随着社会一步步向前发展，我们可以接触到制度的地方越来越多，制度就是在人类社会当中人们行为的准则。那么你真正懂得怎么制定制度吗？
为认真吸取近年来电动自行车火灾事故教训，切实加强全区火灾防控工作，有效遏制电动自行车火灾多发势头，确保人民群众生命财产安全，按照国务院、省、市安委办统一部署，经区政府同意，区安委办决定自即日起至20xx年底，在全区范围内组织开展电动自行车消防安全综合治理工作。
一、工作目标
全面排查整治电动自行车产品质量、维修改装和使用管理等方面存在的问题，严厉打击违法生产、销售假冒伪劣、不合格电动自行车行为，大力规范维修改装行为，重点推动建设一批智能电动车集中停放充电点，强化日常消防管理，广泛开展消防宣传教育，力争通过综合治理，实现电动自行车产品质量明显提升，电动自行车使用管理明显规范，不发生电动自行车亡人火灾事故，杜绝重特大尤其是群死群伤电动自行车火灾事故的发生。
二、治理重点
（一）电动自行车产品质量。无证非法生产、不按标准或者降低标准生产电动自行车及蓄电池、充电器等配件。生产假冒伪劣电动自行车及蓄电池、充电器等配件。
（二）电动自行车流通销售。销售无合格证、伪造、冒用认证证书电动自行车及蓄电池、充电器等配件。销售无厂名、厂址等来源不明和不合格电动自行车及蓄电池、充电器等配件。
（三）电动自行车维修改装。私自改装和拆卸原厂配件，私自拆除限速器、短路保险装置等关键性组件。私自更换大功率蓄电池。
（四）电动自行车使用管理。电动自行车违规停放在建筑首层门厅、楼梯间、共用走道以及地下室、半地下室等室内公共区域，占用、堵塞疏散通道、安全出口。电动自行车在人员密集场所、“群租房”、“三合一”场所、居民住宅等有人员经常活动的空间内停放或充电，占用汽车停车库与汽车混合停放，与相邻建筑物未保持安全距离。电动自行车蓄电池、充电器老化或破损，充电线路乱拉乱接及“飞线”充电现象，充电设施安装不规范。未落实电动自行车停放、充电安全保障措施。
三、工作措施
（一）落实标准规定。引导相关单位积极贯彻落实《电动自行车安全技术规范》（GB17761—20xx），稳妥有序淘汰不符合国家标准的电动自行车。落实国家不鼓励发展共享电动自行车政策，督促共享单车企业限期清理回收共享电动自行车。
（二）规范停放充电。组织清理建筑内的共用走道、楼梯间、安全出口等公共区域违规停放、充电现象；积极劝导群众不要在有人员活动的场所室内停放电动自行车或充电，不“飞线”充电。推进电动自行车集中规范停放、充电，督促指导新建住宅小区、劳动密集型企业、大型商场市场等按照《电动自行车停放、充电场所防火技术要点》，同步建设具备过载保护、功率监测、充满自停、故障报警等功能的电动自行车智能集中充电系统，老旧住宅小区等要列出计划逐步增设，20xx年底前，全区推广建设电动自行车智能集中充电系统不少于70套、建设面积不少于0.7万平方米；推广安装电气火灾监控和可视监测系统，加强日常巡查值守。
（三）依法严格整治。严格电动自行车生产、销售的监管，整顿维修改装市场，严厉打击违法生产、销售、改装电动自行车及配件行为。督促村（居）民委员会、建设管理单位落实安全管理责任，加强日常检查和宣传提示，发现违规停放、充电且拒不及时清理的，依法严肃处理，并督促建立严格的电动自行车消防安全管理制度，严防整治过后出现反弹。对电动自行车引发火灾的，依法追究事故责任单位和人员的责任，并依法倒查生产、销售、改装等单位和人员的责任。
（四）强化宣传教育。充分运用各类媒体，及时曝光违法生产企业和销售、改装单位，宣传违规生产、销售、改装和使用电动自行车的危害，引导群众购买、使用质量合格的电动自行车及电池、充电器等配件。广泛张贴公安部《关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》和我省《电动车停放、充电场所和民用建筑燃气使用场所消防安全须知》，通过制作动画、挂图、横幅、标语等方式宣传通告内容，大力普及电动自行车消防安全知识。加强火灾案例警示教育，通过微信、微博、短信、“微警务”等平台向广大群众开展电动自行车火灾警示教育，辖区内发生电动自行车火灾的，及时开展现场警示教育。指导村（居）民委员会和建设管理单位、物业服务企业定期组织开展应急演练，提升居民逃生自救能力。同时，积极发动群众举报火灾隐患和消防违法违规行为。
四、治理时间和步骤治理分两个阶段进行。
（一）动员部署阶段（20xx年7月15日之前）。各镇街按照本方案要求，结合本地实际，制定具体实施方案，召开动员部署会议，将治理任务、工作责任落实到各社区、行政村和有关部门。要发布电动自行车消防安全综合治理通告，发动社会广泛参与专项治理工作。
（二）集中整治阶段（20xx年7月15日至年底）。按照综合治理工作要求，组织发动电动自行车生产销售、维修改装、使用管理等单位和个人自查，排查电动自行车产品质量、停放、充电和管理，并积极进行整改。探索建立长效工作机制，健全电动自行车消防安全管理制度。
五、职责分工
（一）各镇街安委会是组织实施综合治理的责任主体，负责统筹协调、组织部署，制定有关标准规定，明确相关部门职责，推动落实综合治理各项工作。
（二）各镇街具体负责使用管理方面综合治理工作的组织实施，组织对辖区居民住宅小区和小单位小场所进行排查检查，开展经常性消防警示教育，及时发现和制止电动自行车违规停放、充电等现象。
（三）负有监管职责的部门依据相关法律法规和职能分工，负责电动自行车生产销售、维修改装、使用管理方面的`监督检查，督促落实综合治理工作。
市场监督管理部门依法负责电动自行车产品质量监管，强化电动自行车生产许可准入，加大对电动自行车及配件生产企业的监督检查力度，严厉查处无证非法生产、不按标准或降低标准生产行为，严厉打击生产假冒伪劣电动自行车及配件违法行为，并向全社会公示曝光严重违法企业“黑名单”，严把电动自行车产品质量源头关。依法负责流通领域电动自行车及配件产品质量监管，加大对电动自行车销售企业、维修经营者以及仓库的监督检查力度，加强对网络销售电动自行车及配件的监管。对监管中发现的重大问题，及时发布警示信息，严厉打击销售不合格、假冒伪劣和无厂名厂址电动自行车及配件等违法行为，严厉查处经营者非法改装和拆卸原厂配件、更换大功率蓄电池、拆除限速器、短路保险装置等关键性组件行为。
房产、规划部门依法负责电动自行车集中停放场所规划管理工作，指导、督促物业服务企业按照合同约定做好住宅小区共用消防设施的维护管理工作，推动建设电动自行车集中停放场所和充电设施，将电动自行车火灾防范工作纳入对物业服务企业的管理、评比内容。
公安、消防、安监等行政主管部门依法负责指导公安派出所、安监办（站、所）等落实网格化管理责任，开展常态化安全检查和经常性宣传教育；依法查处电动自行车违规停放充电占用、堵塞疏散通道、安全出口或者违反电气安全管理行为；依法查处电动自行车引发的火灾事故。对生产、销售假冒伪劣电动自行车及配件涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
（四）村（居）民委员会、住宅小区建设管理单位和物业服务企业要督促业主签订电动自行车停放充电消防安全承诺书，开展自查自纠，自觉做到不在有人员活动的场所室内停放电动自行车或充电；定期开展消防宣传教育，加强住宅小区、楼院公共区域电动自行车停放、充电消防安全检查，及时劝阻和制止违法违规行为。劝阻和制止无效的，要立即向公安机关等主管部门报告。没有建设管理单位或物业服务企业管理的住宅小区、楼院，由各镇政府、街道办事处负责协调和组织业主明确安全管理主体单位，确定管理人员，落实管理责任。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各镇街要高度重视电动自行车消防安全综合治理工作，将其纳入重要议事日程，作为一项重点民生工程，明确任务分工、细化整治措施、有序组织开展。区安委会成立由区政府党组成员朱启军任组长，区公安、安监、经信、市场监管等有关部门分管负责人为成员的电动自行车消防安全综合治理协调小组，负责综合治理工作的组织协调和统筹调度。协调小组办公室设在区公安消防大队，由李栋梁大队长任办公室主任（协调小组及办公室组成人员名单见附件2）。电动自行车消防安全综合治理工作将纳入对各镇街安全生产工作考核、消防工作考核和区安委会安全生产工作巡查及综合督查检查内容。各镇街也要相应成立专门工作机构，定期分析研判，实施统一指挥调度。
（二）强化部门协作。区经信、公安、房产、市场监管、安监、消防等部门，要切实强化“一盘棋”的治理理念，各司其职、各尽其责，相互配合、协调行动，形成监管工作合力。要组织集中约谈电动自行车生产厂家、经销商和改装厂家，倒逼企业自觉承担社会责任。区、镇街综合治理协调小组要及时掌握并通报综合治理工作进展情况；对综合治理工作中存在的突出问题，研究采取针对性措施，在政策、组织、投入等方面予以保障，推动问题及早解决。
（三）严格督导检查。各镇街安委会要加强本地区综合治理工作的综合协调和督促检查，对工作不力、问题突出的地区，要通报批评，督促其加大工作力度，落实整治措施。对电动自行车安全隐患问题集中的地区，区安委会将派出督查组重点督办。综合治理期间，因电动自行车引发火灾，尤其是发生较大以上火灾事故的，要依据国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》的要求和“四不放过”原则，既依法从严从重追究发生火灾单位和人员的责任，更前追一级，从生产、销售、改装、使用等环节实施责任倒查，切实以强有力的问责追究，倒逼消防安全责任落实。
（四）建立长效机制。各镇街、有关部门要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，压实属地政府、监管部门、管理单位和使用人员的责任，建立健全电动自行车消防安全管理信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等机制，拧紧生产、销售、改装、使用环节监管链条，有效提升公共安全和应急管理能力。要结合实际，从生产标准、流通销售、维修改装、停放充电等方面入手，及时发现问题，鼓励技术创新，不断完善本地电动自行车管理法规和技术标准，全面推进电动自行车安全管理制度化、规范化，巩固提升综合治理成效。
各镇街及区有关部门综合治理实施方案和部署开展情况，请于7月15日前报送区安委会电动自行车消防安全综合治理协调小组办公室；从7月份起，每月25日前报送当月工作小结；12月25日前报送综合治理工作总结。重大案件、重要情况随时报送。
第一条为了使运输公司在日趋激烈的市场竞争中立于不败之地，充分发挥其运输职能，从而达到高效、低成本、满负荷运营，根据公司有关财务结算、劳动纪律等相关规定，特制定本制度。
第二条本制度适用于本公司所有的运输车辆和装载机车辆及驾驶员。
第三条本制度自公布之日起执行，对违反本制度的责任人将依照此制度予以经济处罚。
第二章劳动纪律
第四条坚持按时上班、自觉签到、事先请假制度：上班时间签到（不签到视为迟到），严禁早退（按旷工论处）。迟到、串岗罚款5.00元/次，旷工除扣除当月平均日工资相应旷工天数的工资外，罚款5.00元/天。连旷工3天，罚款金额另行通知（无活不签到者按旷工处理）。
第五条公司车辆一律实行晚间回厂归队制度（长途在外或特殊事故不能回厂者除外）：对无故拒不回厂者按100.00元/次罚款。
第六条服从调配：对无故不出车（不服从调配，临时找理由视为不服从调配）者罚款50.00元/次。
第七条用户告状，不论原因罚款50.00元/次。
第八条严禁顺路搭载，发现一次除追缴搭载额外收入外，罚款200.00元/次。
第九条严禁挪用（侵占）公款：对司机代收货款必须无条件及时上缴财运输公司车辆管理制度务，因公借款不得挪做他用。发现一次不论何种原因，除罚款200.00元外一律坚决辞退，并对其挪用侵占公款公司将依法追讨（未追回之前，其工资一律扣发）。
（特别提示：罚款必须当天以现金方式上缴财务科，隔日上缴或拒绝交纳需从工资中强行扣除的均加倍从重处罚，但最低限额不得少于应交罚款的两倍）
第三章车辆的维护保养
第十条公司车辆实行日常维护、定期保养制度：日常维护由司机负责，定期保养由运输公司经理指定地点统一保养。小修公司内建小修理厂，配件、轮胎要以竞标的形式与供应商签订购销合同。司机每天发动车辆之前，必须检查机油、水等再启动，启动后需使发动机预元/次。
第十一条对车辆日常维修、保养费用实行车辆维修档案监控制度，维修、
保养费用实行请款报帐制度，事先需请示主管经理并由主管经理在
请款单上签字方可予以借款，事后凭发票在主管经理处签字，同时需向财务提供公里表数据、经手人签字后方可报帐抽取借款单。对拒不及时报帐者月末将按报帐金额的5%予以处罚并从工资中扣除。
第十二条车辆随车工具一经遗失，司机自行负责赔偿，拒不赔偿者工资中加倍罚款。
第四章车辆违反国家《道路交通法》及肇事的相关处理决费均有司机自行解决公司不予报销。
第十五条车辆肇事后的大修费用司机承担1%的损失赔偿，运输公司主管领导承担大修费用的0.5%。
第十六条车辆突发事件的应急处理措施要得当，响应要快捷迅速，实行专人专管，责任要明确。
第五章车辆燃油的管理
第十七条加油一律实行集中办理油卡加油制度，油卡由服务公司统一协调办理，未经许可，司机不准现金加油（现金加油财务不予报销）。同时，遵照《关于进行车辆油耗考核的通知》进行考核。
第十八条司机每月需给服务公司提供公里表数据以备加油档案。
第六章驾驶员的安全教育管理
第十九条驾驶员要定期组织学习，加强说教引导工作，注重安全教育与驾驶员职业道德的培训。
第二十条驾驶员必须与公司签订安全责任书，逐步建立车辆档案，制定车辆安全行驶规则，一车一档，定期存档。
第二十一条运输公司主管领导负责车辆出车前的安全检查工作，实行签字放车，收车登记制度。
第七章附则
第二十二条安全、准确、及时的运输是司机的职责，公司坚持宁停一分，不抢一秒。慢就是快的思想，严禁疲劳驾驶，安全、及时的'达到目的地是司机的职责，影响工作者一次罚款50.00元。
第二十三条严禁酒后驾驶，发现除停班外一次罚款100.00元。
第二十四条小车驾驶室严禁吸烟，违者一次罚款5.00元。
第二十五条各车司机应勤洗车，经常保持车内外清洁卫生，影响公司形象一次罚款5.00元。
第二十六条各车司机通知例会缺席一次罚款5.00元。
第二十七条各司机应积极主动的与公司签定劳动用工合同，并交纳合同保证金500.00元（亦可工资中扣除）。否则，公司对职工个人的各种劳保待遇一律不得享受。
第二十八条公司对月出勤率达100%的司机月奖励50.00元。
第二十九条公司对月提成工资达到1500.00（散罐车、平板车司机达到1600.00）元的司机月奖励人民币100.00元。
第三十条本制度于20xx年2月1日起实施。
为切实从源头上消除电动自行车火灾隐患，预防和遏制电动自行车火灾事故发生，按照国务院安委会办公室《关于开展电动自行车消防安全综合治理工作的通知》（安委办13号）要求，街道安委会决定自xx年从7月开始至xx年底在全街道开展电动自行车消防安全综合治理工作。具体实施方案如下：
一、工作目标
坚持“抓源头、治违法、促规范”，集中排查整治电动自行车产品质量、维修改装和使用管理等方面问题，严厉打击销售假冒伪劣和不合格电动自行车行为，提升电动自行车产品质量，全面推进电动自行车安全管理制度化、规范化，坚决遏制电动自行车火灾多发势头，确保全街道火灾形势平稳。
二、组织领导
街道安委会成立电动自行车消防安全综合治理工作协调小组。协调小组办公室设在街道消防办公室，主要承担日常协调工作。街道派出所、城建、工商、安监等相关部门为协调小组成员单位。定期分析调度，具体负责组织本地、本部门开展电动自行车消防安全综合治理工作。
三、治理时间
xxx年7月开始至xxx年年底结束，分三个阶段进行。
（一）动员部署阶段（xxx年7月25日前）。各村居（社区）要召开专门会议对综合治理工作进行动员部署，制定工作方案，成立综合治理组织机构，明确工作目标、任务、措施和职责，细化工作标准，制定检查考核标准，广泛宣传发动，迅速组织开展专项治理工作。
（二）集中整治阶段（xxx年7月25日至11月30日）。街道安委会要组织工商、公安派出所部门对本辖区内电动自行车销售、维修单位，电动自行车回收、改装单位（场所）进行排查，建立档案台账，强化对电动自行车产品质量监督检查；要组织城建、公安派出所、安监等部门对村居（社区）、住宅小区电动自行车违规停放、充电问题进行集中排查整治，针对新旧住宅小区等不同情况，分门别类，逐一采取相应治理措施，切实解决在公共走道违规停放、充电等问题。
（三）总结验收阶段（xxx年12月）。各村居（社区）要于12月18日前完成电动自行车消防安全综合治理总结工作。街道安委会牵头组织对本地区综合治理工作进行检查考评，考评情况纳入各村居（社区）xxx年度安全生产和消防工作考核内容。对综合治理部署不到位、治理措施落实不到位的村居（社区）和行业部门予以通报。
四、治理内容和措施
（一）开展电动自行车销售和维修单位专项治理。由街道工商所牵头组织派出所、安监办等部门及村居（社区）配合，对本地电动自行车及配件销售、维修经营者开展摸底排查，登记造册，加强销售维修领域监管。街道工商所要依法重点查处以下违法行为：销售单位违规经营；产品没有质量合格证，没有明确标注厂名厂址的；产品来源不明的；产品质量不合格的；销售的产品侵犯他人注册商标专用权的。要重点检查电动自行车回收、修理场所，依法查处销售存在安全质量问题的二手电动自行车和蓄电池，依法查处维修经营者使用不合格配件、超标准更换电瓶、拆除减速器等违法行为。对达到刑事立案标准的，要依法移送司法机关，追究刑事责任。
（二）规范电动自行车集中停放场所规划管理。由街道城建办牵头负责，研究制定电动自行车停放场所规划建设标准，组织物业部门和村居（社区）加强居民住宅区电动自行车停放充电场所建设和管理；凡新建的住宅小区，严格源头管控，同步规划建设停放充电场所和智能充电控制设施；对受客观条件限制，难以建成车库（棚）、充电设施的老旧住宅小区，划定一个或多个相对独立的安全区域，设置符合安全条件的小型集中临时充电点，满足居民为电动自行车充电的需求。
（三）开展电动自行车违规停放充电专项治理。
各村居（社区）要严格落实消防安全网格化管理，指导住宅小区建设管理单位和物业服务企业制定电动自行车存放、充电管理规定；指导无建设管理单位或物业服务企业管理的住宅小区、楼院明确管理主体单位，确定管理人员，落实管理责任。村（居）民委员会、住宅小区建设管理单位和物业服务企业要对管理区域的电动自行车实行集中存放、集中管理，做好电动自行车充电设施及配置消防器材的管理维护；及时劝阻和制止违法违规行为，劝阻和制止无效的，要立即向公安派出所等主管部门报告。公安派出所要严格落实网格化管理责任，依法查处电动自行车违规停放充电行为。街道交管所负责强化对电动自行车的道路管控，对违规改装电动自行车的行为应依法予以处罚教育。各公安派出所要督促村（居）民委员会、住宅区物业服务企业按照省公安厅《电动车消防安全五条禁令》要求开展自查自改。对存在违规行为拒不改正，以及电动自行车违规存放、充电引起火灾事故的，要依照《中华人民共和国消防法》《山东省消防条例》，依法追究责任单位和人员的责任，达到刑事立案标准的，移交司法机关追究刑事责任。
（四）强化电动自行车消防知识宣传教育。各村居（社区）要充分利用广播、网络、宣传栏等宣传载体，大力宣传违规销售、改装和使用电动自行车的`危害，曝光违法违规行为和典型火灾事故；街道消防办公室要深入社区、单位、群租房等场所宣讲电动自行车火灾危险性，普及扑救火灾、逃生自救、疏散技能等安全常识；要广泛张贴《电动车消防安全五条禁令》等宣传挂图，在公共走道、楼梯间、门厅内张贴禁止电动自行车停放和充电标识；要指导物业服务企业、村（居）民委员会等定期组织群众开展应急疏散演练，提升居民逃生自救能力。
五、工作要求
（一）加强组织领导。开展电动自行车消防安全综合治理是贯彻关于安全生产工作系列重要讲话精神的重要举措，各村居（社区）要高度重视，结合高层建筑消防安全治理、电气火灾综合治理和季节性火灾防控工作，明确任务分工，细化整治措施，严密责任链条，稳步推进综合治理。电动自行车消防安全综合治理工作将纳入对村居（社区）安全生产工作考核、消防工作考核和安全生产工作巡查内容。
（二）强化协作配合。要坚持齐抓共管，压实监管部门、管理单位、属地村居（社区）、和使用人员的责任，各尽其职，各负其责。街道安委会要明确有关负有电动自行车安全监管职责部门和行业管理部门的具体工作职责，职能交叉、多头管理的领域，要及时沟通协调，落实具体责任，防止推诿扯皮。要建立健全信息共享、情况通报等工作机制，及时通报处理违法违规行为，加强全链条监管，切实形成执法合力。
（三）严格督导检查。街道安委会要加强本地区综合治工作的综合协调，充分发挥协调小组办公室的协调督促和工作督查职能，对电动自行车安全隐患问题集中的村居（社区），要适当派出工作组加强督导。对工作不力、问题突出的村居（社区），要通报批评，督促其加大工作力度，落实整治措施。期间，因电动自行车引发火灾，尤其是发生亡人火灾事故的，将依法从严从重追究责任单位和人员的责任。
一、运输队从业人员安全生产管理制度
1、运输队队长为运输队安全生产第一责任人，对运输对安全生产负全面责任，坚持“管生产必须管安全”原则，负责运输队各项安全生产的制度建设，定期布置，检查。督促各项安全工作，负责与驾驶员签定安全责任书，做到组织落实，人员落实，措施落实，整改隐患落实
2、技安员职责是负责安全管理的日常工作，合理调配运力，防止冒险操作和违章蛮干，建立安全生产的规章制度，建立生产台帐以及技术档案，做到资料齐全，档案整齐，组织安全例会，掌握车辆定期参保并参与修保过程，共同保险，交警出现场。
3、办公室主任参加安全例会，技术分析会并做好会议记录，办理车辆规费交纳，办理保险业务手续，协助技安员，驾驶员办理车辆年检业务，负责各时间，时段的安全宣传工作。
二、安全生产责任制度
1、树立“安全生产、预防为主、以人为本”的思想，认真贯彻执行国家和政府有关安全是方针，政策，法律，法规和规则制度，自觉接受国家监察，行业管理和群众监督。
2、把安全工作放在一切工作的首位，管生产必须管安全，在安排生产活动的同时布置安全工作。掌握企业安全生产动态，建立安全生产机构，落
实专职人员和必需的安全经费，明确职责。
3、根据上级主管部门下达的安全生产控制指标，主持指定企业安全生产目标责任并监督实施，定期支持研究和解决安全秤工作中的重大问题。
4、主持指定和完善本企业各项安全生产规章制度，落实安全责任，经常检查执行情况，发现问题和事故隐患立即力量予以解决。
5、发生重大交通事故，立即赶赴现场，组织施救，即时布置事故处理各项工作，严肃查处相关责任人。
6、积极组织交流安全生产典型的经验，并将好的经验吸收溶入工作当中。
7、组织开展安全宣传活动，每季度召开一次职能部门的安全生产会议。
三、安全学习教育制度
为切实加强从业人员和驾驶员的安全学习教育培训工作把安全，安全效益有机结合起来，从而提高全员安全意识，特制定本制度。
1、从业人员和驾驶员每年不得低于二次的集中教育培训，并且要有计划、有安排，签到考勤，成绩要汇总造册。
2、培训的大纲主要是学习“安全生产法”、“道路交通安全法”道路运输管理条例以及社会道德等，并组织重大案件剖析和个案分析。
3、每月20日开展运输队安全生产例会，要求全体车主和业主及驾驶员参与，车辆在外或有特殊情况不能到会的应向技安员请假，否则视为缺席。
4、凡无故不参加学习的车主，业主和驾驶员，每人每次扣50元。此款在其安全保证金内扣，在年审时兑现，否则不予以办理签章手续。
5、凡未参加安全例会的车主、业主、驾驶员，由车队队长同技安员负责组织补课或进行安全工作谈话，使受教育面达到100%。
四、安全工作会议制度
为加强从业人员和驾驶员的安全学习制度，安全是自己的生命，安全是企业的效益，安全是自己的饭碗，要和安全工作有机结合起来，从而提高全员的安全意识，特制定本安全会议制度。
1、每月20日开展公司安全生产例会，要求全体车主、业主、驾驶员参加，车辆在外或有特殊情况的应事前向技安员请假，否则视为缺席。
2、凡无故不参加学习的，每人每次扣60—100元，此费用在其安全保证金中扣除，在年审时兑现，否则不予以办理相关手续。
3、凡无故不参加学习的，由车队队长和技安员负责组织补课或进行谈话，要求受教育面必须达到100%。
五、运营货车保险制度
1、运输队所属车辆经公司投保的保险公司确定后，不得私自投保，保额定额含车辆损失险，第九者责任险，驾驶员险。
2、车辆保险与车辆年审时间同步，技安员，办公室都均建立车辆保险台帐，严格管理，做到保全、保足、不漏保、不脱保。
3、事故理赔由技安员负责办理，事故赔付一律由保险公司转帐到公司帐户，由公司兑付。
六、车辆技术管理制度
为了认真执行汽车维修工艺规范及恢复其技术标准，确保车辆良好，杜绝机械事故的发生，特制度定规定。
1、技安部门按每台车保养周期督促车主，驾驶员向运输队确定的保修厂家进行而保以上作业，技安员应不定期抽查检查车辆的传达室动系统、制动、转向、灯光、车脱等危及安全的部位，严禁带病开车。
2、运输队所属车辆均实行“强制维护、视情修理、定期检测”的维护保养制度，车辆进行二级以上维护保养时驾驶员要与厂方办理交换签手续，坚持谁签字谁负责的原则。
3、日常保养维护由驾驶员出车前对水箱、油标、油箱，汽车预热后，对制动、方向试用后，正常方能出车。
七、驾驶员管理制度
1、驾驶员为所驾驶车辆的第一责任人，必须严格遵守道路交通法、道路运输管理条例、安全管理制度。
2、牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，严格遵守操作规程，严禁超速、超载驾驶。
3、驾驶户籍需转入我运输队的驾驶员必须由车队长和技安员验明驾驶证和从业资格证，核实准驾车类、驾驶年限和有无肇事记录，经运输队领导同意后由技安员办理相关手续，大货车交20xx元，小货车交1000元，安全保证金专项储蓄。
4、驾驶员有违� 5、建立驾驶员安全技术档案，一人、一车、一档，其奖惩进入个人档案。
八、事故统计报告制度
1、车队接到事故报案后，认真做好事故记录，一般事故由车队技安员迅速到场，重、特大事故由队长及后勤保障人员一周到达现场，组织抢救，防止事故扩大，减少人员和财产损失。
2、技安员积极参与到事故现场的处理、调查中，掌握第一首资料，如实报告当地管理部门，不得隐瞒不报、谎报或拖延不报。3、事故调查处理应当按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故的原因，查明事故的性质和责任，还要总绳索事故的教训，提出整改措施，并对事故责任人提出处理意见。
4、每月对所发生的交通事故进行一次综合统计，每季度对每月所发生的事故进行统计上报安全主管部门，年终对事故统计资料进行装订归档。行车安全档案管理制度
1、车队全体驾驶员、管理人员必须树立高度安全第一的思想意识，认真学习上级有关安全问题、教育、培训制度、政策，并组织实施。
2、认真组织全体驾驶员、管理人员学习和掌握安全生产管理知识，并对职工进行安全知识培训教育，不断提高车队驾驶员和管理人员的。安全意识。
3、车队将不定期开展安全学习和安全知识竞赛活动，采取定期或不定期的组织安全学习教育会议，定期在每月26号召开驾驶员安全例会，无特
殊情况不得缺席。
4、车队安全领导组要经常掌握车队的安全情况，包括职工思想对安全有影响的现象，安全领导组在每月中旬召开一次安全形式分析大会，要及时发现和解决问题。
5、车队职工安全学习例会制定参会人员签到制度，作为年终评比先进人员的条件，技安员登记入案，确保学习的严肃性。
十、企业内部行车安全责任追究制度
1、车辆发生交通事故第一时间报告公安、交警、消防部门和车队。
2、车队接到报案后认真做好记录，安全人员迅速到达现场，重、特大事故由队长带领安全人员一同到达现场，组织施救。
3、车队接到事故报案后，立即通知保险公司，车辆驾驶员也可以同时通知保险公司。
4、安全人员要积极参与现场处理，掌握一首资料，如实报告当地主部门。
5、事故调查处理应按照实事求是，尊重科学的原则，及时查明事故发
生的原因，并对事故责任人提出处理，总结事故教训。
6、发生事故后根据情况按序处理，如有人员受伤立即通知救护车，抢救伤员，同时通知保险公司，车队后勤人员协同保险公司及车主将所需资
金按时到位。
7、医疗期中车队安全人员不定期到医院了解病人情况和用费情况。
8、按事故责任追究事故责任人，直至刑事责任。按“道路交通事故处理办法”处罚后，轻微事故负有交通事故责任的，另外处罚100元。
造成一般事故负主要责任的停止驾驶一个月。造成重大事故负次要责任的根据交警处理情况，解除聘用合同。停车厂库发生事故的按情况、损失大小，予以处理。
十一、冬、夏季行车安全管理制度
安全行车必须警钟长鸣，安全工作应做到月月讲、天天讲、时时讲，把隐患消除到萌芽状态。
一、冬季行车要注意雨天多，路面滑，严禁超速行驶，做到三让，一慢。
二、雾天要特别注意行车安全，能见度太涉时不能行车，冬季要严格按照交通法和各项操作规范办，确保行车安全。
三、夏季行车由于天气炎热，要求驾驶员要注意休息，严禁疲劳驾驶，宁停三分不抢一秒，轮胎不能气压太高，夏天轮胎易发热，应停下冷却后再行驶。
十二、企业、车辆运输的环保措施
为认真执行国家环保要求，本运输队所有车辆必须按照货物运输规定环保措施承运货物，杜绝发生运输过程中的环保事宜。
1、技安部门按每台车的自身要求，严格执行环保事宜。
2、对不符合环保要求的货物，所有车辆不予承运，驾驶人员发现有违规环保要求的，要及时向运输队报告，拒绝运输。
3、运输队所属车辆要实行“强制维护”、定期检测，保证运输环保要
求。
十三、交通事故自然灾害中道路运输
应急预案
交通运输业日趋盛，交通安全形式严峻。我们将按照“安全第一、常备不懈、预防为主”的方针，以“从领导落实措施”为原则，根据上级布置，结合我公司实际情况，特制定以下应急预案。
一、应急救援领导组及各自职责
组长：xxx，电话：xxxx，接报案立即赶到现场并全面负责指挥现场施救工作。
副组长：xxxxx，接报案后保持与上级部门的汇报和各方面协调衔接工作。
二、应急救援办公室设在公司办公室，办公室主任：鄢俊，联系电话：，及时通知当事人及其家属和筹集足够的资金。消防部门：119，救护车：120，公安部门：110，查号台：114。应急救援车：川E52455。
三、抢险、施救工作要求
各抢险队员要提高警惕，保证通讯畅通，当遇有险情时要及时上报，抢险队伍和抢险车辆应全力以赴，力争把损失减少到最低点。
十四、安全责任制度
车辆发生安全事故第一时间报告公安、交警、消防部门和车辆，车队接到报案后，立即通知保险公司，车队接到事故报案后，认真做好记录，安全人员迅速赶到现场，重、特大事故，由队长带安全人员一同到达现场组织施救，防止事故扩大，安全人员要积极参与现场处理，掌握一首资料，如实报告当地主管部门。事故调查处理应当按照实事求是，尊重科学的原则，及时查明事故原因，分析事故性质，查明事故责任，按“四不放过”的原则，总结事故教训，并对事故责任者提出处理意见。发生事故后根据情况按序处理，如有人员受伤立即通知医疗急救中心，抢救伤员，同时通知保险公司，车队后勤人员协同保险公司及车主将所需资金按时到位。医疗期中车队安
全人员要不定期到医院了解治疗情况和用费说明。如对上述业务工作组织不力，或不服从安排，人为造成重大经济损失，按事故责任追究事故责任人，直到追究刑责任。
1、按“道路交通事故处理办法”处罚后，轻微事故负有交通事故责任的，造成一般事故负同等责任以下的，处罚驾驶员50元。
2、造成一般事故负主要责任以上的停止驾驶车辆一个月。
3、造成重大事故负次要责任的，停止驾车6个月。
4、造成重大事故负同等责任以上的，根据交警的处理情况，解除聘用合同。
5、对停车场库发生事故的，损失200元以上的直接扣当事人工资。6、停车场库发生事故，损失500元以上20xx元以下的，由第一安全责任人处理，处罚当事人和安全科长。
7、停车场库发生事故损失20xx元以上的，交上级部门处理。
十五、安全生产操作规程一、凡本公司车辆必须做好维修保养工作，定员、定时进行一、二级维护，确保车况良好。
二、外宿车辆必须做到出车前、行车中、收车后的检查，凡查处隐患，必须就地及时整改。
三、车辆必须配置有效灭火器，禁止用橡胶管、塑料管代钢管做燃油
管，前轮胎严禁使用翻新胎或超过30%的成分胎。四、驾驶员要严格遵守交通规则，做到不违章操作。
1、在恶劣天气或路况差的情况下低档减速行驶
2、能见度极低的情况下不出车。
3、严禁“三超”。
4、严禁驾驶员疲劳驾车。
5、严禁人货混装。
6、严禁装运“三危”物品。
五、一旦发现车辆存在隐患或出现险情，立即与公司或相关部门联系，尽快消除隐患，排除险情。
十六、安全生产监督检查制度
一、企业领导会同相关职能部门，每月检查不低于三次，企业职能部门每月上路检查不低于五次。
二、检查内容：
1、车辆技术状况：转向、制动、传动、轮胎、悬挂装置、灯光、雨
刮等部，安全设备和消防器材以及车容车貌和车内卫生。 2、检查车辆各类证、照、牌、卡是否齐全有效。 3、检查否三超，是否人货混装及“三品”检查。
三、检查方法
1、选择事故多路段和路面较差路段。
2、强化暴雨浓雾等特殊时段。
3、认真做好检查记录，特别对重大隐患，整改措施要做好详细记录。
十七、驾驶员和车辆安全生产管理制度
一、驾驶员应该自觉学习安全知识，提高安全意识，掌握有关道路运输
交通事故的相关政策，做好安全预防工作。
二、认真做好车辆维修保养工作，定点进行个级维修，确保车况良好。
三、公司安全科对外宿车辆，驾驶员进行不定期检查并督促参加安全学习，对个别有特殊情况不能按时参加安全学习的必须补课。
四、所有车辆必须做到出车前、行车中、装车后的检查，查处隐患，及时整改。
一、目的
对公司所有车辆的保养和维修进行控制，以确保车辆安全、良好的运行状况以及保养和维修的及时、经济、可靠，特制订本制度。
二、适用范围
本程序适用于辽宁新干线运输有限公司运输部所有运
营车辆。
三、职责
1、运输部主管维修负责人对维修服务提供方进行评定和选择，对维修项目进行审核、批准。
2、运输部主管负责人对维修质量进行验证，并保存相关的评定、维修质量、维修记录等资料。
3、驾驶员负责日常及定期检查车辆状况，并处理简单的车辆故障。
4、驾驶员负责及时发现、检查故障；并填写《车辆维修申请单》；确认保养维修合格；保留更换部件交公司验审；对维修质量进行及时反馈。
5、驾驶员在维修保养车辆时，需先提出申请，报告主管维修负责人，描述故障情况，部位，需要更换备件等。
6维修得到批准后，需到指定特维修站维修，维修扩大费用，延伸更换备件时，需追加请示批准后执行，未经批准者不予报销。
7、人为造成备件损坏及连带故障经核实后，所发生维修一切费用由司机承担。
四、工作流程
1、日常检查、保养、维护
1）驾驶员须做好车辆出、途中停、收车检查，保持车辆内、外清洁。
2）行驶中注意车辆是否有异常声响。
3）经常检查各润滑点，发现缺油或油变质应立即补充或更换。
4）驾驶员每周一进行检查保养。
5）每月由驾驶人员对电瓶外表进行清洁，经常检查电瓶使用情况，保持电瓶周围干燥清洁和有效工作能力。
6）每月由驾驶人员检查车辆消防设施。
7）运输部对车辆进行不定期抽查，发现问题及时处理，避免车辆造成机械事故及影响正常工作。
8）定期保养内容
a）行驶3000km，注黄油，紧固各部件连接螺栓，检查、保养电路系统，目视检查发动机，发电机皮带、冷却水泵皮带，空调皮带，轮胎气压，底盘机构，行走系统等。
b ) 行驶10000——15000km,检查调整制动片间隙，更换机油滤芯、空气滤芯、机油，等
c）行驶 30000公里，更换汽液滤芯。
d）行驶60000公里，更换火花塞，调整气门间隙，倒换位轮胎等。
e）220000km以上更换轮胎。
f )其他定期保养参照《保养手册及厂家维修标准》执行。
2、具体实施
1）保养维修必须在指定的维修厂进行，驾驶员不得自行选择修理厂（站）。（途中维修须经批准后在指定维修站维修，拍照片或视频）
2）驾驶员根据车辆运行里程数填写运行记录，经运输部维修主管负责人核实后，由运输部主管维修负责人安排车辆保养时间。
3）一般情况：由主驾驶员将所需修理的项目填写《车辆维修申请单》，运输部维修主管负责人检查审批对审批后的项目进维修维修过程中如需增加维修项目，由维修部主管维修部负责人确认维修凭审批后的《车辆维修申请单》（项目、金额）支付费用对维修质量进行反馈和记录。当实际维修与申报内容存在较大差异时，必须重新填写报批。
行维修申请（描述故障情况）必须提供车辆损坏部位、备
件必须修理的证据（照片、视频等），不能提供证据或证据不充分的`或经鉴定人为故障原因，维修费用由驾驶员自行承担。
获批准后进行维修（不能到指定处修理时，选择就近品牌指定维修站（厂））补填《车辆维修申请单》对维修质量进行反馈和记录。
5）保养、维修后的车辆须经运输部主管维修负责人及驾驶员验收，合格后方可出厂。
6）行驶途中发生的修理，修理工时费、备件、材料费必须有正式增值税发票方可报账。
7）途中维修费用预估超过3000元以上须经公司总经理批准。
3、建立车辆档案
所有车辆的事故、故障和相应的保养维修必须进行记录并进行存档。
4、易损件和易耗品的采购和领用
1）公司负责统一购买车辆维修的易损件，按年度期限发放。（附表一）
2）易损件和易耗品的领取需按季报计划，经公司领导批准后方可购买。未经批准不允许在外自行采购。
为进一步加强道路运输安全管理，提高较大及以上事故的紧急救援能力，减少事故损失，避免事故升级，确保事故得到迅速有效的处置。结合我县道路运输实际，特修订该预案。
一、组织机构
成立较大及以上道路行车事故应急处理领导小组，由局长任组长，分管领导任副组长，相关科室负责人和行业管理部门为成员。
二、本预案运用于县道路运输企业发生的较大及以上行车事故和发生在外地属县道路运输企业的较大及以上行车事故，即：
（一）一次死亡（失踪）3人及以上的事故；
（二）一次死亡重伤10人及以上的道路运输行车事故；
（三）涉及外籍人员（包括港、澳、台）死亡的道路运输行车事故；
（四）直接经济损失100万元以上的道路运输行车事故；
（五）发生危险化学品（包括剧毒、放射、爆炸品）运输翻车或泄漏的运输事故；
（六）事故虽未达到上述标准，但已造成较大影响易引发其它事端的，或其它需要及时上报的重要情况。
三、事故报告制度
（一）发生以上所列的较大及以上事故，发生事故的道路运输经营企业或运管所应立即报告我局及事故发生地的县（市、区）道路运输机构及有关部门。
（二）在接到报告后立即向市交通局报告。并应尽快了解详情，及时作补报或续报。
（三）发生事故后，在死亡（失踪）人数不明的情况下，一律按以上报告制度报告，待事故伤亡人数确认后再补报或续报。
四、事故报告内容
事故报告统一使用交通部《省道路运输行业行车事故快报》（以下简称《快报》），按照事故报告程序，由事故报告单位负责填写，报告的具体内容严格按照《快报》解释说明进行认真填写。
五、应急救援和事故处置
（一）应急救援
发生较大及以上事故后，要立即报告市交通运输局和有关部门，需要公安、消防、医疗卫生、武警、驻军等救援的要迅速与其联系，发出救援请求。
（二）事故处理
1、特大事故发生的单位领导、运管所和县局主要领导得到事故报告后，应立即赶赴事故现场，了解情况，组织抢险救护，采取措施防止事故扩大、财产损失，做好必要的现场保护。
2、运管所、县局和上级领导亲临事故现场，进行现场指挥，协调有关救援力量。
3、立即启动突发公共事件道路运输应急保障行动方案，明确分工，各负其责，帮助事故救援和调查，分析预防可能发生的相关问题，通报事故信息。
六、事故调处和结案
发生较大及以上事故要专门成立事故调查组，查明事故原因，认定各相关责任，在事故调查处理中坚持“四不放过”原则。较大及以上事故发生单位、运管所和县局要协助上级事故调查组开展事故调查工作。
（一）如实向上级有关部门和调查组汇报事故发生的原因、经过和吸取的教训。
（二）传达上级有关部门和各级领导对事故调查处理的意见、指示，做好情况通报工作。
（三）配合调查组做好当事人的思想工作，认真调查取证，寻找证人和目击者并做好笔录。
（四）协助做好群众思想的稳定工作，消除不安全、不稳定因素。
（五）协助做好事故的'善后处置工作，协助做好对死难家属的安抚、慰问工作。
（六）做好上级对事故处理的督查落实工作。
（七）通报有关道路运输企业应吸取的事故教训，采取有力防范措施，努力做好各项安全工作。
事故结案力求保证质量，按时完成。对有权作出事故结论的程序及时结案，对需要有关部门作出定案决定的要协商催办、并提供结案所需材料。
本预案由县交通运输局负责解释，从发布之日开始执行。上述组织机构人员因工作需变更岗位的，接替人自然履行变更人的职责。
一、客运公营驾驶员将面向社会公开择优选聘。所选聘的驾驶员必须年满25周岁以上，51周岁以下，身高1。65米以上，持B1照以上，有营运驾驶从业资格证书，有内部准驾证，在我司从事驾驶工作三年以上，无重大责任交通事故的合法驾驶员。
二、双眼裸视达1。2以上，身体健康，无重大病史和传染疾病。
三、具有良好的思想和职业道德，无违法犯罪前科，无拖欠公款、承包款行为，经审查合格者。
四、所聘驾驶员按组织人事部规定的人数，经安全处会同交警部门进行桩考、路车考试合格，报组织人事部门批准，签订聘用合同经培训后方可上岗，所有聘用驾驶员的`编仍放在原单位。
五、聘用驾驶员须交信誉质量保证金3万元（不计息）。
六、所选聘的驾驶员必须同意并严格执行市公司《客运公营驾驶员管理办法》及其有关规定。
为增强渣土治理，整顿渣土运输次序，严厉打击非法渣土运输行为，特提出以下关于渣土运输管理的意见：
一、提升渣土运输企业管理，严格市场准入
1. 严禁个人或未经批准的企业参与渣土运输。运输渣土的企业需拥有至少20辆产权属于自己的运输车辆。禁止挂靠行为，一旦发现，即取消其渣土运输资质。
2. 凡是渣土运输车辆引发交通事故致死，导致恶劣社会影响的，应立即清退出南京市场：
- 城管部门拒绝审批该企业的所有渣土运输和处理请求，禁止其在南京市内进行任何形式的渣土运输和处理活动；
- 将该企业和法定代表人列入“黑名单”，不再允许其进入市场，法定代表人不得参与渣土运输相关活动；
- 公安机关依法追诉责任人刑事责任，将其列入“黑名单”，终身不得在南京市从事渣土运输及其他运输业务；
- 公安交管部门取消该企业所有车辆的苏AX专段号牌。
3. 对渣土运输企业及其员工实施信用评估，纳入渣土处置招标条件。城管部门主导，交管、环保、住建等部门每月对企业进行评审，未通过信用评估的，不得参与渣土处置招标。
4. 规范招投标流程，严厉打击围标、串标等违法行为；物价部门应每年公布渣土运输指导价。住建、城管部门应促使建设单位选择信用等级高的渣土运输企业承担渣土运输任务。
二、严格运输过程管理，严查违规行为
1. 渣土运输必须全程封闭运输。城管部门会与交管、质监、交通等部门共同确定全封闭改造的验收标准。运输企业应选择符合国家要求、具有封闭化改造能力的厂家进行全封闭改造，确保设备满足防止遗撒、扬尘的需求，并通过公安车辆管理机构的检验。
2. 渣土运输采用集中运输方式，运输公司应配置安全员和引导车，引导车应设有明显的标识。渣土运输时，渣土运输车辆必须由引导车和安全员引导，按规定的时间、路线和速度行驶，禁止单独运行。
3. 对违反渣土运输相关规定，不按规定路线行驶、不按时运输、随意倾倒渣土、沿途洒落污染物等行为，导致恶劣社会影响的：
- 城管部门禁止该企业在南京市内进行为期六个月的所有渣土运输和处理活动；
- 在此期间，公安交管部门对该公司所属渣土运输车辆不予发放《安全证》和《通行证》；
- 驾驶员如有上述违反市容管理法规以及闯红灯、酒驾等严重交通违法行为的，由公安交管部门禁止其在南京市从事渣土运输长达半年，对该车辆暂停发放《安全证》、《通行证》；若再犯，禁止其一年内在南京市从事渣土运输；第三次犯，将其列入“黑名单”，终身不得在南京市从事渣土运输。
4. 渣土运输车辆、工程车、沙石车、混凝土搅拌车等大型车辆不得在隧道、主要高架道路上行驶。如违反此项规定，公安交管部门将收回该车《安全证》、《通行证》等证件，对驾驶员罚款并扣除3分。
5. 城管、交管、住建、环保等部门要严厉查处渣土处理运输过程中的各种违法行为。对违反规定的个人罚款5千以下，对单位罚款20万以下；交管部门应对违反交通法规的渣土运输驾驶员依法进行处罚和扣分；住建、环保应依据各自的管理职能对违规单位进行上限罚款。
三、加强从业人员管理，提高驾驶员的责任意识
1. 城管、交管、住建、环保等部门应定期对渣土运输企业法定代表人及驾驶员进行操作规范和安全运输的培训、教育和考核。渣土运输企业也应定期组织驾驶员进行训练。未按规定参加培训的企业和个人，不得参与渣土运输活动。
2. 渣土运输企业应不断改进和完善内部安全管理制度，建立合理的奖励惩罚机制，加强对驾驶员的管理，确保渣土运输规范、安全，塑造良好的企业形象。
3. 发挥渣土清理协会的作用，建立健全渣土运输行业的自律机制，制定渣土运输行业规范，教育和督促会员遵守法律法规和行业规范，促进公平竞争，维护市场秩序。
四、强化联动管理，构建协同管理的有效机制
1. 市政府副秘书长领导各部门、各区县，实行渣土运输联动管理，城管部门作为渣土管理的主导部门。成立由城管、住建、环保、公安等多个部门组成的渣土联合整治管理办公室，负责研究渣土运输动态状况，指导协调全市渣土运输管理执法工作，监督考核各区渣土运输整改情况，指挥全市渣土运输重大整治行动。
2. 各区由主管副区长成立相应的管理部门，按照属地管理原则，负责本区域渣土运输管理工作，检查督促区域内的`工地遵守文明施工的相关规定，并做好本区域内装饰装修垃圾的收容和清除。
3. 各部门应尽职合作：城管部门依法做好渣土处理作业的管理；交管部门强化渣土运输车辆及从业驾驶员的道路交通安全的监督和管理，严格执行交通安全管理；住建委加强建设和施工单位的管理，强化施工现场内部监控，确保渣土车规范装载、车辆清洗、防尘降尘等措施得以实施；环保、水利、交通、地铁等单位根据自身职责做好监管工作，敦促相关建设单位守法经营，规范渣土处置行为。
4. 建立南京市渣土执法队伍，整合公安交管部门夜查中队和现有的城管渣土联合执法队伍，形成由交警、城管、治巡警构成的联合执法队伍，由市公安交管部门统一领导管理、统一规划勤务、统一指挥行动，重点打击渣土运输车辆的违法行为，开展长期的渣土运输违规行为整治。
5. 相关部门及其工作人员未依法履行渣土运输和处置的监管职责的，由同级监察机关或上级行政部门对单位作出限时改正，通报批评；对相关责任人员依法给予行政处分。
6. 各个工程建设项目、土地所有权单位应加强自有的场地、工地的监管，坚决贯彻“四有两不”（有工地围挡、有硬化路面、有冲洗设施、有前门清洁措施、渣土运输车辆装载不超过高度、轮胎车身不携带泥土）的规定；因管理不当造成渣土乱扔问题的，建设单位、所有权单位应承担责任。
镇防冰冻雪灾工作应急预案根据气象部门预测，2016年元月20日-23日，我县将有一次暴雪、局部大暴雪天气过程，积雪深度10～15厘米，局部可达20厘米以上并伴低温为历史少见，将给广大人民群众生产、生活以及道路交通安全、企业生产经营带来极大不便。为切实做好当前雨雪天气的防灾工作，特制定本预案。
一、指导思想
以党的“十八大”四中、五中全会精神为指导，坚持以人为本，落实“安全第一，预防为主”的方针，有效管制冰雪天气危险路段营运安全，最大限度减少和预防重特大交通事故，确保困难群体基本生活有保障、住房安全有保障。
二、成立组织
根据工作需要，成立邱村镇预防冰雪灾害性天气工作领导小组
总指挥：xxx
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx
各村（社区）主要领导及镇直、镇企主要负责人负责本辖区、本单位的冰雪灾害预防工作，确保无责任事故。领导组下设办公室，赵鹏同志任办公室主任，办公地点设在镇党政办。
三、职责分工
镇武装部：
根据冰冻雪灾处置救助的需要，组织协调各村（社区）民兵应急分队、半专业消防队、县行政执法驻镇小分队投入救灾工作。
镇党政办：
负责综合协调指挥工作和车辆调度工作，督促检查预案落实情况，及时发布冰雪灾害预报，提前发出暴风雪天气预警通告，并及时通知中小学校、幼儿园等相关部门，全力做好事故预防工作。
镇民政所：
负责综合协调工作，加强对村（社区）及相关成员单位职责落实情况的督促检查，对《预案》落实实行动态监督，及时查灾核灾，并提出救灾资金分配方案、建议和措施，有效减少和杜绝安全事故隐患，确保困难群体基本生活有保障、住房安全有保障。
镇综治办、农路办：
负责镇内重要路口，重要路段进行清雪除冰工作，在重点、危险路段设置警示标志，并积极配合公安、交通部门做好交通疏导工作，确保道路交通安全。沿江沿河所有渡口在发生冰冻灾害时，一律停渡，并要落实专人死看硬守，确保渡口安全。
镇安全办：
负责对辖区内所有矿山企业进行一次安全防灾检查，防止企业因雪致灾。凡是存在安全隐患的企业，一律暂停生产。
镇财政分局：
负责对辖区内抢险救灾物资的贮备调度和供应等工作，组织处置突发事件所需要的应急资金，确保防灾工作正常开展。
镇农业服务中心：
负责向广大农户提供农业生产技术指导，做好冰冻雪灾对农作物危害的应对工作，防止畜禽屋舍和蔬菜大棚因积雪发生倒塌现象，力争把雪灾损失降到最小程度。
镇供电、移动、电信公司：
负责协调组织供电线路、通信联络的畅通，确保救灾现场的供电、通信上通下达；利用网站、短信信息做好冻雪灾害处置救助宣传工作。
镇自来水厂：
负责本辖区水厂管网的。防冻保护工作，积极协助广大农户的水管、水表和水龙头的安全保护措施。
镇领导组办公室：
负责对不积极落实镇冰冻雪灾应急预案规定的责任和在冰冻雪灾处置救助中有失职、渎职行为的单位和个人实施责任追究。
四、紧急情况处置措施
1、翻山越岭路段存雪但未结冰的，过往车辆必须带防滑链后方可通行。
2、对陡坡急弯路段存雪结冰可能危及交通安全的，实行交通管制，禁止车辆通行。各厂矿、企业要按照预案要求，准备一定财力物力，服从领导小组统一指挥、调度。
3、对辖区内所有危房进行一次集中排查和除险加固，并落实包保责任制。
五、落实责任
1、镇实行联系村干部包村制度，全体机关工作人员、站所负责人随时待命，根据工作要求，严格服从调度。
2、各村（社区）两委干部要全部在岗在位，保证24小时通讯畅通。切实做好应急各项准备工作，一旦接到险情报告，要迅速启动预案，确保防灾抗灾救灾工作顺利进行。
3、各村（社区）要加强领导，严格实行包保责任制。“一把手”要负总责，包片两委干部要亲自抓，要组织精干力量，划片包干，责任到人，包保到户。包保责任人要立即深入困难群体家中了解生活情况，发现问题要及时报告，迅速妥善解决，确保困难群体有饭吃、有衣穿、有房住、有病能医，温暖过冬，欢乐度节。
4、各部门要牢固树立“群众利益无小事”的观念，充分认识到长时间雨雪恶劣天气给困难群众生活带来的不利影响，时刻把困难群众特别是农村五保户、低保户、困难户等特殊困难群体的安危冷暖放在心上，妥善安排好困难群众生活。对辖区内困难群体生活情况、居住环境进行一次调查摸底，调查结果及时上报镇民政所。
一、安全生产责任制
1、认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，遵守国家法律法规和安全生产操纵规程，遵法经营，落实各级交通主管部分的安全生产治理规定，组织学习安全生产知识，最大限度地控制和减少道路交通事故的发生。
2、道路运输经营者负责经营许可范围内的安全生产工作，是安全生产第一责任人，对安全生产工作负总责。
3、聘请符合道路运输经营条件的驾驶职员，并与驾驶员签订安全生产责任书，将责任书内容分解到每个工作环节和工作岗位，职责明确，责任分清，层层落实安全生产责任制。
4、积极参与各项安全生产活动，设立安全生产专项经费，保证安全生产工作的开展。
5、落实事故处理“四不放过”的原则，即：事故原因不查清不放过；事故责任者没处理不放过；整改措施不落实不放
过；教训不吸取不放过。
6、建立营运车辆维护、检验工作制度，督促车辆按时做好综合性能检测及二级维护，确保车辆技术状况良好。
二、安全生产操纵规程
1、严格遵守安全生产法律法规及工作规范，严厉安全生产操纵规程，落实各项安全生产工作制度，组织开展安全生产活动和安全知识学习，进步全员安全生产意识。
2、对道路运输驾驶职员要求做到“八不”。即：“不超载超限、不超速行车、不强行超车、不开带病车、不开情绪车、不开急躁车、不开冒险车、不酒后开车”。保证精神抖擞，谨慎驾驶，严格遵守道路交通规则和交通运输法规。
3、做好危险路段记录并积极采取应对措施，特别是山区道路行车安全，要做到“一慢、二看、三通过”。
4、不运输法律、行政法规禁止运输的货物，法律、行政法规规定必须办理有关手续后方可运输的货物，应当按规定查验有关手续，符合要求的方可承运。
5、保持车辆良好技术状况，不擅自改装营运车辆。
6、做到反三违：不违反劳动纪律，不违章指挥，不违反操纵规程。
7、发生事故时，应立即停车、保护现场、及时报警、抢救伤员和货物财产，协助事故调查。
8、采取必要措施，防止货物脱落、扬撒等。
9、不违章作业，驾驶职员连续驾驶时间不超过4小时。
三、安全生产监视检查制度
1、每月至少进行一次全面安全检查，重点检查安全生产责任制、规章制度的建立完善、安全隐患整改、应急预案、有关法律法规及会议精神的学习贯彻落实情况，并做好记录。
2、做好出车前、停车后的预备、检查工作，确保行车安全，发现隐患要及时修复后方可出车。
3、装货时严查超载和擅自装载危险品。
4、不定期检查车辆的安全装置、灯光信号、证件。
5、检查驾驶员是否带病或疲惫开车，是否违反安全生产操纵规程。
6、检查消防设施是否安全有效。
7、建立安全生产赏罚制度，依制度进行赏罚。
四、安全生产事故隐患制度
为落实安全生产责任制，加强道路运输安全生产监视治理，遏制交通事故发生，须做到：
1、对交通主管部分检查发现的安全生产隐患整改事项，按时逐项予以整改、落实。
2、每月至少开展一次全面安全检查，发现存在安全隐患立即通知整改，并立即抓好落实，及时消除。
3、驾驶员要定期做健康体检及心理的职业适应性检查。
4、每趟次出车前，要对车辆的安全性能进行全方位检查，发现题目及时排除，不消除隐患不得出车。
5、装载货物时，须检查超载及危险品等情况，确认无误后方可出车。
6、要不定时检查驾驶员及车辆是否符合安全治理规定。
7、车辆经检测、二级维护，查出的隐患要及时整改，整改不到位不得出车。
8、定期对车辆和办公场所的消防器材、电路、车辆机件等进行自查自纠。
9、对安全隐患不及时整改的责任者给予从严追究。
10、建立健全安全生产事故隐患档案，吸取经验教训，举一反三，组织研究和探讨新技术应用。
五、交通事故应急预案
为把交通事故的损失降到最低程度，须做到：
1、发生交通事故，当事人应立即进行自救，并报警。电话：122（***）、119（消防）、120（急救），应简明讲清事故地点、伤亡、损失等情况，以及事故对四周环境的危害程度，保护现场，抢救伤员，保护货物财产并通报运输经营者与保险公司。
2、当事人应立即切断车辆电源开关，使用消防器材，布置好安全警戒线，应果断处置，不要惊慌出错，避免造成更大的灾难。
3、对伤者的外伤应立即进行包扎止血处理，发生骨折者应就地取材进行骨折定位，并移至安全地带，对死亡职员也应移至安全地带妥善安置。积极协助120救护职员救死扶伤，避免事故扩大化，把伤害减至最低程度。
4、保护好自身的安全，积极配合、消防等部分进行救护并做好各项善后工作。
5、发生一次死亡3人以上的运输事故，应在6小时内报告当地交通主管部分。
六、自然灾难、突发性事件应急预案
1、做好应急运输保障工作，在发生自然灾难、突发性事件时，要服从县级以上人民政府或者交通主管部分的同一调度、指挥。
2、报告：遇有自然灾难、突发性事件发生，应立即在最短时间内逐级向交通主管部分报告（在异地遇有自然灾难、突发性事件的`应同时向当地人民政府和交通主管部分报告）。
3、车辆：投进应急运输车辆使用年限不超过5年，并经检测合格的在用车；车辆运行单程在500公里以上必须配备2名驾驶员，每位驾驶员连续驾驶时间不得超过3小时。
4、职员：参运职员年龄在20至50岁之间，符合道路运输经营条件的驾驶职员，且技术过硬、作风正派、身体健康。
5、接受应急运输任务后，运输车辆、职员必须整合待命，在规定时间内到达指定地点集合，且必须由道路运输经营者亲身带队。
6、执行应急运输任务时，运输车辆及参运驾驶职员要遵守应急预案的有关规定，服从交通主管部分的同一调度、指挥，遇事主动请示、汇报，协调解决好各项工作事务。
7、完成应急运输任务后，必须向各有关部分汇报任务完成情况，及时做好车辆维护、保修，总结经验，进步应急应变能力和处置能力。
8、根据应急运输保障工作的需要，做好相关应急物资的储备，完成交通主管部分交给的其他运输任务。
根据广东省安全生产委员会、广东省消防安全委员会关于印发《广东省深化电动自行车领域消防安全综合治理工作方案》及惠州市安全生产委员会、惠州市消防安全委员会关于印发《惠州市深化电动自行车领域消防安全综合治理工作方案》以及博罗县安全生产委员会、博罗县消防安全委员会关于印发《博罗县深化电动自行车领域消防安全综合治理工作方案》的通知。进一步强化电动自行车火灾防范工作，切实保障人民群众生命财产安全，经街道办同意，街道安全生产委员会、街道消防安全委员会决定自即日起至20XX年8月，在全街道范围内组织开展深化电动自行车领域消防安全综合治理，特制定本方案。
一、治理目标
到20XX年8月底，全街道电动自行车火灾得到有效遏制，数量显著下降，构建形成一套城乡全覆盖、环节全闭环、部门全联动、群众全程参与的常态化电动自行车管控长效机制，实现“三个确保”的目标：
（一）确保电动自行车集中停放、充电设施基本实现城乡全覆盖，并规范化运行。
（二）确保电动自行车及其充电器、蓄电池等零部件本质安全水平得到有效提升，违规拆�
（三）确保社会消防宣传全覆盖，群众消防安全意识得到明显提升，电动自行车违规停放、违规充电行为得到有效遏制。
二、治理范围
（一）电动自行车及其充电器、蓄电池等零部件生产、销售、维修改装等企业和线上平台。
（二）外卖、快递企业平台及经营站点等电动自行车集中使用单位。
（三）居民楼院、出租屋、城中村、自建房等居住场所。
（四）大型商业综合体、批发市场、学校、商住混合体等人员密集场所。
（五）公共停车场、汽车库。
三、治理内容
（一）电动自行车及其充电器、蓄电池等零部件违规生产、违规销售、违规拆改装。
（二）电动自行车违规停放、违规充电。
（三）物业服务企业和外卖、快递企业平台及经营站点电动自行车消防安全管理责任措施不落实。
（四）群众电动自行车安全使用和安全充电意识不强。
（五）各村（居）、各部门电动自行车消防工作责任落实不到位。
四、治理任务及分工
（一）完善基础信息
由各村（居）牵头，全面掌握全街道电动自行车及其充电器、蓄电池等零部件生产、流通、使用、维修基础情况信息。
1.各村（居）负责对全街道电动自行车保有量、集中充电停放场地建设情况和已建充电设施种类、地址、数量、可供充电或停放电动自行车数量进行摸排，建立信息台账。派出所、自然资源所、建设和道路事务中心依照法定职责分工实施指导配合。
2.市场监督所负责对全街道电动自行车及蓄电池、充电器生产厂家、经营销售门店进行摸排，督促企业签订产品质量安全责任书，建立信息台账。
3.邮政管理部门负责对物流快递企业数量、从业人员数量、电动自行车数量以及充电设施建设等情况进行摸排，督促企业签订安全责任书，建立信息台账。
4.生态环境保护办负责对电动自行车废旧蓄电池回收场所和电动自行车废旧蓄电池梯次利用企业进行摸排，督促企业签订安全责任书，建立信息台账。
5.其余相关部门应按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”和业务相近的原则，确定网络餐饮快递企业、电动自行车蓄电池储存场所行业主管部门，负责对该类场所进行摸排，督促企业签订安全责任书，建立信息台账。
（二）强化源头治理
市场监督所要加强对生产、流通领域电动自行车及蓄电池、充电器等配件的监督检查，依法查处生产销售不符合强制性国家标准电动自行车及配件、未获得强制性认证电动自行车等违法行为。对认定为缺陷产品的电动自行车及配件，要指导督促生产企业实施召回。市场监督所要加强对认证机构的监督管理，督促其加强对电动自行车及其生产企业实施分类管理和有效的跟踪检查，发现生产企业在电动自行车出厂时不按照强制性认证规则配备蓄电池、充电器的，依法暂停或者撤销其认证证书。发现销售获得强制性认证的电动自行车不符合强制性认证要求的，要督促认证机构追溯电动自行车生产企业。市场监督所要督促电子商务平台经营者加强对入网电动自行车销售者经营主体身份进行核验、登记。
（三）实施关键治理
1.严治拆改行为。派出所要加强电动自行车注册登记和牌证管理，严格核对车辆信息，发现涉及生产销售领域违法行为，要将相关信息及时通报市场监管部门，并依法查处未按照规定悬挂号牌、非法加装、改装电动自行车上道路行驶等违法行为。
市场监督所在监管过程中发现生产企业存在不按照强制性认证规则配备蓄电池、充电器等零配件，以及为拆改电动自行车提供零配件或技术支持等行为的，要及时通报认证机构，在生产厂家完成整改前暂停注册登记。
涉及电动自行车销售者、维修者非法拼装、加装或者改装已登记电动自行车等违法行为的查处分工，以国家和省有关法律法规要求为准。
2.优化维修服务。专职消防队要发动电动车生产企业组建电动自行车安全检修队伍，设立电动自行车安全顾问，建立健全咨询服务、安全测试、故障维修工作机制，常态化提供面对面服务，及时维修电动自行车及其充电器、蓄电池等零部件故障问题。
3.规范换装和回收报废。相关部门要完善促进快速换装新电池和回收废旧电动自行车及其充电器、蓄电池等零部件的政策措施，建立完善二手电动自行车管理体系。生态环境保护办要公布废旧蓄电池收集网点和具有废旧蓄电池处置资质的。单位目录，强化废旧蓄电池收集管理，督促蓄电池生产者、销售者提供废旧蓄电池更换、回收服务。
（四）推进综合治理
1.推进设施建设。20XX年8月底前，全街道各村（社区）应至少建设1处集中充电设施；各城中村和村民自建房集中区域应100%建设集中充电设施；各有集中充电设施需求的既有居住小区在符合行政管理要求、满足行业技术标准、保障业主共同权益的基础上，基本实现集中充电设施能建应建；各新建住宅小区、住宅建筑应100%同步建设集中充电设施；鼓励大型企业（园）区内建设1处集中充电设施，提升示范效应。
市场监督所和邮政管理部门要督促外卖平台、快递企业，配合建筑场地产权单位和物业服务企业做好充电设施建设工作，严格落实集中充电等安全措施，并对从业人员电动自行车蓄电池实施跟踪管理。
自然资源所要将电动自行车集中停放场所和充电设施纳入拟供地块的规划条件中，保障设施建设。
建设和道路事务中心要推动建设电动自行车集中停放场所和充电设施建设职责，督促指导物业服务企业按照合同约定做好住宅小区共有消防设施的维护管理工作。
供电所要大力支持和配合充电设施建设，确保充电设施电气安全。
2.强化隐患整治。各村（居）牵头，发动物业服务单位等基层力量，加强防火检查巡查，清理违规投放电动自行车，重点整治电动自行车“进楼入户”“人车同屋”“飞线充电”等突出问题。
专职消防队要依法查处电动自行车违规停放、充电，占用、堵塞疏散通道、安全出口等违法违规行为，并纳入信用监管，可结合本地实际委托有关部门实施查处。要依法履行消防安全综合监管职能，对发生电动自行车火灾事故的，依法追究事故责任单位和人员责任，严格倒查生产、销售、改装、使用等环节责任。
邮政管理部门和网络餐饮快递行业主管部门要对外卖、快递企业平台履职不到位等问题，依法落实通报曝光、责令改正、约谈警示、行政处罚等措施。
其他有关部门按照谁主管、谁负责的原则，在职责范围内依法做好相关行业、领域的消防工作，依法依规强化电动自行车安全监管。
3.提升科技赋能。各村（居）要广泛推广安装“电车专家”小程序，要推广借鉴大亚湾电动自行车整治经验，推动安装消防监控（电动自行车禁止入户停放、充电）联网报警系统设备和电动自行车进电梯智能阻止系统，实时跟踪辖区电动自行车安全数据，禁止电动自行车入门入户。鼓励发动群众开展车辆安全自检，及时消除事故风险。要支持发动电动车商会等行业组织推广应用物联网技术手段，开发应用电动车监测预警平台，实施电动自行车、蓄电池、充电器等产品赋码管理，推广电动自行车电池全生命周期健康管理技术和卫星定位技术辅助电动自行车使用管理。
4.强化警示宣传。由专职消防队牵头，联合宣传、派出所、建设和道路事务中心、市场监督所等部门，广泛发动各类媒体，集中开展“五个全覆盖”宣传，即火灾案例宣传全覆盖、火灾风险宣传全覆盖、规范使用宣传全覆盖、逃生处置宣传全覆盖、法律法规宣传全覆盖。
各村（居）负责开展社会面“五个全覆盖”宣传，即社区农村宣传栏、LED屏幕警示提示宣传全覆盖，地铁、公交城市电视警示提示宣传全覆盖，商市场、户外大屏警示提示宣传全覆盖，居民住户、出租屋入户宣传提示全覆盖，学校电动自行车消防安全教育全覆盖，专职消防队予以技术指导配合。
专职消防队要以消防安全责任制大宣传为基础，联合各村（居）、建设和道路事务中心、市场监督所等部门，集中开展以居民小区、城乡接合部等场所，以及外卖快递从业人员、出租屋住户等为重点的消防基本技能实操实训，提升群众火场逃生自救能力。
五、治理步骤
（一）部署发动（20XX年10月15日前）。各村（居）、各部门要根据工作方案梳理工作任务，并制定任务分工表和进度表，召开会议进行动员部署。
（二）组织实施（20XX年9月23日至20XX年7月31日）。各村（居）、各部门要根据任务分工表和进度表，实施挂表推进，逐项销账。
（三）总结验收（20XX年8月1日至20XX年8月31日）。各村（居）、各部门开展自查自验，认真总结工作，固化经验做法，并向街道消安委办公室提交自查自验报告。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各村（居）、各部门要坚持“人民至上、生命至上”，深刻认识做好电动自行车火灾防范工作的重要意义，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，层层抓好组织实施。切实加强组织领导，由街道安委办、消安办牵头，组织建设和道路事务中心、市场监督所、生态环境保护办、邮政、专职消防队等部门（机构）人员成立工作专班，定期开展工作会商、联合督导，有序组织开展专项整治行动。
（二）形成工作合力。各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各尽其职，各负其责，联合开展检查督查，强化生产、销售、改装、使用等环节监管链条，建立健全电动自行车消防安全管理信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等机制，借鉴“乡镇吹哨、部门报到”经验，加强安全执法上下协作、联动响应，织密联合执法链条。加强督促指导、监管执法，强化管理单位和使用人员主体责任，有效提升公共安全和应急处置能力。
（三）严格督查考核。街道安委办、消安办要不定期对各村（居）、各相关行业部门工作落实情况进行督导检查。要加大电动自行车消防安全综合治理质态跟踪力度，凡发生电动自行车火灾的，将一律开展火灾事故延伸调查，依法依规开展全链条责任追查，对因综合治理工作任务不落实，发生较大以上电动自行车火灾事故的地区和行业，予以严肃追责问责。各有关部门要不定期对各电动自行车生产销售企业，电动自行车及电池回收企业，各外卖、快递企业平台以及住宅小区建设单位以及物业服务企业等组织联合检查，督促落实消防安全综合治理任务措施，依法处置检查发现的隐患问题。
（四）加强信息报送。20XX年10月15日前，各村（居）、各部门上报工作进度表和动员部署情况。20XX年9月起，各村（居）、各部门每月25日前上报工作情况，同时，积极通过动态信息、工作简报等形式反映工作成效，亮点工作、经验做法和典型事例。20XX年8月20日前报送工作总结。