交通意识调研报告(精选5篇)
随着高速公路事业的快速发展,重大自然灾害、重大交通事故时有发生,对高速公路道路安全畅通带来巨大影响,也造成了人民生命财产和社会经济的重大损失,如果应急措施、处置方法不到位,社会各界会认为是高速公路管理部门履行公共管理服务职能责任感不强,影响到高速公路事业的发展。因此建立和完善高速公路交通安全预防应急机制,是提升高速公路应对突发事件和风险能力的现实需要,是提高高速公路网运行效率和服务水平的迫切需求。
一、我省高速公路交通安全工作存在的突出问题。
1、驾驶人安全意识淡薄、素质参差不齐。
近年来,随着交警车管部门不断推出各项便民利民措施,考取驾驶证越来越容易了,但由于相关的教育和考核措施未及时跟进或落实到位,造成驾驶人素质普遍不高,不讲职业道德风尚,不懂有关交通法律法规,不熟悉安全操作。而高速公路全封闭、全立交,道路笔直,路况良好,视线开阔,驾驶人在行驶过程中不需采用很多措施,从而导致驾驶人警惕性下降,一旦遇到问题,反应不及时,操作不规范,很容易引发交通事故。此外,驾驶人交通安全法规意识不强,缺少高速公路行驶经验,缺乏高速公路交通常识,甚至长时间疲劳驾驶,遇雨、雾、冰雪等恶劣天气及路面结冰、雨后积水情况时,就更容易发生交通事故了。
2、车辆违法行为突出、安全隐患多。
据统计,我省高速公路电子警察拍摄到的违法行为日均达几千条,未被拍摄的更是不计其数,尤以超速行驶、不系安全带、大货车占道行驶、不按规定停靠等违法行为居多,高速交警或路政在路面巡逻过程中,发现货车车速过低、长期占用快车道、载物超过规定、疲劳驾驶、小车遮挡号牌等违法行为更比比皆是,严重影响了正常的道路通行秩序。
3、高速公路里程日益增加,恶劣天气监测水平有待提高。
我省为加快经济发展,每年的高速公路新增里程都在增加,在建设过程中,各种安全设施到位,但对高速公路的气象监测设备投入较少,不能对同一条高速不同区域内的气象动态提供精确的预报。气象部门也只是对大致地区进行预报,特别是间断性的团雾,能见度的上报还是依靠交警部门和路政人员巡查人员凭经验目测,没有统一标准,缺乏科学性。
4、高速公路应急体系不顺。
目前,安徽省的高速公路应急管理主要是各高速公路营运管理单位、路政、交警和地方政府,根据实际情况再通知急救、消防、环保、安监等部门参与。在处置过程中,营运部门主要负责监控、报警、联络;路政部门负责保护路产路权;交警部门负责交通秩序管理、事故责任认定,等等。以上单位或部门,主要是按照各自的职责和权限相互通报信息,分别启动应急预案,开展突发事件的应急处置工作,同时各单位均有各自的信息采集方式,采集的信息侧重点和类型都不尽相同,部门间缺乏有效的信息沟通和共享,影响了应急处置的最佳时间。
二、诱发高速公路交通事故的原因。
1、驾驶人员的违章驾驶和精神不集中。
驾驶人员的违章作业常常是造成交通事故的主要成因。如在不应该或不允许超车的地方强行超车,或超车不提前鸣笛,前车尚未示意让路就超车等。超速行车,使车辆的稳定性降低而难以操纵,延长了制动距离,扩大了制动非安全区,使驾驶人员判断情况和躲避险情的时间缩短,都容易成为肇事成因。行车过程中精神不集中也是造成交通事故的重要因素,如在行车吸烟、吃东西、打电话与坐车的人谈笑或听收录机,有的因轻车路熟而麻痹大意等都能使驾驶人员精力分散,致使观察失真或不认真观察而造成事故。
2、车辆技术性不好。
车辆的技术性能主要指车辆的结构、性能、强度等。经常出现故障的关键部位和系统主要有制动系统的转向系统。这些关键部如出现故障常常会造成行车事故。另一是夏季高温季节,驾驶人员不注意对轮胎、线路的保养,长时间的行驶,造成车轮爆破车辆翻车或车辆的自燃。
3、自然条件和其他因素的影响。
在风、雪、雾等恶劣气候条件下致使道路通行状况恶化,视线不良等容易造成交通事故。在遇到较为严重的自然灾害如冰雪等天气,驾驶人员处置不当,致使车辆失去控制则更容易造成行车事故。
三、我省高速公路交通安全设施的现状。
交通安全设施是高速公路高速、高效、安全、舒适特点能够充分发挥的重要保证,它是高速公路不可缺少的基础设施,它对发挥高速公路的效能,预防和减少交通事故的发生起着十分重要的作用。目前我省的交通安全设施可以概括为六大类:一为护栏设施,二为交通标志,三为交通标线,四为视线诱导设施(高速公路沿线的龙门架、立柱等电子情报板)、五为防眩设施,六为隔离设施。我省各条高速都严格的按照相关标准对高速公路的安全设施进行配置,基础设施到位。
四、恶劣天气下的应急处置状况。
1、预防体系健全。
针对不同种类的恶劣天气我省高速公路营运管理部门都相应制定了详细的各种紧急预案。实行“分级管理、分级响应”。根据天气的严重性和紧急性,分级设定和启动应急预案,落实处置主体和处置责任,明确责任人及其指挥权限。
2、预防机制有效。
高速公路各管理部门都实行了值班制度。健全重大事件的上报制度,高速公路监控中心全面负责收集恶劣天气信息,各条高速高速交警、路政负责收集路面天气信息,各条高速收费所负责收集所在位置的天气信息,保证信息渠道的畅通和上报信息的质量。同时利用相关网站、媒体和各条高速沿线电子情报板发布相关信息。
3、物资保障到位。
高速公路营运管理部门对设备状况、物资储备量进行定期检查、盘点,适时保养机械和补充物资。保证各类除雪铲冰机械设备状态良好,储备物资充足。同时各单位建立了专兼结合的应急抢险保通队伍,并在每年的恶劣天气来临前适时开展了一定规模的应急演练,以提高队伍的快速反应和战斗能力。
4、联动机制建立。
高速公路经营主体加强与交警等部门的协调沟通。冬季恶劣天气来临前高速公路经营单位有关部门与交警部门召开恶劣天气应急工作专题联席会议,相互通报各单位准备情况,研讨分析应急响应工作,沟通恶劣天气下处置预案。
5、现场处置措施到位。
在事故现场救援过程中坚持以人为本的方针,把保障人民群众生命财产安全作为处置事故现场的首要任务,各部门相互配合,积极抢救伤员。在现场处置中,高速公路营运管理部门及时与交警、消防、医院等部门沟通,做好人员抢救和现场施救、交通疏导的配合工作。交警维持好事发现场秩序,做好现场施救和交通疏导等工作;高速公路经营公司组织人员多种措施疏导、分流车辆,快速、有效的恢复交通。
五、遏制交通事故的措施和建议。
1、严格查纠各类交通违章。
高速交警应把定点勤务与巡逻勤务、白天勤务与夜间勤务、日常勤务与特别勤务、交叉勤务与联合勤务等有机地结合起来,使警力跟着重点时段、路段走,警力跟着重点违法行为走,警力跟着恶劣天气走,积极开展有针对性的路面交通管理。对各种违章行为的查处形成严管重罚的高压态势,以威慑交通参与者,使其严格遵守高速公路各项交通管理法律法规,从而预防和减少交通事故的发生。建议针对引起高速公路事故多发的超速、超载、超员、违法停车、假牌假证、长期占用超车道等严重违章,交警部门认真组织开展区域性、阶段性的专项整治活动,做到违法必纠、执法必严。
为全面贯彻落实县教育局《关于开展中小学生上下学安全情况专项调研的通知》(当教秘[20__]95号)文件精神,现就我校学生上下学时乘坐车辆调研情况汇报如下:
一、学校基本情况
1、我校地处县城东南角农村圩区,辖区较分散,现下辖完小5所,中心学校1所;下设46个教学班,在校学生1015名,教师81名。
2、我校现有学生1015人, 由于条件有限,学校没有配备校车接送学生。全校学生依靠步行上下学的学生711人,骑自行车上下学的学生75人,坐私家车上下学学生4人,家长租用车俩供学生上下学的60人,其它情况(主要是家长家长电动三轮车、摩托车接送)的165人。
二、排查结果
1、排查摸底,建立台帐。全面摸清全学区学生上下学情况。
2、强化教育,增强意识。为了有效地杜绝道路交通安全隐患,保证学生的生命安全,我们一是督促学校强化安全教育,教育学生珍爱生命,拒乘不合格车辆,拒乘超载车辆,增强学生的交通安全意识:二是通过开展丰富多彩的活动增强学生的交通安全意识和自护能力;三是充分利用校园黑板报等阵地进行宣传,营造良好的交通安全氛围。
3、发放致学生家长的一封信到月前已发放二封给学生家长。
4、层层落实,明确责任。一是中心校与各村小校长就学生安全乘车问题签定责任书;二是各校校长与各位班主任签定责任书;三是各校分别与家长签定责任书,明确各方的责任和义务,共同为学生的生命安全撑起一片蓝天。
5、通过排查,我学区的学生上下学安全情况从某种程度上还存在一定的隐患。
三、问题分析
由于我学区地处圩区,地域广、村庄分散,各项交通安全设施不能及时配套,加上农村的交通安全和交通法律意识比较淡薄,这些都为学生上下学的交通安全管理埋下不少隐患。我学区学校大都建在公路旁,虽然学校门口设有警示牌,但过往车辆对学生的上下学安全都有安全隐患,学校严格实行路队制并加大力对学生进行安全教育。尽管各级领导、各部门做了大量的工作,但学生上下学交通安全形势仍然不容乐观,安全隐患依然存在,主要有以下几方面原因:
家长的安全意识薄弱。部分家长漠视学生搭乘机动车辆的危险性,对学生搭乘车辆过问不够。
2、家长接送学生用简易车辆,家长易用电动三轮车、摩托车来接送。
3、农村“三无车辆”多。近年来,农村车辆管理不到位,“三无车辆”在农村横行。加上村民的交通安全意识淡薄,对学生的上下学交通安全造成极大的隐患。
四、解决问题建议
1、高度重视此项工作。各级领导和各级部门进一步加强领导,加强协调,同心同力,确保学生的生命安全。尽快建立校车制度。
2、学校进一步加大宣传力度,教育学生拒乘不合格机动车辆,拒乘超载车辆,从源头上进行遏制。
3、公安交警部门加大执法力度,严格禁止不合格机动车辆搭载学生,发现一起,处理一起,要持之以恒,净化学生安全乘车的环境。
以上是我校的调研工作汇报以及一些粗浅分析与思考。我们相信,共同的努力一定会实现一个相同的目标--学生上下学交通安全,家长、教师、社会真正三放心。
市政协社法委 近年来,x市区交通状况早已成为广大市民和游客热议的话题。如何尽快从根本上解决市区交通拥堵问题已是当务之急。为此本专委会组织开展市区交通情况专题调研,走访了市交通局、市交警支队等相关职能部门,召开了调研座谈会,广泛听取了市发改、规划、住建、交通、综合行政执法局、交警支队以及天行旅游有限公司、广达公共交通有限公司的意见和建议。现将调研情况报告如下:
一、市区交通存在的突出问题
(一)交通拥堵现象日趋严重
路网结构是城市动态交通的主导,是城市交通的脉络。我市城区的路网呈三纵四横的结构,即:纵线为榆亚路、迎宾路、荔枝沟路,横线为凤凰路、河东路、解放路和湾路(见下表)。纵线是在原G223、G224国道的基础上建立起来的,横线除了解放路是原G224国道基础外,凤凰路、河东路、湾路是我市建市以来建设的城市道路。在主路网结构下形成了胜利路、文明路、春园路、河西路、新风街、团结路等支线支架。就当前状况来分析,我市城市的路网结构并不发达,同时存在断头路多、交通瓶颈部位多和交通平面交汇点多的问题,造成城市交通流向汇集、路网分流单一,容易引起道路的拥堵。目前,我市市区解放路、迎宾路等路段在上下班高峰时段拥堵严重,部分路段没有非机动车道,交叉路口、红绿灯路口、斑马线,人车争道现象随处可见,使得过往车辆拥堵不堪,车流速度非常缓慢,影响车辆通行。旅游旺季交通拥堵尤其严重。
2019年,交警支队对我市主要路段的交通流量进行阶段性统计:市区道路旅游淡旺季交通流量计量统计道路名称旅游淡季
日均流量旅游旺季
日均流量春节黄金周
日均流量凤凰路5711河东路1736解放路123481913221261湾路7079榆亚路2178根据我市2019年道路交通流量统计数据分析,旅游旺季日均交通流量是旅游淡季流量的一倍,春节黄金周日均交通流量超出淡季流量将近两倍。就当前路网结构情况,进出市区车流过分依赖榆亚路、迎宾路、凤凰路和湾路四条横纵干道。因此,榆亚路的大东海—下洋田路段、迎宾路与凤凰路交叉路口、凤凰镇路段和湾路南航部队路段不可避免地出现交通流瓶颈,成为交通拥堵地段。此外,下洋田路段和迎宾路与凤凰路交叉路口还出现潮汐式交通高峰拥堵。每年10月份至次年4月份的旅游旺季,由于“候鸟人群”的涌入和旅游人口集中进入,上述路段以及市区主要交通干道均出现季节性交通拥堵现象。
(二)停车泊位不足,停车难问题日益突出
我市市区停车泊位过少,造成大量的车辆无处停放或随意停放,路边乱停车进一步引发交通拥堵等交通问题,随着机动车保有量的不断增长,市区停车难问题将更加突出。
越来越多的市民购买私家车后,停车需求成为城市管理的一大难题,而我市建市以来也仅在红旗街路口规范建设一处公共停车场,仅能供20多辆车辆停放。2019年市区道路改造为“两板块”结构后,由于未在商业区和居民密集居住区规划建设相应的停车服务场地,导致市民出行的车辆都停放在道路的人行道板块上,挤占人行道空间。近年来新建设的明珠广场、国际购物中心虽然依照人防建设要求,建有地下空间,但并未将地下空间作为商业服务的停车用途使用,比如:明珠广场将地下人防空间出租给各商家,作为商务销售和仓储空间,商场顾客停车所需的服务空间则占用商场前的公共人行道板块和商场消防通道来完成商场功能服务,挤占了商场周边道路的交通空间,降低了城市交通的功能和效率。又如:大东海旅游景区是我市最早开发的旅游景区,该片区内密集了大大小小近百家星级旅游饭店和旅馆,2019年交警部门曾就大东海片区停车位进行调查,整个片区内企业自建的停车场仅约1400个车位,停车服务设施明显不足。仅有的1400多个停车位如何应对节假日期间游客自驾车的涌入潮,每家旅游饭店、餐馆的停车服务设施根本不能满足游客停车需求,车辆在不得已的情况下占用道路停车,直接导致了整个片区道路通行率下降,甚至呈现出放射性拥堵,影响主干道交通通行和形成交通拥堵。
除此之外,随着我市房地产业的快速发展,许多地产小区建设只追求建筑容积率,而没有将住户停车需求纳入地产项目开发的规划之中,导致小区建成出售后,小区内停车资源紧缺,并引发矛盾的问题比比皆是。
(三)出行结构不合理
在许多大城市,政府为了缓解城市公共交通资源紧缺和城市静态交通基础设施规划建设滞后于城市市民实际需求的问题,均鼓励市民首选乘坐公交车为出行工具。随着我市城市建设的快速发展,建成区面积的不断扩大,我市也快步迈入了国内较大城市行列。但一直以来,由于我市未建设公交车枢纽站的原因,为满足公交覆盖率,出现一些公交线路越开越长,没有公交车枢纽站、始发站停靠,多条公交车线路重复,市民搭乘公交出行耗时长等问题。尽管全市公交车总量已经达到了570多辆,市区万人拥有公交车率达到24.79辆/万人,已经远远超出国家城市交通管理“畅通工程”一类城市15辆/万人的一等标准,但我市仍出现市民乘车难的问题,令市民对公交车产生了既爱又恨的心理,许多市民干脆购买私家车、摩托车和电动车作为代步工具,以求达到便捷的出行目的。
表现在公众的出行格局中,公共交通出行率过低,私家车较高,电动车、摩托车高,且外来游客选择自驾车游的比例居高不下。
1.机动车保有量剧增。2019年1月,我市机动车保有量首次突破10万辆,达101871辆;到2019年12月,我市机动车保有量达16.8万辆。由于机动车与城市道路面积的不平衡增长,交通压力愈来愈大,带来了交通拥堵、秩序混乱、事故多发、污染加重等一系列城市交通问题。
2.电动车的大量使用带来交通混乱。电动车的广泛使用,以及全市仍保有的摩托车,不仅增大了道路交通的压力,而且受车辆性能、安全意识等方面影响,电动车随意闯红灯,违反交通规则,导致交通事故频频发生。
3.外来游客中,选择自驾车游的比例居高不下。仅2019年春节期间,涌入的外地机动车就超过4万辆。2019年春节期间,更是迎来全国各地众多自驾车游客。春节期间进港车辆41451辆次,同比增加55.8%;出港车辆34820辆次,同比增加81.5%。大量自驾游给交通运输及其管理带来巨大压力,交通承载接近极限。
4.公共交通的出行分担率不高。我市公交出行的分担率平均不足10%,预期2019年公共交通占机动化出行分担率的25%。这大大低于欧美等国一般水平,甚至远远低于我国香港地区和国内一些城市。较低的公交出行分担率,与公共交通的快捷性不足存在密切关联。
二、我市缓解市区交通拥堵、加强市区交通管理的举措
(一)加大公共交通建设步伐
1.科学规划公交线路,合理配置公交车辆。为了对我市市区、城乡公交网络及运力配置进行科学规划、合理布置,交通局组织专业技术人员和深圳市综合交通设计研究院共同研究编制《x市公共交通运力发展规划》,该《规划》已经专家评审,待报市政府批准实施后,交通局将按照《规划》对全市公交线路进行优化和完善,形成科学、规范的公交网络。
2.加快推进公共交通场站建设。公交场站是公共交通的重要基础设施,是公交车辆停放、调度、维修的重要基地,是公交企业员工工作与休息的重要场所,也是维持公共交通正常运营不可或缺的条件。建设好公交场站,是落实公交优先发展战略,有效构建城市综合交通体系的必要条件。为了加快推进我市公交停车场、首末站等公共交通基础设施的建设,经充分调研,交通局已经对公交东站、公交西站和亚龙湾公交场站等3个公交场站建设项目展开前期工作。目前,三个项目均完成了立项审批和建设用地选址工作,公交东、西场站已经进入征地阶段。现正在筹划以上三个场站项目的可行性研究报告和初步设计。
凤凰岛站、白鹭公园站、春园站等3个公交首末站已建设完成,准备投入使用。
(二)加快推进市区停车场建设
为改善我市城市交通状况,解决主城区停车难问题,市规划局委托中国城市规划设计研究院完成编制了《x市中心城区与滨海地区停车专项规划》和《x市综合交通规划》,并制定了《停车设施建设近期实施计划(20xx-20xx)》。根据计划安排,20xx年市住房和城乡建设局将计划建设政府二办停车场工程、河西区环卫站停车场工程和友谊路停车场工程等,目前已开展项目前期调研及前期准备工作。
(三)不断完善市区路网建设
20xx年,市住房和城乡建设局将继续加大市区路网建设,比如春光路(凤凰路至迎宾路段工程)、凤凰路至凤凰岭公园大门段市政道路、湾新城东路及酸梅路、月明桥、跃进桥、榕根桥重建等城市基础设施项目的建设。20xx年,还将计划对荔枝沟出口路(春光路至迎宾路)、临春区龙岭路进行改造建设。以上项目的建设将逐步完善市区路网结构,增强路网微循环功能,改善交通现状,可实现河两岸道路交通联系顺畅,有效缓解x大桥、新风桥、凤凰路、解放路等主要路段的交通压力,保障交通顺畅。
(四)机非隔离和慢行系统的建设
根据《x市慢行交通专项规划》,近年来市住房和城乡建设局在实施市政道路建设时,也注重考虑机动车与非机动车的分离。2019年,已经完成了对凤凰路(金鸡岭路至凤凰路)非机动车道改造工程。2019年,将继续对迎宾路、机场路、海虹路、凤凰路南段进行拓宽改造,改造时均在原道路断面增设非机动车道。在今后的几年中,我市逐步落实《x市慢行交通专项规划》,将有效保障道路行车通畅和安全,为解决交通拥堵问题打下良好基础。
(五)启动地下隧道项目的前期工作
为解决我市市区道路交叉路口交通拥堵问题,对过往的行人和车辆进行分流,市住房和城乡建设局计划对榆亚路、迎宾路实施地下隧道和空间综合开发。目前,我市已启动榆亚路地下隧道工程、迎宾路与凤凰路过街下穿隧道工程的可研等前期工作。
(六)尽快打通城市断头路
为完善我市路网结构,增加路网密度,改善交通环境,根据市规划局提出旧城区的规划道路建设实施方案,市住房和城乡建设局2019年下半年将继续加大打通城市断头路的力度,计划实施的项目有月光东路工程、月南路工程、勤政北路工程和明珠路工程,其中月光东路、月南路和勤政北路已逐步开展前期工作,已与河西区管委会协调将尽快开展明珠路的征地拆迁工作。
(七)加快推进智能公共交通系统项目建设
我市智能公共交通系统工程项目是交通局在2019年12月份启动建设的一项民生项目,旨在方便民众出行、完善我市公共交通现状,全面提升公众出行服务的智能化、便捷化、人性化程度。截至目前,已完成全市1458辆出租车辆智能监管终端安装任务;完成490辆公交车智能监管终端安装工作,占全市公交车总数的70%;初步完成公交车调度排班系统、公交车行业监控系统及两客一危监管系统等系统建设。
(八)加快推进有轨电车项目建设
为了衔接对外枢纽,疏解城市拥堵,提升公交服务,展示城市风貌,结合作为旅游城市的特点,x市交通局正逐步推进我市有轨电车建设工作,会同海南中铁投资控股有限公司委托中国城市规划设计研究院编制了《x市有轨电车线网规划》(征求意见稿),2019年5月16日就该《线网规划》公开向市民征求意见。目前,市交通局已将相关意见反馈给编制单位,待修改完善后,报市规委会审核。
三、解决市区交通存在突出问题的意见和建议
(一)加强交通管理
大力发展智能交通管理系统等智能交通技术,提高交通管理水平,并根据旅游淡、旺季等不同时期的交通状况,实施不同的交通管理办法,加大交警上街疏导交通的力度,合理设置单行和环行路段,完善道路标志、标线等道路设施。
1.对进入市区的货车限制时间。如规定晚上21点后才能进入市区,早上7点前必须离开。在市区主要道路设置货车进入时间标志,提醒货车司机遵照执行;对于不按规定时间进入的司机和车主实行重罚。
2.设立出租车泊位。目前我市的出租车主要靠在马路上来回“扫马路”捡客,这样极大地浪费了资源,也容易造成交通拥堵,也不便于乘客乘车。考虑能否借鉴公交车停靠站点的模式,在一些繁华路段、大型商场附近、路边酒店等设置出租车泊位,引导出租车和乘客往泊位聚集,缓解“扫马路”对交通的拥堵。
3.在外围建设综合性营地。很多来游客主要的目的是去一些旅游景点,那里空气清新、环境优美,对x市区的兴趣并不大,但由于景区附近没有配套的综合性的吃、住、游、购的综合性场地,很多时候玩了之后不得不返回市区。可在市区东线和西线出入口规划建设吃、住、购、休闲等功能齐全的综合性营地,让外地车辆在此“停泊”,在一定程度上缓解旅游旺季市区交通拥堵状况。
(二)完善交通设施配套
建议在市民通行需求较大的道路沿线、主要路口处建设过街地下通道,打造城市“立体交通”,提高道路通行效率的同时可极大保障道路交通安全。另外,可进一步研究,在有条件的重点地段规划建设含车辆养护、维修或集中商业购物等的多功能立体停车场,进一步缓解路面停车对路面资源的占用压力。
(三)科学分配道路资源
建议加快建设城市慢行系统、专用慢行道等,借鉴内地城市经验,科学分配道路资源,结合我市实际合理引导、逐步推进公共自行车租赁等交通辅助设施建设,实现“低碳出行”的同时更可以提升热带滨海旅游城市的城市品位与形象。
(四)优化交通运行结构
建议进一步加强交通安全宣传与路面执法力度,通过不断的总结经验,使相关工作实现制度化、常态化,逐步杜绝目前机动车与行人、非机动车、摩托车混行的乱像,实现“各行其道、互不干涉”,可极大地提高交通运行效率,进一步提升我市市区交通运行水平。
(五)大力发展公共交通,倡导公交优先
公共交通具有运量大、运行线路规范有序、节能、环保等特点,采取优先发展公共交通的策略,可以缓解交通拥堵,降低交通污染,提高交通系统运行效率和交通资源利用率。并针对城市的实际情况和发展定位选择居于主导地位的公共交通方式,以科学的交通规划组织实现不同方式的良好衔接与协调,为市民构建安全的乘车环境,提升公共交通安全运营水平,提高公共交通吸引力和承担出行的比例。
(六)完善城市交通规划,促使城市协调发展
综合考虑城市发展的社会经济、区域环境等诸多因素,制定和完善城市交通总体规划,加快城市道路交通网络的建设,根据城市自身特点确定城市交通发展的目标和方向,将城市规划、土地利用和交通规划联系起来,促进智慧交通与低碳城市的发展。
(七)完善城市路网结构,提高交通容量
进一步加强城市道路、桥梁等基础设施建设,完善城市路网结构(如胜利路、榕根桥的改造)。根据相关规划和城市实际情况,对有条件的道路(如榆亚路)修建公交专用车道,并积极借鉴国内外城市的先进方法和经验,解决城市路网单一、交通流汇集形成道路交通瓶颈引起的交通拥堵问题。
(八)进一步加大交通法规的宣传力度,倡导文明出行
为保证城市交通秩序稳定,应加大宣传文明出行、绿色出行的力度,普及交通法规知识,提高公众交通法规意识,使人人养成遵守交通规则的习惯。充分发挥新闻媒体的作用,播放交通安全宣传公益片,利用“红绿灯”等专题宣传栏目,制作“开文明车、走文明路、做文明人”等专题宣传片,广泛开展安全宣传,扩大交通安全对民众的影响力和渗透力。开展“文明交通家庭”、“文明交通知识大奖赛”、“志愿者文明交通在行动”等主题活动,把文明交通行为与党政机关、企业事业单位年度工作考核挂钩,在社区、学校等开展全民学习交通法教育活动,提高民众的交通安全守法意识。同时引导市民选用公共交通、自行车、步行等绿色交通方式出行,优化出行结构,减少私家车上路,进一步缓解城市交通压力。
(九)建立信息平台,有效疏导交通
在节日期间,必须加强信息平台建设,及时有效疏导车辆,减少交通压力。如:亚龙湾景区交通拥堵,及时在吉阳镇转盘处设立交通告知提示牌,减少车辆拥堵。必要时,也可以采取措施限制通行。
(十)发挥交通联席会议制度作用,加强城市建设项目交通影响评估
建立健全我市交通联席会议制度,定期或不定期召集各职能部门举行联席会议,商讨长期性的和当下要解决的交通问题。尤其要根据项目功能和对城市人流影响,合理规划项目与路网连接、项目本身实际的停车需求指标的审核把关,监督落实项目建设,避免项目建成后过度挤占公共交通资源。同时,对市区内一些已建设的公共服务建筑的静态交通资源进行清理,采取强制措施,责令业主恢复建筑物本身的公共交通停车空间和资源,避免城市道路的公共交通空
中小学生是祖国的未来和民族的希望,是我们明天的“太阳”,同时也是交通安全中的弱势群体。由于不少中小学校都在公路沿线,加上交通安全设施不全,在他们上学、放学参与道路交通活动过程中,惨剧常常就在他们身上不时地上演,严重威胁着他们的生命安全,影响着他们的身心健康。中小学生交通事故的不断发生,既牵动着千千万万的家长与教师的心,也牵动着各级党委政府的心,更牵动着我们从事道路交通安全管理工作的公安交警部门的心。笔者现就如何使中小学生自觉遵守交通法规,减少中小学生交通事故谈一点粗浅的看法。
一、中小学生易发交通事故的原因
1、中小学生年龄小,活泼好动,行为无常。这种活泼好动的生理特点,使他们在通行道路和街道时,或蹦蹦跳跳,或嬉戏打闹,行走路线变化无常,想跑就跑,想走就走,任意穿行,行动突然;有时骑车时还会勾肩搭背,甚至骑自行车大撒把或比试骑车技术,不注意避让车辆和行人,不顾前后左右,这样极易发生交通事故。
2、交通安全意识淡薄,自我保护意识较差。由于现在总是把学校教学质量的好坏与升学率的高低挂钩,因此学校把时间都放在文化课的学习上,忽视了对学生交通法规和交通安全知识的传授;同时,交警部门由于警力有限,所以在宣传教育上有时会显得力不从心。现在的中小学生对《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规知之甚少,有很多甚至不知道什么是交通违法,对交通违法行为导致的严重后果认识不足。
3、交通工具的多样化与中小学生的技能不相适宜。随着社会的迅速发展,摩托车、电动车、汽车等的普遍使用,家长出于对自己子女的爱溺和上下学的方便,往往毫不犹豫的就购买给学生,但却没有让学生学习相关的交通法规就上路。正所谓“无知者无畏”,初生牛犊不怕虎,中小学生由于好奇心强,思维简单,思想幼稚,敢于冒险,什么都敢接触,什么都想尝试。基于这些心理特点他们就会贸然驾驶一些自己根本不能驾驭的交通工具,近年来中小学生驾驶摩托车引发的交通事故举不胜举。
4、家长监护不力,缺乏对未成年学生的教育和保护。很多家长由于工作繁忙,忽略了对孩子的教育和管理。孩子结伴出玩时,不注意遵守交通法规,违反交通法规的行为时有发生。再就是一些家长自己对交通法规就知之甚微,更无从谈起教育孩子,有的家长甚至在孩子面前不遵守交通法规,没能给孩子树立好的榜样,这些都无形中对未成年人造成了不良影响。
二、当前中小学生交通安全教育现状及分析
1、学校教育方面:一是导向的错误。在片面追求升学率的今天,各中、小学校都以学生升入重点中学或考入重点大学的人数多少作为衡量教育质量的标准,教育导向的错误,必然造成管理重心的偏移,因而不可避免的出现学校忽视学生交通安全的问题。二是学校交通安全基础教育薄弱。学校主动开设安全教育课程的很少,即使有交警部门来督促,多半都是走走过场而己;学生的交通安全防护差不多都处于一种自发状态,学校将学生的安全责任完全寄希望于家庭和社会;学校对学生遵守交通法律的情况掌握不实,缺乏必要的考试、考核和督导;教育的对象层面窄,仅限于小学生或低年级的学生,中学生很少有上交通安全课的,更不用说参加交通安全实践活动了。三是对校园周边交通环境的规范欠思考。学校对接送学生的机动车是否合法全然不知,也不闻不问;对学校的安全提示牌、警示牌、人行横道线设置缺乏必要的考虑和规划,各种标志、提示、警示牌等交通安全设施很不完善。
2、学生自身因素方面:一是由于中小学生自身具有生性好动、好奇心强等特点,在进行与道路交通活动有关的行动时,往往比较盲目,不计后果盲撞参与,道路交通违法行为时有发生,极易引发道路交通事故。当前,中小学生存在的主要违法行为有:过马路时随意抢道,在车辆临近时突然横穿道路;骑车在公路上互相追逐、胡闹玩耍等;乘坐无牌无证、超员、超载车和农用车、拖拉机等等。二是中小学生道路交通安全知识普通较少。由于中国的应试教育,造成了学生“两耳不闻窗外事,一心只读圣贤书”现象,中小学生道路交通安全知识相对较少,对110、122、120这些常识性的报案电话也不太熟知,因而常常出现中小学生骑车上车、成群结队,步行上路,不守交规,搭乘公车不守秩序等现象发生,为道路交通事故的发生埋下了隐患。
3、公安交通管理部门方面:一方面从警力而言,警力严重不足是普遍存在的客观现实。由于基层中队及一线交警承担的道路交通安全管理工作任务重,工作忙,日常交通管理勤务已显得捉襟见肘,因而面对交通安全宣传教育工作,少数同志确实存在为完成任务而走过场的现象。另一方面宣传形式和内容单一、枯燥。上交通安全法制课、作交通安全宣传教育报告、播放电视光盘和图片展览几乎是惯用的几种宣传方式。缺少针对性、新颖性,中小学生接收效果相对较差。
三、如何加强中小学生交通安全工作
据有关资料统计显示,全国共发生道路交通事故378781起,比上年下降15.9%。自以来,道路交通事故死亡人数首次回落到9万人以下,共造成89455人死亡。其中有近3万名儿童在交通事故中受伤,是欧洲的2.5倍、美国的2.6倍。中小学生交通事故的发生,不仅直接造成人身伤亡,而且使无数个幸福的家庭片刻间支离破碎;不仅威胁学生身心健康,影响学校的正常教育活动,也让家庭忧心忡忡,影响家长的学习、工作和生活秩序。学生是民族的希望、祖国的未来、家长的寄托,学生交通安全问题关系到家庭的幸福、社会的和谐稳定。同时,学生的交通安全也迫切需要在党委、政府领导下,公安交通管理部门、教育行政管理部门、宣传部门、法制部门以及学校、家长、学生等社会方方面面各个阶层共同来重视和解决。公安部制作的“篮球女孩”警示片真实反映了一个花季女孩的被无情的车轮碾碎了幸福的童年,给广大观众带来了极大的视觉冲击力。交通事故已成为威胁中小学生生命安全的一个重要因素,他们的交通安全已成为了一个不容忽视的社会问题。近几年来,由于党委政府的高度重视和社会各界的共同努力,我县未发生涉及中小学生的交通事故,但影响中小学生交通安全的隐患还大量存在,中小学生交通安全形势不容乐观。因此,加强和改进对中小学生的交通安全教育工作已刻不容缓。公安交警部门作为道路交通管理的主要职能部门,对中小学生开展交通安全宣传教育工作是交警义不容辞的责任。自交通安全宣传“五进”活动开展以来,中小学生的交通安全问题被摆上了重要的议事日程。在对当前中小学生交通安全教育状况分析之后,对中小学生的交通安全宣传教育工作应当做好以下工作。
一是建立齐抓共管,相互配合的教育模式。交警部门作为交通安全宣传教育的主要力量,在充分发挥自身职能作用的同时,还要积极与地方政府、教育主管部门、学校密切配合,建立起协调联动的机制。各部门之间要保持密切的联系,各负其责、各司其职,一同挑起中小学生交通安全宣传教育工作的重担,通过不懈地努力,不断提升中小学生的交通安全意识。
二是全面提高交警队伍的素质,充分发挥职能作用。交管部门是交通安全宣传教育工作的主要力量,但是由于交警队伍警力有限,日常工作量较大,大多是民警都奋战在交管工作的第一线,从而造成了宣传警力严重不足,单凭两三个人的力量根本无法满足当前交通安全宣传工作的需要。因此,这就要求我们打造出一支政治坚定、素质过硬的交警队伍。“打铁还需自身硬”,这是我们经常说到一句话。但是,要真正实现“自身硬”的标准并不是一件容易的事。必须要不断加强对民警的教育培训力度,首先要对工作能力强、业务素质高的同志进行重点培训,将其培养成为业务骨干;其次是充分发挥业务骨干的模范带头作用,先进带后进,在队伍上下形成浓厚的学习氛围,从而促进全队民警整体业务素质的提升,为搞好交通安全宣传教育工作打下坚实的基础。
三是建立交通安全宣传教育长效机制。交通安全宣传教育工作是一项长期地、系统地工程,不是一蹴而就的事情。由于多年来我们的宣传工作长期处在一个落后的状态,尤其是对中小学生的宣传教育已明显不符合时代的要求。因此当前我们所面临的工作任重而道远,这就要求我们建立交通安全宣传教育的长效机制,长抓不懈,克服平常心态,努力将对中小学生的交通安全宣传教育工作提升到一个新的水平。
道路交通安全宣传教育是让学生远离事故的必要措施。通过这一措施,使学生掌握必要的交通安全常识和技能,并在参与道路交通活动中,自觉地运用这些常识和技能,从而达到避免交通事故、保护自身安全的目的。在开展交通安全宣传教育中,公安交警部门应当有针对性地采取以下几点具体做法:一是理性灌输法。即由交警或老师将交通安全常识和技能以课堂讲授的方式向学生进行教育的方法,也是当前最常用的做法之一。针对不同年龄学生的心理特点和行为习惯,向学生传授交通安全法律法规的基本内容,促使学生养成良好的走路、骑车、乘车习惯。二是活动熏陶法。这一方法的特点是寓教育于活动之中,受教育于熏陶之时。通过经常性地开展一些集知识性、趣味性、教育性为一体,形式丰富多彩的各类学生宣传教育活动,稳固和深化学生交通安全宣传教育工作。三是氛围感染法。其主要特点是寓教育于交警等部门的日常管理之中,让学生感受到社会各界对其的关爱,从而自觉养成良好的交通行为习惯。通过文明、整洁、有序的交通环境,醒目的警示标志以及交警的规范管理,使学生受到良好环境和氛围的感染,并产生与周围环境相符合的情绪,自觉约束不文明的交通行为。四是自我教育法。采取这一方法的目的是希望学生通过交通安全宣传教育,自我提升交通安全意识和素质,开展学生交通安全宣传活动,容易激发学生的内在需求,引起共鸣。通过学校自身教育,采取游戏、儿歌等形式多样的教育方式。寓教于乐,并积极拓展外延,开展了“小手拉大手”等一系列活动,提高学生的自我防范意识和交通安全意识。
总之,我国中小学生近2亿,这是一个庞大的群体,面对复杂的交通现状,短期行为和临时性的措施无法从根本上解决问题。宣传教育是保护学生交通安全的必要手段,但不是全部,只有全社会共同担责、共同呵护,才会让道路交通事故等意外伤害远离孩子,才能保证孩子们健康茁壮的成长。
随着社会经济的迅速发展,人民生活水平的提高,广大农民群众逐步成为交通参与者的主力军。再加之城镇化建设的快速推进,农村地区道路里程数和机动车保有量剧增。同时,涉及广大农民群众的道路交通事故也随之频频发生。这样一支庞大的道路交通参与群体的交通安全教育问题,成为我们当前关注的焦点。所以,抓好对农民的道路交通管理工作,提高他们的交通安全意识、交通法治意识,养成良好的文明交通的习惯和行为成为广泛关注的社会问题。
多年来的道路交通管理工作告诉我们,我们的交通安全宣传教育工作是一支有效的“强心剂”。从“大走访”、“五进宣传”、“三访三评”等一系列活动的开展过程中,我们也可以看到走进农村,贴近群众,宣传进村,教育入户,全面开展全民参与、全民教育是提高农民交通安全意识,预防和减少道路交通事故的行之有效的措施。
一、当前辖区农民参与交通安全现状
从近几年辖区的道路交通事故现状来看,涉及到农民的交通事故占到事故总数的一半以上。其中从事故成因分析来看,因不遵守道路交通法律法规发生的道路交通事故占到事故总数的60%。从肇事群体的年龄构成来看,三年以下驾龄或无证的驾驶员以及电动车占到了70%。辖区农民参与交通安全现状不容乐观。
二、当前农民群体参与道路交通中存在的问题
一是广大农民交通安全意识淡薄。近几年,农村道路有了新的发展,特别是各乡镇相继开通“村村通”水泥路后,农民出行和交通运输有了改观,一些农民买车搞运输,一些农民买摩托车为了出行方便,他们绝大多数缺乏交通安全知识,在参与交通行为中交通安全意识淡薄。无证驾驶无牌车,骑摩托车不戴头盔,多人骑乘一车,用农用车、拖拉机、三轮汽车载人等交通违法现象较多,因违法引发的交通事故也较多,在事故发生后造成处理难、赔偿难,有的甚至无限期的上访,把责任强加给政府。所以,加强交通安全宣传教育,提高农民这一社会群体的交通安全意识迫在眉睫。
二是农民缺乏交通安全法律法规知识。农村道路的交通参与者多数为农民,由于农民的文化水平总体偏低,法律意识淡薄。有些人不知道开车需要考取驾驶证、车辆必须办理行驶证、机动车辆需入第三者责任险,不准随意跨越路栏等法律法规,在繁忙的道路上,他们不懂通行的规则,也没有安全防范意识,因而,导致交通事故时有发生。
三是外出务工者增多。现在农民兄弟在城市或县城打工者多,上下班多为骑摩托车或电动车,起早贪黑,上班赶时间,怕迟到扣工钱,下班赶时间,所以,骑摩托车或电动车特快,有路就驾车驶入,拐弯时说拐就拐不顾来往车辆。
四是驾驶员队伍壮大。现阶段,随着社会经济的发展农民从事个体经济和私营经济的意识也逐步强烈,很多人东借西凑或贷款买上了农用车、拖拉机,甚至买上了大货车从事运输,受经济利益的驱动和各方面的还款压力,起早贪黑不顾车马劳顿连轴转,在路面运营中存在安全隐患。
三、做好农村道路交通安全宣传工作的措施
针对农民这个特殊群体,应该从以下几方面入手加大农村交通安全宣传工作。
(一)发挥好交通管理部门的职能作用。
群众认为宣传教育工作有用才是最好的宣传,因此做好交通管理工作必须解决农们的出行问题。从交通管理的部门的自身职能作用来开展工作我们要做到以下几点:
一是加强对队伍形象的宣传和树立。宣传教育工作是交通管理工作的一部分,其本身也需要一个规范,这就是队伍形象的树立和宣传。我们要在开展宣传教育工作中,把我们的服务宗旨、工作纪律等向群众坦诚布公的介绍,让他们了解我们的服务理念、敬业精神、爱岗意识等,让他们了解我们的“执法为民”的思想。当然,所有的这些必须有一个前提,那就是我们必须有过硬的本领,有良好的素质,有高尚的情操和同人民群众息息相通的心脉。这就要求我们苦练基本功,扎实开展工作,在人民群众中树立良好的形象。
二是做到三个凡是。凡是有人居住的地方;凡是有路经过的地方;凡是有车辆通行的地方都能够看到交通安全宣传内容。从几年的交通宣传教育工作的实践中,我们也清醒地认识到了这一点。没有浓厚的宣传氛围,没有嘹亮的宣传口号是不行的,所以我们要在日常的交通安全宣传教育中,要坚定打好交通安全宣传攻坚战的信心,把交通安全宣传内容做到铺天盖地,最起码能够让群众知道我们当前在干什么,为了什么,最起码能够让群众了解我们在关注民生,在关注民情。
三是加大宣传力量的倾向性。道路交通管理工作牵扯到诸多方面的环节和工作,但针对当前农村事故的多发,涉及农民事故的增多,我们应当加大对农村宣传力量的倾斜。特别是基层乡镇中队要安排专门的宣传力量充实到农村。要在日常的工作安排中把交通安全宣传工作作为一项重要的内容安排,要有针对性地安排教案,安排时间和地点,虽然农村点多、线长、面广,但我们不要嫌麻烦,要有长期搞宣传的恒心,要合理安排计划进村进户,要让广大群众看到我们真正为了谁,让群众在逐步理解支持我们的过程中主动地去学习、去掌握。
(二)采用群众喜闻乐见的形式,广泛开展交通安全宣传。
一是加强交通安全宣传进学校工作。孩子是祖国的未来和希望,加强对他们的培养和教育,是强化他们的良好行为习惯的养成的良好途径,是扩大宣传覆盖面的有效的辅助,是延续教育成果的纽带,所以我们要把“从娃娃抓起”作为教育基础,深入开展“小手拉大手”的教育工程。一方面要加强对交通安全宣传资料的收集整理。在收集原有法律法规的基础上,积极的搜集辖区典型的事故案例和素材,制作适合不同群体需要的宣传教育教材,这是开展宣传教育的重要环节。其次,加强对学校法制教育可课件的完善。进一步加强与教育部门的沟通和联系,针对学生群体的知识结构,交通特点和知识层次编印教材,切实改变教材零散,体系残缺,教育手段老套的现状,摆脱只限于送送资料的方式,制定规范的课件,全面完成课件流程,把交通法制课纳入课程安排和教育考核之中,进行系统的教育。孩子作为传播文明的使者,作为纽带,把所学的知识带回到家中,讲给父母、邻居亲朋好友,让小手拉起大手,广泛的传播法律法规,传播文明,做到一举两得。
二是做好进村入户工作。农村交通安全宣传工作存在一定的难度,一方面是人群村落的分散性。另一方面是各家各户人员工种的不规则性。第三是群众对宣传工作的不认可性。解决三方面的问题,我们必须找到好的方式方法,好的解决问题的途径。针对当前农村、农民的现状分析、接受习惯、心理特点和认知程度,我们必须要耐心细致的开展工作,广辟渠道深化宣传,把提倡的和群众所需要的紧密结合起来,把传统的和现代宣传手段结合起来,这样才能收到交管宣传工作实实在在的效果。