学校食堂人性方案范文（精选30篇）
本着学生至上、服务第一、优化质量、保证安全的原则，搞好学校食堂各方面工作，从包装设计、制度建设、人员管理、安全保障等各方面入手，着力打造卫生、安全、和谐的一流食堂，让学生满意，让学校放心，让社会称心。
1、经营理念、目标与措施
(1)科学管理，营养搭配、安全操作、卫生保障;
(2)食堂的经营理念是创新、诚信、感恩;创新是对产品创新，工作方法创新，诚信是对师生诚信，对身边所有的人诚信感恩：感恩是感谢甲方给我们的工作平台，把学生当亲人，把老师当朋友。
(3)关注细节，提供个性化服务，众口难调调众口。
(4)做到品种繁多，质优价廉、薄利多销、让师生切实得到实惠，力争饭菜品种多样
化，特色化。饭菜营养搭配，满足不同群体的消费水平和消费习惯。
(5)餐厅服务水平达到师生满意度85%;食品卫生事故率为0，公司质检卫生合格频次每月不低于2次，员工重大事故为0，员工食品卫生，安全生产，文明服务培训率100%，员
工健康体检率100%。
(6))服务质量方面、我们将对员工进行经常化、有针对性的培训，提高员工的服务意识和服务水平;同时，通过严格的奖惩制度保证员工的服务质量。
2、经营方案及优惠措施
(1)米饭全部为粳米，自己生产手工馒头。
(2)保证免费粥足量供应。
(3)每天保证菜在两个品种以上。
(4)根据食品监督部门要求，对所出售食品进行48小时留样。
3、食品质量控制方案
我校将严格按照《食品安全法》及相关的法律法规的要求，全面负责食堂的生产经营、食品安全管理，确保师生按规定的就餐时间食用到安全卫生、营养可口的食品。严格按公司质量管理体系的要求全面负责原材料，杜绝食物中毒的发生。
(1)菜谱的制定：根据学生的营养需求及烹调口味制定营养均衡、合理搭配、色香味俱佳的营养菜谱供师生食用。
(2)原材料进货保障
①严把源头质量关：食堂将指定专人采购所用原辅材料，严格执行学校及公司制定的“原材料采购管理制度”，对每种原材料选择合格的供货商，对资质合格供货商，同时在食堂餐厅公示定点采购目录，标明供货品种、规格、价格等，确保原材料价格低廉，质量符合要求。
②设置原材料展示柜：食堂使用的主要原材料，我们将把样品放到原材料展示柜里供师生监督，让师生放心消费。
③建立索证索票制度并严格执行：对主要原材料进行索证索票(供货商的资质证明、生产经营许可证、检疫证、检验报告单)，经检验合格、证件齐全后方可入库使用，杜绝使用“三无产品”。
④严格执行原材料验收及储存制度：每天购进的原辅材料必须有专人负责按要求验收数量和质量，不符合要求的不得入库，入库的原材料严格按要求分类存放，按先进先出的原则出库，并做好验收记录和各种台帐。
4、服务质量控制方案
(1)我们将以优质服务、文明举止、规范操作为师生服务，确保食堂井然有序、环境整洁。
(2)明确我们的经营方针，以服务全体师生为核心。
(3)听从校方的管理，遵守各项法律、法规和各项规章制度。
(5)按《食品安全法》要求，严格操作规程，保证让学校放心，让全体师生满意。
(6)餐厅定期发放顾客满意度调查表，公开接受校领导和全体师生的服务监督、投诉和建议，并及时改进，为师生提供全方位满意的服务。
(7))一年四季做到“四热”，特别是冬季确保食品的温度，做到热菜、热饭、热汤、热心肠。
(8)遇突发性事件(如停水停电)，要利用各种资源确保正常供餐。
5、卫生管理控制方案
(1)食品卫生
①层层把关、责任到人：对不合格的食品绝不流入下道工序，杜绝出售不卫生食品、过期食品、变质食品和存在安全隐患的食品，卫生的清扫做到一餐一清。
②食品的清洗加工：加工过程中，所有食品、用具不得直接放在地上，必须按规定放到指定地方。加工完毕，所有加工用具必须清洗干净，分类摆放。
③食品的烹调：对加工的各种食品及菜肴要求烧熟烧透，尽可能缩短烹调后菜肴存放时间，同类食品烹饪多样化烹饪后的菜肴必须加盖以防污染。
④售餐服务：售餐前工作人员必须二次更衣，洗手消毒，穿戴好整洁的衣、帽、手套、口罩，放置好熟食并加盖。售餐时保持良好的服务态度，主动热情，微笑服务，积极听取消费者的意见和建议。售餐过程派专人全面负责餐厅的卫生，确保餐厅的餐桌椅、地面卫生洁净。
⑤食品的留样：严格执行留样制度，对每餐制作的所有食品必须按要求数量留样，存放到专用的留样盒里，留样需专门配备留样冰柜，留样必须存放48小时，并做好留样记录，随时进行质量跟踪，发现问题及时反馈。
⑥餐具回收、清洗消毒：餐具的回收：将在指定地点放置收餐台，并派专人负责，向就餐者宣传：自觉将吃完的餐盘放到指定的收餐处。餐具的清洗、消毒：要严格做到“一刮、二洗、三冲、四消毒、五保洁”，避免二次污染，并设专人负责管理，及时做好消毒记录。
(2)人员卫生
①严格执行从业人员健康体检和培训制度，在上岗前员工必须按规定经卫生部门体检合格，取得《健康证》后方可上岗，并建立员工健康档案，同时员工必须经卫生监管部门的业务培训，具体卫生管理制度见公司公章制度。
②操作人员上岗前，需穿戴公司统一定制的工作衣、帽、鞋、配戴胸牌后方可进人工作间。接触直接入口食品时(如配餐、售饭)应戴一次性手套。离开工作场所或入厕前必须换下工作衣、帽、鞋、口罩，入厕后必须彻底洗手消毒。
③员工上岗时不准戴戒指、手镯、手链、手表、耳环，不准涂指甲油。工作场所不准吸烟、不乱吃东西、不准擤鼻涕、不准挖耳朵、不准随地吐痰、不准对着食品打喷嚏。
(3)环境卫生
①加强卫生管理工作，做到一餐一清，周末大扫除，所有卫生区域责任到人。采取消除苍蝇、老鼠、蟑螂和其它有害昆虫及其孳生条件的措施(纱门、纱窗及时更换、及时关闭)。
②加工场所的原材料、半成品、各种用具及物品要按要求分类摆放整齐，防止交叉污染，并要有防蝇、防蟑、防鼠措施。
③切菜板、抹布及食品的覆盖物要及时清洗干净，定期进行消毒、日晒，防止生霉。
④定期维护食品加工设备，及时清洗、加油，校验保温设施及冷藏、冷冻设施，确保其正常运转。
⑤废弃物容器要配有盖子并及时清洗，防止有害动物的侵入及不良气味或污水的溢出。地沟盖不得随意撬起，直接将垃圾扫到垃圾回收处。
(4)垃圾处理
为了保障餐厅环境卫生和维护绿色环保的理念，我公司对日常餐厅垃圾将按照规定，统一处理：
1)食堂各类垃圾实行分类处理，不可回收的统一倒入指定的垃圾存放处，由合作方管理和清运。
2)食堂产生的有毒有害物质的废弃物和垃圾应单独处理，严禁混入生活垃圾中清倒。
3)保证餐厅下水道等设施完好通畅，如有损坏和堵塞应尽快修复和疏通。任何人不得随意移动、拆除和损坏食堂的卫生设施。
6、原材料采购管理方案
(1)指定兼职人员负责食品索证、验收以及台账记录保管等工作，台帐应妥善保管并随时可供有关部门查验。
(2)采购食品(包括食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品)，要按照《餐饮服务监督管理办法》的要求来规范操作。
(3)从食品生产单位，批发市场采购的，须查验留存供货商资质证明(许可证、营业执照)和产品检验合格证明(生肉禽类应有检疫检验合格证明);从固定供货商(含个体经营户)采购的，应查验留存购物清单。以上均须留存购物凭证(收据、进货清单等)。
(4)采购记录应当如实记录产品名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容，或者保留载有上述信息的进货票据。
(5)按照产品品种、进货时间先后次序有序整理采购记录及相关资料，妥善保存备查。记录、票据的保存期限不得少于2年。
(6)不得采购腐败变质、掺杂掺假、发霉生虫、有毒有害、质量不新鲜的食品及原料，以及无产地、无厂名、无生产日期和保质期或标识不清以及超过保质期限的食品。
(7)不得采购无许可证的食品生产经营者供应的食品。
7、操作规程控制管理方案
(1)采购与运输
采购是食品加工的第一个环节，也是保证饮食安全的第一个关键点。一是严格把好食品的采购关，食品采购员必须到持有流通许可证或者工商执照的经营单位采购食品，不得采购以下食品：
①腐败变质、混有异物或者其他感观性状异常，含有毒有害物质或者被有毒有害物质污染，可能对人体健康有害的食品;
②检验不合格的肉类及其制品;
③超过保值期或不符合食品标签规定的定型包装食品;
④其他不符合卫生标准的食品要依法索证索票，进货查验并进行记录。
二是把好食品的运输关运输食品的车辆、容器一定要专用。如果一车多用，使用前一定要清洗、消毒并注意不要将食品和其他有毒有害物品混装。
(2)入库与存储验收入库与储存是原材料进入食品加工流程的第二个环节。
①验收之后进行登记，登记内容包括品名、供货单位、数量、进货日期、感观检查情况，索证情况等。
②食品贮存应当分类、分架、隔墙、离地存放，定期检查，及时处理变质或超过保质期限的食品。
③食品贮存场所禁止存放有毒，有害物品及个人生活物品。
④贮存场所要做到通风、防潮，保持室内干燥，地面、货架保持清洁，设有防鼠、防蝇措施并避免阳光直晒食品，容器要加盖防尘。
(3)加工与保鲜
食品的加工是指对食品进行化冻、择选、洗切为烹饪做好准备工作的全过程。在这个环节上最容易出现问题的是：加工时动植物的有毒部分未去除或去除不净;食品加工用具如墩、刀、筐、案、泡洗池等不符合食品安全要求，使食品受到致病菌污染。所以，在这一工序当中，我们要特别注意遵守以下几个操作规范。
①动物性与植物性食品加工时水池、工具、容器必须：分开使用、标记明显。
②放置原料、半成品成品的容器及加工工具必须做到：分开使用、标记明显。
③所有的容器在使用过程中都不能直接放在地上，用后都要认真清洗消毒。
④动物性食品解冻时应注意解冻的时间和温度。
⑤蔬菜要仔细择洗，做到：无泥沙、无烂叶、无虫害及异物。
⑥所有加工好的食品在烹饪前必须注意保鲜，用于保存食品的冷藏设备必须贴有标志并有专人管理。
(4)烹饪
烹饪是指对蔬菜、肉、禽蛋、水产进行煎、煮、炒、烹、炸，达到色正味美爽口的制作过程。这一过程最容易出现的问题：一是盛装食物的容器生熟不分造成二次污染;二是加热不彻底、受热不均导致食品中的有害细菌不能被杀灭;三是食品添加剂等化学物品使用不当。
(5)配餐
销售环节最容易出现的问题是：分餐室的空气细菌超标，所用的工具、容器和销售人员带有病菌，所以在销售工作中要严格执行个人卫生和操作规范，非分餐人员不得进入分餐间。配餐员的操作规范为了确保分餐环节的卫生安全，销售必须遵循以下操作规范：
①分餐开始前，分餐人员要二次更衣，戴上口罩，分餐用的手套应为一次性用品。分餐用的工具应由保洁柜取出后直接送入分餐间。
②分餐开始前先由食品安全管理员留样，每种饭菜留样不得少于150克，并做到每菜一盒标明生产日期和时间，留样饭菜降到常温后放入专用冰箱保留48小时以上。
③分餐过程中，如果成品不小心掉在操作台上或地上，分餐人员不要自己清理，以免污染双手，要由其他人及时清理。
④分餐时还要注意检查饭盒是否干净，不符合卫生要求的绝不允许装入食品。
⑤分餐期间，工作人员不得离开工作岗位，分餐完毕后，首先要关上窗口然后把工具、容器码放归位，最后彻底打扫卫生，打扫卫生的工具必须专用。
(6)洗刷与消毒
洗刷消毒指的是对食品加工使用的工具、器具及用餐人员使用的餐具清洗和消毒的过程，它是防止食品被致病菌污染的重要措施之一。消毒的基本要求
①餐饮具使用前必须冼净、消毒，符合国家有关卫生标准。未经消毒的餐饮具不得使用。禁止重复使用一次性使用的餐饮具;
②消毒后的餐饮具必须贮存在餐饮具专用保洁柜内备用。已消毒和未消毒的餐饮具应分开存放，并在餐具贮存柜上有明显标记。餐具保洁柜应定期清洗、保持洁净要求;
③洗涮餐饮具所使用的洗涤、消毒剂必须符合卫生标准或要求;
④洗涤、消毒剂必须有固定的存放场所(橱柜)，并有明显的标记。
(7)就餐大厅
对就餐场所的基本要求是：
①餐厅店堂应保持整洁，在菜肴摆台后或有人就餐时不得清扫地面，菜肴摆台超过当次就餐时间尚未使用的应当回收保洁。
②当发现或被就餐者告知所提供的食品确有感官性状异常或可疑变质时，餐厅人员应当立即撤换该食品，并同时告知有关备餐人员。备餐人员应该立即检查被撤换的食品和同类食品，做出相应处理，确保供餐的安全卫生。
③供就餐者自取的调味料，应当符合相应的食品卫生标准和要求。供餐场所应设置供用餐者洗手、洗餐具的自来水装置。
④加强对食堂免费粥汤的管理，免费粥汤桶，有专人看管，专人分餐。
(8)食堂从业人员基本要求
①食堂从业人员应有良好的个人习惯，操作时应穿戴清洁的工作衣帽，并把头发置于帽内;不得留长指甲、佩戴手镯戒指、涂指甲油;不得在食品加工和销售场所内吸烟。专间(备餐间或售饭时)操作人员应戴口罩。
②食堂从业人员、管理人员必须掌握有关食品安全的基本要求。要加强对食堂从业人员的食品安全知识培训，使其掌握有关食品安全的基本要求。
③每年必须进行健康检查，新参加工作和临时参加工作的食品生产经营人员都必须进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作;
④食堂从业人员及集体餐分餐人员在出现咳嗽、腹泻、发热、呕吐等有碍于食品安全的病症时，应立即脱离工作岗位，待查明病因、排除有碍食品安全生的病症或治愈后，方可重新上岗
8、食品保存管理方案
①贮存场所、容器、工具和设备安全、无害，保持清洁，设置纱窗、防鼠网、挡鼠板凳有效防鼠、防虫、防蝇、防蟑螂设。
②食品和非食品(不会导致食品污染的食品容器、包装材料、工具等物品除外)库房应分开设置。同一库房内贮存不同性质食品和物品的应区分存放区域，不同区域应有明显的标识。
③食品应当分类、分架存放，距离墙壁、地面均在lOcm以上，并定期检查，使用应遵循先进先出的原则，变质和过期食品应及时清除。
④冷藏、冷冻柜(库)应有明显区分标识，设置正确指示温度的温度计，定期除霜、清洁和保养，保证设施正常运转，符合相应的温度范围要求。
⑤冰柜食品的存储由专人负责管理，冰柜上要贴标识牌，注明冰柜里存放食品的名称、存放时间，食品要放到带盖的容器里存放，存放在冰柜里的食品严格按要求生熟分开、荤分开、成品与半成品分开的原则，防止交叉污染，同时要定期清洗冰柜。如有需要储存冰箱的食物，必须待彻底冷却后才能放入冰箱。不得将食品堆积、挤压存放。
9、人员职责与管理方案
食堂的工作人员由学校负责招聘、培训及日常管理，并严格执行《劳动法》，依法用工。
1)工作人员全面抓好安全工作，包括设备安全、生产安全，及时检查食堂设备的情况，抓好部门设备、设施的日常维修和保养，确保各种设施设备处于完好状态;对员工进行安全教育，并加大检查力度，杜绝安全事故发生。
2)学校重视员工的培训工作，定期组织员工学习相关业务技能，对员工进行服务意识的训练，定期检查并做好培训记录。
3)严把食品卫生和质量关，协助做好食堂的各项工作。
4)在营业期间，学校派2名教师负责对整个餐厅的管理、巡查以及对师生沟通工作。
5)检查工作区域卫生及公共环境卫生的情况，制定并组织完成定期大清扫计划。
6)食堂工作人员掌握市场货源信息和价格行情，分析比较、确定最佳采购方案，努力降低采购费用和成本。
10、投诉处理方案
在食堂的运营过程中，我们注重与学生沟通这一环节，建立了有效的并能及时解决学生投诉实施方案，以让学生享有优质的服务为经营目的。在经营中我们要做好以下几点工作来保证学生的投诉渠道通畅：
(1)食堂每餐设值班老师负责对消费者的投诉进行处理，并张贴投诉电话、设置意见箱。
(2)处理师生投诉，要诚恳热情，耐心听取师生的意见和建议，根据投诉情况认真核实、调查、及时跟踪处理结果。
(3)每季度发放一次食堂满意度调查表，询问老师及学生对我们的菜肴和服务方面的意见。
(4)处理有结果、有记录，并填写《投诉登记处理表》，达到师生满意。
(5)主动听取师生的意见和建议，使食堂的工作不断提高。
对学校食堂定位及思考
食品安全大于天，将全校师生饮食安全放在首位，坚决杜绝发生食品安全事故，通过以下几点关键控制;一是严把食品原料采购关;二是操作流程规范标准化;三是环境卫生干净整洁。
疫情防控期间师生就餐保障方案 为切实做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，加强学校餐厅防控管理，满足师生就餐需求，保障广大师生员工的生命健康安全，特制定本方案。
一、餐厅通风措施 餐厅属于人员密集区域，应加强空气流通，最大限度引入室外新鲜空气。
1.合理开启部分外窗，使餐厅具有良好的自然通风效果，加强室内外空气流通；
2.楼梯间或密闭区域（无外窗不通风区），应定期开启消防排烟设备（动用后要恢复到消防体统正常状态），确保各区域空气流通。
3.餐厅具体通风措施：
3.1 就餐区各窗户全部打开，每天结业后关闭；
3.2 后厨区域根据各储藏间实际需求，实施窗户开关；
3.3 通风时间为：6:00、12:30、17:00 三个阶段开启，每个阶段开启时间为 15-25 分钟。
二、餐厅消毒措施
1.新型冠状病毒消毒常用消毒剂：
氯化消毒类：84 消毒液、双氧水等；
高浓度酒精：75%浓度的酒精（易燃，小规模使用）。
2.消毒方式：
喷雾式：用喷雾器喷洒消毒液进行表面消毒，适用大面积快速有效消毒。
擦拖式：用布或其它擦拭物浸以消毒剂溶液，擦拭物体表面进行消毒，适用小面积及物体表面消毒。
3. 具体消毒工作实施表 位置 消毒药剂 消毒频率 消毒方式 就餐区、出入口、过道、电梯 、洗手间等 84 消毒液、酒精 日三次（餐后集中消毒）
喷雾及擦拖法 操作间、粗加工间 84 消毒液 日两次（早餐前、结业后）
擦拖法 储藏间 日一次（结业后）
餐厅门窗 日三次（每餐开餐前）
垃圾桶 日两次（班前后）
喷雾 其他区域 每天不少于一次
4.餐厅设置专人实施消毒管理，并做好相关消毒记录。
5.其他消毒管理：依据国家食品安全法律法规执行。
三、师生就餐保障措施 为阻断“疫情”传播途径，结合学校实际情况，师生就餐实施“错时就餐制”与“分散就餐制”，同时对餐厅内部就餐座位进行 “改造”及增设“室外就餐区”，确保师生用餐安全。
1.内部座位“改造”：
1.1 餐厅就餐座位为双面六人桌，为保障师生就餐安全，对餐厅座位实施中间隔断措施（使用保鲜膜进行中间立隔断）；
1.2 师生就餐时实施“交叉”就座，每个人间隔 1 米距离（详见示意图）；
1.3 经改造后，二楼餐厅一次性可容纳约 300 生就餐，三楼一次性可容纳 300 生就餐；
1.4 餐厅座位改造及就座示意图：
2.室外增设临时就餐区：
2.1 增设位置：餐厅西面地坪（约 1600 平方米）；
2.2 就餐座位：使用单人课桌，可容纳约 240 张（可衍生至学校中心广场位置，增加就餐座位）；
2.3 位置排列：保持每张桌椅周边间隔在 1M 以上。
3.错时就餐制：
3.1 餐厅根据学校措时就餐时间，提前备餐，确保供餐正常；
3.2 错时就餐时间为：原规定开餐时间提前 30 分钟及延后 1小时（暂定），确保师生有足够时间就餐；
3.3 根据餐厅改造及增设室外临时就餐区，每次师生就餐总容量为约 900 人，学生总量为 3700 生，需分 4 批次就餐；学生总量 每批容量 需分批次数 每批用餐时间 总用时（约）3700 900 4 次 40 分钟 2.5 小时 4.分散就餐制：
4.1 分批就餐的同时，对学生实施楼层分划，规定每批次学生各楼层取餐及就餐人数，确保取餐迅速及保障后续学生有充足就餐时间。
4.2 室外就餐区实施“规定/轮流制”，每天每批次规定及轮流班次至室外用餐，同时由各班主任实施现场监管，确保就餐秩序。
4.3 增加室外“收残台”及服务人员，学生就餐完毕后，及时用带有消毒药剂的抹布清理台面，确保下批次学生就餐安全。
（四）师生就餐程序 硬性要求：
l 所有就餐师生进入餐厅在非就餐（正式吃饭）时，必须全程佩戴口罩；
l 未佩戴口罩人员禁止进入餐厅就餐；
l 师生取餐时，应自行主动刷卡，与他人严格保持距离及接触。
（1）进入餐厅：
所有就餐人员佩戴好口罩，从餐厅西南步梯进入餐厅，严禁乘坐电梯及其他通道进入。
（2）洗手：
所有就餐人员需到洗手区进行科学洗手（洗手六步法）。
（3）取餐：
取餐过程中，不得扎堆和随意交谈，应保持餐厅良好秩序，排队时应保持人与人之间不少于 50CM 距离。
（4）就座：
按规定实施“交叉”就座，不得合面就座及就餐，禁止在贴有禁座标识位置上就座就餐。
（5）就餐：
就餐时取下口罩，不得交谈，就餐完毕后及时清理台面并佩戴好口罩。
（6）离开 就餐完毕后，应及时科学洗手，并立即从餐厅西北门或北门离开餐厅，不得在餐厅内逗留。
（7）就餐流程图 离开 就餐 就座 取餐 洗手 进入餐厅 洗手
为贯彻落实《健康中国行动》有关合理膳食行动及《国民营养计划》，全面推进我市营养健康餐厅（食堂）建设相关工作，切实提高居民营养健康水平和身体素质。结合我市实际，制定本方案。
一、工作目标
积极推动把健康融入所有政策，通过在我市开展营养健康餐厅（食堂）建设活动，引导餐饮业不断增强营养健康意识，提升营养健康服务水平。鼓励餐饮服务经营者实现以“三减”、合理膳食、杜绝浪费为目标的营养转型升级。实施餐饮食品营养标识，推广营养均衡配餐食谱和健康科学烹饪模式。针对不同人群营养不良、超重、肥胖情况开展营养指导和干预，逐步改变就餐者传统餐饮理念和饮食习惯，增强居民营养健康意识。
二、组织领导
成立杭州市营养健康餐厅（食堂）建设工作领导小组。组长由市卫生健康委主要领导担任，副组长由市卫生健康委、市教育局、市商务局、市市场监管局、市民政局分管领导担任，成员由市卫生健康委、市教育局、市市场监管局、市民政局、市疾病预防控制中心、市食品营养学会、市预防医学会及市餐饮旅店协会相关业务负责人担任。
各区、县（市）要结合自身实际情况，成立工作组织，确保建设工作有力有序推进。
三、建设要求
建设工作采取分类实施，示范引领、督导落实的方式进行。
（一）分类实施
1.公立中小学校、幼儿园、养老机构、医疗卫生机构。全市所有公立中小学校、幼儿园、养老机构、医疗卫生机构自建的食堂均应参与营养健康餐厅（食堂）建设，实施配送餐的应协调要求供餐单位开展营养健康餐厅（食堂）建设。结合健康杭州考核及市卫生健康委员会、市教育局、市民政局《关于印发杭州市营养指导工作方案的通知》（杭卫发〔20__〕58号）要求，在二级以上医疗机构设置营养科，所有公立中小学校、幼儿园、养老机构均聘任营养指导员。以此为依托将营养健康餐厅（食堂）建设工作部署纳入年度工作计划，开展自查自评，相关建设标准参照《杭州市营养健康食堂评审标准》（附件1）。
2.其他社会餐厅和单位食堂。采取自愿申请和行业主管、监管部门推荐的方式推进建设。各区、县（市）积极发动辖区内连续3年未发生食品安全事故，连续2年未受过食品安全行政处罚的餐厅及食堂开展营养健康餐厅（食堂）的建设活动，并逐年推进工作覆盖面。相关建设标准分别参照《杭州市营养健康食堂评审标准》（附件1）和《杭州市营养健康餐厅评审标准》（附件2）。
（二）示范引领
在分类实施推进营养健康餐厅（食堂）建设的基础上、各区、县（市）应根据实际情况，遴选考核评分90分以上的`餐厅（食堂）作为本地区营养健康餐厅（食堂）示范单位，发挥其示范引领作用。市卫生健康委每年年底择优选择示范单位及其创建资料作为我市健康中国合理膳食行动典型案例上报省卫生健康委。对中小学校营养健康食堂建设成果优秀的学校积极推荐其申报全国营养与健康学校。
（三）督导落实
市卫生健康委、市教育局、市商务局、市市场监管局、市民政局将联合对各区、县（市）营养健康餐厅（食堂）创建活动进行督导检查，重点对组织管理、工作机制、示范单位创建完成情况等工作进行检查，对建设进度不达标的地区予以通报并在健康杭州考核中相应扣分。
四、重点任务
（一）组织管理要求。营养健康餐厅（食堂）建设单位应当设立建设单位领导、后勤、工会和食堂管理等人员组成的营养健康管理委员会，鼓励单位主要领导担任营养健康管理委员会的负责人；围绕合理膳食和减盐、减油、减糖制定工作计划及实施方案；建立健全原材料采购制度、营养健康管理制度，盐油糖采购、台账制度；明确营养健康餐厅（食堂）工作的组织管理、人员培训和考核、营养健康教育、配餐和烹饪、供餐服务等具体分工事宜。
（二）开展人员培训。营养健康餐厅（食堂）建设需配备有资质的专（兼）的营养指导员。营养指导员应按照省市关于营养指导员建设方案的要求定期参加专业学习培训。营养指导员负责制定本餐厅（食堂）带量食谱；指导菜品采购、配料和加工、菜品营养标识设置；开展营养教育，指导服务人员帮助顾客合理选餐；定期组织管理、从业人员进行营养健康知识和技能培训包括低盐、少油、低糖菜肴制作技能培训等。
（三）设置营养标识。营养健康餐厅（食堂）应按照《餐饮食品营养标识指南》对菜品进行营养标示，重点标注菜品中能量、脂肪、盐的含量，对菜品营养特点和适宜人群进行提示。营养健康食堂结合不同年龄段人群健康需要，遵循“营养科学、荤素搭配、均衡膳食”的原则，根据菜品中营养含量，设计每日的带量食谱。
（四）营养健康教育。营养健康餐厅（食堂）要利用餐桌小桌牌、橱窗、播放视频、设置知识展牌等形式，全方位、多角度宣传科学营养健康知识，营造营养健康氛围。在餐厅（食堂）显要位置摆放中国居民平衡膳食宝塔，提供可以自由取阅的营养健康相关小册子、折页、单页等宣传材料。充分利用菜单、餐具包装、订餐卡等进行营养健康知识、文明用餐、节约粮食宣传。有条件的餐厅（食堂）可设置营养健康小屋等为用餐人员开展体质监测，展示营养状况评价标准，供大众进行自我健康营养自测、自评。鼓励营养健康餐厅（食堂）使用智能化评价系统，根据评价结果，指导大众科学的配餐和用餐。
五、责任分工
全市营养健康餐厅（食堂）建设活动由市卫生健康委、市教育局、市商务局、市市场监管局、市民政局五部门联合组织开展，由市疾病预防控制中心、市预防医学会、市食品营养学会、市餐饮旅店协会等协助实施。各部门按照职责对开展营养健康餐厅（食堂）建设的单位进行调研督促指导。各部门职责分工如下：
卫生健康部门协调动员辖区内医疗卫生单位参与营养食堂建设，遴选并协调参与营养食堂示范单位创建。负责营养健康知识的宣传教育和业务指导，广泛宣传合理膳食行动和“三减三健”（减盐、减油、减糖，健康口腔、健康体重、健康骨骼）核心信息，开展区域内学校、养老机构的食品安全与营养健康的监测工作，定期组织开展营养指导员培训工作，广泛开展营养健康知识宣传活动。积极发挥营养专家团队作用，联系市疾病预防控制中心和市预防医学会、市食品营养学会，加强对营养健康餐厅（食堂）建设工作业务指导，为营养健康餐厅（食堂）建设提供有力的技术保障。
教育部门要协调动员全市所有公立中小学校、幼儿园参与营养食堂建设，遴选并协调中小学校食堂参与营养食堂示范单位创建。指导和督促学校建立健全食品安全与营养健康相关管理制度，将学校食品安全与营养健康管理工作作为学校落实安全风险防控职责、推进健康教育的重要内容，全面落实营养科学的带量食谱并进行公示。积极利用多种形式对学生、教师和家长开展均衡膳食和营养健康知识宣教，培养学生逐步养成营养科学的饮食观念。
商务部门负责联系市餐饮旅店协会，协调动员餐饮企业参与营养餐厅建设，遴选并协调参与营养餐厅示范单位创建。引导协会加强对营养健康餐厅建设工作的指导，发挥行业自律、引导、服务作用，促进餐饮业行业标准的推广实施。
市场监管部门做好对营养健康餐厅（食堂）食品安全监督管理工作，督促营养健康餐厅（食堂）落实《餐饮服务食品安全操作规范》要求，加强食材加工制作，餐饮具清洗消毒，食品进货查验、食品留样、索证索票和台账登记检查。
民政部门协调动员全市所有公立养老机构参与营养食堂建设，遴选并协调养老机构食堂参与营养食堂示范单位创建。指导和督促养老机构建立健全食品安全与营养健康相关管理制度，推进实施老年营养改善行动，并给予营养膳食指导，将养老机构食品安全与营养健康管理工作作为养老机构落实食品安全风险防控职责、推进健康教育的重要内容，加强督促检查，及时消除食品安全隐患，提升营养健康水平。
市疾病预防控制中心、市预防医学会、市食品营养学会、市餐饮旅店协会协助实施营养健康餐厅（食堂）建设工作，开展前期调研、情况汇总及评价等具体工作。
六、实施步骤
（一）宣传动员（20xx年7月15日前）
各区、县（市）要按照《餐饮食品营养标识指南》等3项指南要求对本辖区内的中小学校与幼儿园、养老机构、医疗机构、企事业单位的食堂以及餐饮服务业单位进行摸底调查，确定建设名单并动员创建。20xx年7月15日前，各辖区卫生健康、教育、商务、民政行政部门将本辖区本年度营养健康餐厅（食堂）建设单位名单（附件3）按行业类别报上级行政部门及本级卫生健康部门。同时各地通过微信公众号、网站等各类媒体平台，广泛宣传报道营养健康餐厅（食堂）创建活动，引导大众树立营养均衡和健康科学饮食理念。
（二）全面建设（20xx年7月1日开始）
各区、县（市）要结合方案要求，围绕《餐饮食品营养标识指南》等3项指南内容，完善营养健康餐厅（食堂）制度建设，全面开展营养健康餐厅（食堂）建设活动，率先抓好本机关单位食堂、本行业系统的创建工作。积极聘请营养专家开展人员培训、科学合理设计营养标识、营造营养健康宣传氛围。20xx年11月底完成本年度建设工作，要求全市所有公立中小学校、幼儿园、养老机构、医疗卫生机构自建的食堂单位食堂满足《杭州市营养健康食堂考核评估标准》（附件1）所有基础要求且总评分在70分以上。
11月30日前，各地卫生健康部门汇总并上报本辖区营养健康示范餐厅（食堂）申报单位名单（附件3）。示范单位建设明确创建指标，20xx年每区、县（市）创建学校营养健康示范食堂10所、养老机构营养健康示范食堂2所、营养健康示范餐厅1家。此后每年11月底前上报当年度本地区营养健康餐厅（食堂）示范单位变更情况，逐年推进示范单位创建覆盖面。
（三）检查评价及示范验收
每年12月底前，市级各行政主管部门联合对各区、县（市）开展营养健康餐厅（食堂）创建活动进行督导检查。委托专业机构对营养健康餐厅（食堂）建设情况特别是示范单位进行评审、验收、公示及授牌。评审情况向社会公布并为示范单位颁发“杭州市营养健康示范餐厅（食堂）”牌匾。示范单位实行动态管理，达不到标准的要限期整改，整改后仍未达到要求的公示取消其命名，并收回牌匾。
七、工作要求
（一）提高认识，统筹协调推进。各区、县（市）要深刻认识营养健康餐厅（食堂）建设工作的重要意义，强化组织领导，尽快制定本地营养健康餐厅建设工作实施方案，细化工作措施，明确时间节点、责任分工，将营养健康工作作为重要民生工程来抓。各地卫生健康、教育、商务、市场监管、民政部门要加强沟通协调，形成多部门协同推进、多学科联合融入的良好工作格局。
（二）创新机制，积极宣传报道。各部门、各区、县（市）要在推进营养健康餐厅（食堂）建设工作中，紧密结合当地实际，借力原有工作基础，把握工作重点，大胆创新和探索，全力打造工作特色和亮点。充分发挥新媒体作用，通过微信公众号、网站等各类媒体平台，制作各种营养健康科普短片、微视频，积极推广营养均衡配餐食谱和健康科学烹饪模式，引导公众树立科学健康饮食理念。
（三）总结评价，持续开展建设。各部门、各区、县（市）要认真总结本地建设营养健康餐厅（食堂）活动的工作成效，通过开展系统的评价和效果分析，及时对建设中好的做法、有效经验和成果进行总结和推广，为今后我市营养健康餐厅（食堂）推进活动的积累经验。营养健康餐厅（食堂）建设工作是一项长期的、系统的工作，各地要全力高效长期推进营养健康餐厅（食堂）建设工作，保持工作的常态化、持续性。
市卫生健康委联系人：徐俊锐，联系电话：85255。
市教育局联系人：邓宪宏，联系电话：85107；
陈燕，联系电话：87026。
市商务局联系人：李峻金，联系电话：85257。
市市场监管局联系人：嵇国强，联系电话：86438。
市民政局联系人：童超，联系电话：89586。
一、管理体系：
1、成立学校食堂伙食委员会。
校长()、教导主任()、报账员()食堂管理员()、食堂炊事员()组成学校食堂伙食管理委员会。
2、伙食管理委员会成员职责：
校长：负责审批学校食堂经营方案、审批管理制度、对食堂重大事情的决议进行审批、审批食堂帐务。
食堂管理员：负责制定食堂食谱，制定食堂管理制度，负责召集食堂管理委员会成员对食堂重大事情进行讨论研究并形成决议，监督伙食质量，组织伙委会全体成员每月定时召开安全、卫生及伙食营养搭配的专题工作会议。核对炊事员所购买食品的重量、价格，不定时到供货店铺核查;如有出入，需将核查情况报校长处理。
报账员：核发食堂工作人员的工资;审核食堂帐务;管理食堂日常开支帐务;落实伙委会决议，保障食堂正常运转，向伙委会负责;
炊事员：负责食堂的具体事务，负责食品的购买、加工、烹饪、分发;食堂卫生打扫。
二、财务管理制度：
1、食堂购买的各类物品凭票报帐，票据上要注明品名、重量、价格、总价、供货方、需有经手人(如食堂管理员或炊事员等)签字，证明人(学校老师)签字，交学校校长处审批，方可报帐。
2、大米、油、调料品、煤气等储备物资由学校(某某负责)定点采购，与供方(某某琳琚超市)建立长期供货合同，货主凭有食堂管理员(某某)、炊事员签字的发票到报账员(梁建英)处结帐，每周五定期结算一次，校长负责不定时核对。
3、蔬菜、肉类、海鲜等日常食品的采买，由校长、食堂管理员负责列出一周食谱，再在每一天前由食堂管理员协同炊事员列出购买品种名称和数量，报校长审批后，由食堂炊事员(两人)负责共同采买;发票(或购买凭证)在第二天交到食堂管理员(某某)处核对重量和价格后，再由食堂管理员将票据拿到校长处审批后，方可拿到报账员(梁建英)处报帐。
4、炊具或其它厨房用具的添置，须由炊事员列出品种名称和数量，报校长审批后，由食堂管理员协同炊事员一起购置，发票必须手续齐全，再到报账员(梁建英)处报帐。
5、食堂帐务独立，专款专用，多还少补，每月由报账员结算一次，再由校长审核后公示食堂账务情况，接受伙食管理委员会、全体教师、家长的监督。
三、采购制度：
1、食物采购尽可能定点，学校与供货商应建立长时段供需关系，并尽量签定合同，争取食品价格优于市场价，采购时须向货主索要经营许可证及卫生许可证的复印件，肉、禽类食品必须是经过有关检役部门检验的，以保证食品卫生质量达标。
2、供应商送米、油、调料品等食品到食堂后，由食堂管理员某某同志核准数量和检验质量后签收，然后送进保管柜，由炊事员验收签字。
3、蔬菜、肉类、海鲜等日常食品采买回来后，由食堂管理员某某同志核准数量(重量、价格)并检验质量后签字验收。
4、伙委会成员随时抽查购物的数量、记帐、价格、质量等，发现问题，提交校长处理。
5、事务管理员应加强市场行情的调查了解，尽量多想办法，督促供货商和采买员采购价廉物美的物品，以降低成本，减少支出。
四、保管制度：
1、食堂管理员为食堂物资(含餐具、厨具)保管第一责任人。
2、食堂管理员应及时做好食堂实物帐，如实填写入库单。
3、食堂管理员应做好保管食物柜子的卫生和“四防”工作(防鼠、防霉、防盗、防火)，杜绝霉烂变质物品进入食堂。
五、食堂安全管理制度：
1、提高安全作业观念，认真做好防火、防盗、防毒、防工伤事故等工作。
2、上班时要全面检查水、电、消毒柜等是否正常，发现问题及时处理，以防发生安全事故。下班要关好水、电源开关及门、窗等，做好防范工作。
3、切肉、切菜及电动设备时，必须严格遵守安全贯例和相关操作规范进行，严防工伤事故。
4、食堂内不准会客，更不准陌生人及非工作人员随意进出。
5、严格管理杀虫药品，防止误用、误食药物。
为给广大师生在新冠肺炎防疫期间提供一个安全有序的就餐环境，决定按照以下方法实施，全力保障疫情防控期间学校食堂用餐安全。
一、宣传到位科学防控
通过班会、广播等形式在师生中广泛宣传疫情期间分餐的重要性和必要性，引起重视。餐厅、食堂装贴宣传标语，发布疫情相关知识及主流权威信息，引导食堂工作人员和就餐人员正确认识疫情，做好科学防控。特别要求食堂工作人员“不造谣、不信谣、不传谣”，全心全意做好用餐保障。
二、组织到位有序保障
实行初中、高中分开就餐，错时就餐。食堂张贴《食堂防控工作指引》。就餐时，食堂安排专人值守指挥，测量体温，采取合理分流就餐人员、错时错峰就餐和适当延长错峰就餐时间等方式，最大限度实现分散就餐、有序用餐。班级实行班主任跟班的措施，保证学生餐前排队不拥挤就餐时保持安全距离，不交流、不面对面就餐，餐后迅速离开餐厅。学校领导轮流值日保证用餐的'良好秩序。
在我们学校就餐的主要地方就是食堂，他与我们生活息息相关，所以关于食堂的卫生以及饭菜价格是每个学生都很关心的问题，目前食堂不断涨价已经是总所周知的事情了，然而价格上去了饭菜的质量与数量却没有跟着变化，希望学校领导以及食堂管理人员能深入调查，给同学们良好的学习环境的同时也能给一个良好的就餐环境。
一.首先说明我个人觉得存在的问题：
（1）、饭菜价格不标准。
（2）、所给菜量不标准。
（3）、卫生质量存在一定的问题。
（4）、服务人员的服务态度。
二.依存在的问题二建立的整改目标 ：
1、规范食堂管理，制订完善食堂食品同意价格一览表，杜绝某些饭口乱涨价现象。
2、对所有饭口采用同样的'餐具，规定饭口应给的饭量。
3、所有工作人员一律穿工作服、佩戴健康证，食品分类存放，所有出售的食物卫生安全。
4、增强学生健康卫生意识，保障师生员工身体健康，杜绝学校食物中毒或者其他食源性疾患事故的发生。
5、优化食堂环境，消除安全隐患。食堂各功能室完整并符合卫生要求。
三.整改措施
1、成立学校食堂卫生安全管理领导小组，定期的对食堂的卫生进行检查。
2、结合本校食堂工作特点，包括食堂管理制度、食堂卫生制度、食堂卫生检查制度、食堂食品留样和试尝制度、食堂食品粗加工管理制度、食堂烹调加工管理制度、食堂库房管理制度、食堂食品添加剂使用与管理制度、食堂配餐管理制度、学生食堂预防食物中毒措施、食物中毒事故报告制度等制度。保证从原料（成品）的采购、签证、验收、保管、加工、出售各环节及饮用水、个人和公共卫生严格按章操作，消除卫生安全隐患，杜绝一切事故发生。
3、在各功能室内张贴相关食堂卫生管理制度及岗位责任制度。
4、学校学生会成立卫生检查监督站，学生用餐时间在食堂值班，参与学校食堂卫生安全管理。
5、食堂从业人员进行健康检查，取得健康证后才能持证上岗。每天上岗前，做到手消毒、穿戴清洁的工作服，分发熟食时戴好口罩等，防止病菌传染。
6、加强对食品的采购、贮存及加工的管理监督。严格把好食品的采购关，做到定点定人，禁止采购腐败变质、霉变生虫、污秽不洁等对人体有害的食品。
7、把生熟区、分饭区和杂物区等各种功能区分开。食品贮存做到分类、隔墙、离地存放，并定期检查。
8、所有熟食在加工后到出售前一律用全新保鲜膜覆盖。确保饭菜既卫生又保温。
9、食堂加工处理区天花板用防霉涂料覆涂，地面用耐磨防滑不掺水、易清洗的瓷砖铺设，并有一定的坡度。
10、烹调间内重新打造隔墙烧火炉灶，设置专用的烹饪间，墙裙、地面用瓷砖铺设。
11、购买配餐间专用的留样冷藏冰箱，对留样食品冷藏，时间要保留48小时。
12、规范学生集体卫生用餐，所有学生在学校食堂必须持卡消费，杜绝现金交易。
为全面贯彻落实中央、自治区及我院关于进一步加强新型冠状病毒感染的'肺炎疫情防控工作有关部署要求，切实做好基地食堂安全供餐的后勤保障工作，确保广大科技人员身体健康及科研工作有序进行，现就有关事项通知如下：
一、食堂员工管理
1.食堂工作人员每天严格做好上岗前、下岗后身体健康状况测量并造册登记，确保工作人员各项身体健康指标符合上岗条件。
2.为避免更大范围接触外界人员，饭堂食材由专人采购，且外出采购期间须全程佩戴口罩，回到基地后及时做好洗手、更换衣服等清洁卫生工作。
3.除采购人员外，其他人员不得擅自外出，离开基地。
二、确保食堂食材供应链安全
1.食材须在指定超市购买。采购人员在选购食材时必须佩戴口罩，尽量与陌生人保持距离，避免近距离接触。采购时尽量做到快进快出，在超市等人员较多地方不要长时间停留。
2.供货方根据指定地点及时配送食材，供应的食材必须提供食材安全检验证明及相关安全卫生材料，确保购买的食材卫生安全。
三、食堂场所安全保障措施
1.饭堂投入使用前，安排专人对食堂厨房、餐厅、卫生间等所有场地进行全面系统消毒。
2.食堂工作人员严格按照卫生许可规定要求，必须每天对餐具等进行餐前餐后卫生消毒，对餐厅桌椅等也要用消毒液进行擦拭消毒。
四、用餐人员安全措施
1.用餐人员自觉遵守食堂管理规定，一律佩戴口罩出入餐厅。用餐时尽量保持距离（参考距离约2米）。用餐完成后现场不遗留残羹，不随意丢弃垃圾，自觉有序离开。
2.食堂实行分餐制，暂停圆桌集体用餐。
一、学校餐饮自主经营的优缺点
1。自主经营的优点。学校具有经营的主动权，可以真正提高服务质量，让利给学生，社会效益显著。食品卫生安全可以得到保障。食品质量、伙食价格等学校能够有效监控。
2。自主经营的缺点。管理队伍薄弱，制度不够健全。缺乏一套责权利相结合的分配激励机制，员工的工作积极性没有充分调动起来，员工思想上缺乏竞争意识，没有内忧外患意识，认为学校里的学生不得不在食堂就餐，以至于思想上不思进取，管理手段不科学，经营方式不创新，面对市场的变化缺乏应变能力。原料采购环节因信息有限，较难采购到质优价廉的原料；加工及成品的销售环节缺乏节约开支，控制成本的意识和行为，材料浪费、毁损等不合理，消耗大。烹饪技术一成不变，无专业人员研究膳食搭配，菜色单调。
二、外包经营的优缺点
外包的优点简单点说，就是什么也不用操心，全托式的交给承包人负责，只负责一些日常食品卫生安全，食品质量、伙食价格监督，及每月往来账务结算。管理流程简化，菜肴品种多样，就餐质量得以提高。
缺点就是承包人有很多都是昧着良心做食堂，说的是一套，做的是另一套，也许开始好点，后面就很差，用的食品有很多是变质的，食堂监督也很麻烦，通常承包方都会和负责学校食堂的人搞好关系，较难监督。卫生部办公厅《关于20xx年全国食物中毒事件情况的通报》中，20xx年共报告学生食物中毒事件37起，中毒20xx人，死亡1人。其中26起发生于学校集体食堂，中毒1541人，发生在集体食堂的中毒人数最多，占中毒总人数的28。25%。从食物中毒原因来看，学生微生物性食物中毒事件的报告起数和中毒人数最多，分别占学生中毒总数的45。95%和46。6%。微生物性食物中毒事件主要是由食物污染或变质、生熟交叉污染等原因引起。这样的局势下，餐饮外包是否能让广大师生吃的放心呢？
三、自主经营与外包经营的博弈
（一）自主经营是学校餐饮服务的定心丸
自主经营模式下，食堂的各项资产、设备由学校投入，食堂的管理人员及员工都由学校选聘，食堂经营管理的各项规章制度也由学校制定。食堂经营管理学校说了算。食堂经营的各种食材集中定点采购，保证了采购环节的食品卫生安全；且食堂员工耳濡目染都深知学生饮食安全的重要性，加工销售环节的食品安全也能得到保障。物价飞涨的今天，自主经营模式的优势自不必说，学校给予食堂多种形式的补贴，食堂也能体谅学校的难处，尽量保持基本大伙价格的稳定，让广大师生能吃得放心，吃得实惠。
（二）外包经营是学校餐饮服务的新方向
外包经营模式下，学校只提供经营场所和基本的经营设备，餐厅的改造装修及后续周转型资产都由承包方投入。学校还可以收取风险保证金及一定的管理费，对于食堂的补贴也可以适当减少，学校财务上的压力骤然减轻。外包经营的食材一般都由外包方片区统一采购配送，原料成本降低了，伙食价格也相对低廉，且有自主经营的大伙牵制，外包方也不得不维持伙食价格的合理稳定。外包方一般都配有专业的营养师，可提供品种多样，色、香、味俱全的菜肴，极大地丰富了广大师生不断提高的饮食需求。
（三）自主经营与外包经营能否和平共处
我校在充分调研、论证的基础上保留了食堂一楼的自主经营模式，食堂的二楼、三楼对外公开招标，选取资质较强，在多家学校经营餐饮的两家企业进驻，改头换面的餐饮经营一下就吸引了大批的学生，仅开学的第一个月餐厅（二楼）营业收入高达原自主经营时的三倍，最为可喜的是自主经营的一楼餐厅及教工餐厅也明显感受到来自外包经营的巨大压力，积极创新菜肴，改善服务态度，加强管理，节约成本，全力投入到这场前所未有的竞争中来。众所周知，有竞争才会有发展，才会出效益，广大师生才会得到更好更优惠的服务。当然因为自主经营食堂的牵制，外包经营的餐厅也不得不时刻关注伙食价格的合理稳定，不能肆无忌惮的提高餐饮价格，降低服务质量，赚取超额利润。而且学校有自主经营的餐厅做保障，就掌握了餐饮经营的话语权，可以有效地对食堂工作进行监督和检查，对师生的投诉做出及时处理，让广大师生吃的健康、吃的放心、吃的实惠。
总之，学校饮食工作是维护学校的教学、科研及师生员工生活服务的最具基础性和重要性的工作。开放校内餐饮市场，既要符合市场规律、产业规律和教育规律，又要符合经济体制、教育体制和后勤社会化改革方向。为了确保师生员工的身体健康，维护学校的稳定，适应学校的建设与发展，这种循序渐进的开放，不失为一种稳妥的管理模式和经营机制，当然这种探索和实践，必定会和原有的经营管理方式发生碰撞，会产生各种新的问题需要思考、研究、解决，但其最终目的都是要建立“市场提供服务，学校自主选择，政府宏观调控，行业自律管理、职能部门监管”的新型学校后勤保障体系。
一、指导思想
以党的“十八大”精神为指导，以服务师生为宗旨，进一步加强食堂队伍建设，提高服务质量，提升管理水平，努力使食堂成为学校工作中的一个靓窗口，让教师安心，家长放心，让学生欢心。
二、组织领导
学校食品卫生安全工作是一项重要的基础性工作，学校制订了食品卫生安全工作实施方案，明确专门机构、专人负责，切实加强对学校食品卫生安全工作的管理;成立了由一把手总负责的学校食品卫生安全工作领导小组：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室在总务处，由王信华任办公室主任，领导小组全面负责学校食品卫生安全工作，组织协调各部门的工作，在全校范围内形成有效的食品卫生安络。
三、工作设想
(一)安全卫生
1、通过正规渠道采购食品，索取经销商的合法有效证件，认真做好食品卫生入库检查和留样工作。洗菜要洗干净，炒菜要把正火候，贮菜要生熟分开，各类用具要分类摆放和使用。
2、一丝不苟地做好消毒工作，餐具做到“一餐一消毒”，餐具使用消毒柜和消毒药片消毒，熟食间用紫外线灯消毒，消毒工作由专人负责，并做好消毒记录。
3、食堂工作人员均必须持有效健康证上岗，工作期间一律要穿戴好工作衣帽，保持好个人卫生，卫生不符合要求的不得上岗，环境卫生分组分人包干，必须保证每周一次大扫除。
4、食堂用电用气，要求员工规范操作，时刻注意安全。
5、加强卫生管理，解决卫生死角，工作定岗定位，做到地面无烟头无杂物，垃圾桶要每餐及时清理。
6、灭蚊蝇、蚁、鼠等卫生设施必须齐备，并放在正常使用处使用。
7、加强清洗地面、灶台上下不得有污垢、垃圾等不卫生的状况。
8、成品与半成品、生熟、荤蔬分开，做到整洁有调理。
9、对各种防疫设施进行细化，防疫、采购、采证、冰箱、消毒等各方面进行重点盘点，做好记录。
10、严禁在规定外的地方加工食物，严禁混合用加工食台和工作台。严禁无关人员进出食品操作售卖场所。
11、就餐地及周围环境必须做到窗明玻净，舒适优雅，绿色环保。
12、每周三定期召开食堂管理人员和班组长会议，研究讨论本食堂工作重点，制定工作计划。每周五组织食堂员工开展学习食品卫生知识和技术培训。不断提高员工业务技术水平，完善食堂的各项规章制度和改进措施。
(二)服务要求
1、各工作人员严格执行岗位工作责任制，到班到岗，以提供优质的服务为已任。
2、要继续进一步加强食堂工作管理，提高食堂员工的业务水平和服务质量。
3、食堂人员要积极参加学习，心中要有为师生服务的自觉性，做到用微笑来礼貌对待每位师生。
4、充分发挥学生会的职能，定期召开会议，及时听取及反馈师生中的信息。
5、要继续进一步加强食堂工作管理，加强技术培训，提高食堂员工的业务水平和服务质量。
6、在干好食堂工作的前提下。全体食堂人员要积极参加学习，不断提高为师生服务的自觉性，做到礼貌待人，文明服、热情主动。
7、正确处理工作人员之间的工作关系，要相互支持，友好相处、协同工作。
8、服从领导，遵守纪律，按时上下班，不迟到，不早退，有事先请假。
9、工作期间要坚守岗位，按照分工做好本职工作，上岗期间不干私活，不乱串岗位，不私自外出。
（一）组织机构
成立以公司总经理为责任人的食堂火灾应急处置小组。
组长：
副组长：
组员：
（二）小组成员工作职责
1、组长
负责公司对食堂安全突发事件的统一领导指挥、组织协调，具体全面负责和协调火灾应急处置和善后处理工作。
2、副组长
负责现场整体工作安排，配合组长对应急处置的布置安排。
3、组员下设四个专项工作组
（1）信息组
①负责与附近的消防和医疗等部门联系；
②负责与家属联系；
③负责应急事件信息收集、汇总和报送，做到信息准确、公开、透明。
（2）处理组
①负责协助医疗部门的救治工作，并及时掌握相关动态；
②负责随时了解应急事故状态，伤亡人数；
③协助处理好善后的其他各项工作。
（3）后勤组
①负责应急物资采购，建立应急物资储备保障体系；
②负责车辆的安排。
（4）现场秩序维护组
①负责维持应急事件现场秩序；
②提供一线的情况，向员工和家属做好解释工作。
（三）火灾应急处理程序
火灾的发生一般会出现：烟、味、光等现象，任何人在食堂区域内发现火情后，都应迅速做到以下事项：
1、迅速判明起火位置，起火性质（电器、油火、物品）火势情况，报告食堂管理员；
2、迅速利用附近的灭火器材灭火，阻止火势蔓延；
3、当部分起火发展到整体着火后，根据现场最高指挥员的指令，立即拨打消防火警专用电话119通知消防队支援灭火；
4、报告火情时应报明火警具体位置，火势情况和自己的身份，报告词应迅速、准确、清楚。
（四）消防灭火方法和注意事项
1、先救人，后灭火的原则。
2、食堂员工无论在任何场所发现火情，都应勇敢迅速地使用附近的消防器材或灭火物品扑灭火灾，决不临阵脱逃；
3、处置小组的成员既是灭火责任人，又是现场指挥员，应迅速组织员工灭火；
4、消防灭火时，应首先关闭排风机、鼓风机、餐厅空调开关，切断火源，根据火势情况切断电源，关闭防火门，防止火势蔓延；
5、正确使用消防器材，迅速有效地扑灭火灾，一般火灾采用灭火器喷射灭火，较大火灾应用高压水龙喷射灭火，但要切记，厨房油锅着火或电器着火，严禁用水灭火，以免油锅溢出散布火苗扩大火灾面积或损坏电器；
6、食堂员工必须懂得“三懂三会”。三懂（懂得哪些是生产操作中的不安全火险隐患、懂得火灾预防措施、懂得扑救初起之火的方法）。三会（会报警，会使用各种消防器材、会扑救初起之火）。
（五）疏散方法和注意事项
1、疏散时机：现场火势较大，无法控制，可能危及到人员安全，应组织人员疏散。
2、疏散方式：火势较大无法控制，可能危及到全体人员的安全，应组织全体人员疏散。
3、疏散指令的发出：疏散指令的发出由食堂主管或现场最高领导者根据火情发展情况决定发出，任何人不得随意发出疏散指令或疏散警报信号。
4、发布疏散指令的方法：由现场第一发现人通知食堂主管，疏散人员通知就餐客人撤离食堂。
5、餐厅的疏散：食堂管理员负责人员疏散的总协调，食堂工作人员负责组织餐厅人员疏散；
6、物资的疏散：食堂库管员负责利用最近的疏散门把重要物资搬离火灾现场；
7、要掌握好疏散时机和疏散方式，过早疏散易造成影响，过迟疏散可能造成损失；
8、疏散必须统一指挥，统一组织，有秩序地进行，防止混乱，疏散指令的发出必须由总指挥或现场最高领导决定发出，任何人不得随意发出疏散指令，食堂工作人员接到疏散指令后，应迅速组织不得迟疑，以免造成损失；
9、疏散时必须严格按照疏散程序进行，保持安静，避免惊忧周围不该疏散的人员；
10、疏散时必须严格按照疏散方案组织实施，防止遗漏，应确保就餐人员的生命财产安全；
11、疏散后，应关闭所有的门窗和防火门，关闭所有电源灯光、电器设备，熄灭所有的炉火和烟头。
（六）核实上报
根据事故发展情况核实清楚由食堂主管向公司领导汇报。领导接报后，根据情况决策，联系有关部门，有关单位进行抢救。
（七）抢救结束后的处置
1、事发12小时内写出事故书面报告，及时将事发经过、原因分析、处理结果及整改措施形成正式报告，报上级领导。
2、保护好现场以便调查火灾原因。
3、对冷藏、冷冻食品经防疫部门检验后方可食用。
4、事故处理完毕后，由食堂负责人总结应急抢救工作的经验教训，同时提出改进意见，完善预案。
（八）相关部门电话
火警：119
医疗急救：120
公司值班电话：8x7701
一、工作目的
贯彻《食品安全法》及其实施条例，规范学校食堂餐饮安全管理，保障师生饮食安全，维护学校正常教学秩序与社会和谐稳定。
二、制定依据
《食品安全法》及其实施条例、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务食品安全操作规范》、《餐饮服务食品安全百千万示范工程建设指导意见》、《关于实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的指导意见》和《山东省人民政府关于贯彻落实〔20xx〕20号文件加强食品安全工作的实施意见》等。
三、适用范围
山东省内各类高等院校、中等职业学校和中小学校（含托幼机构）食堂。
四、评定要求
建立了校长为学校食堂餐饮安全第一责任人的责任体系；根据《餐饮服务食品安全操作规范》的要求，健全了学校食堂餐饮安全管理制度并有效实施；餐饮安全量化分级管理年度等级已评为A级；食品原料、食品添加剂、食品相关产品的可追溯率达到100%；从业人员健康证持证率达到100%；食堂建筑、流程符合相关规定；实施“厨房亮化”工程，通过透明玻璃或视频设备对厨房实时监控；倡导健康饮食，配备专职营养师，开展学生营养配餐；连续三年以上未发生食物中毒事件，连续三年以上无违反《食品安全法》及其实施条例受到行政处罚的记录。
五、评定标准
按许可管理、人员管理、场所环境、设施设备、采购贮存、加工制作、清洗消毒、食品添加剂、建筑布局与流程和健康饮食等内容进行具体检查评分，评分表附后。
六、评定程序
示范食堂分为省级餐饮安全示范学校食堂和市级餐饮安全示范学校食堂，示范学校食堂的评定是在量化等级A级学校食堂的基础上进行，由学校申报，食品药品监管和教育行政部门联合逐级推荐命名。
市级示范学校食堂由市食品药品监管局和教育局联合检查验收并授牌，报省食品药品监管局和教育厅备案，每年评出的市级示范学校食堂数量原则上不超过当地学校食堂总数的10%，且不超过A级学校食堂的50%。
省级示范学校食堂由市食品药品监管局和教育局从市级示范学校食堂中推荐，每年推荐数量原则上不超过当地学校食堂数量的2%，且不超过A级学校食堂的20%，省食品药品监管局和教育厅联合组织省级示范学校食堂的检查验收并授牌。
七、日常管理
示范食堂应在食堂醒目位置张挂公示牌，食品药品监管部门、教育行政部门实施经常性的管理督查和监督指导。示范食堂每2年进行一次复查，学校食堂发生食物中毒和重大违法行为时，除依法处罚外，按照规定撤回示范食堂命名。
八、工作要求
（一）统一思想，提高认识。学校食堂餐饮安全关系广大师生身体健康，关系社会和谐与稳定，关系国家和民族的未来。开展示范学校食堂评定工作是加强学校食堂餐饮安全工作的重要抓手，是贯彻《食品安全法》及其实施条例，落实学校餐饮安全管理要求的重要措施，是提高学校食堂餐饮安全管理水平的重要手段，对保障师生饮食安全和身体健康具有重要意义。各级食品药品监管部门、教育行政部门和各级各类学校要切实增强抓好学校餐饮安全工作的责任感，进一步增强工作的主动性，以实施本方案为契机，不断改善食堂硬件条件，完善食堂安全管理制度，切实提高学校餐饮安全保障水平。
（二）规范管理，落实责任。各级食品药品监管、教育行政部门要密切配合，各司其职。教育行政部门要切实加强对学校食堂餐饮安全工作的行政管理，加大经费投入，按照规定建设流程合理、功能完备、设施齐全的学校食堂；定期组织学校餐饮安全工作培训；在学校新、改、扩建食堂前，主动商请当地食品药品监管部门审核食堂建筑设计图纸。食品药品监管部门要切实加强学校餐饮安全监管，指导学校建设符合餐饮安全要求的食堂，督促学校及时整改食堂餐饮安全问题。各级各类学校要认真落实餐饮安全规定，建立校长为学校食堂餐饮安全第一责任人的责任体系，建立健全学校食堂餐饮安全管理制度，落实专人负责学校食堂餐饮安全管理，定期开展学校食堂餐饮安全检查。
为切实加强我县学校、托幼机构食堂餐饮服务监管工作，确保广大师生的饮食安全，根据市食品药品监督管理局《关于切实加强元旦春节期间食品药品安全监管工作的通知》等文件要求，结合我县实际，特制订本方案。
一、工作目标
（一）坚持统筹规划、科学安排、突出重点原则，各中、小学及托幼机构开学前根据《食品安全法》对学校食堂食品安全进行自查，采取有效的预防措施，防控食物中毒等食品安全事件发生。
（二）通过开学前对学校及托幼机构食堂进行监督检查，进一步增强学校食堂食品安全意识，督促学校建立健全管理措施，落实食品安全管理责任。
（三）按要求落实食品安全公示制度，学校原料进货索证制度和进货台账、食品添加剂使用的报告备案、废弃食用油脂的流向记录等台帐的建立。
二、时间安排
20xx年3月10日—20xx年3月18日。
三、整治重点
（一）严查学校（托幼机构）食堂是否建立食品安全责任制。认真检查学校是否将食堂食品安全工作纳入学校日常管理中，对食堂是否有管理方面的规定和要求。
（二）严查是否具有餐饮服务许可证。认真核查学校（托幼机构）食堂餐饮服务许可证是否过期，是否存在超范围、超能力经营问题，是否存在不具备条件后未及时注销许可证等问题；对新开办的食堂，要严格按照《餐饮服务许可管理办法》规定办理许可，对设计布局不合理、设施设备不具备、食品安全管理制度不健全、食品安全管理人员配置不到位、不具备相应条件的学校食堂，一律不发《餐饮服务许可证》；对因许可条件发生变化，未及时办理变更、延续、补发或注销手续的，责令其及时办理；对未经许可从事餐饮经营的，严格依法进行查处。
（三）严查环境卫生是否整洁。认真核查学校（托幼机构）食堂环境是否定期清洁和保持良好；是否具有消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及孳生条件的防护措施；是否具有足够的通风和排烟装置。
（四）严查从业人员健康证明是否有效。认真核查是否具有从业人员健康管理制度和措施；从业人员是否具有健康合格证明；健康证明是否在有效期；是否建立从业人员健康档案。
（五）严查索证索票制度是否落实。认真核查学校（托幼机构）食堂采购食品及原料（湿粉干）、食品添加剂及食品相关产品是否索证索票并验收，是否具有进货台账，库存食品是否在保质期内，原料贮存是否符合管理要求。重点检查食品及原料、食品添加剂及食品相关产品是否存在国家禁止使用或来源不明的情况，严查食用油脂、散装食品、食用盐、含乳食品、调味品、一次性餐盒和筷子的进货渠道和索证索票情况。严厉打击采购和使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油、含乳食品、不合格调味品、工业用盐或非食品原料等违法行为。
（六）严查清洗消毒是否到位。认真核查学校（托幼机构）食堂是否配备有效消毒设施，餐饮具消毒是否符合相关要求，是否建立消毒台帐。
（七）严查食品生产加工是否规范操作，重点检查原料采购验收、食品储存、加工制作、销售供餐、食品留样是否符合规范要求，粗加工蔬菜、肉类、水产品清洗池的分设、原料清洗是否彻底，粗加工是否达到要求，是否生熟分开，是否存在交叉污染，严查是否按规定留样，是否具有留样设备，留样设备是否正常运转。
（八）检查学校食堂公示情况，未按县食药局要求悬挂量化分级公示牌、公示许可证、从业人员健康证、食品添加剂使用情况等的，要求尽快整改落实，并根据现场检查情况张贴食品安全动态晴雨标识。
四、工作要求
（一）加强组织领导，成立县20xx年春季学校食堂食品安全专项检查工作领导小组，负责全县中小学及托幼机构食堂食品安全专项检查工作方案的制定、组织及实施。由局长任组长，副局长、主任科员任副组长，按包片责任区开展监督检查。
（二）确保整治效果。检查组要认真对校园食堂进行拉网式检查，不留死角。认真开展量化分级评审，认真填写检查记录表，对发现的问题要提出整改意见，要求学校及时采取有效措施，限期整改，并对整改工作进行跟踪督查，确保整治工作取得实效。
（三）严查违法违规经营行为。严格按照《食品安全法》及其实施条例、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》的规定，严厉查处学校（托幼机构）食堂违法违规行为，对性质恶劣、后果严重的案件，要加大处罚力度；涉嫌犯罪的，及时移送司法机关。
（四）严防食品安全事故。积极指导学校制定和完善食品安全事故处置工作预案，提高食品安全事故防控水平及应急处置能力。各校园在发现食物中毒或可疑食物中毒时要立即上报，不得迟报、谎报、瞒报，并积极配合卫生行政部门和食药监部门开展事故的调查和处理。
（五）加强食堂设施设备建设改造的指导。对食品安全设施设备陈旧、破损的学校食堂，要加强改造更新的指导工作，提高食品生产加工布局的合理性，配备符合食品生产加工需要的冷藏冷冻、清洗消毒、防蝇防鼠、更衣洗手等设备设施，最大限度消除食品安全隐患。
（六）强化责任意识。各学校（托幼机构）既是食品安全的责任主体，也是具体管理者，必须认真履职，做好自查自纠工作，对单位自查和执法监督机构现场检查中提出的整改意见及时彻底进行整改。对管理不善，造成学校食品安全事故的，将根据情节，抄告相关部门和领导，严肃追究相关责任人的责任。
一、学生、教师必须按学校规定的就餐时间、就餐地点进行用餐。就餐时师生分段错峰、分餐进食。以班级为单位，分批到餐厅就餐，九(1)班到中学部餐厅，九(2)班到小学部餐厅左侧，九(3)班到小学部餐厅右侧。寄宿生和中搭生一律在校内就餐，不得在校外就餐。
二、在食堂用餐的学生，要在规定的地点自觉排队，有序地进食堂就餐，服从教师、食堂人员和值日学生的管理。在教室用餐的学生，要服从班主任和值日学生的管理。用餐时不准高声喧哗、起哄、敲碗等，要自觉遵守公共秩序。
三、讲究卫生，不随地吐杂物，不随地吐痰，不随意乱倒剩菜、剩饭，剩菜剩饭必须倒在指定桶内，用餐后的餐具放入指定的位置，确保食堂清洁卫生。
四、勤俭节约，珍惜每分钱，爱惜每粒粮食。
五、养成卫生习惯，饭前洗手，饭后漱口，不吃生、坏等不卫生的食物。
六、爱护公物，维护食堂教室的一切设施，不随意在餐桌课桌上刻划，不得将餐具带出食堂。
七、不随意挪用他人餐具，严防病菌交替传染，确保身体健康。
一、指导思想
全面贯彻省、市教育工作部署和《20xx年江苏省校园食品安全工作要点》，认真落实《食品安全法》和“四个最严”要求，结合常态化新冠肺炎疫情防控需要，深入推进校园食品安全守护行动，实施校园食品安全综合治理，全面提升学校食堂安全和食品安全保障水平，确保不发生重大群体性食品安全事件，为打造“高质量县域教育样板、长三角北翼教育名城”提供强大的服务和保障。
二、总体要求
加强学校后勤工作的组织领导，健全管理制度，以学校食堂、食品安全保障为底线，实行学校食堂安全和食品安全定人定岗定责机制，夯实学校食堂设施设备标准化建设，强化学校用水用电用气、特种设备管理，规范食堂大宗物品及学生公寓用品、校服采购，加强学校食堂文化建设，深入推进“阳光食堂”“A级食堂”“垃圾分类”创建工作，推进污染防治攻坚工程，按期完成省市“锅炉低氮燃烧排放”“节能节水”等提升工作，营造良好的校园环境和教学环境，确保全年无重大食堂、食品安全责任事故发生，为师生在校学习、生活、工作提供优质服务和安全保障。
三、工作要点
（一）完善安全管理制度。
1.健全管理制度。依法依规建立健全学校食堂和食品等工作管理制度，包括《食堂从业人员岗位职责》《食品进货验收制度》《采买索证索票制度》《从业人员健康检查制度》《食品安全风险自查制度》《食品留样制度》《卫生保洁制度》《领导、教师陪餐制度》《设施设备使用维护安检制度》《仓库进出库管理》《司务长轮岗制度》《大宗物品招标采购制度》《学生校服、公寓用品采购管理制度》等学校后勤管理制度，从制度上保证各项工作有章可循。
（二）夯实安全工作举措。
2.建立责任机制。层层签订学校食堂安全和食品安全工作责任书，建立健全以校长（园长）为第一责任人的食品安全责任体系，安全责任要落实到每一个设施设备、每一个具体岗位、每一个工作人员，以及管理全过程的每一个细节，严格做好各关键环节风险管控。
3.组织安全培训。学校要以《江苏省学校食堂食品安全管理操作手册》为重点，定期组织从业人员学习，并参加市场监督管理局组织的相关考试。建立和完善学校食堂安全和食品安全事故应急处置工作机制。落实食品、压力容器、电梯、炊灶具等食堂设施设备的安全风险教育，加强师生及食堂员工必要的安全知识教育，组织师生及食堂员工每学期至少开展一次食堂突发事故应急演练。加强对从业人员燃气使用安全教育和操作技能培训，提高从业人员的安全意识和规范操作水平。特种设施设备操作人员持有效证件上岗，并参加行业主管部门组织的安全培训。
4.加强设备管理。加强特种设备、消防、炊灶具等食堂设施设备安全管理，对学校压力容器、电梯、炊灶具等设备的持证上岗、定期检验、使用登记等情况进行定期检查；实施特种设备设施风险辨识管理，及时消除特种设备设施安全隐患。严格落实燃气使用规定，使用合格正规的气源、气瓶和符合国家标准的燃气器具，以及螺纹连接的不锈钢软管、调压阀，必须按照规定安装熄火保护装置、燃气泄漏报警装置。出现相关安全责任事故的单位年终考核一票否决，同时追究相关责任人的责任。
（三）做细做实常规管理。
5.细化日常管理。实施“五常”“六T”管理模式，从进货查验记录、进出库管理、食品加工制作、餐具清洗消毒、菜谱定制、食物保温贮存、食品留样、服务态度、食堂从业人员的健康体检、水电气的使用等各个方面抓好常规管理，做到“常组织、常整顿、常清洁、常规范、常自律”和“天天处理、天天整合、天天清扫、天天规范、天天检查、天天改进”。对照《江苏省餐饮服务经营者食品安全自查指南》，结合疫情防控工作要求，在新学期开学前后对学校食堂、食品安全工作进行全面自查，包括制度落实、设施布局、环境卫生、过程控制、台账资料、应急处置等，确保符合食品安全要求才能供餐。
6.严格检查验收。建立以学校主要领导、分管领导、总务主任、食堂司务长、教工代表构成的'食堂日常工作检查组，制定轮值检查表，形成日日检查制度。日常管理、检查情况须按市教育局统一编制的学校食堂管理台账（一套9本）要求，按时据实填报。建立以行政领导、食堂司务长、教工代表、内监委、家委会代表构成的食材采购验收组，对食堂每日采买食材进行验收，并对验收结果进行签字确认。结合常态化新冠肺炎疫情防控需要，对照《江苏省〈疫情防控期间学校食堂工作手册——51条〉》工作要求，认真落实学校食堂各环节的防控要求，加强学校食堂疫情防控和食品安全的研究部署，制定疫情防控和食品安全事故应急预案，明确责任分工，落实岗位责任，确保学校食堂和食品安全可靠。
7.提倡节约营养。积极开展“厉行节约、反对浪费”主题教育，加强供餐管理，教育引导学生树立“节约光荣、浪费可耻”意识，养成健康饮食习惯，持续开展光盘行动。有效落实营养餐，提高供餐质量，切实改善学生营养状况，开展“减油、减盐、减糖”行动。
（四）强化食品查验制度和追溯制度。
8.及时索票索证。严格落实《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》，采购时既要查验食材相关生产资质、质检报告，又要查看状况是否正常。要索取并留存供应商提供的食品相关许可证和产品合格证明等材料。从固定供货商或者供货基地采购的，要索取并留存供货商或者供货基地的资质证明、每笔供货清单等；从超市、农贸市场、个体工商户、农户等采购的，要索取并留存采购清单等有关凭证，猪肉必须盖有非洲猪瘟检测阴性章，蔬菜必须有农残检测报告。疫情防控期间，慎用进口冷链食品，使用冷冻食品必须有核酸检测报告，接触人员（供应商、采购、验收、加工人员）必须接种疫苗。做到源头可控，有据可查。
9.建立追溯机制。按照“谁主管谁负责、谁采购谁负责、谁验收谁负责”原则，实行签字背书，坐实责任。要准确详实填写食材入库出库记录，收齐相关原始凭证保存三年以上，以备追溯。食材进出仓时要再次查验，食品加工保管过程要做到操作规范、监控可查，食品加工完成按规定留样，定人定锁负责。
（五）规范食堂大宗物资采购和服务性收费工作。
10.坚持公开招标。学校食堂大宗物资采购是指食堂日用品、消耗量大的物资采购，主要包括肉类、米、面、油等以及每学期采购额累计超10万元的物资采购。为保证学校食堂物资采购过程的公开、公平、公正，必须坚持面向社会公开招标的原则，招标前5个工作日在市级平台发布招标公告，对招标事项进行公示。一般实行一学年一招标（人数较多的学校可以每学期进行一次）。10万元以下物品必须进行询价、比价，健全询价、比价手续，建立健全物资采购询价、比价档案资料。
11.坚持公证评标。食堂大宗物资采购以市直学校、教育管理中心为单位统一组织招投标。学校成立招标工作领导小组，由市直学校、教育管理中心校长任组长，全面负责招标工作组织领导。评标委员会成员可由招标单位代表、专业人员和人大代表、政协委员或分管纪检领导担任。招标单位要科学、合理制定招投标规则，增强对采购物资中标价格和质量的把控度。评标中应坚持优质、低价原则，当场公布评标结果，并对外进行公示。
12.坚持“八个严禁”。食堂物资采购坚持“八个严禁”。一是严禁不实行公开招标，由学校指定供应商；二是严禁先采购，后补办招标手续；三是严禁由校方约定几家参与招标，不在市级平台上面向社会进行公开招标；四是严禁公告期未满提前招标；五是严禁无正当理由拒绝供应商投标；六是严禁围标、串标、泄标，招标单位要加强投标人资格审核，严禁接收具有关联关系的单位或个人共同参与投标，严禁假借他人名义参加招投标；七是严禁不符合国家食品卫生、安全标准的物品进入学校食堂；八是严禁接受供应商或潜在供应商的礼品、礼金、有价证券等财物，或者接受宴请、旅游、健身、娱乐等活动安排。
13.坚持责任追究。学校食堂大宗物资采购实行领导负责制，市直学校、教育管理中心校长对采购工作负总责，未执行食堂大宗物品招标采购的，在市局年度考核中此项工作不得分。对在招标过程中徇私舞弊、弄虚作假予以严肃处理，对造成学校经济损失的应依纪依规进行追偿；对学校食堂经营有谋利行为和服务性违规收费行为被查处的，年度考核不得参加评先评优，有谋利行为的学校食堂不得评为“A级食堂”“A级示范食堂”。
14.坚持校服严管。学校校服、公寓用品等采购，以市政府公共资源交易中心相关时段的招标文件、上级及我局印发的《关于进一步加强中小学生校服管理工作的通知》为依据，以《如皋市学校校服申报、验收、结款流程》为标准，通过召开座谈会、满意度测评等形式，加强校服管理过程管控，做好校服服务保障工作。对校服、学生公寓用品等服务性收费项目要向学生和家长公开、公示，严格遵循学生及家长自愿选择服务性项目原则，严禁学校捆绑收费、强制学生购买服务项目、擅自提高服务性收费标准等行为。
（六）落实后勤服务公示制度。
15.建立公示制度。各校要建立服务性收费、后勤账目公示制度（主要指食堂、校服、学生公寓用品），学校服务性收费项目、标准、范围、政策依据要向社会公开。食堂、校服、学生公寓用品变更收费标准必须按要求向局财审科报备。学校食堂要在醒目位置建立公示栏，公示《食品经营许可证》《食堂从业人员健康证》等有效证件，公示原材料采购价格、菜谱、菜价，公示食堂管理工作组成员名单、食材采购验收组成员名单等相关信息。
16.公开经费管理。要坚持学校食堂“公益性、零盈亏”原则，有效进行成本核算和控制，做好带量采购工作。要加强学生膳食资金管理，专款专用、专账核算，严禁虚报、冒领、套取、挤占、挪用、截留、克扣学生伙食费。学校食堂账目每月结算细目要向师生公开公示，接受家长和社会的评议与监督。
17.提升服务品质。学生食堂饭菜花样品种、饭菜价格、饭菜口味、服务质量、安全标准要向学生和家长公开，做到每日菜品营养全面、品种丰富、物美价廉，通过微信向家长推送每周制定的菜谱，食堂要定期向家长开放，邀请家长参与食堂管理。学校食堂实施校领导每餐次陪餐，班主任或任课老师进班陪餐，家委会代表每周（或每月陪餐）的陪餐制度。
（七）推进食堂重点设施设备提升工程。
18.推进设备升级。按照《南通市学校食堂标准化建设指南》和《南通市学校食堂重点设备配备指南》要求，聘请市市场监管局和消防大队的专家进行指导，做好学校食堂设施设备配备升级工作。对食堂硬件建设要不断提档升级，彻底消除一般等级食堂（B级），进一步提高优秀等级学校食堂比例。
根据如皋市263专项行动领导小组要求，深入打好污染防治攻坚战，推进学校食堂安装油烟净化设施，做好本年度锅炉低氮燃烧改造提升工程。根据《如皋市20__年推进电能替代工作实施方案》（皋发改〔20__〕58号），学校食堂大力推广全电食堂，降低用能成本，提高安全用能水平，改善厨房环境，消除液化气瓶安全隐患，做好瓶改电替代工作。
19.推进“明厨亮灶”。根据市市场监管局要求，各学校要继续重视食堂“明厨亮灶”建设工作，要加强各环节监管，完善视频监控设施，对原材料配送验收、入库出库、贮存保管、加工烹饪、餐食分发、学生就餐等环节实行全程监控，确保安全。同时每所学校要在食堂餐厅配备大型电子显示屏，推进学生食堂加工制作监管过程向师生视屏公开，推进全市学校食堂“明厨亮灶＋互联网”工作开展。
（八）加强“阳光食堂”规范化管理。
20.规范“阳光食堂”。严格落实省纪委监委、省教育厅关于中小学“阳光食堂”信息化监管服务平台建设工作要求，确保业务操作标准规范、信息录入准确及时、运转正常有效。要充分发挥监管服务平台的前哨作用及监管功能，及时发现、分析和处置平台建设和食堂管理中出现的问题。要加强舆情分析研判，完善回应、上报机制和应急处置机制。
（九）抓好学校后勤创建工作。
21.开展食安创建。积极参与省市食品安全卫生城市创建工作，确保高标准完成创建目标任务。积极开展“A级食堂”“A级示范食堂”创建工作。发挥食堂的育人功能，从健康营养、卫生安全、勤俭节约、文明礼仪等多个角度打造独具魅力的“文化食堂”。
22.做好垃圾分类。开展垃圾分类宣传教育，张贴垃圾分类宣传标语，不断提升师生的生态环保意识。发挥“小手拉大手”的作用，努力实现教育一个孩子、影响一个家庭、创造一个美好家园。学校要在垃圾分类经费使用上做好列支预算。食堂餐厨垃圾严格实行干、湿（餐厨）分类管理，依法实施处理。校园内配置可回收物收纳箱，不可回收垃圾箱，增设有害垃圾桶。生化实验废弃物要严格按照有害垃圾的处理办法处理。垃圾分类工作台账记载要完善及时。
为深入贯彻落实教育部等五部门《关于进一步加强高等学校学生食堂工作的意见》（教发〔20xx〕7号）和省教育厅等七厅局《关于加强高校学生食堂工作的实施意见》精神，按照公开、公平、公正和“动态管理、货比三家、择优选购”的原则，进一步做好我校食堂大宗物资的采购工作，结合我校实际情况，制定该实施方案，具体内容如下：
一、指导思想
以国家和我省有关文件精神为指导，坚持食堂为师生健康服务的方向，以规范食堂采购管理和降低食堂运行成本为切入点，从源头上严把学校饮食质量关和安全关，切实维护学生利益，从而实现学生身体健康的目的。
二、组织领导
为更好的完成此项工作，成立哈尔滨师范大学产业处食堂大宗物资采购领导小组。负责组织、管理、协调大宗物资招标整体工作，审核招标工作实施方案、招标公告、招标文件和指导合同签订等事宜。
组长：陈军
副组长：常维东
成员：产业处、纪检监察处、国有资产管理处等相关人员。
领导小组下设考察组、工作组：
1.考察组
组长：陈军常维东
成员：产业处、纪检监察处、国有资产管理处等相关人员
职责：负责对拟供货企业所在地、资质证照、经营规模、环境卫生等情况进行实地考察。
2.工作组
组长：陈军常维东
副组长：太鑫赵永强尹威徐雷
成员：马哲杨帆刘继坤张新宁马宏亮杨伟明
职责：招标工作的计划与组织实施、拟供货企业资料收集整理、负责对外信息发布等。具体包括：
（1）起草哈尔滨师范大学产业处食堂大宗物资招标工作实施方案、招标公告和招标文件等相关材料。
（2）发布哈尔滨师范大学产业处食堂大宗物资采购招标公告。
（3）发放、收取投标企业的投标材料。
（4）拟定招标评审程序、方案，负责现场评审信息的统计、发布和公示工作。
（5）签订合同，收集合同文本。
（6）组织实施供货企业对产业处饮食服务中心供货事宜。
（7）负责其他相关招标工作事宜。
三、招标范围
招标将采取公开招商的方式确定年度入围供应商。招标范围是具备销售资质的生产企业（优先）或代理商；其中大米将采取厂家直接供货。本次招标共3项：投标人所投项目须符合本招标文件所列内容要求。
四、投标条件
1.申请企业须持有企业法人营业执照，并具备独立企业法人资格。如果某项目有直供企业申请准入，则不再接受该项目代理商的的申请要求。资质证照不全或无独立经营场所以及经营场所与资质证照不符者实行一票否决，不予评分和准入。本次不接受联合体投标。
2.申请企业须是一般纳税人，并能开具与本企业名称、销售项目以及销售品牌相符的普通发票（机器打印，手写无效）。
3.曾为高校学生食堂供货的申请企业优先，申请企业应具有相应的资金保障。其中大米直接供货企业注册资金不得少于500万元；牛、羊肉类直接供货企业注册资金不得少于500万元，代理商注册资金不得少于100万元；洗涤类直接供货企业注册资金不得少于50万元，代理商注册资金不得少于10万元。每月保证学校延迟返还供货方货款的企业优先。
4.申请企业提供的商品要符合国家的质量检验标准，并拥有“QS”食品质量安全认证，且能提供30天内的第三方质检报告。其中大米须符合GB1354-20xx标准（本标准规定了大米的术语和定义、分类、质量要求、检验方法、检验规则，以及对包装、标签、储存和运输的要求），牛羊肉须符合GB2723-81《鲜牛肉、鲜羊肉、卫生标准》，GB2708-81《冻牛肉卫生标准》，洗涤类符合QB/T2951-20xx标准。
5.畜禽产品参照《黑龙江省畜禽屠宰管理办法》（20xx年），须是地市级及以上或相当于地市级及以上政府批准的定点屠宰企业或使用其屠宰产品的加工企业，并持有定点屠宰证、营业执照、卫生许可证、卫生检疫合格证、税务登记证、质监局检测报告等。其中冻品须有包装（有商品标识和加封标识）。
6.申请企业的'供货行为要符合国家有关的法律法规，规范经营，无违法、违规或不良经营记录，在同行业中享有良好信誉，具有良好经营业绩，具有较为丰富的经营经验，能承受市场经营风险。
7.供货企业须具备以下条件：
（1）所提供货品，须在三家大型超市、连锁店或批发市场售卖，并低于市场价格（提供超市、连锁店或批发市场的详细地址，供货后，如供货价格高于超市、连锁店、批发市场售卖价格，我方将停止其供货）。
（2）提供货品的详细供应地。
（3）自合同签订之日起至合同期终止（1年内）不能涨价。
（4）商品在超市的促销活动价格要及时报告产业处，产业处饮食服务中心享受本商品在市场的促销价（在哪些超市参加促销，提供详细情况报告）。
（5）饮食服务中心采购人员定期走访市场进行调查，如供应商品市场价格低于合同签订价格，以市场价格为准进行结算。
五、招标程序
1.凡符合投标条件的企业，均可向哈尔滨师范大学产业处提出书面准入申请。并按要求填写《投标报名登记申请表》，还须提供针对本项目的《唯一授权委托书》。
2.提出申请的企业，除了提出书面申请书以外，还须同时提供企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证、法人代表居民身份证、代理机构负责人及相关证明文件或项目委托书、产品生产经营许可证、卫生许可证等证明文件的原件和复印件（加盖公章的复印件一式两份，原件核对后归还企业）。
3.对提出准入申请的企业，经产业处会同有关部门按文件要求进行资格审核后，产业处牵头会同有关部门将组成考察组对企业进行实地考察，负责对拟供货企业所在地、资质证照、经营规模、供货能力、配送能力、环境卫生等情况进行实地考察。考察中发现企业存在弄虚作假情况，将取消其报名资格。考察合格的投标人可领取招标文件。潜在投标人应在仔细阅读招标文件的基础上，自行决定是否参加本次招标活动。参加投标者向哈尔滨师范大学产业处交纳投标保证金人民币壹万元。中标企业投标保证金直接转为履约保证金，未中标企业如数退还保证金。同类项目低于三家企业报名按流标办理。
4.召开准入资质企业评审会。由领导小组根据考察情况对企业商品质量和商品价格信息进行评审，评审采用百分制，满分为100分，60分以下为不合格；不合格者将不作为供货企业。大米将确定3家供货商，按综合得分由高到低的原则确定中标者，按限额录满为止（如第三名出现得分相同投标人，由领导小组再次投票产生录取者）；其中大米根据综合得分高低排名顺序分别为江北校区三部食堂、二部食堂和江南校区一部食堂供货；牛羊肉类、洗涤类各确定1家供货商。由产业处发布公示，公示期为5个工作日。
5.公示无异议的企业，签订供货协议。
六、实施步骤
1.发布公告：产业处发布《哈尔滨师范大学产业处食堂大宗物资采购招标公告》，20xx年1月9日-20xx年1月11日。
2.申报及资格审核阶段：申请企业提交材料，工作组负责申报材料的收取，产业处会同有关部门进行资格审核，并提出实地考察企业名单，20xx年1月14日-20xx年1月15日。
3.考察阶段：产业处组成考察组对企业进行实地考察，20xx年1月16日开始。
4.开标阶段：由领导小组根据投标文件进行综合打分，并确认最后中标供应商，实地考察结束后另行通知。
5.公示阶段：产业处对通过评审的中标企业进行公示，公示期为5个工作日。
6.合同签订：公示无异议后，产业处于2月20日前与供货商签订供货合同。
七、工作要求
1.统一认识，明确目标。进一步提高对伙食物资准入企业工作评审重要性的认识，以评审工作为抓手，全面提高供货企业服务的能力和水平。
2.加强领导，明确职责。坚持集体评审工作程序，严格履行评审工作的职责，保证工作公平公正，过程公开透明。
3.未尽事宜，按有关法律法规执行。
一、指导思想
为进一步加强食堂队伍建设，提高服务质量，提升管理水平，努力使食堂成为学校工作中的一个靓窗口，让教师安心，家长放心，让学生欢心。
二、组织领导
学校食品卫生安全工作是一项重要的基础性工作，学校制订了食品卫生安全工作实施方案，明确专门机构、专人负责，切实加强对学校食品卫生安全工作的管理；成立了由一把手总负责的学校食品卫生安全工作领导小组：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室在总务处，由王信华任办公室主任，领导小组全面负责学校食品卫生安全工作，组织协调各部门的工作，在全校范围内形成有效的食品卫生安络。
三、工作设想
（一）安全卫生
1、通过正规渠道采购食品，索取经销商的合法有效证件，认真做好食品卫生入库检查和留样工作。洗菜要洗干净，炒菜要把正火候，贮菜要生熟分开，各类用具要分类摆放和使用。
2、一丝不苟地做好消毒工作，餐具做到“一餐一消毒”，餐具使用消毒柜和消毒药片消毒，熟食间用紫外线灯消毒，消毒工作由专人负责，并做好消毒记录。
3、食堂工作人员均必须持有效健康证上岗，工作期间一律要穿戴好工作衣帽，保持好个人卫生，卫生不符合要求的不得上岗，环境卫生分组分人包干，必须保证每周一次大扫除。
4、食堂用电用气，要求员工规范操作，时刻注意安全。
5、加强卫生管理，解决卫生死角，工作定岗定位，做到地面无烟头无杂物，垃圾桶要每餐及时清理。
6、灭蚊蝇、蚁、鼠等卫生设施必须齐备，并放在正常使用处使用。
7、加强清洗地面、灶台上下不得有污垢、垃圾等不卫生的状况。
8、成品与半成品、生熟、荤蔬分开，做到整洁有调理。
9、对各种防疫设施进行细化，防疫、采购、采证、冰箱、消毒等各方面进行重点盘点，做好记录。
10、严禁在规定外的地方加工食物，严禁混合用加工食台和工作台。严禁无关人员进出食品操作售卖场所。
11、就餐地及周围环境必须做到窗明玻净，舒适优雅，绿色环保。
12、每周三定期召开食堂管理人员和班组长会议，研究讨论本食堂工作重点，制定工作计划。每周五组织食堂员工开展学习食品卫生知识和技术培训。不断提高员工业务技术水平，完善食堂的各项规章制度和改进措施。
（二）服务要求
1、各工作人员严格执行岗位工作责任制，到班到岗，以提供优质的服务为已任。
2、要继续进一步加强食堂工作管理，提高食堂员工的业务水平和服务质量。
3、食堂人员要积极参加学习，心中要有为师生服务的自觉性，做到用微笑来礼貌对待每位师生。
4、充分发挥学生会的职能，定期召开会议，及时听取及反馈师生中的信息。
5、要继续进一步加强食堂工作管理，加强技术培训，提高食堂员工的业务水平和服务质量。
6、在干好食堂工作的前提下。全体食堂人员要积极参加学习，不断提高为师生服务的自觉性，做到礼貌待人，文明服、热情主动。
7、正确处理工作人员之间的工作关系，要相互支持，友好相处、协同工作。
8、服从领导，遵守纪律，按时上下班，不迟到，不早退，有事先请假。
9、工作期间要坚守岗位，按照分工做好本职工作，上岗期间不干私活，不乱串岗位，不私自外出。
在新的一年里，食堂全体职工要以新的姿态接受新的挑战，为了保证食堂工作的全面开展，我们有信心遵守好学校各项规章制度，通过以上的措施，我们将把学校的食品卫生安全工作作为食堂工作的重中之重把工作落到实处，做到常抓不懈。为了孩子们能健康、快乐、活泼地成长，为树立学校良好的整体形象，为了学校的发展壮大作出应有的努力。
为切实加强学校食堂食品卫生安全管理，严防食源性公共卫生事故的发生，我校在上学期已对区教育局关于粮油进行招标配送的基础上，多次召开领导会和食堂工作人员会议加以探讨和研究，大家一致认为配送首先要保证食材安全，另一方面要保证质量。目前我校的粮、油、菜、调味品、早点的采购等已规范操作、严格程序，具体做法有以下几点。
进行充分的调研和论证
根据区教育局勤俭办公布的粮、油中标单位，我校先逐个了解中标的单位的食品来源、生产方式、食品的价格等，然后与中标单位进行沟通和洽谈，并到中标单位进行实地考查，这些准备工作为我校顺利选标打下基础。
强化选标和合同的签订
在先前了解的基础上，学校召开校长会，各位领导将了解的情况以及个人的想法逐一交流，经过讨论研究，大家一致同意选用溧水区和风镇沙塘庵的米及菜及送公司的油和生鲜食品类（蔬菜、猪肉、禽、蛋、水产及豆制品等）作为我校食堂的食材。分管食堂校长及主任与这几家中标单位商谈食品的质量、食品的.价格、配送的方式、付款的方式、合同的签订等注意事项，对合同的文本进行了仔细的推敲并得到双方的一致认可，然后再将具体情况上报一把手校长，由校长进一步的去审查，最后再由校长代表学校与这几家中标单位逐一签订合同。同样，调味品等日杂品和早点也进行了同样做到规范操作，严格程序的签订相应的合同。
明确配送的流程和要求
我校在统计需要的物品后，以采取电话的形式通知配送单位提供本校的食品的需求量，配送单位得到信息后，严格按照合同要求，向我校提供优质、新鲜的食品。同时配送产品还必须取得食品生产许可证，提供相应的质量检验报告。未列入生产许可目录的应符合国家有关标准要求。
我们明确要求生鲜食品类（蔬菜、猪肉、禽、蛋、水产及豆制品等）的配送时间为每天早上6点半之前，配送单位必须备有“配送专用车”凭“专用通行证”进入学校。其余食品原料视我校的具体需求进行配送，但都要确保食品新鲜、优质、安全可靠。尽量不配送一些容易引发群体性中毒的食品，如马铃薯、四季豆等。
我们还要求配送的食品价格应低于市场的零售价，对于质量疑是有问题的食品坚决不用并及时退货，更换符合产品质量标准的食品同时提出警告，连续出现两次类似的问题取消配送资格。要求配送单位不得强制向学校配送不符合质量标准的食品，对出现有关质量的问题按合同相关事宜进行处理。
为进一步加强本项目食品卫生安全管理，规范学校食堂食材原料采购管理，严防发生食物中毒或食源性疾病的发生，切实保障广大学生和教职员工的身体健康和生命安全，我公司特制定本方案。
一、配送目标
根据本项目招标文件的要求，以学校为单位，依照各学校实际，建立区域性的大宗食品原料统一配送机制并有效开展工作，以进一步规范本项目食堂食品原料采购管理。促进本项目食堂的规范化管理，确保学生在校就餐的安全、营养、价廉，促进学生的健康成长。
二、配送产品
食用植物油、调味品、猪肉、禽肉、禽蛋、蔬菜、豆制品、小麦粉等食品。
三、配送食品的内容及标准
1、食用植物油必须符合GB2716-20xx标准，并具有企业食品生产许可证（不得使用转基因油）。在配送期间，供应商须向所配送学校提供每批次食用植物油的出厂合格证明材料。
2、小麦粉必须符合GB1355-86标准，并具有企业食品生产许可证。在配送期间，供应商须向所配送学校提供每批次小麦粉的出厂合格证明材料。
3、猪肉必须来自国家定点屠宰企业（禁止供应病、死、种猪、老母猪肉），并提供动物检疫部门的两章两证，猪肉送达学校食堂时须为净肉（无骨，肥肉、瘦肉比例为4：6)，并使用真空气调保鲜，确保食材不低于48小时保鲜。
4、包装调味品必须具有企业食品生产许可证，其余配料必须符合国家食品安全相关要求；在配送期间，供应商须向所配送学校提供每批次包装调味品的出厂合格证明材料，不得使用散装调味品。
5、禽肉、禽蛋必须保证新鲜（禽肉必须当日屠宰并提供检疫证明）。蔬菜类必须保证新鲜，无农药残留，并提供有相关部门检疫（验）证明，酶抑制率的通知》（鲁教体字〔20xx〕10号）、《关于加强学校大宗食品统一配送管理工作的意见》（鲁教体函〔20xx〕17号）、《关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》（临发〔20xx〕2号）、《关于开展保障学校（幼儿园）食堂食品安全民生实事工作的实施方案》（临市监餐食字〔20xx〕45号）等文件精神，特制定本实施方案。
一、指导思想
按照“优质、安全、高效、便利”的原则，对学校食堂大宗食品进行定点采购、统一配送，实现食堂管理规范化，为师生提供安全卫生、质优价廉的食品，从源头保障学校食堂食品供应安全，全力打造阳光食堂、放心食堂、满意食堂。
二、基本原则
1、在学校食堂大宗食品定点采购统一配送考察、评估工作中，坚持公开、公平、公正原则。
2、在学校食堂大宗食品定点采购统一配送过程中，坚持采购选择权和使用评价权分离的原则。
3、在学校食堂大宗食品定点采购统一配送管理工作中，坚持动态管理、优胜劣汰的原则。
三、组织机构
县教体局成立学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作领导小组，局主要领导任组长，分管领导任副组长，后勤服务中心、机关党委、安全指导科、财务核算中心、信访科等科室负责人为成员，全面负责学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作，讨论和决定学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作中的相关事项。领导小组下设办公室，办公室设在后勤管理服务中心。各采购配送学校要成立相关的工作领导小组，分工明确，职责到人，做好食堂大宗食品定点采购和统一配送工作。
四、定点供应商的资格条件
凡参加定点采购统一配送的供应商必须符合相关法律法规规定的基本资格条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。
（一）基本资格条件。
1、具备独立的法人资格，有《营业执照》、《食品生产许可证》或《食品经营许可证》等相关资质，达到一定的规模，有达标的场所、固定的工作人员、足够的配送车辆以及相关的设施设备，能做到配送及时，服务到位。
2、在“信用中国网”未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单，在“中国政府采购网”未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“中国裁判文书网”无行贿犯罪记录（新成立公司除外）。
3、近两年内，在经营活动中没有违法记录（新成立公司除外）。
4、依法缴纳社会保障金（新成立公司除外）。
5、依法缴纳税收（依法免税或不需要税收的供应商，应提供相应文件证明文件，新成立公司除外）。
（二）特定资格条件。
1、具备一定的规模，有一定面积的固定经营场所，具备符合食品安全要求及满足采购配送需要的仓储、冷藏、运输、标准化检测等设施设备。仓储、配送、检测室等配置电子监控系统。
2、经营场所及相关设施设备须在沂南县境内。
3、供货价格不高于本地市场批发价。
4、所供食品在本县学校食堂使用率、品牌认知度、质量认可度较高。
5、肉类、禽类、水产品、蔬菜等定点供应商须建有足够容量的冷藏库，配备符合要求的配送车辆。蔬菜供应商还须建有农产品农药残留快速检测室，配备农药残留快速检测仪器设备和检测人员，有能力对大宗农产品（蔬菜、鲜肉、生鲜、蛋类、禽类等）进行检测或提供检疫合格证明、检测合格报告，并将批次检测合格结果随食材送至学校。
6、各工种工作人员配备合理、人数充足，且身体健康，持有有效的健康证。
7、有完备的内部管理制度和工作人员职责，并能严格落实。
8、具备应急保障能力和食品安全突发事件的处置能力。有能力交纳一定金额的食品安全事故应急处置金，用于食品安全突发事件的应急处置。定点供应商终止供货合同时，根据应急处置金使用情况，无息退还余额。
五、定点供应商确定方式
1、由县教体局发布定点供应商招商公告，供应商按公告要求报名。不接受联合体报名。
2、由县有关部门业务人员组成考察评估小组，采取实地考察、现场评估打分的方式，择优确定定点供应商。
3、依据我县学校食堂需求及实际情况等综合因素，择优确定出综合性定点供应商和专项定点供应商各若干家。今后可根据全县学校食堂实际需求，适当增减定点综合性供应商和专项定点供应商数量。
4、考察评估结果经公示无异议后，县教体局组织定点供应商进行洽谈，提出相关要求，同时与定点供应商签订供货合同。
5、定点供应商资格不得转让。
六、定点采购统一配送范围
全县开设食堂的各级各类中小学、幼儿园（以下统称“学校”）。
七、定点采购统一配送食品种类
米、面、食用油、杂粮、蔬菜、肉类、禽类、蛋类、水产品、豆制品、调味品等。
八、定点采购统一配送方式
1、县教体局建立“沂南县学校食堂大宗食品采购和监管平台”，由学校食堂采购人员、学校及监管部门人员使用，订货、下单、配送、结算、统计、监管、联系等全部在手机或电脑平台上完成。
2、每天上午9:00前，定点供应商在平台上公布各类食品图片、质量等级、价格及相关资料信息等，各学校每天14:00前登录平台进行采购比选，在平台上完成填写订单，对本校食品采购需求量进行确认。定点供应商接受配送任务后，应按订单要求，向学校提供优质、新鲜的食品。对于有质量问题的食品要保证无条件退货，并及时更换符合质量标准的食品，对出现质量问题的按合同相关规定处理。定点供应商要保证按时供货。
九、定点采购统一配送要求
定点供应商在采购和配送中，必须达到以下要求：
1、在购进有关食品时须索要上一级供货商的《营业执照》、《食品经营许可证》复印件（加盖企业印章），若直接从生产厂家购进则须索要《营业执照》、《食品生产许可证》复印件（加盖企业印章），上述内容每学期索要一次，归档保存并在送货时交一份给学校保存。
2、在购进有关食品时须向上一级供货商或生产厂家索要该批次食品的检验报告或合格证明文件归档保存，在送货时另交一份给学校保存。相关食品须符合国家食品安全标准。
3、配送的米、面、杂粮、食用油、调味品等产品应取得食品生产许可证的必须有“SC”标志，未列入生产许可目录的应符合国家有关标准要求。
4、配送的预包装食品须是正规厂家生产的，且必须有“三名”（厂名、品名、产地名），“二期”（生产日期、保质期或保存期），“三证”（食品生产许可证、质量检验合格证、出厂合格证）)，并提供食品生产厂家营业执照复印件。
5、配送的散装食品和当地农户加工售卖的食品须在当地镇街（街道）政府备案。
6、配送的肉类、禽类等农产品必须具有动物检疫合格证明。
7、配送的蔬菜须经过农药残留检测，提供检测合格报告，且符合食用安全标准。
8、严禁配送劣质变质、霉变生虫、掺假掺杂、污秽不洁、有毒、有害、超过保质期等不符合食品安全要求的食品；严禁配送四季豆、发芽土豆、鲜黄花菜、野生菌等容易发生中毒的蔬菜。
9、禁止配送肉食鸡、鸭等含激素超标的食品原料以及成品、半成品。
10、禁止配送转基因食品原料。
11、禁止配送冷冻肉类、速冻食品、速冻蔬菜等食品原料。
12、要配置“配送专用车”，凭专用通行证（由供应商提供车辆、驾驶员信息，县教体局统一定制盖章）进出学校。蔬菜、肉类等生鲜食品必须当日配送，其余食品原料可视学校实际需求酌情配送，确保食品新鲜、优质、安全可靠。
13、严禁供应商之间搞串通定价、弄虚作假、恶意竞争、相互诋毁等不正当行为。
14、县监管部门和学校发现定点供应商不认真执行以上要求的，将根据《食品安全法》第四十五条、第一百二十六条的规定及监管部门有关规定从严处理。
十、定点采购统一配送管理
严格遵守供货合同条款，按照“执行制度不放松、互相沟通不对立、负起责任不推脱”的要求，有力、有序、有效地做好学校食堂大宗食品定点采购统一配送管理工作。
1、学校要认真做好食品验收工作。学校要坚守购验分离、购用分离原则，对定点供应商配送的食品严格执行验货、入出库和索证索票制度。配强、配齐食品验收工作人员，接收货物时应由学校食堂管理人员和验收人员共同验收，仔细核对《送货单》，确认无误后签收，并做好登记存档工作。一旦发现问题，第一时间报告学校领导，及时取证，并与定点供应商取得联系，查明原因，并及时做好换货或补货工作。
2、及时做好食品价格公开工作。在学校食堂显眼位置设立公示栏，每日及时更新《送货单》等购货清单，向全校师生及家长、社会人士公示，及时听取反馈意见。学校应通过师生、家长监督等多渠道了解食品市场价。学校安排人员每个月至少组织一次市场价调查工作，并做好相关记录，及时对报价异常的定点供应商提出警示。
3、加强对定点供应商日常管理考核。学校要切实发挥主体作用，平时要加强对定点供应商的监督管理，在学年度考核中对定点供应商做出客观的评价。定点供应商违反供货合同条款给学校食堂造成经济、声誉上损害的，学校应要求其承担赔偿责任，并向县教体局和县市场监管局等有关部门反映，直至追究其刑事责任。
十一、定点供应商考核和退出机制
1、县监管部门和学校对定点供应商进行考核，考核期限为1学年，实行配送月考核（百分制），学年度考核（百分制）为配送月考核累积平均值。
考核的内容包含：食品质量、数量对应、食品卫生及检验保障、配送时效性、价格执行、应急处置情况、配送服务满意度。考核等级：优秀（85分以上）、合格（70-85分）、不合格（70分以下）。
学校考核（60%）：学校要对定点供应商进行月考核，考核结果于下一个月的5日报送沂南县学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作领导小组办公室（后勤管理服务中心）。
监管部门考核（40%）:主要包括监管部门不定期的“飞检”、督查组的督查、采购和监管平台的监督评估等方面。
县教体局负责各学校和监管部门考核的结果汇总并公示。
学年度考核得分85分以上的定点供货商可直接参加下一学年度的食品定点采购配送项目；学年度考核得分70分-85分的定点供应商，采购配送期间无因质量问题退货行为，可参加下一学年度的食品定点采购配送项目；学年度考核得分70分以下的，取消参加下一学年度的食品定点采购配送项目资格。
2、存在下列情况之一的，取消该定点供应商资格：
（1）配送的食品引发重大食品安全事故的；
（2）月考核连续两次评议结果低于70分的；
（3）学年度考核结果低于70分的；
（4）存在严重安全隐患拒绝整改或整改不到位的；
（5）其他严重违反规定的情形。
3、定点供应商可以自主退出平台供应，但须提前30天告知县教体局办理相关手续。
十二、工作要求
（一）明确职责，落实责任。沂南县学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作领导小组办公室（后勤管理服务中心）职责：负责指导学校与采购配送定点供应商签定合同；不定时组织各相关科室对学校食堂食品定点采购统一配送工作进行检查并及时反馈；组织全县和各学校学年度定点采购统一配送工作的考核总结工作，做好下一年度全县学校食堂食品定点采购统一配送工作的相关准备工作。
机关党委职责：参与定点采购统一配送考察评估过程、配送食品价格和廉洁自律的监督。
安全指导科职责：负责指导学校加强食堂安全管理，健全与完善各项安全规章制度、卫生制度；与相关科室协作，定期或不定期对学校食堂的食品安全和卫生等进行检查；协同相关部门加强对全县学校相关工作人员进行食品安全教育和培训，提高师生的食品安全意识和法制意识。
财务核算中心职责：负责建立健全学校食堂的财务管理制度，规范食堂收入和成本支出的核算，加强对学校食堂财务的.监督与管理。
信访科职责：负责指导学校做好食堂大宗食品定点采购统一配送工作中群众的诉求工作。
学校职责：学校要成立食堂管理机构，确定一名分管校长、一名中层教干负责食堂管理工作，配备至少一名食品验收人员；建立并完善学校食堂进、出货台账；严格遵守学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作要求，严禁私自采购；建立健全学校食堂财务管理制度，学校食堂由学校自主经营管理的，食堂财务要纳入学校财务管理，要设立收、支台帐，凡学校食堂入账的食品原料采购票据，必须有学校食堂收货验收人、食堂管理中层教干、分管校长及校长共同签字的正规发票，学校财务才能予以下账；学校食堂委托餐饮公司经营管理的，食堂财务也要设立收、支台帐，凡学校食堂入账的食品原料采购票据，必须有餐饮公司负责人、学校食堂收货验收人、食堂管理中层教干、分管校长及校长共同签字的正规发票，餐饮公司财务才能予以下账；加强学校门卫管理，严禁无专用通行证和非“学校食品配送专用车辆”送食品原料进入校园，要教育师生注意校园内配送车辆的交通安全；加强食品市场价格调查，对定点供应商的食品报价进行监督，确保配送的食品价格符合合同要求；加强对定点采购统一配送食品的质量验收，对于不符合质量要求的食品要拒绝签收，对配送工作中出现的问题要及时向定点供应商反映，及时沟通解决，确有困难的问题要及时向县教体局汇报；每批次食品都要向定点供应商索证索票，并妥善保管，建好台账；学校其他相关科室依据各自工作职责，对学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作进行相应的指导与监管。
（二）健全制度，强化监管。建立定点采购统一配送服务质量评价制度。各学校要及时对定点供应商进行学年度考核。评议结果及时报送县教体局学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作领导小组办公室。建立责任追究制度。沂南县学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作领导小组将不定期地对食堂大宗食品采购配送工作进行督查。对学校食堂违规进货、食堂管理不严，造成责任事故的，将严格追究学校相关负责人的责任；对定点供应商提供不合格产品或不按要求配送，影响学生正常就餐的，将按合同约定酌情扣除食品安全应急处置金；情节严重的取消配送资格；造成责任事故的将依法追究其法律责任，并由其承担一切经济损失。
（三）建立督查制度。县教体局成立学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作督查组，督查组由县教体局机关党委、信访科、核算中心、安全指导科、后勤服务中心等科室人员组成，不定期对各学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作进行督查，督查成绩纳入对定点供应商的学年度考核。
一、实施范围
4-6年级学生及全体教职工。
二、就餐点及桌椅、餐具安排
1、学校安保处根据各年级就餐人数和错峰放学时间划定各就餐时段及就餐区域，分年级分班错峰就餐，每班进食堂就餐间隔5分钟，设行专人专座。
2、为预防学生就餐时不发生交叉传染，在餐桌上设置隔离挡板，左右隔凳就座，前后左右就餐位间隔1米以上。
3、全体学生要求自带带盖餐具及湿纸巾。
三、就餐秩序安排及要求
1、学生要求自带带盖餐具，在正、副班主任带领下（分别在学生队伍前后）先食堂外等候处保持生与生之间的间隔结合排好队，然后在食堂洗手槽处按“七步洗手法“洗手后，再按地面导向线间隔1.5米排队分班依次进入自己的'餐位上坐下，摆好打开餐具。
2、由正副班班主任组织好学生就餐纪律后在食堂分餐窗囗领取本班饭菜，对本班学生进行分餐。
3、严肃就餐纪律，不得在食堂中喧哗，除就餐时以外不得摘除口罩。
4、学生就餐结束后不得离开座位，待全班学生就餐完毕后收拾好餐具由班主任（副）带队以班为单位从食堂出口处离开，建议清除剩菜剩饭后再用自备的消毒湿纸巾擦拭餐具后收好回家进行清洗和消毒。
5、各班由正、副班主任根据时间安排带领学生就餐，不得迟到或早到，每班间隔5分钟进入食堂。
6、每日3名值班教师参与食堂就餐值勤（具体人员由当日值日教师领队协调安排）：1人负责食堂外等候区管理秩序，1个在食堂入口处负责秩序维持；1人在食堂出口处的负责秩序管理（如倒剩菜饭、离开通道方向）。
值日行政要每日午餐到场督查，及时纠正不良就餐行为。
四、学生午餐错峰就餐时间安排：
1、六年级1班就餐时间：11：35-11：55，六年级2班就餐时间：11：40-12：00，六年级3班就餐时间：11：
45-12：05。
2、五年级1班就餐时间：11：50-12：10，五年级2班11：55-12：15，五年级3班就餐时间：12：00-12：20。
3、四年级1班就餐时间：12：05-12：25，四年级2班就餐时间：12：10-12：30。
4、教师就餐：12：40-13：00
为进一步加强我市学校食堂管理，保障学校食品安全，规范学校食堂食品原材料采购工作，确保我市农村义务教育营养改善计划学校食堂供餐模式顺利实施。根据《教育部等十五部门关于印发〈农村义务教育学生营养改善计划实施细则〉等五个配套文件的通知》(教财〔20xx〕2号)和《关于进一步加强农村义务教育学生营养改善计划规范操作有关问题的通知》（桂学生营养办〔20xx〕1号）等文件精神，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想
按照“优质、安全、高效、便利”的原则，对学校食堂大宗食品原料进行定点采购、统一配送，减少学校后勤服务压力，有效保障食品安全，充分发挥惠民专项资金的最大效益。
二、实施原则
定点采购、合同管理、价格监控、质量安全、责任追究。
三、实施范围、采购项目、经费来源
（一）实施范围
全市义务教育阶段的初中、小学、教学点。
（二）采购项目
大米、食用油、肉类、禽蛋以及蔬菜等农副产品。
（三）经费来源
义务教育学校的营养餐统一采购的营养改善计划食品原料支出，在学校收取的学生伙食费以及学生营养改善专项资金中列支。
四、招标任务及配送期限
通过公开招标的方式遴选出1家企业，负责为全市义务教育阶段学校、教学点配送食堂食品原材料。配送期限为五年，五年后重新公开招标。
五、实施方式、要求和操作程序
（一）采购方式
所需大宗食品原料，采取公开招标方式确定供应资格，由中标企业统一提供配送到学校（包括各镇初中、中心校、村完小和教学点）。
1.食品原料供应资格的确定。
大米、食用油、肉、禽蛋等农副产品的定点供货企业，按照政府采购程序，通过市公共资源交易中心进行公开招标确定。肉类、大米、食用油、禽蛋等农副产品进行捆绑采购，中标企业每种原料需提供2个以上（含2个）品牌供采购学校自主选择。
每期定点采购供货资格为五个学年。每学年由市教育局组织领导小组成员单位对中标企业进行一次综合性评估、考核。对中标企业的日常监督采取明查暗访或抽样检查的方式开展。如果发现中标企业在执行过程中存在违反合同要求，导致老师、学生、
家长投诉，或者不按要求整改，严重影响到学生身体健康和生命安全行为的，教育行政部门有权立即终止合同，责令对方退出食堂食品供应，并记入不宜参与学校食堂食品供应工作黑名单。
2.食品原料采购价格的确定。
食品原材料采购价格不能高于凭祥市农副产品平价商店的价格。
（二）采购要求
1.食品、食品原料及食品添加剂采购要求。
（1）禁止供应超过保质期的食品、食品添加剂。
（2）禁止供应腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂。
（3）禁止供应未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品。
（4）禁止供应不符合食品安全标准的食品、食品添加剂。
（5）禁止供应法律、法规、规章规定的其他禁止生产经营或者不符合食品安全标准的食品、食品添加剂。
（6）禁止供应四季豆、新鲜黄花菜、野生蘑菇、发芽土豆等高风险食品；冷荤凉菜和熟食肉制品、非预包装糕点类食品；无《食品生产许可证》的米、面、油、米粉等食品。
在同等条件下，中标公司选择食品原材料供商应优先选择当地供应商，优先使用当地的扶贫产品，支持当地经济发展和扶贫工作。
2.中标企业资质要求。
凡参加竞标的企业必须符合《政府采购法》第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。
（1）基本资格条件。
①具有独立承担民事责任能力的生产或经营企业；
②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，参加此次政府采购活动前三年内，在经营活动中依法经营、管理规范、诚实
守信、未出现经营假冒伪劣产品行为，无食品安全不良记录，没有重大违法违纪记录；
③具有履行合同所必须的供货、配送能力和售后服务能力；
④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
（2）特定资格条件。
①投标企业应在中华人民共和国境内（广西壮族自治区）注册的独立法人、具有国家规定的有效证照；
②投标企业是经销商的必须提供与代销产品生产厂商签订的委托销售协议书或授权证明复印件并提供生产厂商的有关资质及售后服务等证明文件；
③投标企业必须在凭祥市有结构布局合理的经营场所，设有固定的仓储地点，具有履行配送服务所必须的设备、规模和专业技术能力及包装、仓储、冷藏、保鲜、运输、配送能力和学校选购原（辅）材料等的货展地点；
④采购价格不高于凭祥市平价超市的价格，并符合国家食品安全标准；
⑤投标企业必须建立农产品农药残留快速检测室，配备农药残留快速检测仪器设备和有专业证书的检测人员，对采购配送的大宗农产品（水果、蔬菜、鲜肉等）进行检测，并将检测结果每周上报监管部门备案；
⑥投标企业应调设有监控装置、建立应急处置预案、网上下单平台；
⑦每个取得定点供应资格的中标供应商必须缴纳30万元的履约质量安全保证金，保证金暂由教育行政部门代管，合同期满后保证金本金及利息按要求返还供应商；
⑧投标企业中标后必须办理食品安全责任险，提高赔偿能力。
⑨本采购项目不接受联合体投标、定点供应资格转让。
（三）操作程序
1.操作步骤。
（1）公开招标确定供货企业，签订定点供货合同;
（2）发布中标企业和中标食品原料信息;
（3）采购学校拟订采购原料清单报食品原料供货企业;
（4）供货企业按照学校提供的购货申请单内容和要求，将食品原料安全配送到学校，并随货开据食品原料配送单及动物产品检疫合格证，确保所送食品原料新鲜安全。
（5）学校采购人员和仓库保管员查验食品原料，膳委会值班人员监督，分管领导审核无误后，分别在食品配送单上签名确认，学校根据配送单做好台账及公示工作;
（6）供货企业于每月月底开具正规发票交采购学校；
（7）各采购学校每月初对上月采购食品原料资金进行稽核，按教育核算中心相关规定程序报账，并将资金使用情况进行公示。
2.具体要求。
（1）信息公开。市教育局及时将取得定点供货资格的供货企业联系方式和食品原料品牌、规格、标准、合同价格等信息通知各采购学校，同时向定点供货企业提供采购学校名单及联系方式，以便相互联系，协商采购有关事宜。
（2）定点采购。学校食堂大宗食品原料必须定点采购、统一价格、统一配送。学校不得在定点供货企业以外私自采购规定采购的食品原材料，否则将对学校领导及采购人员严肃处理，造成严重后果的依法追究责任。
（3）采购申报。粮、油、禽蛋等保质期较长的原料，采用“月报周配”，新鲜猪肉、鲜鱼、蔬菜等原料，采用“周报日配”方式进行（报送以中学、中心小学为单位，中心小学负责所属村小和教学点采购原料信息的收集和汇总工作）。即学校在每月30日前将下月需采购的粮、油、禽蛋的品牌、数量、配送到校时间和采购学校等信息进行统计后，填写采购申请单，报定点供货资格的供货企业，由供货企业按要求进行配送，原则上每周配送1次；肉、鱼和蔬菜等不易保存的原料，由学校在前一周根据制定的`营养餐食谱，进行采购数量的预算和统计，并在每周五前报供应企业，由供货企业按要求配送，原则上中学、中心小学、村小和教学点每天配送。
（4）原料配送。供货企业在收到学校下达的采购申请后，应及时按采购申请单中的要求，积极组织货源，按要求于学校规定的配送日上午9点前将肉、鱼、蔬菜等不易保鲜的原料配送到校，确保当日学生餐按时加工供应。无故不按采购学校规定、标准和时间供货造成违约的，每次从履约质量安全保证金中扣除200—1000元违约金。累计违约3次（含3次）以上，采购方有权单方面解除合同，并由供货企业承担由此造成的所有损失和责任。供货企业必须具备相应的配送能力，配送食品的专用车辆必须达到规定标准，确保安全配送，采购学校不承担配送过程中的任何事故责任。
（5）原料的接收查验。供货企业必须按照学校选定的中标品牌供应食品原料，必须确保食品原料的质量。供货方每次配送食品原料时，必须向采购学校提供该产品检验检测相关报告及产品生产厂家的出厂抽检报告及每批次产品检验合格证或动物检疫合格证明等国家规定的其它有效证明材料。学校必须安排两个以上人员进行接收，要求做到“三看”，即一看食品原料质量合格证（检疫证）等相关资质；二看食品原料出厂时间和保质期等相关情况；三看原料的质量和数量是否与约定相符等。在查验时若发现食品原料有质量问题，学校应拒收，并及时上报市教育局。要建立索证（索票）制度，建立采购登记台帐，做到源头可控，有据可查。若因接收人员失职，造成食品安全事故的，依法追究责任。
（6）食品储存。供货企业应指导学校建立符合食品安全标准的储藏仓库。配备必要的食品原料储藏保鲜设施，配置良好的通风、防潮、防鼠、防虫、防蝇、防霉变等设施并确保正常运转；食品原料储藏应当分类、分架、离地安全管理，遵循先进先出的原则摆放，不同区域应有明显标识，建立健全进出库管理制度，并有专人管理。
3.资金结算。
按照《农村义务教育学生营养改善计划资金管理暂行办法》中的相关规定，实行“专款专用、单独科目”核算。原则上每月结账一次，供货企业与各采购学校核实好货物数量和金额，开具税务发票交给学校报账员结算。
六、监督管理
（一）加强工作协作配合。凭祥市义务教育阶段学校食堂大宗食品原材料采购工作领导小组各成员单位按相关文件职责分工和工作要求，各司其职，各负其责，相互支持，密切配合，形成营养改善计划大宗食品原料定点采购工作的合力。
（二）建立供餐退出机制。中标供货企业应严格遵守《食品安全法》、《动物检疫法》、《合同法》等相关规定，有下列情况之一的，教育行政部门将没收履约质量安全保证金，立即取消供货企业的供货资格，供货企业承担由此造成的经济损失和法律责任。一是所供食品腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的；二是所供食品含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的；三是发生食品质量安全事故的；四是掺假、掺杂、伪造，影响营养、安全的；五是用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的；六是所供食品超过保质期限的；七是所供食品不符合食品安全标准的；八是所供食品与中标食品不相符的；九是转包他人的；十是累计3次（含3次）不能按时供货的。
（三）落实采购公示制度。供货企业有义务及时向市发改局和市教育局提供价格变动信息。各采购学校在每次采购和每月资金结算后，必须及时将采购原料的数量、质量、价格等信息在学校“营养改善计划”公示栏或相关的食谱公示栏中进行公示，接受广大群众、学生家长和学生的监督。
一、指导思想：
贯彻落实海教勤x号《关于加强学校食堂管理的意见》、《海安县食堂用工暂行规定》、《海安县教育系统食堂会计核算办法》以及学校食堂管理和卫生工作方面的制度等文件精神，加强我镇各校（园）食堂管理，减轻学生家长负担，消除学校食堂安全隐患，保证师生身心健康，制止侵占学生餐费的违纪行为。
二、工作目标：
1、规范学校食堂账务管理，确保记账合规合法、票据真实、手续齐全、账表规范。
2、规范学校食堂财务管理，确保收支合规合法，把紧支出关，严禁非伙食支出在学生伙食费中列支，严禁占用学生伙食费。
3、加强学校食堂卫生管理，完善食堂卫生设施和管理制度，严防食品中毒事故的发生。
4、加强学校食堂人员思想作风管理，确保食堂人员服务态度好、工作质量好，遵守纪律，服从安排，努力服务于学校教学和师生生活，力争食堂满意度达95%以上。
三、主要措施
1、强化学校食堂校（园）长负责制，把食堂安全卫生管理放在首位，完善食堂管理和安全卫生工作制度。食堂人员必须把握好质量关，严禁购买使用腐烂变质、有害有毒食物，严格执行索证制度，做到无证不购、严格操作规程，杜绝食物中毒事件发生。注意用电用火以及消防器材的管理，确保食堂无一安全事故发生。
2、加强食堂用工管理，规范用工行为。各校控制使用合同工，适当使用钟点工，签订好合同，报教办核批。同时加强食堂员工的业务培训和政治学习，提高业务水平和服务质量。
3、加强食堂物品采购管理。执行县局对大宗物品统一采购制度，签订好合同，招标定点采购，对于其他小宗物品要建立三人以上购货队伍，选点采购，对产品价格、质量等内容逐一验收和记录。实行食品留样制度，做好留样记录，把好食品质量关。严堵违纪漏洞。
4、加强食堂收费管理。严格执行收费制度，规范收费行为，合理收取学生伙食费，及时开出票据并缴入财政专户。
5、加强食堂财务手续管理。较大数量的食品、物品的采购要由采购组操作，购进食品、物资的验收、领用、证明及审批手续必须齐全，做到透明公开。
6、加强食堂会计核算管理。严格执行《海安县教育系统食堂会计核算办法》，统一成本开支范围，统一按县局规定标准进行各项提留，杜绝非食堂费用的支出。按日进行核算，按周平衡，按月结算，确保学生伙食费专款专用和伙食收支平衡。
7、加强食堂财务人员的业务培训。各学校食堂会计人员要依法取得原始凭证、填制好记帐凭证、登记好各类帐册、编制好财务报表，保管员要验收好、保管好、出库好各类材料并登记好材料明细帐，
8、加强食堂工作的监督管理。建立由教师代表、工会负责人和其他中层干部组成监督小组，对学生伙食成本核算和饭菜质量、价格进行监督，对食堂帐目进行审查。
9、实行学生伙食账的公示制、报告制和理财制。每月十日前，向全校师生公示上月的伙食收支状况，并将帐册、单据、公示表和财务报表送财务中心审核。学期结束，组织理财，结算好学生伙食费，向教师、学生和社会公示，若有结余，立即退给学生。
10、加强食堂工作的检查和督查。把食堂管理工作要列入各校常规检查、督查评估考核项目之中，教办将定期不定期组织检查、抽查，对检查、抽查发现的问题，将严格实行责任追究制。
四、活动安排：
略。
为了建立健全市学校食堂及周边餐饮安全监管运行机制，有效预防、积极应对和及时控制餐饮服务安全事故，提高监管餐饮服务业和处置餐饮服务安全事故的能力，最大限度地减少学校食堂及周边餐饮安全事故的危害，保障学生等人群身体健康和生命安全，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展，依据《中华人民共和国食品安全法》、《中小学幼儿园安全管理办法》（教育部令第23号）等相关法律、法规和文件规定，结合市餐饮服务安全监管工作实际，制定本预案。
一、工作方法
（1）预防为主，常备不懈。执法人员在执行《食品安全法》的工作中要把学校食堂及周边餐饮安全作为重点对象，对可能发生的餐饮服务安全事故进行分析、预测，并有针对性地加强餐饮安全监督与知识指导、食品安全法制教育工作，防范重大餐饮服务安全事故的发生。当接到突发餐饮服务安全事故报告时，按照餐饮服务安全事故应急工作要求及时做好本职工作。
（2）属地管理，条块结合。根据餐饮服务安全事故发生地，按照日常工作划片分工，由分管执法人员直接负责餐饮服务安全事故应急处理，开展执法与控制工作。专项领导小组及时调动工作人力积极给予协助和支持，确保对突发餐饮服务安全事故事故的有效控制和快速处置。
（3）统一领导，科学控制。在市应急办公室的直接领导下，及时对突发餐饮服务安全事故进行现场应急控制；以疾病预防控制中心对餐饮服务安全事故作出的《食物中毒流行病学报告》为科学支撑，根据《食品安全法》办理好突发餐饮服务安全事故案件。
（4）反应迅速，报告及时。突发餐饮服务安全事故时，执法人员到场反应迅速，处理得当，正确指导餐饮服务安全事故单位采取病人就医救治和现场控制措施，及时报告、通报工作情况，与其他部门通力合作，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接。
二、工作内容：
1、执法人员按照管辖范围，联合市疾病预防控制中心工作人员，在两个月内对市学校食堂、幼儿园食堂及周边餐饮经营单位进行专项调查，建立健全工作本底档案。
2、分类监管，全面整治。对已持有《餐饮服务许可证》、有效《食品卫生许可证》）的加强执法管理，落实责任；对未办证但经限期整改能基本达到发证条件的给予办证，规范管理；对无条件办证的动员企业转行，对经法制教育无效的违法经营者，则积极与工商部门配合，依法予以取缔。
3、配合市疾病预防控制中心开展学校流行性疾病防控等安全工作。对学校及托幼机构传染病防治工作内容进行检查，包括组织与制度、学生晨检与因病缺课登记、疫情报告、预防保健措施、健康教育等制度措施的执行情况，并跟踪落实，确保不发生食源性疾病与传染性疾病流行。
4、要求学校开展学生体检、学生健康监护、学生饮用水供给、学校教学卫生、生活环境条件、设施等方面工作，依法加强学校有关饮食安全监督。
三、应急预案
依据中华人民共和国《食品安全法》和《突发公共卫生事件应急条例》等有关规定，制定应急预案。
1、应急领导小组
成立市餐饮服务安全应急领导小组，贯彻落实市应急指挥部、食品安全综合协调办公室和学校食堂及周边餐饮单位专项领导小组办公室对市学校食堂及周边餐饮安全事故应急处理的各项指令，负责专项工作领导与案卷审报工作。
组长：
组员：
2、应急队伍及职责
市全体餐饮服务执法人员为应急队伍成员：按照《食品安全法》与《突发公共卫生事件应急条例》负责市学校食堂及周边餐饮安全事件的应急响应、及时有效地控制餐饮安全事故，防止蔓延扩大；及时开展餐饮安全事故调查与违法行为的查处；对餐饮安全事故信息进行收集、分析、报告、立卷；完成上级交办的其他任务。
执法人员分工管辖责任：
一组：（组长）（组员）分管市东北片区（含街道）
二组：（组长）（组员）分管市东中片区（含街道）
三组：（组长）（组员）分管市东南片区（含街道）
四组：（组长）（组员）分管市西南片区（含街道）
五组：（组长）（组员）分管市西北片区（含街道）
3、突发事件的确认和分类分级
本文“突发事件”是指突然发生的，造成或者可能造成学生等群体健康严重损害的重大群体性不明原因疾病、重大食物中毒、生活饮用水污染中毒以及其他严重影响群体健康的事件。
（1）突发事件的确认
当突发事件发生，立即组织调查人员到现场调查核实。对食物中毒、水污染中毒、环境中毒等未被认定的突发事件进行初步确认。
必要时，经区专家咨询评估小组的科学分析与评估，初步判断突发事件的种类和级别。
（2）突发事件的分类分级
依据食品安全等事故的性质、危害程度和涉及范围，将其分为四级。
1、特别重大安全事故（i级）
2、重大安全事故（ii级）
3、较大安全事故（iii级）
4、一般安全事故（iv级）
4、应急处理
（1）接到报告
执法人员要认真填写事故报告登记表，并及时向主管领导汇报情况，应急处理小分队接到通知，必须30分钟内赶赴现场。
（2）出发前准备
夜间及节假日：值班人员接到报告应当马上向领导报告情况，根据领导指示，通知相关人员、携带事故处理相关文书及器材赶赴现场进行调查及监督检查工作；同时上报市食品安全委会，协同市疾病预防控制中心到现场采样。
工作日期间：接到报告者应当认真记录报告内容,及时报告领导，通知相关人员赶赴现场进行调查及监督工作；同时上报上报市食品安全委会，协同市疾病预防控制中心到现场采样。责任应急处理的执法人员携带相关文书及器材快速赶赴现场,开展调查及检查工作。
（3）现场监督检查
执法人员到达现场后，立即对事故现场进行保护和调查取证；对可疑食物、被污染的食品和物品采取临时行政控制；积极参与病人的抢救、治疗、转运；监督检查、预防和控制措施的落实；制作现场检查笔录，调查笔录，责令改正通知书、监督意见书等文书。
一、创建目的`
通过开展健康食堂创建活动，进一步调动食堂员工和全体师生的积极性，营造开展健康生活方式行动的氛围，普及健康饮食相关知识，提供健康行为指导，培养师生员工的健康饮食意识，努力提高全民健康水平。
二、创建目标
1通过健康食堂的创建活动，带动全民健康生活方式行动全面开展。
2全体动员，全体参加，广泛宣传，让100%的师生员工了解此项活动的.内容和意义。
3普及健康知识，让食堂员工及就餐对象了解亚健康的危害。
4改变就餐者的饮食习惯，全面提高师生员工的身心健康。
5改变传统的烹调方式方法，合理膳食营养。
6提高就餐者增强高血压，肥胖病的防治知识水平。
三、组织管理
1学校成立健康食堂创建工作领导小组组长：副组长：成员：、及全体班主任
2食堂有专（兼）职营养配餐管理人员与健康生活方式指导员。专职营养配餐管理人员：健康生活方式指导员：
3管理人员和工作人员每半年累计接受2小时以上的合理膳食知识培训。并让厨师掌握制作低盐少油菜肴技能。
4所有直接接触食品的人员必须持有有效健康证明。
四、工作措施
1食堂内安装纱窗、门帘、防蝇灯、挡鼠板等防护设施，确保食堂环境整洁，无蚊、蝇、鼠、蟑螂等。
2坚持每天对食堂内外进行打扫。
3张贴无烟标识，创造无烟就餐环境，聘任控烟督导员。控烟督导员：
4加工食品做到生与熟、成品与半成品、食品与杂物隔离存放；生熟用具、容器、冰箱分开使用。
5操作间地面、墙壁、门窗、桌椅，清洁、干净、整齐；个人物品集中摆放。废弃物、垃圾及时清运、日产日清，盛放垃圾容器清洁、美观，定期消毒。
6利用张贴画、板报、电子屏幕等形式，和可自由取阅的健康生活方式宣传资料，宣传膳食营养健康知识，营造食堂营养健康氛围。
7通过摆放体重计、BMI尺、食物模型、膳食平衡宝塔等方式，指导师生员工合理膳食、吃动平衡。
8以食堂为主体，适时开展膳食知识问答等活动，提高师生健康生活方式行为能力。
9加强供餐服务
（1）菜肴、主食品种丰富，少量多样；
保证粗加工粮食类、薯类的供应；
逐步提供奶类、豆类、新鲜果蔬类；
提供主要菜品的营养特点，指导师生就餐。
（2）控制膳食中油盐用量，记录油、盐的购买量和使用量，控制每份菜肴的油、盐用量，并逐步减少，以达到食用油推荐量（25x30克/人/天）、食盐推荐量（5克/人/天）的标准。
一、采购项目编号：
二、采购项目名称：
食堂对外经营承包项目
三、资金来源：
承包单位投入。
四、采购项目内容：
每个校区食堂分为基本大众保障性伙食、风味经营性餐厅两大部分分开选择承包单位进行经营，具体划分如下：
包组
食堂名称
经营楼层
经营范围
承包单位数量
备注：
1.投标人可对个别包或全部包进行投标，但应对包内所有的招标内容进行投标，不允许只对包内其中部分内容进行投标。
2.投标人参与投标包号数量不受限制，但最多只允许中1个包组。若投标人同时为2个包组的第一中标候选人，则该投标人将被推荐为包一的第一中标候选人，包二则推荐综合得分排名第二的投标人为第一中标候选人。
3.本项目的评审流程按包组一、包组二的先后顺序进行。
五、投标人资格：
根据《xx省高校食堂对外承包经营资格准入试行办法》(粤教后勤〔20xx〕15号)的通知精神和招标采购有关规定，参加投标的单位应符合或满足下列条件：
1.投标单位须具备有独立承担民事责任能力的，在中华人民共和国境内注册的法人，持有国家规定从事餐饮企业的各种证照，能提供经营饮食行业工商营业执照(副本)、组织机构代码证、税务登记证、餐饮服务许可证等。且企业注册资金在200万元以上(以营业执照为准)。
2.投标单位应具备从事3年(含3年)以上的餐饮经营资质及具有承包企事业单位3000人以上规模的经验。(以营业执照为准)
3.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
4.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。
5.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
6.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
7.本项目不接受联合体投标。
8.符合法律、行政法规规定的其他条件。
9.已报名并获取本项目招标文件的。
六、符合资格的供应商
应当在20xx年7月16日8时30分起至20xx年7月22日17时30分止(法定节假日除外)携带有关证件到招标采购有限公司xx市xx区先烈中路102号华盛大厦南塔15楼购买招标文件，招标文件每套售价人民币300元，售后不退。
符合资格的投标人应携带以下资料并加盖公章至采购代理机构现场报名并获取招标文件：
1)、企业营业执照或事业单位法人证书、税务登记证及组织机构代码证复印件并加盖公章；
2)、《餐饮服务许可证》复印件加盖公章；
3)、参加招投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。(须提供书面声明)；
4)、法定代表人证明书及法定代表人授权委托书。
备注：
1)采购代理机构将核对报名投标人提交的上述资料，且只接受完整提交上述资料投标人的报名。
2)采购代理机构对投标人提交的证件资料的核对，不代表其投标资格的确认。投标人的投标资格最终以评标委员会根据其投标文件中的相关资料作出的评审结论为准。
七、投标截止时间：
20xx年7月24日10时00分(注：9时30分开始受理投标文件)
八、投标文件递交地点：
xx市xx区先烈中路102号华盛大厦南塔15楼招标采购有限公司
九、开标评标时间：
20xx年7月24日10时00分(北京时间)
十、开标评标地点：
xx市xx区先烈中路102号华盛大厦南塔15楼
为了确保学校食堂食品卫生安全，提高学生餐饮质量，降低采购成本，现面向社会公开招标确定学生食堂大宗物资供货企业或个人。
一、招标项目：
大米、面粉、猪肉、牛肉、食用油（非转基因）、调味品、干货、豆制品、冷冻制品、鱼、禽类等物资。
二、招标方式、期限
公开招标，以质量、价格、服务等综合评标，根据评标结果，确定中标入围单位或个人，入围期限为（一年）。
三、投标人的资格要求
1.具有相应资质的大宗物资生产厂家或有规模的养殖（种植）户、一级代理批发商、合作社。
2.诚信经营、信誉度高、服务优，所供大宗物资质量符合我方要求，供货能力（如供货速度、货源储备量等）满足我方需要。
3.投标单位或个人需提供
①经年检合格的企业或个人营业执照副本原件
②税务登记证副本原件、组织机构代码证原件
③类似业绩证明材料
④食品流通许可证原件、产品质量检验合格证复印件
⑤法定代表人授权书原件（如果不是法定代表人亲自签署投标文件，则须提交法定代表人授权书）有特殊要求的.（如肉类食品必须具有动物检验检疫合格证明）请按相关规定提供相应的证件。
4.同时参加多类物资招标的供货单位或个人，请按类分别填写投标材料，供应大米、面粉、食用油、调味品的请提供样品。
5.中标单位或个人需严格遵守《中华人民共和国食品安全法》及其他相关法律法规有关规定，所提供物资应具有“QS”食品质量认证标志或符合国家相关标准。
6.所有招标采购物资均需提供正规税务发票，货款转入中标供货单位或个人银行账户，发票收款方必须与投标并签订供货合同的投标单位一致（代理授权的经销单位，可凭厂家授权书将货款转入生产厂家）。
7.中标单位的投标价原则上为招标人本合同期内的采购价。如遇市场价格波动涨跌幅度超过中标价的5%，双方沟通进行调价，或甲方组织重新投标报价。
8.在同等条件下，已经在食堂供货的单位经民主测评反应好的，在同等价格上享有优先权。
四、报名须知
1.报名截止时间：20xx年3月7日下午5点
2.投标时间：20xx年3月10日下午2点30分
3.报名地点：娄底一中食堂办公室。联系人：
4.报名须带有关证件：企业营业执照、生产许可证、流通许可证、产品质量检测报告原件及复印件各一份（须盖有企业公章）；经办人身份证及复印件一份。
五、其他
本次投标邀请市教育局纪委、市食监局纪委、娄底一中纪委监督，娄底一中总务科负责评标、开标。
近年来，由于不断发展，东校区的学生数量一年比一年增多，这也使得学校的食堂拥有了大量的学生市场资源，但同时也充满了竞争。校外的小吃种类繁多，深受学生们的喜爱，这样学校食堂就受到校外小吃的巨大冲击。那么食堂要怎样才能够吸引学生前去消费呢？我从市场、消费者行为、竞争对手三方面进行了分析。
一、市场分析
1、目标市场
女学生：由于保定职业技术学院东校区女学生占据了学校学生的.百分之七十左右，所以女学生是学校食堂的主要顾客。女生对食堂的选择是挑剔的，她们当中大多数人对食堂的口味和就餐环境要求比较高。此外女生大多数都是好吃的，她们对小吃的喜爱程度很高，如麻辣烫、烧烤等小吃。所以要想去的女学生的青睐就要在特色小吃和口味上下功夫。
男学生：男学生虽在本校仅仅占了百分之三十左右，但这也是一个相对来说比较可观的一个数目。男学生与女学生不同，他们更注重的是饭菜的饭量。在哪里吃饭没多大的关系，关键是在哪里能吃饱。因此要想吸引男学生的眼球就要在饭量上下功夫！
2、市场定位
在市场定位这一方面。学校食堂需要迎合大多数人的口味。但是也要顾及一小部分人的.感受。东校区的大部分都为北方人。南方人偏少。因此做饭的口味就要以北方人为主。南方人为辅。所以要进行差异化营销策略。根据上述分析，餐厅的目标市场主要是：学生个人、情侣、学生团体、校内协会、教职工等。
二、消费者行为分析
1、文化因素：每个人都希望能够被尊重，如果服务态度不好，就会很影响销售的业绩。作为大学生来讲，我们也希望身边的人能够都是有一定的文化素养的，这样在就餐时能够留下一个很愉快的心情，从而享受就餐的乐趣，并且加深了对卖方的好印象。
2、社会因素：作为学生来讲，他们关注的不光是“物美”，更重要的是“价廉”。作为学校食堂除了让饭菜符合学生口味，更要注意它的价钱是否合适。因此它所面对的主要社会因素是来自市场上菜价的波动。菜价波动小无妨，如果菜价波动大，食堂的饭价一会相应的涨，那么这势必对食堂的声誉会有或多或少的影响。
3、个人因素：个人的因素就有很多了，但主要是个人饭菜口味的喜好和食堂的距离。食堂的距离是一个客观因素，我们改变不了。但在饭菜的口味上还是可以提高的。
4、心理因素：影响心理的因素包括该食堂的卫生、服务态度等方面。这些方面食堂可以通过对自身的整改和改进，不断地完善自己，才能更好的抓住顾客的心理。
三、竞争对手分析
1、快餐店：
优势：学校周边有不少的快餐店，而且口味众多、分量充足、服务周到、价格适中。在学校的就餐上占据了绝对的市场份额。深受广大学生的喜爱。并且营销方法适中。会适时推出一些特价餐点。提升营销竞争力。
劣势：快餐店的面积小，由于空间有限，里面的空气比较浑浊，就餐环境比较差。另外学生吃完饭后不收拾餐具，使得那里的卫生较差。
2、校外的小吃：
优势：距离学生宿舍很近，方便学生购餐。口味众多，品种多样，并且价格适中。而且会根据学生的要求作出相应的合适的餐点。满足了学生的需求。自然客流量就大。
劣势：卫生没有保障，而且地方小，不方便学生就餐。
四、营销环境分析——SWTO分析
1、优势
（1）地理位置优越，位于旧教学楼和旧宿舍楼处。
（2）隶属学校，食品安全信赖度高。卫生条件好。统一制度管理。
（3）空间大，方便学生就餐。
（4）有电视，就餐时可以看电视，了解国家大事。
（5）管理制度健全。有专业负责人。并且每周会推出一些特价食品。营销方案比较新奇。吸引人。
2、劣势
（1）距离新教学楼新宿舍较远，不方便新楼的学生购买。
（2）缺乏核心食品。都是一些比较常见的食品。没有自己的特色。
（3）供饭时间局限。
3、机会
（1）与学校合作，即是了解同学们的反馈信息。
（2）管理规范，运行稳定；用餐硬件设施改善有相应的资金技术支持保障。
（3）随着学生人数的增加，其市场潜在消费空间巨大。
（4）学校周边目前尚无市场影响力大的餐厅，以及周边市场的不规范导致服务质量跟不上等原因，都是餐厅发展的机会。
（5）利用餐厅与学校的良好关系，进一步加强合作，通过承办各类师生宴会，生日 宴会等扩大其市场影响力。开发外卖等潜在市场需求。
4、威胁
食堂的服务于产品的质量的高低于经营成本又直接和必然的联系，如此则产品价格必然不会比竞争对手低，虽然总体上价格并不会太高，但相比之下客户的经济承受能力就成为一大考验了。并且成本与利润也是直接挂钩的，盈利的多少则又是能否在竞争中生存下去的一大决定因素。再者各地风俗与饮食习惯的不同，又产生了另外一个问题，即是否大多数学生都能对产品认可或满意呢，这也是需要接受考验的。此外，现在物价变化很频繁，如果进货的价格上涨，那食堂食物的价格也会涨，这对食堂的信誉是一种损害。在营销的4p当中。产品是很重要的一个方面。需要有一个好的产品。这样后续的营销计划才有意义。
五、营销策略
1、产品方面
针对调查中食物品种不够丰富，饭菜口味欠佳方面。我们采用以下策略提高食堂在产品上的竞争力。
（1）充分利用食堂的闲置窗口，增加各种被广大同学喜欢的特色菜。
（2）提高饭菜的质量，不断督促师傅认真负责的做菜。迎合大众对饭菜口味和质量的要求。
（3）不断加强对食物的管理，保持食物的新鲜度，保持食物的安全度。
近年来，由于不断发展，东校区的学生数量一年比一年增多，这也使得学校的食堂拥有了大量的学生市场资源，但同时也充满了竞争。校外的小吃种类繁多，深受学生们的喜爱，这样学校食堂就受到校外小吃的巨大冲击。那么食堂要怎样才能够吸引学生前去消费呢？我从市场、消费者行为、竞争对手三方面进行了分析。
一、市场分析
1、目标市场
女学生：由于保定职业技术学院东校区女学生占据了学校学生的。百分之七十左右，所以女学生是学校食堂的主要顾客。女生对食堂的选择是挑剔的，她们当中大多数人对食堂的口味和就餐环境要求比较高。此外女生大多数都是好吃的，她们对小吃的喜爱程度很高，如麻辣烫、烧烤等小吃。所以要想去的女学生的青睐就要在特色小吃和口味上下功夫。
男学生：男学生虽在本校仅仅占了百分之三十左右，但这也是一个相对来说比较可观的一个数目。男学生与女学生不同，他们更注重的是饭菜的饭量。在哪里吃饭没多大的关系，关键是在哪里能吃饱。因此要想吸引男学生的眼球就要在饭量上下功夫！
2、市场定位
在市场定位这一方面。学校食堂需要迎合大多数人的口味。但是也要顾及一小部分人的感受。东校区的大部分都为北方人。南方人偏少。因此做饭的口味就要以北方人为主。南方人为辅。所以要进行差异化营销策略。根据上述分析，餐厅的目标市场主要是：学生个人、情侣、学生团体、校内协会、教职工等。
二、消费者行为分析
1、文化因素：每个人都希望能够被尊重，如果服务态度不好，就会很影响销售的业绩。作为大学生来讲，我们也希望身边的人能够都是有一定的文化素养的，这样在就餐时能够留下一个很愉快的心情，从而享受就餐的乐趣，并且加深了对卖方的好印象。
2、社会因素：作为学生来讲，他们关注的不光是“物美”，更重要的是“价廉”。作为学校食堂除了让饭菜符合学生口味，更要注意它的价钱是否合适。因此它所面对的主要社会因素是来自市场上菜价的波动。菜价波动小无妨，如果菜价波动大，食堂的饭价一会相应的涨，那么这势必对食堂的声誉会有或多或少的影响。
3、个人因素：个人的因素就有很多了，但主要是个人饭菜口味的喜好和食堂的距离。食堂的距离是一个客观因素，我们改变不了。但在饭菜的口味上还是可以提高的。
4、心理因素：影响心理的因素包括该食堂的卫生、服务态度等方面。这些方面食堂可以通过对自身的整改和改进，不断地完善自己，才能更好的抓住顾客的心理。
三、竞争对手分析
1、快餐店：
优势：学校周边有不少的快餐店，而且口味众多、分量充足、服务周到、价格适中。在学校的就餐上占据了绝对的市场份额。深受广大学生的喜爱。并且营销方法适中。会适时推出一些特价餐点。提升营销竞争力。
劣势：快餐店的面积小，由于空间有限，里面的空气比较浑浊，就餐环境比较差。另外学生吃完饭后不收拾餐具，使得那里的卫生较差。
2、校外的小吃：
优势：距离学生宿舍很近，方便学生购餐。口味众多，品种多样，并且价格适中。而且会根据学生的要求作出相应的合适的餐点。满足了学生的需求。自然客流量就大。
劣势：卫生没有保障，而且地方小，不方便学生就餐。
四、营销环境分析——SWTO分析
1、优势
（1）地理位置优越，位于旧教学楼和旧宿舍楼处。
（2）隶属学校，食品安全信赖度高。卫生条件好。统一制度管理。
（3）空间大，方便学生就餐。
（4）有电视，就餐时可以看电视，了解国家大事。
（5）管理制度健全。有专业负责人。并且每周会推出一些特价食品。营销方案比较新奇。吸引人。
2、劣势
（1）距离新教学楼新宿舍较远，不方便新楼的学生购买。
（2）缺乏核心食品。都是一些比较常见的食品。没有自己的特色。
（3）供饭时间局限。
3、机会
（1）与学校合作，即是了解同学们的反馈信息。
（2）管理规范，运行稳定；用餐硬件设施改善有相应的资金技术支持保障。
（3）随着学生人数的增加，其市场潜在消费空间巨大。
（4）学校周边目前尚无市场影响力大的餐厅，以及周边市场的不规范导致服务质量跟不上等原因，都是餐厅发展的机会。
（5）利用餐厅与学校的良好关系，进一步加强合作，通过承办各类师生宴会，生日宴会等扩大其市场影响力。开发外卖等潜在市场需求。
4、威胁
食堂的服务于产品的质量的高低于经营成本又直接和必然的联系，如此则产品价格必然不会比竞争对手低，虽然总体上价格并不会太高，但相比之下客户的经济承受能力就成为一大考验了。并且成本与利润也是直接挂钩的，盈利的多少则又是能否在竞争中生存下去的一大决定因素。再者各地风俗与饮食习惯的不同，又产生了另外一个问题，即是否大多数学生都能对产品认可或满意呢，这也是需要接受考验的。此外，现在物价变化很频繁，如果进货的价格上涨，那食堂食物的价格也会涨，这对食堂的信誉是一种损害。在营销的4p当中。产品是很重要的一个方面。需要有一个好的产品。这样后续的营销计划才有意义。
五、营销策略
产品方面
针对调查中食物品种不够丰富，饭菜口味欠佳方面。我们采用以下策略提高食堂在产品上的竞争力。
（1）充分利用食堂的闲置窗口，增加各种被广大同学喜欢的特色菜。
（2）提高饭菜的'质量，不断督促师傅认真负责的做菜。迎合大众对饭菜口味和质量的要求。
（3）不断加强对食物的管理，保持食物的新鲜度，保持食物的安全度。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导，加强对学校食品安全与营养健康的监督管理，规范学校食堂食品原材料采购配送行为，改善学生营养状况、提高学生健康水平、增强青少年身体素质，构建和谐平安校园。
二、工作目标
以“确保安全、规范管理、竞争择优、降低成本、提高质量”为宗旨，通过向社会购买服务方式，规范学校食堂食品采购配送行为，预防学校食物中毒、食品污染事件的发生，为广大在校师生提供安全卫生的食品。
三、基本原则：
坚持公开、公平、公正的原则；坚持严格把关、确保质量的原则；坚持安全、营养、方便快捷的原则；坚持降低成本，物美价廉的原则。
四、组织机构
为确保学校食堂食品原材料统一采购配送规范管理工作顺利开展，成立由县教育局局长任组长的隆安县中小学校食堂食品原材料采购配送规范管理工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县教育局体卫艺股，办公室主任由县教育局分管副局长兼任。办公室负责组织协调、指导和监管全县学校食堂食品原材料集中采购配送工作。
各中小学校也要成立相应的工作领导小组。各乡镇中心小学领导小组成员由中心小学校长、分管副校长、辖区村校校长及教学点负责人、中心小学总务主任及其他中层领导、教师代表、食堂管理员等人员组成，县直学校及各乡镇初中学校领导小组成员由学校校长、分管副校长、总务主任及其他中层领导、教师代表、食堂管理员等人员组成。
为做好标的评定工作，成立隆安县中小学校食堂食品招标评定工作小组，成员由县教育局、县市场监管局及学校代表组成。
五、实施范围及时间
实施范围
1.全县中小学校、公办幼儿园学生食堂每日各餐点。
2.南宁市龙翔学校、经典用谦学校学生食堂营养餐。
（二）实施时间
20xx年春季学期开学至20xx年秋季学期结束。
六、集中采购食品原材料品种
(一)大米及其它粮食类；
（二）食用油（花生油或调和油）；
（三）肉类、禽蛋类；
（四）蔬菜类、水产品类、豆类及豆制品类；
（五）酱油、盐、料酒、醋等调味品及干杂类；
（六）湿米粉、蒸包、糕点（烤包）等。
凡列入学校食堂采购的食品原材料均纳入。四季豆、野生蘑菇、熟肉制品等不列入采购之列（采购品种及参数详见附件4）。
七、标的
标的设置
20xx年隆安县学校食堂食品原材料集中采购配送标的设置种类如下：A标：大米；B标：肉类、禽蛋类、蔬菜类、水产品类、豆类及豆制品类、食用油、酱油、盐料酒、醋等调味品及干杂类；C标：鲜湿米粉类；D标：蒸包类；E标：烤包、点心类。
为确保供货及时安全，根据合格供货商数量决定其标的摇号线路中标个数。（如供货商超过10家，则每家供货商只能中标1条线路；如果供货商不足10家，则在确保每家供货商中标1条线路后，余下线路再组织供货商进行第下一轮摇号，在下一轮摇号中每个供货商只能中标1条线路，直至所有线路供货商都产生。）
八、投标单位（人）资格条件
（一）总体要求
1.具有相关行政管理部门核发的营业执照(或统一社会信用代码证)、食品生产经营许可证（《食品生产许可证》、《食品经营许可证》、《食品流通许可证》）等，企业或公司的经营、仓库、检测、办公等场所须在隆安县境内，且原则上申报成为一般纳税人。从业人员须持有健康证。同一法人注册的企业或公司只能用一家企业或公司进行竞标。
2.具有良好的财务状况和商业信誉。无拖欠货款行为，没有发生过违法违规行为和严重食品安全事故。
3.流动资金须达到如下要求：A标每条线路20万元；B标每条线路150万元；C标每条线路5万元；D标每条线路5万元；E标每条线路5万元。投标单位（人）递交报名材料时，须提交投标单位（人）银行账户流水。
4.具有履行合同的设备和能力（设备包括：电脑、打印机、货架、符合条件的运输车辆、食品安全检测仪器设备，相应的各类食品储存、运输容器、专用留样冰箱等）。
5.必须具有固定的经营场所，有办公室、食品安全检测室、储存仓库等。经营场所、仓库距离粪坑、污水池、暴露垃圾场（站）、旱厕等污染源25米以上，不得设置在粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源的影响范围之内。
6.符合食品安全法、动物防疫法及其他法律法规制定的其他要求。
7.投标单位（人）中标后，要于1个月内在县教育、市场监管部门的指导下，完成经营场所视频监控系统安装配备工作，实现供货地点网络监控智能监控，实现“画面可存储、问题可核实、信息可追溯、全程可监控”，确保教育主管部门、食品监管部门及社会公众可参加食品安全监督。视频监控系统和网络连接安装、运行费用由供货商自行负责。
（二）各标的投标单位（人）资格要求
评审人员通过查阅投标材料、实地核查等方式，依照相关标的评分标准（具体评分办法详见附件2）对投标单位（人）投标资格进行量化评分。总分达到85分以上（含85分）的投标单位（人）方可进入相关标的竞标。
九、招标形式
通过摇号方式确定中标单位（人）。
十、工作程序
(一)公布工作实施方案
20xx年1月6发布《20xx年隆安县学校食堂食品原材料集中采购配送工作实施方案》。县教育局、各学校（含中小学、幼儿园）将本方案以书面形式对外公告5个工作日(20xx年1月6日至20xx年1月10日)。
（二）投标人报名及报送材料
1.报名时间：20xx年1月7—10日，每天上午8:00—12:00。
2.报名地点：隆安县教育局体卫艺股（隆安县城厢镇江滨路22号隆安县青少年校外活动中心三楼303室）。
3.材料提交。报名时须递交如下材料一式3份（其中2份交县教育局体卫艺股，1份核验后退回投标单位（人）留存）：
（1）20xx年隆安县学校食堂食品原材料集中采购配送供货商报名表（附件1）；
（2）营业执照；
（3）税务登记证（如为三证合一或五证合一的无须提供）或一般纳税人的佐证材料；
（4）食品经营许可证或食品生产许可证；属于生产企业的需提供食品生产明细表；
（5）法定代表人身份证，法定代表人、从业人员健康证；
（6）蔬菜类、鲜湿米粉类、蒸包类、烤包糕点类相关标的食品安全检测员的培训合格证（必须是投标单位（人）本单位的）；
（7）经营场所或生产车间不同方位照片3-5张，办公室不同方位照片2张，食品安全检测室不同方位照片2张；
（8）经营场所、生产车间、仓库不动产权证或房屋租赁合同；
（9）仓库多方位的内部环境及设施照片3-5张，外部毗邻环境照片3张；
上述材料需提供原件现场核验（原件核验后退回，留存复印件），相关提交留存的材料均应利用A4打印或复印，材料均需加盖公司（企业）公章或财务章，照片应为彩色照片原件。
（三）材料评审及现场核验
投标单位（人）报名递交材料后，县教育局会同县市场监管局等相关部门组织评审组于20xx年1月8至14日，对相关材料进行审核，并到投标人经营场所（含仓库）进行实地核查，依照相关标的评分标准进行量化评分。对评分低于85分的投标人，于20xx年1月16日下午前告知其未能进入竞标环节。
（四）组织竞标，确定中标人
20xx年1月17日（具体时间、地点另行通知），县教育局组织学校食堂食品原材料集中采购配送工作领导小组（由县教育局、县市场监督管理局及相关学校各若干名工作人员代表组成），采取公开摇号方式确定中标单位（人）。评议全过程进行录像。摇号结果经隆安县中小学校食堂食品招标评定工作小组审核确认后，向社会公示5个工作日，如无异议的，中标单位（人）按规定缴纳保证金后，确定为20xx年隆安县学校食堂食品原材料的供货商。
各学校要将确定学校食堂食品原材料供货商工作程序的相关材料收集、整理归档。
十一、食品价格要求
（一）县城所在地学校，食堂食品原材料价格应低于县城市场平均零售价的5%以上。
（二）集镇所在地学校（乡镇中心小学、乡镇初级中学），食堂食品原材料价格应低于当地市场平均零售价的3%以上。村校、教学点食堂食品原材料价格不能高于当地集镇市场平均零售价。
（三）每半个月由学校、乡镇市场监管所、学生家长代表和供货商组成的询价小组对当地集镇市场进行市场询价，以学校所在地集镇市场的粮油类、肉类、禽蛋类、干货类、蔬菜类等食品信息价格作参照，下调食材价格，并保持供货价格的相对稳定。此周期内如市场价格有波动，供货商要及时告知学校，供需双方协商定价。各学校要成立采购监督小组，对食堂食品原材料的价格进行采集，与供货商对接，及时对食品价格进行调整。各学校要对所采购的食品原材料实行小组采价，采价小组每学期轮换一次，
（四）县教育局、市场监督管理局等部门组成的县价格监督小组，要定期对全县各学校食堂食品供货价格进行监督检查。
十二、配送要求或集中采购要求
（一）确定中标单位（人）后，学校要与供货商签订采购供应合同，供货商与学校签订合同后，凭合同到县教育局交原材料质量保证金。A标每条线路5万元；B标每条线路10万元；C标每条线路1万元；D标每条线路1万元；E标每条线路1万元。供货商应按合同向学校配送优质、安全的食品。各学校与供货商协商，每周确定一次菜谱。各学校应于每周五前将本校食堂次周所需的各类食品原材料品种、数量，以传真或电子文件等形式向供货商提交订货计划，注明购买食材品种、规格、数量、供货时间及其它需要说明的事项。如遇特殊情况，双方必须至少提前一天协商解决好。供货商要认真核对各学校的订货计划并按学校所需准备好各类食品原材料，并于次周将每日的食品原材料分别按约定的时间由本公司人员送到相关学校。肉、禽等鲜活食品必须当日配送，其余食品原料可视学校实际需求酌情配送，但必须确保学校食品新鲜、优质、安全可靠。
（二）供货商从生产加工单位、生产基地、流通经营单位（商店、超市、个体工商户）采购食品原材料配送到学校的'，应当留存有供货方盖章（或签字）的购物凭证或每笔送货单。供货商从流通经营单位（商场、超市、个体工商户等）采购畜禽肉类配送到学校的，应当索取并留存供货方盖章（或签字）的动物产品检疫合格证明原件。
（三）供货商与学校要坚持公平、公正、公开的原则，让学校教师代表、家长代表广泛参与、全程监督，努力提高服务水平。学校食堂每天所采购的食品原料品种、价格都必须进行每日公示，供学校广大师生及社会进行监督。
（四）各学校要对所采购的食品原材料实行双人采购，双人验收。采购员、验收人员每月轮换一次。
（五）每次供货，供货商必须向学校食堂提供“隆安县流通环节食品经营一票通台账食品进货凭证（进货台账）”和其他票证。对存在质量问题的食品要保证退货，赔偿相应的损失并及时换取符合质量标准的食品。
（六）县教育局定期或不定期会同相关职能部门对全县学校食堂原料采购工作进行现场监督指导，对供货商进行必要的检查。
十三、结算与付款方式
（一）结算方式
学校食堂食品原材料货款每月结算一次，每月初10个工作日内结算上月货款。
（二）付款方式
供货商必须向学校提供税务部门出具的正式票据，票据必须与供货商竞标时的税务登记证相符。
县直学校、乡镇初级中学、乡镇中心小学负责审核本学校（含辖区村校、教学点）每月采购账目，审核无误后，通过银行转账的方式将款项汇入供货商竞标时提供的对公银行账户，不允许通过现金直接支付。
经县教育局批准自行采购的学校，按相关工作程序进行报账，不允许通过现金直接支付。
十四、供货商的退出
（一）主动退出
供货商中标后因各种原因无法履行职责，中途主动退出的，需提前15日向县教育局提出申请。主动退出的供货商，自退出之日起3年内不能参加我县中小学校食堂食品原材料采购和配送。
（二）一票否决
供货商在在履行供货合同期间，如有以下情形之一的，相关学校可与供货商终止供货合同，供货商停止供货的时间以县教育局书面通知为准。且该供货商3年内不得参与我县中小学校食堂食品原材料采购和配送。
1.因食品原材料问题而发生学校食品安全事故被相关部门认定为造成不良影响的。
2.供货商提供的食品原材料被市场监管局抽检认定为存在质量问题，一年内达两次或两次以上的。
3.相关证照被行政主管部门吊销的。
（三）勒令退出
1.中标后，供货商将标的转让、转包或委托他人配送的，一经查实，由县教育局约谈相关企业（个人），限定时间整改，约谈2次以上（含2次）拒不整改的，取消供货资格。2年内不能参加我县中小学校食堂食品原材料采购和配送。
2.在合同周期内，相关学校集中反应意见大的供货商，由县教育局约谈相关企业（个人），限定时间整改，约谈2次以上（含2次）拒不整改的，取消供货资格。2年内不能参加我县中小学校食堂食品原材料采购和配送。
供货商退出后，由县教育局组织在年度已中标供货商中重新报名摇号产生。期间学校的供应，由县教育局在年度已中标供货商中明确临时供应商。
十五、工作职责
（一）县教育局牵头负责组织协调、统筹指导监管全县学校食堂食品原材料采购配送工作。
（二）县直学校、乡镇初级中学负责组织本学校食堂食品原材料采购配送工作。负责做好每天采购计划，做好货物验收签字，做好索证索票和出入库工作。建好相关台账登记。组织学校评议小组对配送方或定点采购方的食品质量及配送服务进行评议。
（三）各乡镇中心小学负责组织本乡镇学校食堂食品原材料采购配送工作；指导辖区内学校做好每天采购计划，做好货物验收签字，做好索证索票和入出库工作。组织本乡镇辖区学校评议小组对配送方或定点采购方的食品质量及配送服务进行评议。
（四）各学校具体负责学校食堂食品原材料每天采购计划，对货物验收签字，做好索证索票和入出库工作。建好相关台账登记。每学期期末，组织本学校评议小组对配送方或定点采购方的食品质量及配送服务进行评议。
（五）供货商应做到制度完善，证照齐全，用工规范，诚实守信，严格按合同要求配送食品到学校；自觉协调与学校关系，妥善解决发生的问题和困难；自觉接受教育局、学校及社会各界的监督。
（六）各学校和供货商自觉接受县纪委监委、教育局、财政局、审计局、市场监督管理局、农业农村局、卫健局等职能部门对学校食堂食品原材料质量安全检测、卫生情况、食堂管理、饮食加工、价格等工作的监督和指导，确保学校的食堂食品安全，杜绝安全责任事故的发生。
十六、工作要求
（一）统一认识，加强领导。县教育局加强学校食堂食品集中采购配送工作的宣传和指导，及时协调解决出现的问题。各学校要高度重视成立学校食堂食品原材料采购配送工作领导小组，学校校长为第一责任人，要把好食品安全关，全面落实食堂食品采购配送工作，要切实加强食堂管理，及时做好食品需求信息报送。食品供应商要严格遵照合同要求，提供方便快捷、物美价廉的食品配送服务。对因违反规定、疏于管理、玩忽职守，造成不良后果的，将严肃追究相关人员责任。
（二）完善制度，加强管理。通过建立健全供货商实行配送服务质量评议制度、责任追究制度和退出制度等，完善学校食品集中采购与配送工作相配套的具体实施办法、管理细则和操作流程，完善食品采购配送、资金管理、食品卫生安全监管等配套制度办法，规范操作行为，提高管理水平，确保学校食堂食品原材料配送与采购工作的顺利实施。县教育局会同同级财政、市场监管、纪检监察等有关部门对招标采购配送工作进行全过程、全方位、常态化的监督，确保招标采购配送工作公平、公开、公正。
（三）强化督查，确保安全。县教育局及各学校定期或不定期组织人员深入学校食堂和配送企业进行督查。食品供货商及学校在食品采购、加工、运输等过程中，要严守政策法规，严肃财经纪律，严格履行合同，做好食品安全卫生管理、杜绝违规违纪及食品安全责任事故的发生。各学校要主动接受社会监督，严格落实公开公示制，通过各种便于公众知晓的方式，逐项逐个公开集中采购配送食品的品种、数量、金额等信息。要落实通报和问责制度，对发现的问题予以通报并责令整改；情况严重的，要依法依规严肃处理，追究相应的责任。
一、活动主题
为学生提供更好的饮食，服务学生。
二、活动时间、地点
时间：3月1日——3月20日
地点：南北食堂门口
三、活动目的
通过此次活动的策划举办，选出学校食堂最美味的菜。
四、活动意义
1、让学生充分参与到学校的活动中，丰富学生的大学生活。
2、让学生了解学校几大食堂的不同和特色菜肴。
3、选出优秀食堂，使落后的食堂的食堂负责人有警觉，针对本食堂做出改进，更好地服务于学生。
五、活动流程
（一）前期准备（3月1日——3月4日）
1、宣传途径：
（1）确定宣传海报，请宣传部制作，海报两张（南北食堂各一张）（张贴时间）
（2）在学校的人人、西祠、微博、qq上发布活动告示
（3）制作宣传单100份，由本部干事负责分发
（4）撰写广播站通讯稿，并联系学校方山之声广播站播出，播出时间为3月5日至3月8日
2、特色菜名称简介：
（1）联系各食堂负责人，让他们推荐各自食堂的3道招牌菜，并附有介绍）
（2）对每道菜进行拍照，并进行编号，1、2——17、18，整理食堂负责人的发言（菜的配料、价格、营养价值），帖子照片旁，便于学生观看
（二）具体流程
1、任务分配：3月1日前，生管部召开部门例会，让部长协调好具体的工作细节，将任务分配给每位干事。
2、工作分配：在pk赛那天，所有生管部成员分成两组，一组在南食堂，一组在北食堂，11：30在食堂门口集合，做好准备工作，12：00准时进行活动
3、评选：
（1）现场评选，由过往学生作为评委，给他们每人一票，并做登记，留下他们的联系方式
（2）短信评选，学生编辑短信，如“1”或“18”到（1或18代表菜的编号）
4、奖励方式：统计参与投票的同学，筛选出20名幸运者，给他们免费的食堂餐券（由食堂负责人提供）
（三）活动后期
1、清理场地，确保干净整洁
2、pk赛用具及时清理、归还
3、及时向中奖学生发放食堂餐券
六、活动注意事项
1、确保学生都遵循意愿投票，严禁工作人员影响学生投票
2、确保抽奖活动的公正公开
青少年营养健康状况关系个人成长发育和全面发展，关系国家未来和民族兴旺。实施农村义务教育学生营养改善计划，学生营养改善计划工程是是党和政府坚持以人为本、执政为民的具体体现，更是一项有利于国家长远发展的民族振兴工程和民心工程。为了更好、更快贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（20__—20__年）》，《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》（国办发〔20__〕54号），切实改善我校学生营养状况，提高我校学生健康水平，加快我校教育发展，促进教育公平，依照国家有关法律法规和标准规范，在上级部门召开的学生营养改善计划工作会会议精神指导下，结合我校实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，实施“营养餐工程”，改善农村小学学生营养缺乏现状，调整饮食结构，增加营养含量，提高农村学生饮食质量，发挥学校强体与育人的双重功能，促进少年儿童健康成长。
二、实施范围及补助标准
我校1-9年级现有943名义务教育阶段在校学生均可享受营养餐。营养餐配发标准为小学生每人每天3元，全年在校时间按200天计算，即每生每年600元，标准随政策变化进行调整。
三、健全组织，明确职责，完善制度
1、领导小组
组 长：
副组长：
组员：各年级组长、班主任、学校总务处、财务、后勤及炊事员等人 。
2、职责分工
(1)、校长全面负责营养餐工作。
安全副校长负责全校食品安全监督检查工作。
总务主任负责制定本校“计划”实施方案和办法，结合本校实际，完善管理制度，抓好日常管理等各项基础性工作。“计划”实施过程中完善“应急预案”，组织开展学生营养与健康状况跟踪监测。
(2)、学校必须健全专项财务人员，确保资金的需要和专款专用。负责全校营养餐资金预算、决算、支出、票据收集工作。负责全校营养餐计划的数据业务处理，档案建设管理，用餐的发放工作；负责全校营养餐计划的实物保存、账目管理、分发实物工作；负责早餐材料计划安排、实物出库、登记工作。
值周教师：负责学校就餐安全、取餐秩序、用餐文明等教育工作。
(3)、各班班主任负责对学生营养餐食品的.发放及学生用餐的安全及进行综合监督，做好本班学生的用餐记录，定期开展班级食品安全教育和管理。
(4)、食堂管理人员负责学校食品卫生的日常监督，按要求做好相应的记录。
(5)、学校采购人员做好学生食品供应环节的监管，严禁不合格食品进入校园。
(6)、学校财务人员负责对“计划”资金进行专项管理和使用。
(7)、学校建立专项举报箱，接受社会监督，征求家长、学校学生意见，改进计划，并向社会做好各项宣传工作。
(8)、学校其他职工在各自的职责范围内负责“计划”的相关工作。
(9)、学校负责落实好 “计划”实施的各项具体工作，做好营养餐食谱的搭配制定、食品的保管加工、组织分发、学生健康教育和特困学生救助等工作。
四、管理措施
1、建立实名制管理
学校以学生实际人数实际姓名建立花名册，每餐后学生必须签名，并在备注栏内填写满意程度。
2、建立营养状况监测评估制度
从变化大、无明显变化、变差、不适四个方面，通过学生自评、家长评、老师评，每月一评，然后汇总。对健康状况变差或不适的学生要具体分析，研究切实可行的营养方案。
五、监督机制
1、推举产生由学生代表、家长代表组成的监督小组。
组 长：
组 员：
2、监督小组职责
监督食品配送，供餐流程，食品数量、质量。
监督食品的安全、卫生、营养搭配是否符合要求
广泛听取、收集学生、家长的意见，及时反馈学校，并监督迅速整改。
六、食品采购供给
1、符合国家有关食品安全标准和规定的有关要求，不得采购《食品安全法》第二十八条规定禁止生产经营的食品和《中华人民共和国农产品质量安全法》第三十三条规定不得销售的农产品。
2、采购时索取发票等购货凭据，并做好采购记录，便于溯源;向食品生产单位、批发市场等批量采购食品的，还应索取许可证、检验(检疫)合格证明等。
3、入校前严格验收，如实登记，作好记录。
4、食品运输工具要保持清洁，防止食品在运输过程中受到污染。
5、“营养餐工程”的实物采购。每天有采购清单，出售人员签字，采购员签字。食用品要合格，实物要留样检查。
6、出售人员必须经防疫卫生部门体检，办理健康证，卫生许可证，持证上岗。
七、食品卫生安全管理
1、食用品要合格，实物要留样检查，此项组织机构全面负责，严格把关，确保质量关，确保安全关。
2、班主任负责本班“营养餐工程”的日常管理，负责食用品的发放工作，每天对食用品的发放造册登记，每月汇集成册入档，以备检查和审计。
3、学校安装餐具摆放卫生柜，实行餐具定点摆放，避免学生乱用他人餐具。
4、食品提供商必须讲究卫生，发放前必须洗手，食堂内外必须天天打扫，橱柜等经常擦洗，保持洁净。
5、对玩忽职守，疏于管理，造成食物中毒或其他食源性疾病的责任人，情节严重的，要上报司法部门追究法律责任。
八、在改善学生营养计划工程实施中上级有关部门应帮助解决的实际困难：
1、我校共有学生943人，有教职工厨房405平方米，只有120个就餐位，没有学生食堂，不但无法加工鸡蛋面条等，而且保管储藏牛奶豆浆面包糕点也比较困难，需购买餐桌椅600个就餐位。
2、我校后勤人员紧缺，为了确保学生营养计划落到实处，需向社会招聘工作人员8名，月工资1800元。才能正常实施改善学生营养计划工程。
3、为保证食堂正规化，需购买留餐样品设备，电冰箱等设备，预计所需资金10000元。