它山之石可以攻玉，以下是爱岗的小编给大伙儿找到的9篇社会档案的相关文章，欢迎参考阅读，希望对大家有所帮助。
关键词：社会保险；业务档案；管理；内容；途径
随着我国社会保险制度的不断完善，人们参保意识也在不断增强，这也使社会保险覆盖范围得以不断扩大。社会保险业务档案是参保人办理保险过程中形成的各项资料和信息，是不可或缺的原始依据，直接关系到参保人的合法权益。因此需要做好社会保险业务档案的管理工作，以此来促进社会保险事业的健康发展，更好的维护好参保人员的权益。
1社会保险业务档案的具体内容
社会保险业务档案是指社保经办机构在办理社会保险业务工作中形成的，记录单位和个人缴纳社会保险费、社会保险待遇核发及基金收支、管理情况应长期保存的文字、图表、账册、数字信息等原始记录，是全面、系统记录参保单位和劳动者个人参保、缴纳社会保险费，计发社会保险待遇的重要凭据。主要包括：
1.1社会保险业务经办中形成的各类基础性业务资料：（1）参保单位参保登记、变更、注销信息资料。（2）参保单位缴费工资基数申报资料及个人账户对账资料。（3）参保单位及个人缴费工资基数核定资料及社会保险费征缴计划资料。（4）个人参保、续保及基础信息变更资料。（5）社会保险各项待遇申报、核定、发放资料。（6）其他业务资料。
1.2向上级部门报送的各类业务统计报表和会计报表。
2提高社会保险业务档案管理工作的途径
2.1健全制度，规范程序
在当前社会保险业务档案管理工作中，需要建立健全社会保险业务档案管理制度，保证社保业务档案的完整性和安全性，实现社会保险业务档案的规范化管理。在具体制度制订过程中，需要依据国家相关的法律法规，同时还要与自身的实际情况有效结合，构建完善的社会保险业务档案管理体系，从而使社会保险业务档案管理工作中做到有章可循，档案收集、整理、保管及存档等环节都有规范的程序作为操作标准，加快推进社保业务档案管理的标准化进程。
2.2加强档案管理的软硬件设施建设
在当前信息化社会，社会保险业务档案需要加强信息化建设，因此需要重视社保业务档案软件和硬件设施建设，通过配备齐全的软硬件设施，实现档案的科学化保管及系统化管理，开发和使用社会保险业务档案管理信息系统，使其与社会保险业务系统有效的衔接，统一数据格式，从而全面提升社保业务档案的管理水平。
2.3实行对社保档案的动态管理
在社保业务档案中详细的对参保人从办理保险手续直至离退体整个过程中的各项待遇、中间各个环节的信息进行详细记载，这是社会保险待遇支付的重要依据。可以说社会保险业务档案是对参保人一生进行记录、跟踪及服务，因此需要档案管理人员要及时调查核实保障对象的变动情况，及时变动档案信息内容，并不断对个人社保档案内容进行完善，更好的发挥出社会保险业务档案证据的重要作用。
2.4转变存档方式，实现社会保险档案的信息化管理
社会保险经办机构出于业务办理需要，会在办理过程中出现大量的纸质材料或证明，各类保单合同、证件复印件以及各种需要存档备查的档案资料，数量巨大。纸质材料保存受环境限制，留存久了会有流失的可能。采用图像扫描方式将纸质档案转变成数字档案，制作电子检索目录，备份数据还可制成光盘，形成“电子档案”。同时，实行社会保障号码发放制度，让公民个人档案号码与本人身份证号码、社会保险号码统一起来，通过社保档案管理人员对个人社保档案内容的定期增加和更新，参保人可以随时查阅自己的档案信息，实现现代化的社会保险档案服务方式。
2.5加大对建立社会保险档案管理人才的培养力度
社会保险档案工作是一项政策性、业务性很强的工作，档案管理人员必须掌握一定的法律法规和业务知识，具备计算机实际操作能力。按照“政府领导、部门配合、基层落实”的要求，根据经办机构实际情况，条件具备情况下，可考虑成立专门业务档案管理部门，配备档案管理专职人员，吸纳计算机、法律等方面人才，并积极与档案行政管理部门加强联系，通过开展业务培训、上岗培训、档案法制教育等方式，使档案工作人员能深刻理解社会保险政策，准确把握社保工作程序和档案操作办法。同时要加强档案管理人员的思想、作风建设，稳定队伍，保证档案工作的连续性，努力造就一支业务精湛的社会保险档案管理队伍，以满足社保业务档案管理专业化、电子化、科学化发展的要求。
2.6加强档案业务一体化和标准化管理
在当前信息化环境下，社会保险业务档案需要加快实现一体化管理，即在业务经办和业务管理过程中应用数字档案，通过对档案各个环节进行数字化加工处理，加快推进社会保险业务档案数字化发展进程，使其能够更好的参保人提供高质量的服务。而且通过对社会保险档案进行一体化和标准化管理，可以在一定程度上有效的保证社保业务档案的完整性和安全性，使社保业务档案管理更加规范，这不仅有利于更好的推动社会保险事业的健康发展，而且能够更好的保证参保单位和参保职工的合法权益和切自利益。
2.7利用现代化科技，强化管理手段
随着我国社会的快速发展，保险事业也有了长足的进步，社会保险的范围不断扩大，因而造成了保险档案的种类和数量大幅增加，因此，我们要不断完善档案管理方法，充分的运用现代化技术来提高社会保险业务档案管理水平，将纸质档案管理和电子档案管理相结合，进一步创新社会保障业务档案管理模式和管理方法，这样才能更好的满足社会保险业务档案管理的需求。另一方面，要加强档案管理的数字化建设，实现社保业务档案快速的检索和查询，为参保人员提供更优质的档案服务。
3结论
做好社会保险业务档案管理工作对于社保事业的发展具有非常重要的意义，社保业务档案管理是一项长期性和系统性的工作，社保业务档案能够为参保人员提
参考文献
[1]陈岩峰。浅析社会保险业务档案管理[J].现代经济信息，2011（17）.
摘 要：档案工作是国家管理工作的重要组成部分，构建社会主义和谐社会是我们党和国家的伟大目标和理想，本文围绕档案工作如何在构建社会主义和谐社会中发挥作用进行阐述。
关键词：档案；和谐社会；作用
档案工作在构建社会主义和谐社会中的重要作用（最新9篇）
档案是国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。它再现了历史真实面貌的原始文献，具有重要的凭证价值。
构建社会主义和谐社会是一项系统工程，涉及经济、政治、文化各个领域，档案工作是构建社会主义和谐社会的重要内�
1 档案是构建社会主义和谐社会的必然要求
1、充分开发利用档案资源，符合建设中国先进文化的前进方向
档案资源，是人类生活、生产、思维方式和创造性活动及其产物的直接记录和结晶，是社会大文化形成中产生的一种特殊的凝聚物，是特殊的文化资源。文化的延续和发展需要档案馆提供档案服务，建设先进文化需要已继承人类历史上创造的一切有价值的文化成果为基础。通过加强档案资源开发与利用，使文化资源得以继承，也
2、充分开发利用档案资源是建设社会主义法治国家的需要
依法治国首先就是要求国家权力公开和规范、明确地行使。大力开发利用档案资源，让公民公平共享档案信息资源，确保公民的知情权和了解权。公民在这些基本人权实现的过程中，也必然要求国家政治权力按照公开、公正的原则行使，通过利用档案资源可以有效防范违法违纪情况发生。
3、充分开发利用档案资源符合民主政治发展规律
随着我国政治文明的不断进步，民众的民主意识日益加强，对于平等占有资源的愿望也与日俱增， 档案资源作为政府机构的核心资源，是政府机构可持续发展的支持和保障，也是整个政府资源最珍贵的重要组成部分。
2 档案在构建和谐社会中的重要作用
建社会主义和谐社会，档案起着不可替代的特殊作用。档案工作者要与时俱进，求实创新，把档案工作的立足点和着眼点放在构建和谐社会的根本利益上，满足人民群众和社会各界对档案的需求，发挥档案文化的社会效用，为构建社会主义和谐社会提供档案服务。
1、档案有利于巩固和扩大党的执政地位与执政基础
档案工作在构建社会主义和谐社会中的重要作用（最新9篇）
2、档案有利于促进经济发展
经济发展是构建和谐社会的重要条件，又是经济活动的真实记录，具有重要的参考和凭证价值，任何经济活动都不能离开档案，档案在为经济建设服务中发挥着巨大的社会效益和经济效益。社会各阶层、各领域的档案信息需求不断增长，充分挖掘和完善档案馆藏、扩大档案资源利用和主动提供档案信息资源服务以达到促进经济持续、快速发展。
3、档案有利于民主法治建设
和谐社会是民主法治的社会。档案部门不是立法机关和重要的执法部门，而是保存党和国家重要档案的基地。党和国家形成书面文件的方针、政策由档案部门保管，是当地的政策文件存放中心。要及时、准确地向公众开放档案，让群众可以查找到所需要的政策法规，使群众知法、懂法、用法、守法。档案开放不能落后于群众的要求，要及时地走在群众需求之列。
4、档案有利于维护和实现社会稳定
档案为构建公平正义、安定有序的社会主义和谐社会提供有效的环境保障。社会稳定是社会和谐的重要指标，没有一个安定团结的社会环境，就难以想象和谐社会存在和发展。档案利用掌握大量信息资源的有利条件，作为一种重要的辅助手段，具有解决矛盾、化解危机、协调关系的效用：一方面，作为社会公民的个人可以通过接受档案信息服务，了解和掌握涉及自身权益保障的事项及政策规定，维护自身的合法权益；另一方面，各级政府和社会职能部门亦可以通过接受档案信息服务，增强对民情民意的了解和掌握，及时地化解各种复杂矛盾和风险，最大限度地维护和实现社会的稳定。
5、档案工作有利于社会教育
发挥档案的文化存储作用，社会教育作用和文化传播作用，向社会提供积极健康向上的精神食粮，营造良好的社会风气。档案是爱国主义教育和科普教育必不可少的生动教材，充分利用档案部门丰富的档案资源，把档案馆建成爱国主义教育基地，有助于国情教育，唤醒民族的忧患意识；有助于历史教育，可以帮助人们更深刻、全面地了解过去，正确看待国情，增强忧患和奋进意识。因此，加快发展挡案事业，充分发挥档案的文化、教育功能，有利于满足人民群众日益增长的精神文化需要，提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质，促进人的全面发展。
由此可见，档案作为人类历史的记忆，是社会生产力发展的桥梁，是先进文化的物态载体，是最广大人民群众根本利益的有效保证。通过档案，人们可以感受到历史的延续。如果没有了档案，社会的进步、经济的发展、文明的延续不可能实现。如果离开了档案，人类的一切文化和知识活动必将中断，并由于失去了原有基础而无法前进，构建和谐社会建设的目标就难以实现。综上所述，档案工作在构建社会主义和谐社会中有着不可替代的作用，为构建社会主义和谐社会提供档案服务，是新时期党和国家工作大局对档案工作提出的新要求，是广大档案工作者肩负的光荣而神圣的使命。在新的历史时期，我们要坚持以科学发展观为指导，积极做好档案工作各方面的协调、全面发展，使档案事业更好的为其他各项事业服务，为构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。
参考文献
[1]郭文海做好档案工作构建和谐社会档案学研究2013[7]
[2]程燕强化档案资源建设促进医院和谐发展科技视界2012[30]
关键词 社保档案 经办能力 收集 整理 服务意识 信息化
社保档案是社保经办机构在办理社保业务过程中，直接形成的具有保存和利用价值的记录，是参保人享受待遇支付的重要凭据。作为社会生活主体的人们，人的生、老、病、死都与社保息息相联。社保档案，相伴一生。当前加强和提升社保档案管理工作，使其不断科学化、规范化、数字化，为社会保险事业发展提供必要的服务和支持，已是刻不容缓、势在必行。
一、社保档案管理工作的重要意义
（一）加强社保档案工作是深化社会保险改革的必然需要。
党的十报告明确提出，2020年要建成覆盖城乡的社会保障体系。随着社会保险改革不断深化，社会保险在保障民生、服务民生和构建和谐社会中的作用日益凸显。社会保险覆盖面逐渐扩大，参保人数、范围向规模化方向发展，社会保险业务量和社会保险档案数量也在与日俱增，如此庞大的社保民生工程，需要规范、安全的档案管理工作来保障。
（二）加强社保档案工作是社会保险经办业务本身的必然要求。社保经办业务的办理，是以档案记载为依据，环环相扣。一名参保人从办理参保手续到离退休享受社会保险的各项待遇，要经过诸多环节。在办理参保时，首先要填写个人详细情况表、选择险种和缴费基数等，作为最原始的资料存入个人档案，其后要继续缴纳社保费、划拨个人帐户、对缴费比例、缴费基数进行调整。随着人才的流动，还要办理保险关系转移和基金的转入转出手续等，这些详细的个人参保档案记载，是今后支付社会保险待遇的重要依据。社保档案的准确、完整与否，直接影响到参保人的切身利益及社会保险工作。
（三）加强社保档案工作是全面提升社保经办能力的有效途径。社保档案真实反映了社会保险业务运行的实际状况。社保档案资料的收集、整理实际上是对社保业务工作进行有序的梳理和有效的归纳。在日常经办业务中，各种工作的不足和问题都会在相关的经办记录上有所体现，因此，分析、研究、总结这些经办记录上的内容，可以直接发现问题、解决问题，进而推动经办质量和经办管理水平的提升。
二、社保档案管理工作的具体展开
（一）社保档案的搜集。一是文件资料的收集。重点做好办公室收发文件过程中积累的各种文件、函、请示、批复以及与企业签订的各种协议等资料收集工作。二是业务经办资料的收集。在参保登记、缴费申报、基金征缴、退休审批和稽核等具体业务经办过程中形成的各种文件资料。三是基金管理和统计报表的收集。重点是基金管理过程中形成的财务管理凭证和各类统计报表、统计分析材料的收集工作。四是电子信息资料的收集。对电子文件和社保信息系统的数据、图表等及时进行备份、拷盘、编号、存档，确保电子数据的安全。
（二）社保档案的整理。1、质量要求：社保档案形成所使用的纸张、书写材料、装订材料及装具等应符合档案保护要求。严禁用铅笔、圆珠笔、彩色墨水作为书写字迹材料，装订件要去掉金属物。2、分类：按照社会保险业务经办的规律和特点，采用“年度―业务环节”或“年度―险种―业务环节”的方法对社会保险业务材料进行分类。3、整理方法：社保档案整理应当遵循文件的形成规律，保持文件之间的有关联系，可按《归档文件整理规则》进行装订、整理，众多的社保业务资料也可采用传统立卷方法整理归档。可视具体情况选择，符合保护要求，便于保管和利用。4、装订方法：可按件进行装订，装具一般使用薄型斜口无酸纸封套，特别厚的档案可用无酸纸档案袋。也可根据实际情况，在符合档案保护的前提下，采用其它办法。5、保管期限：社保档案的保管期限分为永久和定期两类，各种社保业务档案的具体保管期限按照《社会保险业务材料归档范围与保管期限》执行。
三、加强社保档案管理工作的具体举措
（一）加强领导，提高认识，不断增强做好社保档案工作的责任感。各级社会保险业务经办机构，要提高思想认识，切实加强对社会保险业务档案管理工作的领导，以对现实负责、对历史负责、对参保群众负责的高度责任感，把社保档案工作，纳入社会保险工作的重要议事日程，使档案管理工作与社会保险业务工作同步发展。及时解决工作中出现的问题和困难，加大资金及人力投入，切实解决社会保险档案工作中存在的人员匮乏、资金短缺、库房紧张等现实问题，为建设和完善社会保险档案工作创造良好氛围和有利条件。
（二）健全制度，规范程序，理顺社保档案工作管理机制。
依据《档案法》、《保密法》、《社会保险业务档案管理规定（试行）》等法规政策，制定社保档案管理工作制度。对档案收集、管理、移交、保管、保密、利用、统计、鉴定、销毁等环节制定出一套完整的管理制度，做到有章可循，照章办事，依法建档。明确工作人员和职责范围，做到责权分明。遵循档案室集中统一管理的原则，避免各部门间交叉重复管理，实现社会保险档案的集中管理。建立责任考核制度，制定档案“达标升级”工作目标，明确档案管理责任制，与其他日常工作一起部署、一起检查、一起考核。
关键词：档案管理 社会保险 政策建议
现代社会保险业务档案通常情况下是指在办理社会保险业务过程中，社会保险经办机构直接形成的具有保存和利用价值的、专业性的历史记录，这些历史记录的载体主要包括：文字材料、电子文档、图表、声像等，由于数据化载体的方便快捷性，已经在档案总量中占有了越来越多的比重。如今的档案一方面是在办理各项业务的过程中参保主体形成的原始凭证，另一方面为确保参保主体享受社会保险福利的参考依据。因此，在进行社会保险工作过程中，必须给予档案管理工作高度的重视。
那么，在信息化时代，如何更好的建立档案管理系统，来实现档案的系统化管理呢？
目前，我国的社会保险业务档案管理工作中存在的问题：
当前，在我国很多社会保险机构社会保险档案保管仍以手工操作为主，检索速度慢，这样就增大了劳动强度，造成工作效率很低。而且，传统纸质档案资料的分类存储且经常的翻动也容易造成档案的磨损，也造成了大量空间的被占用。综上，都给社会保险业务档案管理工作中形成了很大的困难。
同时，新技术的应用在社会保险业务档案中应用也不够。具体在应用上，尤其是在社会保险业务档案管理中的应用仍然不够。对于各地的社保经办机构来说，其业务软件系统虽然在一定程度上部分地实现了全程数据化管理。但是，业务操作和管理信息化依然存在不匹配的现象，主要表现为在传统空间中保存着各类纸质材料，而且这些实体纸质档案在一定程度上依然处于不断更替的过程中，这些档案都有随时被查阅、使用的可能。在这种情况下，如果对档案依然采用传统的方式进行管理，那么在一定程度上会降低档案查询调阅的效率，同时还会导致原件无法及时归还，甚至档案被遗失、损害的问题。实现系统化操作，将是这些问题最好的解决方案。
所以，我们从社会保险业务档案管理的系统的角度来讨论。
1 加强档案管理人员队伍建设，提高档案管理人员的综合素质和技能
基础的知识、技能、政治素养、道德素养、管理能力，以及分析处理问题的能力等，通常情况下是从事档案工作必须具备的能力。档案业务工作的效率、水平和质量在一定程度上受到档案人员综合素质的高低的影响和制约，同时对档案工作整体效能发挥重要的作用。但是，目前很多保险部门的档案管理者的水平比较低下，服务意识差，主观能动性不强。因此，一方面，档案工作者必须加强业务培训，掌握相关的专业知识，找到工作中的不足之处，并且提高自己的创新意识。另一方面，加强自身学 也只有具备高素质的，掌握现代科技的管理人员才能胜任。
2 领导重视，把社会保险业务档案管理摆在重要位置
社会保险机构，要高度重视，增强对参保群众、对历史负责的使命感，切实把社会保险业务档案管理工作纳入社会保险工作的重要议事日程。只有领导思想上重视了才能改善我们现在管理水平低下，以及软件投入力度不够的现状。根据权威机构调查显示，目前，电子信息化管理在大多数的社会保险业务档案中依然没有被采用，进而在一定程度上增加了业务档案归纳、总结以及分类的难度。进而在查阅档案的过程中遇到一系列的问题或困难。只有领导意思增强了，才可能加大软件投入。安装档案管理软件，建立起准确完整的数据库，运用计算机进行检索，确保调档迅速准确，为档案信息利用提供方便。提高档案信息查询效率，并对重要的业务档案进行扫描，实现电子化管理，有条件的还要设立信息服务平台，为参保缴费、养老金查询提供便捷服务。
3 加强对档案业务一体化管理
通常情况下，档案业务一体化的需求，主要体现为：在嵌入业务经办及业务管理中的应用数字档案，社会保险业务档案是一种特殊资源，在信息现代化的今天，我们更是要加强档案的计算机录入工作。数字化加工可分为登记、扫描、挂接、质检、特殊处理、复核、封装、管理8个工作岗位。在建设系统过程中，不断满足业务管理的需要，进而在一定程度上更好的为公众提供全方位的服务。
4 社会保险业务档案管理的统一与标准化
参保单位和参保个人缴纳社会保险费、计发社会保险待遇等，通过社保业务档案进行全面系统的记录。通常情况下，档案工作的规范化、标准化是现代化档案管理的重要环节。通过规范化对社保业务档案进行管理，进而在一定程度上确保社保业务档案的完整性、安全性和有效性，社保业务档案的规范化管理，不仅确定了社会保险事业发展的基础，而且有力地维护了参保单位和参保职工的合法权益和切身利益。
因此，我们从思想上要意识到社会保险档案管理的重要性，加大硬件软件投入，建立比较完善的社保业务档案管理制度，系统化管理是未来档案管理的必然达成的新阶段，所以就给档案工作者提出了更高的要求！
参考文献：
[1]刘秀红。做好社会保险档案管理工作之我见[J].劳动保障世界（理论版），2010（04）.
关键词：新时期；社会养老保险业务；档案管理；问题；途径
社会养老保险逐渐受到社会以及群众的广泛重视。社会养老保险业务档案中记录着参保单位、人员、缴费情况、享受保险权益等各方面信息的原始凭证，是社会保险办理以及服务工作开展的真实记载，是保险机构对参保人员终身服务、跟踪和保障的前提，更是社会保险事业发展的重要研究资料。通过对社会养老保险业务档案的规范化管理，有利于保证业务档案管理的完整性、客观性，进而更� 随着新时期信息化技术的大力发展，社会养老保险业务档案管理工作也逐渐趋于网络化和信息化，原有的社会养老保险档案管理工作方式已无法满足当前保险业务档案管理需求，因此需要结合当前社会养老保险业务档案管理中的问题，探寻新的工作解决途径。
一、社会养老保险业务档案管理工作存在的问题
新形势下，社会养老保险业务档案管理工作虽然不断在完善，但是其中仍然存在较多的问题，而这些问题的存在必然会导致社会养老保险业务档案管理工作的开展受到限制。因此，需要结合我国社会保险业务档案管理工作实际情况，加强对其中的问题进行研究，为之后问题的改善奠定基础。
1.社会养老保险业务档案管理制度存在一定的漏洞通过对当前社会养老保险业务档案管理工作情况分析来看，在制度建设工作以及档案管理工作开展中仍然存在很多的问题和漏洞，虽然政府针对档案管理工作制定了相应的法律法规，但是这些法律制度对社会养老保险业务档案管理工作的指导作用并不明显，部分法律法规的可操作性不强。比如，对于档案管理中的档案没有进行明确分类，使得档案管理容易出现归类问题；同时对档案格式没有明确要求，使得档案管理缺乏规范性，纸张、形式、装订等不统一，这些情况都容易导致档案管理在收集、调阅等方面难度加大；此外，在社会养老保险业务档案管理存储方面没有进行明确的规定，不同人员在档案管理中存在不同的方式，缺乏标准化，这种情况容易导致档案管理中出现舞弊的情况，对保险业务管理工作的可持续发展不利[1]。
2.社会养老保险业务档案管理软硬件设施建设不完善通过对我国社会养老保险业务档案管理工作分析来看，档案管理的软硬件建设方面仍然存在很多的问题，大部分社会养老保险业务档案管理工作的软硬件建设中都存在设施不足或者不先进的情况，档案室管理设备落后，在防盗、保密等方面没有达到要求，甚至没有专门设置养老保险档案室。由于管理硬件条件不足，社会养老保险业务档案管理工作能力的提升和改善难度进一步加大。在新时期，信息技术不断发展，档案管理工作在数据化和信息化建设方面却比较落后，未实现全面信息化管理，导致档案存储、调阅等方面都需要花费大量的精力和时间。此外，社会养老保险业务量比较大，这种管理模式必然会导致档案管理工作效率降低。
3.社会养老保险业务档案管理人员素质有待提升我国社会养老保险业务档案管理工作中，档案管理人员的素质和能力直接影响档案管理工作的开展效率。但是从当前档案管理人员的队伍建设情况来看并不规范，虽然当前档案管理人员招聘中开始注重专业对口性，但是仍然存在其他岗位调职以及兼职人员，而且对口专业人员的学历要求不高，这种情况下必然会导致保险业务档案管理工作无法保证高质量和高标准[2]。此外，社会养老保险业务的培训机会有限，而且单位很少为养老保险档案管理人员提供专门的养老保险档案业务管理知识，导致保险业务档案管理人员的素质难以有效提升。
二、加强社会养老保险业务档案管理工作的有效途径
为了加强对社会养老保险业务档案管理工作的完善，需要结合社会养老保险业务工作中存在的问题以及我国社会养老保险事业发展现状，勇于面对挑战，提升社会养老保险业务能力。具体可以从以下几个途径着手：
1.加强养老保险业务档案管理制度标准化建设一是要加强档案管理制度标准建设，做好档案管理的规范工作。二是对档案管理中相关制度进行完善，对档案管理中涉及到的各个环节都做出详细规定，根据文件资料的来源和形式加强价值考察，并结合养老保险档案管理办法，养老保险的业务流程等制定具体的管理方案。在养老保险业务档案管理制度建设中，需要以《档案法》以及《社会保险业务档案管理规定（试行）》为基础，加强法律制度完善[3]。三是要建立档案室管理、归档、统计、保密、移交以及销毁制度，并加强对档案管理工作配套体系的完善，使档案管理工作开展中所有的环节都有相应的制度依据，保证社会养老保险业务档案管理工作的标准化、规范化。
2.加强软硬件设施建设，实现集中管理社会养老保险业务档案管理工作开展过程中，软硬件建设对工作开展效率具有重要作用，因此社会养老保险档案管理工作中必须要完善基础设施建设，并实现对保险业务档案管理工作的集中管理。在工作实践过程中，必须要加强对档案管理工作的宣传和教育，提升大众对社保档案管理工作的重视，并加大对设备以及资源等方面的投入，切实解决档案管理中的问题。一是要加大对档案管理工作的经费投入，建立单独的档案室，调阅室。二是要加强档案管理中计算机、扫描仪、温度计、湿度计、灭火设备、防盗设备等各方面的建设，保证档案原件的安全性。三是要结合信息技术开展档案的集中管理，并实现档案的实体和数据共同管理。在信息化管理中需要加强软件的完善，不仅要发挥高效的存储、检索和查询优势，还需要做好软件的安全建设，完善档案管理软件的权限设定，防止发生档案泄露、丢失等问题[4]。比如，对于一些比较重要或者机密的档案，只有档案管理以及相关的领导具有查阅权限，要查看必须要输入密码或者进行指纹、人脸识别等。四是做好对软件的安全防护，定期检查和更新杀毒软件，设置防火墙，防止病毒和黑客入侵导致资料泄露等。
3.加强档案管理人员队伍建设社会养老保险业务档案管理人员的能力和素质对档案管理工作的质量和效率具有直接影响，因此提升档案管理人员的能力和素质显得尤为必要。首先，要把好人员的招聘关。在社会养老保险业务档案管理人员招聘中，必须要保证专业的对口性，所招聘人员都需要是档案管理相关专业本科以上毕业生，并尽可能加大研究生学历的比例，保证档案管理工作的规范性和创新性。其次，要做好入职培训工作。比如本公司社会养老保险与工伤保险归属于同一个岗位，所以在培训工作开展中主要以这两种保险的流程、管理方式、管理标准等进行强化，同时还需要辅以职业道德方面的培养，提升保险管理人员的专业技能和职业道德水平，保证社会养老保险业务档案管理工作的顺利开展。同时，要号召社会养老保险业务档案管理人员自主学习，通过网络或者社会行业培训等方式不断充实自身的专业知识和能力，加强对档案管理工作的创新。最后，要加强对档案管理人员现代化档案管理业务培训。计算机背景下档案信息化管理成为主要形式，要求档案管理人员必须要具有良好的计算机操作理论基础和实践技能，为档案现代化管理奠定基础。
【关键词】新时期；社会养老；保险；业务档案；管理
为了保证社会养老保险业务的优质高效的服务，应该对社会养老保险业务档案管理进行规范，从而对档案的真实和完整性进行保证，加上对社会保险和社会保障体系的开展和完善，能够保证社会养老保险业务的质量水平。面对当前的网络信息化时代，应该对社会养老保险业务档案管理进行适当的改进，利用更高的标准来进行社会养老保险业务档案管理，切实保证社会保险事业的发展。
1 社会养老保险业务档案管理存在的问题
1.1 社会养老保险业务档案管理制度不健全
我国加强了对档案管理的法律法规的制定和推行，但是在社会养老保险业务档案管理上不能充分的保证管理的规范化，主要体现在社会养老保险业务档案管理的制度不够完善。不能对档案的分类标准进行确定，会出现档案归纳错误的情况，甚至会出现重要档案意识的情况。在档案编制的格式上不够规范，不能保C档案材料纸张在形式和装订等方面的统一，无论是档案的归类还是档案的查阅都较为麻烦。不能对档案的保存和调阅进行规范，不能充分的保证社会保险工作的顺利进行，会造成错误疏漏甚至舞弊的情况。
1.2 社会养老保险业务档案管理软硬件设施投入不足
不少单位不会进行专门社会养老保险档案室的配备，还有一些档案室名存实亡，在设备配置上简陋，不能充分的进行防潮、防蛀和防盗等方面的设备，不能对档案管理安全性进行保证，更不用说档案管理的现代化和信息化了。当前有很多的社会养老保险业务档案没有进行信息化的管理，不能保证快速高效的档案查阅。当前办理社会养老保险业务的单位和个人越来越多，面对众多的保险业务量，如果还是采用传统的档案管理方式就不能很好的保证参保单位和个人对档案的查阅和核对，会降低投保人员对社会养老保险业务办理的满意度，会影响社会养老保险业务的发展。
1.3 社会养老保险业务档案管理人员专业素质较低
当前社会养老保险业务档案管理人员的专业素质和技术能力等方面有所不足，面对大量的社会养老保险档案，会受到能力的限制而不能很好的完成自身的工作，造成了社会养老保险业务档案管理人员的较差的稳定性，不少档案管理人员开始转行做其他工作。为了对这种情况进行弥补，通常会招聘一些兼职人员来进行社会养老保险业务档案管理工作，而这些人员在专业知识和技术能力上更加薄弱，以为属于兼职工作，所以兼职人员不会有时间来对养老保险档案专业知识和相关技能的学习和补充，所以不能保证档案管理过程中档案材料在收集、整理和归纳等操作过程中的准确性。总体上来说，社会养老保险业务档案管理工作缺少充足的高素质专业人员，所以不能对社会养老保险业务质量进行保证。
2 提高社会养老保险业务档案管理水平的对策
2.1 社会养老保险业务档案管理的规范化建设
社会养老保险业务档案管理的规范化建设主要是依靠国家的法律法规的出台和相关档案管理制度体系的建立健全，确定文件资料的来源形式和查考价值之后，对档案的管理办法、分类方案和业务流程等方面进行制定。在法律法规方面，需要加强对《社会保险业务档案管理规定（试行）》以及一些与档案相关的法律的参考，保证对社会养老保险工作的内涵进行正确性的认识，对档案的归档、库房管理、档案保密、档案统计以及档案的移交等方面进行管理制度的建立和健全，保证社会养老保险业务档案管理工作有法可依，有章可循，从而确保社会养老保险业务档案管理的规范化。
在社会养老保险业务档案管理过程中应该保证各类的档案资料能够集中和统一的管理，保证档案管理的任何过程都能够规范的进行，切实有效的保证社会养老保险业务档案管理工作的规范性、科学性和有效性。
2.2 社会养老保险业务档案管理的基础性建设
要想加强社会养老保险业务档案管理的基础性建设，加强单位领导对社会养老保险档案的重视和支持是必要的，这样才能保证充足的人力和财力的投入，对社会养老保险业务档案管理工作中出现的人员、资金和设备等方面的问题进行很好的解决。通过对财力的投入能够建立完善的档案室、阅档室和办公室，能够进行档案管理工作中材料的收集、记录等方面设备的购置，能够完善档案的保护设备，切实保证档案保护的“八防”标准。下文中会提高社会养老保险业务档案管理的信息化管理，虽然利用信息化管理能够对档案进行扫描记录，但是不少的档案还是需要进行实体档案和数据的保管。
2.3 社会养老保险业务档案管理的信息化管理
应该加强对计算机信息技术的应用，充分的发挥计算机信息技术的优势，从而实现社会养老保险业务档案管理的信息化。社会养老保险业务正在不断的发展，各种各样的纸质材料和证明不断的出现在社会养老保险业务档案管理的工作中，这些保单合同和证件复印件等资料如果采用传统的档案管理方式会具有一定的难度，而且纸质材料会受到众多方面的影响而不能充分的保证其质量，会破坏档案的完整性和真实性，对此需要加强对档案资料的信息化管理，可以将纸质资料利用扫描设备来转化成数字档案，这些数字档案不但能够方便保存和分类，而且能够利用电子检索目录的制定能够方面管理人员和参保人员的检索和查阅，能够方便及时的对参保人员的账户信息进行及时的更新，使得社会养老保险业务服务更具有可视化。
2.4 社会养老保险业务档案管理工作人员专业素质的提高
对社会养老保险业务档案管理人员进行专业技能的培训，管理人员应该加强对法律法规和业务知识的了解，还要保证具有一定的计算机操作能力，通过专门业务档案管理部门的成立，能够对各方面的人才进行吸纳，通过社会养老保险业务档案管理队伍的建设来提高档案管理的成效。
一、目前福工作开展状况
2010年以来，全省各级社保经办机构根据省社保局提出的“全面建设、整体推进、分步实施”的思路，全面开展业务档案管理工作。目前已基本实现业务档案的规范化、信息化、专业化管理，社会保险经办机构经办管理水平得到了全面的提高。以顺昌县为例，目前已全面完成2007年至2014年社保业务档案共1019卷的归整组卷入库工作，并实现所有已入库档案数据同期导入全省档案管理信息系统。
二、经办机构档案管理中存在的问题
推进社保业务档案标准化、数字化、信息化工作虽取得了一定的成效，但部分基层社保经办机构依然还存在着档案管理工作人员短缺、档案管理基础设施薄弱、档案收集整理及时性有待于提高、档案利用率不高等问题。
（一）基层社保经办机构人少任务重，造成档案管理工作人员短缺，导致档案管理工作难以实现精细化。以顺昌县为例：目前社保中心内设的业务服务窗口面对的服务对象近7万人，服务企业上千家，社保中心配备的工作人员仅有十余人，在任务如此繁重人手又少的情况下，根本无力安排专职档案管理人员。目前绝大多数的基层社保经办机构都存在只能设兼职档案管理人员的现象，而档案管理工作人员短缺势必导致档案管理工作难以实现精细化。
（二）基层社保经办机构档案管理基础设施薄弱。2009年12月福建省社保局下发《福建省社会保险业务档案管理规范化达标考评内容》，对业务档案设施建设做出了具体规定，其中最重要的当属档案库房建设项目。目前各级社保经办机构均按规定设置档案库房、查阅室等业务档案用房，但由于受各地办公条件的限制，部分社保经办机构的档案库房容量不足，与社保业务档案量大且增速快形成了极大的反差，将难以满足未来档案管理的需要。
（三）档案收集整理及时性有待于提高。以顺昌县为例：2007年的社保业务档案仅88卷，到2014年已增加到162卷；业务经办人员在办理日常业务的同时还需抽空整理上年度业务档案，往往显得力不从心，且由于社会保险档案管理工作起步晚，依然还存在历年业务档案无法归档整理的状况，因此如何较好提高社会保险业务档案归档及时性，是摆在我们面前一个急需解决的难题。
（四）因基层社保经办机构档案管理数字化程度较低，查询利用社保业务档案大多只能以手工为主，利用率不高。由于2013年开始启用的全省档案管理信息系统功能模块较为简单，且目前只有小部分有条件的社保经办机构部分年度实现档案管理数字化，因此当前查询利用业务档案依然只能以手工查询为主，仍处于翻阅纸质档案完成的状态，档案数字化进程的快慢将直接决定档案利用率的高低。
三、做好档案管理工作的对策建议
（一）各地社保经办机构不仅应配备专职档案管理人员，而且要加强对业务档案管理相关知识及档案管理信息系统操作使用的培训。社会保险业务档案与业务经办管理是密不可分的，专职档案管理人员需具备档案管理专业及社会保险专业两方面知识，要对整个社保业务流程了如指掌，只有不断提升档案管理人员的能力和水平，才能为实现档案管理精细化提供人才保证。
（二）因地制宜创造条件，不断完善社会保险业务档案设施和条件。各地应根据实际情况，统筹规划档案管理基础设施建设，具体可参照建设部和国家发改委关于《档案馆建设标准》努力创造条件建设专用档案库房，以确保档案库房能满足中长期需要。
（三）业务档案是参保人享受社保待遇的重要凭证，档案及时归档是确保档案安全和实时利用的重要前提。应尽量避免档案长时间滞留在业务经办人员手中，当年新增各业务部门档案应于当月归档移交，做到“日清月结”。按照“谁经办、谁立卷、谁归档的原则，由经办人员在每项业务办结时即时将形成的档案原始资料进行收集整理并编号立卷，并于月底移交档案室。档案管理人员对移交来的业务档案进行核对，在确保每份档案入库完整准确后扫描归档，同时实现次月提供查询利用。
随着群众养老保险意识的不断提高，沉寂多年的历史缴费日益显现出其重要性，断保多年要求续保的参保人员越来越多。由于社会保险历史缴费记录档案管理的不完善，一些参保人员的缴费权益无法得到保障，并在实践中产生了不少争议。
我市自1987年就开始实行养老保险统筹工作，由于当时技术手段比较落后，加上对业务档案管理工作重视不够，参保人员原始缴费记录存在很多不完善的地方。保定市社保所在开展企业参保职工缴费工资和缴费年限确认工作的过程中，对一些缺少以往缴费年限和缴费基数记录的职工档案，通过查询企业职工花名册、企业职工养老保险卡、补缴缴费分解表、历年缴费记录表等相关材料，确定缴费事实，重新整理、归集参保数据，真实记录每位参保人员的参保历史，保障了参保人员的养老保险权益。
随着国有企业重组兼并、倒闭，职工下岗、中断劳动关系、中断缴费情况大量出现，如何记录、保存每一位参保人员的缴费资料显得尤为重要，如果不及时开展社保业务档案管理工作，就会形成一种被动的工作局面。
1980年参加工作的李桂兰，今年已经46岁。1980年11月，李桂兰成为保定市水泥厂的一名正式职工。按照有关规定，1987年1月李桂兰参加了当地的养老保险。1998年李桂兰离开保定去了新疆打工。2009年，李桂兰从新疆特地赶回到保定市社保所查询以往的养老保险缴费情况。离开企业十几年，社保资料会不会遗失？社保所这里是否完整保留自己过去的参保记录？李桂兰的心里忐忑不安。来到保定社保所，档案员根据李桂兰的身份证输入名字后，几秒钟就查到记载李桂兰详细缴费情况的职工养老保险卡。李桂兰一直悬着的心终于踏实了下来，心里有说不出的高兴。保定市社保所依据李桂兰的养老保险卡，重新为她补办了养老保险手册，恢复了缴费情况。
2社会保险业务规范化管理
在保定市，类似李桂兰的情况非常的多，在养老保险手册丢失的情况下，保定市社保所通过历史资料的查询，为他们补办养老保险手册，保证其继续参保。
社保业务档案对参保人员十分重要，但是业务档案管理工作对社保经办机构来说还十分陌生。没有现成的样板，保定市社保经办机构只能摸着石头过河。通过抓库房建设、文件材料收集、归类、整理、立卷，使业务档案整理和立卷从不规范到规范，社保档案库房从无到有；业务档案内容由简单到丰富；并把业务档案管理工作列入长远规划、年度计划及有关人员的岗位职责中，把业务档案工作作为社保管理的一项重要内容纳入年度目标，与业务工作同部署、同组织、同考核。短短几个月的时间，档案目录全部实现电子化管理，从而使社保业务档案管理工作发生了巨大的变化。
为规范社会保险业务档案管理，维护社会保险业务档案真实、完整和安全，发挥档案的服务作用，根据《中华人民共和国人力资源和社会保障部、国家档案局》第3号令和河北省人力资源和社会保障厅、河北省档案局《冀人社发2009（11号文件）》要求，我市社保所出台了《社会保险业务档案管理办法》，同时对业务档案进行规范管理提出了明确要求，推动社保业务档案管理工作进一步开展。
社保业务档案的规范化管理，不仅确定了社会保险事业发展的基础，而且有力地维护了参保人员的权益。保定市纺织厂等7家企业，由于在改制前欠缴职工养老保险费多。改制时，职工强烈要求其补缴历年欠缴的养老保险费，通过查阅历年职工养老保险缴费分解表，社保机构为职工提供了这些企业历年欠缴的准确数字。企业补缴了历年欠缴的养老保险，企业职工的合法权益得到了保障。
3社会保险业务档案管理的统一与标准化
社保业务档案是全面系统记录参保单位和参保个人缴纳社会保险费、计发社会保险待遇的重要凭据。实现社保业务档案的规范化管理，保证社保业务档案的完整、安全和有效使用，直接关系到参保单位和参保职工的合法权益和切身利益。社保业务档案规范化管理的关键在于实现管理的统一与标准化。
3.1统一业务档案管理工作制度。根据我市社保所下发的《社会保险业务档案管理办法》等七项业务档案管理工作制度，结合我所业务情况的实际需要，业务档案主要采取分级管理、便于查询、集中保管、确保安全的原则，做到有章可循、有制可依、有底可查，统一了业务档案管理工作制度。
3.2统一档案室标准。档案室是社保业务档案的“家”，统一档案室的标准至关重要。为此，保定市社保所建立了一个具有防火、防光、防尘、防盗、防潮、防高温、防污染、防有害生物等“八防”功能的档案室，基本实现档案库房、档案查阅、办公三分开，并配置与档案数量相适应的档案柜和档案密集柜、灭火器、温湿度计、空调、计算机等专用设备。
3.3统一规范整档。根据《人力资源和社会保障部、国家档案局》第3号令，结合本所业务职责，社会保险业务档案共分六类三十八项，以此规范全市社保经办机构业务档案的收集、积累、整理、保管、应用、查询服务工作。
保定市社保经办机构还要求对社保业务档案进行统一集中清理。各社保经办机构按照先收集后筛选、保齐全少缺漏的办法集中清理，要求每位职工将橱柜的所有原始资料、文件集中起来，进行鉴定整理、组卷归档。
一、社保档案管理体制建设应遵循的基本原则
社保档案管理体制建设，若要实现规范化和信息化，必须遵循以下四点原则。第一，文档一体化。它也是档案信息化建设的根本。文档一体化体现在对文件向档案的有机转换过程，它要求文件的数据能够在档案归档环节实现一体化，主要是管理规范与使用环节的一体化，进而实现保险业务与档案工作的有效无缝衔接，同时也能达到信息共享目的。社保档案在信息化管理过程中主要被规划到部门办公自动化体系当中，因此文件数据与档案的合二为一规范化管理是极其有必要的。第二，归档双轨制。这一原则要求社保部门在信息化文件与纸质文件两方面做到同步归档。现有信息化文件在法律效率上还无法取代纸质文件，因为它的原始性容易被质疑（是否被修改过），所以要同时为纸质文档与信息化文档实施归档双轨制。第三，前瞻性原则。社保部门应该基于信息规范化管理实现对未来社保档案体系的周密性构架。确保整体软硬件发展的可持续性与前瞻性，随时适应对系统软硬件的升级应用，避免设备软硬件升级进度跟不上社会发展节奏而造成不必要的管理工作延误。第四，协作性原则。要基于基础数据入库管理方面来对社保业务档案管理提出更高要求。例如，对各级档案部门的有效沟通、协调和配合，确保每个部门都将档案工作重视起来，并保持档案信息化管理的顺利进行。
二、社保档案管理体制优化建设的相关建议
在本着上述社保档案管理工作原则基础上，要基于规范化、信息化来推进工作体制优化建设，提出有建设性的相关管理建议，希望为社保业务档案管理工作提供更多有利因素，优化社会民生建设。
1.强化社保档案信息化管理法律依据性。我国社保档案信息管理工作量大且法律规范尚不够健全，因此在未来的规范化、信息化工作体制建设过程中一定要首先强化其信息化管理的法律依据，为社保部门提出更优质人才培养机制，优化数据报送过程和财政投入规定。消除传统社保单位对档案数据管理与共享仅仅草签协议或口头协议的弊病，同时也要强化数据传输的法制化管制进程，将社保档案管理信息化章程纳入到法制化范畴之内，促进整体社保业务档案管理的健康向上发展。
2.丰富社保业务档案管理的科技化手段。社保部门要与时俱进，善用新科技技术手段，例如，云计算、大数据等等。以云计算为例，要将该技术合理纳入到保险业务档案管理的计算模式与网络应用服务体系中，为计算机信息处理终端提供大数据技术支持，强化技术人员从云端获取重要数据的速率，并做到统一服务界面标准，让用户享受到最好的数据服务体验。另外，也要基于用户社保档案信息价值来深度挖掘数据，要求在合理时间内达到对数据的有效采集、管理、处理与整合，做到对各种复杂类型数据的价值提炼和高效率传输共享，利用统计学、人工智能等等高端技术将它们分析整合起来，实现大数据规范化管理过程，确保社保业务档案信息化管理井然有序。
3.优化成本。社保业务档案管理不但要做到高效率化，也要做到低成本化，因为传统应用系统开发与维护会花费相关管理部门大量的人力、物力与财力，这对当前信息处理量越来越大的社保部门而言显然不利。因此，要借助云存储、云计算技术来提高终端客户端服务质量及服务能力，借助优质服务提供商来提供维护软件，利用云存储技术来储存大量社保业务档案数据，并通过在线进行软硬件升级，最大限度降低社保业务档案管理对信息科技专业档案部门的依赖度，在做到节约信息技术及专业人才投入的同时，也与用户建立了近距离服务体系，随时在线帮助用户解决疑难问题，体现云计算、云存储技术优势。