关于调研报告（精选17篇）
根据县委组织部通知精神，为了解卫生系统人才队伍的结构、分布情况，进一步搞好卫生系统人才资源的开发利用，充分调动本系统人才的积极性和创造性，提高医疗卫生人才队伍的整体素质，以推动我县医药卫生体制改革顺利进行，满足我县人民群众的健康、医疗需求，我们对全县医疗卫生机构人才队伍进行了一次深入细致的调查研究，现将调研情况整理归纳如下。
一、医疗卫生机构现状
全县共有医疗卫生单位27家，县级有县人民医院、中医院、保健院、卫生监督所、疾病预防控制中心、结合病防治所、牙病防治所等医疗卫生单位10家；乡镇级17所卫生院，其中有4所中心卫生院，13所一般卫生院。
二、卫生人才现状
县直10家医疗卫生单位共有职工1022人，其中管理人员168人，技术人员745人，工勤109人。本科学历221人，其中第一学历本科仅69人，大专学历300人，其中第一学历专科仅80人，中专学历305人，其中第一学历中专仅76人。执业医师246人，注册护士212人。乡镇17家卫生院共有职工385人，其中管理人员36人，技术人员279人，工勤70人。本科学历8人，其中第一学历本科0人，大专学历80人，其中第一学历专科仅3人，中专学历220人，其中第一学历中专仅68人。执业医师70人，注册护士40人。
三、人才队伍建设情况
20xx年，为人民医院招聘临床、口腔、影像、中药学等专业本科毕业生13人；为中医院招聘中西医结合专业本科毕业生1人。 20xx年，为中医院招聘中医专业研究生4人、临床医学、中西医临床医学专业本科毕业生2人。20xx年，为人民医院招聘中医外科学专业研究生1人、临床医学、医学影像等专业本科毕业生6人；为中医院招聘医学检验、麻醉学等专业本科毕业生4人；为乡镇卫生院招聘临床执业医师13人、执业护士14人。20xx年，为人民医院招聘临床医学专业本科毕业生3人；为中医院招聘中医内科等专业研究生2人、临床医学、中医学、针灸推拿学等专业本科毕业生15人、医学影像专业专科毕业生2人；为乡镇卫生院招聘中医、临床、口腔等专业医学毕业生27人，其中本科2人，大专15人。自20xx年起，连续两年为乡镇卫生院招聘医学院校毕业生33人。
四、存在问题
1、我县医疗卫生工作专业技术人员总量不足，达不到80%，检验、影像等专业人才极为紧缺。人员不足导致各级医疗卫生机构医务人员超时、超量工作，特别是新型农村合作医疗开展以来，人民群众对医疗服务需求直线上升，尽管医疗卫生机构超负荷运转都难以满足群众需求。我县乡镇卫生院大部分配齐了X光机、B超、心电图机、生化分析仪等常用诊疗设备，但是只有个别卫生院在使用，一部分卫生院由于缺乏专业技术操作人员闲置未用，医疗资源严重浪费，群众就诊得不到全面、有效诊断，满足不了群众的医疗需求。因此，各级医疗卫生单位对卫生专业技术人员特别是检验、医学影像等人员的需求非常强烈。而且现有人员专业水平层次偏低，整体技术力量较为薄弱，很难适应医疗卫生工作需要。为了满足群众就医需求，促进卫生事业的健康发展，医疗卫生单位急需引进人才。
2、人才队伍分布、结构不合理。高学历、高职称人才主要集中在城内,乡镇卫生院高层次人才、实用型人才缺乏,人才资源储备不足,且分布失衡。
3、政府投入不足，难以保障人才队伍建设。医疗卫生事业本质是公益性事业，但政府每年有限的下拨经费勉强保证现有人员的工资和机构运行的'需要，更谈不止人才的引进和培养。
4、进人机制不畅。由于高等院校毕业生实施自主择业后，编制、工资、福利待遇等问题制约了人才引进，即使进来了也留不住，造成部分人才流失。有很多人才仅仅把医院当成了他们在取得“资格证”前的一个实习基地，或者说迈向一个更高平台的跳板，引进高层次人才成功率低。
5、人才分流导致储备不足。一是部分经验丰富的名老医师退休；二是医疗卫生行业是一个知识密集型行业，部分年轻的优秀人才被其它地市挖走；三是医疗卫生行业是专业性强的行业，部分具有闯劲的人才外出高就或自主创业，而导致医疗卫生机构现有人才不足。
五、对策与建议
1、创新人才培养机制，提高人才队伍素质。根据现有人才队伍情况和医疗卫生事业发展的方向制定人才培养计划及具体实施方案，有目的、有计划培养人才，培育卫生专业技术人才梯队，保障卫生事业可持续发展的人才后劲。
2、创新人才引进机制，优化一线人才队伍结构。针对结构不合理和人才断层等问题，经过3年时间，完成现有人员的调整，按照省卫计委的政策文件为乡镇卫生院招聘统招统分专科以上医学院校毕业生，解决人才断层素质不高等问题。同时，加强对高层次人才的创新引进工作，如技术骨干或学科带头人的引进，有计划的为县人民医院和县中医院招聘统招本科以上学历的高等医学院校毕业生，建议政府协调人事、编办、财政等相关部门共同研究制定解决优秀人才及高校毕业生引进所涉及到的编制、待遇等方面的相关政策
3、优化人才使用环境，营造“拴心留人”氛围。人才的流动往往受利益机制的驱动和工作、生活环境的影响，所以我们要尽力创造“拴心留人”的环境，采取措施改善现有卫生人才的工作和生活条件，落实好养老保险、医疗保险、工资福利待遇，尽可能地解决他们的后顾之忧，倾注个人情感、提供发展平台，真正做到用事业留人、用感情留人、用适当待遇留人，使其感到优越，看到希望，有所留恋，避免现有优秀卫生人才的外流。倾注情感，返聘离退休人才，对于那些确有专长和较高资质且身体健康的退休老同志我们可以把他们留下或者聘请进来继续工作。
4、创新人才使用机制，提高人才整体效能。既要努力扩大卫生人才的拥有量，也要注重发挥人才的作用。引进竞争机制和聘用机制，对于表现突出的后备人才尤其是青年人才，要坚决打破论资排辈，做到评聘分开。以工作能力、业绩及专业技术水平为主要依据对专业技术人员实行公开竞聘上岗，使专业技术人员能上能下，易岗易薪，薪随岗走。同时加强配套制度建设，做好落聘人员的培训、转岗等后续社会保障工作。在两院之间、乡镇卫生院之间打破编制、身分的限制实施“横向交流，竞聘上岗”加大人才内部交流使用力度。
5、组建区域性医联体，保证人才合理流动。开展建立医疗联合体工作，县人民医院和中医院两家县级医疗及机构与社区卫生服务中心和乡镇卫生院组建医联体，按照医师多点执业的相关政策，每月选派常见病、多发病、慢性病诊治方面的业务骨干到社区卫生服务中心和乡镇卫生院出诊，医联体内县级医院的专业技术人员在聘任中级职称前或申报高级职称资格考试前，须到基层医疗机构服务一年，方可进行职称评聘及申报。医联体工作的开展，有效促进人才向基层一线是合理流动。
“连抱之木必以授良匠，万金之壁不可付拙工。”教育的振兴，希望在于教师，教学质量的高低取决于教师素质的优劣。当前素质教育在全国大面积倡导实施，并且成为我国小学教育改革和发展的主旋律时，它更需要一批新型的、优秀的小学语文教师来完成这一教育的使命。为了深入、全面了解我校几年来小学语文新课程实验实施情况，以便总结实验过程中的成功经验，发现实验过程中出现的新问题，反思实验过程中存在的不足，找准推进深化我校新课程实验的着眼点和切入点，重新调整推进思路，促进全校语文教师均衡、协调、和谐地发展，笔者对我校小学语文教师现状情况进行了调研。
本次调研对象为我校14位专职语文教师
本次调研涉及教师对基础教育课程改革的态度、教师教育理论的学习，教师课堂教学中把握“教与学方式的转变”几方面内容。
采用谈话法、问卷调查法、观察法等
㈠教师基本情况
学校现有语文专职教师14人，其中区骨干教师2人，校骨干教师1人，占语文教师的21.14%。师平均年龄为37岁。其中35岁以下的青年教师7人，占语文教师的50%。具体分析如下：
第一：从学历结构上看：本科学历8人，占57.14%；专科学历5人，占35.71%；中师学历1人，占7.14%。
第二：从职称结构上看：小学高级职称8，占57.14%；小教一级职称5%，占35.71%；员级1人，占7.14%。
第三：从年龄结构上看：中青年教师占的比例较大，共计x人。
第四：从教龄结构上看：教龄20年以上有5人；5—19年有8人；5年以下有1人。
㈡优势与劣势
根据以上数据及教师平日教学情况分析，我校语文教师的主要优势如下：
第一、具有良好的师德风范，踏实的工作作风，对教育事业有执著的追求。具有朴实的甘为人梯的精神和合作意识，协作能力，教师间关系和睦。年级教研组的凝聚力强，整体形成了和谐、愉悦的人文环境。
第二、学历较高、教学功底较扎实。教师92.86％以上具有专科以上学历，他们具有扎实的专业基本功和业务素质。在近几年的课堂教学竞赛、基本功比赛及论文比赛中，1/3教师获奖情况良好。教师整体具有一定的实力与潜力。
第三、教师结构合理，中青年化，这决定了中青年教师是我校教育教学的主力军。这批教师具有一定的教学经验，但并不太多的受陈旧的教育方式、理念的影响，能较快地接受新事物，师师之间，师生之间的代沟小，与同事、学生都容易交流。
第四、学科带头人基本功扎实，工作务实，为教师树立了良好的形象。在14位教师中，三位是我校的教导主任，她们在教师赛课、基本功大赛、论文中成绩较为显赫，具有一定的研究能力和工作经验。
第五、教师对新课程改革有一个比较正确的态度。课程改革是一场教育观念的更新，人材培养模式的变革，是一项系统工程，在这当中，教师对课程改革的态度积极和正确与否，关系到课程改革是否能够顺利地开展。调查发现，我校教师对实施的课程改革持欢迎的态度，但对目前的教学状况感到满意的老师仅为25%，有60%的教师认为“要通过自身的努力，改变忙忙碌碌的现象，进行教师专业素质的提高”；在谈到“你认为如何才能提高自己的教育教学水平”时，有56%的教师认为要“加强理论学习，参加各种培训活动，”。教师们在不满意目前的教学状况的同时，将自身的专业成长与课程改革结合在一起。由此看出，教师对新课程的实施态度是发自内心的、积极主动的。
第六、教师思想上有较正确的学生观。在多年的课程改革中，教师思想发生了一定的转变，课堂教学注意与学生进行情感沟通，以及学生的主体地位。
第七、课堂教学组织方式有所改进。教师们基本由片面地强调学科知识和技能转向在强调学科知识的同时，关注学生的学习过程和方法，关注学生的情感态度和价值观。老师在教学目标的设定时能够通过“在师生的共同讨论的基础上，参照教学参考书上的学科教学要求，拟订课堂教学目标，确定课堂教学步骤，选择教学方法”。课堂教学方式有所改进，大部分教师注重学生兴趣的激发，师生、生生的互动。
劣势一：学校教师队伍自身存在的问题
青年教师面对新课程改革新理念虽有所知，但只是知于表皮，课堂教学的把握显得有些华而不实；而部分教师多年的教学形成了一定的个性，改变原有的教学模式比较库年，创新意识和实践能力不是很强。
教师自身的文化内涵沉淀不够。许多教师出来工作后，由于各种原因，对自己的进一步学习有所忽视，没有给自己的头脑注入新鲜的“血液”，吃“老本”的情况尤为突出。课堂教学的语言的艺术魅力缺少，而教师课堂的教学情感的表达更是我校教师最为薄弱的地方。
教师思想行为上的惰性。教师作为课程改革的实践者、发展者，对课程改革的意义、目标、内容和方法等必须有充分的了解和认识。为了实现师生和课程的共同成长，教师必须学习有关课程理论，只有这样，才能实现教师角色的转变，提高教师的专业素养。但调查显示，教师学习课程改革的理论热情不高，他们更多的是忙于自己平日的教学和作业的批改。一天能抽时间主动学习一些相关的理论知识的很少。
劣势二：影响学校语文教师队伍建设的`主要问题
第一、教师研究意识和能力相对薄弱。其一表现在“模仿型”、“教学型”“经验型”教师多，“科研型”、“专家型”教师少；其二，教师科研能力相对薄弱，对教育方法、策略的适宜性，如何根据孩子的兴趣、个性来引导，教育时机的把握，管和放的度，怎样调动儿童学习的内在动机；怎样成为儿童学习、活动的支持者与帮助者；怎样处理教材和有效地驾驭课堂等都感到棘手。整体上的研究能力与水平不能很好地适应新一轮课程改革的需要和素质教育的需求。
第二、教师培训渠道单一。新教材需要教师来驾驭，需要对教师进行实施新课程方面的培训，转变教育理念，明确教师的教学行为与角色的转变，懂得学生学习方式的转变，认识实施新课程过程应注意问题等。由于在职教师进修和提高受到经费、名额等条件的限制，大部分教师进一步的培训，主要是参加区的通识培训或学校的校本培训。而专业提高的主要方式是学历进修。观摩同事的课堂教学，合作、交流、探究也大多限于年级的学科组之间。教师接受外界的新理念机会少，使新课改的效果大打折扣，不能把先进的教育理念转化为技术、转化为方法、转化为应用。新课程的理念在实施中得不到很好的落实。
第三、落后的学习途径和方式制约着教师在新课程中的成长。在新一轮的课程改革中，“网络式”的学习途径和方式对教师的专业成长将起十分重要的作用。由于我校硬件设施的限制，使教师的学习途径和方式受到了严整的阻碍，久而久之，教师热情减退。
第四、缺少专家的引领。学校的教师发展站不到一个更高的位置，感觉缺少领头羊，比较茫然。
针对以上调研情况，笔者认为可以从一下几方面进行努力。
㈠学校努力为教师的学习成长创造条件
1、搭建多层次的教师成长舞台，展示教师的成长
教师成长是教师专业发展的需要，是教师实现人生价值的需要。教师专业发展的需要因教师的个性差异被赋予了丰富的内涵，就要求为教师的成长提供多层次的舞台，使得每一位教师在课程改革的舞台上充分展示自己的个性，获得成长的快乐。
2、建立科学的教师评价方案，激励教师的成长
科学地评价教师的教学态度和教学行为，将有助于教师的专业成长。在这个教师评价方案中，应该注重教师发展性的评价——用发展的眼光看问题，用发展来激励教师的发展；应该注重多元性的评价——评价的内容应该是丰富的，评价者应该来自于各个方面，各个层次；应该注重情感性的评价——评价要多一些真情实感，少一点学科分数；应该注重互动性的评价——评价者与被评价者的交流是双向的。
3、为教师的学习提供更多的机会。
学校尽可能地通过“走出去，请进来”得方式，为教师的专业化学习提供机会。有了先进的思想指导，有了具有先进理念的专家引领，教师的成长会更有效。
4、优化教师学习成长的资源，促进教师成长
和课程资源一样，教师学习成长的资源可以分为素材性资源和条件性资源。素材性资源指的是教师学习的内容，具体可指课程改革的纲领性文件，课程专家的报告，教育（学）书刊和工作伙伴等。而条件性资源指的是使教师学习成长开展的条件，如学校促进教师学习的条例，教师学习的所需要的设备等。教师学习成长的素材性资源和条件性资源是相辅相成的，在教师的学习成长中是不可缺少的，没有这些资源，教师的学习成长就成了一句空话。教师的成长需要优化的资源。
5、给教师提供参与研究的机会。在研究中，教师才能不断总结得失败，提升经验，提高自己的研究能力与水平，才能逐步把自己由“模仿型”、“教学型”“经验型”向“科研型”、“专家型”转向。
㈡教师要通过主动学习，丰富自己的，提升自己
1、教师要根据自己发展情况，拟定自己近几年的发展规划，对自己的发展做到有目的，有计划地进行。
2、加强读书，使自己更具有教师课程能力的内涵。用先进的思想来武装自己，用先进的理念来引领自己，用深厚的文化底蕴来支撑自己。一个具有思想，有着丰富内涵的语文教师才能更有效地来指导自己的教学工作，让自己的教学成为一门“艺术。
当前，中国社会消费结构发生了重大变化，广大群众对当前的精神文化产品生产提出了更多更高的要求，同时也为文化事业与文化产业的发展提供了前所未有的机遇和良好的发展空间。这种文化消费的迅速崛起，有力的拉动了眼镜消费的市场需求。眼镜消费已呈多元化发展态势。这种多元化表现为：消费结构多元化；消费群体多元化；消费观念多元化；
一、就消费结构而言
近年来，随着经济的发展，社会的消费结构发生了重大变化。八十年代人们消费的重点是三大件：自行车、电冰箱、手表；九十年代人们消费的重点是：电视机，手提电话、电脑；眼下，人们的消费重点是汽车和楼房。这种消费结构的“升级”使眼镜早已有奢侈品变成了必需品和时尚品。因此，眼镜的消费群体必然得到了放大。
二、就消费群体而言
以前市场分析人员认为的“定向群体观”已经被打破了。眼镜的消费群体不仅已经多层化而且已经交叉化。仅以老年群体为例，定向群体观可能认定其不是主要的眼镜消费对象。但是，眼下随着人民生活水平的提高，老年大学的开办，农村城市化进程的加快和儿女敬老/爱老意识的提升，中老年也已经成为了重要的眼镜消费群体。
三、就消费观念而言
健康消费、体验消费；时尚消费；整合消费已经成为现代人崭新的消费观念。不仅如此，眼镜在现代消费中已经成为珠宝消费的组合物，成为时装消费的整合物，成为健康消费的必备物，成为休闲消费的时尚物。因此，其消费空间必将大大的放大。顺应这种消费观念的变化，国外已经有大量的新品出世。
比如：眼枕和眼罩在日本就倍受青睐。日本Tokyo Hands公司针对当前使用计算机的人正在增多的现实，推出了眼枕，帮助长期使用计算机者消除眼睛疲劳，产品上市以后受到消费者的欢迎，特别受到年轻妇女的青睐。枕形状各异，大部分带有熏衣草、薄荷或其它草药抽提物的香味，放在眼睛上能起到按摩作用。另外还有一种致冷眼罩也很畅销，这种眼罩不用时存放在电冰箱内，使用时充填液体能使眼睛感到凉爽。能够起到消除眼镜疲劳的作用。
四、眼镜形态多元化
这种眼镜消费的多元化的发展趋势使眼镜的生产、创新、销售、流通和市场发展也呈现了多元化的发展趋势。这种多元化表现在：
1、眼镜品种多元化；
当前的眼镜品种已经百花齐放，五彩缤纷。各种品牌价位的镜架、镜片品种繁多，应有尽有。既有登喜路、鳄鱼、凯旋门、浪琴、迪尚奇、尼康等世界知名品牌，也有时尚经典、威龙、东方鳄鱼等中档眼镜。更有水晶镜、变色镜、抗疲劳老花镜等。
树脂片有普通的、加硬的、加膜的、超薄加硬加膜的，它们都具备轻且不易碎的优点，现又推出树脂变色等特殊性能的镜片。玻璃镜片有各种加膜、变色等种类。还推出具备防水、防尘作用的克雨能镜片和适合高度数的超薄镜片。
2、眼镜材质多元化；
现代科技的`发展，使眼镜的材质越来越丰富。眼镜文化的发展带给眼镜材质的最大变化不是材质本身的变化。而是材质使用观念的变化。这种变化主要体现在材质的功能性、搭配性、环保性三个方面。通过材质的搭配，使造型单纯的眼镜更富层次变化，更富文化内涵；更具时尚气息；更显高雅大方。
3、眼镜功能多元化；:
科技的飞速发展，不仅使眼镜的功能进行了扩展，功能和用途更加多元化，而且向产业链的上下游进行了大规模的延伸。不仅出现了许多具有特殊功能的眼镜，而且出现了以眼镜为特征的扩展型产品线和产品链。比如：
1）司机防强光眼镜
随着生活水平的不断提高，购买汽车的人越来越多，但汽车强光常常是驾车者夜间行驶的一个难题，尤其是冬天，地冻路滑，强光耀眼，极易发生交通事故。司机防强光眼镜，解决了这一难题。它只挡强光，不挡路面，而且眼镜落地不碎，遇有事故不伤眼睛，并可以按驾驶者眼睛的度数配置。成了司机的安全保护神。
2）“鹰健”抗辐射眼镜
针对高频电磁波对大脑及眼睛的伤害，我国科技人员研制了“鹰健”抗辐射眼镜。这种眼镜内嵌在鼻架及镜脚套的4个芯片是用一种对高频辐射具有吸收和偏折作用的特殊航天复合金属材料制造的。受到辐射时，芯片中的一种特殊物质（Tourmaline）立刻释放出红外线及大量负离子，在芯片周围形成一个衡定的能量场。该电磁能量透过芯片后被降低到安全标准值以内。负离子还能促进血液循环、提高脑细胞的新陈代谢，从而达到消除疲劳、保护眼睛的作用。
3）让盲人重见光明的眼镜
最近，美国的医学家研制出了一种特殊的眼镜，这种眼镜看起来和普通眼镜没什么两样，它将一个数码摄象机与一部电脑联结起来，安装在镜片上的摄像头负责抓取外界图象，数字图象信号植入盲人大脑里变成电信号，从而让大脑“读出”摄像头所拍摄的外界景象。这样使用者可以判断出外界物体的大体轮廓影像，并能分辨出最基本的颜色。
4）世界上第一款数字式音乐眼镜
OAKLEY THUMP是世界的第一数字式音乐眼镜，以高品质的光学性能与目前先进水平数字式音像引擎相结合。没有导线可以和计算机链接，在任何地方倾听美妙音乐，以全新的方式让你感受和体验美妙的生活。
5）眼镜影院
这种“眼镜影院”没有通常的大银幕、放映机和观众席，而是由一种奇怪的眼镜式微显示器（但内有超大液晶显示屏）和便携式影碟机组成，其重量仅200克。该产品首先出现在美国，是一种由红外夜视技术发展而成的视听产品。既可以连接各种输出设备，又可以播放VCD、SVCD、DVD、CD、MP3等。屏幕上放映的内容别人根本看不到，具有独特的隐私保护性。戴上眼镜后，眼前2-3米处就会出现一个40英寸大小的屏幕，配上双声道立体声耳机，视听效果逼真，就像身临其境在电影院一样。
五、总结
国内眼镜业的迅速发展，带来了眼镜消费市场的不断扩大，但也形成了激烈的竞争态势。
根据XX市农委关于切实抓好农村环境和农业生态建设工作的通知（遵市农发〔20xx〕12号）精神，为贯彻省、市生态文明建设精神，加快全县生态文明建设，着力推进XX县“十三五”农业面源污染治理，依据《XX市生态文明建设实施方案》（遵府办发〔20xx〕147号）要求，XX县农牧局进行了认真调研，现将调研情况报告如下。
农村面源污染是指农村生活和农业生产活动中，产生的污染物，如肥料养分、农药、禽畜粪便、生活垃圾等，从非特定的地域，在降水和径流冲刷作用下，通过农田地表径流、农田排水和地下渗漏，使污染物进入自然水体、土壤或存于地表所引起的污染。
当下，XX县农村社会、经济水平已得到长足发展、进步。但是，随着社会经济的发展，XX县农业面源污染问已日益突显。根据XX市农委关于切实抓好农村环境和农业生态建设工作的要求，为贯彻省、市生态文明建设精神，加快全县生态文明建设，着力推进农业面源污染治理，对XX县农村面源污染状况进行了初步调查，并提出了开展治理的初步建议及“十三五”治理目标。
1基本县情
XX县位于贵州省北部大娄山中段XX市东北面，国土面积2546.40平方公里。县城距离XX市区40公里。属亚热带湿润季风气候区，年均温15.6℃，年均降水量1160毫米，雨热同期。海拔多在800—1200米之间，境内地形复杂，以山地为主，有不少坝地，万亩大坝4个，千亩大坝5个。全县有耕地总资源73127公顷，统计常用耕地面积27387公顷，其中田14131公顷、土13256公顷。境内河流属长江流域乌江水系，主要河流65条，总长936.9公里，多年平均径流量16.16亿立方米。XX县属于中亚热带植物区，森林覆盖率现有50.8%，境内宽阔水原始森林保护区是地球同纬度仅存的一片原始森林。XX县是一个传统农业县，素有“黔北粮仓”之称，是全国商品粮基地县、中国辣椒之乡、全国蔬菜产业重点县、中国金银花之乡。
XX县下辖12个镇、3个乡、1个自然保护区、2个工业园区，12个社区、105个村民委员会，2385个村民小组。现有总人口54.64万人，其中农业人口49.52万人。20xx年地区生产总值73.17亿元，财政总收入8.53亿元，城镇居民人均可支配收入21001元，农村居民人均可支配收入8660元，粮食总产量27.1万吨。
2 XX县农村面源污染现状
从产生渠道来看，XX县农村面源污染主要来自种植业、养殖业以及农村生活源这些方面。一是农业生产过程中化肥、农药、薄膜等投入物不合理使用造成的污染；二是畜禽饲养排泄物、污水的污染；三是水产养殖对水体的污染；四是农村生活垃圾、排污的污染。
2.1种植业面源污染概况
XX县以种植水稻、玉米、油菜、烤烟、蔬菜、辣椒等农作物为主，是一个传统的农业县，近年全县农作物年播种面积约76934公顷。当下，XX县农作物种植中农家肥施用量大幅度减少，而化肥、农药、薄膜使用量大大增加，带来了农业面源污染。
2.1.1化肥施用的污染。
肥料主要通过流失进入水域或地下水而致水体污染。据统计，近年XX县年肥料施用量21648吨，其中：氮10694吨，占施肥总量的49.4%，磷5690吨，占施肥总量的24.9%，钾5264吨，占施肥总量的25.7%，氮、磷比例为1：0.53。以全县农作物年种植总面积76934公顷计算，平均施用量每公顷281.4kg。XX县的施肥状况，一是施用量偏高，与国际公认的化肥施用安全上限225kg/公顷相比，超了25%；二是与科学施肥要求相比，氮、磷比偏大，比广泛推荐的化肥安全施用氮、磷比1：0.4高了0.13，造成肥料施用不平衡。这种施肥状况导致肥料利用率低下，肥料流失量大。据统计，XX县肥料利用率总体上约为37.2%,预示着另62.8%的施用除一部分被土壤固定外，相当一部分被流失而致污染。
2.1.2农药使用的污染。
农药的长期大量使用，虽然保住了一定量的产量，但同时也致使大量害虫天敌被杀灭，破坏了农田生态平衡，且害虫抗药性愈来愈强，以及造成土体、水体、农产品的污染。经调查，县内主要使用的农药为毒死蜱、吡虫啉、阿维菌素、辛硫磷、敌敌畏、菊酯类、多菌灵、甲基托布津、代森锰锌、三环唑、粉锈灵、敌克松、草胺膦、百草枯、稻田除草剂等农药。近年全县农药年施用量约28.23吨，折算年亩用量有68.7克。农药通过作物吸收、自然降解后，流失率微乎其微，但调查发现，由于施药器械和方法限制，大部分药液洒落于土壤表面或飞散入空气，农药的利用率一般不足30%,而废弃农药瓶、袋一般都被置于野外，余留药物会随雨水冲淋进入土体、水体。
2.1.3秸秆乱堆乱放也带来污染。
经统计，近年全县秸秆年生产量89.98万吨，其中：秸秆还田量13.01万吨，占14.46%；秸秆田间焚烧量3.56万吨，占3.96%；秸秆弃置乱堆量4.16万吨，占4.62%；秸秆饲料量57.64万吨，占64.06%；秸秆作为家庭燃料量8.18万吨，占9.09%；秸秆原料量3.43万吨，占3.81%。
统计表明，一是目前XX县秸秆还田率较低，秸秆使用量最大的为饲料，最小的为做原料；二是弃置乱堆的秸秆造成环境污染，每遇大雨，即有大量秸秆被地表径流冲入沟渠、河道、坑塘、水库等水域，在水体中腐烂而污染水体。另外，随着全县农业结构调整的进一步发展，经济效益较高的蔬菜、水果等农作物的种植面积将进一步扩展，而蔬菜等农作物所伴生废料，其产量大、含水量高、腐败时间短，不及时处理容易造成污染，局部地点废菜叶污染问题已有表现。
2.1.4农膜的污染。
当下，XX县农业生产使用农膜已较为普遍，用量较大，据统计，全县种植业年使用农膜量约为402.7吨，以全县27387公顷的常用耕地面积计算，年亩用量约0.98公斤。所使用的农膜中，仅有约4吨为可降解农膜，仅占总用量的.不到1％，绝大多数属于不可降解农膜。农膜使用后，均未开展回收利用，也未进行规范的回收处置，一部分残留在田间，残留量约为35%，即年残留140余吨，直接对土体造成来得的污染；一部分随意收置在田边地角，每遇大雨，即有废膜集入河道、低地、坑塘、水库、田坝，造成环境污染。
2.2畜禽养殖业的污染
XX县畜禽养殖以猪、牛、羊、禽为主，除传统一家一户自养外，近年来，畜牧产业的发展受到高度重视，得到一定发展，相当数量且具有一定规模的畜禽养殖户、场逐步增加，畜牧业将成为XX县农业经济的重要产业之一。当下全县已有规模养殖户261户，养殖场89个，已建养殖小区11个。主要畜禽年出栏量生猪31.84万头、牛1.02万头、羊1.83万头、家禽107.27万只。主要畜禽的粪便年产生量约23.62万吨、尿液与养殖污水年产生量约3.96亿升。
传统一家一户养殖模式下，畜禽粪便基本上未经无害化处理，是XX县农村人居环境主要污染源之一。后来所发展起来的规模养殖户、养殖场、养殖小区，其所散发出的臭味，所排放的污物、污水，对人居环境造成明显污染，也对水体及土壤造成污染，已成为了XX县农业面源污染源头之一，对其不可轻视，治污工作需要跟上。XX县自20xx年起着手养殖场的标准化建设、改造，解决其治污等问题，但至今，据统计，还有30%左右未改造到位。
2.3水产业污染情况。
XX县水产养殖模式主要有池塘养殖、水库养殖、流水养殖等。全县有适宜水产养殖水面10140亩，其中山塘、池塘养殖面积2268亩，水库养殖面积2600亩，河流管护养殖水面5272亩。近来，全县水产品养殖产量约1872吨，水产业饲料总用量约20xx吨，渔药总使用量约2吨。
水产养殖废水排放量大，循环使用量小，很大程度上造成了水资源的污染和浪费。水产养殖过程中产生的粪便在水体中分解，污染水体。一些水产养殖户，由于经济利益的驱动和科学知识的不足，存在滥用药物现象，造成水产品的药物残留和对水环境污染。
2.4农村生活源污染情况。
据调查，XX县农村人均日产生生活垃圾1公斤、日排放污水20公斤、日排放粪便0.8公斤计算。按XX县现有农村人口49.3万计算，全县农村每年产生垃圾50余万公斤，生活污水1000余万公斤，粪便约40余万公斤。其中尤为严重的，一是各种塑料包装物垃圾大量出现，带来的污染更是明显；二是生活污水中，普遍溶含各类化学洗涤用品残余，污染性较强。而当前XX县农村废弃物、废水和粪便无害化处理基本未开展，普通存在垃圾乱放、污水乱排、粪池处于开放式等现象，严重影响了农业生态及农村环境卫生。
3对XX县“十三五”农业面源污染治理工作的建议
3.1指导思想。
全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、全省生态文明建设大会和市委四届二次、三次、四次全会精神，把农业面源污染治理贯穿于全县生态文明建设及农业、农村社会、经济发展各方面，坚持源头防控、过程控制、终端治理的原则，积极推进农村面源污染治理，加快构建农业生产过程清洁化、废物利用资源化、产品安全优质化，促进XX县农村经济社会与生态环境的协调发展。
3.2工作目标。
完善农业技术推广体系、动植物繁育和疫病防控体系、农产品质量安全体系，加强农业生产资料的监管，大力发展生态农业、循环农业、标准化养殖场建设。全面开展畜禽水产养殖整治、农田清洁、四在农家·美丽乡村建设，实现全县农村山绿、水清、田洁、村美，资源循环利用，人与自然和谐共处，全面建成美丽乡村。
3.3主要工作任务。
3.3.1大力推行“清洁”农业。
全面实施土壤有机质提升、测土配方施肥、绿色病虫害防控等项目，实现主要粮油作物测土、配方、施肥指导全覆盖，提升科学施肥、用药水平，增加有机肥用量，尽力减少化肥用量，从而显著减少肥料养分、农药的富余，将肥料、农药引起的污染控制到低微的水平。到20xx年，测土配方施肥和农药减量控害增效技术普及率分别达到95%和85%以上，使肥料施用量降到225kg/ha的安全标准以下，使肥料利用率提高10%以上。
全面开展畜禽养殖污染综合整治，进一步开展畜禽、水产标准化养殖场建设、改造。要对养殖场进行合理布局，划定禁养区、控制区和养殖区。对高密度养殖区，严格控制养殖规模，对新建、改扩畜禽水产养殖场（户）实施环境影响评价。到20xx年，实现全县规模养殖场、区的标准化建设全覆盖，全达标。
大力推进田园清洁工程，解决农田“白色”污染。防止低于一定厚度的农膜流入市场，并尽力减少农膜的使用，增强对废旧农膜的回收与管理，防止在土壤中积累。建立废旧农膜收购和加工企业，通过适当提高收购价格、政策优惠、财政补贴等措施，激励农民回收售卖及促进企业回收废旧农膜。
3.3.2加强农产品质量安全体系建设。
农产品质量安全是当前社会关注的热点，更是XX县发展现代农业和农村经济结构战略性调整，提高农产品参与市场竞争能力必须着力解决的关键问题。
一是要广泛宣传农产品质量安全法，营造全县齐抓共管农产品质量安全的社会氛围。二是要重抓农业投入品市场监管，保障农业投入品质量安全，特别是在农药方面，必须要100%查禁售卖、使用禁用农药。三是要大力推进农产品标准化生产，加大推进无公害、绿色和有机农产品生产、认证，农产品中无公害、绿色、有机农产品种植面积到20xx年种植面积达到72.5万亩以上，占主要农产品种植面积115.4万亩的62.8%以上。四是要健全农产品质量安全监测，推行市场准入制度，打造农产品安全生产的市场环境，到20xx年达到农产品质量安全监测工作的常态化。五是要继续加强农产品质量安全监管、监测队伍建设，切实提高XX县农产品质量安全监管能力。
3.3.3大力发展循环农业，全面开展沼气工程建设。
发展循环农业，以沼气工程和畜禽粪便收集处理中心为纽带，以辣椒、蔬菜、精品水果、茶、优质稻米、石斛种植，乌骨鸡、肉牛、肉猪、黔北麻羊等特色畜禽养殖为重点，大力发展“养殖—沼气工程—种植”等循环农业模式。推进养殖场粪污能源化、肥料化利用，对规模养殖户（场）建有机肥加工厂、沼气池进行补助，对分散养殖农户（场）的畜粪则建立畜粪收集处理中心进行集中处理，通过资金补助等形式建立简易的有机肥加工点，将畜禽粪便处理和有机肥的生产、沼气池的建立有机的结合起来。
普及“一池三改”的农村户用沼气工程，到20xx年，沼气池使用户率达到80%以上；全面开展畜禽养殖场的沼气工程建设，建设率达到100%，使畜禽养殖场粪污综合利用率达到80%以上。大力抓秸秆资源化利用，实施秸秆还田、贮饲料生产、食用菌栽培等秸秆再利用工程。到20xx年，农作物秸秆综合利用率均达到90%以上。
3.3.4抢抓机遇，大力实施新一轮退耕还林，提升农村生态大环境。
积极争取中央、省级支持，启动新一轮退耕还林工程，结合XX县特色产业、积极探索林茶、林药等模式，开展“玉米下山，生态林、经果林上山”行动，实现生态效益与经济效益双丰收。
3.3.5大抓农村环境整治、建设“美丽乡村”。
以改变农村环境脏、乱、差现状为目标，结合“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动（贵州省委、省政府提出的“小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨”），加快建设农村安全饮水工程；有条件的可建设农村人工湿地污水处理；因地制宜建设排污管网及小型生活污水集中处理中心，处理的废水还可用于农田灌溉；建造垃圾中转站，配套安装相应的垃圾处理设施，采用“户收集、村运转、镇处理”的系统化模式处理农村生活垃圾。并着力改变广大农民的生活习惯，落实清扫保洁、垃圾收集、集中处理制度，形成农村卫生保洁长效机制。到20xx年，完成全县主要村落“美丽乡村”建设目标，创造整洁、优美、文明的农村人居环境，达到房前屋后基本没有零星垃圾、庭院没有随地流淌污水，村间、野外没有散放的垃圾。
3.3.6加强土壤污染防治。
认真贯彻落实《国务院土壤污染防治十条措施》，严格环境准入，防止新建项目造成土壤污染。大力开展土壤污染治理与修复，实施重金属污染防治重点工程。在已完成的土壤污染调查基础上，对土壤污染进行全方位评价，提出控制、利用和保护对策。确定土壤污染防控重点领域、区域，开展典型污染土壤尤其是化学污染场、主要农产品产地、工矿废弃地等区域的土壤污染监测和修复示范工作。摸清耕地土壤重金属污染底数，建立农产品产地环境质量档案，开展日常监测和预警。到20xx年完成农产品产地污染等级划分，实行分级管理。
4组织保障建设
4.1加强组织领导，建立人员队伍。
建立农村面源污染治理领导机构，组织、协调、督查、考核全县农业面源污染治理工作。并建立健全农业面源污染治理、监测队伍，配备人员、设备，成立农村面源污染治理办公室，制订工作计划，分解工作责任，指导工作开展，并开展农村环境常态化监测。还建议全县分片区设立环保部门在乡镇的派出机构，来开展工作。
4.2提高认识，加强对该项工作的重视
崇尚绿色gdp绩效意识，建立农村环保责任制，促政府、部门树立“要金山银山，更要绿水清山”理念。各镇乡村对本辖区农村环保负责，把广大农村的生态环保问题提上日程、纳入工作计划，建议各镇乡至少要配备一名行政编制的环保专职干部。
4.3争取资金支撑。
大力争取资金投入，一是争取本级排污费资金的征缴返回，每年预算专项资金投入；二是争取国家、省、市专项资金投入，三是争取社会资金的投入。
4.4加强政策宣传与科学普及，营造良好的社会氛围。
充分利用广播、电视台、报纸、网络等媒体，结合农民培训、科技下乡等载体，加大农业面源污染治理宣传力度，多层次、多形式地普及农业生态环境知识,提高公众的认知度、环保意识和参与意识，着力营造良好的舆论氛围。组织编写面向社会各界的科普读物，建议农村环境保护、防止污染意识要“从娃娃抓起”，在中小学开展相应教育，普及农业生态环境保护知识。扩大公民对农业生态环境保护的知情权、参与权和监督权,设立防治农业面源污染投诉中心和公众举报电话。
关于医养融合工作开展情况的调研报告照市政协x年协商工作计划安排，市政协教科卫体委员会组织部分市政协委员及相关部门负责人，在蔺x副主席带领下，深入富县、黄陵、洛川、黄龙等县区，通过实地查看、听取汇报等形式专题调研我市医养融合工作开展情况，综合实地调研和协商讨论意见，形成如下调研报告:
一、基本情况
随着经济社会快速发展，人民生活水平的日益提高，高龄老人、空巢老人、失能老人规模日益加大，对多层次多元化的养老医疗需求也日益增加，单一的养老机构无法满足老年人医养一体化的大众需求，养老已经成为一个重要的社会问题。
截至x年底，我市常住人口x万人，xx周岁及以上老年人口有xx万人，老年人占户籍总人口的%，按照国家和地区人口老龄化%标准，超过了x%。全市现有建成运行的养老机构所（公办所、民办x所），城镇社区居家养老服务中心xx个，农村互助幸福院x个，共有养老床位x.x万张，每千名老人拥有床位张，与x省每千名老人拥有床位张相比少x张。
（一）医养融合政策制度逐步完善。
市政府先后出台《x市全面放开养老服务市场提升养老服务质量实施意见》、《关于加强老年人照顾服务工作的实施意见》、《x市支持社会力量提供多层次多样化医疗服务实施方案》等一系列政策，探索推进医养融合发展模式，建立医养融合政策体系，为医养融合发展提供政策保障。
（二）医养融合模式呈多样化。
一是养老机构开办医疗服务。目前，全市家养老机构中，市社会福利院内部开设康宁医院，xx县等县x家机构与公办医院深度合作，配备基本医疗设备，专职医师长期坐诊服务。x县xx区域性敬老院等家机构设置了医务室。二是医疗机构开展养老服务。全市开设老年病科的医疗机构x家，开设康复保健科的医疗机构家，开设老年人绿色通道的医疗机构家，老年病床设置张。三是社区、乡镇医疗机构提供居家医养延伸服务。鼓励将社区居家养老服务中心与社区卫生服务机构联合运行，推动形成集“日间照料、康复保健、老年教育、文化娱乐、生活关爱于一体”的居家养老服务综合体。
（三）社会力量积极参与医养融合发展。
x慈善医院及老年医疗康复、养老、保健生活园区综合服务中心项目，采取民办公助的方式，总建筑面积.万平方米，设置床位张；xx县社会福利中心暨老年公寓项目，采取政府投资和社会资本投入相结合的方式，依托妇幼保健院的医疗资源和医护团队，占地xx亩，建设面积x平方米，实现医疗、健身、养老资源共享；xx县怡心园老年公寓，采取民办公助的方式，总占地.xx平方米，项目设施床位张；黄陵县老年残疾人康复医院和残疾人托养康复中心，采取招商引资的方式，总占地平米，共有工作人员xx人，床位张。社会力量投资建设医养融合机构已有较好发展态势。
（四）医养融合综合服务能力显著提升。
一是加强全市医养服务队伍建设。积极落实养老机构从业人员岗前培训，持证上岗和按比例配备护理人员制度；逐年培训护理人员；每年选派养老机构管理、护理人员和社区居家养老服务站人员分批分期参加省民政厅专业资格和业务培训。xx县通过县级医院对口支援乡镇卫生院等多种形式开展临床带教及技术指导，促进优质医疗资源下沉。
二是完善全市医疗配套设施。开展了乡镇卫生院规范化建设，逐步配备了必要的设备，建成了标准化卫生室；在全省率先开展临床重点学科建设；强化医疗质量控制管理，更好地满足群众的健康需求。
二、存在的问题
总体上看，我市医养融合工作还处于刚刚起步阶段，与老年人群日益增长的养老和医疗的需求还不相适应。具体表现在以下几个方面：
（一）工作推进机制不够完善。
医养融合并不仅仅是医疗、养老的简单叠加，而是要实现医疗保障业务和养老保障业务的无缝结合。我市医养融合工作缺乏市级层面规范性文件，业务方面养老保障由民政局主管，医疗卫生由卫健委主管。同时，由于医养融合工作也涉及了医疗保险、财政补贴、人才保障、平台建设等多方面问题，又与医保、财政、人社等多个部门相关。这就造成了政府“多头管理”的现象，导致医养融合在实际发展过程中，各部门职能不同，彼此缺乏有效的横向衔接和整体合力，难以确保扶持政策落地惠民，影响和制约了医养融合工作的整体推进。
（二）医养融合发展保障体系还需完善。
一是机构运转经费短缺。医养融合机构的资金主要来源是政府拨款和个人自筹，绝大多数机构在建设和运行过程中面临着资金短缺、不足的情况，严重影响和制约了我市医养融合工作的有效开展；
二是医保政策还需健全。我市目前医养融合机构医x点仅有x市社会福利院下设的康宁医院、x爱心护理福利院x家，医养融合和医保报销政策有待进一步衔接；三是薪酬分配机制有待改善。养老机构护理人员日工作时间长、任务重、强度大、社会地位较低，薪酬却明显低于其他医疗服务领域；制度缺乏足够的激励性，导致护理人员工作热情不高。
（三）社会筹资积极性不高。
“医养融合”发展仅靠政府投入这种单一的筹资模式，难以满足老年人群日益增长的医疗、护理、养老等需求。目前我市“医养融合”市场化程度还不高，社会民办资金投入较少，融资渠道较为单一，筹资方式比较简单，社会参与积极性还有待提升。
（四）基层医养机构服务能力不强。
受到我国传统习俗和现实条件等多方面影响，目前大部分的老年人更愿意选择社区居家养老，但是社区、乡镇医养机构作为基层单位，普遍存在医疗卫生服务水平较低、设施不完善、护理队伍人员不足、高素质人才留不住、智能化发展滞后等情况，难以承接为居家老人提供综合性、连续性、高质量的医疗卫生服务的重任。
（五）医养专业人才短缺。
我市从事养老护理行业的大多数为x人员，自身文化素养不高，缺乏医疗专业护理知识，人员流动性较强，可持续性发展程度低。规模较小的基层养老机构、甚至只有一名医生，与老年人群综合性、高质量的医养需求相距甚远。
三、对策及建议
（一）充分发挥政策导向作用，建立长效联动机制。
一是加强政策供给。在认真落实国家和省市政策基础上，结合我市实际情况，尽快出台我市医养融合发展规范性文件，进一步完善“医养融合”配套政策，形成多渠道、多方位支持医养融合发展的政策体系，保证医养融合顺利推进；
二是形成联动机制。建立由政府主导，卫健、民政、医保、财政等相关部门组成的工作联席会议制度，形成明确的长效统筹联动机制，厘清相关部门的职责权限，打通养老、卫生、医保的政策壁垒，使各相关部门形成合力；
三是强化规划引领。根据我市老年群体养老和医疗的实际需求，明确发展思路，创新医养结合机制，按照x年每千名老年人口拥有养老床位数达到-张的要求，科学规划，合理布局，在养老服务中充分注入健康理念，实现养老机构和医疗机构的最佳配置、资源共享。
（二）建立工作机制，加快完善医养融合发展保障体系。
一是加强财政支持力度。建立健全财政资金稳定投入机制，优化资金投入结构，让资金管理更加合理化、科学化、精细化。
二是促进医养融合纳入医保范畴。对于养老机构内设的医疗机构，符合城镇职工（居民）基本医疗保险和新型农村合作医疗定点条件的`，促使其尽快申请纳入定点范围。
三是健全完善合理的薪酬保障制度。加快探索符合医养融合职业特点的薪酬保障，通过岗位津贴和以奖代补的方式，确保护理人员劳有所得；建立系统的晋升和管理机制，畅通基层护理人员的上升渠道，明确老年领域护理人员职业前景，提升医养护理人员投入医养融合工作的积极性。
（三）搭建合作平台，鼓励社会力量参与医养融合建设。
一是引导民用资金注入医养融合机构建设。对民间投资的养老机构，在财政和政策上要给予倾斜；鼓励多元主体参与，实行公立、民营、公私共建等多种模式共同发展；拓宽资金筹集渠道，形成多元化多渠道的资金保障机制。
二是探索建立对医养融合机构的财政补贴制度。尽可能降低民营医养机构运营成本，使符合条件的各类机构均能够享受国家在建设经费、运营补贴、床位补贴、医x点、水电消耗等方面的减税降费政策；
三是深化医疗和养老服务“放管服”改革，全面落实国家卫健委《关于做好医养结合机构审批登记工作的通知》，优化医养融合机构审批流程和环境，提高行政审批效率。四是探索特色医养示范基地模式。针对目前有规模、有条件的项目进行重点扶持，探索建立环境优美，功能健全，集医疗机构、老年公寓、老年人再就业中心、休闲保健项目等多种老年人服务产业为一体的特色养老小镇。在注重老年人群医疗、照护等基本需求的同时，满足老年人在社交、工作、娱乐等精神层面的需求，并形成可推广、可示范的模式，为创新我市医养融合模式提供新的思路。
（四）推进线上线下结合，探索智慧医养服务新模式。
注重发挥社区居家养老在开展医养服务中的重要支撑作用，依托信息化在医养结合服务中的特点和优势，探索建立“线上+线下”智慧医养服务模式。“线上”建立运行智慧型医养服务平台，推广健康管理类可穿戴设备、便携式健康检测设备、智能养老监护设备，促进物联网技术与社区居家养老相结合。“线下”整合社区卫生服务站、居家养老服务中心等服务机构，为老年人提供居家养老、医疗卫生、康复训练、健康指导等全方位的精准优质服务。
（五）加大培训力度，加强医养融合人才队伍建设。
一是依托x职业技术学院增设老年护理学相关专业和课程，定向培养老年医学、照护、康复、心理等方面的专业人才，并通过增加在校生补贴，给予学费减免、推荐就业等优惠政策，吸引更多生源；
二是加大护理服务从业人员的培训力度，落实职业培训补贴政策，逐步探索建立长期护理专业人才培训机制；
三是探索通过政府购买服务的方式，聘用合格的社会兼职人员和医疗机构退休人员进入养老机构服务，以壮大医养服务队伍。
一、策克口岸情况
1、 庆华公司每天进口煤碳约5000吨左右，给酒钢一半铁路运输，自己一半汽车运输。
2、 在策克口岸边上新建两个货物监管库，酒钢、庆华各1个，可以对外开放，所有进出口货物都要经由这两个监管库通过，才能进出关。
3、 汽运车辆每车都有庆华公司与蒙古当地政府办理的运管单，车辆不用挂两地牌照，只挂国内的即可。
4、 酒钢铁路货运站，目前只由酒钢一家用，不对外，如果我们有需要，要直接与酒钢接触。国家修的一条铁路附线计划08年底通车（呼铁局、首钢、包钢、庆华企业都有投资），由策克关口至额济纳旗，通车后应该可以对外。
5、 加拿大艾文豪公司、蒙古国的马克公司，目前都在额济纳旗口岸办办手续。
6、 中国策克口岸距蒙古国西伯库伦口岸约500米左右，庆华公司的煤矿距策克口岸约80公里左右，每吨约27元。策克口岸至乌斯太镇约750公里左右，每吨约159元。乌斯太镇至乌海约20公里。
7、 拉煤车每车应装35吨，实装50吨，每超载1吨罚款60元，每车罚款900元，由司机缴纳。
8、 策克口岸国家今日刚刚验收完成，以后可以常年通关。现开通一条24米宽运煤通道，
“十个全覆盖”工程便民连锁超市调研
一、基本情况
20xx年，根据商务部《关于开展“万村千乡市场工程”试点的通知》，自治区开始实施“万村千乡市场工程”暨“便民连锁超市”（以下简称“便民连锁超市”），通过安排财政资金，以每户补助6000元的方式，引导城市连锁店和超市等流通企业向农村、牧区延伸发展便民连锁超市。20xx年，我旗按照要求，认真实施“万村千乡市场工程”，积极推进牧区现代市场体系建设，努力构建城乡一体化流通网络，创建安全、方便、实惠的牧区消费环境，对促进牧区消费，提高牧民生活质量起重要作用，工作取得了一定的成效。
我旗把“万村千乡市场工程”与十个全覆盖中的牧区便民连锁超市有机结合起来，最大限度地发挥整体效应。某某有限责任公司20xx年被国家商务部命名为“万村千乡市场工程”承办企业。截止20xx年底，公司已累计建设、改造便民连锁超市73家，其中已关闭3家，配送中心2个，为全旗实施“十个全覆盖工程”中的便民连锁超市全覆盖项目奠定了良好的基础。农家店按经营类别分：日用消费品店64个，农资店9个；按级次分：乡级店32个，村级店38个。自营店建成6家、加盟店建成64家。万村千乡市场工程获得国家补助资金203.6万元,其中:农家店48.6万元,配送中心158万元。已建便民连锁超市乡镇覆盖率达100%，嘎查覆盖率达36.3%；信息化改造率12.9%；配送率达78%；便民连锁超市营业面积达9000平方米，仓储面积18800平方米；年销售收入1671万元，利税125万元，实现利润20万元，带动就业人数180余人，基本形成了以便民连锁超市为基础的牧区商品流通体系，极大地丰富了牧区的消费需求，改善了牧区消费环境，提高了牧区消费质量，为服务“三牧”，促进牧区经济社会发展做出了积极贡献。
根据《内蒙古自治区“便民连锁超市全覆盖工程”实施方案》和呼伦贝尔市实施农村牧区“十个全覆盖”工程工作目标和风安排，在巩固现有建设成果的基础上，在适宜建店但尚未建有便民连锁超市的行政嘎查村（人口集中、交通便利、基础条件较好的行政嘎查村）新建与常住人口消费能力适宜的便民连锁超市，确定3年内再新建或改造15家便民连锁超市，进一步完善我旗牧区流通网络建设，填平补齐，力争到20xx年底使适宜建店行政嘎查村实现便民连锁超市全覆盖。我旗共有44个嘎查，目前，已建便民连锁超市已覆盖16个嘎查，未建设、改造便民连锁超市的有28个嘎查。未建设、改造便民连锁超市的嘎查中，15个嘎查有商店，13个嘎查没有商店。结合实际，我旗拟计划20xx年改造8家，20xx年改造7家，20xx年对已关闭的便民连锁超市进行回头看。
二、实施的成效
（一）组织措施得力，政策落实到位。鄂温克旗认真贯彻落实国家商务部、财政部《关于万村千乡市场工程实施的相关政策和工作要求》，成立了万村千乡市场工程领导小组，通过相关成员单位的协作，部门联动，采取一手抓发展，一手抓管理的方式，全力组织承办企业积极推进便民连锁超市工程。基本上形成了以承办企业为龙头，乡镇店为骨干,村级店为基础的城乡一体化现代商品流通网络。从调研情况来看,目前因经营者有病等原因共有3家店关闭，95.4 %的农家店继续与承办企业保持了加盟或直营关系，基本上按照连锁经营的要求做到了统一管理，标识牌设计统
一、醒目大方。
（二）牧民群众得到实惠。被改造的便民连锁超市宽敞明亮整洁,货物摆放整齐、明码标价、货物品种齐全。同时，便民连锁超市销售的产品由配送中心实行连锁配送，防止了假冒伪劣商品的流入，消除了群众顾虑，让老百姓在家门口就能购买到货真价实的各种商品。
（三）开拓了牧区流通市场，活跃了牧区经济。被改造的便民连锁超市采用连锁经营、统一配送的营销方式，极大的提升了牧区商品流通网络，改善了牧区消费环境，让牧民享受到与城市居民一样的消费环境，并以市场化的手段抑制农资价格的涨幅，使牧民减少投入，增加效益，促进了城乡经济协调发展。
(四)企业发展壮大、社会效益显现。通过多年的实努力，便民连锁超市工程给承办企业带来了不同凡响的影响,承办企业通过走进牧区市场、繁荣牧区市场、扎根牧区市场,网络规模逐步完善,竞争力逐步提高,在方便牧民消费的同时,自身也得到迅猛发展。
三、存在的问题
近年来，通过农家店的建成，进一步提高了牧区食品安全水平，提升了商品消费档次，促进了牧民生产、生活方式的调整，改变了一批牧民的经营和消费观念，让牧民买得放心，用得安心。连锁超市进村入乡后，丰富的'商品，实在的价格，让牧民得了实惠，有力地拉动牧区消费。但是也存在一些问题，有待于下一步加强监督管理，提高为牧民服务的水平。
（一）嘎查本地超市购买力不高。我旗地广人稀，居住分散。200户以上的嘎查有16个；100-200户的嘎查有21个；100户以下的嘎查有7个。当地牧民习惯就近购物或到苏木所在地消费，本地商店购买率低，经济效益少。
（二）配送成本高，配送率低。由于部分嘎查地理位置较为偏远，配送成本高，夏季下雨后道路泥泞，配送车辆无法进入，冬季道路积雪大，封道时间长，配送存在一定的困难，配送率不高。
（三）承办企业市场竞争能力不强。承办企业本身实力不强大，对加盟店缺乏行之有效的管理，配送比例低，配送成本和商品价格高，市场竞争力不强。
（四）村级超市相对于乡级超市，普遍存在面积小、商品品种少、赊账多、资金投入不足，扩大规模难等问题。
三、意见建议
一是提升项目建设质量。要进一步提高认识,正确处理好局部与整体,数量与质量,近期与长远的关系,把建设质量作为度,做好项目质量验收和自查自纠工作,严把质量关。同时，要着重提高牧区便民连锁超市覆盖率,重点推进在具备建店条件的和空白地区建设,努力实现全覆盖的目标。
二是发挥便民连锁超市的示范效益。对规模化、规范化的农家店进行示范推，并以此带动周边超市的延伸和改造,引导牧民改变消费习惯,创造城里人逛超市的方式在牧区逐渐兴起。三是加快推进信息化建设。借鉴先进地区信息化建设模式,应用现代流通技术,促进便民连锁超市信息化建设,着力搭建好牧区信息服务平台、牧区金融服务平台、移动增值业务办理平台。通过推进信息化建设,提升便民连锁超市质量，拓展牧区流通网络功能,提高“万村千乡市场工程”服务牧民水平。
四是明确关系、规范行为、建立长效机制。便民连锁超市的验收仅是“万村千乡市场工程”的开端，更多的工作在今后的运行监管上，承办企业要加大对便民连锁超市后续管理力度，加强对便民连锁超市业主现代流通意识和经营能力、守法意识的培训，进一步规范便民连锁超市的经营行为，确保便民连锁超市“建得起，稳得住，有效益，能发展”。
五是完善提高配送功能，努力提高配送率。认真研究配送商品价格接轨问题，扩大区域性总经销、总代理经营，尽力降低商品成本，确保商品质量。进一步加大商品配送中心建设力度，有效解决配送能力不足、配送成本过高的问题；要加快小城镇商业中心建设，充分发挥二级配送中心功能，逐步建成以旗县为中心，以城镇为骨干，以嘎查为基础的配送体系。
稽核是农村信用社管理的重要手段，是独立于业务部门之外的检查监督机构。在农村信用社新的发展形势下，稽核工作的职责更加重要，任务更加艰巨。如何改进稽核工作适应新时期改革与发展的需要是一个重要的课题。因此，要认真研究和分析稽核工作存在的问题，提出解决问题的对策，这对于提高稽核工作水平，促进农村信用社的健康发展，具有十分重要的现实意义。
一、农村信用社稽核工作存在的主要问题
农村信用社稽核工作虽然在不断改进和提高，但针对农村信用社资产质量不佳，经营风险严重，管理能力较弱，执行制度不严，经济案件不断发生的实际情况，反映出稽核工作力度不够，检查不严，惩治不力。主要存在以下几个问题：
（一）对稽核工作重视不够，存在重业务经营轻稽核监督的问题，个别领导认为抓业务经营出成果，抓稽核监督出问题，没有摆正业务经营与稽核监督的关系。由此产生对稽核检查不支持，对整改意见不落实，对稽核人员有意见等问题。还有的领导为保业绩，不敢主动要求稽核人员加大力度查问题，怕出案件出事故，影响单位形象和个人发展。
（二）稽核工作缺乏创新，自深化农村信用社改革以来，农村信用社的管理体制、经营理念、业务规范、市场营销等多方面都有重大的突破。改革创新的成果显而易见。而稽核工作创新相对落后，从理论到实践仍然没有摆脱传统观念，缺少新的稽核理论和方法去指导工作。其原因是稽核人员缺乏创新意识。
（三）稽核体制存在弊端。目前稽核管理实行“垂直管理，上挂下查”的体制，取消了县级联社的稽核部门。省联社成立稽查局，市联社成立稽核局，并下设稽核分局，由省联社统一领导和管理。这种体制具有稽核权力集中，独立管理，行动统一的优点，但有三个弊端：一是县级联社法人治理结构不完善，缺少有效合规的监督检查部门。如：组建农村合作银行或统一法人联社，内设机构必须有稽核部门，否则不予批准。这样，稽核部门名义上是联社的内设机构，实质上脱离联社领导。二是由于县级联社对稽核人员不具备领导权，把辖内的检查监督工作落实到业务部门并增加了检查人员。这些检查人员承担的也是稽核相关的职责。在实际工作中稽核部门与联社缺乏勾通协调，没有信息共享，互为利用，出现联社业务部门检查后稽核部门再查或稽核部门查完联社业务部门再查的问题，重复劳动，造成人力财力的浪费。三是个别地方稽核部门与县级联社不能形成合力，由于各自的职能和目标存在差异，对一些问题达不成共识，联社要成绩就要没有问题，稽核要成绩就要查出问题，这样就存在一定的矛盾。表现在对稽核检查出的问题意见不统一，处理不一致，整改难落实。
（四）稽核作用发挥不足。一是稽核的执行力需要加强，存在对检查出的问题整改不力，屡查屡犯，屡教不改。有的对员工有力度，对高管没力度，对基层有力度，对上层没力度，导致稽核结论、稽核处罚和稽核整改意见等不落实。有的稽核部门本身缺乏力度，不了了之，没有真正树立权威。二是有的稽核部门抗干扰能力弱，在处理稽核检查出的问题，特别是案件时，面对各方面的干扰，不能有效抵制，失去原则性，独立行使职权的能力差，出现大事化小，小事化无的问题。三是稽核工作重点不突出，有的稽核部门没有紧紧围绕农村信用社的中心任务开展工作，而抓些非主流的业务，与各时期农村信用社的主要工作不同步。表现在抓小放大，避重就轻，枝节问题细之再细，重大问题置之不理，没有把影响信用社发展的信贷风险、合规经营和违法问题作为重点抓好。四是稽核工作效率需要提高，在工作中时常存在久托不决，久查不清和难以定论的问题。主要原因是稽核工作效率不高。在稽核方法上存在事后稽核多，事先和事中稽核少。特别是重大业务项目事先和事中没有参与监督，事后出现问题或通过检查才发现问题，补救措施已来不及，造成损失。五是稽核制度建设应该加强。虽然建立了稽核管理及责任追究等制度，但仍存在制度不切实际和流于形式的问题，要按照科学、适用和有效的原则修改和完善稽核管理制度，从维护稽核权威和调动稽核人员积极性等方面做出新的规定。六是稽核部门勾通协调能力不够，对内应与各业务部门搞好协调，及时了解业务经营状况和每个时期的工作重点，及时掌握新的业务知识和管理办法，利于更好的开展稽核工作。对外应与银监部门和税务部门勾通协调，及时掌握国家有关对农村信用社的政策规定，及时了解银监部门和税务部门检查信用社提出的问题，溶入稽核工作中认真解决，防止出现自行其事或互相矛盾的问题。
（五）稽核队伍建设需要提高。虽然稽核人员采取考试和考核的方法择优录用，一部分人的素质仍不适应农村信用社发展和稽核监督工作的需要。一是缺乏学习意识，工作能力较弱，难以承担复杂艰巨的工作任务，个别稽核人员只会简单的查帐，缺乏分析能力和破解难题的手段，特别是缺少懂计算机和法律知识方面的人才。在当前农村信用社普及计算机技术和办公自动化的情况下，稽核队伍显得工作滞后，对高科技方面非常薄弱。二是缺乏责任意识，表现在个别人员工作不积极不主动，被动地接受组织或领导安排去检查工作，其它的问题不愿涉足不敢过问，遇到问题绕着走，缺乏发现问题一查到底，不查清不罢休，必须搞个水落石出的精神。三是缺乏服务意识，稽核工作是为农村信用社发展提供支持和服务的部门，即有监督检查的职能，也有服务和辅导的职能，在工作中存在认真检查的多，耐心辅导的少，个别稽核人员缺乏综合处理问题的能力，单纯讲处罚，没有把教育和辅导作为工作的一部分，导致与被检查单位的矛盾加深，不利于解决问题。四是缺乏法制观念。个别稽核人员法律意识淡薄，是非判断能力不强，坚持原则不够，由此产生的是重大违法违规事件在其检查过程中有意或无意放过，导致失职或渎职。近几年我国金融案件屡屡发生，每起案件究其原因都有稽核监督不利的因素，在处理责任人当中都有稽核检查人员。也就是稽核这道关口放行了作案分子，才导致一些案件的形成与发展。
二、改进农村信用社稽核工作的对策
农村信用社是我国金融体系的重要组成部分，在新的历史时期，防范和化解风险的任务非常艰巨，作为农村信用社的稽核部门责任重大。如何发挥稽核作用，事关改革成败和事业发展，必须加快解决稽核工作存在的问题，构建符合农村信用社发展需要的稽核体系、制度和队伍，开创农村信用社稽核工作的新局面。
（一）摆正位置，高度重视，明确做好稽核工作的重要性
当前，农村金融改革正在深入进行，金融竞争日益激烈，各种经营风险也越来越大，加强内部管理，有效防范和控制风险，是农村信用社稽核工作的重要任务。稽核工作作为农村信用社自我监督、
主动防范、查错除弊、规避风险的重要手段，在促进农村信用社稳健发展方面具有特殊的地位和作用。因此，稽核工作只能加强，不能削弱，要把稽核工作当成影响事业兴衰的重点工作来认识和重视。
1、加强稽核工作是强化和完善内控机制的需要。这次深化农村信用社改革，国务院明确指出：“不论采取何种产权制度和组织形式，都要按照现代企业制度的要求，完善法人治理结构，建立决策、执行、监督相互制衡，激励和约束相结合的经营机制”。稽核作为重要的经济监督手段，对各项经营管理、经营决策、经营结果和内控情况进行再监督，其作用越来越重要，加强稽核监督机制是完善法人治理结构的重要环节，也是建立现代企业制度的重要内容。是深化改革构建完整内控体系的需要。
2、加强稽核工作是有效防范和控制经营风险的重要保证。农村信用社已形成的风险和面临的风险问题非常严重，化解和防范风险的任务相当艰巨。稽核部门承担着重要的监督检查和控制作用，通过有效的监督检查和评价，找出经营管理工作存在的问题和薄弱环节，发现形成风险的原因和控制风险的办法，及时提出整改意见，并督导其认真整改消除隐患，促进信用社内部管理、内控制度建设和各项业务操作的完善和规范，提高抗风险能力和防范案件的能力。因此，充分发挥稽核监督作用，是对农村信用社规范管理、合规经营、有效防范和控制风险的重要保证。
3、加强稽核工作是防止和打击金融犯罪的重要措施。近几年，金融犯罪案件问题比较突出，其中农村信用社占比较高，反映出农村信用社管理偏松，规章制度不落实，员工法制观念淡薄等问题。在稽核监督方面有失职失查失去作用的问题。从稽核方面总结教训，主要是一些领导对稽核监督的重要性和必要性认识不足，不善于用稽核这种科学管理手段来强化内部管理。另外是稽核人员玩忽职守，检查不严，流于形式，没有及时发现和制止犯罪问题，针对这些教训，加强稽核工作，提高有效的稽核手段，从管理上和制度上经常性的监督检查，消除隐患，堵塞漏洞，执行制度，强化管理，杜绝金融犯罪的发生。
4、加强稽核工作是解决当前突出问题的迫切需要。从农村信用社经营管理的实际情况看，有相当一部分信用社在经营管理和内部控制等方面存在问题。一是内控制度不健全，管理薄弱，自我约束力差。二是制度形同虚设，有章不循，违章不纠，检查不严，监督不利。三是业务操作不规范，随意性大，失去控制。四是内部管理混乱，违规违纪问题时有发生。五是对出现的违规违法问题责任追究不严，惩治不力。上述问题导致的结果是资产质量下降，经营风险加大，金融犯罪增多，还存在经营成果不实，隐性问题突出等。这些问题不仅影响农村信用社的正常经营，也影响农村信用社的.改革与发展。面对农村信用社的现状，迫切需要加强稽核工作，加大力度解决存在的问题，确保农村信用社的稳健发展。
（二）创新机制，强化管理，充分发挥稽核监督的职能作用。
目前，农村信用社稽核工作面临新的形势和任务，做好稽核工作，对于农村信用社的经营与发展非常重要。针对稽核工作存在的问题，要以创新机制和强化管理来研究对策，全面提高稽核工作的地位和作用，适应农村信用社管理的需要。
1、各级领导要重视稽核工作。把稽核工作摆在重要位置，做到稽核与业务共同抓好，通过抓稽核检查促进业务发展。一是维护稽核部门的权威，支持稽核部门查处违法违规问题。二是提高稽核部门的地位，经营管理中的重大问题稽核负责人必须参与，稽核部门也要为经营决策提供准确信息。三是保证稽核人员的福利待遇，使之安心工作，尽职尽责，发挥作用。
2、进一步完善稽核体制。在现有“垂直管理，上挂下查”的体制基础上，应加强县级联社对稽核工作的领导，处理好县联社与稽核部门的关系，有效抓好监督检查和整改工作的落实，提高稽核工作的执行力。建议稽核分局负责人兼任县联社副主任，主管稽核工作，实行双重领导，即归上级稽核部门领导，也参加县联社班子接受联社党委的领导，有利于协调工作，形成合力，减少矛盾，解决问题，更好地完成稽核工作任务。
3、突出稽核工作重点。稽核工作制定计划，确定目标和落实任务要紧紧围绕农村信用社的中心工作，把加强内控管理，依法经营，防范风险和查处打击金融犯罪作为工作重点，抓住主要矛盾，解决主要问题。
4、提高稽核工作的执行力。稽核部门做出的稽核结论、整改意见和处罚措施必须落实到位，毫不动摇，除取得各级领导的支持外，稽核部门本身要勇于负责，敢于处理，严肃处理屡教不改的人员和部门，要保持稽核监督的连续性，对检查出的问题要跟踪监督，直至达到整改目的为止，防止为查而查，为罚而查，不重视整改的问题，必须加大执行力度，查之必清，整之必改，对抵制和不进行整改的部门加大力度处罚，提高执行力度，维护稽核权威。
5、加强稽核工作的制度建设。根据农村信用社改革与发展的要求完善和建立稽核工作制度，使之科学、合理、适用和便于操作。要结合农村信用社新业务的增加制定相应的稽核检查办法，要针对农村信用社各时期易发事故和案件采取稽核措施，使稽核制度建设跟上业务发展的需要，起到有效的作用。
6、改进稽核方式，由事后监督为主向事中、事前监督转变。事后监督是稽核的传统方式，往往发现问题为时已晚，损失难已挽回，只能是“亡羊补牢”。因此，事中和事前的监督更为重要，能够把各种差错、弊端、事故和隐患消除在萌芽之中，起到“防微杜渐”作用。稽核工作要从事后监督转变为事前防范和事中控制为主，抓好事前防范主要是对信用社的经营决策、风险管理、重大业务事项以及新产品、新业务进行事前的审议、论证和监督，及时提出意见，使之达到规范和安全。对正在执行中的业务事项进行跟踪监督和控制，发现问题及时纠正处理。通过事前、事中和事后监督，确保各项业务活动依法合规进行，不出现任何问题。稽核部门要建立和完善事前、事中和事后监督的管理程序和考核制度，并认真落实。
（三）加强培训，严格管理，建立一支思想过硬技术全面的稽核队伍。
稽核工作的好坏，人的因素第一，建立合格的稽核队伍是完成稽核工作任务的保障。一是选拔优秀的稽核部门负责人是带好稽核队伍和完成任务的关键。要加强考核和管理，选拔懂业务、会管理、有原则、作风硬的干部担任稽核部门的领导。二是配备精干的稽核人员，根据管辖机构的数量和业务量等情况配备足够的专职稽核人员，稽核人员要具备综合素质，做到思想素质好，业务技术精，工作能力强，适应工作的需要。三是加强稽核人员的培训，把组织培训和个人自学结合起来，做出学习规划，明确学习的内容、时间和目标，紧紧跟住农村信用社业务发展和管理提高的步伐，抓好稽核人员的学习。农村信用社的新制度新规定和新的核算方法要及时提供给稽核部门，使稽核工作与业务管理协调一致。四是根据农村信用社电子化建设加快的实际情况，对现有人员要加强计算机技术的培训，还要通过招聘方式在内部或社会选拔计算机人才充实稽核队伍。五是加强稽核队伍的管理，引进竞争机制，实行优胜劣汰，适当调整队伍，补充优秀人员，提高整体素质。针对现在稽核人员干好干差待遇一样，不利于调动积极性的问题，建议对稽核人员开展评级活动，依据工作业绩和考试成绩对现有稽核人员评级，设定三个等级，按照等级定报酬，拉开差距，优等优酬，能上能下，每年考评一次。通过采取各种有效措施，锻炼队伍，提高素质，激发热情，干好工作，使稽核工作适应农村信用社发展的需要。
一、概述
二、RFID工作原理
RFID读写器向一定范围发射射频信号，当RFID标签进入读写器的射频场后，标签天线就会获得感应电流，从而为RFID芯片提供能量，芯片就会通过内置天线以射频信号的形式向读写器发送存储在芯片内的信息，读写器对接收的信号进行解调和解码，然后通过RS232，RS422，RS485或无线方式送至计算机系统进行有关的数据处理。
三、RFID技术特点
1）耐环境性。防水，防磁，耐高温，不受环境影响，无机械磨损，寿命长，不需要以目视可见为前提，可以在那些条码技术无法适应的恶劣环境下使用，如高粉尘污染、野外等。
2）可反复使用。RFID标签上的数据可反复修改，既可以用来传递一些关键数据，也使得RFID标签能够在企业内部进行循环重复使用，将一次性成本转化为长期摊销的成本。
3）数据读写方便。RFID标签无需像条码标签那样瞄准读取，只要被置于读取设备形成的电磁场内就可以准确读到，同时减少甚至排除因人工干预数据采集而带来的效率降低和纠错的成本。RFID每秒钟可进行上千次的读取，能同时处理许多标签，高效且准确，从而能使企业大幅度提高管理的精细度，让整个作业过程实时透明，创造巨大的经济效益。
4）安全性。RFID芯片不易被伪造，在标签上可以对数据采取分级保密措施。读写器无直接对最终用户开放的物理接口，能更好地保证系统的安全。四、RFID技术应用
中国已经将RFID技术应用于铁路车号识别、身份证和票证管理、动物标识、特种设备与危险品管理、公共交通以及生产过程管理等多个领域。
RFID技术的四大应用领域
（一）RFID标签应用。
按照能量供给方式的不同，RFID标签分为有源、无源和半有源三种；按照工作频率的不同，RFID标签分为低频（LF）、高频（HF）、超高频（UHF）和微波频段（MW）的标签。目前国际上RFID应用以LF和HF标签产品为主；UHF标签开始规模生产，由于其具有可远距离识别和低成本的优势，有望在未来五年内成为主流；MW标签在部分国家已经得到应用。中国已掌握HF芯片的设计技术，并且成功地实现了产业化，同时UHF芯片也已经完成开发。
（二）RFID天线应用。
目前RFID标签天线制造以蚀刻/冲压天线为主，其材料一般为铝或者铜，随着新型导电油墨的开发，印刷天线的优势越来越突出。RFID标签封装以低温倒装键合工艺为主，也出现了流体自装配、振动装配等新的标签封装工艺。中国低成本、高可靠性的标签制造装备和封装工艺正在研发中。
（三）RFID读写器应用。
RFID读写器产品类型较多，部分先进产品可以实现多协议兼容。中国已经推出了系列RFID读写器产品，小功率读写模块已达到国外同类水平，大功率读写模块和读写器片上系统（SoC）尚处于研发阶段。
（四）RFID体系架构应用。
在应用系统集成和数据管理平台等方面，某些国际组织提出基于RFID的应用体系架构。各大软件厂商也在其产品中提供了支持RFID的服务及解决方案，相关的测试和应用推广工作正在进行中。中国在RFID应用架构、公共服务体系、中间件、系统集成以及信息融合和测试工作等方面取得了初步成果，建立国家RFID测试中心已经被列入科技发展规划。
四、FID技术领域面临的主要问题
首先是标准问题。到目前为止，射频识别技术已经具有了一些国际标准。而在我国，射频识别技术的生产和应用领域仅有一些行业标准，还没有国家标准。制定一个自主的国家标准，并且与国际标准相互兼容，使我国的RFID产品能顺利地在世界范围中流通，是当前重要而急切需要解决的问题。
第二是安全与隐私问题：一方面射频识别技术的应用有着无限的魅力，另一方面对个人隐私安全的`威胁极大的阻碍了射频识别技术的快速推广。未经授权的机构或个人可能对RFID标签的读取和写入，甚至进行非法追踪、盗取货物或机密信息，以谋求利益或蓄意破坏因此，如何保护持有人的隐私安全技术将是在目前和今后发展RFID技术十分关注的课题。
第三是多样性和复杂性。目前国内的应用还处于初级阶段，应用效果不好评判。由于用户需求的多样性和复杂性，导致很多应用只是在探索阶段，从而使公司的研发压力和成本更大。同时，通过改进工艺和技术创新进一步降低成本，使之能够与传统的条码相比，才能将RFID标签广泛地应用到更多的商品中。六、RFID技术发展展望
RFID技术的发展已经走过50余年，随着技术的不断进步，RFID产品的种类将越来越丰富，在满足应用需求的同时，又极大地促进了应用的发展。RFID技术的发展将会在电子标签(射频标签)、阅读器、应用系统集成、中间件平台、标准化等方面取得新的进展。随着技术不断发展和应用系统的推广普及，RFID在性能等各方面都会有较大提高，成本将逐步降低，可以预见未来RFID技术的发展将有以下趋势：
1、标签产品多样化。未来用户个性化需求较强，单一产品不能适应未来发展和市场需求。芯片频率、容量、天线、封装材料等组合形成产品系列化，与其他高科技融合，如与传感器、GPS、生物识别结合将由单一识别向多功能识别发展。
这些年来，一提到购物，人们最先想到的就是超市。超市购物已渐渐成为人们所追求的一种时尚。然而，超市的环境、服务态度等也会对人们的购物长生不小的影响。超市与人们的生活联系紧密。寒假，我对家乡的福全百货超市进行了调研，通过对该家超市的调研来更全面的让大家了解超市这个与大家密切相关的“百货据点”
关键字：超市质量服务态度顾客品牌价格环境市场营销消费
这是进入大学以来的第一次调研，本来从前进超市无非是买东西。通过这次市场调研，对超市有了更近一步的了解。在市场竞争激烈的今天，光有质量优异的产品和服务，没有强有强有力的市场营销活动，是很难确保企业的经营成功的。
调研的内容：
1、超市的卖场布置、商品陈列。
2、超市的商品包装、规格、品牌等。
3、超市的服务品质。
4、超市畅销品，促销选品等。
5、了解什么是妈妈商品、红色商品、绿色商品等。
一、服务态度决定一切
刚走进超市，服务人员着装整洁，服务态度好，面带微笑，以青年为主，该人一种温馨舒适的感觉。对于服务者来说，基本上有两种需求：物质需求与精神需求。良好的服务态度指的是能满足消费者的精神需求，使其不但拿到了合格满意的产品，而且要心情舒畅满意。销售卖的是一个服务态度。同样的产品，同一档次的产品，卖主的态度好，消费者更愿意光临。因为同样是花钱，却多买到一个“舒心”。顾客对某个商场商店，甚至于城市的服务态度所留下的印象，也会产生正面或是负面的宣传效应。超市这个行业对服务态度的要求很高，只有服务好了，让顾客满意了，才能引得更多顾客的好感，才有回头客。专家指出：销售买的不是商品，而是一个服务态度。在这一方面，该超市做的很好。
二、超市对货物的摆放
这次调研，对超市个不同分类商品的布局进行了比较，食品区的布局明显比服装区的布局合理，各不同食品的分区也比较明确。顾客能很容易找到自己学要的产品。而在服装区和日用百货区，布局就相对不太合理，顾客不容易找到自己需要的产品。布局与陈列就不能很好的抓住顾客的购买欲以及顾客的购物动向，巨大的磁石点也将达到不理想的效果，失去其相应的价值。另外货架的陈列要求我们了解：怎样陈列才能利用好货架的每一层，从而创造出更大的价值与效益：然而色彩的对比也能很大程度的点亮顾客的.眼睛。，吸引并留住顾客的脚步。整个超市的布局及陈列达到最佳的效果，提升一个层次，所以清晰合理的超市布局也很重要。
三、明确超市的消费人群
本次调研的超市地处市中心，消费人群主要是附近的居民以及逛街的人们。只有明确消费人群才能知道超市的服务人员该怎么提供服务，了解消费者的需求信息。从客户的穿着打扮，行为举止及同伴的谈话等都是促销人员了解他们需求的重要线索。如：促销员可根据顾客的穿着名牌或是非名牌可以大致判断出该顾客：第一、是否具有购买能力；第二、是否喜好品牌；促销人员可以根据顾客的举止谈吐大致判断出该顾客，如果超市对顾客的需求有很好的了解，那么就可以很好的留住客源。
留守妇女和儿童的调研报告
**镇妇联
**镇36867万口人，属城郊型乡镇。近年来，随着劳动力的转移，外出务工人员越来越多，留守妇女和留守儿童问题越来越成为一个重要的社会问题。初步统计，全镇留守妇女1100余人，留守儿童1400余人。为进一步了解留守妇女儿童的相关情况，全面了解和掌握农村留守妇女儿童目前的生存、发展现状，存在的问题及原因，更准确地把握当前我镇留守妇女儿童发展的实际需求，近日镇妇联对全镇的留守妇女儿童的基本情况及生活、学习、心理等方面做了一次全方位的调研。
一、关于留守妇女的调研情况
（一）留守妇女现状及存在问题
据调查统计，有近七成的留守妇女在家照顾未成年子女和公婆，她们挑起了本应由夫妻双方共同承担的家庭重担。多重角色的扮演加重了这个特殊人群的生产生活和生理心理的负担，劳动强度大、精神负担重、缺乏安全感。
1、劳动强度增大，精神负担加重。一方面，男人外出打工，家里老的老，小的小，家中所有粗活、重活几乎都压在了留守妇女肩上。繁重的劳动，使许多留守妇女体力透支健康受损。另一方面，男人外出了，赡养老人，养育孩子，洗衣做饭等繁琐的家务事也全靠她们去料理。由于丈夫长年不在身边，感到孤独、空虚、焦虑、压抑和无助。生活中缺少关爱，感情上出现空缺。
2、人身财产安全得不到有效保障，维权意识差。处于弱势地位的“留守妇女”，其合法权益遭受侵害时难以维权。大多数留守妇女对“权益侵害”不能很好地保护，村级组织以及其他社会
1力量还未能形成留守妇女有力的社会支持网络。
3、夫妻交流少，婚姻关系脆化。留守妇女与丈夫主要的沟通方式是打电话。空间距离的扩大阻碍了夫妻情感的交流，导致感情危机，久而久之婚姻难以维系。
（二）主要原因
通过调查分析，造成这一社会问题的原因是多方面的：首先从政策制度上看。以户籍管理制度为标志的城乡分割制度的阻隔。农民工工作环境艰苦，生活条件极差，大多数人不可能携带家属去城市里生活；另外，在社会权利方面，这些农民工无法享受城市居民的各种福利待遇，被排斥在城市的社会保障体系和医疗保障体系之外，客观条件使得他们的妻子只能留守在农村。
其次从思想观念上看。受“男主外，女主内”的传统思想影响。女性定位于以家庭为重心的、处于辅佐和服从地位的角色。结婚以后很少注重自身的进步和发展，经济上和精神上都依附于男方，没有经济地位，靠丈夫给钱过日子。
第三从现实情况看。一方面是城市就业市场对男性劳动力的需求大于女性，使留守妇女很难在城市就业市场中寻找到合适的岗位，面对劳动力市场对工人技术的要求，留守妇女更多时候处在就业的弱势地位。另一方面是农村现实生活需要她们留守家中照顾老人、抚育孩子、照料农业生产，这使得她们处于既向往外出打工又自我回避的矛盾心态。
（三）对策建议
1、进一步提高认识，强化政府主导作用。一是建议成立党委领导、政府主导的农村留守妇女工作领导小组；二是要加快经济发展，在农民工输出地，增加农民本地就业机会，制定优惠政策，鼓励外出务工农民回乡创业，就地转移农村剩余劳动力；在农民工输入地，制定有利于农民工进城发展的政策，鼓励农民举家进城发展，如在住房、子女入学等方面实行农民与城镇居民平等待
遇等。
2、强化教育培训力度，提升留守妇女素质。建议党委、政府进一步加大对坚守在农村的劳动力特别是留守妇女的培训力度，将此类培训纳入各部门教育培训计划，重点培养一批“留守妇女带头人”，为留守妇女领路。
3、实施“留守妇女阳光关爱工程”，解决留守妇女实际困难。按照“党政领导、妇联协调、妇女参与、乡村联动”的原则，统一配备供留守妇女学习、交流的硬件设施，开通绿色渠道，使留守妇女有一个学习培训的阵地、互帮互助的组织、情感交流的平台、诉求表达的渠道、化解矛盾的机构、文化活动的场所。
一、关于留守儿童的调研情况
（一）留守儿童现状及存在问题
1、留守儿童的家庭类型情况。父母全都在外务工的家庭，有50%的以上的孩子留在农村和爷爷奶奶生活（其余50%跟随父母一起在外），上学、放学回家也大多由爷爷奶奶接送，少部分由外祖父母或其他亲戚代管。
2、留守儿童的.生活状况。在被调查的对象中，在外打工的父母对子女的关心并未减弱，绝大部分成年人外出务工时都会对子女的生活做比较放心的安排，外出后，他们在经济上给予充分的支持，留守儿童的生活水平还可以。调查发现所有留守儿童都有充足的零花钱，但由于缺少父母的管教，缺乏监管，存有乱买零食，花钱没节制等现象。个别留守儿童有经常上网玩游戏的现象。
3、留守儿童学习情况。在被调查的留守儿童中，学习有困难的占75%。在双休日或节假日的学习基本上处于无人督促的状态。在学校也很少有成绩拔尖的学生。留守儿童大多是由爷爷奶奶及亲戚代理抚养，由于爷爷奶奶及代养亲戚的文化水平较低，无法在学习上得到帮助和指导。绝大多数父母选择背井离乡外出打工是希望通过自己的努力，让家人的生活越来越好，让孩子能有条
件上好学，接受学校好的教育，日后有出息，不再走自己的路。但事与愿违，通过调查发现，留守儿童成绩中等偏下和较差的占大多数。
4、留守儿童的心理情况。有超过90%的还是希望和父母住在一起。有95%的孩子都说“想念爸爸妈妈。”留守儿童由于亲情的缺陷，存在严重的“亲情饥渴”，而其他监护人替代不了父母应该要履行的完整的监护职责。所以留守孩子在遇到成功、失败、进步、忧郁、悲愤、孤寂等不同的情形时，没有自己信赖的长辈可以倾诉和指导，往往只能是“自我消化”。尤其当他们遭遇挫折时，大部分表现出内心封闭、情感冷漠、行为孤僻，缺乏爱心和交流的主动性。大多数农村留守儿童存在或轻或重的心理障碍。
5、留守儿童的安全问题。留守儿童虽然有一定的监护人，但所委托的监护人由于年龄、经济、生活等等各方面的原因，无法对孩子进行有效的监管。而且他们往往认为只要让孩子吃饱穿暖就算尽到了监护责任了，至于其他的事情则是孩子学校的事情。因此在课余和节假日等老师无法监管的情况下，留守孩子则成了绝对自由的人，想干什么就干什么，因此经常出现初冬就在为完全封冻的河里滑冰，夏天在水库、河道游泳发生险情的孩子。
（二）对策与建议
1、完善各项政策制度，解决留守儿童存在的根本问题。一是发展农村经济，作好“原生态”经济文章，促进农村劳动力就地消化或就近转移，改善农村的投资环境，加强农村吸引外资力度，鼓励外出务工人员回乡创业，千方百计增加农民工就业机会，使部分农民能在本镇或本县打工，缩短务工农民回家周期，这样不仅可以减少留守儿童的数量，还可以增强农村儿童受教育质量。二是加快城乡配套机制建设，解决留守儿童根本问题。由于城乡制度的脱节，农村孩子进城之后，在户籍、教育、医疗等方面与城市孩子存在一定差别，使农村孩子进城受到相当局限，没办法，更多的家庭只好选择把孩子留在农村。只有使进城务工人员享有城镇原住居民同等的政治和社会权益，他们的子女也享受与城市孩子同等的受教育权，才会在最大程度上遏制“留守儿童”数量迅速增加的趋势。
2、建立流动留守儿童档案制度。通过教育部门的统一部署，从学前教育到九年义务教育阶段，各学校必须建立起一套完整的留守儿童档案，留守儿童总数是一个动态数据，会随着留守儿童家庭经济状况、父母婚姻状况等因素发生变化。所以，为了更有针对性地开展工作，务必建立一个定期更新、长期有效的农村留守儿童档案数据库。详细记录他们的基本情况、家长姓名、详细地址、留守原因、家长联系电话、留守后谁负责监督、临时监护人身体状况、孩子主要表现等情况的档案。以便我们有的放矢，因材施教。
3、建立留守儿童服务中心。通过建立“留守儿童服务中心”，切实肩负起各学校对留守儿童家庭教育的责任，解决这一特殊群体心理缺乏关爱、感情缺乏寄托、学习缺乏帮助、生活缺乏支持、管理缺乏家教的现实问题，为留守孩子营造健康、快乐、平等、和谐的成长的环境，推动留守孩子家园规范化建设和制度化管理，并逐步形成长效机制。“留守儿童服务中心”要按照统一的标准，每一所留守儿童服务中心都将设置“快乐活动室”、“亲情工作室”、“爱心阅览室”等，为留守儿童提供学习园地、交流平台、娱乐场所和健身阵地。借鉴希望工程模式建立的“关爱留守儿童”专项资金，广泛挖掘社会资源，并常年接受社会的资助，又从机制上解决了留守儿童问题的经费来源，通过聘任专门的志愿辅导员，常年开展留守儿童喜闻乐见的集体活动，弥补留守儿童在情感和精神上的缺憾，调动了他们生活、学习的积极性。
4、组织开展结对帮扶、关爱行动。针对农村留守儿童家庭贫困、缺失家庭温暖、缺少父母关爱的特点，广泛动员社会力量、整合社会资源，深入开展关爱农村留守儿童活动。一是加强各企业、各单位、各学校与各村的联系，领导、干部、老师与留守儿童“一对一”帮扶的联系。二是开展城乡学生手牵手结对帮扶，让城里孩子与农村留守儿童成为“知心姐妹”、“知心兄弟”，相互交流心得体会，交流社会见识，相互鼓励学习，为留守儿童创造多边、多向互动的氛围，也形成一个对城市孩子的教育模式。三是向热心妇女发出倡议，招募“爱心妈妈”。启动“爱心妈妈与留守儿童结对帮扶”活动，采取多种形式宣传招募“爱心妈妈”活动的意义、目的，招募“爱心妈妈”。“爱心妈妈”采取“一帮一”，或者“一帮二”的方式，为留守儿童撑起一片蓝天，达到“帮教一个孩子、稳定一个家庭、安宁一个地方、造福一个社会”的目的。
总之，解决留守妇女、留守儿童目前存在的问题，是一个系统工程，必须全社会为之共同努力，消除城乡差别，提高农民的生活水平，以制度形式保障弱势群体，共享发展成果，才能真正推进社会主义新农村的建设，才能真正全面实现社会的和谐。
自20xx年开展大学生爱心助学行动以来，共募集助学资金155余万元，帮助497名贫困大学生圆了大学梦。其中，有120万元是无偿补助，35万元为助学贷款，累计发放助学贷款只有26笔，助学贷款的学生大多分布在县经济落后的乡镇，通过近几年的实施情况，发现存在着以下几个问题：
1、覆盖面狭窄。县辖内办理贷款业务的金融机构有工农中建行、信用联社五家机构共79个网点，现仅农村信用联社一家金融机构5个网点开办助学贷款业务，开办助学贷款机构的覆盖面非常狭窄。
2、贷款额度小。随着经济的快速发展，大学学杂费也是船高水涨。20xx年资助的225名贫困生中，有61名学生的学杂费超过10000元，占27.1％。无偿助学发放的1000元（最高5000元）对贫困生来说是杯水车薪，远远不能满足学杂费的要求，这类贫困生就非常需要助学贷款来帮助解决就学问题。而实际近三年累计发放助学贷款的笔数、金额分别占需求人数的5.99和需求金额的8.46。可见，我县助学贷款业务远远没有达到应有的水平。
3、还款时限短。我县现有的大学生助学贷款，只是信用社凭学生家长的申请，由家长提供资产抵押或采取保证人保证等方式而发放的期限在一年内的一般性消费担保贷款，一年之后就要偿还贷款，根本就不能从真正意义上帮助贫困生解决困难。
大学生助学贷款得到了各级地方政府的大力提倡和推广，但在金融机构却勉为其难，实践中进展缓慢。造成的`原因复杂多样，涉及到行政体制、金融体制、教育体制深层次矛盾和利益分配格局以及社会信用环境建设等各个领域。主要表现在：
1、政府对助学贷款协调督促难以到位。我国金融管理体制在98年实施了重大改革，金融机构（农村信用社除外）实行垂直领导和管理，造成政府协调督促难以落实。
2、金融机构对助学贷款缺乏兴趣。助学贷款是一现政策性业务，与金融机构的经营目标和网点现状存在着矛盾。助学贷款业务具有单笔金额少、涉及环节多，回收期长，利率低，管理成本高的特点，经办每一笔业务所花费投入的人力、财力、物力成本，加上各项费用，使该项贷款收益少甚至亏本。并且助学贷款利息50部分需要财政补贴解决，而财政补贴部分须经教育、财政部门层层审核审批，往往难以在较短的时间内落实到位，影响了金融机构当期利息收益。
3、助学贷款制度设计和职业道德建设滞后。各金融机构没有制定相应的助学贷款操作办法，对助学贷款的开办机构、申请条件、发放程序、会计核算办法等缺乏具体的制度设计。部分学生家长错误地认为助学贷款也属于“国家福利”性质，可无偿使用。更有人认为助学贷款只怕贷不到，不怕还不掉，到期自有国家会想办法核销。部分信用社在把助学贷款作为一种稀缺资源，加以感情化、权力化的运用，大大提高了助学贷款的门槛，使处于社会弱势群体的贫困家庭可望而不可及。助学贷款逐渐演变成了一种人情贷款、权力贷款。
助学贷款工作开展的好坏，直接关系到国家和人民的福祉。根据助学贷款工作实际，为此建议：
1、加大宣传力度，提高对助学贷款的认识。各职能部门要充分提高思想认识和政治觉悟，进一步全面贯彻落实已出台的相关政策和措施，不断改进和完善助学贷款的方式方法。金融、教育部门和新闻媒体要向学生和全社会作好政策宣传工作，让每位学生、家长及社会各界都能了解助学贷款的相关内容和相关政策。教育部门应督促学生、家长配合金融部门做好助学贷款的管理、情况反馈和毕业后的跟踪工作。
2、政府应指定金融机构办理大学生助学贷款业务。农村信用社办理助学贷款业务具有不可替代的优势和理由。农村信用社点多面广，机构网点遍布全县各乡镇，符合贫困学生分布状况，能更近更快地解决城镇农村贫困学生助学贷款的需求。同时，政府应出台相关优惠扶持政策，对信用社开办此项业务增加的成本支出，应给予一定方式的弥补，对有关税费，给予适当的减免。
3、尽快制定财政贴息助学贷款实施办法，弥补制度设计缺陷。制度设计力求做到内容具体明确，程序规范、结构严密，可操作性强，具有前瞻性、科学性和后续可升级性。
4、建立助学贷款举报查处制度和政府救助制度。县政府应统一设立举报电话，专人负责。对有举报经查实违规的人和事要坚决查处。并对家庭特殊困难的学生实行政府救助，政府应设立助学救助基金，每年经特别程序核定一批特殊贫困学生，由基金代其偿还部分助学贷款本金利息。
扶贫开发工作是促进农业增产，加快农村改革，实现农民致富的有效途径。宣化县于20xx年被列入燕山太行山特殊困难片区县。为探索与宣化县经济社会发展相适应的扶贫工作模式，了解扶贫开发工作中的难点和问题，县扶贫办开展了扶贫开发工作专题调研，现将调研情况报告如下：
一、宣化县基本情况
我县下辖8镇5乡304个行政村、45个自然村，总人口28.3万人。其中，城镇人口4.1万人、农业人口24.2万人。按照国家新确定的2300元扶贫标准（指年农民人均纯收入在2300元以下，具有劳动能力），我县共有农村贫困人口约10.2万人，主要分布在王家湾、深井、崞村、塔儿村、东望山、李家堡、赵川等7个山区乡镇。
我县贫困地区的主要特征是：区域性整体贫困与分散的个体贫困并存，生态环境贫困与农民素质贫困并存。综合分析各种因素，造成贫困的主要原因：一是县域地形地貌较为复杂，经济发展水平不平衡，贫富差距较大，虽然全县人均纯收入较高，但相对贫困户和贫困人口较多；二是由于有县无城，没有人口聚集、产业集中、带动明显的经济发展优势区域，人口居住分散，生产生活单一，家庭经济收入较低；三是全县的贫困村多数处于深山区，这些区域面积大，土地贫瘠，农业基础条件差，缺乏支柱产业，贫困现状较为明显。
20xx年，国家启动了新一轮的扶贫开发工作，确定了11个连片特殊困难地区，其中我县属于燕山太行山连片特困
地区的贫困县。这一重大历史机遇，对于加快全县贫困地区广大人民群众脱贫致富步伐，实现绿色崛起具有十分重要而深远的意义。我县共有40个贫困村列入了河北省扶贫开发规划，这将是我县xx期间扶贫开发工作的重点。今年确定率先启动谢家湾、栗家湾、东坪、西坪、阎家、王家湾、常峪口、元子河、双庙、南街、北街、北大寺、马圈、石门屯、石分村、分水口、关底、小白阳等18个重点村的扶贫开发工作。
二、扶贫开发工作情况
（一)规划编制及数据采集情况。我县20xx年-20xx年扶贫开发总体规划初稿已在全县范围内广泛征求了修改意见，并召开了专家评审会进行评审定稿，现已上报市扶贫办；各乡(镇）、贫困村扶贫开发工作规划已编制完成；制定完成了我县产业发展分布图、产业示范基地分布图、县域村庄空间布局规划图、移民搬迁图、重点村分布图等扶贫开发规划图。完成了全县扶贫系统信息平台建设，第一批40个重点贫困村的`基础数据已全部采集完成，其它村的基础数据正在采集当中。
（二)扶贫项目谋划及推进情况。按照全市打造30条扶贫产业带的战略构想，我县以县级以上国省交通干线为轴线(包括县道），以中心村建设为节点，共谋划了8条扶贫产业带。分别是：张小线生猪、肉鸡养殖产业带（张小线沿线），覆盖贫困人口10400人，预计末可实现总收入500万元；三双线蔬菜种植产业带（市区界至大仓盖镇双庙村），覆盖贫困人口3000人，预计可末实现总收入7000万元；永芦
线特色林果产业带（王家湾乡境内永芦线沿线），覆盖贫困人口4000人，预计末可实现总收入490万元；头武线生猪养殖、杏扁种植产业带（洋河南镇至涿鹿县界），覆盖贫困人口22019人，预计末可实现总收入450万元；国道112线生猪养殖、张杂谷种植产业带（112线宣化区界至赤城县界），覆盖贫困人口35000人，预计末可实现总收入3000万元；国道112线杏扁种植、生猪等养殖产业带（112线宣化区界至阳原县界），覆盖贫困人口28000人，预计末可实现总收入5700万元；洋新线设施蔬菜、杏扁种植、奶牛养殖产业带（洋新线怀安县界至洋河南镇），覆盖贫困人口10800人，预计末可实现总收入3000万元；国道110线设施蔬菜产业带（110线宣化区界至下花园区界），覆盖贫困人口20xx人，预计末可实现总收入9800万元。此项工作已以表格的形式报至市扶贫办，文字规划和电子图版正在起草、设计当中。
结合我县自然条件，依托养殖、蔬菜、果品、杂粮、食品加工、乡村旅游等6大特色产业，重点打造了11个产业示范基地，分别是：李家堡乡种养一体化，贾家营镇肉鸡养殖，塔儿村乡种养繁育，洋河南镇生猪养殖，顾家营镇有机蔬菜种植、种猪繁育、有机肥发酵和沼气发电一体化，深井镇城镇建设和高效农业示范，江家屯乡设施蔬菜种植，崞村镇杏扁种植，东望山乡-大仓盖镇循环农业连片示范，赵川镇张杂谷连片种植，王家湾乡桑干河大峡谷生态旅游及沿线特色林果种植等11个产业示范基地。
（三)重点村项目规划情况。我办以产业扶贫、技术培训和项目区配套建设为主要内容，编制了20xx年度一批财政扶贫资金项目实施计划，总投资为979万元，其中贫困户自筹379万元，申请财政扶贫资金600万元。项目规划共覆盖9个乡(镇）22个贫困村2455户贫困户，扶持贫困人口7708人次。具体计划安排如下：产业扶贫项目，70万元养殖生猪1800头，涉及4个贫困村545户1224人；安排165万元养殖羊2690只，涉及7个贫困村565户1680人；安排65万元养殖鸡260000只，涉及4个贫困村360户816人；140万元新建春秋棚100个，新建暖棚22个，涉及5个贫困村567户1815人；25万元种植林果1250亩，涉及2个贫困村418户2173人。培训项目，计划安排35万元。其中劳动力转移培训14万元，培训100人次；农业实用技术培训11万元，培训2200人次；科技培训10万元，培训300人次。项目区配套项目，计划安排100万元硬化道路20公里，共涉及20个贫困村3715户11665人。
（四）贷款贴息工作情况。按照省、市扶贫办20xx年扶贫项目贷款贴息项目申报有关工作的通知精神要求，我办联合县财政局共同对20xx年企业申请项目贷款贴息的项目进行了考察论证和筛选，拟推荐省级项目库4个，市级项目库13个。17个项目常规贷款共计6720万元。项目区覆盖贫困村151个，覆盖贫困户13255户。
（五）扶贫开发互助金工作情况。本着村两委班子号召力、组织力强，村民脱贫致富发展愿望强烈，有一定的产业发展基
础和资金需求的条件要求，我办拟定了栗家湾、羊圈沟、北大寺、马圈、石分村、黄土坡、关底、双庙、常峪口、赵家窑等10个村为贫困村互助资金试点村，现已上报省扶贫办。
（六）定点帮扶工作情况。省里共安排了6个单位帮扶我县12个贫困村，市里安排了10个单位帮扶我县10个贫困村。省里有1个单位与帮扶村进行了对接，其它帮扶单位未与帮扶贫村进行对接；市里有8个单位与帮扶村进行了对接；66455部队与帮扶村进行了对接。已对接的帮扶单位主要做了以下工作：指导加强村两委建设；协助制定整村推进扶贫开发规划；指导农户建立扶贫专业合作组织；帮助贫困家庭至少建设1个稳定的增收项目；做好群众工作，化解矛盾纠纷等。其中，市工商联帮扶谢家湾村新建蓄水池100立方米，防渗渠500米，工程正在实施中；市体育局帮扶东葛峪村铺设灌溉管道3200米；市国资委帮扶李家窑村建设饮水入户工程，协调解决资金60万元；66455部队针对帮扶村开展了资助贫困大学生活动，现正进行统计工作。
（七）劳动力转移及贫困人口实用技术培训工作情况。动力转移技能培训和贫困人口农业生产实用技术培训采取灵活多样的培训形式，采取依托市、县劳动力转移培训基地和县培训基地集中办班与委托行业技校分散培训相结合；课堂理论学习与工地实习相结合；自主培训与有关地区、有关行业联合办班培训相结合；长规培训与定单定向培训相结合；专业技术培训与普及科技培训相结合；提高培训的有效性和针对性，实现专业与需求对口，技能与市场接轨，为用人单位提供合格的专业技能人才。
（八）贫困户建档立卡工作情况。困户建档立卡工作面大、量广、任务重、时间紧、要求严，按照省、市的要求，我们立即召开动员会议，安排落实工作。截止目前，已基本做到了户有卡、村有册、乡有表。进一步摸清了贫困户的底数，为扶贫开发工作奠定了基础。
（九）项目资金管理工作情况。为了防止扶贫资金被挤占、挪用和截留，我办严格按照扶贫资金管理办法的规定，在项目实施前公布项目计划内容和资金额度，供群众监督，项目实施后，向群众公示，给群众一个知情权，报帐发票由乡、村及群众代表审查，逐级验收报帐，并提交审计部门审计，确保资金的正常运行，增加资金的透明度。
（十）其它工作推进情况。在宣传造势方面，将市扶贫办梳理出的6条扶贫攻坚标语口号，通过县电视台、县报、政府信息网等多种媒体进行滚动播放、宣传；将标语口号下发到各乡镇，各乡镇正组织人员在各重点贫困村村民主要活动场所和公路沿线进行书写，力争使扶贫攻坚工作深入人心。为了加大对扶贫项目的宣传工作，对于农民群众支持扶贫项目，建设扶贫项目，关心扶贫项目，热爱扶贫项目，管理扶贫项目，推动扶贫项目滚动持续发展，更好的发挥扶贫项目的效益，要求项目实施单位，在项目实施后，都必须建立永久性标准牌一块，书写扶贫标语。
调查背景
随着社会的发展，现代社会的人离不开消费，消费与人们生活水平的高低息息相关。自1994年我国实施《中华人民共和国消费者权益保护法》以来，消费者权益保护工作越来越受到社会各界的重视。然而，目前消费者权益受到损害的情况还是有发生，因此开展了关于xx市居民消费者权益保护现状的问卷调查。
调研目的
（1）通过此次调研活动，发现当地居民遇到的有关消费权益的问题，了解当地居民消费权益保护现状，调查其关于消费权益保障方面的意识情况；
（2）通过这次的调研活动，帮助居民认识自己依法具有的消费权益，提高居民维护消费权益的意识；保障当地居民的消费权益；
（3）为当地政府、司法所了解当地居民消费权益问题、保障居民消费权益工作的开展提供数据资料，有利于政府、司法所采取相应措施建设和谐的消费环境；
（4）通过司法所访谈，获取当地居民消费权益保护状况以及维护消费权益的法律途径的相关信息，让居民学会多途径地解决消费者权益问题。
调查方式：
于20xx年7月13日-7月17日通过不记名问卷调查的形式对一部分消费者进行了问卷调查。
调查对象：
xx市大坪镇居民
调查亮点：
问卷调查表分为实体消费卷和网络消费卷两种。
为了解与掌握消费者权益保护的现状，开展了xx市居民消费者权益保护现状的问卷调查。问卷调查表分为实体消费卷和网络消费卷两种，本文分别对实体消费调查与网络消费调查进行了深入的归纳、总结与分析。消费者权益受侵的主要原因包括：法规不完善，惩罚力度不够；维权成本高、风险大；调解成本高，无正规仲裁机构。最后提出了维护消费者权益的建议：完善消费诉讼制度，简化诉讼程序；加大执法力度，加强对法律实施的监督检查；建立健全消费者投诉网络体系和消费者协会建设；不断强化消费者自身权益保护意识。
一、xx市消费者问卷调查可行性分析
1、调查目的与目标的针对性。随着社会的发展，现代消费呈现出了高端化、网络化的特点，同时，消费与人们生活更加的密切。尽管目前我国消费者权益保护工作越来越受到社会各界的重视。但是，还在很大程度上存在着一定的问题。本调查是为了解与掌握消费者权益保护的现状，寻找与分析问题的所在，并且探寻相应的对策。调查针对xx市居民消费者，开展权益保护现状的问卷调查，其针对性与目标指向性十分的明确。
2、调查人群的代表性与可接受性。本次调查选取的是xx市大坪镇居民，选取的对象属于中层群体，里面既包括了xx市的现代居民，也有比较传统式的消费者，涵盖了不同的层次，因此更具代表性。同时，这里的居民，人情好，对于公益事业十分的热心，目标的选取能够很好的保障问卷调查的实现，增强了问卷的数据的真实性与有效性。
3、网上购物的普遍性与网络问卷调研的必要性。首先，互联网形态下的外部大的市场环境日趋成熟，对传统产业的影响不可忽视。随着经济的发展和人们思想意识的逐渐开放，更多的人加入到买电脑上网的行列。网上购物人群迅速扩大，各种网络设施的完善，经济的持续发展及人们生活水平的提高，网上购物已逐渐成为人们热衷的消费方式。其次，网络正在冲击着人们的传统消费习惯和思维、生活方式。越来越多的人们逐渐习惯于到网上查找信息，进行消费。同时网络具有很大的复杂性，信息当中有很多的无效甚至是欺骗性的信息。网络消费者的增多同时要求我们更多的关注这样一个消费群体的权益的保护。
4、问题解决的紧迫性。针对目前消费者的权益的问题，寻找相应的解决策略，压制各种各样的消费者权益的损害已经是当务之急。只有寻找有效的途径尽快的解决问题，才能在最大程度上保护消费者的权益。
5、调查人员的专业性与分析的科学性。调查人员为从事专业研究的专业学生，从问卷的涉及、调研的开展、问题的分析、总结与归纳具有严密性与科学性，并且有着专业的法律、法规知识，从而有效保障了本次调查的合理性与可行性。
6、结论的指导与借鉴性。本次调查的结论，对于相关部门制定基本的地方法规与规章，消费者权益保护部门执法，消费者自身进行权益的保护具有指导与借鉴意义。
二、调查问卷数据分析
在接受本次调查的消费者中派出250份问卷，回收235份，42份问卷无效193份问卷有效。
（一）实体消费问卷调查表分析
参加问卷调查的学历水平多为初中高中，分别占31%和43.5%，大学及以上31人，占16.1%。
是否遇到过消费者权益受到侵害的情况中126人表示偶尔会遇到，占65.3%，其余为从不和经常。在“哪些领域的消费过程中遭遇过侵权行为”的调查当中，按百分比的多少由高到低依次为：家用电器、食品饮料、手机通讯、医疗医药，在房产住宅以及汽车产品、数码产品当中也时有发生但占比靠后，在投资理财以及其他中占比最少。说明了在家电、食品等必须品当中的侵权是最为严重的。在如“在购买商品或接受服务的过程中，合法权益受到侵害，这种侵害最主要的表现为什么”的调查当中受到较大的经济损失的占62%，受到精神损害的占35%，造成人身伤害的占19%。对“日常消费和享受服务的经历，侵犯消费者权益的现象”的问卷中显示，其中由高到低主要有：假冒伪劣依然横行、虚假广告误导公众、劣质服务比比皆是，食品安全事故多发也是其中一项。对于“是否了解过消费者有哪些权益”调查当中，很了解的很少只有7%，大部分了解的只有29%，说明对消费者自身权益的了解还很不够，这不利于消费者自身的维权。
对于消费者权益宣传工作的看法当中，认为欠妥，宣传力度较弱的占到了61%，说明宣传力度不够，还有待于进一步的加强。“对于侵犯您消费者权益的商家，您会不会投诉”调查当中，显示视情况而定的最多，占71%，只有17%的人表示一定投诉，从不投诉的也有，占到了12%。投诉渠道由高到低的占比依次为商局或者消费者协会，采取法律手段（其中提起诉讼的最多，也有选择上门投诉的），但是数据来看选择忍声吞气，自认倒霉的人也不在少数，但是暴力解决很少，说明现在的消费者以及逐步的趋于理性。“若有有关消费者权益的宣传，您是否愿意参加”的调查当中不愿意很少，说明公众开始重视消费者权益的保护。最后“对于本地消费者权益保护状况，有什么想说”一项的开放调查当中主要有：希望加强对消费权益保护力度，严格执法；尽力加大宣传权益保护知识；希望国家、政府加强食物药品等的监管等。
（二）网络消费问卷调查表分析
“在网上购过物吗”的调查结果显示，经常购物的人占34%，偶尔购物的占到了35%，有需要才买的有26%，从未网上购物的仅仅为5%，这明网上购物已经相当的普及了。对于“您是否在网购过程中被骗过，比如买到假货或者是劣质产品”的调查结果当中，经常的占到了7%，选择偶尔的最多，占到了49%，几乎没的占全部的32%表示从未的人占12%，说明假货或者是劣质产品还在很大程度上存在。对于“如果网购的东西不符合您的要求，您会选择退货吗”的调查中，选择坚决退货，不会和看情况的三者基本持平。着在很大的程度上滋生了消费者的侵权行为，如果每一个消费者都能够及时的拿起法律武器进行自我维权，侵权行为会受到最大程度的遏制。在对于“如果您网络购物被骗了如何维护自己的权益”一项的调查当中，渠道的选取由高到低依次为：网购网站投诉，自己找买家干涉解决，消费者协会投诉，不投诉，自认倒霉，选择警察局报案以及质检部门举报的人很少，几乎微乎其微。最后“对于本地消费者权益保护状况，您有什么想说的”，主要包括希望网上服务越来越好；希望政府出台相应政策。很少有自身提高基本的法律知识与有效保护的。说明现在的消费者的自身的维权意识还不强。
三、费者权益受侵的主要原因
（一）法规不完善，惩罚力度不够。
保护消费者权益的法律、法规不够完善，对侵害消费者权益行为的惩罚力度不够。“我国《消法》中规定的对违法经营者进行惩罚的大多数条款都是建议性的，就不能有力地起到保护消费者权益的作用。”
（二）维权成本高、风险大。
当发生消费纠纷时，消费者打官司存在两方面的困难，一是由于消费争议的金额一般不大，一场官司要经过复杂的仲裁程序，沉重的费用负担往往弄得消费者筋疲力尽、得不偿失。二是举证责任往往对消费者不利，使消费者在消费纠纷中通常处于弱势地位。“目前《消法》中对于发生消费纠纷时的举证责任没有做专门的规定，按照消费纠纷属于民事纠纷范畴的推论，消费纠纷应当实行"谁主张、谁举证"的举证原则。”生产、经营者正好以此为借口而不出鉴定费，致使很多消费纠纷因鉴定费无处可出而无法解决。
（三）调解成本高，无正规仲裁机构。
由于消费者往往处于弱势地位，违法经营者很少会积极主动地配合协商；消费者协会工作人员较少，且无强制执行的权利，因此，调解成功率不高。我国行政执法部门分工不够明确、职责不清，在处理案件上相互推诿。再加上行政机关没有强制执行的权利，所以，行政机关也难以成为消费者依法wei权的靠山。我国目前没有建立消费者权益仲裁制度，实践中很少有消费者通过现有的仲裁机制解决消费者权益纠纷。
四、维护消费者权益的建议
维护消费者合法权益是全社会的共同责任，是构建社会主义和谐社会的一个重要方面，提出如下意见和建议：
（一）完善消费诉讼制度，简化诉讼程序。
在消费纠纷中，由于经营者实力雄厚，而消费者势单力薄，因此，为了更好地保护消费者合法权益，应当实行简便易行的程序，强调简易、迅速、经济地解决消费纠纷。“目前我国法律没有根据消费纠纷的特点专设诉讼程序的规定，而将消费纠纷与一般的民事纠纷一起共同适用普通审判程序，不能体现国家对处于弱势地位的消费者的特殊保护。”因此，建议我市司法部门考虑尝试简化诉讼程序，建立小额的消费诉讼法庭，灵活解决消费纠纷；实行巡回法庭办案，独立审判等，以减轻消费者的诉讼之累，激发消费者的诉讼积极性。
（二）加大执法力度，加强对法律实施的监督检查。
“政府及执法部门要切实承担起法律赋予的职责，加强执法队伍建设，严厉打击各种侵害消费者权益的行为，快速审理各种维权案件。”要把食品、药品、涉农市场继续作为维权的重点，要在通讯、医疗、住房、医保、社保、保险、教育等消费领域逐步消除不平等格
式条款和“霸王”条款，让消费者“明白”消费。对这些消费领域都要监管到位，不断探索监管关口前移的方式和方法。监测手段，逐级要相互明确，防止推诿和扯皮。
（三）建立健全消费者投诉网络体系和消费者协会建设。
当前我国经济社会发展和改革开放正处在一个关键时期，消费者权益保护工作也出现了许多新的情况和问题，现在消费者面临的商品与服务品种及项目越来越多，其合法权益受到侵害的机率和投诉率也会相应增加。消协作为广大消费者投诉的主要受理机构，要认真履行《消法》赋予的职能，积极协调和处理消费纠纷，并努力把投诉的.站点扩展伸延到农村、社区、学校、商场等，为消费者投诉开辟“绿色通道”。
（四）不断强化消费者自身权益保护意识。
近年来，由于政府与消协部门的大力宣传，广大人民群众的自我消费保护意识不断强化。这方面的宣传今后还要长期坚持下去。要克服"消费安全是当事者的事"，克服"事不关己，高高挂起"的思想，参与到保护消费者权益的大行动中来。同时，政府和消协部门要坚持对经营者进行长期宣传教育，自觉维护法律尊严，保护消费者的权益。“经营者自身也要建立保护消费者权益监督机制，把好商品质量关和服务质量关，力争在自身范围内解决质量上存在的隐患和问题。”
五、经验及总结
总的来说，我国的消费者权益保护工作在一定程度上还是得到了消费者的认可，但是要真正实现消费者的合法权益得到很好的保护，具体工作依然非常艰巨，通过调查发现无论在实体还是在网络的消费当中都存在一定的问题。本文通过调查，归纳总结查找了相关的原因，并相应的提出了具体的可操作性的建议。希望对消费者以及消协的立法、维权等多方面有一定的借鉴意义。但是此次调查仅仅面向部分消费者，看法难免片面。但是有一点是确定的只有消费者自身不段的提升维权意识，真正的去维权，才能使得自己的合法权益得到合法的保护，消费者权益保护的状况会得到较大的改观。
随着社会经济的纵深发展，大学生作为社会中的一个特殊的消费群体，其消费观念的塑造和培养直接地影响其世界观的形成与发展，进而影响其一生的品德行为。因此，关注大学生消费状况，把握大学生生活消费的心理特征和行为导向，培养和提高财商，就成为高校的重要课题。
一、当代大学生消费新概念
1、消费方式已经进入网络电子时代
随着社会经济的飞跃发展，社会消费方式已经从原来单一的现金交易向现金、信用卡、支票等多样化的交易方式转变，使人们的生活方式更趋方便快捷。当代大学生是青年人中的佼佼者，有着开放的思想意识，从不落后于时代的发展。那么在消费方式上是怎样的状况呢？在调查中发现，作为特殊的消费群体，当代大学生的消费方式已经进入了网络电子时代。许多大学生都有校园ic卡、交通ic卡、银行取款卡、上网卡甚至运动健身卡等，刷卡时代使大学生的消费行为潇潇洒洒，用某些同学的话来说，就是卡一刷，钱就花。
2、消费多元化倾向
21世纪是物质生活与精神生活丰富多彩的时代，步入这一时代的大学生们不再满足于宿舍、教室两点一线的单调生活，尽管书籍仍是主要的消费对象，但已不是首选的，更不是唯一的消费项目。大学生的消费已呈现明显的多元化趋势，手机、旅游、电脑、影音娱乐是大学生的消费热点。调查中，当问及在经济条件许可情况下，最想做的事情是什么时，大部分学生选择了旅游，其次是买电脑，反映出大学生具有想走出校园、融入社会与自然、拥有高质量生活的渴望。
3、理性消费是主流
价格、质量、潮流是吸引大学生消费的主要因素。从调查结果来看，讲求实际、理性消费仍是当前大学生主要的消费观念。据了解，在购买商品时，大学生们首先考虑的因素是价格和质量。这是因为中国的大学生与国外的不同，其经济来源主要是父母的资助，自己兼职挣钱的不多，每月可支配的钱是固定的，大约在300-800元之间，家境较好的一般也不超过1000元，而这笔钱主要是用来支付饮食和日常生活开销的。由于消费能力有限，大学生们在花钱时往往十分谨慎，力求花得值，因此会尽量搜索那些价廉物美的商品。无论是在校内还是校外，当今大学生的各种社会活动都较以前增多，加上城市生活氛围，谈恋爱等诸多因素的影响，不会考虑那些尽管价廉但不美的商品，相反，他们更会注重自己的形象，追求品位和档次，虽然不一定买名牌，但质量显然是非常重要的内容。
随着农村生活水平的提高，经济的不断发展，农村的居民对生活质量的要求也越来越高，这就不可避免地导致了婚姻家庭领域的问题也越来越多。因此，我结合上学期所学的婚姻家庭法的有关知识，怀着以科学发展观为理念的态度，针对盖州市农村婚姻家庭领域出现的各种问题进行了详细调研。我通过网络，分析了广大网友反映出的最近几年内出现的婚姻家庭问题，分别到市法院、市民政局，了解了XX年以来的结婚、离婚情况，并且以我所市郊区的一个村子为试点，发放了100份调查问卷，采用由局部到整体的方法，概括地分析了我市农村婚姻家庭领域存在的问题。具体报告如下：
一、 盖州市农村婚姻家庭的基本情况
首先，从网络上讨论的情况看，婚姻家庭问题始终备受关注。从XX年至今，困扰着人民的问题与日俱增，其中有关婚姻家庭的问题由原来的5%增加到了60%。虽然网络上的数据可信度不是很高，但有一点不可否认，婚姻家庭类问题已经成为了我市农村家庭的主要问题。
其次，从市民政局提供的有关资料得知，近几年来离婚的数量不断增多，这包括城市居民和农村居民。但农村居民的波动比较大，有极其明显的上升趋势。XX年结婚641对，离婚30对，其中农村居民2对；XX年结婚830对，离婚62对，其中农村居民5对;XX年结婚984对，离婚79对，其中农村居民15对；XX年结婚1112对，离婚77对，其中农村居民17对；XX年结婚1072对，离婚131对，其中农村居民30对；XX年结婚1119对，离婚157对，其中农村居民47对；XX年结婚980对，离婚143对，其中农村居民57对；XX年结婚817对，离婚130对，其中农村居民58对；XX年结婚1534对，离婚168对，其中农村居民69对。目前，农村居民离婚处于一个平稳上升的过程。
再次，从市法院所提供的资料可了解到，从XX年至今共受理了离婚案件977件，占民事案件的37.5%，其中农村居民的离婚案件489件，并且呈现逐年递增的趋势。
最后，从在我市郊区发放的调查问卷的情况看，农村居民的婚姻家庭问题普遍存在，100份调查问卷中，有4个人处于已经离婚或者正在闹离婚的家庭，25人的家庭存在感情不和，时常吵架的现象。还有7个人的家庭出现这样或那样的问题。其余64人的家庭处于正常状态。
二、盖州市农村婚姻家庭中存在的问题及其原因
（一）非法同居、婚外情上升为农村婚姻家庭的主要问题
通过网络上所反映的以及市法院的婚姻家庭案件中，这一问题已经上升为影响农村家庭稳定的主要问题之一。出现这类问题，不仅严重破坏了家庭的和睦，对孩子的身心健康造成严重的影响，而且不利于构建和谐社会，不能促进科学发展观的有效实施。出现这类问题主要是由社会原因造成的。社会的发展、进步、人们的`经济条件好了，生活改善了，开始寻求一些刺激的东西、新鲜的东西，于是，个别人染上了吃、喝、嫖、赌、毒等恶习，有了这些恶习势必要给婚姻家庭带来影响，出现婚姻家庭矛盾。因此，我们应该严重打击非法同居，婚外情等不良问题。
（二）家庭暴力仍然是引发农村婚姻家庭破裂的直接导火线
家庭暴力问题，一直是备受社会关注的问题。近几年来我市的家庭暴力事件处于小幅度上升趋势。家庭暴力主要发生在夫妻之间，父母儿童之间，祖（外）父母与孙（外孙）子女之间，但妇女、儿童、老人等家庭弱势群体是主要的受害者。家庭暴力不仅给弱势群体带来严重的身心伤害，而且会由此产生一系列的婚姻家庭问题，成为影响家庭和社会不稳定的重要因素。我们村就有这种例子。男人本是忠厚老实之人，但只要酗酒，就变得暴躁如雷。常常对妻子和女儿进行暴打，还辱骂妻子无能，只会生女儿。妻子和女儿也受封建思想的禁锢，认为女人在家中毫无地位，就算被打被骂也从不吭声，含着泪水独自忍受痛苦。直到丈夫酗酒成性，几乎每天都要遭受痛苦，实在是忍无可忍，才开始向有关部门反映。我认为是历史原因导致了这类问题的出现。中国的社会经历了漫长的封建时期，封建思想在农村居民的头脑中根深蒂固，尤其是大男子主义、男尊女卑等封建残余还有滋生的土壤，并且直接影响到婚姻家庭。妻子孩子被打是家庭内部问题；离婚是不光彩的，是作风的问题；女人在外面有活动不允许，男人在外面花天酒地是天经地义等，这些都导致了家庭的矛盾。轻者离婚，重者发生伤害乃至杀人事件，给家庭、给社会带来严重的后果。
为了进一步做大做强我县石膏产业，促进资源的合理开发利用，保护生态环境，实现可持续发展，加快资源优势向经济优势转变。近期，我局组织相关人员通过实地察看、查阅资料、座谈讨论等形式，对全县石膏资源开发利用情况进行了专题调研。现报告如下：
一、我县石膏产业发展现状
我县境内石膏资源丰富，已探明储量达6亿吨（占全区储量的40%），品位高、易开采， CaSO4·2H2O含量达90—94%，属Ⅰ级品，且多为露天岩矿，是采掘开发石膏产品的理想基地。石膏资源主要分布于青山、大水坑、麻黄山等乡镇。其中：青山乡石记场大型石膏矿勘探面积4平方公里，储量0。79915亿吨；黄米湾大型石膏矿勘探面积12。7平方公里，探明储量3亿吨；候家河大型石膏矿勘探面积16平方公里，探明储量0。5632亿吨；灵应山小型石膏矿勘探面积7。4平方公里，探明储量0。078亿吨；余家圈大型石膏矿勘探面积40。56平方公里，探明储量1。5亿吨。 虽我县石膏资源丰富，但多年来仅仅停留在以卖矿石为主和小作坊式的初级加工水平，资源严重浪费，效益没有发挥。20xx年初，县委、政府提出“一园五区”发展思路，在青山乡设立了专业石膏工业园，明确了石膏产业的发展方向，初步形成了框架。
目前，园区水、电、路已配套，基本实现“三通一平”。引企入园14家，设计规模均在10万吨以上，其中5家已基本建成具备生产条件，主要产品有普通石膏粉、建筑石膏粉和高强石膏粉等。园区及项目的建设使石膏产业的发展步入了快速发展的轨道。
随着我县石膏产业的`快速发展，一些不容忽视的问题也日益凸显。主要表现在：一是企业布局不规范，矿山资源利用率低，浪费严重；二是同类企业重复建设，企业规模偏小，技术工艺落后，能耗高，污染重；三是产品档次低，科技含量不高，品牌建设滞后，市场竞争力弱；四是企业之间无序竞争，低价倾销，石膏产品利润空间小，产业整体竞争力不强；五是园区配套基础设施还不完善，产品外运渠道不畅。这些问题已经严重制约了我县石膏产业的进一步发展。
二、石膏产业发展的机遇
石膏用途十分广泛，主要运用于建筑材料及食品、医用、化工、陶瓷、工艺品等方面。随着对建材绿色环保要求的提高，石膏建材已成为市场上的宠儿。近些年来，石膏需求逐步扩大，石膏墙体材料每年以20％的速度增长，特别是国家出台了禁止使用粘土实心砖和推广使用新型建筑节能墙体材料的法律法规，需求量将逐年大幅增长。预计到20xx年，全国石膏的需求量不会低于5亿吨，而现在的生产总量不足0。3亿吨。近些年，我国新型建材以40％的速度增长。属绿色环保产品的石膏新型墙体材料（石膏板材、砖、砌块、粉刷石膏将以其保温、隔热、防火（石膏建材属A级防火材料）、防潮、吸音、质轻及其独有的呼吸功能，以及生产成本低、施工非常方便，被大量使用，市场前景广阔。同时，根据生产硫酸用原料硫化铁已近枯竭的现状，提出了“用硫酸找石膏”的发展方向，因此，用硬石膏提取硫酸具有广阔的发展前景。且生产过程中的附产品可生产水泥，与矿渣等物料混合可制成石膏水泥。
一、地面用耐磨材料
混凝土地面用水泥基耐磨材料是指由硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥、耐磨骨料为基料，加入适量添加剂组成的干混材料。由于耐磨骨料的不同可分为非金属骨料型和金属骨料型两类，其中以金刚砂作为骨料的地坪称为金刚砂耐磨地坪。
我国水泥基耐磨地坪是20世纪70年代中后期开始发展的。80年代初，国外几家建筑材料生产商（例如麦斯特、西卡、富斯乐等公司）相继在广州、上海开设办事处销售其产品。90年代后期，麦斯特公司在上海建厂，西卡、富斯乐公司在广州建厂，真正意义上从国外将此类产品引进到中国，在一些外资的厂房地面进行了施工应用后，取得了很好的效果，既纷纷从国外将该类产品引入，并迅速占领了国内市场。当水泥基耐磨材料优良的性能、较高的性价比、良好的耐久性逐渐为国内同行了解后，国内相关部门对水泥基耐磨材料也进行了相当的研究开发。同济大学研究了水泥基耐磨材料的强化机理与磨损机制，并开发出了混凝土表面硬化剂，着力解决该产品的物理、力学及外观性能；上海市政研究院、苏州水泥与混凝土制品研究院研究开发了混凝土用彩色面料称为彩色强化料；设计院亦开始在国内工程设计中采用此材料。
水泥基耐磨材料的特点是：价格比较低、耐磨性能优异、耐冲击。虽然在光洁度、美观程度方面略逊于树脂地坪，但是因其较高的性价比及材质特点，使用几年后，色彩依然比较亮丽，耐磨、抗冲击性能良好，所以用户在使用后对产品仍较为满意。
据统计，20__年全国混凝土地面用水泥基耐磨材料应用面积约为100多万。应用地域主要分布在华东、华南、华北等地。应用场合主要是生产车间、车库、仓库、大型超市、彩色人行道。其中生产车间的工程量约占70％，是最主要的应用场合。比较大的工程有中华映管（福州）有限公司三期2.5万生产车间，LG电子（天津）有限公司5万生产车间，上海通用汽车3.8万生产车间，上海大众汽车有限公司2万生产车间，沈阳国际汽车博览交易中心3.1万等。目前国内生产企业的年产能力约为50万吨。20__年的实际生产量约20～25万吨，年使用面积超过500万。虽然目前伴随着原材料价格的上涨，水泥基耐磨材料价格的上涨趋势加大，预计到20__年，水泥基耐磨材料不论在产值、产销量、使用面积还是从业人员数目上均会有大幅度上涨。目前市场上主要的生产厂商为：上海麦斯特建材有限公司（属Degussa公司），广州富斯乐（FoSRoc）化学建材有限公司，广州西卡建材有限公司（SIkA），日本ABc株式会社，上海天地特种建材有限公司，苏州麦奇建材有限公司等。国内水泥基耐磨材料生产厂家大量出现，产品的数量、质量也有了很大提高，总体上生产厂家是好的。但由于此产品的技术含量不高，进入门槛低，除了上述提到的企业外，国内还有大量的企业在生产耐磨材料，为了增强竞争力，一些企业一味走低价路线，使该产品的价格、质量持续性走低。一些厂商则鱼目混珠、以次充好，致使目前市场上生产的材料质量良莠不齐，甚至出现某些施工队现场用水泥拌制黄沙亦称为耐磨材料，出现了劣质工程，对水泥基耐磨材料的声誉造成了不良的影响。
现在，沿海经济发达地区基本建设已具有一定规模，企业面临产业的升级，传统的机械加工产业逐渐为高新技术企业取代，因此大规模的水泥基耐磨材料的市场需求在沿海经济发达地区的应用将逐渐趋于平稳或略有下降，而中西部地区由于产业链的转移，水泥基耐磨材料应用将逐渐增大，市场前景广阔，所以生产水泥基耐磨材料企业的销售重点应由沿海地区向中西部地区转移。
二、水泥基自流平材料
水泥自流平地坪材料也称水泥自流平砂浆，属于具有特殊功能的水泥砂浆，是以硅酸盐水泥或铝酸盐水泥为胶粘材料，加入颗粒状集料（砂）和粉状填料，并使用可再分散聚合物树脂粉末和各种化学添加剂进行改性，通过一定的生产工艺混合均匀成为粉状产品包装。使用时，加水调和成浆状后，具有极好的流动性，倾注于地面后稍经摊铺即能够自动找平，并形成光滑表面。
我国自流平地坪材料的发展大约起始于20世纪80年代末，90年代初，由于当时许多有机材料未能普及，价格高，导致大面积施工时成本较高，很难被工程所接受。随着我国改革开放和经济的快速发展，国外可分散聚合物树脂粉末和保水效果非常好的高性能纤维素的'引入和我国水泥质量的提高及稳定，以及混凝土外加剂的发展，使得自流平地面砂浆的应用与发展具有了稳固的材料基础和应用市场，使得自流平地坪材料的质量得到保证，而且成本相对降低，为大规模工业应用提供了条件。迄今为止，水泥基自流平材料已成为品种多、功能齐全、用途广泛的一类地坪材料。
水泥基自流平地坪材料的特点是：在浇筑后能自动找平，施工效率高，且在施工时还可以在地坪层中架设钢筋骨架，能够更好的满足地坪的重负荷要求，不仅克服了传统混凝土材料施工速度慢、平整度差以及出现开裂、剥落、起灰等多种缺陷，还可根据不同性能和功能的需求，选用不同的原材料和设计配方，制造出拥有不同特性的地坪材料。如：在自流平地坪材料中添加耐磨骨料（如金刚砂、钢砂等），可以制得耐磨性极好的耐磨地坪；添加导电碳纤维、碳粉等导电性功能材料，能够制得防静电地坪材料；添加补偿收缩材料或者抗裂材料，可应用于大面积的体育场馆和广场的施工等等。
据20__年最新数据统计，欧洲的水泥基自流平在地坪行业中的应用已达到150万吨/年，1亿平米，其中德国的用量在27万吨/年左右，应用面积在20__万平米，我国的用量已超过了15万吨/年。如今我国水泥基自流平市场已由成长期过渡到成熟期，越来越多的国外品牌开始进驻中国，已打开我国市场的外资企业也纷纷扩大规模或并购其他企业以寻求扩大在我国的市场占有率，而国内的企业则抢占中、低端市场。
水泥基自流平材料市场开始进入到大发展前的整合和调整阶段。而随着设计院、甲方、监理、大型施工企业和装饰公司对水泥基自流平产品和应用技术认识的不断提高，水泥基自流平材料的使用已不再局限于工业和民用建筑中，在国内的机场、医院、学校、体育场馆、高档楼盘、奥运项目都得到了广泛的应用。
随着环保要求和水泥基自流平产品自身的发展，水泥基自流平开始显现比环氧、硬化地面等地坪材料更适合在工业重载地面和面层自流平方面使用的优势。在国内施工的首都国际机场T3新航站楼的停车库和行李转运中心等都大量运用水泥基自流平材料，此项目无论在施工技术上，还是整体面积上，在世界上都是领先的。而就工业地坪来说，随着高质量车间地坪和功能型地坪的需求量不断增大，水泥基自流平地坪材料已成为一种快速发展的工业地坪材料。
不仅如此，现在水泥基自流平材料也逐步扩展到家装市场，因其施工时间短，具有很好的平整度，很强的抗开裂性能，施工人员能很快的掌握施工工艺，且比环氧地坪材料更环保，在日益追求健康生活的今天，水泥基自流平材料在家装市场开始受到人们的重视，并得到了一定的应用。但就目前情况看，要在全国范围内使用水泥基自流平尚需时日，所以生产水泥基自流平材料的企业短期内应将目光锁定在我国东南沿海及经济发达地区。
三、石膏基自流平材料
石膏基自流平砂浆是一种在混凝土楼板垫层上能自流摊平，即在自身重力作用下形成平滑表面，是一种较为理想的建筑物地面找平层，是铺设地毯、木地板和各种地面装饰材料的基层材料。
在国外，石膏及石膏建材制品在建筑业中已有很广泛的应用，由于我国起步较晚，所以与世界上石膏建材生产发达国家相比，石膏建材产品的产销量水平还很低。在国内，由南京理工大学和Elotex易来泰联合研发的石膏基自流平材料在实验室阶段已成熟。20__年伊始，南京理工大学开始用改性处理后的脱硫石膏配置在石膏基自流平材料中，并将研究的部分成功成果应用到了实际生产中，且已取得非常好的评价。它是充分利用日益增加的脱硫石膏作为主要胶凝材料，掺入少量的辅助原料研制而成的高性能环保材料。
当今，化学石膏的产量每年以非常快的速度增加，磷石膏大约为4000万吨，其次是脱硫石膏大约在20__万吨。预计到20__年脱硫石膏的产量将会达到3500万吨左右。用脱硫石膏取代部分天然石膏不仅可以减少对天然石膏的开采，同时还可以减轻脱硫石膏对环境的污染。对化学石膏进行改性，并且添加适量的激发剂、减水剂、保水剂、消泡剂以及一些可再分散胶粉等外加剂来制备石膏基流平砂浆既可以满足人民要求，又可以达到充分利用工业废渣的目的。在国家发展节能、环保产品的大方向下，将化学石膏利用在自流平材料中已成为一种趋势。
目前地坪分会正在协助南京理工大学将石膏基自流平技术应用到地坪领域，并组织专家进行研讨，以使得石膏基自流平材料完成从实验室到实践的良好过渡。
四、环氧树脂地坪涂料
环氧树脂是分子结构中含有两个或两个以上环氧基团且能交联的一类合成树脂。而环氧树脂地坪是由环氧树脂为主要成膜物质的地坪涂料，通常还包含溶剂、固化剂、颜料、助剂等材料。环氧地坪涂料可分为溶剂型和无溶剂型2种。溶剂型环氧地坪涂料在生产、施工和固化过程中会排放一定量的挥发性有机物(Voc)，但成本比较低；而无溶剂环氧地坪涂料符合环保理念，无挥发性有机物排放。
在国内有机类地坪材料市场中，环氧树脂地坪占有的市场份额为70%，聚氨酯地坪占10%，其他占20%，可参见有机类地坪材料产品市场占有率饼状图
有机类地坪材料产品市场占有率
国内地坪材料以环氧类材料为主，且以溶剂型环氧为主，约占7-8成。作为最早应用于地坪的树脂类材料，其技术最成熟且用量最大。
五、丙烯酸地坪涂料
丙烯酸(交联)类材料，是以甲基丙烯酸类单体聚合而成的不饱和体系，以过氧化交联体系进行自由基交联而成为交联网络结构的地坪材料。丙烯酸类材料，是以甲基丙烯酸类单体聚合而成的不饱和体系；该类材料具有优异的耐候性，可用于室外环境，同时由于快速交联反应使其施工周期大为缩短，更有其在零下温度亦可较好固化的特点，故在较冷的环境中也可施工。
丙烯酸地坪涂料的耐光性和户外耐老化性,耐紫外光照射,耐化学品性和耐水性较好,其突出的耐候性特性，使其能应用在一些传统的环氧树脂体系、聚氨酯体系不能适用的地面及室外；其环保、卫生、固化后无小分子分解的特点，符合卫生食品行业标准。特别是固化条件对温度反应不敏感，可在-30℃低温下施工，常温固化时间1-2小时后就能投入使用。
我国在经历了20多年的外商投资高峰期后，许多初期投资建设的工业厂房都或多或少的出现了破损和改造的情况。为了最大限度的减少对正常生产和运营的影响，许多客户要求在保证质量的情况下要快速施工、养护。甲基丙烯酸甲酯材料在这种情况应运而生，它施工完成的时间是现有已知其他地坪材料（耐磨地坪、环氧地坪）的1/10，达到了在2-4小时内完成施工、固化、养护全过程。甲基丙烯酸甲酯地面可以在夜间停产时施工，不会影响到第二天的使用，不会增加生产企业因地面改建而造成的损失。而且地面的物理、化学性能不仅比现在的地面要好，还能有效的抵抗室外紫外线和雨水的腐蚀，不变色。目前，国内市场上超过10年以上的外资企业厂房地面改造已逐步采用这种材料。
六、聚氨酯地坪涂料
聚氨酯地坪涂料是以聚醚树脂、聚酯树脂、丙烯酸树脂或环氧树脂为甲组分，异氰酸酯为乙组分而构成，主要有弹性地坪涂料和防滑地坪涂料。
聚氨酯（PU）是一种新兴的有机高分子材料，被誉为“第五大塑料”，早在60年代聚氨酯涂料就形成了工业化生产。国外聚氨酯企业包括拜耳、巴斯夫、亨斯迈、陶氏化学、GE、科举亚、德固赛等知名公司,他们通过收购、兼并和控股等方式，建立起大型聚氨酯跨国垄断公司，牢牢掌握着世界聚氨酯原料市场。
相对于国外的发展，我国聚氨酯地坪市场的起步则较晚，自1996年才开始引入，并且在过去的几年中，我国聚氨酯地坪产品全部依赖进口，导致价格较高。随着瑞士西卡（Sika）公司第一个在中国苏州工业园投资新建占地7.5万面积的工厂和计划年产量为30000吨聚氨酯生产线的投产，聚氨酯产品迎来了它在中国地坪市场的高速成长期。20__年底，万华的产能有望扩至50万吨；上海拜耳设计生产35万吨，预计09年正式投产；巴斯夫在重庆的40万吨合资项目也正在积极的筹备，预计到20__年投产。聚氨酯地坪材料市场竞争的加大和其应用领域的不断拓展，聚氨酯地坪产品的价格将会逐年降低，预计到20__年聚氨酯地坪产品的价格将由原来拜耳、巴斯夫、亨斯迈、万华等公司聚氨酯原料价格的3倍降到2－2.5倍，聚氨酯地坪产品在中国的应用也将得到飞速的发展。预计在未来的5年里，聚氨酯产品将保持年均30%的增长，到20__年中国大陆将是聚氨酯地坪材料最大的生产和消费地区。
目前西方发达国家的制造业已非常成熟，每年新建的厂房工程在逐渐减少，使得更多的外资企业将目光移到了中国，在我国沿海经济开发区，新建工厂数量仅占中国所有工厂数量的5％的外资企业消费了80％的聚氨酯地坪材料。其中85%用于食品厂、饮料厂、化工厂仓库及储藏区等极端生产区域并且在这些领域展现出其它技术所无法取代的优势。例如：新建的中国青岛的太平洋恩利食品为世界最大的鱼产品加工基地，生产加工车间面积超12万。
对于一些极端的生产环境，一般的耐磨地坪和环氧树脂地坪已经不能满足它们的要求，如：极重的荷载、极度高温或低温、抗水性及高腐蚀性区域等。针对这些问题，国际上一些知名的建材企业开发出了一种水性聚氨酯砂浆地面，它是由水性聚氨酯和高强度无机骨料合成而成。它的水性聚氨酯成分能最大限度的解决地表和地下水汽的破坏问题，不会出现起泡和脱层的问题；它的高强度无机骨料成分使之成为目前世界上公认的最硬地面。在近几年的市场应用中，水性聚氨酯砂浆地面已获得了良好的反响，并在许多大型施工项目及国际知名企业中得到应用，而且每年的市场需求量都在大幅增加，相信在以后的一段时间里，水性聚氨酯砂浆地面还会有一个飞跃性的发展。
七、喷涂聚脲
由异氰酸酯组分和含胺组分生成的高分子化合物称为聚脲。因为异氰酸酯和胺的反应十分迅速，几秒钟内就可以完成，使用的关键在于要有特殊的喷涂设备，包括稳定的输送系统，精确的计量系统，均匀的混合系统，良好的雾化系统，清洗系统等。由于二组分混合时反应极快，要采用高温、高压撞击式混合，且高温高压有利于雾化和流平，因此需要有加压和升温装置，因为聚脲一般要采用喷涂方法实现成膜或成型，所以称为喷涂聚脲。又因聚脲中通常采用聚醚为主链中软段（异氰酸酯为硬段），有很好的弹性，所以又称喷涂聚脲弹性体。
聚脲为双组分，高固体份或100%固含量，对环境友好，并且不含催化剂，快速固化，可以在任何曲面，斜面及垂直面上喷涂成型，不产生流淌现象，对温度、湿气不敏感，施工时不受环境温度、湿度的影响，并且具有优异的物理性质，如抗张强度高、柔韧性好、耐老化、耐介质、耐磨等。
我国正处在产业结构调整，产业组织优化的过程中，很多工程需要高质量的材料，尤其是一些大型的公共场所。自1999年开始将聚脲技术投入到商业后，在很多方面都得到成功的尝试，并且应用于众多的奥运场馆中，如丰台垒球中心、曲棍球馆、奥林匹克体育中心、奥林匹克水上公园等奥运场馆的混凝土看台保护中都成功应用，累计面积已超过10万平方米。并在一些大型项目中如大庆油田、昆明卷烟厂、北京烟草物流中心等工业地坪中喷涂聚脲材料亦得到了成功应用。
虽然喷涂聚脲弹性体材料具有很多优点，但是，由于它在施工中对设备的高压力要求，造成反溅和颗粒状漆雾比较严重，没有特殊的慢体系物料，难以喷出比较光滑的表面效果。为此，国外公司进行了大量探索研究，例如：德国Nitroil公司新近开发的DAX4、DAX6、DAX8系列端氨基聚醚，在延长凝胶时间、改善力学性能、降低成本等方面，取得了一些进展；美国ElastomerSpecialities公司，在研制低压喷涂聚脲弹性体技术方面，走在了前沿，推出了牌号为"condor"的低压喷涂设备，它省去了主机加热器和管道加热器，缩小了设备体积。它采用静态混合杆替代对撞式混合室，减少了设备日常维护程序，消除了在多孔物体表面（例如：混凝土、泡沫）容易出现针孔的弊病，并大大简化了喷涂聚脲弹性体施工设备的配置，降低了日常维护费用。虽然低压喷涂设备具有上述优点，而且能够在室温下进行小面积喷涂，但是，对于低温、大面积和垂直物面的喷涂，就显得力不从心。因此，低压喷涂设备仅仅是常规喷涂设备的一个补充，不可能完全替代以往的高温、高压喷涂设备