发展党员工作想要取得成效，就要进一步认真分析发展党员工作中的不足，针对实际情况进一步解放思想，提高认识。难么，书痴者文必工，艺痴者技必良，该页是勤劳的小编帮大伙儿整编的发展党员总结10篇，欢迎阅读。
2018年发展党员工作总结
市直机关工委：
我们根据发展党员规划，认真贯彻执行“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，着眼于持续党员先进性，改善党员队伍结构，提高党员素质，扎扎实实地做好发展党员工作。
一、党员状况及发展党员情况
市******机关党委共有5个党支部，党员93人，预备党员8人，合计101人。我党委一直把发展党员工作作为党的建设一项重要内容，高度重视发展党员工作，2018年计划发展党员8名，完成发展党员8名，完成率100%。
二、主要做法
（一）高度重视，加强领导。一是加强培训，提高党务干部的思想认识和工作业务水平。除了积极参加市直机关工委组织的培训外，我们还在会议上和培训中专门对精神进行学习，明确新时期发展党员工作的指导思想和方针。二是切实加强基层党组织建设，为发展党员工作创造良好环境。我们注重启动基础党组织的内在活力，不断加强基层领导班子建设，健全党的组织生活，抓好对党员的教育、管理和监督。
（二）严把程序，慎重发展。能否严格执行发展党员工作的程序，对于确保党员队伍的先进性和纯洁性至关重要。在党员发展中我党委严格履行发展程序，成熟一个，发展一个。在对发展对象的审察上入党积极分子的审查上，我党委重点在年龄上、思想上审查，做到有计划、有重点地发展，对于那些年龄不够、思想不净、动机不纯的，坚决不予发展。在培养对象的，我党委采取同本人谈话、查阅有关档案资料的真实有效性，做到严谨。
（三）狠抓培养，保证质量。我们把发展党员工作的着力点放在入党积极分子的培养教育上，重视发挥党组织自身的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，增强对非党群众的感召力和吸引力。坚持在干部职工群众中深入开展理想信念教育，组织学习党的基本知识，基本理论和政策，提高他们的政治觉悟，引导他们积极向党组织靠拢。
三、发展党员工作中存在的问题
（一）机关党委与党支部之间关于入党积极分子、发展对象思想动态学习情况沟通交流的实效性有待进一步增强。
（二）促进各支部之间入党积极分子、发展对象互相交流、互相学习的手段有待进一步丰富。
（三）组织入党积极分子、发展对象开展学习的方式和载体有待进一步创新。
四、今后发展党员工作的要求
（一）抓好培养，注重源头队伍建设。一要“掘源”，打破传统的用人观念，树立看人看本质、看主流、看发展的观点。二要“培源”，改进工作方法，切实做好培养教育工作。
（二）重视规划，优化党员发展结构。各个党支部要把发展党员工作列入重要的议事日程，要围绕发展党员工作的总体目标，层层分解任务，明确指导思想、目标任务、工作职责、责任追究、组织领导等内容，结合各自实际，在认真总结以往工作经验的基础上，制定发展党员工作的中长期规划和年度发展计划，讲究可持续发展战略，避免发展党员工作的盲目性和随意性。
（三）加强领导，提高发展党员质量。一要严格工作程序。严格按照党章和发展党员的有关规定，在培养、考察、政审、审批等每一个环节上严格要求，严格把关，坚持个别吸收原则，成熟一个发展一个。二是完善工作制度。充分发扬发展党员工作中的民主，认真落实党员和群众对发展党员工作的知情权、参与权、选择权和监督权，推行发展党员公示制、票决制、责任追究制。三是严肃工作纪律。严格执行发展党员工作责任追究制度，对在发展党员工作中违规违纪的党组织及其责任人要进行严肃处理。
中共************机关委员会
*镇位于马关县境东南边境，东南面与越南两省（河江省、老街省）两县（新箐门县、马街县）相接壤，镇政府驻地距县城52公里，距国境线*公里，国境线长41公里，有大小*条人行通道直通往越南。国土面积*平方公里，辖*个村民委员会*个村民小组，居住着汉族、苗族、壮族等7种民族，20*年末总人口*人，其中苗族占总人口的*。*镇党委下设*个党总支，*个党支部，共有党员*名，其中少数民族党员*名，占党员总数的*，妇女党员*名，占党员总数的*。70岁以上老党员*名，占党员总数的*，50至69岁党员*人，占党员总数的*，35至49岁（含35岁）党员*名，占党员总数的*，35岁以下党员*名，占党员总数的*。大专以上文化程度*名，占党员总数的*，中专（高中）文化程度*名，占党员总数的*，初中以下文化程度*名，占党员总数的*。
二、党建工作现状
（一）加强党组织建设，党员队伍不断壮大。镇党委始终将党组织建设纳入党建工作目标责任管理工作中，与年度考核相挂钩。每个党支部制定党员发展计划，每年每个党支部至少发展*名党员，培养*名入党积极分子，注重妇女党员的培养。在党员发展中加大“三培养”和“双带”工作力度，注重将村组干部发展为党员，今年以来全镇共发展党员*名，培养积极分子*名。将名致富能手发展成为党员，将名党员中的致富能手培养成为村组干部。同时，实行每个村的无职党员设岗定职，明确各项目工作职责，充分发挥基层党支部的凝结力和战斗力。从20*年开始镇党委设立了流动党员服务中心，使流动党员能正常参与组织生活。
（二）抓好党员教育工作，不断提高党员队伍素质。结合我镇广大党员干部整体文化水平较低的实际，镇党委始终将提高党员队伍素质作为党建工作的一项重工作来抓。以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，认真组织全镇广大党员学习《》和“三个代表”重要思想，党员理论知识得到有效提高。同时，结合我镇资源优势，组织农科站、畜牧站等技术站所深入到*个农村党总支开展种植、养殖技术培训，根据需要带领党总支（支部）书记到外县内和县外参观学习种植、养殖技术，并将外地好的经验和做法带到本地实践。
（三）抓好“边境党建示范走廊”建设。按照“边境党建示范走廊”“四有”标准，结合我镇实际，镇党委将*村党总支罗家坪党支部纳入“边境党建示范走廊”建设。目前，已达到了“有一间活动室，有一套电教设备，有一批书报学习材料，有一个宣传专栏”的要求。按要求建立健全完善的党支部“”，民主评议党员，流动党员管理，党员发展，无职党员设岗定职等制度并喷绘上墙。结合当地资源优势，种植草果*亩，红梨*亩，柿子及板栗*亩，目前初见成效。为加强对党在农村的方针政策和法律法规的宣传，丰富群众余业文化生活，支部成立了1支*人的余业文艺宣传队，根据需要定期不定期地开展宣传活动。
三、存在困难和问题
（一）缺乏活动场所。*个农村党支部中只有*个党支部有活动室，支部活动场所主要挂靠在村委会、学校、村小组科技活动室等，*的党支部没有活动场所，开展活动主要集中在支部书记家或是在党员家中轮流开展，没有一个相对固定的活动场所，给支部的正常活动带来了一定难度。
（二）党员发展力度有待进一步加强。目前我镇党员中，妇女党员比例较少，党员老龄化比重大。在党员发展中，“三培”及“双带”工作力度不够，点子不多，改善党员结构不明显，对非党村小组干部的发展力度还不够大，*个农村党支部书记中只有*名担任村小组长。同时，外出务工人员的不断增加也给党员发展带来一定难度。
（三）农村党支部书记待遇得不到很好的解决。农村党支部承担起组织广大党员开展活动，带领群众发展经济等重要任务。目前，村民小组干部每年已解决*元的报酬，对70岁以上的农村老党员每月也发给了*元定额补助，但村民小组联合党支部书记一直没有任何待遇，一定程度上影响他们的工作积极性。
四、今后党建工作打算及建议
（一）抓好水头党建示范走廊建设。严格按照“边境党建示范走廊”建设的“八个一”要求抓好落实。建立健全完善各项制度，建立，大力抓好经济实体建设，实现经济有好又快发展。
（二）加大党员发展力度，特别要加大妇女党员的发展力度，将妇女致富能手培养党员，不断增加妇女党员比重，注重“三个培养”工作，加大培养村小组干部入党，解决农村党员不担政的问题。
香山乡2010年发展党员工作总结 及2011年发展党员工作计划
为保持党的先进性、夯实基层组织，香山乡在发展党员方面不断创新、探索，坚持以《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》为指导，认真贯彻执行“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的工作方针，有领导、有计划地搞好党员发展工作，全乡2010年发展党员8名，其中女党员1名，35岁下6 名，中专以上文化程度 3名，村级党员5名。
一、2010年发展党员工作总结
一是落实领导责任。发展党员工作是增强党组织的生机和活力的有效手段，我乡党委从加强党在农村的执政能力建设高度出发，把发展党员工作作为党建工作的重中之重，作为考核支部班子工作实绩的重要依据。把发展党员工作列入全乡新农村建设绩效考评中，实行乡党委书记负总责，组织委员为主要责任人，各村支部书记为直接责任人。建立了一支由乡党委班子成员和乡干部组成的发展党员工作联络员队伍，负责指导各支部的的发展党员工作，形成了长抓不懈的发展党员工作责任机制。
二是合理制定规划。根据市委组织部关于做好发展党员工作的精神，从我乡的实际出发，着力优化党员的年龄、文
化、性别结构，合理确定发展的速度，着重加强对农村务工人员发展党员的管理。乡村两级都制定了发展党员工作的年度计划，乡党委每年与支部签订农村基层党建工作责任书。乡党委每半年召开一次发展党员工作会议，及时了解各支部动态，共同协商解决工作中遇到的问题。
三是严把发展程序。严格实行发展党员政审制、公示制、票决制和发展党员工作定期汇报制。乡党委每半年对各支部发展党员工作进行一次检查、年终进行总评，重点检查程序是否正确，记录是否完整，材料是否齐全。要求各支部在送审材料时原则上不得超过二个月时间，且材料必须齐全完整，经乡党委组织委员审查签字后，方可报请乡党委会议研究审定。为了切实加强支部组织委员的业务水平，要求其自身要不断学习并强化对《党章》、《发展党员工作程序》等相关知识的掌握。在发展新党员之前，乡党委派专人与积极分子谈话，广泛征求老党员、老干部、村民代表等人的意见，详细了解入党积极分子的基本情况、思想动态、日常表现等。在乡党委研究审批前，严格把好政审关，确定符合各项条件后，才正式提交党委会研究审批。会上每位党委委员进行逐个讨论，逐个表决。会后，利用乡党务公开栏，对新发展的党员和转正党员名单进行公布，进一步听取群众意见，接受群众监督。
四是注重人员素质。在发展党员工作中，我乡严格按照
“坚持标准、保证质量，改善结构，慎重发展”的16字工作方针，严格把好质量关。建立发展党员长效机制，坚持成熟一个，发展一个，不搞突击发展，也不搞限制发展，把那些能认真执行党的基本路线，支持农村基层组织工作，能真心实意为群众服务，能带领群众发展经济的先进分子吸收到党组织中来。对一些暂时还不具备入党积极分子条件的，采取顺延、继续考察的方式，加以培养。对一些入党动机不纯、不符合标准的对象，则坚决不予发展。
总结一年来的发展党员工作，我们虽然取得了一定成绩，但也还存在一些问题和不足，主要是：
1、个别村党支部对发展党员工作重要性认识不足，缺乏紧迫感和使命感。表现在思想上认为发展党员工作是无关紧要的事情，是“软任务”、“虚指标”，发展也可，不发展也行，带有较大的随意性。
2、大批农村青年外流，选人育人渠道受到限制。随着市场经济的发展，许多农村青年都不愿留家务农守业，农村劳动力流动的范围日益广泛，由于部分优秀青年长年在外，村党支部看不到、管不着，选人育人渠道受到很大限制。
3、发展党员业务操作不够熟悉，发展程序不规范。在实际工作中，由于多方面的原因，不少党支部在发展党员工作中普遍存在着培养时间过短、培养联系人缺乏跟踪考察、发展材料不全和程序紊乱等现象，影响了党员发展工作的质
量。
二、2011年发展党员工作计划
（一）、工作思路
严格执行《党章》和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》规定，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，着眼于保持党员队伍的先进性和增强党员队伍的活力，把坚持党员标准、保证发展党员质量摆在首位，健全和完善新形势下发展党员工作机制，切实提高发展党员工作的整体水平，以发展农村中的先进分子为重点，进一步改善党员队伍结构，提高党员队伍素质，着力建设一支素质优良、结构合理、规模适当、作用突出的党员队伍。
（二）、目标要求
按照市委组织部的发展计划，结合我乡实际，今年拟发展党员35名。其中，35周岁以下的要占70%以上，高中以上文化程度的要占70%以上；妇女要占25%以上，生产工作一线的要占80%以上，行业和地区分布要不断趋于合理。新发展的28周岁以下的青年党员，力争达到100%经“推优”发展。
（三）、主要措施
1.加强组织领导，严格发展程序。将照发展党员十六字方针，切实加强组织领导，结合当地实际情况，研究制定发展党员年度计划和长远规划，注重广领域、跨行业有计划地
瞄准选好发展对象，并对入党程序的学习和理解，严格按照党员发展的程序进行。乡党委将定期检查，坚持标准，确保质量，严把发展对象“入口关”。
2.坚持“三个倾斜”，抓住薄弱环节。按照“抓重点、强薄弱、带中间”的思想思路，继续坚持“三个倾斜”原则，促进工作平衡发展。一是向农村生产、工作一线倾斜。在农村，重点做好在有文化、有一技之长、带头勤劳致富和带领群众共同致富能力强的优秀分子中发展党员。二是要向35岁以下优秀青年倾斜。要继续指导共青团组织抓“推优”入党工作，把共青团员中的优秀分子吸收到党内来。要重点解决好青年工人、农民和知识分子中发展党员的问题，使青年党员的增长比例保持在75%以上。三是要向党建工作相对薄弱的地区、村倾斜，重点解决部分村级党员年龄偏大，党员队伍后继乏人的不良局面。
3.深入调查研究，推进制度创新。要加强对发展党员工作新情况新问题的调研，总结经验，形成机制并加以运用。要积极探索在非公有制经济领域和流动人员中发展党员的有效途径，适时总结、推介工作典型和经验。
一是落实领导责任。发展党员工作是增强党组织的生机和活力的有效手段，我乡党委从加强党在农村的执政能力建设高度出发，把发展党员工作作为党建工作的重中之重，作为考核支部班子工作实绩的重要依据。把发展党员工作列入全乡新农村建设绩效考评的六个擂台赛之一进行考评，实行乡党委书记负总责，组织委员为主要责任人，挂点村领导和支部书记为直接责任人。建立了一支由乡党政班子成员和乡党校骨干组成的发展党员工作联络员队伍，负责指导各挂点支部的的发展党员工作，形成了长抓不懈的发展党员工作责任机制。
二是合理制定规划。根据市委组织部关于做好发展党员工作的精神，及时出台了__年度发展党员工作意见，__年市下达指导数20人，我乡计划发展24人。从我乡的实际出发，着力优化党员的年龄、文化、性别结构，合理确定发展的速度，着重加强对农村务工人员发展党员的管理。乡村两级都制定了发展党员工作的年度计划，乡党委每年与支部签订农村基层党建工作责任状，每年各支部发展常数控制在1-2名。乡党委每半年召开一次发展党员工作会议，及时了解各支部动态，共同协商解决工作中遇到的问题。
三是严把发展程序。严格实行发展党员政审制、公示制、票决制和发展党员工作定期汇报制。乡党委每半年对各支部发展党员工作进行一次检查、年终进行总评，重点检查程序是否正确，记录是否完整，材料是否齐全。要求各支部在送审材料时原则上不得超过二个月时间，且材料必须齐全完整，经乡党委组织委员审查签字后，方可进一步上报市组织部审查。为了切实加强支部组织委员的业务水平，__年举办4期组织委员培训班，强化对《党章》、《发展党员工作程序》等相关知识的培训。同时，对各种材料的撰写打印出范文，统一规范书写格式，提高人员的业务水平。在发展_员之前，乡党委派专人与积极分子谈话，广泛征求老党员、老干部、村民代表等人的意见，详细了解入党积极分子的基本情况、思想动态、日常表现等。在乡党委研究审批前，严格把好政审关，确定符合各项条件后，才正式提交党委会研究审批。会上每位党委委员进行逐个讨论，逐个表决。会后，利用乡党务公开栏，对新发展的党员和转正党员名单进行公布，进一步听取群众意见，接受群众监督。
四是注重人员素质。在发展党员工作中，我乡严格按照“坚持标准、保证质量，改善结构，慎重发展”的16字工作方针，严格把好质量关。特别注重培养农村年轻人员和对外出务工人员的管理。经统计我乡每年外出务工人员约2860人，其中35岁以下人员2230人。__年，在外出务工人员向各支部递交入党申请书共8人，其中发展党员2人。建立发展党员长效机制，坚持成熟一个，发展一个，不搞突击发展，也不搞限制发展，把那些能认真执行党的基本路线，支持农村基层组织工作，能真心实意为群众服务，能带领群众发展经济的先进分子吸收到党组织中来。对一些暂时还不具备入党积极分子条件的，采取顺延、继续考察的方式，加以培养。对一些入党动机不纯、不符合标准的对象，则坚决不予发展。
二、党费收缴党费收缴、使用和管理情况
1、川石乡党委认真贯彻落实中组部《关于党费收缴、使用和管理的规定》，按党费收缴新规定准确测定党员缴纳党费基数、交纳比例、应交纳党费数额等，建立了党费核定信息库。
2、我乡党委下属29个党支部，大部分党支部都有将__年党费交到党委。
3、党费管理情况，乡党委将各党支部上交的党费全额汇往市委组织部。党费回拨的单位严格执行党费使用范围及审批制度使用经过集体研究。
4、党费收缴、使用公示情况，乡党委要求各党支部按要求对党费审定、收缴等情况进行公示。
三、存在问题
1、农村支部中，依然存在村干部亲属入党多的现象，一些优秀青年的入党积极性不高，特别是女青年入党热情不高，造成党员队伍老化，结构不合理。
2、部分外出人员务工的地点变化大，固定性不强，在加强这部份人员的教育，管理上有一定的困难。
3、部分新发展党员参政议政能力和水平不高，不能很好地发挥先锋模范带头作用。
4、存在退伍军人和大中专毕业生党员档案交接不及时的现象，使基层党委不能按时讨论其入党问题。
5、部分党务干部的业务水平不高，责任心不强，造成送审材料不及时、不
按照《**市党的基层组织建设年活动的实施方案》（市办通字〔**〕24号）和中共**市党的基层组织建设年活动动员大会的精神。为贯彻落实市委提出的各项目标任务，全面推进党的基层组织建设年活动的开展，结合全市商务系统的工作实际，现制定市直商务系统党的基层组织建设年活动实施方案如下：
一、方法步骤
（一）动员部署阶段（**年1至3月）
各党总支、党支部要按照市委党的基层组织建设年活动总体目标，在认真准备的基础上，召开党的基层组织建设年活动动员部署大会，各党总支、党支部主要负责同志作动员部署，讲清楚党的基层组织建设年活动的目的、意义、步骤和方法，认真做好思想发动工作。市商务局机关党委按照市委的部署和要求，将系统党的基层组织建设年活动动员部署会。各党总支、党支部要采取多种形式组织基层组织和广大党员，认真学习党的十七大和省第十次党代会、省委十届二次全会及市第五次党代会关于党建工作的新论述、新部署、新要求，并结合深入学习贯彻中央四个长效机制文件和省委“1+9”文件，查找基层党组织建设存在的问题和不足，明确努力方向。
（二）调查研究阶段（**年3月）
针对全系统贯彻落实中央四个长效机制文件和省委“1+9”文件的情况，市商务局机关党委在深入进行调查研究的基础上，分别完成调研报告，最后汇总形成调研综合报告，近期局机关党委召开一次专题会听取调研组汇报。各党总支、党支部要深入基层开展调查研究，听取基层党组织和广大党员、群众的意见和建议，召开专题会议，研究本基层党的建设工作中存在的困难和问题，提出解决困难和问题的措施。要建立健全抓基层党的建设考核评价机制，组织党员、群众开展对基层党的建设工作的公认度和满意度测评活动，上级党组织要对作用发挥不够好的下级党组织进行排查，掌握底数，并根据不同情况，研究提出有针对性的帮助措施。
（三）深入实施阶段（**年4至10月）
各党总支、党支部要根据各自单位党的基层组织建设年活动实施方案的要求，积极探索新时期新阶段基层党组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取切实措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实，统筹解决基层党的建设面临的困难和问题，确保党的基层建设年活动取得实效。为加强对实施党的基层组织建设年活动的督促检查，市商务系统党的建设工作领导小组将抽调工作人员组成检查组，采取督导检查、随机抽查等方式，定期或不定期对系统企业开展党的基层组织建设年活动的情况进行督促检查，督促落实全系统党的基层组织建设年活动的各项任务。
（四）总结验收阶段（**年11至12月）
二、重点工作任务
为确保党的基层组织建设年活动取得实效，结合全系统的实际，认真做好以下五个方面的重点工作。
（一）“强化基础”项目
1、优化基层党组织设置。按照有利于加强党员教育、有利于发挥党的领导作用、有利于巩固党的执政地位的原则合理设置基层党组织，探索新的更加务实管用的模式和做法，切实增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。对作用发挥不够好的基层党组织，要有针对性地进行重点帮助。
2、选好配强基层党组织领导班子。要扩大视野，拓宽渠道，把德才兼备的优秀人才选拔进基层党组织领导班子，重点选好配强主要负责人。督促有关单位党总支、党支部做好任期届满的换届选举工作。选择工作基础较好的基层党组织开展公推直选试点。
3、着力加强基层党风廉政建设。把反腐倡廉教育列入基层党员干部培训规划，加强对基层党员干部的理想信念、党风党纪、廉洁从业和艰苦奋斗教育，运用身边先进典型加强示范教育，运用典型案例开展警示教育，积极推动廉洁文化进企业，落实党内监督条例，健全基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉制度，完善基层党员干部的行为规范。以党务公开、政务公开、厂务公开为切入点，进一步加强对基层党员干部权力运行的制约和监督，确保权力正确行使。
4、继续做好发展党员工作。按照发展党员的“十六字”方针，认真做好入党积极分子的培养考察和发展党员工作。各党总支、党支部结合实际制定**年至2012年发展党员工作计划，市商务局机关党委在此基础上，制定系统企业**年至2012年发展党员工作规划。注意吸收优秀专业技术人员、生产一线优秀职工特别是优秀青年职工和妇女职工入党，努力把党员培养成工作骨干。在全系统中开展党建工作示范点和五好党支部创建活动。
5、深入开展党建扶贫工作。继续抓好党建扶贫工作，指导协调系统基层党组织开展好“十个支部结对、百名领导干部和党员帮扶”活动，不断创新活动的内容和形式。
6、严格党的组织生活制度。规范党员管理，严格组织生活。抓好系统基层党组织坚持“”制度，每季度召开1次支部党员大会，每月召开1次党支部委员会，1-2次党小组会，每年至少组织党员上2次党课。认真做好每年1次的民主评议党员工作。选择工作基础较好的单位基层党组织开展党员党性定期分析试点工作。
7、加强对重组、改制、关闭、停产、破产企业党建工作的指导。
（二）“提高素质”项目
1、坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部。抓好以《》、党的十七精神以及科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想为主要内容的学习教育。加强对系统企业学习贯彻党的十七大精神的指导和督促检查。认真总结推广系统企业学习贯彻党的十七大精神好做法、好经验。举办全系统学习贯彻党的十七大精神理论培训班。利用《党员学刊》内部刊物和凉都商务党建网络平台，开辟网页专栏、举办座谈会、研讨会等多种措施，抓好学习培训。
2、做好开展深入学习实践科学发展观活动的准备和组织实施工作。按照中央对在全党深入学习实践科学发展观活动的部署和省委、市委的要求，做好有关准备工作，组织实施。
3、实施党员素质培养工程。加强系统党员的经常性教育，各党总支、党支部结合本单位实际制定**年至2012年党员教育培训计划，局机关党委在各党总支、党支部制定计划的基础上，制定全系统**至2012年党员教育培训工作规划。
4、全面提高基层党务干部业务素质。按照高素质和复合型人才标准，采取分期分批组织参培和以会代训等形式对全系统党务干部开展教育培训。
（三）“健全机制”项目
1、建立健全激励机制。研究制定《**市直商务系统实施党的基层组织先进性建设工程考核评比细则》，做好全系统实施党的基层组织先进性建设工程考核评比工作。
2、进一步构建党员联系和服务群众工作体系。指导基层组织开展党员承诺制、设岗定责、结对帮扶和党员志愿者、党员义工等活动。制定基层党建督导检查和考核激励办法。
3、建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制。在总结全系统开展党建扶贫、“十个支部结对、百名领导干部和党员帮扶”活动经验的基础上，督促指导各党总支、党支部做好党的基层组织互帮互助工作。
4、认真落实党建工作责任制，推行党建工作述职制度，把基层党的建设工作作为考核党组织及其负责同志工作实绩的一个重要内容。做好党建带工建、妇建的工作。
5、完善流动党员教育管理机制。做好企业解除劳动关系职工中党员和离退休人员中党员的组织关系接转工作。探索流动党员管理机制。
6、扎实推进基层党组织工作规范化、制度化建设。在条件具备的情况下，指导编制党建工作手册。
7、探索推进党内基层民主建设的机制。
（四）“示范带头”项目
1、抓好党建示范点建设。按照党建示范点建设标准，进一步加大对全系统党的基层组织先进性建设工程示范点的指导力度，充分发挥先进典型的示范带头作用。
2、开展“五好”基层组织申报命名工作。制定市直商务系统“五好”基层党组织申报命名工作方案，督促指导做好“五好”基层党组织申报和评比工作。
（五）“党内关怀”项目
1、探索建立全系统党组织激励、关怀、帮扶基金。各基层党组织要结合企业的实际，通过单位出一点、党员捐一点的方式，探索建立党内激励、关怀、帮扶基金。已经建立帮扶基金的企业，要建立健全相关的发放制度，规范化管理。
2、督促各党总支、党支部落实基层党建工作必需的经费、时间、场地，为开展党建工作提供必要的保障。
三、保障措施
为确保以上五个方面的重点工作任务的完成，认真抓好以下四个方面的保障措施。
（一）加强领导
为了切实抓好这项工作，确保各项工作的顺利开展，成立市直商务系统党的建设工作领导小组。
各党总支、党支部书记要高度重视党的基层组织建设年活动，切实履行职责，要结合本单位的工作实际，充实活动的领导和工作力量，提供必要的人力、物力和财力保障。各基层党组织要建立定期听取开展活动情况汇报制度，及时通报情况，研究解决活动中存在的困难和问题。
（二）督促检查
市直商务系统党建工作领导小组每个阶段将召开会议，掌握了解情况，安排部署工作。市直商务系统党建工作领导小组要加强对各基层党组织建设年活动任务落实情况进行定期或不定期督促检查和指导，帮助基层单位解决工作中遇到的困难和问题，督促检查的情况将作为今后评先选优的重要条件。
（三）强化宣传
市直商务系统党建工作领导小组办公室要充分运用《党员学刊》内部刊物、在凉都商务党建网上开辟网页专栏及时宣传推广全系统在开展党的基层组织建设年活动中的好做法、好经验。各党总支、党支部要加强信息的报送工作，每月月底前向市直商务系统党建工作领导小组办公室报送信息，做到重要信息及时报，动态信息定期报，经验做法重点报。同时联系新闻媒体对各党总支、党支部开展党的基层组织建设年活动情况进行宣传报道。
根据市委组织部关于发展党员和党员管理相关工作进行专项检查的要求，为提高发展党员质量，做好党员教育管理工作，现将有关情况汇报如下：
一、发展党员工作
1、加强学习，提高认识。利用学习日集中全体人员对《细则》进行了学习，坚持以《中国^v^章程》和《中国^v^发展党员工作细则》为指导，严格遵循发展党员“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，把发展党员和党员管理工作列入重要工作日程。
2、制定计划，严格执行。坚持有计划按比例发展党员。在科学分析党员队伍状况，认真组织民主推荐，广泛征求基层党组织和党员群众意见基础上，由党委讨论通过，制定年度发展党员计划并报市委组织部审核备案。认真抓好计划的落实，进一步加强对发展对象的培养、教育和考察。
3、结构合理，程序规范。20xx年至今年年中，我局新发展党员一名，并严格按照要求和标准组织实施：首先严把入门关口，在考察培养阶段，筛选思想上进、政治过硬的干部职工吸收充实到党员队伍中来；其次，其次严把入党程序关，第三严格自查各项入党材料。
二、“三公开一监督”制度实施情况
1、印制个人公开标牌。将党员干部的姓名、照片、服务岗位、服务项目、服务承诺印制为个人公开标牌，置于个人岗位明显区域，并标明投诉电话，接受群众监督。
2、制作公示展板。按规定制作“三公开一监督”公示展板，上墙公示本单位实践“三严三实”的具体要求、向社会做出的工作承诺、干部（附照片）姓名、职务、岗位、投诉举报电话等。
三、党员义工服务情况
1、强化组织领导。以“三严三实”主题教育为契机，把党员义工服务作为检验党员干部转变作风的试金石。严格报道制度、按社区组织要求定期来到迎丰社区进行志愿服务，截止目前共服务8次，每次均有专人负责活动签到统计报道情况。每次义工服务都会利用照相机记录活动现场情况，并记录在“7+1党员义工服务活动记录簿”上。
2、落实环境整治。针对老居民生活区、背街小巷、马路集贸市场等存在的脏乱差现象及居民街边种菜、家禽散养等问题，力争做到三个全覆盖：人员全覆盖、时间全覆盖、地域全覆盖，坚决清除卫生死角和乱堆乱放垃圾、铲除街边种菜和家禽散养现象，不打一点折扣。
3、组织平安共建。开展家庭健康知识、灾害自救、交通安全、公共安全教育等活动，结合后勤工作实际，帮助社区开展治安防范、防火、防盗隐患的查处。积极参与社区治安服务，协助排查、调处矛盾纠纷。
一、基本情况
在上级党委的精心指导下，我园发展党员严格执行《中国共产党发展党员工作细则》、《关于从严从实做好发展党员工作的实施意见》规定，遵循坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针，截止目前，我园共有党员11名，今年共有2人提交了入党申请书，接收1名预备党员。
二、主要做法
（一）高度重视，加强领导。我园坚持把发展党员工作作为加强基层党支部和党员队伍建设的一项经常性基础性工作，切实加强组织领导，认真抓好工作落实。一是把发展党员工作作为党建工作考核的重要内容，强化责任意识，为发展党员工作创造了良好环境。
（二）健全发展党员规章制度。建立入党申请、入党积极分子联系人、入党积极分子定期考察和谈话制度，制定发展党员工作计划。
三、存在的主要问题
(一) 入党积极分子源头不足，党员队伍发展不平衡。十八大以来，全园共发展党员2人，人数较少。
(二) 党员先锋模范作用发挥不够。有的党员政治素质不高，缺乏全心全意为人民服务的思想，没有很好地发挥先锋模范作用。
（三）教职工思想更新不及时。园内年轻教师较多，但思想上不够积极主动，没有主动向党靠拢。
四、下一步工作建议
1、抓好培养，搞好源头队伍建设。改进工作方法，切实做好培养教育工作，确保入党积极分子的稳定性和工作的连续性。
2、围绕目标，优化发展党员结构。要围绕发展党员工作的总体目标，层层分解任务，制订发展党员工作的中长期规划和年度工作计划，加强对新发展党员的结构分布及相关比例的宏观控制，坚持有计划地发展党员。
2013年发展党员工作总结和 2014年发展党员工作计划
一、2013年发展党员工作总结
2013年，学院党委认真执行《中国共产党发展党员工作细则（试行）》，严格遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，扎实做好发展党员工作，在学院各级党组织和广大基层党务工作者的共同努力和大力支持下，取得了明显成效。现将近一年来发展党员工作总结如下：
（一）基本情况
2013年全院共发展新党员85名，其中：学生党员83名，占发展总数97.65%；发展教职工党员2名，占发展总数2.35%。
（二）主要做法
1、党委高度重视，各级组织认真落实，不断把发展党员工作提高到新水平
学院党委坚持把党建工作摆上重要议事日程，以“三个代表”重要思想为指导，狠抓党的基层组织建设和党员队伍建设，并把发展党员工作作为党建的工作重心来抓。贯彻《中共XX职业技术学院党员发展工作规划》，制订年度组织工作要点，对发展党员工作进行规划部署，提出目标要求。各总支、支部根据积极分子的培养情况提出年度发展计划。组织部坚持定期到支部对发展党员工作进行检查，针对检查中发现的一些尚不规范的问题，规范了党员发展工作流程。
为了使各总支、支部发展党员工作更加规范，以保证党员质量，学院党委注重党务干部队伍建设，通过政治学习、研讨会等形式，提高党务干部的思想政治素质。专门举办了新任党支部书记培训，着重对发展党员的业务工作进行了具体培训。通过培训，新任党支部书记的政治素质和业务水平得到普遍提高。
2、坚持标准，严格把关，确保发展党员工作规范化
一年来，我院认真贯彻发展党员工作的十六字方针，积极、稳妥地做好发展党员工作。为了保质保量做好发展党员工作，我们力求使关口前移，做到“早播种、早选苗、早教育、早培养”，对新进教工和新生，我们及时在其工作、学习中发现好的典型，了解他们的入党愿望，帮助他们向党组织靠拢，并把教育和培养工作贯穿于发展党员工作的始终，在具体工作中，坚持做到严把“四关”：
（1）严把培训关，加深入党积极分子对党的基本理论的理解 一是通过理论培训，解决“思想上”入党问题。学院业余党校全年举办四期入党积极分子培训班，培训入党积极分子585人。每期培训时间均不少于20学时，组织入党积极分子系统地学习党的基本理论和基本知识、《中国共产党章程》和毛泽东、邓小平等同志关于党建的重要论述。使积极分子更加了解党的历史，加深对党的认识。二是通过实践锻炼，解决“行动上”入党问题。主要采取交任务、压担子的办法，根据每个积极分子的特点，分配一定的工作，如让教工承担更多的教学、科研或行政工作，让学生担任学生干部、组织学生参加青年志愿者等社会公益活动。让每位入党积极分子都能在实际工作中得到锻炼，增强党性修养。
（2）严把考察关，加强对入党积极分子的培养考察
坚持考察与培养相结合，做到培养有目标、考察有内容、结果有登记。一是为每位入党积极分子指定2名工作性质相关的培养考察联系人，经常了解积极分子的思想和学习、工作情况，向党组织反映他们的愿望和要求，鼓励和帮助他们端正入党动机。二是开展定期谈话，一般要求每三个月培养人要找入党积极分子谈话一次，并经常向党支部、党小组汇报入党积极分子的成长情况，根据入党积极分子的思想认识和实际表现，在《入党积极分子考察表》中填写考察意见并指出存在不足和努力方向。三是要求入党积极分子主动向党组织汇报思 2
想，主动交心，汇报自己在政治思想上、在日常学习工作生活中的感受和体会，特别是重大政治问题上的立场和态度等。四是在入党积极分子具备入党条件时，及时向党支部提出将其列为发展对象的建议。
（3）严把发展关，做到成熟一个、发展一个
我院严格按照发展党员工作程序，严把发展关。坚持要“符合六个条件”：一是考察时间满一年，二是学习（工作）成绩优良，三是思想汇报真实可信、言之有物，四是发展材料齐全，五是参加学院业余党校培训结业考试成绩合格，六是政治审查无问题。在程序上坚持“过好六个关”：一是团组织推优关，二是群众民主评议和测评关，三是辅导员审核推荐关（学生），四是支部大会讨论吸收关，五是组织部审查合格关，六是党委讨论审批关。使发展党员工作真正做到成熟一个、发展一个，确保做到“双合格”，既要政治素质好，又要学习成绩好，工作表现出色，从源头上防止把不合格的对象吸收入党。
（4）严把转正关，做到发展一个，带动一批
我院坚持把预备党员的跟踪培养作为发展党员的一个重要环节来抓，在研究预备党员转正时，坚持做到考察不走过场，程序不简化，标准不降低，讨论有依据，确保了新党员的质量。同时，采取专题讲座、看主题电影、参观等形式，对预备党员进行理论教育，增强预备党员的理想、信念、宗旨、作风、纪律等观念，增强预备党员的党性修养。如对学生预备党员加强理论教育的同时，紧紧围绕创建“文明校园”活动，对学生党员实行挂牌管理，加强他们的自我约束意识，通过建立学生党员督导队，设立党员示范宿舍、示范床等，加强对预备党员的自我教育。
3、健全机制，狠抓落实，确保发展党员工作制度化
为了使发展党员工作制度化、规范化，我院根据上级要求和学院实际，从工作机制上入手，党委组织部制定和完善了一系列发展党员工作制度。
一是“推优”制：凡是28周岁以下的优秀青年申请入党前应先入团，并经过团组织“推优”后才作为入党积极分子进行培养。二是测评制：对列入近期发展计划的入党积极分子和近期转正的预备党员，应召开群众意见征求会，在广泛征求党内外群众意见的基础上，进行民主测评，并将测评结果作为讨论的一项重要依据。三是培养考察制：由党支部指定两名比较了解培养对象的同志作为培养人，每三个月对入党积极分子进行一次培养考察，并填写考察意见，时间一般为一年，根据培养对象的实际情况，也可延长培养期。四是公示制：在党员发展支部大会讨论表决之前，对确定为发展对象的入党积极分子及其它需要公示的对象进行公示，广泛征求意见。五是预审制：支部在讨论吸收新党员之前，必须将发展对象的材料报党委组织部审查，重点查看条件是否成熟、材料是否齐全、程序是否合法，经审查通过后才能提交支部大会讨论通过。六是预备党员考察制：支部建立《预备党员考察表》，由入党介绍人每三个月考察一次预备党员的情况，特别是了解该同志入党时存在的不足是否改正，并填写考察意见，党支部书记签署支部意见，考察期一般为一年，考察结果作为预备党员预备期满转正的重要依据。七是票决制：讨论吸收预备党员和预备党员转正时，支部大会应在集体充分讨论的基础上，采取无记名投票方式进行表决，在表决过程中要坚持逐个讨论逐个表决的原则，票决结果作为党支部形成决议的依据。
（三）存在的问题
在取得成绩的同时，我们也清楚地看到，我们的工作离上级党组织的要求还有一定的差距和不足，有待在今后的工作中不断加以研究和改进。一是个别基层党组织的发展党员材料中有填写不规范、填写漏项等现象。二是为保证发展党员工作质量，要进一步落实发展党员工作失误责任追究制度。三是对教工新党员的继续教育力度不够，存在前紧后松现象。
（四）改进的措施和建议
今后，我们将从以下几个方面入手，努力克服工作中存在的缺点和不足，进一步规范工作程序，切实抓好发展党员工作：
1、加强党务工作者队伍建设。建立一支素质好、作风硬、业务精的党务工作者队伍是做好发展党员工作的关键，要继续对党务工作者进行发展党员工作业务知识的培训，主要内容包括发展党员工作程序、发展党员应注意的问题等方面，提高党务工作者的业务素质，为做好发展党员工作打下基础。
2、加强发展党员工作的检查考核。建立学生党员、入党积极分子考核制度。党委组织部根据学院党委的统一部署，组织和实施发展学生党员工作检查考核，考核结果作为评选先进基层党组织的重要依据。
3、优化党员队伍结构。在今后的党员发展工作中，我们要确保学生发展党员质量，进一步加大在青年骨干教师中发展党员的力度，优化党员队伍结构。早引导、早教育、早培养，努力扩大入党积极分子队伍，加强他们对党的认识，端正入党动机，按照成熟一个发展一个的原则，把优秀大学生、优秀青年骨干教师及早地发展到党员队伍中来。
二、2014年发展党员工作计划
为全面贯彻落实党的十七大、十八大会议精神，进一步做好2014年发展党员工作，根据《中国共产党章程》、《中共XX职业技术学院党员发展工作规划》，结合我院实际，现制定2014年发展党员工作计划如下：
（一）指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，遵循发展党员“十六字”方针，全面坚持和正确把握新时期党员标准，完善发展党员工作机制，切实保证发展党员质量，着力 5
建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的党员队伍，不断增强党员队伍的生机和活力，为学院的“十二五”发展提供坚强的组织保证。
（二）工作目标
根据上级党组织的文件精神，2014年计划发展党员120名，其中，在学生中发展党员115名，在教职工中发展党员5名。
（三）主要措施
1、加强领导，重视培养
高度重视党员发展工作，认真组织学习、贯彻相关文件精神，继续抓好发展党员工作的各个环节，确保发展新党员质量。对入党积极分子队伍和发展对象进行分析研究，做到常抓、常议，真正把这项工作纳入到党建工作的重要内容。切实加强对支部工作的业务技能指导，确保发展党员工作的规范性。高度重视学院党校工作，进一步加强分党校教师队伍建设和管理制度建设，继续利用分党校开展党的基本知识启蒙教育和入党积极分子教育培训。入党积极分子培训班要控制办学规模，提升教学质量与学习效果，把考察比较成熟的入党积极分子作为培训对象。
2、制定计划，重点突出
从实际出发，认真制定发展党员工作计划。在学生中早选苗、早培养、早发展，把发展党员工作重心适当向低年级倾斜，正确把握思想素质、工作能力和学习成绩之间的关系。在发展党员过程中，没有计划的不发展。要重视青年教师的成长，加大在青年教师和教学科研骨干中发展党员的力度，不断优化党员队伍结构。
3、坚持制度，规范程序
在党员发展过程中要将严格执行《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的相关规定，全面理解和掌握新时期党员的标准，正确处理好政治素质与学习、业务能力的关系，严把“入口关”，确保新发 6
展党员的质量。坚持预审制度、公示制度、票决制度和集体审批等制度，加强发展党员工作科学化、规范化、制度化建设。
4、加强管理，提高成效
以提高素质、增强党性、发挥作用为目标，围绕创先争优，建立健全新形势下党员长期受教育、永葆先进性的长效工作机制，创新教育手段，改进教育方法，增强教育效果。以“党员示范岗”为载体，激励广大基层党组织和党员在创先争优活动中形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，进一步激发广大党员的积极性和创造性，提升党员素质、增强党员主体意识，发挥党员先锋模范作用。
2014年1月4日
20xx年XX镇党委严格按照中国《_章程》和《中国_发展党员工作细则》等有关规定，围绕“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，严格党员发展程序，保证党员质量，改善党员结构，完善党员档案管理，现将今年XX镇党委发展党员工作总结如下：
一、发展党员工作基本情景
XX镇共有基层党组织42个，其中农村党支部20个，社区党支部2个，机关事业单位党支部7个，非公企业党支部9个，社会组织党支部4个。党员1432名，其中农村党员1060名。20xx年1月至今，我镇共发展党员15人，较指导性计划少4人，其中：产业工人的党员（含农民工、劳务派遣工等）2人，较指导性计划少2人，农牧渔民党员8人，较指导性计划少3人，35岁及以下5人，较指导性计划少1人，非公有制企业党员2人，完成指导性计划，社会组织党员1人，完成指导性计划。
二、主要做法
1、严格落实发展党员工作职责制。党委书记是发展党员工作的第一职责人，必须认真负责抓好党员发展工作，及时发现发展党员工作中存在的问题，并经常深入党支部指导发展党员工作。党委组织委员是发展党员工作的具体职责人，负责发展党员的日常工作，严格执行发展党员工作程序，认真落实发展党员工作措施，及时对党支部发展党员情景进行预审，并进取总结经验，不断提高发展党员工作水平。党支部书记是发展党员工作的直接职责人，做好入党积极分子的培养、教育、考察工作，按照新发展党员工作程序，严把讨论、公示、票决、转正关，确保_员质量。
2、推行和规范发展党员相关制度。一是规范实施发展党员五次公示制。发展党员的相关资料经过党务公开栏、党员公示等要求进行公示，公示的时间均为7天，广泛理解群众监督。二是严格支委会参会人数。支部委员会在研究培养考察对象、发展对象、预备党员转正和处理党员违规等情景时，支委会委员都应当参加，有特殊情景不能到会时，必须有三分之二人数到会方可开会讨论确定发展党员等工作。三是扩大发展党员工作中的民主。采取党员和团组织推优等方式，以28周岁为年龄界限，在申请入党人中确定入党积极分子和发展对象。党支部在讨论接收预备党员和预备党员转正时，要在支部大会上采取无记名投票方式进行表决。
三、存在问题
1、发展党员季度不平衡，当前我镇发展党员工作存在上半年发展进程滞后，下半年集中发展的不平衡现象。
2、由于我镇外出务工青年较多，必须程度上加大了发展年轻党员工作的难度，确定入党积极分子以及对入党积极分子的培养考察、谈话了解，支部会议经过等程序方面操作较难。
四、20xx年度发展党员计划
在20xx年发展党员工作中，我镇将严格按照党员发展的“十六字”方针，结合我镇实际，从以下几个方面做好党员发展工作：
1、进一步平衡发展党员进度，按照20xx年下达的发展党员指导数，坚持成熟一个发展一个，始终坚持标准、规范程序、严把关口，做好发展党员工作。
2、进一步加强发展党员工作的组织领导，确保发展党员各项工作落到实处，把更多的优秀人才（异常是产业工人）吸引到党内来。
3、进一步健全完善发展党员工作机制，不断规范发展党员工作程序，确保发展党员工作进一步制度化、规范化。
在严把标准的基础上，做到了“五个不批”。对发展党员过程中材料不齐全的不予批复，程序不规范的不予批复，未经政审的不予批复，未参加培训的不予批复，28岁以下团员入党不经团组织“推优”的不予批准。（三）、强化重点抓实效。围绕县委的中心工作，各乡镇党委把发展农牧民党员的重点确定为：优秀回乡青年和青年致富带头人、科技示范户，做好在妇女中发展党员。三年来35岁以下的农牧民青年致富带头人占发展农牧民党员总数达到80%以上，高中以上文化程度的新党员占发展总数的85%左右，妇女党员占新发展党员总数的39%。同时，在发展党员工作中注重做好两个衔接：即妇联和共青团组织“推优”计划与党组织发展党员工作计划衔接；妇联和共青团组织教育考核与党组织培养考察衔接；五个倾斜：即一是向相对后进村和多年没有发展党员的村倾斜，以先进带后进，为改善区域经济发展不平衡打好基础。二是向农村致富带头人倾斜，充分发挥党员先锋模范作用，为提高为民服务的能力打好基础。三是向回乡的大中专毕业生倾斜，为培养选拔“双带”能力强的优秀农村干部打好基础。四是向35岁以下、高中文化程度的农村青年倾斜，为改善农村党员队伍结构，增强农村党组织战斗力打好基础。五是向妇女和少数民族倾斜，充分发挥妇女半边天的作用和边疆地区少数民族党员在维护社会稳定方面的作用。（四）、强化制度抓规范1、《预备党员转正公开答辩制度》。要求预备党员在支部大会上汇报完自己在预备期间的表现后，必须对党支部和党员提出的党的基本知识、基本原理、入党目的进行答辩，讨论决定是否给予按期转正或延期转正。通过预备党员转正公开答辩活动，新党员进一步熟悉了党的基本知识、基本理论，促进了思想、学习和工作，增强了党性锻炼。2、发展党员公示制。一是明确公示对象。公示的对象重点是发展对象和发展计划。二是明确公
1、随着市场经济体制的逐步建立与完善，个体私营经济不断壮大，农村剩余劳动力向城市转移的步伐进一步加快，农村发展党员工作面临着源头不足的问题，同时也面临着农村流动党员增多不好管理的问题。2、个别村党支部对发展党员工作不够重视。有连续几年不发展党员的现象，造成农牧区党员趋于老化，村党支部后备力量贫乏；
3、由于非公有制经济组织党建工作刚刚起步，在非公有制经济组织中发展党员工作有些滞后。四、对策建议一是强化领导抓提高。针对非公有制经济组织中发展党员滞后的问题，在新世纪新阶段一方面必须强化组织领导，不断加大在非公经济组织中建立党组织的力度，做到成熟一个发展一个，组建一个巩固一个，从而为企业发展党员创造良好的条件。借助个体私协党组织加强对个体工商户中党员的教育管理。其他非公有制企业党组织实行属地管理的原则，由所在地党委（工委）管理，做到哪里有党员，哪里就有党组织，积极稳妥地做好发展党员工作。二是建立制度保“源头”。为切实解决农村入党积极分子偏少和村党组织后继乏人的问题，一方面在条件成熟的村党组织，试行《发展党员全程联名推荐制度》，即：由村党组织组织本村党员、村组干部和村民代表推荐先进分子、入党积极分子和发展对象制度，拓宽发展党员工作面；另一方面，结合农牧民党员设岗定责工作的开展，实行“一带二”的培养措施，确保建立一支数量充足的入党积极分子队伍。第三建立并实施“农牧民党员双向培养制度”，即：把农牧民党员培养成科技示范户，把科技示范户培养成党员。增强农牧民党员“双带”能力。三是强化措施攻难关。针对少数村多年未做发展党员工作的问题，应采取有力措施，规定凡是两年以上没有发展党员的村，都列入县发展党员重点管理单位，要求乡镇党委书记直接包挂，一年之内改变面貌；对班子软弱涣散，问题较多，无力抓发展党员工作村支部，采取先进行整顿，选配好村党支部书记，再做发展党员工作的办法，改变落后面貌；对短时间内无合适支部书记人选的村，则选派机关党员干部下村任职；对在发展党员中搞“关门主义”，压制人才的村支部书记，经多次教育仍坚持不改的，要果断进行组织调整。