为了确保事情或工作有序有效开展，通常需要提前准备好一份方案，方案是计划中内容最为复杂的一种。那么问题来了，方案应该怎么写？为大家精心整理了春节慰问困难群众方案优秀10篇，如果能帮助到您，小编的一切努力都是值得的。
春节即将临近，为营造和谐的社会环境和浓厚的节日氛围，确保全区各族人民过一个欢乐、祥和、平安的春节，经研究，决定春节期间对全区困难群众开展走访慰问活动。为圆满完成此次慰问活动，特制定春节慰问活动方案如下：
一、慰问活动原则
（一）突出重点。认真贯彻落实各级党委、政府关于做好春节走访慰问工作的有关要求，面向基层，结合党的群众忑教育实践活动整改落实，进一步增强群众观念，改进工作作风，深入群众、深入基层、深入一线，认真开展访民情、排民忧、解民难活动，切实帮助困难群众解决好吃、穿、住和过冬保暖等实际困难和燃眉之急。重点做好对老复员军人、残疾军人、军烈属等重点优抚对象和劳动模范、先进工作者及离休人员的优抚慰问工作；认真解决困难老党员、农村“五保户”、特困户、困难农民工，以及城市低保户、下岗失业人员、残疾人的实际困难，切实把党和政府的温暖送到广大群众之中。
（二）分级负责。各部门要按照各自的工作职责范围，结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育等活动，组织好本辖区、本部门、本单位的慰问活动，并广泛动员开展送温暖献爱心活动，在全社会形成帮扶济困的良好氛围，推动建设。
（三）集中走访。各部门各单位要深入基层，统筹安排，突出重点，精心组织，轻车简从，于20xx年2月18日前，认真开展集中走访慰问活动。
二、慰问对象及标准
（一）“双拥慰问”（重点优抚对象）
1、慰问对象：在乡残疾军人、“三属”、在乡老复员军人、带病回乡退伍军人、参战退役军人、援外筑路民兵民工、60岁以上农村藉退役士兵。
2、慰问标准：
①一至四级伤残军人每人慰问400元；
②“三属”每户慰问400元；
③五至十级在乡残疾军人、在乡老复员军人、带病回乡退伍军人，参战退役军人、援外筑路民兵民工、60岁以上农村藉退役士兵，每人慰问200元。
（二）城乡特困家庭、五保对象、特殊行业在岗职工、城市和农村低保特困户、因病返贫、敬老院及贫困户慰问
1、慰问对象：
①特困家庭；
②特殊行业在岗职工（民政低保管理员）;
③部分城市低保特困户，农村低保特困户，因病返贫、五保对象、敬老院；
④20xx年以前，在园区农村原大队、村公所、村委会三个阶段连续任职10年以上(含10年),离职时未享受定期生活补助的村干部。
2、慰问标准：
①特困家庭每户慰问1000元；
②特殊行业在岗职工每人慰问500元；
③部分城市低保特困户部分和农村低保特困户、五保对象、因病返贫、敬老院每户（人）慰问400元；
④贫困户每户慰问200元；
⑤20xx年以前，农村原大队、村公所、村委会三个阶段连续任职10年以上(含10年)，离职时未享受定期生活补助的村干部每人慰问200元。
（三）离退休干部慰问
1、慰问对象：
（1）享受副调研员待遇的退休干部；
（2）副主任科员、主任科员、比照享受正(副)科级待遇的退休干部；
（3）劳动模范。
2、慰问标准：
（1）享受副调研员待遇的退休干部每人慰问1000元；
（2）退休干部每人慰问500元。
（3）劳动模范每人300元。
（四）农村和社区60岁以上党员及贫困党员慰问
1、慰问对象：农村及社区60岁以上党员和贫困党员。
2、慰问标准：农村及社区60岁以上党员和贫困党员每人慰问300元。
（五）特困残疾人、残疾人工作者及残疾人基本服务需求专项调查员
1、慰问对象：特困残疾人、残疾人工作者及残疾人基本服务需求专项调查员。
2、慰问对象及标准：特困残疾人、残疾人工作者每人慰问500元；残疾人基本服务需求专项调查员每人慰问300元。
（六）春节坚守岗位职工慰问
1、慰问对象：节日期间坚守在工作一线的职工（文化站、敬老院、派出所、消防中队、交警中队、供电所、卫生院、值班室）。
（九）服刑人员困难户慰问
1、慰问对象：部分服刑人员困难户。
2、慰问标准：服刑人员困难户每户慰问200元。
（十）在职在编干部和大学生村官慰问
1、慰问对象：在职在编村（居）委会干部和大学生村官。
2、慰问标准：在职在编村（居）委会干部和大学生村官每人慰问400元。
（十一）困难职工及凤仪劳保站企退人员慰问
1、慰问对象：困难职工和凤仪劳保站企退人员。
2、慰问标准：市级库内库外慰问困难职工每户慰问300元。(十二)河道管理员、垃圾收集中、滩地保洁员、铁路护路员、公墓管理员慰问
1、慰问对象：河道管理员、垃圾收集员、滩地保洁员。
2、慰问标准：垃圾收集员、河道管理员、滩地保洁员、公墓管理员、铁路护路员每人慰问200元。
三、相关要求
（一）慰问方式：由部门领导分组集中慰问一部分人员，其余人员自行组织慰问。
（二）慰问时间：各级各部门务必于20xx年2月18前完成慰问活动。
（三）慰问资金：本方案所需经费由财政统一安排。
（四）新闻宣传：宣传部门要协调好新闻单位，统筹做好春节各项慰问活动的宣传报道工作。
（五）环境卫生：春节前，各单位要组织开展环境卫生综合整治，努力营造一个优美的节日环境。
在20xx年春节来临之际，为确保我局包扶贫困村贫困群众和全县人民一道过上一个欢乐喜庆、文明祥和的春节，进一步丰富贫困群众的精神文化生活，及时把党和政府的温暖送到广大困难群众家中。根据县委办、县政府办《关于做好20xx年元旦春节期间有关工作的通知》（镇办字〔20xx〕126号）文件精神要求，现就我局开展20xx年春节走访慰问贫困村贫困户送温暖活动制定如下实施方案：
一、走访慰问的对象和范围
1、建档立卡在册贫困户，尤其是农村低保户、五保户，孤寡老人、贫困学生等弱势群体；
2、突发重大疾病或长期慢性病造成的非在册贫困户的困难群众；
3、困难党员和困难退休村干部；
4、扶贫一线村组干部和两委班子成员。
二、走访慰问的时间和内容
走访慰问时间要求于20xx年1月18日前，利用一周时间在合理安排业务工作的同时，按时圆满完成走访慰问任务。具体走访慰问内容有以下几方面：
1、宣讲脱贫政策。要深入到组到贫困户家中，广泛宣讲党在农村的一系列强农惠农富农政策，特别是中省市县关于脱贫攻坚的系列重要文件，尤其是我县实施的“三带四联”及配套管理办法要宣传到家喻户晓。要围绕“扶志气、树信心”，帮助贫困群众克服“等、靠、要”思想，大力实施精神脱贫、信心脱贫，引导贫困群众自力更生、艰苦奋斗，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，变“送小康”为“干小康”，充分激发贫困群众脱贫致富的内生动力。
2、宣传平安建设。临近春节，历来是盗窃多发期和火灾事故的高发期，伴随着春节即将来临，结合走访慰问活动要深入各村民小组加大春节期间平安综治维稳宣传力度，重点宣传一是宣传安全用火，严防野外用火、室内烤火和祭祖等活动的不安全事故发生；二是宣传防盗防范，春节期间随着学生放假、农民工返乡，人员流动量大一定要做好防盗、防诈骗、防传销等方面的安全预防；三是宣传安全乘车，杏树坡村交通不便，要严禁农用车载人，杜绝农用车载人不安全事故发生。通过宣传不断增强农民群众尤其是贫困群众的法制意识和安全意识，积极营造欢乐祥和平安的节日氛围。
3、了解脱贫实情。各包扶干部和下属单位负责人，要按照年初规定“八个搞清楚”的要求，深入包扶户（具体包扶贫困户责任落实详见附件2）详细掌握贫困户帮扶计划和措施落实情况，动态掌握贫困户脱贫进展情况，找准脱贫过程中的薄弱环节和问题症结，攻坚破难，确保帮到点子上、扶到关键处。特别是对20xx年度初评自验脱贫的贫困户，要面对面做好对接沟通，按照各级《贫困退出实施意见》之规定：“脱贫退出后的贫困村和贫困户，在脱贫攻坚期内，国家和省、市、县原有扶贫政策保持不变，支持力度不减，留出缓冲期，确保实现稳定脱贫”，让达到脱贫标准的贫困户安心脱贫，具体沟通内容可参考附件4《镇安县20xx年精准脱贫自查验收表（样表）》的相关内容，逐条沟通落实，确保脱贫贫困户与包扶责任人“双方清楚”；对计划20xx年度脱贫的贫困户，一定要与包扶户深入座谈，详细了解贫困群众所思所需所盼，根据贫困户的实际情况，帮助贫困户理清发展思路，制定包扶计划方案措施并力所能及给于扶持，以促进年度脱贫目标任务实现。认真填写好《杏树坡村贫困户脱贫需求意见征求表》（详见附件3）整理归纳于1月20日前统一上报到驻村工作队。
三、走访慰问的组织和要求
开展走访慰问活动，是当前做好帮扶贫困村工作的一项重要任务。各股室、各下属单位驻村工作对要高度重视，精心组织，及时走访慰问。要抓住这次走访慰问的时机，结合“两学一做”教育活动，切实增强干部的宗旨观念和廉政意识，提高办事能力和服务水平，促进干部作风转变。具体要求如下：
1、提高思想认识。春节是中华民族的传统节日，在此期间集中开展走访慰问活动，察民情、知民意、解民忧，对于密切党群干群关系，维护社会和谐稳定具有十分重要的意义。同时，开展走访慰问活动，可以使广大干部职工能够更好地深入基层、贴近实际，对于增强宗旨观念和为民意识，转变工作作风将起到促进作用。
2、明确责任分工。为加强走访慰问活动的组织领导，县局成立由局长（驻村工作队队长）任组长，分管领导（驻村工作队副队长）任副组长，股室负责人任成员的领导小组。按照“单位包村、股室包组、干部包户”的工作机制，由驻村工作队牵头负责组织，抽调6名股室（下属单位）负责人分别包抓6个村民小组的走访慰问工作（具体分工详见附件1）。要求局机关所有有包扶贫困户责任的干部职工和下属单位负责人要亲自深入到各包扶户进行走访慰问并做好相关宣传了解对接沟通工作，对司法局机关及下属单位包扶之外的贫困户及其他应慰问对象，由包组的股室和下属单位负责人带队深入到组慰问到具体对象。
3、严肃工作纪律。严格按照慰问对象与标准要求，由驻村工作队提出慰问花名册，经主要领导审签后，由局财务室统一询价采购，按照责任分工，由各工作组负责人将慰问物资统一领到各组，再按包扶安排慰问到户到慰问对象手中，对发放的慰问物品统一造册，逐户登记发放，同时必须由对象户本人签收，不得由他人代收代签，做到一个不漏、一户不错、一份不少，确保“好事做好，善事做实”。
春节即将来临，为了搞好两节期间对特困孤儿、单亲学生、留守儿童、孤寡老人及困难残疾人家庭的走访慰问工作，及时将社会关怀和群众的爱心送达到户，确保让他们过个温暖、祥和的节日，特制定如下慰问工作方案：
一、领导机构
成立元旦、春节慰问工作领导小组，由爱心社社长任组长，副社长任常务副组长，各县区、社区会员等骨干志愿者任副组长，秘书处、宣传部、后勤处、财务科等相关科室为成员单位，领导小组下设办公室，具体负责领导小组的日常工作。
各社区要根据实际情况成立相应工作机构。
二、慰问对象及程序
慰问对象分类：
1、特困孤儿、单亲学生、留守儿童及困难残疾人家庭10户，1000元。
2、已经调查落实的75岁以上特困家庭中的老人5人，500元。
3、看望20xx年度资助过的学生(表现优秀的：学习优异或助人为乐的)5人，500元。
4、在看望过程中，号召社会爱心朋友给予生活用品的捐赠：食用油、大米、白面或群众捐衣，估约需捐款3000余元。
合计需要慰问金5000元。各县区根据实际情况而定，并将活动资料报于402爱心社团，由宣传部通过社交平台、长城网论坛对外公布进展情况。
以上慰问对象由爱心社团统一制定慰问对象情况登记审批表，由各社区或注册志愿者调查摸底、审核后交爱心社统一汇总、综合平衡而定。
三、资金来源
1、由爱心社团通过网络募捐筹集。带领社会志愿者走基层，深入山区或贫困家庭中直接送交。
2、各社区可发动当地单位、公司和爱心人士进行募捐，开展对口扶贫帮困，所募集善款和物资纳入当地的送温暖活动当中。
xx社区居委会为了使社区群众度过一个愉快的节日，结合社区实际，积极开展送温暖活动，对社区内的孤寡老人困难家庭进行走访慰问活动，现将慰问工作实施方案如下：
一、活动时间：
20xx年x月x日
二、活动主题
xxx
三、活动内容
1、走访慰问社区孤寡老人。
送上慰问金并了解其生活中的困难，并积极想办法帮助其解决。
2、积极开展好“送温暖”活动
社区居委会对社区内的困难家庭有针对性的开展走访慰问活动，为他们送去了大米、清油等慰问品，使他们度过一个愉快的春节。
四、活动意义
通过开展各种慰问活动，密切党和人民群众的联系，拉近了社区和群众之间的距离，使社区群众充分感受到社会主义大家庭的温暖，并对维护社区稳定起到了积极的。作用。
在以后的工作中，我社区居委会要长期做好此项工作，切切实实将党和政府的温暖送到社区居民家中，扎扎实实的为社区居民解决生活中的实际困难。
根据上级有关要求，结合我州实际，决定在全州教体系统开展“送温暖”20xx年春节走访慰问活动。现将有关事项通知如下：
一、高度重视走访慰问活动
关心爱护广大教职工，特别是关怀帮扶生活困难的教职工，一直是我们党的优良传统。各单位要充分认识开展好“送温暖”20xx春节走访慰问活动的重要意义，把这项工作作为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，进一步改进工作作风，密切联系群众，增强党组织凝聚力和影响力的一项重要措施来抓。各单位要高度重视，加强领导，要制定切实可行的走访慰问方案，精心组织，狠抓落实，把党的关怀和温暖送到生活困难的教职工心坎上，让他们过一个欢乐祥和的节日。
二、多方筹集走访慰问资金
进一步加大走访慰问资金的筹集力度。各单位要对走访慰问活动所需资金认真进行测算，积极向本级党委和政府汇报，争取本级财政加大对走访慰问活动资金的支持力度。各级教育工会组织在投入工会经费的同时，还要采取多种形式广泛筹集社会资金和物质，积极动员社会各界为困难教职工提供帮助。
三、认真组织走访慰问活动
在春节期间走访慰问生活困难的教职工，坚持领导带头、分级负责。要制定方案，对本系统、本单位生活困难教职工的基本情况认真进行调查摸底，做好登记建档工作，掌握实情。要深入到困难职工家中，认真倾听呼声，特别要重点走访慰问政府救助政策尚未覆盖或按现行政策救助后仍存在特殊困难的教职工家庭。要从思想上、物质上对走访慰问对象给予关心，切实帮助他们解决实际困难和问题。
四、积极宣传走访慰问活动
各单位在组织开展走访慰问活动中，要注重宣传党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，引导广大教职工和党员把思想统一到党的十八大精神上来。要通过走访慰问，激发广大教职工和党员的责任感，扎实做好联系服务群众工作，多办让群众满意的好事实事。要充分运用多种媒体，宣传报道走访慰问活动，在全社会形成扶贫帮困的良好氛围。
请各单位于20xx年2月26日前将走访慰问活动总结及有关图片资料报送州教育工会办公室。
xx年春节即将来临，为巩固党的群众路线教育实践活动成果，促进干部直接联系群众活动的实效性和连续性，充分体现单位对困难党员、老党员、贫困家庭、五保户的关怀和尊重，让他们过一个快乐、祥和、平安的节日，我局将于春节前开展“送温暖、办实事、促和谐”新年慰问活动，为做好这次慰问活动，特制定本活动方案。
一、慰问活动目的
送温暖、办实事、促和谐， 促进我局干部直接联系群众活动的实效性和连续性。
二、慰问时间安排：
慰问活动于xx年2月9日至10日进行。
三、慰问对象
困难党员、老党员、贫困家庭、五保户。
四、慰问组成员
局班子成员，各科室负责人。
五、慰问形式
通过召开全局干部职工大会，强调慰问活动的重要性。积极整合各方资源，从解决困难党员、老党员、贫困家庭、五保户最关心、最直接、最现实的利益问题入手，把我局的温暖送到他们手中，营造和谐的党群关系。
1、整合各方资源。积极协调红十字会援助棉被等生活必需品。
2、普遍走访慰问。新农村建设工作队指导员积极与委会沟通，了解困难党员、老党员、贫困家庭、五保户的具体信息，进行汇总并报局挂钩领导小组组长。对困难党员、老党员、贫困家庭、五保户要普遍走访一次，在思想上给予关怀，同时根据困难在物质上给予相应帮助。
3、收集建议。询问村干、社干、困难党员、老党员、贫困家庭、五保户的生活状况，了解他们还存在什么困难和问题，认真听取他们的意见和建议，并作好影像、文字记录。
4、观看表演。组织村民至文化站观看文艺下乡节目表演。
六、慰问费用预算
1、困难党员共4人，人均慰问金200元，慰问品100元，共1200元。
2、老党员共3人， 人均慰问金200元，慰问品100元，共900元。
3、贫困家庭共22户，人均慰问金200元，慰问品100元，共6600元。
3、五保户共1户，慰问金400元，慰问品100元，共500元。
4、村干部共5人，人均慰问金200元，共1000元。 五项总计：慰问经费总支10300元。
七、相关要求
1、这次慰问活动涉及人员多，面积广，局挂钩联系工作领导小组要从领导分工、人员落实等环节上周密部署，合理安排，确保活动顺利完成。
2、要具体掌握走访慰问对象的基本情况，明确职责任务和具体分工，确保慰问活动落到实处。
3、走访慰问活动开展期间，要加强沟通协调，合理安排慰问活动，努力使此次活动成为密切党群关系的具体实践。
根据市委组织部在元旦春节期间开展走访慰问生活困难党员、老党员和老干部活动的要求，结合贯彻落实x，省十一次、市九次党代会精神，现就20xx年春节期间开展走访慰问生活困难党员、老党员和老干部活动制定如下方案：
一、走访慰问范围
各基层党组织，各单位、各部门生活困难党员和老党员、老干部。
二、走访慰问时间
20xx年1月1日至春节前完成。
三、走访慰问方式
1、各基层党委根据统计的实有人数，安排班子成员进行走访慰问，每人至少走访慰问2户以上。
2、各基层党委要发动挂帮工作组组长和挂职干部积极协调资金，深入帮扶联系点开展走访慰问。
四、慰问资金来源及分配
市委组织部下拨经费3万元，区组织人事部从代管党费中安排慰问金6.1万元，共计9.1万元下拨各基层党委开展走访慰问。各基层党委要采取多种形式筹集资金、物资，加大党内帮扶关怀和慰问工作的力度，统筹用好慰问物资，在元旦春节期间完成走访慰问工作，确保全覆盖。
五、工作要求
(一)各基层党组织要充分认识做好走访慰问工作的重要性，迅速组织力量，做好本地本部门生活困难党员、老党员和老干部情况摸底工作和慰问对象的公示上报工作，把走访慰问作为机关党员干部贯彻落实x的具体行动，作为开展党的群众路线教育实践活动的生动实践。
(二)要坚持领导带头，分级负责的原则，深入最困难的地方特别是受灾地区、贫困地区，问需于民，多形式开展慰问活动，切实帮助解决实际困难。
(三)各级[]领导干部、挂职干部要通过走访慰问活动，与老干部、老党员以及生活困难党员零距离接触、面对面“摆家常”，广泛宣讲x，听取意见建议，从思想上、心理上给予更多的`关怀，在生产生活上给予帮助。
(四)加大对走访慰问活动的宣传报道。各基层党委要创新思路，多形式、多角度反映各地各部门认真贯彻落实党内帮扶关怀机制的情况，努力营造良好氛围。
关爱老人是中华民族的传统美德，为倡导关心老人、照顾老人、爱护老人的道德品行，拟在20xx年春节期间，在我村开展春节慰问老年人活动。希望通过此次慰问活动，使老年人体会到社会大家庭的'关怀和温暖，同时体现年轻一代对老年人的关怀和感恩，更希望把尊老敬老、爱老助老的思想传承给下一代，努力营造大爱珍田、尊老爱老、传递真情的优良氛围。
一、活动主题
情系珍田，关爱老人。
二、慰问时间
20xx年xx月xx日（农历xx月xx日）下午。
三、慰问对象
年满80岁及以上且目前仍居住在xx村的老人。
四、慰问物品
每人发放大米一袋、花生油一桶及红包100元。
五、慰问资金来源
本着关爱互助的精神，由xx村社会各界人士自愿捐助，每人捐款金额不少于300元（在校学生不设下限，重在参与）。
六、活动方式及内容
1、组织人员到老人家中走访慰问，与老年人谈心聊天、沟通交流；
2、树立“关爱老人”先进典型，如新火宗亲，精心照顾瘫痪双亲十多年，无怨无悔，精神可佳，令人钦佩，值得赞扬，专门发放慰问金xxx元。同时，邀请连火宗亲为少年一代现场授课，讲述尊老爱老、“百善孝为先”的人生哲理；
3、召开座谈会，讨论筹备成立“珍田村关爱老人基金会”
七、其他事项
1、春节慰问老人活动相关工作由xx等宗亲负责；
2、慰问资金由xx宗亲管理；
3、愿意参加春节走访慰问老人活动的人员，请于20xx年xx月xx日（农历xx月xx日）中午12点前到珍田村部集中；
4、愿意捐款的人员，请于20xx年xx月xx日12点前向苏xx宗亲办理捐款手续；
5、活动结束后，务必将捐款人及金额张榜公布，并将慰问人数及金额等明细账目向捐款人进行通报。
为深入贯彻落实党的十七大精神和市委九届九次全会精神，做好人口计生工作，保障和改善民生，按照区计生委的安排，我街在春节期间，积极开展了慰问计划生育家庭和基层人口计生工作者的“双慰问”活动，采取多种形式为群众办实事、办好事，解决他们生活中的。实际困难，营造和谐稳定的氛围。
(一)开展走进基层慰问活动。
我街计生办在春节前夕，积极开展走进基层慰问活动，召开座谈会，向一年来辛勤工作的计生主任们进行了慰问，大家畅所欲言，总结一年来取得的成绩及对今后计生工作提出意见及建议，对今后做好计生工作起到了很好的促进作用，座谈会受到了很好的效果。
各社区计生协会召开由协会会员、楼门长、志愿者参加的新年茶话会，对一年来协会工作给予肯定，并感谢协会会员对计划生育工作的支持，大家纷纷表示在新的一年里，将继续坚持计划生育基本国策，做好人口计生基础工作，促进人口长期均衡发展，使我街计划生育工作搞得更好，并对协会会员进行了慰问，并送上慰问品，使他们切实感受到党和政府的关怀，增强了协会的凝聚力，拉近了我们与协会会员的距离，对协会工作起了促进作用。
(二)与相关部门密切配合，开展慰问困难家庭活动
我街各社区计生协会充分利用春节有利时机，结合 “真情助困进万家”活动，与民政、妇联等部门紧密配合，入户走访社区计生困难家庭、单亲困难家庭，外来务工流动人口等，送去了党和政府的温暖。共慰问困难家庭700余户，其中计划生育伤残家庭2户、单亲家庭150余户、低保边缘户320余户、新生儿独生子女家庭50余户，送去了米、面、油，吊钱、福字、对联、计划生育宣传品、儿童小围嘴等，并带去区政府对困难家庭的关怀及慰问。
为切实做好20xx年元旦、春节(以下简称“两节”)期间送温暖慰问活动，促进社会和谐稳定，推动漳州跨越发展，现制定如下方案：
一、指导思想
在“两节”期间，结合践行党的路线教育实践活动，深入基层、深入群众，通过丰富多彩、形式多样的送温暖慰问活动，让困难企业和困难职工切实感受到党和政府的关怀和温暖，维护社会和谐稳定。
二、送温暖慰问对象和范围
(一)停产半年以上或已进入关闭破产程序的国有、集体困难企业及其他困难企业等经济实体；
(二)企业特困职工；
(三)已进行失业登记的特困失业人员。
上述特困职工和特困失业人员是指本人及家庭因病、因灾、因家庭成员变故、夫妻双下岗以及其他原因，导致家庭生活严重困难，当前生活状况属于本地区、本单位的特别困难人员(家庭人均生活水平低于当地最低生活保障)。
三、送温暖慰问活动时间
全市送温暖慰问活动，从20xx年1月1日开始，至20xx年3月5日(元宵节)结束。具体活动时间可根据各地实际情况安排。
四、送温暖慰问活动内容
“两节”送温暖慰问活动分四个阶段组织实施。
第一阶段：准备阶段(从发文之日起至20xx年12月20日)
1、组织调查摸底。各县(市、区)人社部门、市直有关单位和企业对本级、本部门
困难人员进行走访摸底，并按照本方案要求，确定拟慰问的企业和人员名单。困难企业经主管部门确认，困难人员经企业或社区确认并张榜公示后，及时报送申报材料。如发现上报的材料不实，存在擅自扩大慰问对象和范围的，按有关规定处理，并取消其次年补助资格。
2、制定活动方案。各县(市、区)人社部门、市直有关单位和企业要结合实际，按照以人为本、执政为民的要求，将送温暖慰问活动作为一项重要任务，有针对性地制定20xx年“两节”
期间的送温暖慰问活动方案。
第二阶段：宣传阶段(20xx年12月20日至20xx年1月10日)
结合深入开展党的群众路线教育实践活动，通过电视、广播、报纸、网络等新闻媒体，广泛宣传送温暖慰问活动的意义，大力宣传送温暖活动中涌现出的感人事例和历年送温暖活动所取得的成效，推动全社会形成关心帮助困难职工的良好氛围。
第三阶段：慰问阶段(20xx年1月10日至2月10日)
1、深入基层慰问。要集中人力物力，通过走访慰问、结对帮扶、驻村蹲点等方式，深入了解企业和职工的生产生活状况，努力协调解决基层反映比较集中的就业、社会保障、收入分配动关系等问题，防止慰问走过场、流于形式，真正做到送温暖活动进家庭、走企业、访贫困、问冷暖，关心职工疾苦，了解企业困难，切实帮助他们解决实际困难。
2、开展慰问方式。一是坚持分类指导，务求工作实效。针对困难企业和困难人员的不同困难程度、不同致困原因、不同帮扶需求等情况，可采取“送政策、送岗位、送培训、送物资、送资金”等多种慰问形式。二是把慰问活动同日常工作相结合。三是丰富活动内容，促进社会和谐。有条件的地区、企业，通过开辟返乡专列、帮助预订返乡车票等形式，为外来务工人员顺利返乡过年提供各种方便。组织开展多种形式系列活动，丰富留漳过年的外来务工人员的精神文化生活，让他们在我市度过一个欢乐、温暖、祥和的新春佳节。
第四阶段：总结阶段(20xx年2月25日至3月5日)
各县(市、区)人社部门、市直有关单位和企业对本地区、
本部门开展送温暖慰问活动情况、典型经验和创新做法要及时进行总结，于20xx年3月1日前以书面形式报送市人社局，市人社局将汇总上报省人力资源和社会保障厅。
五、慰问活动的资金筹集
各县(市、区)人社部门要尽快与当地财政部门协调，提前安排落实慰问资金。各县(市、区)、市直有关主管部门和企业在送温暖资金的筹集、管理、使用过程中，要严格遵守财务制度，坚持公开、公平、公正、有序的原则，规范程序、加强监督，确保送温
暖资金真正用于困难企业和特困人员。
六、慰问活动的相关要求
1、各县(市、区)人社部门、市直相关部门要提前调查摸底，将拟慰问的企业和人员名单进行汇总。各县(市、区)于20xx年12月20日前，将(附件3)报送市人社局汇总；市直相关部门于20xx年12月25日前将(附件1)和(附件2)一式一份报送市人社局。
2、送温暖慰问活动中，要做到轻车简从，简化接待。着重解决实际问题，不作表面文章。
3、要认真执行廉洁自律有关规定，慰问活动中不得收受礼品，不得给困难企业和困难人员增加负担。
4、省人社厅将赴各地开展慰问活动，具体人员和时间另行通知。