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为进一步加强党员教育管理，发挥党员先锋模范作用，公司党委决定建立健全党员责任区制度，作为开展“争先创优”活动，努力打造“学习型党组织、争做知识型好党员”，以实际行动迎接建党xx周年的新举措。各基层党支部要在发挥现有党组织管理体制作用的基础上，通过制度建设和机制创新，作为探索公交企业在社会转型背景下加强党的先进性建设的有效途径。特制订本实施意见。
一、指导思想和目标任务
开展党员责任区活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全心全意为人民服务，进一步密切党群关系，促进各项党建工作为目的。本着从我做起，从小事做起，有利于工作、有利于生活的原则。通过开展党员责任区活动，逐步由党员自发地发挥作用向有组织地发挥作用转变；由党员干部做群众工作向广大党员做群众工作转变。进一步加强党的基层组织建设，充分发挥党员先锋模范作用，推进公司各项工作全面发展。
党员责任区工作是党员教育管理工作的一项重要内容。建立党员责任区制度，划分党员责任区范围，明确党员责任区任务，是新时期发挥党员先锋模范作用的一种特殊形式。通过制度落实和严格管理，使每个党员围绕企业中心工作，立足本职岗位更好的发挥先锋模范作用。为创建一流的党员队伍，同时带动职工队伍建设提供良好的平台。
二、组织领导
党委成立党员责任区活动领导小组。
具体日常工作由党委办公室负责。党办要经常深入基层单位进行调查研究和检查指导工作，以保证此项工作顺利开展起来。
三、责任区任务
党员责任区的任务是配合基层（部门）党政领导、管理人员及班组长做好职工思想政治工作，解决日常工作中的疑难问题。教育群众、带领群众，积极响应党的号召，模范带头执行各项规章制度，积极完成各项任务。包括安全生产、文明建设、廉政建设、优质服务等方面以及根据工作需要确定的其他任务。?
⒈宣传教育任务：党员要向联系人经常性的宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想和党的各项路线、方针、政策，耐心细致地做好联系人的思想工作，关心他们的生活疾苦，及时反映他们的意见和要求。
⒉营运生产任务：树立优质服务意识，全面提升服务质量。在做好自身本职工作的同时，要超前做好责任区内营运生产服务中一人一事的思想教育。尤其要注意重点人和重点事的思想工作，切实消除责任区内因职工情绪不畅、思想波动给安全生产服务带来的隐患。及时纠正身边的“三违”现象，及时对责任区内的重大事项向支部和公司汇报。
⒊文明建设任务：按照党委的统一部署和具体要求，积极开展“争先创优、四强四优、创建文明单位”等系列活动。通过自身的模范带头作用和思想政治工作，带动身边职工努力完成文明建设目标任务。
⒋廉政建设任务：严格执行党风廉政建设方面的规定，发挥示范、监督作用，责任区内无违纪、违法事件发生。
⒌培养联系任务：协助做好责任区内入党积极分子培养联系工作，帮助入党积极分子成长进步、完成培养教育和考察工作任务。
⒍其他交办任务：完成党委（支部）根据企业年度中心工作、重点工作交办的其他工作任务。
四、责任区范围
⒈根据分公司（部门）工作的不同时段和党员所在的不同岗位，原则上以党员工作学习的班组为主。无党员的班组，可有车下党员管理人员进行充实，切实做到每条线路、每个班组都有党员。要努力实现党员全覆盖、党员责任区网格化。各支部要分别确定每个党员不同的责任区范围和责任区任务。
⒉责任区范围划分和责任区任务的确定，要便于党员结合本职工作，更好的发挥先锋、示范、引导作用，更具体地履行党员义务。
⒊党支部要给党员确定重点联系人。每个党员每年至少分工联系二至三人，做群众的思想工作。联系人要因人而宜，原则上是在党员周围的群众。同时要做好入党积极分子工作，每月做一次联系人的思想工作。
五、实施与考核
（一）实施办法
⒈ “党员责任区”活动在公司党委统一领导下进行，由各支部组织实施。党委办公室具体负责督导、检查。各支部要按照方案的要求，结合本单位实际，制定具体实施意见。要以支部为单位召开党员大会，搞好思想发动和教育引导工作。号召广大党员积极主动地参与这项活动，使广大党员真正领会活动的目的、意义、内容和方法，从而把开展党员责任区工作当成责任和义务，成为一种自觉行为。
⒉各支部要利用公开图板，把党员责任区向职工群众公开，以便开展活动。同时，要建立党员责任区活动档案簿册及考核表，并认真做好记录和考核工作进展情况，及时做好宣传、指导、总结工作。党员每月要向党支部汇报自己在责任区的工作情况，并对所在责任区工作提出设想和建议，及时反映群众的正确要求和合理化意见，做联系群众的模范。
⒊各支部要把开展党员责任区活动同支部常规性活动结合起来，把党员参加不参加责任区活动，发挥不发挥作用作为民主生活会的议题，让党员互相评议，互相监督。把党员参加责任区活动的表现作为确定党员是否合格是否先进的重要标准，强化引导和管理。党支部在每年进行民主评议党员工作的基础上，根据分公司重点工作，确定下一年度每个党员的责任区范围和责任区任务。
⒋各党支部要充分利用组织生活会认真听取党员汇报党员责任区工作情况，并针对存在的问题和活动情况，要经常督促和检查指导。对没有完成责任区任务的党员，要及时提出要求，限期改正。
⒌要及时做好责任区工作总结和经验交流，评选先进集体和个人。
（二）考核办法
⒈党支部每季对党员责任区任务完成情况进行一次考核，全年综合考核结果作为推荐年度先进党支部、先进党小组和优秀共产党员的依据。要认真总结活动开展过程中的经验，对发现的问题要及时予以解决，确保此项工作扎实有效开展起来。各党支部也可根据实际情况进行表彰奖励。
⒉年底党委要对各支部党员责任区活动的开展情况进行考核评比。考核评比主要采取“听、看、谈、访”的办法。听就是听取支部对党员责任区活动开展情况的汇报；看就是查阅有关档案簿册、记录、考核表；谈就是召集部分党员对责任区活动开展情况进行座谈；访就是走访职工群众，征求意见。经过综合分析、评价，评选出开展党员责任区活动最分公司，作为评选先进党支部的重要依据。
2、要注意讲究群众工作方法，对群众所反映的问题，既要坚持原则，又要做耐心细致的思想工作；要经常走访离退休干部、困难户和复转退军人；
3、坚持党的群众路线，要经常到居民家庭了解实际情况，倾听群众呼声，及时向党组织反映群众的意见和建议，努力为群众排忧解难；
4、热情接待群众来信来访，认真听取群众意见，及时处理群众反映的问题，维护群众的正当权益。为充分发挥社区党员的先锋模范作用，团结带领居民，投身于社区建设，经全体党员讨论通过，特制定本制度。
一、党员责任区是党组织密切联系群众，是社区党员队伍建设的有效载体；
三、责任区党员的权利、义务。
权利：1、参与本责任区内重大问题的讨论研究；
2、参与本责任区内各种社区组织机构及工作人员的推荐、确定工作；
3、参与本责任区内各种纠纷的调处活动；
4、参与本责任区内救济物资发放和扶贫款项的分配；
5、参与本责任区内的其他活动。
义务：1、积极宣传党的路线、方针、政策，贯彻社区党支部的决策；
2、深入群众，及时听取本责任区内群众的意见、建议和要求；
3、积极维护群众的正当权利；
4、带头完成社区党支部、社区居委安排的各项任务，以自己的模范行动影响带动责任区的群众；
5、党员救灾、抗洪、防疫等紧急关头必须奋战在第一线，发挥先锋模范作用。
四、责任区上联支部，下联群众，各责任区每个党员应根据自身的能力，认真做好帮扶联系等各项工作，认真落实党员联系户制度。
1、联系的主要对象：入党积极分子；贫困户；计划生育户；其它对象。
2、责任区内党员要确定好联系户及联系内容，并上报社区党支部，联系情况作为考核党员先锋模范作用的一项重要内容。
关键词 党员责任区 短板 样板
《党章》明确规定：国有企业和集体企业中，党的基层组织发挥着政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。作为国有企的党组织必须紧紧围绕企业的中心任务开展党建工作，只有这样，党建工作才能持续地充满生机和活力，基层党组织才能在企业发展中大有作为，发挥重要作用。
一、明确责任，公司党委成员做好服务区的“分析师”
公司领导班子通过分析过去一年的工作，对各项基础服务工作进行了仔细的剖析，查找出了垃圾点、门卫、巡逻车、绿地管理4项管理中的“短板”。各分管责任区负责人针对存在的问题认真分析原因，加强了垃圾点和门卫的标准化建设工作，对所有管理区的巡逻车进行了维修管理。制订了垃圾点、门卫、巡逻车、绿环管理4项专项考核办法。党委成员作为承包责任区负责人，与基层班子成员一起分析存在的问题，制定整改措施，有力地促进了这四项“短板”工作的改进。
二、合理调配，基层支部做好责任区“调度员”
三、以身作则，党员充当责任区工作“带头人”
党员的工作作风、生活态度、价值观念，无不潜移默化地影响着基层职工群众。领着群众干，做给群众看，责任区内党员充分发挥先锋模范作用，促进基层班组自我约束、自我管理。例如，在刚刚结束的绿地冬季施肥工作中，兴河南区绿地管理责任区内的党员、干部顶着刺鼻的臭味，冲锋在前，负责卸车、搬运、倒袋，带领绿化职工及时完成了施肥任务。兴河北区党支部组织了党员突击队，专门负责维修清淤工作，虽然每个人身上又脏又臭，但是高大的党员形象也充分体现了出来。阳城党支部将党员责任区与党员奉献日相结合，利用周末时间，组织全体党员干部对小区的绿篱进行修剪，向小区居民展示了党员的风采。在他们的带领下多名职工快速成长起来，样样工作都能做，并积极向党组织靠拢，用实际行动践行着自己入党申请书上的诺言。
通过实施以上一系列的措施，取得了以下几方面的效果：
第一，通过开展发挥党员责任区作用，变生产管理“短板”为“样板”活动，增强了物业公司基层党建对生产中心任务的服务作用，前期查找的垃圾点、门卫、巡逻车、绿地管理4项工作短板，通过党员责任区活动，管理质量均有了大幅度的提高。兴河东区垃圾点管理是物业公司乃至社区的标杆，阳城小区绿化修剪质量大幅提高，小区环境明显改善，顺利通过了集团公司3A和谐文明示范小区验收。
第二，党委成员“双责任区、双负责”制度的实施，避免了以往互相推诿扯皮现象的发生，使分管责任和区域承包责任的关系不断明确，促进了班子成员之间的团结协作、融洽相处。同时，也拉近了领导干部和一线员工和小区居民的距离，广大干部职工也真实地看到了公司党委领导班子成员的作风在不断转变，从而激发了他们的工作积极性。
第三，在党员责任区活动实施的过程中，党员干部发挥了模范带头作用，与广大职工群众，同甘共苦、同心同德，密切了党群干群关系，也带动了一批一线责任区内的工作人员积极向党组织靠拢，有两名即将退休的一线职工也积极要求入党。
党员责任区活动是基层党建的重要内容，也是一项意义深远的长期工作。通过一年来的活动总结出来党员责任区活动，必须要注意合理划分和确定责任区，适时调整责任区设置及活动内容、积极进行活动内容和方式的创新；必须规范党员在责任区内的责任；必须明确责任区的工作目标。这样才能使党员责任区成为加强党员管理、发挥党员作用、促进中心生产任务达到水平的有效途径之一。兴河物业公司党委将继续总结经验，进一步提高党员责任区活动的实效，不断的探索加强基层党建的新方法、新思路。
（作者单位为山东省东营市胜利油田胜南社区）