妇女工作调研报告（精选7篇）
我市目前农村妇女组织覆盖率已达100%。全市共有农村妇代会127个，妇女小组482个，村级妇女干部494人。
近年来我市加大了基层妇女组织建设的工作力度，在组织发展、工作方式、队伍建设、阵地建设、制度建设等方面进行了大胆创新，目前我市农村基层妇女组织建设工作取得了可喜的成绩。
妇女工作的出发点和落脚点是推进妇女发展，通过有效的工作载体为妇女在更高层次、更广泛领域参与经济社会发展搭建平台。
1、关注热点，在重大战略上切入。妇女工作必须围绕各级党委战略部署主动跟进，工作要与党委、政府决策同向同为。利用妇女创业就业小额担保贴息贷款，在发展农村经济上形成兴一家、带一村、兴一业、富一方的产业发展新格局，实现 “半边天”擎起农村经济发展的目标。
2、抓住重点，在中心工作上立足。围绕中心开展工作是妇联工作一贯遵循的原则，农村妇女组织要主动跟进新农村建设步伐，顺应现代农业发展。建立“两支队伍”，即建立一支有文化、懂技术、善经营、会管理的过硬的基层妇女干部队伍，建立一支妇女科技致富带头人队伍。抓好“一个培训”，即加大对农村妇女的科技培训力度，提高广大妇女参与新农村建设的能力。
3、聚焦难点，在关注民生上定位。“俯下是头牛，为妇女群众鞠躬尽瘁，撑开是把伞，为妇女姐妹遮风挡雨”。服务广大妇女群众是妇联组织的血脉之源、立身之本。协助党和政府多做稳人心、暖人心、得人心、聚人心的工作是新时期基层妇女工作的重要内容。基层妇联组织要切实履行桥梁和纽带职责，听民声、察民情、体民意，用最大的努力把党的关怀和温暖带到弱势妇女儿童身边！
基层妇联组织是与妇女联系最直接、最贴切的组织，是妇联各项工作的基础，其职能作用的发挥程度关系到妇女工作的成效，关系到经济和社会发展的全局，更关系到全面建成小康社会的进程。为深入学习贯彻党的精神，加强基层妇联组织建设，根据市妇联的要求，县妇联对近年来的妇女工作开展情况进行了调研。现就**县妇联工作开展情况、存在问题以及对策建议报告如下：
一、县情概况
佤族自治县成立于1965年，是全国两个佤族自治县之一，全县国土总面积1353.57平方公里，共辖5个乡、2个镇、39个村(社区)，367个村民小组，国境线长89.33公里。全县总人口92237人，其中农业人口70215人，占总人口的76.1%。县内居住着佤族、拉祜族和傣族等少数民族，少数民族人口占总人口的94.4%，其中佤族占总人口的71%，拉祜族占总人口的18%。世居的佤族、拉祜族的社会形态是由原始社会末期、奴隶社会初期，直接过渡到社会主义社会。1954年创办第一所学校，1958年废除猎人头祭谷的旧习俗，是国家扶贫开发工作重点县、少数民族自治县、典型的民族直过县、地处边境一线的边疆县、民族跨境而居的特殊县。
二、**县妇联工作开展情况
县妇联在上级妇联的精心指导下，在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕全县工作大局，充分发挥党和政府联系妇女群众的桥梁纽带作用，以“服务大局、服务基层、服务妇女儿童”为工作宗旨，认真组织开展妇女儿童工作。
(一)妇联参与村“两委”换届暨村妇代会换届选举工作。
县妇联高度重视此次换届选举工作，把参与村“两委”换届暨村妇代会换届选举工作作为推进农村基层组织建设的有力举措，列入重要议事日程，精心组织，周密部署，严格按照全省村妇代会换届选举与全省村民委员会换届选举“压茬”进行的要求，36个村妇代会圆满完成了换届选举工作，为新农村建设提供了坚强的组织保证。
1、加强领导，落实责任。一是成立换届工作领导小组，明确职责，县妇联主席、副主席联系指导7个乡镇妇联组织开展村妇代会换届选举工作。二是按照省、市、县换届工作的总体部署，结合我县实际，认真研究村级妇代会换届选举工作程序，制定切实可行的工作方案，形成指导性文件及时下发到各乡(镇)、村，确保此次村妇代会换届选举工作合法、有序、顺利完成。三是及时召开换届部署及培训会。四是将村妇代会主任100%进入村“两委”的摸底调查情况及时与各乡镇党委书记沟通，争取他们的支持。
2、确保女性进村“两委”目标的落实。全县36个村党组织、36个村民委员会和36个村妇代会顺利完成了换届选举工作。换届后村党组织有女性的村有31个，占86%，村民委员会有女性的村36个，占100%;有16个村选举产生女党组织书记、主任、副书记、副主任共18名;选举村民代表1544名，其中：女代表552名，占35.8%;36名村妇代会主任进入村“两委”。一是选举产生新一届党组织委员231名，其中：书记36名(女书记2名，占5.6%)，副书记22名(女副书记3人，占13.6%。)，女委员39名，占16.9%。二是选举产生新一届村民委员会委员244名，其中：主任36名(女主任2名，占5.6%)，副主任36名(女副主任11名，占30.6%)，女委员59名，占24.2%。三是选举产生新一届村妇代会主任36名，委员208名，其中：妇代会主任由书记(主任)担任的3名，占8.3%，副书记(副主任)担任的10名，占27.8%，村“两委”委员担任的23名，占63.9%。从学历结构来看，大专12名，占4.9%，高中(中专)25名，占10.3%，初中及以下207名，占84.8%。从年龄结构来看,年龄最大的53岁，最小的21岁，25岁以下25名,占10.3%，26-35岁94名，占38.5%，36—45岁103名，占42.2%，46—55岁22名,占9%，平均年龄为36.6岁，村妇代会委员年龄层次、文化程度较上届好。四是选举产生新一届村务监督委员会委员110名，其中：女委员11名，占10%，有女性的村10个，占28%。
(二)基层妇女组织建设。
基层妇联组织作为党和政府联系妇女群众的桥梁纽带，承担着组织、宣传、教育、服务妇女的工作职责，在长期的农村妇女工作中形成了独特的优势。
1、加强妇联组织建设，构建健全的组织网络。妇联组织建设是妇联开展工作的基础。围绕党建进一步加强基层妇女组织建设，与各级党委组织部门加强沟通，配强配齐基层妇女干部队伍，完善基层妇女组织建设，拓展妇女组织在全县的覆盖面。一是结合村(社区)换届的有利时机，建立健全乡(镇)、村(社区)妇联组织，配齐配强村妇代会班子和妇代小组长，村(社区)妇代会主任100%进入村“两委”，不断完善党建带妇建组织机制。二是在巩固发展党政机关、事业单位妇委会的同时注意延伸非公有制企业妇委会组织,对全县女职工超过20人的“两新”组织进行摸底造册，先后在南亢彩云茶厂、绿洲茶厂、云南司岗里房地产集团等“两新”组织中建立妇委会5个，按照“先建立、后完善、再提高”的工作思路，计划年底前在符合组建妇女组织条件的“两新”组织中组建妇女组织。目前，**县有7个乡(镇)妇联，36个村妇代会，3个社区妇代会，39个县直机关事业单位妇委会，5个非公有制企业妇委会。全县共有党员4510名，其中：农村党员2206名，占48.9%;女党员1077名，占23.9%。
2、加强阵地建设。加强对村、社区“妇女之家”的指导，开展示范“妇女之家”创建活动，不断提升“妇女之家”建设水平。目前，共创建妇女之家50个(省级3个，市级9个，县级38个)，家长学校30所(省级示范学校1所)。一是以“妇女之家”为阵地，举办农村妇女实用技能、常用法律法规知识专题培训，利用“3.8”、“6.26”、“12.4”等宣传日，以宣传栏、发放宣传单、“平安家庭”倡议书、播放光碟等形式向群众广泛宣传禁毒防艾、卫生保健、计划生育政策、男女平等基本国策和儿童优先原则等知识，帮助广大家庭成员学法、知法、懂法、守法。二是以家庭为阵地，开展“和谐家庭”、“五好文明家庭”、“平安家庭”等创建活动，引导邻里在生产发展、生活健康、子女教育、安全防护等方面关爱互助，维护社会和谐稳定。
(三)参与社会管理创新和平安建设。
“代表和维护妇女儿童权益，促进男女平等”是妇联组织的基本职能，是妇联组织的血脉之源、立身之本。
1、积极参与和创新社会管理工作。为全面贯彻中央提出的深入推进矛盾化解、社会管理创新，进一步加强社会管理综合治理基层基础，夯实全县妇女维权和维稳基础，县妇联按照市社管综治办、市妇联关于进一步加强全市妇女儿童维权服务站建设的意见精神，依托乡(镇)、社管综治维稳工作中心，建立“妇女儿童维权服务站”7个，依托“妇女之家”把妇女儿童维权室建在36个村和3个社区，实现乡、村妇女维权制度上墙，妇女维权站(室)挂牌，开通了“12338”妇女维权服务热线，1名妇联干部担任人民陪审员，妇联干部在接待妇女上访、来访过程中，认真倾听妇女的心声愿望和需求，用心化解她们思想包袱和难题，全力维护她们的合法权益。
2、加大平安家庭创建力度。把普法宣传作为妇女维权和“平安家庭”创建的一项重要工作来抓，调整充实了**县平安家庭创建活动领导小组，研究制定了《**县“平安家庭”创建活动实施方案》和《**县妇联系统开展法制宣传教育第六个五年规划(20xx-20xx年)实施办法》，层层签定“平安家庭”创建工作责任书，创建市级示范社区2个，县级“平安家庭”示范户20546户(挂牌3000户)，占全县家庭总数24028户的85%。
3、多措并举，努力营造反腐倡廉的良好家庭氛围和社会环境。充分发挥妇联的桥梁和纽带作用，运用自身组织和工作优势，把牢家庭这个重要关口，切实把家庭建设成为反腐倡廉的一道牢固防线。通过召开家庭助廉座谈会，开展“拒赌毒、反家暴、促廉洁、保平安”签名活动，举办“廉政歌曲大家唱”文艺晚会和发放家庭助廉倡议书，播放警示教育片等形式，使教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系更加完善，不断增强广大党员干部的廉洁自律意识，自觉廉洁从政，自觉接受监督，引导和激励领导干部及其配偶知廉、倡廉、守廉、护廉，进一步筑牢拒腐防变的家庭防线和思想道德防线，不断把我县廉政文化建设活动引向深入。
4、开展禁毒防艾宣传活动。为深入推进第三轮禁毒防艾人民战争，进一步增强广大群众防毒拒毒意识，提高群众对毒品和艾滋病基本知识的知晓率，营造浓厚的禁毒防艾宣传氛围。一是全力配合县禁毒委、县防艾办在“6.26”、“10.26”、“12.1”、“12.4”、“三下乡”等活动日开展宣传活动。二是充分发挥巾帼志愿者在禁毒防艾宣传和预防教育工作中的作用，成立禁毒防艾巾帼志愿者小分队7支171人。三是在15个边境村举办妇女“面对面”禁毒防艾知识培训15场1292人，发放宣传资料4976份，宣传画44张，群众知晓率达85%以上，并对全县跨境婚姻人群进行登记造册。
(四)妇女创业就业工作。
开展“妇女创业就业行动”，把鼓励妇女创业“贷免扶补”、“小额担保贷款”工作作为妇联的一项重要工作，积极参与经济建设。
1、全力推进小额担保贷款工作的开展。县妇联把落实妇女小额担保财政贴息贷款作为一项帮扶妇女创业就业的民生工程来抓，主动作为，积极参与，在认真做好72户“贷免扶补”、20户“小额担保贷款”贷款户的跟踪帮扶服务工作的同时，大力宣传小额担保贷款财政贴息扶持政策，20xx年完成58户小额担保贷款任务，发放贷款364万元，带动就业310人。继续实施妇女发展循环金项目，投入项目资金8万元，扶持9名妇女发展种养殖业，解决了想创业而缺乏资金的困难。20xx年“贷免扶补”10户，“小额担保贷款”50户正在办理之中。
2、认真开展“巾帼绿色行动”。为深入贯彻落实市委第三次党代会提出的“生态立市、绿色发展”战略决策和县委提出的继续实施“生态立县、产业强县、开放活县、文化兴县、固边稳县”战略，在20xx年3月举行“巾帼绿色行动”启动仪式，发出倡议书2500份，积极倡导城乡妇女和家庭实施“美丽乡村”、“美丽社区”、“美丽家园”行动，组织妇女参与义务植树、绿化造林、美化家园、生态茶园建设等活动，在勐卡镇、力所乡、翁嘎科乡建立巾帼绿色示范基地3个。
(五)妇儿工委办公室工作。
县委、县政府高度重视妇女儿童工作，从科学、统筹、和谐发展的高度，切实将妇女儿童工作摆上重要位置，把妇女儿童发展纳入全县经济和社会发展的总体规划。
1、推动新两规的实施。县妇联认真覆行妇儿工委办公室职责，充分发挥组织、协调、指导和监督的职能，统筹谋划、周密部署，通过发放小册子、宣传单等形式，全力推进国家新两纲和省、市新两规的实施。一是以第五次云南省妇女儿童工作会议和**市妇女儿童工作会议精神为指导，根据国家新“两纲”、省、市新“两规”的要求，于20xx年开始着手准备，经过了调查研究、起草、征求意见、审议修改、送审五个阶段，在全面综合各部门意见的基础上形成新《规划》，于20xx年12月11日提交县人民政府审议，县人民政府于20xx年5月颁布实施《**县妇女儿童发展规划(20xx—20xx)》(西政发﹤20xx﹥54号)。二是为认真贯彻落实省、市妇女儿童工作会议精神，县政府于6月5日召开了全县妇女儿童工作视频会议，总结了过去十年妇女儿童发展取得的成绩和经验，部署未来十年妇女儿童发展规划的实施工作，表彰5个“先进集体”和10名“先进个人”。三是加大宣传力度，编制《妇女儿童发展规划》宣传学习资料550本，发放到5乡2镇39个村(社区)367个村民小组，妇儿工委成员单位和县属妇委会，进一步推动男女平等基本国策和儿童优先原则进学校、进机关、进社区、进家庭。
2、健全组织机构。县、乡两级均成立了妇女儿童工作委员会，并根据人员变动及时调整委员，各单位也相继调整了妇女儿童工作领导小组。20xx年经县编委批准，县妇儿工委办公室机构单设，编制单列(1个行政编，副科级领导职数)，从20xx年将工作经费每年0.5—1万元纳入财政预算，办公设施配置到位，为充分发挥办公室的职能作用创造了有利条件。
3、及时信息报送。认真做好信息报送工作，通过信息及时将县妇联开展的各项工作，基层意见和呼声汇报给党委、政府和上级妇联，为上级决策提供有价值的依据。今年1—5月共上报信息14条。
三、开展工作体会
回顾几年来的工作，我们的深刻体会有四点：一是妇联工作必须找准经济社会发展的主旋律，确定重点工作目标。二是必须紧跟发展变化的形势，及时调整工作思路。三是必须了解妇女儿童的迫切需求，精心选准服务项目。四是必须打造一个充满活力的团队，凝心聚力共谋发展。
四、开展工作中存在的困难和问题
虽然我们在工作中取得了一定的成绩，但仍然存在一些自身难以解决的困难：一是村(社区)妇代会主任报酬低。目前我县村妇代会主任每月只有20元报酬，在全市是最低的一个县。基层妇代会主任承担着组织妇女创业、调处家庭纠纷、宣传科技知识、提高女性素质、建设文明家庭、维护社会稳定等重要任务。但由于待遇很低，队伍很不稳定。二是乡(镇)妇联、村妇代会工作经费无保障。乡镇妇联要在提高女性素质及女性维权等方面提供服务，创造条件，都需要有一定的经费作保障。由于缺少经费，各种活动和培训开展得不够，妇女工作缺乏生机与活力，导致基层妇女组织的职能发挥不够，而村级妇代会的活动更是难以开展。三是基层妇联干部素质偏低。相对专职妇联干部来说，基层妇联干部素质偏低，尤其是村级妇代会干部，对妇女工作认识不够，在工作中不知道该怎样去开展妇女工作，在服务弱势人群、帮助弱势群体排忧解难上显得苍白无力。为此，提高基层妇联干部素质是妇联组织面临的严峻挑战。
五、对策和建议
(一)把握一个关键，即：党建带妇建。“党建带妇建”是加快妇女事业发展的良好载体，要争取各级领导的重视、关心和支持，使妇联组织能够有效开展工作。可以建议乡党委把加强和改进对妇联工作的领导，列入对村党支部工作考核的重要内容，作为评选先进党组织的重要条件，不断完善“党建带妇建”的工作格局。进入村委的妇代会主任在同等条件下应优先安排进入村党支部，这样更便于从党建带妇建上加大力度，提升工作水平。
(二)提高村妇代会主任待遇。建议上级妇联组织与财政部门出台相关政策,按照《妇女联合会农村基层组织工作条例》的规定,将农村妇代会主任的经济报酬纳入村干部生活津贴范围。提高农村妇代会主任的工资待遇,调动农村妇代会主任的工作积极性,巩固妇联工作基础,更好地开展妇女工作。
(三)加大妇联干部的培训力度。妇女工作任务繁重，对妇联干部的能力素质也提出了新的要求。因此，要鼓励和支持妇联干部积极参加各种理论培训和接受学历教育，提高妇联干部的政治思想素质和业务能力。要整合资源，积极与组织、农业、科技等部门联系，争取把乡村妇联干部的培训纳入各级党校干部培训和农业、科技等部门的培训计划，并积极创造条件，组织妇联干部参加妇联系统业务培训及外出学习考察。
根据市妇联工作安排，为切实提高做好新形势下的妇女群众工作的能力和水平，我镇开展了加强妇女工作的专题调研，并于近期在全镇女干部职工和妇女群众中通过召开座谈会、采取问卷调查、电话调查、入户调查等多种形式，开展有关新形势下妇女群众工作调研活动。通过深入基层、深入群众，在广泛征求意见、建议和充分调查了解情况的基础上，进行认真的综合分析和思考，希望进一步积累工作经验，并提升妇女工作水平。
一、开展妇女群众工作经验做法
妇联工作是党的群众工作的重要组成部分，是党联系妇女群众的桥梁和纽带。我镇妇联组织紧紧围绕党委、政府的工作中心，服务改革、发展、稳定的大局，深入基层，倾听她们的呼声，了解她们的`所盼所想，积极做好妇女群众工作，认真探索新形势下妇女群众工作的新特点，努力改进工作方式方法，有力推动了妇女群众工作的开展。
随着我国经济社会的发展，群众的思想观念、思维方式都发生了变化。主要改变以下工作做法：
1、加强宣传，促进群众思想观念改变。通过广播、宣传栏、宣传车等形式进行普法教育。广泛组织妇女参与《婚姻法》和《妇女权益保障法》学习。我们利用各种节日进行广泛宣传，在春节倡导妇女过一个文明祥和的节日；在“三八”节以各种形式教育广大妇女发扬“四自”精神；在母亲节以争做好母亲为主题，教育妇女做新世纪的新女性。
2、组织活动，引导群众广泛参与。通过“双学双比”、“巾帼建功”等活动提高农村妇女素质、增强科技务农能力的重要途径。近年来，镇妇联通过充分发挥农村妇代会的作用，带领农村妇女实现增收，充分调动了广大妇女参与各项活动的积极性。
3、强化服务，为妇女群众提供帮助。树立为妇女群众服务的意识，帮助她们解决实际困难，为群众办好事、办实事，做妇女群众的贴心人。
4、抓重难点，努力解决妇女群众的实际问题。针对妇女儿童弱势群体权益问题，加大维护力度。我们将每年 “三八”期间定为“三八”维权周，以各种形式宣传保护妇女儿童的合法权益。成立了家庭暴力投诉点，及时为受害妇女提供援助，为妇女群众提供便捷的法律服务。
二、新形式下妇女群众工作面临的新情况、新问题当前，妇联工作面临着许多新情况和新问题是深层次、多方面，亟需认真研究。
1、妇女组织经费严重不足。不仅缺乏组织活动、素质培训等方面的经费，甚至缺乏正常的办公经费，妇女组织实践妇女愿望的活力受到限制。村级妇代会主任各种待遇落实不到位，工作积极性调动不起来。
2、活动载体针对性不强。由于女性群众的需求呈现多元化的特点和趋势，单一活动载体已经难以满足各个层面妇女群众的需求。
3、妇女群众利益表达机制不健全。妇女群众反映自身需求、呼声和愿望的渠道不通畅，政府意志、妇女意愿缺乏实现统一的机制。
4、村妇代会组织化程度不够健全。部分村妇代会主任协调能力弱，基层妇女干部培训经费缺乏，组织参加学习、培训、交流的机会少，不利于她们开拓视野，创造性地开展工作。
5、弱势群体受社会关注程度还不够。农村贫困家庭、单亲家庭、留守儿童需要更多的关注和扶持，特别是农村和城镇贫困妇女健康问题要给予关心。
三、解决问题的建议
1、增加妇女事业经费。希望上级相关部门能够明确妇女事业经费占本地区年度预算的比例，并逐年提高投入比例。
2、不断创新活动载体。需要针对不同区域、不同层面和界别的妇女群体，设计不同的活动载体和活动形式，把最广泛的妇女群众吸纳到活动体系中来，提高广大妇女群众的科学文化素质和开拓创新能力。
3、完善妇女利益表达机制。充分发挥信访窗口、网上调查、征求意见箱等各种渠道的功能，及时把握妇女的思想走势，了解妇女需求，根据妇女需求制定工作规划。
4、加强对基层妇女干部的培训力度。要充分发挥妇联对农村妇女转移就业培训的组织、协调优势，建议党委、政府进一步协调，切实把培训经费方便、快捷、合理地落实到农村贫困妇女劳动力转移培训工作上。增加基层妇联活动经费，以便开展正常的工作。并且加大对农村基层妇联干部，特别是妇代会主任的培训的力度，在政策上、经费上给予倾斜。
5、进一步加大对弱势妇孺帮扶的力度。加强对弱势妇女儿童群体的关注和支持，组织社会力量救助，特别是贫困妇女的医疗救助，加大经费投入，设立妇女儿童发展基金会。政府等部门要组织医疗、卫生等防疫部门，定期对贫困妇女和困境儿童开展义诊及健康普查工作，为特困妇女儿童办好事办实事。
根据省市妇联工作安排，平邑县妇联于近期在全县各级妇女组织、各级各界女干部、广大职工和妇女群众中，通过召开座谈会、采取问卷调查、网张发布信息等多种形式，开展了关于做好新形势下妇女群众工作调研活动。全县各级妇女组织共组织填写调查问卷千余份，通过深入基层、深入群众，广泛征求意见、建议的基础上，进行认真的综合分析和思考，形成了如下调查报告：
一、新形势下妇女工作现状及需要解决的现实问题
近几年来，妇联组织针对在新形势下，如何提高妇女工作服务水平，提出了新目标和要求。各级设计开展的群众性活动，由于贴近群众生活、倡扬了社会文明新风，充分调动广大妇女参与经济建设的积极性，发挥她们在物质文明及精神文明建设上的济积极作用，在很大程度上提高了妇女参加社会劳动的能力，改善了农村的生活质量和生存环境，体现了国家政策的优越性，使广大人民群众能够直接受益，受到广大妇女群众的拥护和支持，成为建设社会主义新农村的一个重要平台。
(一)妇联所开展的最受妇女群众欢迎的活动及其受欢迎的原因
一是“美在农家”“美在家庭”等群众性精神文明创建活动。通过开展各类群众性精神文明创建活动，评选“好婆婆”“好媳妇”及“五好家庭”等培树宣传各类模范典型人物，使妇女在活动中直接受到教育，这些妇女先进典型体现出新时期的妇女新面貌，撒播了文明新风。
二是“巾帼科技致富工程”等“双学双比”竞赛活动。通过开展“千名妇女结对帮扶”、“十万农家女争创致富户”和“妇代会主任致富工程”等活动，使广大妇女积极参与经济建设，从根本上帮助农村妇女解决了在生产、生活中的实际困难，使广大农村妇女逐步脱贫致富。
三是“巾帼文明示范岗”创建等“巾帼建功”活动。在广大女职工中开展岗位练兵、岗位成才等活动，培养广大职业女性爱岗敬业，无私奉献的精神，为她们参与全县经济发展和社会的进步提供了一片广阔的舞台。
四是“巾帼再就业明星评选”等巾帼创新业活动。立足“沂蒙大姐”服务社这个品牌服务机构，积极为下岗女职工提供培训、就业、发展平台，通过在下岗再就业女工中开展争当“巾帼再就业明星”活动，激发了下岗女工下岗不落志，积极创新业，为建设新业绩再作新贡献。
五是“春蕾计划”等济弱扶困活动。通过实施“春蕾计划”使那些因天灾人祸遭遇不幸而面临失辍学的优秀女童们重返校园，帮助她们继续学业，这项活动取得了良好的社会效益，即得到社会的一致认可，也得到广大“春蕾女童”及其家长们的拥护和认可。
六是“46810”工程等平安家庭创建活动。通过实施“46810”工程，开展“六进家”活动，积极倡导遵纪守法、孝敬老人、崇尚俭朴、勤劳致富、晚婚晚育、讲究卫生、邻里和睦、拒绝邪教、见义勇为、学习知识的良好风气，从而营造出平安和睦、团结友善的家庭环境和安定有序、诚信和谐的社会环境。
七是妇女干部教育培训等活动，通过组织各个层次的妇女进行系统性的教育培训，组织外出参观学习，不仅增强了广大妇女和妇女干部们的参与经济建设的能力，开阔了她们的知识面，提高了其综合素质，还拓宽了她们的视野，让她们学习到外地的好经验、新知识，身临其境受到感染，使她们从思想上有了全新的转变，为更好地完成本职工作打下良好的基础。
八是《妇女权益保障法》和《妇女儿童发展纲要》的宣传和贯彻实施。通过大张旗鼓的宣传，营造起浓厚的社会大维权氛围，积极为广大妇女儿童提供维权保障，使她们能够切实了解到哪些是应该享受的权利，如何依法保障自己的权利等。
九是 “三八”、“六一”等节日庆祝活动。通过开展特色系列活动，比如我们联合电视台，采访制作的电视专题节目，对各行各业、各条战线上的英模人物进行全方位、多层次的宣传报道，其榜样示范带动作用得到极大程度的发挥，，达到了鼓舞人心激励上进的目地。
十是为妇女儿童查体等社会性服务活动。通过为妇女儿童健康体检，关爱其身体健康，对早期疾病及时发现和进行有效治疗，进一步树立提升了妇女儿童的健康生活理念，提高了身体素质，也为提高工作学习和生活水平打下坚实的基础。这项活动对广大妇女儿童来说，是最切合妇女儿童实际、最能体现党和政府对妇女儿童的关心、最具有非常意义的一项社会性公益活动。
通过以上这些活动的开展，既给各级党委政府的工作锦上添花，倡导了文明新风，又给广大妇女带来实际效益，使广大妇女通过活动充分展示自己的聪明才智，帮助农村妇女解决了在生产、生活中的实际困难，为广大农村妇女脱贫致富打下了坚实的基础。“春蕾计划”等活动的实施，不仅取得了良好的社会效益，受社会的广泛赞誉，为广大“春蕾女童”及其家长们的拥护和认可。
(二)妇女群众盼望妇联为她们做的好事和需要解决的现实问题
妇女群众盼望妇联能够为她们争取到实实在在的政策和创造有利于妇女发展的社会环境。需要解决的具体问题有以下几项：
一是切实维护好妇女儿童的合法权益，不同的群体有不同的需求，要解决好妇女在婚姻家庭中面临的诸如“家庭暴力”、婚姻财产继承等一些实际问题。
二是落实好关于男女干部同龄离岗、同龄退休等政策。
三是解决好男女在升学、招工、就业、经济和政治待遇等方面的不平等，特别是要解决好育龄妇女在社会生产当中的经济补助，以消除性别歧视等问题。
四是多提供适合妇女的致富信息、致富技术、致富项目和学习致富技术的机会，解决好技术培训、项目提供、资金扶持等问题，提供一些比如“送科技下乡”和解决好启动资金的扶持问题，让农村妇女把想干不敢干、不能干的事干成。
二、新形势下妇女工作所面临的困难和当前妇女发展新特点
(一)当前各级妇联组织在开展妇女群众工作中所面临的困难和问题
一是各级妇女组织办公经费不足，专职妇女干部配备少。
二是村级妇代会主任各种待遇落实不到位，工作积极性调动不起来
三是妇联干部交流面窄、流动慢，缺少活力，难以调动起工作的积极性。出现这些困难和问题的原因主要是个别领导对妇女工作的意义认识不到位。
四是有些妇女群众对一些无关紧要、事不关己的活动参与性不热心，对开展活动的重要性认识不足。她们受“男主外女主内”旧思想的影响依然较深，认为自己参不参与活动无所谓，参与活动不热心，对妇联开展的各项活动认识不到位。
五是农村妇女由家庭逐步走向社会的同时，文化素质偏低成为制约妇女发展的一大障碍。
(二)导致困难的原因。
一是长期以来在农村遗留的传统观念，男尊女卑的思想在农村长期存在男女地位难以达到平等，家庭角色影响和时间约束，开展工作相对不容易。
二是家庭妇女文化水平普遍低，接受能力差，让她们掌握科学、技术有难度。
(三)当前妇女发展所面临的新情况和新特点
一是更多的妇女希望走出家门，妇女劳动力转移人数逐渐增多。妇女群众渴望得到更实际的家庭致富项目，发展庭院经济积极性较高。
二是青年妇女纷纷外出打工，增加经济收入。留守在家的都是老年妇女和中年妇女。妇女群众渴望致富项目是一些家庭项目，渴望发展一些庭院经济。
三是传统观念中的性别岐视和在婚姻家庭中因社会生产、照顾老人等家务方面的沉重负担拖住了妇女外出发展的脚步。
(四)妇女在婚姻家庭、财产权益、人身权益、受教育权益等权益保障方面所存在的重点与难点问题
一是观念上、事实上的男女不平等。如出嫁女的房屋、土地、继承权等问题得不到保障。
二是体制转型期，现有体制保证不了各项政策的落实。
三是社会化维权网络发挥作用不够，没有形成大维权格局。
四是在农村的婚姻家庭方面，妇女遭受家庭暴力后，采取的是默默忍受的态度，不向妇联或有关部门求救，认为“家丑”不可外扬，从精神和身体上都承受着巨大压力，家庭暴力的隐蔽性使受害妇女有冤无处申，在一定程度上助长了家庭暴力的升温。
五是社会上仍有一些老思想老观念，认为妇女只要认识几个字不做挣眼瞎就可以了，不需要多高的文化程度，上不上大学无所谓，妇女的受教育权得不到有效保护。农村女童的失、辍学问题更是凸现了这一问题。
三、近年来各级党委政府对加强妇女工作的重视程度
一是侧重点不同，对于围绕大局开展的工作能够认同，对于妇联常项工作重视程度不足。
二是个别基层党委政府主要领导对妇女工作普遍重视。能够经常召开妇女工作专题会议，对妇联各项活动的开展从物力、财力上提供多方面的支持。
三是要在政策、资金等方面支持妇联的各项活动。妇联也要争取机会创办经济实体，拓宽活动经费渠道。
四是各级妇女组织要积极做到为党委政府分忧，为群众服务，党委政府才能看重这样一个部门，关心这个群体，重视这片呼声。
四、新形势下妇联的工作思路和工作方式以及做好新形势下的妇女群众工作措施和建议
(一)妇联工作思路和工作方式
一是社会分工不合理，女性扮演着家庭和社会双重角色，但家庭、社会再生产角色得不到社会保障。
二是女性整体素质不能适应市场经济发展的需求。
三是实事的男女不平等仍然存在，传统观念中的性别岐视和在婚姻家庭中因社会生产、照顾老人等家务方面的沉重负担，也拖住了妇女外出发展的脚步。
四是为适应新形势下的妇女群众工作，妇联组织应改进工作思路，转变工作方式，以领导型观念向服务型转变，千方百计为妇女服务，提高妇联工作水平。
五是新形势下，妇女工作要围绕党委政府中心工作，要尽快适应形势，做好为妇女服务的各项准备，要做好妇女群众工作必须增强妇联服务能力，加大妇联人员、经费投入，力度要大，投入要到位，工作要真实，效果要明显。
六是妇联要广泛开展社会调查，及时了解妇女现状，与妇女群众多沟通，了解其所需，要针对妇女所需开展丰富多彩的社会活动，活跃妇女生活。要定期开展妇女读书谈心民主生活会，听取群众的意见，理论要联系实际，认真研究新形势下新情况、新问题，努力使工作更好地体现时代性，富于创造性。
七是妇联组织要结合新形势下妇女工作的新思路，根据不同妇女群体的需要开展工作，以最大限度发挥妇联组织的职能作用，以自身积极的努力提高妇联组织和妇女干部的地位，更好的促进妇女各项工作的顺利开展。
八是切实维护妇女儿童的合法权益，依法惩戒家庭暴力，积极协调设立专门的救助机构，帮助受害妇女儿童解决困难，依法保护受害妇女儿童的合法权益。
(二)对策和建议
一是要加强学习，不断更新观念，提高与时俱进、创新工作的能力;针对当前各级党委政府比较关注的大局性工作，和平邑妇女实际设计开展妇联群众性特色活动。在新形势下，要与妇女群众多联系，多了解群众所需，多听取基层群众的意见。
二是要更新观念，用新的理念引导妇女，团结妇女，提高妇联凝聚力。各级妇联组织要结合新形势下妇女工作的新思路，根据不同妇女群体的需要开展工作，找准工作的结合点和切入点，以最大限度发挥妇联组织的职能作用，以自身积极的努力提高妇联组织和妇女干部的地位，更好的促进妇女工作开展。
三是要加强宣传教育工作，加大呼吁力度，提请各级党组织真正从思想上认识到妇女工作的重要性，保证妇联干部在政治、生活上的待遇。促进妇女干部的提拔、重用和交流，为妇女干部的成长创造一个良好的社会环境。要通过对先进典型人物进行大张旗鼓的宣传，让各行各业都有妇女的声音和身影，让全社会都能承认妇女的作为。
四是要加强培训，更新观念，不断增强妇女干部的整体素质和综合水平，提高妇联的凝聚力。要用新的理念引导妇女，团结妇女，提高与时俱进、创新工作的能力，全面提高其综合素质，不断引导妇女依靠科技致富，只有经济的独立才能促进政治上的平等。
五是要在政策、资金等方面争取各级党委政府的支持。妇联也要争取机会创办经济实体，拓宽活动经费渠道。要广泛发挥妇联优势，“借”风使舵，增强为妇女服务的能力，注重在“联”字上下功夫、“群”字上做文章。要借风使舵，借水行舟，增强为妇女服务的能力。
六是要学会做好虚与实的结合文章，要理论联系实际，认真研究新形势下新情况、新问题，找准切入点、结合点，不断转变工作方式，以领导型观念向服务型转变，千方百计为妇女服务，提高妇联工作水平，增强妇联工作活力，努力使各项工作更好地体现时代性，富于创造性。
七是要经常性的开展一些群众性文体娱乐活动，开展活动要与社会关注的热点难点问题搞好衔接，积极联系妇女、发动妇女参与社会活动，要做到以活动号召人，以活动带动人，以活动凝聚人，以活动体现妇女价值，以妇女对社会的贡献不断提升妇女的地位。
八是要引导妇女依靠科技致富，依靠经济的独立促进政治上的平等。工作中要做到联系农村妇女实际，找准工作的切入点与结合点，不断增强妇联工作的活力。
(三)要注重党建带妇建，更广阔触角延伸基层妇女组织。
坚持党建带妇建是加强妇联组织建设的根本，要遵循“哪里有妇女，哪里就有妇女工作”的宗旨，着力协调女性较多的企业、机关建立妇女组织，尽量填补妇女工作的“空白点”，进一步延伸妇女组织的触角，形成上下联动，左右互动、共同行动的妇女工作力量。
(四)要注重妇联干部队伍建设，着力提高服务妇女的能力。
一是进一步巩固保持共产党员先进性教育活动所取得的成果，坚持把能力建设贯穿于妇联自身建设的全过程，全面推进妇联思想、组织、作风和制度建设，不断提高妇联工作整体水平，努力开创妇女儿童事业新局面。
二是要围绕服务经济社会发展、服务妇女群众要求，着眼于解决新形势下妇女事业发展的实际问题，解决妇女群众生产生活中的紧迫问题，进一步增强社会责任感和历史使命感，加强自我完善和自我创新，不断提高做好妇女群众工作的能力和水平。
三是要大力引导妇联干部抓学习、抓研究、抓协调、抓创新，注重工作方式的科学性、活动方式的创造性和工作思路的开拓性，不断增强妇联干部服务发展大局、维护妇女群众利益、协调各种利益关系的本领。
四是要按照“有为才有位”的要求，加大呼吁力度，提请各级党组织真正从思想上认识到妇女工作的重要性，保证妇联干部在政治、生活上的待遇。不断扩大妇联的影响和地位，促进妇女干部的提拔、重用和交流，为妇女干部的成长创造一个良好的社会环境。让妇联真正成为培养选拔女干部的重要基地，让更多优秀的妇女干部在岗位上脱颖而出。
(五)要注重拓展妇联工作面，着力提高妇联影响力凝聚力。
一是妇联要更好地成为群众性的组织，能真正为广大妇女群众所信赖，让广大妇女群众能够真正的把它看成自己利益的代表者，使这个组织在社会上更加有影响力和凝聚力，这就需要我们能更好地转变自身传统的角色的定位，更多地克服行政化的倾向，要增强群众化的特点，更多地到基层广大妇女群众中去，接触不同层次、不同类别的妇女姐妹，使我们真正了解她们，反映她们的呼声。
二是要积极发展女性人才，挖掘培养女性典型。掌握一批巾帼创业明星，团结一批时代女性，主动贴近妇女中的先进分子，优秀人才，充分发挥妇联组织的桥梁和纽带作用，拓宽妇联组织的活动内容。
三是要面向基层、贴近妇女，帮助失业困难家庭妇女排忧解难。围绕妇女创业就业，通过宣传创业就业优惠政策、举办创业就业技能咨询讲座、组织优秀妇女创业就业事迹报告会等形式，营造“外出务工光荣，创业致富优秀”的浓厚氛围，帮助失业贫困妇女增强创业就业意识，提高创业就业技能，鼓励、引导、帮扶更多的妇女创业就业。
(六)要注重“八荣八耻”荣辱观教育，为构建和谐社会做贡献。
家庭是社会的细胞，社会的和谐离不开家庭的和谐。当前，我们清醒地看到，由于城市化进程加快，大批失业失地妇女的就业直接影响其家庭的和谐，从而影响到稳定和发展的大局。围绕“党政所急、妇女所急、妇联所能”的工作思路，将社会主义荣辱观教育融入妇联组织的各项活动之中，教育、引导广大妇女群众树立社会主义荣辱观，做当荣之事，拒为辱之行，着力在构建平安、和谐家庭，夯实社会和谐的基础上下功夫。
(七)要组织广大妇女干部认真学习并牢固树立社会主义荣辱观。
团结带领广大妇女热爱祖国、服务人民、崇尚科学、辛勤劳动、团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗，为“三个文明”做出更大的贡献。要充分发挥妇联组织的功能，结合和谐家庭、和谐社区建设，把社会主义荣辱风传播到第一个社区和家庭。开展“五好文明家庭”、“文明楼幢”、“学习型家庭”、“零家庭暴力社区”的创建评选活动。提高广大家庭的综合素质、生活质量、道德水平和文明程度。
(八)要继续开展“四自”精神教育活动，重树妇女“四自”精神。
要加强新时代女性教育，引导广大的妇女群众发扬“四自”精神，鼓励她们自主创业，转变观念，树立“外出务工光荣，勤劳致富优秀”的理念。为广大妇女提供创业就业、依法维权、卫生保健等方面的教育培训，提高广大妇女群众的科学文化素质和开拓创新能力。
一、当前基层妇女工作面临的问题和困难
1、党政重视程度不够。妇女工作是党的群众工作的重要组成部分，妇女工作的成效很大程度上取决于党政领导的重视和支持。现在仍有部分基层单位领导对妇联工作重视不够，认为妇联工作可做可不做，反正不会影响工作成绩,只要没有矛盾就行。
2、组织设置模式单一。工作方法陈旧。通过调研，我们了解到基层妇联组织现有的工作模式、工作方法、工作手段已难以适应现实条件的变化。例如：基层村（社区）妇女工作基本是被动应付工作、拆迁安置新建社区妇联工作还处在起步阶段，需要进一步探索、 “两新”组织、流动人群中妇女组织还没有完全建立等等。
3、基层妇女干部整体素质不高。目前，妇联干部队伍素质虽有较大提高，但与社会发展要求，与促进妇女发展需要还不相适应。首先表现为一些基层妇联干部自身认识不足，工作的主观意识不强。她们认为妇女工作只是做一些“虚”的工作，不象其他工作那么实在，加上有些领导不重视，她们也抱着无所谓的态度，只是被动地应付上级妇联工作，而不是积极主动争取领导重视，自觉履行妇联工作职责，从而影响了妇联工作的进程。其次表现在思想观念不新，开拓创新意识不够，有的妇联干部年龄偏大，外出培训少，知识面窄，眼界不宽，在工作中缺少新思路、新方法，不能适应新时期妇女工作的需要。再者，基层村(社区)妇代会主任多是兼职，妇女主任主要抓计生工作，很少有时间和精力考虑妇女工作，直接影响了基层妇女工作的整体效果等等。
4、农村妇女的自身素质有待进一步提高。受几千年封建文化的影响，女性在个性上依附性强，甘于把自己的追求和理想淹没在家庭事务中，对参政参选持当不当无所谓、小家更重要的态度；在思想上不够开明开放，存在诸如心胸狭窄、目光短浅等弱点；另外，妇女的法制意识还有待于加强。工作中有时碰到来维权的妇女，相当一部份妇女群众在其合法权益受到侵犯或遭遇家庭暴力时，首先考虑到的是自己的面子、家庭，不愿意花时间和精力去反抗、维权，往往采取隐忍的办法，默默承受，往往发展到后期，身心伤害严重，维权难度较大。
二、关于如何做好基层妇女工作的几点思考和建议
一是要积极争取党政支持,建全妇联工作协作机制。
应主动将妇联基层组织建设纳入党的基层组织建设的总体格局，不断优化妇联基层组织建设的环境。要在基层党建的领导下，工建的的带动下，促进妇联基层组织建设。同时，要进一步强化妇女工作的整合机制，加强各单位、部门之间的合作，把基层组织建设与开展主题活动有机结合起来，共同推进。要充分发挥妇联作为基层群团组织 “联建”的作用，积极争取党政有关部门对妇联工作的支持。加强妇联组织与相关部门、组织的合作和协作，积极探索新途径，总结新方式，形成新活力，不断推进基层妇联组织建设。
二是要根据妇女发展需求，探索新的妇女组织设置模式。
妇联组织设置与经济社会以及妇女群众的发展状况相适应，是妇联组织履行职能的前提。当前，新型社会组织、城乡流通领域就业人群中妇女所占比重较大，要按照有利于联系妇女群众、有利于开展妇女工作的要求，积极探索妇联的基层组织设置。在农村，要立足于服务妇女群众利益需求，深入推进基层妇女儿童之家建设，成立以妇女为主体的社区文化宣传队、巾帼志愿服务站、妇女维权工作站等工作阵地，使基层妇联组织建设更好地服务于和谐社区建设、推动妇女就业和再就业；
在企业，要借助工会组织建设，强化非公企业妇建。要结合企业发展需求，开展系列巾帼建功活动，推动企业文化建设，服务企业经济发展。同时，要按照属地原则，加强流动妇女的管理与服务。关心她们的生产生活，让她们感受到妇联组织娘家人的温暖。近年来,我镇妇联依托党建带妇建,加大了基层妇女组织“妇女儿童之家”阵地建设。目前，全镇15家基层村居除1家拆迁安置新建社区未能配套完善之外，其余14家已全部成立基层“妇女儿童之家”。各村（居）对照标准，逐步健全了“妇女儿童之家”的各项制度建设。同时，各村（居）还建立了巾帼维权站、巾帼志愿队等妇女组织，切实开展各项妇女儿童工作。镇妇联还在基层“妇女儿童之家”中开展争创示范活动，进一步夯实基层妇女儿童之家建设。
三是要加强妇联干部的素质教育，提高基层妇女干部队伍综合能力。
当前，妇女工作越来越多地介入经济建设和社会发展的各个领域，因此要大力开展妇女干部培训工作，推进妇联组织建设。妇联首先要树立强烈的学习意识，营造崇尚学习的浓厚氛围，不断提升妇联干部的理论水平、政策水平和实践能力，努力建设一支高素质的妇联干部队伍。其次要主动适应党情、国情、妇情的发展变化，认真领会积极探索解决问题、促进发展的新思维、新方法和新途径，根据不同妇女群体的需要开展工作，以最大限度地发挥妇联组织的职能作用，通过自身的积极努力提高妇联组织和妇女干部的地位，更好地促进妇女工作的发展。最后，妇联组织要牢记党的宗旨，不断强化服务大局、服务妇女、服务基层的意识，拓展服务领域、改进服务手段、增强服务实效。
四是要广泛开展各项活动，着力提高广大妇女群众的整体水平。作为妇联组织，我们要结合工作多开展一些形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见的活动。通过活动，开展系列平安创建、妇女维权、妇女创业等法律法规、价值观念宣传教育活动，进一步扩大妇女宣传工作的知晓率和认知率，让法制意识、社会主义新型价值理念等影响广大妇女，并通过她们渗透到家庭，推进整个社会和谐发展。几年来，我镇妇联围绕提高妇女素质、促进妇女就业创业、推进平安家庭建设，通过举办文明礼仪、创建平安家庭知识竞赛、组织妇女开展自编自演小品等文化娱乐活动、设立法律法规宣传咨询台、组织妇女开展创业捐赠、图书赠送等系列活动，广泛宣传平安创建、妇女权益等相关法律法规，有力推动了全镇平安家庭创建，促进了全镇各项妇女工作的开展。
当前，xx区妇联把开展“下基层、访妇情、办实事”活动作为当好娘家人的的重要平台。深入基层妇联组织和农村妇女群众中开展实地调研，通过走访和召开座谈会等形式，充分了解情况，广泛征求意见，对新时期基层妇女工作的特点和规律有了更深刻的认识。
一、妇联组织开展的受妇女群众欢迎的活动
一是开展家庭美德创建活动，如开展 “学习型家庭”“平安家庭”、“五好文明家庭”等评选表彰活动，表彰的妇女先进典型，能在广大妇女中起到带头作用，使广大妇女在活动中直接受到教育。二是开展“双学双比”、“三下乡”等活动，密切联系妇女实际，能从根本上解决妇女在生产、生活中的实际困难，帮助一部分妇女脱贫致富。三是开展结对帮困活动，使那些因生活遭遇不幸的单身贫困母亲、两癌妇女、孤儿改善了生活条件，这项工作功在当代，利在千秋。四是开展教育培训等活动，通过教育培训，可以增强广大妇女和妇女干部们参与经济建设的能力，拓展她们的知识面，不断提高其综合素质。五是开展《妇女权益保障法》和《妇女儿童发展纲要》的宣传和贯彻实施活动，为广大妇女儿童提供维权保障，使她们能够切实了解到哪些是应该享受的权利，如何依法保障自己的权利等。六是以“三八”、“六一”等节日为契机，开展的一系列特色活动很受欢迎。比如通过对各行各业、各条战线上的妇女英模人物进行表彰和宣传报道，充分发挥其榜样示范带动作用，达到了鼓舞人心激励上进的目的。七是组织开展妇女儿童体检活动，关爱妇女儿童身体健康是提高工作学习和生活水平的基础，通过健康体检，对早期疾病及时发现和进行有效治疗，这对进一步树立妇女儿童的健康生活理念，提高其身体素质，具有重要的意义。
二、妇女群众希望妇联组织为她们所做的实事
一是加大宣传男女平等基本国策的力度，实现真正意义上的男女平等。解决好男女在升学、招工、就业、经济和政治待遇等方面的平等，特别是要解决好育龄妇女产假期间的经济补助问题，以消除性别歧视等问题。二是多提供适合妇女的致富信息、致富技术、致富项目和学习致富技术的机会，解决好技术培训、项目提供、资金扶持等问题。三是切实维护妇女权益，解决好妇女在婚姻家庭中面临的一些实际问题，如家庭暴力问题。
三、当前基层妇联组织面临的困难和问题
一是个别村党委对妇女工作重要性认识不够，认为妇联是“虚设”，各项妇女工作的开展在社会上可有可无，重视程度不高。二是部分妇女组织的妇女干部，都是身兼数职，工作压力较大;再则，由于活动经费不保证，造成只能维持生存，难以创新发展;三是村级妇代会主任不仅身兼数职，而且综合素质不高，在工作中疲于应负，缺乏新思路、新方法;四是基层妇女儿童维权难。当妇女儿童合法权益受到侵害时，因多种因素，某些问题得不到妥善解决。如妇女受到家庭暴力等，往往因当事人缺乏法律常识，保留证据不足或取证难问题得不到妥善解决或根本就不能立案。五是农村妇女群众对一些“事不关己”的活动不够热心，对开展活动的重要性认识不足。她们受“男主外女主内”旧思想的影响，认为自己参不参与活动无所谓，参与活动的自信心不足。农村妇女整体素质亟待进一步提高。
为了准确把握新形势下妇女工作领域的新情况、新问题、新需求，提升乡镇妇女工作的针对性和服务的有效性，灌南县新安镇妇联深入农村妇女组织和妇女群众中开展实地调研，通过走访和召开座谈会等形式，充分了解情况，广泛征求意见，对新形势下基层妇女工作的特点和规律有了更深刻的认识，现将调研结果报告如下：
一、当前妇女生存与发展的新情况
近几年来，妇联组织针对在新形势下，如何提高妇女工作服务水平，提出了新目标和新要求。新安镇组织开展的群众性活动，由于贴近群众生活、倡扬了社会文明新风，充分调动广大妇女参与的积极性，发挥她们在物质文明及精神文明建设上的积极作用，在很大程度上提高了妇女参加社会劳动的能力，改善了农村的生活质量和生存环境，体现了国家政策的优越性，使广大人民群众能够直接受益，受到广大妇女群众的拥护和支持，成为建设社会主义新农村的一个重要平台。目前，更多的妇女希望走出自己的家门，妇女劳动力转移人数逐年增多。妇女群众渴望得到更实际的家庭致富项目，发展庭院经济积极性较高。其次，青年妇女纷纷外出打工，增加经济收入。留守在家的都是老年妇女和中年妇女。妇女群众渴望致富项目是一些家庭项目，渴望发展一些庭院经济，提高自己的职业技能，对社会做出一定的贡献。
二、广大妇女群众生存与发展的新问题及新需求
目前，新安镇妇联开展各类活动至今，出现了一些新的问题。妇女群众盼望妇联能够为她们争取到实实在在的政策和创造有利于妇女发展的社会环境。需要解决的具体问题有以下几项：
一是加大宣传男女平等基本国策的力度，实现真正意义上的男女平等。解决好男女在升学、招工、就业、经济和政治待遇等方面的'平等，特别是要解决好育龄妇女产假期间的经济补助问题，以消除性别歧视等问题。
二是多提供适合妇女的致富信息、致富技术、致富项目和学习致富技术的机会，解决好技术培训、项目提供、资金扶持等问题。提供一些比如“送科技下乡”和解决好启动资金的扶持问题，让农村妇女把想干不敢干、不能干的事干成。
三是切实维护好妇女儿童的合法权益，不同的群体有不同的需求，要解决好妇女在婚姻家庭中面临的诸如“家庭暴力”、婚姻财产继承等一些实际问题。
三、当前基层妇联组织面临的困难和问题
一是个别基层党委政府对妇女工作重要性认识不够，认为妇联是“虚设”，各项妇女工作的开展在社会上可有可无，重视程度不高。
二是乡镇、村妇联组织的妇女干部，都是身兼数职，工作压力较大;再则，由于没有活动经费，造成只能维持生存，难以创新发展。
三是村、居级妇代会主任不仅身兼数职，而且综合素质不高，在工作中疲于应负，缺乏新思路、新方法。
四是基层妇女儿童维权难。当妇女儿童合法权益受到侵害时，因多种因素，某些问题得不到妥善解决。如妇女受到家庭暴力，女性儿童受到性l侵害等，往往因当事人缺乏法律常识，保留证据不足或取证难问题得不到妥善解决或根本就不能立案。
五是农村妇女群众对一些“事不关己”的活动不够热心，对开展活动的重要性认识不足。她们受“男主外女主内”旧思想的影响，认为自己参不参与活动无所谓，参与活动的自信心不足。农村妇女整体素质亟待进一步提高。
四、解决当前妇女工作面临困难、问题的对策及建议
一是抓宣传，大力营造全社会重视妇女工作的'氛围。要多宣传保护妇女儿童权益的法律、法规，多宣传各级妇联在发挥党和政府联系妇女群众中的桥梁和纽带作用，宣传广大妇女在三个文明建设中做出的成就。各级党委、政府要重视妇女工作，配齐配强各级妇女组织的干部。各村要结合自身实际，可采取由村两委班子成员中的女性干部兼任妇联领导，但兼职不能太多，以保证妇女工作高质量、有实效地开展。要关心妇女干部的成长，对工作能力强，有潜力的各级妇女干部，要创造交流、提升的机会。应根据各级妇女组织开展工作的情况，每年下拨一定数量的活动经费，以保证各项妇女工作和社会服务落到实处。
二是抓服务，积极为妇女儿童办实事、办好事。各级妇联组织既要选好定位，开拓、创新，积极探索服务基层、服务妇女群众的新路子，多做基层需要、妇联所能、妇女群众欢迎的工作;又要充分发挥桥梁、纽带作用，多为群众办实事，特别是要关注弱势群体。基层妇联组织要以城市社区、农村中最为集中、最为敏感的创业就业、社会救助、社会治安、婚姻家庭、老龄人口、外来人口管理等问题作为基层妇女工作的切入口，首先要加强对妇女群众培训，帮助下岗女工转变观念，提高妇女就业、创业技能，实现再就业。特别是要为弱势群体的妇女排忧解难，要加强横向联系，多提供就业岗位，多帮助妇女弱势群体就业创业。其次要利用社会资源，多开展公益性女性疾病预防宣传。还要广泛开展丰富多彩的适合不同层次女性参与的教育、文化、娱乐活动,满足基层妇女多层次、多样化的需求。
三是抓维权，切实维护妇女合法权益。代表和维护妇女群众的根本利益，是妇女工作的出发点和落脚点，也是妇联组织的基本职能和首要任务。总结和推广基层谈心站、维权站经验，开展普法宣传、法律帮助等服务，加大维权力度，增强广大妇女的法律意识和依法维护自身权益的能力。既要向妇女宣传法律常识，增强妇女的自我保护意识，又要对侵害妇女权益的典型案例协调政法部门严肃处理，狠狠打击，切实保障农村妇女合法权益不受侵犯。
四是抓培训，进一步加强妇联干部队伍的能力建设。目前，妇女工作任务繁重，要求妇联干部知识面广，工作能力强。因此，加强妇联干部的能力建设，加大教育培训力度已显得十分迫切。各级党委、政府要根据基层工作实际，积极开展创建学习型组织，提高妇女干部综合素质活动。引导她们牢固树立终身学习的理念，增强做好妇女工作的紧迫感和责任感。同时，要鼓励和支持妇联干部积极参加各种理论培训和接受学历教育，提高妇联干部的政治思想素质和业务能力。要利用各种机会，采取灵活多样的形式组织培训，重点突出妇女工作业务、妇联岗位职能、妇女工作职业道德以及妇女工作管理、法律法规、电脑操作、农村实用技术等技能教育和培训，不断增强妇女干部的综合素质和实际工作能力。