社区调研报告（通用8篇）
根据市委的部署，在这次深入学习实践科学发展观活动中，我对全市社区卫生服务发展情况进行了认真调研，经过深入思考，对发展社区卫生服务有了一些粗浅认识。
一、发展社区卫生服务的重要性和必要性
发展社区卫生服务是城市卫生工作的重点，是城市公共卫生和基本医疗服务体系的基础，是丰富社区建设内涵、促进社区和谐发展的有效措施，也是解决人民群众“看病难”、“看病贵”问题的有效手段。
二、我市社区卫生服务发展现状
（二）现行的社区卫生服务政策。我市自1998年起，先后出台了《市城市社区卫生服务实施方案》、《市城市社区卫生服务站管理办法》、《市城市社区卫生服务基本标准》和《市城市社区卫生服务工作管理制度》，对社区卫生服务机构实行“三统一”管理，即统一规划设置、统一标准、统一验收发证。同时，把符合条件的社区卫生服务机构纳入城镇职工基本医疗保险定点机构。20xx年8月，市政府出台了《关于发展城市社区卫生服务的实施意见》，市卫生局、财政局等部门联合制定了《市区社区卫生服务机构设置规划》、《市政府购买城市社区卫生服务实施意见》及《市城市社区卫生财政补助资金管理办法》等一系列指导性文件，明确了财政补助政策，逐步构建起我市社区卫生服务工作的政策体系框架。
（三）社区卫生人力资源配置情况。近年来，特别是20xx年以来，我市不断加强社区卫生机构队伍建设，到目前，市区社区卫生服务机构共有工作人员197人，其中经过全科培训的医护人员120人。去年，我市组织40处社区卫生服务机构的75名全科医生和社区护士，参加了全省首批社区技术骨干培训。20xx年内我市将完成社区卫生机构技术骨干省级培训，组织开展医护人员市级培训，并采取“下来一批、培养一批、返聘一批、引进一批”的方式，改善社区卫生队伍结构和素质。
（四）社区卫生服务机构设施配备情况。从面上看，主要有三个问题。一是社区卫生服务机构业务用房困难。市区42个社区卫生服务机构中，有20个服务站没有业务用房，靠租房开展工作，占47%，年租金总额60多万元；有21个服务站房屋为自有，有1个为政府提供用房；有17个社区卫生服务站业务用房面积少于150平方米，占到40%；还有的社区卫生服务站的业务用房位于地下室或半地下室，工作条件较差。二是设备装备配置也不齐全。基本医疗设备齐全的社区卫生服务站只有19处，占45。2％；约有50%的社区卫生服务站缺少心电、B超等小型医疗仪器和设备，一些常规检查往往因为设备不全而无法进行；缺少开展预防保健、康复理疗、健康教育等设备，难以组织有效的疾病监测和健康干预促进等活动。三是信息化程度比较低，没有形成统一的信息化服务和管理平台。
（五）社区卫生服务机构的业务工作开展情况。近年来，我市按照国家《城市社区卫生服务中心基本标准》和《城市社区卫生服务站基本标准》要求，不断加强社区卫生服务机构基础建设，去年以来，又对重点建设的10处社区卫生服务机构实行“统一视觉系统”：即统一门面、科室牌、人员工作牌等标识，统一员服装、被褥、药品柜、出诊箱等用品，统一门诊处方、健康档案、健康处方等文书。制定了《市政府购买城市社区卫生服务实施意见》，推动社区居民建立健康档案，20xx年全市共为居民建立健康档案26万余份。社区卫生服务机构普遍推行收费标准公开，取消了挂号手续和收费，社区卫生服务功能得到逐步提升。
三、我市社区卫生服务发展中存在的主要问题
1、社区卫生服务功能单一。按照国家对城市社区卫生服务基本工作内容的要求，社区卫生服务应当集医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导“六位一体”。这一功能定位，囊括了解决居民的公共卫生和基本医疗服务的多方面问题。但目前我市大多数社区卫生服务机构对有收入的医疗工作比较重视，没有收入的工作开展得较少，普遍是以药养医、重医轻防，其它功能只是部分到位或没有到位。计划免疫工作基本能够完成，但康复和健康教育等延伸功能发挥得不好。社区卫生服务机构和人员的服务观念比较陈旧，未能真正做到深入社区、深入家庭，围绕居民的健康需求拓宽服务领域，“六位一体”的功能没有得到充分发挥，防病功能未能很好落实。
2、社区卫生服务队伍素质不高、人才匮乏。社区卫生服务机构的医护人员包括全科医生、全科护士、预防保健医生、康复医生等，但目前我市多数社区卫生服务站往往只有1—2名医生和1—2名护士，约50%的社区卫生服务站不能提供24小时服务。尤为突出的是全科医生缺乏，不能满足开办社区卫生服务站的需求。全科医疗是提供社区卫生服务的基础和核心，全科医生是开展社区卫生服务的骨干。按每名全科医师服务5000名居民的低限标准计算，市区至少需要124名全科医师。而现实情况是，197名社区卫生服务人员中，接受过全科培训的医师，不到社区医生需求数的一半。而且，社区卫生服务机构的医生多数由医院下派或招聘，本身并非全科医生，相当一部分社区医生没有接受过系统化的全科医生岗位培训，大多只有中专或大专学历，医学基础知识较差，业务素质偏低，无法独立负责预防保健和疾病诊疗等多方面工作。
3、医保政策不配套。市政府文件出台后，但医保配套政策仍未出台，不能很好地促进医疗保险参保人员充分利用社区卫生服务。糖尿病、高血压、冠心病等慢性病和老年病，家庭病床及康复治疗等服务项目也未纳入医保报销范围。致使不少康复期病人、慢性病病人、恢复期病人等，受政策性限制，只能放弃在社区治疗或滞留于大医院。居民到社区卫生机构与到大医院就医，报销比例没有差别，患者更愿意到牌子响、级别高、技术力量雄厚的大医院，难以达到把基本医疗服务从大医院分流出来的目标。以20xx年为例，市区社区卫生服务机构门诊量万人次，出诊服务万人次，仅占门诊总量的，远未达到要求。
4、社区卫生服务体系建设尚需完善。硬件建设是社区卫生服务体系建设的物质基础和前提，由于缺少资金支持，我市的社区卫生服务基础设施薄弱。社区卫生服务站用房紧张，医疗设施设备配备很不齐全，影响了医疗业务的开展和服务功能的拓展。20xx年，全市社区卫生机构门急诊万人次，门诊人次费用元，仅为大医院的1/3。
四、解决问题的思路与对策
（一）理顺管理体制，培育有序竞争的服务市场。认真落实我市社区卫生服务工作的有关政策规定，实行机构管理一体化。坚持属地管理，辖区卫生行政部门要统一规划设置，科学管理，不断健全包括基础设施、基本设备、人员配备、服务流程、价格管理等社区卫生服务标准体系，建立以群众满意为核心的监督考核评价体系和激励约束机制。要坚持举办主体多元化，打破所有制限制，通过基层医疗机构整体转型、大中型医疗机构举办、个体医疗机构参与等形式，充分利用现有卫生资源，公开招标，择优准入，严格考核，动态管理，为增强社区卫生服务活力和效率提供体制性保障。要坚持卫生服务规范化。尽快使社区服务机构统一标识、统一工作职责和制度、统一操作规范、统一服务流程、统一上岗培训、统一收费标准等。建立疾病预防控制机构、卫生监督机构与社区卫生服务机构协作互动机制，确保健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务等公共卫生服务功能落实到位。
（二）完善补偿机制，构建政府主导的财力支撑体系。20xx年《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》要求：各级政府要调整财政支出结构，建立稳定的社区卫生服务筹资和投入机制，加大对社区卫生服务的投入力度。同年，国家财政部、发改委、《关于城市社区卫生服务补助政策的意见》要求，区级和设区的市级政府承担社区卫生服务补助的主要责任。结合现阶段我市经济发展水平和财政状况，建议政府设立社区公共卫生服务补助资金。可采取政府购买社区卫生服务的方式，适当补贴，不足部分暂由社区卫生服务机构通过医疗收入等弥补，以后随着政府财力增长逐步提高补助标准。现阶段可按服务人口（以常住人口计）年人均补助15元，市区两级财政按1：2比例分担。设立社区卫生服务机构建设资金。按照每个社区卫生服务中心15－20万元和每个社区卫生服务站5万元标准，统一配备基本设备，统一实行政府采购，由卫生行政部门统一管理、统一调配。社区卫生服务机构负责维护设备的正常运行，只有使用权，没有所有权。退出时，需将政府出资购买的设施设备交与卫生行政部门。设立社区卫生服务人员培训资金。对经岗位培训取得相应的从业资格的社区卫生服务人员，每人给予适当补助。
（三）落实配套措施，营造部门联动的政策扶持环境。一是落实规划建设政策。在城市新建和改建居民区中，社区卫生服务设施要与居民住宅同步规划、同步建设、同步投入使用。二是完善医保政策。完善城镇职工医疗保险定点管理和医疗费用结算办法，将符合条件的社区卫生服务机构全部纳入医保定点医疗机构，将诊断明确的糖尿病、高血压、冠心病等慢性非传染性疾病、家庭病床、术后康复等项目纳入医保统筹支付范围。参保人员在社区卫生服务机构就医费用，个人自付比例应明显低于二级医院就诊自付比例，引导参保人员更方便、更合理、更有效地利用社区卫生服务，提高社区卫生服务机构就诊比例。三是探索建立严格的社区首诊和双向转诊制度。卫生行政部门和门应制定统一的转诊条件、程序和监督管理办法，推行综合性医院、专科医院与社区卫生服务机构定点协作，资源共享、利益和风险共担，逐步由社区卫生服务机构承担二级以上医院的一般门诊、康复和护理等服务。
（四）加强队伍建设，提升综合服务能力和水平。继续实施“四个一”工程，即下来一批，组织二级以上医院、预防保健机构等中级以上卫生技术人员，定期到社区卫生服务机构进行技术指导和服务；返聘一批，返聘专业适宜、业务水平较高、身体状况较好、愿意到社区发挥余热的退休医生到社区服务；培养一批，制定完善社区医护人员培训规划，提高社区卫生服务机构人员的综合素质和岗位技能；引进一批，制定出台优惠政策，吸引优秀卫生技术人员进社区工作。
调查背景：
近年来，随着城镇化进程的不断发展，违章建筑、围湖养鱼、网箱养鱼、娱乐场所、小餐馆、农家乐等的增多，工业、生活、农业、畜禽、上游水体、大气沉降、游客等污染日益明显，水库水体富营养化严重，生态功能退化萎缩，水库这个城区中脆弱的生态系统逐步退化。
针对喀什市周边水质的污染，本组成员进行了水体质量以及污染来源的监测调查，此次调查目的在于通过对娄湖水环境的浅析和社会经济的发展造成注入湖区的污水或废物增多、渔业的不合理开发利用、围湖造田等情况的调查，探究水库的`综合应用、和谐治理、运行。
调查方法：以实地考察和问卷的形式展开调查
调查过程：
1. 上网查询相关资料；
2. 取喀什市周边生活用水和工业废水作为样本进行PH值的测定，并测定水的透明度，进一步分析水库水污染来源有哪些。
调查结果：
采样点一：东湖调查时间早上8:32.
经过测定该采样点水体的PH为6.3，水温为4.2摄氏度，透明度为0.61米。 由于该地段游人较多，污染物主要为生活垃圾，大多为难分解的塑料包括塑料瓶，方便袋，快餐盒，包装纸，瓜子壳和厨房垃圾等。附近水体水质较差，主要表现有水呈微黑色，有轻微的臭味，水草茂盛，水面有很多白色泡沫，水体富营养化严重。
采样点二：七里桥调查时间早上 9:45。
经过测定该采样点水体的PH为6.9，水温为摄氏度，透明度为0.59米。 该地段为主要的批发菜市场，水草较少。但由于附近有居民点，污染物主要为生
活垃圾，主要有塑料瓶，方便袋，快餐盒，包装纸和菜叶。附近水体水质较差，水呈微黑色。出水口流域有大量生活垃圾。在调查期间也看到有附近居民直接在水体内洗菜和洗衣服。经推测水体可能有磷污染。
采样点三：围湖造田区。调查时间早上11:02
经过测定该采样点水体的PH为6.1，温度4.3摄氏度，透明度0.63米
该采样点有居民住宅分布，居民将湖岸开垦作为耕地并在上面种植蔬菜，空余低洼地方用于填放生活垃圾，岸边堆放了各种塑料垃圾，如塑料瓶、塑料袋、塑料薄膜，以及煤灰。岸边水面上漂浮着油污，浸泡在水里的菜叶开始腐烂，水藻丛生。生活垃圾、农用化肥以及生活污水为该区主要污染来源。
采样点四：木材加工厂及水泥塑料袋加工厂。调查时间为早上13:21
经过测定该采样点水体PH为7.3，水温4.3摄氏度，透明度0.58米
该采样点主要分布了木材建工厂及水泥塑料袋加工厂，工厂附近的水域上出现泡沫，水体颜色较深，工厂烟囱中排放出浓浓黑烟并散发出焦臭味，工厂旁边开设了农家乐餐馆，并有居民住宅分布。工厂排放废气的沉降、生产过程中产生的污水、餐馆运营产生的垃圾成为该区主要的污染来源。
采样点五：八里桥鱼塘调查时间为早上 15:35
经过测定该采样点水体的PH为7.0，水温5.5摄氏度，透明度0.57米
由于该采样点附近有网箱养鱼场，养鱼户们把一桶桶鱼饲料倒入湖水中的网箱中，以及养鱼户们的生活垃圾，产生大量的鱼儿和养鱼户的排泄物，造成的污染难以想象。附近水质较差，发出恶臭。
采样点六：吐曼河调查时间为早上14:55
经过测定该采样点水体的PH为7.3，水温6.2摄氏度，透明度1.3米
该采样点附近是居民区，污染物主要为生活垃圾，主要有塑料瓶，方便袋，快餐盒，包装纸和菜叶。附近水体水质较差，入水口有大量生活垃圾，一些生活污水也会流入水中，有居民在附近水域中洗菜。
结果分析与建议：
据分析，造成喀什市周边水质恶化的主要原因有：周边城镇的生活污水和部分生活垃圾直接排入河水；行人随意向湖中丢弃废弃物。此次调查就喀什市周边水质展开调查。
措施：
1、拆除违法、违章建筑。
2、取缔违法经营活动，围湖养鱼、网箱养鱼、洗车场、修车场、娱乐场所、餐馆、农家乐等。
3、对附近水泥塑料袋加工厂生产废水实施专项治理，禁止生产废水外排入库；对合法经营的临湖宾馆、饭店、娱乐场所等实施限期治理，确保污水稳定达标排放，进入城市下水管网4、推广无公害农产品技术、秸杆综合利用技术、废弃物沼气处理技术，减少农药、化肥使用量；开展高毒、高残留农药、生长调节剂、激素类药物的市场执法检查工作，净化农资市场。
5、治理水库周边垃圾乱堆放、污水乱排放等现象; 改造和新建周边公厕，安装果皮箱，增设垃圾转运站。
6、对库内底泥进行疏浚治理，恢复生态系统，将水库周边居民（村寨）生活污水引入城市下水管网；每天定时对库区周边进行清扫、巡视、打捞漂浮物、清理野花生及杂草植物等。
7、加强水库游泳、钓鱼人员以及游客的管理，杜绝投饵钓鱼、洗衣、洗菜、乱扔白色垃圾现象。
8、加大水库流域内植树造林力度，增加植被覆盖率，减少水土流失，涵养水源;加强封育保护，提高生态系统的自然修复能力。
9、投放流滤食性鱼类，不断净化水体。
一是将“中心”建设纳入社区配套服务设施统一规划建设，作为“和谐社区”建设不可或缺的内容进行考核。二是加强社区硬件基础设施建设，将“中心”建设用地纳入新建小区的建设规划，在开发时预留小区总面积的5%或8%，作为养老设施用地，规划、土地、住建、民政等部门要在立项、规划、用地、工程许可、小区命名等各个审批环节严格把关，形成政策合力;加大对老旧小区硬件设施的修缮和改造，充分利用有限空间，以改扩建的方式逐步加强“中心”硬件建设。三是加强对社区资源的整合利用，社区“两委”应重视和支持“中心”建设，加强老龄、民政、卫生、工青妇等基层组织的协调配合，充分依靠和挖掘社区内公共单位的力量，调动小区物管的积极性，共同参与社区居家养老服务工作。
加强队伍建设，建设一支专兼结合、以专为主的社区养老服务队伍。
一是进一步理顺老龄工作管理体制，整合老龄办与市委老干局的资源，以适应老龄化进程不断加快对老龄工作提出的新挑战和新要求。二是与“4050”人员再就业工作相结合，参照社管综治“协管员”的方式，在每一个“中心”设立2-3个“助老员”的公益岗位。三是加强养老服务人员的培训，与劳动就业部门配合，定期对专职人员进行康复、护理、心理学等具有较强针对性的培训，实行“助老员”持证上岗和定期星级评定，提高养老服务队伍的专业化水平。四是注重发挥“养老服务志愿者”队伍的作用，开展“以老养老”、“银行式储蓄养老”，调动志愿者的积极性，特别是一些低龄老年志愿者的参与积极性。
加大宣传力度，引领社会化养老新风尚。
社区居家养老在全社会的认知度和认同度还有待进一步提高，要以新修订的《老年法》普法学习宣传为契机，将积极应对人口老龄化上升为国家的一项长期战略任务加强宣传，发挥舆论引导和推动作用，强化“家家都有老人、人人都会老”的意识，形成全社会关心、关注养老服务事业的浓厚氛围。发挥好新闻媒体的作用，通过开展各类活动，集中宣传开展社区居家养老服务工作的背景、内涵和意义，通过对“中心”养老服务实际效果的提升和宣传，释放敬老、爱老、养老的社会“正能量”，以提高社会关注度;要针对老年人做好细致的宣传讲解工作，逐步改变老年人传统的生活观念、消费观念和养老观念，接受这一新型的养老方式，引领社会化养老的新风尚。
改革开放以来，我国经济建设和社会事业发展取得了举世注目的成绩，综合国力有了极大的提高，初步实现小康生活。与此同时，国家加大了对残疾人事业关注和支持，增加了财政的投入，收取残疾人就业保障金，兴办残疾人福利企业，促进了我国的残疾人事业的蓬勃发展。为进一步发展残疾人事业，改善残疾人的工作、生活状况，我近期对社区残疾人情况进行了调研，具体调研情况报告如下：
一、调研基本情况
到社区调研残疾人状况，调研采取找社区负责残疾人工作的同志交谈，查阅残疾人资料，与残疾人座谈、走访残疾人家庭等方式进行，基本掌握了社区残疾人状况，并进行梳理，提出一些思考。
二、社区残疾人情况
社区属于深圳市福田区福保街道，辖区面积平方公里，人口近万。共有残疾人人，有劳动能力的人，已就业人，享受城市低保的残疾人家庭有户。由于残疾人的身体状况原因，虽有政府政策优惠和照顾，多数残疾人经济收入、生活水平低于正常人，少数残疾人生活困难，亟需得到政府和社会的进一步扶助。
三、残疾人事业存在的问题
（一）残疾人就业存在困难
从社区残疾人就业情况看，残疾人总体就业存在困难。由于残疾人受身体状况所限制，具有劳动能力的残疾人能够自主创业的极少，能够自主择业的也不多，绝大多数还是靠政府优惠政策就业，依靠政府兴办的福利企业就业。
（二）残疾人经济收入普遍较低
除了没有劳动能力的残疾人靠政府低保外，具有劳动能力残疾人的经济收入普遍较低，距一般正常人相比存在相当大的差距。一是残疾人文化不高、技能不强，只能从事简单工作，收入自然低；二是认为给残疾人工作是照顾性质，常给以最低工作标准，收入没法高；三是残疾人工作不稳定，难以保证收入高。
（三）残疾人生活水平低
残疾人有工作的是低收入，没有工作的只能靠最低生活保障金或亲友的接济生存，这就注定了残疾人生活的贫困。残疾人生活水平低、生活贫困与残疾有着直接明显的关系。家里有残疾人，往往对家庭有限的资源造成沉重的负担，并且产生精神压力，因而使得这个家庭更为贫困。这些因素所产生的综合影响，使得社会最贫困阶层中残疾人数的比例特别高。
（四）残疾人缺乏工作和生活的进取性
残疾人由于身带残疾，存在心理障碍，不愿抛头露面，不愿去公共场合，怕被嘲笑，因而缺乏工作和生活的进取性，这样更加剧了残疾人就业、获取高经济收入的困难。同时，社会对残疾人的关注和理解还不够，也造成残疾人缺乏工作和生活的进取性，使得残疾人难以获得同等就业机会与同等经济收入。
四、解决存在问题的对策与建议
（一）社区要承担维护残疾人合法权益的责任
维护残疾人合法权益，是全社会的共同责任，社区要根据自身职能和熟悉本社区残疾人情况的有利条件，承担起维护残疾人合法权益的责任。要向全体社区居民宣传维护残疾人合法权益的重要意义，让每个人懂得维护残疾人合法权益既是人类文明发展进步的体现，也是世界上大多数国家所共同遵循的原则。让残疾人参与社会、经济和政治生活的各个领域，每个个人和整个社会都能得到好处，也是建设和谐社会的需要，是发展成果让人民共享的体现。因此，为了让残疾人真正实现“平等、参与、共享”这一人道主义的宏伟目标，我们每个人应该负起自己的责任，加大对残疾人事业的关注，提高残疾人的生活水平。
（二）要充分保障残疾人的就业
社区要根据残疾人总体就业存在困难的情况，积极想办法，采取有效措施，充分保障残疾人的就业。要根据政府制定的优惠残疾人就业政策，帮助残疾人落实优惠就业政策，积极到企业联系，为残疾人安排工作岗位。要为残疾人自主创业做好服务工作，积极协助残疾人办好自主创业的有关审批手续。社区要加强对残疾人的教育引导，增强残疾人的工作进取性，使残疾人勇敢面对现实，走向社会，实现自身价值。社区要了解残疾人的工作情况与同工同酬情况，对没有实行同工同酬或存在少发、克扣残疾人工资的企业，社区要协同政府有关部门督促其限期整改，确保整改合格。
（三）保证残疾人具有跟社会发展状况相适应的生活水平
社区要向政府积极提建议，要求政府督促企业适当提高残疾人的工资水平，加大对无工作能力残疾人的扶助，保证残疾人具有跟社会发展状况相适应的生活水平。在提高工资水平和加大扶助的同时，为残疾人减轻支出，比如：残疾人免费乘公交，免费享受体育、康复等公共资源，降低残疾人水电费价格，降低残疾人医疗费价格等。通过一增一减，提高残疾人的生活水平，使之具有跟社会发展状况相适应的生活水平。
（四）社区要加大对残疾人的关怀与帮助
残疾人由于自身残疾的原因，各方面境遇较差，处于社会的最低端。社区要加大对残疾人的关怀与帮助，要经常上门走访残疾人，解除残疾人的思想负担，给以精神上的关怀，帮助他们树立生活的信心。对生活困难的残疾人，社区要给予一定的经济上帮助，给残疾人送去党、政府和社会的温暖，让残疾人也和正常人一样过日子，使社区充满温馨和谐。
着改革的深入，经济的发展，居民对社区服务、社区
安全、居住环境、文化生活、医疗卫生等方面的要求越来越高，社区建设的任务越来越重。为了进一步加大社区建设工作力度，加快建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型社区，促进我县城市化建设进程，全面提高城镇居民生活水平，进一步推动城市三个文明建设，强力推进街道社区各项工作上台阶，创特色、争一流。为了进一步深化政治理论课教学改革，贯彻落实中宣部、中央文明办、教育部、共青团中央就进一步加强和改进大学生社会实践提出意见，提高《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课教学的针对性和时效性，对教学环节、教学方式进行改革。我就当今社区社会的管理状况进行了专题调研，调研采取走访、征求建议和意见、外出参观学习等形式，充分听取驻区单位和居民不同意见。调研期间共走访驻区单位5个，居民16户50人，外出参观学习2次。在此基础上，本人经过认真梳理、总结，现将调研结果报告如下。
一 社区工作人员基本信息
金石社区占地面积13.5万平方米,建筑面积15.75万平方米,拥有居民住宅楼54栋、2070套房，目前已入住居民1992户即5132人。
金石社区现有在编工作人员7人，挂职干部1人，村官1人，劳动保障站3人。社区党支部现有党员130人(含预备党员3人)，下设党小组13个，党小组长13人。居委会下设居民小组20个，居民代表51人，楼栋长20人。
金石社区物业：工作人员75人，其中园区主管1人，报修统计员1人，维修工2人，保安19人，园区保洁11人，楼栋保洁21人(公益岗)，新市区养路保洁20人。
二、近年来社区工作运行情况
(一)社区基础设施建设情况
金石滩街道办经过几年的艰苦创业、辛勤工作，办事处现有15间办公用房，一大间集
体办公用房和一间会议室，办公设备基本维持正常办公运转。金石居委现有办公用房7间，会议室1间，建有社区支部办公室、警务室、计生卫生服务站、低保工作站，但距一个标准社区“四室三站一场”还相差甚远。
(二)整合资源，合理划分社区
金石滩街道办根据县委、县政府相关规定，与民政局一同按照“管辖区域与户数适当、界线明确、区域相对集中,资源配置相对合理,功能相对齐全”的原则，将辖区划分为2个社区居委会(金石社区、金海人家社区)，9个居民小区。
(三)加强社区工作者队伍建设
金石滩街道办共有50名在职干部职工，由于年龄、文化结构的参差不齐，加之人员来自四面八方，缺乏社区工作经验，制约着社区工作的快速发展。为了全面提高社区工作效率，办事处狠抓干部自身教育，采取集中学习与自学相结合，请进来与走出去相促进的工作方针，组织全体干部加强政治理论学习和业务技能培训，通过学习培训和外出参观考察，进一步提高了社区干部对社区工作的认识，开拓了视野，明确了工作思路，增强了工作能力，提高了工作效率。
(四)社区各项功能逐步趋向完善
社区的功能就是服务社会、服务居民，充当城市发展的排头兵。近年来，金石滩街道办根据工作实践，逐步探索理清了以县委政府领导，街道社区主办，社会各方支持，群众广泛参与的总体工作思路和管理格局;全面完善社区各项功能，社区党建、社区精神文明、社区治安、社区服务、社区文化、社区卫生、社区计生、社区保障等机制运转良好，充分发挥了各自的功能，基本达到社区服务的要求，健全了社区基层党组织建设，开展了“平安社区”、“文明和谐小区”系列创建活动。强化了“社区是我家，建设靠大家”的文明意识和环保意识，自觉美化家园，爱护环境，极大的丰富居民文化生活，推进了社区共驻共建工作，合疗、卫生、救助制度得到健全，社区旧貌得到改变，实现了社区资源共享、快速发展。
三、存在的主要问题
(一)社区居委会的工作行政化倾向严重、工作任务繁重
1、金石社区居委会自治功能尚未到位
通过调查发现，金石社区居委会的功能当前还未能突破办理政府行政事务为主，办理社区事务为辅的现状，还习惯于上级领导布置什么就干什么，工作中表现较强的依赖性，自主性、自治性没有得到体现。一是社区自治的任务与工作要求有距离。社区居委会的自治工作应有三方面内容，即：首先要做好社区服务，但实际上社区服务做得极少或是空白;其次要做好社区事务的民主决策与管理，但实际上的效果不明显;第三是丰富社区教育活动，倡导科学文明健康的生活方式、建设社会主义精神文明，但实际上文体活动多，教育活动少。二是社
区居委会已经成为事实上的“政府的腿”。《居民委员会组织法》规定了社区居委会有协助政府有关部门做好管理工作的职责，具体规定了必须要协助政府部门做好社区治安、公共卫生、优抚救济、最低生活保障、计划生育和青少年教育等有关工作。通过调查，以上这些职责应该是金石社区居委会通过居民自我管理、自我教育、自我服务等形式开展的，但是大多数情况是金石滩街道办事处要求金石社区居委会替政府部门填表格、建档案、出具证明材料等行政性工作;同时政府部门临时性的统计、调查任务也都通过金石滩街道办事处落实到金石社区居委会来执行。这使得金石社区居委会的大部分时间都花在协助政府部门的工作上，居民自治组织的作用被行政化所覆盖。
我结合工作对50人进行了调查，当问到居委会是什么性质的组织时，有35人回答是代表政府的机构，只有10人回答是代表居民的，还有5人不清楚。在社区专职工作者队伍中也有很大一部分有“吃人俸禄，为人分忧”;“拿政府的薪水，替政府干活”的思想。在金石滩街道办事处工作人员中绝大多数都认为金石社区居委会是金石滩街道办事处的下属单位，理所应当地完成金石滩街道办事处布置的各项工作任务。
2、金石社区事务缠身，工作任务繁重
随着市场经济体制改革的深入，大量的“单位人”转化为“社会人”、大量农民进入城市生活、本地农民失地流向城市，流动人口的大量进入城市，使金石社区居委会面对复杂众多人口而发生的各项管理工作和事务数量增加、难度加大，“小社区，大社会”的模式，增加了金石社区居委会的工作强度。
(二)社区居委会业务经费不足
一是发挥自身职责，调动居民参与社区建设的活动经费较少。《居民委员会组织法》规定，社区居委会负责宣传宪法、法律、法规和国家政策，维护居民合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财物，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动，调解民间纠纷，协助政府或派出机构做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作。在当前形势下，金石社区居委会还要做好社区治安、社区教育、组织社区文体活动、美化社区环境等工作，这些都需有必要的经费作保障，否则很难形成居民的广泛参与和工作效果。
二是日常办公经费紧张。在各项工作中，召开会议、报送信息和数据，建立台帐等文件资料的办公消耗，加之金石社区居委会自身水、电、暖以及电话费，一年就得需要6000元左右。日常的上网费和消耗，一年也需要5000元。政府部门部署的工作大多要求制度上墙，制作展板，每年此项支出至少4000多元。
在社区居委会经费方面，我区规定每个社区居委会每年1万5千元。各街道办事处统筹部分外，社区居委会实际的使用只有4000-8000元，业务经费严重不足。
(三)社区专职工作者待遇较低
通过调查发现，社区专职工作者待遇低的问题比较突出：一是社区协管员待遇较高，如劳动、城管、矫正、治安协管员等都是由劳动部门安排的失业人员，工资比社区专职工作者(社区居委会工作人员)高，不仅发工作服，而且遇年节还有福利。而社区专职工作者都是经过招考和居民选举形成，心理反差大;二是社区专职工作者的付出与回报差距较大。社区专职工作者承担的工作繁重，但扣除三险个人负担部分后，每个人只有800-1000元月收入，直接影响了积极性，影响了金石社区管理工作的成效。
四、改进对策与建议
(一)应积极为金石社区居委会减负
1、是理顺区街关系。要按照“条专块统”的原则，对专业性比较强的由开发区委办局在金石滩街道设站(所)，实现条条上的一专到底。金石滩街道主要是代表政府履行块块上的综合管理职能，具体讲就是按照有关法律、法规和区政府的授权或者有关职能部门的委托，使金石滩街道具有综合协调权、处置权等，从而有效地行使政府对城市的管理职能，对地区社会治安、市容市貌、城市建设、精神文明建设等达到高效的管理。
2、是理顺街(部门)居关系。理顺关系要改变过去领导与被领导、命令与服从的关系，成为指导与协助、服务与监督的关系。进一步明确社区居委会的任务。社区居民委员会作为城市管理四级网络中的一个网格，而不是一个“级”，这个理念是理顺街居关系的基础，必须牢固树立。按照政事分开的思路，将金石社区居委会的各项工作进行梳理，做到“两个明确”：即明确哪些属于街道(部门)的工作，哪些属于社区的工作;明确哪些是政务性工作，哪些是事务性工作。在此基础上，属于街道的工作，街道(部门)无权向社区摊派;属于社区的工作，社区有责任完成;对需要社区协助办理的工作，要建立社区工作准入制度，履行正式的授权手续。
3是明确社区功能定位，发挥社区居委会自治功能。一要搞好社区服务。主要是抓好四项服务：即抓好社区安全服务，保持社区的长治久安;抓好社区的文化服务，满足居民精神文化生活的需求;抓好社区的健康服务，培养居民良好的生活习惯;抓好社区生活服务，解决居民生活中遇到的各种困难和问题。建立社区的长效服务机制，实现政事分开，建立社区公共服务社，按照市场规律进行运作;树立求真务实的工作作风，以居民需要与否、居民满意与否、居民拥护与否为社区服务的唯一宗旨，来推动社区服务。二要保证社区居委会的自治权得到有效行使。这个权力能不能落实，关系到社区建设的成败。社区自治权应主要体现在社区民主决策权、社区管理权、社区财务自主权、社区依法协管权以及社区对政府部门的监督权上，只有把这五项权力真正落到实处，金石社区居委会才能真正从大量的政务性工作中解放出来，也才能真正把社区服务搞起来。
(二)多渠道解决社区居委会业务经费
目前的金石社区居委会经费由金石滩街道办事处统筹安排，这虽然有利于基层社区管理工作的协调统一，但另一方面，一定程度上制约了金石社区居委会工作的进一步发展，使得金石
居委会受到资金不足的限制和制约，难以解决居民的热点、难点问题，制约居民对居委会的认同和归属，因此必须采取多渠道保证居委会业务经费。
1、金石社区居委会建立单独帐户并全面安排，使其工作正常运转，为居民群众办实事、办好事。
2、要动员发动辖区单位资源共享、共建共驻，各社区要协调辖区单位有钱的出钱，有力的出力，把社区各种各样有形的、无形的资源开发出来。
3、金石社区居委会采取多种形式拓宽社区服务领域，建立自身的便民利民社区服务组织，在有偿或低偿为居民提供服务的同时，增强自身实力。
4、政府要加大金石社区业务经费的投入力度，在现有每年每个社区1万5千元基础上提高到3万元。
5、建立社区工作准入制度。政府部门和街道经批准需要社区协助的工作，要做到权随责走，费随事转。
(三)努力提高社区专职工作者的待遇
按照市人事局、市民政局、市劳动和社会保障局联合发文精神，结合区域实际，调整社区专职工作者待遇，在提高月工资的基础上，可由区政府或办事处根据实际情况酌情安排年终奖励，同时，按照劳动法规定缴纳养老、失业、医疗等保险，切实解决委员会工作人员的实际困难，保障委员会各项工作的顺利开展。
五、总结
社区是城市社会的基本构成单位,是“三个文明建设”的重要阵地,也是构建社会主义和谐社会的基础。大力加强社区建设，推动城区经济社会的健康快速发展，协调社区不同利益群体关系，提高社区居民的生活水平和生活质量，对于建设社会主义和谐社会具有重要意义。近几年，大连市推进社会主义新农村建设，农村广大地区面貌发生了很大变化，大连农村新社区建设，使农村社会管理和服务水平得到了提高，给广大农民带来实实在在的实惠。解析的金石社区，虽然不能代表全市新社区中心建设的整体，却反映了大连的基本现实。各地情况差异，发展程度不同，新社区建设措施和做法也不尽一致，但进展情况却令人感动振奋。 大连市于20xx年x月x日启动全市农村社区服务中心建设工程项目，在市民政局全面布暑安排下，按照农村社区服务服务中心实施统一设计和标准。即每个服务中心建筑面积五百平方米以上，建设标准每平方米不少于1000元。提升服务中心“一场九室二市” 功能。其中有村委会办公室、党员和村民综合活动室、警备室、文化阅览室、医疗卫生室、农村物资超市、日用百货超市、司法调解室、学龄前儿童教育室、体育健身室、村级档案室、室外文体活动场所等。齐全周到的服务功能将为广大农民提供贴心的服务。大连新社区建设正在储能蓄势，必将大踏步前行。
通过调查研究和参考已有资料我们发现，社区存在治理主体单一、治理手段落后、居民参与度不高等问题。我们认为只有对民间组织的培育、公民精神的培养以及制度层面的完善，治理理论才能有效发挥其作用，并达到良好的状态。
一、社区治理的困境
第一，社区治理主体单一。治理的主体在很大程度上仍是单一的行政性居委会，远没有形成多治理主体互动的局面。而居委会的主要任务仍是以完成上级政府的指令为主，而不是基于居民的诉求。尽管社区治理主体开始趋向多元化，但目前社区中居委会仍是主要的治理体。
第二，社区治理手段落后。表现为社区居委会工作人员主要采取我说你做的行政命令方式，而不是对话、协商、协调的方式。社区治理以强制性的行政方式为主，社区工作的公开性、透明度和法制化仍然十
分有限。居委会工作人员对于社区的事务主动性不强，每天忙于解决上面下派的事情，对于社区的事务只有当居民上门来才成为居委会工作的重点，至于丰富居民生活的活动更是少之又少。
第三，居委会干部的产生不是依法通过居民选举的方式，或者表面上通过选举，实质上仍由上级部门任命。选举过程不够公开透明，缺乏治理对象认可的权威性和社会合法性，导致居委会动员能力薄弱。
可见，参与率低和参与机制的不完善是目前居民参与存在的主要问题。
第四，社区中普遍存在民间组织不发达的问题。社区的组织除了居委会、业委会、社区党组织、物业公司外，还有一类重要的组织类型，即民间组织。社区民间组织数量较少，且多是些诸如老年协会、腰鼓队、晨练队等娱乐性质的团体。居委会的宣传手册中了解到，该社区建立了爱心服务工作站，分为居家养家服务、残疾康复服务、便民利民服务、就业援助服务和困难救助服务几大块，服务对象主要是社区的弱势群体。但是调研中了解到具体的落实情况欠佳，形式化严重。
二、对策设想
解决社区治理困境的对策主要是还原居委会的自治功能、政府重视对民间组织的培育、利益导向，鼓励居民社区参与和社区社会资本的培育。
(一)还原居委会的自治功能
居委会必须进行改革:通过直接选举增加其社会的合法性;通过政务公开增强其财务及运行过程的透明性和居民参与监督的可能性;应减少专职社区工作者，增加兼职的社区工作者，在自愿的基础上，义务为居民服务。现实居委会承担着自治、行政和服务三种功能，其中最重要的是使居委会从行政体制的束缚中独立出来，还原其群众性自治组织的本来面目，同时发挥为居民提供公共服务的功能，如创建社区工作站和社区服务站，解决了政府行政事务没有基层承接的问题。
(二)政府重视对民间组织的培育
应重视和发挥民间组织在国家与社会的互动合作方面的桥梁和纽带作用。居委会作为居民自治组织在维护居民利益及居民自治方面存在缺陷，需要在此之外的社区民间组织去弥补。事实上当居民盼望已久的居委会不能或无法维护居民利益或表达其诉求的时候，各种各样的民间性的维权组织就会应运而生。关于民间组织的培养，政府应该深刻认识到其可能发挥的'巨大作用，要加强对其的培育。从这个意义上讲，我国的民间组织有别于欧美国家制约政府权力意义上的民间组织。
(三)通过利益导向使社区居民积极参与社区公共生活，培育居民社区参与的能力
满足居民利益需求是居民社区参与的最大动力。利益需求不仅仅是指物质上的激励，更为重要的是精神上和心灵上的满足。社区居委会应首先调查居民的知识、文化等需求，并通过主办一些社区补习班以提高居民的文化理论修养和艺术情操，以方便居民找到工作和丰富生活。只有满足居民的利益需求，社区应该成为真正为居民服务的家园，只有通过各种方式感动居民、满足居民，居民才会积极参与自己家园的建设。
(四)培育社会资本是提高社区治理水平的重要因素
社会资本是指社会组织的特征，诸如信任、规范以及网络，他们能够通过促进合作行为来提高社会的效率。社会资本在社区主要体现为居民之间、居民与社区组织之间、社区与社区外其它组织和个人之间的信任程度。作为社会资本的情感、互信、公民参与网络，意味着一种更为和谐的人际关系，意味着社区的一种互助共济、互惠互信、诚实公平、注重团结与参与的人文环境，同时也意味着社区发展的一种更为有利的条件，它能够极大提高社区治理水平。在转型期社会资本的下降和丧失，使社会成员表现出疏离感、无助感等。如何正确认识这些影响的危害性，事关社区甚至社会的安定团结。第一，重视对导致社区社会资本下降的因素加以分析、弥补，使社区重新找回共识性规范的社会网络。重建社会网络时仍应以家庭等血缘、地缘为载体，发挥其与社区结合的优势。第二，开展社区教育，培养公民对社区公共事务的积极参与，对共同体价值的认同和对公共规范、公共原则的维护。这是社区居民在日常生活逐渐获得训练，积久成习。这些训练包括参与社区公共事务的讨论、决策;以实际行动投身公共活动，以合作方式解决社区公共事务集体行动中的困境。其中最重要的是训练居民在政治上的行为，使他们知道怎样选择，怎样辩论，怎样参与社区事务的管理，怎样完成一个社区居民的责任。
随着我国改革开放的不断深入和城市化进程的日益加快，“社区”，一个我们不可缺少的群众基础综合机构出现在我们生活中。如今面对我国社会深刻变革，市场经济不断发展，人民生活水平不断提高，法制观念的不断加强，作为我们公安机关建设和谐警民关系的意义重大而深远。社区警民关系作为最重要的警民关系之一，如何建设好社区警民关系是摆在我们各级公安机关的一项重要任务。 结合前期的暑期见习和大学期间的社区调查，可以认识到如何建设和谐的社区警民关系，已经成为当前各级公安机关和广大民警普遍关注的热点问题。 关键词：社区、警民关系、公安机关
一、建设和谐社区警民关系的意义
警民关系是公安机关在打击、预防犯罪和提供社会服务等各种警务活动中，与社会公众形成的权利义务关系与人际关系。社区警民关系通俗上讲其实就是社区民警同社区内的老百姓的关系，是党群关系、干群关系的一部分，直接影响到公安机关在人民群众心目中的形象。
良好的警民关系是社区安居乐业的基石，有利于社区警务健康顺利发展，还有利于最大限度地发挥社区警务的效能。 社区民警只有扎根社区，和社区群众建立广泛而密切的联系，获得群众的认可和支持，才能尽快打开社区警务的工作局面，保持旺盛的生命力。构建和谐的警民关系，恰好抓住了社区警务建设和社区建设的结合点，通过开展各项便民、利民服务，解决群众关心的治安热点问题，不仅可以进一步改善公安机关在人民群众中的形象，提高社区民警在社区民众中的威望，还可以使社区警务建设更加顺利的开展。警民关系好，则社区警务如顺水行舟，快速而平稳；反之，就犹如逆水行舟，不进反退。
有了和谐的警民关系，警民联手共同构筑一张强大细密的防止犯罪、打击犯罪的巨网，我们的社会治安才能有深广的根基和无穷的力量，这就是社区警务真谛之所在，也是和谐警民关系的精髓。依靠群众，走群众路线是公安工作的优良传统，也是长期以来公安工作的重要手段。特别是在当前治安任务繁重，警力不足的情况下，要从根本上提高治安工作效能，必须依靠群众。因此，良好的警民关系是社区警务必不可少的因素，也是社区警务持续发展的动力，是社区警务取之不尽、用之不竭的源泉。
二、当前社区警民关系中存在的问题
1、少数社区民警缺乏服务意识，存在思想误区。
少数社区民警为民服务意识不强，没有正确的摆正自己的位置，常常以管理者的身份自居，具体表现在：在接待上门办事、求助群众时“门难进、话难听、脸难看、事难办” ，态度生硬，方法简单；在执行警务活动时耍特权，抖威风；在执法过程中执法不严、办案不公，不作为、乱作为，利用职权办理“人情案”、“关系案”，侵害了群众利益，引起群众反感，影响了警民关系和谐。
身处警务革命时代，全心全意为人民服务是我们每位民警必须唱好的主旋律。作为社区民警，要想满足群众的要求，让群众满意，只有我们不断提升自身素质，切实树立起“立警为公、执法为民”的思想，认真履行职责，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，才能使群众更加理解和支持我们的工作，也才能在群众中树立“有困难找警察”的不朽丰碑。
滴水凝聚大海，毫不起眼的小事往往折射出个人的高尚品格。服务群众是“人民警察为人民”的本质属性所决定的，特别是开展社区建设后，社区民警不单是社区治安的管理者，更是社区的工作者、社区建设的参与者，服务群众是社区民警义不容辞的责任，是社区民警的“份内事”但在实际工作中，不少基层民警往往会因为群众的某些求助与治安工作无直接关系而一推了事，甚至认为这是非警务工作而抱有抵触情绪。这关键在于对服务群众的概念缺乏正确认识。
2、执法不公执法不严等现象严重损害警民关系
在实际工作中，少数民警有意或无意将执法对象区别对待，存在差异性执法，将警民关系片面地定位在与本地区居民的关系，忽视外来人员和弱势群体。对外来人员，思想上轻视，对本地人和外地人态度和处理方式上都存在不公现象，造成了警民关系的恶化。
另外，部分民警群众观念不强、群众服务意识淡化，工作上的方式方法存在简单粗暴、态度*横等问题。有些执法民警对群众问询态度恶劣、回答过于简单，缺乏语言艺术;在接待群众办事、报案过程中，态度冷淡，居高临下，造成群众不满;在接处110警情时，只接警不处警，引起群众投诉或不满，严重影响了执法形象等等现象严重损害警民和谐关系，造成了较为严重的不良影响。
3、公安机关宣传工作力度不够
社会公众对公安机关和公安工作的了解，相当一部分来源于媒体的宣传报道，在言论自由、媒体多、传播快、辐射面广的社会背景下，公安机关的宣传显得言轻力薄。警务活动的透明度无法唤起群众的理解和支持。相反，一些传媒热衷于新闻的“轰动”效应和宣传报道的“新、奇、特”，对社会治安问题大肆炒作，对公安工作中存在的缺点和客观差错过分渲染，加深了群众的不理解和误解，子啊一定程度上影响了公安机关和警察的形象，为构建和谐警民关系造成了一定的负面影响。
4、当前执法环境和其他社会因素对警民和谐关系的影响
当前随着社会经济的飞速发展，我国正处于经济、社会转型时期，社会利益和矛盾呈现多元化现象，人民内部矛盾大量凸显，再加上人民群众权利民主意识与义务责任意识发展失衡，造成当自身权益受到侵害后，往往会把处理结果理想化，相当一部分群众希望民警是万能的，既是侦察破案、打击犯罪的能手，保护社会安宁的卫士，又是排忧解难的公仆。一旦希望无法及时实现，消极的看法就会产生，就会归咎于公安机关,甚至无理取闹，挑战民警执法权威，转化为负面效应。公安机关作为维护社会稳定的专门力量，不可避免走在了解决矛盾纠纷的第一线，处置稍有不当，则会成为矛盾的“焦点”，从而在一定程度上影响了警民关系。
三、建设和谐社区警民关系的对策
1、强化服务意识，不断教育民警树立群众观念。思想认识是决定警民关系走向的首要因素。要处理好警民关系，必须首先加强对民警的思想教育。要加强和改进群众工作，宗旨意识是根本。要使民警始终牢记掌握“从群众中来，到群众中去”这工作作风，以真情换理解，以奉献赢民心，在各项公安工作中切实尊重人权，保障人权，让人民群众看到公安机关和人民警察真正为民办事、为民谋利。
2、提高队伍素养，努力打造作风优良的公安队伍。民警的思想信仰及素质直接决定着警察形象的好坏，而警察形象的好坏直接影响着警民关系的和谐。群众的眼睛是雪亮的，公安机关执法办案的公正与否是群众关注的热点和焦点。为此，我们要以队伍正规化建设为重点，大力加强队伍纪律作风建设，不断建立和完善各项规章制度，强化民警的养成教育，提高民警的素养和水平，不断增强民警的执法为民意识和全心全意为人民服务的精神，通过提高民警政治业务素质和道德文化修养，提高其执法水平和为民服务水平，从而进一步改善警民关系。
3、公正廉洁执法，推进人性化执法管理。结合当前实际，进一步推进执法规范化建设，通过各种培训教育提高民警的执法能力、执法水平以及专业素质。落实执法责任，把执法工作的职责、权限落实到各警种和各执法岗位，做到职责明确、责任到人。加快推进公安信息化建设与应用工作步伐，实现信息化与公安工作的有机融合，提高执法透明度，建立健全社会监督机制，主动虚心接受社会各界对公安机关各项工作的监督，增强公众对警方的监督力度与信赖感。
4、加大宣传力度，营造良好的舆论环境。要充分利用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体，正确把握舆论导向，全方位、多角度地宣传公安工作涌现出的许多正能量，在警营内外营造出良好的舆论氛围。加大治安管理工作的法律法规宣传教育力度，使警民在“有法必依，执法必严，违法必究”上达成共识，提高群众自律意识和法制意识，创造一个有利于严格执法的良好环境。
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新修订的《xx市生活垃圾管理条例》于20xx年x月x日正式施行，这意味着生活垃圾分类从此步入强制时代。为了更好地开展社区生活垃圾分类工作，深入了解市民对生活垃圾分类的看法，以及xx市社区生活垃圾分类实际情况，在全市范围内展开了一次有关《xx市社区生活垃圾分类调查问卷(科研用)》的线上调研。
此次调研全部采用线上调研的形式，通过微信朋友圈进行转发与扩散。在x月xx日至x月x日期间，共收回份有效问卷，涵盖xx市xx个区，涉及x余户家庭及x余名市民。在此次调研过程中，市民们对生活垃圾分类拥有较高的关注度，通过问卷调研的形式畅所欲言。现将《xx市社区生活垃圾分类调查问卷》的结果进行反馈报告，旨在为市民们搭建起发声的桥梁，提高市民对于社区生活垃圾分类的参与度与认同感。
家庭成员人数
参与调研的家庭成员人数以x人及其以下人数居多。
家庭成员年龄段
参与调研的家庭成员年龄以15-35岁及36-60岁居多。
家庭成员受教育程度
参与调研的家庭成员受教育程度以研究生及本科生居多。
是否了解垃圾分类知识
参与调研的家庭中，不太了解垃圾分类的比例较少。
通过何种渠道了解垃圾分类信息
网络信息及公共媒体是获取生活垃圾分类信息的主要渠道，其次是工作单位及社区宣传。
是否同意“参与生活垃圾分类是每个公民应尽的义务”这个说法?
参与调研的家庭中，多数完全同意“参与生活垃圾分类是每个公民应尽的责任与义务”这一说法，同样有少数家庭不认可这种说法。
所在社区是否开展垃圾分类
参与调研的家庭中，%的家庭所在社区已开展了垃圾分类，多数社区还未开展。
居家过程中是否开展垃圾分类
参与调研的家庭中，%的家庭已在居家过程中开展了垃圾分类。参与居家分类的家庭数大于社区已开展分类的家庭数。这组数据表明，近50户家庭中，在所在社区未开展垃圾分类的情况下，仍旧能够在居家过程中养成良好的垃圾分类习惯。
是否愿意参与垃圾分类
参与调研的家庭中，%的家庭愿意参与垃圾分类。
您能接受哪种垃圾分类方法?
愿意参与垃圾分类的家庭中，更愿意接受智能监管分类和自觉自愿分类，专人督导的意愿并不强烈。但与此同时，部分市民认为，垃圾分类应是个循序渐进的过程，前期的分类指导是必不可少的，这样既能指导正确分类，也能帮助垃圾分类习惯的养成。
是否希望有垃圾分类奖惩制度?
愿意参与垃圾分类的家庭中，多数希望有奖惩制度。部分市民认为，奖惩制度旨在动员不同年龄段的市民都参与进来;而严惩制度的前提是社区内拥有完善的垃圾分类管理制度，如健全的基础设施建设及合理的投放时间等。
您更能接受哪种投放时间?
愿意参与垃圾分类的家庭中，对于投放时间，多数希望可以随时投放，少数家庭选择定时定点投放。对于定时定点投放，存在的争议较大。有市民提议，可以定时，但要有一定的灵活性，如某一天收集某类垃圾;有市民认为“随时投放、定点收走”更合理;同样也有市民建议取消定时投放。对于愿意接受定时定点投放的家庭中，对于编者提供的05:00-22:00时间段均有选择，07:00、08:00、18:00、19:00、20:00以及:均是选择高峰。
能接受的垃圾桶摆放位置
愿意参与垃圾分类的家庭中，多数家庭选择小区地面投放，即撤桶下楼。对于垃圾桶的摆放位置，脏、乱、臭是市民重点关心的问题。有市民提议可以采取不影响小区环境的方式进行放置，如地下室、负一层车库等。
能接受的投放距离是多少
愿意参与垃圾分类的家庭中，多数市民的选择为200米以内。对于体积不大、方便携带的垃圾，可以接受较远距离;但对于日产生量较大的厨余垃圾，不宜太远;也有市民建议将垃圾桶放置在必经之路上。
能接受的厨余垃圾投放方式
愿意参与垃圾分类的家庭中，超90%的家庭更倾向于接受厨余垃圾连袋投放，少部分家庭可以接受厨余垃圾脱袋投放。可降解垃圾袋、家用厨余处理器、可重复使用的小绿桶等，均可作为可供选择的厨余垃圾投放方式。
影响垃圾分类推行的原因
对于影响垃圾分类推行的原因，除了没有配套设施、不知如何分类以及时间匆忙外，混装混运、管理服务不到位、垃圾分类工作复杂、麻烦、存在认识差异等，也是较为关注的突出问题。尤其是市民在居家过程中配合前端的垃圾分类，但分类投放的垃圾却在运输及处理过程中，又被混在一起，使得部分市民认为“不值得”或“很失望”，极大地打击了市民参与垃圾分类的积极性。
对社区生活垃圾分类工作的建议
对于xx市社区生活垃圾分类工作的建议，市民以调查问卷为平台，畅所欲言。在对多条意见进行关键词筛选后，发现宣传、监管及前后端配套是出现最多的词。关于宣传，大多数市民认为需要进一步加强垃圾分类的宣传力度、发挥普及以及前期行为规范作用。关于监管，大多数市民认为社区及物业应该担负起宣传、服务职责，制定简便的规程等，做好社区生活垃圾分类的管理者。前后端配套一直是广大市民十分关心的问题，社区生活垃圾前端分类投放、分类收集及后端分类处理的透明化，不仅有利于市民完成前端垃圾分类后对后续收集及处理环节的监管，更有利于提升市民的参与感与认同感。
存在的问题
此次调研同样存在一些较为突出的问题：
(1)调研波及面较窄。通过微信朋友圈转发的调研问卷，存在问卷填写者多为环保相关的从业者这一问题。因此，应该深入基层社区，让更多非垃圾分类相关专业的家庭参与进来，倾听更多来自基层的声音;
(2)市民参与热情高涨，参与感可进一步提升。在调研过程中发现，市民们的讨论热情很高，若能将社区生活垃圾前端分类投放、分类收集及后端分类处理等全过程进行透明化、公开化，会更有利于提升市民的参与感及认同感，更好地发挥市民在垃圾分类工作的主体作用;
(3)涉及区域缺乏垃圾分类相关经历。xx市刚刚进入生活垃圾强制分类阶段，缺少垃圾分类相关经验。因此可以将调研地域进一步扩大，将已经开展了垃圾强制分类的地域涵盖进来，通过已经开展的工作，更能为xx市社区生活垃圾分类工作提供优化改进参考。