冬春火灾防控百日行动方案（精选33篇）
根据县综治办《关于印发〈20xx年全县今冬明春火灾防控工作〉的通知》文件精神，切实加强做好今冬明春火灾防控工作，大力整治火灾隐患，保持社会和谐稳定发展和人民生命财产安全，特制定本方案。
一、工作目标
全面提高医院火灾防控能力、全面提高灭火救援实战水平、全面提高职工消防安全意识、扎实开展今冬明春火灾防控工作，确保医院不发生较大以上火灾事故，确保重要节日、重大活动期间不发生火灾事故，创造良好的消防安全环境。
二、组织机构
根据消安委〔20xx〕x号文件精神，管行业必须管安全，分片包干，责任到人的要求医院成立今冬明春火灾防控工作小组。
三、工作步骤
今冬明春火灾防控工作从20xx年11月1日前至20xx年4月6日前共分3个阶段进行。
（一）传达部署阶段（20xx年11月15日）
11月15日医院召开今冬明春火灾防控工作专题会，传达州消防安全委员会《20xx年全县今冬明春火灾防控工作方案》文件精神，提高广大职工的今冬明春火灾防控意识。
（二）组织实施阶段（20xx年11月17日至20xx年3月31日）
1.临床科室、一门诊、二门诊护士长要对所管辖的区域进行消防日常巡查，巡查范围：防火门是否处于关闭状态；办公区域、护士值班室、病房是否有使用明火情况，消防设施是否完好有效，安全通道是否畅通，发现隐患及时处理与上报。
2.重点岗位；超声影像科、放射影像科、住院收费结算处、制氧房、锅炉房、药品仓库、物资仓库、档案室、医学检验科、病案室等，科室主任要定期对电器设备、线路老化及破损情况进行检查，发现隐患及时处理与上报。
3.保卫科主任每周要不定时对全院所有区域进行隐患排查，要组织相关科室主任对重点岗位进行定期检查，对全院所有消防设施定期进行检查和保养，使消防设施始终保持良好状态，随时处在备用状态，保卫科工作人员要对全院进行24小时巡逻，发现隐患及时处理与上报。
4.保卫科要加大全体员工的消防安全培训力度，特别是新员工入职、转岗员工、重点岗位人员的培训，培训以案例分析、案例视频等内容为主，从视觉和思想上巩固员工的消防安全意识，并通过培训使全体人员必须掌握消防安全“四个能力”“四懂四会”的内容，并将其运用到实际工作中，提高全院工作人员的应急救援的能力，使全体人员掌握了消防检查的要点和发现问题、解决问题的能力明显提升。
5.党办要加大消防安全宣传工作，提高所有人员的消防安全意识，充分利用展板、公开栏和led屏等载体对消防安全知识、逃生技能技能进行宣传，各科室要利用晨会、工休会，加强对病人以及病人家属进行消防知识的宣传与培训，提高整体人员的消防安全意识，
（三）总结验收阶段（20xx年3月中旬以后）
20xx年3月中旬以后，由医院今冬明春火灾防控工作领导小组对今冬明春火灾防控工作进行验收，并对其今冬明春火灾防控工作进行认真总结。
四、工作任务
（一）科学研判形势，找准薄弱环节
加强群众生活用火、用电、用油、用气的管理确保安全过冬。找准薄弱环节和突出的问题进行整改，确保火灾形势持续稳定。
（二）落实工作责任，提升管理能力
医院与各科室签订责任状，并对全院今冬明春火灾防控消防安全检查。大力排查整治火灾隐患，始终保持整治火灾隐患的高压态势。
（三）紧盯高危场所，把控防控重点
加强安全管理，培养单位消防安全“明白人”，完善单位消防档案，落实各项规章制度。对重点部位（住院一、二区、超声影像科、放射影像科、住院收费结算处、制氧房、锅炉房、药品仓库、物资仓库、档案室、医学检验科、病案室）等人员密集场所和易燃易爆危险品存储场所要认真排查、整改，组织员工进行以灭火和逃生自救为主要内容的消防安全培训和演练。
（四）稳步落实管理，实现群防群治
发动群众进行消防安全隐患的排查，与各科室签订消防安全承诺书，维护保养消防设施，完善微型消防站日常管理和防火巡查工作，组织检测电气和燃气线路设施，组建志愿消防队，实现群防群治，杜绝大小火灾的发生。
（五）广泛开展宣传，增强安全意识
遵照《全民消防宣传教育提纲》的要求，却实落实消防宣传教育职责，组织消防安全培训，人人参与消防，共创平安和谐。在全院掀起声势浩大的宣传攻势。大力普及安全用火、用电、用油、用气常识，确保自身和他人人身安全。
五、工作要求
（一）提高安全认识
冬季风干物燥，气候寒冷，医院职工用火、用电、用油、用气大量增加，医院人流量大，火灾风险剧增，容易引发大的火灾事故，各科室要严格依法履行职责，明确监管范围，落实工作责任，加强协作配合，全面强化措施，确保火灾隐患得到及时有效的整改，确保工作取得实效。
（二）落实工作责任
各科室分片包干，各领导要全面负责逐级分解任务，明确工作责任，对检查发现的.火灾隐患，要及时上报，对因工作不到位，措施不落实，造成火灾责任事故，要实行责任倒查和逐级追查，严格追究相关科室和责任人。
（三）及时反馈情况
今冬明春火灾防控工作领导小组办公室每月将对各科室工作情况进行汇总，进行综合考评，并将考评成绩纳入年终消防工作考核内容。
冬春季历来是我镇火灾高发时段，火灾防控形势严峻，严重威胁人民群众生命财产安全，为全面防范化解冬春季节消防安全突出风险隐患，维护全镇火灾形势持续稳定。按照国务院安委办，省、州、县人民政府关于切实做好今冬明春期间火灾防控工作系列部署要求，切实做好我镇当前消防安全重点工作，推动各项工作目标任务落地见效，坚决预防和遏制较大以上火灾事故发生，确保我镇火灾形势稳定，镇人民政府决定自即日起至20xx年x月xx日，在全镇范围内集中开展冬春火灾防控专项行动。为确保专项行动有序开展，特制定本工作方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九届历次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，坚持安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针。严格落实党政同责、一岗双责，部门“三管三必须”监管责任和单位、家庭主体责任。以统筹消防安全“双排”和三年行动集中攻坚年抓冬春火灾防控，以抓好冬春火灾防控来巩固推动消防安全“双排”和三年行动集中攻坚工作成效。把冬春火灾防控作为消防安全专项整治三年行动集中攻坚年的收官之战，深化消防安全“双排”、三年行动与十九届六中全会、全国“两会”、省州“两会”、元旦、春节等重大活动和重要节日作为控制性节点和关键性事件，一体化部署，分阶段实施，分重点领域重点行业精准防控，着力推进全镇消防安全治理体系和治理能力现代化。
二、工作目标
坚持问题导向、目标导向和结果导向，聚焦重点领域、重要场所、重大活动，集中组织开展消防安全高风险和不放心场所（区域）消防安全整治，着力防范化解消防安全突出风险。及时消除风险隐患、补齐短板弱项、夯实基础保障、筑牢安全底线。确保安全发展理念进一步树牢，消防安全责任链条进一步完善，本质消防安全水平有效提升，基层消防力量建设全面加强。坚决遏制较大以上火灾和村寨“连营”火灾，全面防范亡人及有影响火灾事故，坚决确保全镇火灾形势持续稳定。为全镇进一步深化“十四五”和经济社会高质量发展创造良好的消防安全环境。
三、组织领导
为加强冬春火灾防控工作的组织领导，县消安委会、县安委会成立领导小组：
组长：
副组长：
各村主任、驻村干部
领导小组下设办公室在镇安监站，兼任办公室主任，具体负责负责全镇冬春火灾防控工作统筹协调和日常调度。
四、重点任务
（一）全力防范“小火亡人”和“连营”火灾事故
1.深入开展农村消防安全隐患排查排除。按照镇人民政府印发的《x镇农村消防安全隐患排查排除“冬春会战”行动方案》相关部署要求，各村（社区）要牢牢把握家庭主体责任落实这一关键，逐村逐户深入开展消防安全隐患大起底大排查大整治，深入开展农村电器产品质量专项整治。落实x个100%检查（即：对村民委员会消防工作开展情况检查率达到100%，xx户以上集中连片村寨检查率达到100%；村民委员会每月组织开展农村消防检查，入户检查率达到100%），盯死看牢农村村寨火灾，严防“小火亡人”事故的发生。要在前期开展落实农村家庭主体责任“十个一”工作、农村消防安全宣传、普查、整治、演练月行动的基础上，立即部署开展农村消防安全隐患排查排除“冬春会战”相关工作。指导村（社区）委员会加强对家庭落实消防安全主体责任和消防设施器材维护保养、使用情况进行检查排查。加强对留守儿童、空巢老人、精神病人、“1+N”、“2+N”家庭等特殊群体的安全监护。社区、村要采取村（社）民大会、院坝会、鼓楼会等形式，开展村居民消防安全培训，驻村干部要发挥工作优势特长，开展消防安全常识宣讲和参与消防安全隐患排查排除工作；要利用“村村通”大喇叭、鸣锣喊寨常态化开展提示宣传，切实提高群众消防安全意识和逃生自救本领。要全面提升政府专职消防队“建、管、训、养、战”建设和升级改造工作，有效发挥好专职队“一队三职能”作用。特别是做好边远村寨消防设施、器材配备，提高村寨志愿消防队建设水平，强化应急救援拉动演练和政府专职消防队熟悉演练。
2.持续抓好小型生产经营场所排查治理。各村（社区）继续发动基层网格力量，运用“x小消”APP对小型生产经营场所开展不间断排查整治。小型生产经营场所重点排查违规住人问题，居民楼院要督促群众清理楼道、走廊、阳台等区域违规堆放的可燃杂物，禁止在安全出口、疏散通道和室内停放电动自行车和进行充电。各村（社区）、镇安监站、市场监管局磻溪分局、x供电所、水务站等部门要采取联合执法和限制提供公共服务等措施，坚决整改小场所违规住人等突出问题。市场监管局分局严格落实“负面清单”管理，查处利用非法建筑、擅自改变房屋性质等从事经营活动的违法违规行为。x派出所加强对具有特种行业许可证的旅店、娱乐场所的消防安全专项检查和对列管的小单位、小场所的日常消防监督检查。
3.强化村居民自建房消防安全监管。村建中心要按照已出台的村居民自建房管理规定切实加强村（居）民自建房建设管理，坚决控制自建房“烟囱楼”隐患增量。要针对州消安委办公室“烟囱楼”专项督导组检查发现的问题“一房一策”逐一制定改造技术方案，明确改造技术措施和完成时限，确保在春节前完成通报隐患问题的整改。同时要加强“烟囱楼”改造工作培训指导，进一步排查梳理一批问题突出、隐患严重的“烟囱楼”作为改造对象，制定改造工作方案，明确职责分工，加强指挥协调，统筹推进自建房改造工作，坚决遏制自建房亡人火灾事故发生。
4.强化新业态高风险区域消防安全治理。镇属相关部门要认真排查电子商务、仓储物流等新业态发展中存在的`消防安全风险隐患问题，特别是要结合《xx县消防安全委员会办公室关于开展钢结构建筑消防安全专项整治行动的通知》要求，开展钢结构仓库、厂房、市场和物流建筑专项整治，既要找准鼓励创新和防范社会安全稳定的平衡点，又要不断强化安全隐患风险排查治理工作，制定切实可行的安全防范措施和服务新业态发展的具体举措，全面做好新业态安全风险防范工作自然资源所和村建中心要加强对钢结构建筑土地、审验手续进行检查，对未取得规划许可证、土地使用证和未通过建设工程消防设计审核、验收或备案抽查的违章建筑和违法经营企业依法进行查处。
（二）坚决遏制亡人和有影响火灾事故发生
1.开展人员密集场所专项整治。教育、民政、卫健、文旅和交通等部门要严格落实行业监管责任，在元旦节前，要组织对学校、幼儿园、卫生院、九小场所、车站等开展x轮全面火灾隐患排查整治，重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施、违规使用可燃易燃夹芯板材搭建建构筑物等问题，督促单位落实严防严控措施，加强消防安全管理。派出所、安监站要对人员密集场所消防安全重点单位进行专项检查，严查重处消防违法行为。
2.开展施工现场专项整治。村建中心、水务站和交管站等部门要按照职责分工，在元旦节前，对建筑、市政工程、交通工程、水利工程的施工现场开展排查整治。重点整治违规采用易燃可燃夹芯板材搭建宿舍、厨房，未按要求设置临时消防设施，消防设施未保持完好有效，违规动火用电等隐患问题。同时，要推动施工现场消防安全标准化管理，强化施工现场防火管理，明确施工现场各方消防安全责任和义务，切实提升消防安全管理水平，落实长效监管措施。
3.开展易燃易爆场所专项整治。安监站和派出所要严格按照国务院安委办部署开展的硝酸铵等危险化学品安全风险隐患第三轮专项排查治理推动专项整治工作。派出所和安监站要加强易燃易爆单位安全风险隐患排查治理，依法对易燃易爆危险品生产、储存、经营单位履行消防安全职责、消防设施完好有效等情况实施监督检查，及时督促消除火灾隐患，做好防火、防爆等工作。村建中心要加强城镇燃气企业和经营点的监管，依法查处违法违规经营城镇燃气行为，规范燃气市场秩序，督促燃气企业定期开展设施、设备安全检测、评估，并做好日常检查巡查和维护保养工作。
4.压实各方责任。镇消安委会各成员单位要组织本行业单位重点围绕做好可能引发火灾的电源、火源、可燃物，以及造成蔓延扩大和人员伤亡的防火分隔、安全疏散、消防设施等，开展“风险自知、安全自查、隐患自改”活动，主动公开消防安全责任人、管理人及其职责，承诺本场所不存在突出风险或者已落实有效防范措施。进一步厘清行业部门、单位系统、干部职工和村（居）民之间的消防安全责权关系，牢牢把握家庭主体责任落实这一关键，强化家庭消防安全责任制落实和隐患治理，以小“家”带“大家”全面提升全镇火灾防控能力水平。
5.落实重要节点严防严控措施。元旦、春节、元宵节前后，要组织对节庆活动和等人流物流集中场所开展消防安全检查，督促落实安全防范措施。十九届六中全会，全国“两会”、省（州）“两会”期间，要强化火灾防控，加强值班值守，在重点场所和部位前置力量巡防看护，做好应急处置各项准备。
五、督导问责
镇消安办要采取督查问责机制，开展工作督导，对工作开展不力、履职不到位的，进行全镇通报批评。针对村民住宅存在的火灾隐患，拒不整改或整改不到位的，要召开村民大会进行全村通报，并依据村规民约进行惩处。针对村支两委负责人履职不到位，未督促村民及时整改火灾隐患的，由镇纪委进行问责处理。镇消安办，每月进行不定期抽查，对各村（社区）“冬春会战”行动期间工作开展情况进行评估，对推进缓慢的，将对各村（社区）主要负责人进行警示约谈。因工作开展不力，措施不到位，隐患整改不彻底，导致发生有影响及较大以上火灾事故的，一律按照《x州委办公室x州人民政府办公室关于严肃农村消防安全工作责任追究的通知》（x党办通〔20xx〕x号）、《关于进一步吸取一般火灾事故教训强化防范处理工作的通知》（消委办通〔20xx〕号）进行问责处理。
六、工作要求
（一）高度重视，加强领导。农村消防安全隐患排查排除“冬春会战”是深化当前消防安全工作，确保全镇今冬明春火灾形势持续稳定的一项重要部署。各村（社区）、镇属各单位要充分认识开展“冬春会战”的重要性和必要性，切实把“冬春会战”放在维护社会稳定和助力乡村振兴的大局之中科学谋划，周密部署，狠抓落实。要将“冬春会战”与消防安全专项整治三年行动工作有机结合起来，进一步加大消防安全检查和消防宣传力度，最大限度地消除火灾隐患，提高防控火灾能力。各村（社区）、镇属各单位全力推动“冬春会战”深入开展。
（二）盯紧目标，强化调度。冬春季历来是农村火灾事故的高发期，各村（社区）、要认真推进农村消防安全隐患排查排除“冬春会战”行动，进一步压实农村消防家庭主体责任，镇消安办每周调度各村（社区）工作开展情况并报县安委办、县消安办，全面排查整改农村家庭火灾隐患，特别是用火、用电、柴草乱堆乱放等突出问题，抓好小型经营场所、伪劣电器产品专项整治工作。各村（社区）于每周四下午时前，将《农村消防安全隐患排查排除“冬春会战”行动每周工作推进情况表》、《xx县火灾事故登记台账》报送镇消安办，实行一周一调度、一周一通报、一周一推进工作机制。
（三）密切配合，务求实效。各村（社区）、镇属各单位要认真履行消防安全职责，自觉加强农村消防安全管理，督导开展火灾隐患排查整治和冬季火灾防范工作，严防火灾事故的发生，确保完成“两个下降一个绝不发生”目标。镇消安办要按照《农村消防安全隐患排查排除“百日会战”行动实地评分表》内容，逐项逐条、对标对表认真开展督导检查工作，每月督导村寨不少于x个，走访农户不少于x户，特别是工作推进迟缓、火灾事故时有发生的重点区域要加强督导频次，每xx日前将工作开展情况报镇消安办汇总，进行全镇通报，对存在的突出问题进行分析研判，提出下一步工作措施。
为贯彻落实金川区安全生产委员会办公室《关于印发金川区冬春火灾防控工作实施方案的通知》（金区安委办发〔20xx〕53号）文件精神，切实加强我区交通运输行业冬春火灾防控工作，有效遏制和防范各类火灾事故，全力维护岁末年初重要节日交通运输消防安全，现制定方案如下：
一、工作目标
深入贯彻党中央、国务院及省、市、区关于安全生产和消防安全的一系列安排部署，深刻汲取近期安全生产事故教训，积极动员交通运输行业力量，全面落实消防安全责任制，深入排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，不断夯实应急救援能力，切实提高公众消防安全意识，坚决预防和遏制火灾事故的发生，确保“两会”及元旦、春节期间全区道路运输消防安全，确保人民生命财产安全和社会稳定。
二、工作机构
为全面加强全区道路交通消防安全生产工作，进一步强化消防安全监管责任，成立金川区交通运输局冬春火灾防控工作领导小组如下：
组长：弭善龙
副组长：田文彬宋国天杨立国
成员：范春军李永刚李宏斌
沈豆张向明杨培东马忠贤
领导小组下设办公室，办公室设在运管所办公室，办公室主任由李宏斌同志兼任，负责相关工作的组织协调。
三、工作时间
20xx年11月20日。
四、工作内容
（一）落实消防安全工作职责
1.理清消防安全工作职责。各单位要严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，进一步明确工作责任，强化责任主体。运管所要督促各道路运输企业要及早着手，部署消防安全工作，制定工作方案，细化工作措施，形成企业主要领导为消防安全工作第一责任人，分管领导为主要责任人，有关人员分工负责、逐级担责的责任归属体系，为做好消防安全工作奠定责任基础。
2.深化消防安全“四个能力”建设。督促道路运输、维修、驾培等重点行业建立健全消防安全管理机构，落实消防安全主体责任。冬春火灾防控期间，组织重点企业开展“六个一”活动（约谈一次企业主要负责人，签订一份消防安全承诺书，开展一次消防安全自查，对消防设施进行一次维护养保，组织一次消防培训，开展一次全员应急疏散演练）。
（二）强化火灾隐患排查整治
1.道路运输的消防安全检查。一要强化货运站场的消防安全检查，确保“三不进站、六不出站”规定要求落到实处。坚决杜绝易燃、易爆、危险品进站上车，加大检查力度，杜绝危险品运输火灾事故发生；二要加强对营运车辆消防安全检查。对运营车辆燃油、电路、气路系统和灭火器材、车窗安全锤进行全面检查维修，严禁带“病”带“险”运营。加强对驾驶员的消防安全培训，要求驾驶员熟知安全消防相关内容。严格遵照消防安全操作规程停放、运行、维修车辆，防止发生火灾事故；三要督促、指导货运、维修、物流企业落实消防安全措施，严格按标准配备消防设施、设备和器材。重要节日、重大活动、重点时段，督促企业加强消防安全自查，及时发现和消除火灾隐患。
2.办公场所的消防安全检查。各单位要对本单位的办公大楼、道班、库房等的安全通道是否畅通，楼梯间灭火器是否齐全，消防设施保养是否及时有效、消防系统设备运行情况等进行检查，确保设施设备有效和能正常使用。
3.全力做好重大活动重要节日消防安保工作。元旦、春节和“两会”等重要节点，加强消防安全保卫工作。重大活动重要节日期间，要组织开展联合检查，对重点区域场所实行巡防看守，确保消防安全。
（三）提升应急救援能力
各单位督促相关企业完善应急救援工作机制，有针对性地组织开展综合性应急演练。各企业要配备应急消防器材，严格落实领导带班和24小时值班制度，一旦发生险情，有关领导和救援队伍要立即赶赴现场参与事故救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
（四）加强宣传消防安全
结合安全生产宣传教育“七进”活动，要充分利用横幅、显示屏、报纸、微信群等开展形式多样的消防安全知识宣传。不断增强从业人员的消防安全意识和自救能力。20xx年年底前，对行业重点单位负责人、安全员进行消防安全培训。
五、工作步骤
冬春火灾防控工作分三个阶段进行：
（一）动员部署阶段（20xx年11月15日前）。各单位要制定工作方案，明确职责、细化措施，广泛发动，部署到位。
（二）组织实施阶段。各单位要按照工作方案和确定的任务，紧盯时间节点，精心组织实施，细化工作措施，集中排查整治。从严从细从实抓好工作落实，落实各项工作任务。
（三）总结考评阶段（全国“两会”结束后5日内）。各单位对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析，自查自评，认真总结经验做法，研究建立提升火灾防控能力的长效工作机制。
六、工作要求
（一）强化组织领导。各单位要开展火灾形势研判，制定好符合本单位实际的冬春火灾防控工作实施方案，逐级抓好工作落实。
（二）强化责任落实。要加强重点行业、重点企业督查检查，查找问题根源，持续跟踪问效。
（三）加强检查考评。我局会把冬春火灾防控工作开展情况纳入年度目标考核中，对工作开展迟缓、薄弱环节较多的单位要通报批评，督促其对存在的问题及时落实整改措施。
根据转发的《关于印发开展全市建筑施工冬春火灾防控工作方案的通知》(„20xx‟-2 号)文的要求，我公司决定于20xx年01月13日—01月15日在公司管辖内的在建项目开展冬春火灾防控专项检查活动，具体活动实施方案如下：
一、加强组织，成立领导小组
1、公司成立安全大检查领导小组
组 长：
副组长：、
组 员：、
2、成立安全大检查领导小组办公室
办公室设在公司生产科，负责活动开展情况的收集、分析和计划安排。
二、工作目标
根据公司在建工程项目情况，动员各项目部全体人员积极参与全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传，扎实做好灭火救援准备工作，确保全国“两会”期间不发生火灾事故。
三、工作内容
坚持“什么问题突出就重点解决什么问题，什么隐患严重就重点整治什么隐患”的原则，扎实开展施工现场人员办公、住宿等临时用房、建筑材料和彩钢板芯等为重点的火灾隐患排查整治。从严整治未办理消防安全合法性手续，使用不合格消防产品、违章用火用电、堵塞疏散通道、锁闭安全出口、停用消防设施、使用易燃可燃材料装修等违法行为。
项目部、施工班组要迅速行动起来，结合公司实际情况开展自查自纠活动。特别是要加强重点部位、重点施工环节的检查，确保今冬明春火灾防控工作落到实处，使所有在岗人员都能了解基本的消防安全知识，掌握基本的防火灭火技能。
为全面做好冬春季节火灾防控工作，确保全县消防安全形势持续稳定。根据国务院安委会办公室《关于加强冬春火灾防控工作的通知》（安委办〔20__〕8 号）和自治区、吴忠市有关部署要求，制定本方案。
一、工作目标
认真落实自治区党委和政府有关工作部署要求，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，围绕 20__ 年北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点，聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域，分类施策、精准治理、系统治理、综合治理，推动逐级落实消防安全责任制，深入推进消防安全专项整治三年行动集中攻坚，全力防范化解重大安全风险，坚决遏制较大亡人和有影响火灾事故发生，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
二、组织机构
为加强对冬春火灾防控工作的组织领导，县安全生产委员会总体负责全县冬春火灾防控工作的组织部署、协调推动、督导考评等工作。县消防救援大队具体负责传达部署、调度指挥、协调推进、收集上报信息等有关工作。各有关单位按照职责分工，做好本行业领域内冬春火灾防控工作的组织部署、督导检查、隐患整改、责任追究等工作。
三、重点任务
（一）坚决防止高风险场所发生群死群伤火灾事故。
1.完成大型商业综合体消防管理达标建设。工业信息化和商务、住房和城乡建设、市场监管、文化旅游、消防救援、电力、燃气等部门要深化大型商业综合体消防安全治理，围绕健全建强专业团队、加强行业部门联动等措施，突出“管好、查精、 灭快”关键环节，全面规范提升大型商业综合体日常消防安全管理。20__年3月底前，按照《全区大型商业综合体消防安全管理达标建设工作实施方案》要求，完成3万平方米以上商业综合体消防安全管理达标建设任务。
2.综合整治高层建筑消防隐患。按照自治区《关于深刻汲取中国台湾高雄“城中城”大楼火灾教训切实加强当前消防安全工作的通知》要求，深入开展高层建筑排查整治，紧盯外墙保温、消防设施、防火封堵等关键环节，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，挂账整改、照单销号。20__年底前，完成老旧居民住宅、使用功能复杂的混合体、擅自改变使用性质的高层建筑排查摸底，对占堵生命通道、消防设施瘫痪、违规开设餐饮娱乐、消防管理混乱等突出问题，明确部门监管责任，分类实施整治。
3.加强危化企业安全风险督导核查。落实《自治区危险化学品重大危险源企业“消地协作”联合监管机制（试行）》要求，开展危化品重大危险源企业、大型油气储存基地安全风险专项督导核查“回头看”，督促企业严密防范措施，确保消防安全。工信、应急管理、消防救援等部门推动石化企业按照企业消防安全三年提升方案，开展重大消防安全风险管控、老旧消防设施改造、加强企业消防力量建设目标任务。20__年底前，石化企业老旧消防设施改造升级完成率达到70%。
4.加大人员密集场所综合治理。工业信息化和商务、文化旅游体育、教育、卫生健康、民政等部门依据各自职责，开展宾馆饭店、商场市场、公共娱乐、寄宿制学校、医院、养老院等人员密集场所排查，重点整治违规使用易燃可燃装饰装修、占堵疏散通道、停用消防设施、员工消防意识淡薄等隐患问题，督促严格落实电源、火源、气源安全防范措施。住房和城乡建设、工业信息化和商务、文化旅游体育、市场监管、消防救援等部门认真排查工业用房改作的人员密集场所，按照职责分工负责，通力协作，共同整治，要严格准入门槛，严防先天性火灾隐患。
（二）全力防止敏感场所发生有影响火灾事故。
5.推动易地搬迁安置区及配套建筑现存消防隐患“清零”。乡村振兴、应急管理、消防救援等部门组织开展安置区及配套建筑火灾隐患整改“回头看”，要突出扶贫车间等配套建筑治理，重点整治消防车通道、消防设施、消防水源、安全疏散、用火用电、日常管理、违规使用彩钢板建筑等方面突出问题，清单式整改隐患，降低火灾风险。加强辖区消防救援队伍装备器材建设，督促安置点落实消防安全管理责任、加强值守巡查。
6.做好常态化疫情防控下火灾防范工作。要统筹疫情防控与火灾防范工作，提前预判和应对局部区域封控等可能衍生的火灾风险，及时调整防范策略， 务实精准应对。卫生健康、工业信息化和商务等部门要依法履行行业监管责任，开展定点医院、集中隔离点、疫苗接种点、防疫物资生产企业等涉疫重点场所专项检查、联合督查，重点纠治疏散通道、安全出口锁闭、电器使用、供氧供气、压力容器等方面突出问题，严格电源火源管理，及时清理可燃物品。应急管理、消防救援等部门要做好服务保障工作，督促单位落实专人看守，确保涉疫场所消防安全万无一失。
7.加强文物和博物馆等单位消防安全检查。文化旅游、文物、宗教等部门要组织开展旅游景区、文博单位、革命文物、宗教活动场所风险排查，重点整治违规使用大功率电器、私拉乱接电气线路、违章施工改造、储存使用化学危险品等隐患问题，指导行业系统单位加强消防安全标准化管理。对监管职能交叉的，相关部门要明确各自消防安全责任，建立健全评估预警、定期会商、联合执法等工作机制。重要节日、重大活动期间，落实高峰人员限流、提高巡查频次、加强应急值守等防范措施，严防火灾发生。
（三）有效预防和遏制“小火亡人”事故。
8.强化检查整治。要深刻吸取永宁县“7·20”、中宁县“11·10”较大亡人火灾事故教训，各乡镇要高度重视，充分调动公安派出所、村（社区）居民委员会、物业服务企业等力量，开展城中村、城乡结合部、群租房、出租屋、沿街商铺、“三合一”场所、居民住宅小区以及农村大型草料堆垛场消防安全检查，重点整治违章搭建、防火分隔不到位、外墙门窗安装铁栅栏、违规住人、违规用火用电等突出问题，引导群众自觉开展“三清三关”（清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离家关闭电源、火源、气源）活动，组织广大居民参与消防演练，提高逃生自救能力；推广安装应用独立感烟报警、简易喷淋系统、电气火灾监控等技防手段，提高及早发现和处置初期火灾能力；对乡镇、农村自建房用于人员住宿、餐饮、娱乐、培训的，相关行业部门要对自建房用于生产经营业态的依法办理证照情况进行核查，纳入行业重点管控范围。自然资源、住房和城乡建设、交通运输、农业农村、电力等部门将消防水源、消防车道、灭火器材、电气线路等纳入城中村、棚户区、老旧小区和传统村落改造内容，有效改善消防安全条件。
9.夯实基层监管。要积极探索推进在乡镇成立消防工作站（所），也可依托综合执法办公室（应急管理办公室）成立，通过依法授权或委托方式明确承担的消防行政执法事项，不具备成立条件的，可依法授权或委托乡镇综合执法队伍承接。加快建设乡镇专职消防队，建立联战联调机制，一队多用，防灭一体。乡镇要将消防工作融入“多网合一”综合网格管理。
（四）主动防范新业态新领域消防安全风险。
10.深化电动自行车综合治理。工业信息化和商务、市场监管、住房和城乡建设、公安等部门要开展联合整治，集中查处不按标准或降低标准生产、私自改拆装、进楼入户、飞线充电等行为。推动在城市公共区域和住宅小区新建、改建一批集中充电、停放的场所，配套完善相关消防设施，督促物业服务等管理使用单位依法依规履行维护管理责任。
11.强化物流仓储消防安全检查。针对县城和农村仓储物流场所火灾风险特点，各乡镇、工业信息化和商务、交通运输、邮政管理、应急管理、消防救援等部门要重点排查整治违规混存货物、违规用火动焊、违规装卸操作、违规留宿人员等突出问题，针对排查出的隐患，逐一列出问题清单、制定整改计划、明确整改时限、落实专人负责。要合理设置防火分区，强化消防用水保障措施，督促落实重点部位值班值守，确保及时有效处置险情。
（五）统筹做好重大活动重要节点消防安全工作。
12.压实重大活动消防安保责任。20__年北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”等重大活动期间，要提高火灾防范等级，加强社会面火灾防控力度，对存在重大消防安全隐患的'单位，采取停产停业、死看死守等超常措施，确保全县消防安全形势稳定。
13.严密重要节点安全防范措施。元旦、春节、元宵节等重要节日期间，各乡镇、有关部门要组织开展集中检查，紧盯燃放烟花爆竹、用火用电用气关键环节。提前发布针对性消防安全提示，宣传普及消防常识，全面降低火灾风险。
（六）大力开展消防宣传教育培训。
14.开展常态化消防宣传。各乡镇、各部门要落实消防宣传教育职责，定期会商研判消防宣传形势，结合冬春季节火灾特点，针对火灾高发区域、高发场所、高发时段和致灾原因，精准开展消防法治宣传、科普宣传和警示教育。各乡镇、公安派出所、村“两委”成员、基层网格员、消防志愿者要深入农村、社区和“九小场所”开展“敲门行动”，宣讲消防安全知识，查改身边火灾隐患，不断增强群众安全防范意识和逃生自救能力。
15.加大针对性宣传力度。各乡镇、各部门要以推进消防宣传“五进”和消防宣传进乡村“三九工程”为抓手，按照自治区安委会《关于开展20__年全区“119”消防宣传月活动的通知》要求，持续开展大型商业综合体、高层民用建筑、易地扶贫搬迁安置点、电动自行车、防范“小火亡人”等专项宣传教育活动，以公众聚集、文物建筑以及博物馆等火灾高发场所为重点开展针对性消防宣传教育和灭火疏散演练。要强化警示性宣传教育，加大火灾隐患曝光力度，依托各类媒体高频次播放火灾案例、解读消防法律法规，提高全社会消防安全意识。
（七）加强灭火和应急救援准备。
要针对不同季节、不同地域灾害事故特点，站在“全灾种、大应急”的高度，优化整合应急救援力量和资源。公安、民政、应急管理、气象、水利、交通、消防救援等部门要加强信息联通、应急联动，健全完善灾害预警、联合处置、专家响应等工作机制，提高综合应急救援效能。要指导大型企业和高风险场所依法建立专职消防队，提高初起火灾自救能力。市政、供水部门要组织对市政消防水源全面维修保养一遍，落实防寒保暖措施。消防救援队伍要立足冬季灭火救援特点，有针对性开展低温、雨雪等条件下的适应性训练，主动对接气象、水利、自然资源、交通运输等部门联合开展应急联动实战演练。要配齐配强铲冰除雪、融雪化冰、高温解冻、道路清障、冰面救援等器材装备，以及防滑链、防冻液等防寒保暖物资。要对人员密集地下建筑安全疏散及应急救援能力进行系统评估，开展综合演练测试。在重要节日和重大活动期间，消防救援部门要在重点场所和重要街区前置执勤力量，巡防看护，做好应急处置各项准备。
四、时间步骤
（一）动员部署（20__ 年 12月 10 日前）。各乡镇、各部门要按照方案要求，结合工作实际，进一步明确职责任务、细化工作措施，通过印发方案、召开会议等形式，广泛动员部署。
（二）组织实施（20__ 年 12 月10日至 20__ 年 3 月 25 日）。各乡镇、各部门要对照工作方案，精心组织实施，开展专题会商和重点约谈，定期研判调度，加强检查督导，从严从细从实抓好责任措施落实。
（三）总结验收（20__ 年 3 月 26 日至 3 月 31 日）。各乡镇、各部门认真总结工作，固化经验做法，健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各乡镇、各部门和单位要充分认清今年冬春火灾防控与冬奥会、全国“两会”消防安全保卫工作时间重合、任务叠加的特殊形势，要切实提高思想认识，进一步树牢安全发展理念，强化风险意识，坚持底线思维，层层抓好冬春火灾防控工作组织实施。要强化指挥调度，定期会商研究， 组织约谈提醒，解决重大消防安全问题。消防救援大队要做好形势分析、报告函告、预警提示等工作，全力推动各方责任落实。
（二）齐抓共管，形成合力。各有关部门要强化行业监管责任，组织开展行业系统安全大排查，鼓励采取政府购买服务等方式聘请专家辅助开展检查，帮助解决技术性复杂性难题。全面推行单位消防安全风险隐患自知自查自改和公示承诺管理制度，主动接受社会监督。健全完善有奖举报机制，形成全社会防范火灾的强大合力。要组织开展高层建筑、仓储物流、文物古建筑、 医院、养老院等场所示范创建工作，通过专家示范检查、建立专家团队、突出科技赋能等措施，打造一批达标单位，引领带动全行业消防安全自我管理水平提升。
（三）严格执法，强力促改。加大监督检查力度，突出精准执法，对高风险领域和单位场所要实现全覆盖。抓住单位主要负责人这一“关键少数”，核查落实消防安全法定职责情况。对发现的违法行为和火灾隐患，依法采取查封、罚款、拘留、关停等手段；对严重威胁公共安全的重大火灾隐患，要挂牌督办；对涉嫌犯罪的，要推动行刑衔接，依法追究刑事责任；对屡罚不改、屡禁不止的，要纳入消防安全严重失信行为实行联合惩戒。
（四）督导考核，严肃问责。县安委会将不定期对冬春火灾防控工作开展明查暗访，并统筹纳入政府安全生产和消防工作考核巡查内容。对工作不落实、措施不得力、成效不明显的，及时发出建议函、督办单，督促落实整治措施。对发生较大以上亡人火灾事故的，要依法依规从严追究有关单位和人员的责任。
为切实做好今冬明春火灾防控工作，强化冬春期间针对性火灾防控措施，维护消防安全形势稳定，坚决预防和遏制火灾事故的发生，按照县委书记纪道清同志在《省人民政府办公厅关于切实做好冬春火灾防控工作的通知》上的批示要求，结合xx县安全生产委员会办公室《关于深刻汲取化工事故教训切实加强安全防范工作的紧急通知》(安办〔20xx〕号)及县消防安全生产委员会《关于加强当前火灾防控工作的紧急通知》(消安委办[20xx]号)文件要求，现结合我局实际，制定本工作方案。
一、工作目标
在县局消防领导工作小组统一领导下、落实各项消防安全责任，强化各项火灾防控措施和火灾隐患整治，及时消除各项消防安全隐患，坚决遏制重特大火灾事故，确保我局消防安全稳定，全力维护全县消防安全稳定。
二、组织领导
为加强消防安全工作的组织领导，我局成立以局长为组长，副局长为副组长，各股室、队、乡镇所负责人为成员的今冬明春火灾防控工作领导小组，统筹指导协调相关工作。领导小组办公室设在局特种设备安全监察股，任办公室主任，负责消防安全工作的组织协调和督促检查、工作情况报送工作。
三、工作内容
(一)严格落实消防安全责任，深入推进消防综合治理。
配合有关部门依法吊销、销售假冒伪劣消防产品市场主体的营业执照。按照职责分工严厉打击无照经营消防产品行为。检查中发现擅自经营需经审批项目的'，及时告知相关的行业监管部门。(牵头单位:信用监管股。责任单位:产品质量股、各市场监管所)
(二)加强电动自行车流通领域质量检查。组织开展电动自行车产品质量监督抽查检测，全面排查整治电动自行车产品质量、维修改装等方面存在的问题，严厉打击违法销售假冒伪劣电动自行车行为，大力规范维修改装行为，广泛开展消防安全宣传教育，通过执法检查，实现电动自行车产品质量安全明显提升。各所要开展专项检查，建立电动自行车经营户专项检查台账。(牵头单位:产品质量股。责任单位:执法大队、各市场监管所)
(三)加强流通领域消防产品质量监管，组织开展消防和电器产品质量监督抽查。在元旦和春节前开展联合检查，认真梳理工作职责，集中查处违法销售假冒伪劣消防、电器产品行为。(牵头单位:产品质量股。责任单位:执法大队、各市场监管所)
(四)开展商业综合体消防安全专项整治回头看，建立联合执法机制，强化安全隐患整改督办。各所要协同有关行业主管部门对辖区内的商业综合体开展联合专项检查，及时排查消防安全隐患并督促企业及时整改。(牵头单位:特设股责任单位:各市场监管所)
(五)加强特种设备消防安全隐患排查整治。要加强对大型游乐设施、场内专用机动车辆、电梯、锅炉等特种设备隐患排查，确保运行安全。开展液化石油气钢瓶、工业气瓶、车用气瓶充装安全监察，严厉打击违规违法充装行为。(牵头单位:特设股。责任单位:各市场监管所)
(六)落实消防安全内部责任制。局机关各股室、执法大队、各市场监管所要加强办公场所、住宅小区内的用火、用电安全管理，尤其是要加强电瓶车、电动自行车的充电安全管理。组织机关各股室、各所开展消防安全应急疏散演练，提高应急处置能力，确保我局内部消防安全持续稳定。(牵头单位:办公室、综合股。责任单位:机关各股室、各直属机构和市场监管所)
(七)围绕“防范火灾风险、建设美好家园”，深入开展消防安全宣传活动。加强单位内部和市场主体消防安全宣传教育，完善消防设施建设，开展消防隐患自查和消防应急疏散演练，将消防法律法规和消防知识纳入教育培训内容，要通过县局微信公众号、抖音开展消防宣传。各所在日常监管中要加强对市场主体消防安全知识的宣传，营造全民关注消防安全的浓厚氛围。(责任单位:局办公室、各市场监管所)
四、工作步骤
(一)部署发动阶段(20xx年11月30日前)。局及各所要召开会议，明确职责、细化措施，广泛发动、部署到位。
(二)组织实施阶段(自20xx年12月2日至20xx年3月25日)。按照工作方案，精心组织实施、从严从细从实抓好工作落实，确保元旦、春节、元宵节和全县消防安全。
(三)全面总结阶段(20xx年3月30日前)。各机关股室、各所总结经验做法，建立完善火灾防控工作长效机制。
五、工作要求
(一)提高认识，加强领导。各牵头和责任单位要迅速动员部署，统一思想认识，细化工作措施，坚决预防重特大火灾事故的发生。
(二)密切协作，齐抓共管，严格执法、推动隐患整改。
各单位要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，严格执行各自职责，依法监督整改，对经整治仍达不到要求的各类场所，及时报告县局消防安全领导小组或抄告相关责任部门。
(三)落实责任、加强督导、及时报送工作信息总结。
消防安全工作将作为一项安全生产工作任务，县局将作为一项重要指标纳入年终考核。各牵头单位要进一步细化工作内容，加强本条口的业务指导，并组织开展督查，县局消防安全工作领导小组将适时对各单位进行督导。
冬春季节风干物燥，传统节日、大型群众性活动集中，用火用电量大，历来是火灾事故尤其是亡人火灾事故多发季节。近期又发生了安阳“11.21”特大火灾事故，教训极为深刻。为切实汲取教训，做好冬春火灾防控工作，根据《郑州市消防安全委员会关于印发的通知》郑消安20xx30号部署要求，结合我局工作实际，现制订方案如下：
一、工作目标
按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，围绕“防大火、控小火、遏亡人、降风险”的目标，全面贯彻落实省委、省政府及市委、市政府关于加强消防工作的部署要求，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三管三必须”原则，紧盯重点领域、薄弱区域和突出风险，压实行业部门、社会单位责任，全面强化火灾防控措施，夯实社会防控基础，提升全民消防素质，全力以赴做好应急准备。通过抓实抓细冬春火灾防控工作，切实防范化解消防安全重大风险，有效减少一般亡人火灾，遏制较大和有影响火灾，坚决杜绝重特大群死群伤火灾，确保建设领域消防安全形势持续稳定。
二、组织领导
市城建局成立冬春火灾防控工作领导小组，市城建局党组书记、局长苏建设任组长，党组成员、副局长曹静任副组长，办公室、消防验收处、质安处、节能处、质监站、安监站相关部门负责同志为成员。冬春火灾防控工作领导小组下设办公室，办公室设在消防验收处，具体负责冬春火灾防控日常工作。
三、工作任务
各处室、二级机构要结合本行业、本领域实际开展冬春火灾防控工作，全力做好重点领域及突出风险隐患排查治理，全面落实严防严管严控措施。
（一）做好涉疫场所技术服务
严格按照省消安办、省疫情防控指挥部联合印发的《方舱医院消防安全管理指南》、《集中隔离医学观察点消防安全管理指南》及《疫情封控区管控区消防安全管理指南》要求，对在建涉疫场所工程消防安全设计审核把关，督促施工单位履行安全职责，对涉疫场所工程进行消防技术服务指导。
（二）加强高层建筑专项治理
按照《全市高层建筑消防安全专项整治巩固提升行动方案》要求，加强对节能改造工程使用外保温材料情况的监督;督促高层公共建筑物业服务企业按照法律规定和合同约定加强高层建筑消防安全管理服务工作，加强和改进既有高层建筑改扩建、内部装饰装修工程的消防安全监管;督促在建高层建筑工地加大建设工程施工工地消防安全管理力度。
（三）开展在建工地消防安全风险整治
对在建工地消防安全风险进行排查整治。重点关注以下风险点：
1.日常防火巡查、动火审批、现场看护等措施不到位。
2.施工作业区、建筑材料堆放区等区域防火间距不足，采用易燃可燃夹芯彩钢板搭建临时办公生活用房。
3.施工现场未随工程进度设置临时性消防设施、器材。
4.施工人员违规动火、用电和乱扔烟头的现象普遍。
5.未组织施工管理人员、作业人员开展消防安全培训。
6.电焊、气焊等特殊工种人员无证上岗、无证作业。
（四）确保单位办公大楼消防安全
加强单位消防安全管理，及时编制更新应急预案，定期组织消防安全知识培训，开展消防演练。加强单位消防安全隐患排查，完善消防安全管理机制。
（五）把好建设工程消防审验关口
持续做好消防审验工作，重点加强消防工程过程质量监督，做好消防技术服务，提醒建设单位做好现场施工消防安全管理，在技术服务过程中加大对外保温材料、装饰装修材料及封堵问题的检查力度；及时向消防救援部门移交消防验收项目台账，完善部门联动机制。
四、有关要求
（一）高度重视
各部门要进一步提高政治站位，树立红线意识，充分认识防范化解重大安全风险的重要性和紧迫性，强化底线思维，坚持守土有责、守土尽责，全力抓好冬春火灾防控工作。要坚持和完善排查整治中形成的有效做法，研究制定针对性强的具体实施方案，统筹推进各项任务落实。
（二）积极宣传
结合当前工作实际，采取多种形式，扩大宣传广度深度，营造活动声势气势。通过橱窗、板报、条幅、彩页、电子显示屏，积极宣传冬春火灾防控专项整治工作的重要性，营造强力推进专项工作氛围。
（三）按时报送
各处室、站办根据自身工作职责，12月起，每月23日前报送当月工作开展情况。20__年3月23日前，报送工作总结。
为切实加强灌南县建筑工地今冬明春火灾防控工作，全面消除建筑工地火灾隐患，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保“两会”以及重大活动、重要节日期间的消防安全，根据《关于印发今冬明春火灾防控工作方案的通知》（灌政办发[20xx]91号）的要求，结合实际，制定本方案。
一、工作目标
认真贯彻落实消防安全有关法律法规，针对冬春季节火灾多发、易发特点，全面排查和消除在建工程施工现场存在的消防安全隐患，大力整治消防安全违法行为，有效预防和控制较大火灾，坚决遏制亡人火灾事故，维护安全生产形势平稳，为“两会”以及重要节日创造良好的消防安全环境。
二、工作重点
各相关单位要认真对照下列工作重点，全面开展消防安全隐患排查治理：
1、施工现场各项消防安全管理制度、操作规程制定和落实情况。施工组织设计中是否编制消防安全技术措施和专项施工方案，是否落实相应的消防安全措施；动用明火，是否按照用火管理制度办理审批手续、落实现场监护人；是否在存放易燃易爆物品等危险场所动用明火，动火施工作业人员是否遵守消防安全规定；电（气）焊工、电工等特种作业人员是否持证上岗；是否将现场易发生火灾和发生火灾后果严重的部位确定为重点防火部位，实行严格管理等。
2、施工现场消防安全生产条件到位情况。施工现场消防通道是否设置，是否畅通；施工现场入口处、临时用电设施、脚手架、出入通道口、各楼层楼梯口或施工升降机卸料口、存放易燃易爆危险用品场所等部位的消防设施和灭火器材是否配备到位；高层消防水源、水管、消火栓是否设置，是否满足要求；施工现场办公、生活区与作业区是否分开，是否有安全距离；外保温、外墙装饰材料的保管和施工是否符合规范要求等。
3、职工宿舍、生活区的消防安全管理情况。彩钢夹心板填充材料是否采用A级阻燃材料；多层宿舍楼楼梯设置是否满足疏散要求；宿舍内是否存有违章用电、用气现象；宿舍门前消防灭火器材是否配齐到位等。
4、消防安全教育培训、应急救援演练情况。施工企业、项目部是否全员开展消防安全教育培训，并建立教育培训台账；现场日常消防检查工作是否到位，发现火灾隐患后的防范和整改措施是否落实；火灾、爆炸事故应急救援预案是否制定，是否己组织火灾救援演练等。
5、监理单位消防安全监理责任落实情况。是否认真审查施工组织设计中涉及消防安全管理的各项措施；在监理过程中，是否对施工现场消防安全管理措施落实情况进行检查，是否对焊接、切割等作业过程进行巡查；对施工单位消防安全管理措施不落实或违章作业行为是否责令整改，是否及时报告建设单位或建设主管部门。
三、工作步骤
建筑工地冬春火灾防控工作从20xx年12月10日起至20__年全国“两会”结束，分三个阶段进行：
（一）动员部署阶段（20xx年12月15日前）。我局结合实际，制定切实可行的工作方案（即本方案），对建筑工地火灾防控工作进行具体部署。建设、施工、监理等有关单位要按照我局工作方案要求并根据各自施工现场实际状况，明确各自职责，迅速部署落实，切实将各项火灾防控措施落到实处。
（二）组织实施阶段（全国“两会”闭幕前）。各有关单位要严格对照本方案工作重点的内容要求，加强施工现场消防安全动态管理，立即开展自查自纠，对存在的问题要及时整改，及时复查，及时消除消防安全隐患。我局将在各单位自查自纠的基础上成立检查组进行全面检查，对检查发现的消防安全隐患及违法行为，能当场整改的，责令当场整改；不能当场整改的，责令有关责任单位落实专人、专项措施、专门资金限期整改到位。
（三）总结阶段（全国“两会”闭幕后3日内）。对建筑工地冬春火灾防控工作情况进行汇总分析，总结经验做法，并按照“标本兼治、重在治本”的原则，研究建立长效管控机制，巩固深化工作成果，不断提升施工现场消防安全管理水平，切实消除建筑工地火灾隐患。
四、工作要求
（一）提高思想认识。冬春季节历来火灾多发、易发，重大活动和重要节日集中导致火灾风险剧增。各有关单位要高度重视今冬明春建筑工地火灾防控工作，坚决克服松懈麻痹思想，企业主要负责人及项目负责人要深入施工现场带班检查，认真抓好落实，切实抓出成效。
（二）加强宣传教育。各有关单位要利用安全教育、岗前培训、农民工业余学校等活动，加强建筑工地作业人员消防安全“四个能力”建设，全面宣传火灾防控工作的重要性。通过宣传教育，使所有作业人员掌握消防安全制度和操作规程，明确本岗位的火灾危险性和防火措施；熟悉消防设施的性能、灭火器材的使用方法等。
（三）强化检查督导。我局将对建筑工地火灾防控工作落实情况进行督查，对开展火灾防控工作不力、措施不落实、整改不到位或成效不明显的责任单位和责任人进行通报批评，并约谈企业和项目负责人；对存在重大消防安全隐患或重大违法行为的工程项目一律责令停工整改；拒不整改的，将把相关情况报灌南县消安委、公安部门依法处置。
为切实加强冬春季节火灾防控工作，预防和遏制火灾事故发生，按照《天津市市场监督管理委员会冬春火灾防控百日行动实施方案》部署，结合我局安全生产工作职责和任务实际，特制定实施方案如下：
一、工作目标
认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展与安全，依据市场监管职责，结合安全生产专项整治三年行动，加强市场监管，压紧压实监管责任，抓住重点行业领域，注重重要环节和时间节点，集中力量开展冬春火灾防控百日行动，严查严制火灾隐患，及时化解安全风险，消除安全隐患，进一步提升市场监管领域火灾防控能力，有效遏制和减少火灾事故，为百姓欢度安全祥和的元旦和春节。
二、领导小组
成立冬春火灾防控工作领导小组
组长：孙伟民
副组长：张国强、李庆元、季学全、宋全文、姜龙、许琦、秦学立、刘健茁、李丽娟、朱彦平、张炜。
组员：各科、所、队、会部门负责人。
三、重点任务
（一）加大综合治理力度。配合相关部门，对存在消防安全领域严重失信行为的生产经营单位的相关责任人，受刑事处罚或者撤职处分的，符合任职限制要求的依法进行任职限制，已经任职的依法责令办理变更登记。（信用监管科牵头，各市场监管所、综合行政执法支队配合）
（二）强化电动自行车产品质量安全监管。排查辖区电动自行车生产、销售企业并建立监管台账。紧盯流通环节，重点查处未经强制性产品认证出厂、销售的违法行为，严厉打击违法销售不符合新标准、假冒伪劣、无厂名厂址、非法改装、拼装电动自行车等行为，不断规范市场秩序。组织开展电动自行车产品质量监督抽查，做好不合格产品后处理工作。（质量监管科牵头，各市场监管所、综合行政执法支队配合）
（三）深化物流仓储企业消防安全整治。配合有关部门对辖区物流集散地、大型物资仓库等物流仓储企业的检查活动，依法查处企业擅自变更经营仓储、物流行为，对违法违规行为依法处理。对擅自变更住所的企业下达责令改正通知书，要求企业改正违法行为。（信用监管科牵头，各市场监管所、综合行政执法支队配合）
（四）强化生产、流通领域消防产品监督检查。重点强化火灾报警产品、灭火器、避难逃生产品等列入强制性产品目录的消防产品监管。全面排查生产、销售消防产品企业情况，摸清底数，建立档案和监管台账。核查国家强制性产品认证证书、产品说明书、生产厂家供货证明等资料，严厉查处不符合国家、行业标准或未经认证出厂、销售的违法行为。（质量监管科牵头，各市场监管所、综合行政执法支队配合）
（五）开展涉疫场所压力容器专项检查。结合疫情防控工作需要，对定点医院、集中隔离点、疫苗接种点、防疫物资生产储存企业等涉疫场所压力容器开展专项检查，重点检查设备使用登记、定期检验、年度检查和隐患排查治理情况，对临近检验周期的，督促使用单位及时报检，切实防范因设备超期对疫情防控工作造成影响。（特种设备科牵头，各市场监管所、综合行政执法支队配合）
（六）进行涉疫场所电梯专项检查与保障工作。对疫情隔离点位电梯进行特种设备安全监察与保障工作，重点检查隔离点位防疫期间电梯作业人员持证和配备、电梯定期检验和整改、安全注意事项和警示标志张贴、电梯内报警装置、呼层楼层显示等项目。关注电梯检验周期，提前与隔离点位、检验机构进行沟通，争取抓准隔离点位无人入住的空档期进行电梯的定期检验，全力保障隔离点位电梯运行满足疫情防控需要，做好特种设备安全保障工作。（特种设备科牵头，各市场监管所、综合行政执法支队配合）
（七）开展城镇燃气安全排查整治专项行动。认真落实国家市场监管总局和市区两级安委会工作要求，将燃气相关特种设备安全作为防范化解重大风险的重点，对气瓶、燃气储罐、燃气罐车、燃气管道进行监督管理，重点排查整治：
1.气瓶充装单位使用非法制造、报废、改装或者未经检验、检验不合格的气瓶充装燃气，充装没有设置信息标识的气瓶，擅自充装非自有产权气瓶，燃气充装单位未按照规定对气瓶进行维护、保养或者将气瓶送检验机构进行检验，已发现的事故隐患未完成整改等风险隐患。（特种设备科牵头，各市场监管所、综合行政执法支队配合）
2.城镇燃气经营单位未落实现有压力管道的`定期检验和新增管道的监督检验。（特种设备科牵头，各市场监管所、综合行政执法支队配合）
3.压力容器使用单位未办理使用登记、未建立并有效实施安全管理制度，未制定或健全操作规程，安全技术档案不齐全，未依法配备具有相应资质的人员从事特种设备安全管理和作业、使用未经检验的压力容器等风险隐患。（特种设备科牵头，各市场监管所、综合行政执法支队配合）
（八）加强内部消防安全隐患排查。
1.加强用电安全。定期检查是否存在下班不断电，电脑和用电设备人走不关机和长明灯等现象。要求各部门严格执行《河西区市场监管局防火用电安全须知》《河西区市场监管局节约用电工作实施方案》（津西市场监管办[20__]20号），检查是否使用大功率电器，定期对用电设备进行保养更换。（各科、所、队、会）
2.严格用气安全。定期对食堂天然气设备、管道和燃气灶具进行检查，发现问题及时整改，消除安全隐患，并为食堂配备消防灭火器材。（局机关、所、队、会）
3.强化消防安全工作。开展消防安全工作自查及火灾隐患排查整治。对局机关及市场监管所消防器材、消防设施运转情况定期检查，对超过有效期的消防器材及时更新，确保正常使用。严格办公场所禁烟制度，在办公场所明显位置张贴禁烟标识。电动自行车不允许在封闭场所（如办公室、楼道等）充电，室外充电时应指派专人每天不定期巡视，充电显示绿灯时应及时拔掉电源。同时强化全员防火和安全教育工作，将防火和安全工作与其它各项业务工作的开展紧密结合起来，坚持常抓不懈，防患于未然，努力提高安全防范的意识和能力。（各科、所、队、会）
4.强化交通安全管理工作。严格公务用车管理，严禁公车私用。严格节假日期间的公车管理工作，坚持公务车统一管理制度。加强对驾驶员行车安全教育，做好冬季车辆管理安排，加强车辆检查保养，严防公车私用，私车公养，避免出现交通事故，不开带病车上路，不酒后驾车，切实维护干部职工的生命安全。车内严禁存放易燃、易爆物品。（各科、所、队、会）
5.加强内部安保及值班工作。严格值班制度，值班人员要保证通讯设备24小时畅通，加强内部安全巡视，遇到内部安全紧急情况做到及时汇报、及时整改、及时总结，将安全隐患扼杀在萌芽状态。（各科、所、队、会）
6.加强实验室管理。涉及实验室的部门需对试验设备进行安全检查，做好实验室防火工作，配足灭火器材。各种试剂需由专人保管，严禁与火源接近。（计量所）
四、工作步骤
（一）动员部署阶段（即日起至1月20日）。结合我局实际制定工作方案，广泛动员部署到位。
（二）组织实施阶段（1月21日至3月20日）。各部门按照工作方案，精心组织实施，紧盯工作任务、对照时间节点，严密组织落实，从严从细抓好工作，确保百日行动抓紧抓实。
（三）总结提升阶段（3月21日至3月31日）。总结经验做法，固化工作成效，完善防范化解重大消防安全风险长效机制。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各部门要清醒认识和高度重视冬春火灾防控百日行动，切实增强责任意识和责任担当，抓住突出问题，细化目标任务，压实工作责任，抓好、抓实、抓出成效。
（二）全面贯彻，认真落实。各部门要认真贯彻落实《河西区市场监管局冬春火灾防控百日行动实施方案》，建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制，确保百日行动扎实落实。
（三）及时总结，按时反馈。专项行动期间，各部门要高度重视情况信息收集、汇总、上报工作，确保信息传递畅通、及时、准确。
为扎实做好今冬明春火灾防控工作，全力确保辖区消防安全形势平稳可控，根据区消防安全委员会统一部署，街道决定从即日起至20xx年3月在全辖区集中开展今冬明春火灾防控工作。方案制定如下：
一、工作目标
坚持人民至上、生命至上理念，围绕北京冬奥会和冬残奥会、全国和市、区“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点，聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域，分类施策、综合治理，深入推进消防安全专项整治三年行动，有效减少亡人火灾，坚决遏制较大以上及有影响的火灾，全力确保火灾形势平稳可控。
二、重点任务
（一）落实重点场所严防严控措施
1、街道应急管理办公室、经济发展办公室、民政和社区事务办公室、社区文化服务中心按各自管理行业分别组织对大型商业综合体、宾馆饭店、公共娱乐、学校、医院、养老院、文博单位、劳动密集型企业等人员密集场所进行全面消防安全检查，重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等问题，落实严防严控措施，提高自防自救能力。
2、加强涉疫场所消防安全管理。各村居要结合疫情防控实际，对集中隔离点、疫苗接种点、防疫物资生产企业等涉疫场所开展消防安全检查指导，重点纠治电器使用、供氧供气、压力容器等问题，严格电源火源管理，及时清理可燃物品，落实值班值守、消防设施检查维护、重点部位火灾防范等措施。对因防疫需要临时关闭的安全出口，督促单位落实专人值守，确保紧急情况人员安全疏散。
3、抓好密室逃脱类场所消防安全风险管控。街道相关部门和村居要组织开展密室逃脱类场所火灾风险隐患排查，督促场所对照火灾风险指南开展自查自改，重点整治用火用电、易燃可燃装饰装修、防火分隔、安全疏散、应急通讯等问题。对发现的问题，实行清单管理，限期销案，如果不能整改的，立即上报街道消防安全委员会。
4、抓好特殊对象消防安全风险管控。针对邮件快递处理场所，各村居加大隐患排查整改力度，列出隐患清单，明确整改责任、措施和时限，限期销案；组织场所负责人开展一次“面对面”警示约谈，督促落实主体责任。重点排查整治违规混存货物、违规用火动焊、违规装卸操作、违规留宿人员等问题，督促企业设置防火分区，强化消防用水保障，确保重点部位人员在岗在位，及时有效处置险情。
5、抓好新能源领域消防安全风险管控。全面贯彻实施《高层民用建筑消防安全管理规定》，各村居和物管单位及时制止电动自行车进楼入户、堵塞疏散通道、飞线充电等行为。
（二）做好重要节点消防安全防范
1、在元旦、春节、元宵节前后，各部门、各村居要组织对都和广场、茶花广场、西流沱小镇等大型商超和旅游景区、民宿客栈等人流物流集中场所进行消防安全检查，紧盯临时设施搭建、电气线路敷设等环节，督促落实防范措施。
2、针对重点时段重大活动，各村居、各有关部门要组织力量对辖区开展消防安全检查和火灾风险评估，督促相关单位落实“六加一”火灾防范措施，加大社会面火灾防控力度。
3、重要节日和重大活动期间，各村居、各有关部门要分时段组织开展消防安全检查指导，加强值班值守，在重点场所和部位前置巡防看护，做好应急处置各项准备。
（三）开展旅游景区消防安全综合治理
1、街道社区文化服务中心和经济发展办公室要组织西流沱小镇、青岩寺实施消防安全自查自纠，逐一开展消防安全评估，研究制定加强消防安全的具体措施。
2、街道社区文化服务中心要督促西流沱小镇、青岩寺的管理单位明确消防安全管理机构，落实消防安全管理人员，制定严格的消防安全管理措施。对景区内私搭乱建、违规生产经营、违章用火用电的，必须第一时间制止。
（四）开展工业企业、群租房、“多合一”场所消防安全排查治理
各村居要组织对辖区内工业企业、群租房、“多合一”场所开展消防安全检查，重点排查整治违章搭建、违规操作、违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品、员工自防自救能力不足等突出问题。建立台账，针对问题，挂单整治，逐一销号。
（五）深化电气火灾综合治理
1、各村居针对棚户区、老旧小区中存在的乱拉乱接电气线路问题进行排查，及时上报，督促居民和相关单位更换老化损坏的电气线路。
2、各村居、各有关部门要推广技术防控手段，推动具有一定规模的公共建筑、人员密集场所、易燃易爆场所、文博单位等安装电气火灾监控系统，推动临街商铺等火灾高风险对象和居民家庭安装漏电保护装置。
（六）纵深推进高层建筑消防安全综合整治
1、各村居、各有关部门要继续紧盯高层建筑消防用水、消防车道、用电用气和消防安全意识，持续推进高层建筑消防安全突出问题专项整治“六大”行动，研究出台长效整治措施，坚持综合治理，确保整治成效。
2、冬春期间，各村居要组织高层住宅管理使用单位开展疏散通道清理、消防设施检测维护，检测发现的问题要逐项落实整改责任、整改措施和整改时限。正在落实整改的区域，相关责任村（居）要每周对物业、业委会进行调度，对于整改缓慢的物业、业委会，主动约谈，履职尽责，同时及时同各驻村居领导、社区事务服务中心、应急管理办公室汇报，加快整改进度。
（七）持续实施打通消防生命通道工程
1、各村居要组织辖区物业服务公司和业主单位检查消防车通道标识，对于损毁缺失的，要立即修补完善。各村居要进一步完善消防车通道治理方案。
2、城管执法大队、X派出所、应急管理办公室、综合执法大队等部门要建立完善信息共享、联合执法管理机制，依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。冬春期间，各村居、各有关部门要组织开展消防车通道障碍物集中清理行动。
（八）建筑工地和改造施工现场
规划建设管理环保办公室和各村居要加强对建筑工地和改造施工现场的监管，重点检查消防责任落实、临时用房设置、消防器材配置、用火用电审批、员工宿舍管理等。施工现场临时用房板材、安全网等燃烧性能必须符合相关技术规范要求，严禁使用易燃的聚氨酯泡沫作为建筑材料。员工宿舍要实行统一管理，施工作业区与生活区要严格分开，有隔离和安全防护措施，不得在施工建筑物中设置生活区。
（九）加强“小火亡人”火灾防控
1、各村居（特别是其龙村、其龙社区）要以城乡结合部、居民住宅楼等为重点，持续开展以“三清三查”为主要内容的'消防安全检查活动，及时消除火灾隐患。要加强临街商铺夹层违规住人排查整治，整治一批突出火灾隐患、清退一批违规住宿人员、处理一批违法违规业主。
2、各村居要发动基层网格员、消防志愿者、社区消防宣传大使等，对社区居民加强消防安全入户宣传，上门指导帮助查找消除火灾隐患，宣讲安全用火用电、逃生自救等常识。各有关行业部门、物业管理单位要组织一次疏散演练，提高群众消防安全意识和逃生自救能力。
3、各村居要以老弱病残、学生、婴幼儿等家庭为重点，采取政府购买公共服务的形式，推广安装独立式感烟报警探测器。倡导居民改进烤火取暖方式，推广智能断电取暖设施。
（十）广泛开展消防宣传教育培训
1、各村居、各部门要广泛开展“119”消防宣传活动，并在元旦、春节、元宵等重大节日期间策划组织有针对性的主题宣传活动。扎实推动消防宣传“五进”工作，深化消防安全“三提示”和员工“一懂三会”教育活动，不断提升公众火灾风险防范意识和自救互助能力。
2、各村居、各部门要分批次、分类别组织培训消防安全责任人和管理人、村（居）委工作人员、网格员、安保人员、小企业主等重点人群。督促企业落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识和应急处置能力。
三、工作措施
（一）精准研判施策。20xx年12月15日前，应急管理办公室牵头，组织召开今冬明春火灾防控工作会，传达市区要求，部署街道火灾防控工作。各村居在组织单位自查自改、行业集中排查、消防安全检查的基础上，对发现的问题隐患分类列出问题隐患清单和整改责任清单，照单督导整改，形成工作闭环。
（二）严格执法检查。各村居、各部门要牢固树立“隐患就是事故”的理念。综合执法大队牵头，加大执法检查力度，发现单位承诺安全弄虚作假或者存在突出风险隐患的，用足用好执法手段，依法从严查处。
（三）深化重点盯办。认真贯彻《重庆市消防安全督办约谈实施办法》，街道将对火灾频发的村居负责人进行重点约谈。各村居重点约谈工作不力、火灾多发单位责任人，坚持采取专家指导、执法服务等方式帮助解决难点问题和突出隐患。
（四）严肃督导问责。街道消防安全委员会加强对村居冬春火灾防控工作的跟踪问效，推动消防安全责任落实落地。对发生较大以上亡人火灾事故的，依法追究有关单位和人员的责任。
四、工作步骤
（一）部署发动阶段（20xx年12月13日前）。各村居、各部门和有关单位结合实际，分别制发方案、召开会议，进一步明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、布置到位。
（二）组织实施阶段（20xx年12月14日至20xx年3月25日）。各村居、各部门和有关单位分地区、分行业开展火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。
（三）总结验收阶段（20xx年3月26日至3月31日）。各村居、各部门和有关单位要组织检查考评，总结经验做法，巩固工作成效，进一步健全完善火灾防控工作机制。
五、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导。各村居、各部门要深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，层层抓好组织实施。加强指挥调度，定期研究工作，协调解决重大问题，确保各项工作落实落细、取得实效。
（二）精心组织，狠抓工作落实。各村居、各部门要明确时间节点，每月分析研判，适时召开会议进行调度，确保各项工作有序有力推进。既要认真抓好方案明确的“重点任务”，还要结合辖区、行业实际抓好“自选动作”，紧盯消防安全薄弱环节和火灾高风险对象，组织开展针对性火灾隐患排查治理和消防安全能力提升行动。
（三）统筹结合，确保工作成效。各村居、各部门要将冬春火灾防控工作与消防安全专项整治三年行动、20xx年度重点工作结合起来，全面盘点和梳理各项重点任务进展情况，严格把握时间节点，全力确保年度刚性任务如期完成。
12月起，各村居每月23日报送当月工作小结；20xx年3月23日前报送冬春火灾防控工作总结。联系人：；联系电话：。
为做好今冬明春火灾防控工作，全力确保我镇消防安全形势持续稳定，按照县消防安全委员会统一安排部署，定于20xx年11月至20xx年3月在全镇集中开展今冬明春火灾防控工作，方案如下：
一、工作目标
坚持“安全第一、预防为主”的重要理念，统筹发展和安全，紧盯全国和市、县“两会”等重大活动及元旦、春节、元宵等重要节点，聚焦重点领域、重点场所和重点时段，分类施策、综合治理，坚决防范遏制火灾事故，杜绝亡人火灾事故，确保我镇火灾形势持续稳定。
二、重点任务
（一）组织开展厂房库房和经营性自建房专项整治“回头看”。镇应急办、派出所要对工业厂房库房火灾高风险对象进行再排查再摸底，紧盯违规改建搭建、违规住人、违规停用消防设施、违规动焊冒险作业等突出问题，严格执法。对生产经营租住10人以上的自建房，要开展再排查再摸底，持续紧盯违规住人、违规采用易燃可燃材料、电动车辆违规停放充电、防火分隔不到位、安全出口不足、疏散通道不畅、管井封堵不严、消防设施未保持完好有效、未取得合法手续等问题，确保20xx年3月底前隐患问题整改完毕。
（二）深入推进医疗及养老机构整治。镇应急办、社事办、派出所要加大医疗及养老机构的消防安全排查整治力度，切实消除火灾隐患。对吸烟、电动轮椅和电动自行车违规停放充电，违规使用大功率电器以及违章动火动焊等不规范行为，落实“六个严禁”刚性措施；对非法经营、违规使用易燃可燃夹芯彩钢板，外墙门窗违规设置铁栅栏，违规储存使用易燃易爆危险品等违法行为，实施“六个一律”手段严肃处理。全面加强日常消防安全管理，坚决防止火灾事故发生，20xx年底前，对前期排查发现的隐患问题“清零”。
（三）加强涉疫场所火灾防控。对镇东河村、花坪村两处集中隔离场所落实针对性火灾防控措施。对拟新投入的集中隔离点，镇卫生院、派出所、镇应急办要逐一实地开展消防检查，重点查看消防设施设备运行、用火用电用气管理、易燃易爆物品存放、疏散通道和安全出口畅通、重点部位人员在岗等情况，督促限时整改问题隐患，确保具备消防安全条件。对正在使用的集中隔离点，镇政府驻集中隔离点工作人员要在服务好群众的'同时加经现场隐患排查，督促企业落实消防设施维护、用火用电管理、疏散通道清理、人员岗位值守等措施，认真开展防火巡查检查。针对因防疫需要带来的塑料薄膜铺设、安全出口锁闭、酒精等易燃易爆危险品大量储存等风险，指导管理单位采取严管严控措施，做足应急准备，提升防控等级，确保消防安全。
（四）加强“小火亡人”火灾防控。派出所、镇应急办、村（社区）要针对群租房、“三合一”场所、“九小”场所等火灾高风险对象，常态化开展消防安全排查，重点整治违规住人、违规动火动焊、违规储存使用醇基燃料、违章搭建、违规设置铁栅栏、电动自行车违规停放充电等突出问题。要组织社区民警、村社干部、网格人员开展“敲门行动”，发动群众开展“三清三查”，及时消除身边火灾隐患。要结合“119”消防宣传月活动，持续推动消防宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，策划、组织形式多样的宣传教育活动，普及消防安全知识。要广泛发动“大喇叭”不间断播放消防安全提示，开展消防安全警示教育。要加强对独居老人、留守儿童等特殊群体的关爱帮扶落实“一对一”帮扶措施，常态化开展入户检查和宣传教育，积极推广安装独立式感烟探测器、漏电保护装置、电气火灾智能防控系统等技防设施。
（五）加强重要节点消防安保。元旦、春节、元宵等节日期间，各村（社区）、派出所、镇值班工作人员要分时段组织对节庆活动、超市商店、易燃易爆、大巴山森林人家等区域和场所集中开展消防检查指导，紧盯用火用电、烟花燃放、临时设施搭建、祈福祭祀等关键环节，督促落实现场看护、重点驻守、夜问巡查等措施，提前发布针对性消防安全提示。全国和市、县“两会”等重大活动期间，要提高火灾防范等级，加大社会面火灾防控力度。
三、时间步骤
（一）部署发动（20xx年11月30日前）。结合实际，制发工作方案、明确职责任务、细化工作措施，召开会议，广泛动员部署。
（二）组织实施（20xx年12月1日至20xx年3月25日）。按照工作方案和目标任务，强化工作统筹，做好协调配合，定期分析研判、通报调度、检查督导，从严从细从实抓好落实。
（三）总结验收（20xx年3月26日至3月31日）。总结工作成效，固化经验做法，进—步健全完善火灾防控工作机制，推动消防安全形势持续向好。
四、工作要求
（一）提高政治站位。冬春季节历来是我镇火灾多发高发期，加之受重大活动后放松期、年底业绩冲刺期、传统事故多发期“三期碰头”叠加影响，消防安全不稳定因素明显增多，火灾形势不容乐观。要充分认清我镇冬春季节消防安全面临的形势和挑战，切实增强责任感和紧迫感，树立安全发展理念，强化风险意识，坚持底线思维，层层抓好工作落实。
（二）坚持问题导向。深刻汲取近期全国各地火灾事故教训，对本地区、本行业、本单位冬春消防安全形势进行一次梳理分析，剖析查找存在的短板不足、薄弱环节和突出问题。针对存在的问题，要研究制定整改措施；针对自身火灾风险特点，要坚持共性与个性相结合，实施精准化治理，层层压实工作责任，抓细冬春火灾防控工作组织实施。
（三）强化综合施策。实时把握消防安全风险趋势，落实属地、属事消防安全监管责任，健全完善会商研判、约谈提醒等工作机制，全力做好防范应对工作。要严格隐患查处，严厉打击消防安全违法行为。要广泛告知社会单位消防安全风险，指导落实火灾风险隐患自知自查自改和公示管理制度，进步提高抗御火灾风险能力。
（四）严格督导问效。把冬春火灾防控工作纳入镇经济社会发展考核内容，对工作不力、进展缓慢的，及时通报批评；对责任不落实、履职不到位发生较大及以上火灾，造成严重后果的，严肃追责问责。
一、工作目标
全面落实消防安全责任制，积极推行消防安全责任制，加强校园消防安全工作，深入推进“六打六治”打非治违专项行动及消防安全大排查大整治活动，依法严厉查处火灾隐患和消防安全违法行为，切实提高学校防控火灾的能力，确保20xx年全国、全省、全市“两次会议”及元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日期间全县校园不发生火灾，为全县营造安全稳定的育人环境。
二、时间安排
从20xx年11月26日起至“两次会议”结束。
三、组织机构
为确保各项工作落实到位，成立今冬明春火灾防控工作领导小组：
【略】
领导组下设办公室。办公室设在安全科，负责火灾防控工作的安排、情况收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。
四、主要工作任务
（一）全面落实消防安全责任制。一是要落实教育系统消防工作责任。各校严格落实消防安全责任，确保按期完成规定的各项任务。二是要强化校（园）主体责任。各校要进一步增强在消防工作中的责任主体意识，深入推行消防安全户籍化、网格化管理，认真履行消防安全职责，明确消防安全责任人、消防安全管理人，逐级落实岗位消防安全责任，建立健全消防安全制度和操作规程并抓好落实。
（二）深入开展冬季消防安全大检查工作。在此期间，各学校、幼儿园要结合全县秋季消防安全大排查大整治工作成效，针对本地火灾特点，组织开展消防安全检查和火灾隐患排查。检查中要坚持全面推进、重点整治，要加强统筹协调，最大限度地调动一切积极因素，把工作目标任务落实到位。要加大火灾隐患整治力度，针对火灾暴露出的突出问题，落实治理责任。要强化巡逻防控、重要基础设施的安全防范、学校师生的教育管理等工作，深化消防安全突出问题和消防违法行为专项治理。各学校、幼儿园要加强与其他职能部门沟通配合，形成全方位消除火灾隐患的新格局。
（三）深入推进“六打六治”打非治违专项行动。保证校园建筑依法通过消防安全审核、验收或备案抽查和投入使用前消防安全检查;保证校园消防安全“四个能力”达标;严格消防安全隐患治理标准，确保学校教学楼、办公楼、图书室、实验室、储物室、食堂、地下仓库等场所消防安全达标，尤其是对校园内火灾防控重点区域，要采取更加严格的人防、物防、技防措施，确保不发生火灾事故。
（四）全力做好重点时期消防安全保卫工作。紧盯全国、全省、全市“两次会议”及元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日，切实加强消防安全保卫工作。全国、全省、全市“两次会议”期间，要重点加强对重点学校和要害部位的消防安全检查，加大消防安全检查力度。圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节日，各学校要严格落实领导带班和值班制度，加强夜查和巡防看守，落实各项火灾防控措施，确保消防安全。
（五）加强冬季防火宣传教育和消防应急演练工作。冬防期间，各学校要大力开展以“冬季防火安全”为主题的消防宣传教育工作，不断提高全县中小学生的消防安全意识和自救自护能力。要通过安全教育课主渠道，向学生和家长讲授消防安全知识，要通过各种丰富多彩的活动进行消防安全教育。要充分利用校园广播、板报专栏、显示屏等媒介定期播发和刊登消防常识及公益广告，报道消防工作动态，曝光火灾隐患和消防违法行为，为冬防工作营造良好的舆论氛围。
各学校要按照应急演练常态化要求，开展以消防逃生演练为重点的应急演练活动，还要重点加强对校园安全管理人员、教师、后勤人员和电工等特种作业人员的消防安全培训，确保演练和培训取得实效。
（六）做好火灾扑救和灾害处置工作。一要落实应急救援机制。各校要以遏制火灾、有效处置各类灾害事故为重点，修订和完善灭火和应急救援联动预案，明确组织指挥机构、通信联络方式、可用人力物力、职责任务分工等内容。二要加强战勤保障工作。各校要立足易发火灾的特点，立足急难险重火灾和灭火救援的需要，配齐配足各类常规和特种消防装备，为灭火救援提供支持。三要保障公共消防设施好用。各学校、幼儿园要配合公安消防部门对校园消防水源设施进行一次全面检查保养，尤其要落实防冻措施，如有损坏必须立即修复，确保灭火供水需要。
五、工作要求
（一）切实加强领导。各学校、幼儿园要成立今冬明春火灾防控工作组织机构，认真研究本校园今冬明春火灾防控工作面临的形势和存在的问题，制定可操作性强的工作实施方案，对冬防工作进行周密部署。对本校园今冬明春火灾防控工作中存在的重大隐患，校（园）领导要抓好整改落实。
（二）严格落实责任。各学校要结合“六打六治”打非治违专项行动，坚持源头管控、综合施策，继续严把安全责任落实和责任追究关。各学校、幼儿园要建立分区域包干制度，把各项工作落到实处，全面深入开展消防安全隐患排查治理活动。
（三）及时反馈信息。各学校要及时总结工作经验，加强信息反馈，及时上报重要情况和突出问题。为全面准确掌握冬防工作开展情况，各学校务于20xx年11月30日前上报冬防方案，“两次会议”结束后1日内上报今冬明春火灾防控工作总结。
为坚决杜绝校园重特大火灾事故，有效防范较大亡人火灾事故，确保全县校园消防安全形势持续稳定。根据省、市、县有关要求部署，我局决定从即日起至20xx年3月底止，在全县范围内集中开展中小学幼儿园冬春火灾防控工作。现结合工作实际，制定本实施方案。
一、工作目标
始终坚持“两个至上”理念，统筹发展和安全，推动领导干部“党政同责、一岗双责”和相关部门“三个必须”监管责任、学校主体责任的落实，围绕20xx年北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”、全省“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点，聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域，分类施策，精准防范，综合治理，深入推进消防安全专项整治三年行动集中攻坚和“打非治违”百日行动，全力防范化解重大安全风险，切实维护广大师生生命财产安全。
二、重点任务
（一）加强学校消防安全宣传教育
1.广泛开展消防知识宣传。全面贯彻“预防为主、防消结合”的工作方针，加强校园消防安全主题教育，结合“打非治违”百日行动和防盗窗（网）消防安全专项整治工作，积极配合各地消防部门开展消防宣传进学校，向广大师生宣传普及消防安全、火灾预防和逃生自救知识。针对20xx年北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”、全省“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点，重点加强安全用火用电常识教育，不断提升师生火灾防控安全意识。
2.深化“119”消防宣传月活动成效。利用校内楼宇视频、电子显示屏播放消防安全公益广告、火灾警示录、消防安全常识；广泛张贴、悬挂标语、横幅，利用宣传栏、公告栏开展火灾防控宣传，利用学校官方网站、微信公众号等新媒体宣传消防安全应知必会。
3.扎实开展消防应急演练。各校要深入推进“消防基本技能实操实训”活动，联合属地消防救援部门继续围绕“会报警、会疏散逃生、会用灭火器、会用消火栓”等内容开展应急演练，邀请消防专家走进校园，指导学校消防安全管理工作，全面提高广大师生消防安全意识和应对突发事件处置能力。
（二）加强校园消防安全管理
1.开展消防安全隐患整治。紧盯教学楼、宿舍、食堂、图书馆等人员密集场所和实验室（危化品仓库）、档案馆、计算机房、电化教学中心等重点要害部位，按照《学校消防安全管理规范》要求，对消防器材是否完好有效、自动消防设施是否运行正常、消防安全通道是否通畅、应急照明疏散指示标志是否设置到位、用火用电是否符合安全要求、消防安全管理制度是否落实等方面进行全面清查，摸清底数，通过“学校安全工作平台”建立隐患台账，明确整改措施、责任人和完成时限，销号整改，确保不留盲区死角。
2.深入开展电气领域综合治理。巩固近年来电气火灾综合治理工作成效，及时整治室内乱拉接电气线路问题，更换老化损坏的电气线路，鼓励安装电气火灾监控系统。继续强化电动汽车和电动自行车消防安全综合治理，规范建立校园电动车集中停放场所和充电设施，坚决杜绝将电动车停放在楼道主要通道进出口附近。
3.深化防盗窗(网)消防安全整治。针对教学楼、宿舍等人员密集场所、有人员住宿的合用场所，组织开展防盗窗(网)摸底排查。通过依法拆除、引导拆改、强化管控等整治方式，集中查处一批、拆除一批、改造一批防盗窗(网)隐患问题。
4.统筹做好重大活动重要节点消防安全工作。在20xx年北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”、全省“两会”等重大活动期间，各地各校要提高火灾防范等级，严格落实安保措施，对重点部位明确专人严看硬守。在元旦、春节、元宵节等重要节日前，针对性开展重点区域火灾隐患专项检查，严格落实节假日校园消防安全防范措施，加大校园火灾防控力度。
（三）有效预防和减少小单位小场所亡人火灾事故发生
各校要加强对学生住宿床位100张以下的学校及住宿床位50张以下的幼儿园（托儿所）等小学校、幼儿园消防安全管理，加强防火分隔不到位、违规住人、用火用电取暖等问题整治，推广应用智能独立烟感报警器、简易喷淋和电气火灾监控等技防手段，督促建立“预警、研判、处置”的闭环机制，确保提前感知，快速响应，实现灭早打小。要在当地消防部门的指导帮助下，结合工作实际，全面推进全市中小学幼儿园消防安全标准化管理达标创建活动（达标创建工作内容主要包括消防管理精准化、工作档案标准化、消防设施智能化、消防安全标识化、隐患查改常态化、应急处置实体化、宣传培训演练正规化七个方面）。
三、工作安排
（一）部署发动阶段（即日起至20xx年12月上旬）。各校制定实施方案，进一步明确职责任务、细化工作措施，召开会议，广泛动员部署。
（二）组织实施阶段（20xx年12月中旬至20xx年3月25日）。各校对照工作方案，精心组织实施，加大火灾隐患排查整治和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好安全责任和工作措施落地落实。
（三）总结验收阶段（20xx年3月26日至3月31日）。各校认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善学校消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各校要进一步树牢发展理念，强化风险意识，坚持底线思维，深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，层层抓好组织实施。要强化指挥调度，定期分析研判，协调推动重大安全隐患和问题整治工作，确保各项措施落实落细。
（二）压实工作责任。各校要专题研判一次本地区冬春季消防安全形势，找准规律性、系统性风险，针对性部署火灾隐患排查整治。各级各类学校在自查自改、集中整治消防安全隐患的基础上，对发现的安全隐患要分类列出问题清单和整改责任清单，确保各项工作落实到具体单位、具体部门和具体人员，务求取得实效。
（三）严格督导问责。各校要做到督导问责全程跟进，要分阶段、分重点、分专项开展督导检查，重点检查所属学校今冬明春火灾防控工作推进落实情况。对成绩突出的，及时给予表彰奖励；对工作不落实，进展缓慢且火灾隐患突出的，要通报批评，并约谈学校主要负责人；对发生校园火灾事故的，严格实施责任倒查。届时，县教体局将参照省、市、县相关做法，把各校冬春火灾防控工作开展情况纳入年度安全稳定工作考评范围。
一、强化研究部署，落实组织领导
为切实做好今冬明春火灾防控工作的开展，进一步压实压紧消防责任，临城南收费站首先召开专题会议传达公司《20__年今冬明春火灾防控工作方案》文件精神，并对火灾防控工作进行部署，一是完善组织机构，落实责任制度，成立专项工作小组，采取集体总负责，个人分片包干负责的方式对站区各个场所进行分工负责，做到级级有责任，层层抓落实。
二、强化消防管理，落实责任措施
为切实做好今冬明春火灾防控工作的开展，进一步压实压紧消防责任，收费站按照文件要求完善消防安全制度。严格落实值班制度，保持信息24小时畅通，能够准确传达报送安全情况。针对元旦、春节、冬奥保畅及全国“两会”期间火灾形势规律，提前分析研判预防，通过研判预防，重点时段、重点区域未发生火灾事故。
三、组织自查自纠，开展隐患排查
收费站高度重视冬春火灾防控工作，将此项工作列为安全重点工作，按照工作部署，结合实际情况，多次开展了对站办公楼、食堂、机电设备以及发电机房和地源热泵等设施 “无死角”消防安全隐患排查，最大限度将隐患消除在萌芽状态，防范于未然。在检查中未发现消防安全隐患。
四、积极动员宣传，明确工作重点
为保证活动效果落到实处，临城南收费站持续对火灾防控活动开展的重大意义、内容进行传达，通过线上、线下多形式宣传消防安全知识，并组织开展消防培训，剖析了典型火灾事故，确保每个干部职工掌握消防知识，进一步增强消防法制观念和防火意识。
临城南收费站认真抓好各项工作的同时，把消防安全工作作为重点来抓，通过消防安全宣传教育和专项整治，增强单位职工的消防安全意识。今后将继续贯彻学习新《安全生产法》、《消防法》等有关法律、法规，针对收费站安全工作重点，切实做到领导重视，责任明确，措施有力，常抓不懈，把不安全因素降到最低程度，为收费站各项工作的开展提供一个安全稳定的环境。
为切实加强今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故的发生，确保“两会”及元旦、春节、元宵节期间消防安全，根据江西省交通运输厅安全生产委员会《20xx年全省交通运输系统今冬明春火灾防控工作方案》、抚州市交通运输局安全生产委员会《20xx年全市交通运输系统今冬明春火灾防控工作实施方案》要求，结合本系统实际，制定本方案。
一、工作目标
认真落实上级文件精神，动员各级力量，依法排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，做好灭火救援准备，坚决预防和遏制火灾事故的发生，确保“两会”及元旦、春节、元宵节期间消防安全，确保人民生命财产安全和社会稳定。
二、检查范围
结合冬春季火灾特点，以客运站场、“两客一危”车辆公路水运工程项目、公交停车场、各单位办公场所为重点，全面开展消防安全专项检查和火灾隐患整治，全力做好消防安全保卫工作。
三、时间安排
20xx年12月。
四、工作任务及措施
（一）进一步明确消防责任
按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全”的原则，结合近期开展的安全生产隐患综合检查行动，紧盯“两会”及元旦、春节、元宵节期间消防安全，第一时间召开消防安全会议，部署消防安全工作，完善工作方案，细化工作措施，明确工作责任。
（二）进一步查整各类消防场所尤其是重点场所
各道路运输企业和局属各单位要以“守土有责”的态度和落实“预防为主，防消结合”的工作方针，立即部署人力、物力对各自责任领域内所有具有消防安全要求的场所进行一次横到边、纵到底的排查和整治，督促企业落实安全生产主体责任，切实抓好各类人员消防安全教育和培训，抓好各类消防器材维护保养工作，确保重大节会期间消防安全，确保全系统消防安全形势稳。
（三）进一步宣传消防安全
各道路运输企业和局属各单位要本着对人民生命财产安全高度负责的态度群策群防，做好消防安全的宣传引导工作，要充分利用互联网络、手机信息平台等开展形式多样的消防安全知识宣传。不断增强干部职工的消防安全意识和自救能力，做到消防安全重点部位职工普遍达到“三懂三会”(懂基本消防常识、懂消防设施器材使用办法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救起初火灾、会组织人员疏散)其他职工普遍达到“一懂三会”(懂岗位的火灾危险性，会灭火、会疏导、会逃生)的要求。
五、工作步骤
（一）部署发动阶段。
各道路运输企业和局属各单位分别制发方案、细化措施、明确职责、广泛发动、部署到位。
（二）组织实施阶段。
各道路运输企业和局属各单位对照工作方案，认真组织实施。
（三）总结验收阶段。
组织检查验收，固化经验做法，健全完善火灾防控工作机制。
六、工作要求
（一）强化组织领导。
各道路运输企业和局属各单位开展火灾形势研判，制定好符合本单位实际的冬春火灾防控工作实施方案。贯彻“党政同责、一岗双责”的要求，逐级抓好工作落实。
（二）强化责任落实。
各道路运输企业和局属各单位要对照今年消防工作逐项查漏补缺，按期保质完成任务。要加强重点区域、重点场所、重点部位开展督查检查，查找问题根源，持续跟踪问效。要强化工作奖惩，对成绩突出的单位予以大力表彰，对工作不力的单位，从严问责。
（三）强化信息反馈。
20xx年12月起，期间各道路运输企业和局属各单位每月21日前向局运安办报告当月工作开展情况。
为坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，镇政府决定，20__年11月至20__年3月在全镇集中开展冬春火灾防控工作，特制定本方案。
一、工作目标
为坚持“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的原则，聚焦重点领域、重要场所和薄弱环节，抓好元旦、春节、元宵节等重要节点，分类施策，精准防范，综合治理，在镇政府的统一领导下，相关职能部门密切协作，发动组织全社会力量，依法排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传教育培训，确保冬春期间全镇火灾防控形势持续稳定。
二、重点任务
各行政村(社区)、镇直相关单位要将冬春火灾防控工作与消防安全专项整治“三年行动”统筹起来，当前消防安全专项整治“三年行动”工作将进入收尾阶段，各项档案台账要跟上，对于消防安全风险较高的重点场所要集中开展“回头看”工作。各部门要加强对行业单位消防安全风险的研判，严格落实“三管三必须”要求，切实加大消防安全监管力度。
(一)坚决遏制高风险场所发生群死群伤火灾事故。
1.大型商超专项治理。聚焦大型商超消防安全主体责任履行情况、五实N岗落实情况、微型消防站运行情况，着力提升单位自身消防安全管理能力。派出所、中心校、住建所、市场监管所、环保站、供电所、自规所、执法大队等单位要开展联合检查、约谈曝光等各项工作措施，主要针对大型商超责任、管理人开展培训、约谈工作，提高商超管理人员的消防安全意识，层层传递压力，市场监管所要结合年终商业场所促销活动大量增多等情况，组织对商超开展消防安全大检查。派出所持续督促商超定期开展消防设施维保检测、消防安全评估、消防培训教育演练、电气线路检测、清洗厨房油烟管道等工作，明确多产权和多业态消防管理责任，按照标准建强专职微型消防站，有效发挥其作为本单位“宣传队、巡查队、灭火队”的效能。
2.加强高层建筑的消防安全管理。xx社区、镇直相关单位要全面提升高层建筑管理水平，紧盯外墙保温、消防设施、防火封堵等关键环节，将商住混合体建筑纳入整治重点内容，完成老旧居民住宅、使用功能复杂的混合体、擅自改变使用性质的高层建筑排查摸底，对占堵生命通道、消防设施瘫痪、违规开设餐饮娱乐、消防管理混乱等突出问题，明确部门监管责任，分类实施整治;要逐栋明确消防安全责任人、管理人(楼长);将高层住宅物业服务纳入社区建设和社区治理体系，全面推行“楼长制”，由物业公司管理人员或综治网格员担任，消防救援大队和公安派出所加强督促、指导，并将高层建筑“楼长制”纳入基层治理体系建设和考核范畴，履行防火巡查、宣传培训等职能，参与初期火灾扑救、人员疏散，协助做好火灾事故调查等工作，全面提升高层建筑自身消防安全管理水平。自规所、住建所和派出所要继续完善协作机制，合理控制高层建筑密度和高度，统筹考虑消防站、消防通道及高层建筑固定灭火设施等灭火救援需求，确保全镇新建高层建筑项目与县消防救援能力相匹配;在投入使用后，派出所要按照应急管理部令第5号令《高层民用建筑消防安全管理规定》，从严进行监管，督促高层建筑管理使用单位聘请消防技术服务机构，对建筑消防设施进行常态化检测维保，确保完好有效;对擅自改变建筑使用性质的，住建所、自规所等部门要采取联合整治措施，坚决纠正违法违规问题。
3.加强人员密集场所消防安全检查。派出所、中心校、文化站、卫生院、民政所、供电所等部门要按照《人员密集场所消防安全管理规定》紧盯宾馆饭店、餐饮店铺、商场市场、公共娱乐、寄宿制学校、医院、养老院、劳动密集型企业等人员密集场所开展消防安全检查，重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃装饰装修材料、不安装燃气泄漏报警装置、占堵疏散通道、损坏停用消防设施、员工消防安全意识淡薄等隐患问题。继续围绕提升单位“本质安全”，督促落实主体责任，采取严防严控措施。对工业用房、自建房改作的人员密集场所，要切实摸清底数，找准薄弱环节，厘清监管责任，制定整改方案，严格准入门槛，建立长效机制，及时消除各类突出隐患问题。
4.开展全镇特殊群体消防安全隐患排查整治。冬春季节历来是火灾高发期，发生亡人火灾事故概率增大。派出所、民政所要认真分析研判当前消防安全形势，认真分析容易发生火灾的场所、部位，找准摸透“小火亡人”火灾多发的突出问题和根本症结，拿出针对性有效举措。派出所、各村(社区)要加强对“老幼病残、鳏寡孤独”家庭的检查指导，核实完善留守儿童、孤寡老人、智障残障等特殊群体台账，同时要建立受疫情影响子女无法归家造成的留守老人底数台账，组织落实“邻里守望”制度，开展“结对子”、“一对一”帮扶活动。各(村)居民委员会要进行电话提示火灾风险、上门宣传消防知识、入户查找火灾隐患，并落实紧急情况时的救助人员和方案。对于无子女的老人，要加大关心照顾。村组干部及工作人员定期前往指导冬季取暖、检查消防安全隐患等，切实提高人民群众防范意识和保障人民群众生命财产安全。
5.加强加油站、液化气站等场所安全风险督导核查。市场监管所要联合派出所，扎实开展危化品重大危险源企业专项督导检查，提醒约谈加油站、液化气站等场所负责人，督促加强重大安全风险管控、消防装备设施配备和企业消防力量建设，针对冬春季特点和前期专项督导检查发现的问题，制定严密的消防安全防范措施，及时消除安全隐患，全面夯实企业安全基础。重点时段期间，加油站、液化气站等场所要落实负责人、管理人带班值守制度，组织力量24小时不间断巡逻检查，安排专人盯守重点部位，坚决防止发生有影响的火灾事故。
(二)全力防止敏感场所发生有影响火灾事故。
1.强化涉疫场所消防安全管理。镇疫情防控指挥部、卫生院要结合我镇疫情防控实际，对卫生院、隔离点、疫苗接种点、疫苗和防疫物资存储企业等涉疫场所开展专项检查，重点整治电器使用、供氧供气、压力容器等方面风险隐患，严格电源火源管理，及时清理可燃物品，采取针对性火灾防范措施。对因防疫需要临时关闭的安全出口，要督促单位落实专人值守，确保紧急情况下能够迅速有序组织人员疏散。
2.加强文物建筑消防安全检查。文化站、统战办、派出所等单位要继续深化文物建筑尤其是革命文物建筑的消防安全检查，突出整治用火用电用油、施工改造、违章搭建、储存使用易燃易爆危险品、值班值守等方面的安全隐患。要对照《文物建筑和博物馆火灾风险指南及检查指引》(应急〔20xx〕号)内容，指导单位结合文物修缮、设施改造同步更新火灾自动报警、自动灭火、电气火灾监控等技防设备，建强专兼职消防力量，提升管理水平和应急能力。统战办要督促辖区宗教场所全面落实消防安全管理责任，定期组织开展集中提醒、培训警示和应急演练，建立健全评估预警、会商研判、联合执法等工作机制，确保每一层级、每个单位的消防工作都有人抓、有人管，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
(三)有效预防和减少小单位小场所亡人火灾事故。
1.加强检查整治。各行政村(社区)要严格落实消防工作要求，针对农村地区消防工作薄弱、基层消防组织不健全、消防基础设施滞后、群众火灾风险意识不强、逃生自救能力不足、消防安全素质不高等突出问题，依据消防法律、法规和有关技术标准，重点整治全镇用于生产经营租住的`自建房屋，安全出口不畅通、防火分隔不到位、违规留宿住人、违规用火用电、违规使用易燃可燃彩钢板、违规存放易燃易爆物品、电动自行车违规停放充电、消防设施器材配备不到位等突出问题。推广安装应用物联网烟感报警、简易喷淋等技防手段以及增设安全出口、实施“开窗行动”等措施，有效改善消防安全条件。
2.落实基层监管。镇政府将分阶段落实《xx乡镇消防力量建设实施方案》，参照亳州市基层“一镇一委一站”消防治理体系建设经验，确保我镇专职消防队按期投入使用。镇消防安全委员会和消防工作站实体化运行，切实落实消防安全管理责任。社区和行政村成立消防安全管理领导小组，通过依法授权或委托方式明确承担的消防行政执法事项，压实基层末端消防安全管理责任，实现基层消防工作“有组织、有人管、有作用”。社区和行政村建立志愿消防队、微型消防站，负责灭火救援、灾害事故抢险、辖区单位场所和农村居民住宅的防火巡查与消防宣传工作。派出所指导公安派处所依法履行消防安全监管职责，加大对小单位、小场所的检查力度。
3.打牢防控基础。结合全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化工作等政策导向，将乡村消防基础设施建设统筹纳入本地区经济社会发展规划，因地制宜地推进消防水源、消防通道、消防装备、电气防火等基础设施建设和安全改造，分类推进专职、志愿消防队、微型消防站等多种形式消防力量建设。派出所依法开展日常消防监督检查、消防宣传教育培训等工作，在职权范围内办理消防行政处罚，努力破解乡镇、村庄基层消防监管力量薄弱难题。
4.强化宣传教育培训。围绕“抓消防安全、保高质量发展”深入开展消防宣传活动，提升公众消防安全素质。各行政村(社区)、镇直有关单位组织基层网格力量、物业服务企业开展“敲门行动”，上门入户宣传消防安全常识，全面降低火灾风险。重点时段、重大活动期间，组织媒体发布火灾风险提示，教育引导群众自觉开展“三清三关”(清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离家关闭电源、火源、气源)工作，主动参与消防演练，提高逃生自救能力。对老幼病弱等特殊群体居住场所，要结合邻里守望、帮扶关爱行动，推动建立社区安全疏散互助机制。
(四)主动防范新业态新领域消防安全风险。
1.加强新兴场所、新能源领域消防安全风险。文化站、住建所、派出所等相关行业部门要深化对娱乐场所的火灾风险隐患排查，通过开展联合检查督改，严查建筑防火条件、用火用电、易燃可燃装修装饰、电器线路、安全疏散、消防设施、应急通讯等方面突出问题，行业主管部门要落实行业管理责任，强化源头管控，提升单位场所的消防安全自主管理和本质安全水平。
2.聚焦物流仓储等场所消防安全风险。邮政、派出所、住建所、市场监管所等部门要组织对物流仓储、工厂厂房开展消防安全检查，重点纠治违规存放易燃易爆物品、违规用火动焊吸烟、私拉乱接电气线路、违规使用大功率电器、违规装卸操作、违规为作业车辆充电、占用疏散通道、损坏消防设施器材、违规留宿人员等突出问题。要督促指导企业严格履行主体责任，合理考量防火分区设置，强化消防用水保障，加强重点部位值班值守，严密各项防范措施等，坚决防止“带险运营”。
3.持续开展电动自行车消防安全综合治理及打通“生命通道”消防安全专项整治工作。住建所、自规所等部门将电动自行车位和集中充电区域纳入新建住宅小区配套设施方案，统一划定一个或多个相对独立的安全区域，设置符合安全条件的小型集中临时充电点。市场监管所、住建所等部门要继续深化电动自行车综合治理工作，建立常态化联合执法机制，每季度至少开展一次联合执法检查，严厉打击电动自行车及电池违法违规销售、拆改、进楼入户、飞线充电等行为，加大集中停放场所和充电设施建设力度，鼓励推广安装阻止电动自行车进入电梯的“梯阻”系统，压降电动自行车火灾事故;市场监管所要加强对电动自动车及电池生产、销售、储存、改装的监督管理，严格市场准入把关，提升产口质量;住建所要加强充电设施建设，出台配套建设标准，将电动自行车集中充电区域建设情况做为新建住宅小区竣工验收重点内容，将消防安全纳入物业企业资质管理要求;派出所要依法查处电动自行车违规停放、充电的单位和个人，强化隐患曝光和信用惩戒;物业服务企业和社区居(村)委会要履行电动自行车日常消防安全管理责任，及时劝阻电动自动车及电池违规入户充电行为。派出所、住建所等部门，要集中开展“打通生命通道”行动，用足用好法律手段，依法查处违停占用消防车通道车辆，确保消防通道畅通无阻。
(五)统筹做好重大活动重要节点消防安全工作。
1.压实重大活动消防安保责任。全国“两会”等重大活动期间，各行政村(社区)、镇直有关单位要提高火灾防范等级，严格落实安保措施，强化应急救援准备。省内举办的各项重大活动，有关部门要采取特殊火灾防控举措加强关键环节防范，对重点部位明确专人严看死守。周边地区要组织对水电油气热等重要基础设施场所要逐一开展排查，督促场所加大防火巡查检查频次，筑牢安全屏障。
2.严密重要节点安全防范措施。元旦、春节、元宵节等重要节日前，各行政村(社区)、镇直相关单位要广泛开展提示性、警示性消防宣传，公开曝光典型案例和重大隐患，组织发动节庆活动场所开展消防安全风险隐患自查自改。节日期间，采取联合检查、交叉互查、错时检查等方式，组织对节庆活动场所、繁华商圈、旅游景区、宾馆旅店、仓储物流等人流物流集中场所开展检查，紧盯烟花燃放、临时设施搭建、祭祀祈福、用火用电等关键环节，规范活动现场临时布展、设施搭建，督促有关单位落实现场看护、重点驻守、夜间巡查等措施，适时组织前置应急力量，开展流动式巡防和蹲点式驻守，确保绝对安全。
三、时间步骤
(一)部署发动(20__年12月10日前)。各行政村(社区)、镇直相关单位结合实际，分别制定印发具体实施方案，成立组织机构，召开会议，广泛动员部署，明确职责任务、细化工作措施，分地区、分行业、分领域部署到位。
(二)组织实施(20__年12月11日至20__年3月19日)。各行政村(社区)、镇直相关单位对照工作方案和目标任务，强化部门协作，精心组织实施，定期研判风险，分析通报问题，研究推进举措，集中开展火灾隐患排查整治，从严从细从实抓好工作落实。
(三)总结验收(20__年3月20日至3月26日)。各行政村(社区)、镇直相关单位认真总结工作成效，分析存在的问题，提出改进工作措施，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控机制，推动消防安全形势持续向好发展。
四、工作措施
(一)加强组织领导。各行政村(社区)、镇直相关单位要进一步树牢安全发展理念，强化风险意识，坚持底线思维，以消防安全专项整治三年行动集中攻坚工作任务为抓手，层层抓好冬春火灾防控工作组织实施。要强化指挥调度，定期会商研判，组织约谈提醒，解决重大消防安全问题。县消防救援大队要做好形势分析、报告函告、预警提示等工作，全力推动各方责任落实。各行政村(社区)、镇直相关单位要成立组织机构，加强调度指挥，压实工作责任，抓好落实、抓出成效。
(二)坚持精准施策。20__年12月中旬前，各行政村(社区)要研判一次本地区冬春季消防安全形势，找准规律性、系统性风险，部署开展火灾隐患排查治理。对工作不力、火灾多发的地区、行业部门和社会单位要组织开展约谈提醒。镇直相关单位要按照“三管三必须”原则，根据本行业系统火灾风险，研究采取针对性措施，加强信息共享、联合执法，形成监管合力。各社会单位要开展消防安全风险隐患自知自查自改和公示承诺管理制度，主动接受社会监督。
(三)严格监管执法。各行政村(社区)、镇直相关单位要进一步加大监督检查力度，突出精准执法，对高风险领域和单位场所要实现全覆盖。抓住单位主要责任人这一“关键少数”，核查落实消防安全法定职责情况。对发现的违法行为和火灾隐患，依法采取查封、罚款、拘留、关停等手段;对涉嫌犯罪的，推动行刑衔接，依法追究刑事责任;对屡罚不改、屡禁不止的，纳入消防安全严重失信行为实行联合惩戒。
(四)强化示范引领。中心校、民政所、文化站、住建所、市场监管所、执法大队、卫生院等单位要继续贯彻行业标准化管理要求，建立完善行业系统消防安全管理规定，健全与消防救援机构分析评估、定期会商、联合执法等工作机制，组织高层建筑、仓储物流、文物古建筑、医院、养老院等场所开展消防安全标准化管理，重点强化专家示范检查、培养消防“明白人”、建强专业管理团队、突出科技赋能等措施，通过分类试点、打造样板、引领带动，全面提升单位自主管理水平。
(五)严肃督导问责。冬春火灾防控工作将列入日常督导检查和年度政府消防工作考核的重要内容，镇政府将采取专项督导、明查暗访、线上督查等方式，加强系统性分析，推动各项任务措施落实。对工作不力、进展缓慢的地区和单位，要及时通报，督促落实整改措施;对因责任不落实、履职不到位发生火灾，造成严重后果的，要严肃追责问责。
为切实加强我镇今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故发生，确保圣诞、元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日期间消防安全，特制订本方案。
一、指导思想和工作目标
深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，坚持政府统一领导，相关职能部门密切协作，动员社会各方面力量，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，全力做好灭火救援准备，努力预防和减少亡人火灾，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾，维护全镇火灾形势总体平稳，实现社会火灾防控体系进一步完善、广大群众消防安全意识显著提升，为全镇经济社会发展提供坚实的安全保障。
二、组织保障
为确保各项工作落到实处，镇政府特成立今冬明春火灾防控工作领导小组，由镇长任组长，分管安全领导任副组长，镇安监办站、派出所所长、供电所所长为成员，领导小组负责指挥调度工作，制定实施方案，召开专项会议，对本辖区、本单位进行部署、督导、检查。领导组下设办公室，办公室设在镇安监办，负责提出火灾防控措施，收集、通报工作情况及日常工作。
三、重点任务
(一)切实落实消防安全责任制。各村、各单位要认真贯彻落实关于安全生产的重要讲话精神，按照“一岗双责，齐抓共管”以及“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全”的总要求，做到消防安全政府落实统一领导、行业系统落实部门监管、社会单位落实主体责任。由各村、各单位的主要责任人对管辖区域的消防安全负总责。各村民委员会、各企事业单位要及时召开消防安全工作会议，认真分析研究本村、本单位消防工作重点，明确工作任务并落实岗位消防安全责任制，建立并落实消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制，确保本村、本单位消防安全。
(二)全面排查整治火灾隐患。各村、镇属各部门要坚持依法监督管理，依法排查整治火灾隐患，对消防违法行为“零容忍”，对火灾隐患“零迁就”。按照国务院安委会的统一部署，继续深入推进消防安全“打非治违”专项行动，以“三合一”、“多合一”场所和劳动密集型企业为重点，打击违法生产经营行为，整治违规住人，消防设施缺失损坏，安全出口、疏散通道堵塞封闭等问题。要组织对本辖区、本单位消防安全形势和冬季火灾特点进行一次分析研判，找准火灾防控的薄弱环节。要加强对易燃易爆单位、人员密集场所、燃气、烟花爆竹等行业消防安全管理，建立健全消防安全制度，严格落实各项消防安全措施。要加强对建筑消防设施监督抽查，督促单位落实维护保养责任，对发现的火灾隐患和消防违法行为，及时上报镇安监办，坚决依法整治。重大火灾隐患集中整治专项行动期间未能整改的重大火灾隐患单位，要树立长期作战的准备，抓紧签订消防安全责任状，落实整改责任、措施、资金。
(三)重点做好节假日和重大活动期间消防安全工作。各村、各单位要紧盯元旦、春节、元宵节及全国“两会”及重大活动和重要节假日，切实加强消防安全保卫工作。全国“两会”保卫期间，派出所、镇政府、各单位要重点加强对交通、通讯枢纽等要害部位的消防安全检查，加强社会面火灾防控，加大消防安全检查力度，确保不发生重特大及亡人火灾事故。圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节日，镇政府将牵头，组织有关部门联合开展防火检查，对烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“实名制”巡防看守。
(四)统筹推进火灾防控基础工作。各村、各单位要深入推行消防安全网格化管理，充分依托网格化管理机构加强对小单位、小场所、出租屋和居民家庭开展消防安全管理及消防安全检查，加强人防、技防措施，严防发生大火灾。派出所要深入推行消防安全重点单位“户籍化”管理，督促重点单位落实消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案制度”，年底前100%的消防安全重点单位落实“户籍化”管理。
(五)掀起消防安全宣传热潮。要针对冬季火灾易发的重点时段、重点人群、重点场所和部位，借元旦、春节等重要节日，围绕“找火灾隐患、保家庭平安”主题，开展形式多样的消防宣传活动，大力宣传普及冬季用火、用电、用气、用油、燃放烟花爆竹等防火常识和逃生自救知识。要制作群众喜闻乐见的消防宣传品向社会发放，在街道、公众聚集场所和消防安全重点单位广泛张贴消防安全宣传标语、图画，各学校、企事业单位、小区物业要积极组织开展灭火疏散逃生演练。针对农民工、农村留守人员、孤寡老人和学生的群体，发挥消防志愿者、安全监督管理员等消防宣传骨干作用，面对面开展消防安全帮扶活动。
四、工作步骤
今冬明春火灾防控工作从20xx年11月20日开始至20xx年xx月xx日结束为止，分三个阶段进行。
(一)自查自纠阶段(20xx年12月1日起至20xx年12月15日)。各村及镇属各单位要广泛宣传动员，在所负责区域开展全面细致地自查自纠。检查要深入每个村组、街道，企业车间、班组和岗位，对问题和隐患进行登记造册，并及时上报镇安监办，严格落实整改责任、措施、时限、切实加大隐患整改力度，确保排查不留死角，治理不留后患。
第二阶段：牵头主管部门检查(20xx年12月16日至
20xx年2月15日)。各主管部门按照检查内容，对各村和生产经营单位安全隐患排查治理情况进行检查督查。对检查不细致、隐患整改不及时、拒不执行安全监管指令的单位及个人要依法依规严格处罚。
第三阶段：抽查督查(20xx年2月16日至全国“两会”闭幕)。镇安监办组织相关成员部门成立联合督查组，对活动开展情况进行督查，加大对重点地区、重要场所、薄弱环节、火灾多发点和重大事故隐患点的抽查，确保检查整治活动取得实效。
五、工作要求
(一)认清形势，高度重视。冬季风干物燥、气候寒冷，群众用火、用电、用油、用气大量增加，元旦、春节、元宵节期间人流物流多、节庆活动多、燃放烟花爆竹多，引发火灾特别是亡人火灾的风险剧增，稍有不慎，极易发生大的火灾事故。各村及各单位要充分认清冬季消防安全面临的严峻形势，切实加强对安全生产工作的领导，科学安排、精心组织、迅速行动，扎实做好安全隐患的排查整治，有效预防安全事故的发生，确保全镇安全生产形势持续稳定。
(二)严格执法，注重实效。各村、各单位要把排查中发现的重大隐患和突出问题作为跟踪问效的重点，抓住不放。要坚持以治大隐患、防大事故为着力点，严格执行分级负责、跟踪问效制度。要坚持严格执法，该停产整改的必须停产整改，整改不到位不得恢复生产，确保消防隐患排查治理不留死角、不留盲区、不留空档、不留后患。
(三)加强值班，信息畅通。各村、各有关单位都要加强节假日消防安全值班，确保节假日期间消防安全工作有人抓，有人管。要保持信息畅通，发现火灾隐患和事故，都要在10分钟内及时告知镇政府安监办(联系人：，联系电话：)。凡是迟报、误报、贻误时机或隐瞒事故不报的单位和个人，将严肃追究相关人员的责任。
冬春季节期间,学校用火、用电、用气增多,且人流密集各类致灾因素多,历来是火灾高发特别是重特大火灾多发季节。为切实做好全县中小学幼儿园冬春火灾防控工作,坚决遏制火灾事故发生,确保学校安全稳定,结合我县教育实际,特制订本方案。
一、工作目标
深入贯彻落实国家、自治区、南宁县和上林县的重要工作部署,全面落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,在全县中小学校幼儿园迅速全面开展火灾防控整治行动,督促学校加强消防安全管理,坚决遏制消防安全责任事故发生,确保师生生命财产安全,为自治区“两会”、全国“两会”等重大会议和冬春季节特别是元旦、春节、元宵等节日创造良好的消防安全环境。
二、工作时间
20xx年12月至20xx年3月。
三、组织领导
为加强全县中小学幼儿园火灾防控工作组织领导,县教育局成立20xx年冬春火灾防控工作领导小组。县教育局主要领导任组长,分管领导任副组长,领导小组办公室设在安稳股,主要负责贯彻落实上级有关部署和要求,协调指导全县中小学幼儿园冬春火灾防控工作。各中小学幼儿园要成立相应组织领导机构,负责组织本学校冬春火灾防控工作。
四、工作阶段
（一)动员部署阶段(20xx年12月8日前)。各中小学幼儿园作出部署,制定实施方案,成立组织机构,广泛宣传发动,确保逐级动员到位。
(二)组织实施阶段(20xx年12月),各中小学幼儿园按照确定的工作方案、工作要求,组织开展“三自主两承诺一公开”活动,制定工作进度表、督查细则,明确工作责任,细化工作措施,全力抓好各项工作任务的落实。
(三)总结考评阶段(20xx年)。
各中小学幼儿园对冬春火灾防控工作情况进行自查自评和总结分析，建立健全防火安全长效机制。
五、工作任务
(一)严格落实火灾防控工作责任。
各中小学幼儿园要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,迅速全面布置开展火灾防控行动,全面加强消防安全“四个能力”建设,认真落实安全责任。县教育局要履行好行业主管部门的消防安全监管责任,严格把关行政审批中有关消防验收合格备案的规定,中小学校幼儿园对本学校(园)的消防安全承担主体责任,校长(园长)是本学校消防安全工作第一责任人,要完善消防安全责任制,明确消防安全责任到岗位、到人。学校要着力加强消防设施、制度建设和日常管理工作,加大安全设施的投入,按规定配齐、配足消防安全器材、设施,灭火器材、应急指示灯等,切实完善师生火灾逃生疏散指示标识,学校教学楼、宿舍楼、图书馆、阶梯教室、体育馆等重要场所,均要在每一楼层显要位置及重点部位设置火灾逃生疏散示意图,结合实际在楼梯上安装反光疏散指示标识(牌)，以利于在紧急状况下有序安全疏散师生。寄宿制学校要严格加强内宿学生安全管理,加强对学生宿舍消防安全巡查检查,严禁堵塞疏散通道、锁闭安全出口,禁止学生在宿舍内私拉乱接、擅自使用自备电器以及将火柴、打火机、蜡烛带进宿舍。
(二)全面开展火灾隐患排查整治。
各中小学幼儿园要全面扎实开展消防安全隐患排查整治,落实隐患整改责任人,采取强有力措施在规定时间内整治消除安全隐患,结合安全生产专项行动大力推进冬春火灾防控工作。以教学楼、宿舍楼、食堂、图书馆及实验室等人员密集场所为排查整治重点,逐楼逐层对用火、用电、用气安全进行排查,检查电器产品安装、使用是否符合国家有关电气安全技术规定的要求和线路是否老化或超负荷,消防设施设备是否齐备完好,特别是消防箱的水是否畅通,灭火器的配备是否齐全、合格可用等。要全面消除私接乱拉电线、消防通道封闭堵塞等现象,确保建筑消防设施保持完好有效、维护保养到位,全面对在门、窗处设置影响疏散逃生和灭火救援的障碍物等行为开展整治,达到校舍全覆盖,不留死角,不留盲区。学校要禁止占用、堵塞和封闭疏散通道、安全出口、消防车通道,严禁夜间在师生宿舍通道门上加锁,要将影响逃生灭火的门窗障碍物、违规搭建使用燃烧性能达不到A级要求的彩钢板临时建筑、在建工地临时消防设施、安全防护网阻燃情况和建筑消防设施运行状况作为必检必查内容,依法拆除影响逃生灭火的门窗障碍物、不符合消防标准的彩钢板临时建筑和不符合阻燃性能要求的安全防护网,根据实际增设逃生装置、辅助疏散设施和消防设施。
(三)严格电动车消防安全管理。
各中小学幼儿园要根据市局《关于切实做好中小学幼儿园电动自行车消防安全管理工作的通知》(南教安稳〔20xx〕 18号)要求,按照“属地管理、分级负责”原则,负责组织本校开展电动自行车消防安全排查整治工作,全面排查整治城中村中小学校、幼儿园等的安全隐患。中小学幼儿园要加强校园内电动车安全管理,严格执行电动车安全管理制度,迅速开展电动自行车消防安全排查整治工作,重点排查违规停放电动自行车乱接乱改充电线路等现象,全面消除存在的问题隐患,将安全知识宣传尤其是防控电动自行车火灾宣传进学校工作纳入日常检查工作要求,形成长效管理机制,确保师生安全和校园稳定。
（四）加强消防宣传教育演练。
中小学幼儿园应当每年至少对教职员工开展一次全员消防安全培训,教职员工新上岗、转岗前应当经过岗前消防安全培训。所有教职员工应当懂得本单位、本岗位火灾危险性和防火措施,会报警、会扑救初起火灾、会组织疏散逃生自救。学校应当将消防安全知识纳入学生课堂教学内容,确定熟悉消防安全知识的教师进行授课,并选聘消防专业人员担任学校的兼职消防辅导员。学校要充分利用班(团、队)会、黑板报及校园网多媒体等多种方式,有针对性地加强师生消防安全知识教育,加强家校联系沟通,开展“学校、家庭火灾隐患我发现”等活动,广泛发动师生参与,提高消防安全意识和自防自救能力。学校要主动联系当地消防部门开展消防知识进校园活动,进一步完善火灾应急处置预案,按要求开展好中小学每月、幼儿园每季度应急疏散演练,增强师生安全意识和逃生自救能力,提高在发生紧急情况时能有序、迅速地安全疏散,确保师生生命安全。
（五)加强易燃易爆危险化学品安全管理
各学校要进一步强化实验室安全准入制度,对进入实验室的师生必须进行安全技能和操作规范培训,全面培养师生的安全意识,不断提高师生防范自救能力。检查、完善教学实验室安全应急预案,规范存放易燃易爆危险品,大力推进安全风险分级管控和隐患排查治理“双重预防机制”建设,切实把风险管控在可控范围,把隐患治理在形成之初,将风险管控和隐患排查治理牢牢挺在事故未发生之前。要根据实验项目变化加强动态修订,定期开展应急演练,不断提高师生应急意识,不断增强现场救援实效和实战处置能力。
六、工作要求
(一)提高认识，加强领导。冬春季节风干物燥，且元旦、春节、元宵等节庆活动多,引发火灾的风险较大。各中小学、幼儿园要提高认识,切实增强工作的责任感和紧迫感，绷紧安全这根弦，杜绝侥幸心理和麻痹意识，认真分析本学校消防安全形势,制定行之有效的工作方案,扎实推动开展冬春火灾防控工作,确保各项措施落实见效。
(二)明确责任,抓好落实。中小学幼儿园要认真按照工作要求落实消防安全责任制,建立完善“机构健全、层次明晰、责任到人”的安全责任制,明确学校消防安全责任人和岗位消防安全负责人,建立健全消防安全检查、火灾隐患整改以及用火、用电、用气等各项消防安全管理制度并严格执行,形成有效的消防安全管理机制。
(三)加强检查,报送材料。县教育局将组织所辖学校开展学校安全工作交叉检查行动,各学校要组织开展对火灾防控工作的自查,落实好消防安全监管责任。学校主要领导要亲自研究安排部署本校火灾防控工作,其它领导要按职责开展工作,落实好各项工作任务,要及时收集工作中的亮点,认真总结工作经验,形成长效工作机制。
冬季历来是火灾的多发期和重（特）大火灾尤其是群死群伤火灾事故的高发期，为进一步加强冬季防火工作，认真落实上级部门关于“坚决将火灾隐患解决在火灾发生之前”、“坚持不懈狠抓预防，在消除各类隐患上下功夫”的要求，切实加强冬季防火工作，从源头上净化辖区消防安全环境，严密防范，减少火灾事故发生，防止“小火亡人”火灾事故，坚决遏制重（特）大火灾特别是群死群伤恶性火灾事故的发生，结合我办实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以深入贯彻《消防法》为主线，以提高消防工作社会化管理水平和公众消防安全素质为支撑，以防控重（特）大火灾、实现全区消防安全形势的根本好转为目标，按照排除隐患、加强宣传的工作要求，坚持宣传、排查与整治相结合，治标与治本相结合的原则，牢牢掌控力克火灾隐患的主动权，切实增强检查治理的强制力和惩处的威慑力，倾全力在指导和推动冬季消防检查治理工作中取得扎扎实实的成效，以强大的消防宣传态势，创造良好的消防宣传氛围，为辖区的可持续发展创造良好的消防安全条件。
二、组织领导
我办成立冬春火灾防控百日行动工作领导小组，负责火灾防控的组织、指挥和协调，解决有关重大问题，对冬春火灾防控工作的开展进行指导和督查。其成员名单如下：
组长：陈罡星（办事处常务副主任）
副组长：陈三航（党工委副书记）
郭金标(纪工委书记）
张晓辉（党工委委员）
李宏伟（武装部部长）
翟文珂（办事处副主任）
吴晓东(办事处副主任）
成员：李帅(党政办主任)
张世华（应急办主任）
袁桂兰（党建办负责人）
苗艳红（民政所所长）
张豪（城管站站长）
张雷飞（环保所所长）
马成伟（社保所所长）
孔令川（综治办主任）
谢彩会（经济科科长）
吴显云（信访办主任）
李琼（工会副主席）
董颖（计生办主任）
付继先（李辉庄村主任）
曹恒涛（胡庄村主任）
宋天增（冯庄村书记）
院克军（院庄村主任）
温荣先（兴钢社区主任）
孙喜珍（龙山社区主任）
王秀玲（白云社区主任）
乔迎秋（工业园社区主任）
李彩花（金桥社区主任）
领导小组下设办公室，办公室设在应急管理所，张世华同志任办公室主任，联系电话：。
三、工作目标
冬季防火工作期间，全辖区不发生重（特）大恶性火灾事故和亡人火灾事故，降低火灾发生起数和火灾损失，保证冬季期间的消防安全。
四、检查范围、任务及措施
（一）检查范围
1.人员密集场所。商场市场、宾馆酒店、学校幼儿园、诊所、公共娱乐场所以及易发生群死群伤火灾事故的人员密集场所和单位；
2.易燃易爆化学物品单位。生产、储存、销售、使用危险化学物品的单位；
3.“三合一”建筑。在生产、储存、销售经营可燃物品的建筑内设置员工集体宿舍的单位；
4.辖区社会单位“九小”场所。小门面、小工厂、小旅社、小饭店、小酒吧、小作坊和村（居）民区等。
（二）检查内容
按照“标本兼治、重在治本”的指导思想，结合有关部门督促、查处等方式，全面推进隐患整改，并集中排查违规用火和天然气，乱停乱放，违规充电（尤其是楼道电动车充电）等行为，改善消防安全环境。
（1）未经消防安全检查或者检查不合格，擅自投入使用、营业的，要配合有关部门依法责令停止施工、停止使用、停产停业。重点排查九小场所和三合一场所。
（2）对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，设置影响逃生和灭火救援障碍物，拒不改正的，配合有关部门依法强制执行。
（3）对检查发现居民楼的'消火栓箱内无水枪、水带，水枪、水带、阀门破损的，消火栓水压不足或无水的，配合有关部门责令物业管理企业或产权单位立即整改。
（4）对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设施设备的，配合有关部门依法从重处罚。
（5）对违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的，对指使或者强令他人违反消防安全规定冒险作业，情节较重的，配合有关部门对直接责任人和有关负责人依法拘留。
（6）排查辖区各单位是否有安全指示牌、照明灯，检查基础设施是否到位。
（三）检查措施
对排查发现的火灾隐患和消防安全违法行为（特别是烟花爆竹），我办要严密配合公安消防机构和公安派出所依法查处，坚决依法督促整改。要用足用好执法手段，依法从严从重查处消防安全违法行为，始终保持围剿火灾隐患的高压态势。对影响公共安全的重大火灾隐患，要书面报告上级消防部门实施挂牌督办，限期消除。
牢固树立“全民消防，生命至上”的理念，联合有关部门全面实施排查整治方案，保障我办消防专项整治顺利开展。
一、工作目标
紧盯省级、温州市级挂牌的火灾等安全事故防控综合治理体系建设重点区域和重大火灾隐患单位，以居住出租房、合用场所为排查整治重点场所，全力抓好全镇消防安全隐患排查整治工作，全面提升全社会火灾防控能力，坚决遏制亡人火灾事故发生，确保全镇消防安全形势稳定。
二、整治重点
（一）电气线路是否已采用暗敷或阻燃套管保护，是否已安装带有漏电保护装置的空气开关，是否存在电气线路老化、过载等火灾隐患。
（二）居住出租房、合用场所主要检查消防安全责任书签订情况，住宿与非住宿部分是否完全分隔，有无做到人厂分离，用火用电、疏散楼梯、安全出口设置是否符合要求，内部装修隔断材料是否采用不燃材料，是否按标准配置带有漏电保护装置的空气开关、电铃、灭火器、逃生面具、逃生绳、手电筒、应急照明，推广应用水喉、简易喷淋、智能火灾报警器、电动车智能充电保护器情况。
（三）养老院、幼儿园、托儿所、福利院、寄宿制学校、医院、商场、市场等人员密集场所主要检查消防行政审批许可及备案登记情况，单位消防安全责任制度是否落实，日常消防检查巡查、消防设施运行和维护保养是否到位，装修装饰材料是否存在A级以下彩钢板等易燃可燃材料，是否存在违规用火用电、违规住人，消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、消防控制室操作人员和保安等五类人员是否经过培训，是否制定灭火应急救援预案和定期组织人员安全疏散逃生演习。
三、工作措施
（一）集中开展火灾隐患排查。各驻村干部是此次专项行动的责任主体，全面负责火灾隐患排查整治工作，对辖区内排查整治重点场所开展逐一排查，填写排查整治统计表，分行业类别建立花名册，彻底摸清单位底数、消防安全状况和存在的突出问题等。
（二）集中开展火灾隐患整治。要按照“谁牵头、谁负责，谁排查、谁负责，谁验收、谁负责”的原则，对排查发现的火灾隐患，督促业主单位落实主体责任，及时抓好整改。可以立即整改的，要责令业主单位立即对火灾隐患进行自改；火灾隐患突出、但一时难以整改的，要进行挂牌督办，责令业主单位立即制定整改方案，明确整改措施和整改时限，落实专人负责，并重视落实整改期间的各项安全措施。对排查发现的影响消防安全的违法建筑，要结合“三改一拆”工作及时予以拆除。
四、实施步骤
（一）前期准备阶段（6月25日至7月2日）。要结合实际，成立工作机构，建立工作机制。成立镇夏季消防安全“双月”攻坚专项行动领导小组，由蔡虹镇长担任组长，办公室设在消防站。
（二）排查整治阶段（7月3日至8月31日）。7月15日前，各驻村干部要完成排查摸底工作，建立工作台帐，报镇领导小组办公室备案；8月31日前，各驻村干部要完成全部整治工作。镇领导小组办公室要每周对专项行动开展情况进行督查，7月底开展阶段性验收，并进行排名通报。
（三）总结提升阶段。9月5日前，各驻村干部要对专项行动开展情况进行自查自评，形成书面报告报送镇领导小组办公室。镇领导小组办公室要及时做好汇总分析，统一组织验收。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任。要充分认识开展此次专项行动的重要意义，做到主要领导亲自抓、分管领导集中精力具体抓，确保各项工作措施落到实处。
（二）强化协作，合力攻坚。派出所、安监所、消防站要依法加强对居住出租房、合用场所的督查打击力度，对发现隐患拒不整改或被查封后擅自拆封使用的房东、业主，一律予以行政拘留；住建部门要强化对通天房结构建筑的源头把控，严把审批关，做到杜绝增量、减少存量；国土资源、住建、安监、城管、三改一拆、消防等部门要紧密结合“三改一拆”工作，对排查发现的影响消防安全的违法建筑及时予以拆除；供电部门要推荐一批符合国家标准、带漏电保护装置的空气开关，供居住出租房业主选择购买，并为居住出租房免费统一安装。
为认真落实公安部、自治区、中卫市人民政府“今冬明春”火灾防控工作部署要求，确保我市在建项目消防安全形势持续稳定，切实加强我市住建系统今冬明春火灾防控工作，配合消防部门排查消除施工现场火灾隐患，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤恶性火灾事故发生，制定如下工作方案：
一、总体要求和工作目标
按照市人民政府统一安排部署，围绕“两会”等重大活动和各类节日期间建筑施工现场消防安保任务，认真履行监管职责，强化落实安全责任制，配合消防监督管理部门深入排查建设工程施工现场消防安全隐患，广泛开展今冬明春火灾防控宣传教育活动，不断提高建设工程施工现场火灾防控能力和水平，有效预防和控制较大火灾，为20xx年元旦、春节等节日和全国、全区“两会”召开创造安全的环境。
二、组织领导
成立中卫市住建系统今冬明春火灾防控工作领导小组，成员如下：
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组办公室设于建筑业管理科，负责相关工作的调度指挥，定期督查及下发通报，做好阶段工作总结讲评。局属各单位也要成立相应组织，健全工作运行机制，规范工作运转程序，确保各项工作措施落到实处。
三、工作重点
（一）强化施工现场参建各方消防安全主体责任。施工现场的消防安全由施工单位负责，建设工程施工实行总承包和分包的，由总承包单位对施工现场的消防安全实行统一管理，分包单位负责分包范围内施工现场的消防安全，并接受总承包单位的监督管理。监理单位要督促施工单位及时开展施工现场消防隐患排查工作。
（二）组织开展火灾隐患排查整治行动。20xx年11月下旬至20xx年3月，各县（区）建设行政主管部门要配合消防部门，在施工现场开展冬期施工和消防安全大检查，全面排查整治火灾隐患。重点检查施工现场消防设施是否符合要求；施工现场明火作业的管理是否符合要求；施工现场的“用火证”审批制度是否符合要求；施工现场动火点、看火人员和灭火工具的配备是否到位。特别是在节日期间，各参建单位要结合元旦、春节特点，组织力量深入开展火灾隐患排查整治，进一步加大火灾防控工作力度。对重点施工现场、重要场所和建筑要制定并落实更严密的节日火灾防控措施。
（三）加强对施工现场地下空间作业消防安全的管理。施工现场有限空间内作业前，各参建单位必须严格执行“先检测，后作业”的原则，认真检测易燃易爆物质浓度值等指标，确保地下空间施工的消防安全。
四、工作步骤
（一）部署阶段（20xx年11月15日前）。各县（区）住房和城乡建设局要结合属地实际情况，研究制定工作方案，明确工作目标和工作重点，部署安排施工现场今冬明春火灾防控工作。
（二）全面排查阶段（全国“两会”闭幕前）。各参建单位要扎实开展自查整改工作，组织多种形式的消防安全培训教育。各县（区）住房和城乡建设认真落实属地监管责任，配合消防部门，做好施工现场隐患排查工作。
（三）总结阶段（全国“两会”闭幕后3日内）。各县（区）住房和城乡建设局对施工现场今冬明春火灾防控工作开展情况进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效机制。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各县（区）住房和城乡建设局、各参建单位要针对今冬明春季节火灾高发、易发实际，要高度重视火灾防控，要结合本地实际，加强领导，精心组织，周密部署，制定具体实施方案，明确工作目标，切实把工作做深、做细。
（二）制定措施，落实责任。各施工单位主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任，将工作方案部署和落实到实处，确保责任到位、工作到位。对由于隐患排查治理工作不认真疏漏重大安全隐患而发生较大以上火灾的，要依法依纪严肃追究有关单位和人员的责任。
（三）突出重点，强化监督。各县（区）建设行政主管部门要按照方案要求，督促引导企业建立长效机制，将隐患排查治理工作与日常安全生产管理工作结合起来，实现安全生产。市、县（区）两级建设行政主管部门在日常检查中发现隐患应要求施工单位及时整改，对逾期不整改或整改不合格的，要果断采取处罚措施。
（四）齐抓共管，发挥合力。各县（区）建设行政主管部门要切实履行消防安全工作职责，建立完善与消防部门之间的信息互通、联合执法、共同治理的工作机制，形成齐抓共管的合力。
（五）建立完善信息报送制度。各县（区）住房和城乡建设局要建立今冬明春火灾防控工作信息报送制度，11月15日前将本地区工作方案报中卫市建设工程今冬明春火灾防控工作领导小组，自12月份起，每月20日上报当月工作开展情况，全国“两会”结束后3日内上报整体工作总结。（联系人：马逸为， 联系电话： ）
为切实加强今冬明春火灾防控工作，落实消防安全责任，有效督查整改火灾隐患，坚决预防和遏制火灾事故发生，确保辖区平安稳定。街道特制定x年今冬明春火灾防工作实施方案，具体工作目标、任务要求如下：
一、工作目标
通过各村(社区)辖区各企业及动员社会各方面力量，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传，全力做好灭火救援准备，坚决预防和遏制火灾事故发生，确保辖区不发生亡人事故，杜绝重特大尤其是群死群伤火灾，为第x届世界互联网大会、“两会”以及元旦、春节、元宵节等重大节日期间，创造良好的消防安全环境。
二、组织机构
街道成立由党工委书记李纯浩，办事处主任叶方成主任任组长，党工委委员毛项峰、林龙全任副组长，各相关科室负责人为成员的今冬明春火灾防控工作领导小组。领导小组办公室设在街道安全科，毛项峰同志兼任办公室主任。办公室联络员由街道综治科副科长夏华敏，安全科成员汪双燕、徐彪组成。各村(社区)、街属各企事业单位也要迅速制定方案，成立领导小组，切实加强今冬明春火灾防控工作落实。
三、工作任务
(一)加大宣传力度，提高思想认识
各村(社区)、街属各企业单位要充分利用“119”消防安全宣传月，积极开展消防安全宣传、教育、培训、演练等活动，真正做到消防宣传进机关、进学校、进企业、进农村、进社区、进家庭六进活动，营造良好的消防安全氛围。
各企业单位法人代表(安全管理负责人)要切实履行好消防安全第一责任人和直接责任人的工作职责，认真全面开展好本企业的安全生产、消防安全冬春季大排查工作，不留死角，确保安全。要积极安装简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器、智慧用电系统等实用技术，提高技能化消防水平。
(二)立即开展行动，全面排查隐患
1、排查人员密集场所：包括商场超市、娱乐场所、烟花爆竹经营店、医院、学校、幼儿园和劳动密集型企业等易发生火灾隐患点。
2、排查易燃易爆场所：包括加油加气站、危化企业等易燃易爆场所企业。
3、排查辖区老旧危房：特别是企业“三合一”、“多合一”场所，老旧居民区(危房)、连片生产经房屋，以及违规搭建彩钢板建筑和室外广告牌、易燃可燃物质多、通道出口不畅、电线老化、火电源管理混乱等带有普遍性问题的重点场所。
4、排查居住出租屋：按照《浙江省消防条例》、《浙江省居住出租登记管理办法》、《居住出租房消防安全基本要求》(DB33/T976-)等法规和标准，对居住出租屋开展一次全面排查，重点整治生产经营居住合用产所、用于出租居住(3人以上)的房屋，以及劳动密集行企业配套的员工集体宿舍，提升居住出租屋的消防安全。
5、排查辖区消防栓：落实好维护保养措施，定期对本辖区消防栓进行一次检查维护，确保完整好用。
(三)全面梳理隐患，及时汇总上报
针对在专项工作检查中发现的问题第一时间督促企业等场所进行整改，对第一时间较难整改的要限期督促整改并报街道安全科备案，对存在重大火灾消防隐患的要第一时间上报街道安全科，街道将联合公安消防等部门责令其整改，对符合重大火灾隐患判定标准的，街道将依法上报挂牌督办。各企业要履行好主体责任，对本企业进行全方位消防安全检查，发现问题立即整改，要积极配合村(社区)街道消防安全管理员的日常检查管理等工作。
(四)强化基层基础建设，提升软硬件水平
各村(社区)要及时调整补充志愿者消防队伍建设，完善消防组织机构、配备基本灭火救援器材、定期开展应急演练等工作。制定落实消防规划，提升单位自我管理水平。探索消防联防队伍建设，组织开展互查互检，严格落实各项管理规定。要建设有人员、有器材、有战斗力的“消防微型站”，街道各村(社区)在年前要建成80%以上的消防“微型站”，各单位要积极按照规定时间标准提前完成该项工作。
四、工作要求
(一)提高思想认识，加强组织领导。各村(社区)、企业要认真研判评估本辖区本企业冬春季火灾特点和影响火灾形势稳定的突出问题，制定并采取有针对性的防范措施。要坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”的原则，落实抓好今冬明春火灾防控工作，在12月15日前完成针对性专项整治工作任务。
(二)强化责任落实，严格工作问责。各片长要分片包干、靠前指挥，蹲点督导、跟踪问效。各村(社区)主要领导要认真组织部署落实今冬明春火灾防控工作，确保辖区平安无事故。对发生较大以上火灾的，将依法依纪严肃追究有关人员责任。
各村(社区)消防管理员在每月15日前将排查图片、表格等资料上报街道安全科，全国“两会”结束后1日内上报今冬明春火灾防控工作总结。
冬春季节是火灾事故多发季节，枣林镇认真贯彻落实上级文件精神，切实做好我镇今冬明春火灾防控工作，坚决遏制亡人火灾尤其是重特大火灾发生，特制定本方案。
一、工作目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持政府主导、单位主责、综合治理、群防群治，紧盯今冬明春特别是元旦、春节、全国“两会”、省市“两会”等重点时段，紧盯火灾高危单位、薄弱区域和突出风险，进一步落实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任，逐级压实消防安全责任，全面强化火灾防范措施，及时化解安全风险，消除安全隐患，有效遏制亡人和有影响火灾，坚决杜绝重特大群死群伤火灾，维护全镇消防安全形势持续稳定。
二、工作安排
（一）部署发动阶段（20__年12月5日前）。各村、企业及相关成员单位分别制定方案、召开会议，明确工作职责、细化工作措施，广泛发动、全面部署。
（二）组织实施阶段（20__年12月6日至20__年全国“两会”结束）。各村、企业及相关成员单位要落实消防安全管理和行业监管责任，深入组织开展本辖区、本系统消防安全排查治理。要督促本单位开展“三自主两公开一承诺”活动（自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，向社会公开消防安全责任人、管理人，承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施），提高自防自救能力。要及时针对突出风险召开约谈会、推进会，曝光重大火灾隐患，在重要节点落实严管严控措施。
（三）总结验收阶段（20__年全国“两会”结束后5日内）。各村、企业及相关成员单位要总结经验做法，固化工作成效，健全完善防范化解重大消防安全风险长效机制。
三、重点任务
（一）深化消防安全执法检查专项行动。巩固深化“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动和“防风险除隐患保平安迎大庆”行动成效，分行业、分领域完善商场市场、劳动密集型企业、公共娱乐场所、学校、医院、养老院、宾馆饭店、校外培训机构等重点场所基础信息台账，梳理消防安全隐患、交办、责任“三个清单”，对尚未整改的问题隐患跟踪督促，紧盯不放，一抓到底，形成闭环。结合重点时段及火灾规律特点，分行业、分领域开展集中检查，切实查改火灾隐患及消防违法行为。针对检查发现的重大火灾隐患，要提请政府进行挂牌督办。
（二）加强重点领域针对性排查治理。扎实开展大型商业综合体消防安全专项整治“回头看”，突出餐饮场所、儿童游玩等重点，深化整治突出风险隐患，健全长效管理机制。督促各类公共娱乐场所全面开展消防安全自查，加强防火巡查和值班驻守。进一步加强电动自行车消防安全管理，细化相关部门和基层组织日常监管职责，完善全链条监管机制，组织开展联合检查，重点整治生产、销售、改装、停放充电等环节存在的突出隐患和违法行为。督促各类学校对实验室、宿舍、食堂、图书馆等重点部位开展检查巡查，强化宣传教育和应急疏散演练（教办组牵头负责）。加大对养老福利机构消防设施维修和投入力度，加强消防安全检查治理（民政所牵头负责）。督促医疗机构严格落实消防安全管理规定，组织开展医疗卫生系统消防安全大检查活动（卫生院牵头负责）。加强燃气安全防范，开展餐饮场所、施工工地、燃气经营场所等燃气安全检查，发动单位和群众开展燃气安全自查，及时整改安全隐患，持续推进电气火灾三年综合治理，对照综合治理方案梳理检视任务落实情况，进一步加大电器产品生产流通、工程建设和使用管理等环节治理力度，有效预防和减少电气火灾事故（规划所和乡村振兴办按职责分工负责）。按照化工园区和危化企业安全导则，对全镇涉及危化的产业聚集区、工业园区和危化企业开展治理整顿（企业办和应急办按职责分工负责）。
（三）开展小微企业、家庭作坊消防安全综合治理。组织各村、综治办、公安派出所等开展小微企业、家庭作坊消防安全集中检查，重点整治违章搭建、电气线路老化、危化品存储使用不规范、疏散通道不畅、消防设施设置维护不规范、安全培训不到位、违规留宿人员等问题，逐级明确监管责任，逐一落实安全措施。通过采取“人防、物防、技防”等综合措施，全面改善小微企业、家庭作坊的消防安全条件，提升抗御火灾的能力。
（四）营造消防宣传浓厚氛围。围绕“防范火灾风险、建设美好家园”主题开展消防宣传活动，大力普及火灾预防和逃生自救知识。在广播、常态播发消防公益广告和提示字幕；圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节点，及时开展火灾案例警示教育，通过媒体定期推送针对性消防安全提示。加强道路和小区消防橱窗建设，督促沿街单位电子显示屏、楼宇电视等高频次播发消防安全警示提示。
（五）加强消防安全教育培训。通过媒体发布季节火灾风险提示，要明确工作责任，分行业分层级抓好消防培训工作，提高行业系统消防管理水平。督促社会单位组织对物业企业管理人员、消防控制室值班操作员、保安、电（气）焊工等人员进行专门培训，提高岗位履职能力。对老幼病弱等重点人群，乡村、社区工作人员要上门开展宣传教育。
（六）强化基层消防安全检查巡查。派出所加强日常消防监督检查，指导村（居）民委员会、物业管理单位加强消防安全管理，落实夜间巡查。镇政府紧盯城中村、城乡结合部等薄弱区域，组织开展出租屋、沿街门店、“三合一”场所（指住宿与生产、仓储、经营一种或一种以上使用功能违章混合设置在同一空间内的建筑）、居民小区消防安全检查，重点纠治疏散通道堆放可燃杂物、违规住人、违规用火用电取暖、电动自行车违规停放充电等问题。
（七）做好重要节点安全防范工作。元旦、春节、元宵节期间，各村、企业及相关成员单位要提前对商业促销、庙会等大型群众性活动举办场地进行全面摸排检查，紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、电气线路敷设等环节，督促落实安全防范措施。在全国“两会”、省市“两会”等重大活动期间，各单位要对重点场所集中开展检查，对夜间营业场所加大错时检查力度，督促单位加强值班值守，及时消除安全隐患，降低火灾风险。加强繁华商圈、游园庙会、交通枢纽以及国家重点文物保护单位等人员密集场所巡防看护，做好应急处置各项准备工作。
四、工作措施
（一）科学研判预警。各村、企业及相关成员单位要定期组织研判冬春季节火灾形势，及时通报重点行业系统火灾情况和突出问题。各行业主管部门要针对本行业系统薄弱环节和风险隐患，研究采取针对性措施，强化落实行业监管责任。
（二）集中培训发动。对行业部门主要负责人、公安派出所民警、网格员和消防安全责任人、管理人以及消防控制室值班人员、微型消防站站长等重点人群开展集中培训，理清冬春火灾防控工作责任，掌握整治标准和检查方法。
（三）组织单位自查。督促各单位深入开展“三自主两公开一承诺”活动，并在显著位置张贴公示标牌。
（四）严格执法检查。各村、企业及相关成员单位要结合本行业领域实际，细化消防安全检查重点内容和标准，列出检查清单，组织开展专项检查。消防救援机构根据单位自查自改和公开承诺情况，按照“双随机、一公开”等监管要求依法严格执法检查，发现存在突出风险隐患的'单位，依法从严从重惩处，落实“四个一批”（挂牌一批、公告一批、曝光一批、处理一批）相关要求。
（五）重点约谈推进。对工作不力、火灾多发的村、企业及相关成员单位，按规定约谈村书记主任和行业主管部门负责人。各行业主管部门要重点约谈措施不落实、问题突出的下级部门和所属行业系统单位负责人。消防救援机构要重点约谈大型连锁企业、重大火灾隐患单位消防安全责任人、管理人。
（六）集中曝光督办。落实火灾隐患集中曝光制度，组织媒体公开曝光单位名称、主要隐患和消防安全责任人，大力营造舆论监督氛围，倒逼隐患整改；对严重消防安全违法行为和火灾事故责任追究处理情况，及时通过媒体向社会公布。
（七）强化综合监管。对严重失信、隐患久拖不改的单位及其责任人，纳入安全生产和消防安全失信“黑名单”，实施联合惩戒。落实举报奖励制度，发动群众举报火灾隐患和违法行为。对风险突出、情况复杂的单位，采取专家指导、执法服务等方式帮助其消除隐患。鼓励通过购买第三方服务方式，引导社会力量开展火灾风险评估检查、消防宣传培训等工作。
五、工作要求
（一）高度重视。各村、企业及相关成员单位要进一步提高政治站位，强化政治意识，充分认识防范化解重大安全风险的重要性和紧迫性，强化底线思维，坚持守土有责、守土尽责，全力抓好冬春火灾防控工作。要坚持和完善专项行动中形成的有效做法，研究制定针对性强的具体实施方案，统筹推进各项任务落实。
（二）加强领导。镇政府成立冬春火灾防控“百日安全”行动领导小组，镇政府分管负责领导同志任组长，领导小组办公室设在镇应急办，承担日常工作。各村、企业及相关成员单位要成立组织机构，加强指挥调度，细化分解任务，逐级压实责任，实施项目化管理、挂表式推进，确保各项工作落实落细、取得实效。
（三）强化协作。各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各负其责，强化条线监管，建立健全定期会商、信息共享、情况通报、联合执法等机制，加强分工协作、协调配合，形成冬春火灾防控工作监管合力。要积极推进基层综合行政执法，加强安全执法协作联动，织密安全监管网络。
（四）严格问责。冬春火灾防控工作开展情况列入年度安全生产和消防工作考核内容，对工作不力、措施不落实、成效不明显的依规依纪问责处理；对发生较大及以上亡人火灾事故的取消年度评先资格，依法从严追究事故相关单位和人员责任。
各村企业及相关单位冬春火灾防控工作动员部署情况，请于20__年12月9日前报至镇应急办；12月起，每月20日报送当月工作小结；全国“两会”结束报送冬春火灾防控“百日安全”行动工作总结。
一、工作目标
围绕元旦、春节、元宵节等重要节点，坚持政府主导、部门协同、单位负责、社会参与原则，分类施策，精准防范，综合治理，有效防范化解重大安全风险，预防和减少火灾事故，坚决遏制较大以上火灾事故，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。
二、工作阶段
（一）部署发动（20xx年12月5日前）各成员单位要结合实际，强化组织领导，制定具体实施方案，细化整治标准，广泛发动，营造浓厚氛围。
（二）组织实施（20xx年12月6日至20xx年3月25日）各成员单位要对照工作方案，认真组织实施，每月研判分析、组织检查督查、分析通报问题，从严从实从细抓好各项工作责任措施落实。
（三）巩固提高（20xx年3月26日至3月31日）认真总结工作成效，分析存在的问题，提出改进工作措施，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控机制，推动消防安全形势持续向好发展。
三、工作重点
各成员单位要结合实际，认真分析本地区、所属行业和社会单位存在的突出消防风险，明确职责任务、细化工作措施、方案，有重点、分层次、分类别开展火灾隐患排查整治。
（一）整治日常管理机制不健全的问题。重点检查单位是否建立健全消防安全管理组织，是否落实消防安全管理，是否定期开展建筑消防设施检测和维护保养。是否有效开展防火检查巡查，是否及时整改消除隐患。
（二）整治违规使用易燃可燃材料装修的问题。人员密集场所是否使用聚氨酯泡沫、塑料仿真绿植等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层。企业厂房特别是劳动密集型企业、人员居住场所是否采用易燃夹芯彩钢板搭建分隔。
（三）整治防火分隔不到位的问题。建筑地下与地上部分、住宅与非住宅部分是否按规范进行防火分隔。防火隔墙、防火卷帘、防火门等防火分隔设施是否缺失或者损坏；门窗孔洞、竖向管道井每层楼板处是否封堵不严密。
（四）整治消防生命通道不畅通的问题。疏散通道、安全出口数量是否不足或者被封闭、堵塞、占用。人员密集场所是否在门窗上设置栅栏、广告牌等影响逃生和灭火救援的障碍物。老旧小区是否完成消防车通道治理工作，消防车通道是否被私家车停放占用、设置障碍物。
（五）整治电源火源管理和易燃可燃物品违规存放的问题。企业厂房、人员密集场所是否违规使用、储存易燃易爆危险品。医院、养老院、寄宿制学校、群租房场所公共区域是否违规堆放大量易燃可燃物品。劳动密集型企业生产车间是否超量存放易燃易爆原材料。是否存在私拉乱接电器线路、违规使用醇基燃料和燃气灶具、油烟管道清洗不及时不彻底、违规动火作业等现象。
（六）整治消防设施损坏停用的问题。是否存在消防设施停用或者不能正常运行，自动喷水灭火系统、防火卷帘、机械防排烟等消防设施不能正常联动，消火栓、自动喷水灭火系统不能正常供水等问题。
（七）整治电动自行车违规停放充电的问题。电动自行车是否停放在建筑门厅、楼梯间、共用走道以及地下室半地下室等室内公共区域，停放位置与周围可燃物是否落实防火措施，是否采取“飞线”、入户等方式违规充电。
（八）整治消防基础设施薄弱的问题。老旧小区、棚户区、城中村、城乡结合部是否存在无市政消火栓等消防水源不足的问题；社区微型消防站是否实体化运转，能否有效处置初起火灾。
（九）整治消防教育培训不深入的问题。单位是否制定灭火和应急疏散预案，是否定期开展消防培训和实战化演练，新员工上岗是否经过岗前消防培训。单位员工是否了解本场所火灾危险性，是否会报警、会灭火、会组织人员疏散。
四、工作要求
各镇、开发区、各部门要强化疫情防控条件下的消防工作，卫健委、应急、消防等部门要尽快将全区疫情隔离点、定点医院等涉疫场所全部排查一遍；对因防疫需要临时关闭的安全出口，要督促单位落实专人值守，确保紧急情况下能够迅速有序组织人员疏散。各行业部门要对全区高层公共建筑按照整治方案要求和各自职责，加强隐患排查，特别是对多业态混合使用、擅自分隔破坏防火分区等现象加大整治力度。各镇和财政、消防部门要按照市政府、管委会批办要求，加快研究落实全区消防设施损坏小区的维修资金。各镇、开发区和应急、住建、消防等部门要加大对企业厂房特别是劳动密集型企业的检查力度，严查擅自改变使用性质、随意分隔、违规设置员工宿舍等隐患，督促企业落实用火、用电、用油、用气、用焊等安全防范措施。商务部门要加大对商业、批发市场的督促检查力度，对前期检查发现的问题隐患，采取多种方式督促整改到位。住建、应急部门要加强建筑工地和燃气领域的安全管理，严查施工工地员工宿舍是否采用彩钢板搭建、违规用火、使用大功率电器等，同时对燃气领域“瓶改管”和燃气和醇基燃料安全加强调度整治。文旅体育局、民政局、卫健委、教育局要综合运用行政、法律、经济等手段，大力推进文物古建筑、文化、福利机构、医院、学校等场所隐患排查整治，切实改善行业消防安全条件。各镇、开发区、公安派出所要继续抓好“群租房”、“三合一”场所、经营性自建房等火灾隐患综合治理，对违章用火、违规用电、违法住人的，要采取果断措施，坚决搬离人员，严防“小火亡人”。
五、整治要求
（一）单位自查自改。督促单位对照整治重点，落实消防主体责任，完善消防管理团队建设，年底前落实“七个一”活动（开展一次消防安全风险评估、开展一次全员自查自改、开展一次消防设施维保、开展一次电气燃气检测、组织一次消防培训演练、制定一份重点时期值班表、作出一次消防安全承诺），要建立隐患问题、整改措施和整改责任“三清单”，突出的消防风险问题要及时上报备案。
（二）行业集中排查。各成员单位要制定冬春火灾防控工作方案，健全与消防救援机构分析评估、定期会商、联合执法等工作机制，组织所属行业单位开展消防安全标准化管理。在单位自查的基础上，年底前，要实施逐类场所、逐类风险的排查工作，建立排查台账。要针对突出风险召开单位约谈会，通报情况、提出意见、督促整改。每月将本行业领域排查整治情况报区消安委冬防办。
（三）严控重要节点。元旦、春节和全国“两会”前，各成员单位要组成督导组开展集中检查，督促落实安全防范措施。公安和消防部门要组织对大型群众性活动举办场地进行安全检查，紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、电气线路敷设等环节，对发现的消防问题隐患及时责令整改。
（四）严格执法检查。消防部门要强化执法检查，发现单位自查自改落实不到位或存在突出火灾隐患的，用足用好执法手段，依法从严查处。对严重失信、久拖不改的，要列入“黑名单”管理，实施联合惩戒。对造成亡人和有影响火灾事故的，要逐起开展延伸调查，逐起追究火灾事故责任。
（五）加强宣传教育。各成员单位要广泛开展防火工作宣传，以网络、短视频、微联动等形式，引导公众关注消防安全、学习消防知识；要结合落实单位主体责任标准化管理要求，规范完善重点单位、人员密集场所的公示、警示和提示宣传；要组织开展重点单位重点岗位人员消防教育培训、行业监管能力培训，指导社区（村）开展群众性消防工作，建强志愿消防队和微型消防站，提升齐抓共管的质效水平。
（六）强化督导问责。各成员单位要将冬春火灾防控工作纳入安全生产和消防工作考核内容，对工作不落实、成效不明显的地区和单位将及时通报，对火灾多发的地区和单位将开展警示约谈，对发生有较大影响火灾事故的，将依法从严追究责任。
一、工作目标
紧密结合消防安全专项整治三年行动，坚持各级党委政府统一领导，各有关行业部门齐抓共管，社会各界力量广泛发动，逐级落实监管责任，及时化解安全风险，消除安全隐患，进一步提升消防安全治理能力，有效预防和减少亡人火灾，坚决遏制较大以上和有影响的火灾，确保全市消防安全形势持续平稳。
二、工作任务
(一)强化社会火灾防范
1、深化消防安全执法检查。要巩固“消防安全百日攻坚”工作成效，分行业、分领域建立商场市场、“多合一”场所、劳动密集型企业、娱乐场所、群租房、宾馆饭店、高层建筑、养老院、施工工地等重点场所基础信息台账，梳理问题清单，对尚未整改的问题隐患跟踪督促，紧盯不放，一抓到底，形成闭环。
2、加强人员密集场所消防安全。应急、住建、文旅、商务、民政、市场监管等部门，按照行业监管职责，对公共娱乐场所、宾馆饭店、商场市场、养老院，大型商业综合体等人员密集场所开展消防安全检查，建立两个清单，采取集中整治、约谈曝光、交叉互查、专班治理等措施，督促单位落实消防安全主体责任。对工业用房、村民自建房改作人员密集场所的，要用好部门联合惩戒手段，坚决杜绝先天性火灾隐患。
3、扎实开展大型商业综合体消防安全专项整治“回头看”。市场监管、商务、电力、消防等部门要严格按照《大型商业综合体火灾风险指南和火灾风险检查指引》，组织开展大型商业综合体和2万平方米以上的商场市场、宾馆饭店开展消防安全管理达标创建工作。对检查发现的突出隐患问题，各县区商务、市场监管、电力等行业主管部门要按照“管行业必须管安全”的要求，认真履行行业监管责任，依法督促检查，及时整改隐患问题，确保20xx年年底前完成达标创建任务并进行验收。
4、全力推进博物馆和文物建筑、宗教场所消防安全治理。20xx年年底前，全市博物馆、文物建筑管理使用单位开展消防安全自查，明确隐患问题、整改措施、整改责任“三个清单”，报属地文物部门备案;春节前，各县区文旅、文物等行业主管部门联合当地消防救援机构，对全市三级以上博物馆、全国重点文物保护单位和辖区宗教场所开展排查检查，建立底数清单，明确隐患问题，不断提高文物建筑和宗教场所消防安全。
5、继续加强电动自行车消防安全管理。公安、住建、工信、市场监管、消防等部门要严格按照三年专项治理任务要求，督促辖区物业服务企业、居民小区管理单位加强日常防火巡查，重点治理电动自行车“进楼入户”、“人车同屋”、“飞线充电”等突出问题，对发现电动自行车违规停放、充电，占用、堵塞疏散通道、安全出口的，及时督促清理搬离。20xx年3月底前，全部落实一小区一集中充电场所的设置要求，配置具有短路保护、自动报警等功能的安全充电装置。
6、全面推进彩钢板建筑整治工作。住建、消防等部门要立即行动起来，严格按照省、市两级部署要求，迅速组织开展行业系统领域内的消防安全排查整治，突出仓储物流、餐饮服务、室内演艺、制冷库房等人员密集场所和高风险部位，重点检查违规搭建易燃可燃彩钢板建筑、冷库保温防潮夹层使用易燃可燃材料、电器线路设置不符合规范要求、疏散通道关闭堵塞、消防设施故障停用、违法违规住人，以及消防安全主体责任不落实、值班巡查不到位、员工“四个能力”建设不托底等火灾隐患和消防安全违法行为，充分用足用好“查、改、罚、停”等法律手段，依法督促整治整改到位。
7、强化城乡结合部、居民楼院、小微企业消防安全综合治理。各公安派出所依法开展日常消防监督检查，指导村(居)民委员会物业管理单位加强消防安全管理。各乡镇政府、街道办事处组织力量对城中村、城乡结合部的出租屋、老旧小区等消防安全基础薄弱区域开展安全检查，落实夜间巡逻检查，及时发现和消除安全隐患，持续深化消防安全网格化管理工作。按照属地管理原则，组织各县区公安、住建、应急、工信、市场监管等部门和消防救援机构对小微企业开展检查，重点整治违规搭建、违章操作、危化品存储使用不规范、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训演练不到位等问题，逐级明确监管责任，逐一落实安全措施。春节前，各乡镇政府、街道办事处、居民委员会等基层力量发动居民开展1次清楼道、清阳台、清住宅周边杂物的“三清”活动，提升自我防范水平。
8、深入农村开展消防安全综合治理。各县区进一步加强农村消防工作组织领导，将消防安全改造工作纳入乡改及农村振兴内容，重点突出传统村落消防安全治理。要督促基层村民委员会完善消防安全管理组织，细化消防安全责任制度，充分发挥专(兼)职、义务(志愿)消防队伍作用，着力解决消防安全布局不合理、基础消防设施建设滞后、柴草垛乱堆乱放等问题，督促村民开展消防安全自查自改，消除身边的火灾隐患。要不断加强农村火灾多发地区和榻板房集中区域消防安全检查，加快推进乡镇一级政府专职消防队伍建设，配齐装备器材，落实保障经费;督促乡镇政府、村民委员会开展日常消防安全检查，重要时段落实24小时防火巡查;组织开展农村消防安全警示教育大会和疏散逃生演练，增强消防安全意识，提升自防自救能力。
9、持续深化新业态新领域消防安全治理。各县区要组织住建、工信、商务、文旅等部门对辖区内乡镇农村旅游景区、电子商务、新型商业、物流企业等场所开展全面排查，切实形成强大合力。要实施多部门联动，开展不间断的日常检查清查工作，督促单位建立消防安全管理制度，加强安全用火、用电、用油、用气管理和消防安全“四个能力”建设，推动落实消防安全主体责任。要始终保持整治火灾隐患的高压态势，对物流企业人员办公、住宿等临时用房建筑材料和彩钢板芯材达不到规定要求的，一律予以临时查封;对其他耐火等级不符合标准规范要求、存在重大隐患的，一律严格依法查处并提请当地政府挂牌督办，切实消除隐患，确保消防安全。
10、推动智慧社会消防安全管理。
20xx年底前，按照“应接全接”的原则，所有设有自动消防设施的单位将火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、消防水箱、水池水位、消控室视频监控等全要素接入消防物联网远程监测系统。同时，要委托消防技术服务机构进行维护保养，严格落实日常巡查检查制度，及时解决处理消控室管理和消防设施运行问题，全力确保消防安全。
(二)做好重大活动消防安保
要紧盯全国、全省“两会”、元旦、春节、元宵等重要节点，全力做好消防安全防范工作，举办地有关部门组织对会场、住地进行全面安全检查，对临时设施搭建、电气线路敷设等环节，督促有关单位落实防范措施。其他地区成立联合检查组，分时段集中开展消防安全检查，及时消除安全隐患。元旦、春节、元宵节期间，加强重点区域、敏感部位的消防安全检查，督促落实火灾防范措施，前置备勤力量。同时，各县区消防救援机构结合本地举办的大型商贸、游园庙会、焰火晚会等人员密集区域，周密制定消防安全保卫方案，对重点部位、重要场所进行驻勤巡逻，全力保障消防安全。
(三)深化消防宣传培训
1、提升社会化消防宣传。深入开展消防宣传活动，大力普及火灾预防和逃生自救知识。在当地媒体报刊开设专栏、专题，在重点时段播放消防公益广告，重大节会期间滚动播出消防安全提示语。各相关部门在企业、社区、学校、农村、公园等设置公益广告牌、消防提示牌等固定消防宣传阵地，充分利用楼宇电视、橱窗等资源开展消防知识宣传，定期向群众发放消防宣传资料，组织开展消防安全培训，提升社会面火灾防御水平。20xx年底前，要推广使用“全民消防安全学习云平台”，重点单位上线使用率实现全覆盖，确保全市上线率不低于常住人员的5%。
2、抓好消防宣传警示教育。各县区将消防法律法规宣传工作纳入当地主流媒体宣传范畴，深入报道典型火灾事故案例，警示教育广大群众。对影响大、整改难度大的隐患单位进行曝光，跟踪报道隐患整改情况。冬春火灾防控期间，各地曝光安全突出隐患问题不少于3次，主流媒体直播节目不少于1次。元旦、春节和“两会”期间，因地制宜，策划组织有针对性的主题宣传教育活动，引导社会各界主动参与，激发了解消防、学习消防的.主动性。
3、强化消防安全培训。各县区结合高危行业领域技能提升行动计划，将消防安全纳入进城务工人员职业技能提升内容，加强对经营业主和从业人员的消防培训演练。20xx年底前，各级消防救援机构督促社会单位开展消防安全培训工作，对本单位消防控制室值班员、保安等重点岗位人员开展培训，提高岗位履职能力。冬春防控期间，各县区组织对行业部门、地方国有企业相关负责同志，乡镇街道、社区负责人和管理人开展1次消防安全培训，着力培养消防安全“明白人”。
(四)提升应急救援能力
1、建立健全应急救援联动机制。各级政府加强对应急救援工作的组织领导，规范分级指挥和等级响应，细化公安、住建、交通、卫健、电力、燃气等部门职责。针对冬季火灾和救援特点，加强信息沟通和预警预判，掌握重点防控区域，组织召开多部门联席会议，研究联合处置对策，切实提升联动响应效率。加强泡沫等灭火剂和应急物资储备，及时补充灭火救援装备器材和保障物资。各级消防救援队伍加强对企业专职消防队、微型消防站的统筹指挥调度，加大日常执勤训练工作指导力度，规范应急处置程序，提高火灾扑救能力。
2、加强实战熟悉演练。各级市政供水部门落实主体责任，对市政消火栓开展全面巡检维修和保暖防冻，确保完整好用。各级消防救援队伍强化对消防水源的普查熟悉和维护保养，确保战时发挥作用。充分发挥好预案管理平台作用，持续强化预案编制工作，提升预案的准确性、实用性、科学性。针对辖区高层建筑、地下工程、石油化工、商业综合体等重点单位和火灾易发场所区域，大力开展全要素实战联合熟悉演练，不断提升实战水平。强化对元旦、春节及“两会”等节会重点场所和区域的熟悉演练，提前制定应对各类突发情况的应急预案，必要时安排力量前置备勤，做好应急处置准备。
三、工作措施
(一)强化分析研判。冬春防控期间，各级政府分析研判本地火灾形势，深入查找问题和不足，提出针对性防范措施，部署推进冬春火灾防控工作。各县区消防救援机构每月组织研判火灾形势和救援工作，找准薄弱环节和风险隐患，向当地政府专题汇报，并将各行业系统火灾情况及突出问题通报相关部门，有关部门根据本行业系统火灾风险，研究采取针对性措施。
(二)开展清单治理。各县区分行业、分领域组织社会单位开展隐患自查，逐个列出消防安全隐患清单，逐条隐患划定进度时限，逐个项目明确整改责任人，定期照单对账、照单销账。20xx年底前，各县区认真排摸本地消防物联网建设和消防设施维护保养情况，制定工作推进清单、明确单位包干责任，逐个挂单销号。
(三)实施约谈提示。各级政府重点约谈工作不力、火灾多发的属地政府和行业部门;行业主管部门重点约谈措施不落实、问题突出的下级部门和所属单位消防安全责任人;消防救援机构重点约谈存在严重消防安全违法行为和重大隐患问题的单位责任人、管理人，督促其向社会作出消防安全承诺。
(四)强化综合监管。各县区对严重失信、隐患久拖不改的单位及其责任人，列入消防“黑名单”，实施联合惩戒。对风险突出、情况复杂的隐患单位，采取专家指导、执法服务等方式帮助解决。鼓励通过购买服务，引导社会力量开展火灾风险评估检查、消防宣传培训等工作。
(五)提升物防技防。高层建筑及设有自动消防设施的单位全面应用消防物联网监测系统，利用消防控制室管理服务平台对值班人员在岗履职情况进行检查，督促值班人员及时录入信息。在用燃气的部位设置燃气泄漏报警和自动切断装置;具有电气火灾危险的场所设置电气火灾监控系统，利用智慧用电等技术加强早期火灾的可视化监测和智能处置。
四、工作步骤
冬春火灾防控工作分三个阶段开展：
(一)部署发动阶段(20xx年12月10日前)。各县区结合实际，制定方案，召开会议动员部署，成立领导组织机构，明确职责，细化工作措施，广泛发动，营造氛围。
(二)全面实施阶段(20xx年12月11日至20xx年3月25日)。各县区按照本方案，精心组织，认真实施，紧盯工作重点，落实研判预警、单位自查、执法检查、清单治理、约谈警示、综合监管等措施，定期调度、分析通报，确保各项工作任务落实到位。
(三)总结提高阶段(20xx年3月26日至20xx年3月31日)。总结经验做法，固化工作成效，完善火灾防控工作长效机制。
五、工作要求
(一)提高思想认识。要充分认识冬春火灾防控工作的重要意义，认清消防安全面临的形势和挑战，切实增强“四个意识”，强化底线思维，以高度的政治责任感，全力以赴做好冬春火灾防控，有效稳控社会面火灾形势。
(二)加强组织领导。市安委会办公室负责全市冬春火灾防控工作的组织协调，各级党委政府要将冬春火灾防控纳入议事日程，明确职责、细化措施，统筹推进各项工作任务。相关行业部门要加强沟通协调，切实推动做好行业消防安全标准化管理，压实工作责任，抓好落实、抓出成效。
(三)严格督导问责。各县区各部门要层层分解工作责任，将任务逐项落实到具体部门、具体岗位、具体人员，实施项目化管理，挂表式推进，确保各项措施落地见效。各县区要对冬春火灾防控工作开展情况进行督导，并纳入政府安全生产和消防工作考核内容。冬春火灾防控期间，发生有影响和较大以上火灾事故的，依法追究有关单位和人员的责任。
一、工作目标
根据省、市消防安全委员会的安排部署，动员社会各方面力量，采取夯实消防基层基础与火灾防控相结合、国家“规定动作”与我省“自选动作”相结合等方式，全面开展今冬明春火灾防控工作，努力预防和减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾，维护全区消防安全形势持续稳定。
二、工作时间
20xx年10月25日至20xx年3月31日。
三、领导机构
成立今冬明春火灾防控工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在区*消防大队，负责信息发布、综合协调、信息汇总等工作。各乡镇、街道、有关部门也要成立相应组织机构，确保冬防工作的有效开展。
四、工作步骤
今冬明春火灾防控工作分3个阶段：
（一）动员部署阶段
召开专门会议，制定实施方案，成立组织机构，广泛宣传发动，逐级动员到位。
（二）组织实施阶段
按照确定的工作目标，明确工作责任，细化工作措施，全力抓好各项工作任务的落实。
（三）总结考评阶段
消防安全委员会要组织对冬春火灾防控工作进行综合考核，认真总结经验，查找工作不足，研究建立提升防火、灭火能力的长效机制。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各单位要成立相应组织，逐项分解今冬明春火灾防控工作任务，排出时间表，明确责任人，严密责任链条，织密责任网络，稳步推进任务落实。
（二）党政主导，部门协作。要进一步落实消防安全责任，各单位一把手是本辖区今冬明春火灾防控工作的负责人，将冬春火灾防控工作纳入议事日程，带队检查消防安全工作，推动解决重大火灾隐患、区域性火灾隐患等重大问题。
（三）严格执法，强力惩治。对发生较大以上亡人火灾事故的，按照“四不放过”原则，依法依纪严肃追究单位负责人、实际控制人、上级单位主要负责人和当地*及有关部门负责人的责任。要依法加大对失火案和消防责任事故案的侦办力度，凡发生亡人火灾的，达到“两案”立案标准的，一律依法追究刑事责任。*机关要坚持严格执法，充分运用罚款、三停、拘留、查封等法律手段，严肃查处火灾隐患和消防安全违法行为。对限期内未整改完成的重大火灾隐患单位，要依法采取关停措施。
（四）严格督导，严肃追责。要层层分解工作责任，将任务逐项落实到具体部门、具体岗位、具体人员；区*消防安全委员会将采取“四不两直”的方式，分批次组织开展督导检查，明查暗访基层工作部署及任务落实情况，对组织有力、成效明显的，予以表扬；对工作不落实、进展缓慢的，严肃通报批评，并约谈相关领导。
为切实加强冬春火灾防控工作，坚决预防和遏制冬春季节较大以上火灾事故的发生，确保全市消防安全形势持续稳定。市安委会决定，自即日起至20xx年3月底，在全市范围内集中开展冬春火灾防控工作。
一、工作目标
二、工作任务
(一)强化社会火灾防范
1、深化消防安全执法检查。要巩固“消防安全百日攻坚”工作成效，分行业、分领域建立商场市场、“多合一”场所、劳动密集型企业、娱乐场所、群租房、宾馆饭店、高层建筑、养老院、施工工地等重点场所基础信息台账，梳理问题清单，对尚未整改的问题隐患跟踪督促，紧盯不放，一抓到底，形成闭环。
2、加强人员密集场所消防安全。应急、住建、文旅、商务、民政、市场监管等部门，按照行业监管职责，对公共娱乐场所、宾馆饭店、商场市场、养老院，大型商业综合体等人员密集场所开展消防安全检查，建立两个清单，采取集中整治、约谈曝光、交叉互查、专班治理等措施，督促单位落实消防安全主体责任。对工业用房、村民自建房改作人员密集场所的，要用好部门联合惩戒手段，坚决杜绝先天性火灾隐患。
3、扎实开展大型商业综合体消防安全专项整治“回头看”。市场监管、商务、电力、消防等部门要严格按照《大型商业综合体火灾风险指南和火灾风险检查指引》，组织开展大型商业综合体和2万平方米以上的商场市场、宾馆饭店开展消防安全管理达标创建工作。对检查发现的突出隐患问题，各县区商务、市场监管、电力等行业主管部门要按照“管行业必须管安全”的要求，认真履行行业监管责任，依法督促检查，及时整改隐患问题，确保20xx年年底前完成达标创建任务并进行验收。
4、全力推进博物馆和文物建筑、宗教场所消防安全治理。20xx年年底前，全市博物馆、文物建筑管理使用单位开展消防安全自查，明确隐患问题、整改措施、整改责任“三个清单”，报属地文物部门备案;春节前，各县区文旅、文物等行业主管部门联合当地消防救援机构，对全市三级以上博物馆、全国重点文物保护单位和辖区宗教场所开展排查检查，建立底数清单，明确隐患问题，不断提高文物建筑和宗教场所消防安全。
5、继续加强电动自行车消防安全管理。公安、住建、工信、市场监管、消防等部门要严格按照三年专项治理任务要求，督促辖区物业服务企业、居民小区管理单位加强日常防火巡查，重点治理电动自行车“进楼入户”、“人车同屋”、“飞线充电”等突出问题，对发现电动自行车违规停放、充电，占用、堵塞疏散通道、安全出口的，及时督促清理搬离。20xx年3月底前，全部落实一小区一集中充电场所的设置要求，配置具有短路保护、自动报警等功能的安全充电装置。
6、全面推进彩钢板建筑整治工作。住建、消防等部门要立即行动起来，严格按照省、市两级部署要求，迅速组织开展行业系统领域内的消防安全排查整治，突出仓储物流、餐饮服务、室内演艺、制冷库房等人员密集场所和高风险部位，重点检查违规搭建易燃可燃彩钢板建筑、冷库保温防潮夹层使用易燃可燃材料、电器线路设置不符合规范要求、疏散通道关闭堵塞、消防设施故障停用、违法违规住人，以及消防安全主体责任不落实、值班巡查不到位、员工“四个能力”建设不托底等火灾隐患和消防安全违法行为，充分用足用好“查、改、罚、停”等法律手段，依法督促整治整改到位。
7、强化城乡结合部、居民楼院、小微企业消防安全综合治理。各公安派出所依法开展日常消防监督检查，指导村(居)民委员会物业管理单位加强消防安全管理。各乡镇政府、街道办事处组织力量对城中村、城乡结合部的出租屋、老旧小区等消防安全基础薄弱区域开展安全检查，落实夜间巡逻检查，及时发现和消除安全隐患，持续深化消防安全网格化管理工作。按照属地管理原则，组织各县区公安、住建、应急、工信、市场监管等部门和消防救援机构对小微企业开展检查，重点整治违规搭建、违章操作、危化品存储使用不规范、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训演练不到位等问题，逐级明确监管责任，逐一落实安全措施。春节前，各乡镇政府、街道办事处、居民委员会等基层力量发动居民开展1次清楼道、清阳台、清住宅周边杂物的“三清”活动，提升自我防范水平。
8、深入农村开展消防安全综合治理。各县区进一步加强农村消防工作组织领导，将消防安全改造工作纳入乡改及农村振兴内容，重点突出传统村落消防安全治理。要督促基层村民委员会完善消防安全管理组织，细化消防安全责任制度，充分发挥专(兼)职、义务(志愿)消防队伍作用，着力解决消防安全布局不合理、基础消防设施建设滞后、柴草垛乱堆乱放等问题，督促村民开展消防安全自查自改，消除身边的火灾隐患。要不断加强农村火灾多发地区和榻板房集中区域消防安全检查，加快推进乡镇一级政府专职消防队伍建设，配齐装备器材，落实保障经费;督促乡镇政府、村民委员会开展日常消防安全检查，重要时段落实24小时防火巡查;组织开展农村消防安全警示教育大会和疏散逃生演练，增强消防安全意识，提升自防自救能力。
9、持续深化新业态新领域消防安全治理。各县区要组织住建、工信、商务、文旅等部门对辖区内乡镇农村旅游景区、电子商务、新型商业、物流企业等场所开展全面排查，切实形成强大合力。要实施多部门联动，开展不间断的日常检查清查工作，督促单位建立消防安全管理制度，加强安全用火、用电、用油、用气管理和消防安全“四个能力”建设，推动落实消防安全主体责任。要始终保持整治火灾隐患的高压态势，对物流企业人员办公、住宿等临时用房建筑材料和彩钢板芯材达不到规定要求的，一律予以临时查封;对其他耐火等级不符合标准规范要求、存在重大隐患的，一律严格依法查处并提请当地政府挂牌督办，切实消除隐患，确保消防安全。
10、推动智慧社会消防安全管理。
20xx年底前，按照“应接全接”的原则，所有设有自动消防设施的单位将火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、消防水箱、水池水位、消控室视频监控等全要素接入消防物联网远程监测系统。同时，要委托消防技术服务机构进行维护保养，严格落实日常巡查检查制度，及时解决处理消控室管理和消防设施运行问题，全力确保消防安全。
(二)做好重大活动消防安保
要紧盯全国、全省“两会”、元旦、春节、元宵等重要节点，全力做好消防安全防范工作，举办地有关部门组织对会场、住地进行全面安全检查，对临时设施搭建、电气线路敷设等环节，督促有关单位落实防范措施。其他地区成立联合检查组，分时段集中开展消防安全检查，及时消除安全隐患。元旦、春节、元宵节期间，加强重点区域、敏感部位的消防安全检查，督促落实火灾防范措施，前置备勤力量。同时，各县区消防救援机构结合本地举办的大型商贸、游园庙会、焰火晚会等人员密集区域，周密制定消防安全保卫方案，对重点部位、重要场所进行驻勤巡逻，全力保障消防安全。
(三)深化消防宣传培训
1、提升社会化消防宣传。深入开展消防宣传活动，大力普及火灾预防和逃生自救知识。在当地媒体报刊开设专栏、专题，在重点时段播放消防公益广告，重大节会期间滚动播出消防安全提示语。各相关部门在企业、社区、学校、农村、公园等设置公益广告牌、消防提示牌等固定消防宣传阵地，充分利用楼宇电视、橱窗等资源开展消防知识宣传，定期向群众发放消防宣传资料，组织开展消防安全培训，提升社会面火灾防御水平。20xx年底前，要推广使用“全民消防安全学习云平台”，重点单位上线使用率实现全覆盖，确保全市上线率不低于常住人员的5%。
2、抓好消防宣传警示教育。各县区将消防法律法规宣传工作纳入当地主流媒体宣传范畴，深入报道典型火灾事故案例，警示教育广大群众。对影响大、整改难度大的隐患单位进行曝光，跟踪报道隐患整改情况。冬春火灾防控期间，各地曝光安全突出隐患问题不少于3次，主流媒体直播节目不少于1次。元旦、春节和“两会”期间，因地制宜，策划组织有针对性的主题宣传教育活动，引导社会各界主动参与，激发了解消防、学习消防的主动性。
3、强化消防安全培训。各县区结合高危行业领域技能提升行动计划，将消防安全纳入进城务工人员职业技能提升内容，加强对经营业主和从业人员的消防培训演练。20xx年底前，各级消防救援机构督促社会单位开展消防安全培训工作，对本单位消防控制室值班员、保安等重点岗位人员开展培训，提高岗位履职能力。冬春防控期间，各县区组织对行业部门、地方国有企业相关负责同志，乡镇街道、社区负责人和管理人开展1次消防安全培训，着力培养消防安全“明白人”。
(四)提升应急救援能力
1、建立健全应急救援联动机制。各级政府加强对应急救援工作的组织领导，规范分级指挥和等级响应，细化公安、住建、交通、卫健、电力、燃气等部门职责。针对冬季火灾和救援特点，加强信息沟通和预警预判，掌握重点防控区域，组织召开多部门联席会议，研究联合处置对策，切实提升联动响应效率。加强泡沫等灭火剂和应急物资储备，及时补充灭火救援装备器材和保障物资。各级消防救援队伍加强对企业专职消防队、微型消防站的统筹指挥调度，加大日常执勤训练工作指导力度，规范应急处置程序，提高火灾扑救能力。
2、加强实战熟悉演练。各级市政供水部门落实主体责任，对市政消火栓开展全面巡检维修和保暖防冻，确保完整好用。各级消防救援队伍强化对消防水源的普查熟悉和维护保养，确保战时发挥作用。充分发挥好预案管理平台作用，持续强化预案编制工作，提升预案的准确性、实用性、科学性。针对辖区高层建筑、地下工程、石油化工、商业综合体等重点单位和火灾易发场所区域，大力开展全要素实战联合熟悉演练，不断提升实战水平。强化对元旦、春节及“两会”等节会重点场所和区域的熟悉演练，提前制定应对各类突发情况的应急预案，必要时安排力量前置备勤，做好应急处置准备。
三、工作措施
(一)强化分析研判。冬春防控期间，各级政府分析研判本地火灾形势，深入查找问题和不足，提出针对性防范措施，部署推进冬春火灾防控工作。各县区消防救援机构每月组织研判火灾形势和救援工作，找准薄弱环节和风险隐患，向当地政府专题汇报，并将各行业系统火灾情况及突出问题通报相关部门，有关部门根据本行业系统火灾风险，研究采取针对性措施。
(二)开展清单治理。各县区分行业、分领域组织社会单位开展隐患自查，逐个列出消防安全隐患清单，逐条隐患划定进度时限，逐个项目明确整改责任人，定期照单对账、照单销账。20xx年底前，各县区认真排摸本地消防物联网建设和消防设施维护保养情况，制定工作推进清单、明确单位包干责任，逐个挂单销号。
(三)实施约谈提示。各级政府重点约谈工作不力、火灾多发的属地政府和行业部门;行业主管部门重点约谈措施不落实、问题突出的下级部门和所属单位消防安全责任人;消防救援机构重点约谈存在严重消防安全违法行为和重大隐患问题的单位责任人、管理人，督促其向社会作出消防安全承诺。
(四)强化综合监管。各县区对严重失信、隐患久拖不改的单位及其责任人，列入消防“黑名单”，实施联合惩戒。对风险突出、情况复杂的隐患单位，采取专家指导、执法服务等方式帮助解决。鼓励通过购买服务，引导社会力量开展火灾风险评估检查、消防宣传培训等工作。
(五)提升物防技防。高层建筑及设有自动消防设施的单位全面应用消防物联网监测系统，利用消防控制室管理服务平台对值班人员在岗履职情况进行检查，督促值班人员及时录入信息。在用燃气的部位设置燃气泄漏报警和自动切断装置;具有电气火灾危险的场所设置电气火灾监控系统，利用智慧用电等技术加强早期火灾的可视化监测和智能处置。
四、工作步骤
冬春火灾防控工作分三个阶段开展：
(一)部署发动阶段(20xx年12月10日前)。各县区结合实际，制定方案，召开会议动员部署，成立领导组织机构，明确职责，细化工作措施，广泛发动，营造氛围。
(二)全面实施阶段(20xx年12月11日至20xx年3月25日)。各县区按照本方案，精心组织，认真实施，紧盯工作重点，落实研判预警、单位自查、执法检查、清单治理、约谈警示、综合监管等措施，定期调度、分析通报，确保各项工作任务落实到位。
(三)总结提高阶段(20xx年3月26日至20xx年3月31日)。总结经验做法，固化工作成效，完善火灾防控工作长效机制。
五、工作要求
(一)提高思想认识。要充分认识冬春火灾防控工作的重要意义，认清消防安全面临的形势和挑战，切实增强“四个意识”，强化底线思维，以高度的政治责任感，全力以赴做好冬春火灾防控，有效稳控社会面火灾形势。
(二)加强组织领导。市安委会办公室负责全市冬春火灾防控工作的组织协调，各级党委政府要将冬春火灾防控纳入议事日程，明确职责、细化措施，统筹推进各项工作任务。相关行业部门要加强沟通协调，切实推动做好行业消防安全标准化管理，压实工作责任，抓好落实、抓出成效。
(三)严格督导问责。各县区各部门要层层分解工作责任，将任务逐项落实到具体部门、具体岗位、具体人员，实施项目化管理，挂表式推进，确保各项措施落地见效。各县区要对冬春火灾防控工作开展情况进行督导，并纳入政府安全生产和消防工作考核内容。冬春火灾防控期间，发生有影响和较大以上火灾事故的，依法追究有关单位和人员的责任。
为切实加强今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故的'发生，确保“两会”及元旦、春节、元宵节期间消防安全，根据江西省交通运输厅安全生产委员会《20__年全省交通运输系统今冬明春火灾防控工作方案》、抚州市交通运输局安全生产委员会《20__年全市交通运输系统今冬明春火灾防控工作实施方案》要求，结合本系统实际，制定本方案。
一、工作目标
认真落实上级文件精神，动员各级力量，依法排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，做好灭火救援准备，坚决预防和遏制火灾事故的发生，确保“两会”及元旦、春节、元宵节期间消防安全，确保人民生命财产安全和社会稳定。
二、检查范围
结合冬春季火灾特点，以客运站场、“两客一危”车辆公路水运工程项目、公交停车场、各单位办公场所为重点，全面开展消防安全专项检查和火灾隐患整治，全力做好消防安全保卫工作。
三、时间安排
20__年12月起至20__年全国“两会”结束。
四、工作任务及措施
（一）进一步明确消防责任
按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全”的原则，结合近期开展的安全生产隐患综合检查行动，紧盯“两会”及元旦、春节、元宵节期间消防安全，第一时间召开消防安全会议，部署消防安全工作，完善工作方案，细化工作措施，明确工作责任。
（二）进一步查整各类消防场所尤其是重点场所
各道路运输企业和局属各单位要以“守土有责”的态度和落实“预防为主，防消结合”的工作方针，立即部署人力、物力对各自责任领域内所有具有消防安全要求的场所进行一次横到边、纵到底的排查和整治，督促企业落实安全生产主体责任，切实抓好各类人员消防安全教育和培训，抓好各类消防器材维护保养工作，确保重大节会期间消防安全，确保全系统消防安全形势稳。
（三）进一步宣传消防安全
各道路运输企业和局属各单位要本着对人民生命财产安全高度负责的态度群策群防，做好消防安全的宣传引导工作，要充分利用互联网络、手机信息平台等开展形式多样的消防安全知识宣传。不断增强干部职工的消防安全意识和自救能力，做到消防安全重点部位职工普遍达到“三懂三会”(懂基本消防常识、懂消防设施器材使用办法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救起初火灾、会组织人员疏散)其他职工普遍达到“一懂三会”(懂岗位的火灾危险性，会灭火、会疏导、会逃生)的要求。
五、工作步骤
（一）部署发动阶段(20__年12月10日前)。
各道路运输企业和局属各单位分别制发方案、细化措施、明确职责、广泛发动、部署到位。
（二）组织实施阶段(20__年12月10日至20__年全国“两会”结束)。
各道路运输企业和局属各单位对照工作方案，认真组织实施。
（三）总结验收阶段(20__年全国“两会”结束后2日内)。
组织检查验收，固化经验做法，健全完善火灾防控工作机制。
六、工作要求
（一）强化组织领导。
各道路运输企业和局属各单位开展火灾形势研判，制定好符合本单位实际的冬春火灾防控工作实施方案。贯彻“党政同责、一岗双责”的要求，逐级抓好工作落实。
（二）强化责任落实。
各道路运输企业和局属各单位要对照今年消防工作逐项查漏补缺，按期保质完成任务。要加强重点区域、重点场所、重点部位开展督查检查，查找问题根源，持续跟踪问效。要强化工作奖惩，对成绩突出的单位予以大力表彰，对工作不力的单位，从严问责。
（三）强化信息反馈。
20__年12月起，期间各道路运输企业和局属各单位每月21日前向局运安办报告当月工作开展情况，特殊情况及时报告;20__年12月21日前，报送《消防安全检查情况统计表》(详见附件)：20__年全国“两会”结束后1日内上报今冬明春火灾防控工作总结。
冬春季历来是火灾高发多发季节，医院是广大人民群众看病就医的重要公共场所，服务对象情况复杂，人员密集流动量大，一旦发生火灾极易造成重大人员伤亡。为进一步压实消防安全责任，有效防范和坚决遏制冬春季我院发生重特大火灾事故，全力预防和减少“小火亡人”事故，根据省、市、县相关文件要求，结合我院实际，特制定了金寨县人民医院冬春火灾工作方案。
一、总体要求
坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到安全生产全过程，聚集重点领域、重要场所和重大活动，推动贯彻落实“党政同责、一岗双责”，深入推进消防安全专项整治三年行动，实施系统治理、源头治理、精准治理，全力防范化解重大安全风险，切实把确保人民生命安全放在第一位，有效避免火灾事故，坚决遏制亡人重特大火灾事故。
二、主要任务
（一）坚决遏制群死群伤和有影响火灾事故发生
1.紧盯重点场所。各科室要紧盯人员密集的场所开展消防安全检查，重点整治私拉乱接电线、占用、堵塞疏散通道、安全出口、损坏消防设施等问题，落实严防严控措施，提高自救能力。
2.紧盯重要节点。元旦、春节、元宵节前后，各科室要组织开展消防安全检查，认真落实安全防范措施。做好全国两会安全防范，确保节假日和重大活动期间消防安全。
3.压实主体责任。各科室要严格按照《金寨县卫生健康委员会安全生产和消防工作责任制实施细则》（卫监秘〔20xx〕22号）有关要求，落实科室主体责任，重点围绕引发火灾的电源、火源、可燃物开展“风险自知、安全自查、隐患自改”活动，主动公开消防安全责任人、管理人及其职责，承诺本本场所不存在突出风险或者已落实有效防范措施。
（二）全力预防和减少“小火亡人”事故发生
1.加强人员密集场所检查。组织开展门诊部、住院部、辅助检查科室等人员密集场所消防安全检查，重点整治违规使用未达消防许可标准的建筑物、构建物，违规采用易燃可燃装饰装修材料，占用、堵塞疏散通道、安全出口等问题，各科室要严格落实《医疗机构消防安全管理九项规定》加强冬春季防火巡查和夜间值班值守。
2.加强重点领域检查。加强新区医院在建工地现场监管，严查违规使用易燃可燃材料、违规动火动焊等行为。强化老旧门诊住院楼、职工宿舍违规用电用火取暖、电动自行车违规停车充电，电线私拉乱接问题，组织人员开展清理楼道走廊可燃杂物，加强燃气安全防范和自查工作，及时整改安全隐患。
3.加强隐患整改。各科室要加强消防安全基础薄弱环节安全管理，强化消防设施维护和电气线路检测，及时增设电气火灾监控等消防设备。结合实际每月至少开展一次全覆盖、无遗漏消防安全检查，严格执行问题隐患整改“五落实”，对发现的问题隐患，建立台账清单，逐项销号整改，及明消除隐患。
（三）深入开展电气领域综合治理
1.集中开展电动车消防安全综合治理。总务科、保卫科要深入开展电动自行车消防安全综合治理，严禁占用楼梯道、消防通道等公共区域违规停放充电，严禁电动车在室内充电。推动建设电动车集中停放场所和充电设施，规范外来电动自行车消防安全管理。
2.深化电气火灾综合治理。进一步巩固近年来电气火灾综合治理工作成效，对久拖未改、一再反弹的隐患问题要跟踪督促、一抓到底。将电气线路改造纳入医院项目建设改造内容，整治乱拉乱接电气线路问题，更换老化损坏的电气线路，重点部位、重点部门加装电气火灾监控系统。
（四）持续推进打通消防生命通道工程
1.严格划线规范管理。总务科及保卫科要严格落实消防安全专项整治三年行动确定年度工作任务，完善消防车通道治理方案，组织开展冬春季消防车通道障碍物集中清理行动，联合有关部门依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。
2.加强高层建筑管理。冬春季期间总务科、保卫科要组织开展疏散通道清理，消防设施检测维护，严格落实高层建筑消防安全管理有关规定要求，解决消火栓无水以及消防供水不足、压力不够等问题，确保疏散通道畅通、消火栓正常供水。
（五）集中整治违规使用易燃可燃建筑板材和隔热保温材料
1.组织集中摸排。要按照属地管理和“三个必须”原则，对新区工地违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料为芯材的彩钢板建筑,建立问题隐患清单和整改责任清单，做到底数清、情况明。
2.开展集中整治。对人员密集场所违使用易燃可燃材料装修，或使用可燃保温材料不符合要求的，要主动拆除或更换合格材料。要加强建筑施工安全监管，及时制止在保温材料中直接敷设电气线路，严禁在喷涂聚氨酯泡沫保温材料等施工现场违规使用明火。
（六）强化消防宣传教育培训。
1、加强宣传和安全提示。宣传科要在元旦、春节等重要节点，发布火灾风险提示，开展火灾案例警示教育，通过手机短信、微信QQ群等向全院职工和重点岗位责任人推送消防安全提示，各科室要落实消防安全“三提示”（提示场所危险性，提示场所安全出口和疏散通道，提示逃生设备器材具体位置和使用方法）。要通过电子屏、标语横幅等形式营造浓厚的消防安全氛围。
2、加强消防培训。各科室、各部门要强化消防安全知识培训，对消防控制室值班操作员、保安消防队员、电气维修人员进行专门培训，提高全体干部职工消防管理能力和岗位履职能力。
三、工作步骤
从20xx年12月开始至20xx年3月底结束，分三个阶段进行。
（一）发动部署阶段（20xx年12月25日前）
各科室按照方案要求，结合实际进一步明确职责、细化任务和措施，印发方案、召开会议，广泛发动、部署到位。
（二）组织实施阶段（20xx年12月26日至20xx年全国两会结束）。各科室要组织开展火灾隐排查整治，加大消防检查和消防教育力度，从严从实从细抓好责任措施落实。
（三）总结验收阶段（20xx年全国两会结束至3月底）
院安委会将适时组织检查，总结经验做法，固化工作成效，分析存在的主要问题，提出改进工作措施，完善防范化解消防安全重大风险长效机制。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各科室要进一步增强风险意识，坚持底线思维，切实担负起防范化解重大消防安全风险的责任，全力抓好冬春火灾防控工作。明确冬春火灾防控工作领导组，由总务科和保卫科承担日常工作，加强指挥调度和工作协调，明确职责分工，细化分解任务，定期分析研判，逐级压实责任，实施项目化管理、挂表式推进，确保各项工作落实落细、取得实效。
（二）坚持精准施策。各科室要分析冬春季消防安全形式，紧盯重点领域、重要节点开展消防安全自查检查，重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、电动车违规充电、占堵疏散通道、损坏消防设施、违规存储使用危化品等问题，对发现的问题隐患要分类列出问题清单和整改清单，形成工作闭环。
（三）严格落实责任。医院将组织对冬春火灾防控工作情况开展明察暗访，并纳入科室消防工作考核内容。对工作不落实、成效不明显的科室，将及时通报，督促落实整治措施。对发生亡人或有较大影响火灾事故的，组织开展火灾事故延伸调查，依法从严追究有关科室和人员的责任。
一、工作目标
认真落实自治区党委和政府有关工作部署要求，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，围绕 20__ 年北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点，聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域，分类施策、精准治理、系统治理、综合治理，推动逐级落实消防安全责任制，深入推进消防安全专项整治三年行动集中攻坚，全力防范化解重大安全风险，坚决遏制较大亡人和有影响火灾事故发生，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
二、组织机构
为加强对冬春火灾防控工作的组织领导，县安全生产委员会总体负责全县冬春火灾防控工作的组织部署、协调推动、督导考评等工作。县消防救援大队具体负责传达部署、调度指挥、协调推进、收集上报信息等有关工作。各有关单位按照职责分工，做好本行业领域内冬春火灾防控工作的组织部署、督导检查、隐患整改、责任追究等工作。
三、重点任务
（一）坚决防止高风险场所发生群死群伤火灾事故。
1.完成大型商业综合体消防管理达标建设。工业信息化和商务、住房和城乡建设、市场监管、文化旅游、消防救援、电力、燃气等部门要深化大型商业综合体消防安全治理，围绕健全建强专业团队、加强行业部门联动等措施，突出“管好、查精、 灭快”关键环节，全面规范提升大型商业综合体日常消防安全管理。20__年3月底前，按照《全区大型商业综合体消防安全管理达标建设工作实施方案》要求，完成3万平方米以上商业综合体消防安全管理达标建设任务。
2.综合整治高层建筑消防隐患。按照自治区《关于深刻汲取中国台湾高雄“城中城”大楼火灾教训切实加强当前消防安全工作的通知》要求，深入开展高层建筑排查整治，紧盯外墙保温、消防设施、防火封堵等关键环节，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，挂账整改、照单销号。20__年底前，完成老旧居民住宅、使用功能复杂的混合体、擅自改变使用性质的高层建筑排查摸底，对占堵生命通道、消防设施瘫痪、违规开设餐饮娱乐、消防管理混乱等突出问题，明确部门监管责任，分类实施整治。
3.加强危化企业安全风险督导核查。落实《自治区危险化学品重大危险源企业“消地协作”联合监管机制（试行）》要求，开展危化品重大危险源企业、大型油气储存基地安全风险专项督导核查“回头看”，督促企业严密防范措施，确保消防安全。工信、应急管理、消防救援等部门推动石化企业按照企业消防安全三年提升方案，开展重大消防安全风险管控、老旧消防设施改造、加强企业消防力量建设目标任务。20__年底前，石化企业老旧消防设施改造升级完成率达到70%。
4.加大人员密集场所综合治理。工业信息化和商务、文化旅游体育、教育、卫生健康、民政等部门依据各自职责，开展宾馆饭店、商场市场、公共娱乐、寄宿制学校、医院、养老院等人员密集场所排查，重点整治违规使用易燃可燃装饰装修、占堵疏散通道、停用消防设施、员工消防意识淡薄等隐患问题，督促严格落实电源、火源、气源安全防范措施。住房和城乡建设、工业信息化和商务、文化旅游体育、市场监管、消防救援等部门认真排查工业用房改作的人员密集场所，按照职责分工负责，通力协作，共同整治，要严格准入门槛，严防先天性火灾隐患。
（二）全力防止敏感场所发生有影响火灾事故。
5.推动易地搬迁安置区及配套建筑现存消防隐患“清零”。乡村振兴、应急管理、消防救援等部门组织开展安置区及配套建筑火灾隐患整改“回头看”，要突出扶贫车间等配套建筑治理，重点整治消防车通道、消防设施、消防水源、安全疏散、用火用电、日常管理、违规使用彩钢板建筑等方面突出问题，清单式整改隐患，降低火灾风险。加强辖区消防救援队伍装备器材建设，督促安置点落实消防安全管理责任、加强值守巡查。
6.做好常态化疫情防控下火灾防范工作。要统筹疫情防控与火灾防范工作，提前预判和应对局部区域封控等可能衍生的火灾风险，及时调整防范策略， 务实精准应对。卫生健康、工业信息化和商务等部门要依法履行行业监管责任，开展定点医院、集中隔离点、疫苗接种点、防疫物资生产企业等涉疫重点场所专项检查、联合督查，重点纠治疏散通道、安全出口锁闭、电器使用、供氧供气、压力容器等方面突出问题，严格电源火源管理，及时清理可燃物品。应急管理、消防救援等部门要做好服务保障工作，督促单位落实专人看守，确保涉疫场所消防安全万无一失。
7.加强文物和博物馆等单位消防安全检查。文化旅游、文物、宗教等部门要组织开展旅游景区、文博单位、革命文物、宗教活动场所风险排查，重点整治违规使用大功率电器、私拉乱接电气线路、违章施工改造、储存使用化学危险品等隐患问题，指导行业系统单位加强消防安全标准化管理。对监管职能交叉的`，相关部门要明确各自消防安全责任，建立健全评估预警、定期会商、联合执法等工作机制。重要节日、重大活动期间，落实高峰人员限流、提高巡查频次、加强应急值守等防范措施，严防火灾发生。
（三）有效预防和遏制“小火亡人”事故。
8.强化检查整治。要深刻吸取永宁县“7·20”、中宁县“11·10”较大亡人火灾事故教训，各乡镇要高度重视，充分调动公安派出所、村（社区）居民委员会、物业服务企业等力量，开展城中村、城乡结合部、群租房、出租屋、沿街商铺、“三合一”场所、居民住宅小区以及农村大型草料堆垛场消防安全检查，重点整治违章搭建、防火分隔不到位、外墙门窗安装铁栅栏、违规住人、违规用火用电等突出问题，引导群众自觉开展“三清三关”（清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离家关闭电源、火源、气源）活动，组织广大居民参与消防演练，提高逃生自救能力；推广安装应用独立感烟报警、简易喷淋系统、电气火灾监控等技防手段，提高及早发现和处置初期火灾能力；对乡镇、农村自建房用于人员住宿、餐饮、娱乐、培训的，相关行业部门要对自建房用于生产经营业态的依法办理证照情况进行核查，纳入行业重点管控范围。自然资源、住房和城乡建设、交通运输、农业农村、电力等部门将消防水源、消防车道、灭火器材、电气线路等纳入城中村、棚户区、老旧小区和传统村落改造内容，有效改善消防安全条件。
9.夯实基层监管。要积极探索推进在乡镇成立消防工作站（所），也可依托综合执法办公室（应急管理办公室）成立，通过依法授权或委托方式明确承担的消防行政执法事项，不具备成立条件的，可依法授权或委托乡镇综合执法队伍承接。加快建设乡镇专职消防队，建立联战联调机制，一队多用，防灭一体。乡镇要将消防工作融入“多网合一”综合网格管理。
（四）主动防范新业态新领域消防安全风险。
10.深化电动自行车综合治理。工业信息化和商务、市场监管、住房和城乡建设、公安等部门要开展联合整治，集中查处不按标准或降低标准生产、私自改拆装、进楼入户、飞线充电等行为。推动在城市公共区域和住宅小区新建、改建一批集中充电、停放的场所，配套完善相关消防设施，督促物业服务等管理使用单位依法依规履行维护管理责任。
11.强化物流仓储消防安全检查。针对县城和农村仓储物流场所火灾风险特点，各乡镇、工业信息化和商务、交通运输、邮政管理、应急管理、消防救援等部门要重点排查整治违规混存货物、违规用火动焊、违规装卸操作、违规留宿人员等突出问题，针对排查出的隐患，逐一列出问题清单、制定整改计划、明确整改时限、落实专人负责。要合理设置防火分区，强化消防用水保障措施，督促落实重点部位值班值守，确保及时有效处置险情。
（五）统筹做好重大活动重要节点消防安全工作。
12.压实重大活动消防安保责任。20__年北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”等重大活动期间，要提高火灾防范等级，加强社会面火灾防控力度，对存在重大消防安全隐患的单位，采取停产停业、死看死守等超常措施，确保全县消防安全形势稳定。
13.严密重要节点安全防范措施。元旦、春节、元宵节等重要节日期间，各乡镇、有关部门要组织开展集中检查，紧盯燃放烟花爆竹、用火用电用气关键环节。提前发布针对性消防安全提示，宣传普及消防常识，全面降低火灾风险。
（六）大力开展消防宣传教育培训。
14.开展常态化消防宣传。各乡镇、各部门要落实消防宣传教育职责，定期会商研判消防宣传形势，结合冬春季节火灾特点，针对火灾高发区域、高发场所、高发时段和致灾原因，精准开展消防法治宣传、科普宣传和警示教育。各乡镇、公安派出所、村“两委”成员、基层网格员、消防志愿者要深入农村、社区和“九小场所”开展“敲门行动”，宣讲消防安全知识，查改身边火灾隐患，不断增强群众安全防范意识和逃生自救能力。
15.加大针对性宣传力度。各乡镇、各部门要以推进消防宣传“五进”和消防宣传进乡村“三九工程”为抓手，按照自治区安委会《关于开展20__年全区“119”消防宣传月活动的通知》要求，持续开展大型商业综合体、高层民用建筑、易地扶贫搬迁安置点、电动自行车、防范“小火亡人”等专项宣传教育活动，以公众聚集、文物建筑以及博物馆等火灾高发场所为重点开展针对性消防宣传教育和灭火疏散演练。要强化警示性宣传教育，加大火灾隐患曝光力度，依托各类媒体高频次播放火灾案例、解读消防法律法规，提高全社会消防安全意识。
（七）加强灭火和应急救援准备。
要针对不同季节、不同地域灾害事故特点，站在“全灾种、大应急”的高度，优化整合应急救援力量和资源。公安、民政、应急管理、气象、水利、交通、消防救援等部门要加强信息联通、应急联动，健全完善灾害预警、联合处置、专家响应等工作机制，提高综合应急救援效能。要指导大型企业和高风险场所依法建立专职消防队，提高初起火灾自救能力。市政、供水部门要组织对市政消防水源全面维修保养一遍，落实防寒保暖措施。消防救援队伍要立足冬季灭火救援特点，有针对性开展低温、雨雪等条件下的适应性训练，主动对接气象、水利、自然资源、交通运输等部门联合开展应急联动实战演练。要配齐配强铲冰除雪、融雪化冰、高温解冻、道路清障、冰面救援等器材装备，以及防滑链、防冻液等防寒保暖物资。要对人员密集地下建筑安全疏散及应急救援能力进行系统评估，开展综合演练测试。在重要节日和重大活动期间，消防救援部门要在重点场所和重要街区前置执勤力量，巡防看护，做好应急处置各项准备。
四、时间步骤
（一）动员部署（20__ 年 12月 10 日前）。各乡镇、各部门要按照方案要求，结合工作实际，进一步明确职责任务、细化工作措施，通过印发方案、召开会议等形式，广泛动员部署。
（二）组织实施（20__ 年 12 月10日至 20__ 年 3 月 25 日）。各乡镇、各部门要对照工作方案，精心组织实施，开展专题会商和重点约谈，定期研判调度，加强检查督导，从严从细从实抓好责任措施落实。
（三）总结验收（20__ 年 3 月 26 日至 3 月 31 日）。各乡镇、各部门认真总结工作，固化经验做法，健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各乡镇、各部门和单位要充分认清今年冬春火灾防控与冬奥会、全国“两会”消防安全保卫工作时间重合、任务叠加的特殊形势，要切实提高思想认识，进一步树牢安全发展理念，强化风险意识，坚持底线思维，层层抓好冬春火灾防控工作组织实施。要强化指挥调度，定期会商研究， 组织约谈提醒，解决重大消防安全问题。消防救援大队要做好形势分析、报告函告、预警提示等工作，全力推动各方责任落实。
（二）齐抓共管，形成合力。各有关部门要强化行业监管责任，组织开展行业系统安全大排查，鼓励采取政府购买服务等方式聘请专家辅助开展检查，帮助解决技术性复杂性难题。全面推行单位消防安全风险隐患自知自查自改和公示承诺管理制度，主动接受社会监督。健全完善有奖举报机制，形成全社会防范火灾的强大合力。要组织开展高层建筑、仓储物流、文物古建筑、 医院、养老院等场所示范创建工作，通过专家示范检查、建立专家团队、突出科技赋能等措施，打造一批达标单位，引领带动全行业消防安全自我管理水平提升。
（三）严格执法，强力促改。加大监督检查力度，突出精准执法，对高风险领域和单位场所要实现全覆盖。抓住单位主要负责人这一“关键少数”，核查落实消防安全法定职责情况。对发现的违法行为和火灾隐患，依法采取查封、罚款、拘留、关停等手段；对严重威胁公共安全的重大火灾隐患，要挂牌督办；对涉嫌犯罪的，要推动行刑衔接，依法追究刑事责任；对屡罚不改、屡禁不止的，要纳入消防安全严重失信行为实行联合惩戒。
（四）督导考核，严肃问责。县安委会将不定期对冬春火灾防控工作开展明查暗访，并统筹纳入政府安全生产和消防工作考核巡查内容。对工作不落实、措施不得力、成效不明显的，及时发出建议函、督办单，督促落实整治措施。对发生较大以上亡人火灾事故的，要依法依规从严追究有关单位和人员的责任。
为认真贯彻落实《国务院安委会办公室关于加强冬春火灾防控工作的通知》（安委办﹝20__﹞15号）、《安徽省委会办公室关于印发全省冬春火灾防控工作方案的通知》（皖安办﹝20__﹞73号）和《六安市安委会办公室关于印发全市冬春火灾防控工作方案的通知》等相关文件要求，进一步推动我区建筑工程消防安全责任措施落实。现将相关事项通知如下：
一、指导思想和工作目标
认真贯彻落实关于防范化解重大风险的重要指示精神，坚持政府主导、单位主责、综合治理、群防群治的原则，落实消防安全管理责任，及时化解安全风险，消除安全隐患，提升消防安全治理能力，有效防范和坚决遏制火灾事故发生，保障人民群众生命财产安全和社会稳定。
二、职责分工
（一）建设单位
1.建设单位应保障施工现场的消防安全措施费用，按照有关规定单独列出消防安全措施和消防安全措施项目清单，实行单列支付、专款专用。
2.建设单位应明确现场消防安全责任人，对施工现场消防安全工作做好管控协调。
（二）施工单位
1.施工企业要充分认清当前防火形势。施工总承包企业要按照“谁施工，谁负责”的原则，与分包企业逐一签订消防安全责任书，明确消防安全责任，并对分包企业施工现场的消防安全工作进行管理。施工总承包和分包企业要落实消防安全单位法定代表人（负责人）负责制，加强对施工现场项目部消防安全工作的指导和检查。
2.施工总承包企业项目经理是施工现场消防安全管理的主要责任人，要全面负责施工现场的消防安全工作，并指定专职消防安全管理人员负责工地日常消防安全管理工作。
3.分包企业要服从总承包企业的管理，落实专人负责分包施工范围内的.消防安全工作。对因分包单位不服从总承包单位管理或未遵守相应管理规定而造成火灾事故的，分包单位应承担主要责任。
（三）监理单位
1.监理企业要按照国家相关法律、法规、文件及消防技术标准规范等规定，对施工现场消防安全实施监督，并实行总监理工程师负责制。
2.监理企业要重点加强对施工现场的巡查，落实对施工企业安全生产许可证和项目负责人、专职安全管理人员、特种作业人员资格证书，以及有防火性能要求的建筑构（部）件、建筑材料、消防产品质量证明文件的核查。
3.监理企业发现施工现场存在相关消防安全隐患，应立即要求施工企业改正；情况严重的，应要求暂停施工，并及时报告建设单位。施工企业拒不改正或据不停止施工的，监理企业应立即按规定向主管部门报告。
三、重点任务
（一）建立健全消防安全管理制度。施工现场要建立包括可燃及易燃易爆危险品管理、用火用电用气管理、消防器材管理、防火重点部位管理、消防安全检查、应急预案演练等在内的施工现场消防安全自主管理制度，并指定专职消防安全管理人员，负责施工工地日常消防安全管理工作。
（二）完善施工现场消防安全施工组织设计。施工单位要详细绘制防火安全分布图，明确防火重点部位、责任区域、临时消防设施和消防器材设置点等内容，并制定有针对性的防火安全技术措施。
（三）严格动火作业审批制度。施工现场动火作业必须严格按照动火工作流程要求实施审批；动火作业前应对现场的可燃物进行清理并确保安全；动火作业必须落实专人现场监护，必须做到电、气、焊操作人员持证上岗；作业前后应加强巡视检查，作业完毕应清理现场，确认无火灾隐患后方可退场。
四、步骤及措施
从20__年12月开始至20xx年3月底结束，各施工现场应以《建筑工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720-20__）为依据，重点自查以下内容:
(一）施工现场作业区、生活区、仓库、活动板房等重点部位的消防安全措施落实情况；特别是在活动板房内使用液化气、电炉烧煮情况。
（二）消防器材、消防设施的配备和消防通道设置情况；
（三）安全网、外脚手架、脚手片等的防火性能，施工现场搭设活动板房所使用的板材必须防火性能要求，生活区、办公区内应按规范标准配备一定数量的消防器材；
（四）施工现场用电管理；特别是在活动板房电线乱搭乱设，使用大功率电器情况。
（五）动火审批情况，电焊等明火作业的防火措施。
五、工作要求
各建筑工程相关单位应进一步加强风险意识，坚持底线思维，切实担负起建筑工程现场化解火灾风险的责任，全力抓好冬春火灾防控工作，认真查找现场火灾隐患，有效防范和坚决遏制火灾事故发生。
为切实加强冬春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故的发生，确保全系统冬春消防安全稳定，制定本方案。
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、科学发展、安全发展理念，牢牢守住发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线；以落实安全生产企业主体责任为核心，以提升企业自主管理水平为目的，以严格监督检查为手段，推动企业强化主体责任意识，有效控制安全生产风险，预防各类事故发生。
二、工作目标
认真吸取近期各地多起火灾事故教训，动员全系统各级力量，依法排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，做好灭火救援准备，坚决预防和遏制火灾事故的发生，确保全系统冬春消防安全，确保人民生命财产安全和社会稳定。
三、工作时间
即日起至20xx年3月底。
四、组织领导为了加强对这次火灾防控工作的组织领导，县局成立冬春火灾防控工作领导小组：
组长：
副组长：
成员：
五、工作内容及措施
（一）进一步明确消防责任各单位要贯彻“安全第一，安全就是生命”的理念，第一时间召开消安会议，部署消安工作，完善工作方案，细化工作措施，明确工作责任。各单位主要负责人为消安工作第一责任人，分管负责人为主要责任人，安全部门负责人为直接责任人，形成一把手负总责，有关人员分工负责、逐级担责的责任归属体系，为做好消安工作奠定责任基础。
（二）进一步排查整治各类消防场所尤其是重点场所各单位要落实“预防为主，防消结合”的工作方针，立即部署人力、物力对各自责任领域内所有具有消防安全要求的场所、设施、消防器材进行一次横到边、纵到底的排查和整治。要重点对各办公场所、宿舍；各汽车客运站、各运输企业、各客运车辆；各类易燃易爆化学危险品运输单位或场所；全县范围内的交通工程施工现场等可能存在隐患或出现问题的场所进行全面排查，发现问题要造册登记，及时排除火灾隐患，认真搞好源头防范。
（三）进一步宣传消防安全各单位要本着对人民生命财产安全高度负责的态度群策群防，做好消防安全的宣传引导工作，要充分利用黑白板报、张贴画、出租车顶灯、广播、手机信息平台等开展形式多样的消防安全知识宣传。不断增强干部职工的消防安全意识和自救能力，做到消防安全重点部位职工普遍达到“三懂三会”（懂基本消防常识、懂消防设施器材使用办法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救起初火灾、会组织人员疏散），其他职工普遍达到“一懂三会”（懂岗位的火灾危险性，会灭火、会疏导、会逃生）的要求，确保全系统安全稳定。
六、工作要求
（一）强化组织领导。各单位要开展火灾形势研判，制定好符合本单位实际的冬春火灾防控工作实施方案。要贯彻“党政同责、一岗双责”的要求，逐级抓好工作落实。
（二）强化责任落实。各单位要对照消防工作要求逐项细化、逐项查漏补缺，按期保质完成任务。要加强重点区域、重点场所、重点部位开展督查检查，查找问题根源，持续跟踪问效。要强化工作奖惩，对成绩突出的单位予以大力表彰，对工作不力的单位，从严问责。
（三）强化信息反馈。各单位及时将冬春火灾防控工作实施方案报局运输股，12月份起，每月23日前报送当月工作开展情况。20xx年3月底前报送工作总结。
为认真落实国务院安委办《关于加强冬春火灾防控工作的通知》部署，严格执行市委、市政府相关工作要求，切实加强冬春季节火灾防控工作，预防和遏制火灾事故发生，按照市安委会《天津市冬春火灾防控百日行动实施方案》和市市场委《天津市市场监督管理委员会冬春火灾防控百日行动实施方案》及《补充通知》部署，结合区消安委《武清区冬春火灾防控工作实施方案》要求，根据局工作职责和任务实际，从即日起至20__年3月，集中开展冬春火灾防控工作。特制定实施方案如下：
一、工作目标b
认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展与安全，依据市场监管职责，结合安全生产专项整治三年行动，加强市场监管，逐级压紧压实监管责任，抓住重点行业领域，注重重要环节和时间节点，集中力量开展冬春火灾防控百日行动，严查严制火灾隐患，及时化解安全风险，消除安全隐患，进一步提升市场监管领域火灾防控能力，有效遏制和减少火灾事故，为百姓欢度安全祥和的元旦和春节。
二、重点任务
（一）加大城市商业综合体综合治理力度。积极配合消防部门开展工作，将区域内大型商业综合体的消防安全领域严重失信行为“黑名单”等相关信用信息，通过天津市市场主体信用信息公示系统向社会公示。对存在消防安全领域严重失信行为的生产经营单位的相关责任人，受刑事处罚或者撤职处分的，符合任职限制要求的依法进行任职限制，已经任职的依法责令办理变更登记。（责任单位：信用监管科、政务服务科，各市场监管所）
（二）加强电动自行车产品质量安全监管。排查辖区电动自行车生产、销售企业并建立清单，查处未经强制性产品认证出厂、销售的.违法行为。严厉打击销售不合格、假冒伪劣和无厂名厂址电动自行车及配件等违法行为，严厉查处经营者非法改装和拆卸原厂配件、更换大功率蓄电池、拆除限速器等关键性组件、将回收车辆配件以旧充新再次出售等行为，切实强化源头管控，并对不合格产品依法做好后处理工作。（责任单位：质量科、认证科，各市场监管所)
（三）深化物流仓储企业消防安全整治。配合有关部门对辖区物流集散地、大型物资仓库等物流仓储企业的检查活动，依法查处企业擅自变更事项经营仓储、物流行为，对违法违规行为依法处理。（责任单位：信用监管科，执法支队，各市场监管所)
（四）做好生产、流通领域消防产品监督检查。全面排查生产、销售消防产品企业情况，摸清底数，建立档案和监管台账。严厉查处产品不符合国家及行业标准进行出厂、销售的违法行为。（责任单位：质量科，各市场监管所)
（五）开展涉疫场所压力容器专项检查。结合疫情防控工作需要，对定点医院、集中隔离点、疫苗接种点、防疫物资生产储存企业等涉疫场所压力容器开展专项检查，重点检查设备使用登记、定期检验、年度检查和隐患排查治理情况，对临近检验周期的，督促使用单位及时报检，切实防范因设备超期对疫情防控工作造成影响。（责任单位：特监科，各市场监管所)
（六）开展城镇燃气安全排查整治专项行动。认真落实国家市场监管总局、市安委会和市市场委工作要求，将燃气相关特种设备安全作为防范化解重大风险的重点，依职责做好城镇燃气安全排查整治工作。（责任单位：特监科，各市场监管所)
（七）落实局系统内部消防安全主体责任。局机关各科、所、协会、支队及局属检验机构，要进一步健全完善消防安全组织，逐级明确消防安全责任人和专（兼）职消防管理人员，逐一明确消防安全责任人、管理人职责，形成组织健全、责任明晰、巡查检查有力的消防管理新机制。各部门、各单位按照市市场委百日行动实施方案部署和要求积极开展局内部消防安全教育和排查，对安全用电、燃气、消防、特种设备和危化品、仓储场所、高层建筑管理、车辆安全等情况全面展开安全检查，进行详细登记，对检查出的问题，建立安全隐患台账，做到解决一条销账一条。要逐个部门、逐个建筑、逐个场所开展排查，要结合重大节点，特别是元旦、春节以及全国“两会”期间加大排查检查力度，切实营造安全的办公环境。（责任单位：办公室，各市场监管所）
三、工作步骤
（一）动员部署阶段（即日起至1月20日）。各部门、各单位结合自身实际制定细化工作方案，拟定具体工作计划，召开会议，明确任务节点，广泛动员部署到位。
（二）组织实施阶段（1月21日至3月20日）。各部门、各单位按照工作方案，精心组织实施，要紧盯工作任务、对照时间节点，严密组织落实，从严从细抓好工作，确保百日行动抓紧抓实。
（三）总结提升阶段（3月21日至3月31日）。各部门、各单位检查验收，总结经验做法，固化工作成效，完善防范化解重大消防安全风险长效机制。
四、工作要求
（一）提高思想认识，强化组织领导。局机关各科室、各市场监管所要清醒认识和高度重视冬春火灾防控百日行动，切实增强责任意识和责任担当，各单位负责人亲自上阵，要抓好风险研判，抓住突出问题，细化目标任务，要压实工作责任，抓好、抓实、抓出成效。各单位要建立隐患清单、整改清单、销号清单、责任清单等清单，做到隐患问题要查清，整改措施要明确，责任到人要落实，切实整治消除一批火灾隐患。
（二）强化上下联动，加强督查指导。局各牵头科室要发挥组织和指导作用，在充分调动各单位各尽其职、各负其责的同时，要强化条线监管，建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制，形成局所两级市场监管火灾防控工作合力和安全监管上下协作、联动响应、织密严密的执法链条。行动期间局各牵头科室要加大对各市场监管所的指导检查工作，积极开展督查活动，确保百日行动扎实落实。
（三）加强工作反馈，保证信息报送。专项行动期间，局机关相关科室、各市场监管所要高度重视情况信息收集、汇总、上报工作，确保信息传递畅通、及时、准确。行动期间积极通过动态信息、工作简报等形式向局质量科反映工作成效、亮点工作、经验做法和典型事例。20__年1月起，每月17日各市场监管所、机关各牵头科室要将当月工作情况报质量科。20__年3月22日前，各市场监管所、牵头科室将冬春火灾防控百日行动工作总结报质量科。