为了确保工作或事情有序地进行，就常常需要事先准备方案，方案是书面计划，是具体行动实施办法细则，步骤等。那要怎么制定科学的方案呢？下面是小编为大家收集的乡镇环境卫生整治方案，仅供参考，欢迎大家阅读。
为了认真贯彻落实好县委、县政府召开的农村环境综合整治工作会议精神，按照《凤县人民政府办公室关于印发凤县农村环境综合整治试点工作实施方案的通知》文件要求，我镇及时对此项工作进行了周密的安排和部署，在镇辖区及全镇8个试点村开展了环境卫生综合整治工作，并取得了较好的成效。现将今年以来工作开展情况总结汇报如下：
xx位于凤县东北部，地处嘉陵江源头地带，海拔在1200－1600米之间，宝成铁路、212省道穿境而过。全镇总面积378平方公里，共有8个行政村，42个村民小组，1844户6477人。现有耕地面积13128亩，退耕还林面积11300亩，全镇20xx年农民人均纯收入4831元。
县上环境卫生综合整治工作会议召开后，我镇高度重视，及时召开了镇党委会议，
一是成立了由镇长白强同志任组长，副镇长李娜同志任副组长，相关业务干部为成员的xx农村环境综合整治工作领导小组。对工作任务进行了细化，由组长负责包抓全盘，副组长全面督查，业务干部配合各村党支部书记、村委会主任实施具体工作，并对领导小组的每一个成员都提出了明细的任务要求。
二是结合新农村建设和结合灾后重建实际，制定了镇、村总体建设规划和徽派建设风格。
三是制定了《xx环境综合整治实施方案》，并完善了各项规章制度，制订了年度工作计划。
四是对各村实行季度验收考评制度，为我镇农村环境综合整治工作的有序开展打下了坚实的基础。
为了做好此项工作，我镇以科学发展观为指导，以改善农村人居环境为目标，以巩固“环境优美乡镇、生态村”称号为要求，以“三清”、“四改”为主要内容，通过制定村规民约、张贴宣传标语等方式，加大宣传力度，大力宣传环境综合整治工作的意义，使广大党员干部群众深刻认识到环境整治工作与生活质量提高的关系，与新农村建设的关系，与经济发展的关系，营造了浓厚的舆论氛围，充分调动了干部群众参与的积极性。一是召开镇全体干部会议，传达了县上会议精神，并对当前我镇农村环境综合整治工作面临的问题进行了专题研究，制定了工作方案和措施。二是将农村环境综合整治工作与学习实践科学发展观活动有机结合起来，进行了重点安排，明确了责任，同时要求各村要大力做好宣传动员工作，以“学中干、干中学”为纲领，积极组织开展环境综合整治工作，为做好综合整治工作提供了保障。
1、制定工作计划，加强工作成果考核。为了充分调动镇村干部的工作积极性，镇上制定了工作计划，对每一成员都提出了具体的任务要求，并组织相关人员，对全镇8个村的环境卫生状况进行了一次全面的验收考核，对于完成好的村予以表扬，对于不重视此项工作，敷衍了事的有关人员进行了批评，并将考核结果纳入年终目标责任制考核。
2、完善工作制度，建立长效机制。为了使这次环境卫生综合整治工作成效能够得到长期保持，我镇完善了村级卫生管理机制，并以政府文件下发了《xx农村环境综合整治工作实施方案》，确保这次环境卫生整治成效得到长期保持。
（一）基础设施建设方面
1、饮水安全：投资62万元，完成长滩坝、东河桥、石尧铺三个村8个村民小组人畜饮水工程，解决了399户1795人的安全饮水问题，累计投资267万元，在全镇范围内累计改水1722户6516人，供水保护率达到91.4%；投资0.6万元划定黄牛铺水源地保护缓冲区并树立保护警示牌，对饮用水源地进行安全保护，制定水源地保护条例及应急预案，确保水质符合卫生标准。
2、乡镇辖区整治：按照所制定的乡镇建设规划和徽派风格建房要求，对沿街68户房屋进行了涂白和美化，确保建房布局合理，环境优美整洁，无乱搭、乱建、乱画现象发生。
3、乡镇辖区道路：落实通村公路项目建设，全镇道路硬化率达到90%以上，交通秩序良好，无占道经营；投资40万元，在东河桥村安装太阳能路灯40盏。
4、公共卫生厕所：在沿路人口居住稠密地段修建无公害公厕5座，并配备专人定时进行打扫清洁；积极倡导和推进农村清洁能源，把沼气建设与改厕、改圈、改灶结合起来，全镇累计投资37.548万元，完成改厕291户，其中双瓮漏斗式改厕188户，沼气式厕所63户，东河桥村灾后重建点新建水冲式厕所47户。
（二）污染防治与生态保护方面
1、生活污水处理：镇政府所在村黄牛铺村街道及公路沿线共修建排污渠6公里，镇政府及各驻镇单位铺设了排污管道与其相连。投资23万元在东河桥村修建污水处理站一座，对生活污水进行无害化处理后排放，污水处理率达到60%以上。
2、生活垃圾处理：投资14.5万元，在全镇沿街道两侧人口居住稠密地段修建垃圾台6座，安装垃圾箱95个，大垃圾桶30个，为农户配发小垃圾桶120个；投资44.64万元在东河桥村修建垃圾填埋场一处，设计容量3.98万立方，设计使用年限20年，目前已经投入使用，全镇垃圾按“户分类、组收集、村中转”的模式雇专人定时清运；全年开展大规模环境卫生综合整治15次，共清理“三堆”580余堆。
3、绿化美化：响应县“生态立县、旅游兴县”战略，大力开展植树造林及212省道绿化工作，投资近60万改造东河桥村街道1600米，铺设人行道2318平方米，修建农户门前小花坛1400平方米；投资274.11万元在省道两旁栽植女贞、蜀桧、杨树、竹子等共2.6万余株，种植三叶草10.4亩，在村庄主要街道两旁栽植红叶碧桃、云杉、杏树、月季、牡丹、竹子等花卉苗木共3万株，修建公共景观绿地4处75亩，栽植银杏、龙爪槐、红叶李等树木8.6万余株，红叶小檗、小叶女贞等低杆花卉苗木28万余株，植绿化草53.35亩，绿地覆盖率达到85%以上，人均绿地面积25平方米以上。
4、环境卫生：成立保洁员队伍，聘用保洁员31名，以村为单位每天早晚两次对镇境内道路、沟渠及路旁绿化带进行清扫，打扫覆盖率达到100%。
5、清洁能源：累计投资30.258万元建设沼气池123户，其中今年新修沼气池63座；
为进一步改善我镇城乡面貌，提高城乡环境卫生质量，不断加快构建优美的人居环境，结合我镇实际，特制定本方案。一、指导思想
以建设美丽乡村为目标，以“人人参与、户户筹资、日日清洁、月月评比”为根本举措，坚持“政府推动、部门联动、综合整治、务求实效”的原则，按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”评价体系标准，全面开展城乡环境卫生整治，建立健全城乡环境卫生整治长效机制，扎实解决影响城乡环境卫生的突出问题，有效提高城乡文明卫生程度，打造清洁美丽宜商宜居生态陈家坊。
为加强我镇对环境卫生工作的领导，结合我镇实际，特成立环境卫生综合整治工作领导小组。
顾问：彭利
组长：罗昕昊
常务副组长：周红波
副组长：李琪、钟展望、苏钟、孙鹏飞、彭翔、
黄卫城、石攀登
成员：财政所、派出所、卫生院、联校、城建办、农业综合服务站、安监站、文体卫站、市管中心等各单位负责人和全体村支部书记、驻村干部。领导小组下设办公室，由陈文龙任办公室主任。三、目标任务
通过开展城乡环境卫生综合整治，力争我镇在全县城乡环境卫生评比上半年排名进入前五名，下半年排名进入前三名，在全市城乡环境卫生评比排名进入前50名。
镇区：进一步完善市政设施、街道卫生设施、垃圾中转站等基础设施，大力整治环境卫生秩序，加大镇城区保洁监管力度，对保洁公司管理到位，按承包合同严格监管。
20xx年，我镇的城乡环境卫生综合整治工作坚持以“人人参与、户户筹资、日日清洁、月月评比”为“四大方针”；重点抓好“统一思想、提高认识，解决环境卫生意识问题；多方筹资、集约使用，解决环卫经费问题；分类收集、集中处理，解决垃圾处理问题”三个环节；突出落实“广泛宣传发动、明确责任分工、每月一次全民清扫行动、每月一次检查、评比、公示活动，每月一次环节卫生综合形式分析会、讲评会，每季、每年一次评比、考核、表彰会”六项措施；认真做好“三大、两真”即“大宣传、大投入、大评比；真公示、真奖惩”。以下为具体措施：
(一)明确责任分工，形成工作合力。镇城乡环境卫生综合整治办配备5名专职工作人员对各村及镇区进行每天的督查，每月的26日、27日、28日对各村进行检查验收。
1、建立各片长包片，驻村干部包村，村干部分片包组，党员组长包户的工作机制，各村（居委会）、各部门要根据实际情况出台一套行之有效的工作方案及切实可行的工作措施，并将方案报镇整治办备案。
2、各村（居委会）要根据实际情况，安排适当的保洁员，负责公共区域的卫生保洁和协助村卫生专干的工作，保洁员实行日保洁机制，确保不留死角。农户实行责任区域制度，明确责任范围，划清卫生责任区域。
3、驻村干部指导各村制定“环境卫生公约”、“村规民约”等环境卫生相关制度。充分发挥村级组织的自治作用，以经济奖惩与教育引导相结合，实现对村民的约束、管理作用，逐步形成“人人参与、户户筹资、日日保洁、月月评比”工作氛围。
(二)加大宣传力度、提高卫生意识。
1、各村要充分利用村村响广播平台，做好环境卫生的宣传。
2、在各学校对学生进行卫生意识的培养，发放卫生知识手册，以小手拉大手的方式促进全民卫生意识的整体提高。
3、各村结合实际，建立宣传、公示栏，内容必须有工作制度，评比方案、细则、结果，村规民约、环境卫生公约等。
(三)扎实开展评比，确保取得实效。
1、全镇环境卫生检查评比对各村分为马路沿线和非马路沿线两种。由镇整治办和各片的环卫专干、各村抽调人员共同组成联合检查组，分4个组对各村每月进行检查，每季度、每年度进行综合考评，并根据结果进行奖惩。
2、镇政府机关、各单位、站所每月也要在内部开展卫生检查评比，检查要求和村级一致，相应的检查结果每季度在镇政府公示栏进行公示，每年度落实相应奖惩。
3、镇环境卫生整治领导小组，每月对各村各部门站所进行一次环境卫生检查，检查的内容和村里同步，每月组织召开一次环境卫生形式分析会，每月组织各村、各部门、站所召开一次环境卫生讲评大会，每季度召开一次考评大会，年终进行一次综合考评和表彰大会。
（四）突出全民清扫，搞好集中整治
各村（居委会）可根据实际情况，确定全民清扫日，强化村民的卫生意识。每月初必须组织党员、村组干部对各自村（居委会）进行一次彻底的大清扫。
镇区街道、各单位的全民清扫日根据实际情况确定（每月不少于一次），镇机关干部、镇属部门干部、镇区各商户及居民也要参与全民大清扫行动。镇机关院落每周组织一次大清扫行动，全体干部必须参加。
（五）认真组织每一次环境卫生综合形式分析会、讲评会、表彰会
镇环境卫生整治领导小组每月至少组织一次环境卫生综合形式分析会，分类别查找问题、研究对策、落实整改措施；各村也要根据上级的要求，对实际存在的问题，认真研究分析，扎实落实整改措施，确保取得实效。
（六）经费保障
1、各村的经费安排。上级拨付至我镇的村级环卫经费全部用于各村的环境卫生工作，镇整治办对经费使用、落实情况适时进行监管和督查。
2、各村应尽力通过各种途径筹集经费用于环境卫生其他开支，弥补上级拨付到村级环卫经费的不足，实行专款专用，筹集的资金必须通过镇财政收支两条线管理。
（七）严格考评问责。
（一）分类考核
全镇的检查、评比由镇环境卫生整治领导小组统一安排，各组分别实施，考核、公示、奖惩由镇环境卫生整治领导小组统一组织实施，整治办负责具体事宜。镇政府机关、各村、单位内部的考评、公示、奖惩各自进行。
（二）考核办法
镇里对各村按照“月检查、季考评、年总评”的办法，通过明察和暗访相结合的方式，对城乡环境卫生综合整治进行考核。考评分为三个类别：各片好的村3个，一般的村3个，差的村3个。考核由各组将检查评比情况汇总后交镇整治办统一汇总，镇整治办根据实际统一公示，每季度进行一次考评并兑现奖惩。年度考核按总分为xx0分（每季度30分，另外30分用于平时工作的考核）进行评比、排名、公示奖惩。
（三）奖惩措施
1、对各村、单位的奖惩。各村在镇检查的奖惩：对季度排名一类的村，奖励该村干部900/村（合并村为xx00元/村）；对季度排名二类的村，经济上不做奖惩；对季度排名三类的村，从其环卫经费中扣除900元/村（合并村为xx00元/村）；年度奖罚与季度奖罚相同。年度考核按照月检查结果得分共占120分，平时考核分占30分，全年共xx0分的标准对各村进行考核。各村在市、县检查中，凡未被扣分的村，奖励该村村干部200元/次，被扣分的村罚200元/分。各村自筹资金在1万元以上的，年终考评时，按自筹金额实际加分。每一万元加一分，1.5万元加1.5分，一次类推，不足5000元的部分不计算，总加分不超过3分。
2、对驻片、驻村干部的奖惩。镇检查考评时，所驻村季度得分排一类的，奖励该驻村干部100xx0元，年度奖励与季度相同。马路沿线参与检查的片，如检查中未被扣分的，奖励该片200元/次，如有扣分则从经费中扣除100元/次。各片要安排专门力量参与迎接市、县检查，积极参与配合镇里对各村的环境卫生督查，并督促各村及时报送有关资料，如有下发有关通知，对未安排或安排不及时的村，从环卫经费中扣除100元/次。对整治办的奖罚：如得到上级奖励，根据县对镇的奖励情况，50%用于奖励整治办工作人员，具体奖励到个人情况，视各自的出勤和工作表现进行分配。
被市、县检查评分排名全县后三名的，造成严重影响的，由镇党委、政府按照《陈家坊镇、村干部管理办法》，根据实际情况，对该村支部实际或片区负责人给予停职处理，情节严重的给予免职处理，且在下一届选举中不予提名。对排名全县后三名的企事业单位，建议上级相关主管部门对单位一把手进行岗位调整。
每季度检查评比排名最后一名的村，除给予以上经济处罚外，由镇党委、政府对其进行约谈。连续三个季度排名三类的村，由镇党委、政府对其进行诫勉谈话。
年度考核评比排名为三类的村，给予通报批评，排名最后一名的村，实行一票否决。
各工作片、各行政村、部门单位：
为贯彻落实全市农村工作会议精神，进一步深化环境整治行动，强力推进“五水共治”各项工作，着力改善城乡人居生活环境，经镇党委、政府研究，在全镇范围开展一次城乡环境综合整治集中行动。现将实施方案明确如下：
针对全镇城乡环境方面存在的问题，着眼治理“脏、乱、差”现象，集中一个月的时间，大力开展农村环境、公路沿线环境、河道沿线环境综合整治行动，使我镇城乡环境面貌有明显质的提升。
为确保城乡环境综合整治行动的顺利开展，镇成立城乡环境综合整治领导小组。
组 长：（镇长）
副组长：（分管领导）
成 员：班子成员
（一）村居环境整治
农村的环境卫生整治工作要按照新农村建设的要求，集中解决农村的脏、乱、差问题，重点抓好以下六个方面的整治任务：一是清理建筑生活垃圾，日常保洁和垃圾清运管理到位，确保路边、河边、桥边、墙边、公共地段、村庄内无暴露垃圾；二是清理乱堆放的建筑垃圾及土堆、柴堆等房前屋后的杂物；三是整治牛皮癣等乱涂乱画现象。摘除乱悬乱挂的横幅，清理墙壁上、电杆上等处的牛皮癣；四是结合“五水共治”行动，做好雨污分流，完善排水设施，做好沟渠、门口塘清淤及保洁工作，解决污水乱排放问题；五是做好农村绿化养护工作，严禁毁绿种菜，乱堆杂物的行为，定期进行修剪、除草；六是抓好公共设施及环卫设施维护工作，保障各类设施齐全整洁。
（二）公路边及河道边环境整治
一是全面清除河道沿线垃圾和堆积物、搭建物和构筑物及其他障碍物；二是全面清理打捞河面的水草、漂浮物、生活垃圾；三是清除道路两侧堆放的垃圾、杂草、杂物及污染物，做好日常保洁；四是搞好道路绿化美化工作，两侧绿化带、绿地无缺损、无死株、无垃圾；五是对交通标示牌进行维护、更新、粉刷和油饰，保证发挥正常功能；六是对主要道路沿线两侧500米可视范围内的破旧墙体、建筑物、进行粉刷美化，清除堆积物、废品收购点。
（三）镇区环境整治
镇区环境卫生整治工作按照小城市培育要求提高市容环境卫生整洁度，一是严厉查处乱倒垃圾及乱扔废弃物行为，清理主次干道、居民小区、背街小巷的卫生死角和暴露垃圾，清除牛皮癣；二是严格落实门前“三包”责任制，督促做好门前卫生、立面整洁、市容秩序工作；三是做好企业内部环境卫生整治工作，及时对厂区内的生产、生活垃圾，杂草、杂物等进行清除；四是整治占道经营，取缔重点地段、重点时间段的无证流动摊点；五是交通秩序整治，重点整治机动车违法停车、不按规定停车，自行车、三轮车、电瓶车乱停放。
本次城乡环境综合整治集中行动从X月XX日开始到X月XX日结束，分四个阶段进行：
（一）动员部署阶段（X月XX—X月XX日）
主要任务是召开城乡环境综合整治工作动员部署会，层层宣传发动，明确任务要求和工作重点。各单位要制定具体的环境综合整治工作计划，排定时间节点和具体任务，迅速组织实施。
（二）集中整治阶段（X月XX日—X月XX日）
第一周集中开展村居内部环境整治，广泛发动党员干部群众，全面开展环境卫生大扫除大清理；第二周集中开展主要道路及河道水域环境整治，主要是指高速公路、辖区省县道、乡村道路和所有河流沟渠沿线两侧500米可视范围区域；第三周开展基础设施建设与维护管理，做好绿化养护和公共设施维护工作，修复翻新破损设施，完善农村雨污排水设施，清理污水沟、臭水塘；第四周完成公路边、河道边、村口及周边乱搭乱建构筑物（废品收购点、生产养殖棚、大型堆积物等）拆除清理工作。
（三）考核验收阶段（X月XX日—X月XX日）
镇组成环境整治考核验收组，按照逐个村居、逐条道路、逐条河道、逐个区块过的形式组织考核验收，并将各单位环境综合整治情况和考核结果进行排名通报。
（四）总结提升阶段（至年底）
对环境综合整治中所发现的问题，各单位要认真总结梳理，分析问题原因症结，建立城乡环境综合管理长效工作机制，切实防止问题反弹、重复出现。对环境综合整治短时间未能完成的项目，下一步要结合“五水共治、三改一拆、四边三化双清”行动，创建美丽乡村、卫生村、生态村和无违章村等活动，倒排工作计划，做到强力推进，确保城乡环境综合整治工作落到实处。
1、提高认识，全民发动。各单位和全体干部工作员要统一思想，把此次环境综合整治和五水共治工作有机结合起来，层层宣传发动，工作片发动到各村和社区，单位要发动到干部职工，村要发动到户，采取义务劳动、志愿者活动等形式，组织广大党员干部群众迅速投入到环境综合整治行动中去。
2、明确任务，责任到人。全体干部工作员要深入一线落实环境整治工作，以村居为单位，联村干部和村书记主任为本辖区环境整治第一责任人，负责统筹安排环境综合整治的具体工作，进一步细化整治任务，明确工作责任和具体要求。
3、全面督查，狠抓落实。镇组成暗访组、督查组和考核验收组对全镇环境综合整治工作，分阶段开展交叉督查和全天候暗访曝光，并组织考核通报。对环境整治组织不力的单位和个人，依据《督查考核办法》实施问责，确保环境综合整治各项工作取得明显成效。
附：《环境综合整治督查考核办法》
XX镇人民政府
20xx年X月XX日
为扎实推动前进我村环境综合整治工作，全面提升环境质量，加快新农村建设步伐，改善村民的居住环境，做到村民房前屋后卫生洁净，打造绿色、生态、清洁的新农村，依据本村实际，经村支"两委'争论准备，特制定本方案：
通过对全村环境进行综合整治，推动前进村庄净化，环境美化，人居条件优化。重点整治生活垃圾、生活污水、三堆杂物、农业废弃物等，有效转变庭院、村级道路沿线等地方的"脏、乱、差'状况，营造干净、洁净、有序的宜居环境，着力提升全村环境管理水平，建立环境卫生长效管理机制。
重点整治全村通村通组路、入户路、农户房前屋后院落及屋内卫生。
1、加强组织领导。成立村党支部书记任组长，村组干部为成员的环境卫生整治工作领导小组，并明确成员的工作职责及卫生责任区。
2、广泛宣布传达，营造氛围。组织召开党员、组长、村民代表大会对卫生清洁工作进行宣布传达引导，在村宣布传达栏设置环境卫生曝光台，对任凭乱扔乱到垃圾的人和事准时进行曝光，遏制破坏公共卫生的不良行为，在全村形成人人参预卫生清洁活动的氛围。
3、组建队伍，完善设施。一是对全村享受低保和建档立卡贫困户且有劳动力气的人员纳入保洁员队伍进行统一管理，将公共地段的环境卫生整治分段落实到每位保洁员，支配定期进行卫生打扫，并由所在地段的组长做好考勤，将参预卫生整治和完成状况与下一年度低保评议挂钩，对不按要求完成卫生整治工作的低保人员暂缓下一年度低保评议资格，暂缓发放一切惠民补贴。
(一)主要交通要道卫生
(1)开展方式：一是保洁人员分段负责各自区域的卫生清理;二是保洁人员每周一、周四开展环境卫生清理整治工作;三是由组长带领、督促卫生清扫;四是不定期开展全村群众联合大扫除。
(2)开展评比：每月初，由一线指挥部成员集中开展卫生大检查，对各组、各清洁人员负责的区域进行打分评比，将评分状况在村公开栏进行公开通报。
(3)结果运用：年内3次及以上排名第一的组，对组进步行嘉奖，奖金300元;年内2次排名第一的组，对组进步行嘉奖，奖金200元;年内1次排名第一的组，对组进步行嘉奖，奖金100元。对年内出满勤的保洁人员赐予嘉奖500元，对无故不参预卫生清扫的保洁人员暂缓发放一切惠民补贴。
(二)家庭卫生
(1)整治内容：全村农户对自己房前屋后、房屋内、入户路的卫生进行清理，依据xx村家庭卫生十哈准则落实好，具体内容是：一是柴草落叶撸哈，二是房前屋后扫哈，三是板板方方堆哈，四是锅碗瓢盆洗哈，五是家具电器摆哈，六是圈舍厕所冲哈，七是衣物铺盖折哈，八是桌椅台面抹哈，九是破铜烂铁甩哈，十是电线拉绳理哈。
(2)开展评比：每月初，由脱贫攻坚一线指挥部全体成员 分组入户开展打分进行评比，评比等次分为"最清洁'、"清洁'、"不清洁'，并张贴到户。
(3)结果运用：对评为最清洁的农户，一月一评一嘉奖，对评为不清洁的农户，限期进行整改，连续三次及以上评为不清洁的农户，暂缓发放国家下发的全部惠农补贴。 xx是我家，卫生整治靠大家，你的每一份努力，都会让我们的家园更文明，你的每一份辛苦，都会让我们的家园更美丽。
20xx年环保工作目标及措施
（一）做好环保目标责任制的落实。一是建立健全环保工作机制，坚持和完善党政一把手环保工作实绩考核制度。二是进一步完善和落实环境保护目标责任制，层层签订环境保护目标责任书，确保顺利完成今年的各项工作目标任务。三是明确责任，分工合作，密切配合，实现落实环境保护目标责任制的新突破。
（二）总量控制，确保主要污染物排放在总量指标以内。一是依法实施强制淘汰制度。取缔不符合国家产业政策的企业和个体。二是继续落实好工程减排工作，关闭高能耗企业。三是协助相关部门做好镇污水处理厂的管网建设，确保污水处理能够达标排放。
（三）以人为本，切实改善环境质量。一是加强城乡饮用水源地保护工作，使地表水水质达到三类以上标准。二是注重调动群众参与环境保护的积极性和创造性，积极推行绿色消费，节约能源资源。三是加强生态文明的宣传教育，倡导“资源有限，环境无价”理念，努力实现人与自然的和谐和经济社会的可持续发展。
（四）协调多方力量，推进农村生态环境保护。一是认真履行职责，进一步加大生态保护与建设的力度。二是加大治理水土流失的工作力度，三是要大力推进和发展生态农业、有机农业，推广有机食品、绿色食品，减轻农业面污染源。四是大力开展绿色社区、绿色学校、生态镇、生态村创建工作。
（五）严格依法行政，减少环境违法行为。一是严格执行《环境影响评价法》。二是主动为招商引资做好服务工作。三是认真解决好人民群众关心的环保问题，继续深入开展保障人民群众健康的环保专项行动，切实保障人民群众的身体健康和环境安全。
为进一步提升我镇集镇建设管理水平，切实改善我镇环境状况，创建文明舒适的人居环境，根据《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》和相关城镇管理法规的要求，经镇党委、政府研究，结合我镇实际，特制定本实施方案。
围绕创建文明集镇、卫生集镇、园林集镇目标，全面开展集镇中心环境整治行动，大力整治脏、乱、差、堵等突出问题，切实改善集镇环境状况，构建整洁集镇，不断优化经济发展环境，提升集镇形象和综合竞争力。
整治区域重点为:一是樱桃路至农贸市场、民建路、新街路、老街路等赶集街道;二是镇直单位所在的院落。
(一)交通秩序。派出所要加大交通管理疏导工作力度，使集镇范围的车辆按规划设置好的指定区域有序停放，确保道路畅通。
(二)环境卫生。定时定点倾倒、清运垃圾，做到日产日清，卫生整洁，无暴露垃圾和卫生死角，禁止向街道等公共场所倾倒垃圾，聘请环卫人员专门清扫、清运内外街道垃圾，做到每天清扫清除，确保集镇环境干净整洁。
(三)集镇容貌。拆除乱搭乱建场棚，使街道建筑统一协调、规范整洁、和谐美观;治理市场街道，规范户外广告、标牌设置;搞好集镇主干道、机关单位、住宅小区、居民点和集镇周围的环境卫生，使集镇镇容镇貌跃上一个新台阶。
按照实施方案的规定进行集镇整治，镇直相关单位及班竹居委会实行分片包干，各自负责。
(一)樱桃路(樱桃路至农贸市场)，由综合行政执法局班竹分局负责整治该区域乱搭乱建、乱堆乱放、车辆乱停乱放、占到经营等脏乱差现状。(责任人:龚艾)
(二)民建路(王强修车场至老烟叶站)，由班竹居负责整治该区域乱搭乱建、乱堆乱放、车辆乱停乱放、占到经营等脏乱差现状。(责任人:吴忠彬)
(三)新街路(同心酒楼至变电站)，由市场监督管理局班竹分局负责整治该区域乱搭乱建、乱堆乱放、车辆乱停乱放、占到经营等脏乱差现状。(责任人:叶松)
(四)老街路(计生办至张华副食店路口)由派出所负责整治该区域乱搭乱建、乱堆乱放、车辆乱停乱放、占到经营等脏乱差现状。(责任人:王朝)
(五)全镇范围内的砂石运输车辆卫生，由镇安监站督促各非煤矿山业主做好环保措施，未取得防护措施的车辆不得上路。(责任人:陈钊)
(六)镇卫生院、各学校、镇直单位周边的卫生，由各单位负责。
(七)镇整治办负责督促第三方统一整治集镇街道路面卫生。(责任人:李晶)、
(八)各村(居)环境卫生，由各村(居)自行负责。(责任人:各村委会负责人)
(九)卫生费由镇财政补助和群众缴费的方式保障，集镇居民和企事业单位收费标准按有关文件执行，其余各村(居)收费标准由村规民约确定收取。
(一)广泛发动宣传。积极巩固宣传氛围，提升群众文明卫生意识。动员全镇人民群众积极行动起来，从现在做起，从我做起，从身边小事做起，自觉参加环境卫生综合整治，通过广大群众的自觉行动，使集镇的环境更加优美整洁，使我们的生活更加健康文明。
(二)加强督促检查。镇党委、人大、要经常深入检查指导整脏治乱工作，组织人大代表对此项工作开展视察评议，并设置投诉电话，对群众反映强烈的问题及时下达整改通知，限期整改到位。
(三)严肃工作纪律。坚决依法行政，树立政府良好形象;干部要以身作则，模范遵规守纪，不得以任何形式干预执法;督促检查人员要做到客观、公正、公平、公开，从开展好集镇中心环境整治行动出发，确保工作落到实处，取得实效。
为进一步加快美好乡村建设，认真抓好农村环境卫生综合整治，不断改善居住环境，根据《XX市美好乡村建设“十二五”行动计划》（XX发[20xx]13号）、《****加快美好乡村建设推进城乡统筹发展意见》（*发[20xx]2号）以及《****农村环境卫生综合整治实施方案》（*发[20xx]5号）等文件精神，现结合我镇实际，特制定本实施方案。
按照“全面推进、梯度培育、重点打造、争创亮点”的要求，深入开展美好乡村创建活动，加快推进城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务、社会保障和生态环境等一体化建设。各村（社区）应重点培育省道、*道、镇道、到村（社区）主干道沿线点，美好乡村示范点以及风景区等点。
具体目标是：力争到20xx年底，全镇农村环境清洁工程垃圾处理覆盖率达到100%，农村环境脏、乱、差现状得到全面改观；到20xx年底，全镇70%以上的行政村基本达到美好乡村建设标准，累计培育13个左右。
1、坚持规划先行、梯度推进。因地制宜确定集镇建设规划和村庄建设规划。按照重点村庄整治村、美好乡村创建村、美好乡村示范村的标准，分层次、分阶段推进建设。
2、坚持分类指导、注重特色。广宜路沿线村以及老集镇所在村要按照社区建设标准，着力整村推进，全面改造提升，突出集镇文明特点；中心村要着力推进人口集中、产业集聚、功能集成，形成基础完善、群众生产生活便捷特点；山区村要突出环境优美、经济繁荣特色。
3、坚持点面结合、重点突破。重点选择基础较好的村或社区，高起点规划、高标准建设、高质量实施，努力打造一批独具魅力示范点。通过“点”上的重点突破，带动全镇“面”上的整体提升。
4、坚持以人为本、群众主体。始终把和谐幸福作为美好乡村建设的出发点和落脚点，更加注重保障和改善民生。充分发挥村民的主体作用，引导农民主动投身到美好乡村建设当中。
1、垃圾集中清理分类。按照至少“1名保洁员、1套保洁工具、1个保洁池”的标准组建村庄保洁队伍。同时由村（社区）委会牵头，理事会负责，组织全体村民开展清洁家园活动，彻底清除各类陈年垃圾，对废塑料制品、废橡胶制品、废布料和废纺织品等非有机垃圾，能再生利用的实行回收，不可回收利用的，采取集中处理。做到户有两桶一袋，每个村（社区）有垃圾池或处理设施，镇配备有垃圾运输车、中转站及填埋场。
2、切实改善村民居住条件。今年我镇将加大力度扶持农户兴建一家一户水冲式厕所，计划两年内将全镇所有村（社区）公共厕所建齐；采取集中供给方式进行改水，农户安全用水率达90%以上。
3、着力优化农村环境。以绿化美化和改善生态环境为重点，大力开展植树造林。有庭院的农户应该适当给予管理，不应乱堆乱放；电线不能乱搭乱接，应大力推广健康养殖，禽畜圈养，圈舍要定期清洁，垃圾应丢入垃圾箱内，确保无卫生死角。
1、“户集、村收、镇中转、*集中处理”的模式。具体是指农户负责收集房前屋后的生活垃圾，存放到统一设置的垃圾桶或指定的堆放点；村保洁员将垃圾桶或堆放点垃圾收集后，运送至村或社区垃圾中转站；然后再由镇里负责统一运送至*垃圾处理场集中处理。
2、“户集、村收、村处理”的模式。具体是指对于特别偏远或交通十分不便的村可以自行采取无害化处理。
严格检查，落实奖惩。镇农村环境综合整治领导小组将不定期的对农村环境综合整治工作进行日常督促和指导，明确一名党政领导带队，按照随机抽取形式，每月一次例行检查，并实行打分排名，计入半年一次的汇总考核成绩。届时对工作开展有成效地将给予表彰，对工作开展不利地（连续两个月倒数一、二名的）将给予通报，并严格追究责任。
1、设立基数奖。对考核成绩（半年度）为90分及以上的村（社区）进行奖励，奖励标准为2.5万元/半年。对考核成绩（半年度）在90分以下的村（社区）不得获此基数奖，更无资格参与排名奖。
2、设立排名奖。对考核成绩（半年度）为90分及以上的村（社区）进行排名，设一等奖2名、二等奖3名、三等奖5名，奖励标准为一等奖2万元、二等奖1.5万元、三等奖1万元。并对各村（社区）重点培育点中工作比较得力、整治效果比较突出的村民组颁发荣誉证书，原则上一村（社区）一个。
1、明确责任，强化领导。成立了***镇农村环境综合整治领导小组，由镇党委书记任组长，党委副书记、镇长任第一副组长，分管副书记任常务副组长，领导组下设办公室，办公室地点设在镇美好乡村建设办公室。各村（社区）成立办公室，安排村两委专人分管。
2、广泛宣传，深入发动。各村（社区）、镇直各单位
为巩固我镇城乡环境卫生整洁行动的工作成果，建立长效管理机制，进一步改善城乡环境卫生面貌，提高人民群众健康水平，制定本行动方案。
以促进城乡环境卫生改善和人民身心健康为目标，坚持政府主导、部门协作、群众动手、社会参与，坚持因地制宜、统筹资源、综合治理、长效管理，全面开展城乡环境卫生综合整治，明显改善城乡环境卫生面貌，有效提升居民文明卫生意识，不断提高全民健康水平。
1、总体目标
结合社会主义新农村、美丽乡村建设，“5个100工程”工作和卫生乡镇创建等活动，以完善城乡环境卫生基础设施和长效管理机制为主要内容，以农村垃圾污水处理、改厕为重点，深入开展整洁行动，统筹治理，实现环境卫生基础设施水平全面提升，大气污染、地表水环境污染和噪声污染综合治理取得明显成效，使生产生活环境更加整洁有序、健康宜居。
2、年度目标
完成当年村庄综合整治任务;
农村卫生厕所普及率提高到50%；
建立生活垃圾无害化处理提高45%；
农村集中供水人口提高到85%；
1、进一步加强生活垃圾和污水处理设施建设
因地制宜开展农村污水处理，人口较少的村庄可建设户用污水处理设施。重点解决好农村畜牧养殖场的污水处理问题。
2、集中开展城乡环境卫生治理
加强农村公厕的建设和维护，各家各户实施“门前三包”责任制度。加强农村公路养护和管理，保持路面整洁，疏通边沟，清理草堆、粪堆、垃圾堆，加大白色垃圾治理力度。强化桔柑禁烧监督，推动农村环境连片整治。
3、继续普及农村无害化卫生厕所
加快实施农村改厕，加强对粪便的无害化处理和资源利用。农村新建住房要配套建设卫生厕所，加强中小学、乡镇卫生院、社区服务中心、公共场所、旅游景点、公路沿线等区域无害化卫生公厕建设工作。加大健康教育力度，引导农民使用卫生厕所，建立卫生厕所管理长效机制。
（四）广泛开展卫生创建活动
以卫生乡镇创建活动为抓手，推动城乡整洁行动向宗深发展，提升城乡环境卫生规范化和精细化管理水平。制定村规民约，积极推动社区、单位等定期组织开展大扫除、义务劳动等活动，治理随地吐痰、乱扔垃圾等不文明行为，形成全社会广泛参与卫生创建活动的良好格局。
1、加强领导。
各村、各单位要高度重视，按照本方案要求，结合实际，制定切实可行的实施方案和年度计划。要将整洁行动列入重要议事日程，加强对活动开展情况和目标任务完成情况的考核，做好信息统计、数据汇总和情况通报等工作。
2、宣传动员。要通过多种方式，广泛深入宣传报道
营造社会氛围，调动群众参与的积极性，推动解决群众关心、社会关注的重点卫生问题。
为巩固环境卫生整治成果，切实改善全镇面貌，全力打造秀美xx，经党政联席会议研究，特制定我镇20xx年环境卫生综合整治工作实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持“政府主导、镇村（部门）联动、全民参与、综合整治、长效管理”原则，全面开展环境卫生整治，建立健全环境卫生整治长效机制，扎实解决环境卫生方面的突出问题，有效提高文明卫生程度，打造清洁美丽宜居xx。
二、组织领导
调整xx镇环境卫生综合整治工作领导小组，领导小组负责制定考核办法，落实工作措施，兑现奖罚，指导全镇范围内积极有效开展环卫整治日常工作：
顾问：岳xx
组长：唐xx
副组长：周xx
成员：唐xx
下设办公室,由雷xx兼任办公室主任。
三、工作目标
通过持续深入开展环境卫生综合整治，着力解决环境“脏、乱、差”问题，力加强环境卫生基础设施建设，建立健全环境卫生长效管理机制，切实增强人民群众环境卫生意识。
按照属地管理的原则，集中开展公路沿线专项整治、镇机关所在地及集贸市场的专项整治，确保公路沿线、镇管溪、河、渠、塘、水库两岸无暴卢圾，无马路市场，无乱搭棚架，无乱停乱摆，主要街道骆无积水，交通顺畅，河岸、小溪（水沟）旁无积存暴卢圾、水面无漂浮物。所在部门、村组院落、山塘、水库无积存暴卢圾，无卫生死角。
各村（社）要完善机制、调整好保洁队伍，处理好垃圾，做好垃圾分类，该焚烧的焚烧，该填埋的填埋，该转运的转运，实现路边、水边、田边及房前屋后干净整洁，村容整洁，无暴卢圾。
20xx年争取在市县验收检查中排名前五名，争创全县示范乡镇。
四、工作措施
（一）加强组织领导。各村（社）、各部门单位要完善环境卫生综合整治工作小组。严格实行属地管理，片长包片、驻村干部包村、村干部及党员组长包院落的原则，各村（社）实行主职领导负责制，切实开展工作，全力推进环境卫生综合整治深入开展。
（二）加强宣传引导。要充分利用宣传车、村村响进行力宣传。各村（社）、各部门单位制作宣传牌、设置宣传橱窗、发放宣传单、书写宣传标语、悬挂宣传横幅等多种形式广泛宣传，营造良好氛围。各学校要开展“小手拉手”活动，由学生带动广家长和社会各界自觉形成讲卫生的良好习惯。驻村干部要进村入户开展宣传活动，组织完善“村规民约”，发动党员组长积极自我保洁、带头示范，引导村民提高卫生意识，增强卫生责任，自觉遵守规约。要把环境卫生整治工作做为驻村办公的重要工作内容，促进环境卫生的全面推进。
（三）加强经费保障。
1、除了上级转移支付环境卫生整治经费外，各村（社）可采取收取村民垃圾处理费、个人捐资等多渠道筹集资金方式解决，各部门单位按上级要求足额单列环卫工作经费。
2、镇对村（社）环卫工作实行目标考核管理。
上级转移支付资金实行目标考核管理，即50%用于保底补助，50%用于考核。
（四）建立长效机制。
各村（社）、部门单位环境卫生管理要坚持“标本兼治、重在治本”，保持可视范围内干净整洁。各村（社）要召开村民代表会，完善村规民约，实现村民自治，对农户卫生定期评比、保洁员定期考核，并给予相应的奖励和处罚。要通过“四议两公开”，向农户收取一定的环卫经费，纳入专账管理。要建立环卫保洁队伍，沿河干线公路重点村（社）做到每天清扫2次，对垃圾及时分类量化处理，确保辖区无卢圾（含河岸）。重点村（社）和镇属部门负责人要每天巡查，其余各村负责人和包组村干部要每周巡查。
（五）严格考评奖惩。
将环境卫生综合整治工作纳入年终考评范围，村（社）党（总）支部书记、部门负责人实行目标管理考核，年度兑现奖罚。镇考核办每月对全镇（社）全面检查一次，检查内容包括资料的收集整理和整治的实际效果，并每村（社）检查1020户农户。每月、每季度、每年都进行排名。每个月平均分为季度得分，四个季度的平均分为年度得分（具体内容及计分方法见《xx镇20xx年环境卫生综合整治工作考核计分表》）。
1、以年度总评分为依据，分四个档次进行奖罚：
对总评分满80分以上的村（社），保底补助和考核资金全额下拨；
总评分70-79分的村（社），从50%考核经费中扣除50%；
总评分70分以下的村（社），50%的考核经费全扣；
对各村（社）没有实质性开展环卫整治工作的，保底补助和考核资金全部扣除，并对村（社）主职干部罚款1000元/人（从工资中扣除）。
2、有下列情形之一的，年内单位不得评为先进村、一类村，村（社）主职干部、驻村干部不得评先评优：
凡群众筹资，除五保户、低保户以外，户筹资率低于70%（筹资标准为5-20元/月/户）；
受县级以上检查点名批评且月度排名全县倒数第一或影响全镇环卫工作在县年度评比排名落入倒数三名以内的村（社）；
受县级检查通报批评两次以上或市级检查通报批评的村（社）；
各村（社）责任区内同一地点受镇、县以上检查，要求整改且各村（社）可以立解决而在第2次、第3次检查中仍未整改到位的。
3、对受县检月份排名倒数第三、第二、第一或受市级检查通报批评的村（社）和部门单位，对其村（社）主职干部和部门负责人实施罚款300元、400元、500元/次或600元/次。在县级以上检查中受通报表扬的村（社）和部门单位，对其村（社）主职干部、驻村干部和部门负责人奖励500元/次。
4、对镇辖各部门单位考核总评得分80分以下的，不得参评当年度镇级综合性荣誉称号，其负责人不得参评镇级先进个人。
5、镇党、政府对年度环境卫生综合整治优胜单位及负责人进行表彰奖励。
对代表镇迎接县检查，镇在县排名前3名的村（社），奖励5000元、3000元、20xx元/村（社）。
对代表镇迎接市检查，镇在市排名前3名的村（社），奖励10000元、5000元、3000元/村（社）。
对影响全镇年度排名为县倒数3名以内的村（社），对保底补助以外的任何单项补助予以取消，并处罚款20xx元、3000元、5000元/村（社），从村级运转经费中扣除。
认真贯彻中央、省关于农村人居环境整治工作总体部署，学习浙江“千万工程”经验，梯度推进农村人居环境整治和美丽宜居乡村建设，统筹规划定位、整村推进、建设管护，突出生活污水治理、垃圾治理、“厕所革命”和村庄清洁行动等四个重点，积极建设农村人居环境整治示范村。20xx年，力争实现行政村（社区）生活垃圾分类处理全覆盖：农村户厕无害化改造基本全覆盖：基本完成规划布点村污水处理设施建设，逐步推进非规划布点村污水收集处理工作；开展农村人居环境整治100个示范村建设，当年建成示范村40个以上，展现南京农村干净整洁优美新形象。
（一）优化完善村庄规划。坚持开门规划，强化村民主体地位，让村民充分参与，让村党组织和村民委员会参与决策。各涉农区城乡规划委员会要切实加强对乡村规划编制的工作指导和成果审查。优化完善村庄布局规划，在对原镇村布局规划实施评估的基础上，按照重点集聚、城郊融合、特色保护、一般提升等四个类别，年底前完成村庄科学分类。科学编制村庄规划，20xx年完成100个以上行政村（社区）的村庄规划，明年做到全覆盖。对于看不准的村庄，可暂不做分类，留出足够的观察和论证时间。探索建立乡村责任规划师制度，搭建乡村规划综合服务平台，支持优秀规划师、建筑师、工程师下乡服务，切实提高乡村规划建设水平。加强农民建房许可管理，引导选用《南京市农民住房户型指导性设计方案图集》，逐步建成一批地域特色明显、乡土气息浓厚、具有时代特征的金陵特色民居。（责任单位：市规划资源局、农业农村局、建委；第一个为牵头单位，各涉农区及江北新区均为实施主体，下同）
（二）示范引领系统推进。选择100个左右行政村（社区），整村推进农村人居环境整治示范村建设，基本实现“五化”（垃圾减量化、污水资源化、厕所无害化、村庄绿色化、配套标准化），做到行政村（社区）内所有自然村实现村容村貌整体有效提升，垃圾分类收运全面覆盖，户厕及公厕基本改造完毕，规划布点村污水处理设施全部到位、非规划布点村污水应收尽收或采用生态化处理，实现污水处理全覆盖，村庄基础设施完善，公共服务设施配套到位。在具体工作中，坚持分类推进、全域覆盖，将所有自然村分为三个档次：5年内可能拆并或居住过于分散的自然村，大力开展村庄清洁行动，实现村容村貌干净整洁；5年内不拆并的自然村，强化基础设施和公共服务配套，实现人居环境全面提升；有条件的规划布点村，全面建成生态宜居美丽乡村。（责任单位：市农业农村局、城管局、水务局、生态环境局、卫健委、规划资源局）
（三）开展村庄清洁行动。聚焦农民群众最关心、最现实、最急需解决的村庄环境卫生问题，全面启动村庄清洁行动，重点做好村庄内“三清一改”（清理农村生活垃圾，清理村内塘沟，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯）。要抓住新中国成立70周年等关键时点，对村庄环境卫生脏乱差问题进行集中整治，积极推进治乱整破，实现村庄内垃圾不乱堆乱放，污水不乱泼乱倒，粪污无明显暴露，村内无私搭乱建，村庄环境干净、整洁、有序，村容村貌明显提升，长效清洁机制逐步建立，村民清洁卫生文明意识普遍提高。大力推动村民参与美丽庭院建设，按照“合理设计布局美、整齐摆放清洁美、栽花种树绿色美、孝老爱亲家和美”标准，创建“四美”示范庭院。各涉农区要制定工作方案，细化工作举措，强化组织落实，定期通报进展，扎实推进村庄清洁行动。（责任单位：市农业农村局、城管局、水务局、生态环境局、妇联）
（四）推进农村生活垃圾治理。全域推进生活垃圾分类，完善分类处理体系，年内开展垃圾分类的行政村（社区）达100%。每个行政村（社区）按照不低于村人口3‰的比例配备环卫保洁员，深入开展村庄垃圾分类宣传、指导、检查。有效推动农村垃圾减量化、资源化、无害化处理，完善农村再生资源回收网点，生活垃圾回收利用率达30%以上。积极探索养殖黑水虻处理餐厨垃圾、农贸市场垃圾、秸秆等易腐烂垃圾的资源化处理新方式。年底前全面完成非正规垃圾堆放点整治任务。配套分类收集容器、转运车辆、压缩中转站，实行密闭收运、分类收运。10月底前，每个镇街完成有机垃圾资源化处理站和垃圾分类收集分拣站建设。（责任单位：市城管局、商务局）
（五）加强农村生活污水治理。全面摸清农村污水治理现状，加快编制农村生活污水治理建设规划。对于临近城镇且条件允许的村庄，可纳入城镇污水管网统一处理。基本完成规划布点村污水处理设施建设、有序推进非规划布点村污水收集处理。对规模较大、短期内不撤并以及水源保护区、生态涵养区附近的村庄，要建设污水集中处理设施；其他村也要采取生态化粪池收集等措施处理污水。将农村水环境治理纳入河长制湖长制管理，对房前屋后河塘、排水沟等重点沟渠实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，逐步改善农村水生态环境，全年完成农村河道轮浚土方20xx万方。（责任单位：市水务局、生态环境局）
（六）推进“厕所革命”。扎实开展农村“厕所革命”专项行动，以区为单位，4月底前，摸清农村公共厕所和旅游厕所的数量、布点、模式等信息。立足实际、注重实用，做好改厕和生活污水治理的有效衔接，加强农村公厕使用维护服务和粪污无害化处理。完成新改建农村公厕570座，支持鼓励整村推进农村“厕所革命”示范建设，提高农村公厕的整体建设水平。积极推广简单实用、成本适中、农民群众接受的卫生改厕模式、技术和产品。举办专题培训班，提升施工人员技能，确保改厕质量。年内完成无害化户厕改造1.6万座以上，农村无害化卫生户厕普及率达99%以上。（责任单位：市卫健委、城管局、文旅局）
（七）推进农业清洁生产。持续推进“夏季机械还田、秋季综合利用”的秸秆利用模式，完善考评机制，实现秸秆开发利用良性循环。积极推广标准化生态健康养殖，促进畜禽粪污综合利用。开展农业节肥节药行动，努力实现化肥农药使用量负增长。深化测土配方施肥，推进新肥料新技术应用，有序开展轮作休耕，降低化肥使用强度。加强农作物病虫害监测预警，推进农作物病虫害专业化统防统治与绿色防控，强化重大病虫害防控服务指导，实现农药减量使用。做好废旧农膜、农业投入品包装物等田间废弃物回收试点工作。全市农作物秸秆综合利用率达94%以上，畜禽粪污综合利用率达90%以上，化肥施用总量较20xx年削减4%以上，农作物病虫害专业化统防统治覆盖率60%以上，农膜回收率达到80%。（责任单位：市农业农村局、生态环境局）
（八）加快美丽乡村提档扩面。统筹推进美丽乡村、特色田园乡村、田园综合体建设，突出点线面结合、差异化建设，强化公共配套、文化挖掘、产业发展，进一步完善功能、提升内涵、彰显特色。培育10个省级特色田园乡村，高质量做好80个示范村、100个宜居村建设，累计建成美丽乡村860个左右。突出彩色化、珍贵化、效益化，加快农村绿化美化，建设绿美乡村40个、水美乡村10个、乡村林荫大道650公里。持续推进“四好农村路”建设，基本实现建制村通硬化路，全年完成农路提档升级450公里。（责任单位：市农业农村局、建委、绿化园林局、交通运输局、水务局）
（九）提升传统村落保护水平。加强重要古镇、古村和传统村落的保护规划工作，建立分级分类保护名录，加大历史建筑、传统民居等历史遗存的修缮和保护利用。加快推进14个省级传统村落规划落地实施，完成8个省级传统村落规划编制；开展传统建筑组群调研，完成13个传统建筑组群保护建设。结合美丽乡村建设，合理挖掘和利用各类文化遗存，发展村落经济，促进传统村落复兴。（责任单位：市规划资源局、建委、文旅局、农业农村局）
（十）完善村庄长效管护机制。健全完善镇街综合管护、村级自行管护、专业化第三方管护互为补充的长效管护机制。市级财政切实保障用于村庄长效管护的农村公共服务专项资金，每个行政村（社区）不低于10万元（其中经济薄弱村、欠发达村不低于12万元），落实有制度、有标准、有队伍、有经费、有督察的“五有”要求。完善村规民约，明确村民维护村庄环境的责任和义务，实行“门前三包”制度，形成民建、民管、民享的良好格局。鼓励第三方专业公司参与污水处理运维、垃圾分类处理等，健全服务绩效评价考核机制。深入推进移风易俗弘扬时代新风工作，大力开展文明户、最美家庭、星级保洁员评比，设置荣誉榜，引导农民主动参与。建立健全农村信用体系，探索规范农民文明行为新方法、新途径、新理念，促进农民形成自觉参与、自主管理的意识。（责任单位：市城管局、发改委、水务局、生态环境局、财政局、文明办、妇联）
（一）完善推进机制。健全党政主导、各方协同、分级负责的工作机制。建立市委、市政府分管领导任组长，相关部门参与的全市农村人居环境整治提升推进工作领导小组；成立全市农村人居环境整治提升工作推进办公室，抽调人员集中办公，统筹协调、督促推进。各涉农区党委、政府作为农村人居环境整治提升工作的责任主体，主要负责人要直接抓，要细化目标、压实责任、全力推进。镇街作为实施主体，要责任到人、狠抓落实，确保完成农村人居环境整治提升硬任务。行政村（社区）作为管护主体，要组织发动乡贤、村民积极参与，共建美丽家园。
（二）优化资源要素。积极鼓励支持各类社会资本、民营资本和村级组织等参与农村人居环境整治，形成多元化投入机制。统筹用于农村人居环境整治的各类专项资金，切实提高资金的使用绩效。对建成的农村人居环境整治示范村，市级财政给予一次性综合奖补，对高淳、六合区适当倾斜。简化和规范农村整治建设项目招投标程序，支持各类社会资本、农村工匠和村级组织参与村内环境整治、村内道路建设、植树造林等涉农工程项目。
（三）强化考核监督。将农村人居环境整治提升作为高质量发展重要内容，作为市对区美丽宜居乡村建设达标率考核硬指标。完善月报进度、季度通报、半年督查、年底考评的考核评价机制。区镇两级要摸清底数、定期更新、上报动态。各涉农区和市有关部门要根据中央和省农村人居环境整治督查统一安排，突出重点任务、把握关键节点、完善工作台账，做好相关迎查工作，确保圆满完成年度任务，努力走在全省前列。
为进一步加快美好乡村建设，认真抓好农村环境卫生综合整治，不断改善居住环境，根据《XX市美好乡村建设“十二五”行动计划》（XX发[20xx]13号）、《xxxx加快美好乡村建设推进城乡统筹发展意见》（x发[20xx]2号）以及《xxxx农村环境卫生综合整治实施方案》（x发[20xx]5号）等文件精神，现结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、目标任务
按照“全面推进、梯度培育、重点打造、争创亮点”的要求，深入开展美好乡村创建活动，加快推进城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务、社会保障和生态环境等一体化建设。各村（社区）应重点培育省道、x道、镇道、到村（社区）主干道沿线点，美好乡村示范点以及风景区等点。
具体目标是：力争到20xx年底，全镇农村环境清洁工程垃圾处理覆盖率达到100%，农村环境脏、乱、差现状得到全面改观；到20xx年底，全镇70%以上的行政村基本达到美好乡村建设标准，累计培育13个左右。
二、工作原则
1、坚持规划先行、梯度推进。因地制宜确定集镇建设规划和村庄建设规划。按照重点村庄整治村、美好乡村创建村、美好乡村示范村的标准，分层次、分阶段推进建设。
2、坚持分类指导、注重特色。广宜路沿线村以及老集镇所在村要按照社区建设标准，着力整村推进，全面改造提升，突出集镇文明特点；中心村要着力推进人口集中、产业集聚、功能集成，形成基础完善、群众生产生活便捷特点；山区村要突出环境优美、经济繁荣特色。
3、坚持点面结合、重点突破。重点选择基础较好的村或社区，高起点规划、高标准建设、高质量实施，努力打造一批具魅力示范点。通过“点”上的重点突破，带动全镇“面”上的整体提升。
4、坚持以人为本、群众主体。始终把和谐幸福作为美好乡村建设的出发点和落脚点，更加注重保障和改善民生。充分发挥村民的主体作用，引导农动投身到美好乡村建设当中。
三、工作重点
1、垃圾集中清理分类。按照至少“1名保洁员、1套保洁工具、1个保洁池”的标准组建村庄保洁队伍。同时由村（社区）会牵头，理事会负责，组织全体村民开展清洁家园活动，彻底清除各类陈年垃圾，对废塑料制品、废橡胶制品、废布料和废纺织品等非有机垃圾，能再生利用的实行回收，不可回收利用的，采取集中处理。做到户有两桶一袋，每个村（社区）有垃圾池或处理设施，镇配备有垃圾运输车、中转站及填埋场。
2、切实改善村民居住条件。今年我镇将加力度扶持农户兴建一家一户水冲式厕所，计划两年内将全镇所有村（社区）公共厕所建齐；采取集中供给方式进行改水，农户安全用水率达90%以上。
3、着力优化农村环境。以绿化美化和改善生态环境为重点，力开展植树造林。有庭院的农户应该适当给予管理，不应乱堆乱放；电线不能乱搭乱接，应力推广健康养殖，禽畜圈养，圈舍要定期清洁，垃圾应丢入垃圾箱内，确保无卫生死角。
四、具体模式
1、“户集、村收、镇中转、x集中处理”的模式。具体是指农户负责收集房前屋后的生活垃圾，存放到统一设置的垃圾桶或指定的堆放点；村保洁员将垃圾桶或堆放点垃圾收集后，运送至村或社区垃圾中转站；然后再由镇里负责统一运送至x垃圾处理场集中处理。
2、“户集、村收、村处理”的模式。具体是指对于特别偏远或交通十分不便的村可以自行采取无害化处理。
五、奖惩机制
严格检查，落实奖惩。镇农村环境综合整治领导小组将不定期的对农村环境综合整治工作进行日常督促和指导，明确一名党政领导带队，按照随机抽取形式，每月一次例行检查，并实行打分排名，计入半年一次的汇总考核成绩。届时对工作开展有成效地将给予表彰，对工作开展不利地（连续两个月倒数一、二名的）将给予通报，并严格追究责任。
1、设立基数奖。对考核成绩（半年度）为90分及以上的村（社区）进行奖励，奖励标准为2.5万元/半年。对考核成绩（半年度）在90分以下的村（社区）不得获此基数奖，更无资格参与排名奖。
2、设立排名奖。对考核成绩（半年度）为90分及以上的村（社区）进行排名，设一等奖2名、二等奖3名、三等奖5名，奖励标准为一等奖2万元、二等奖1.5万元、三等奖1万元。并对各村（社区）重点培育点中工作比较得力、整治效果比较突出的村民组颁发荣誉证书，原则上一村（社区）一个。
六、组织保障
1、明确责任，强化领导。成立了xxx镇农村环境综合整治领导小组，由镇党书记任组长，党副书记、镇长任第一副组长，分管副书记任常务副组长，领导组下设办公室，办公室地点设在镇美好乡村建设办公室。各村（社区）成立办公室，安排村两专人分管。
2、广泛宣传，深入发动。各村（社区）、镇直各单位。
为进一步加快美丽乡村建设，认真抓好环境卫生综合整治，优化群众生产生活环境，切实改善村容村貌，根据x办[20xx]X号文件精神，结合我乡实际，特制定本实施方案。
为深入贯彻省、市、县农村人居环境工作动员会部署精神，实行“政府统筹、村组落实、全村参与”三级联动，坚持因村制宜，发挥优势，一村一品，长效管理，采取集中整治、重点打造和争创亮点相结合，彻底解决乡村环境卫生“脏、乱、差”局面，推动农村环境治理逐步制度化、规范化，助力美丽乡村建设。
整治目标：达到“五无”，即无柴草堆、无土堆粪堆、无积水污水、无乱倒垃圾、无乱贴乱挂。
长效管理目标：有物、有人、有制度。有物，即有环卫设施，各村有垃圾填埋场、垃圾桶、垃圾池、清运车；有人，即有专职保洁员；有制度，即建立乡村环境卫生考评制度。
整治时间目标：X月底，在全乡开展以XX路、XX路沿线各村为重点的环境卫生集中整治，对所有主次干道两侧进行大清扫、大清运、大清理，面貌基本改善；X月底，X村乡村环境卫生综合整治具备全县示范村标准，面貌根本改观；X月底，X村乡村环境卫生综合整治达到市级示范村标准，实现常态规范运行；利用3年时间争取全乡5个以上行政村乡村环境卫生综合整治升级达标。
1、综合整治道路环境。全乡检查线主次干道路面要干净；路肩及路边沟无杂草、无杂物；清除沿线内有碍观瞻的建筑物、杂物。
2、综合整治村容村貌。围绕小店、余庄打造村容村貌整治示范点，基本实现以下目标：一是村庄环境无“六乱”现象，即柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱流、墙体乱画、电线乱拉。二是房前屋后要美化，清除房屋周边杂物，拆除废弃建筑物，粉刷修饰与周围景观不协调的建筑物。三是充分利用村内空闲地，建设绿地游园。
3、健全管理制度。结合全乡、各行政村实际建立健全环境卫生保洁机制，实现农村环境卫生保洁常态化。一是健全农村环境综合整治管理机构，成立高规格领导小组将不定期的对农村环境综合整治工作进行指导。二是健全农村环境整治管理制度，实行检查考核评比制度，各村要有卫生保洁长效机制，明确保洁人员责任，做到人员、设施、经费、制度四落实，确保机制正常运转。
1、广泛宣传，迅速行动。结合党的群众路线教育实践活动，把农村环境集中整治活动作为为民服务的一件实事抓紧抓好，加大宣传力度，促进三级联动，迅速掀起农村环境集中整治的高潮。充分发挥村组干部的发动作用和广大群众的主力作用，既要通过宣传让农民充分认识搞好环境的重要性和环境污染的危害性，提高环境意识，营造人人讲卫生、人人维护环境的良好氛围。
2、强化督查，严格奖惩。将农村环境综合整治工作纳入全乡年度目标综合考评和全乡经济观摩的一项主要内容。在整治过程中，采取半月一通报，一月一评比，对于整治不力的后进村，负责人无条件接受“乡领导班子集体约谈”或“诫勉谈话”，对整治较好的村，乡政府采取“以奖代补”的方式对村给予表彰奖励。
为贯彻落实中央、省、市、县农村环境卫生整治工作会议精神，激发各村(社区)、各部门加强环境卫生综合整治工作的积极性、主动性和创造性，加快推进全镇城乡一体化建设步伐，营造整洁、优美的生产生活环境，保障人民群众身心健康，促进人与自然和谐相处，结合我镇实际，制定本方案。
以党的十八大及三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实中央、省、市、县农村工作会议精神，加大力度改善村庄环境卫生，增强村居民环境卫生意识，建立环境卫生管理长效机制，努力建设城乡环境优美、乡风文明和谐的新煤城。
按照“镇督导、村负责、组到位、户落实”的要求，建立全民参与、整体联动的环境卫生整治工作格局。全面开展乡村环境卫生整治，基本实现“三清(清洁家园、清洁水源、清洁田园)、两基(即农村基本不见垃圾、居民生活垃圾基本不出户)、一改(农户改厕)”的目标，使全镇环境卫生状况明显改善、农村环境面貌明显改观、居民文明素质明显提升。争创环境优美乡镇或市“十佳乡镇”称号;创建一个县级以上文明卫生单位或卫生示范村。
成立煤炭坝镇环境卫生综合整治工作领导小组(以下简称领导小组)
坚持“全镇铺开、突出重点、增加亮点”的工作思路，全方位宣传发动，全覆盖拉网式改善镇容村貌。
1.深入开展宣传发动
各村要召开支村两委、党员、村民代表、村民组长等会议，全民统一思想。通过制作村卫生宣传栏、在显要位置设置宣传牌、墙面标语、上户走访向农户发放公开信等方式，加大环境卫生知识、工作要求等方面的宣传教育，增强干部群众的环卫意识，并促进广大村民踊跃参与城乡环境卫生综合治理工作。
2.开展集中整治行动
各村组织党员、村组干部开展“清洁家园”活动，组织义务劳动，充分发挥党员的先锋模范作用。通报表彰活动开展中、日常生活中的优秀人物和事迹，以此鼓励先进、鞭策后进。通过活动开展，带动群众自觉养成良好的生活品行和文明的行为习惯，自觉抵制和纠正不健康、不文明现象。
3.加强长效管理
成立村环境卫生综合整治工作领导小组，指定专人负责，支村干部包片，组长包组责任制;建立分类减量、群众主体、督促检查、考核奖惩相结合的乡村环境卫生综合整治的长效机制。
4.示范带动
各村(社区)要根据自身实际，打造1-2个示范点。各个示范点建设要因地制宜，按照政府引导、群众主体的原则，探索各具特色又符合自身实际、可长期坚持的整治方式，做到科学规划，着力在注重实效、凸显亮点、彰显特色上下功夫。做到以点带面，确保我镇城乡环境卫生整体水平全面提高。
5.配齐人员
配备保洁人员，各村可按区域人口数每400人安排一名保洁员的标准配备，保洁员负责片区的卫生管理，做到定期保洁;配备义务监督员，建立以退休村干和教师、年老党员和退伍军人为主的环境卫生义务监督队伍，及时监督和检查保洁员保洁工作情况、村级环境卫生工作开展情况、村民环保行为、农户“三包责任”落实情况。
6.环卫设施管理
村内现有环卫设施由村负责管理维护，辖区内环卫设施增建、维修由各村(社区)自行统筹安排。
1.镇环卫所卫生责任区域：新、老集镇(包括沙子坡市场上下区域、跃进片区，跃进社会客车站除外)、煤城大道沿线及两侧、派出所汽车桥至反山坳加油站沿线及两侧、商贸街沿线及两侧、工业园至煤城大道的玉煤路沿线及两侧。
2、各村卫生责任区域：
(1)根据行政村区域界线划定责任区，各行政村负责本辖区内环境卫生工作。原由环卫所负责的S206线、X092线(煤回线、煤双线)、玉煤线的卫生工作由相应的行政村负责。
(2)城乡结合区域：镇环卫所责任区域外与煤炭坝社区、楠竹山、棤树等村(社区)之间的城乡结合区域，由各行政村(社区)负责。
3.工作要求：镇环卫所及各村要确保责任区清洁、卫生。按上级要求，煤炭坝镇垃圾填埋处理场已关闭停用，各村要严格按照垃圾分类减量原则，将垃圾自行消化处理;集镇、事业单位及工业园区企业的垃圾由镇环卫所负责处理，镇环卫所按相关规定收取一定的费用。
(1)村域内公路、村道沿线道路及两侧控制线内与山边、田边无堆积垃圾，水塘、渠道无漂浮物;
(2)村(居)民房前屋后杂物堆放整齐，无成堆或散落垃圾，房屋周边排水沟渠通畅无垃圾、无臭气;
(3)村(居)民屋内整洁、厕所干净无臭气，无蝇蛆，无污垢、禽畜圈养，人畜粪便实行无害化处理;
(4)每户(特别是村(社区)小吃店和商店)有收集容器，对垃圾分类，并相应进行回收利用、焚烧、填埋，减少垃圾量，争取做到垃圾零出户;
(5)本组村(居)民举办红白喜事后，当事人要及时安排清扫，保持环境卫生整洁。
1.各村要建立健全考核评比制度。加强对环境卫生工作的监督管理和检查评比，且确保考核评比制度的长效实施。各村、组要以村干部、组长、联村(组)干部为基础，成立环境卫生评定小组，每季度对组、户进行评比，对清洁组(户)、不清洁组(户)在村(组)公示。通过卫生户、示范组、先进个人等方面的评比，引导和激励群众以实践行动爱护环境卫生、参与卫生治理，共同创造更加美好的生活环境。
2.各村要建立健全奖惩制度。制定具体的实施细则，对全村党员、村干部、群众中的先进个人或集体进行精神鼓励和物质奖励，对恶意破坏环境卫生的行为和个人进行处理，按相关政策实行经济处罚。
3.完善《村规民约》。各村要在《村规民约》中明确农户“门前三包”责任制、乡村环境卫生奖惩制、卫生管理费征收制，以制度管事管人。
1.加强领导，强化责任
各村(社区)要成立环境卫生工作领导小组，村(社区)总支书记为第一责任人，同时由一名村干部担任环卫专干，全面负责辖区内环境卫生工作。
2.健全制度，分类指导
①领导小组负责指导、管理、监督集镇和各村(社区)的环境卫生整治工作，并负责各村的卫生等级评比工作。
②各村(社区)负责指导、管理、监督村民小组的环境卫生整治工作，并负责本村各组的卫生等级评比工作。
③联组干部和村民小组长负责指导、监督本组村民房前屋后、庭院内外环境卫生、垃圾分类和本小组公共区域的整治工作，并负责本组农户卫生评比、粘贴卫生等级签等工作。
3.整合资金，保障投入
(1)市、县以奖代补专项资金拨付到位。
(2)镇人民政府按县、乡1：1配套资金，与全年环境卫生综合评比挂钩，以每月检查评比通报为依据。
(3)各村(社区)要根据本村(社区)实际情况，落实资金，基本上按县、乡、村1：1：1投入资金。
(4)新增垃圾处理经费，作为农村生活垃圾处理补贴资金。基础经费按每村1万元/年的标准发放;人头经费按村人口数每人1元/年的标准发放。
(5)村(社区)组可以根据实际情况，根据《湖南省村内一事一议筹资筹劳办法(试行)》制定《村环境卫生治理筹资筹劳方案》，通过村代表大会进行表决。各村(社区)根据各自实际情况到辖区内企业、经营门店、各农户(每户40元/年)筹措部分环境卫生管理费，卫生管理费要确定专人管理、定期公示，实行专款专用。
(6)此上各项资金不得挪作他用，必须确保专款专用，专人负责。
4.考核评比，确保实效
(1)村(社区)检查评比分常规检查、特定检查和随机检查：每月27、28号为常规检查时间;元旦、春节、元宵、清明、端午、中秋等重大节日与重大接待活动前进行特定检查;领导小组不定期、不定点进行随机检查，每次检查情况纳入年终考核计分。
(2)评比标准参照县爱卫办文件执行。
(3)各村(社区)每月对辖区各组进行一次卫生评比检查，每季度进行一次入户卫生评比。
(4)每月督查由镇督查小组邀请三至四名环卫专干一同对全镇各村(社区)进行环境卫生督查，由环卫专干评分。
(5)每季度末由镇领导小组对各镇属部门、驻镇部门环境卫生整治情况进行检查评比。
根据《海南省乡村环境卫生综合整治工作实施方案(20xx-2017年)》、《海南省深入开展城镇环境卫生综合整治工作实施方案(20xx—20xx年)》，结合《澄迈县20xx年城乡环境卫生综合整治工作实施方案》的总体工作部署。镇委、镇政府决定在全镇范围内，全面掀起环境卫生综合整治新高潮，创建干净、整洁、优美的城乡环境，实现全镇城乡面貌的彻底改观。为达到三年计划的工作目标，总结前两年的工作开展情况，做好最后一年的冲刺，特制定本方案。
以科学发展观为指导，为贯彻落实党的十八届三中、四中全会、省委六届七次全会和深入开展全省城乡环境卫生综合整治工作电视电话会议精神，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，以整脏治乱、规范秩序、美化环境、建章立制、确保长效机制为重点，以解决人民群众最关心、最直接、最现实、最突出、最紧急的环境卫生问题为主要内容，以建设美丽海南、全面提升全县人居环境质量为根本目标，坚持“政府主导、全民参与、属地负责、统筹兼顾”的工作原则，全面开展城乡环境卫生综合整治活动，创建环境优美、卫生干净、舒适宜居的城乡人居环境，推进国际旅游岛建设，谱写美丽中国海南篇章。
(一)实施镇区“洁净工程”，创建一流人居环境
通过集中整治城镇“六乱”现象，使摊点乱摆、车辆乱放、广告乱贴、垃圾乱扔、污水乱排、工地乱象得到根本改善，城镇主次干道、街道、广场、车站、农贸市场等公共场所干净卫生，沿街建筑物容貌整洁有序，户外广告整齐规范，建筑工地绿色文明。同时各项市政基础设施不断完善，到20xx年底镇区污水处理率达80%，镇区生活垃圾无害化处理率达95%以上。
(二)开展农村“清洁家园”行动，改善农村人居环境
建立健全符合我镇实际的农村生活垃圾清扫保洁收运机制，实现农村环境卫生的常态化、长效化管理。垃圾桶、垃圾屋、转运车辆等环卫设施正常运转，乡村存量垃圾得到处理，实现农村生活垃圾的减量化、资源化。农村生活垃圾清扫保洁收运体系建设工作目标：20xx年，全镇所有自然村(村民小组)建立农村生活垃圾清扫保洁收运机制，落实机构、人员、经费、制度、设备，农村生活垃圾无害化处理率达到80%以上。
(一)组织编制专项规划
1.停车场建设规划
在城镇总体规划的指导下，结合城镇近期建设规划、道路交通专项规划，在对城镇停车供需现状进行全面、深入调查和预测分析的基础上，制定适应城镇发展的停车规划指标体系、布局规划及政策措施。
2.户外广告设置规划
组织编制户外广告设置规划，主要规划内容包括：街道广告设置规划，城镇对外窗口及公共场所户外广告设置规划，城镇广场、公共绿地户外广告设置规划，重点地段户外广告(招牌)设置规划，户外公益广告设置规划等。
3.城镇桥梁养护维修规划
按照《城市桥梁检测和养护维修管理办法》等有关规定，编制城镇桥梁养护维修的中长期规划和年度计划，建立、健全城镇桥梁检测评估制度。
(二)治理城区环境
1.集中开展全民卫生运动。启动城市“洁净工程”行动，确定每月最后一周周五(下午)为“全民卫生日”，全镇所有单位干部职工、青年志愿者、学生、商户开展义务劳动，清理卫生死角、铲除杂草、清扫路面、清洗“牛皮癣”等工作。
2.开展单位庭院环境整治。党政机关、各企事业单位定期组织人员对所属庭院内外地面进行全面清扫，清除庭院内部卫生死角、杂草，清疏沟道，达到无杂草、无积存垃圾，建筑物墙体整洁的目标。
3.严格落实“门前三包”责任制。镇区主街道“门前三包”签订率达100%，基本建立起“门前三包”监督、检查、落实的常态化工作机制。坚持每月督查通报制度，对机关、企事业单位、经营户及居民户落实“门前三包”责任制情况进行跟踪检查评比，通报评比结果。对拒不履行“门前三包”责任制的机关、企事业单位、经营户及居民户进行行政处罚。
4.大力整治占道经营行为。整治马路市场、流动摊点、店外经营等违章占道经营行为。限定早、夜市的上市、撤市时间，对未经批准的临时摊点和流动商贩及时取缔并依法进行处罚。
5.加强镇区道路清扫保洁。落实清扫保洁制度，镇区主要街道安排专人全天候清扫保洁;减少道路扬尘污染;垃圾收集运输有专门队伍，垃圾做到日产日清，密封储存清运，镇区清扫保洁面积率和密闭清运率达100%，不产生二次污染。
为切实加强我校安全管理工作，净化育人环境，保障学生安全，维护校园及社会稳定，根据洪江市教育局、洪江市社会治安综合治理委员会和安江城区社会治安综合治理委员会关于集中开展学校及校园周边环境专项整治行动的紧急通知等文件精神，对学校及周边环境进行专项整治，营造安全的育人环境，特制定本方案。
建立公安、教育、街道管理、工商、卫生、文化联合管理机制，完善管理制度，落实责任，强化措施，加强校园周边环境整治，确保校园无安全事故、无纠纷案件、无上访事件、无周边环境问题，以达师生平安、秩序井然，有力地促进我校教育教学工作顺利进行。
为切实加强对学校及校园周边环境专项整治工作的领导，学校成立领导小组，由校长蒋益楠为组长，法制副校长杨运良、副校长易克颖为副组长，其他行政领导及相关人员为成员，小组具体负责对本项工作的组织领导、责任落实及工作实施；
为了加强学校对安全工作的管理指导、督促，按照有关要求，明确校长为学校及校园周边环境专项整治工作第一责任人，主管副校长为直接责任人，为各班第一责任人，任课教师为该节课的第一责任人；学校分别与教职工签订安全工作责任书，与家长和学生签订交通安全骑车协议书，并加大督查力度；学校的食堂要严把食品入货渠道，与供货商签定食品卫生安全协议。同时，本着“谁主管、谁负责”的原则，严格执行责任追究制。对因工作失职，玩忽职守或教育不当等原因造成的安全事故，要从严追究责任人的责任，确保学校及校园周边环境专项整治工作落实到位。
结合学校实际和学校及校园周边环境专项整治的工作要求，逐步建立健全和完善各项管理制度，使得相关的各项工作有章可循，并在实际工作中依法办事、依章办事，狠抓落实。
根据xx市教育局、xx市社会治安综合治理委员会和xx城区社会综合治理委员会关于集中开展学校及校园周边环境专项整治行动的紧急通知等文件精神，学校确定以下几个方面作为学校及周边环境进行专项整治的工作重点：
1、交通安全、食品安全、消防安全、人身安全等教育；
2、加强学生的思想道德建设及法制教育，切实提高师生的遵纪守法观念；
3、开展网络安全教育，提高学生抵制网络文化中的腐朽、消极内容的能力；
4、加强对校舍和教学设施的安全检查，对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所（如：多媒体教室、档案室、微机室、语音室、实验室、图书馆、寝室等）要做重点检查，对消防设施进行定期维护，及时排除安全隐患，严防伤人事件的发生，确保学生的生命安全；
5、加强对食堂的饮食卫生监管工作；
6、加强校园周边环境的综合治理工作；
7、加强学校教育，创建宽松、民主、和谐的心理环境；
8、做好贫困学生的帮困结对助学，加强控辍保学工作，消除社会不稳定因素。
整治学校及校园周边环境，创建平安校园是当前确保师生的生命财产安全的重大举措。因此，要充分利用升旗仪式、班会、团会，以讲座、板报、宣传栏、广播等形式广泛宣传有关的法律常识及安全保护措施，加强学校及周边环境进行专项整治工作的实效性，引导和教育师生增强做好学校及校园周边环境专项整治工作的紧迫感和责任感，强化法制安全意识。
加强学校的、日常行为规范教育、师生的安全防护知识和卫生常识教育、法制教育和心理健康教育。要注意防电、防水、防火、防毒及公共卫生事件应急措施等方面的学习，注重自我保护能力的培养，不断提高全校师生的安全防范能力。
为促使全校师生人人重视、人人参与创建工作，学校拟在全校开展以下几项活动：
1、开展“安全与卫生知识”专题讲座；
2、开展“安全在我身边”竞赛；
3.组织“安全隐患全面排查与整改”专项活动；
4、环境专项整治与优秀班集体评比活动紧密结合，促进专项整治工作的全面展开。
5、组织师生义务劳动，打扫街上卫生，创造清洁卫生的校园周边环境。
为确保师生安全，按照上级要求全面排查安全和卫生隐患。对学校存在的安全隐患要进行全面深入地排查：
1、户外体育设施；
2、用电设施；
3、交通方面；
4、师生饮水、食品卫生；
5、学生课外活动；
6、环境卫生；
7、教育不当造成的隐患；
8、后进生（特别是有不良行为的）；
9、校园周边环境。对以上隐患排查情况均要安排专人负责督促整顿，确保各项安全防患于未然。
门卫、保卫严把校园进出关，对来访的家长、教职工亲属、来宾和办事人员严格准入制度，严格登记制度。对身份不明的人员，由门卫通知相关人员到门口来接，并进行登记签名，谁签字谁负责。
学校将尽全力协调与各有关职能部门及学校周边街道、社区和政府的关系，争取他们多方面的支持；联合派出所、工商、防疫、综合执法队等执法部门严厉打击破坏影响学校正常教学秩序的人和事，依法治理周边环境。同时，注重协调与家长之间的联系，取得家长的支持和理解，消除误会、增进了解、密切关系，教育学生远离网吧、游戏厅等严禁未年人进入的场所，远离不洁的小摊、小贩，努力使学校的教育教学工作得以正常进行。
1、学校积极配合安江城区综合治理委员会工作人员对学校周边游戏室、桌球室、牌馆进行整治和取缔。
2、学校积极配合公安交警、城管对校门口“快快游”和校门口车辆停放进行整治。
3、学校积极配合工商、城管、卫生等部门对学校周边的商店、饮食店和摊担进行检查和整治。
总之，我们将举全校师生之力，齐心协力、齐抓共管，为创建和谐平安校园及校园周边环境而不懈努力。