【20**】46号),为进一步扎实推进我局党建工作,总结回顾上半年党建工作好的做法和经验,确保下半年党建工作有计划、有创新、有落实的开展,我局党总支对上半年党建工作开展情况进行了深入的自查,现将自查情况总结如下:
一、抓责任落实,把党建工作摆在重要位置
我局党组高度重视,年初召开会议进行了专题研究,对党建工作进行了安排部署,明确了全年党建工作的目标和任务,把党建工作纳入重要议事日程。党总支对各支部党建工作进行了明确部署,进一步健全了抓党建工作目标责任制,科学设定目标体系,层层分解,细化量化,责任到人,逐项兑现。形成了上下贯通的责任体系,构建起了上下同心共抓党建成的良好运行机制。
二、抓扎实推进,确保党建工作各个环节落实
1、继续贯彻落实“创先争优”实践活动。
今年以来,县国土局结合自身特点和工作实际,深入贯彻落实科学发展观,按照“开拓、创新、求真、务实”的工作思路,统一思想,团结一致,振奋精神,真抓实干,不断加强党员思想、组织作风和党员干部队伍建设,充分发挥了基层党组织战斗堡垒核心作用和党员先锋模范作用,为各项任务的顺利完成提供了强有力的组织保证。按照县直机关工委《关于对县直部门、单位基层组织建设进行督查评议的通知》要求,我局对照督查评议内容,进行了认真自查,现将自查情况报告如下:
一、抓学习教育,全面加强党的思想建设
今年以来,我局以加强党员学习教育,切实提高党员自身素质,作为自身建设的一项重要措施,牢牢抓在手上,常抓不懈。在内容上,以党的^v^、十七届五中、六中全会以及^v^关于全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一系列重要论述为学习重点,以培养党员干部正确的世界观、人生观、价值观为教育主题,半年来,共组织党员学习36次78学时,组织收看电教片2次。同时,不定期邀请县委党校讲师、市局有关专家讲解党的知识及国土资源法律法规培训。培训内容涉及信访、土地登记代理、土地估价、土地执法监察、土地招拍挂、土地利用总体规划修编等。通过学习教育,全体党员干部进一步统一了思想,提高了认识,政治素养得到了明显提高,业务水平蒸蒸日上,无一人出现违章违纪行为。
二、抓制度规范,推进党的组织建设
为了认真执行党的各项路线方针政策,结合本局实际,机关党委建立了一套完善的制度,制定了具体的工作制度,使党的生活和组织建设有章可循,以规范和制度来保证党建工作和党组织作用的充分发挥。
1.加强领导班子建设。机关党委有一个团结协作,勤政廉洁,务实进取的领导班子,并定有严格的制度:每月集中组织学习一次,每次学习每人必须撰写一篇心得体会,并定期组织交流学习。
2.坚持民主生活会制度。通过定期召开民主生活会,形成一种团结、协作,人人心情愉快的氛围。领导不搞个人说了算,凡是所有重大问题的决定都充分发扬民主,集体讨论决定,做到工作上既有分工,又相互支持,相互配合,大事上讲原则,小事上讲风格,工作上讲实干,作风上讲廉洁。
3.建立谈心、交心制度。坚持不失时机地与党员干部谈心、交心,了解其思想、学习、工作、生活等方面的情况,及时帮助干部职工解决问题、克服困难、疏通思想。
3.坚持“三会一课”制度。通过“三会一课”制度,定期讨论支部工作,发扬党内民主,纠正工作中的缺点错误,保证了党支部的健康发展。
4.建立入党积极分子的培养教育考察制度。为了做好发展党员的基础工作,加强对入党积极分子的教育与考察,确定两名正式党员对一名入党积极分子联系,加强指导,并要求入党积极分子每季度向支部写思想汇报,做到及时了解,及时教育,及时向党组织输送新鲜血液。
三、抓活动载体,促进党风、政风、行风建设
一是在组织建设方面。严格按照程序和要求,积极开展“双述双评活动”;严格党员发展程序,上半年,确定培养发展对象2名;积极完成党报党刊订阅工作。订阅《支部生活》 份,《党员干部之友》 份;足额完成党费收缴,1-6月份,共收缴党费XXXX元。
二是在机关文化建设方面。印发了《关于进一步加强国土资源文化建设的意见》,将我县国土资源文化建设各项目标任务分解落实。并把国土资源文化建设纳入年终目标考核内容,严格考评、定期督查国土文化建设的各项制度和措施,推动我县国土资源事业快速、健康、全面发展。成功承办了全市国土资源系统春季运动会,我局职工积极报名,踊跃参加,各个运动项目都取得了优异的成绩。积极参加了全县第二届机关运动会,开幕式上参加了精彩流畅的第九套广播体操表演,受到了与会领导和全体运动员的一致好评。
三是在机关效能建设方面。为全面落实县委、县政府关于优化发展环境的要求,我们重点从四方面入手,以实实在在的措施切实改进工作作风和行业作风。第一,从党员的思想入手,在干部职工的教育上下功夫。第二,从服务对象入手,在落实惠民便民措施上下功夫。第三,从行业的热点难点问题入手,在纠正行业不正之风上下功夫。第四,从严格管理入手,在落实责任追究上下功夫,从根本上促进工作作风和行业之风,优化了部门形象。
四是在计划生育、民兵和群团组织建设方面。我局工、青、妇等群团组织健全,定期开展活动。广大干部职工积极响应国家计划生育政策,无超生超育情况发生。同时,按时上报计划生育报表,按要求落实计划生育措施,管理好常住人口和流动人口,连年被评为计划生育工作先进单位。 总之,今年以来,我局在基层组织建设方面做了大量的工作,取得了一定的成绩。但也存在一些不足和差距,比如支部活动开展不够多,我局的工作事多、事杂,难以系统地开展理论学习教育活动,需要我们在今后的工作中认真落实加以整改。 特此报告,不当之处,敬请批评指正。
党员队伍建设的主要业务,包括三个方面内容: 一是发展党员工作
二是党员教育管理工作
三是党员培训工作
一、发展党员工作方针及党员队伍现状
发展党员工作的方针是:“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”。这十六字是一个不可分割的整体,具有较强的科学性、系统性和完整性,我们要全面理解、准确把握“十六”字方针的基本含义,防止片面性和盲目性。 坚持标准:就是要严格坚持党章规定的党员条件和要求发展党员。必须年满“十八”岁。(学生党员可在17周岁写入党申请确定为入党积极分子,18周岁吸收为预备党员。) 保证质量:防止发展入党动机不纯、不具备党员标准的人入党。对入党积极分子的培养考察,要经过一年以上的培养方能列为发展对象(信息库中确定积极分子时间不足一年的不能列入发展计划)。
改善结构:目前,党员队伍的结构还不尽合理。一个是农村党员所占的比例不尽合理,一个是党员(农民党员)的年龄性别学历结构不尽合理。为了改善结构,按照省市委要求,近几年,我们在确定发展党员计划时,一方面把发展农民党员作为重点,坚持取消农民发展计划(指标)限制,坚持标准、条件,“成熟一个发展一个”,保证每一年发展农村党员数量有明显增加。另一方面要求生产工作一线人员要占80%以上;高中以上文化的要达到90%以上;35岁以下要达到85%以上;女党员要达到35%以上。
党员现状:
党员数——全国现有党员近8千万名,全省现有党员208万名,全县现有党员10,725名。(填空形式)
党员(农民党员)比例结构——全省现有农民党员498,927名,占党员总数的24%。农村党员中35岁以下党员89147名,占;女党员71064名,占;高中以上学历党员204906名,占41%。
全县现有农牧渔民党员4157名,占党员总数的39%。其中35岁以下党员686名,占;女党员475名,占 %;高中及以上文化程度党员1150名,占。
新发展党员比例结构(近三年的发展计划)——20xx年:35岁以下党员126名,占;女党员37名,占;高中以上文化程度党员124名,占。
20xx年:35岁以下党员125名,占;女党员46名,占 %;高中以上文化程度党员134名,占。
20xx年:35岁以下党员134名,占;女党员64名,占 %;高中及以上文化程度党员136名,占72%。
慎重发展:就是要严格执行发展党员工作程序,防止把不具备党员条件的人吸收到党内。尤其对被开除党籍、要求重新入党的人员,一定要慎重。
二、重点工作开展情况
近几年,组织员办按照常规工作有成绩,重点工作有创新的工作思路,在发展党员科学化、党员教育管理规范化,党员电化教育拓展化等方面不断推进工作深入开展。
(一)夯实基础,创新机制,新发展党员质量不断提高 在发展党员工作中, 以“壮大党员队伍、优化整体结构、保证发展质量、消除薄弱环节”为目标,突出培养重点,改善队伍结构,严格发展程序,落实相关制度,创新工作方法,保证了新发展党员的质量。
一是固本扩源,加强入党积极分子队伍建设。几年来,我们把培养、吸收女性积极分子,青年农民骨干作为重点,着力建立一支数量充足、素质优良的入党积极分子队伍,夯实了发展党员工作基础。工作中,改进方式方法,变“等上门”为“找上门”,积极主动地做好教育引导工作,建立健全了发展农民党员联系包保制度台帐,每年被包保的青年骨干中有90%以上当年被确定为入党积极分子。加强积极分子宗旨意识教育,通过举办培训班、组织集体宣誓等活动加强积极分子对党的认识,增强党性修养。
同时不断完善入党积极分子储备库,将农村致富能手及外出务工经商、从事经营管理的优秀人才吸收进来,并列为重点培养对象,每个行政村党支部有15名以上入党积极分子后备常数,积极分子队伍建设工作不断加强。目前,全县入党积极分子已增加到3057名。(20xx年2769名;20xx年2686名;20xx年2800名;20xx年2959名;20xx年3057名)
二是突出重点, 改善党员队伍结构。在每年制定发展计
划时,突出35岁以下、高中以上、妇女和生产一线四个重点。同时,加强了在农村党组织中发展党员的力度,制定并下发了《关于加强和改进发展农民党员工作的意见(试行)》,实施了“六优先”和“四禁止”,20xx年以来的三年,发展农民党员414名,占年发展党员总数的 。
使新发展党员结构不断优化。(20xx年发展农民党员60名 , 占年发展党员总数的33%;20xx年发展农民党员62名 , 占年发展党员总数的;20xx年发展农民党员161名 , 占年发展党员总数的,20xx年发展农民党员133名,占年发展党员总数的,20xx年计划发展农民党员120名,占年发展党员总数的60%。)
三是创新机制,提高发展党员质量。几年来,创新实施了发展党员两地公示制、三级预审制、八不发展制度和责任追究等制度,提高了新发展党员的质量。为扩大普通党员在发展^v^员工作中的参与权和表决权,20xx年,我县把探索实施发展党员票决制作为发展党员工作的重点,使发展党员工作更加民主化、制度化、规范化。为了使此项工作顺利开展,出台了《发展党员票决制实施意见》(试行),制定了《票决办法》,以及“表决票”、“票决结果报告单”等操作单样。
党的组织建设是党的建设主要内容之一,主要包括党的干部队伍建设、党员队伍建设和民主集中制建设等任务。党的干部队伍建设在党的组织建设中居于核心地位。党的组织是通过党的干部队伍来发挥作用和威力的。党的干部是党组织的骨干,是党的路线、方针、政策的主要贯彻执行者,是实现党的领导的决定性力量。毛泽东同志曾指出:“政治路线确定之后,干部就
是决定的因素。”
党员队伍建设是党的组织建设的基础。党是由党员组成的,党员是党的基础,是执行党的路线的主体。加强党员队伍的建设.对于巩固党的组织,保持党的工人阶级先锋队性质,密切党同群众的关系,充分发挥党的领导作用,具有重要的意义。因此,在党的组织建设中,党员队伍建设具有十分重要的地位。
民主集中制建设是党的组织建设的重要任务。只有实行民主集中制,才能建立起党的完整而严密的组织系统,把全体党员和党的各个组织组成统一的整体:才能正确处理党的领导者和被领导者、党的上级组织同下级组织,党员个人同党的组织的关系,实现党内政治生活的正常化,发挥全党的积极性;才能建立起科学的领导制度和工作制度,从而制定和实行正确的路线、方针和政策,实现党的正确的领导。
在党的建设中,组织建设具有特别重要的作用。因为党要巩固自己的执政地位,不仅要依靠它的理论、纲领和路线的正确,而且要依靠它的组织的巩固。
作为一个基层单位,加强党员队伍建设是我院加强党的组织建设工作的一个重要方面。加强党员队伍建设要加强对党员的思想教育,要以党课,支部大会,民主生活会及党小组会等形式加强政治学习,开展批评与自我批评,保持党员的先进性。
在党员教育过程中要遵循一定的基本要求:
1.坚持理论联系实际,加强教育的针对性,做到有的放矢。党员教育工作要紧紧围绕经济建设这个中心,服务于改革、发展和稳定,紧密联系党员的思想、工作和生活实际进行。随着改革开放的不断深入,广大党员的思想十分活跃,必然会产生一些深层次的思想问题。党员教育工作要触及党员关注的热点、难点、疑点问题,从理论与实际的结合上给予解答,积极引导、帮助党员从思想上澄清模糊认识,从理论上有所提高。要注意把解决思想问题同解决实际问题结合起来。通过有针对性的教育,促进广大党员提高执行党的基本路线的自觉性和坚定性,在改革开放和现代化建设的实践中增强党性。
2.坚持以正面教育为主,正面灌输与自我教育相结合。马克思主义不可能自发地在人们头脑中产生,必须坚持正面灌输。要采取启发式的教育方法和耐心说理、平等讨论、互教互学的民主方式,激发党员自我教育的积极性和主动性。要多表扬先进,树立榜样,同时也要选择反面典型,引导党员汲取教训,警戒自己,努力在党内造成一种奋发向上的良好风尚。
3.坚持分类分层次施教。对不同岗位和不同层次的党员,党组织要区别情况,分别提出教育的侧重点,采取不同的教育方法。对广大基层党员,要把适当的集中学习和轮训同自学结合起来,内容要少而精,方法要灵活多样,注重实效。
4.坚持加强教育同改进管理、严肃党纪相结合,努力探索融教育与管理、监督为一体的好办法。通过有效的组织管理,增强教育效果。坚持从严治党,严格执行党的纪律,增强党员的法纪观念,提高拒腐防变的能力。
新时期新阶段党员教育的主要内容具体包括:
1、马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的基本理论教育。
2、党的基本路线教育。其中包括社会主义初级阶段的理论,“一个中心、两个基本点”及其相互关系,发展社会主义市场经济,社会主义民主法制建设,社会主义精神文明建设,自力更生、艰苦奋斗等内容。
3、党的基本知识教育。包括党的性质、宗旨,党在现阶段的主要任务,党的地位和作用,党的民主集中制和纪律,党的作风,党员的标准、权利和义务,党员的先锋模范作用等。
4、形势、政策教育。包括实事求是地、正确地认识形势,明确当前的任务,了解和掌握党中央、国务院的有关政策,着重教育党员掌握分析形势的科学方法。
5、党史基本知识教育。
6、市场经济基本知识教育。包括社会主义市场经济的基本理论、基本原理及其方针政策。
我院党支部历来重视党员的政治学习,注重抓好党组织的思想政治建设,为营造一个良好的政治思想学习氛围而不断努力探索、实践。
本季度,党支部给党员创造了许多政治学习的机会,不断提高党员的政治思想觉悟,让他们在医疗活动中起到先锋模范带头作用。10月15日下午,全院党员汇聚一起,杨大锁院长为党员们上了一堂生动的党课,带领大家认真学习了党风党建理论,就如何提高党员的自身修养,保持党员的先进性及结合我们的职业特点,如何在日常工作中更好地为人民服务等热点问题作出了详实
可行的解答。10月20日下午,我院第二党支部召开了民主生活会,就我院目前面临的一些机遇和挑战作了热烈的讨论,大家踊跃发言,表达了自己的想法和见解,并进行了批评与自我批评。最后,纽晓红书记指出:我们要加强党员的自身建设,提高党员的政治素质。在日常工作中要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,在以总书记同志为总书记的党中央领导
下,解放思想,实事求是,与时俱进,艰苦创业,扎实苦干,抢抓机遇,迎接挑战,做好本职工作,为我院能再上一个新台阶而努力奋斗。
加强党员队伍建设途径篇三
随着农村经济社会加速转型,农村党员的身份意识淡化、先锋模范作用发挥不明显,农村党员队伍建设面临着党组织活动难开展、党员缺乏发挥作用平台等难题。为此,自9月上任以来,按照国家对大学生村官的要求,在全市关于加强基层党建活动的号召下,我先后深入官岭镇七龙村、官岭村、官岭居委会、勒塘村、金源村等17个行政村开展调研,通过参与各村党员群众代表座谈会、向村两委班子成员了解情况、走访党员群众等方式基本掌握了当前我镇农村地区的发展现状和存在的突出问题,特别是在城乡统筹新格局下农村党员队伍建设方面存在的突出问题,应当引起高度关注并采取措施加以解决。
一、存在问题
农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,农村党员是党在农村的骨干力骨。近年来,各镇高度重视农村地镇党组织和党员队伍建设,在一定程度上改善了队伍结构,提高了队伍素质,但仍然存在一些亟待解决的突出问题。主要有:
1、平均年龄偏大。在走访的17个行政村中,共有农村党员805人,其中35岁以下党员248名,占党员总数的;60岁以上的党员298人,占党员总数的,党员队伍尚未完全走出老龄化格局。
2、文化水平偏低。在17个行政村的805名党员中,初中及以下学历的有451人,占农民党员总数的。这部分党员的文化水平较低,大多对党和国家在农村的各项政策法规了解不全、不深、不透、不准,更加缺乏适应城乡一体化的现代农业种植养殖知识。
3、双带作用偏弱。不少农民党员与城乡统筹不适应,思想不够解放,开拓意识不强,习惯于“凭经验办事”,满足于 “小进即可、小富即安”。有的虽然致富愿望较为强烈,但苦于无知识、无资金、无技术、无项目,显得无能为力,束手无策,无所适从。从调查的情况看,在农民党员中,家庭较为富裕、有一定帮带能力的党员不足农民党员总数的20%,相当一部分党员仍处于不前不后、不上不下的状态,甚至有的还属镇委镇府及职能部门的扶贫帮扶对象。
4、教育管理偏软。在走访中我了解到:长期以来,少数农村党组织习惯于以开大会、读文件、念报纸作为主要的党员教育形式,农民党员对此感到厌倦、枯燥、乏味,导致参加学习的党员越来越少,最后无法组织起党员学习。在党员管理上,一些村党组织对镇党委制定的党员管理制度执行不力不严,很少组织党员开展党的活动,出现了“组织学习难、开展活动难、收缴党费难”的“三难”问题。有的村党组织放松甚至放弃对外出流动党员的教育管理,有的党员长期外出,与党组织失去联系多年,而党组织对此毫无办法。
5、发展党员偏慢。当前,受市场经济的影响,大多数农村青年不安于“日出而作、日落而息”的传统生产生活方式,纷纷进城务工经商,同时,当地一些有经济头脑的致富能手认为入党后要参加一些集中教育学习活动,怕影响生产经营,对入党有畏难情绪,致使发展党员选择面窄,进度缓慢。在调研中,有的村近年来发展党员年均不足1人,且大多还是村(居)干部或大学生。
二、原因分析
当前,我镇农村党员队伍建设中存在的这些问题的原因,既有主观的,也有客观的;既有组织的,也有个人的;既有历史残留,也有新生问题。概括起来,我认为主要有以下几个方面:
1、重视程度不够。部分基层党组织没有将农村党员队伍建设真正摆上重要议事日程,对在市场经济条件下如何加强农村党员队伍建设缺乏必要的研究和探索。在实际工作中,往往是重视了经济建设,忽视了党的建设,重视了党支部班子建设,忽视了党员队伍建设。
2、组织活动零散。部分发展滞后、基础薄弱的偏远农村,村党组织开展教育活动不积极、不主动。同时,农村党员中青壮年大多外出,留在家中的党员大多年老体弱,有的忙于农活,有的忙于挣钱,不愿参加组织活动,有的党员身体差,参加不了。
3、管理机制缺失。一些基层党组织多年不开展评选表彰优秀党员活动,对贫困党员不救济,党组织对党员失去吸引力。同时,对思想落后的党员不敢批评,不愿批评,对极个别严重违背《党章》要求的党员,组织处理不及时,不严格,奉行“你好,我好,大家好”,使农村党员失去了约束力。
4、后备力量匮乏。由于人们的思想境界、价值观念的转变,普遍存在“重经济、轻党建”的现象,表现在态度上是 “说起来重要,做起来次要,忙起来不要”。宣传教育工作内容与形式结合也不紧密,入户次数少了,与群众促膝谈心的时间少了,也造成了部分群众对党的事业、党的工作不了解或知之甚少,甚至少数党员对党的要求、党的知识一知半解,很少参与组织生活,游离在组织之外。
三、对策建议
当前,农村党员队伍是建设社会主义新农村、推进城乡一体化的重要骨干力量。加强农村党员队伍建设迫在眉睫,我认为应当从以下几个方面着力:
1、夯实基础,加强基层组织建设。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这一建设社会主义新农村的目标任务要求,配强农村基层党组织和领导班子,强化党组织的领导核心作用,提高基层党员干部的综合素质,不断增强党组织凝聚力、号召力和战斗力,为建设社会主义新农村提供组织保障。继续加强软弱涣散的基层党组织的教育整顿,把那些政治素质好、工作能力强、群众公认的好党员选拔到农村基层党组织的领导班子中来。按照“三培养”的要求,加强班子后备力量的储备和培养,选好配强农村党支部书记,通过培训提高他们思想政治觉悟、综合素质和工作能力,充分发挥他们在村党支部中的主心骨作用。
党员队伍建设工作总结
2012年是中国共产党建党91周年,是深入贯彻党的十七届六中全会精神、全面实施“十二五”规划的开局之年,也是我办乘势而上加快发展的重要之年。2012年我办党建工作的总体要求是:以党的十七大和十七届六中全会精神为指导,以服务科学发展为主题,以创新争优活动为动力,以庆祝建党91周年为契机,大力推动党建工作改革创新和质量提高,全面加强党的基层组织和党员队伍建设。
一、以机制建设为抓手,激发基层党建活力
1、履行管党责任制。一是明确支部书记是“第一责任人”,组织委员是“直接责任人”,形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。二是强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识,全面深入地加以推进。
2、创新基层党建工作机制。按照“组织领导有力、工作机制健全、作用发挥较好、成效特色明显”总体要求,大力开展党建创建工作。一年来,我办为联系点西申家庄村联系贷款、谋划发展思路,真正把“抓党建促发展”落到实处。
二、以队伍建设为重点,夯实基层党建基础
一是抓学习建设。通过坚持不懈地抓学习,强化党政班子和机关干部把握全局、谋划发展、科学决策的能力,全面提高政治水平和执政能力。二是抓作风建设。继续完善落实领导干部“在一线调查研究,在一线主动服务,在一线转变作风,在一线检验成效”的“一线工作法”,树立深入基层一线,求真务实、真抓实干的工作作风。三是抓党内民主建设。以党内民主带动基层民主,围绕“畅通民主渠道、充分调查研究、全面科学集中”的思路,健全落实民主集中制的相关制度,完善科学决策机制,提高领导干部的决策质量和水平。四是抓廉政建设。根据《党员领导干部廉洁从政准则》要求,坚持落实党风廉政责任制,确保领导班子和党员干部勤政廉政
三、以开展活动为载体,深化创先争优工作
积极引导广大党员干部立足本职岗位结合工作实际完善公开承诺,促使基层党组织和党员把承诺的事情办好,把承担的任务、从事的工作完成好,努力使创先争优活动成为推动科学发展的经常性动力、促进社会和谐的经常性保证、为群众服务的经常性机制。开展庆祝建党91周年系列活动。在县委的统一领导下,组织开展一系列有特色、有声势、有实效的庆祝建党91周年活动,具体为“七个一”活动:开好一次表彰大会;组织一次党员活动;树立一批先进典型;组织一次慰问活动;组织一次志愿服务;办好一件为民实事。
半年来,县司法局在县委、县政府的正确领导下,以党的十八大精神为指导,以开展政法干警核心价值观教育实践活动为载体,以深化创先争优活动为动力,深入开展“增激情、鼓干劲、正风气”活动,不断开创队伍建设工作新局面,队伍建设不断加强,司法行政系统基层党组织的战斗堡垒作用和基层党员先锋模范作用得到充分发挥,促进了司法行政事业的全面发展。
一、认真贯彻落实“八项规定”,深入推进工作作风建设 为全面贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省、市、县《实施办法》以及省厅、市局《实施细则》,我局把学习贯彻“八项规定”作为当前和今后一个时期的重要工作任务,专门组织全体干职认真学习“八项规定”,并结合工作实际,制定下发了《县司法局关于贯彻落实〈关于改进工作作风密切联系群众八项规定〉的实施细则》,细化工作措施,落实工作责任,确保“八项规定”落到实处,进一步增强司法干警的责任感、使命感。进一步推进了工作作风建设的开展。
二、扎实开展廉政教育月活动,深入推进勤政廉政建设
4月,以廉政教育月活动为契机,大力开展以“认真学习党章、模范遵守党章”为主题实践活动。组织局机关全体党员上了一堂《做让党放心让人民满意的新时期司法行政工作者》的廉政党课。组织全体党员干部观看了《贪欲使他走向深渊——宋勇腐败案启示录》。组织全体党员干部职工观看了重大革命历史题材电影《铸剑。1927》。4月25日,由局办公室、监察室牵头,组织全体党员干部职工的家属,召开了一次家庭助廉座谈会。通过一系列形式多样、内容丰富的活动,进一步增强了全体干部勤政为民、廉洁从政的自觉性,树立司法行政良好形象。
三、强化制度与考核,深入推进队伍建设管理创新
从制度约束和目标考核着手,大力推进三个“强化”,不断推进队伍建设管理创新。
1、强化规章制度。4月,我局严格按照县委《关于加快推进领导班子内部制度延伸提升工作的通知》要求,认真制定完善《司法局领导班子内部工作制度》,真正形成一套简便、易行、可操作、管用的制度,进一步强化了领导班子能力提升。二是强化目标责任。为了提高工作效率,每年年初制定《基层司法所工作量化目标考评标准》、《年度目标责任书》,把任务细化到科室、司法所和每个干部职工身上,做到了人人有任务、人人担责任。三是强化考核结果运用。将考核结果与干部提升相结合等方式,激励全体司法行政干警的工作积极性,由“被动”工作转变为“主动”工作。通过年终考评发现和培育典型。以“先进”带动“落后”的方式,全面提升全县的司法行政工作水平。
四、扎实抓好培训工作,深入推进队伍素质能力建设。
我局把队伍素质能力建设作为硬任务来抓,并纳入队伍建设的重要内容,确保我县全体司法干警更好地履行职责。
1、加强政治思想教育。以主题教育实践活动为载体,以开展批评与自我批评为手段,每月初召开局机关例会,学xxx省、市、县有关文件、会议精神等,持之以恒地对干部加强政治思想教育,使干部队伍的思想政治素质与时俱进,有力地推动了司法行政工作。
2、加强业务培训。局党组高度重视干部队伍教育培训工作,定期开展岗位练兵活动,进一步提高了我县司法行政系统干职综合素质。2月份、4月份组织司法行政全体干职以会代训,开展全系统经验交流会。4月,组织入党积极分子参加县委党校一个星期的培训;5月,召开机关全体工作人员和司法所长半年工作总结汇报会,通过这些活动,县司法局干部队伍的法律知识水平和业务工作能力得到明显提升。
3、不断充实提升队伍力量。严把“入口关”和“质量关”,上半年向社会公开招录了1名司法行政助理员和1名法援事业干部。5月中旬,县委将8名非领导职务副科职级所长转任副科级领导职务,进一步推动了XX县司法行政工作迈上新台阶。目前,现有49人,基本实现司法所所均2人目标,编制使用率达100﹪。,已有10个司法所解决了副科所长高配问题,达63﹪,下半年,积极争取,力争达80﹪以上。
五、下半年工作打算
下半年,我们将继续按照建设学习型、服务型、创新型组织的要求,立足全县司法行政工作实际,扎实抓好队伍建设,树立司法行政良好形象。
一要扎实抓好党的十八大精神的学习贯彻。全县司法行政系统要把学习贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务,扎实抓好党的十八大精神的学习贯彻,深刻领会党的十八大精神实质,把握主题、主线,坚定道路自信、理论自信、制度自信,忠实践行政法干警核心价值观,坚定不移做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。
二要扎实抓好队伍建设。坚持正确用人导向,坚持德才兼备的原则,让想做事、能做事、做成事的干部有平台,不断完善竞争性选拔干部机制,积极推进干部交流,重视机关与基层、科室与科室、基层所之间的交流,进一步完善干部绩效考核办法,强化考核结果运用。抓好队伍建设能力素质建设,建立健全干部教育培训管理机制,加强业务培训,特别是要把提高基层司法行政工作人员素质能力作为硬任务来抓,确保他们在本职岗位上更好地履行职责。
三要扎实抓好党建建设。要认真开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,深入推进机关党建三级联创,建立健全党员干部直接联系群众、党员公开承诺、党组织和党员接受群众评议、选树和宣传基层先进典型、党内激励关怀帮扶等制度。要加强精神文明建设,开展机关文化建设,进一步提高干职工思想文化素质。四要扎实抓好政风行风和机关效能建设。要认真落实廉政建设责任制,加强廉政宣传教育、廉政制度建设、政风行风和机关效能建设以及廉洁自律、专项治理等工作。加强全系统党风廉政建设责任制情况考核检查,推进民主评议政风行风活动。要严格落实县委、县政府《关于进一步严肃机关工作纪律的若干规定》、《贯彻落实〈关于改进工作作风密切联系群众八项规定〉的实施细则》,对有令不行、有禁不止、顶风违纪的人和事要进行严肃查处,做到干警清正、队伍清廉、执法清明。
2013年,在县委、县政府的正确领导和上级人事部门的直接指导下,以科学发展观统领人事人才工作全局,积极实施“人才强县”战略。
一、2013年工作总结
(一)推进载体建设,人才工作有新突破
成立了闽清县专家服务基层工作站。引进了5名省内知名专家,分别与县宏电电瓷电器有限公司、洁源城市生活垃圾无害化处理有限公司以及我县两家食品生产企业开展对接,取得了初步成效。成立了我县白樟镇农村实用人才服务站。将重点突出农业技术推广员、生产能手、经营能手和能工巧匠四支队伍建设,纳入全县各乡(镇)、村的农村实用人才公共服务网络。积极向市公务员局上报2013-2014年度我县紧缺急需人才引进,目前涉及3个领域,11个专业。
(二)健全机制,公务员管理水平持续提升
(三)稳妥有序,人事制度改革继续深化
二是深化工资收入分配制度改革。圆满完成了2012年度考核合格的政府系统机关工作人员年终一次性奖金、退休人员过节费、机关工作人员绩效管理奖等以及事业单位在职工作人员追加绩效总量审核工作;做好工资变动审批等日常管理工作,指导政府口机关事业单位对人事软件的运用。
三是强化专业技术人员队伍建设。2013年累计开出委托评审函20份,委托省、市各职称系列评审委员会为我县专技人员评审高级职称38人、中级职称115人;确认初级专业技术职务任职资格24名;严格事业单位岗位聘任审核管理,累计为我县878名专技人员办理岗位聘任手续。组织工勤人员353人参加继续教育培训,专业技术人员3223人参加公修课继续教育培训,工勤人员参加岗位技术等级考核66人。
(四)改革创新,人事服务水平不断提高
一是全力促进高校毕业生就业。继续落实完善“三支一扶”高校毕业生跟踪服务和管理工作,为我县服务期内的5名“三支一扶”高校毕业生统一办理社会保险,对期满“三支一扶”高校毕业生,根据相关政策,积极向县委、县政府建议拿出一定比例岗位考试招聘;积极推进大中专毕业生就业见习基地建设,今年共申报了闽清县医院等4家见习基地,提供见习岗位58个,为我县大中专毕业生提供更多就业培训和实践渠道;积极为在我县就业的高校毕业生和新录用事业单位工作人员提供人事代理服务,截至目前,共办理人事代理781人次,新增人事代理协议133人次。
二是提高退休干部管理服务水平。严格到龄即退制度,2013年审批机关事业单位人员及企业干部退休221人;及时落实退休干部生活待遇,审批病故人员遗属抚恤金85人;调整遗属定期定额生活困难补贴502人,高龄补贴205人;年初组织走访慰问退休人员202人,拨出慰问金6.26万元;积极筹措资金2.8万元为乡镇退休干部活动室改善活动场所和条件。
三是做好军转安置工作。圆满完成了今年军转干部指令性安置1人的任务;4月份组织召开了由市、县相关部门领导、驻梅部队和县军转干部代表近50人参加的座谈会,有效促进交流;及时落实我县36名企业退休军转干部调整生活补贴标准。
四是统筹推进各项工作有序开展。认真做好信仿、督办等工作。今年共受理“12345”市民诉求件34件、群众来信来访10件、办理人大建议3件、政协提案8件、领导批办件99件;加大政务公开力度,加强人事部门子网站的日常维护和更新工作,公开政府信息26条,各类动态信息128条;结合“四个万家”活动,认真做好白樟镇园头村和金沙溪头村两个挂钩村帮扶工作;积极协调落实招商引资任务,引进福建华建工程建设有限公司,实到资3480万元,完成任务数的116%。
二、2014年工作思路
(一)积极推进引才引智工作。会同县委组织部完善我县的人才政策体系,推进专家服务基层工作站和农村实用人才服务站两个引才载体建设,摸清掌握农村实用人才状况,建立相应服务人才、用好人才以及留住人才的机制。利用市人才交流平台,推进紧缺急需人才引进工作,积极推进人才创新培优工程。
(二)强化公务员管理工作。完善公务员考核机制,推进绩效考核工作;健全公务员培训体系,积极与县委党校、县教师进修学校(县继续教育基地)等教育机构探讨创新公务员培训的方式和方法;继续完善公务员考录机制,2014年计划招收11名公务员和21名参照公务员法管理工作人员;加强公务员信息系统建设,加大公务员法宣传力度,积极探讨公务员遴选办法。
(三)深化人事制度改革。进一步加强事业单位岗位设置管理工作,健全和完善事业单位工作人员聘用制度;更加规范事业单位公开招聘工作,2014年计划公开招聘事业单位工作人员87人(其中卫技人员47人),计划选聘2014年度服务期满“三支一扶”高校毕业生2人;积极主动配合相关部门做好事业单位分类改革及相关工作,继续做好事业单位绩效工资工作,加快职称制度改革进度。
(四)促进人事人才服务工作。继续做好军转干部安置、服务、管理及相应工作和企业退休军转干部排扰解难、安定稳定工作;促进高校毕业生就业,更新离校未就业毕业生登记系统,推动人事人才公共服务全面发展,加强加强人事争议仲裁工作,提高政务公开、信息舆论建设、信访工作水平,提高退休干部管理服务水平和质量,全面实施知识更新工程,继续做好招商引资项目跟踪、服务和落实工作。2012年是基层组织建设年,云峰街道以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面学习宣传贯彻党的十八大精神,在县委的正确领导和县委组织部的精心指导下,按照“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的方针,以“创先争优”活动和“基层组织建设年”活动为载体,强班子、带队伍、促发展,为街道经济社会健康发展提供了坚强有力的组织保证。
一、抓学习,高举旗帜,以贯彻落实重大会议精神为主题,进一步加强理论武装
1、深化学习型党组织建设。街道党工委以党员干部为重点,以党委理论学习中心组为龙头,以基层党校为主阵地,以深入学习党的十八大精神、科学发展观和深化社会主义核心价值观为主要内容,深入推进学习型党组织建设。全年共组织街道干部各员集中学习12次,组织党委中心组集中学习17次,内容涉及重要会议精神、政治理论、经济理论、政策法规、新农村建设、社会管理创新等方方面面。
2、全面抓好农村党员教育。街道党工委坚持和落实“三会一课”等教育制度,积极开展党员经常性教育和专题培训。“七一”建党节前和党的十八大召开后,街道党工委领导分赴17个行政村,为各村党支部上专题党课,主要内容为回顾党的光辉历程,传达学习党的十八大精神,传达县委、县政府关于低丘缓坡综合开发利用项目的决策部署,传达街道党工委、办事处近期工作安排。同时,安排大学生村官做好党员远程教育平台的管理和维护工作,充分利用远教平台开展常规性党员教育活动。
3、广泛开展形势政策宣讲。街道党工委充分利用各类会议、座谈、走访的机会,针对街道干部、村两委干部、农村党员、企业党员、中小学生、普通群众等不同群体,围绕宣传贯彻党的十八大、省市县党代会、县“两会”等会议精神,广泛深入地开展世情、国情和县情教育。引导街道广大干部群众以中央、省、市、县党代会精神为指引,以低丘缓坡综合开发利用项目为契机,进一步增强机遇意识、忧患意识和责任意识,始终保持和发扬奋发向上的精神状态,努力开创云峰发展新局面。
二、抓队伍,围绕中心,以打造遂昌东城工业新区为主线,进一步服务发展大局
今年,云峰街道以实施低丘缓坡综合开发利用项目为契机,加速推进了毛田区块、洋浩湖边区块和云峰石材加工园区的政策处理扫尾工作,全面启动了龙板山区块征迁工作,以时不我待、只争朝夕之势,为我县工业经济的发展提供保障。为了进一步统一思想、加强领导、提振士气、拉练队伍,街道党工委始终把党建工作摆在重要位置,贯穿于征迁工作的每一个环节。尤其是组织了党员骨干勇挑重担,以当好“六大员”为主要途径,全力以赴推进征迁工作。一是当好宣传员。充分利用党员骨干良好的群众基础,积极做好政策的宣传工作和群众的思想工作。通过挨家挨户做工作,层层发动造氛围,把低丘缓坡综合开发利用的重要意义、美好愿景、征迁的政策法规和县委县政府、街道党工委办事处的决心向村里的干部群众讲透道明、反复强调,做到了家喻户晓、人尽皆知。最大限度地凝聚共识、形成合力,最大限度地争取到了群众的理解与支持,为顺利推进征迁工作奠定了坚实的思想基础。
二是当好联络员。充分利用党员骨干承上启下的桥梁作用和联结各方的纽带作用。在宣讲政策,做到上情下达的同时,对群众提出的合理诉求和意见想法及时反馈,使群众所反映的问题能够在最快的时间内得到妥善处理,做到下情上达。
三是当好指导员。征迁工作中,土地测量和房屋评估工作细致繁琐,又涉及现实利益,群众的关注度很高,一旦处理不当,极易引起矛盾纠纷。因此,需要为人公正、熟悉情况的干部主持工作。街道党员骨干充分利用在群众中长期积累的威信和对当地情况的熟悉,积极承担起指导员的重任。无论是刮风下雨、还是烈日暴晒,都与技术人员一起早出晚归、抢抓进度,做到不偏不倚、公开公平、一丝不苟,顺利完成了测量和评估工作。
四是当好监督员。充分发挥党员骨干在征迁过程中的监督职能。督促村两委、生产队全力以赴配合征迁,并在法律法规框架内合理合法地安排村内事务,尽量做到公正、公平、公开。坚决杜绝村干部消极应对和违法违纪现象的发生,使整个征迁过程经得起群众的审视和历史的检验。
五是当好服务员。虽然身在征迁一线,但作为街道干部的一员,我们的党员骨干始终不忘本职、不丢本色,牢记“为人民服务”的根本宗旨。一方面,以征迁为契机,全覆盖、地毯式地走村入户,讲政策、做工作、访民生、问民需,集中解决了一批民生领域的历史欠账,集中化解了一批盘根错节的矛盾纠纷,集中落实了一批政策层面的扶持项目,以实际行动服务群众、赢得民心。另一方面,以做好本职工作为前提,以解决遗留问题为突破,打开做通群众思想工作的口子,以实事求是的态度和扎扎实实的业绩重塑形象、取信于民,从而获得群众的理解与支持,更好地推进征迁。
六是当好调解员。随着征迁工作向纵深推进,一些矛盾纠纷和历史遗留问题开始凸显出来。街道党员骨干充分发挥维稳职能,积极接访,主动调解。同时,对存在的矛盾纠纷和需要解决的问题进行全面排查,积极寻求合理合法的解决方式,把征用土地与化解社会矛盾,处理历史遗留问题有机结合起来,避免因征用土地而引发新的社会矛盾。
三、抓基层,整转提升,以开展基层组织建设年活动为重点,进一步加强农村党支部建设
一是抓好分类定级工作。街道党工委根据中组部下发的基层党组织分类定级标准,分行政村党支部、非公企业党支部、机关事业单位党支部三类,制定了符合云峰实际,操作性强的分类定级标准。采取基层党组织自查自评、党员群众评议、上级党组织评定相结合的方式,实行百分制量化评分,按“好、较好、一般、较差”四个等级对所有基层党组织进行分类定级。17个村党支部中,有2个定级为好,9个定级为较好,4个定级为一般,2个定级为较差;9个非公有制企业党支部中,有7个定级为较好,2个定级为一般;6个机关党支部全部定级为较好。二是抓好整改提升工作。通过对照标准自己找、结合评议群众提、根据调研上级点等方式,梳理出党员群众反映的突出问题。及时研究制定整改方案,逐项分解任务,明确责任、要求、措施和时限,并作出公开承诺。重点抓好湖边、古亭二个确定为“较差”等级的党支部的整改工作。按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的要求,实行项目化推进,集中解决整改一批突出问题。坚持“抓两头、带中间”,使先进的示范带动,一般的赶超先进,后进的积极整转。全面实行领导干部联系后进党组织制度,对问题较多、转化难度较大的后进村党组织由街道主要领导亲自挂帅,包干联系,督促指导整转工作。目前,32个基层党支部都在原有基础上有了新的提高。其中,22个三星级党支部晋位升级11个,6个二星级党支部晋位升级4个,2个一星级全部得到整转,实现晋位升级。
三是抓好书记队伍建设。制定基层党组织书记管理办法,全面开展村党组织书记“双述双评”活动,健全完善村党组织书记岗位目标责任制、考核激励机制和谈心谈话制度,加强对基层党组织书记的管理督促和关心关爱。在“七一”建党节前组织召开“书记论坛”,结合基层党组织分类定级结果和村党组织书记“四项承诺”履行情况,对表现突出的党支部书记给予通报表扬,对不胜任现职的党支部书记及时教育训勉。对情况特别复杂的后进党支部,直接派驻工作组指导工作。尤其是在湖边村党支部,针对书记缺位、班子不健全等问题,直接派遣党工委委员、办事处副主任张新华担任党支部“第一书记”,督促党支部整改提升,直至通过民主选举产生新一任党支部书记。
四是抓好党员志愿服务。在17个行政村建立了党员志愿者队伍,提高党员志愿服务的规模化、组织化水平。建立党员主题服务活动日制度,要求每个党支部每月要围绕一个主题组织党员开展一次服务活动。“七一”建党节上午,街道党工委组织党员志愿者集中开展便民服务日活动。来自计生、民政、医保、卫生、公安、国土、林业、邮政、电信、电视站等街道职能部门和基层站所的党员志愿者为群众提供了政策咨询、业务受理、义诊等10余项便民服务。在做好街道层面集中服务外,街道党工委还组织了17个行政村的党员志愿者队伍,结合实际、因地制宜地开展便民服务。
四、抓规范,优化管理,以加强非公有制企业党建为重点,进一步提升党务工作水平
一是认真抓好党员发展工作。为解决当前农村党员队伍中存在年龄老化、文化偏低现状,街道以“素质优良,结构合理,规模适度,作用突出”为原则,以“政治优,年纪轻,文化高,致富强”为标准,以致富能手、工作骨干为重点对象,实行部门联审制度、书面审查制度、专项督查等制度,强化对党支部书记发展党员工作的日常指导与监督,促进了新发展党员中党员年龄结构和学历结构的进一步优化,双带能力的进一步增强。今年,街道共吸纳预备党员5名,批准预备党员转正3名。
二是切实加强党员考核工作。根据党员年龄、身体状况和工作特点,将全体党员划分为四个类型,对不同类型的党员实行合理的量化考核管理;并利用外出党员回家过年的机会,组织指导住村干部、村两委班子、党员开展民主评议工作,将评议结果与党员干部年度考核评优挂钩,进一步提升了党员的素质与党支部的凝聚力、战斗力。三是加强流动党员管理工作。针对新形势下出现的流动党员教育管理问题,街道继续完善建立外出前教育、专人联系、定期汇报等制度,保持同流动党员的经常性联系,及时掌握和了解流动党员的思想、学习、工作情况,确保流动党员离家不离党,经常受教育。
四是扎实推进非公企业党建。街道完善了领导干部党建工作联系点制度,加强对企业党建工作的指导和帮助,通过给非公有制企业党建工作者上党课、与非公有制企业党员座谈等形式,深入了解他们的思想动态,共商企业发展大计,找准党建工作和企业生产经营的结合点,增强了党建工作的实际效果,促非公企业党建工作顺利进展。“七一”建党节前后,街道党工委集中走访了天堂电站、望峰精密铸造有限公司、松宇活性炭有限公司等多家非公企业,向企业负责人和支部书记详细了解了企业的发展情况,询问了企业在生产经营过程中遇到的困难,鼓励非公企业要有长远的发展规划,要在不断健全完善非公经济基层组织建设的基础上,通过组织完善和活动开展,使其政治核心作用和政治引领作用得到充分发挥,坚定不移跟党走,确保非公有制经济沿着正确方向健康发展、快速发展。同时要求街道党务部门加强组织引导,将服务非公有制经济发展作为党建工作的重要目标,引导广大党员在服务企业发展、促进和谐稳定中建功立业,引导党组织切实发挥推动发展、服务员工、凝聚人心、促进和谐的作用,为非公有制经济健康发展提供坚强有力的保证。