单位调研报告范文（精选10篇）
一、“四名一文一传”单位在灭火救援能力建设基本情况
二、“四名一文一传”单位在灭火救援能力建设中存在的主要问题
（一）消防设施不齐全
消防设施不齐全，常见于无室内消火栓，不具备灭火系统等，处于这样的情况下面对火灾，无异于没有武器的士兵，任由宰割；部分地方情况稍好，却也存在着重大隐患，不定期检查的消防设施，时间久了，也只是摆设品，在面对真正的危险时毫无作用。要把消防工作的灭火救援能力建设做好的前提，该从各单位自身防范作为基础，做到基本的“小火能灭，大火能跑”，而不应该撒手不管，自身不重视，直到火焰苗头燃烧，才来亡羊补牢，求救119。我们该树立正确意识，从自身懂得消防，合理的配备各种消防设施，维护各种消防设施，保证社会健康发展。
（二）面对名镇等较大对象时责任难以落实、地况复杂，公共消防安全管理水平不高
消防安全责任制不落实的问题仍然突出。像对名镇名城等较大对象进行管理时，情况较为复杂。不仅存在火源电源管理不到位、整片区域消防通道不畅通、内部消防安全管理不规范、人员职责不清等问题，安全发展的红线意识尚未牢固树立起来，一些地方消防投入不足，公共消防设施欠账大；少数部门对行业消防安全重视不够，不愿管不想管，隐患问题由消防部门大包大揽，但往往由于责任主体缺位而无法从根本上解决问题；社会单位尤其是生产经营企业，安全责任不落实、制度不健全、管理混乱甚至是违法违规生产经营的问题十分普遍。消防工作的法治化建设还不理想，由于区划变更等问题，造成一些领域消防安全管理存在真空断档，留下大量隐患；针对人员密集场所的一些突出的.矛盾和问题，缺乏明晰的政策措施和实用管用的手段方法，未出台规范性，指导性意见，存在治标不治本的问题，致使一些问题长期得不到有效解决。
（三）部分地区难以改造，消防监督力量不足
少数地区文化信仰根深蒂固，甚至受到传统观念影响，部分人员对消防工作不够重视，不愿配合工作，或者多为形势主义，左耳进右耳出，无法从人员的思想上从根本来解决问题。为了消防工作的持续建设，面对这种情况，这往往需要消防工作人员的及时监督，但任务多，责任杂，难以落实，此项工作仍任重道远。少数监督干部要承担多家社会单位的监管指导任务，完全处于疲于应付的状态，消防安全监管的面大盲点多，消防安全保障能力不足与消防安全需求快速增长的矛盾十分突出。且由于目前我区消防大队人员均为派驻形式，在监督执法及火灾调查中受到执法身份未明确等问题制约，遇到的问题难以及时有效的得到解决。
三、加强文山市“四名一文一传”单位灭火救援能力建设的总结建议
（一）不断提升指战员灭火救援能力
加强指战员业务能力，提高熟练度，能更快、更准确、更有力的完成任务，锻炼强大队伍是一条无止境的明路。不仅提升业务能力，更要规范、有纪律的开展相关训练。要立足实战需求和辖区实际状况，考虑到偏远村寨道路条件差、消防基础设施弱等因素，对各单位周边道路、消防水源、建筑结构、疏散通道、消防设施的分布和重点区域进行了熟悉，做到情况清、底数明，及时修订完善灭火救援预案。并且进一步严肃队伍纪律，开展队伍作风整顿，严格执勤值班制度，确保人员在岗在位、履职尽责，定期组织联合拉动演练，充分用好周边消火栓、器材箱等固定消防设施，确保一旦发生火情能够快速反应、立即处置。
（二）制定合理方案，实施有效，加强管理。
合理的方案，是前进的方针；有效的管理，是落实的前提。拥有过硬队伍实力的同时，更为重要的是方向的选择和精确的管理。消防安全专项整治行动，通过灭火救援演练、安全隐患排查等多种措施，完善基础消防设施，提升了“四名一文一传”抵御火灾风险的能力，坚决遏制群死群伤、火烧连营等事故发生。但仍需不断强化责任落实，健全消防安全责任体系，明确责任部门职责要求，强化落实行业部门消防安全管理责任，重点督促文物古建筑、传统村落单位落实消防安全主体责任，推动文物古建筑单位完善消防基础设施，一是明确责任，强化部门联合监管。文旅、住建、古管局、公安、消防等相关部门要加强协调沟通，细分行业部门共同责任和行业领域监管责任，主动作为，形成工作合力。二是统筹安排，集中开展专项检查。结合火灾防控重点和“四名一文一传”消防安全工作，紧盯古城古镇、文物建筑等重点领域，集中力量开展联合检查，严防发生重大火灾事故。三是紧盯重点，加强人防物防技防。通过建设政府专职消防队、志愿消防队及微型消防站等多种形式的消防力量，形成自防自救、区域联防体系，定期开展培训演练，强化群防群治措施，切实有效提升战斗力。四是压实责任，加大整治惩处力度。对发现的问题尽快明确整改方案、整改时限，落实整改责任，对一旦发生火灾可能造成重大人员伤亡、财产损失和社会影响的，要采取果断措施，坚决彻底整治风险隐患，该关的关、该停的停，力争隐患“清零”。防火责任人员名单、消防安全管理组织、消防设施器材等情况逐一排查登记造册，并规范日常消防安全及用火、用电、用气、用油管理。并针对“四名一文一传”单位场所火灾扑救中的重点、难点问题，加强技战术研究，开展部门联合实战演练，提升队伍实战处置能力。
（三）提高消防意识，提前预防，抓好隐患。
做好防火，就是把火焰的苗头扼杀在摇篮里。我们应该分阶段、分层次对相关人员开展安全教育培训和扑救初起火灾业务训练，增强消防安全意识和自防自救能力。因地制宜设置消防宣传栏、橱窗，张贴警示案例、逃生自救知识海报，在出入口等醒目位置放置宣传知识手册，并在重点部位、重要场所设置“提示”和“禁止”类消防标语，引导群众关注历史文化名城（镇村街）、文物建筑、传统村落消防安全。要加强消防检查和管理，因为年代久远，古建筑绝大部分未经过消防审核验收，因此一定要安排专人进行消防安全检查，一旦发现消防设施损坏或者电器线路故障，要及时进行维修或者更换。建筑内要配备相应的消防设施设备，并保持设备完整有效；要保持疏散通道、安全出口的畅通，设置疏散指示标志和应急照明，一但发生火灾时，可以顺利逃生；要谨慎用火用电，首先，不要在严禁用火的地方生火做饭，灶房选址一定要远离古建筑或文物集中地地方，炉灶不能靠近易燃、可燃物，使用时必须有专人照管，使用后应立即清除。可以将在店内焚香、点蜡烛、点油灯改为在殿堂之外的安全地带设置焚香炉，清专人看管，做到人走火灭，并将每天清理的残余蜡烛、香头挖坑掩埋防止死灰复燃。我们只有立足于预防和控制，千方百计地消除各种火灾因素，防止火灾发生，真正做到防患于未然，让古建筑远离火灾，才能让这些民族遗产永远地流传下去。
图书馆是人类文明的宝库，是一个国家或地区综合实力和文化水X的标志。无论是古代还是在现代，书总被人们看作是神圣的东西，而存放书的建筑更是被看作神圣的殿堂加以点缀和美化。
进入21世纪以来，我国高等教育的发展进入了前所未有的新时期。而高校的图书馆作为校园的标志性文化建筑，已成为校园文化的核心内容之一，每一座图书馆犹如一部永恒的作品，刻写着学校在不同时代的风雨历程。纵览现代高校图书馆馆楼设计，可谓千姿百态、不拘一格。概括来说，图书馆外部造型集典雅、庄重、美观于一体，内部讲求通达、方便、舒适。既要坚持馆舍布局科学、适用的原则，又要给人以建筑美的享受。
一、基地调研分析:
本次图书馆建筑设计基地位于湖北省武大校内，属于6级抗震，夏热冬冷地区，特别要注意东晒和西晒对图书馆的影响。同时，本次图书馆设计属于学院图书馆，这类图书馆一般情况下阅览室的面积比例较大，采用开架管理，除本校师生员工外，有时也对外开放。
基地东北面是一个小湖，景色宜人周围树木繁盛，绿化很好，因此需要在设计时考虑到对基地周围景色的利用，使设计与环境更紧密地结合。
武大校园处于小山丘上，因此基地内有高差，对我们的设计有一定影响，但同时也是一个机会让我们做出更有特点的设计，所以高差一定要利用好。基地内树木也很多，需要在设计时有选择地保留，既是环保，又是节约绿化经费。
二、图书馆的建筑特点:
得益于对湖北大学图书馆、中南财经政法大学图书馆、华中农业大学图书馆的参观调研，我总结了一些高校图书馆的建筑特点，具体如下：
1、图书馆建筑的艺术性
一个现代图书馆的建筑不仅具有内部布局灵活、功能齐全，外型应有浓郁的文化气息，地方特色、富有艺术性。馆周围的绿化区，馆前的喷泉、小品、荷塘，馆内外的雕塑壁饰、字画、名人名言、室内视觉舒适的色彩环境、生机盎然的绿色植物等营造了浓厚、高雅的文化氛围，令读者赏心悦目。还要注意与周围环境的协调，内外美的和谐统一。不能只追求局部美，而忽视了于周围环境的和谐。
一些新建馆具有标志性，成为城市或校园的标志性建筑，如位于塞纳河畔的法国国家图书馆是由四幢外观如打开的书本一般的建筑组成，建筑物之间是郁郁葱葱的树林，成为巴黎的标志性建筑，被法国前总统密特朗称为20世纪末的一大奇迹。上海交大包兆龙图书馆馆前设花台、水池、雕塑和休息X台，为读者提供了户外休闲和交流的空间，也美化了周围的环境。曲阜师大馆的造型在于周围环境协调方面较为成功，馆高五层，高低错落有致，馆前后的园林池水，底层古拙敦厚的石墙，体现历史的厚重，显得古朴典雅，又散发现代气息，完全融入到了校园内部小环境和历史名城曲阜的大环境之中。
2、图书馆建筑的灵活性、可扩展性
灵活性是指建筑布局、X面结构、家具和设备等都应具有灵活性特点，即内部的可变性。既能满足当前的使用要求，同时考虑远期发展和改变布局的可能。传统图书馆藏、阅、借、管布局固定分隔，网络环境下图书馆的职能发生了很大的变化，使得内部再次出现各部面积重分配，传统的固定式空间布局已不能适应发展变化，因此，对图书馆的建筑设计也提出了灵活性、可变性、扩展性的要求。现代图书馆要求以人为本，全方位开放，阅览室空间与藏书空间逐步融合，阅览室的概念已完全不同了，阅览室将是按学科专业设置，实行外借与内阅藏书一体化，这种大开间式的布局，既是藏书库房，又是阅览室，也是借书处，这样的布局使读者一目了然，更接近读物。减少了管理层次和工作人员。若欲区分阅览室内不同载体和不同的读者群，也只是用可移动的轻质隔断，因此建筑设计需采用统一柱网、统一层高、统一荷载的三同藏阅一体化建筑，采用大空间、灵活隔断的格局，强调开放式的概念。
随着电子文献及网络信息资源收藏比例的增加，对馆舍空间的需求也将减少，传统书库藏书面积无限扩大的趋向受到抑止，甚至可能减少，图书馆的收藏空间正在由物理空间向网络空间转化。但阅的部分及其他功能的使用空间将相应增加所需面积。面积的.再次重新分配意味着仍然要求建筑设计要有最大的灵活性，可随时调整，且具备扩展性。
另外，图书馆的书架也由固定式改为可移动的层架式书架，当一个单元需改为它用时，可随时调整。
3、图书馆的多功能性与智能化
现代图书馆的服务理念正在发生深刻的变化，已不再只是满足学生的借阅要求，也决不仅仅是由机器组成的数字世界，还要满足学生的社会教育、文化和娱乐需求，体现出综合性的多功能性，功能决定形式，为此，还应有展览厅、演讲厅、学术活动室、小剧场、影视欣赏厅等各类文化设施，成为举办展览、进行学术交流、学术报告、教育培训。作为信息时代的图书馆建筑，除了传统的功能外，还要具备信息服务、文化教育、生活服务等多项功能。建筑设计时必须将这些发展趋势考虑进去，合理安排空间。法国国家图书馆在馆内设有音乐厅、会议厅、书店、银行、邮局、停车场等。作为世界十大图书馆之一的上海图书馆新馆，设有30多个阅览室和20个研究单间，开架书刊达100万册，还有一个上下两层共764个座位的报告厅、一个300个座位的多功能厅和四个学术会议厅、以及音乐欣赏室、放映室、视听室和钢琴室等，可以举行国际性的大型展示会、报告会和研讨会。
而随着现代技术的发展，特别是网络化的出现，对图书馆建筑提出了智能化的要求。将计算机技术、通讯技术、控制技术与建筑技术有机结合，为用户提供高效、多功能、便利、舒适的环境的建筑物。图书馆建设综合布线系统应当充分结合网络，使整个建筑物的设施、配置具有安全、高效、舒适便利和灵活的特点。
三、分析心得：
图书馆建筑的环境要求图书馆建筑是一种文化,不仅要给人以文化享受,还要给人以文化熏陶。在建筑造型上一定要力求典雅美观、简洁明快,要充分体现它深邃的文化内涵。特别是在城市文化发展中,图书馆是城市建设的重要组成部分,是城市物质文明与精神文明发展水X的象征,应当是城市文明与文化的一大景观,是城市建筑的名优产品。根据我国目前民用建筑的特点,结合图书馆人均流量和读者类型,一般图书馆高度在4层～5层为宜,因为图书馆是公共场所,读者集中,流量较大所以建得太高,不方便读者活动,此外就其面积而言,其空间范围都可比例兼顾,能够得到良好的造型效果。图书馆的外部环境也要和谐配套。四周特别是正面,一定要有文化知识广场,绿树成荫,草坪遍布,设计精美的园艺花卉。
四、结语：
处于过渡时期的现代高校图书馆建筑的内涵在不断的变化，功能在不断扩展，图书馆人员和建筑设计师要携手合作，借鉴国内外图书馆建筑的先进经验，在坚持模数化原则的基础上，根据我国国情，遵循新的建筑规范，按照图书馆的特定需要灵活掌握，将模数式建筑特点与美学融相结合，才能设计出个性鲜明、新颖的现代化图书馆。
车桥镇现有人口6.4万，辖20个村党（总）支部，目前行政编制33名，实有行政工作人员32人，缺编1人。其中党委正副书记4人，政府正副镇长4人，人大正副主席1人，纪委书记1人，党政办公室10人，财政办公室2人，社会事务办公室4人，农村经济办公室6人。行政编制比年减少15.4%，实有行政工作人员比年减少8.6%。7个事业单位有编制42名，实有工作人员45人，超编3人。其中农技推广中心编制18名，实有工作人员17人；劳动保障服务站编制2名，实有工作人员2人；文化广播电视服务站编制4名，实有工作人员4人；计划生育服务站编制5名，实有工作人员7人；村镇建设服务站编制6名，实有工作人员8人；企业服务站编制6名，实有工作人员6人；治安联防队编制1名，实有工作人员1人。
整体超编7.1%，但同年相比，在编制上减少32.25%，实有工作人员减少43.75%。领导职数16名，实有副乡级以上领导干部11人，此外有副科级以上非领导干部（指协理员）6人。所有编制全部定编到人，上级组织、人事部门核定的机构和编制全部在乡镇公布，乡镇行政和事业单位的工作人员名单全都在乡镇公布。在公布方式上，对行政编制人员是依据上级组织部门的文件，及时在全镇三级干部大会上宣读，对事业单位在编人员是依据上级人事部门的介绍信，及时在相关会议上宣读。在财政经费支出上～年为717.38万元，剔除人员增资，公益性事业建设和招商引资支出，实际支出比年减少11%；今年1-8月份财政支出98.76万元，剔除增资因素支出比年同期减少11.2%，总之我镇自年农村税费改革以来，从机构编制核定，实有工作人员人数都有明显下降，在财政支出上从相对值来比有所增加，但绝对值是减少的。
一、严格按照上级改革要求，把人员精减到位
对行政在编和事业在编人员实行竞争上岗。在年的十、十一两个月，我们统一按照上级的.布署，对行政在编人员和事业单位人员进行了改革，采取竞争上岗的办法，通过述职、民主测评、组织考核等程序对行政在编人员和事业单位人员进行定岗定职。通过这次改革行使政编制由39名减到33名，减少15.4%，实有人员由35人减到28人，减少20%；事业单位编制由62人减到48人，减少22.6%，实有人员由80人减到50人，减少37.5%。在～年又由区委、区政府统一组织，对原农业技术服务站、畜牧兽医服务站、农机服务站、农经服务站进行改革，统一合并为农业技术推广中心，采取统一考试的方法实行竞争上岗，使这四单位的编制由原来的48人减到41人，减少14.6%，实有工作人员由原来的50人减到42人，减少16%。
二、严格按照上级核定的编制要求，把人员的岗位明确到位
经过改革，编制和工作人员减少了，但每一岗位的工作任务仍需由人来完成，事情仍需由人来做，在保证工作有序开展，又坚决执行核定编制数的条件下，机构设置、人员岗位合理安排就非常重要。一是改革原有办公室设置。按职责综合分类，设立五大办公室。即党政办公室、财政办公室、社会事务办公室、农村经济办公室，各办公室主任由领导班子成员兼任，各办公室内部既有明确分工，又可以统一调配、统筹安排好各项工作。二是对某些岗位实行兼职。比如我们由农业科员兼任纪检委员，由人大秘书兼任综治科员，由司法科员兼任计生科员，由青年干部兼任妇联干事，由班子成员兼任党政办秘书。三是采取职能合并。比如将信访科员的职能合并给纪检委员，取消信访科员岗位。
为全面准确掌握我县各类用人单位参加社会保险基本情况，有效推进社会保险事业的健康发展，县由劳动保障局牵头，组织工商、税务、经济商务、供销、粮食等部门，按照条条管理、块块分割，谁主管、谁负责的原则，对全县所有用人单位参加社会保障情况进行了深入调研，现将调查情况报告如下：
一、各类用人单位参保基本现状
近年来，我们坚持以人为本的执政理念，在加快全县经济发展的同时，理清工作思路，健全工作制度，依法保障劳动者合法权益，不断加大职工社会保险基金的征缴力度，基本形成了养老、医疗、失业、工伤、生育五位一体的社会保险体系，促进了社会的和谐与稳定。
据统计，目前，我县共有各类用人单位367户，涉及职工26472人（在职19686人，退休6711人），其中机关事业单位283户，涉及职工15957人（在职11654人，退休4303人），企业及其他用人单位84户，涉及职工10515人（在职8032人，退休2408人）。机关事业单位参加养老保险15957人，欠缴保费468万元；参加失业保险7327人，欠缴保费506.8万元；参加医疗保险15957人；参加工伤保险946人。企业及其他用人单位参加养老保险6690人，欠缴保费437.56万元；参加失业保险2323人，欠缴保费47.71万元；参加医疗保险3476人，欠缴保费264.45万元；参加工伤保险3257人，欠缴保费18.27万元；参加生育保险2301人，欠缴保费15.25万元。
二、存在的问题与原因
（一）部分用人单位对社会保险认识不足，个别企业未参加社会保险。一是个别用人单位对社会保险在稳定员工队伍、增强员工的归属感、调动员工的积极性方面的作用认识不足，因而缺乏参加社会保险的积极性。二是员工只顾眼前利益，没有长远的意识，由此减弱了他们参加社会保险的积极性。这一点在我县的外来企业中较为突出。
（二）欠缴社会保险费的现象仍然存在。我县的企业一般都是生产经营规模小、生产科技含量低、产品档次不高企业，产品成本高、利润低，有些初始运行的企业都在负债经营。为维持企业的生产经营，部分企业存在欠缴社会保险费的现象。
（三）存在选择性参加社会保险的现象。机关事业单位人员因失业、工伤风险较低，参加养老、医疗保险积极性较高，而不愿参加失业、工伤保险。我县大多数企业员工是本地农民，就近务工，半工半农较多，因此多以土地为保障，所以参保缴费意识淡莫，只求多挣点钱，从而存在尽量少参保甚至不参保现象。
（四）瞒报、少报参保人数和缴费基数的现象依然存在。少数企业为尽可能降低企业成本，保证利润的化，想方设法瞒报、少报参保人数和缴费基数。
（五）企业人员流动性大导致参保管理困难。目前，我县相当部分企业的员工大多属于临时用工，存在今天干，明天走的现象，人员极不稳定。社保经办部门很难准确掌握企业职工人数，多数老板都会以此为借口不参加社会保险。另外，由于各地社会保险制度不衔接，在政策上也有一定差异，许多外来务工人员考虑到在务工当地参保几年，一旦回乡又是一件麻烦事，因此务工人员不愿参保。
（六）企业改制进程缓慢导致部分人员参保困难。由于我县企业改革的进程较慢，而且原来单位欠费时间较长，企业长期处于关闭、停产阶段，间断缴费情况存在，而这些单位的人员又有相当一部分已经到私企去打工，他们与原单位未解除劳动关系，而又与新单位形成了实际劳动关系，在社会保险关系接续时非常棘手。
（七）社会保险政策的盲点导致部分人员参保较困难。在实行社会保险前已退休或即将退休的原三社企业（铁器社、缝纫社、补鞋社）人员，未能参加社会保险，在企业关闭破产后，失去了退休费来源。现在年老体弱多病，无任何经济来源，生活相当艰难。去年，省政府虽出台了川办发185号文件，解决原国有、集体企业超龄未参保人员老有所养问题，一次性参保缴费额近4万元，因这部分人员无力支付所交的巨额保险费，多次上访要求解决养老保险问题。
三、解决问题的几点对策
第一，领导重视、部门协调。目前，企业特别是民营企业参保缴费较困难，反应出制度、体制、管理等多方面存在的问题，要做好这项工作，首先各级党委、政府要强化对扩面工作的组织领导；其次，有关部门要各负其责、齐抓共管，社保经办机构要加强征缴，搞好宣传服务，行业主管部门应加强组织引导，工商、税务部门应搞好监督配合，劳动保障部门对参保缴费的执法检查、监督等工作都要协调一致形成合力。
第二，加强宣传教育、强化维权意识。用人单位员工特别是民营企业员工对社会保险在维护自身权益的作用和意义认识不足，是目前阻碍社会保险缴费进展的现实问题。因此必须充分发动新闻媒体、社区组织、厂矿企业、社保主管部门和其他宣传机构，加强社会保险政策宣传；乡镇就业和社会保障服务中心要在社区、村开设社会保险咨询站点，开展咨询服务；同时要抓好正、反典型的宣传，提高全民的社会保险意识，牢固树立参保是维护劳动者权益的观念。
第三、以灵活的政策引导参保。我们应以国家的政策
法规为依据，针对地方经济、企业劳动用工的实际特点，采取灵活适用的政策，引导用人单位参保，例如对农民工数量多，经济效益低的劳动密集型企业，可采取低门槛准入，低标准享受的新农保政策引导其参保。同时要加大改制力度,尽快让那些停产破产企业职工与企业解除劳动关系,及时做好重新就业人员的社会保险接续工作。
第四、求真务实,常抓不懈,着力做好民营企业参保扩面工作。民营企业保险扩面是一项长期、复杂的工作,一方面,应本着求真务实的精神,分部分批推进这项工作,从少到多,从局部逐步扩展,最终达到全覆盖的目标。如果不顾企业的实际问题全员参保,不但达不到预期的目的,还有可能导致企业破产、增加失业、加重企业负担。另一方面,民营制企业扩面工作要坚持常抓不懈,使新增企业员工和老企业新增的员工及时分批参加社会保险,争取做到不漏新企业、不漏新员工。只有这样才能持之以恒,实现最终全覆盖的目标。
一、村情简介
x村位于x乡的东北部，面积x平方公里，辖x个村民小组x户，x人。
x年，脱贫攻坚活动开始，统计建档立卡贫困户x户x人，其中低保户x户，五保户x户，其他贫困户x户。
二、主要工作成绩
“脱贫攻坚”工作开展以来，我局“脱贫攻坚”工作组与村两委共同努力、集思广益，通过实施脱贫攻坚“六大工程”制定相关措施，帮助贫困户脱贫。
一是安全饮水工程。
在x新建集中供水设施一处，其他平困户则采取维修水池，架设水管，解决安全饮水工程。
二是扶贫安居工程。
结合国家扶贫搬迁相关政策，为x户贫困户新建住房。
三是基本生活水准提升工程。
对需进行基本生活水准提升的贫困户，通过“阳光超市”八大件资助，合作医疗报销等形式解决。
四是基本生产生活条件改善工程。
进行道路改造，采取国家项目补助以及村集体和村民自筹形式解决。
五是家庭子女成长培养工程。
确保贫困学生顺利完成学业，采取村民自筹，村集体以及帮扶单位慰问形式解决。
六是户户增收工程。
采取劳动结业培训，扶持发展特色养殖，景观植物种植等形式增收。
经过村集体和驻村工作组共同近两年的努力，现成功帮助其中一半贫困户脱贫。
三、扶贫攻坚工作难点
要全面完成脱贫攻坚，全村脱贫的工作目标，主要还存在以下问题：
1、文化程度低，致富技能少。
未脱贫人口多数为初中以下文化。相当一部分贫困人口思想观念陈旧，传统小农意识根深蒂固，思维方式和行为方式落后。生活上往往靠帮靠救济，脱贫意识极其薄弱。几乎没有懂现代农业专业技术的人员，缺乏自我发展的能力和动力。
2、地理位置偏远，交通不便。
x村位于x县最北端，与南x交界，距离x乡二十余公里，距x县城五十多公里，每天只有一趟班车往返。资源贫乏，生产生活资料严重匮乏，即使有资源也多因交通闭塞、信息不畅，难以得到有效开发。
3、抵御灾害病残风险能力差。
部分贫困户经济状况差，主要收入又源于自给自足、靠天吃饭的农业生产，若遇自然灾害，无法抵御，导致种植业减产减收，养殖业遇瘟疫，就可能造成贫困。有的贫困户家中有长期生病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，还需要高昂的医疗费用，导致难以脱贫。还有的贫困户由于家中子女正接受高等教育，学费、生活费数目大，导致家庭负担重。
4、劳动力匮乏，收入水平低。
现有贫困人口很大部分为户口与子女分离的.老人、残疾人、常年病人等，大多年纪大、身体差，完全丧失或部分丧失劳动力。生产缺技术、缺资金、缺门路，不管是发展种植业还是养殖业均比较困难，家庭经济收入主要依靠责任田。日常生活比较艰难，即便想要发展产业也是“有心无力”。
四、下一步做法
1、加强就业培训。
一是介绍有条件的贫困户参加县人社局及相关企业的业务技能培训，掌握就业技能。
二是结合村民实际开展各种短期技能培训，采取就近就地原则，分散办班，分类指导，增强学习的针对性和实用性。
2、加强基础设施建设。
针对贫困户地理位置偏远，地形复杂交通不便，生存条件差的问题。加强道路硬化、安全饮水等基础设施建设，改善农户生产生活条件。
3、是加强产业扶持。
坚持特色种植、养殖，大力扶持农户香菇种植和黑山鸡养殖，采取村集体提供种子、种苗、技术等手段帮助贫困户进行种植和养殖。
将有条件的贫困户纳入到黑山鸡养殖合作社中来，做好销售服务工作，扩大销售范围，确保贫困户增收。
4、加强政策保障。
一是积极整合农村合作医疗、大病救助等医疗政策。同时加大贫困户就医看病时农村合作医疗、大病救助以外费用报销的政策支持力度，确保农户看的起病，减少因病致贫现象的发生。
二是着力抓好“雨露计划”等贫困户学生读书优惠政策。加大对高级教育阶段的贫困学生家庭的补助，同时积极与教育部门衔接，合理组织安排贫困学生勤工俭学，大力推进贫困助学贷款等优惠政策，减轻贫困学生家庭负担。
摘 要
本文立足于客观的角度分析中小型企业信息化建设的现状和所存在的问题，通过实地调查法与文案调查法的结合，并将在实践中所得到的数据与较为典型的中小型企业作对比，全面了解和掌握示范区规模以上工业企业信息化建设的现状和应用水平，从企业信息化建设核心、企业信息化建设现状、及企业信息化建设的发展前景等多个方面研究中小型企业信息化建设。进一步加强对规模以上工业企业信息化建设的引导与扶持，组织开展对辖区规模以上工业企业的信息化建设情况调查工作，本次调查采用了抽样问卷调查、企业座谈以及实地考察等形式，【关键词】 中小型企业 信息化建设 核心 现状 发展
1 中小型企业信息化建设方案
调查对象和内容
本文以示范区中小企业为实践地点，展开中小型企业信息化建设的调查，从企业信息化建设核心、企业信息化建设现状、及企业信息化建设的发展前景等多个方面研究中小型企业信息化建设。
调查时间和调查地点
时间：20xx年8月5日~8月25日
地点：孪井滩生态移民示范区
调查意义
通过此次实践调查，找出中小型企业信息化建设的制约因素与有利因素，深入分析原因，并提有建设性的发展方案，为中小型企业信息化建设的发展提供参考。
调查方法
实地调查、网络调查、文案调查
2 中小型企业信息化建设调查内容
中小型企业信息化建设的核心
整体核心
企业信息化以企业流程(优化)重组为基础，在一定的深度和广度上利用计算机技术、网络技术和数据库技术，控制和集成化管理企业生产经营活动中的所有信息，实现企业内外部信息的共享和有效利用，以提高企业的经济效益和市场竞争能力。（一解）“企业信息化”是指“通过对信息技术的应用，开发和使用企业的信息资源，提高管理水平、开发能力、经营水平的过程”。企业信息化从发展程度看，分为三个层面和发展水平的不同阶段。第一是利用计算机实现对产品生产制造过程的自动控制。第二是利用计算机系统实现企业内部管理的`系统化。第三是利用互联网开展的电子商务。（二解）企业信息化，就是企业利用现代信息技术，通过信息资源的深入开发和广泛利用，不断提高生产、经营、管理、决策的效率和水平，进而提高企业经济效益和企业竞争力的过程。企业要在利用信息技术改造传统产业和企业经营管理信息化两个方面加紧推进。
企业信息化的内涵
目标：企业进行信息化建设的目的是“增强企业的核心竞争力”。
手段：计算机网络技术。
涉及的部门：企业的各个部门，包括：企业的生产、经营、设计、制造、 管理等职能部门。
支持层：高级经理层（决策层）、中间管理层（战略层）、基础业务层（战术层）。
功能：进行信息的收集、传输、加工、存储、更新和维护。
组成：企业信息化是一个机合一的系统，包括人、计算机网络硬件、系统平台、数据库平台、通用软件、应用软件、终端设备（如数控机床等）。
企业信息化的外延
企业信息化的基础是企业的管理和运行模式，而不是计算机网络技术本身，其中的计算机网络技术仅仅是企业信息化的实现手段。企业信息化建设的概念是发展的，它随着管理理念、实现手段等因素的发展而发展。
企业信息化是一项集成技术：企业建设信息化的关键点在于信息的集成和共享，即实现将关键的准确的数据及时的传输的相应的决策人的手中，为企业的运作决策提供数据。
企业信息化是一个系统工程：企业的信息化建设是一个人机合一的有层次的系统工程，包括企业领导和员工理念的信息化；企业决策、组织管理信息化；企业经营手段信息化；设计、加工应用信息化。
企业信息化的实现是一个过程：包含了人才培养、咨询服务、方案设计、设备采购、网络建设、软件选型、应用培训、二次开发等过程。
中小型企业信息化建设的重点内容
中小企业信息化建设由于受到资金限制，从目前企业应用来看，应重点发展网络办公自动化系统、财务管理系统、销售管理系统和客户关系管理系统。它们是最有潜力的，也是最符合中小企业当前需要的，因为它们能够真正帮助企业解决当前经营和管理过程中的问题。
网络办公自动化系统
中小企业信息化的目的在于增进信息交流，包括公司内的信息交流，这是通过内部网络连通实现的。现在的企业购买计算机后主要的目的是进行办 公，用其处理各部门的办公业务，实现用户内部信息的网上共享和交流，不仅能够实现人与人、部门与部门之间的公文传递，还能够完成公文批阅之类的工作流程。通过使用办公自动化系统，中小企业可以轻松建立互联网应用体系，客户端全面支持浏览器，用户可以通过浏览器得到各种信息服务，极大地适应用户在不同环境和条件下的需求。在办公过程中如何实现办公自动化成为企业最先考虑的问题。信息服务企业要与用户企业紧密结合，要面向用户的需求，提高性价比、实用性强的解决方案。
财务管理系统
财务管理系统的信息化是企业管理信息中最重要的部分之一。目前，国财务管理信息化事业正处于大规模开发和运用“管理型”财务软件的阶段。在中小企业推广财务管理系统基本没有风险，因为我们的财务体系比较固定，软件系统已经非常成熟。目前，70%左右的大中型企业，20%左右的中小企业已经实现了财务管理信息化。网上支付、网上结算、网上催款、网上对帐等需要通过财务信息系统进行，而网上销售等业务交易活动产生的销售单据、采购单据亦是财务管理系统记帐、计算成本的依据。财务管理系统用于管理原材料、产成品等的价格、入库、出库、存货等信息。
销售管理系统
新兴的制造业中小企业将利用互联网优势，在全国范围内建立起自己的分销网络，分销网络结构基本都是多级分销形式，其销售形式多种多样：有批发、零售(有订单、无订单）
事业单位登记管理工作是一项常抓不懈的工作，它也是机构编制部门的一项重要工作，针对这项工作，近年来，各级编办在上级主管部门的精心指导下，切实履行职责，认真贯彻执行《事业单位登记管理暂行条例》和《实施细则》（以下简称《条例》、《细则》），使事业单位登记管理工作逐步走上了规范化、制度化、程序化的健康发展轨道。但是，随着登记管理工作的不断深入，一些难点和问题不断凸现出来，有待于我们进一步解决和完善。
问题和现状：
其一、认识不到位，登记意识不强。一些事业单位法定代表人对登记管理工作的重要性认识不够，认为登不登记无所谓，年不年检不碍事，法律意识淡薄，登记意识不强，不清楚自己作为事业单位法人应享有的权利和应尽的义务，也因之不能规范自己的行为，不能用法律武器来保护自己。
其二、默守成规，循规蹈矩。登记方面存在就登记而登记的现象，过多地认识都只停留在资料的收取上，从而轻视了规范的登记工作应该按照申报、评估、论证、审批的程序进行，过于放宽了登记的条件、降低了登记的门槛，首次登记就是一个很好的例证，我想这可能是州内各县（市）都普遍存在的现象。另外，在登记的过程中出现了看似简单的问题简单化处理，譬如对宗旨和业务范围规范、用语方面，只要对于《须知》上己有规定的，照抄照搬，无可厚非，而有些事业单位特别近几年新成立的事业单位，本身是为了适应市场经济和改革的需要而设置，其宗旨和业务范围无章可循，我们总不能随意东拚西凑，更不能断章取义，严格地讲，在设立登记的时候就应该将其规定得详尽一些、用语应该规范准确一些，窃以为这是一项不容忽视的工作，这关系到以后事业单位走向市场、参与竞争的过程中，如何履行自己的职责、规范自己的行为，时间久了，问题就会呈现得比较明显和突出。
其三、重登记轻管理的思想没有转变。一直以来，我们把登记工作摆在重要位置，而忽视了管理的重要性，错误地认为只要把日常的三大登记工作作好了，就完成了全部工作的'大半，殊不知登记是前提，管理才是重点，有时抑或我们认识到了这一点，走下去了，也只是走走看看，没有实质性动作。比如说年检工作，只要基层事业单位交上年检资料，在证书上贴上年检标识，随意地确定一个年检级别，一切就算完事，故而一场年度审检工作下来，没有取得其应有的实实在在的效果。再如，变更登记，也仅局限于《法人证书》所涉及到的内容，更多的是单位名称或法定代表人的变更，没有结合机构编制事项（如机构升格、增加编制等）进行审核。
办法与对策：
事业单位登记工作作为一项基础性工作，要把这项工作做好，笔者以为，应该从以下几个方面着手积极地开展工作：
一要规范程序，严把质量。严格按照《条例》对事业单位登记对象、范围、条件、类型、程序、公告和证书管理的明确规定进行登记，把握标准，做到规范、有序、合法；
二要加强舆论宣传，提高事业单位依法登记的自觉性。要进一步加大宣传的力度，把对事业单位登记管理工作的宣传作为一项长期的重要工作来抓，充分利用以会代训、横幅标语、广播电视新闻媒体等方式广泛深入宣传《事业单位登记管理暂行条例》、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》，让全社会都了解事业单位法人登记工作的程序、目的和意义，提高对登记管理工作的认识；同时还要举办事业单位登记管理培训班，不定期地组织事业单位及其法人代表认真学习事业单位登记方面的政策法规文件，提高法定代表人的认识，增强法人意识，增强依法登记意识，切实维护法规的统一性和权威性，提高事业单位依法登记的自觉性。
三要注重调查研究，不断创新工作方法和工作思路。要切实转变工作作风，不断创新工作方法和思路，要坚持“走下去、请进来”相结合，带着问题经常深入基层事业单位开展调查研究，了解基层事业单位的围绕公益目标开展工作情况、经营活动状况以及制约其发展的体制机制障碍等方面的难点和问题，为其排忧解难，以促其更好地服务于本地经济和社会发展。
四是完善措施，强化监督。要转变观念，树立登记是前提，管理是重点的意识，不断拓展对基层事业单位的监督管理的空间，加大监督管理的力度。
①年检工作一定要把握其强制性、时限性、真实性和连续性的特点，着重搞好对法人资格和年检级别的审查、界定，加强对机构编制事项、业务范围和活动方式的审查。
②进一步拓展监督管理的空间，建立健全监督管理体系。对事业单位的监管范围应该包括：事业单位不按规定办理变更登记、注销登记；涂改、出租、出借事业单位法人证书或者出租、出借印章的；违反规定接受、使用捐赠、资助的；不按照登记事项开展活动的，不按照规定报送年度报告的，抽逃开办资金的等几个方面。除此之外，我们还要协同工商、税务、财政、银行、劳动和社会保障等部门对事业单位的经济运行情况、合同履行情况、社会投诉情况以及受到表彰情况进行适时适度地追踪监管。
③积极开展对事业单位的维权服务活动，切实保障维护事业单位的合法权益，为事业单位脱离襁褓，步入市场提供法律保障和政策支持。
最后，敝以为就是要加强学习培训，不断提高自身的能力素质，增强服务意识，提高服务水平。“事业单位在线”管理系统正在不断完善，当此事业单位网上登记全面推开之时，这对我们登记管理人员的能力素质、服务质量和水平态度都会要求更高，条件成熟的时候，说不到哪一天我们的工作就在行政服务中心“一站式”办理了。因此，从现在起，我们的领导和工作人员，都应该>百范文网：
我们的一切工作，必须能够方便基层、方便服务对象，要使服务对象能够便捷地了解登记管理的程序以及办证的时限，使每个工作人员都清楚自己的职责和权限，以更好地服务基层，只有这样，才能不断开创事业单位登记管理工作的新局面。
事业单位法人登记是对事业单位法人主体资格的确认，是《民法通则》规定的三种法人登记之一。事业单位法人证书是事业单位法人的“身份证”，也是其开展有关业务活动和社会活动的“通行证”。提高法人证书的使用效用，形成用证、验证的氛围，对开展事业单位法人登记和促进事业单位的发展具有重要意义。近一段时间，笔者对xx县涉及事业单位法人证书使用的二十个相关部门一一进行了调查走访，和相关工作人员进行了较为深入的座谈，查询了他们的一些工作细节和资料。事业单位法人证书使用的现状令人担忧，如何提高证书的使用效用，是摆在各级登记管理机关面前一项重要而紧迫的任务。
现状
一、法人证书查验工作没有得到应有的重视。在二十个相关部门中，只有人民银行、质量技术监督局、工商行政管理局三个部门重视事业单位法人证书的查验工作。人民银行在给事业单位开立银行基本帐户、质量技术监督局在给事业单位办理组织机构代码证时把事业单位法人证书作为前置条件，把关较严，工商行政管理局在给少数事业单位核发《营业执照》前严格查验了该事业单位法人证书的业务范围和经费来源情况。其余十七个部门在相关业务工作中均不够重视法人证书查验工作，表现在以下几个方面：一是普遍对事业单位法人证书查验工作的认识不高，认为事业单位和行政机关一样，都是国家的（国有），从‘生’（设立）到‘死’（撤销）都是国家包办，行政机关不需要注册登记，事业单位也一样，因而查验事业单位的法人证书没有多大意义。二是少数部门没有明确法人证书查验工作的目的和要求，未开展此项工作，他们不熟悉中央编办等15部委联合下发的《关于事业单位法人证书使用问题的通知》精神，只按照各自线上的规定要求办事。三是少数部门在开展相关业务工作中有查验事业单位法人资格证件的要求，但没有严格执行，没有列入日程工作的安排，没有把法人证书作为一项重要的材料要求提交并存档，因而形成了“查不查验一个样，有证无证一样办”的局面。
二、法人证书查验工作操作上很不规范。开展了查验事业单位法人资格证件工作的相关部门在操作上也很不规范，表现在以下几个方面。一是经验主义作风，明知道有查验法人证书的要求，但把要求置之脑后，凭经验和印象给人办事，常说的一句话“自已在这个岗位上干了很多年，那些单位是不是法人心里很清楚”。二是查验程序形同虚设，有的部门是要求提供事业单位法人证书的复印件，有的部门是要求在相关的表格中填写法人证书的号码和有关内容，但实际上提不提供、填不填写都无所谓。问及他们，他们认为对他们要开展的工作没有多大影响。三是滥竽充数，敷衍了事。提交的材料不准确，有几个部门要求提交的事业单位法人资格证件都是组织机构代码证，他们认为有代码证就应是法人机构，但我们认为组织机构代码证的前置条件是法人证书，但它不能证明一个机构的法人资格和相关内容。还有些部门查验事业单位的身份主要是看有没有县编委的批文，有批文就认可。提交的材料比较随意，个别部门要求提交事业单位的身份材料就是由本单位出具的证明。
三、法人证书查验工作缺乏监督和管理。涉及事业单位法人证书使用的部门有人民银行及各商业银行、国税局、地税局等中央军，有工商、技术监督、国土资源等省、市管部门，还有一系列县管部门，他们各自以线上的政策规定和要求为准。在法人证书查验工作上没有统一的要求和标准，操作的随意性很强，离中央编办等15部委联合下发的《关于事业单位法人证书使用问题的通知》要求甚远。目前，没有一个机构就此项工作对这些部门实施有效监管，事业单位登记管理机关由于人员少、地位低，对其监管泛力。
对策
一、加大宣传力度，搞高社会共识
“我们办的事业单位法人证书好象没有什么作用？”，“事业单位是编委批文设立的，查验证书有什么意义呢？”笔者在实际工作中常常受到这样的责问和质疑，觉得有必要就事业单位登记的重要性和必要性进行阐释，只有全社会都认识到其要义，才能使事业单位登记工作变成为一项自觉的行为。首先，要明确建立事业单位法人登记制度的重要意义。事业单位法人登记制度是我国政治、经济和社会发展到一定阶段的产物，具有客观必然性，是对事业单位进行依法治理的需要；是保障事业单位合法权益，维护社会经济秩序的需要；是防止政府“越位”，促进事业单位发展的需要；是加强事业单位机构编制法制化建设的需要。我国的《民法通则》规定“具备法人条件的事业单位依法需要办理法人登记的，经核准登记，取得法人资格”。国务院颁布《事业单位登记管理暂行条例》，建立事业单位登记管理制度，既是依法管理事业单位，也是健全我国法人登记制度体系，是完善社会主义市场经济体制的重要一环。其次，要通过多种途径广泛宣传发动，搞高社会共识。一是通过报刊、杂志、电视、网络等媒体进行深度宣传，让《条例》精神贯穿到基层、深入到人心。二是建立并落实“事业单位法定代表人定期培训制度”和“相关部门协调会议制度”。开展事业单位法定代表人培训学习，是贯彻落实《条例》精神最直接最有效的措施之一，使法定代表人由了解法规政策条款转变为主动申报登记和年检的自觉行为。涉及事业单位法人证书使用的相关部门定期召开协调会议十分必要，相互学习和监督，依法管理事业单位的相关业务法动，提高法人证书的使用效用。
二、明确相关部门责任，建立监督制约管理机制。
首先，要明确相关部门的'责任，养成查证用证的习惯，不能“有证无证一样办”。要认真落实中央15部委《关于事业单位法人证书使用问题的通知》精神，各相关部门要明确并履行好自已的职责。如银行、质监部门要在办理事业单位开立银行帐户和办理机构代码证时把事业法人证书作为前置条件；国土、房地产部门要在事业单位办理土地使用权证和申请减免有关土地使用规费、办理房屋产权证时要查验事业单位的法人资格条件；公安、司法机关在办理事业单位公章和办理诉讼事宜时要查验事业单位的法人身份和承担民事责任的能力；工商部门在给有关事业单位办理“营业执照”和物价部门在给事业单位办理“收费许可证”时要查验事业单位的业务范围，等等。建议中央各相关部委结合各线的工作实际出台具体的规范的查证用证的管理办法，使事业单位法人证书形成跟企业法人和社团法人一样的使用效用，“无证”就办不成事。其次，加强监督，建立并实施考核评估管理办法。由编委会协调和监督相关部门的查证用证工作，将此项工作纳入年度双文明考核工作中去，由编委会制定考核办法及实施细则，并组织考核工作，将考核成绩纳入年度双文明考核总成绩中，在年度评选优秀单位和优秀行政负责人活动中占有一定的分值。在考核中，对不查验证书的予以通报，对因未查验证书而出现不良的社会影响的应予以查处，并追究相关责任人的责任，在全社会形成查证用证的良好氛围。
三、加快事业单位改革步伐，完善事业单位登记管理制度。一是要积极推行政事、事企分开，明晰产权，赋予事业单位法人真正的自主权我国的事业单位大都是在计划经济时代建立起来的，大都是行政机关的附属，基本没有赋予其自主权。因而不能具备真正意义上的独立的法人资格，进而影响到了事业单位法人登记的成效。要通过政事、事企分开，将行政职能划归行政机关，将经营性职能转为企业，凸显公益性和服务性职能，明晰产权。二是要规范和完善事业单位登记管理制度。事业单位法人登记管理工作起步较晚，在立法和制度建设上相对于企业法人登记还有许多不完善不严密的地方，也是造成事业单位法人实效性不大的原因之一。要进一步明确事业单位参与法人登记的资格和条件，要将真正具有法人主体资格的事业单位登记起来，将不具备法人资格条件的事业单位拒之门外，避免“胡子、眉毛一把抓”现象，严格落实事业单位法人年审制度，提升事业单位法人登记的严肃性和法规性。通过法人登记工作自身将法人证书的使用效用彰显出来。三是落实事业单位法人的相关优惠政策，促进事业单位自我发展事业单位所具有的公益性和服务性是区别于企业和社团的显著标志，因此，对于事业单位法人在信贷、财政、税收等方面应有更多的优惠政策和措施，以支撑其发挥公益和服务的作用，让事业单位认识到办证是有用的，真正发挥事业单位法人证书的使用效用。
一、事业单位岗位设置工作的主要精神
1、统一思想，提高认识，切实抓好事业单位岗位设置管理工作。一是XX年中央批准下发了《深化干部人事制度改革纲要》，明确了事业单位人事制度改革方向。同年，中央组织部、人事部下发了《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》，要求建立岗位管理制度，全面推进聘用制。XX年8月31日又出台了《事业单位岗位设置管理试行办法实施意见》。XX年底人事部召开了全国事业单位岗位设置管理工作座谈会，要求各地加快进度，尽快入轨运行。XX年7月，省里召开了事业单位岗位设置管理实施工作会议。对全省事业单位岗位设置管理工作进行了部署。二是事业单位岗位管理制度是按照科学合理、精简效能的原则，通过事业单位实行岗位总量控制和最高等级控制，组织引导事业单位因事设岗、按岗聘用、以岗定薪、合同管理，实现由身份管理向岗位管理、由固定用人向合同用人的转换。三是建立事业单位岗位设置管理制度，是对事业单位人事管理制度的重大改革和创新，也是推进事业单位收入分配制度改革的迫切需要，对于充分调动事业单位各类人员的积极性、创造性、增强事业单位生机与活力，促进经济和社会事业又好又快发展，都具有十分重要的意义。
20xx年02月15日 阳光新天地投资集团有限公司在互联网上公布招聘办公室主任信息，主要内容为以下:发布日期：20xx-02-15工作地点：青岛招聘人数：1职位职能:行政经理/主管/办公室主任职位描述:本科及以上学历，3年以上集团公司同岗位工作经验。
2、事业单位岗位设置管理实施中的政策和原则。
(1)实施范围：岗位设置管理的实施范围与事业单位收入分配制度改革实施办法所规定的范围是一致的。从单位看，经机构编制部门批准设立，包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的事业单位均纳入实施范围，使用事业编制的社会团体参照执行。从岗位和人员看，事业单位的管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位，以及在这些岗位上工作的正式工作人员，都要按照岗位设置管理的有关规定进行管理。
(2)岗位类别：根据国家确定的事业单位通用岗位类别，事业单位岗位包括三类，即管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位。
(3)岗位等级：
学生毕业成绩以等级方式呈现，即各科成绩达到水平考试试题部分分值的60%及以上为及格，70%及以上为良，80%及以上为优秀。
a、管理岗位等级设置：管理岗位分为10个等级，由高到低分为一到十级职员岗位。管理岗位最高等级职员岗位设置，按照机构编制部门核定的机构规格确定。
在日常的监督执法过程中，笔者遇到这样的情况，由于与业主之间存在尖锐的.矛盾，有些物业管理单位未通过任何移交手续擅自撤离小区，致使小区的日常管理全面瘫痪，而小区的业主委员会随即聘请了新的物业单位进行日常管理。而消防部门进入该小区进行监督抽查时，往往注重对物业管理单位的管理与监督，但由于原物业单位未将建筑主体的审验情况及消防设施的相关维护资料移交给业主委员会，而业主委员会也没有把消防安全管理纳入委托物业单位管理范围，则新物业管理单位就不应承担相应的法律责任，而消防部门只能把责任落实到业主委员会。但业主委员会是由所有业主选举产生的非法人临时组织，不具备法律责任承担能力，这就极大地增加了小区火灾隐患的整改难度，大大加大了消防部门的工作量。
b、专业技术岗位等级设置：专业技术岗位分为13个等级，包括高级岗位、中级岗位、初级岗位。高级岗位分为7个等级，即由高到低分为一到七级，其中高级专业技术职务正高级岗位包括一到四级，副高级岗位包括五到七级，中级岗位分为3个等级，即由高到低分为八到十级;初级岗位分为3个等级，即由高到低分为十一到十三级，其中十三级是员级岗位。
c、工勤技能岗位等级设置：工勤技能岗位分为技术工岗位和普通工岗位，技术工岗位分为5个等级，即由高到低分为一至五级;普通工岗位不分等级。
(4)岗位结构比例：
a、主体岗位占岗位总量的结构比例,《实施意见》进行了原则性的规定，即：主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位，应保证专业技术岗位占主体，专业技术岗位一般不低于单位岗位总量的70;主要承担社会事务管理职责的事业单位，应保证管理岗位占主体，管理岗位一般不低于单位岗位总量的50;主要承担技能操作维护、服务保障等职责的事业单位，应保证工勤技能岗位占主体，工勤技能岗位一般不低于单位岗位总量的50。
b、专业技术岗位的结构比例。专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例，全省的控制目标为1:3:6。省、市、县三级专业技术高级、中级、初级岗位的控制目标为：省属事业单位3:3.4:3.6,市属事业单位2:3.7:4.3,县(市、区)及以下事业单位0.6:3.4:6.全省专业技术高级、中级、初级内部不同等级的结构比例控制目标为：二级、三级、四级岗位之间的比例为1:3:6，5级、6级、7级岗位之间的比例为2:4:4，8级、9级、10级岗位之间的比例为3:4:3，11级、12级岗位之间的比例为5:5。岗位结构成宝塔形上小下大。
c、工勤技能岗位的结构比例。工勤技能岗位一级、二级、三级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例全省控制在25左右，一级、二级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例全省控制在5左右。
(5)岗位条件：
始终坚持运用马克思列宁主义的立场、观点和方法论，坚持正确的世界观、人生观、价值观，并用以指导自己的学习、工作和生活实践。热爱祖国、热爱党、热爱社会主义，坚定共产主义信念，与党组织保持高度一致。认真贯彻执行党的路线、方针、政策，工作积极主动，勤奋努力，不畏艰难，尽职尽责，任劳任怨，在平凡的工作岗位上作出力所能及的贡献。
二是完善机制。厂务公开领导小组要认真落实好联席会议制度，各成员单位要发挥自身优势，履职尽责，加强配合。纪委、监察局要统筹规划好厂务公开民主管理工作，与其它成员单位共同研究解决遇到的问题，努力形成齐抓共管的良好局面。
岗位的条件由基本条件和具体条件构成，其中基本条件由国家制定，任何人员上岗都必须符合岗位基本条件的要求，具体条件由主管部门和事业单位根据岗位的实际需要制定，同一等级的岗位在不同的单位其具体条件可以不同。
(6)岗位聘用：
事业单位聘用工作人员应根据岗位的职责任务和任职条件，在岗位有空缺的条件下，按照公开招聘、竞聘上岗的有关规定择优聘用。聘用条件不得低于基本条件。事业单位首次进行岗位设置和岗位聘用，岗位结构比例不得突破现有在册的正式工作人员的结构比例，不得突破现有的职务数额，不得突击聘用人员，不得突击聘用职务。竞聘上岗后应签订聘用合同书，然后部分人员即可按规定相应调整个人工资。
目前我市有事业单位268个，编制总数16973个,实有人数24088人。其中专业技术人员17749人(高级926人，中级4407人，初级8629人，未聘3787人)，管理人员1735人，工勤人员4604人。
为了切实搞好事业单位岗位设置，各单位一要加强领导，积极稳妥地开展事业单位岗位设置工作，各单位要确定领导和专人负责，要确保事业单位的改革平稳进行。二要加强宣传与学习，把事业单位岗位设置管理的目的、政策规定，步骤和要求讲深讲透，使广大干部职工充分了解这次岗位设置管理的深刻意义、基本内容和工作步骤。三要认真搞好调查摸底，因为这支队伍是队伍的7.5倍,而且,编制情况、职称结构、领导职数,行业归属和层级分布等情况较为复杂，涉及面广、政策性强、关系到事业单位广大工作人员的切身利益。是一项十分艰难的任务，要充分认识这项工作的重要性、复杂性和艰巨性，确保按期完成工作任务。
企业是防控生产安全事故的主体，落实企业安全生产主体责任是有效遏制事故最直接的手段，提升企业安全生产水平是筑牢安全的第一道防线，抓好安全生产，最终要落脚在企业的安全发展上。近几年来，**市通过连续开展“企业安全生产主体责任落实年、攻坚年、全面落实年、落实巩固年”活动，一步一个脚印，一年一个台阶，有效推动企业安全生产主体责任落实，积累了不少好的经验与做法，值得总结和提炼。我处对相关工作情况进行了调研，现将有关情况汇报如下：
一、具体做法
**市在大量调研的基础上，确定了“市级定规则、定办法，抓推进，抓执法；县级搞发动、选试点，抓宣讲、抓帮扶、抓执法；企业在县乡‘一对一’帮扶下，按照细则自查自报；县级检查验收，市级抽查核准”的工作思路，同时进行了企业主体责任落实四年规划，20xx“落实年”抓试点，抓示范企业，建立每个行业示范企业。20xx“攻坚年”抓深化，实现危险化学品、烟花爆竹等高危行业企业全覆盖。20xx“全面落实年”抓全行业企业推行，实现全市生产经营单位安全生产主体责任落实全覆盖。20xx“落实巩固年”抓“双控”，借助“双控”机制建设，促进全市企业安全生产管理水平整体提升。具体做法：
（一）20xx年开展“全市企业安全生产主体责任落实年”活动，主题是抓试点。
一是建章立制，确保规范。为确保活动有序推进和有章可循，以市政府办公室名义出台了《**市生产经营单位落实安全生产主体责任实施细则》，印发了《关于推进全市生产经营单位安全生产主体责任落实的实施方案》。同时，为方便企业理解掌握和具体操作，市安委办制定了《落实主体责任的“十个一”活动明白纸》,把“双控”机制建设作为前置条件纳入到企业安全生产主体责任落实中，切实把安全风险管控在一线，有效落实隐患排查治理、消灭事故在萌芽状态。二是试点先行，树立标杆。为建立企业主体责任落实长效机制，培养企业内在创建动力，每个县市区在重点行业领域选择10家代表性企业作为主体责任落实试点企业进行重点帮扶。狠抓三种人培训，即工作推动的“关键人”、技术管理的“明白人”、一线岗位的“操作人”，共专题培训1644人。确定了化工有限公司、制管有限公司和化工有限公司为代表的130家市级主体责任落实示范企业。三是观摩拉练，考核验收。市安委办组织各县市区分管副职、安监局长实地观摩了11个县市区和工业新区、**新区的25家企业安全生产主体责任落实示范企业，针对各县市区企业安全生产主体责任落实工作推进过程中存在一些突出问题以及查出的问题和隐患，向各县市区下发了《关于企业安全生产主体责任落实工作的函》，要求各县市区督促有关企业及时将问题隐患整改到位，并举一反三，推动主体责任落实示范企业积极开展自查自改。印发《落实企业安全生产主体责任工作考核标准》，组织开展全市企业安全生产主体责任评估验收活动。
（二）20xx年开展“全市企业安全生产主体责任攻坚年”活动，主题是抓深化。
在20xx年抓试点的基础上，20xx年大力开展了企业安全生产主体责任落实“攻坚年”活动，推进全市危险化学品、烟花爆竹等高危行业企业实现安全生产主体责任全覆盖。市安委办按照《方案》进度组织全市各级、各相关企业开展安全生产主体责任落实大培训和自评工作。大力组织开展全市安全生产企业主体责任落实情况验收执法，11月份成立了6个执法组，对13个县市区涉及危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工等重点行业领域的38家重点企业，开展隐患排查及行政执法，共排查各类安全生产问题隐患434项。立案企业14家，处罚37.5万元。对排查出的问题，全部建立《安全生产隐患排查治理台账》，落实了属地责任、部门责任和领导责任，确保全部问题集中化解清仓见底。
（三）20xx年开展“企业主体责任全面落实年”活动，主题是抓推广。
在16年抓试点企业、17年抓高危行业基础上，20xx年在全行业企业推进生产经营单位安全生产主体责任落实，实现企业全覆盖。重点开展了对企业安全副总、安全管理人员的培训班，共举办15期，培训3000余人。确定了26家安全生产主体责任落实运行示范企业，并全面向建筑施工、交通运输、商贸、教育、卫生各行业领域拓展，推进企业主体责任落实全覆盖。同时结合“事故隐患及重大危险源整改年、基础工作提升年、执法检查与打非治违常态化”等行动，大力实施“*安工程”，狠抓预防治本，深化源头管控，扎实开展深化安全生产大排查大整治大执法攻坚行动，有力推动了全市安全生产形势持续稳定好转。
（四）20xx年开展“企业主体责任落实巩固年”活动,主题是抓提升。在前三年的基础上，20xx年衡水市以推动安全生产双重预防控制体系建设为抓手，通过“三个全覆盖”，提升巩固企业主体责任的落实。一是全面动员，行政包联全覆盖。市级召开全市安全生产“双控”机制建设工作动员会，全面安排部署推进“双控”工作。市安委办成立了深入推进“双控”机制建设工作领导小组，市应急管理局任组长，12个市直主要相关部门13位行业领域主管领导任副组长，分别牵头推动各自行业领域相关工作和包联县市区指导、督导工作。各行业领导在分别牵头做好各自行业领域动员部署工作的同时，也到各县市区参加动员会，开展帮扶指导。各县市区、各行业主管部门分别制定推进落实方案，组织召开不同范围的动员会、推进会、培训会。二是宣贯培训，技术帮扶全覆盖。为进一步持续深入推动安全生产“双控”机制建设，11月5日-7日，举办市、县两级层面共计14场“双控”机制建设培训会，1374人参加培训。共组织5位省级专家分赴各县市区，围绕精准把握“双控”机制建设实质，就安全生产“双控”机制建设的重大意义、工作思路与内容，尤其是对“双控”文本资料的符合性与机制运行有效性进行深入讲解。对“双控”机制建设再动员、再培训、再宣传，切实将“双控”工作往深里做，往实里做，确保抓出成效。三是定期调度，过程跟踪全覆盖。在召开“双控”机制建设视频调度会议的基础上，利用20天的时间，对各县市区“双控”机制建设和专项整治工作开展了集中督导和执法检查。督促各级各相关部门制定试点及整体建设推进清单、台账，挂图作战，确保工作过程扎实、任务落实。截止目前，全市确定试点单位133家，纳入“双控”工作台账4158家，制定风险分布图2552家，开展执法检查1914家，处罚90余万元。
二、工作启示
**市在推动企业主体责任落实方面开展了大量的工作，取得了较好的效果。他们的一些工作方法对进一步做好全省安全生产监管工作，推动企业落实安全生产主体责任具有重要的启示作用：
一是抓住企业主要负责人是关键。要想真正落实企业安全生产主体责任，必须把目光紧紧聚焦在企业主要负责人身上，企业主要负责人的安全生产工作职责落实了，企业主体责任落实中的“最后一公里”问题就解决了。
二是强化安全生产执法检查是保证。强力严格的执法是推动企业落实主体责任的有力保障，抓安全生产就是要抓执法，对违法违规行为要重拳出击，严厉惩处，提高其违法违规的成本，通过执法让企业真正重视安全生产；抓安全生产就是要抓追责，出了事故就是要追责，要处罚，要让企业不敢出事，不能出事。
三是推动工作时注重试点先行，梯次推进。首先筛选具有代表性的企业作为示范试点企业，进行重点培树。聘请不同行业的专家，进行技术指导和服务。对照标准要求逐项内容，从安全管理档案建设到现场管理，进行了一对一、面对面的.帮扶指导，指导企业逐项进行完善，解决企业在落实主体责任中出现的难题。在此基础上，为了全面推动企业主体责任落实，将企业进行分类，由大到小，由重点到一般，分期分批召开观摩会，组织企业观摩学习示范企业的做法和经验，以典型引路，梯次推进，推动企业全面开展主体责任的落实，取得了不错效果。
三、对策措施
目前我省企业安全生产主体责任的落实情况仍不平衡，仍有一些企业存在着坚守红线不够自觉，责任体系不够完善，教育培训不够到位，安全基础不够牢固等问题。分析全省近年来的事故，归根到底是企业主体责任未得到落实。这些问题警示我们，企业不消灭隐患，隐患终将消灭企业。企业是安全生产的主体、内因和根本，政府、部门的监管和社会的监督只有落实到企业的生产管理行为中，才能最大限度消除隐患。因此，下步在促进企业落实主体责任方面应强化以下措施：
（一）加强宣传警示，进一步强化企业落实主体责任的意识。
要加大警示教育的宣传力度，通过举办事故案例展览、公布生产安全事故调查处理报告、组织观看警示教育片等活动，剖析典型案例和身边事故，总结经验教训，让企业各级各类人员时刻绷紧安全这根弦，杜绝“三违”行为，强化和提高企业人员的安全防范意识和自我保护能力。要利用报纸、电视、微信、微博等形式，全方位、多层次、广覆盖地宣传安全生产法律法规，强化企业的安全意识和法制意识，督促企业负责人尤其是主要负责人牢固确立法治观念，把住法律“底线”，守住安全“红线”，不断提高依法组织生产经营建设活动的主动性和自觉性，把安全生产工作做细做实做到位。
（二）加大教育培训力度，从人的要素解决认识、理念、素质问题。
安全生产,关键在人。企业只有通过安全培训,有效提高从业人员的安全素质,培养出一批安全生产的明白人，才能最大限度地预防安全事故发生。培训工作要做到四点，一是全覆盖。对企业所有人员,上至企业负责人，下至普通员工，不论从业年限长短，哪怕是实习人员，也必须进行安全培训,不能有盲区和死角。二是系统性。安全培训必须作为系统工程，全面统筹安排，制定完备的培训计划,进行系统、规范的安全培训。三是针对性。要根据不同时段、不同人群、不同岗位,组织不同内容的安全培训,注重理论和实践的有效结合，做到学有所用、学以致用。四是严考核。没有考核的培训达不到应有的目的。每一个参加培训的人员,都必须经过考核,合格后方可上岗,坚决杜绝“带病”上岗。
（三）加大监管执法、责任追究力度，倒逼企业安全生产主体责任落实。
积极构建落实企业安全生产主体责任的经济政策及相关奖惩机制，严格开展安全监管执法，严厉查处安全生产违法违章行为，转变监管部门代替企业排查安全隐患“保姆式”执法方式，充分调动和发挥企业“主体”地位和作用。重点检查企业主要负责人、安全管理机构及其管理人员履行职责情况，以及建立落实安全隐患排查治理制度、安全投入等情况，发现企业存在主体责任不落实问题，要按照有关规定从严从重进行处罚。加强行政执法与司法衔接，严格按照涉嫌安全生产刑事案件追诉标准，建立行政执法机关向公安机关、检察机关案件移送制度，坚决克服有案不移、有案难移、以罚代刑现象，真正把安全生产责任和压力有效传递到企业。
（四）综合精准施策，进一步健全完善企业落实主体责任的工作机制。
建立企业落实安全生产主体责任考评机制，定期实施考评，注重培育和鼓励安全生产先进典型，创建一批示范性企业，推广先进经验，发挥好示范引领作用。定期在互联网、电视台、电台、报刊等多种宣传媒体，公示重大事故隐患，曝光企业违法违规行为，让全社会关心、参与、监督安全生产工作，给违法企业造成社会舆论压力。适时邀请媒体参与执法检查，强化典型案例曝光力度。推进安全诚信体系建设，对重大隐患整改不力的企业纳入信用管理系统，健全不良信用记录制度、“黑名单”制度、诚信评价及诚信激励与失信综合惩戒机制。充分发挥工会、妇联、共青团等社会组织以及安全生产协会的参与监督作用，促进企业更加自觉地落实安全生产主体责任。