2026年关于调研报告（精选23篇）
1、钻石饰品市场调研
1.1 调查目的
钻石宝贝是一家以电子商务与体验会所销售模式相结合的公司，本次调查目的是为钻石宝贝更好地开拓廊坊市场提供相关资料，提升钻石宝贝在廊坊市场的知名度并在消费者心目中树立良好形象。我们需要调查廊坊市主要珠宝品牌的基本情况，包括各珠宝品牌门店类型、门店数目、畅销货品、门店或柜台位置等信息；调查廊坊市钻石婚嫁消费特点和消费偏好以及廊坊市主要婚纱影楼和影剧院的经营规模、客流量等相关信息。
1.2 调查方法
本次市场调查主要采用的调查方法有问卷调查、访问调查、目标顾客随机询问和文案调查。通过向廊坊市人口密集人群、有购买珠宝意向人群和婚纱影楼影剧院情侣进行问卷调查，从而获得婚嫁消费偏好、消费者特征等信息；通过访问调查了解廊坊市主要珠宝品牌经营产品情况以及店面规模、主要异业合作资源等信息；此外，通过随机询问和文案调查获取有关廊坊市钻石婚嫁消费市场的相关信息。
1.3 调研实施
本次调查以问卷调查和实地访问调查相结合的方式对广阳区进行调查，问卷调查的调查群体为年轻和即将结婚情侣，实地访问调查的对象为各珠宝品牌、廊坊市主要婚纱影楼和影剧院等。
1.4 调研结果
1.4.1 廊坊本地珠宝市场品牌及分布情况调查
廊坊本地珠宝市场近年来呈增长趋势，在2、3、4、5、9、10月销售最好。廊坊市场上主要的珠宝品牌有金伯利、戴梦得、周大福、周大生、吉盟、爱迪尔、维诗玛等，这些品牌大都采用商场专柜或专卖店的营销模式、有完整的营销体系和优秀的营销团队。
1.4.2 对购买珠宝的方式调查
对珠宝的购买方式调查显示，选择专卖店占的比例最大，达到69.5%，其次是在商城购买珠宝，所占比例为38.5%；选择网购占0.5%，但没有一位被调查者选择写字楼体验会所购买珠宝首饰。
1.4.3 对购买婚戒最注重因素的调查
有45%的被调查者选择了款式作为购买钻戒时最注重的因素，对于像钻石这样的奢侈品外观设计很重要，成为吸引消费者眼球的关键因素，选择质量认证的占了39%，选择品牌的占了23%，选择价格的占了15%，对于珠宝来说价格并不是消费者最为注重的因素，而选择服务和升值保值的占得比例较少，消费者对于这两个选项并不是很关注。
1.4.4 对了解珠宝钻戒信息渠道的调查
对于了解珠宝钻戒信息的渠道有很多的选择方式，通过调查得知选择电视报纸杂志这种方式获取信息的占了27.4%，选择亲友介绍这种获取珠宝钻戒信息方式的比例较大，所占比例为24.4%，可以看出对于商家来说给消费者留下一个较好的购买经历是很重要的，好的购买经历可以使顾客形成习惯购买、品牌忠诚和口碑宣传，帮助企业做免费的广告。选择商场宣传的占到18.5%，其他几种方式占得比例较少。
1.4.5 对是否了解电子商务+实体店的销售模式调查
在对是否了解电子商务+实体店的销售模式调查中，选择有一点了解电子商务+实体店这种销售模式的占57%，完全不了解这种模式的占29.5%，有6.5%的被调查者非常了解电子商务+实体店这种模式，有7.0%的被调查者对这种模式很感兴趣。
1.4.6 对是否推荐朋友了解这种模式的珠宝店并在其购买珠宝首饰的调查
在对是否推荐朋友了解这种模式的珠宝店并在其购买珠宝首饰的调查中有75.5%的被调查者选择会推荐朋友了解电子商务+体验店这种消费模式及会推荐其朋友去体验店购买，占被调查者的2/3。但有24%的被调查者不会推荐其朋友了解电子商务+体验店这种消费模式不会推荐其朋友去体验店购买。
1.4.7 对消费者是否希望本地有这种钻石会所及是否会光顾的调查
在对消费者是否希望本地有这种钻石会所及是否会光顾的调查显示有89.5%被调查者希望廊坊本地有这种钻石会所并且表示会去光顾钻石会所，有10.5%的被调查者不会去钻石会所也不太关注本地是否会有这种钻石会所。
1.4.8 当地主要异业合作资源调查
当地主要异业合作资源有浪漫经典、巴黎婚纱摄影公主馆和明珠影剧院。
浪漫经典摄影基地面积为2700平方米左右，其中二、三层为摄影棚，一般每年“五一”前的3、4月份，“十一”前的7、8、9月份和春节前几个月为旺季，11、12月为淡季，平均每天10-15对顾客。浪漫经典有4家店，分别为金光道旗舰店、第五大街基地店、朵朵晶专业儿童摄影店、永清县尊容店，除此之外，浪漫经典还开办一家摄影化妆艺术培训学校，而且有专门的婚庆部兼做婚庆，规模大、实力强。
新华路巴黎婚纱摄影公主馆，规模：2700平方米，环境温馨，平均每天能做10单左右生意，是浪漫经典强有力的竞争者。
明珠影剧院经营规模为1350平米，有五个放映厅，分别为：放映大厅（1111座）、第一放映厅、第二放映厅、2D放映厅、3D放映厅，后四个放映厅均为100多座的小放映厅，一共有1500座左右。
2、钻石宝贝的SWOT分析
2.1 钻石宝贝的优势
2.1.1 销售模式优势
钻石宝贝是通过珠宝工厂到消费者的垂直整合，跳跃了钻石加工商、批发商、代理商、渠道商等诸多环节。采用非传统的销售模式，即电子商务+体验会所，并设立国际化裸钻直销专卖店，减少渠道成本形成珠宝工厂价格直销模式。
2.1.2异业合作资源优势
当地主要异业合作资源有浪漫经典、巴黎婚纱摄影公主馆和明珠影剧院，并且经营规模大、客流量大，三家主要异业合作资源实力及影响力强，在廊坊具有较高的品牌知名度，在消费者心目中树立了良好的品牌形象。钻石宝贝通过和这些具有良好品牌知名度的异业资源合作可实现双赢的效果，加大钻石宝贝的宣传力度，提高宣传效率，扩大宣传范围，进而提高钻石宝贝在廊坊的品牌知名度。
2.1.3 产品设计优势
钻石宝贝重视产品的款式设计工作，顺应了装饰和赠送的消费趋势，逐渐向生产、销售个性化艺术品的方向发展。提供设计预约服务，满足消费者个性化需求；独家经营裸钻销售，千款戒托供顾客选择，满足了热爱时尚，崇尚原创，张扬自我的人群主动创造首饰的需求；现场镶嵌，可以在现场为顾客量身定制，使顾客见证完美饰品的打造过程。同时颗颗钻石都配有国际权威认证证书和防伪编码，让顾客享受到钻石盛宴的尊贵体验。
2.1.4 价格与服务优势
由于钻石宝贝与众不同的销售模式节省了中间繁杂环节还原钻石出厂价，以低于传统销售模式一半以上的优势价格，呈现给顾客超低价格，降低顾客的购买成本，实实在在为顾客省钱。
钻石宝贝的售后服务非常完善，钻石宝贝所有的销售人员都经过严格专业的鉴定培训，并在店内配备了专业的珠宝设计师，镶嵌师，改款的过程。钻石宝贝提供终身免费清洗保养，成本价改款，成本价换购、上门量身定制、私人产品展示区等各项尊贵服务。以及钻石宝贝独家推出钻石以小换大，K金以旧换新等活动，填补珠宝行业空白，为消费者带来实实在在的优质服务。
2.2 钻石宝贝的劣势
2.2.1 品牌知名度
廊坊市场主要珠宝品牌有：周大福、金伯利、戴梦得等知名品牌，相对而言钻石宝贝品牌知名度偏低，在消费者心目中尚未完全树立起自己的品牌形象，品牌忠诚度较低。并且电子商务+体验店这种模式下钻石宝贝的知名度较低。
2.2.2 当地消费者电子商务+实体店模式的信任度
通过市场调查可知，大多数的消费者倾向于到质量有保证、信誉好的商场及品牌专卖店选购珠宝首饰，但对于钻石宝贝这种电子商务+体验店相结合的销售模式持有怀疑的态度，调查结果统计得知有69.5%的被调查者选择专卖店购买珠宝首饰，有38.5%的被调查者选择去商场购买，可见当地消费者已形成固定的购买方式和购买习惯。
2.3 钻石宝贝的机会
2.3.1 婚庆市场发展潜力巨大
大量上世纪80年代出生的人已步入婚育年龄，中国正进入新的婚育高峰。如果把“80后”这个待婚嫁群体平均分配到10年当中陆续完婚，每年也有1200万对新人，因此婚庆市场被业内人士称为“甜蜜金矿”。
统计数据显示，全国每年约有近1000万对新人结婚，仅20xx年，全国就有1145.8万对新人登记结婚，登记结婚新人数量连续两年突破1000万大关。结婚人数的猛增，使得全国城镇居民因结婚产生的直接消费总额直线上升。来自中国婚博会产业调查中心的普查报告称，88.4%的新人需要拍摄婚纱照；49.15%的新人计划请婚庆公司策划婚礼；78.7%的准备到酒楼举办婚宴；36.8%的要为新娘购买婚纱；67.7%将安排蜜月旅游。全国每对新人的加权平均消费金额达到12.58万元。在部分消费者潜意识中钻石已成为爱情的象征，许多新婚夫妇都愿意购买钻石类产品作为婚庆纪念。
2.3.2 珠宝消费增长迅速
20xx年我国全年社会消费品零售总额125343亿元，比20xx年增长15.5%，在限额以上批发和零售业零售额中，金银珠宝类增长15.9%。20xx年廊坊市全市实现社会消费品零售总额300.2亿元，比20xx年增长23.0%，可见廊坊市的消费水平高出全国平均水平7.5%，近年来随着金银珠宝类消费的增长，廊坊市也成为珠宝企业炙手可热的目标市场。
2.4 钻石宝贝的威胁
2.4.1 黄金等相关饰品的威胁
世界黄金协会园东区董事总经理郑良豪表示，去年中国黄金市场全球产量第一，全球消费量第二。特别是在全球首饰低迷的情况下，由于金价不断攀升，黄金首饰的保值功能也被再次重视，中国金饰消费一枝独秀保持了增长的势头。
2.4.2 其他珠宝品牌竞争的威胁
廊坊市场上主要的珠宝品牌大都采用商场专柜或专卖店的营销模式，这种营销模式符合消费者购买心理，而且购买风险低；廊坊市场上所销售的钻石颜色级别为E-F、F-I，重量级别在30′以下的成品钻戒最多；各钻石珠宝品牌所处位置都在新朝阳商圈、明珠商圈、京客隆商圈三大商圈辐射范围内，地理位置优越。目前市场上有周大福、金伯利、戴梦得等强劲的竞争对手，其品牌知名度高，已在当地消费者心中形成较好的品牌形象，钻石宝贝是廊坊珠宝首饰的新进入者，能否顺利打开廊坊市场仍然存在一定的竞争威胁。
3、结论
对廊坊市场的一系列调查显示，钻石宝贝在廊坊市场具有广泛的发展前景，电子商务与体验店相结合的新颖模式越来越受到人们的关注，这种销售模式的珠宝销售在廊坊市场尚属空白，应该抓住机遇，尽快打开市场。钻石宝贝在进入廊坊市场时应该充分发挥其本身拥有的产品设计优势、价格与服务优势、异业合作资源优势、销售模式优势等四大优势，克服其劣势，抓住市场机遇，做好产品和品牌宣传，开拓廊坊市场，最终实现钻石宝贝的经营目标。
今天的教育是明天的希望，课程改革是教育事业发展的动力。为助推我县课程改革的顺利实施，探索实施课程改革的有效途径和方法，政协组织了有政协正副主席参加的调研组对全县课改情况进行了专题调研。调研采取了实地察看、访问、听课、座谈、听取汇报等方法。调研中，明德小学师生的欢声笑语，城关中学的校园文化，西华二中的课堂教学……，让调研组深受感动，由此看到了西华的中小学校园“处处是创造之地、天天是创造之时、人人是创造之才”，看到了西华教育的美好希望。现将调研情况报告如下：
一、主要做法
1、领导重视，全力推进课改向纵深发展
在应试教育彷徨面前，在专业人员匮乏的当下，在模式化、批量化、同质化教育的质疑声中，教育的唯一出路在改革，抓住了变学生为老师的课改就找准了最佳突破点。县委、县政府对西华新课改高度重视，县委书记王田业亲自赴北京与中国教师报主编雷振海接洽，商议加入中国区域课改共同体有关事宜。王田业书记表态：“我知道如何支持教育。”20xx年12月20日下午，在西华县教体局机关召开的课改座谈会上，王田业书记又提出“三给”，即：要钱给钱，要物给物，要政策给政策。县政府出资200
万元，运作“中国区域教育样本西华基地建设整体推进”工作。20xx年2月8日，县长林鸿嘉主持“中国区域教育样本西华基地建设整体推进启动仪式”会议，推动我县新课改工作新启程。确定了县处级领导课改包乡、包校任务，出台了相关文件，明确了责任和工作目标。
2、专家支持，坚定课改不动摇
20xx年以来，中国教师报总编助理、课改专家李炳亭多次到我县实地考察、指导新课改工作。20xx年2月8日，“中国区域改革样本西华基地建设整体推进启动仪式”后，李炳亭先生对我县部分中小学校长、教师代表进行了为期5天的课改通识性培训，培训人员达600多人。20xx年6月17-18日李炳亭主任率课改专家团队对我县的课改工作进行诊断回馈，对诊断中发现的问题提出改进意见，并对我县下一步课改工作进行指导，专家的支持，增强了师生课改的信心。
3、主动作为，稳妥推进课改实践
我县教育工作在县委、县政府的正确领导下，在社会各界的关心支持下，广大教育工作者始终坚持“以教育教学为中心，以提高质量为核心”的指导思想，发扬“能吃苦、肯吃亏；善思考、敢创新；重责任、不懈怠”的西华教育精神，全面深化课程改革，倾力打造高效课堂，使西华教育面貌发生了深刻变化。
（1）宣传引导营造发展氛围。课改伊始，各校都印发了《致学生家长的一封信》，向家长们介绍课改的意义和对孩子成长的
重要性。学校开展的课改活动也邀请了部分家长代表参加，还邀请学生家长到校听课座谈，了解他们对课改的看法和建议。教体局每周一期的《课改战报》，也成了我县课改工作对外宣传的一个窗口。经过近几个月的宣传发动，社会各界已基本形成共识：课程改革是国际形势的大势所趋；是国家意志的重要体现；是对模块式、批量化应试教育的突破和挑战；是提高教育竞争力的根本途径；是学校发展壮大的必由之路；是教师专业成长的必然选择；是学生成人成才的客观要求。要振兴西华教育，培养优秀人才，坚持推行新课改是唯一出路。
（2）、教育理念进一步明确。著名教育大家陶行知先生有一句名言：“你的教鞭下有瓦特，你的冷眼里有牛顿，你的讥笑中有爱迪生，你别忙着把他们赶跑。你可不要等到坐火轮、点电灯、学微积分，才认识他们是你当年的小学生。”可以说，在陶行知的心中，每一个学生身上都有一个太阳，只是要让他发光，而点亮这个潜藏在每个学生身上太阳光芒的按钮非切实转变我们的教育理念不可。惟其如此，新课改才能走向成功。推行课改以来，县教体局机关及二级机构、各乡镇中心校、各中小学校所有人员进一步转变教育思想，提升教育理念，充分认识到课改的核心理念是“以人为本，促进学生的全面发展、多元发展”，课改的基本要求是“以学生为主体，以教师为主导，教学相长”，对教学方法的基本要求是：“教学有法，但无定法，贵在得法”；课程改革（高效课堂）的出发点和归宿是“立德树人——提高教育质量”，学生
素质的全面提升、综合测试成绩优秀、发展潜能卓越是检验课程改革成败的重要标准。在这些教育理念指导下，全县教师大胆实践，积极改造课堂模式。
（3）、努力做好课改理论学习培训工作。课改之初，教体局带领全县中心校校长、中小学校长、教师代表以及教体局相关同志到安徽铜陵铜都双语学校、北京房山区房山二中、安阳殷都区、洛阳西工区、山西省泽州一中等学校和地区学习。学习归来，学校组织教师们认真学习相关的教育理论和学校制定的课改方案。经过多次学习，促进了教师转变观念，形成了“以学促教，以教引学，边学边改，勇于探索”的良好风气。
（4）、以点带面扎实推进。中国区域教育样本西华基地建设整体推进启动后，城关中学等六所课改实验较早、推进效果较好的学校成为课堂教学改革的先行者。这6所“区域课改样本实验校”涵盖了高中、城区初中、乡镇初中、城区小学、农村小学等各个层面。教学管理中心人员实施两级包校制度，首先将教研员按学段、学科等因素组成六个课改工作组，分头进驻确定的6所课改实验校进行全方位督查指导，发现亮点及时在全县推广。其次是配合县处级领导及局机关领导的包校分工，将教研员分包到各乡镇及局直部分学校参与课改实验工作。对课改实践及时总结经验、反思问题，定期做好汇报交流。同时，各乡镇也都选定2—5所乡级课改实验校，都在积极进行课改实验，并以此为试点，带动全县课改工作全面展开。
（5）、评价跟进课改有章可循。突出学生的主体地位，围绕教师的主导作用，县教体局出台了《西华县中小学课程改革评价体系》。其内容包括：组织建设评价、文化建设评价、课改管理评价、机制建设评价、课改相关活动评价等5大块24个分项38个评价点。印发有专项量化评价表。同时还出台了《西华县中小学课堂评价方案》，印发西华县中小学课堂“双向”评价表。该评价表既突出了教师的主导作用，更凸显了学生的主体地位。对课堂上教师的行为作了具体规范，即：导学设计的细度、执行流程的精度、自主学习的热度、展示质疑的效度、师生互动的温度、回馈生成的高度、教师关注的广度、课堂放手的程度。对学生的课堂活动评价从六个方面着手，即；情绪状态、注意状态、参与状态、交往状态、思维状态、生成状态。
二、初步成效
调研组通过对课改的全方位调研认为：课改实践使西华教育面貌发生深刻变化，基础设施得到改善，教学模式得到改变，教育理念得到转变，管理水平得到提升，教学质量不断提高，西华教育的春天已经显露。
1、教师课程观念不断更新。在新的课改思想指导下，教师们在教学中自觉地以学生为中心，尊重学生的不同观点，关注学生的多元发展，创造一个有利于学生生动活泼、主动发展的教育环境，为学生提供充分发展的时间与空间。全体教师都充分认识到课改的重要性，自觉投入到转变教育观念和教育行为之中。
一、调研目标
本次寒假社会实践的调研目标旨在深入了解社区内老年人的生活状况及需求，分析社区对老年人生活支持的现状与不足，并据此提出针对性的建议。
二、调研内容
社区老年人的基本情况（年龄、性别、家庭状况等）
老年人的日常生活习惯及健康状况
社区为老年人提供的服务与支持情况
老年人对社区服务的满意度及建议
三、调研情况
本次调研共选取了社区内50名老年人作为样本，通过问卷调查和访谈的形式进行。调研过程中，我们详细记录了每位老年人的基本信息、生活习惯、健康状况以及对社区服务的'评价和建议。
四、调研结果及分析
社区内老年人普遍年龄偏高，健康状况不容乐观，多数存在慢性疾病。
老年人的日常生活习惯较为单一，缺乏娱乐活动及社交机会。
社区为老年人提供的服务主要包括医疗保健、文化活动等，但服务种类有限，且存在服务不均等问题。
老年人对社区服务的满意度普遍较高，但仍有部分老年人反映服务不够及时、便捷。
五、调研可行性建议
加强社区医疗保健服务，提高服务质量，确保老年人能够及时获得医疗救助。
丰富老年人的文化娱乐活动，如组织书法、绘画、舞蹈等兴趣小组，增加老年人的社交机会。
加大对社区服务的宣传力度，提高老年人对服务的知晓率和参与度。
建立老年人服务反馈机制，及时了解老年人的需求和建议，不断改进服务质量。
六、调研总结
通过本次调研，我们深入了解了社区内老年人的生活状况及需求，发现了社区在服务支持方面存在的不足。针对这些问题，我们提出了具体的建议，以期能够为社区改进服务提供参考。同时，我们也认识到了作为社会的一份子，我们应该更加关注老年人的生活，为他们提供更多的关爱和支持。
今年以来在村委会的组织下，小土城村共同清理了马铃薯窖110个;道路两侧铺设彩砖3900平方米;砌景观长城墙550米;建垃圾地6处;道路两侧植树4000株;建立公共厕所2处;建设文化体育广场，共有XX平方米;河道整治1公里; “五堆”5000方。除此之外，此地新建房140户，改造15户，牲畜棚80户，建设标准化卫生室一处，超市一处，体育广场XX平方米，可供人们平时跳舞，健身，锻炼，是人们的娱乐场所。总投资是万元，补贴万元，实实在在的工作反映出政府百姓民生的重视，读着这些数据，想象着基层干部和村民辛苦的奋斗，我们也意识到“十个全覆盖”确实是一项伟大的工程啊!
新农村的建设应该就是“生产发展、生活富裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”，更简单地说就是“新房舍、新设施、新环境、新风尚”。特别是这次的社会实践活动让我进一步开阔了视野，对“十个全覆盖工程”和新农村建设的认识有了新的理念，对建设社会主义新农村有了更加深刻的认识和理解。结合小土城的'新农村建设工作，确实受益匪浅，感触颇深。这也是我们头一次来到农村，以前，我们对于“十个全覆盖工程”可以说是一无所知。进村以后，村里的书记为我们做了一个详细的讲解，我们才有了感性的了解。
来三岔口乡小土城村实地考察，感受到了农村乡下的变化。回学校路上，我把头望向窗外，想起了新闻里那些村官大学生的故事，很多名校大学生毕业后都选择去落后的村落实现自身价值，而我作为一名中学生也想要为国家建设出一份力，把一些贫困的村落发展起来。回过神来，天已经放晴了，太阳也慢慢向西方落下，我想所有的困难目前都是暂时的，风雨之后一定会有阳光，珍惜学习时间，以后做为国贡献之人。
今年是我国反法西斯战争胜利70周年，我们伟大的祖国在一次又一次战争中最终取得了胜利。我国坚持发展的路线是农村包围城市。所以只有城市带动农村发展，我国经济社会才会发展，人民经济生活水平才会提高。
作为一名高中生，我们一定要努力学习科学文化知识，积极参加社会活动，为国家的繁荣昌盛而奋斗。
今年来，在县委、县政府的高度重视下，我办创新办法、正确引导，积极扶持，我县农民专业合作组织呈快速发展态势，初步达到了“建一个协会，兴一项产业，活一片经济，富一方农民”的成效。
一、现状及做法
我县农村合作组织从无到有，从小到大，正在不断发展壮大，到目前为止，全县已发展农村专业合作组织45个，其中登记注册的16个。其中，农民自发创办型36个，占总数的80%；农村集体经济组织主办型的3个，占总数7%；以龙头企业为载体型4个，占总数的9%；技术服务部门主办型的2个，占总数的4%。组织会员数达2241人，带动农户数22100户。全县农民专业合作组织xx年末固定资产总额1.31亿元，经营服务总收入1.8亿元，返还成员利润1620万元，成员年人平均收入与当地农民人均纯收入对比增加600多元，预计今年固定资产总额可达3亿元以上，经营服务收入突破4亿元，实现利润3500万元以上。我们的主要做法是：
1、领导重视，促进农民专合组织发展。为切实加强对农民专业合作组织的组织、领导、协调和指导，县里成立了由县委主管农业的副书记任组长，人大副主任、政府副县长、政协副主席、县农办主任等同志任副组长，相关部门单位负责人为成员的工作领导小组，并按照盛市有关文件精神，以“两办”名义下发了专门文件。我办按照县委、县政府的要求，迅速成立了专门班子，明确了一名副主任专抓，县经管局也相应地成立了由局长挂帅、主管业务的副局长专抓，三名业务骨干为成员的专门班子，为全县农民专业合作组织发展提供了组织保证，加强了业务指导。
2、加强服务，推动农民专合组织发展。目前，我县农民专业合作组织处于发展阶段，主要形成是各种专业合作社、专业协会，但规模较小，辐射面较窄，功能不全，抗风险能力较低。因此，我们始终坚持“因地制宜、循环渐进、分类指导、逐步推开”的原则，采取资金扶植、税收优惠、金融支持等措施，从资金投入、科研与技术推广、教育培训、农业生产资料供应、市场信息、社会化服务以及灾害救助等方面，进行积极引导、扶持和服务，促进了全县农民专业合作组织的健康有序发展。县经管局充分发挥部门优势，多次到省市主管部门进行衔接，向国家农业部积极申报了农民专业合作组织示范项目，争取项目资金20万元。该项目是全市唯一一个。通过加强服务，xx年新成立合作组织达11个。
3、整章建制，规范农民专合组织发展。我们在坚持家庭联产承包责任制和农民自愿的基础上，按照“类型多样化，服务系列化，经营实体化”的要求，进一步规范农民专业合作组织的发展。在组建形式上，支持农～合创办，鼓励技术经济部门联合农民共同举办，提倡涉农企业带动农民兴办；在合作方式和合作类型上，农民欢迎哪种就采用哪种，积极引导农民专业合作组织走一体化的产业化发展路子。今年，由农办牵头，抽调业务骨干成立专门班子，深入各地帮助其建立健全和完善了合作经济组织章程，规范了合作经济组织的运行机制。今年新创建涉农企业带动型组织2个，技术部门主办型1个，集体经济主办型2个。
4、办点示范，引导农民专合组织发展。我们在全县重点扶持了南湖博亿鸭业专业合作社、躲风亭月湖特种水产养殖专业社、城西垸特种水产养殖协会、三塘高仑牲猪养殖协会和南阳白乌特种水产养殖协会等5个示范点。帮助规范运作，完善规章制度，积极帮助合作社（协会）开展各项工作，及时总结经验，向全县推介，以点带面，促进了全县农民专业组织的发展。
二、成效与影响
1、以提高农业产业化经营组织程度促进了农民增收。南湖洲镇素有麻鸭养殖习惯，但由于受条件、技术和市场的制约，出现了增产不增收，发展停滞不前的现象。为改变这种状况，在深入调查的基础上，通过地方政府的支持和专业大户闵德辉的带动，注册成立了博亿鸭业专业合作社，该社共有社员265户、养殖麻鸭达100多万羽。合作社对社员麻鸭养殖的品种、数量、技术管理、销售等情况一一摸底，利用每月召开例会时间，传授麻鸭养殖技术，提供销售信息，并根据麻鸭档案记载，提醒、指导社员采取相应管理措施。通过两年的发展，该社去年实现销售收入1089万元，利润130万元，每户社员增收达4000多元。今年已实现产值1600多万元，预计全年产值可突破xx万元，利润突破300万元，为社员增收6000元以上。博亿鸭业专业合作社的建立使当地及周边地区麻鸭产业组织化程度得到了较大的提高，促进了农民增收。
2、以强化农业产业化经营服务体系促进了农民增收。农民专业合作组织的主要职能，就是为农户提供产前、产中、产后服务，实现利益最大化。三塘镇高仑村牲猪养殖协会为该村牲猪的发展发挥着独特的作用。一是为会员实行生产资料保障服务。为广大牲猪养殖户提供良种、饲料，解决农户先期投入难的问题。二是为会员提供技术服务。协会先后举办养猪技术培训班5次，培训人员700余人次。同时，还与镇畜牧站联系，配备两个专职防疫员，做到防不漏户、户不漏栏、栏不漏头，共累计防疫8万多头次。三是为会员进行销售服务。协会通过制定章程，严格限制会员相互压价倾销。同时，与企业签订养殖订单，并由协会统一组织运输，享受保价销售的优惠合同。去年共累计出栏商品猪18000多头，实现产值2160万元，养猪收入达396万元，全村人平纯收入6100元，高出全县平均水平3000多元。预计今年产值有望突破3000万元，农民人平纯收入在去年基础上增加1600多元。月湖特种水产养殖专业合作社为社员统一提供种苗、饲料和技术，统一回收鲜鱼、甲鱼等水产品，仅此两项比以前可为农民户平增收1000元以上。
3、以完善农业产业化经营运行机制促进了农民增收。发展农业产业化，必须要培育发展农民自己的合作组织，“公司+合作组织+基地+农户”与“公司+基地+农户”相比，前者建立起来的一体化更具有凝聚力和优势。六塘茶叶专业合作社依托省级龙头企业——兰岭茶厂，大力发展无公害茶叶基地，通过企业、协会及基地的扶持，延伸了产业链条，形成了“龙头连合作社，合作社建基地，基地带农户”的农业产业化发展格局。该合作社已建有生态有机茶种植面积1350亩，联农户66户，带动周边农户420户，实现年收入460万元，利润55万元。
三、措施与对策
当前，我县农民专业合作组织的发展还存在发展领域不宽、法律地位不明、规范程度不高、资金“瓶颈”制约大等难题，要实现县委、县政府提出的“年内无空白乡镇（办事处）、三年内无空白村”的总目标，今后我办将从以下几个方面着力：
1、围绕主导产业和优势产品，突出专业合作社建设，在数量上加快培育一批。农村专业合作经济组织包括产业协会和农民专业合作社两种形式。现阶段，既要抓产业协会，更要抓农民专业合作社。采取发挥农村各类生产大户、运销大户和农民经纪人在生产、经营、购销的优势组建；扶持基层农技部门利用其技术优势组建；引导各类农产品加工企业利用其资金、信息、管理和加工、流通优势组建；鼓励基层供销部门和其他部门利用其人员、场地、经营优势组建等形式，真正形成多元化发展的新格局。在抓好种植业和养殖业专业合作经济组织的同时，突出培育一批加工、流通、信息等专业合作经济组织。
2、以提高农产品市场竞争力为目标，突出农业标准化建设，在服务质量上迅速提高一批。农村专业合作经济组织除开展一般性的技术、信息服务外，农业的标准化体系建设尤为重要。按照市场准入制度的要求，统一制定并实施产品质量和安全卫生标准，有条件的要完善安全生产监控体系，确保产品质量；积极实施农产品的品牌战略，创造条件在合作组织内部统一注册商标，统一包装；积极申报无公害农产品基地和绿色农产品、绿色食品等项认证，一个合作组织内部要尽可能统一产品的销售价格；同类产品的不同合作经济组织之间，实现相互协调，互相沟通，或者通过行业协会，逐渐形成一种良好的价格运行机制。以规范市场行为，防止相互低价竞争，损害农民利益。
3、积极探索与农民的利益连接机制，突出内部制度建设，在运行机制上力争规范一批。目前农村专业合作经济组织呈现出三个发展趋势。一是合作领域逐步由生产为主转向加工销售结合为主；二是组织内部的利益联结机制逐步由松散型为主转向紧密型为主；三是合作组织将在不放弃为成员服务这一宗旨和原则的前提下，逐步转向实体化、市场化经营。对已经建立起来的具有服务和经营功能的合作组织，视不同情况加以重点引导和规范。一是建立健全民主管理制度。在合作经济组织内部一般应实行“一人一票”制，这是合作经济组织与股份制的重要区别之一。二是建立健全价格保护机制。积极创造条件，对社员的产品实行最低保护价收购，尽可能采劝下保底上不限”的作价原则。三是建立健全利益分配机制。有条件的合作经济组织要建立风险基金，实行二次返利。四是建立健全财务公开制度。定期向社员公开收支情况，接受社员的监督。
家具不仅是一种简单的功能物质产品，而且是一种广为普及的大众艺术，它即要满足某些特定的用途，又要满足供人们观赏，使人在接触和使用过程中产生某种审美快感和引发丰富联想的精神需求。所以说，家具既是物质产品，又是艺术创作，这便是人们常说的家具二重特点。 家具的类型、数量、功能、形式、风格和制作水平以及当时的占有情况，还反映了一个国家与地区在某一历史时期的社会生活方式，社会物质文明的水平以及历史文化特征。家具是某一国家或地域在某一历史时期社会生产力发展水平的标志，是某种生活方式的缩影，是某种文化形态的显现，因而家具凝聚了丰富而深刻的社会性。
调研时间：
20xx年5月20日
调研地点：
大连万和家居广场
调研目的：
通过家具市场的实地调研，了解家具设计风格、材料、结构以及人们对家具的喜好偏向。
调研内容：
家具的构成要素大致可分为四种：材料、结构、造型、功能。家具功能是基础是推动家具发展的动力；结构是主干，是实现功能的基础。这四种因素互相联系，又互相制约。
1、材料
材料是构成家具的物质基础，在家具的发展史上，从用于家具的材料上可以反映出当时的生产力发展水平。除了常用的木材、金属、塑料外，还有藤、竹、玻璃、橡胶、织物、装饰板、皮革、海绵等。然而，并非任何材料都可以应用于家具生产中，家具材料的应用也有一定的选择性，其中主要应考虑到下列因素。
（1）加工工艺性。
（2）质地和外观质量。
（3）经济性
（4）强度。
（5）表面装饰性能。
2、结构：
结构是指家具所使用的材料和构件之间的一定组合与联接方式，它是依据一定的使用功能而组成的一种结构系统。它包括家具的内在结构和外在结构，内在结构是指家具零部件间的某种结合方式，它取决于材料的变化和科学技术的发展。如金属家具、塑料家具、藤家具、木家具等都有自己的结构特点。
另外，家具的外在结构直接与使用者相接触，它是外观造型的直接反映，因此在尺度、比例和形状上都必须与使用者相适应。例如座面的高度、深度、后背倾角恰当的椅子可解除人的疲劳感；而贮存类家具在方便使用者存取物品的前提下，要与所存放物品的尺度相适应等。按这种要求设计的外在结构，也为家具的审美要求奠定了基础。
3、造型：
家具的外观形式作为功能的外在表现，具有认识功能，因此，具有信息传达和符号义；还能发挥其审美功能，从而产生一定的情调氛围，形成一定的艺术效果，给人以美的享受。
4、功能：
可把家具产品的功能分为四个方面，即技术功能、经济功能、使用功能与审美功能。家具分类:
（一）此次调研的家具按风格主要分为：古典家具和现代家具。
（二）按地域主要分为：东亚家居、东南亚家具、地中海家具、北欧家具、西欧家具、北美家具、拉丁美洲家具、非洲家具等。
（三）按材质主要分为：木质家具、金属家具、玻璃家具、石材家具、藤制家具、布艺家具、皮革家具等。
（四）按应用角度主要分为：室内家具、室外家具（城市家具）。
（五）按功能角度可以分为：坐具、床、柜子、桌椅等。
（六）按档次角度可以分为：高档家具、中高档家具、中档家具、中低档家具等等。
此次调研的家具城里的家具按风格主要分为现代家具、欧式古典家具、中式家具等。
1、现代家具
a、简洁明快、实用大方。因为“极简主义”的生活哲学普遍存在于当今大众流行文化中。
b、依靠新材料、新技术加上光与影的无穷变化追求无常规的空间解构大胆鲜明对比强烈的色彩布置以及刚柔并举的选材搭配。
2、欧式古典家具
欧式古典家具主要分为“巴洛克式家具”和“洛可可式家具”后期又出现了比较简洁的“新古典家具”他们主要有三方面的特点：
（1）讲装饰：不管是“古典”还是“新古典家具”常可看到各式绣布、流苏及铆钉等装饰品。
（2）重雕工：“巴洛克式家具”都有复杂而精美的雕刻花纹“洛可可式家具”虽然也很注重雕工但线条就较为柔和一些而“新古典家具”的线条则更为明快一些主要以嵌花贴皮来呈现质感。
（3）偏艳色：尤其是“巴洛克式家具”色彩都很强烈，其中又以金色为其主色，多用镀金或以金箔来装饰，显得金碧辉煌。“洛可可式家具”的色彩较为柔和米黄、白色的花纹图案是其主色，“新古典家具”色彩较偏向暖色系，如原木色等。
3、中式家具
中式家具的特点是在室内布置、线形、色调以及家具、陈设的造型等方面吸取传统装饰“形”、“神”的特征，以传统文化内涵为设计元素，革除传统家具的弊端，去掉多余的雕刻，糅合现代西式家居的舒适。根据不同户型的居室采取不同的布置。
家具设计应符合人体工程学。家具不是只要好看就行，还要使用起来舒适方便。家具产品本身是为了使用的，所以家具设计中的尺寸造型色彩及其布置方式都必须符合人体各部分活动规律，以便达到安全、实用、方便、舒适、美观的目的。
现代家具的设计特别强调与人体工程学相结合。人体工程学人体工程学是一门“研究人在某种工作环境中的解剖学、生理学和心理学等方面的各种因素，研究人和机器及环境的相互作用，研究在工作中、家庭生活中和休假时怎样统一考虑工作效率、人的健康、安全和舒适等问题的科学”。人体工程学已广泛应用于现代的工业产品设计，在家具设计中的应用也正日趋成熟。因此，良好的家具设计可以减轻人的劳动、节约时间、使人身体健康、心情愉悦，而良好的家具设计得益于正确地使用人体工程学原理。
调研总结：
通过这次的调研，我对家具的材料、结构工艺、尺寸以及室内各种家具之间大小比例的设计等有了进一步直观，深刻的认识。对我以后的学习和设计有很大的帮助。
随着交通事业的不断发展和进步，道路里程越来越长，极大地推动了社会经济的发展和进步。但是，与此同时，也加剧了道路里程不断增加和警力严重不足的矛盾。这就给公安交通管理部门提出了严峻的课题，如何解决这一矛盾势在必行。虽然科技强警是解决这一矛盾的主要手段之一，但是，一些实际工作还需要大量的人力区实际操作完成。仅靠现有的警力远远满足不了实际工作需要，因此，辅警员的作用就显而易见的体现出来，而如何加强辅警员管理已经成为交警部门亟待解决的问题。下面，笔者结合实际工作，浅谈一下加强辅警员管理的几点看法。
一、公安交警队伍管理现状
当前，交警队伍警力不足的现象非常突出，笔者在走访中得知，一些基层大队有执法资格的民警只有20多人，包括工勤人员也不过50多人。并且在这一部分人当中年龄偏高的现象非常突出。造成这一问题的主要原因，就是十几年单位没有分配人了。因此，也就产生了民警年龄偏高这一现象。就拿笔者所在的xx市交警支队陵县大队来说，警力严重不足，而陵县的道路总里程包括国道、省道以及县乡道路和村村通公路却达到了2300多公里。道路里程长，警力不足的矛盾非常突出。这和公安部有关规定每五公里道路一位民警的要求相差很远，如何让解决这一矛盾已经成为交警部门的难题。因此，很多基层交警队伍就只能靠招聘辅警人员来解决这一难题。
我们知道，各地积极采取有效措施，不断加大力度开展科技强警活动，极大地提高了队伍的执法和管理水平。但是，我们也要看到，由于区域限制和经济发展的不平衡，以及道路实际状况等问题，很多地方还不能达到要求。再说，很多管理工作需要民警现场去实际操作，仅凭科技强警是解决不了的。所以，招聘辅警员就是解决这一问题的重要途径。虽然辅警员没有执法资格，但是，他们在民警的带领下可以开展一些不是执法行为的工作，减少民警的工作量，使民警从繁重的管理工作中得到缓解，增加有效警力。
二、辅警队伍的现状和存在的问题
辅警作为交警队伍的编外人员，通过努力为道路交通管理工作做出了很大的`贡献。而有的地方在警力非常不足的状况下，使用辅警员执法的现象也是存在的，其实这也是没有办法事情。因此，加强辅警队伍的管理更加重要。首先，我们对辅警员的思想状态进行一下分析，从中可以找出解决这些问题的方法，防止在辅警员的使用上出现问题，给公安交警队伍的形象带来不利的影响。
(一)辅警员存在不稳定思想。作为辅警员，由于其工作性质是临时性的，所以，在实际工作中很容易出现思想不稳定现象，认为自己不过是临时工，只要在工作上能说得过去就行，工作不扎实，存在着当一天和尚撞一天钟的想法，这样，对于工作的开展极为不利。
(二)付出和投入不成正比。在实际工作中，辅警员由于其本身用工性质是临时人员，虽然在工作中兢兢业业，尽职尽责，但是，无论在政治上还是在经济收入上和正式民警相差很多，投入和付出不成正比。因此，这样就会造成辅警员心理上的不平衡，工作起来就可能不真正竭尽全力。
(三)把这里当成一个跳板。有一些人当辅警员还有一种想法，就是把这里当成一种跳板，在这里先暂时过渡一下，然后，一旦有机会就会跳槽。很多辅警员不能从事执法活动，而是从事的技术性的工作，在一定程度上是一些工作的业务能手，如果时机成熟，很可能就会离开这里另谋出路。长此下去就会造成人才流失，不利于工作的开展。
我县烟花鞭炮产业发展状况如何、前景怎样?近日，笔者带领领导班子成员就这一课题，到我县唯一一家批零兼营烟花爆竹企业--烟花爆竹有限公司进行调研，调研组一行听取了xx公司负责人的工作介绍，实地查看了xx公司浏阳河经营部、东街经营部、濯港烟花爆竹仓库、停刀口烟花爆竹配送中心，与相关同志进行了座谈，现将本次调研的情况报告如下：
一、基本情况
xx县烟花爆竹有限公司是县供销社社属企业原日杂公司通过“两转”将主营业务剥离，以职工集资入股和县社参股的形式改制而成的一家股份制企业，公司成立于xx年8月，现有职工40人，内设4个管理机构(综合部、业务部、财务部、市场管理部);下设3个一级委批点(浏阳河营业部、东街经营部、城关访销部)，16个乡镇二级委批点和2个配送中心(濯港配送中心、停刀口仓储配送中心。目前，投资1600万元的停刀口配送中心正在紧锣密鼓建设当中，有望今年国庆节前竣工投产)。公司xx年实现销售收入3600多万元，上缴税费150多万元，先后荣获“湖北省劳动保障诚信单位”、“黄冈市烟花爆竹安全管理工作先进单位”、“黄冈市烟花爆竹先进经营企业”等称号。
二、主要做法
一是主动出击，超前谋划。他们按照“新网工程”要求，结合实际，确立了“村村有网点，店店换形象，统一标识，统一配送”的发展理念，高起点规划，高标准建设，使xx品牌占领xx大地。目前，挂靠、自建的网点共有800多家，基本覆盖全县16个乡镇、480多个行政村，形成了遍及城乡的农村流通新网络。
二是统一规划，合理布局。烟花爆竹作为传统的高危行业，经营安全问题尤为重要。xx公司充分利用xx年开始的“六市场一行业”清理整顿的契机，以《烟花爆竹销售许可证》办证、换证为手段，按照统筹规划、数量限制、布局合理的原则，核发销售许可证。目前，对持证经营的790家经营户重新进行了资格认定，对无证经营的，但符合安全经营条件和布点规划的40多家经营户，集中开展培训、验收和颁证工作，对不符合经营许可的，依法逐户清理取缔，确保了我县烟花爆竹市场经营有序。
三是提高标杆，规范提升。按照全国总社加强合作社文化建设要求，对下属经营部和乡镇访销点统一规范使用供销社标识，使“中国供销”、在农村铺天盖地，深入人心。同时，针对市场竞争日益激烈的局面，转变了传统的经营模式，按照“三农”需求和农民的意愿，提供全方位的配送服务，做到县城在约定的送货时间内不偏差半小时，乡村在约定的送货时间内不偏差1小时。
四是加强监管，形成机制。一方面，主动自觉地接受县安监、公安等政府部门的监督检查。同时，加大了自查的力度，特别是在销售的旺季专门出动烟花爆竹市场稽查队，对经营重点环节进行检查，对存在的隐患逐个下达整改通知，限期整改，对整改情况逐个进行回查，确保了全县烟花爆竹安全经营形势持续稳定，严防“死灰复燃”。另一方面，继续巩固公司的专营管理机制。在经营环节上，加强归口经营，推行许可制;在配送环节上，实行“七统一”(统一供货渠道、统一防伪标识、统一定价标准、统一发票管理、统一安全经营和业务指导、统一实行“增值税”县级征缴)，推行访销配送制;在安全环节上，严格检查、落实监管，坚决查堵各类不安全隐患。
三、烟花爆竹行业的现状
1、产业链缺失、市场竞争力弱是当前我县烟花爆竹产业发展的突出问题。一是技术比较匮乏。据资料显示，全县烟花鞭炮从业人员不论是学历，还是专业技术水平都很比较低，特别是专业技术人员还比较匮乏。二是企业外向度偏低。技术含量低，目前我县80%的产品是附加值低的鞭炮。加之“节俭风”和娱乐形式多样化的大背景下，县城区、小池等地又都限制甚至禁止燃放烟花爆竹，给该产业发展蒙上了挥之不去的阴影，造成烟花销售严重下滑，城区更是逼成“礼花不能卖、烟花谨慎卖”的困境。
2、企业自身经营体制不灵活。⑴从经营格局看，烟花爆竹批发经营企业主要是按照现有县级行政区域确定的。原则上是一个县一家批发企业，个别大的县设有两家批发企业，这些企业都在自己的行政区域内从事烟花爆竹的批发销售，各自定价、各自销售，基本上不交叉、相互封闭;⑵从市场经济角度看，现有经营格局，存在相当大的弊端。一是批发企业易产生惰性获取暴利的心理。由于“垄断”专营，会盲目提高经营差价，获取暴利;二是使非法生产有着巨大的诱惑。由于有巨大的利润空间，就有人敢冒风险，一些规模小、工艺落后、质量不稳定的商品会通过一些非市场手段进入市场，无形使烟花爆竹经营者增加销售成本;⑶从发展趋势来看，市场会逐步放开，打破行政分割和地区封锁，由政府主导发挥市场机制的作用，实现资源优化配置，提高市场化程度，加速市场化经营，形成专营但不垄断的市场格局，将会在一段时间内成为市场流通的主要形式。
3、社会大环境造成烟花爆竹经营会越来越困难。一方面，正规烟花爆竹企业人工、运输成本的不断提高，加上需要缴纳17%增值税和16%消费税，造成烟花爆竹销售成本很高，而非法经营户进价相对便宜，以次充优，在销售价格上仍处于优势;另一方面，正规企业严格遵循国家规定，只销售符合国家规定的安全的品类，而非法经营户则不受限制，会违规销售迎合消费者的其他品类产品。正是由于这些原因，使得正规销售企业的安全性优势得不到保障，市场上“假、大、空”的劣质产品时有发生，无形中放大了烟花爆竹的负效应，在消费者心中种下了烟花爆竹的恶劣形象，最终使得烟花爆竹行业遭受深冬之寒。再者，随着民众生态环保意识的增强，特别是近年来许多城市和地区雾霾天气频现，淘汰退出烟花爆竹、禁止燃放烟花爆竹的呼声日益高涨，行业面临淘汰与转型升级的挑战。
四、烟花爆竹行业的出路
一要处理好安全与效益的关系。烟花爆竹产品毕竟不同于普通的日用产品，烟花爆竹市场也不同于普通的商品市场，烟花爆竹商品在生产、运输、销售、燃放等过程中都存在一定的危险性。尤其在市场流通环节中难以保证。要摆正安全生产与经济效益的关系至关重要，安全生产是经济效益的前提保证，经济效益是安全生产的必要条件。只有搞好安全生产工作才能保证正常的生产秩序，才有经济效益;有了经济效益，安全防范设施才有条件得以保障和改善。安全生产负责人要经常组织安全知识学习，在工作区、生活区设置安全标语，处处预防事故、时时注意安全，使安全生产的浓厚氛围无处不在，配备齐全的安全设施，加大安全生产投入，营造一个安全生产的良好环境。
二要处理好职工与企业的关系。职工与企业应当是“水与船”的关系，职工成长与企业发展的理想状态是水涨船高。俗语说水能载舟亦能覆舟，良性的趋势是职工与企业共同成长，职工成长能为企业发展贡献更大的力量，企业实力壮大又能为职工提供更好的平台。恶性的趋势是职工退步、企业止步，职工流失、企业垮掉。有时候企业职工流失的本质原因不是薪资、而是他感受不到这种良性的发展。如何实现水涨船高的良性发展?真正把职工放在第一位。马云说“如果有愿景、有使命，但是使命和愿景都是用来说给别人听的，而不是自己把组织人才落实到点点滴滴，那都是空话、都是不值钱的”。公司的制度、文化、理念要与职工发生密切的关系，要成为职工接受、认可的理念并付诸行动，才能转化为最大的生产力。贯彻“职工第一”的理念，从企业关怀入手、从细节做起，小到一个生日祝福一个电话问候，或是团队互动，领导谈心，真正把职工关怀落到实处，同心力将会产生巨大的生产力。
三要处理好专营与主营的关系。烟花爆竹市场的放开是大势所趋，符合市场经济的基本原则，也符合政府职能改革的发展趋势。烟花爆竹作为特殊的高危产业，必须要有严格的安全准入条件，必须具备安全经营条件。烟花爆竹放开，但不能无限制的放开，否则，非法经营、恶性竞争就会广泛滋生，非法兜售烟花爆竹的现象必将泛滥成灾，并造成极大的社会隐患。目前，xx公司在xx市场占主营地位，但不是专营，国家并没有把经营权特许给供销社，更没有特许给xx公司。大家一定要有一个清醒认识，必须顺应形势，积极谋划，合理布局、规范经营、安全配送、服务优良。第一，要逐步形成规模和配送体系。通过规模化经营来降低企业的经营成本，减小企业的生存压力;第二，要加强品牌建设。培育具有核心竞争力的品牌产品，打造烟花爆竹销售品牌，使全县群众提到烟花爆竹都认可;第三，要优化市场，投放符合国家规定的、精致的烟花爆竹，让老百姓能买得起、玩得起;放得安心、看得赏心，使之成为真正成为政府的放心产业，而不是危险产业。
一、 液态硝铵使用现状
目前民爆生产企业很大部分已在使用液态硝酸铵，使用技术制造膨化硝铵炸药和乳化炸药可完全避免综合能耗高、破碎设备故障率高、维修运行费用高、生产粉尘和噪音大等问题，同时可减化炸药生产工序，提高生产效率，节能降耗，降低生产成本，显著改善生产环境。更重要的是经济效益明显，集团内××公司、××公司、××公司于20xx年以后先后投入使用，每吨可以节约30-50元的生产费用（目前可供公司液硝的单位有云南开远、眉山，运输距离600公里左右，运输成本540元每吨；根据目前的运输成本380元每吨，运输成本要增加160元每吨，但是采购成本要下降100元每吨、燃动成本下降50元每吨、人工成本下降60元每吨；实际可以节约30-50元的成本）；显著降低了生产成本，目前该生产工艺已为成熟技术，采用该项技术符合技术进步要求，起到了在线减员增效的作用，完全满足民爆行业的发展要求。
二、调研情况汇报
××公司在20xx年成立了液态硝铵建设项目组，并组织相关人员进行调研，现将调研情况汇报如下：
1、液态硝铵使用单位
（1）、公司使用液体硝酸铵代替固体硝酸铵生产情况
20xx年 4月21日调研组对液态硝铵的使用情况进行了调研，××公司自20xx年开始使用液体硝铵生产乳化炸药，配备两个50立方米的液硝储罐，贮罐搅拌方式为射流（空气）搅拌，贮罐为无锡市华达石化装备有限公司加工，自控及管路设计、加工为集团公司承担，技术服务费、设备购置、自控和管道安装总费用约为120万元（不包含土建施工费用）。
（2）、绵竹××公司化工液体硝酸铵代替固体硝酸铵生产情况
20xx年4月20日调研组到绵竹化工有限责任公司调研，
该公司乳化生产线的产能为年产16000吨，自20xx年8月就开始使
用液态硝铵生产胶状乳化炸药，所使用的设备、管道、自控均由河乡
光远科技有限公司制作安装，设备、管道、自控总费用约为1.1万元每立方（不包含土建施工费用）。该公司使用的是78立方米的液硝储罐。
2、液态硝铵设备加工单位
（1）、无锡市华达石化装备有限公司
无锡市华达石化装备有限公司是雅化集团三台公司的液态硝铵设备供应商；
（2）、湖北荆门炽钢机械制造有限公司
湖北荆门炽钢机械制造有限公司是雅化集团凯达公司的设备和技术供应商；
（3）、河南新乡光远科技有限公司
河南新乡光远科技有限公司是绵竹兴远特种化工有限公司的设备和技术供应商。
根据上述生产厂家的`使用情况，并且结合我公司的实际；建议公司使用液态硝酸铵，并且争取在20xx年完成液体硝铵代替固体硝酸铵的改造，选用湖北荆门炽钢机械制造有限公司的78立方米的不锈钢储罐一个；预计投资：1、液硝设备购置75.00万元；2、液硝土建建设10.00万元；3、液硝非标及附属设施的制作安装3.00万元；4、液硝电气、自动控制系统安装2.00万元；5、设计咨询费4.0万元；工程合计投资94.00万余元。
19、20日，党政工作部利用两天时间，对各单位传达贯彻公司职代会精神和公司上产量动员会会议贯彻落实情况进行了专题调研。
现将调研情况简要报告如下：
一、 增产动员会后，各单位落实情况
1. 2月19日下午动员会后，很多单位当天即召开了班子会或工长、室主任会，传达公司职代会和增产会的精神，讨论、布置增产期间的工作安排，并采取办法将会议精神传达到每位职工。如201等车间在17、18日就对职工进行了提前吹风；206车间在20日将整理的“动员材料”由车间领导对全体职工进行了动员；204车间每个车间领导负责一个工段，由班子成员亲自进行宣传。
2. 各单位充分利用班前会、标语、板报等多种形式对职工进行广泛的宣传、教育，如213、201、202、205等车间分别采取形式新颖的“两会”、增产宣传板报和大字块大造声势；202、203、204、206、210等车间将结合公司形势开展劳动竞赛和质量竞赛；213车间每个工段都上交了上产量保证书；205车间实行了上产量的质量责任状等。
3. 各单位都针对上产量进行了大量的生产准备工作。如201、202、203、207等单位将适当调整班次，个别关键工序实行24小时工作制，并要求工段长现场解决问题，各业务室密切配合生产；所有车间都加强了设备和技安管理；201车间要求干部晚上尽量都进厂，202、204、210、211等车间每天配备一名值班干部；锻铸厂联系延风至4:00；201、203、213等车间在动员会前就提前做了增产准备。
4. 各单位都能结合实际关心职工生活，解除职工的后顾之忧。如213等车间为职工配备了暖水瓶等；203等车间打算在上产量期间给职工供应盒饭等。
5. 各业务部门也都做好了上产量的配合准备工作。如制造工程部加强现场协调和技安工作；生准部加强了设备管理工作；供配部加强了与配套厂家的沟通，保证配套件供应；质保部加强服务意识教育，树立形象工程；党政部做好烧水热饭、通勤、入托等后勤保障工作和多种形式的活动（如劳动竞赛）等。
二、 上产量需要解决的问题
1. 绝大多数车间都表示没什么困难，有困难也可以自己克服，如上产量期间碰到什么困难再和党政部沟通。
2. 203车间建议公司能否给生产紧张单位适当投入部分资金。如由公司给解决一部分盒饭（去年上产量期间公司曾在大食堂给订了一部分）。
3. 212车间反映设备备件少，能否同意购一部分备件。如无心磨备件缺乏，一旦设备出现大故障，难以保证产量。
4. 213车间反映部分小区没有路灯，在长时间上产量的情况下，职工夜班下班较晚。希望公司能够帮助协调解决。
三、 职工思想动态
1. 因为公司近两年来有过多次上产量的经验。绝大多数单位的职工都有上产量的心理准备。多数职工对上产量感到振奋。
2. 部分职工担心增产计件奖金再下调、增产不增收；部分职工反映经济责任制中有产量下限下调奖金系数的措施，但没有上调系数的产量上限。
3. 部分职工担心现在市场看好，6月份以后产量是否会滑坡。
4. 涉及到产品结构调整的几个单位：202、203车间职工思想较稳定，职工主要关心去向、今后的身份、待遇等，并表示了对实业公司管理水平的担心，多数都想留下来；211车间流传要成立变速器分厂、6月份进气管线要调整的传言，因方向不明了，职工思想波动较大，工人对个人出路很关心；212车间干部、职工思想波动最大（已另有报告呈报）。
一、背景
全国大概有的人有手机而这7%的人之中又有80%的人有智能机。智能手机有单作用，为我们提供了某些方面的便利性。
现在的手机APP有很多，可以这样说光是在应用宝里搜索导航软件，搜索结果就高达90条。可想面知，现在的手机APP是多到什么程度。而且手机APP的更新速度很快，我想很多人都会面临一个月要更新几回手机软件的事情。
我想通过手机APP的下载量和使用情况来了解人们对手机的定义，他们是将手机应用于通讯还是娱乐方面。
二、调查目的
通过这次的调查想了解人们对手机App的'使用情况以及满意度的问题，了解人们的生活方式及喜好。并确定人们怎样处理金钱、精力、时间和手机APP之间的关系。从而可以找到一个更好的途径让手机为人们服务，让人们的世界变的高效、便捷。
三、调查对象
调查对象：有智能手机的人群
四、调查内容
1、了解人们使用较多的是哪种类型的手机APP
2、了解人们是具体在哪些方面获取手机APP的信息的
3、了解人们每天在手机APP上花费的时间
4、了解人们选择手机APP的原因
5、了解人们想通过手机APP想获取的信息
五、调查方法
调查方法：问卷调查法
1、被调查者手机上有哪些类型的APP
数据分析：被调查者手机上社交类型的软件较多，而阅读和网络视频类型的软件较少。
2、被调查者在手机打电话之余的用途是
数据分析：被调查者之中手机除打电话之外被用于娱乐的最多，用于查看新闻和学习方面的被调查者并不是很多。
3、被调查者手机上APP的数量
数据分析：被调查者之中手机上APP的数量以15~20个居多，10个以下的被调查者最少。
4、被调查者在手机上看到的有兴趣的东西是否会推荐给他的朋友亲人？
数据分析：被调查者中可能会将自己看到感兴趣的东西推荐给朋友亲人的数量居多，并且被调查者中做出肯定回答的人数较少。
5、被调查者通过哪些方面获取APP信息的
数据分析：被调查者中有32.65%人是朋友推荐的，这类方面是最多的，网上推荐和需求这两方面的较少，表示被调查者多数是通过平台推荐、流行趋势、朋友推荐这些方面来获取APP信息的。
6、被调查者每天在APP上花费的时间
数据分析：被调查者中每天在APP上话费的时间为1~2小时的人最多，而在APP上花费6小时以上的人最少。
7、被调查者觉得手机APP哪些特点非常重要
数据分析：由图可知被调查者中多数觉得手机APP信息更新快比较重要。
8、被调查者是否愿意使用付费软件
数据分析：被调查者中有三分之二的人不愿意使用付费软件。
9、被调查者在下载APP前比较关注的信息是
数据分析：被调查者中多数在下载APP前比较关注的信息是评分。
10、调查者认为APP在哪些方面有待改进
数据分析：被调查者中多数人觉得APP在功能多样化方面需要改进。
六、总结
根据以上的数据分析，我认为APP的功能多样化可以优化。并且适当的减少付费软件，手机软件的互动性深得消费者的喜欢，可以在这方面发展。
希望IT软件行业越来越好，可以研究出受更多消费者喜欢的APP。
一、 信息报告制度
(一) 采取上下结合、条块结合、日常排查与定期集中排查相结合，重点排查与普遍排查相结合起来的方式，对社会矛盾纠纷进行深入细致的排查，努力将各类矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。
(二) 不管单位有无发生影响稳定的重大情况，各部门(股室)、单位(局、所)必须每月汇总一次情况，向局维稳领导小组报告，有事报情况，无事报平安。
(三) 及时准确上报排查调处过程中发现的预警性涉稳信息以利及早防范不稳定事件，确保社会安定团结。
二、 要情报告制度
(一) 凡发生罢工、罢课、罢市、游行示威，30人以上的集体上访或围攻冲击党政机关、堵塞交通，20人以上非法宗教聚会，死1人以上的灾害事故等重大情况，所在单位必须在事件发生后3小时内向局维稳领导小组报告。
(二) 凡发生影响稳定的重大苗头，所在单位支部书记必须在24小时内向市局维稳领导小组报告原因的处理情况，以后每天报告一，直到矛盾全部化解。
(三) 发生有影响的刑事案件，必须在发生后的24小时内向局维稳领导小组报告。
(四) 建立健全重大稳定隐患挂牌督办制度。各单位每月在上报《不稳定因素排查调处情况统计表》的同时，要将排查出的尚未化解的各种不稳定因素进行梳理，并按轻重缓急排序，将较为重大的不稳定因素详情报市局维稳办备案，由维稳办对重大不稳定因素进行挂牌督办。
三、 抄告回报制度
(一)严格按照“谁主管、谁负责条块结合、以块为主、属地管理、各方参与、分级负责、归口管理”的原则，果断、迅速、认真调处。
(二)市局维稳领导小组对排查出的矛盾纠纷下发督办函，责成有关单位限期调处，各部门积极配合，并在规定时间内向市局维稳办回复调处结果。
(三)各部门、单位要及时解决影响社会稳定的各类热点、难点问题，不得把本地本部门应该解决、处理的矛盾和问题推向社会，推给上级。
四、 考核督查制度
(一)各单位把矛盾纠纷排查调处作为维护社会稳定工作的首要任务，高度重视，狠抓落实，“一把手”为第一责任人，党政分管领导按照分工归口负责，明确各自承担的责任。
(二)严格实行责任追究制度，对因责任不落实、作风严重、工作失职等发生重大刑事案件、治安灾害事故和重大群体性闹事事件等严重影响社会稳定的地方、部门和单位，按有关规定严肃追究主要领导和相关责任人的责任，同时实行“一票否决”。
(三)将矛盾纠纷排查调处工作纳入平安创建和维护社会稳定目标管理的重要考核内容，考核结果作为评选先进、晋级和晋职的重要依据之一，对迟报、漏报、不报、督办回执不填报的，坚决予以责任追究。
(四)进一步加强党、政统一领导，维稳领导小组及其办公室和调处小组组织协调，各部门、单位各负其责的矛盾纠纷和不稳定因素排查、调处和化解工作，着力在落实工作措施，谋求工作实效上狠下功夫。
五、 协调会议制度
(一) 坚持定期和不定期协调会议制度，各单位每月召开一次，市局维稳办每季度召开一次。
(二) 协调会议对排查调处工作做得好的'进行表扬。对工作不到位的进行黄牌警告并限期整改。
(三) 认真研究调处急、大、难矛盾纠纷的措施，通过协调会议落实责任，明确责任单位、责任人和调处时间，督促工作措施落到实处。
六、民间纠纷调处移送制度
(一)坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”和“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则，搞好分级管理，归口调处。
(二)民间纠纷调处按照“小事不出单位、大事不出街道办事处和就地化解矛盾”的原则，实行分级负责的调解责任制，即：纠纷发生后，当事人一律先到基层组织(单位)进行调解。
(三)调解组织经两次以上调解仍未成功，确实难以解决的，携带两次以上调解材料，将调解情况移送街道办事处综治工作中心调解。
(四) 综治工作中心接到基层移送的纠纷，应认真审查，并召集辖区内法庭、派出所、司法所及有关部门着手调处，经再三调处不成功的，移交市调解处办调解或直接引导其进入诉讼程序。
为全面掌握我县农村土地流转现状，总结、分析土地流转工作中的成功经验和存在的突出问题，有针对性地提出意见建议，使全县农村土地流转工作健康有序推进，加快我县工业化、城镇化、农业现代化同步推进的步伐。11月中旬，我会组织部分委员深入总堡乡万亩优质设施果品基地、民和三泰牧业养殖有限公司、民和龙卉菌业有限公司等种植、养殖基地，对我县农村土地流转及集约化经营情况进行了调研。通过实地察看、走访农户、听取汇报、召开专题座谈会集思广益，分析了存在的问题，提出了意见建议。现将调研情况报告如下：
一、 主要做法和取得的成效
近年来，县政府及农业主管部门高度重视农村土地承包经营权流转工作，在坚持农村基本经营制度，依法保障农民土地承包经营权益的基础上，充分发挥政府引导作用，大力推进农村土地承包经营权流转，取得了明显的成效。截止目前，全县农村土地流转总面积达到8.9万亩，占耕地总面积的14%。通过出租、转包、转让、互换等流转形式，逐步形成了龙头企业带动型、主导产业集聚型、股份合作经营型、专业合作服务型、现代园区推进型等多种经营模式。土地规模化经营取向越来越明显，集约化程度不断提高，有力地推动了农业规模化、产业化和现代化发展，促进了农村剩余劳动力转移。
（一）主要做法：
1、强化领导，建立服务体系。县委、县政府成立了民XX县农村土地流转工作协调领导小组，确定县农业经营管理站承担协调服务职能。各乡镇成立农村土地流转服务中心，具体承担农村土地流转规划制定、信息平台搭建、招商引资、流转主体资格审查、签订合同、统计分析及档案管理等职责，对农户和各类经济主体提供服务，从组织上保证农村土地流转工作的顺利开展。
2、广泛宣传，提高群众认识。采取召开会议、印发宣传资料等形式宣传《合同法》、《农村土地承包法》、《民XX县关于切实加快农村土地流转促进规模经营的意见》等法律法规及相关文件；采用现场观摩、算账对比等形式，宣传土地流转对推进土地规模化经营、农村剩余劳动力转移、增加农民收入等方面的作用，引导农民群众初步走出了“流转”就是 “流失”的认识误区，提高了主动参与土地流转的积极性。
3、培育主体，拓展流转渠道。按照“政府引导、法人投资、企业经营、产业化开发”的思路，大力引导各类经济组织和个人参与土地流转，促进流转主体多元化，使土地流转从以前单一的农户之间的流转变为农户向农业企业、科技人员、专业合作社、种养殖大户流转。同时，采取政策扶持、协调融资、技术服务等措施，大力扶持培育种养产业大户，积极引进客商带动发展规模、高效种养业，推动土地流转。
4、规范管理，实施政策奖扶。县委县政府结合我县实际，研究制定土地流转实施意见，明确了土地流转的原则、指导思想、管理机构及职责。统一制作合同文本，县、乡（镇）、村分别建立合同档案和等级台帐，基本做到了流转情况底子清、情况明、资料齐全；制定土地流转奖扶政策，设立农村土地流转专项扶持资金，对通过土地流转发展规模种植、养殖能手和专业合作社进行奖励和扶持。20xx至20xx年，先后为我县38户种植、养殖大户、5个农机专业合作社解决了拖拉机、旋耕机等农机具购置补贴，辐射农户1万余户。积极争取省财政厅、农牧厅奖扶资金280万元，扶持了26个农业专业合作社。
（二）主要成效：
1、促进农业集约化经营，推动土地资源合理利用。通过土地流转，一方面使农民自愿地将无力经营或不愿经营的土地及时转让出去，另一方面使部分有技术优势、资金实力、经营能力的种养大户、农业龙头企业、专业合作社及时获得相应的土地，解决“有人无田种、有田无人种”，“多种不能、少种不行”的矛盾，实现了土地资源的合理配置，使土地的集约化经营规模得以不断扩大，较好的解决了耕地撂荒和粗放经营的问题，提高了土地资源利用率。如古鄯镇桦林咀村农户王耀武流转土地500亩，实行集中连片种植全膜双垄玉米，今年实现收入达23.4万元。民和龙卉菌业有限公司流转土地400亩，承包日光温棚70栋、智能温棚11500平方米，集中栽培花卉、食用菌、木瓜、人生果等，今年纯收入700万元，亩均达1.75万元。
2、提升产业化经营水平，推动了畜牧养殖业发展。我县农村土地流转后，主要用于发展全膜双垄玉米、设施果品、优质蔬菜、家畜（禽）养殖等优势产业，有力地推动了特色产业发展。依托产业化龙头企业和农村专业合作社，走农畜联动、草畜结合的路子，进一步延伸现代农业产业链，提高了农业专业化程度和产业化经营水平。如转导乡前坪村农户马正蛟，流转土地150亩种植全膜双垄玉米，仅玉米收入达到7.2万元。并利用玉米秸秆进行规模牛羊养殖，今年羊出栏1030只，牛出栏350头，实现利润50.45万元。民和广源畜牧科技有限公司流转土地100亩，自今年7月份开始肉羊养殖，现羊存栏20xx只。
3、加快农业科技推广，推动了现代农业发展步伐。通过土地流转形成规模经营的业主，为了进一步提高种植效益，均不同程度地使用了多种先进农机具、优良品种和先进农业适用技术，多方接受农业信息服务，继而整合生产要素，实行专业化、规模化经营，解决了以家庭为单位的分散经营在销售、技术、信息和资金等方面的难题，为区域化布局、规模化经营、专业化生产创造了条件，促进了农业产业结构的合理调整，提高了经营效益。如总堡乡万亩设施果品基地，规划流转面积1.39万亩，总投资3.5亿元，利用5年时间建设冬暖式日光温室5000栋，覆盖总堡乡三垣、中垣、总垣和古鄯镇古鄯、桦林咀等5个村。截至目前，已流转土地2800亩，建设日光温室734栋。基地建成后，预计实现年产值1亿元以上。实现农业产业结构优化、农业增效、农民增收的目的，推动了现代农业发展步伐。
4、促进农村劳动力转移，增加了农民的经济收入。土地经营权流转机制的建立，改变了部分农民“亦工亦农、亦商亦农”的兼业化状态，提高了农业的专业化、规模化经营水平。全县土地流转总面积8.9万亩，我县人均耕地面积1.73亩，通过土地流转，有5.1万农民从土地耕作中解放出来。据了解今年我县因土地流转实现劳务总收入8.19万元，劳务人均收入达 6469.2元，有力的促进了农村劳动力向第二、第三产业转移。农民除土地流转收入外仍享受各种良补政策，加之从事其他行业或务工收入，经济收入有了明显增加。
5、提高农业市场化水平，促进培育新的经济主体。土地流转助推了一大批新型农民以规模化经营参与市场竞争；助推了各类工商企业介入农业领域，增强农业市场主体活力和抗御市场风险的能力；助推了各类农业龙头企业和农村专业合作经济组织，提高了农业的产业化经营程度。如民XX县祥和中药材种植专业合作社，自20xx年登记注册以来，现已发展成流转土地900亩，拥有社员258名，收购网点12处，加工厂2处的新的经济主体。仅20xx年销售各类中药材920吨，实现销售额1680万元，纯利润135万元，社员亩均增收700元以上。
二、存在的困难和问题
我县农村土地流转基本情况良好，但总体而言，还处于初级阶段，低起点、低水平、低效益，不同程度存在着一些制约土地流转健康有序发展的实际问题。
1、思想制约。一是部分乡镇、村干部对土地流转的重要性认识不足，重视不够。认为土地流转是农户自己的事，应由农户和业主协商处理，对其采取听之任之的态度，疏于管理。二是受传统思想观念束缚，一些农民恋土情结较为严重，对土地的依赖程度较高。尤其是农业税的取消和各项惠农政策的出台，使土地收益得到提升，即使外出务工、经商，也舍不得将土地流转出去。三是农村社会保障体系建设较为滞后，有关土地流转的地方法规尚未健全，客观上造成土地流转后失地农民的生活无法保障，农民在心存疑虑的情况下，不肯或不敢流转土地。
2、政策制约。一是我国《土地承包法》规定，耕地承包权30年不变，虽然保护了农民的根本利益，但同时将土地承包权固化，使得土地经营权相对分散。目前，我县人均承包地不足2亩，在这种背景下，要开展集约化、规模化经营，涉及农户少则数十户，多则上百、上千户，一家一户做工作难度大，一旦流转的大垄大畈中间出现个别农户不愿流转的“插花”现象，流转就无法进行。二是由于对土地撂荒现象没有行之有效地政策约束，政府部门无权及时对弃耕土地进行回收，导致了“有地无人种，想种没有地”的现象，个别地方还有耕地撂荒现象。
3、设施制约。农业生产的物质基础设施与装备既是现代农业的重要标志，又是发展现代农业、提高农业综合生产能力的关键和基础，同时也是我县农业发展中亟待加强的薄弱环节。一是农田交通状况严重滞后，与农民生活、农业生产、农村发展环境尤其是与发展现代农业的要求相距较大。我县农田结构零散，大垄大畈少，大部分农田没有机耕路相配套，影响农业机械推广。二是农田水利设施失修老化，许多农田沟渠不畅通，农业抗灾能力脆弱，从而导致土地经营成本增高，难于吸引社会资本投入，影响土地流转和农业生产发展。
4、机制制约。一是由于农经管理部门受人员和经费紧缺的限制，相关政策咨询、信息传递等工作还不够深入细致。个别乡镇有机构无人员，土地流转中无合同和合同内容不完整现象很普遍。农户间的代耕代种绝大多数只达成口头协议，签订的大部分合同对流转面积、四至以及承包方和流转方权利义务规定不明确，一旦发生纠纷，维护权益将无凭据；二是流转主体不合法。在签订土地流转合同时，转让方多是村委会，有的甚至是乡镇政府，而土地承包经营权人又没有委托书，造成流转双方主体资格不明确；三是部分乡镇疏于权证管理，未主动及时跟踪服务，致使农户间互换、转让土地的权证变更登记不准确。对土地承包合同及相关流转档案管理不严，档案遗失和损坏情况时有发生；四是尚未建立土地流转相应的仲裁机构，对于在土地流转过程中产生的矛盾和纠纷缺乏有效的调解和仲裁手段。
5、资金制约。土地流转和规模化经营，必须以资金和技术实力为基础。由于我县的农业产业化经营大户、企业、专业合作社等都处于起步阶段，资金相对紧缺，个别经营户在土地流入后，由于争取不到项目资金，土地使用权又不能作贷款抵押，每当农业生产前期需作较大投资时融资困难，资金投入不足是制约土地流转和集约化经营的主要“瓶颈”。同时，个别经营大户由于资金缺少和融资渠道不畅通，无法正常履行合同，甚至丢弃建设项目，群众有怨言，政府背包袱。
三、对策与建议
一、从认识抓起，加强宣传引导，营造流转氛围。针对农民“恋土情结”和对国家政策的疑虑，针对基层干部怕麻烦的消极情绪，采取各种宣传手段，引导基层干部和农民群众转变观念，提高认识，营造良好的流转氛围。
一是晓之以理。要大力宣传政策法规，特别是《农村土地承包法》、《合同法》和党的__届三中全会精神等，引导农民吃透中央会议精神、钻透土地流转政策，让他们知晓土地流转不是剥夺承包经营权，只是经营权的暂时转移，消除后顾之忧。要教育广大农村基层干部从农村改革发展的大局、特别是要用工业化、城镇化、农业现代化“三化同步”发展的战略眼光来看待土地流转工作，彻底摒弃农村土地流转“无益财政增收、反添基层麻烦”的消极观念和模糊认识，积极为农村土地流转鼓与呼、服好务。
二是明之以利。农民最关心的是土地流转是否比自己经营能够带来更多的实惠。因此，在宣传导向上，要引导农民放宽视野，从长远利益着想，从宏观利益着想，从发展大局着想，通过形式分析、效益分析、引导农民深刻认识到土地流转将会带来的“双重效应”，一方面能使他们摆脱土地的束缚，从“兼业农民”转化为“专业工人”，不仅可以得到土地流转收益，还可以获取工资性报酬，增加收入；另一方面，土地流转可以造就一批有文化、懂技术、会经营的专业能人，成为农业规模经营的领军人物，带动周边农民共同致富。
三是示之以范。要注重发挥先进典型的示范引导作用，大力宣传农民身边的能人大户、龙头企业、专业合作社等先进典型，让农民从身边典型事例中看到土地流转带来的实实在在的好处，让他们有信心、有希望去探索实践，从而主动、自觉、自愿地加入到土地流转中来。
二、从转移入手，消化剩余劳力，拓展流转空间。转移富余农民，是促进土地流转的重要条件。离开土地的农民越多，可供流转的土地总量就越大，土地流转的空间就越广。
一是抓培训，提高转岗就业本领。要针对农民的实际情况，以适应和满足市场需求为目标，培训内容既要面向现在的市场，又要看到未来的趋势，努力做到实用性和前瞻性相结合，使农民所学技能有用武之地。采用适合农民特点、顺应农民愿望的培训方式，坚持集中与分散相结合，多搞就近就地小规模培训；坚持长期与短期相结合，多搞期限短见效快的培训；坚持常规与品牌相结合，狠抓品牌培训，提高市场竞争力。
二是促创业，拓宽农民致富门路。要优化创业环境，把支持城镇居民创业的优惠政策逐步覆盖到农民，建立健全政策扶持、创业培训、创业服务三位一体的工作机制，鼓励农民大胆创业。政策扶持上，按照“能宽则宽、能减则减、能免则免”的原则，在市场准入、工商登记、信贷投放、税费减免、提供用地等方面，加大对农民创业的支持力度。创业培训上，对有创业意愿的农民，要组织开展创业培训，经费纳入就业培训补助范围。创业服务上，依托劳动就业服务中心等公共就业服务机构，设立农民创业服务指导中心，提供创业指导、信息咨询、项目推介、资金扶持、行政审批等服务。
三是上项目，增加社会就业岗位。充分利用国家第二轮西部大开发和兰西经济区现代化区位中心城市建设的有利时机，加快推进农田水利、乡村公路等民生工程建设，带动富余农民临时就业。同时，进一步加大招商引资力度，大力引进战略投资者，大上产业项目，增加长久性的就业岗位。在安排政府投资和确定重大建设项目时，充分考虑就业贡献率，优先安排和支持就业吸纳能力强的项目建设。
三、从机制着力，完善政策措施，激发流转活力。完善政策措施，是促进土地流转的关键因素。要以完善的政策机制保障土地流转双方的权益，防范土地流转潜在的风险，激发农村土地流转活力。
一要制定相关政策措施。要按照“政府引导、市场调节、农民自愿、依法有偿”的思路，进一步完善工作措施。同时在流转主体、流转形式、经营内容、流转方式、奖补措施、土地用途等方面制定出台具体政策。如：研究制定规范土地流转市场相关政策，解决好流转土地违约补偿以及今后如何归还土地使用权问题；适当放宽农村土地的农业用途范围的政策，解决好土地集约化经营所必需的生产管理用房的建设用地指标问题等，从政策导向上促进土地的合理、健康、有序流转。
二要建立引导激励机制。加大对农村土地流转财政支持力度，安排农村土地流转专项资金，用于流转指导、流转信息平台搭建和流转服务组织机构建设等，对参与土地流转的农业经营实体实行奖补政策，推动公共财政向优势区域和优势产业倾斜；强化金融信贷支持，鼓励农村土地经营主体做大做强。金融机构要把集约化经营主体作为信贷支持的重点，在符合信贷政策的前提下，每年安排一定额度的农业信贷资金，解决集约化经营主体季节性所需生产经营资金不足的问题；继续完善农村社会保障体系，不断扩大覆盖面，切实解决好农村土地流转后农民的后顾之忧。
三要建立权益保障机制。对经营主体要严格准入。农村土地流转主管部门要对农业领域规模经营业主的资信情况、经营能力、项目可行性进行严格审查，确保经营业主有较强的经济实力、有较高的经营水平和经营项目有良好的发展前景，确保产业发展及经营业主、农民的双向受益；对流转土地要评估定级。探索建立流转土地评估定级制度，合理确定土地的质量、等级，为流转双方的公平交易提供合理参考依据。要加强对流转价格的指导，根据土地评估定级的结果，合理确定土地流转的指导价格，减少价格确定的随意性和不合理性，避免农民的自身利益受到侵害。
四要建立风险防范机制。建立健全土地流转纠纷调处机制。县上应建立农村土地纠纷仲裁委员会，乡镇、村设立农村土地纠纷调解组织，同时加强司法、信访、经管等部门的联动协作，不断健全包括协商、调解、仲裁、司法等多渠道的土地流转纠纷调处机制，降低土地流转的法律风险；探索建立农业投资风险防范机制。通过各种渠道筹集资金，建立土地流转风险防范基金，应对因经营不善等原因造成土地流转失败后可能出现的土地复耕、损失补偿等潜在风险，降低土地流转的市场风险。逐步完善农业风险防范体系，建立以政策性保险为主的种植、养殖等农业保险体系，降低农村土地经营主体的自然风险。
五要探索创新流转机制。要以“推进农村产业结构调整，培育农业主导产业，激活农村市场经营”为目标，按照突出特色、统一规划、连片推进、整体提升的思路，充分发挥我县不同乡镇的区位优势，进一步优化调整产业发展规划，坚持规划先行原则，对于符合规划的规模经营户给予支持，不符合规划的坚决不予准入，努力构建 “一乡一业、一村一品” 的特色产业板块，着力加快规模化、区域化、标准化、市场化和品牌化建设，提升农业综合竞争力和农村经济整体实力，助推转型跨越发展。在土地流转的同时，鼓励引导有一定经济实力和经营头脑的农民以入股、入社的形式参与产业经营，通过利润分红和农业增效实现农民增收。
四、从服务出发，夯实工作基础，规范流转秩序。提供服务平台，规范流转秩序，是推动土地健康有序流转的重要保证。
一是搭建服务平台。要积极探索建立政府主导、市场运转、规范长效的县、乡、村三级土地流转服务平台。建议县上建立全县土地流转信息库。乡镇依托土地流转服务中心，建立流转交易信息网络，开展土地流转供求登记、信息发布、土地评估、政策咨询等服务。村级成立土地流转服务站，为土地流转提供土地政策、流转方式、信息传递、法律咨询等项目服务，及时掌握农民的土地流转意愿，接收农民申请托管的土地，并做好下步流转工作，使“我想转包”和“我想承包”信息对称，促进土地流转进入有序的市场化轨道。同时，要为规模经营主体提供人才、信息、技术等方面的支持和服务，使其留得住、发展快、效益好。
二是规范流转行为。流转形式要严格遵循法律和政策规定，采取法定的出租、转让、转包、互换、入股等五种形式进行。开展土地流转试点、试验，探索建立土地流转市场应在法律政策允许的范围内进行，违反法律规定的要坚决禁止，超出政策规定的试验要依法审批、严格管理。土地流转必须遵循“三个不得”原则，即不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。土地流转主管部门要重点查处改变土地用途、损害农民权益等突出问题。
三是加强程序管理。实行土地流转合同管理和登记备案制度，科学指导土地流转，防止出现强迫流转或放任自流现象。土地流转当事人经平等协商达成一致意见后，应签订内容详尽规范的书面流转合同，并报乡镇土地流转服务机构审查、签证和登记，增强农户进行土地流转的安全感。要设置专门的合同档案管理专柜和专门的管理人员，完善流转合同的立卷、归档、调阅工作，提高合同的安全性和保密性。
中国早的一批涉外四宾馆之一，在北京地区也是影响巨大的，不论从历史还是资历还是整体势力，在中国酒店业里也算是一个比较知名的航母。在对经济型饭店核心竞争力要素的调查中，持续保持的产品与服务质量受到了各家企业多的关注，反映了经济型饭店企业经营者的日益成熟，品牌间的竞争已从单纯的产品和技术层面，提升到了支持系统和管理体系的竞争层面上。
一、总体水平
（一）市场供应：根据调查估测，中国住宿业市场上共有现代意义上的经济型饭店连锁品牌50家，已开业饭店数超过600家，已开业房间总数达50000间。目前，中国经济型饭店市场上前十名品牌企业的成立时间都不长，平均年龄为四年，投资方有饭店行业背景的比例为50%左右，扩张模式主要以直营为主，直营店比例为70%，企业间尚未出现重大的品牌收购交易。
（二）分布情况：中国经济型饭店市场的饭店与客房区域分布，突出反映了中国经济型饭店典型的商务特征，经济和土地价格上涨快的华东地区占领了我国经济型饭店的半壁江山，达60%以上。紧随其后的是华北区和华南区。其中，由于华北的经济型饭店平均体量小于华东区域，因此，华北区饭店比例为16%，而客房比例为12%。受土地和客源供需矛盾的影响，这种区域格局在短期内将进一步延续。
二、产品特征
（一）来源与规模。根据调查数据，在现有各品牌企业直营店改造前的物业中，属于酒店改造的`比例为51%，而新建物业为13%，说明了中国经济型饭店的良性发展，对改善原有饭店行业资产质量、盘活国有资产、提升社会资源使用效率所起的重要推动作用。在现有经济型饭店的物业中，89%是通过租赁来取得经营权，既减少了资金成本，又缩短了建设周期，但同时，也可能失去通过持有物业而获得的物业升值的潜在赢利机会。
调查中发现，不同的品牌企业主流店态的主体规模、大堂、餐厅面积差距较大。当然，这种差距不排除由大部分物业为酒店改造而带来的先天性差异，但在客房这一核心产品上差距较小，有较强的趋同性。在众多参与调查的所有企业中，能提供正餐服务的单店比例仅为38%。
（二）服务项目。在调查中发现，公共休息区域、公共卫生间、停车场、中央消防系统、电梯、电视、电话、分体空调、室内卫生间、24小时热水已成为所有经济型饭店都配置的基本设施。在核心需求得到满足的前提下，商务服务和自助服务设施的提供比例较高。但在提供的具体设施设备性能和服务品质上，不同的品牌表现不尽相同。
（三）市场趋势。通过调查经营者对各项选址标准重要性的排列次序表明，目前主流经济型饭店品牌关注的重点是商务型经济型酒店，而对旅游型经济型饭店和社区型经济型饭店的关注度较低，同时，对日益高涨的物业租赁价格也给予了较高的关注。
（四）人员状况。在调查的经济型饭店企业中，单店每间客房的人房比平均值均在0.5以下，其中，0.3～0.4的区间比例大为54%。说明在劳动生产率的控制上，各品牌企业都给予了极大关注，并保持了一个适度的平衡。从业人员中18%的农民工、10%的城市下岗再就业人员的来源，生动地说明了中国经济型饭店市场对弱势就业人群具有的较强吸纳能力。
由于前述在经济型饭店物业中50%以上为酒店改造，所以对36%的原酒店从业人员的来源也不难理解，同时，也进一步说明中国经济型饭店对饭店资源的整体整合能力。
（五）客源情况。相对于国际上经济型饭店市场50%以上的商务散客来源，中国经济型饭店37%的商务散客的比例还有较大的上升空间。同时，随着国内自助游和休闲市场的升温，休闲度假散客的比例也有望提升。调查中发现，92%以上的经济型饭店市场的客源为国内客人，8%为入境客人，现阶段这样的客源结构给了本土经济型饭店极大的发展机遇。同时调查结果还显示，平均逗留天数为1.92天。
三、酒店内部岗位
前厅部：接待订房、散客入住客人，接待团队，办理问询，寄存行李，处理订房，处理投诉。部分酒店将前厅收银也列为正常管理之内。
客房部：清扫客房、日常报修，预订会议室、安排场地布置，办理入退房手续，预订鲜花，清洗布草等。
餐饮部：分为中餐、西餐还有特色餐厅如日式餐厅等，合为一个部门，通常是独立管理核算，接订餐宴，会议室预订，场地布置，外卖团体订餐安排等。
娱乐部：接订生日、婚礼、喜庆卡拉OK包厢预订，散客表演场座安排酒水服务，点歌花篮预订等业务。
保安部：分为内保外保两种，人员上面没有明显规定，通常轮班制，有时在外面晒太阳，有时在大厅内吹空调，职责就是车辆安排，如遇突发事件紧急处理，监控监视，员工安全安检培训等。
销售部：销售酒店内可以出租、经营的任何产品，主要与旅行社、公司主要负责人进行联系，有司机。销售部还进行定期酒店营销活动的组织与安排。团队的预订等。
人事部：负责人员招聘解聘、入职员工培训，与劳动部门协调并定时跟踪酒店一切人事规定是否与劳动法密切挂钩。负责人员晋升，人事考勤等。
财务部：负责酒店营收支出，还得管理各个营业部门安排的收银员的日常工作。
后勤部：分为医务室、洗涤部、员工饭堂、医务室员工饭堂。
行政部：通常为酒店高决策层部门，负责酒店行政规定、参与人事调动统筹、销售营销方案批阅，行使总经理权力。
工程部：负责酒店设备设施维修。
采购部：独立核算的一个部门，与后勤部挂购，又受财务部经济管理，服务于各个营业部门的物品采购。
一、行程
30号离开李兄提着大包小包去中华环境文化促进会报到，见到了青年文化评论网站的另两位负责人——程兄、廖兄，聊得很是亲切投机，以后更是与程兄同住一房间促膝深谈多日。也陆续见到了同去山东调查的队员，他们个个都来历不凡非常优秀，其中有五名来自北大，可以不夸张地说，这些来自各重点大学的学子能代表当前中国大学生的最高水平。队长鸿达带队、演说、协调能力突出，颇有领导风范；副队长帅哥刘晗学识丰富，是《21世纪经济报道》的特约评论员；我们小组组长广颇为亲民，已经出版了几本书；清华的张烨漂亮、活泼、善良、贤惠，每次端饭、洗碗都抢先，下学期还要去西藏支教；北大博士艾师姐笑容可掬，是《北大研究生学志》的主编；长得有点像葛尤的青萍，是中南大学生会的副主席；名字像男生的北大东升笑起来也颇为爽朗，和她一个宿舍的红娟声音甜美，长相娇美，就是照相有点发虚，以至于我们怀疑她是什么妖精附体呵；来自复旦的建军朴实憨厚，已经做过几个项目；和我同样来自南大的曹洋声音颇为磁性迷人，在宁夏支教，放假之间还在促进会实习；做会计的博雷来自武大，是《楚天都市报》的记者已发表20多万字；中国政法大学的鹏飞是第二次赴姜庄调查，中国农业大学的济沧对社会调查方法很有造诣，另外一个组长便是程兄。15个人中似乎只有我是关系户，托网站的福呵。之所以不厌其烦把每个人都描述出来，是因为在不到一个星期的时间里，我们尤其是同组人员之间结下了深厚的友谊（有的男女生还不仅结下了友情呵），以至于依依不舍分别后，他们的音容笑貌还在我脑海里浮现不散。能结识这么多优秀的朋友，是我此行最大的收获。
31号进行培训，温铁军老师高屋建瓴，纵论当今国际国内大势，以及指点青年学生该如何治学、生活，让我们大开耳戒受益匪浅；来自清华的王名老师则具体讲解了社会调查的方法、注意事项等。来自ngo的老师《姓氏忘了呵》更具体详细解释了开会议事规则，还给我们每人发了“小点心”——一小袋咖啡及我平生第一次见的安全套呵。只可惜这些名师不与我们同行。
然后40多名队员进行分队开会，讨论了调查提纲，选举了相关领导，互相介绍认识。晚上十点多便坐火车出发赶赴我们队的调查地点山东济宁鱼台县谷亭镇姜庄村。
在此有必要先简单介绍一下姜庄。姜庄原是普通农村，后因两大姓氏矛盾产生爆发，导致村委会被罢免，以马宜场为首的村民上访不已。后来在温铁军及其他大学生的帮助下，马宜场转向乡建，成立合作社。姜庄便以其合作社有其以文艺队闻名全国。我们此行便是主要调查姜庄及其合作社的实际情况，共分两组。政治制度组了解村治理情况，社会发展组调查合作社状况，我因对合作社非常感兴趣便加入了社会发展组。
1号上午到达鱼台县，在宾馆安顿好后，便赴该县环保局长设的宴席。我因不便推辞，喝得满脸通红粉刺突出，便在宿舍休息没有去姜庄探点。
2号开始正式调查，7点起床赶赴姜庄后便分工采访，中午在合作社吃饭，晚上回来后再开会总结当天工作安排明日计划。马不停蹄地工作，很忙很累，直到6号结束。给我们中午做饭的是人大农村发展计划中的大学生志愿者，他们专职常年在农村工作，每月才500元补贴，生活非常艰苦，盖的还是老乡被子。他们的奉献精神很是让我们敬佩，相比之下我们的辛苦也就不算什么了，为表达我们的谢意敬意，6号临走时给他们买了一套被褥。我们小组主要采访了乡镇领导、村支部领导、合作社领导、合作社下养殖协会领导、合作社成员非成员、邻村领导村民等近二十余人，还作了70多份详细科学的问卷。6号开总结大会、留影纪念，7号大家便在依依不舍中各自东西了，我们为期一个星期的社会调查便告结束。我也于昨日回到了我们县城，今天在网吧中打下这些怀念的文字。
二、收获
此行虽然时间不长，但自我感觉颇为充实有意义，收获许多受益匪浅。如前所述，可能最大的收获就是结识了许多优秀的朋友。其二，是对姜庄村及其合作社有了大体的了解，以此可窥全国农村及合作社面貌。
三、让我对农村及个人的种种问题有了更深更清醒地思考，最大的一个感觉就是农村、合作社像我们个人一样都面临着生存发展的问题，都需要探索出适合自己的发展道路。有一天清晨醒后，看见窗外冉冉升起的朝阳，有一句话突然跳跃在我脑中，“农村及我的未来在哪。”
对于农民，吃饱饭已经几乎不成问题，但如何进一步致富却大大值得忧虑。而且三农问题的实质是什么呢，似乎也不能简单地归结于农民脱贫致富还需农村综合发展。三农问题是一个复杂的大问题，但其出路只有两条只有两大资源可用。一是内部资源，又可分为物质资源、人力资源、制度资源。物质资源主要包括土地，但土地收益和成本之间的差额越来越小，甚至入不敷出，光种地肯定满足不了农民需求。其他的林牧副渔及工业、服务业可以提供选择，但必须因地制宜。我个人的观点是农业必须面临结构调整，重点从种植业转向其他产业，但如何转、转向何呢？因为农村自治且历史传统，我认为农村在很长时间内还是“能人治理”，如何处理好名义上主人的村民与实际的精英之间的关系是很值得思考。至于制度资源主要包括自治制度，但自治制度其实很大程度上名不副实，贿选、宗族操纵等使得选举难以做到真正的公平公正，而即使选举没有问题，农民也往往只是一天的主人。合作社也是一种制度设想，农村存在着公共需要，即有合作的必要性，但可行性问题很大。因为合作社虽然定位为经济互助组织，但发展壮大后必然有一个与当地其他权威竞争的问题。这个问题在姜庄就很明显，村支部与合作社矛盾很大，县镇政府也对其持观望态度。而且有人的地方就有政治，合作社内部如何团结也是一个大问题。而外部资源主要有国家资源、社会资源等。国家可以减免税费提供补助及进行制度政策改革等，我原先认为，从长远看，这是根本出路所在。因为当内部资源有限（农业的经济效率必然下降的趋势，也就是说农业的发展潜力是有限的）的时候，只能借助外部资源，而国家是唯一的合法合理有能力的提供者。但此行使我得以了解到，国家减免税费及提供补助后，农民生活是得以提高但水平有限，也就是说国家资源只能帮助缓解问题但不能从根本上解决问题。而温铁军及大学生志愿者这样的乡建外部资源作用也是有限的，只能推波助澜不能越俎代庖，像姜庄合作社这样主要有外部力量推动建立的机制可能刚开始发展很快，但后劲不足存在许多潜伏的问题。当然还有一条城市化的道路，（让更多的农民或者进入城市，或者把农村便成城市，）但有两个方面的制约：一是城市是否能够和愿意容纳这些进城农民，二是农村是否都可以变成城市。前者是值得怀疑的，而后者则是可完全否定的。所以总结一句，三农问题的确盘根错节复杂得很，我的观点是不存在一条根本出路一刀切的方法，可能需要因地制宜多路并举。
至于我个人问题，主要是治学、理想等问题。对于治学而言，可能要转变思路，像温老师所言，要做中国本土化的学问，不能坐而论道而要针对问题出发。总体而言，我是对中国对农村对个人持乐观态度的，但此行也使我有一种无力感。问题很多也很复杂，不能急于求成，只好慢慢来一步步走，做好自己应作及能做的。
一、摘要
随着我国工业化、城市化进程的加快和市场逐渐成为劳动力资源的配置机制,农村大量剩余劳动力农民外出务工,产生了留守儿童群体的教育问题.由于家庭教育的长期缺失、留守儿童特殊群体存在安全隐患多、学习成绩差、心理障碍凸显等诸多问题.农村留守儿童教育问题关系到国家社会稳定与发展,关系到农村下一代的健康成长.各级政府为彻底解决农村留守儿童的教育问题担负主要的责任.国家应改革户籍制度、建立健全留守儿童教育相关的法律法规等,各级地方政府应通过大力发展农村经济,加大对农村义务教育的投入来消除农村留守儿童就学障碍;农村基层政府结合当地具体情况,建立灵活、多元化的教育教学方式等等.
二、关键词
农村 留守儿童 剩余劳动力 农民工 工业化 城市化 户籍制度教育投入 灵活、多元的教育教学
三、农村留守儿童状况的调查
1.导语
伴随农村人口不断向城市流动，农村留守儿童教育与管理问题成为社会各界普遍关注的话题。为促进留守儿童发展，中央和地方出台了相关法规和政策。各地学校和社区进行了不懈探索，形成了多元化关爱模式。为正确认识农村留守儿童问题，寻求有效的解决之道，从理论与实践结合的角度对现有留守儿童进行调查，寻求解决的政策。
2.调查的方法
问卷调查法，问卷法是调查者运用统一设计好的问卷，向被调查者了解情况的一种资料收集方法。查者实现设计好的书面的标准化的调查问卷，因而，它有着自身吐出的特点：(1).不受地域空间的限制，能在广阔的范围内对地域上相隔千里的众多的调查对象同时进行调查，评课在脚断掉时间内搜集到大量的信息。(2).具有很好的匿名性。(3).便于资料定量分析。(4).能够排除人为干扰。(5).节省人力财力和时间。
3.结果分析
(1)农村留守儿童存在的主要问题
一是亲情缺失，性格叛逆。留守儿童均“十分想念父母亲”，但几个月、一年甚至几年见不到父母亲是家常便饭。长期得不到父母亲的抚慰与关怀，这些孩子往往焦虑紧张，暴燥叛逆，不服临时监护人和老师的管教。
二是道德滑坡，价值扭曲。由于父母外出务工，没有时间陪伴孩子，心理上对孩子有歉疚，总是以金钱来弥补，使得一些留守儿童养成了好逸恶劳、奢侈浪费的陋习。
三是不爱学习，不守规章。临时监护人往往重养轻教，把对留守儿童的教育责任全部推到学校方面，教育渠道单一，缺乏家庭、社会的配合，很难达到教育的目的。这些留守儿童，不爱学习、不守规章，长期寻衅滋事，同学之间打架斗殴事件时有发生。现在学生之间打架，动不动就是铁棍、砍刀。
四是管理空档，早恋成风。留守儿童缺失亲情，缺乏安全感，他们一方面寻求亲情，寻求保护，另一方面管理空档，他们行为自由，行事懵懂，早恋成风。
五是监护不力，存在安全隐患。在留守儿童中，由于父母长期不在身边，缺乏对儿童的安全监管，加之部分监护人和代养人对留守儿童的安全教育不够、意识不强、监护不力，导致部分留守儿童的安全难以得到保障。特别是在双休、寒暑假期间，脱离了学校管理回到家中，临时监护人和代养人的管理难以到位，存在极大的安全隐患，甚至出现安全事故。
(2)留守儿童存在问题的主要原因
一是家庭教育意识薄弱和教育方式不当。家庭教育作为儿童受教育的重要组成部分，家长作为联系学校和学生的纽带，在儿童的成长中发挥着不可替代的作用。留守学生教育问题，与其缺少来自家庭的正确教育和指导有极大的关系。中小学生，对学习、生活、自身的变化有太多的问题需要解决，但家庭不能充分给予他们以精神上的支持和知识上的解答。
二是学校教育来看，课程设置与儿童身心发展不相适应。 教师的关注是儿童形成学习动机的外部动因之一。由于家庭生活的不完整，留守儿童在心理发展上存在更多的困惑与问题，他们需要学校给予更多的帮助与疏导，需要通过教师、集体的温暖弥补亲子关系缺失对其人格健全发展形成的消极影响。但由于教育理念、办学条件、师资力量等多方面的制约，农村学校很少开 设专门的心理课程并配备专门的心理教师。也很少有组织、有计划地对学生进行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。这些教育内容不但对留守儿童是必要的，对生活在社会飞速变化，媒体迅猛发展时代的所有儿童都是必要的。
4.讨论
对策与建议
一是政府应积极作为，加强主导。政府的责任主要是在政策层面上采取措施。一是要加强政府的主导作用。大力实施九年义务教育，保证教育公平。增加教育投入，加强农村中小学基础设施建设和合格学校的建设。二是要推进政策的完善配套。加强学校周边环境的治理，特别是要杜绝网吧和游戏厅接纳未成年学生的行为。三是要加强寄宿制学校的建设。发展农村寄宿制学校，让农村留守儿童寄宿在学校，是解决留守儿童系列问题的有效途径。
二是学校应尽职尽责，担当使命。学校在解决农村留守儿童的教育问题上应担当“主角”。首先要确立先进的教育理念。在留守儿童教育过程中，学校应主动承担家庭教育与学校教育的双重责任。其次要注重培育学生健康的心理素质。针对留守儿童存在的心理问题，对老师进行相关心理指导培训，使他们有能力对学生定期进行心理健康辅导。定期聘请有关专家为学生讲授青春期健康知识。通过老师与学生对话，帮助学生坦然面对成长的烦恼，对遭遇挫折或困难的孩子及时给予心理抚慰，特别帮助留守儿童克服孤僻、胆怯、冷淡等心理，以弥补父母不在身边的亲情缺失。再则要努力架起畅通的家校桥梁。要组织老师多走访留守儿童家庭，指导家长或亲属如何教育孩子。建立留守儿童家校联系卡，利用现代发达的信息通讯工具，加强与家长的联系。除此，学校还可以利用春节、假期孩子父母返乡的时机，召开留守儿童家长会，与家长充分交流，形成合力。
三是家庭应善于作为，履行职责。家庭教育是启蒙教育，也是影响人一生的至关重要的教育。良好的家庭教育氛围，有利于培养出身心健康的一代。留守儿童的父母要增强教育子女的责任意识。家庭的教育直接影响到孩子的成长，思想教育不好，就是危险品，对家庭和社会的危害极大，父母有责任将自己的孩子教育好。留守儿童的父母要学会心灵的沟通。关心孩子，要从“心”开始。父母要走进孩子的“心”里去，去了解他们心里想些什么，需要什么，不但要当好父母，还要当好孩子们的知心朋友。长期在外的父母应充分利用电话定期和孩子进行沟通，对其进行教育。留守儿童的父母要不断提高自身素质，爱国爱民、尊老爱幼、勤劳节俭等优良品德，以身示范。
四是社会应奋力敢为，形成合力。加强社会教育组织或机构建设，充分发挥其对学校教育和家庭教育缺失的弥补作用，使家庭教育、学校教育和社会教育三位一体，互补共生。要构建监护体系。构建一支农村留守儿童教育和监护队伍。利用多种宣传渠道，大力宣传各地各部门的好经验好做法，引起社会对农村留守儿童问题的广泛关注。要大力发展农村经济，让更多的农民就近务工。鼓励帮助农民返乡创业，使父母双方或一方能留在家里，减少留守儿童的产生。这是解决留守儿童问题的最好出路和长久之计。
四、小结
善解决农村留守儿童的教育管理问题，对于提高全民素质、维护社会稳定、推动社会可持续发展具有极为重要的意义。政府、学校、家庭、社会对留守儿童的生活和成长都负有不可推卸的责任。
20xx年3月至5月我们《城市容貌综合整治过程中商户利益保护研究》课题组就城市拆迁中商户产生存与发展现状，在石家庄市的友谊大街、中华大街、泰华街、西三庄街、北新街、中山路、和平路、休门街、四中路、槐中路、槐北路、建华大街、建设大街、二环路等多条路段通过发放针对商户所设计的调查问卷，并进行了实地的深入访谈。调查问卷发放300份，问卷共设计10个问题，所收集的数据采用spss社会统计分析软件处理。问卷发放对象主要包括已拆迁商户、正在或准备拆迁商户和等待拆迁商户三类。此次小规模调查显示，62％的商户是外来人口来石经商；23％的商户是本市居民；15％的商户是郊区居民。调查商户大部分是从事铺面经营，其中包括：饭店、服装店、理发店、美容店、商店、药店、五金店、食品店等，还包括各种机构的营业厅，拆迁涉及范围广泛。调查对象年龄主要在20一50岁之间，在文化程度上以初中高中文化程度居多。
（一）铺面不断减少，铺面租金不断上涨，很多商户被迫放弃经营。从石家庄各大房屋中介机构了解到，受拆迁改造的影响，房屋租赁市场中突然增大的租房需求导致各个拆迁项目附近区域的房屋租金一路飙升，平均涨幅涨幅在20％左右。有47％的商户由于找不到合适的铺面而被迫放弃经营了。石家庄从整体上都处在拆迁的过程中，商铺变得越来越少，而且租金在不断上涨，合适的商铺越来越难寻。很多商铺的成本增加，老顾客全无，所有多年经营的优势荡然无存，更多的商户是找不到新的商铺只好保本清仓，挥泪甩卖，从此失去了养家糊口本钱。调查中，一位经营水果的商户表示，她两年前自邢台来石家庄做小生意，家中的两个孩子目前都在上学，全靠夫妻两人的经营小店维持生活。由于拆迁，原本250元的房租被炒至300元，增加了经营成本，让他们的负担增加了不少。
商户意见不统一。对于城市拆迁改造，相当一部分拆迁商户持支持态度，也有相当一部分拆迁商户尽管表示支持，但同时认为拆迁工作有很多令人不满意的情况。
调查中有45％的拆迁商户对城市拆迁持支持态度，访谈中当问到“你对城市拆迁有什么看法?”时，有的商户讲道：“拆墙透绿是好事，把我们的城市建得更美丽，是每个石家庄人都盼望着的事情。总要有一部分人做点牺牲的。”“现在走在街上，能感觉到石家庄的变化，确实漂亮了很多。虽然把我们的铺面拆了，也算是为石家庄做了点贡献吧!”石家庄历来以“土”着称，虽然宽阔的路网，拔地的高楼和飞跃的高架桥，使石家庄已有几分现代化都市气息，但仍然与建设现代化的大都市标准还有很大的距离。因此“一年一大步，三年大变样”，以拆促建是石家庄提升品位，改善形象，创宜居城市的必然选择。
调查中42％的拆迁商户对城市拆迁尽管表示支持，但同时认为拆迁工作有很多令人不满意的情况，对拆迁工作也存在很多不满情绪。一拆迁商户在访谈中谈到，“俺是个体户，政府办的事太不周全。为老百姓考虑的太少了，拆咱不反对。你们只管拆，拆完了我们这些商户去哪儿呀?”“社会要发展，城市要进步，需要更好的生活环境。我们从来没有想过要阻挡城市发展，也就没有力量阻挡，但我们需要政府考虑我们这部分老百姓的利益。”另外有13％的拆迁商户对城市拆迁持反对态度，一理发店老板说，“我经营这个店快12年了，这最近刚装修了，我的客人都是老顾客，这个店说没就没了，损失很大啊，真不知道以后还有没有心力从新开始了。拆迁拆的人心惶惶啊！”调查中发现，现在石家庄生活水平不算高，一个不足30平米的门脸也许支撑着几口人的日常生活，拆迁使很多人失去谋生的职业，即使没有拆迁的很多商户也是整天生活在惶恐不安当中，因此拆迁造成了很多不安定的社会因素。
（二）拆迁力度大，限时短。调查显示，30％的拆迁商户的拆迁限时是1个月内，43％的拆迁商户的拆迁限时是7天，27％的拆迁商户的拆迁限时只有1—2天。在调查中我们经常看到拆迁人员一边拆迁，拆迁商户一边甩卖货物，由于时间短暂，很多商户还没来得及找到货物安放地点或寻找到新的商铺，就被迫拆迁了。有的商户反映说，“拆迁之前他们缺少宣传，虽然我们也是在四处打听我们这里要不要拆，但总是心存侥幸心理，结果还是突然就通知我们要搬迁”，“拆迁拆的太厉害了，好多门脸真是一夜之间就不见了。”
（三）商户拆迁没有任何经济补偿。调查中几乎所有的商户都反映拆迁没有一点补偿，让拆迁商户心理上感到很不平衡。拆迁商户反映他们的租金、装修、积压货物的安放、拆迁安置等费用都没有一个合理的说法，让他们感到自己是拆迁的牺牲者，感到社会很不公平。拆迁是一种常见的政府行为，由于拆迁所导致的经济损失是不可忽视的。最近在石家庄市拆迁工作
中，商户对因拆迁而造成的经济损失补偿的诉求越来越强烈，曾多次发生民众静坐及上访等情况。由大量的拆迁导致的直接经济损失和间接经济损失是客观存在的，对于该损失，在以往的操作过程中补偿的重点主要集中在主体建筑拆迁部分，对于租用商户并没有适当的补偿标准，对商户经济损失的补偿很不合理。
一、导语
进入20xx年以来，伴随着国家政策支持“互联网+”发展，互联网金融迎来关键窗口期，大学生消费分期成为新热点。大学生消费分期在去年取得超高速发展后，今年已经进入到更激烈的肉搏期。各种消费金融公司、分期平台、电商等争相布局这个颇具潜力的市场。
这些众多的分期平台，公司信息透明度和产品透明度究竟如何?是否真的高利贷?平台披露的信息对分期消费者选择分期产品来说至关重要，平台披露信息越多，说明其明码标价，态度坦诚，平台披露信息少，诸如费率信息、收费标准不明确等，影响消费者对分期产品的挑选。目前能为大学生提供购物和现金分期的公司包括三类，一类是阿里、京东等电商平台，一类是捷信等消费金融公司，一类是趣分期、分期乐等网络分期平台，前两类机构的业务重心不在大学生上，融360此次重点比较第三类公司。
融360从众多的以大学生为目标客户的互联网分期购物平台中，筛选出有代表性的30家平台(收集的信息截止20xx年8月20日)。分别从公司信息透明度、产品信息透明度、产品费率信息等方面对各平台进行了分析和比较。我们发现,七成平台成立于20xx年，其中北京最热门，近四成平台借贷资金来源来自P2P，93%的产品分期在两年内，逾期费率最高与最低相差10倍，近七成平台费率不明确，同买iPhone6成本差5倍，大学生分期市场藏猫腻……
二、公司信息透明度
通过搜集并整理信息，对融360统计的30家大学生消费分期平台的上线时间、地点、公司注册资本、是否获得风投和资金来源这5方面的信息做了详细的统计，从中得出信息透明度最高的三家平台，分别是分期乐、趣分期和优分期;信息透明度最低的三家平台，分别是金豆分期、学贷网和嗨钱网。
公司信息透明度前三名和后三名
20xx年大学生消费分期调查报告
1、近七成大学生消费分期平台成立于20xx年
20xx年大学生消费分期平台进入人们的视野，此后进入爆发期。在融360统计的30家上线平台中，近七成大学生消费分期平台成立于20xx年，为67%。另外，于 20xx年及以前成立的平台占比为13%，于 20xx年成立的平台为20%。
20xx年大学生消费分期调查报告
2、北京成最热门城市
从大学生消费分期平台成立地点分布来看，北京以绝对优势排名第一，有10家分期平台。一方面，北京作为经济、政治和文化的中心，具有良好的创业环境，另一方面，北京高校云集，学生超前消费观念强，成为大学生分期产品推广的摇篮。另外，广东排名第二，共5家;上海、浙江并列排名第三，分别为3家。
20xx年大学生消费分期调查报告
3、近四成大学生分期借贷资金来源于P2P
分期资金来源上， P2P平台所获资金和企业创投机构初期投入资本是主要的途径，其中以P2P平台债权转让为借贷资金来源的平台占比为37%，以自有资本或融资资金为主要资金来源的平台占63%。
20xx年大学生消费分期调查报告
4、33%的平台获得风险投资
风险投资是企业快速成长的催化剂，也从侧面反映投资者对该行业前景的信心。在融360统计的30家上线平台中，超三成平台获得风险投资，为33%，其中分期乐已完成C轮融资，趣分期已完成E轮融资，这意味着大学生消费分期市场被看好。
20xx年大学生消费分期调查报告
三、产品信息透明度
在融360筛选的30家具有代表性的大学生消费分期平台中，从平台上产品的分期实体类别、申请条件、需提交的材料、额度、期数、费率和违约处罚等7个方面做了详细的统计和分析，信息透明度最高的三家平台，分别是名校贷、喵卡和趣分期;信息透明度最低的三家平台，分别是瓜牛分期、速学贷和分期猫。
产品信息透明度前三名和后三名
20xx年大学生消费分期调查报告
1、93%的产品分期在两年内
大学生消费分期期限方面，在我们筛选的'30家平台中，有77%的平台分期较为明确，23%的平台分期不明确。分期明确的平台中，产品期限以短期为主，93%的平台在24个月以内，其中12-24个月的分期产品的平台占比最大，为54%，少数平台有24个月以上的分期产品，为7%，另外，大部分平台的产品可以根据用户需求自由选择分期。
20xx年大学生消费分期调查报告
20xx年大学生消费分期调查报告
2、各平台最高额度呈两极分化
在融360筛选的30家大学生消费分期平台中，额度透明度方面，有77%的平台贷款的最高额度较明确，有23%的平台贷款额度较不明确。在最高额度明确的平台中，贷款的最高额度集中在5000元以下和1万元以上，呈两极分化趋势。其中最高额度在5000元以下的平台占比最多，为42% ，最高额度在10000元以上的平台占比为39%。
20xx年大学生消费分期调查报告
20xx年大学生消费分期调查报告
3、逾期费率最高与最低相差60倍
俗话说“欠我的总是要还回来的”，大学生对借贷缺乏了解，在借贷过程中，清晰地让大学生了解逾期后果，明确逾期费率是平台透明度的重要指标。在调查的所有机构中，明确表示逾期后果以及逾期费率的平台占比为64%，逾期费率不明确的平台为36%。在明确逾期费率的平台中，逾期后每日费率在1%的平台占比最多，为55.56%，逾期后每日费率最高的是3%，占比为5.56%，逾期后每日费率最低的是0.05%，占比为22.22%;最高逾期费率与最低逾期费率相差60倍。
20xx年大学生消费分期调查报告
20xx年大学生消费分期调查报告
四、分期产品费率信息
1、近七成平台费率不明确
费率是分期的成本，是分期产品比较的重要信息，能否直观地了解到该平台产品的分期费率是大学生分期过程中优先考虑的问题之一。在融360筛选的30家平台中，37%的平台有较为明确的费率，63%平台的费率较为不明确。
20xx年大学生消费分期调查报告
2、各家平台费率不一 最高1%
由于各家网站上公布的费率情况不尽相同，融360从30家平台中筛选出了5家费率比较清晰的平台，通过分析该平台数据，整理出平台产品分期费率，从中可以看出，各家平台的分期费率差距较大，5家平台中分期费率较高的是金豆分期，为1%，最低的是佰潮网，为0.30%。另外，5家平台的分期费率不一，平均费率为0.732%,介于“京东白条”的0.50%和阿里“花呗”的0.75%之间。
20xx年大学生消费分期调查报告
3、买iphone6成本差5倍
大学生分期平台产品种类越来越丰富，大到购买3C数码、奢侈品、旅游、教育培训、学驾照，美容等，小到话费充值、游戏充值、电影购票等，有的平台还提供现金借贷分期产品。
由于大学生分期消费主要产品是价值数千元的3C产品，为了更清晰的对各大平台的费率进行比较，我们以iPhone6plus 16g金色版为例进行了比较。融360从30家平台中筛选出了无需注册或下载APP的16家平台，对各个平台中12期分期的金额做了统计。通过对数据整理和分析，从中可以看出不同平台的利率之间存在很大的差异，最高为捷分期，利率为35.96%，最低为快乐分享,利率为7.74%。
20xx年大学生消费分期调查报告
20xx年大学生消费分期调查报告
20xx年大学生消费分期调查报告
4、互联网分期平台利率高于电商分期
所有平台购买iPhone6plus金色版16g的年化费率为16.80%，与大众熟知的电商分期“京东白条”以及阿里“花呗”相比，“京东白条”为12%，阿里“花呗”为8.80%，网络分期平台平均利率较高。
20xx年大学生消费分期调查报告
5、大学生消费分期市场藏猫腻
大学生对新鲜事物接受能力较强，对分期产品理性的认知程度有限，在对平台本身以及平台产品选择时，难以分辨优劣。 为了吸引大学生，某些平台往往只宣传和夸大分期产品或者现金小额贷款的低门槛，零首付，零利息，免担保等。同时却弱化其高利息、高违约金、高服务费的分期费用。
实际上，低门槛并非真低，平台所称的身份证和学生证就可贷款背后，存在诸多隐性担保，平台在审核过程中，通过要求申请分期的大学生提供的电话地址、家庭住址、父母联系电话、辅导员联系方式等信息，以电话或者一对一实地审核等方式确认大学生身份及还款能力，如果大学生不能按期还款，平台会找到其父母为其买单。
另一方面存在的问题是，大学生分期产品费率不明晰。在融360调查的30家平台中，在利息方面，有的平台只是针对特定产品给出每期月还款金额，并不直观的公布其相关收费标准;在逾期费用方面，也只是说明会产生一定逾期费用，当并没有给出明确数值，根据融360调查发现，逾期后每日费率最高与最低相差达60倍之多;在服务费方面，除了每期收取利息之外，有的平台还加收其他费用，如金豆分期收取的账户管理费，平台服务费以及预收咨询费，每笔最高可达700元。“低首付”、“零利息”并不意味着零成本，平台在运营过程中产生的成本和预期利润等都会最后落到大学生分期的消费者身上。
融360建议大学生在办分期贷款前，要仔细对比各家平台产品信息，以及所有附加费用，在签订之前，要看清利率和违约条款以及提前还款条约。在考虑分期期数时，要注意比较不同期限的分期费率差额，期数越多费用越高，多期限的分期，虽然每月还款金额低，但是总费率较高，大学生应该结合自身情况选择合适的分期。
四、急需监管，刻不容缓
大学生群体本身所具有的旺盛购买力，与其缺乏资金之间的矛盾，给互联网金融公司留出了机会。根据国家统计局发布的最新教育统计，全国共有2542所高等学校(不含独立学院)，其中，普通高等学校2246所(包括444所民办普通高校)，20xx中国在校大学生有2468.1万人。按照行业内比较认可的估算方法，校园分期市场的规模大概在每年1000亿元。
巨大的市场前景，使得分期平台快速发展的同时，行业需要解决一些问题。
首先是缺乏监管。大部分学生无理财意识、无偿还能力，不顾成本极速扩张的校园分期购物平台无疑刺激了学生的消费欲望，平台客户借贷信息不透明，导致缺乏自控能力的大学生在不同平台多次贷款分期的风险加大，这其中蕴含了巨大的坏账风险，可能重蹈当年大学生信用卡市场的覆辙。融360认为，为了规范发展，分期平台应纳入到政府监管当中，提示风险，共享信息增加信息透明度。
其次，行业进入整合期，平台存活压力大。融360认为，大学生分期平台经过20xx年的井喷时期，商业模式和竞争格局基本定型，今后将进入整合期，赚取更多客户并获得更多的客户信息的平台有望成为行业领跑者。在这段过渡期，资金实力不强、信息透明度低的平台将被淘汰，预计三年内八成的平台将在整合中消失。
土地是人类社会生存发展的基础，既是重要的资源，也是重要的资产，还是政府调控经济的重要杠杆。近年来，随着市场经济的不断发展和土地使用制度改革的不断深化，随着各级党委政府对土地管理工作的不断加强，我国的土地市场建设获得了较大发展，土地资本运营已成为土地管理工作的重要课题。是一个较为贫困落后的山区县，人多地少，耕地后备资源不足，加大土地使用制度改革力度，加快国有土地资本运营显得尤为重要。20xx年下半年实施县乡机构改革，新组建**县国土资源局，在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的大力支持下，我局围绕中心，服务大局，以提高土地对可持续发展的保障能力为目标，坚持资源保护与资产管理并重，建立健全土地收购储备各项制度，加大国有土地储备交易工作力度，严格执行经营性用地“招拍挂”出让规定，土地市场的培育发展和规范管理工作取得了一定的成效。
一、土地市场建设的现状
近年来，我国土地使用制度改革在不断深化，如何盘活土地，抓好土地储备交易工作成为经营城市的一大课题。为此，我们按照县委政府的统一部署，创新工作思路和方法，在改造旧城、开发新城工作中，为实现政府垄断土地一级市场，在完善土地储备交易制度方面结合县情做了大量艰苦细致的工作。
(一)成立机构建章立制
土地收购储备制度的产生是政府垄断土地一级市场、调控土地二级市场的内在需求，也是深化土地有偿使用制度改革的必然结果。由于我县城镇规模较小，布局分散，城区基础设施不完善，城市建设资金短缺，过去长期实行无偿、无期限的土地使用制度，大部分存量国有土地以划拨方式进行转让，非法入市现象严重，应征土地出让金随意减免现象时有发生，造成大量国有土地资产流失，政府难以发挥宏观调控的作用，也为土地交易中的“暗箱操作”提供了瘟床。针对这一情况，为全面贯彻落实国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》(国发[20xx]15号)和国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》(国土资源部第39号令)等文件精神，依法规范土地市场，确保政府对土地一级市场的高度垄断。20xx年8月，我县成立了土地储备交易中心，隶属**县国土资源局，定编5人，主要从事土地征收征用、土地收购、土地储备、国有建设用地出让等工作。
确定土地收购储备中心是接受县政府委托实施国有土地资本运营工作的法定机构，代表县政府对城镇国有土地实行统一征收、储备、经营和管理，做到“一个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”。同时，结合我县实际，制定出台了《**县国有土地收储运营管理暂行办法》、《**县国有土地收储运营程序》和《**县土地使用权交易市场管理暂行办法》等制度，为规范有序地实施土地储备交易提供了保障。
(二)清理整治土地市场，优化土地储备交易环境
20xx年2月20日，国土资源部召开土地市场秩序电视电话会议，下发相关通知，针对一些地方土地管理松驰，制度不健全，土地市场混乱问题，决定在全国范围开展土地市场秩序治理整顿。为优化土地储备交易环境，我县以进一步治理整顿土地市场秩序为契机，抓好土地市场秩序治理整顿，促进土地市场建设，进一步深化土地使用制度改革，明确划拨供地范围，切实抓好经营性土地招标拍卖挂牌出让工作。自20xx年以来，我县就完善土地储备交易机制，加大土地市场配置力度，连续推出了一系列举措。结合我县实际，下发了《**县人民政府关于加强国有土地资产管理的通知》，坚持统一规划、统一征用、统一开发、统一管理、统一出让的土地管理“五统一”的原则;根据土地市场的变化，及时修改我县的城镇规划区基准地价，并就土地储备范围、土地储备工作程序、储备土地的处置程序等内容进一步明细化、规范化;相继出台《关于加强城镇规划区内土地管理的通告》、《关于加强土地市场秩序管理、严禁非法买卖土地转让土地的通告》，坚决冻结县城区内建设用地的供应和审批，查处非法买卖、转让土地。一系列文件的出台，为搞好土地收购储备和规范土地市场提供了法律法规支持。
(三)多形式并举，广泛宣传国土资源法律法规
为使国土资源法律法规家喻户晓，人人皆知，我县在宣传力度上花了很大的力气，收到很好的效果。近年来，我们始终把国土资源法律法规、土地国情、国策的宣传教育工作放在首位。采用书写张贴悬挂标语、出动宣传车、利用网络、广播电视、举办专栏板报、演讲比赛、印发资料、召开座谈会等贴近实际、贴近群众、贴近生活的形式，广泛、深入地宣传土地管理特别是耕地保护的重要性、必要性和紧迫性。通过每年开展4.22“地球日”、6.25“土地日”宣传活动，使全县人民特别是各级领导干部充分认识到我县国土资源保护与利用的现状及所面临的严峻形势，明白土地是不可再生的资源，以此增强土地忧患意识，全面提高耕地保护和合理利用土地的自觉性。这样，使国土资源法律法规更加深入人心，干部、群众的法律意识有了明显提高，也为我县推进土地储备工交易工作和规范土地市场营造了良好的氛围。
(四)认真履行职责，实施土地交易“阳光工程”
招拍挂出让国有建设用地是《土地管理法》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》(国土资源部第39号令)及相关法律法规要求的公开土地出让的方式。法律规定，经营性用地必须实行“招拍挂”。近年来，我县不断完善经营性用地“招拍挂”出让制度，着力于挂牌出让精心打造土地交易“阳光工程”。全县经营性用地挂牌出让一律实行市场化运作，坚持公开、公平、公正原则，采取招拍挂方式公开出让。并通过《中国土地网》、广播电视等媒体和张贴公告等形式对外发布公告，实施阳光交易。参加竞买土地者有县内、县外，州内、州外，也有省内、省外的投资商、开发商。每宗地挂牌出让公告期满后，有两家以上要求现场竞价，均由县政府牵头组织新区建设指挥部、国土资源、建设、纪检监察、财政等部门联合举行现场竞价会，在媒体上发布交易结果，接受社会监督，取得了良好的成效。
土地储备交易中心成立以来，严格按照规定对国有土地实行统一征用、储备、经营和管理，依法按程序对全县经营性用地实施了招标拍卖挂牌出让工作，自土地储备交易成立至今的5、6年时间，**县土地储备交易中心在**县国土资源局的领导下，以盘活存量国有建设用地、合理流转土地资源为工作出发点，供应国有建设用地32.4840公顷，其中划拨21.39公顷，出让11.0940公顷，收取土地出让金5054.2625万元，为**县城新区基础设施配套建设提供了必要的资金保障，解决了72个党政机关及社会团体单位的办公用地问题，为**县城特别是县城新区的建设发挥了积极的作用。
二、土地市场建设存在的主要问题
我县的土地市场建设正处于发育起步阶段，经过五年多的培育和规范，虽然取得了一定的进展，但也存在一些问题。
一是市场机制配置土地资源的基础性作用还未得到充分发挥，出让供地、招标拍卖挂牌出让供地的比例还有待提高。由于行政行为和部门利益驱动，在发展经济、企业改制和招商引资等方面供地操作不够规范，低价出让、甚至减免出让金的现象依然存在，影响了市场机制配置土地资源作用的充分发挥。
二是土地市场管理的法律法规和各项制度有待进一步落实，政府对土地市场的宏观调控还有待加强。土地市场发展的前提是政府控制土地供应总量，但社会上部分人员国土资源政策、法律意识淡薄，违法占地、随意占用耕地的现象屡禁不止，少数开发商与乡(镇)、村违法私自签订用地协议圈占土地搞建设，多头分散供地久治不绝，影响了政府对土地供应宏观调控的实施和耕地保护。
三是由于我县是一个较为贫困落后的山区县，年供地量不大，竞争力不强，加上收购土地的资金无来源，财政提供不了专项周转金，银行贷款困难，造成收储资金无着落，从客观上给土地“招拍挂”工作带来了一定的制约。
四是土地私下交易行为比较突出，少数单位和个人为逃避税费，不依法申报办理变更手续，部分企业、行政事业单位利用原划拨土地直接非法入市或用于经营性房地产开发，造成土地交易市场混乱。
上述问题的产生，既有国土部门内部制度不健全、管理不到位的原因，也有外部的诸多原因，主要表现在：一是土地用途管制制度不能得到很好的落实。建设项目用地选址随意性大，未能按照土地利用总体规划进行选址，在项目用地不符合土地利用总体规划时，往往实行规划跟着项目走，随意调整规划。多数情况下，用地单位或个人忽视城市规划，认为只要获得政府批准的土地，建设过程中随意性较大，不严格执行供地过程中的规划设计要求;部门间的相互协调不够，宗地管理无法实现，违规现象时有发生。二是土地收购储备中心的职能不到位，政府不能集中统一供地，多头供地现象依然存在，使“一个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的原则得不到真正的落实。三是一些单位和个人对土地政策、法律法规意识不强，违法占地现象时有发生，部分乡镇过分强调发展经济，随意提供工业用地，只顾当前利益，不顾长远计划。为引进资金，兴办企业，一味迁就企业不合理要求，以牺牲土地和农民利益为代价，不要求企业主严格地完善依法用地手续，造成农村土地市场混乱。四是缺乏土地储备资金，从而对老城区企业改制、划拨用地改变用途等国有土地管理的难度加大，无法按照相关法律法规进行行之有效的管理。五是利益分配既不合法又不合理，征收的土地出让金未按上级要求管理、分配使用，致使在应对上级检查时捉襟见肘。
三、解决土地市场建设问题的对策措施
规范土地市场就是政府用市场的眼光看待国有土地，通过运用市场机制和市场规律，限度地优化配置土地资源、资产，实现土地的经济、社会和环境效益的行为，它对于促进可持续发展有着至关重要的作用。针对上述我县土地市场建设存在的问题，我们坚信在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督指导下，通过自身的努力一定能逐步加以解决。
一是继续深入开展宣传教育工作。采取多种有效方式，从发展和规范土地市场、完善社会主义市场经济体制的高度，大力宣传规范土地市场、实施经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的重要意义，为深入推进经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让工作营造良好的氛围。
二是进一步健全和完善土地公开供应制度。建立土地市场集中统一供应制度，国有土地招标、拍卖制度和依法行政工作制度。促进土地“招拍挂”工作公开、公正、公平。
三是要同相关协作部门共同研究解决土地招拍挂工作中的问题，完成供地前期规划、供地后期管理的基础工作和验收工作;建立统一协作关系，共同促进和培育规范的土地市场。
四是要求县财政部门提供一定的土地收储周转金，银行提供相应的贷款，以保障土地收储运营工作的正常运行。通过协调资金(政府出资或银行借款等方式)，加大盘活存量建设用地力度，确保土地储备交易工作的顺利进行，实现国有土地使用权收储及出让管理规范化、合法化。
五是要加强同纪检监察机关的密切配合，进一步加大土地违法案件查处力度，查处与土地有关的违纪违法案件，推动经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度的实施。
一、两地渔业基本情况，四川省和重庆市都是我国西部地区的渔业大省（市），20xx年水产品总产量分别居西部12个省（市、自治区）的第二位、第三位。
四川省境内水域面积广阔，水库、湖泊众多，水域总面积896万亩，宜渔水面达358.5万亩，宜鱼稻田面积近1000万亩。全省鱼类资源丰富，是长江主要的鱼类栖息地，主要经济鱼类有50余种，特有鱼类30余种，有中华鲟、胭脂鱼、大鲵等55种重点保护水生野生动物。20xx年，四川全省水产养殖面积达301.35万亩，水产品产量98.25万吨，水产业实现农民年人均增收29.69元，分别比“九五”末增长32.36%、91.48%、197%。在常规养殖品种稳定发展的同时，名优水产品养殖得到快速发展，产量比重已上升到35%。水产品加工、休闲渔业、水产流通和渔药渔饲料工业等二三产业快速发展，产业结构进一步优化。
重庆市境内有河流223万亩，池塘49.24万亩，建成后的三峡水库水面达140万亩，其他水库35.25万亩，宜渔稻田400多万亩。辖区内地下冷、热水资源极为丰富，水生野生动植物及鱼类资源丰富。20xx年全市水产养殖面积达104.72万亩，水产品总产量达25.06万吨，分别比“九五”末增长23.6%、25%。渔业经济总产值36.7亿元，占农业总产值的5.7%。
今年1月～9月，四川省水产品总产量76.17万吨，同比增长9.14%；渔业经济总产值116.25亿元，同比增长12.05%。预计全年水产品总产量将突破百万吨，比上年增长7％左右；渔业经济总产值可望达155亿元，比上年增长12％；实现农民人均增收25元以上。重庆市由于遭受特大旱灾损失较大，1月～9月水产品总产量为17.3万吨，同比增长1.4%，增速减缓。预计全年水产品总产量约为22.5万吨，同比下降10%左右。
二、主要措施与特点，四川省和重庆市渔业主管部门按照省市党委、政府确定的发展思路，分别提出了“努力构建西部渔业强省”和“渔业发展新阶段”的目标，坚持以科学发展观统领工作全局，紧紧围绕社会主义新农村建设，采取了一系列有效措施，推进渔业“转变、拓展、提升” 战略和增长方式转变行动，促进渔业全面、协调、可持续发展。可以概括为以下几点特点：
一是争取和落实惠渔政策有新突破。四川省在今年的省委一号文件中明确要求，优化种养结构，加快发展畜牧业和水产业。省水利厅及时召开全省水产工作会议，落实目标任务和工作措施。省财政安排专门经费，用于水产良种补贴和技术培训，并建立水产科研创新机制，开展水产育种攻关，有力地带动了生产发展和农民增收。重庆市农业局和财政局联合制定了《渔业规模化养殖补助（试行）办法》，集中运用农发资金，对规模化养殖给予补助，引导和推动规模化养殖发展，受到渔民群众的广泛欢迎。
二是开辟渔业投入渠道有新进展。重庆市利用本地资源特色优势，吸引资金开发名优特色水产品养殖，黄颡鱼、翘嘴红等逐步形成规模化经营，观赏鱼养殖已发展成为打造郊区特色农业的重要产业。四川省利用中西部结合带的地缘优势，积极引进资金建设大型水产品批发市场，发展水产品加工和流通业，预计全省今年的投入将超过10亿元。许多养殖户也加大投入扩大生产，推动了水产养殖业的持续发展。一些丘陵地区结合冬春农田水利基本建设，实施稻鱼轮作，成为新的渔业经济增长点。
三是建设生态渔业有新思路。保护生态环境是发展西部渔业的基本要求。两省市坚持以科学发展观为指导，在积极发展渔业生产的同时，切实加强生态保护工作。重庆市抓住三峡工程建设水面大量增加的机遇，积极探索并科学规划三峡水库渔业的发展思路与措施，努力实现发展渔业生产促进库区移民增收和保护水库生态环境的协调并举。同时，为减轻工程建设对长江渔业资源造成的不利影响，建立了水产原良种场，储藏、研究和保护长江特有鱼类资源，并积极开展渔业资源和环境监测，加大增殖放流力度，切实保护三峡生态环境，实行开发与保护并重。四川省结合地方实际和转变增长方式行动，从今年开始逐步取缔施肥养鱼，并积极推行环境友好的健康养殖方式，建设生态渔业，切实保护和合理利用水域资源。
四是应对特大自然灾害有新做法。今年夏季，百年不遇的特大旱灾袭击了川渝大地，两省市渔业生产遭到严重破坏。为尽量减少渔业生产损失，重庆市从加强抗旱救灾工作组织、落实抗旱保渔措施和恢复渔业生产三个方面采取措施，开展救灾工作。同时争取落实了200万元救灾资金，专项用于补贴鱼种补救。由于抗灾救灾措施得力，保住了大批亲鱼和鱼种，在一定程度上降低了灾害损失。
五是服务新农村建设有新举措。四川省各级渔业部门抓住各级政府规划社会主义新农村建设的重要机遇，努力把水产发展纳入规划中去。截至目前，全省以水产为支柱产业规划建设并已开始启动的新农村达到183个。重庆市开展了“千村推进、百村示范”建设，渔业主管部门积极参与，规划渔业对接项目，并推动建设了两个提高渔业综合生产能力示范村。
两地渔业的快速发展，为调整地方农业产业结构、建设现代农业，繁荣农村经济、增加农民和三峡库区移民收入，发挥了积极的作用。
三、主要问题与挑战，今年以来，两地渔业在遭受特大旱灾的情况下，取得了较好的成绩，但是也还存在一些问题和制约因素。当前最突出的问题是：
第一，特大旱灾造成渔业生产巨大损失，且潜在不利的后续影响。
百年不遇的特大旱灾给两省市渔业生产带来巨大损失。据统计，四川省渔业受灾面积达162.03万亩，损失水产品8.53万吨，损失达6.4亿元，分别占20xx年水产品总产量和渔业总产值的8%、4%。重庆市损失更为严重。全市12万亩池塘、500多座小型水库干涸、10万亩河沟断流。因灾损失水产品 47630吨，直接经济损失共达6.3亿元，占20xx年水产品总产量和渔业总产值达19%、17%。
这次特大旱灾不但造成了鱼类大量死亡，间接损失也较为严重。为减少损失，渔民被迫将大量成鱼提前出塘销售，由于规格尚小，且集中销售，导致售价极低，效益大幅下降，渔民入不敷出。此外，由于旱灾导致大量养殖户储备的鱼种死亡，对今后的恢复生产造成了不利影响。“水”和“种”将成为今后一段时期乃至明年制约渔业生产的两个关键因素。
第二，三峡水库蓄水后对渔业资源造成不利影响，渔业发展和渔民增收面临困难。
三峡水库蓄水后，随着水位的升高，库区水域生态环境也发生了显著的变化，对库区渔业发展带来较大影响：一是主要经济鱼类产卵场发生重大变化，原有 822处传统鱼类产卵场约85%消失；二是库区水域鱼类种群数量严重不足，组成结构明显低质化；三是水位升高后，江水基本没有流速，捕捞生产方式和网具发生变化，需用静置高网捕捞，但是渔民缺乏资金更换网具，仍沿用原有的流刺网捕捞，捕捞效率极低。
上述影响导致库区渔民的捕捞量大为减少，收入大幅度减少。据重庆市万州区介绍，三峡蓄水前的20xx年单船年捕捞量在1500公斤左右，渔民人均收入 5000元以上，20xx年单船捕捞量仅为579公斤，降低约三分之二，同时由于燃油等生产资料价格上涨，渔民人均收入约20xx元，降低了约60%，比当地农民人均收入还要低300元左右。
第三，对三峡库区渔业发展思路和措施认识尚未统一，库区渔业发展尚未起步。
10月27日，三峡水库蓄水水位达到156米，水面面积也由此大幅增加，达到140万亩，未来蓄水到175米后水面将达到162万亩。为充分发挥库区水面资源优势、发展库区产业、增加库区移民收入，有关部门在三峡水库移民发展规划中，确立了渔业、柑橘、草饲牲畜、旅游作为库区四大支柱产业。但是，由于有关方面对三峡水库渔业发展的思路和措施存在不同看法，一些专家以保护库区水质为由，反对在库区进行任何形式的水产养殖生产，库区渔业发展规划至今没有出台，导致库区渔业发展缺乏指导，成为最有潜力但是发展最为滞后的产业。
四、几点体会与建议，四川省和重庆市都是西部渔业大省。两地在发展农村经济中，始终把渔业放在一个比较重要的地位，结合两地实际提出的渔业发展思路符合科学发展观的要求，符合转变渔业增长方式、建设现代渔业的方向。今年的特大旱灾对四川和重庆渔业生产造成了重大损失，两地渔业主管部门积极采取措施，帮助渔民抗灾减灾，恢复生产，减少了损失，值得肯定。针对两省渔业发展面临的突出问题，提出几点建议：
（一）认真总结经验，采取积极措施，恢复渔业生产这次特大旱灾，既考验了渔业主管部门在面对重大自然灾害和突发事故的应对能力，同时也暴露出长期以来渔业基础设施建设的薄弱。两省市渔业主管部门一是要高度重视，坚持以人为本，积极采取措施，从水源供应和苗种供应等方面，切实帮助受灾渔民恢复生产，解决生活困难；二是要认真总结此次灾害的经验教训，进一步加强渔业基础设施建设，抓好池塘改造，完善配套设施，提高抗灾减灾能力。
（二）发展生态渔业，合理利用资源，保护生态环境三峡水库的建设，既是机遇，也是挑战。要进一步明确发展思路，抓住这个重大机遇，充满信心地迎接挑战，打好三峡牌，积极发展生态渔业，切实保护和合理利用资源，将渔业资源环境保护工作纳入整个西部生态环境保护大战略中，提高渔业的可持续发展水平。一是要听取各方面意见，积极协调，推动三峡库区渔业发展规划尽快出台，指导库区渔业发展；二是加强库区渔业资源与环境监测，摸清库区渔业资源状况；三是进一步加大库区渔业资源增殖放流力度，补充库区鱼类资源种群数量，保护库区水域生态环境。建议明年在三峡库区组织一次大规模的放流活动，邀请两省市、国务院三峡办的有关领导和社会各界知名人士出席，扩大影响，进一步推动各方面工作。
（三）加快建设“平安渔业”，建立渔业政策性保险制度，提高产业支持保障水平今年福建、广东、浙江等沿海部分省市频繁发生强台风，重庆、四川等省市发生严重旱灾等重大自然灾害，更加凸显了建设“平安渔业”、提高渔业抗御自然灾害与突发事故能力、灾后恢复渔业生产能力的必要性和紧迫性。建议尽快编制建设规划，协调有关部门建立持续稳定的投入机制；积极推进政策性渔业保险工作，争取将渔业互助保险纳入国家政策性农业保险试点范围，落实中央财政试点补贴资金。
（四）加快研究论证，实行水产良种补贴，推动水产养殖业更快更好发展“良种”是种植业和养殖业发展最重要的基础之一。为支持和鼓励农民使用良种，提高种养业发展质量和水平，增加农民收入，国家对使用粮食、畜禽良种等给予财政补贴。据了解，四川省从20xx年即开始探索实行水产良种补贴，将过去用于水产基础设施建设和新技术推广的财政资金转变为用于支持水产优势品种的良种繁育体系建设，主要包括对养殖户的种苗补贴（不少于75%）、必要的设备购置及技术培训。今年，省财政拿出900万元，确定给予补贴的优势品种包括：草、鲢、鳙、长吻、南方大口鲶、斑点叉尾、加州鲈、红鳟和鲟鱼等。补贴标准为同期市场价格的30％～50%，但是每户不超过200元（草、鲢、鳙），或1000元（其他品种）。补贴实行项目招标制，由良种生产单位和技术推广培训单位向渔业主管部门进行申报。补贴方式以农民差价购买鱼种方式兑现，即农户向良种生产单位购买鱼种时，直接扣除应享受的补贴额，只付差价款提货。上述实行补贴的范围、标准、对象、方式以及良种生产单位和价格等，均进行公开、公示，确保农民直接受益。从四川的政策实施情况来看，对进一步提高农民生产积极性，提高水产良种覆盖率起到了积极作用。目前，有关方面正在研究在全国范围对使用水产良种实行财政补贴的可行性。建议加快研究和论证，进一步协调财政部门，推动国家水产良种补贴政策的早日出台，促进水产养殖业更快更好地发展。
一、目标对象分析
（1）“雾霾”及西安市雾霾天气状况
“雾霾”是雾和霾的组合词，“雾”指在接近地球表面的大气中悬浮的由小水滴或冰晶组成的水汽凝结物，是一种常见的天气现象；“霾”指原因不明的因大量烟、尘等微粒悬浮而形成的浑浊现象，其核心物质是空气中悬浮的灰尘颗粒，气象学上称为气溶胶颗粒。中国不少地区把雾、霾天气现象并入雾一起作为灾害性天气预警预报，统称为“雾霾天气”。
雾霾主要由三部分组成：二氧化硫、氮氧化物和可吸入颗粒物，前两者为气态污染物，而颗粒物是加重雾霾天气污染的最主要原因。
2020__年初，西安市迎来了严重的雾霾天气，整个西安市被雾霾笼罩。据西安各个空气监测站点的数据显示，西安的空气污染状况严重，能见度低，较为严重的莲湖区2月10日8时PM2.5的值达到了812微克/立方米。其中仅从除夕到大年初一，PM2.5数值频频“爆表”，部分区域已突破雾霾红色预警值。截至2月10日19时，西安市13个监测点中，除经开区无数据外，其余各站PM2.5数值均属严重污染，大部分区域PM2.5的平均值突破400微克/立方米，达重度污染水平。
从20__年整个第一季度来看，在这三个月中，西安1月份4个蓝天、2月份环境空气质量优良天数为1天，三月份无蓝天。情况可谓不容乐观。然而，究其原因，雾霾的形成是空气中悬浮的大量微粒和气象条件共同作用的结果。由于西安市区高楼林立，阻挡和摩擦作用使风流经城区时明显减弱（水平方向静风现象），不利于大气中悬浮微粒的扩散稀释，容易在城区和近郊区周边积累；另外，高空的气温比低空气温更高的逆温现象和西安市的地理位置（北有黄土高原、南秦岭，是盆地）使得大气层低空的空气垂直运动受限，空气中悬浮微粒被阻滞在低空和近地面。与此同时，西安市人口的增长和工业发展、机动车辆保有量猛增，“热岛效应”以及北方城市冬季供暖烧煤，导致污染物排放和悬浮物大量增加，直接导致了年初雾霾气象状况的频发。
相关部门的统计数据表明可吸入颗粒物的来源主要有：工业生产排放的废气、建筑工地和道路交通产生的扬尘、汽车尾气、燃煤烟尘等，其中机动车尾气约占20%～30%，燃煤烟尘约占20%～25%，扬尘约占15%～25%。
城市可吸入颗粒物首要来源是汽车尾气。西安市机动车保有量已达到175万辆，且每年新增机动车约20万辆，使用柴油的车辆是排放细颗粒物最多的，使用汽油的小型车虽然排放的是气态污染物，但碰上雾天，也很容易转化为二次颗粒污染物，加重雾霾。
（2）西安市汽车保有量分析
1、西安机动车数量及增长情况
从西安车管所了解到，20__年5月份我市机动车上户14000辆，相比去年同期有所下降，车管所预计到6月底西安市机动车数量将突破180万辆。20__年西安机动车数量为95.6万辆，20__年为116.4万辆，20__年为143万辆左右，数据显示西安机动车增长速率约为每年13%左右，正呈“井喷”式增长。
西安汽车保有量是180万辆左右，人口约854万，那么每千人汽车保有量为210辆，远远超过中国目前人均汽车保有量70辆/千人。美国每千人汽车保有量828辆，澳大利亚730辆，意大利690辆，日本593辆，相比而言西安的每千人汽车保有量确实不算多，但是由于城市人口基数大西安汽车总量仍是一个庞大的数字，其对于交通和环境的影响不容忽视。
2、西安市机动车种类情况
西安出租车和公交很多，西安市出租车保有量12000辆左右，为比亚迪F3系列，排量为1.5L；另外少量郊县出租车也涌入市区；公交总公司公交车为5155辆，全市有6718辆，据欧阳雪《西安市公交车排放特点及控制措施研究》，“目前中国很多大城市机动车尾气污染占到空气污染的70%以上，而这其中大部分的排放物来自公交车？调查显示，我国主要的大城市，公交车的排气污染甚至占到机动车尾气污染的80%以上，公交行业成为城市中的污染大户”。
西安市私人汽车类型明显的呈现出两极化趋势，主要分为：大众化汽车消费和企业汽车消费。其中大众化的汽车消费约占汽车交易额的80%强，大众化汽车消费市场受经济发展和购买能力的限制，消费档次较低，这主要是由西北地区的经济发展水平决定的。百姓购买汽车时，首先看中的是实用和便宜。企业购买车则主要关注品牌和舒适性，以满足企业主生理和心理的需求。由于中、低档车较多高档车较多，而且中档车节能环保能力均不如一些优质高档车，从而造成环境污染问题。但另一方面，从总体来看高档车的排量普遍较大，尾气排放也相应较多，中低档车的发动机性能较差，车辆结构本身对燃料燃烧控制和排放尾气的处理做的不很到位，导致尾气中固体悬浮颗粒物、碳氢化合物、氮氧化合物、硫氧化合物等排放物比例较高，而这些雾霾天气的产生和加强都是密切相关的。
（3）汽车尾气分析
科学分析表明，汽车尾气中含有上百种不同的.化合物，其中的污染物有固体悬浮微粒、一氧化碳、二氧化碳、碳氢化合物、氮氧化合物、铅及硫氧化合物等，一辆轿车一年排出的有害废气比自身重量大3倍。汽车尾气中的有害成分会对人体健康造成极大伤害：
①固体悬浮颗粒：固体悬浮颗粒成分复杂有较强的吸附能力，可以吸附各种金属粉尘、强致癌物苯并芘和病原微生物等。固体悬浮颗粒随呼吸进入人体肺部，以碰撞、扩散、沉积等方式滞留在呼吸道的不同部位，引起呼吸系统疾病。当悬浮颗粒积累到临界浓度时，便会激发形成恶性肿瘤。此外，悬浮颗粒物还能直接接触皮肤和眼睛，阻塞皮肤的毛囊和汗腺，引起皮肤炎和眼结膜炎，甚至造成角膜损伤。
②一氧化碳：一氧化碳经呼吸道进入血液循环，与血红蛋白亲合后生成碳氧血红蛋白，从而削弱血液向各组织输送氧的功能，危害中枢神经系统，重者危害血液循环系统，导致生命危险。
③氮氧化物：氮氧化物主要是指一氧化氮、二氧化氮，它们都是对人体有害的气体，在二氧化氮浓度为9.4毫克/立方米的空气中暴露10分钟，即可造成人的呼吸系统功能失调。
④碳氢化合物：当氮氧化物和碳氢化合物在太阳紫外线的作用下，会产生一种具有刺激性的浅蓝色烟雾，其中包含有臭氧、醛类、硝酸脂类等多种复杂化合物。这种光化学烟雾对人体最突出的危害是刺激眼睛和上呼吸道黏膜，引起眼睛红肿和喉炎。
⑤铅：铅是有毒的重金属元素，汽车用油大多数掺有防爆剂四乙基铅或甲基铅，燃烧后生成的铅及其化合物均为有毒物质。城市大气中的铅60%以上来自汽车含铅汽油的燃烧。由于铅尘比重大，通常积聚在1米左右高度的空气中，因此对儿童伤害大。
汽车尾气在直接危害人体健康的同时，还会对人类生活的环境产生深远影响。20__年中国机动车尾气排放在城市大气污染中的分担率达到79%左右。2020__年末，专家们的一项监测研究表明，PM2.5的主要来源依次为：机动车尾气尘、燃油尘、硫酸盐、餐饮油烟尘、建筑水泥尘、煤烟尘、硝酸盐。其中在冬季，机动车尾气尘对PM2.5的贡献值达到38%，位于第一，其次是燃油尘，贡献值达23%。近期成为社会关注焦点的PM2.5就属于固体悬浮颗粒的范畴，汽车尾气则是大型城市PM2.5的主要来源之一，因此雾霾天气的形成与汽车尾气的排放密不可分。
二、汽车尾气与雾霾天气关系
在探讨汽车尾气和雾霾的关系之前，我们先分析一下雾霾天气形成的主要原因。从气象环保等相关部门我们得到的相关资料显示主要是以下几方面：
PM2.5中大多数就是由于碳氮氧化物和硫化物通过一系列的反应和变化从而形成的微小颗粒物，并且和季节，天气均无关。
综合分析，我们得出了汽车尾气加重雾霾的原因有两个。
（1）国内汽车排放标准、通用机动车燃油质量标准不够
至今为止我国的汽车总量仍不足美国的一半，甚至北上广的汽车数量和密度也并不比纽约、伦敦、巴黎等西方超大城市更高。那么，为何我国由汽车导致的空气污染，会比发达国家更严重呢？
国务院批准北京市将从20__年2月1日起实施第五阶段机动车排放地方标准（相当于欧洲5号标准）。北京、上海、深圳、广州、南京这五个城市目前的汽油和柴油均执行国四标准，值得注意的是，这些城市无一例外召开过或者即将召开一些大型的运动会和展会。而在除了这五个城市外的广大中国，均执行国三标准，即含硫量不超过150ppm（百万分比浓度），车用柴油硫含量不得超过350ppm。与此同时，欧盟和日本已经将汽油和柴油中的含硫量降至10ppm，美国是30ppm。
可以看出，西安为五大城市之外，执行国三标准。与汽车排放相关的油品关键指标包括硫、锰、苯、铅、烯烃等，最主要的是油品中的硫含量，它几乎决定了机动车排放的所有污染物水平，无论是PM2.5（机动车排放的颗粒物的直径几乎全部在2.5微米以下）、氮氧化物还是碳氢化合物、一氧化碳，都会随着硫含量的增加而增加。因此油品中的硫含量，是决定油品质量最为关键的因素。
汽车尾气成主要污染源，与油品有很大关系。中国内地成品汽油二氧化硫含量比国际上高35到50倍。据油品和环保专家分析：“如果把目前国内成品油全部升级为欧V标准的清洁度，那么机动车尾气排放中的PM2.5含量将比目前减少一半以上，直接将城市空气中的PM2.5减少至少40%以上。”这只是数据方面的估测，下面我们通过实例说明。
众所周知，作为工业革命的鼻祖的英国在上世纪饱受污染的侵害，以至其首都伦敦曾有“雾都”的称号。到20世纪80年代，英国治理污染的重点为治理汽车尾气。政府要求所有新车都必须加装催化剂以减少氮氧化合物排放，又针对私家车征收天价的进城费和停车费，控制私车流。同时，政府大力推动新能源汽车、公共交通和绿色交通。伦敦计划在20__年前建立2.5万套电动车充电装置，电动汽车买主将享受高额返利，并免交汽车碳排放税，甚至免费停车。自行车交通也被政府作为支柱，计划建设12条自行车高速公路。英国的高官们都以身作则，控制公务用车。20__年的一天，首相卡梅伦骑自行车上班，而副首相克莱格则在坐地铁。今日的伦敦，大雾天气已经从100余年前的每年90天，减少为不到10天。
（2）车辆结构、尾气处理装置方面
由于我国现在在汽车尾气方面的处理还没有比较完善的相关的法律法规的说明，许多车企在这方面就钻了法律的空子，在汽车尾气的处理上投入较少的成本，从而使其的产品在市场上更有竞争力，然而就是现在的汽车尾气排放污染比较大。
机动车发动机的排放主要取决于三个部分：发动机配气、供油系统所产生的燃烧、后处理。
①发动机配气
发动机是工程机械的心脏，而进气系统则是发动机的动脉，进气系统的合理性直接影响发动机的性能、寿命，从而影响整机的性能、寿命及环保性。进气系统的功能是为发动机提供清洁、干燥、充足的空气，系统中主要组件空滤器、管路及其设计安装将直接影响发动机功能的发挥、工作的稳定性、可靠性，甚至大大缩短其寿命。一般企业会将对车辆的研发改进重心放在对发动机输出功率性能方面，而由于汽车排放标准等相关法律不够细化和全面，所以企业对发动机排放方面的改进做的不够。
如果对一般普通车型进行进气优化以及对供油系统进行更合理的电控化配合，如更合理的配置供油提前角和供油滞后角等，就可以从根本上减少发动机的实际排放，但是由于国内对汽车发动机制造方面的核心技术十分欠缺，所以从技术方面也大大增加了从这一方面改进的难度。
②供油系统所产生的燃烧
目前通用机动车均采用四行程活塞式发动机，即通过燃气在气缸中迅速燃烧产生高压气体推动活塞往复运动，连动曲轴等变速、传动装置将动力输出。对该项的一个普遍常用参数是发动机排量，即发动机各汽缸工作容积的总和。排量是较为重要的结构参数，它能全面衡量发动机的大小。发动机的性能指标和排量密切相关，一般来说，汽车的排量越大，功率也就越高，动力性能越好，相应的其排放的尾气也就越多。
可见这一方面与广大购车用户的选择有直接关系，通常城市道路状况较好，选择小排量的车型不仅更经济，同时对节约资源、保护环境都有十分积极的意义。
③尾气后处理
一般进气优化和对供油系统电控化配合之后，汽车排量会降低很多，之后，在尾气处理方面通过EGR（排气再循环处理）处理——为汽车用小型内燃机在燃烧后将排出气体的一部分分离出、并导入进气侧使其再度燃烧的技术，就能使排放进一步降低。另外好的尾气净化装置会对汽车排放尾气中的氮氧化合物和附有重金属等有害物质的可吸入颗粒物的减少十分有效。
由上三个方面可以看出，目前机动车在自身结构等方面而造成的尾气排放对雾霾天气起了极大地推动作用，技术方面的问题仍是解决尾气成分以及量的瓶颈，加大创新研发力度、掌握核心技术显得尤为重要。
当前社会人民的生活水平不高，在环保保护方面的意识还不是特别明显，导致其在买车的对尾气处理不重视，只在其物美价廉仅此而已，现在基础建设还在进行，大量的排量很大的工程车尾气排放也尤为严重。
就西安而言，其汽车保有量在近几年以每年13%左右的趋势进行增长，从前几年开始西安市逐渐减少小型锅炉，逐步取缔一些燃烧煤炭的小作坊，烤肉摊，还有一些污染比较大的企业。然而去年的雾霾天气却最为严重，汽车尾气在这时变为众矢之的，减少汽车尾气中碳氮氧化物和硫化物的排放刻不容缓。
三、解决方案
鉴于雾霾影响越来越严重，越来越多的人开始关注雾霾的解决方法。通过查阅资料和自己专业车辆工程所学，发现缓解汽车尾气影响的方法如下：
1、汽车方面：
（1）采用废气再循环（EGR）装置
废气再循环装置是将一部分发动机的排气重新引入进气系统，与可燃混合气一起进入燃烧室内燃烧。采用废气再循环装置的汽车可有效降低氮氧化合物的排放量，从而减小汽车排放物对环境的污染。
氮氧化合物主要是在高温以及富氧条件下生成的，而废气再循环装置是将一部分废气引回气缸，减少一部分发动机排放。同时，引回气缸的气体主要是热容量比较高的气体，使得在缸内的新形成的混合气的热容量也随之变的较高。在另一方面，重新引回的废气也占据了一部分原先氧气的空间，使得可燃混合气氧的浓度降低，燃烧速度变缓。由于以上几个方面的综合作用，可以一定程度上降低氮氧化合物的排放量。
（2）采用电控燃油喷射系统
电控燃油喷射系统主要是通过传感器将发动机的相关工作参数，如发动机转速、负荷、节气门开度、空气流量等转变为电信号传送给ECU，然后ECU经过综合分析转换为不同长度的脉冲信号传到燃油喷射装置，控制准确的燃油喷射量以及喷射时刻。由于电控燃油喷射系统可对并行的发动机多参数进行同时控制，对可燃混合气的空燃比的控制较为精确，保证发动机在任何工况下都保持在最佳喷有状态。因此，采用电控燃油喷射系统的发动机可有效减少发动机油耗，废气的排放量大为减少，若该系统采用闭环控制在经催化净化装置后，发动机废气的排放量可大大降低，由此可减小发动机尾气的环境的污染。
（3）优化燃烧室结构
燃烧室的结构与形状主要是决定碳氢化合物排放量的主要因素。发动机排放的碳氢化合物主要是由于发动机燃烧室内存在着某些间隙，这些间隙在燃烧过程中，由于火焰传播的速度很快，在这些间隙中的可燃混合气不能及时燃烧，所以在排放过程中产生较多的碳氢化合物。因此，紧凑的燃烧室结构不仅可以改善汽车动力性与经济性，还可以有效的降低汽车尾气的排放，可燃混合气在燃烧室内燃烧的速度越快，产生的HC和CO越少。理想的燃烧室结构应该是尽可能的结构紧凑，燃烧室的面容比小。这样的燃烧室结构可以保证较短的火焰传播距离，提高燃烧速度，有效的降低发动机的排放。
（4）提高燃油品质和采用替代燃料
在汽车使用的燃油中，含有一定量的铅、硫等有害物质，都使发动机的排放出有害物质，在汽车燃油的要求中，应对这些有害物质的加以限制，提高燃油品质，降低发动机排放。另外一种可行的方法是采用替代燃料，就目前状况而言，采用替代燃料可以看做最为有效的治理汽车尾气的方法。目前，汽车代替燃料应用较为广泛的是天然气与液化石油气，在使用中发动机可以不必做大的调整就可以满足天然气与液化石油气的使用条件。
（5）三元催化净化器
三元催化净化器起着对发动机做功产生的废气进行净化的作用，它是利用其滤芯中的钯铂铑3种元素，通过氧化法或氧化还原法过滤废气中的碳氢化合物一氧化碳和氮氧化物等3种污染物，使尾气排放合乎要求。
2、人类方面
（1）建立空气监测系统
在需要控制的道路和地区安装空气监测装置。道路空气监测系统可与交通自动控制系统联系起来，作为交通自动控制的一个组成部分。道路空气监测站所得空气质量情报可及时传到中央控制室，当空气污染浓度超过规定标准时，控制室可调整交通流，控制车速或采取其他措施予以解决。
实际上，道路空气监测系统又是环境综合监测系统的一个组成部分，所以它又可与综合监测系统联系起来，为综合系统道路环境的空气质量情报，接受综合系统的指令。
（2）控制汽车排污量发展无公害汽车
清洁代用燃料汽车的开发和普及应用，为防治机动车污染开辟了新的途径。为达到更严格的排放标准，世界各国汽车制造商都在努力积极地研究开发各种低污染代用燃料汽车：天然气汽车、液化气汽车、甲醇汽车、乙醇汽车、生物燃料汽车、多种灵活燃料汽车、氢燃料汽车、电动汽车、太阳能汽车等等。其中尤以天然气汽车和液化石油气汽车最为成熟并在一些国家普及，成为很有实用价值的清洁燃料汽爱国演讲稿车。目前我国已有哈尔滨、长春、沈阳、北京、乌鲁木齐、西安、上海、福州、广州、深圳、广东省南海市、四川省、重庆、香港等地区推广使用天然气汽车和液化气汽车。
（3）改善城市绿化
绿化队防治大气污染相当重要，是城市规划中的重要内容之一，大气污染防治的一种经济有效的措施。植物可以吸收各种有毒有害气体和净化空气的，是空气的天然过滤器。近年来，各个国家都竞相提高城市的绿化定额。例如，日本打算把定额提高到9m2/人，莫斯科的定额为17m2/人，英国为24m2/人，美国为40m2/人。但目前上述国家还远未达到这个指标。
（4）加强交通管理、发展高速公路
交通拥挤时车速降低，车辆处于走走停停的状态，汽车发动机长时间怠速运转，不仅增加燃料消耗，而且容易产生燃料的不完全燃烧，导致废气排放量迅速上升。加强交通管理，开放智能交通系统，较少交通拥挤及各种干扰，使汽车以尽可能匀速行驶，即可减少排放的污染物，又可节约能源，提高道路的通行能力。
由于高速公路技术等级高，车辆运行速度快，安全，通行能力大河道路间干扰小等特点，车辆能保持恒速前进，从而有效地减少了交通大气污染。
一、课题提出背景：
水是生命的源泉，水是生命的摇篮，人体的许多生理活动一定要有水的参与才能进行，人对水的需要仅次于氧气。保护水资源对人类的生存有重大意义，刻不容缓。
二、研究的目的与意义：
1、研究目的：
了解中学生用水情况，并了解中学生对水的重要性的认识。
2、研究意义：
有利于加强中学生对水的重要性的认识，提升中学生的环保意识和节水自觉性，以及提倡人们自觉节约用水保护环境。
三、研究方法：
1、问卷调查法：制定问卷，并对中学生进行问卷调查。
2、采访法：对中学生进行关于用水情况的采访。
3、实地考察法：到学校一些用水公共场所进行考察。
四、实施步骤：
1、准备阶段：
11月13日—14日，邀请指导老师，对于研究问题进行讨论分析，按小组成员的自身情况进行分工，制定出一套可实施的方案。
2、实施阶段：
11月15日—16日，制定调查问卷，准备所需工具，做好调查准备。
11月17日—25日，把小组成员分为3个小队，分工合作。①小队到不同班级分发调查问卷，进行抽样调查。②小队对一部分中学生进行采访，并准确记录下来。③小队到学校用水公共场所进行实地考察，并记录情况。
11月25日—27日，小组讨论写下调查体会，研究数据搜提供的关于中学生用水的情况。
11月27日—30日，根据研究数据，得出结论，并提倡中学生节约用水。
3、总结阶段：
12月1日—3日，整理资料（包括文字，视频等），准备结题。
五、研究结果：
1、查阅资料整理结果：
共发放调查问卷300份，收回289份，有效问卷270份。得到了十分有价值的内容，为进一步了解中学生用水情况提供参考。调查的学生分布比例：高一占50%，高二占30%，高三占20%.实验中学占70%，涪五中占20%，涪高中占10%。
2、调查结果分析：
有些中学生及家人的节水习惯还是表现良好的。有％的被访者在看见公共场所的水龙头在漏水会主动上前将水龙头关上。要知道中学生的环境保护意识对于环境污染有着很大的改观。所以我们大力提倡中学生保护生态环境
一、节约和利用水资源意义重大
水已经成为中国21世纪的热点问题，水有其自然属性，它既是一种特殊的、不可替换的资源，又是一种可重复使用、可再生的资源；水又有其经济和社会属性，不仅工业、农业的发展要靠水，水更是城市发展、人民生活的生命线。
“节水”是让人们合理用水、高效率用水、不浪费水资源。节约用水的根本目的是提高城市的合理用水水平，减少新水的取用和不必要的排放，从而提高人民群众生活用水的质量，切实保护我们赖以生存的水资源环境，使广大用户认识理解节水工作是一项重大的社会工程。首先是宏观节约水资源，保证国民经济建设。其次减少污染源，减轻供水及污水废水处理基础设施的负担，为城市的硬件载体留下可持续发展的空间。再次，使人们真正认识到计划用水的必要性、节约用水的重要性、浪费水的危害性、破坏水的'危险性、缺水的严重性，以此来调动人们保护水资源，维护水秩序、爱护水环境的积极性，增强人们科学用水、计划用水、节约用水的自觉性，在全社会形成一个水资源可持续利用的良好环境，造福人类，造福子孙后代
二、怎样节约水资源和防止水污染？
1.考虑利用海水作为城市居民区生活杂用水和冲厕用水，兼作城市消防系统用水。
2.各地农业区发展并推广应用了新的灌溉技术，大大降低了用水量并提高了利用率，节水效果明显。
3.工厂都必须有污水处理器，污水不可以直接排到河流小溪等等地区。
4.编制专项治理规划。狠抓规划的控制实施，提出“以发展为中心，以规划为龙头，以法制为手段，以治水为重点，以工程为纽带，以达标为己任”的治理工作方针，进一步明确了运河流域水污染控制的目标任务和基本思路。
5.市区截污处理工程。将市区生活污水收集处理达标后，再排入河流。
6.家庭只要注意改掉不良的习惯，就能节水70％左右。与浪费水有关的习惯很多，比如：用抽水马桶冲掉烟头和碎细废物；为了接一杯凉水，而白白放掉许多水；先洗土豆、胡萝卜后削皮，或冲洗之后再择蔬菜；用水时的间断（开门接客人，接电话，改变电视机频道时），未关水龙头；停水期间，忘记关水龙头；洗手、洗脸、刷牙时，让水一直流着；睡觉之前、出门之前，不检查水龙头；设备漏水，不及时修好。
7.用鱼缸里换出的水浇花，用洗完衣服的水冲厕所。
8.新建供水工程时，新增工业水用量要经上一级城市建设主管部门同意。超计划用水应加价收水费。生活用水按户计量收费。新建住宅安装分户计量水表。
一、调研目标
本次调研旨在深入了解社区居民的环保意识，分析当前社区环保现状，以及居民对于环保活动的参与意愿和期望，从而为提升社区环保水平提供科学依据。
二、调研内容
居民对环保知识的了解程度；
居民日常生活中的环保行为；
居民对社区环保活动的参与度；
居民对社区环保工作的`意见和建议。
三、调研情况
我们采用了问卷调查和访谈相结合的方式，对社区内不同年龄、职业的居民进行了调研。共发放问卷200份，回收有效问卷185份，访谈了30位居民。
四、调研结果及分析
环保知识了解程度：大部分居民对基本的环保知识有所了解，但仍有部分居民对环保知识掌握不足。
日常环保行为：多数居民在日常生活中能够践行环保理念，如分类投放垃圾、节约用水用电等，但仍有改进空间。
环保活动参与度：居民对社区组织的环保活动参与度较高，但活动形式和内容需进一步丰富和创新。
意见和建议：居民普遍希望社区能加强环保宣传，提高居民的环保意识；同时，建议社区增设环保设施，方便居民参与环保活动。
五、调研可行性建议
加强环保知识普及，通过举办讲座、展览等形式提高居民的环保意识；
丰富环保活动内容，结合居民兴趣和需求，开展更多形式多样的环保活动；
增设环保设施，如设置分类垃圾投放点、安装节能设备等，为居民参与环保活动提供便利；
建立居民环保志愿者队伍，鼓励居民积极参与社区环保工作。
六、调研总结
本次调研发现，社区居民的环保意识整体较高，但在环保知识掌握和日常环保行为方面仍有提升空间。通过加强环保宣传、丰富环保活动内容和增设环保设施等措施，可以进一步提高居民的环保意识和参与度，共同打造更加美好的社区环境。