景区的调研报告（通用19篇）
一、现状和特点
我市旅游业发展经历了外事接待（x年前）、外事接待型向经济创汇型过渡（x年至x年）、开发起步（x年至x年）和快速发展（x年以来）四个阶段。x年以来，市委、市政府出台了《关于进一步加快旅游业发展的实施意见》和《张掖市旅游业管理暂行办法》，编制并批转实施了《张掖市旅游业发展规划》和《张掖丹霞地貌旅游区发展规划》，县（区）及主要景区发展详规逐步制定与实施。特别是近年来，在市委、市政府领导下，全市各级各部门认真贯彻《关于加快发展旅游业的意见》、市委二届八次全委扩大会和全市旅游发展大会精神，旅游业的组织领导进一步加强，目标定位更加准确，宣传氛围更加浓厚，项目建设不断加强，基础设施逐步改善，旅游业呈现出快速、
健康发展势头。止目前，全市已建立国家A级旅游景区15家，其中4A级景区3家，3A级景区4家，2A级景区8家，国家级水利名胜景区6家，省级风景名胜区3家，省级森林公园5家，省级地质公园1家，国家级观光农业示范点1家。各类宾馆206家（其中星级宾馆9家），接待床位总数达10020张，100个餐位以上的酒店餐厅178家，娱乐场所120多家，旅行社14家。同时，形成了以石岗墩国家级高科技农业旅游观光示范点为龙头，全市20多家休闲度假村为骨干，城郊400多家“农家乐园”为主体的乡村休闲旅游。20__年，全市共接待国内外游客116万人次，旅游综合收入亿元，占全市GDP的比重达到％，旅游行业从业人数达到万人。主要有以下特点：
1、思想认识统一，加快旅游业发展的氛围日益浓厚。市委市政府审时度势，认真分析我市资源禀賦，结合张掖实际，把培育和发展旅游业放在区域发展战略优先位置，确定把旅游业作为加快生态经济建设的突破口，作为强市富民的战略性主导产业和带动第三产业的龙头行业来培育，提出了建设生态旅游强市、文化旅游名市和旅游产业大市的目标，这些战略部署、目标任务为我市发展旅游业指明了方向，广大干部群众思想认识统一，全市上下抓旅游促发展的愿望强烈、氛围浓厚。
2、狠抓项目建设，旅游景区景点基础设施明显改善。通过争取国债项目、吸纳社会资金等方式共投资近8亿元完成了一批旅游基础设施建设项目。先后实施了张掖大佛寺、肃南马蹄寺和高
台烈士陵园等旅游基础设施建设项目，在景区修建21座三星级旅游厕所。马蹄寺万元世行贷款项目正式实施，投资4473万元的丹霞基础设施建设项目全面启动，张掖湿地公园、滨河新区大规模开发建设，张掖大佛寺、肃南马蹄寺、高台骆驼城三处国家级文物列入丝绸之路中国段申遗推荐名单，以项目带动的旅游景区景点的.基础设施得到了明显改善。
4、加强行业管理，旅游市场日益规范。旅游部门依法行政，严格执行国家颁布的旅游行业标准，实施一年一度的旅行社、星级宾馆、A级景区的年检、复核工作；加大检查力度，重点整治涉及超范围经营、安全隐患、无证上岗、星级宾馆服务不达标等问题；全面推行旅游合同标准化工作，强化旅游责任保险和意外保险，实行统一投保；认真落实旅游安全工作责任制，加强对饮食、宾馆、运输等企业的安全监督管理；大力整顿规范旅游市场，严格查处零负团费、欺客宰客等现象，旅游发展环境进一步优化。
二、优势和潜力
境内旅游资源十分丰富，是甘肃各市州少有的高品味综合旅游资源富集区。1986年张掖被公布为全国历史文化名城，20__年，张掖市被国家旅游局命名为“中国优秀旅游城市”。发展旅游业比较优势明显，主要体现在：
1、区位优势日趋明显。我市位于河西走廊中部，南临青海，西通新疆，北靠内蒙，是古丝绸之路重镇，东西文化交流、南北民族交融的十字路口，有“居中四向”的交通区位优势。特别是兰新铁路第二双线、军民合用机场项目的开工建设，张掖被列为全国179个公路交通枢纽站之一，兰州至张掖铁路增建三四线即将开工，张掖至西宁高速公路项目的列项，张掖至阿拉善盟高等级公路项目正在争取，我省将设立通用航空公司、建设通航起降点，这些都将使张掖立体交通枢纽的框架进一步清晰，通道区位优势更加明显，冲破了自古河西是东西单向瓶颈的走廊格局，构建了河西立体交通枢纽的雏形，为加快发展旅游业搭建了平台。
2、人文资源丰富多彩。全市现有各类历史文物古迹577处，其中国家重点文物单位13处，省级文物单位47处，各个时期的文物藏品3万多件；张掖大佛寺寺内的卧佛是世界最大的室内木胎泥塑卧佛，寺内金经为我国稀世之珍；肃南马蹄寺石窟是我国最古老的石窟艺术，金塔寺内的高肉雕彩塑飞天是中国洞窟艺术的珍品；高台骆驼城遗址及汉墓群是中国之最；山丹境内明汉长城是全国保存最完整的城段。
3、自然景观得天独厚。我市自然资源丰富，地形地貌齐全，有冰川、雪山、森林、绿洲、湿地、戈壁、荒漠、草原构成了风格独特的自然景观。现有20__多年历史的山丹军马场是世界最大的马场和中国最美七大草原之一；窗棂状宫殿式丹霞和彩色丘陵构成的张掖丹霞地貌是全国最美的六大丹霞地貌之一；中国离城市最近的七一冰川；离城市最近的张掖国家湿地公园和张掖城市国家湿地公园，这些都是我市发展旅游业最大的特色、最大的后发优势。
4、红色旅游资源丰富。红西路军悲壮的历史留下了血战高台、肃南县红石窝会议和临泽倪家营战役旧址等历史遗迹，其中，高台烈士陵园被确定为全国百个红色旅游经典景区之一，国际友人艾黎捐赠的山丹艾黎博物馆和艾黎与何克陵园，是进行革命传统教育和爱国主义教育的重要基地。
5、民族风情独具特色。张掖是多民族聚集地区，传统的民俗风情具有浓郁的西部特色，肃南裕固族是全国独有的少数民族，热情好客的裕固、藏、蒙、回等民族用别具特色的服饰，优美的歌舞，吸引着四方来客。
一、旅游现状
20xx年，我乡开始实施“旅游兴乡”战略，几年来，通过内部挖潜和招商引资，使旅游业发展迅速，已成支柱产业之一，初步形成了“浏河人家”，“浏阳河第一湾”，“湘东第一洞”等带有农业休闲气息的旅游品牌。目前，共有以“浏河人家”为品牌的农家休闲山庄56家，每日可接待游客4000多人，日营业额可达2万多元，安置当地农村劳动力近400人，并有效地促进了种养业和招商引资地发展。
二、存在不足
农家休闲发展到今天，取得了相当的成效，但也存在一定不足，表现为客源不稳定，外地游客少，经营方式单一等。究其原因，主要存在以下几个方面问题：
1、没有形成特色，不论是老式土砖瓦房，还是红砖楼房，都没有经过造型，没有农家特色，缺乏景区建筑风格。没有菜园、果园、花园、池塘等，不象农家，而象农村的都市，游客来过、吃过、玩过、住过以后，没有什么特别的印象，不知什么是真正的“农家乐”。
2、服务质量不高。由于配套设施跟不上，服务项目单一，不能为游客提供娱乐休闲、健身运动、商务会议等方面的服务。大多数来农家休闲的游客主要停留在吃一餐饭，打一阵牌。同时，大多服务人员受文化、素质、涵养、见识等诸多因素的制约，且没有经过专业培训，导致在形象礼仪、经营理念、创新意识、服务水平等方面存在缺陷。
3、缺乏统一规划。大多农家休闲项目是当地群众利用自有的住屋，自发兴办的，都没有进行统一规划，随意性较大。加上政府投入小，部门介入少，调控乏力，对农家乐的数量控制、质量把关、地域分布、配套功能设施、层次类型、宣传筹划等没有一个整体规划，难以形成规模品牌，产生整体效应。
4、相关服务缺乏。一是缺乏交通工具，沿线没有公共汽车，附近也没有出租车，游客乘车不方便，游客有急事需到浏阳租车，耗时费力，极不方便。二是缺乏医疗条件，游客身体偶有不适，求医、购药困难，健康缺乏保障。三是居住条件不优。多数农家乐饮食卫生、环境卫生、厕所卫生、居住条件都存在较大差距，
三、发展优势
我乡位于风景秀丽的浏阳河中上游，面积平方公里，人口万，距离浏阳市区22公里，现有森林26万亩，其中国家生态效益林8万亩，森林覆盖率80以上，绿化率90以上，境内公路四通八达，交通十分便利。境内山清水秀、人杰地灵、民风淳朴，旅游资源十分丰富，揭开她迷人的面纱，展现在世人面前的，有湘东第一溶洞—古风洞、浏阳河第一湾漂流、浏阳湖等蓍名的旅游景点，还有“地下迷宫”空岗山，峭壁千仞的天岩寨等尚待开发的景点，今年年底，双江电站将建成蓄水，形成“浏阳河第一湖”的美景。不久，华南虎将放归，将使闻名海内外，极大的促进发展，除自然景观外，xx人文景观也非常丰富，有李志民、张凯和叶子龙等老一辈无产阶级革命家的足迹，也有江大仙人庙等道教文化色彩浓厚的传统庙观。近年来，我乡不断进行农业产业结构调整，无公害蔬菜、绿色水果、栀子花、黑山羊、科学试验田等产业已具规模，并初步形成了农业产业观光带。游客来到，浏阳河沿岸风光和风味独特的浏阳河农家休闲可以怡情，可以忘情，让人留连忘返。
四、指导思想和工作目标
(一)指导思想
坚持科学发展观，深入贯彻中央一号文件精神，统筹协调各方面力量，加大对我乡农业旅游的投入，实现“旅游兴乡”。
(二)工作目标
1、我乡将进一步加大对农业基础建设的投入，加大招商引资力度，加速农业规模化和集约化进程，不断提高农业生产科技含量，增加农业生产的观赏性，合理规划，形成农业观光带，同时加大对农业观光带配套设施的投入，由政府对“浏河人家”农家休闲品牌统一规划设计，重新定位，实现农业观光游与农家休闲共同开发，让旅游与农业齐头并进，比翼双飞。
2、招商引资4—5千万元,对我乡两个较大的旅游项目“古风山庄”,“天人绿谷”进行“二次开发”，将它们建成集农业观光，民俗体验，娱乐休闲，商务会议等于一体的`大型综合旅游服务项目。
3、双江电站建成后，招商引资2—4千万元，利用电站库区近郊，交通方便的优势，将双江电站库区建成我市最大的“水上乐园”，为都市休闲提供最优质的服务。将双江水上乐园与浏阳河第一漂联合，丰富浏阳河第一漂的内涵，对大溪河和小溪河沿线进行全方位立体开发。
4、借助世界濒危种—华南虎即将落户我乡这一全世瞩目事件，以及长沙引水工程即将启动，进一步向外推介“绿色、生态、清新”。以此为核心，利用得天独厚的区位优势、自然景观和人文资源，打造“农业休闲观光区”，使农业观光旅游融入浏阳市域经济，服务“长株潭”。
五、工作措施
(一)政府组织，统一规划
为全面推进我乡旅游开发，由乡政府出面组织，为旅游开发创造条件、营造环境、牵头解决重点和难点问题。在发展思想观念方面做好对群众的引导工作的同时，对旅游项目，政府主要做好四个方面的工作，一是做好规划，明确重点;二是建立规范，明确要求;三是适当投资，建好基础;四是抓好宣传，开发市场。
由市领导牵头，会集旅游、国土、规划、建设、农业等相关职能部门，按照打造“旅游区”发展模式，对我乡旅游项目的规范、设计、管理、分布、档次进行统一规划，力求布局科学合理，整体呈现农家特色。农业观光带与农家休闲要整体开发，小型农家休闲按照笼中有禽，栏中有畜，塘中有鱼，园中有菜的庭院经济进行布置，中、大型农业休闲项目可以考虑采用庄园开发的模式进行整体布置。
(二)加强管理，提升质量
制定农业观光旅游项目管理细则，定期组织相关职能部门进行整顿、检查、验收，对农业观光旅游项目符合要求方准挂牌营业，达不到要求的予以整改。对新办的要求经过相关职能部门验收、审批后方能挂牌营业。
调研小结：
20xx年实现营收亿元，同比下降，其中电网自动化产收入亿元，同比增长；发电及新能源产品收入亿元，同比下降；工业控制实现收入亿元，同比下降；节能环保实现亿元，同比增长；营业利润亿元，同比下降；归属于上市公司净利润亿元，同比下滑；元。
调研纪要：
去年业绩表现欠佳的原因及20xx年业绩目标：营收下滑的原因主要是公司调整业务结构，适度控制盈利能力较弱的新能源集成总包业务量所致，主营业利润下滑的主要原因是电网自动化部分高端软件市场需求下滑及相应软件退税收入减少。20xx年目标要实现500亿订单，保持10-20%左右增长。
集团整体上市的.情况：目前整体上市还没有时间表，同业竞争态势跟以前也不一样，目前智能变电站，调度自动化是国电南瑞主要利润来源，南瑞继保主要是用电安全，高压保护及监控。
关于电改：电改后会带来大量投资额，目前配电网薄弱的情况会发生巨大改变，如售电公司的设备投资，以及新增配网投资等，南瑞在设备领域有较大的优势，未来会重点关注新能源接入、电力预测、需求侧管理等带来的机遇。
关于能源互联网：公司目前在能源互联网上的布局主要是特高压电网+新能源，特高压方面主要是设备保护与监控领域，新能源方面，公司在风电预测、逆变器、变流器等领域具有核心技术和独特优势，未来公司会加大研发力度并在商业模式上寻求创新。
关于电力交易平台的情况：电改以后两头放开，电力交易业务量很大。去年年初国家电网启动电力交易平台建设，开发和建设同步进行，国网把这个任务都交给公司负责，年初计划做十几个省，到年底已经完成xx个平台，可以说公司非常有效地配合国网公司和国家战略要求，为平台提供技术支持，预计到今年6月份将全面建成。以后会有跨区的功能应用业务，业务量非常可观。
人才激励方面：公司一直在研究如何激发员工的的创业创新热情，未来将积极增加与项目相关的鼓励科技创新的资本投入，包括灵活的奖励基金等方式，今年将会采取一些措施来激励创新。
一、调研背景
作为一名旅游管理专业的学生，对于旅游资源的考察和好的旅游景区的经营模式还有旅游等一些列相关的了解作实地学习和考察是在大学学习期间的必修课程。而黔南师院坐落于贵州省都匀市这样的一座落后的县级旅游城市，都匀在旅游基础设施和各方面的建设都尤为落后，根本不足也满足我院旅游管理专业的学习要求。而对于我学院最临近的省份湖南的旅游资源和旅游资源开发及经营状况都在全国名列前茅，加之考虑到完全自费的专业调研，在节约经济和为更大限度的满足专业学习的要求之下，赴湖南旅游管理专业调研势在必行。
二、调研地点
湖南长沙、湖南张家界。
三、调研方式
实地考察、旅游实地讲解、老师实地讲解。
四、调研目的
旅游管理专业作为一门知识加技能的应用性学科，在行业的吃、住、行、游、购、悦应用上参杂着社会上的人、事、物各方面形形色色的广阔知识。作为一位旅游管理专业的学生，要想学好专业知识并更好的运用于实际的职业和操作中，足够的操作实习和广阔的视野见识是对在校专业知识学习的诠释和学习的其中一部分。本次赴湖南专业调研的目的就在于从旅游管理专业实际需要出发把旅游管理专业学生当做一位旅游行业人，以行业的眼光对湖南旅游业的发展和旅游资源开发等方面作全面的调研和学习。
五、调研内容
（一）景区概况。
1、橘子洲
橘子洲又称橘洲、水陆洲，它位于长沙市区对面的湘江江心，是湘江下游众多冲积沙洲之一，也是世界上最大的内陆洲。橘洲，西望岳麓山，东临长沙城，四面环水，绵延数十里，狭处横约40米，宽处横约140米，形状是一个长岛，是长沙重要名胜之一。国家AAAAA（5A）级旅游景区和国家级重点风景名胜区。橘子洲介名山城市间，浮袅袅凌波上，被誉为“中国第一洲”。
2、岳麓山
岳麓山位于国家AAAAA（5A）级旅游景区岳麓山—橘子洲旅游景区内，是国家级重点风景名胜区，海拨300、8米，是南岳衡山72峰之一，是中国四大赏枫胜地之一。位于古城长沙湘江西岸，由丘陵低山、江、河、湖泊、自然动植物以及文化古迹、近代名人墓葬、革命纪念遗址等组成，为城市山岳型风景名胜区。已开放的景区有麓山景区、橘子洲景区。其中麓山景区系核心景区，景区内有岳麓书院、爱晚亭、麓山寺、云麓宫、新民学会旧址景点等。
3、湖南第一师范
4、张家界简介：
5、黄龙洞
黄龙洞（索溪）从水绕四门以下，至黄龙洞一段溪水，就是著名的索溪。据县志记载，因官军讨伐向王天子起义而得名索，古称索水。索溪汇集武陵源八百条溪涧之水，然后注入娄水，并入澧水。当代一位叫苏叶的女作家，为索溪之美所激动，竟然表示“来生甘作石，嫁与索溪水”，下辈子要作索溪的妻子。
6、袁家界
袁家界位于张家界国家森林公园北面砂刀沟北麓，是一方山台地。背依岩峰山峦，面临幽谷群峰，自东向西延伸。主要景点有后花园、迷魂台、天下第一桥等。
7、天子山景区
（二）调研情况。
1、旅游的基本操作流程和注意事项
从接站第一站开始，即认团、清点人数核对行程———上旅游大巴、致欢迎词、第一站住店。至此开始了真正意义上的考察学习，在实践和书本上的高度结合和吻合中，给考察学习的同学们带来了良好的共鸣和欣慰。
在接下来的三天里由地接旅游带领，游览了长沙的橘子洲、岳麓山旅游风景名胜区以及张家界国家森林公园的金鞭溪、武陵源、黄龙洞、天子山等风景名胜点到十里画廊为最后一站结束行程。
b、在这一路下来，在旅游和老师的引领和指导下，各位同学都把自己作为旅游和游客的双重身份积极参与自助管理和旅游服务工作，在一些列旅游行过程中各位同学从旅游的吃、住、行、游、购、悦中把书本和实际紧密联系与结合，对旅游管理培养未来旅游业人才得到了很好的诠释。
2、观察旅游开发的现状，旅游开发中好的经验以及存在的问题。
a、现状：湖南省作为国内最大的内地交通枢纽，以特定的二级阶梯向平原的过度之神奇张家界森林公园为依托的旅游资源开发，并以长沙革命历史文化地与当地少数民族（土家族为主）为一体打极具吸引力的湖南旅游城市。在国内旅游城市中的旅游基础设施和开发成熟度都是算名列前茅的，在内陆城市算是首屈一指。
3、景区服务与管理
4、旅游市场营销
六、考察学习结果
（一）旅游模块。
通过这次的考察学习，让作为旅游管理专业人的我有了对旅游和旅游亲身实地的体会及了解，让我在今后的旅游专业知识学习中不在感觉一如空空，将在今后的学习中更加注重对专业细节的重视和补充，也为将来不久更好的进入工作岗位作了坚实的铺垫。
（二）旅游开发的现状模块。
通过对湖南各景区的游览考察，较为详细的了解了湖南旅游业发展的先进性和优点，同时利用旅游专业知识了解到了其中的不足，利用湖南旅游业开发的优缺点与贵州旅游的比较，得出了在旅游业的发展不仅是单方面的因数可以促成的，需要天时、地利、人和中缺一不可以。
（三）景区服务与管理模块。
鉴于在我国旅游业发展历史和条件之下，湖南省各旅游景区的管理与服务也算是在内地列于靠前，景区在电子门票和电话通讯等公共设施上还算较为完善，很多值得我们学习和借鉴，特别对于我们旅游发展较为落后的贵州，对此这也是我们贵州旅游人、旅游行业人才的责任，需在此基础上加以学习和创新。
（四）旅游市场营销模块。
七、总结
对于本次班级的专业调研，是作为旅游管理专业学生在大学三年来正真意义上的一次站在专业角度以游客和旅游及专业人才的学习考察，在这过程中不仅把课本学习和实地旅游正真结合起来的学习考察，更多的让我们开阔了视野，懂得了在旅游行业的业务流程，了解了外面的世界。在这次的考察中对于我们的人生都是迈出了重大一步，让我们不在沉睡于书本和课堂，将促使我们脚踏实地的从头开始履行作为社会公民一员应尽的责任和义务。
一、两村的基本情况
板固村位于罗樟源的中部，距离市区约30公里，地处海拔800米的山涧峡谷地带，森林覆盖率达到96%以上，整个板固村就是一个天然的“大氧吧”，自然生态优美。总面积10平方公里，其中竹林面积5000余亩，同时也是衢州市的野生兰花保护基地。全村46户228人，经济来源主要依靠农家乐经营和毛竹、高山蔬菜、土种牛羊养殖等。现从事农家乐经营户13户，能同时接待680人就餐和100余人住宿，直接从业人员近40人，间接从业人员80余人，20xx年接待23600余人，实现经营收入120余万元。
下呈村坐落于紫微山国家森林公园境内，由5个自然村组成，245户农户761人。境内有年接待游客达到10万人次的国家aaaa级旅游区————天脊龙门风景区，是衢州市重点旅游景区。依托旅游景区开展“农家乐”，现共有26家，可提供床位500张，直接就业人数60余人，日平均接待游客3000人次。20xx年该村年“农家乐”收入达到300多万元，人均纯收入3142元。在“农家乐”的发展带动下，村民大力发展绿色无公害农业，茶叶、高山蔬菜种植和土鸡、土鸭养殖业发展迅速，农副产品的销售产业也初具规模，带动了村民的经济发展。
二、体验衢江区乡村旅游的感受
1、各地乡村旅游如火如荼。20xx年，在村支书傅梅英的动员下，板固村的3户农户自发开始农家乐经营，经历了怕经营到试经营再到爱经营，从不懂服务到学服务再到提升服务的转变。村民从观望到积极参与，20xx年底发展到13家，而且还有继续增加的趋势，农家乐迅速发展，并向规模化、专业化、特色化发展，经营状况明显高于农户预期，并保持稳定的增长。下呈村由于依托景区，起步较早，发展到现在已经有一半农户从事农家乐，全村农家乐的收入占农民总收入的30%。原来游客依靠单一的衢州市区和衢化职工发展到金华、杭州等周边地市；促销方式由口碑传销发展到旅行社组团旅游，旅游方式由原来的单一自驾游逐步提高了团队份额；从消费方式上由原来的定额价为主发展到以自报价为主，经营状况日趋成熟。由于农家乐更适于短途旅游，两村预计“五一”的长假变成3个短假将使当地农家乐更趋火爆。
2、乡村旅游给农民带来真正的实惠。
一是农民致富了，板固村大部分农家乐经营户年收入超过10万元，不少农户放弃既辛苦又不稳的来料加工，投入到乡村旅游；
二是农村发展了，板固村的农家乐不仅带动了周边地区农村经济的发展，而且江西农村定期送土鸡，丽水的遂昌农村定期送猪肉过来，形成了乡村旅游的产业链；
三是不出远门当地就业了，板固村的秋兰馆农家乐不仅夫妻当家，而且将外出打工的女儿也叫回来，忙时还动员亲戚帮忙，生意红红火火，村民安居乐业；
四是环境改善了，农家乐的开办使村民认识到良好的环境是其收入的源泉，村民主动放弃造纸等污染环境的项目，还青山绿水本来面貌。
3、发展乡村旅游因地制宜各具特色。两个村充分利用各自的环境优势和区位优势发展具有当地特色的乡村旅游，板固村利用自然生态优势发展小桥流水型农家乐，主要为衢州市民提供休闲度假场所；下呈村则利用天脊龙门景区的独特优势，主要为中短途旅游者游玩天脊龙门景区提供吃农家菜的服务。
三、乡村旅游发展中存在的问题及对策
1、旅游接待设施有待完善。住农家屋是城市居民返璞归真的追求，但由于有些农户缺乏热水器无法洗澡、卫生间窗户没有窗帘布以及棉被厚度不够等原因，住宿条件还无法满足城市居民的基本需求；农户的碗筷消毒土法上马，洗净后用开水沸煮，缺乏消毒柜等消毒器械和措施；景区小卖部出现销售过期食品的现象。为此，农家住宿设施设备要从方便游客出发，以人为本，根据城市居民的需求和生活习惯合理安排设施和提供服务，增加舒适度和私密性，让游客真正有宾至如归的感觉；餐饮方面，既要在菜肴上突出“农”字，更要在碗筷等器具上讲究食品卫生，适当引进消毒柜等现代化卫生设备，让游客吃得放心。
2、乡村旅游环境有待改善。虽然农家乐经营户已经注意只身周边的环境卫生，但一些没有从事农家乐的农户仍然维持原有的生活陋习，一时难以改变，加上游客的不断增加，环境保护矛盾日益突出；村庄整治使农民过上洁净的.生活，但一些农户新建筑过于城市化，而且楼间距越来越小，房屋越造越高，缺失了农家特有的韵味，农家特色在逐步淡化。因此，要向农民灌输“建设好自己家园就是增加收入”的理念，乡村旅游的环境是发展农家乐的根本，城市居民绝大部分就是来感受乡村的山清水秀，合理布局农家屋，避免城市化，垃圾收集制度化，创造一个整洁的环境，才能吸引更多的旅游者。
3、乡村旅游管理有待加强，管理部门服务有待提高。压价竞争、争相拉客等无序竞争现象在农家乐发展早、竞争相对激烈的下呈村已经开始出现苗头，小商小贩在通往景区道路随意占道设摊；板固村后的火山湿地虽然很美，但囿于资金匮乏，一直没有得到开发，上山道路是砍竹人运输毛竹的通道，几乎无路可走，游客上山安全无法得到保障，安全亟需加强。此外，一些部门缺乏服务意识，如衢江区地税局在减免农家乐经营户5000元经营额的税收后，不再提供发票，农户经营额超过后要去衢州城里的区地税局开发票，不仅来去坐公家车要一天，而且每月10日后开发票还要收取滞纳金，限制了农家乐的做大做强。为此，要加强农家乐协会等自律组织的建设，制定规则避免恶性竞争；要加强行业管理，引导乡村旅游有序发展；要加强安全检查，避免旅游事故的发生；要增强管理部门特别是欠发达地区行政管理部门服务农家乐的意识，彻底改变官僚作风，主动上门为乡村旅游的发展做好服务。
总之，发展农家乐
一要突出“农”字，充分挖掘农村特色，展示农耕文化；
二要突出“家”字，让旅游者不仅宾至如归，更要感受到农家的淳朴、热情和温馨；
三要突出“乐”字，要开发出一批参与性广、娱乐性强的农事活动，使旅游者在农家感受到开心和快乐。
发展乡村旅游，主要抓好几件事：
一要整合资源，农家乐经营户要走合作化道路，发挥集体作用，在发展中还应与村庄整治相结合，做好环境保护的文章；
二要发挥协会功能，加强安全、服务和价格等方面的自律，从简单地提供餐饮逐步发展到提供住宿，再发展到娱乐，最后让游客带走当地土特产，使农家乐形成产业链；
三要提升服务和技能，要从学好普通话着手，提高经营能力和经营水平；
四要齐抓共建，旅游、交通、林业、公交、宣传等部门要相互合作，整合力量，合力抓好乡村旅游。
1980年5月，在中国科学院成都地理研究所（后更名为中国科学院水利部成都山地灾害与环境研究所）组织的贡嘎山地理综合考察中，我带领1个小组一行5人进入东坡的海螺沟开展工作。那时中上游几乎没有路，我们手持弯刀砍出路来继续往前走，不时还会遭遇蚂蝗。山路太陡峭，马也不能骑，我们只好靠两条腿走路，雇了五六位民工背粮食和帐篷，夜里就住在大漂砾与地面间的缝隙里。
没想到，进沟后接连下雨。几天后，粮食快吃光了，我们还没有上到目的地冰川区。我有点不甘心，和大家商量后，决定让马夫带着行李下撤，我和考察组同事往冰川区走。经过一段难险路段，我们终于绕行上了3400米的冰舌地段。冰川景观奇形怪状，有石蘑菇、冰塔、冰面湖、冰面河、冰洞、冰桥……但最为壮观的还是挂在高山之上宽约1100米、高1080米的冰川瀑布和穿过原始森林达数公里的冰川舌。那是我第一次踏上现代冰川。冰川与森林、温泉共处一沟，给我留下深刻记忆。
在海螺沟和贡嘎山东坡考察结束后，我们还围绕贡嘎山主峰地走了一大圈。途中看到有成片的原始森林被“剃了光头”。当地人先用火烧的办法烧死林下的灌木和野草，再把乔木砍倒，先放一段时间，等到半干的时候再拉走，有时砍得太多，就放在那里没人管。被砍得最多的就是麦吊云杉，这是中山和亚高山地带的树种，树高30多米，树干很粗，要好几个成年人才能合抱住，木材的蓄积量很大。可想而知，砍1棵树就有多少木材。树被砍之后，留下的是一块块的.天窗，像伤疤一样，令人心痛。
那时贡嘎山周围的几个县特别穷，如果工资发不出来，当地政府只得批准用木材换现金。贡嘎山生物多样性丰富，是珍贵的自然遗产，可是当地人也要吃饭，不得已只得砍树。看到这样的情景，我开始琢磨，若能通过旅游把山外的人吸引过来，欣赏贡嘎山的森林、冰川，既可以增加当地财政收入，又可避免过度依赖木头财政，还能使原始森林得到更好的保护。
20世纪80年代初，我曾在访问罗马尼亚时考察过阿尔卑斯山区，那里的高山旅游搞得挺红火。其实很简单，当地修了柏油路和一些简易房子，实行免票政策，游客在山中活动游玩时还可以自带食物和帐篷。整个阿尔卑斯山只在少数区域修建了索道和滑雪场。很多游客很乐意在节假日的时候到阿尔卑斯山，看大自然的壮美风景，呼吸清新的空气。从某种程度上来说，我认为贡嘎山的风景并不逊色于阿尔卑斯山，甚至更有特色。
从贡嘎山考察回来，我接到四川省地质学会的邀请，在同年9月召开的“发挥四川矿产资源与地质工作优势”专家座谈会上，提出“把贡嘎山建成一个完善的高山旅游系统，在主峰周围建立东坡的海螺沟，西坡的贡巴冰川观赏地，北坡的灌顶温泉，南坡的草科温泉等森林、温泉观赏休养地，以及交通、商业设施”，和“将贡嘎山划作自然保护区”的建议。那时，旅游开发的观念才刚刚兴起，人们对这一新兴产业还很陌生，我的提议虽然引起了一些反响，但支持的人并不多。
不过，在那次会议上我结识了著名地质学家边兆祥教授，他对我的发言非常支持，称赞建议有独到性。后来，无论是在冰川公园的提出，贡嘎山生态站的建立，还是横断山研究申请资金等方面，他都给予我很大支持。
海螺沟旅游资源考察评价
后来，我听说海螺沟境内的原始森林被列入采伐规划，便开始思索，究竟用什么方式才能留住这片森林。凑巧的是，1984年10月，时任地矿部水文地质工程地质研究所所长、中国科学院学部委员（即现在的中国科学院院士）张宗祜先生邀请我参与四川攀西地区的野外考察项目。张先生带领中国第四纪地质图编图组前来考察，我想既然到了攀西，就建议他们多走几步，去海螺沟看看。很可惜，由于时间关系，编图组没能走到冰舌区。
当晚，一行人住在泸定县委招待所。时任县委书记张年丰听说来了一位大专家，就登门拜访。趁这个机会，我把自己对海螺沟旅游资源开发和保护的想法一股脑倒了出来，和张书记进行了交流。我拿出贡嘎山东坡剖面图给他解释，贡嘎山虽为蜀山之王，但是海拔太高，普通人很少想也很难到达，但海螺沟就在泸定县内，那个冰川连我都可以去，普通游客应该也能到达。张书记很感兴趣，连问我应该怎么做。
回成都后，我写了《开发贡嘎山旅游资源，建设贡嘎山自然公园》一文（该文于1987年刊登在《大自然探索》杂志）。我在文中提出海螺沟冰川公园等设想拿去请教边兆祥教授，他慎重地写下了自己的名字。随后，我把文章分别寄给了时任四川省省长杨析综和四川省泸定县委，引起有关部门的重视。
1985年7月，时任四川省建委副主任郭兴帮到甘孜州考察风景名胜工作，泸定县人民政府和县城建局的领导对海螺沟景观作了介绍后，决定拨款3万元对海螺沟旅游资源进行全面考察。同年9月-11月，在四川省建委和甘孜州建委的指导下，泸定县人民政府与中国科学院成都地理研究所联合组织＜铱疾旌B莨德糜巫试矗我在泸定编写了《泸定县海螺沟旅游资源考察评价报告》的手写稿。
随后，泸定县人民政府、中科院成都地理所和顾问边兆祥共同审定了《泸定县海螺沟旅游资源考察评价报告》，得出重要结论：海螺沟旅游景观面积200平方公里，其中有四大奇观、十二大景、近百个景点，景观独特，环境优美、经济和科学价值很大，旅游开发条件较好，建议列为部级重点风景名胜区进行规划，予以开发。
一、调查背景
作为一名旅游管理专业的学生，对于旅游资源的考察和好的旅游景区的经营模式还有导游等一些列相关的了解作实地学习和考察是在大学学习期间的必修课程。而黔南师院坐落于贵州省都匀市这样的一座落后的县级旅游城市，都匀在旅游基础设施和各方面的建设都尤为落后，根本不足也满足我院旅游管理专业的学习要求。而对于我学院最临近的省份湖南的旅游资源和旅游资源开发及经营状况都在全国名列前茅，加之考虑到完全自费的专业调查，在节约经济和为更大限度的满足专业学习的要求之下，赴湖南旅游管理专业调查势在必行。
二、调查地点
湖南长沙、湖南张家界
三、调查方式
实地考察、导游实地讲解、老师实地讲解
四、调查目的
旅游管理专业作为一门知识加技能的应用性学科，在行业的吃、住、行、游、购、悦应用上参杂着社会上的人、事、物各方面形形色色的广阔知识。 作为一位旅游管理专业的学生，要想学好专业知识并更好的运用于实际的职业和操作中，足够的操作实习和广阔的视野见识是对在校专业知识学习的诠释和学习的其中一部分。本次赴湖南专业调查的目的就在于从旅游管理专业实际需要出发把旅游管理专业学生当做一位旅游行业人，以行业的眼光对湖南旅游业的发展和旅游资源开发等方面作全面的调查和学习。
五、调查内容
（一）景区概况
1、橘子洲
橘子洲又称橘洲、水陆洲，它位于长沙市区对面的湘江江心，是湘江下游众多冲积沙洲之一，也是世界上最大的内陆洲。橘洲，西望岳麓山，东临长沙城，四面环水，绵延数十里，狭处横约40米，宽处横约140米，形状是一个长岛，是长沙重要名胜之一。 国家AAAAA（5A）级旅游景区和国家级重点风景名胜区。橘子洲介名山城市间，浮袅袅凌波上，被誉为“中国第一洲”。
2、岳麓山
岳麓山位于国家AAAAA（5A）级旅游景区岳麓山-橘子洲旅游景区内，是国家级重点风景名胜区，海拨300.8米，是南岳衡山72峰之一，是中国四大赏枫胜地之一。位于古城长沙湘江西岸，由丘陵低山、江、河、湖泊、自然动植物以及文化古迹、近代名人墓葬、革命纪念遗址等组成，为城市山岳型风景名胜区。已开放的景区有麓山景区、橘子洲景区。其中麓山景区系核心景区，景区内有岳麓书院、爱晚亭、麓山寺、云麓宫、新民学会旧址景点等。
3、湖南第一师范
第一师范前身，是南宋著名理学家张拭创办的城南书院，有近千年的历史文化渊源。1903年改为湖南师范馆，数易其名，师范教育史也有90多年了。该校校舍十分壮观，始建于1912年，但被1938年的“文夕大火”毁灭。其后历经劫难，直到1954年才迁回，1968年经党中央、国务院特准，按原貌复建。徐特立同时题写“实事求是，不自以为是”，以作校风。郭沫若、李维汉也曾先后为纪念馆题写匾牌。 湖南省第一师范学校于1972年被列为省级重点文物保护单位，1978年被定为国家首批重点师范学校，1995年起又作为省市爱国主义教育基地向社会开放。
4、张家界简介：
张家界市位于湖南省西北部，地处云贵高原隆起与洞庭湖沉降区结合部，介于东经109度40分至111度20分、北纬28度52分至29度48分之间，东接石门、桃源县，南邻沅陵县，北抵湖北省的鹤峰、宣恩县。市界东西最长167公里，南北最宽96公里。全市总面积9653平方公里，占全省面积的4.5%。张家界市的地层复杂多样，造化了当地的特色景观。
5、黄龙洞
黄龙洞（索溪）从水绕四门以下，至黄龙洞一段溪水，就是著名的索溪。据县志记载，因官军讨伐向王天子起义而得名索，古称索水。索溪汇集武陵源八百条溪涧之水，然后注入娄水，并入澧水。当代一位叫苏叶的女作家，为索溪之美所激动，竟然表示“来生甘作石，嫁与索溪水”，下辈子要作索溪的妻子。
黄龙洞现已探明的洞底面积约10万平方米，全长7640米，垂直高度140米，内分两层旱洞两层水洞，有1库、2河、3潭、4瀑、13个厅、98廊以及上千个白玉池，上万座钟乳石峰。整个大洞犹如一株古木，错节盘根，散发开来，洞中有洞，天外有天，山重水复，峰回路转，由天生灰质溶液凝聚而成的洞穴景观琳琅满目、美不胜收、无所不奇、无所不有
6、袁家界
袁家界位于张家界国家森林公园北面砂刀沟北麓，是一方山台地。背依岩峰山峦，面临幽谷群峰，自东向西延伸。主要景点有后花园、迷魂台、天下第一桥等。
7、天子山景区
天子山原名青岩山，因古代土家族领袖向大坤率领当地农民起义自称“天子”而得名，武陵源的四大景区之一。它东起天子阁，西至将军岩，南接张家界国家森林公园，绵延盘绕近四十公里，总面积近百平方公里，至高点天子峰海拔1262.5米，最低海拔534米。因宋代土家族领袖向大坤在此率众起义，自称“天王”，后来殉难于此，故名天子山，更有“峰林之王”的美称。天子山年平均气温12℃，年降雨量1800毫米，无霜期240天，冰冻期60——80天左右，为台地地貌类型。
（二）调查情况
1、导游的基本操作流程和注意事项
a. 根据与旅行社约定的行程安排，全班48位同学和两位老师（刘奥东、蒙文贵）共计50人组成的旅游考察团乘坐火车于20__年4月14日23:30到达长沙。由张家界国际旅行社地接导游（徐迎春）接团。
从接站第一站开始，即认团、清点人数核对行程---上旅游大巴、致欢迎词、第一站住店。至此开始了真正意义上的考察学习，在实践和书本上的高度结合和吻合中，给考察学习的同学们带来了良好的共鸣和欣慰。
在接下来的三天里由地接导游带领，游览了长沙的橘子洲、岳麓山旅游风景名胜区以及张家界国家森林公园的金鞭溪、武陵源、黄龙洞、天子山等风景名胜点到十里画廊为最后一站结束行程。
b. 在这一路下来，在导游和老师的引领和指导下，各位同学都把自己作为导游和游客的双重身份积极参与自助管理和导游服务工作，在一些列旅游行过程中各位同学从旅游的吃、住、行、游、购、悦中把书本和实际紧密联系与结合，对旅游管理培养未来旅游业人才得到了很好的诠释。
2、观察旅游开发的现状，旅游开发中好的经验以及存在的问题。
a.现状：湖南省作为国内最大的内地交通枢纽，以特定的二级阶梯向平原的过度之神奇张家界森林公园为依托的旅游资源开发，并以长沙革命历史文化地与当地少数民族（土家族为主）为一体打极具吸引力的湖南旅游城市。在国内旅游城市中的旅游基础设施和开发成熟度都是算名列前茅的，在内陆城市算是首屈一指。
b. 经验：
（1）在长沙的岳麓山--橘子洲风景名胜区和张家界金鞭溪、袁家界、黄石寨、十里画廊等旅游风景名胜区组合的金品旅游路线恰到好处；
（2）把旅游资源形象的与当地少数民族文化结合起来，对少数民族文化和历史得以保存和传承。
（3）全民旅游开发，把景区内少数民族居民纳入旅游资源发展之中，例如：运用专门人员指导和引导景区内居民从事农家菜馆经营、开发土特产、利用当地剩余劳动力从事最原始的交通工具--滑竿等。
（4）在景区内开展旅游购物店，让游客在旅游过程中，不知不觉中就参与了旅游购物，使其在景区就可以完成游、购、悦等一些列旅游活动。
c. 存在问题：
（1）旅游资源在保护上还存在问题，如在岳麓山风景区内的各观光水池内到处是杂物盒垃圾，岳麓书院到处可以看到游人到此一游的印记。
（2）对黄龙洞这世界级大溶洞的保护成在问题，由于过分的追求经济价值，有过多的人工开发改变了洞内大部分结构，加之灯光强热和过多游客进入带来的氧化作用，使得洞内的美观和观赏价值大打折扣。
（2）景区内外旅游商店和餐馆有些过分宰客现象，对于旅游地的形象会带来很大不利影响，需要加强管理。
（3）一些指路牌不明显，很久失修和管理，需加强公共设施的管理力度。
3、景区服务与管理
（1）从进景区站开始每个景点门口都设有专门的问询处，态度温和是景区服务的第一亮点。
（2）利用电子门票和指纹核对验票方式，有利于游客对旅游门票的保护并给环境带来保护作用，但对于团体游客有可能带来门票混乱，给验票和游客都带来不便和麻烦。
（3）针对游客投诉处理和求救不够及时，由于景区太大，需增设景区服务店和加强对导游和游客提示力度。
（4）观景台设计合理，都在精华景点，且都有防护栏，但缺少提现指示牌。
（5）环保车都采用天然气发动机较为环保，并把乘车票价包含在景区门票里给游客带来很大程度的便利和避免游客在乘车被当地师傅宰价的情况。
（6）景区内的餐饮环境较差，给游客带来较差映像。
4、旅游市场营销
（1）旅游整合营销：通过把各旅游资源和人文资源整合在一起，统一于一体的营销方式，例如张家界森林公园是有金鞭溪、袁家界、黄石寨等组合一体。
（2）品牌营销：张家界国家森林公园通过吸引《阿凡达》和《西游记》等名片到此拍摄和各界领导和名人到此一游，加大宣传和塑造，奠定了自己的独特前位的高端大气上档次的品牌。
（3）网络营销 ：我们在网络中不仅可以随时收索到湖南旅游城市状况，还可以直接网络购票等业务的处理。
（4）体验营销：在长沙橘子洲头有免费婚纱拍摄点的建设，是年轻人的.最好婚纱拍摄点，老年人的漫游点，小孩的游乐场。
（5） 最后就是全市旅游营销，在景区和城市各个饮食店和超市市场都张贴和使用电子版的旅游广告，加强旅游营销氛围。
六、考察学习结果
（一）导游模块
通过这次的考察学习，让作为旅游管理专业人的我有了对旅游和导游亲身实地的体会及了解，让我在今后的旅游专业知识学习中不在感觉一如空空，将在今后的学习中更加注重对专业细节的重视和补充，也为将来不久更好的进入工作岗位作了坚实的铺垫。
（二） 旅游开发的现状模块
通过对湖南各景区的游览考察，较为详细的了解了湖南旅游业发展的先进性和优点，同时利用旅游专业知识了解到了其中的不足，利用湖南旅游业开发的优缺点与贵州旅游的比较，得出了在旅游业的发展不仅是单方面的因数可以促成的，需要天时、地利、人和中缺一不可以。
（三）景区服务与管理模块
鉴于在我国旅游业发展历史和条件之下，湖南省各旅游景区的管理与服务也算是在内地列于靠前，景区在电子门票和电话通讯等公共设施上还算较为完善，很多值得我们学习和借鉴，特别对于我们旅游发展较为落后的贵州，对此这也是我们贵州旅游人、旅游行业人才的责任，需在此基础上加以学习和创新。
（四）旅游市场营销模块
湖南省在旅游资源的开发和对外营销中使用了旅游品牌营销、旅游体验营销、旅游网络营销、旅游整合营销、旅游互动营销等等的营销方式，对旅游实地景观和当地特色、特产等方面塑造在一起，打开了国内外旅游市场，吸引了众多的游客资源，并使得旅游产业在湖南省的国民生产总值中站到了举足轻重的位置。
七、总结
对于本次班级的专业调查，是作为旅游管理专业学生在大学三年来正真意义上的一次站在专业角度以游客和导游及专业人才的学习考察，在这过程中不仅把课本学习和实地导游正真结合起来的学习考察，更多的让我们开阔了视野，懂得了在导游行业的业务流程，了解了外面的世界。在这次的考察中对于我们的人生都是迈出了重大一步，让我们不在沉睡于书本和课堂，将促使我们脚踏实地的从头开始履行作为社会公民一员应尽的责任和义务。
为进一步推动旅游产业发展，县会决定专题审议我县旅游景区建设情况。根据工作安排，5—6月份，县会办公室组织调查组，对此进行了专题调研。调查组听取了县旅游局、旅游集团有限公司等部门有关情况的汇报，走访了等乡镇，并召开了旅行社负责人座谈会，了解情况，听取意见。现将调查情况报告如下：
一、基本情况
近年来，县政府高度重视旅游工作，战略定位清晰，政策保障有力，坚持打造大景区、搭建大平台、促进大融合的工作思路，积极发挥政府主导作用，旅游资源开发不断向深度拓展，重点景区建设实现了历史性的突破，旅游产品不断丰富，旅游档次不断提升，旅游业发展取得了显著成绩。投资约亿元的景区已投入试运行，“5a”景区创建工作稳步推进。投资近万、全长xx公里的休闲绿道建成开放，已成为市民休闲健身的重要场所。旅游度假区、温泉城、农业观光园等旅游项目相继签约或动工建设，完善配套设施，推动产业发展。乡村旅游点建设初显成效，开展油菜花、杨梅、薰衣草等节庆活动，较好地实现了产业互动发展。
二、存在的主要问题
（一）规划引导、政策保障有待进一步加强。一是景区建设规划亟需完善。《国家级风景名胜区总体规划》等在项目建设、空间布局和配套服务等方面还不够科学、合理；一些景区建设规划的前瞻性有待提高。部分优质旅游资源被私人占据，等景点存在无规划先开发的现象。二是相关政策亟待完善。旅游发展基金的激励作用尚未得到充分发挥。促进农家乐发展等扶持政策有待进一步完善。宣传促销缺乏灵活的优惠政策，对旅行社的激励政策不够科学，导致一些旅行社存在消极心理。
（二）旅游发展合力有待进一步增强。一是管理体制还需理顺。虽然推行了旅游体制改革，实现政企分开，但旅游局、神仙居旅游集团、各旅游平台之间的关系还未理顺，职责有待进一步明确，协调机制有待完善。旅委虽然已经成立，但组织框架尚未建立，未进行实质性运行，统筹协调的作用没有得到真正发挥。二是管理服务水平不够高。由于待遇低等原因，吸引、留住旅游策划、营销和管理等专业人才较难，景区从业人员服务意识不够强。导游队伍综合素质偏低,外语人才缺乏,队伍稳定性不强。行业管理有待加强，外地旅行社驻仙居门市部超范围经营，导致旅行社恶性竞争。有些旅游企业只顾及眼前利益，特别是宾馆酒店逢节必涨。景区宣传促销力度有待加大，促销机制有待创新，促销区域有待扩大。三是全社会支持旅游发展的氛围尚未真正形成。全县上下大旅游的观念还没有真正树立起来，少数职能部门主动参与和服务旅游发展的意识不强。部分景区周边村民因门票从紧政策产生抵触心理。“人人都是旅游环境、个个关乎旅游形象”的良好社会氛围尚未真正形成。
三、几点建议
（一）着力营造全力兴旅氛围。一要强化“旅游兴县”理念。要牢固树立“大旅游、大市场、大产业”的发展理念，形成党政全力推动、部门密切配合、社会整体联动的发展格局，统筹推进旅游业发展。重点乡镇和有关部门要大力支持旅游景区建设，积极参与解决涉旅问题，努力营造合力兴旅的良好氛围。二要完善工作机制。旅委作为统筹全县旅游事业发展的机构，要尽快完善组织架构、理顺职能，协调好旅游局、旅游集团、度假区管委会和各旅游项目指挥部之间的关系，切实发挥作用。旅游集团要建立现代企业管理机制，搭建投融资平台，加强资本运作，加快推进景区基础设施和配套服务建设，推进景区管理的规范化。旅游局要坚持“依法治旅，以质兴旅”，建立和完善旅游行业服务标准，加强行业管理，强化市场监管，加强对假日旅游市场的规范和引导，努力营造文明、有序的旅游环境。三要营造和谐旅游环境。要通过多种形式，加大对即将实施的.旅游法的学习宣传，营造依法治旅氛围。以文明城市创建、慈孝文化建设等为抓手，加强宣传教育，消除各种陋习，不断提升市民综合素质。景区所在乡镇要做好政策处理工作，妥善处理好遗留问题，消除景区周边村民的抵触情绪，努力构建和谐的旅游环境。
（二）着力完善景区规划和政策体系。一要进一步完善旅游规划。要按照高起点、高标准的原则，根据提升产业的要求，全面考虑功能布局、线路安排、要素配置等因素，高起点编制旅游目的地发展规划和区块规划等各类专项规划，力求突出特色、体现个性，实现差异发展。根据景区发展需要，抓紧修编《国家级风景名胜区总体规划》，增强前瞻性和可操作性。编制旅游资源控制性规划，使规划真正起到规范、保护的作用，实现优质资源有序合理开发。二要进一步完善扶持政策。研究出台支持我县旅游业发展的配套政策和具体措施，明确目标任务、责任分工、保证措施，为“5a”创建工作提供政策支撑。逐步加大对旅游业发展的支持力度，抓紧制订统一的旅游业招商和宣传促销等优惠政策，提高“含金量”。出善对农家乐、旅行社等扶持激励政策，进一步激发社会办旅游的热情和活力。
（三）着力打造知名景区和旅游品牌。一要做大做精核心景区。围绕打造国际旅游目的地这一目标，坚持大思路策划，大手笔建设，大服务配套，大品牌塑造。科学整合旅游资源，做大做强核心景区，建设精品景区，打造知名景区。扎实做好“5a”创建工作，按照创建标准，加快景区的升级改造，谋划好景区前期工作，创造条件申报世界地质公园和世界自然遗产。二要着力打造特色旅游品牌。以创建高品位的居省级旅游度假区为核心，大力发展溪谷休闲、森林休闲、特色农家乐等，完善绿道沿线配套设施，发展休闲度假旅游，打造生态休闲牌。依托我县丰富的人文历史资源和宗教文化，做活做大“仙”字文章，打造文化牌。做大做精油菜花、杨梅等节庆活动，加快推进海亮生态农业观光基地建设，打造农事节庆牌。高起点规划、高标准建设温泉城，大力打造养生文化，推出温泉健康养生特色项目，打造温泉养生牌。拓宽思路，大胆创新，争取国内外大型品牌赛事落户仙居，打造大型赛事牌。加快推进抽水蓄能—下岸水库等景区项目开发，为发展特色旅游增加新的亮点。
近年来，我区围绕乡村旅游产业，打造出了一批特色乡村旅游项目，见到了一些实实在在的成效，为群众带来了实惠。同时，以编制“十四五”规划为契机，确立了发展“大旅游”产业的战略目标，谋划构建全域全时全景高效衔接的旅游发展格局，为我区旅游发展指明了方向。为早日实现我区旅游发展战略目标，我对全区旅游产业发展现状进行了深入调查研究，对现状和发现的问题进行了总结，就下步如何推动全域旅游发展出了一些思考，内容如下：
一、基本情况
(一)区位条件：自然风光优美多样，文化底蕴深厚。我区幅员辽阔，自然资源蕴藏丰富，生态旅游开发基础条件较好。辖区内有耕地122.6万亩，草原60.08万亩，林地2.82万公顷，水面47万亩，开发各类旅游项目的潜力较大。xx人杰地灵、人文荟萃，曾留下了抗联英雄浴血奋战的足迹，洒下过石油工人会战的汗水，诞生了油田发现井—、铁人精神，涌现出了共和国将军和奥运冠军等一批杰出代表。区域内古遗址、古墓葬、工业遗产、文化景观、革命遗址35处，辽金历史是最为厚重突出的历史文化，20__年“九间遗址”成功发掘，成为辽金时期文化的典型代表，进一步丰富了我区历史人文资源。
(二)产业发展现状：近年来，我区坚持把乡村旅游作为推动乡村振兴发展的重要突破口和经济发展新的增长极，立足近郊条件、特色种植等优势，主打生态休闲牌
一是乡村旅游产业培育生成。开发了环线自驾游风景区，打造了油菜花、芍药花观光基地，升级了xx庄园、百果园，丰富了旅游产品供给，相继推出亲子游、周末游等活动，乡村旅游“多点开花”、“亮点纷呈”。
二是引导村集体发展特色乡村旅游产业。成立村级旅游公司9个，打造蔬香大道、油菜花海等特色景区景点11处，设计精品旅游线路3条，全年接待游客260万人次，实现旅游收入3.4亿元。
三是注重打破镇域界限探索全域旅游。有机串联景区景点，精心设计了石油专项、生态康养、采摘体验精品旅游路线，不断增加交通干线景点分布，努力构建全域旅游发展格局。今年重点打造了xx镇xx村农业观光旅游休闲项目，延xx高速辅线两侧建设千亩麦田画、百亩精品棚室园区、特色餐饮民宿和千亩芍药花海，通过旅游餐饮增加村集体和农民收入。
二、存在的主要问题
近几年，我区加大了对区域旅游的开发力度，在资金投入、体制机制、政策扶持上做出了很大的'努力，但受限于发展时间较晚、基础较为薄弱等因素，还存在一些明显的短板和弱项，主要是：
(一)总体规模不大，产业链条还不完整。点状分布、条带状分布为主，品类相对单一，没有形成集群效应。以我区“花果节”为例，每年的观赏期只有1个月左右，时间短，带动能力有限，缺乏后续产业的支撑，xx72公里环线自驾游虽然形成了初步串联，但以自驾为主的旅游形式，无法带动周边餐饮、住宿等相关产业，组织相关旅游活动也缺乏固定场地，仅限于林间野餐等单一形式，均无法带动区域旅游整体发展。
(二)基础设施薄弱，旅游接待能力不足。接待能力是对旅游景区服务的直接考验，服务体验的好坏，决定了游客的数量，是极为关键的因素。我区是全市唯一的农业区，路网通行条件较差，城区和乡镇公共设施基础和主城区还有较大差距，在现有景点的公厕、停车场、餐饮、住宿承载力还明显不够，吃住行游购娱还停留在初级阶段。
(三)品牌建设落后，还未形成溢出效应。品牌是旅游景区的核心要素，我区旅游产业品牌建设起步较晚，目前仅在城郊观光农业方面有一定知名度，而且也仅限于本市境内，主要以周末游为主，比如xx镇良丰百果园、观光、采摘农业，旅游收入来源还依赖门票、售卖果蔬，缺乏相关文创产品，旅游景点和项目与其它服务业没有建立深度合作，收入单一，没有形成品牌溢出效应。
(四)产业活力不足，开发形式创新。旅游开发主要以农业观光、采摘为主要形式，受季节影响较大、周期短，形式单一，不足以激发产业活力。虽然近几年通过举办山地自行车赛、花果节、采摘节等活动，但活动时间仍然没有形成有机串联，缺乏常态化、体系化的活动安排，没有形成全时间段的旅游格局。
三、对策和建议
(一)注重规划编制，指导产业科学发展。及时制定xx区旅游发展总体规划，依据区位优势和前期发展基础，对未来发展做出方向性指导，并将总体任务分解到各年度重点工作任务，梯度推进，逐步完善。完善顶层设计，对全区旅游基础设施进行摸底调查，科学制定发展规划，依照整体规划有序开发，逐步提升承载能力。
(二)多方争取资金，加强基础设施建设。拓宽融资渠道。紧盯上级政策，极力争取国家资金;多方引入民间资本，灵活参股方式，创新经营模式。一是特色餐饮打造：制定我区特色餐饮菜单，鼓励各酒店、餐馆结合我区餐饮文化，大力开发特色坑烤、特色农水产品、杂粮杂豆、航天果蔬等特色菜肴。评选十佳旅游特色餐饮店，打造特色旅游餐饮街区、特色旅游餐饮集散点，提升我区旅游餐饮接待水平。二是规范住宿服务：按照旅游饭店管理标准，加大对现有各酒店、宾馆的检查力度，营造游客干净卫生、舒适放心的住宿环境。鼓励社会资本打造特色民宿。引进品牌酒店进驻我区，提高我区住宿接待档次。三是设立旅游集散中心：完成旅游集散中心的挂牌建设，全面提升旅游咨询功能，提供旅游咨询、交通气象、旅游预订等公共服务和旅游商品销售等经营服务，受理旅游投诉。四是构建旅游交通体系：实现景区连接线和城市公交全覆盖，开通生态小镇、北二环、大广高速连接线一日游旅游巴士，市场化运作，串联城区住宿、特色坑烤。五是完善旅游标识系统：规范全区旅游标志牌设置标准，推进高速、国道、省道、城市道路沿线旅游标识系统建设。增设主要道路至景区连接线沿线旅游标志牌，提升主要景区内部标识标牌。六是旅游厕所提升：推进旅游厕所提档升级，加快旅游景区、乡村旅游点、城区重要节点A级厕所建设提升步伐。七是旅游商品开发：在游客集散地、各主要景区内打造旅游商品放心购物店，完善旅游购物网点布局。运用网创平台，引导促进旅游商品生产本土化、规模化、品牌化发展。引导督促旅游度假区及重点旅游乡镇开发特色旅游商品。八是旅游人才培养：加强与旅游专业院校的对接力度，建立旅游专业人才联合培养机制。研究制定我区旅游人才引进培育办法，重点引进和培育旅游项目策划、产品开发、市场营销等方面专业人才。加大对出租车司机、公交车司机、旅行社导游、景区讲解员、餐饮服务人员等从业人员的业务培训和日常管理，树立良好的旅游对外接待形象。
(三)加大招商，积极引进旅游项目。进一步优化政策措施，加大旅游招商力度。大力招引行业顶尖旅游运营、策划团队来洪投资、合作，积极引进景区管理、酒店经营等方面的专业团队和知名企业，通过市场力量提升旅游业发展层次和整体水平。试点建设房车营地、举办篝火晚会、湖泊草原停车观景台，引入风光摄影团队，对草原湖泊夏季放牧、冬季芦苇荡、风电机群、抽油机群等景色进行定期采风，推介同时，逐步建立风光摄影基地，培育婚纱摄影、亲子摄影等产业。
(四)注重以旅游活动激发景点活力。注重用活动吸引人流、聚集人气，宣传和策划一批从1月份到12月份不同主题的活动内容，确保全区一周有一个小活动、一月有一个中活动、一季有一个大活动、一年有一个总活动，通过微信、微博等新兴媒体及时公布出去，让广大游客始终有期待，对常关注。围绕全天候经营，突出联动发展。旅游产业“接一带二联三”，产业链条非常长，要建立区域联手、部门联合、上下联动、规范有序的旅游发展机制，不断推出有视点、有卖点的新产品，实现产业联动发展。根据旅游市场的变化、景区的淡旺季策划旅游活动，开发淡季与旺季、夜晚与白天、工作日与节假日、雨季与晴天互补的旅游消费市场;组织开展形式多样的剧目展演、美食节庆、文创产品展销、民俗体验等文旅消费活动;积极培育网络消费、定制消费、体验消费、智能消费、时尚消费等消费新热点，鼓励“夜间经济”发展，培育“流光溢彩夜”旅游夜经济业态。创新营销方式，利用新媒体、新平台、新方式，打造更多符合地域特色的时尚旅游“网红打卡点”。
(五)加强宣传，推动旅游品牌走出去。强化品牌建设，积极参加省内外旅游推介，与旅行社、网络推广平台商家深度合作，在宣传推介方面，要围绕“福地”“金源文化”“生态农业”“田园花海”等宣传主题，区电视台要结合新增景点建设，重新制作一版新的旅游宣传片，通过在高铁站投放旅游宣传广告，在区城高速口、城区和主干道路醒目位置设置宣传牌等方式，不断提升全域旅游的知名度和影响力。
(六)谋划文化历史游览项目。将文物保护与旅游发展有机结合起来，赋予旅游产业以更多实物载体，如九间遗址保护开发利用项目。将非物质文化遗产传承与旅游发展有机结合起来，提升文化旅游人文内涵。将整理散落文化遗存与旅游发展有机结合起来，提升文化旅游中讲好故事水平。让游客感觉“不光是生态好、风景佳，还是一个有文化、有故事的地方”。
(七)改造升级乡村旅游项目。以现有乡村旅游景点为基础，升级改造一批叫得响的农旅项目，建设生态度假村，对现有的农家乐、垂钓中心、采摘园等项目及基础配套设施进行改造，因地制宜发展渔家乐、特色民宿等旅游业态。新建生态养殖区等特色项目，结合稻田鸭、稻田蟹，油菜花、向日葵种植，建成集采摘、垂钓、餐饮、民宿、娱乐等为一体的休闲度假生态园区。
发展经济富民强县，必须有雄劲的支柱产业。我们周边各市县，肇东、青冈有玉米深加工，北林有啤酒、卷烟，安达有奶牛养殖，望奎正在上万头生猪规模屠宰，都在特色产业开发上形成了自己的独特阵容。而我们至今还没有一项足可立县的产业，经济发展缺乏支柱企业支撑。如何冲出重围，我县的特色产业潜力究竟在哪里？笔者通过市场调查和分析认为：加快马铃薯产业深度开发，大上强劲的龙头企业，从而带动这一产业上档次、上水平、上效益，这是造福兰西的可行之路！
一、马铃薯产业开发的可观前景
马铃薯是个百姓熟悉而喜爱的土特产品，它含多种维生素，吸收水份，吸收脂肪、糖类，吸收毒素，防病治病抗癌。素淡可口，有益健康，是理想的日常副食品。国际上都把它作为养生保健食品特别提倡，美国人常把它作成各种糕点细心品尝。现在，人民生活质量迅速提高，马铃薯的食用价值越来越得到认可，市场的需求量猛增。这就要求我们必须改变单一的食用方式，做深度开发利用，推出马铃薯系列产品。人们虽然喜欢未经开发的蔬菜，但更需要精深加工的食品。马铃薯在北方尤其在我县具有潜在的食用价值和经济价值，是老百姓居家生活的主打蔬菜之一，而在南方乃至国外却是稀有珍品，销费者对它情有独钟。新世纪呼唤由马铃薯深加工的新鲜产品问世！可见，在我县区域内，马铃薯就是最具地方特色的可着力开发的食用产品，它的.市场销量绝不可低估，潜在效应令人振奋。
随着饮食节结构的更新，居住环境的改善，现在人们越冬，已很少大量储藏马铃薯，越来越喜欢简略生活步骤，渴望更多的马铃薯精深加工产品上市。一些发达国家也习惯于食用精制成品，打开即吃，有的稍事烹调就可上桌，方便省事，又颇有档次。消费者已经不满足传统的食用方式，现在已有一些加工的马铃薯食品已流入市场，更深加工的项目至今没有开发，我县完全有能力填补这项空白！如果能够在短期内把我们的马铃薯制品推向市场，那么我们的龙头企业就会有开发不尽的经济含量。笔者认为，马铃薯深度开发可分四步进行：
1、可将马铃薯制成块、条、丝、片、酱等形式，甚至可以装成罐头。还可封成塑料袋，保鲜保质，色鲜味美。
2、可制成精粉丝、精粉皮、精粉面等品牌，打成小
包装透明塑料袋。或炒菜，或炖菜，或拌菜，或水泡食用，方便省事，替代传统的粗糙做法。粉面子又能制成多种食用品，也能充当主食，为现代生活呈出一道道绿色美味，丰富人们的饮食文化。
3、可加工多种薯条、薯片、薯汁类等儿童食品。现在超市上的马铃薯袋装小食品，香脆味美，携带方便，完全可以满足居家旅行和休闲的需要。不但孩子们喜欢，大人们也爱吃。它已成为深加工领域中的走俏食品，全国各地销售量是很大的。
4、又可与其它产品加工合成新型食品。现在市场上流行的马铃薯食品成分都比较单一，营养价值较低。我们要从食品的制作内容上下功夫，以马铃薯为主，把肉类、胡萝卜类、糖类、维生素类、蛋类等都吸收进来，组成多种复合食品，以此来满足消费者的健康需求。笔者认为，马铃薯产业深度开发的潜力很大，前景十分可观，做大做强做火，在我县远比其它产业的势头好！
二、马铃薯产业开发的可观效益
马铃薯深度开发是一个富有希望的新兴产业，它必将给我县经济发展带来新的生机，给人民带来更大的实惠，它是造福兰西荫及子孙的一项利民工程。
1、有利于调整农村产业结构。
调整农村产业结构已经提了十几年，可究竟如何调？至今还没有一个满意答案。我县是理想的马铃薯种植开发基地，地理条件十分优越。坐标位于东经125°，北纬46°，年平均气温3.2°c，年平均降水466毫米，年平均日照2714小进，春夏秋偏西风。我县境内地势平坦无岭，土壤主要是黑土、黑钙土，有机物含量3.0左右，ph值7―8左右。地理环境条件符合ny/t 399、ny/t391的无公害环境质量要求，完全适于马铃薯的生长；我县总面积2489.5平方公里，适合马铃薯大面积种植耕地221万亩；我县距哈尔滨不足70公里，距大庆160公里，距绥化也只有85公里，毗邻肇东、安达等城市，交通运输十分便利，完全可以成为这些城市的供应基地。我县无大型工矿企业，没有污染源，自然条件好。完全附合市里所确定的a级绿色食品马铃薯生产所要求的产地环境条件，以至种子及其处理、选茬与整地、施肥、播种、田间管理、收获等技术要求。这便是马铃薯深加工企业生存和发展的坚实基础和天然条件，也必将为我县农村产业更新提供良好的机遇。
多年来，我县农民种植马铃薯积累了丰富的经验，对于良种选用也有较高的认识。多选择早熟、高产、抗病、抗逆性强的异地优良品种，如：早大白、克山白、东农303、小黄麻子等。我县农民对种薯处理、晒种、切削、播种田间管理、采收储藏，都具有比较成熟生产枝术。特别是榆林镇政府按照县委、县政府提出的“打绿色牌、走特色路”的发展战略，围绕发展农村经济的总体思路，充分发挥本镇的资源优势和生态优势，现已开发“榆林”牌无公害马铃薯种植面积达3万亩，总产量达6万吨。产地辐射八个村，形成了规模式种植与经营，建成了兰西县绿园农副产品经销有限公司，并已申请立项。
一、游客满意度总体情况
20xx年度本景区游客满意度综合指数为77.38，在9个景区中排名第6位。从各旅游要素来看，游客满意度较高的旅游要素是住宿、购物和景区环境；满意度相对较低的旅游要素是餐饮和文化娱乐。
从游客满意度评价较低的因素来看：
（1）旅游餐饮的主要问题是餐饮价格不合理、卫生状况差、工作人员服务态度差、菜品缺乏地方特色、就餐环境差；
（2）旅游住宿的主要问题是住宿性价比低、上网服务不完善、住宿环境不安静、客房卫生状况差、安保措施不完善；
（3）旅游购物的主要问题是商品价格不合理、商品缺乏地方特色、购物和退货的自由度低、工作人员服务态度差等方面；
（4）旅游文化娱乐的主要问题是娱乐活动内容单调、娱乐活动品位低、娱乐活动场所卫生状况差等方面；
（5）景区环境的主要问题是门票价格不合理、景区吸引力不强、餐饮质量差等方面。
二、影响因素分析
（一）旅游餐饮影响因素分析
游客对本景区旅游餐饮方面反映比较集中的问题主要是餐饮价格不合理、卫生状况差、工作人员服务态度差、菜品缺乏地方特色、就餐环境差。
（二） 旅游住宿影响因素分析
游客对本景区旅游住宿方面反映比较集中的`问题主要是住宿性价比低、上网服务不完善、住宿环境不安静、客房卫生状况差、安保措施不完善。
（三）旅游购物影响因素分析
游客对旅游购物方面反映比较集中的问题主要是商品价格不合理、商品缺乏地方特色、购物和退货的自由度低、工作人员服务态度差等方面。
（四）旅游文化娱乐影响因素分析
游客对本景区旅游文化娱乐方面反映比较集中的问题主要是娱乐活动内容单调、娱乐活动品位低、娱乐活动场所卫生状况差等方面。
（五）景区环境影响因素分析
游客对景区环境反映比较集中的问题是门票价格不合理、景区吸引力不强、餐饮质量差等方面。
MM区的核心文化旅游资源要素为长江、龙窝湖，次核心旅游资源要素为峨桥茶市、响水涧油菜花、浮山、华山、莲花湖等。目前，MM区文化旅游业刚刚进入起步阶段，文化旅游产品以观光、餐饮或采摘为主，主要以传统的“采摘、垂钓、吃饭”为主，存在“规模偏小，特色不明显，资源整合不够，与相关产业融合度不高，配套设施不完善”等问题。针对这种现状，近年来，我们主要做了以下几个方面的工作。
1、组织考察调研，积极谋划文化旅游业的发展思路。
近年来，我们先后组织人员赴浙江杭州、安吉、天荒坪、莫干山、桐庐，江苏高淳，安徽铜陵市、南陵县等与我区文化旅游资源相似的地方学习考察，开阔文化旅游业发展的视野，理清我区文化旅游业的发展思路。同时，邀请了北京世纪唐人、浙江绿客旅游公司、上海景域集团、南京规划设计院、中国科学技术发展战略研究院等规划设计单位组织相关专家对我区文化旅游资源进行实地考察、调研、评估，明确了全区文化旅游业按照“两山两湖一镇”的规划思路布局建设，即：“浮山以绿色生态休闲度假为主、华山以佛教文化旅游为主，龙窝湖规划为主城区最大的.湿地公园，莲花湖打造成产业工人休闲游乐公园，MM镇打造成茶文化产业特色旅游小镇”的发展思路和目标。
2、深入搜集整理，挖掘文化旅游资源历史人文内涵。
一是组织专门人员对我区境内的华山、浮山、龙窝湖等地的历史文化旅游资源进行摸底调查，在此基础上编撰了《MM山古今》一书，对MM山的历史、人文和旅游资源进行了系统的整理；
二是成立“芜湖长印”课题组，对在华山发掘出土的汉代官印“无湖长印”进行深入研究考证，并形成文稿编印出版；
三是对峨桥镇境内的名胜古迹、古寺禅院、文物遗址、历史文化、民俗文化、民间特色食品进行搜集整理，编撰了《走进峨桥》、《峨桥人文资料》。
四是对我区的夏家湖渡江登陆第一船和峨桥镇金涛烈士的红色文化旅游资源进行深入挖掘整理。
3、完善配套设施，逐步提升文化旅游业发展环境。
成立5个环境综合治理领导小组，对全区5个区域进行环境综合整治，重点对“321省道沿线和龙窝湖周边地块、华山周边地块、淮九路沿线、五华山路沿线、开发区境内及莲花湖周边”等区域进行美化、绿化、亮化。扎实推进美好乡村建设，响水涧村被住建部公布为第四批美丽宜居村庄，对峨桥镇乡村旅游道路进行升级改造，新修建响丰路、环铜山寺道路、响水涧进场道路刚改柔，开通峨桥集镇到响水涧景区公交路线，修建响水涧游客服务中心和停车场，新建旅游厕所2座，完成峨桥镇域内旅游交通指示和标识牌配置，在高速出入口、公交站及主要道口制作安装了旅游导览图等旅游基础设施。
4、加大宣传推介，促进文旅融合聚集景点人气。
连续3次举办了“油彩峨桥”踏青赏花文化节。文化节荟萃“民俗文化表演、全民文创大赛、百米长卷绘画、茶文化移动课堂、茶乡土特产联展、油菜花女神微信征集活动、油彩峨桥旅游高峰论坛”等12个特色文化活动，系列文化活动先后3次在中央电视台播出，极大地提升了我区文化旅游业融合发展的知名度和美誉度。
陈家沟，是闻名中外的太极拳发祥地。位于河南省温县城东5公里处的清风岭中段，距焦作市区35公里，陈家沟原名常阳村，明洪武年间，山西泽州人陈卜迁至该村，因村中有一条南北走向的深沟，随陈氏人丁繁衍，该村更名陈家沟，陈家沟也称为陈沟。全村800余户，3200余人。
第一章、太极拳的由来和推广
陈家沟之所以称之为太极故里，不仅是因为黄河与洛河交汇孕育出太极阴阳文化，更因为在这里诞生了风靡世界的武术精粹――太极拳。太极拳是明朝末年陈家沟村民陈王廷，依据祖传拳术，吸取民间诸优秀拳种之精华，结合导引、吐纳术、中医经络学，创编的一种新的内功拳种，按阴阳转换之意取名太极拳。至陈氏十四世陈长兴，广开传拳之门，河北永年人杨露惮即是其著名高徒。之后，陈氏太极拳逐步演变出全国有代表性的“杨、武、吴、孙、和”等诸多流派。
太极拳是中国武术的精粹，上世纪70年代以来，太极拳以其独特的魅力为世人所推崇，被国家旅游局列为特种旅游项目，与少林寺一起成为发展河南旅游业的两个“拳头”产品之一。1978年，一代伟人邓小平挥毫写下了“太极拳好”极具号召力的题词。1990年，北京亚运会开幕式上1500名中日太极拳选手的精彩表演
震撼了世界。1992年，温县被国家体委首批命名为全国武术之乡，也就是从这一年起，温县已先后成功举办了六届太极拳年会，吸引了全世界大批的太极拳爱好者前来拜师学艺、参观旅游，陈家沟也被中外太极拳爱好者视为“太极圣地”。20xx年陈氏太极拳被列入首批国家级非物质文化遗产名录；20xx年，陈家沟被中国武协、民协正式命名为“中国武术太极拳发源地”、“中国太极拳发源地”和“中国太极拳文化研究基地”。
第二章、太极故里主要景区景点
近几年来，温县依托太极拳国际品牌，大力开发旅游资源。 20xx年，正式启动实施总投资1.2亿元的《陈家沟旅游发展规划》，经辛勤努力，目前陈家沟已建成的景点有：历代宗师纪念馆、陈家沟武术馆、杨露禅学拳处。其中，历代宗师纪念馆是为纪念太极拳历代宗师所建，纪念馆的前面塑建有太极拳鼻祖陈王廷的铜像以及历代太极拳宗师的碑碣，碑碣上刻有历代宗师的简介。在陈家沟武术馆，可以一览当代太极拳师的风采，在武术馆大厅的四面墙壁上，可以看到当代太极拳名家以及后起之秀的展板。杨露禅学拳处座落在青峰岭下，杨露禅常常攀上青峰岭头，藏在树丛中向下面的武学园内猎看传拳情景，并在门前空地上练习，电视连续剧《太极宗师》所讲述的故事就发生在这里。杨露禅正是在这里拜陈长兴为师，并获得陈氏秘传拳谱的。之后，太极拳又逐步演变出全国有代表性的“杨、武、吴、孙”等诸大流派。目前投资20亿元占地20xx余亩的中华太极拳养生旅游基地和太极
拳文化交流中心正在如火如荼的建设之中。
第三章、陈家沟旅游开发的现状和存在的问题
1、旅游发展氛围日渐浓厚。
近年来，太极拳开发得到了县委、县政府的高度重视，并提出“抓旅游就是抓经济，抓旅游就是抓发展”的新型发展思路，社会各界也对温县太极拳旅游开发寄予厚望，县政府明确将旅游业作为国民经济新的增长点来培育，先后出台了一系列鼓励旅游业发展的政策措施，为旅游业发展创造了良好环境。但是，多年来存在的旅游业管理体制问题一直未得到很好的解决，有的管理职能还存在一定程度的交叉和重复，阻碍了管理和服务效能的发挥。而作为陈家沟旅游开发核心的旅游景区点的管理体制问题，也是困扰旅游业发展的主要问题。
2、旅游产业规模不断扩大。
通过近些年的努力，陈家沟旅游产业结构日趋合理，综合配套能力不断提高。随着旅游产业规模的不断扩大，旅游业对经济发展的贡献率稳步提高，但是旅游总收入占生产总值的比重，还没有达到支柱产业或重要产业的要求，旅游产业对经济社会发展的综合带动作用还需要进一步加强，作为旅游产业链上重要环节的娱乐和购物，发展还很不理想，价廉物美、让客人喜闻乐见的旅游商品的开发严重滞后。在陈家沟景区内还没有形成规模化的品牌商品市场，有的只是零零散散的太极拳书籍、服装和一些样式单调的刀剑。
3、旅游市场逐步规范。
近年来，陈家沟旅游景区通过争创中国优秀旅游景区等活动，大力整顿了旅游市场秩序，不断加大了对旅游市场的监管力度，加强了对旅行社、饭店、重点景区和旅游从业人员的规范管理，旅游环境明显改善，游客投诉明显减少。随着旅游经济一体化的发展，各地都认识到了区域联合、互动发展的必然性，特别是以交通网为重点的基础设施建设。但是，在焦作旅游共同体的`打造中，由于陈家沟距离云台山较远，旅游集聚和扩散效应不能明显发挥。
第四章、提升旅游发展水平的几点建议
特色出精品，特色出效益。加快我县的经济发展，必须走特色经济之路。太极拳是我县独有的特色资源，是一笔珍贵的无形资产，其垄断性、独特性及可持续性是其它类型的资源是无法比拟的，我们要大力开发和利用，提升我县旅游、交通、餐饮等相关产业的发展，进而产生巨大的经济效益和社会效益。
1、必须实行所有权和经营权的分离。
针对旅游景区管理体制的诸多弊端，我建议应借鉴外地比较成熟的景区管理经验，即实行景区的所有权和经营权的分离，在县景区管理局的统一管理下，所有权实行股份制，由政府和投资方合理分配，经营权对社会开放。
2、必须主动参与市场竞争。
在所有权和经营权分离的基础上，将景区资源合理分解，逐步推向市场，大力开发物质和精神两大旅游产品，从根本上解决旅游产品单一、行不成特色等弊端，实现旅游产品数量和质量上的彻底转型。
3、必须与周围景区实行区域对接。由于陈家沟旅游景区属
于典型的人文景观，自然景观缺乏，决定陈家沟的旅游开发必须与周边地缘相连，文化相通的地区实行互动。我建议可以由市政府牵头，与修武、新郑、登封建立共同体，开发“山水云台+太极拳乡+少林功夫”的组合旅游品牌。以温县为中心，整合以少林武术、陈家沟太极拳为主的“功夫之旅”；以嵩山、云台山为主的“山水之旅”；以新郑黄帝故里、姓氏发源地为主的“寻根之旅”。彼此互相推介、统一旅游线路，制定统一的旅游合作实施规则，实施共同的旅游品牌战略，推广一体化旅游，实现资源互享、地区共赢。
目前，我们正处在蓄势待发的机遇期，一是县委提出的“四区联动”发展战略，实施城市东扩与陈家沟相连，必将促进产城融合，产城互动；二是陈家沟与郑州之间将建设一座浮桥或黄河大桥，必将拉动太极文化产业的发展和繁荣。我们要抓住机遇，迎难而上，开拓创新，务实工作，真正把我县打造成全国的休闲、养生、习拳、观光基地。
“绿色学校”已成为具有明显社会效益的一种品牌，创建绿色学校，对于中等职业学校教育改革，全面实施素质教育，提高学校师生环境意识，促进学校参与全社会环境保护与可持续发展行动均具有重要而深远的意义。中职生是二十一世纪的建设者，也是环境的主人，他们现在和将来都是环境保护和持续发展的重要推动力量。每个中职生后面都有一个大家庭，通过他们环境意识的提高，可以影响整个家庭，辐射到社区。这样，每个中职生就能带动父母和周边人员共同创建一个整洁、优美的绿色家园。
为配合学校的“绿色学校”的创建活动，近日，海盐职成教中心信息技术部04级环境调查小组成员杨敏燕、高燕琴、吴凯虹、吴建锋、马云峰同学在姚雪芬、姚建康老师的带领下对南北湖的环境现状做了一次深入的社会调查。
本次调查的目的是调查南北湖风景区环境现状情况，并通过调查使我校学生和教师得到锻炼和提高，在调查中着重体现学生的主体作用，使他们能开动脑筋，培养综合能力，如：与人交往的能力，设计各种方案的能力，应变能力，思维习惯和提高办事效率的能力；同时此次调查不是为做课题而做课题，而是真实地为环境事业做点事，通过调查提高大家的环保意识的同时达到一定的宣传目的。
一、走访南北湖管委会，了解南北湖风景区概况及发展规划
南北湖管委会是海盐县政府直属部门，南北湖管委会干部对我们的调查给予了积极的支持，并给予我们热情的接待，把南北湖风景区的情况给我们作了详细的介绍：
第一，南北湖风景区是中国唯一集山、海、湖为一体的风景名胜区，位于杭州湾北岸的海盐县境内，是浙江省第一批省级风景名胜区，国家首批AAA级旅游区，总面积30平方公里，分湖塘、三湾、鹰窠顶、谈仙岭、滨海五大景区。核心景点南北湖是一泻湖，面积1800亩，比西湖更幽静，更有乡村气息。南北湖不仅自然风光秀丽，而且人文景观丰富。由金九避难处、黄源藏书楼、陈从周艺术馆组成的名人文化区，透着浓浓的文化气息，讲述着金九与中国人民的友谊佳话；黄源先生热爱祖国，奉献家乡的感人故事；陈从周教授对艺术的追求及对南北湖独特情怀的追忆。这些深厚的文化底蕴和历史积淀，使南北湖风景区更富情趣和魅力。吸引了大量的游客来观光旅游，也促进了当地经济的发展。南北湖风景区在20xx年荣获浙江“最佳休闲度假胜地”的美誉。
第二，南北湖风景区主要的管理机构是南北湖风景区管委会、南北湖风景区环境管理局和行政村居委会，下设六个行政村，一万一千人口。目前，风景区为从业人员共590名，其中35周岁以下青年345名，团员青年96名。景区有团工委1个，下设团支部6个，景区内共有省级青年文明号1家，市级青年文明号争创单位5家，县级青年文明号争创单位2家。
第三，景区旅游资源的整体综合开发也在不断加快，规划总面积万亩的黄沙坞治江围垦工程将大大拓展南北湖风景名胜区的发展空间，进一步提升南北湖的旅游品位，使其真正成为独具特色的天然旅游度假圣地。
第四，同时充分利用以南北湖风景区为重点的旅游资源，积极开展旅游促销活动，办好南北湖旅游节。完善旅游设施，提高服务质量，以黄沙坞治江围垦为契机，以休闲、度假、居住重新定位南北湖风景区景区建设方向，高水平、高标准规划好南北湖的开发建设。树立良好的环境保护风尚。并在多处设有“爱护绿化，人人有责”和“防火”的警示标语等。第五。因旅游开发带来的环境问题主要是污染问题的解决也并入了整体规划和综合开发之中，目前，主要由各行政村居委会负责、管理。
二、走访当地居民、游客、治安人员、摊主情况
正值清明时节和桃红柳绿时节，南北湖风景区游人如织，同学们顾不上欣赏美丽景色，不断地寻找各种身份的人进行访谈，有当地居民，有游客，有治安人员，有各种摊主，还到农户家里做了专访，主要针对以下问题进行了提问：
1、近几年来南北湖的绿化工程做得如何？作为一名南北湖人是否有亲身体会到南北湖风近年来的变化？
2、农户们对创建绿色南北湖有什么看法，意见或建议？
3、农户们对南北湖现在的环保工作是否满意？
4、对于南北湖水资源方面的保护和利用方面农户们的所见所闻所感又如何？
5、怎样的南北湖才是农户们心中最理想的南北湖？
6、加强绿色南北湖的建设，作为一名农户你认为你能为此作些什么？
7、现在的南北湖在农户们心中和过去的南北湖有何不同？举例说明一下。
总结居民对当地环境方面的看法，意见或建议主要有：
1、生活用水质量差，有的地方还没有安装上自来水管道。
2、湖中的水污染较严重，使得地势低的居民区，不能饮用井水，要及时的处理和改进。
3、由于汽车、摩托车可以开进景区，汽车尾气、噪音导致的污染严重，到了晚上乱按喇叭更是休息时间。汽车、摩托车横冲乱撞影响安全。
4、湖中的水污染主要是饭店、宾馆里的废水直接往湖里到的缘故，还有游人的废弃物，当地居民洗衣服和倒马桶也污染了水质，迫切要求政府处理好这个问题。
4、由于游人的卫生习惯差，地上垃圾刚打扫好，又乱扔了，而景区内只有十来个清洁工人，天天工作量很大，旅游旺季更甚。
三，我们对湖区进行实地观察的情况：
我们沿着中湖塘、北湖走了一圈，在美丽景色的掩映下也发现了一些问题，主要有：
1、水污染较为严重，存在许多卫生死角，湖塘好久没有清理，淤泥较多，水不够清澈。
2、路边垃圾箱较少，游人为图方便，随地乱扔现象严重。
3、景区内公共厕所特别少，在我们走了一圈后，路边没发现一座厕所。
四、问卷调查的情况：
我们在调查中发出了36份《南北湖风景区环境现状问卷调查表》，由13题选择题和3题问题组成，回收了36份，主要情况如下：
1、南北湖风景区的绿化情况认为“很好”“还好”的有34人，占94%。
2、南北湖风景区最主要的污染来源是生活废水和游客废弃物的有23人，占64%。
3、居民对孩子经常进行环保教育的只有2人，占6%。
4、对身边发生不爱护或破坏环境的行为时上前制止的有29人，占81%，向有关部门举报的有4人，占11%，认为与己无关，应由有关部门处理的有3人，占8%。
5、对日常生活中的垃圾的处理：装袋放入垃圾箱的有33人，占91%，倒入湖里有2人，占6%，随便往空闲地方倒掉的有1人，占3%。
6、在被调查的当地居民中日常的饮用水80%是井水。
五、调查结果分析：
1、南北湖风景区环境管理局与行政村居委会对环境治理很重视，但没有足够的人力、物力、财力的保证，影响了治理效果。尤其是对污染环境的行为监督和制裁力度不够。
我们从本地居民那里得出，大多数居民都对这里的管理感到不满，尤其是在每个节日，例如4月5日的清明节；这里的管理更是混乱。还有这里的水质问题，这里的水脏的原因主要是边上那些宾馆排放出来的废水，使得这里本来就干净的水变得混浊不堪；而且这里的管理也不够到位，也没有人敢来管理。
2、当地居民、游客虽然具有了一些环保意识，但实际行动差，行为习惯差。如：随地吐痰，浪费水、电，乱仍废弃物（果皮，纸屑，废旧电池等），使用一次性用品和无公害用品（白色塑料袋，一次性餐盒等）等现象很普遍。同时公民的参与意识较差，认为保护环境只是政府的事。还有一部分人对环境漠不关心.
六、建议：
1、加强对在旅游旺季时期的绿色保护及环境保护工作，加大力度，重视环境污染。
2、加强领导与居民的合作、互动、交流，多向群众吸收意见，群众也应多向有关部门反映情况。
3、最好能组织一个考察团定期对南北湖的`绿化及环境卫生进行检察并作好相关记录。
4、加强对来往旅客的教育及提醒，注意保持环境的优美，生态的可持续良好发展。
5、对于群众头痛的湖水问题，要加大力度，狠抓猛抓重抓。南北湖风景区美的一个方面体现就是这湖水，湖水的治理应放在首位。
6、发展绿色生态经济，在南北湖绿色食品是非常受欢迎的，像：云岫茶、本山桔、猫头笋。
7、发展绿色生态旅游业，开展一些健康有意义的绿色活动。
七、收获与体会：
这次调查活动收获较大，给了同学们一次社会实践锻炼的机会，主要有：
1、同学们为了得到游客、居民的配合，都很有礼貌的进行与人交往，特别是刚开始碰了几次壁后马上学乖了，学会寻找对象，学会两人或三人合作，后来效率提高多了。
2、同学们干劲十足，马不停蹄地不断找人了解、调查，表现了极强的参与性。
3、同学们在调查中能开动脑筋，寻找原因，有自己的想法，同时在调查中也提高了自己的环境保护意识。
总之，经过调查，我们得到了锻炼，受到了教育，相信在不久的将来，在政府和我们每一个人的共同参与下，一定能建成一个人和自然更和谐的南北湖风景区，进而打造一个绿色海盐。
为了积极推进旅游综合改革，加强我市核心景区门票管理，有力促进旅游发展方式转变，确保旅游收入稳定增长。9月中旬，市财政局、市旅游局、市物价局组成联合调研组，前往、三地（以下简称“三地”），对其景区门票体制及门票收入的管理等工作进行了学习。一致认为，“三地”有很多经验值得我市借鉴，对我市的管理有很好地促进作用。现就三地的管理情况和如何搞好我市景区门票管理工作报告如下。
一、“三地”景区门票管理的基本概况
（一）“三地”景区管理模式
“三地”景区管理，主要存在两种管理模式：一是政府管理模式，即政府绝对管理国有资源，掌控景区的开发与利用，其代表是、；二是企业管理模式，即政府参股企业，对国有资源的管理保留控制权，景区运营实行企业化管理，其代表是。
1、政府管理模式
在行政管理体制上，xx市政府对景区行使管理权，设立了正县级管理委员会具体办事机构，具体负责景区管理、经营与开发等事务性的工作。xx市政府控制了景区所有的经营设施，对景区的保护与利用、整理与开发都有决策权，对国有资源的有偿使用拥有强势管理权。景区内所有的经营设施，均由xx市政府建设，如景区的三条索道、门票站口及道路设施等。州政府对景区的管理，与基本相似，州政府设立了景区管理局，专门负责景区管理与开发，负责景区资源经营、管理以及景区内的各项建设，直接管理景区门票及门票收入。
在财政管理体制上，xx市政府对管理委员会实行市级财政管理。景区门票收入和索道收入作为非税收入，全额缴入xx市级财政金库。对管理委员会经营、管理所需要的各项资金，实行定额补助，即市级财政以xx年为基数，结合当年的建设需要，给予安排。其景区门票收入大部分归市级所有，以20xx年为例，景区门票收入和索道收入的安排比例，经推算，xx市对管委会的资金安排比例是6:4。根据规定，对新提价的门票价格所形成的收入，90%归市级财政，10%归管理委员会。州政府对实行预算管理，景区管理局严格执行年初预算，收支相抵后，结余部分全额上缴州财政局。
在门票管理体制上。门票的印制、保管、发放由管理委员会负责；门票的印制、保管、发放均由管理局负责。
2、企业管理模式
在行政管理体制上，xx市政府对景区的管理通过股份制企业的管理模式来实现，xx市政府占有51%的股份。
在财政管理体制上，景区属公司化运作，整个景区是一个上市企业，景区按国家规定上缴税费，政府按照所持股份比例享有景区营运利润。
在门票管理体制上，景区门票的印制、保管、发放由旅游发展股份公司负责。
（二）“三地”对门票免票、门票优惠的管理情况
“三地”景区都有门票免票及门票优惠，但各不尽同。
1、“三地”门票免票管理
xx市政府对景区门票免票的管理，实行先登记，后结算。市直单位没有接待免票，“四大家”全年接待免票实行年度控制，每年不超过3万张。凡工作接待，必须在管理委员会办理进山登记手续，年底统一结算。对于特殊情况(如救灾、抢险等)须进山的由绿色通道放行。由于口子少，管理措施得力，每年风景区免票较少。
州政府对进入景区的免票管理，实行按购票总人数定额控制，即按年度购票总人数的1%定额控制，超过定额控制指标的，由景区管理局自行负责。由于事关切身利益，每年风景区免票也非常少。
xx市政府对景区的管理，是股份制模式。旅游发展股份公司规定，除政策性规定外没有免票，一律购票进入景区。
2、“三地”门票优惠政策
门票（125元/张）优惠政策。对学生、60岁以上老年人凭证享受旺季60元/人、淡季50元/人的优惠；对现役军人、革命伤残军人、军队离退休干部、残疾人、儿童（米以下）、70岁以上老年人凭有效证件实行免票进山；对教师、省部级以上劳模、英模、道德模范享受门票优惠，旺季每人100元，淡季每人80元；特殊日期（每年农历正月初二、三月三、九月九）对60岁以上老年人免票进山。
门票（3-11月份220元/张、淡季80元/张、不含环保车90元/人）优惠政策。身高在米以下儿童免门票和车票，革命伤残军人、70岁以上老年人、离休干部凭有效证件免购门票，另购车票。现役军人、残疾人、60-69岁老年人及在校学生，凭有效证件可购买优惠门票（旺季大约优惠50元，门票价格为170元，淡季优惠10元，门票价格为70元）。观光车票没有优惠，无论淡季旺季均需要购买全票。
门票（230/张）优惠政策。对当年考取大学的学生实行优惠，凭全日制大学录取通知书原件和本人有效身份证原件，门票执行每张60元的优惠政策（执行时间7月1日-8月31日）；对特殊群体的优惠，学生（全日制本科及以下学校）、现役军人、军队退离休干部、未成年人、全国道德模范、英雄模范和省部级以上劳动模范，凭相关证件门票按旺季价格享受半价优惠，即1xx元/张；60岁以上的老年人凭本人有效居民身份证件，门票按旺季价格享受半价优惠，即1xx元/张，残疾人凭《中华人民共和国残疾人证》门票按旺季价格享受半价优惠，即1xx元/张，持有国家残联颁发的一至四等残疾证的残疾人士可享受免票待遇。淡季优惠幅度%-40%。
（三）“三地”、景区购票人数、收入情况
表一：景区-20xx年购票人数、收入数单位：万人、万元
（四）对“三地”管理模式、经验比较和利弊分析。
1、从管理模式上，我们认为，政府管理模式较好。其优势在对景区的保护与利用有强硬的管理权，既能对景区的管理有决策权和调控权，又能够很好地贯彻国家、省有关方针政策和按照政府的意图对景区实施管理，更能运用景区资源争取国家、省的大力支持。同时，政府对景区的收入可统筹兼顾，集中财力办大事，如、管理经验充分证明了这一点。企业化管理体制，如企业管理，表面上实现了利益的最大化，但因其体制问题，政府不能在景区开发建设、管理等方面全面掌控，景区资源得不到科学的运用，景区的收入政府难以统筹兼顾，政府对景区管理的意图得不到充分地体现。
2、从财政体制上分析，预算管理是景区门票管理很实用的管理手段。“三地”政府有、实行严格的财政预算管理，特别是xx市政府将门票收入纳入市财政统一管理，体制明、效益高。而xx市因企业管理模式，不能实行财政预算管理。两者比较，实行政府模式下的预算管理更能体现政府的管理意图，增强政府的调控能力，经济和社会效益可以得到同时提高，运行效率也能得到大幅度的提升。而企业管理模式，只是经济效益单方面的提高。
3、从政策制定上分析，政府管理模式下，政策的制定能充分体现政府意图。如对现役军人、革命伤残军人、军队离退休干部、残疾人、儿童（米以下）、70岁以上老年人的优惠政策，和于这一群体的政策就不一样，实行免票进山，而只实行优惠票。前者失去了经济效益而实现了社会效益，后者失去了社会效益而实现了经济效益。
另外，从免票、门票优惠政策上比较，“三地”政府从免票对象、优惠幅度上，都是从紧控制，但相比之下，免票、门票优惠政策按从紧排列，分别是：、。
二、“三地”景区门票管理的基本特点
1、政府的重视、完善的体制是搞好景区门票管理的前提。“三地”政府对景区资源的保护与利用都高度重视，把景区资源性有偿使用收入作为重要的`生财途径，在制定本级政府发展规划中，将景区资源的保护与利用列入了政府的重要议事日程。以景区旅游资源的充分运用，作为经济增长的切入点，通过资源性有偿使用获得更多的门票收入，增加地方政府财力。特别是“三地”都有一个完善的体制，一是在管理模式上，xx市政府强化市级政府管理，对景区的保护与利用、整理与开发都有决策权，对国有资源的有偿使用有强势的管理权。在财政管理体制上，实行财政预算管理。严格景区门票收入的收支管理，确保景区的基础设施建设和旅游大环境的建设，充分发挥了资金的使用效益。xx市政府对景区的管理采取股份制模式，实现收入最大化。二是完善的预算体制。、对门票收入都进行了科学的预算，其收入均实行两级分成，操作便捷，运行高效。三是权、责明晰，利益分明。xx市政府、州政府对于授权管理景区的管委会和管理局，明确了职能、细化责任，如管委会只负责景区内的管理、建设、经营、维护，重大的决策由xx市政府决定，管委会具体执行，门票收入由市财政统一安排，不存在两级的利益纷争。我市属政府管理模式，其管理机构与、基本一致，但存在多家管理、利益多家分享、体制不顺、预算失控、权责不明等问题，这就要求我市需在完善景区管理体制上下功夫。
2、制度健全，严格管理是搞好景区门票管理工作的关键。首先，“三地”都有比较健全的门票管理制度，有严格的管理措施。、对免票、奖励票、优惠票、直放的管理都是严格按照制度执行的。从几个景区门票管理来分析，xx市对接待免票，实行先登记，后结算。管理局每年按总购票人数的1%控制免票、奖励票、优惠票。旅游发展股份有限公司有严格的优惠政策，从严控制免票直放。而我市的门票免票管理，以20xx年为例，我市20xx年未购票人数370105人，主要构成是：市免20123人、区免7186人、免6161人、奖励免112534人、直放224131人（包括学生126216人、现役军人16057人、70岁以上老人30845人、残疾人5278人、记者8711人、其他签批、市民等直放37024人），未购票人数占进山总人数。而同期、不购票进山人数分别只占总人数的、1%、1%。从景区门票收入分析，20xx年，比少亿元，比少亿元。其原因是，除进山总人数比“三地”少以外，我市的免票、奖励票、优惠票、直放人数相对较多，未购票金额高达9065万元（含奖励票）。其次，“三地”严格控制景区经营成本，门票印制成本低廉。从门票印制成本上，、对门票成本控制很严。以100万人计算，、比我市节约门票成本分别是：585万元、607万元、497万元。也就是说，按100万人计算，、比我市增加门票收入585万元、607万元、497万元。第三，“三地”严格控制了促销成本。“三地”政府对旅游促销经费，实行了严格的预算，年初预算一步到位，如xx市政府每年预算600万元，中途不开其他口子，正因为、政府对门票及门票收入管理工作的高度重视、严格政策，使其旅游从形式到内容上，达到了“人旺财旺”的目的。相对而言，我市核心景区的门票管理相对松散、文件执行不严，致使门票收入流失严重。
3、严格预算，理顺关系，强化职责是搞好门票管理工作有力措施。“三地”对于门票收入的预算，已经作为一项经常性工作来抓。以xx市为例，多年来景区的门票收入全额上缴市财政金库，门票收入归市、区两级所有。xx市政府对一年的管理、建设、维护都有详细的预算，市财政按年初预算拨付，管理委员会按照预算执行。“三地”对景区及门票管理权责划分清楚，收入分配简单明晰。目前，从我市情况来看，不仅管理层次多，收支没有预算约束，门票收入分流也相对复杂。一张门票价格245元，参与收入分流的单位有省级、市级、武陵源区、环保车公司五个单位，分别占。景区的门票收入虽然实行了“当日分流、月底结算”，运行良好，但是目前实行或准备实行的“一城通”、奖励票提娶pos支付费用等，都要从当日收入中零星支付，没有预算控制，且操作复杂，相互脱节。更重要的是，由于多家享受分成，利益均等，直接管理景区的武陵源、积极受到损伤，在一张门票收入中，武陵源、只占、，对于因免票、偷逃票、直放和不合理的政策减少的部分收入，武陵源、不会引起足够重视，总认为自己的损失只是其中一少部分，管理上不出狠招，不积极去堵塞收入流失的漏洞。因此，建立完善的行政管理体制、科学的门票收入分配秩序、严格的预算管理制度，是我市门票管理工作的当务之急。
三、我市加强景区门票管理的对策
（一）是在现有体制上进一步完善
1、强化政府管理职能，加大景区门票及门票收入管理的力度。加强核心景区门票管理，对筹集更多的城市建设资金、增加市区两级财政收入都有着明显的现实意义。特别是对我市工业基础薄弱、财政收入增长点不多、城市建设资金严重不足的客观现实来说，显得尤为重要。因此，一是要加强对景区的管理力度，理顺市、区、处的关系。二是要建立完善各项管理制度，在景区管理上，形成进入从严、稽查从紧、责任分明、利益明晰、实行赏罚、应收尽收的管理格局。
2、从严出台优惠奖励政策。不可否认，适当的优惠奖励政策会短期拉动旅游市场，赢得暂时“繁荣”，但同时也透支了未来市场，客观上造成了收入流失。我们认为，不能过多的利用门票“杠杆”来撬动旅游市场，要清醒地看到，我市核心景区的门票价格（表二）相对其他景区来说不是很高，在旅游费用中所占份额也不是很大。因此，在考虑启动市场的同时，更要考虑“人旺财旺”的实际，不可过多地出台优惠奖励政策，确保收入的增长，增强政府的调控能力。
3、严格门票管理，规范免票直放。第一、对我市的接待用票，要从严控制。从每年接待票40000张压缩到30000张以内，并由市区两级政府掌握使用，不再分配到市直单位和。严格接待票使用制度，对以前年度的使用情况进一步清理。按市政府20xx年第20次常务会决定，逐步取消免票。第二、非特殊情况不再签批直放，对签批直放的，进行公示，接受社会各界的监督。第三、实行严格的登记制度和结算制度。
4、节约成本，压缩支出。要对现有的门票成本、ic卡、“一城通”过高的问题进行整改，20xx年可采取公开招标、竞标等方式来控制门票印制成本。
（二）是在景区的管理体制上改革
1、实行行政体制的改革。解决景区的管理体制问题，就是要解决景区的管理权、经营权问题，我们认为景区管理主体应为市政府，可委托给武陵源区政府或经营，实现管理权与经营权相分离，解决目前区、处共管体制中存在的责任不明、分工不细、管理脱节等问题。
2、实行财政体制改革。即景区门票收入全额上缴市财政，实行财政预算。对武陵源区政府以门票收入近三年平均分成额确定为市对区的补助基数；对实行部门预算，景区的专项支出另行安排；对其他应享受分成的单位，由市财政按规定统一拨付。通过完善财政体制，以解决目前约束失力、成本失控、预算失严等问题，充分发挥门票的收入使用效益，增加政府的宏观调控能力。
3、实行科学绩效考核。制定科学的绩效考核评价体系，通过对景区门票管理的绩效考核，奖优罚劣，最度上调动各方积极性。
火场土家族乡位于湖南省沅陵县北端，全乡面积101.33平方公里，东南与大合坪乡毗邻，西与借母溪乡接壤，北抵张家界市。全乡7045人，其中土家族占总人口97%，林地面积8114.5公顷，草场资源3.03万亩。近年来，乡党委政府以健康生机的自然环境和得天独厚的自然生态环境为前提，抢抓张家界旅游人口转移机遇，立足土家民俗文化，紧抓浓厚的历史人文，大力推进了宜居生态建设、绿色环保建设、生态休闲建设，为全面发展乡村旅游夯实了基础。
一、发展乡村旅游的可行性
（一）自然资源丰富，生态品牌突出。
火场土家族乡地处偏远，多为高寒山区，以喀斯特熔岩地貌为主，多熔岩溶洞，土壤稀薄，生态独具特色。20__年之后，乡党委政府一方面在全乡范围内禁止砍伐，通过村规民约安排专人在各条溪流开展禁毒、电鱼活动，狠抓公益林管护工作和科学规划堡子界、谢家界、杉木垭三大乡级林场等一些列举措保护自然环境，为发展乡村旅游奠定了生态基础；另一方面，乡党委政府先后出台了《火场土家族乡“树新风、治陋习”深化作风建设专项整治工作方案》和《关于规范党员、干部、国家公职人员和群众操办酒席，制止大操大办、遏制“人情消费”的通知》等文件，倡导文明的乡风民风，并狠抓乡村环境卫生整治工作，建生活污水集中处理点和小型垃圾焚烧炉，向农户发放垃圾桶，定时拖运垃圾进行集中填埋，定期开展环境整治等运动，乡村环境治理成效突出，乡风民风焕然一新，为发展乡村旅游奠定了良好的社会环境。
（二）文化底蕴深厚，独具人文特色。
火场土家族乡最大的文化特色就是土家文化和画眉鸟文化。乡党委政府高度重视特色文化的挖掘，为乡村旅游的发展注入“灵魂”。一是对土家老木屋、大团寨、四合院、吊脚楼等特色建筑进行了抢救性保护，并加快推进房屋特色建设，统一实施穿衣戴帽；二是对民族古村落---桃坪界村进行了修复建设，修缮了袁氏宗祠和袁氏陵园；三是收集整理土家族山歌小调、舞蹈，培养了一支土家山歌小调和舞蹈表演队伍，并规划筹建一个民族文化展览馆和民族文化广场；四是整理汇编了大画眉鸟经，积极推动和定期举办画眉鸟斗鸟节，斗鸟活动在乡内成为常态；五是成立了画眉鸟协会，培养一批养鸟爱好者和养鸟大户，传承和发扬“画眉鸟”文化，着力延伸鸟文化=产业链；六是规划建设画眉鸟文化展示基地和斗鸟广场，让画眉鸟文化能得到集中的展现。七是重视宣传和推广民族文化。20__年4月，火场土家族乡开展了“原生火场·神韵土家”宣传片拍摄活动，制作了土家民俗宣传片，并在沅陵电视台进行5期专题报道推广，同时邀请广东电视台“混饭女主播”金玲女士到乡内拍摄，全面推介风土人情和文化魅力，产生了良好效果。
（三）地域得天独厚，抢抓政策机遇。
火场土家族乡西与借母溪乡接壤，北抵张家界市，与张家界的自然环境一脉相连，结合自身生态和环境优势，借助张家界市的旅游资源，积极对接张家界南线战略，抢抓脱贫攻坚机遇，实行了易地搬迁，全乡共建3个集中安置点，人口进一步集中到集镇。此外，20__年全乡提质改造农村公路6.89公里，新修了鹿鸣溪至石家垭村公路、硬化了中村村赵家裕片区组级公路、高标准整修了中村至苏井界路段中的'安全隐患，并规划20__年完成5条道路提质工程，改善交通条件，打破封闭格局，实现外联内畅，打造“边界特色民族小镇”，发展乡村旅游，促进经济健康可持续发展，助力小康火场建设。
（四）加强美丽乡村建设，推进产旅融合发展。
一是20__年起，按照“美丽乡村·幸福家园”建设三年行动实施方案，乡党委政府打造了“十里民俗风情花海民俗风情长廊”，在鹿鸣溪村至张家界市四都坪乡醒家峪村的公路两边栽植了三万珠桃树，播撒50斤鲜花种子，沿线修建了3处观景台，4座土家风格休闲亭，新建2座土家风雨桥；
二是进一步塑造美丽乡村人居环境新形象，整体打造集镇靓丽风景，全乡进行了“亮化”工程，安装太阳能路灯，拉通全乡的移动宽带，基本实现乡域内手机信号全覆盖和网络村村通，并高标准高质量打造了百丈岩瀑布景区和百丈岩风景点游步道；
三是乡党委政府带头发展产业，建成了党委稀有苗木创业示范园。
截至目前，全乡建成生态有机茶场面积1600亩，可采摘面积达到1000亩，烟叶种植面积已经超过了1000亩，完成楠竹种植1000亩，有种养大户80多户。成立农业综合开发公司4家，成立农业专业合作社10个，成立家庭农场10个。此外，恒业农业开发有限公司牵头在桃坪界村率先试点田园综合体，该试点以无缘洞、苏井界优美自然风光、桃坪界古村落浓郁的土家民俗文化和古建筑风情，正源高山云雾茶叶基地、鱼食岗黄桃基地为基础，实现农业产业和全域旅游综合化发展。在大力发展特色产业的基础上，进一步完善旅游配套基础设施，依托“土家民俗文化”和“画眉鸟文化”两张名片，有望构建火场土家族乡的全域旅游新格局。
二、发展乡村旅游面临的问题
（一）认识上存在误区，重视程度有待提高。
群众对发展乡村旅游认识不高，对发展过程盲目乐观，不能够准确把握资源的挖掘方向，干劲和热情容易受挫。
（二）配套基础不足，基础设施相对落后。
火场土家族乡地处偏远，原本交通条件落后，内外畅通受阻。发展乡村旅游既需打通与外界联系的交通枢纽，又要完善基础设施，更需对外宣传促销，必须有一定的资金保证。然而，财力有限，大幅提高旅游投入力不从心。
（三）缺乏科学管理，旅游品牌没有形成合力。
火场土家族乡的乡村旅游开发起步较晚，目前尚处于成长阶段，没有形成独具特色的旅游品牌。
一是全乡境内的产业欠缺规模化，产业缺乏科学管理，各项规章制度和管理机制尚不健全，经营管理不够规范；
二是乡村旅游事业缺乏专业型人才，存在着人员数量不足、素质不均的严重隐患。乡村旅游经营的项目和景点，大多为当地村民，文化素质不高，而且多采用家族式管理，管理粗放，制约了乡村旅游的发展；
三是乡村游品牌缺乏吸引力和影响力。
目前，全乡旅游产业和产品没有形成统一的有影响力的品牌，相关的旅游宣传不足，营销手段单一，旅游市场辐射能力较弱，市场占有率低。
三、具体发展建议
（一）科学规划，有序发展。
以建设全域旅游综合项目为契机，坚持“一区、二带、三品、四乡”战略，基础先行，依托“土家民俗文化”和“画眉鸟文化”两张名片，科学编制乡村旅游发展战略规划和项目建设规划。按照“突出生态、民族文化、合理布局、稳步推进、彰显特色”的原则，规划好乡村旅游建设项目，使乡域内的基础设施建设项目与乡村旅游建设项目有机结合，相互配套，解决民生问题，展现文化魅力，有序推进和发展乡村旅游。
（二）整合项目，融合发展。
一是与周边旅游融合。树立全域旅游的理念，加强与县城、借母溪、张家界等景区合作，开发精品旅游线路，聚集人气，形成对区域旅游市场的持续吸引。通过乡庆、“画眉鸟”斗鸟节、土家文化节、乡村旅游节等节日举办庆祝活动，采取以节促游的方式，在新闻媒体上加大联合宣传力度，进一步拓宽旅游客源市场。
二是与产业融合。立足美丽乡村建设，进一步整合全乡产业，打造具有观光、休闲和体验效果的农庄，形成了休闲观光农业风景区、优质水果采摘园等多个乡村旅游品牌。同时，加强对特色农业产业的扶持，借助电商扶贫的机遇，大力扶持“农户+基地+公司+电商”的经营模式，与贫困户结成利益共同体，衍生旅游产品，形成品牌效应，以旅游扩大产品销售市场，实现农产品就地转化升值，促进贫困人口致富脱贫。
三是与特色文化融合。旅游文化是一笔珍贵的文化财富，立足“画眉鸟”文化、土家文化和红色文化，深入挖掘少数民族的独特生活方式、思想观念、民族性格、道德风尚和风俗习惯等，整合并开发文化旅游的衍生产品，并结合独具特色的自然景观和地形地貌，以互联网思维方式宣传文化旅游，精心策划和包装旅游产品，让游客在互联网上就能初步感受厚重的历史文化和独特的土家民俗文化。
（三）配套基础，强化服务。
一方面党委政府提供更多更宽广的学习培训平台，开办旅游培训专题班，邀请土专家和相关人士进行授课，对旅游从业者进行全方位培训。同时，引进先进的管理理念，培养专业管理团队，发挥产业大户和致富能人带头引领作用，激发群众的参与热情，培养群众的旅游服务意识，不断提高旅游服务质量；另一方面完善基础设施，确保基础设施跟上旅游发展需求。整合相关资源，实行开放式发展，招商引资，吸引旅行社、餐馆、酒店等服务业入火场，为发展乡村旅游提供更优质的服务。
一、西湖概况
西湖位于浙江省杭州市的西方，杭州市市中心，旧称武林水也称西子湖。其余三面环山，面积约6.5平方千米，南北长约3.2千米，东西宽约2.8千米，绕湖一周近15千米。西湖平均水深2.27米，水体容量约为1429万立方米。湖中被孤山、白堤、苏堤、杨公堤分隔，按面积大小分别为外西湖、西里湖（又称“后西湖”或“后湖”）、北里湖（又称“里西湖”）、小南湖（又称“南湖”）及岳湖等五片水面，其中外西湖面积最大。孤山是西湖中最大的天然岛屿，苏堤、白堤越过湖面，小瀛洲、湖心亭、阮公墩三个人工小岛鼎立于外西湖湖心，夕照山的雷峰塔与宝石山的保m塔隔湖相映，由此形成了“一山、二塔、二堤、三岛、五湖”的基本格局。西湖以其秀丽的湖光山色和众多的名胜古迹而闻名中外，是中国著名的旅游胜地，也被誉为“人间天堂”。20xx年6月24日，杭州西湖正式列入《世界遗产名录》，是目前中国列入《世界遗产名录》的世界遗产中唯一一处湖泊类文化遗产，也是现今《世界遗产名录》中少数几个湖泊类文化遗产之一。
二、主要景点
1、孤山
孤山位于北侧外西湖中，海拔35米，面积约0.22平方公里，为栖霞岭的支脉，也是西湖中最大的岛屿。南宋咸淳《临安志》卷二十三：“一屿耸立，旁无联附，为湖山胜绝处。”今山上林木葱蔚，多历代人文古迹留存。孤山东西分别以白堤和西泠桥与湖岸相连，且岛上名胜古迹甚多，因此杭州人将“孤山不孤”“寡人孤”，与“断桥不断”“情谊断”、“长桥不长”“情意长”并称西湖三怪。孤山上主要的景观包括中山公园、浙江省博物馆、文澜阁、西泠印社、放鹤亭、秋瑾墓、俞楼、慕才亭（苏小小墓）等。
2、苏堤、白堤
苏堤旧称苏公堤，南起南屏山麓南山路，北至岳王庙东，横贯湖中，堤长2797米，宽30—40米。苏堤上共有六座石拱桥，从南往北分别为：映波、锁澜、望山、压堤、东浦（据考证，疑为“束浦”之讹）、跨虹。白堤东起断桥，经锦带桥向西，在“平湖秋月”与孤山相接，长约1公里。在唐即称白沙堤、沙堤，其后在宋、明又称孤山路、十锦塘。古时白堤以白沙铺地，后改为柏油路面，两侧广种碧桃翠柳，是欣赏西湖全景和周边诸山的最佳观赏点。
3、小瀛洲、湖心亭、阮公墩
三潭印月景区在外西湖西南部水域，包括小瀛洲及其南侧三座葫芦状石塔，以赏月和水上园林著称。现在全岛面积约7公顷，水面占60%。小瀛洲前身为水心保宁寺，也称湖心寺，北宋时为湖上赏月佳处，其园林建筑和景物布局，在18世纪初已基本形成。清《湖山便览》卷三：“万历三十五年，钱塘令聂心汤请于水利道王道显，绕滩筑埂，成湖中之湖，以为放生之所。三十九年，令杨万里继筑外埂，至四十八年而规制尽善。”从空中俯瞰，全岛如一个特大的田字，构成了“湖中有岛，岛中有湖”的奇景。小瀛洲具有典型的江南水上园林特色，主要景点包括浙江先贤祠、九曲桥、九狮石、开网亭、亭亭亭、竹径通幽和我心相印亭。
湖心亭在外西湖中心。清雍正《西湖志》卷九：“亭在全湖中心，旧有湖心寺，寺外三塔，明孝宗时，寺与塔俱毁。聂心汤《县志》称：湖心寺外三塔，其中塔、南塔并废，乃即北塔基建亭，名湖心亭。复于旧寺基重建德生堂，以放生之所。据此，则旧湖心寺乃今放生池，而今之湖心亭，乃三塔中北塔之基地。”《湖山便览》卷三：明“万历四年按察佥事徐廷裸重建，额曰？太虚一点？，司礼监孙隆叠石四周，广其址，建喜清阁，但统称曰？湖心亭？。国朝重加葺治，左右翼以雕阑，上为层楼……。”清乾隆二十七年乾隆帝御书“光澈中边”额。抗日战争后，喜清阁旧址先后改建为财神殿和观音大士殿。1980年在岛上刻置“虫（异体字，为繁体字“风”的中间部分）二”太湖石碑一块，意指“风月无边”。
阮公墩在外西湖中，位于湖心亭西。清嘉庆五年（1800年），浙江巡抚阮元疏浚西湖时以所挖葑泥堆叠成岛，俗称“阮滩”。岛南北长34米，东西宽33米，面积0.57公顷，长期以来岛上无建筑，杂树荒草丛生，成为候鸟栖息地。1952－1958年间疏浚西湖时，岛四周加添乱石护岸，面积稍有拓宽。1977年，岛四周驳{，再次扩大面积并加填客土。1981年，又在岛上添土1000余吨，建“环碧小筑”。岛上有忆芸亭（阮元号“芸台”）、云水居等建筑。1982年，岛上开辟西湖第一处垂钓区，游人可登岛品茗、垂钓。1984年起，岛上举办“环碧庄”仿古旅游，在西湖夜游活动中颇受欢迎。
三、西湖开展旅游的优势
1、西湖所在的西湖区位于杭州市区西部，城乡皆有，平原山水相依，是西湖龙井茶叶原产地，又是杭州规划中的高新技术开发区所在地。区内大专院校众多。中共浙江省委、省人大、省政府、省政协机关均集中设在西湖区。西湖区山青水绿，风景秀丽，园林景观众多，有“西湖第一名园”之称的刘庄，是毛泽东主席生前数十次来杭的居住地。西湖区内有全国文物保护单位3处、省级文物保护单位10处，建有民族英雄和革命烈士的陵墓、牌坊、陈列馆16处。多姿多彩的西湖就在辖区内，是杭州的游览中心。
2、随着华东五市游的火热进行，西湖也倍受青睐，游客源源不断。
3、杭州边界地区经济发达，为旅游提供了很大机会。
4、西湖周围饭店林立，为一些忙碌的商务客人提供了方便。
5、营造了自然的生态园林绿地，有效保护盒充分利用了原有古树名木与高大乔木，形成完整的绿带。
6、柔和的光环境烘托了音乐喷泉，富有民族特色的乐曲，变幻的灯光，舞动的水花，使之成为西湖最大的亮点，积聚了大量人气。
四、西湖开展旅游的劣势
1、西湖给人的印象是非常古老的，就是那些旅游资源，没一点创新。
2、西湖附近的旅游设施有待逐步完善，特别是游客公共休息区的设施的维护。
3、西湖环保不是很好，根据有些报道显示，湖底淤泥过多导致西湖生态不平衡，对于景区的维护很有伤害。
4、风景区内建设性的破坏，西湖园林的建设并不是全部朝着正确的方向发展的，设计者学识上的错误，施工者不能很好的理解设计者的意图及设计中各种复杂的利益关系都会照成风景园林的建设性的破坏。
5、湖滨建筑自身的协调性，如果从苏堤上看湖滨一线，建筑多事灰白色的基调，并且略显杂乱，看不到层次的变化。
6、对景区内涵的了解不足和文化意识的欠缺，没有把握住景观中最有内涵和价值的部分，往往会忽略了深层次的文化景观。
五、对西湖景区生态环境保护的建议
“上有天堂，下有苏杭”是对杭城景色的赞美，杭州申遗成功是全体市民的又一大幸事。在进入后申遗时代的今天，保护生态和生活环境已是杭州政府部门和每个市民的当务之急。然而，在不久前的全国城市空气质量指标的测试中，山清水秀的杭州却排名在繁华喧闹的上海之后，使每一位杭州市民感到汗颜。西湖作为杭州风景的代表之一，景区建设更加要把环境生态文化的保护和建设作为重中之重，目前在景区日益发展的“农家乐”，对杭州的旅游发展有一定积极意义，也增加了当地村民（现为居民）收入，但应建立在生态、环保、文明的前提下。杭州原先有规模的露天烧烤现已陆续取缔，只有“九溪”的露天烧烤因缺乏管理力度，至使愈演愈烈，现已形成了大规模的.露天烧烤集散地，百度、谷歌等网站随处可见，十几家烧烤户不断扩张，呈发展趋势；而且烧烤户的数量还在急剧增加，村干部带头经营也使执法管理部门增加执法难度。每逢节假日，景区内烟熏缭绕，交通堵塞，垃圾满地。大杭州的概念、交通、信息的发达已使九溪成为市区较中心区域，不同于历史偏远村落、人烟稀少的景况，露天烧烤的不规范化发展已对景区环境造成了严重危害，对景区文明建设产生了极大的不良影响。如：
1、九溪烧烤源于80年代学生野炊，现有烧烤户几十家，主要存在经营不规范；脏、乱、差（从业人员没有健康证、物品食品的卫生不达标、垃圾乱丢弃）等问题，导致空气污染，景观破坏，并易引发森林火灾等。
2、旅游旺季引起“九溪”景区交通堵塞、废气污染、节假日停车难等问题，并且停车收费不完全合理合法。
3、大肆破坏砍伐了茶基地，引起土地硬化，并有违章建筑搭建、污水违章排放破坏水源、烧烤浓烟污染茶叶等。
4、村民（居民）在溪水中洗涤污物、油污水的违章排放、地下水的违章采集，都污染了水资源。
对此，我们建议：
1、加强统一规划，提供经营场所。着眼发展，科学规划，统筹安排，根据辖区人居分布、经营规模、合理确定、修建与之相适应、相配套、能满足经营者需要的各类型、规范性经营场所。
2、坚决取缔露天烧烤，引入统一、规范的室内烧烤市场，既满足部分市民“口福”享受需求，又保证经营者的合理收入，同时也解决了露天烧烤影响交通、破坏市容环境、污染空气等问题。
3、征收空气污染治理费，加大烧烤的运营成本，以其控制数量和规模。工商部门也应通过各种方式，对未取得环保审批手续的烧烤点加强监督管理。
4、汽车集中停于景区外，景区内的居民及单位车辆凭通行证出入；增设景区外停车场；设电动游览车出入景区内。
5、引导九溪疗养院向住宿养生、运动健身（步行、跑步、爬山、自行车、太极拳）、健康文化等为主导方向发展，倡导建立利于老年人疗养、中年人养生、年轻人健身的健康村等形式的现代人减压休闲场所。
六、总结
环境是体现大都市的独特优势和资源。杭州有关部门近年来对于西湖的整治和修缮，实现了“以人为本，还湖于民”的民主的回归，完成了“生态―经济―生态”的轮回，让西湖园林更具有包容性和公众性。虽然还不是完全完美，还有很多地方待改进，但无论是结合当地面貌景观构建和落实，还是设计施工者的兢兢业业的工作态度，都值得城市园林实践者们学习。我们希望，在不久的将来，杭州市环保局以及广大人民群众能携手做好西湖的环保工作，让美丽的西湖和所有的好山好水变得更加美丽、洁净，永远地保存给下一代人。
一、我县旅游资源基本情况
(一)自然旅游资源得天独厚。我县境内有被誉为世界溶洞博物馆的乌龙山大峡谷;有被誉为岩溶地质百科全书的乌龙山国家地质公园;有被誉为中国南方呼伦贝尔的八面山空中草原;有被誉为南方长白山的印家界国家森林公园。尤其是我县洞穴资源极丰富，著名画家黄永玉曾赞云龙山二千二百洞，洞洞奇瑰不可知，其中乌龙山大峡谷溶洞群规模居全国之首。
(二)文化旅游资源璀璨夺目。我县有以里耶古城、古井、秦简为代表的秦文化;有以洗车河流域为代表土家民俗文化;有以茨岩塘湘鄂渝黔革命根据地旧址为代表的红色文化;有以佛教圣地太平山为代表的佛教文化。特别是20xx年在里耶出土的37000多枚秦简，被专家誉为21世纪以来最为重大的考古发现，里耶古城遗址被评为全国重点文物保护单位。里耶古镇也因其厚重的历史文化传承和舒适的人居环境被评为中国历史文化名镇、全国宜居小镇。
(三)民俗旅游资源古朴浓郁。我县是土家族发源地之一，全国使用土家族语言的仅有5万余人，龙山就占4万余人。其中坡脚、靛房及洗车河流域土家语言文化、民俗民风至今保存完好，是全国土家族语言及土家民俗保存最完好的地方，仍保存有大片完整的土家特色古民居建筑群。特别是其中保存最为完好的惹巴拉，有武陵土家第一寨之称。我县有国家、省、州、县四级非物质文化遗产184项，其中土家族梯玛歌、打溜子、咚咚喹、摆手舞、茅古斯舞、织锦技艺等6项被列入国家级非物质文化遗产保护名录，被授予中国民间文化艺术之乡，即土家族溜子之乡(靛房镇)、土家族摆手舞之乡(农车乡)、土家织锦之乡(苗儿滩镇)、三棒鼓之乡(兴隆街乡)
二、我县全域旅游工作开展情况
(一)坚持政府主导，确立旅游产业主导机制。近年，我县确立了生态文化旅游兴县战略发展思路，把生态文化旅游产业作为我县优先发展的重点产业和推动县域经济的支柱产业，县委县政府出台了《关于进一步加快生态文化旅游产业发展的意见》，成立了生态文化产业发展领导小组,确立了旅游产业发展机制，县财政每年按上年度地方公共财政收入2%的标准安排旅游产业发展基金。
(二)注重顶层设计，编制旅游发展系列规划。坚持规划先行，近年编制了《龙山县旅游发展总体规划》、《龙山县里耶古城商业及休闲发展规划》、《龙山县旅游品牌定位与传播策划》、《八面山旅游区重点项目产品策划及落地实施规划》、《惹巴拉旅游区重点项目产品策划及落地实施规划》、《里耶古城旅游区重点项目产品策划及落地实施规划》、《里耶文化生态景区旅游修建性详细规划》、《里耶镇城市总体规划》等一系列旅游规划。
(三)着力招商引资，推进资源资本有效结合。政府主导投资撬动社会资本投资,积极对接战略投资者。其中，和重庆汇邦旅业合作开发的里耶文化旅游小镇项目已完成施工设计，进入评审阶段;和北京消费宝集团合作的惹巴拉影视旅游项目已进入实施阶段;和重庆恒悦公司签约的农车汝池河漂流项目正在走相关程序。
(四)突出交通发展，加快旅游交通瓶颈破解。近年，我县着力破解交通瓶颈，改善旅游通达条件。一是加快推进1条铁路、2条高速、1条高速连接线等旅游进入通道建设：龙永高速实现部分通车;龙桑高速(龙山段)工可通过省评，预计年内开工建设;张花高速里耶连接线已开工建设。二是加快推进2条二级路、3条高速连接线等县内旅游环线建设：龙里二级路7月可全面通车;洗里二级路预计年底通车;龙永高速县城、洗车、茨岩连接线已竣工通车。三是启动了景区旅游路建设：洛塔阿亏至楠竹旅游公路已建成通车;里耶至八面山、S315洗车至火岩、苗儿滩至永顺勺哈、惹巴拉旅游路4条旅游公路已进规划。
(五)强化项目建设，加快重点景区景点建设。里耶古城景区：完成了古城遗址本体保护(一期)、考古遗址公园、秦简博物馆、历史街区整治、秦朝墓葬群、战国墓葬群、溪口新石器遗址保护展示、秦风大道等工程，完成投资近7亿元。惹巴拉景区：完成了特色民居改造、冲天楼、摆手堂、游步道、停车场、游客中心、旅游厕所，拉拉渡、造林绿化、家庭客栈、农家乐等项目建设。洛塔石林景区：投资1000万元的地质遗迹保护一期工程全面完成;二期工程20xx年项目投资1865万元，完成了科考游道、保护围栏、排水沟、景点解说牌、温馨提示牌、景区介绍牌等项目建设，完成进度90%;二期工程20xx年项目投资1141万，完成进度30%。乌龙山大峡谷景区：完成了景区总体层面设计，启动了鲢鱼洞停车场、洞口广场、鲢鱼洞至两岔河游步道及洞内灯光改造工程。惹迷洞景区：完成了景区总体层面设计，完成了洞内灯光设计。茨岩塘景区：完成了湘鄂川黔省委、省政府旧址一、二期(龙家大屋、红军兵工厂、红军医院、蒋家大屋)抢救性维修、基础设施建设及周边环境改造。太平山景区：实施了部分栈道修建及庙宇修复，正启动旅游规划编制、旅游绿道建设及遗留问题的解决。
三、我县发展全域旅游存在的.短板
(一)景区建设水平不高，核心景点打造不足。由于资金投入有限，景区景点建设难以形成精品。里耶古城景区仅有秦简博物馆、考古遗址公园、明清古街三大核心景点，八面山还没有实质性开发;惹巴拉景区除土家凉亭桥和冲天楼外没有其他核心景点，旅游景观单一;乌龙山国家地质公园旅游设施老化，近几年仅仅修建了部分游道，无专门的游客中心，旅游厕所数量过少，标识系统不完善。
(二)交通瓶颈制约严重，旅游发展速度不快。一是旅游大通道不畅：龙永高速还没有全线贯通，张花高速里耶连接线刚开工建设，黔张常铁路预计20xx年建成通车，龙桑高速还在规划之中。二是县内环线没有形成。龙永高速洗车连接线、龙里二级路、洗里二级路还没有开通。三是景区道路严重不足。景区道路普遍等级不高、路况差，旅游路里程少。
(三)配套设施严重滞后，旅游接待能力不高。我县绝大部分景区还没有游客中心、停车场、公共厕所、标识标牌等配套服务设施。目前，县内还没有一家高星级酒店，现有农家乐、民俗客栈档次不高，接待水平低下，远远不能满足游客的需求。
(四)旅游产品开发不够，旅游业态单一粗放。商务游、休闲游、健身游、康养游、研学游、探险游、体验游、亲子游等新兴旅游业态还没有形成，民族文化挖掘、节庆品牌打造、演艺节目提质还刚刚起步，旅游商品主要集中在土家织锦、霉豆腐、腊肉等传统产品，还不能满足游客多层次需求。
四、下步工作建议
(一)加快完善规划设计，构建全域旅游规划体系。着眼全域旅游，结合旅游总规、修规及各行业专项规划，围绕一心、一核、一带、三区(一心：主城区休闲服务中心;一核：里耶古城文化体验核;一带：洗车河民俗风情带;三区：里耶-八面山休闲度假区、乌龙山地质科普旅游区、茨岩印家界旅游区)总体布局，突出自然山水、民俗风情、厚重文化，把旅游与生态农业、新型工业、城市建设、美丽乡村结合起来，策划具有龙山特色的全域旅游发展模式。
(二)加快景区景点建设，推进全域旅游景观打造。以秦文化和土家文化为引领，高品质推动景区景点建设，重点打造秦文化研学展示基地和土家民俗风情园。
1.恢复乌龙山大峡谷景区开放，力争建成国家4A景区。按照两线七区布局把峡谷内溶洞群联合打造：两线即景区主干路、景区次干路，形成机动车道、自行车道、步行道、紧急救援车道共存的交通体系;七区即综合服务接待区、溶洞深度体验区、景观文化展示区、营地休闲度假区、小镇休闲体验区、土家原始部落区、生态观光度假区。力争到20xx年，建成3A景区，到20xx年建成4A景区。
2.重点加强惹迷洞景区提质，力争建成国家4A景区。立足奇特景观，高起点、高水平规划设计，既保持原始的韵味又体现出溶洞的恢弘气势，形成强烈的视觉冲击，给人留下一步一景，一步一心情的深刻印象。洞内景观照明设计，注重应用声光电等科技手段，让色彩饱和度、层次表现感更强，通过对景点命名，让洞景变得有景有情，更加富有梦幻色彩。力争到20xx年建成3A景区，到20xx年建成4A景区。
3.启动实施县城城市公园建设，打造休闲旅游复合体。以绿道建设为重点，依托多样山地，设计休闲健身项目，打造绿色休闲天地皇仓坪公园、宝塔公园;复原佛教建筑，营造香火氛围，打造武陵佛教中心太平山宗教文化公园;推进果利河、酉水河综合治理，打造绿色走廊、滨水空间。力争到20xx年，太平山建成3A景区。
4.加快推进里耶古城景区建设，力争建成国家5A景区。以读秦简、寻秦郡、游里耶、访百家为主题，建设穿越千年的历史文化古镇，重点实施一水(酉水河)一园(国家考古遗址公园)一城(明清古城)一郡(秦郡)工程。近期全面实施一镇一区一线两个中心三个改造8项重点项目建设：即旅游文化小镇(一期)，安置区，张花高速连接线，南、北游客中心，道路改造，棚户区改造，遗址公园提质改造。力争通过一年努力，实现景区形象明显改观，成功创建4A景区，到20xx年建成5A景区。
5.全面加强惹巴拉景区建设，力争建成国家4A景区。以惹巴拉区域捞车河村、六合村、黎明村、树比村、星火村等村为核心，完善功能分区，实行统一租赁，统一打造。在招商引资、利益联结机制上求突破，推进优势资源、战略资本有效结合，通过和北京消费宝集团合作，实施集土司王宫建筑群落和特色民宿酒店为一体的影视旅游项目，力争把惹巴拉建成中国土家第一村、全国知名休闲度假旅游目的地、国家4A级景区。
6.分步实施茨岩印家界景区建设，打造红色教育基地。修复湘鄂川黔省委省政府旧址，重点建设龙家大屋、红军兵工厂、红军医院、蒋家大屋等红色遗迹，打造红色教育基地;依托多样的地形、茂盛的植被、珍惜的动植物，打造印家界立体化山地休闲度假区、科普体验区。力争到20xx年建成3A景区。
7.有序推进洛塔石林景区建设，力争建成国家4A景区。加强地质遗迹保护，依托山水石林景观及独特高山气候，凸显科普教育、浪漫爱情、运动拓展三大元素，重点实施科普游道、遗迹保护、景点介绍等建设项目，打造世界级地质公园。力争到20xx年建成3A景区，到20xx年建成4A景区。
8.梯次开发乡村旅游资源，打造土家探源精品线。抓好全域生态、民族文化、传统村落的保护及大地景观和林相改造，按照一村一主题，一村一特色，一村一商品的格局，全面推进捞车河村、六合村、乌龙山村3个示范村建设，同步实施茨岩社区、太平村、楠竹村、洗车村、新建村、星火村、杨家村、长春村、大板村、比耳村10个重点村旅游开发，分步实施万龙村等53个特色村寨整治。通过申报国家级历史文化名镇名村、传统村落、特色村寨等品牌，包装一批风情小镇、特色乡村，加快融入大湘西土家探源精品线。
一、游客满意度总体情况
XX年度本景区游客满意度综合指数为81.44，在9个景区中排名第1位。游客对本景区评价较高的是住宿、购物和餐饮;游客对文化娱乐和景区环境的满意度相对较低。
从游客满意度评价较低的因素来看：
(1)旅游餐饮的'主要问题是就餐不方便、餐饮价格不合理、卫生状况差、工作人员服务态度差、菜品缺乏地方特色等方面;
(2)旅游住宿的主要问题是住宿环境不安静、住宿性价比低、安保措施不完善、客房卫生状况差;
(3)旅游购物的主要问题是商品价格不合理、工作人员服务态度差、推销方式不易接受、商品缺乏地方特色、商品标价不清晰;
(4)旅游文化娱乐的主要问题是娱乐活动内容单调、活动场所卫生状况差、娱乐活动品位低;
(5)景区环境的主要问题是门票价格不合理、工作人员服务态度差、景区吸引力不足、公共交通可达性差、周边商贩经营秩序混乱等方面。
二、影响因素分析
(一) 旅游餐饮影响因素分析
游客对本景区旅游餐饮方面反映比较集中的问题主要是就餐不方便、餐饮价格不合理、卫生状况差、工作人员服务态度差、菜品缺乏地方特色等方面。
(二)旅游住宿影响因素分析
游客对本景区旅游住宿方面反映比较集中的问题主要是住宿环境不安静、住宿性价比低、安保措施不完善、客房卫生状况差。
(三)旅游购物影响因素分析
游客对旅游购物方面反映比较集中的问题主要是商品价格不合理、工作人员服务态度差、推销方式不易接受、商品缺乏地方特色、商品标价不清晰。
(四)旅游文化娱乐影响因素分析
游客对本景区旅游文化娱乐方面反映比较集中的问题主要是娱乐活动内容单调、活动场所卫生状况差、娱乐活动品位低。
(五)景区环境影响因素分析
游客对景区环境反映比较集中的问题主要是门票价格不合理、工作人员服务态度差、景区吸引力不足、公共交通可达性差、周边商贩经营秩序混乱等方面。