离职调研报告（通用2篇）
建设漂亮宜居乡村，改善农村人居环境，是乡村振兴的重要内容，是广阔农夫群众的迫切愿望。现就近年我县开展此项工作有关状况和下一步工作建议予以汇报沟通。
一、基本状况
我县共有268个行政村，1600多个自然村，2106个村民小组，从20xx年开头，我县根据“规划引领、示范带动、梯次推动、长效巩固”的思路，从治理村庄布局“杂乱散”、环境卫生“脏乱差”入手，定规划、抓建设、建机制、强管理，全面推动漂亮乡村建设和农村人居环境综合整治，截至目前，已建成漂亮乡村核心区188个，卫生乡村实现全掩盖，创建国家级漂亮宜居乡村1个，省市级漂亮乡村10个，市级生态乡村39个，今年建设的37个漂亮乡村建设已完成90%工程量。
二、工作做法及成效
1、坚持高起点规划，科学绘制美妙蓝图。加强顶层设计，强化规划引领。
一是高点站位、长远谋划，制定了《漂亮乡村建设五年规划》和《漂亮富平暨农村人居环境整治三年行动实施看法》、农村改厕、垃圾污水治理三年方案等纲领性文件，依据《富平县城市总体规划（“多规合一”）》，聘请专业机构编制了《漂亮乡村建设总体规划》《县域村庄布局规划》明确了村庄布局、产业定位和建设时序，为全面推动工作供应了重要依据。
二是示范引领、分类推动，编制完成205个村《村庄规划》，逐村确定了核心区，优先打造启动区，引导和鼓舞群众向核心区集聚，有效地解决了“摊大饼式”低水平重复建设问题。
三是细心指导、严格把关，在全省领先推行驻村规划师制度，先后从西北设计院、陕建集团聘请50多名规划师，每人负责3-4个村庄，细心规划指导、严格方案把关、加强过程管理，保证了建设的质量和效果。这一做法受到中省充分确定，中央电视等主流媒体进行了报道台。
2、坚持高标准建设，着力打造宜居家园。聚焦全面改善农村生产生活条件这一目标，坚持点线面相结合，统筹推动农村基础设施建设。
一是根据梯次推动原则，每年选定30到50个村，以核心村为重点，高标准实施道路硬化、环境美化、垃圾污水处理、厕所革命等十项工程，完善教育、医疗、文化等服务设施，极大改善了农村的基础条件。同时以富淡路、底张路、108国道等13条道路沿线宽幅林带绿化提升为重点，完善基础设施、实施立体绿化、建设特色村牌，打造“绿、美、畅、洁、安”的漂亮道路风景线。
二是根据因地制宜原则，围绕体现农村特点、彰显地域特色、留住乡愁乡韵，充分挖掘乡村的历史文化、民俗特色，细心打造巷道院落、门前花坛、节点广场，建设文化长廊，让群众望得见山、看得见水、记得住乡愁。
三是根据统筹兼顾原则，针对部分贫困群众住房条件差这一实际，制造性实施了农村人居环境改善和小产业帮扶“两个全掩盖”工程，通过修缮粉刷房屋、整修电路、硬化地面、添置家具等多种形式，关心5742户贫困群众进行人居环境改善，实现了个体与整体、屋内与屋外的协调统一。目前，全县通村路硬化率达到100%，巷道硬化率达到90%以上，林木掩盖率达到32%，农村电网改造、安全饮水工程、村文化广场建设实现全掩盖，农村生活垃圾就地填埋处理率达到90%以上，20xx年完成农村改厕1.3万户，卫生厕所掩盖率达到48%，创建“漂亮乡村·文明家园”示范村170个。
3、坚持精细化管理，不断巩固建设成果。,始终坚持三分抓建设、七分抓管理，不断完善各项机制，持续巩固建设成果。
一是健全常态化管理机制，制定了《富平县农村公共设施管理方法》《富平县农村环境卫生长效机制管理方法》，修订完善了村规民约、保洁员管理、垃圾收集转运等多项制度规定，坚持定期排查修复维护建设成果，确保了日常管理的规范化和有序化。
二是开展常态化综合整治，根据洁净、平坦、干净标准，坚持在春节、国庆、夏收秋秋收定期开展农村环境综合整治，扎实开展“净美富平”、“领导包抓示范村”等创建活动，清理“三堆六乱”、整治卫生死角，着力解决垃圾乱扔、污水乱排、秸秆乱烧现象，巩固了干净有序。
三是加强常态化环卫保洁，，光大垃圾焚烧处理厂建设进展顺当，14个镇区垃圾中转站开工建设，建成了城区无害化垃圾填埋场，为各镇村配备垃圾转运车、收集车、垃圾筒等设施，配齐农村保洁员1524名，根据每人每年筹集12—20元环境卫生整治经费，县财政每年每村奖补1万元，生活垃圾实现了日产日清，农村人居环境不断提升。
4、坚持强力度保障，切实提升工作成效。始终把机制保障作为关键，在组织领导、资金投入、督查宣扬和工作合力上下功夫，确保了工作有力有序推动。
一是加强组织领导，成立由县委、县政府主要领导任组长的领导小组，成立8个专项工作组，定期召开会议，讨论工作，解决难题，细化各镇办各部门责任分工，明确阶段要求，推动任务落实。
二是加大资金投入，县财政每年列支专项资金，乐观整合涉农项目资金，同时争取国开行基础设施建设项目贷款，以“以奖代补”形式每村拨付300万元用于建设，近年来累计投入资金5.6亿元。
三是强化督查宣扬。每年将漂亮乡村建设列入全县十大民生工程，列入责任目标考核，县人大、_每年视察评议，坚持常态督查机制，定期开展观摩评比，建立微信公众号、曝光栏，开展漂亮宜居示范村创建，评比表彰优秀保洁员、漂亮家庭。四分散工作合力，坚持政府主导与群众参加相结合，建立部门包村制度，推行干部包村、党员包户，做给群众看，带着群众干，发动群众筹资筹劳，引导群众改造房前屋后，汇聚了共建漂亮乡村、共享美妙生活的强大合力。
三、存在问题
近年来，虽然我县漂亮乡村建设、农村人居环境整治工作取得了肯定的成果，有效的提升了农村基础设施，改善了村容村貌，得到了大多数农夫群众和富平在外人士的认可，但从实实际状况和学习借鉴外地阅历状况看，仍旧存在一些亟需加强和改进的方面。
1、思想熟悉亟待进一步提高。
部分村组干部熟悉不到位，持续抓、主动干的意识不强，存在畏难心情和等靠要思想。群众参加建设的乐观性不高，存在等待、观望思想，支持和参加的热忱不高，村民主体作用没有很好发挥，“干部干、群众看”，上热下冷现象突出，“人的新农村”建设滞后，村民自觉、自愿投入漂亮乡村建设、自觉维护的美妙环境局面没有完全形成。部分群众涉及到个人利益时，偏重算小账，实行软抵硬抗的方式应对，如清理占道经营，乱搭乱建建筑时，经常受到村民的阻挠。另外，由于村民的生活习惯没有转变，垃圾照旧还是往老地方扔，污水还是任凭倒，新栽种的绿化树新建的花坛顺手破坏，严峻影响了农村环境整治建设的进度和效果。
2、规划需更接底气，执行落地还不到位。
部分村庄规划编制过程由于编制单位调研不深化、村组干部协作不到位等缘由，导致规划成果脱离实际，群众不认可，难以实施落地；一些村在建设过程中随便变更，不按图纸施工，影响了当时建设效果和远期方案；大多数村对编制好的村庄规划置不理，平常管理和建设也是随心所欲，比如明确要求村庄核心区外不在投资，但大多数村仍连续实施核心区外的基础设施建设，农夫建房自行其是，随便抬高地基，无人管理，严峻影响村容村貌。
3、农村投入保障机制还需进一步加强。
建设漂亮乡村，实施农村人居环境整治，涉及农村水电路等基础设施建设、垃圾污水治理、卫生厕所改造多个方面需要投入大量的资金，虽然我县投入了大量资金，探究建立了多元投入机制，但是还存在以下问题：
一是政府投入压力大。目前，我县大部分镇办创建资金主要靠政府投入，而单靠政府的投入究竟有限，并且这种政府的投入主要是起引导、鼓舞、做示范的作用，不行能全包全揽，面面俱到。
二是农村居民自身投入少。农村居民虽然能够投入肯定的建设资金，但其主要也是建设自家小院，对公共基础设施的投入很有限。
三是引入社会投资难。乡村建设基本都是是公益性项目，没有回报，因而难以引入大量的社会资金。“资金融资渠道单一的实情，导致后续养护和管理措施不到位，难以长期持续维护建设成果。
4、垃圾、污水、厕所、村容村貌改善任务还很艰难。垃圾处理、污水处理、厕所革命、村容村貌改善是农村人居环境整治的重中之重，我县目前农村垃圾处理基本是就地填埋，污水管网掩盖率不足40%，卫生厕所48%，已建成漂亮乡村仅完成启动区建设，核心区还没有建设完，惠及群众还不广泛。真正实现人居环境全面提升任务还很艰难，实施这些工作即需要大量资金投入，还要动员广阔农夫群众参加。
5、建设成果巩固和长效管理机制有待完善。近年来农村建设了大量基础设施、门前花坛、广场节点、公共厕所、绿化苗木、垃圾污水处理设施，配备了很多环卫设施、健身器材等，对这些公用设施一些村组管理不到位，破损无人修复。农村环境卫生整治大多数还停留在集中突击整治，一些村保洁员设置不合理，3000多人的`村一两名保洁员，难以保证垃圾日产日清，一些农村保洁员责任心不强，只拿工资不干事，环境卫生死角和反弹问题没有得到彻底解决，制定的管理制度落实不很到位。
四、做好下一步工作的建议
1、加强舆论宣扬，提高思想熟悉。思想是行动的先导。
抓好漂亮乡村建设和农村人居环境整治，必需解决好思想熟悉问题。要通过各种方式和途径，让广阔干部群众充分熟悉重大意义，进一步营造舆论氛围。
一是加大中省市漂亮乡村建设农村人居环境整治政策和我县工作的宣扬力度，乐观学习借鉴浙江“千村万村”和外地先进阅历，特别是教育群众自觉整治门前卫生、主动改建户厕、维护公共设施，让群众充分熟悉到农村的公益是全体村民的公益，这种公益除政府有责任和义务外，最主要的还应当是谁享受谁负责，村民既然是享受这种公益的主体，也应是投入物力、精力和心力去建设和维护的责任主体。
二是在各村文化广场、乡村超市等村民消遣活动场所张贴悬挂人居环境综合整治的版面、条幅、宣扬画等，向广阔群众宣扬环境整治工作内容及意义。同时，要充分发挥广场舞队、艺术表演队等民间艺术团体作用，通过举办人居环境整治文艺汇演等方式，提升群众自觉改善人居环境的思想意识，引导村民开展健康向上的活动。
三是以新时代文明实践中心为载体，乐观开展“漂亮乡村·文明家园”创建活动，在各村大力开展道德模范评比、“好婆婆、好媳妇”、“星级文明户”、“卫生示范户”、“漂亮庭院”评比等活动，用身边人带动、教育身边人，打造文明乡风，实现漂亮乡村建设既要外美，也要内美的要求，四是修订完善村规民约，提高农夫的环境美化意识，鼓舞和引导农夫群众自助自愿投工、投劳、投资，把建设美妙家园作为共同的公益来做，以“人的新农村”督促、规范、实现、保障“物的新农村”。
2、坚持规划引领，突出规划落地。
一是村庄规划编制要深化村组，深化农户扎实现场调研，了解农夫所需所盼，要与村组干部多沟通，编制出规划初稿充分征求干部群众看法，要向农夫讲解规划，使其理解规划意图，吃透规划内容，明白怎么干，什么不能做。
二是要严格落实规划。树立规划即使法意识，村庄规划一旦形成，村组干部和全部村民必需严格根据规划实施各类建设，包括漂亮乡村建设、农村基础公共服务设施建设、农户建设住房生产用房等等，杜绝不按规划无序建设。
三是要连续坚持规划师驻村制度。新建漂亮乡村和核心区扩面提质连续聘请规划师现场指导，加强镇办规划管理人员培训，提升镇村规划管理水平。
3、拓展融资渠道，加快硬件设施建设。要坚持党政主导、农夫主体、部门协作、社会参加的投入机制，加大漂亮乡村建设、农村人居环境整治资金的筹集力度。
一是连续加大财政投入。政府设立专项资金，列入年度财政预算，并建立与经济、社会进展相匹配的逐年增长机制，重点保障保洁设施、器械的购置和保洁人员的工资发放。
二是要乐观向上争取资金，包装策划环资类、乡村振兴类、空心村整治类项目，创建垃圾处理、污水治理、卫生改厕示范县、示范镇、示范村，争取更多项目资金和专项资金。
三是大力整合政策资源。乐观整合支农、惠农、强农的相关政策，统筹推动建设。实施财政资金以奖代补政策，充分调动镇村乐观性，发挥农夫的主体作用。
四是乐观吸纳社会资金的投资。要创新投入方式，建立引导激励机制，乐观引导企事业单位、社会团体、金融资本和个人投资捐款，为建设供应资金支持和技术支持；要鼓舞农夫创业，激发出农夫的创业乐观性，让农夫手里的钱“活”起来，使其情愿投入到建设中去。
五是要加快光大垃圾焚烧发电厂和14个镇区中转车，努力构建“户简洁分类、镇村收集转运、县焚烧处理的垃圾处理模式；推动镇村污水处理设施建设，提高农村排水管网掩盖率；用好每户1000元奖补政策，全力推动厕所革命，力争完成卫生改厕3.4万户。
4、完善长效机制，提升管理服务。
一是严格落实《富平县农村公共设施管理方法》，建设完工后，镇办要准时组织验收，向村组移交建设成果，村组要将全部公用设施登记造册，逐项落实管护责任，准时修复破损，严峻打击破坏公益设施的人和事，努力巩固建设成果。
二是扎实落实环境卫生长效机制，修订完善管理方法，整合农村护林员、公益性岗位、有劳动力量贫困户等人员，壮大保洁队伍，加强保洁员管理，配齐环卫设施，加大卫生费筹集，适当提高政府补助标准，坚持常态督查和观摩评比，落实农户门前三包制度，动员全社会共同维护良好环境卫生。
三是探究社会化、市场化或者群众自治组织管理环境卫生，不断提升环卫保洁水平。
四是发挥规划引导作用，推动空心村、空心组整治，开展整村整组搬迁，建设农村新型农村社区，引导村民向村庄核心区搬迁集聚，打造乡村振兴示范点。
20xx年10月,南充市顺庆区纪委、区监察局接到群众署名举报区计生局局长刘某某利用职务之便大肆谋私等问题的材料。20xx年12月，区纪委、区监察局抽调人员组成专案组，对刘某某违纪问题进行了调查。结果发现该局于20xx年至20xx年期间私设小金库25.72万元；签批私分国有资产20.38万元；并多次虚开发票套取现金6万多元，重复报账套取公款2.27万元；巧立名目收费5300元并私分。专案组认定，这是严重违纪违法问题。局长刘某某被免去职务调离原单位，并受到党内严重警告处分；副局长郭某某受到行政警告处分并调离该局；副局长（党组成员）王某某受到党内警告处分并调离该局；派驻纪检组长（党组成员）刘某受到党内警告处分；出纳黄某某受到党内警告处分并不再担任出纳工作。
认真剖析这起班子成员集体私分国有资产的违纪违法案件，各级领导干部应该吸取以下几点教训：
一、法纪意识淡漠、政策观念不强是导致班子集体违纪的主要原因。专案组在调查时，刘某某及班子成员认为私分国有资产是按以前的“惯例”操作的，且每次私分都是经过局班子成员“集体研究”（但无任何记录），属于计生局的住房、门面租金收入，不应视为违纪。在查阅该局党组及职工政治理论学习记录本时，该局平均每季度学习不到一次，认识问题肤浅，法纪意识淡漠，政策观念不强。该班子成员在私分国有资产这种“大是大非”面前头脑不清醒，在长达两年多的时间里，经班子“集体研究”私分时竟然没有一人提出过反对意见。
二、对“一把手”权力制约不到位是导致班子集体违纪的关键原因。专案组在调查时询问该局班子成员：刘某某安排虚开票据是否经过班子集体研究决定？是否知道套出公款的去向？班子成员均说没有集体研究决定，也不知道套出公款的去向，完全由局长刘某某一人在操作。领导班子的民主气氛不浓，刘某某工作作风霸道，单位民主议事制度根本没有坚持，加之没有一套监督机制来规范和制约“一把手”的权力，致使“一把手”有了滥用权力的机会。在接受组织处理时，刘某某懊悔不已地说：“如果当初自己的权力能受到制约或有议事民主的.约束,也不至于犯这样大的错误。”
三、派驻纪检组长履职尽责不够、监督不力是班子集体违纪的重要原因。顺庆区计生局从20xx年到被专案组查处，在长达两年多的时间里，先后27次私分国有资产达20余万元，其中班子成员重复私分9900元，先后4次虚开票据套取公款、重复报账套取公款、巧立名目收费并私分。刘某身为党组成员、纪检组长，在工作中没有认真履行好纪检监察职责，对内部实施监督不力，对本单位存在的严重违纪违法现象，既不阻止也不报告，任其泛滥，这是严重渎职行为。她作为派驻纪检组长，本应抓好纪检监察工作，但她却涉足单位财务工作（分管），怎么监督得了？又如何监督？在专案组调查时，她遮遮掩掩，对上述违纪违法行为不清不楚，这种派驻的纪检组长完全成了“摆设”，导致计生局长时间违纪违法而无人知晓。可见，派驻纪检组长未能发挥作用、监督缺位，是计生局班子集体违纪的重要原因。