干部队伍建设调研报告（精选3篇）
“农民、农村、农业”问题是我国现阶段经济发展的重要问题，为此中央连续几年以中央一号文件的形式，强调农业发展的重要性，并提出按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村庄整洁、管理民主”的目标建设社会主义新农村，发展现代农业。本人作为第三批选派干部到村任职，为更好的领会中央政策，使之与任职村的实际情况相结合，以便扎实推进社会主义新农村建设，本人对任职村进行了详细的调研和思考，现将调研情况报告如下：
一、基本情况
村座落在皋城以西，蓼城南端，地处新312国道以南，与老105国道相邻，距镇中心5.5公里。宁西铁路穿村而过，东西横跨四个村民组，共14.7公里，村内建有铁路客、货两座站台，交通十分便利。因此，村内煤炭经营公司、郢通搬运公司、民发运输公司等民营企业应运而生。全村共有8个村民组，一个中心村（136户），共496户，口人，58名共产党员，农民安居乐业，干群关系和谐。村内拥有耕地1900余亩、山林3700亩（其中圆竹600亩、板栗林700亩、用材林2400亩），森林覆盖率80%以上，空气清新，人杰地灵。村内建有县级示范小学一所。1998年在全县率先建成首个村级电话程控机房一座，联通、移动无线信号塔村前村后遥相耸立，通信相当发达。年初在全县第一个在村级开通光纤，并转播有线电视节目38套，村民了解农业信息方便快捷。本村先后荣获省、市“先进党支部”、“五个好村党支部”、“农村基层组织建设先进单位”、“小康村党支部”、“林业生态示范村”等荣誉称号。年又被列为省级社会主义新农村建设示范村。
二、发展现状
根据村五年发展规划和新农村建设总体布局，本人选派到该村后，迅速投入到新农村建设的热潮之中，并取得了一定成效。
一是基础设施比较完备。基本完成“村村通”道路水泥路面施工，村部东面与105国道相连并直达火车站的姚关大道即将完工，村民劳作经商进出方便。中心村136户农户集中居住，并形成街道，路灯设施齐备，闲瑕时间农户可以在街头农民公园散步，聊天，其乐融融。位于中心村东面的村部宽敞净洁，图书室、党员活动室、农民学校、新农村建设办公室、计生服务室等样样齐全，成为村民学习、娱乐、共商农村建设的陈地。新落成的村级卫生室，人员、药品齐备，并积极加入新农村医疗合作，农民享受到小病不出村的方便。
二是农村经济较为发展。农民发挥地理和资源优势，积极做好“山上、田里、庭院、市场”四篇文章。依靠交通便利，成立了数个运输公司。利用荒山，兴办轮窑厂，一方面解决几百人就业问题，另一方面为农民自身建房提供了便利条件。全村积极发展优质稻生产，形成一村一品的良好产业结构。利用山林资源，兴办数个竹木半成品加工厂，让“绿色银行”为农民带来滚滚财源。
三是人与自然和谐共存。全村竭力打造“生态示范村”，合理利用山林，在砍阀林木之后，不忘栽种，使森林资源取之不尽，用之不竭。积极推广“一池三改”，发展绿色种植，绿色养殖，使用清洁能源，保持清洁水源，共同维护清洁家园。
三、主要做法
一是加强基层组织建设。有条不紊地进行，不能照搬他村发展的模式，要有自己的规划，要有让农民赞成的规划，要有让农民参与的规划。新农村建设千头万绪，必须要有一个团结、奋进，能吃苦的领导集体。通过集体学习中央政策，坚持民主集中制，坚持民主决策，规范民主管理。实践表明，只要大家形成共识的事情，就能办成、办好，同时又促时了村支两委和党员干部在农民心中的地位和形象的提高。
二是利用各种渠道向农民宣传新农村建设的政策和重要意义。有时农民对中央的政策了解的比较偏面，需要村支两委和党员率先垂范，并向农民宣传好中央的惠农政策，坚持正确的舆论导向，激发农户投入全面建设社会主义新农村的热情。否则仅靠村干的力量是难以完成新农村建设的各项艰巨任务。
三是筑巢引凤，招商引资。在新农村建设过程中，首先要打好基础，把各项基础设施建好，在发展农业生产的前提下，向外多宣传，利用好自身的资源和环境优势，多方吸引资金和技术，发展其他产业。
四、存在的问题
一是农田基本改造亟待解决。村境内农田参差不齐，不便耕作，水渠常常淤阻，年年需要花大气力清淤，耗费了农户大量时间和精力，从长远打算应着力进行整治和改造。
二是林业经济发展较为粗放。农户对林木圆竹的加工仅是半成品，在市场中的销售利润不高。林木加工点分散，没有形成相当规模的经济联合体和协作组织，存在互相压价，亏损经营的情况。
三是饮水问题。由于90年代村内建有小型钢厂，有部分地下水受到污染，且村民各自打井取水极不方便，现村内有自然河流穿村而过，在中心村铺设自来水管道有利于农民生产、生活，但目前缺乏项目资金。
四是村内道路需要继续建设。中心村道路与村部东面姚关道之间的2.3公里道路虽有路基，但一到阴雨天，泥泞难行，为部分村民出行带来一定困难，且在一定程度上削弱了中心村的优势地位，该道路需投资40余万元，依本村村民筹资建设暂无可能。村内8个村民组之间的道路也常年失修，崎岖不平，为农民劳作、生产、生活带来较大阻碍。
五是村民环境保护意识需要加强。中心村聚居村民较多，因此产生的生活垃圾也较多，加之村民环保意识不强，垃圾随处堆放、乱倒现象没有有效改变。在加强宣传的同时，需要设置垃圾箱，安排专人清洁街道。
六是村级卫生室设施不健全。虽然村级卫生室已启用，并有4名医师，但卫生室内部规章制度不健全，在有92%以上的农户加入新农村合作医疗的情况下，诊疗设备显地力不从心，应对广大农户的保健就诊还相当吃力。
七是新农村建设的配套资金较高，农民有一定经济压力。在进行新农村建设过程中，中央和地方在惠农政策和资金上向农村均倾斜较大，农民的积极也非常高涨。但在项目的实施过程中，农民需要自筹相当大的资金，比如“沼气池”配套的“一池三改”工程中，国家全力支持利用绿色能源，投入800元/池建设沼气池，应该是非常优惠，但农民需配套投入700元左右，如进行“一池三改”工程，农户需要建猪圈、厕所等，每户农民需配套投入4000多元，给农民带来一定压力。
五、发展建议
（一）围绕“生产发展”目标，增加农民收入。
发挥地理和资源优势，调整农林业产业结构，做好“山上、田里、庭院、市场”四篇文章。山上主要抓好圆竹、板栗、用材林的项目开发。优化种植结构，增加产量。整合半成品加工厂，引进资金，进行竹木用品深加工。发展村集体经济，于年年底建一处中等规模的竹木市场，实现剩余劳动力转化，实现人均年增收100元的目标。田里倡导科技兴农，在促进农民增收工作中，把加快科技进步，加大新型农民培训，提高农民素质作为重点，通过新技术，新品种的推广和应用，建设优质稻生产基地，到年年底完成整村培训，培养优质稻种植科技当家人40名以上。到平均每人年增收200元，形成一村一品、一组一业的产业格局，并于底完成700亩基本农田改造。庭院主要培育户养千只禽、户养百头猪的养殖专业户和养殖专业组。市场主要发展壮大村*输公司、煤炭公司等，引导农民成立多种经济协会，以竹木加工、优质稻种植为龙头，带动其他产业发展。同时大力开展“阳光工程”，进一步加强村民的技能培训工作，为输出务工村民提供就业保障和法律服务。
（二）围绕“生活宽裕”目标，提高群众生活质量。
1、年年上半年完成“村村通”水泥路面工程（2.3公里），方便村民直通新105、312国道。国家投入资金加村民筹资56万元。
2、年年下半年完成中心村街道500米路面柏油浇注工程。
3、下半年完成中心村至姚关大道的中心村主干道2300米的水泥路面硬化工程。
4、下半年基本完成村内8个村民组“组组通”沙石路面工程。
5、下半年完成中心村自来水厂建设工程。
6、上半年完成组组通有线电视工程。使全村100%农户通有线电视。
7、年年下半年进一步健全村卫生室建设，拥有医师4名，至上半年使100%村民享受到合作医疗。
8、年年底投入0元用于村民的新型农民教育培训，使45岁以下的村民掌握1至2项生产治富技术。
9、年年底完成全村100户沼气池建设工程，节约能源、绿化环境、减少生产成本投入，享有绿色能源。
10、底完成村幼儿园建设工程，增加示范小学办学资金，增加师资力量，让教师留下，教好课。
（三）围绕“乡风文明”目标，扎实开展文明村建设活动
1、加大资金投入完善村民活动阵地建设。在村部设立并健全多种村民活动场所，如图书室、娱乐室和培训室。在其他村民组完善“三小”活动阵地（即党小组、村民小组、计生小组），使村民有一个固定的活动场地。
2、以实现“平安关山”为目标，开展“综治三包”活动，成立禁赌、禁黄小组；实现社会治安稳定，无黄、赌、盗等违法犯罪现象。于年年底在关山村建立巡回法庭和警务室。
3、开展“创十星、评十户”活动，倡导村民学文重教、崇尚科学，喜事新办、丧事简办、遵纪守法、移风易俗新风尚。
（四）围绕“村容整洁”目标，实施生态村建设工程
1、年年起开展“三清六改”（清垃圾、清污泥、清路障、改院、改水、改厕、改沟、改圈、改厨）为主要内容的村容村貌大整治，在各个中心村建垃圾焚烧池，成立环境督导队，使柴草乱垛、垃圾乱倒、畜禽乱跑、污水乱流的现象得到有效改变。实现户户庭院整洁，村容村貌美化。年年底完成中心村“穿靴带帽”工程。
2、底完善中心村街头农民公园建设，在进村路旁栽种绿化树、整修下水道，在街头三角公园建体育活动器材。
（五）围绕“管理民主“目标，建设民主法制示范村
1、坚持民主决策。凡是涉及村民切身利益事项的决策，均召开村民代表会或村民大会，完善村民会议和村民代表会议制度。
2、规范民主管理。一要规范公开形式。在村部建村务公开栏，同时以公开栏、入户宣传单、下组入户宣传等形式及时公开村情村务，确保村民对村务的知情权、参与权、议事权和监督权。二要规范公开内容。将村务决策、村干部补贴、集体财务收支、计生指标、山林耕地企业发包、工程投标、宅基地分配、救灾物资发放等内容向村民定期公开。三要规范公开时间。根据公开内容按照年度性、常规性、临时性、即时性进行公开。四要规范公开的内容和实施、落实和监督。由村务监督小组监督公开的内容和落实的情况后向村民或村民代表会议汇报。
瑞丽森林公安队伍自组建以来，在各级党委政府和上级公安机关的正确领导下，认真履行各项工作职责，已成为保护生态安全、维护林区社会治安稳定不可或缺的力量，工作成效有目共睹，工作成绩得到各级领导的充分肯定。但由于森林公安起步晚、起点低、基础薄弱，加上后天认识上、管理上、投入上等等的不足，致使森林公安队伍发展缓慢、滞后，工作任务与当前形势极不适应，在一定程度了制约了其职的充分发挥。现结合瑞丽市森林公安队伍现状，就对加强队伍建设与管理作几点初浅的探讨。
一、队伍和机构情况
（一）主要职责。森林公安机关是国家林业部门和公安机关的重要组成部分，是具有武装性质兼有刑事、治安和行政执法职能的专门保护森林及野生动植物资源、保护生态安全、维护林区社会治安秩序的一支专业公安队伍。
（二）机构情况。瑞丽市森林公安局成立于20__年，前身为市林业局森保科，20__年改编为瑞丽市森林公安局，根据瑞机编[20__]35号文件批复，机构级别为正科级，核定政法编制39人、工勤编3人。20__年共有在职民警32人、工勤5人、退休干部9人、辅警10人、临聘人员10人、大学生志愿者2人、公益性岗位人员1人，其中党员干部33人。
20__年3月19日机构改革挂牌更名为“瑞丽市自然资源公安局（市公安局自然资源大队）”。20__年9月2日，市委办、市政府办下发了《关于调整瑞发〔20__〕3号、瑞办发〔20__〕38号文件部分内容的通知》（瑞办发〔20__〕65号），将“市自然资源公安局”更名回“市森林公安局（市公安局森林警察大队）”，按照属地化原则，交由市公安局直接领导管理，其职责和机构调整按照行业公安机关管理体制调整的统一部署推进落实。
（三）领导班子及内设机构。配备局党组领导班子5名，其中局长、政委各1名（正科级）、副局长2名（副科级），政工监督室主任1名（副科级）；内设股所室机构5个（办公室、政工监督室、法制室、刑侦中队、治安中队）；下设莫里、勐秀、弄岛、畹町、户育5个林区基层派出所（户育所尚未筹建），派出所所长及教导员为副科级。
二、在队伍建设上下功夫，努力打造过硬森林公安队伍
今年以来，市森林公安局在市委、市政府、市政法委、上级公安机关以及林业部门的正确领导下，以维护森林生态安全和林区稳定为使命，紧紧围绕打防工作职能和公安“四项建设”，不断提升依法履职能力水平，各项工作取得突破性进展，为我市林业改革发展和争当生态文明建设排头兵提供了坚强的保障。特别是在日常工作中，局领导班子牢牢把握新时代党的建设新要求，狠抓全面从严治党、全面从严治警各项工作，同步落实爱警暖警措施，努力锻造一支与森林公安职责使命相匹配、忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。
（一）狠抓职能主责，努力维护我市森林生态安全。今年来，全市森林公安机关共查处各类森林及野生动植物案件291起，其中刑事案件59起、林业行政案件256起，打处违法犯罪人员365人次，挽回经济损失826.24万元。案件查处总数较20__年（264起）相比上升了10.2%，破获刑事案件数较去年（34起）相比上升了73.5%。
（二）高度重视党风廉政建设，严抓队伍监督管理。局领导班子认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，深入贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，层层签订严格执行警规警纪、反腐倡廉责任状，持之以恒正风肃纪，队伍养成教育得到强化。根据《瑞丽市纪委市监委推进以案促改制度化常态化工作（试行）》的文件精神，认真对照文件要求的“六个方面问题清单”，深刻反思剖析了我局9名党员干部的违纪违法案例，围绕违纪案例发现的问题，进一步吸取教训，举一反三，全面深刻进行党性分析，认真查摆局领导班子和领导干部在履行全面从严治党方面存在的问题，紧密结合思想和工作实际，严肃认真开展批评和自我批评，进一步加强领导班子自身建设，全面整治当前队伍中思想意识、政治规矩、纪律作风和从严治警等方面存在的问题和差距，推动了队伍纪律作风大转变。
（三）以党建促队建，抓牢抓实党支部建设。班子成员带头深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的xx大精神，持续推进“两学一做”“作风纪律教育大整顿”主题教育常态化制度化，切实履行主体责任，不折不扣抓好巡视反馈问题整改任务落实。落实从优待警各项措施，加强执法维权保障，维护民警休假权益，缓解基层民警压力，做好抚恤优待工作，加大困难民警救助力度，增强队伍凝聚力、向心力和战斗力。按照党支部规范化建设的部署要求，深入推进党支部标准化规范化建设，查缺补漏、进一步健全完善党支部制度台账，切实落实“党建促队建”工作要求。
（四）积极推动深化改革重点任务落实。努力完成了20__年度省级统一招警工作，面向云南警官学院应届毕业生招录民警1人。积极推动森林公安机关两个职务序列改革，争取全市森林公安民警全员纳入改革范畴。根据全市机构改革要求，加大积极主动请示汇报力度，将职责和机构编制调整按照行业公安机关管理体制调整的统一部署推进落实。
三、工作存在的困难和问题
（一）局领导班子监督执纪执行不够到位、党性原则有所弱化。
（二）在工作上与干部职工谈心交流少，支部党员干部队伍思想建设薄弱。
（三）个别民警以自我为中心，组织观念、纪律意识淡薄，缺乏大局意识，一定程度上存在作风懒散、纪律涣散及有时存在政令、警令不通现象。
（四）部分民警对自己的岗位职责认识不到位，对工作责任心不强、对领导交办的事项敷衍应付，在办理案件过程中执法意识不强，对自己办理的案件质量要求不高，标准不严。
（五）安于现状，进取精神不强，奉献精神欠缺，有畏难厌战情绪。
四、对提升队伍整体建设的几点意见建议
（一）建立健全规章制度，狠抓作风纪律。针对队伍管理中存在的漏洞，以及少数干部存在的庸、懒、散现象，切实结合主题教育活动的整改阶段，建立一套行之有效的干部管理措施，建立健全奖励和惩处机制，避免重表扬轻惩戒的现象存在，班子成员要大胆管理，破除“老好人”思想。
（二）落实从优待警，激发内在活力。坚持把解决民警思想问题、作风问题、工作问题与解决民警政治、经济待遇和实际生活困难相结合，限度地落实从优待警相关措施，凝聚警心，调动广大民警干事创业的热情，努力营造“栓心留人”的好环境。从严治警与从优待警有机结合起来，在从工作纪律、规范执法值勤方面对民警严格要求的同时，想方设法落实好民警关爱相关制度。
（三）加强领导班子建设，充分发挥带头模范作用。领导班子是森林公安队伍的排头兵和中坚力量，其能否真正起到带头作用，事关整个森林公安工作的成败。在森林公安领导班子的选拔配备上，要坚决实行“下管一级”制度，并敢于突破论资排辈、迁就照顾等传统观念，把那些德才兼备、能力突出、能干事、会干事的同志充实到各级领导班子中去，让他们挑大梁、唱主角，做到从政治上关心、工作上关怀、生活上关爱，努力给他们创造一个“干事创业”的良好环境。尤其是对基层单位的领导，可通过考核评议、民主测评等多种方式方法，建立起一套能上能下、优胜劣汰的科学用人机制，使“有为、有位、有威”的科学发展观能更好地体现在森林公安的领导班子建设上，使这支队伍的凝聚力和战斗力能不断增强。
（四）防微杜渐，严守党规警纪。结合主题教育活动，深入贯彻落实德宏州委、州政府治理行政不作为、治理庸懒散的相关规章制度及“五条禁令”、“六条警规”、“八项规定”等有关规定；对存在一般苗头性问题的民警，进行谈话教育整改；对少数自我约束不严，纪律作风松懈，大错不犯、小错不断的民警，建立“一对一”帮扶机制，落实分管局领导、所领导进行重点帮助。同时，政工督察部门加大对各部门的督察工作力度对违反规定人员，除对责任人员进行处理外，对负有领导责任的部门领导，将严格按照相关规定进行处理，并作为年终考核考评的依据。
（五）彻底破除安于现状、进取精神不强的现状。教育引导民警在工作紧、任务重、压力大的时候，也不能有畏难情绪和等一等、看一看的想法，切实改进工作作风和工作方式，提高工作成效，不断增强奉献精神，克服畏难厌战情绪，牢固树立全心全意为人民服务的理念，牢固树立敬业钻研、尽心服务、扎实工作的良好导向。
（六）严守为民服务的宗旨，增强服务群众意识。班子成员主动下基层调研，着力解决基层存在困难和问题，不坐在办公室想事做事，打破常规式、本本式地工作，有目的性、针对性的开展工作，加强在干部职工谈心交流，细致做好思想工作，全面听取党员干部职工的意见，全面了解党员干部思想状况和基层干部生活情况，帮助干部职工解决实际困难，杜绝官僚主义的工作作风。带头抓团结干事的良好氛围，增强干部队伍工作积极性，提高工作能力和工作水平，增强干部队伍活力。
村干部又称“村官”，是贯彻落实党的农村方针政策的组织者、推动者和实践者，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，村干部的行为直接关系到农村的稳定和农村经济的发展。近年来，凉州区纪委监察局坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，在查办发生在领导机关和领导干部中的腐败案件的同时，着力解决发生在群众身边的腐败问题，严肃查处损害群众利益的各类案件。近日，我们就全区近五年来查处的村干部违纪违法案件进行了分析，并深入有关乡镇、村组开展了走访调研，提出了预防村干部违纪违法的对策和建议。
一、村干部队伍现状及违纪违法情况
全区现有444个行政村，在职村党支部（总支）书记440人，专兼职村委会主任443人，书记主任“一肩挑”44人。20__年至20__年五年间，区纪委监察局给予村干部党政纪处分人数分别为：7人、38人、27人、64人、104人，占当年处分总人数的14.3％、35.2％、23.5％、50％、46.6％；检察机关五年来查处全区村干部涉刑人数分别为：6人、8人、10人、9人、6人。以上数据和案例显示，当地村干部违纪违法案件数量居高不下，受到查处的人数呈逐年上升态势。
二、村干部违纪违法表现形式及危害
从近年来查处的违纪违法案件来看，村干部违纪违法主要表现在以下六个方面：
一是滥用职权，以权谋私。一些村干部在审批设施农业建设用地、处理矛盾纠纷、下达计划生育指标、实施工程项目承包等工作中吃拿卡要、优亲厚友，甚至贪污、受贿、侵占挪用公款，获取不正当利益。有的村干部套取、截留、挪用惠农资金，私分征地款，有的为村民出个证明盖个公章都要收取好处费。如张义镇某村村委会主任张某违规为其不符合条件的姐夫一家4口人办理低保等；高坝镇某村委会主任张某利用职务上的便利，给其母吴某某申办了五保，没有进行公示，导致吴某某从20__年开始享受五保供养金。
二是搭车收费，违规开支。如山水灌区各村在收取水费的同时，借渠道维修、看护水人员工资、巡逻值班费、招待费、办公费等名义搭车收费，且收取的费用支出由组长自收自支，均用白条记账，收支不透明。如五和乡胜利村村干部以“巡水费”名义向农户违规收取费用85305元，均用于村级接待费开支；黄羊镇某村3名村干部在协助镇政府办理妇女小额创业贷款过程中，以活动费名义向贷款户索取费用12000多元。
三是独断专行，官僚主义。部分村干部作风不民主，办事不公，暗箱操作，党务村务财务不公开，影响和剥夺群众知情权、选择权、参与权、监督权，个别书记主任搞“一言堂”，甚至失职渎职造成严重损失。如永昌镇某某村在组织实施小康住宅建设工程中，违反招投标法有关规定，涉及群众安全的建设项目仅以议标方式确定承包方；怀安乡北河村党支部书记刘某在未经国土资源部门批准的情况下，擅自同意有关人员在9宗土地上动工修建违法建筑。
四是铺张浪费，挥霍公款。部分集体经济比较宽裕的村，别村干部利用公款吃喝玩乐，奢侈浪费，甚至个别村干部赌博成瘾，作风败坏，腐化堕落。如永昌镇白洪村党支部书记王某某以办理村务为名，挥霍浪费集体资金，以白条入账方式年支出4至6万元不等的招待费。
五是弄虚作假，欺上瞒下。个别村干部报喜不报忧，张扬成绩，隐瞒问题，骗取指标，套取项目资金；发展党员弄虚作假，培养自己的势力；有的村干部表里不一，阳奉阴违；有的不给好处不办事，给了好处乱办事，办事推诿拖拉，贻误了发展时机，挫伤了农民的积极性。如高坝镇某村党支部书记、村委会主任套取、贪污私分日光温室补助款达20多万元。
六是恃强凌弱，作风粗暴。个别村干部依仗职权，拉帮结派，搞“小集团”，借助家族势力、宗族势力肆意侵犯群众利益，打击报复对他有意见的党员和群众，名为“村官”，实为“村霸”。如双城镇北安村原党支部书记程某某多次殴打他人，侵犯他人人身权利，造成不良影响，程某被给予开除党籍处分。
村干部违纪违法案件的发生，虽然涉案人员级别不高，涉案资金数目不大，但是在人民群众中的影响十分恶劣，危害十分严重。主要表现在：
一是损害党群干群关系，败坏党和政府形象。农村基层组织是党与人民群众直接联系的桥梁和纽带，村干部的违法违纪行为不能及时得到解决，久而久之，群众对党和政府就会失去信任。
二是引发群众越级上访，影响社会稳定。由于村干部的腐败直接损害了群众利益，导致群众信访举报增加，直接危害社会稳定，干扰和破坏了正常的生产和工作秩序。
三是造成集体经济损失，损害群众利益。个别村干部作风霸道，独揽财经大权，在资金使用上随意操作，盲目拍板，决策失误，造成严重集体经济损失。
四是挫伤群众发展信心，阻碍经济发展。村干部队伍中的腐败现象削弱了农村党组织和干部队伍的凝聚力、战斗力和号召力，挫伤了广大群众发展的积极性、主动性、创造性。
三、村干部违纪违法的原因
一是村干部，大多数文化程度较低，法律意识淡薄。
二是当地大部分村属集体经济“空壳村”，无集体积累和集体收入，村级组织维持日常办公和村级活动的经费捉襟见肘，出现了拆东墙补西墙、“堤内损失堤外补”的办法。
三是村干部劳动报酬太低，20__年提高后也是日工资约44元，和本地劳力每天80—150元工价相比显得较低，所承受的工作压力、工作强度和劳动报酬不对等。
四是村级监督工作乏力，村级管理中虽然已经建立了一系列管理制度，但监督约束机制在执行力度上还十分软弱，对很多村干部来说制度形同虚设。
四、预防村干部违纪违法的对策和建议
一是加大村干部廉洁履职教育，增强法纪意识；
二是加大村干部选任工作力度，从制度上保证选优配强村干部。
三是加大党务村务财务公开力度，做到真公开、常公开。
四是加大对村级事务的监督管理，通过审计、监督检查、及时核查信访举报等手段，做到早发现、早预防、早纠改。
五是加大惠农政策及便民服务措施的宣传力度，增强群众自我维权、民主监督的意识和能力。
六是建立村级办公经费和村干部工资正常保障和增长机制，保障正常的公务运行和合理的劳动报酬。
七是建立村干部违纪违法责任追究制度，通过多层次的责任追究，增强自律意识和层级监管。
八是继续保持惩治村干部违纪违法的高压态势，坚决维护人民群众的根本利益。