电大法学调查报告（通用3篇）
调查目的：为了了解当前 县城管执法状况，以便更好地提出解决问题的对策。
调查时间：__年2月10日—__年3月20日
调查地点：
调查对象： 县姑孰镇各社区居民和相关资料
调查方式：走访、问卷调查
为了完成“中央广播电视大学人才培养模式改革与开发教育试点”法学专业本科教学计划;加强对国情、民情以及社会政治经济、文化生活，尤其是对我国司法实践的了解;培养和训练认识、观察社会的能力以及运用法学理论和法律知识分析问题、解决问题的基本能力。我于__年2月10日至3月20日对当涂县整体城管执法状况进行了调查，现就调查情况做如下报告：
一、我县城管执法状况的总体评价
(一)调查问卷中的评价。
外部对本县城管执法的总体评价：满意32.35%,比较满意44.12%,不满意23.53%。其中，对城管执法实施前、后效果比较，认为明显好的20.53%,较好54%,不明显25.45%;对城市管理难点问题处理的满意度，满意32.44%,基本满意41.34%,不满意26.17%。参加调查的人大代表的评价：比较满意。城管大队内部的自我评价：满意56%，比较满意44%，不满意没有。从调研情况看，调查问卷中的评价与座谈和访谈中的评价基本一致，外部与城管内部对综合执法的总体评价存在着一定的差异。
(二)城管执法的作用和成效。
县 镇总面积110平方公里，人口15万，辖区内有企业20__余家。当涂县在新旧产业更替中，产生了大量下岗和失业人群，加上地处城乡结合部，各类市场集中，流动人口和外来暂住人口较多，经济落后，造成环境卫生、公共服务，社区治安等发展参差不齐，与其它区相比稍显滞后，因此流动摊贩、乱贴乱画、乱搭乱建等现象严重，治理城市“八乱”的压力较重。近年来，县政府高度重视城市管理工作，把加强城市管理工作作为改善人居环境、提升城市形象、增强城市综合功能、保障城市经济社会可持续发展的重要任务来抓，城市管理工作取得了明显成效。
二、当前城管执法存在的主要问题
随着我区城市化进程的加快，城市管理相对滞后的问题比较突出，已在一定程度上制约了建设效益的发挥，影响了城市化总体水平。
(一)对城市管理工作重要性认识不到位，社会支持参与度不高。城市管理工作的重要性还没有真正在全社会形成共识，特别是在当前城市面貌“一年一变样、三年大变样”的新形势下，城市建设战线长、任务重、压力大，政府及其部门正全力以赴推进、集中力量攻坚，尚没有足够的时间精力去研究和推进城市管理，致使城市管理滞后于城市建设，存在重建设、轻管理的现象。同时，由于宣传教育等诸多方面的原因，社会公众对城市管理要求高，但部分市民对城市管理认知度和支持度、参与度不高，以自我为中心、我行我素的现象普遍存在，市民文明素质有待进一步提高。
(二)体制不顺，管理职能交叉分散。虽然我县采用了“7+_”城市管理机制，但“两级政府、三级管理、四级落实”的城市管理体系未能真正形成，管理体制上存在条块纵横，政出多门，各自为政的现象还不同程度存在，部门分散执法力度不到位，形成“都管都又不管”局面。比如现有的城市管理涉及到的市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政设施、市场管理、噪声和环境污染及车辆管理等职能，相应地分散在建设、城管、工商、环保、公安等部门，职能过于分散，又没有综合的职能机构予以牵总协调，工作难以衔接，部门之间相互推诿和扯皮的现象时有发生，削弱了管理权威，使城市管理整体功能难以得到最大发挥。
(三)规划控制及配套设施建设滞后，加大了城市管理难度。随着城市化的进程加快，县城人口逐年剧增，部分老城区的规划由于受诸多因素的限制，详细规划滞后，加之受体制的影响，在城中村、城乡结合部等区域乱搭乱建、违规建设、无序开发的问题非常突出，进一步加大了城市拆迁改造成本，增加了城市管理难度。另外，我县集贸市场、公厕、停车场、垃圾转运站等配套设施建设总量不足且布局不合理，导致市容环境卫生管理与民生之间的矛盾突出。占道经营、乱行乱走、乱停乱、乱搭乱建、乱排乱放、建筑工地乱象等问题屡禁不止，严重影响和制约城市管理水平的提高。同时，老城区部分建成区排污管网设计不合理、管网陈旧，下水道经常堵塞，依靠社区治理难，开发的力度在不断加大，但排污管网建设却一直滞后，社会反响强烈。
(四)城市管理投入不足，城管机构职能有待加强，执法难较突出。由于历史欠帐多，我县的市政基础设施普遍存在简陋老化、数量不足等问题。随着城市的扩容，城区市政设施大幅增加，城市管理运行成本大大提高，但城市维护费没有同步增加，远远不能适应现行城市管理的需要。城管机构的职能有待加强，目前县行政执法局尽管有行政执法人员49人，协助执法人员32人，但我县城市建设起步晚，市民的文明意识不强，增加了管理难度，相应增大了城市管理压力，城管任务艰巨。同时因其执法主体资格不合法，行政处罚权该集中的不能完全集中，执法难问题比较突出。
(五)城市管理的制度体系需进一步完善。我县城市管理执法目前主要依据的是国家和省的一些法律法规，没有与之相配套的实施细则、制度办法，缺乏针对性和操作性，特别是随着城市化进程的加快，城市管理面临新的形势和任务，未能建立起有利于深入推进城市管理的新机制、新办法。
三、城管和谐执法的建议及相应解决对策
(一)进一步加大宣传教育，营造全民参与氛围。要切实加大对城市管理的宣传教育力度，不断增强广大市民的道德意识和综合素质。要充分发挥市民自治作用，积极引导市民加强自我约束、自我教育、自我管理，并利用新闻媒体等多种平台加强对市民的城管相关法律法规教育，不断增强市民的城市意识、环境意识、社会公德意识，提高经营者的守法经营意识，使广大市民和企、事业单位积极支持理解并自觉参与到城市管理中去，强力推进“除陋习、树新风”活动，努力增强市民参与城市管理的责任感，形成全社会齐抓共管的良好氛围。
(二)进一步整合力量，形成城市管理合力。县政府要进一步完善提升现行“7+_”城管工作模式，积极探索职能部门之间双边或多边联合执法和委托执法，探索职能部门适当地有针对性地将相关管理职能委托与街道办事处，切实增强条块管理的互补性。按照“管理、服务、执法”三位一体的“大城管”格局，进一步加强城管机构职能和社区在管理城市中的职能，全面整合现有城管资源，着力完善城市管理机制。要进一步加强城市管理工作的协调，在条块之间、部门之间建立有效的联系沟通、事前告知和定期通报制度。要进一步完善城市管理制度体系，建立有利于深入推进城市管理的新机制、新办法。
(三)进一步加大城市建设管理投入力度，确保基础设施配套。 县政府要继续加大对城市建设管理的投入力度。要着力完善城市管理配套公共设施，不断增强城市综合服务功能，努力解决好各种基础设施不配套、不完善的问题 。
(四)进一步加强职能部门执法队伍建设，提高综合行政执法水平。要加强对职能部门行政执法人员的教育，树立执法就是服务的理念，大力推行阳光执法、文明执法，努力建设一支素质高、纪律严、作风硬、善于打硬仗、群众满意的行政执法队伍，以此适应城市管理不断发展的需要。
一、前言
小学升入中学后学生生活发生明显变化。首先，环境变了：同学结构重新组合，原来的位置发生变化，优秀的同学更多了;与教师关系有了变化，中学接触教师也更多，班主任的管理和照顾不像小学那样周到。这就要求小学培养的学生具有学习自觉性、较强的心理承受能力和良好的处理人际关系的能力。其次，学习任务和特点有了很大变化：课程的深度、广度、难度，知识的密度有很大增加，老师教学中比较“开放”，这就要求学生具有刻苦学习的精神、良好的学习习惯和较强的心理承受力。第三，小学与中学的管理不同：中学开展活动常由学生负责，教师只作引导;中学自由支配的时间更多。这就要求学生具有较强的自理能力，有对行为进行自我抉择并为自己的行为承担责任的能力。
二、调查研究
1、目前中小学教育衔接上存在的主要问题。
要帮助孩子平稳地完成从小学到中学的过渡，亟待解决的问题涉及四个维度：(1)道德水平和行为习惯;(2)心理承受能力;(3)人际关系;(4)创新精神。如果这些方面的问题能够得以解决，最终就能培养出具有良好适应力的学生，从而实现小学与中学教育的良好接轨。
2、解决问题的主要途径是心理健康教育。
从理论上，要解决上述的问题，实质上就是要培养学生具备良好的道德水准、独立自主的个性、完善的社会适应性、交往的合作性，塑造学生具有完善的人格、富有勇于创新的精神，这些都是基本的心理素质。从实践看，中学老师评价比较好的4所小学的经验总结中也反映出，抓心理健康教育能对帮助小学生尽快更好地适应中学生活，打下良好基础。
三、心理健康教育的有效措施
1、进行教育思想大讨论。
把心理健康教育当作一件大事来抓，必须使教师的学生观、教育观发生变化。进行教育思想的大讨论，是改变教师的学生观和教育观的有效途径。例如通过培养学生创造精神的讨论，使教师认识到教育中一个要求、一个标准、一条出路，严重束缚了孩子个性的发展儿童的天性和潜能在我们统一的规则下将会一点点被扼杀，所以培养学生创造精神具有重要意义。通过教育思想讨论，使教师进一步认识到要尊重学生人格，注重个体差异，爱护与培养学生的好奇心和求知欲，帮助学生自主学习，将自己的角色由“权威者”、“塑造者”转变成“协助者”、“服务者”。
2、进行教法改革。
教法改革的核心是教学生“学会生存”、“学会关心”、“学会学习”和“学会创造”。“学会生存”是要求学生具备与瞬息万变的世界相适应的知识和能力，小学阶段要让学生学会安排自己的学习、活动和生活。
3、教育过程中弘扬学生的自主性、主动性、选择性和创造性。
教育过程中注重提高学生的参与程度，使学生由消极被动地学习到积极主动地学习，培养学生的创新意识和实践能力。通过开展自由的课堂讨论，让学生各抒己见，什么想法都不受约束，使许多求新求异的火花得以在顺畅的思维中迸发出来;发扬平等、民主、和谐的师生关系，让每个学生在各项学校、班级组织的活动中都做“主角”，不做旁观者：举行一些“学生自主”的活动，由学生自主确定活动主题，设计活动方案，主持活动内容和进行活动评价;开展“假如我是班主任”、“假如我是中队长”、“今天我是一日小班长”的主题演讲，群策群力制定班级管理目标;通过“一事一议”、“课间怎样与同学友好相处”等主题讨论，进行自我教育，认识自己，悦纳自己，欣赏自己的长处，改正不足，学习心平气和地接纳别人的意见，克制自负、自傲、自卑、自责等不良的情绪和反应;设置学生自己负责的“图书角”、“生物角”、“作业展”等，发挥和发展学生的自主性、主动性、创造性。
4、加强小组活动，促进学生交往。
加强小组活动，以小组活动来组织教学：预习、朗读、研讨、质疑、评价。还可以实行小组长“自主承担、轮换负责”制，按学科或“职能”各设一名小组长，如数学组长、语文组长、预习组长、讨论组长、朗读组长、分析例题组长、实验操作组长等等，并定期轮换，这样每个学生都能表现自我，都能受到学习管理的训练。
5、创造成功的心理体验。
成功的体验会给孩子自信。教师要珍惜和接纳孩子的每一次努力、每一点成功，引导学生去领略无处不在的成功喜悦。如在大众面前顺利地作了三分钟的发言，球赛结束前三秒钟仍作了最好的发挥，考试因审慎而多得了几分，等等。对于每一个学生，既要求他们有远大的抱负和追求，又必须让他们按自己的实际水平和能力，一步一个台阶地去接近。帮助学生设定一些通过努力有把握成功的短期目标，让学生付出努力后能看到自己的成果。如过去对学生期望过高，就作适当调整。经过奋斗获得胜利能帮助学生恢复自尊与自信，去争取更大的胜利。
6、开展心理辅导活动。
心理辅导活动多种多样。如：设立心理辅导站，由专职心理辅导员、班主任担任辅导员，耐心听取同学的内心倾诉，热心帮助解答问题建立“咨询信箱”，开通“热线广播”，让同学把自己的心理问题写出来投进信箱，心理辅导员以专门回信的方式和同学交流谈心，解决他们的心理忧虑，开辟心理健康教育专栏、开设心理辅导课、举办心理讲座，介绍有关的心理知识和解决生活中小矛盾;进行考前心理疏导，漫谈如何公平竞争、如何正确认识自我价值、如何正确对待挫折、如何克服烦恼、控制愤怒、消除嫉妒，介绍交往的准则、人际沟通的方式和技巧，指导同学们以健康的心态去学习和生活，等等。
7、开展艺术活动，陶冶同学的情操。
利用学生爱唱爱跳的天性，举办舞蹈、歌咏、书法、绘画、篮球等兴趣小组，每个同学都可按自己的兴趣爱好，选修其中一项。既培养同学广泛的兴趣爱好，使个性特长得到充分发挥，还能够促进其身心得到健康和谐的发展。同时也可以提高其鉴赏美的能力，为陶冶同学的情操，促进心理素质的提高服务。
8、通过体育游戏活动，优化同学的人际关系和锻炼意志。
体育锻炼是最具积极意义的保健措施，不仅是增强学生的体质、消除疲劳、调节紧张的学习生活、提高学习和工作效率的有效手段，还是形成开朗、坚强坚韧、积极进取的良好性格的重要途径。因此，有关身体运动方面的活动是与道德教育、文化科学知识教育等有着同等重要价值的教育活动。
9、结合国内外重大事件进行教育。
结合国内外重大事件进行教育是有效进行心理健康教育的一种措施。例如运动员为祖国争光，夺得的每一块金牌背后都有令人感动的故事，而这些恰恰都是活生生的最好的心理教育材料，使同学们意识到良好的心理素质和高超的竞技水平是夺得金牌的根本保证。
一、前言部分
随着人类社会的不断进步，尤其是现代化科学技术突飞猛进的发展，网络犯罪无论在数量上、形式、还是在犯罪方法，对社会的危害程度上都发生了很大变化，对人类社会构成的威胁越发变得严重。计算机网络无疑是当今世界上最为激动人心的高新技术之一。他的出现和快速发展，尤其是INTERNET的日益推进和迅猛发展，为全人类构建一个快捷、便利的虚拟世界—赛博空间。在这个空间里也有他黑暗的一面，计算机网络犯罪正式其中一个典型的例子。西青分局就网络犯罪的现象进行调查，现将调查情况报告如下：
调查人：张鑫
调查时间：__年2月1日——__年3月20日
调查地点：公安西青分局
调查方法：走访、阅卷
二、事实部分
公安西青分局现有拘役人员10人，绝大多数为25至40岁之间，他们当中60%为社会无业人员，法律意识单薄，其中青少年拘役人员2人，这两名青少年拘役人员的犯罪情况为盗窃游戏帐号的网络犯罪，由于年龄关系，现暂时拘役在西青分局中，在调查中了解到，两名犯罪嫌疑人均为单亲家庭，家人对其管理不严，其辍学在家、游手好闲，平日混迹于黑网吧进行网络游戏，由于没有经济来源，两人合伙在网吧多台机器中安装盗号木马进行偷窃帐号，将账号中装备、金钱以人民币形式低价变卖，换取金钱后用于上网娱乐，其中共作案20起，对被害人造成经济损失达到3万元左右，在被害人报案后，西青公安分局网络民警进行了介入调查，在两人经常上网的黑网吧中进行专业检测，发现在两名犯罪嫌疑人使用过的计算机中出现了相同的木马程序，公安民警同时应用科技手段锁定犯罪嫌疑人进行盗窃时使用的邮箱，并顺藤摸瓜，将正准备把刚刚盗窃的游戏帐号进行销赃变卖的犯罪嫌疑人抓获，并带回公安机关进行了相应的审理，其二人对盗窃行为供认不讳，公安机关依法将二人逮捕。由于黑网吧经营者涉嫌无牌无照经营、容留未成年人上网等问题，将其一并进行了问询、逮捕。 在进行调查期间，发现现在青少年犯罪大大的增加，尤其是利用自己掌握的计算机应用技术进行各种各样的网络诈骗、犯罪，经过走访调查了解到，曾经逮捕过一名计算机专业的应届大学生，由于现在工作岗位难求，其求职很长时间都没有找到相应适合自己知识能力的工作，就萌发了利用计算机网络进行诈骗的念头，其应用在大学期间学习到的计算机知识，制作出一个类似于“淘宝网”的假网站，明且在网站连接上挂上专业木马，在进行网络物品交易时，向受害人发送挂有木马连接的虚假网站，在对方填写银行卡帐号及密码的同时进行记录，并且在短时间内进行银行卡密码的更改并且将银行卡内存储的现金进行转账，令受害人在不知不觉中损失相当高数额的费用，在对其了解的过程中得知了，其共进行此类诈骗17起(其中成功15起)，共诈骗金额达5万余元，先受害人将其起诉后，公安检查机关已经将其依法逮捕，判处有期徒刑3年，并处罚金2万元。
三、分析网络导致犯罪的原因
1、因沉迷于上网而导致犯罪。上网尤其是泡网吧是一种消费行为，作为没有经济收入的青少年来说，只能把各种经济负担转嫁给父母，当家庭经济条件不允许或父母不能满足其要求时，这些小“网民”便铤而走险，或偷或抢，导致犯罪。
2、因网恋而导致犯罪。青少年长期泡网吧，沉迷在虚拟世界，同父母交流，参加日常社会交流活动的时间就相对减少了，回到现实生活中时，或离群索局，孤独感加剧，或情绪浮躁，容易冲动，性格和精神状态都会发生变化。从情感角度讲，青少年出于情窦初开期，对异性情感交流非常好奇，网络给他们提供了一个能直抒胸臆的情感空间，往往把上网作为精神寄托，一旦实现与网络世界相差甚远，就会诱发犯罪。
3、网络游戏暴力倾向导致犯罪。网络游戏设置了许多通过“杀人获得金钱或装备”的情节，因长时间沉迷于游戏的打打杀杀，不知不觉将虚拟世界的暴力转移至现实，把抢劫等暴力犯罪当成网络游戏来玩。未成年人由于自制力、分辨是非能力差，一旦满足不了自己的愿望就容易实施犯罪。
四、建议与对策
针对青少年犯罪中呈现的情况，我们应积极的预防
1、家长老师应当尽快走入网络世界，成为“网民”。在数字时代家长和老师们面临着的是再次社会化问题，现在的问题不应是让孩子触网，而是如何试用网上有益的动机和心理，从而对其适当引导。中央教育科学研究所的蒋国华教授说，网络、数字技术和人类社会任何科技的发展一样，都有两重性。我们不能总是怕网络带给孩子坏的东西。IT技术突飞猛进地发展，不要用我们成年人对互联网的无知而阻碍孩子们的进步，我们应该在网络的试用和发展中加以规范化，带孩子们进入有益的网络世界。
2、规范网吧，清理整顿社会环境。鉴于网吧对青少年产生的危害，大到《未成年人保护法》这样的国家立法，小到各地区出台的一些规定，对未成年人出入网吧，以及网吧设立的位置都作出了越来越严格的规定，但尽管如此，令不行禁不止的事件依然屡有发生。因此，对网吧的管理还要下大力气，公安机关要加大打击“黑网吧”的力度，从而真正把青少年堵在不健康的“网吧”之外。与此同时，增加青少年活动中心，青少年科技馆等有益于未成年人健康发展的文化设施。
3、实行立体防范体系，让未成年人远离犯罪。全社会共同参与，父母是第一责任人，家庭是第一道防线，学校要经常深入社区、家庭要了解学生课外活动情况，配合家庭和社会共同做好未成年人的教育工作。各级党委政府要切实将预防和减少青少年违法犯罪工作提上重要议事日程，教育部门要全面加强青少年的道德修养和法制观念教育，学校要努力构筑有利于青少年学习和生活的校园环境，全社会要努力创造有利于青少年健康成长的社会环境。
4、加强网络道德建设、净化网络空间。涉网犯罪和网络侵权，不仅是法制问题的表现，更是道德问题的集中表现。有关人士分析，涉网犯罪的不健全有很大关系。解决网络问题，离不开加强网络道德建设。加强网络道德建设，首先应明确网络道德的基本标准，并使每个网民自觉增强网络道德意识。完善立法，加大打击力度。我国目前还没有关于计算机信息网络安全的专门法律，虽然出台了对互联网的规范性文件，但绝大多数属于行政法规和部门规章，与当今计算机网络发展及其在国家政治、经济、社会稳定中的重要作用还是远远不够。因此，完善网络立法是十分必要的。与此同时，国家要加大对网络犯罪的打击查处力度，使网络犯罪行为无处藏身，并由此使刑罚的一般预防功能得到充分的发挥。