扶贫开发工作调研报告（精选2篇）
本年度，我镇认真贯彻落实县委、县政府扶贫开发工作意见，立足镇情，明确重点，理清思路，真抓实干。以改善贫困人口的生产生活条件、调整产业结构为抓手，着力精准扶贫，做实产业到户项目，强化劳动技能培训，增强致富后劲，千方百计增加贫困户收入，实现脱贫目标，在县政务中心、县科技局、县编办、县文广新局、县国税局等帮扶单位的鼎力支持下，较好地完成了年初拟定的扶贫开发工作任务。
一、基本情况
我镇是农业大镇，誉称“金寨粮仓”，辖11个行政村1个街道居委会，233个村民组，总户数9452户，35697人。年初，镇党委政府围绕县下达的扶贫工作任务，以整村推进村九术村、凉井村为重点，扎实推进全镇扶贫开发工作。一是整合资金，大力加强道路、水利等基础设施投入;二是突出产业扶贫到户和干部结对帮扶，着力精准扶贫;三是加大资金监管力度，彻底清理近几年来财政扶贫资金，做到专款专用，提高扶贫资金利用率;四是大力开展劳动技能培训和信息流通工作，拓宽增收渠道，增强贫困人口致富后劲。五是采取多种方式，动员社会力量，努力营造“扶贫助困、你我同行”的浓厚氛围。在县对口帮扶单位和社会各界的关心支持及全镇干群的共同努力下，通过整村推进、土地平整、新农村建设等项目的实施，整村推进村群众生产生活面貌发生了较大变化。全镇共减少贫困227户840人，完成了拟定的脱贫任务。全镇农民年人均纯收入比上年增长13%。
二、主要工作及成绩
1、镇党委政府高度重视扶贫开发工作，多次召开党政联席会议研究扶贫开发工作，把扶贫工作放在政府工作的重要日程。及时调整充实领导组，明确专人办公。立足镇情，制定操作性强的扶贫开发工作意见，明确目标任务、明确镇主要领导联系帮扶到村、县镇帮扶贫单位定点帮扶到村、干部产业扶贫结对帮扶到户、明确工作职责和奖惩办法，确保扶贫开发工作有条不紊地展开。
2、下达、分解扶贫工作任务。在贫困人口监测范围内，深入农户调查核实，确定对整村推进村26个贫困户实行光伏产业扶贫，采取“一帮一、二帮一、多帮一”结对扶贫186户，根据贫困户不同的特点，因地制宜选定发展项目，制定帮扶措施，切实帮助他们解决生产生活实际困难，实现帮一户，脱贫一户。
3、开展“献爱心捐款、捐物送温暖”活动。境内机关单位干部职工316人带头捐款达2.56万元，社会各界资助贫困学生人共20万元。
4、组织农技、林业、畜牧、水产等技术人员及能人大户举办各类培训班10余次，培训新型农民260人。采取集中培训与上门服务相结合的方式，让贫困农户掌握种养实用技术，科学发展生产。
5、争取农村土地整治、库区移民后扶、一事一议等项目,投入4300多万元,贯通村际水泥路15公里,修整砂石路10公里,全镇通村水泥路达162公里,机耕路260公里,交通环境进一步优化。
6、继续加大招商力度，扩大贫困人口就业渠道。截止目前共落户招商企业18家，新增注册企业2家。全年政府投入产业园区建设资金达500余万元，解决贫困人口就业523余人。
7、继续做好劳动力输出转移及培训等工作。今年我镇共输出劳力8700人，转移培训劳力70余人;248名贫困劳动力参加农业技术培训;贫困家庭子女扶贫助学58人。圆满完成县下达的劳动力转移培训等任务。
8、关注民生工程，改善生产生活条件，加快脱贫致富步伐。
9、光伏产业扶贫98户，年均纯收入3000元以上;368名县镇干部结对贫困农户225户，送肥料、送种子、送技术、送资金。
10、互助资金运作良好，作用明显。全镇累计已发放互助资金517户,166.7万元支持户发展产业。通过互助资金的扶持，农村蔬菜、中药材、畜禽、水产等小型种养业不断发展壮大，收入增幅较大，社会效益，经济效益双丰收。
三、存在问题
1、因病、因残、无劳力、意外事故是导致脱贫的主要原因，因学、智弱、产品老化是脱贫较慢的因素之一。
2、我镇是农业大镇，农田水利基础设施较差，抗灾能力弱，后续管理经费难落实，农副产品单一且不成规模，土地利用率低，经济效益不高。
四、下步打算
1、继续加大农业科技、劳动力转移培训和致富信息的传递力度，提高贫困人口的科技意识，市场意识、劳务输出意识，增强贫困人口自我脱贫能力。
2、加大和争取社会帮扶、干部结对力度。充分整合并利用好各类资金，重点支持整村推进村、贫困村道路交通等基础设施建设、产业基地建设，努力改善贫困人口的生产生活条件，从土地分散到集中，形成扶贫向产业化、集约化、市场化、专业化方向迈进，大力扶持脱贫支柱产业发展。
3、加大招商引资力度，扩大就业，拓宽贫困人口增收渠道。
4、积极引导无劳动力贫困户出让、转包、承包土地，鼓励企业公司、能人大户优先优惠流转贫困人口土地，加快产业结构优化，带动贫困农户发展产业，增加收入，积极协调配合相关部门抓好扶贫济困工作，努力形成全社会关心支持扶贫事业的大格局。
一、XX县贫困人口现状：
根据《中国农村扶贫开发纲要(20xx-20xx年)》对贫困县乡村的划定，目前，我县有省级插花贫困乡3个，贫困村20个。20__年初，全县20个乡镇场有贫困户5181户20465人(人均收入低于882元以下)，占全县总人口的5.64%。从地理环境分：三个重点贫困乡20个重点村有贫困户2824户12155人占总贫困人口的59.4%，其它乡镇场有贫困户2357户8310人;从致贫原因分：因无生产资料致贫2313户10191人，占总贫困人口的49.8%;因病致贫1562户6069人，占总贫困人口的30%;因灾致贫103户436人;因无劳动能力致贫317户632人;孤寡老人322人;孤儿9人;其它原因致贫502户2310人，占总贫困人口的11.3%。贫困人口主要集中在三个贫困乡，占总贫困人口的59.4%。
二、致贫原因分析：
一是生产生活条件差，基础设施建设滞后，自然资源匮乏。这些区域人均耕地(草场)少且土(草)质差，交通不便本文来自，信息闭塞，居住分散，缺水、缺电、缺市场，文化、教育、卫生等社会成果共享程度低。
二是劳动者素质差，劳动技能低，科技发展意识淡薄，传统的经营、养殖模式依然存在。
三是贫困人口观念落后，缺乏自力更生、艰苦奋斗精神，等、靠、要思想严重。20__年初在册的贫困户中，有68%的贫困户家中有18-40岁的男性劳动力，而外出务工人员不足3%。
四是扶贫开发局限性强。低收入人口主要分布在偏远落后的山区、丘陵区、灾害高发区、高寒牧区，点多面广，基础设施差，扶贫效果不明显。
五是我县不是贫困县，但与其它县(市)相比，贫困人口最多，占全地区贫困人口的16.5%，而上级扶贫资金投入有限(20__年-20__年共计投入647万元)且县级财政困难，制约了扶贫开发的顺利进行。
六是由于扶贫防御体系不健全，返贫现象严重。20__年初我县在册贫困人口220户1201人，经过5年的扶贫工作，实现7639户38046人脱贫，而20__年初在册贫困人口却有5181户20465人(动态脱贫标准线由650元提高到882元后统计)。
七是陈规陋习致贫(如大操大办“红白”事)。
三、扶贫机制及设想：
(一)进行分类扶贫
对有生产资料和劳动力的贫困户以帮教式扶贫为重点，着重提高农牧业生产的科技含量;对无生产资料的贫困户以解决生产资料，改善生存环境，提高生产技能为重点进行帮扶;对于无劳动能力的孤寡老人、孤儿等纳入民政供养，进行救济式扶贫(共331人，其中孤寡老人322人，孤儿9人)。
(二)大力推进产业化扶贫
围绕增加低收入人口收入，以优势资源的合理开发利用为基础，支持重点乡村和农户发展优势特色种植业、养殖业、林果业，进一步优化产品产业结构，特别是要利用我县畜牧业优势，集中力量，加大畜牧业的发展，提高肉、蛋、奶产出率，使其成为带动低收入人口提高收入水平的重要来源。
(三)实施整村推进战略
以贫困村为单位，加强基本农田、优质草场、环境改造和公共服务设施建设。国家安排的以工代赈资金必须用于贫困乡村的基本建设，各行业部门的专项资金要重点向贫困乡村倾斜，力争到20__年，使全县20个贫困村90%以上实现“五通”、“五有”、“五能”的奋斗目标，坚持开发与发展并举，充分利用“缺项补项”方案，及时调整项目实施，为低收入群众经济增收创造良好的外部环境。
(四)继续实施“贫困户庭院经济开发建设工程”
提高低收入户发展庭院经济意识，集中人力、物力、财力帮助低收入户发展庭院经济和家庭手工业，确保财政扶贫资金和地方配套资金到户。
1、利用扶贫资金为无房户、危房户新建或维修50平方米的砖木结构住房和0.7亩地的宅基地。力争每户有2头生产奶牛，每人4只生产羊，并饲养一定的鸡、鸭、鹅等家禽。农区每人有2亩旱涝保收的口粮，牧区每人有1亩口粮田且每人有30亩以上的草场。
2、发展庭院经济。山区半山区的低收入户庭院保证种植5分地以上蔬菜。凡适合经济林气候的地方，每家种植10棵以上果树或其它经济林，力保庭院无空闲地。对干旱缺水的地方，尽力帮助打水井或通过其他方式解决缺水问题。
3、培育低收入户从事手工业，如：铁匠、木匠、泥瓦匠、修鞋匠等，扶持家庭手工业作坊，生产地方特色的花毡、地毯、花帽、剌绣、小刀、马鞭、马鞍等特色产品。
(五)加强扶贫资金管理，发挥扶贫资金效益
除以工代赈资金用于贫困乡村基础设施建设外，国家财政扶贫资金、自筹资金都进村入户，具体用于解决贫困群众住房问题、发展庭院资金短缺问题、购买生产畜、科技培训等方面。扶贫贴息小额贷款，力争发放到贫困户。各项资金的使用按照申报项目执行，不随意改项、不挤占、不挪用扶贫资金，发现问题及时处理。
(六)加大科技扶贫和培训力度
突出科技扶贫在扶贫开发过程中的重要作用，充分利用科技成果和科技进步，调动鼓励广大科技人员到贫困乡村创业，加快科技成果的转化。安排科技培训资金，建立科技扶贫示范基地，充分发挥科技扶贫的示范作用。努力提高贫困群众的科学文化素质，切实加强基础教育、职业教育，有针对性通过夜校和种类短期培训，增强农牧民掌握先进实用技术能力，确保每个贫困户劳动力掌握1-2门实用技术及职业技能。同时，反对封建迷信欢迎光临，引导群众自觉移风易俗，改变落后生活习俗，不断发展社会主义精神文明建设。
(七)积极稳妥扩大劳务输出
加强职业培训，组织引导富余劳动力有序输出。各贫困村每年力争组织户均1个劳动力外出从事二、三产业劳动，确保年均纯收入达到20__元。同时关心外出务工人员的生活、工资收入等情况，切实解决外出务工人员的实际困难。
(八)实施移民搬迁
对环境恶劣，自然资源缺乏的贫困乡村人口，结合退耕还林还牧政策，有计划、有组织、分批分阶段实施搬迁扶贫，并坚持自愿搬迁原则，尊重搬迁户的意见，不搞强迫命令，因地制宜，多形式、多渠道，注重实效，制定切实可行的移民搬迁优惠政策，确保搬得出、稳得住、能脱贫致富。