在平日的学习、工作和生活里，有时会有一些突发事件出现，为降低事故造成的损失，常常需要预先准备应急预案。我们应该怎么编制应急预案呢？
为了保证企业的正常生产、工作秩序和生命财产的安全，使公司各种设施在夏季安全度汛。
一、防汛领导小组
组长：xx。
副组长：xx。
成员：xx。
抢险救援队伍：公司所有人员有责任有义务参加抗洪抢险，保护公司财产安全。
二、防汛组织程序
在险情发生时，由公司办公室负责现场指挥，机关各部门及中、西药车间负责人积极调配本部人员，配合进行抢险救援。险情发生在夜间或休息日时，值班人员临时负责指挥，并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。
三、汛期工程部防汛措施
1、防汛器材放在门岗，放防汛器材，主要有编织袋、砂子、铁锹等；
2、公司重点部位：公司所有厂房门口。
3、险情：
（1）公司门口向内流水不及。
（2）排水管道堵塞，厂区内水位上升。
4、汛期到来之前，办公室人员应仔细巡查全厂重点部位。
（1）楼顶平台排水沟是否畅通无阻，同时将楼顶垃圾清运干净；
（2）检查污水井、排水管是否有堆积物，并加以清除，保证排水畅通；
（3）检查配电室等重要机房是否有漏雨情况，若有发生应及时处理。
四、险情处理程序
1、若厂内出现险情时，要迅速用沙袋堵住重点部位门口，保护公司财产。
2、险情发生后，要进行全面检查，统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况，并及时补充防汛物资，做好下次防汛准备；
3、事件处理过程要进行详细记录，由办公室向公司领导及上级部门作出汇报。
五、组织指挥机构
总指挥：（单位负责人）。
1、行动组：负责现场扑救。
2、疏散引导组：
（指定的组长和各区域主要负责人）协调人员疏散、现场秩序维持、警戒工作。
3、安全救护组：
（有一定救护知识的人员组成）携带急救箱急救设施，在生命安全得到保证的前提下，负责火场现场人员与物资的抢救。
4、通讯联络组：
（消控室或值班室人员）处理公司内部报警，通知主要领导和各小组成员，了解各区域火势和人员疏散情况，传达灭火和疏散指令。
各小组依照上述要求，合理安排轮班同事，确保24小时均有符合规定的相关人员当班，并切实做到“召之即来，来之能战”。
安全，是学校进行正常教育教学的保证，是每个家庭幸福的保证，是孩子健康成长的保证。汛期来临，我校地处天河岸边，学生又分散居住在沟沟岔岔，防汛形式很严峻，结合我校的实际情况，特制定防汛安全措施和应急预案如下：
一、提高安全意识，落实各项规章制度
1、建立健全组织机构，建立健全安全工作制度和应急预案安排24小时值班，确定安全工作职责，明确各部门分工，作好指挥调度及协调配合，形成齐抓共管的体制。落实逐层承包制，校长为第一责任人，由年级组长到班主任、任课教师、学生、家长，形成层层有人抓，人人有责任的承包机制。学校与各部门负责教师签定安全工作责任书，并在“四考”中实行重大安全事故一票否决。
2、全体师生要克服麻痹思想，侥幸心理，本着安全第一的原则，将防汛工作抓深抓实抓到位。大力学习宣传安全知识，利用校会、班会、主题班会以及校园广播、板报、演讲等形式宣传防雷电、山洪、泥石流等安全知识，使师生认识到什么事有危险，什么事不该做，做了会有哪些后果，应该怎样做，怎样避免危险；如果发生危险，应当怎样自救，怎样互救，怎样求救。如：遇雷雨时，防止雷击，要求孩子不到高树、电杆、墙下等处躲避，也不要站在山脊等高处，也不要接打电话等。
二、防洪措施和应急预案
1、建立防洪抢险指挥组织，遇到紧急情况指挥有序。校长为总指挥，政教处和总务处，年级组长到老师的四级指挥负责体制。值班教师24小时到岗，住校教师积极配合，如有情况立即上报、下传。
2、关注天气形式，收看天气预报，如出现异常，早做安排。
3、建立上游预警机制。与上游的富贵山小学、歪脖沟小学建立联系，如出现局部大雨，发生山洪，马上通知中学，根据情况决定是否实施紧急预案
4、如果在放学时发生雷雨，必须推迟放学，雨后没有洪水，可自行结伴回家，天晚时可联系家长，或由老师护送回家。如果发生山洪，必须由家长来接，或由老师护送方可离校，如遇特殊情况，应留校住宿或请老师想别的办法。
5、白天上课期间发生山洪，危及到师生安全，要求学生听从老师安排，有秩序的转移，转移到距学校500米的东坡村（路线：沿公路南行，向东）。情况紧急时，要求学生要抓紧课桌、椅子等漂浮物，尽可能与老师、同学在一起，等待营救，千万不能独自回家。
6、夜间发生山洪，危及到学校安全，值班老师、住宿老师马上组织男女住宿生学生转移，并逐层上报。水不太大时，可转移到教学楼，水过大，按预案5转移。
7、汛前准备。思想准备，加强防洪意识，遇事不慌；修渠筑坝，重点排查，消除隐患；物品准备，准备好药品、手电、铁锨、编织袋等防汛物资；保证通讯的畅通；组织师生进行防汛模拟演练。
为深入贯彻市、县教育局《关于进一步做好学校防汛工作的紧急通知》，要站在对国家、对人民负责的高度，狠抓防汛措施的落实，切实有效的降低和控制大雨、暴雨、雷雨天气所造成的危害，最大程度的减少师生人身伤亡和学校财产损失，保证全体师生工作、学习和生活的安全，确保学校万无一失，师生安全度汛，特制定防汛应急预案如下：
一、应急处置指挥机构：
(一)、防汛工作应急处置指挥领导小组
组 长：杨 (校长)
副组长：郑 (安全副校长) 王 (业务副校长)
组 员：王 (安全主任)
赵 (总务主任)
张 (教导主任)
李 (工会主席)
张 (政教主任)
杜 (团支书)
王 (教务处副主任)
主要职责：
A、组织对师生进行防汛相关工作提示教育，增强防汛工作的紧迫感和责任感，做好各种防汛防险工作，防患于未然，保证师生及学校财产安全。
B、负责现场指挥调度，做好各项安全防范工作。
(二)、指挥领导小组下设5个职能小组
1、疏导保护学生维护学校秩序小组：
组 长：王(业务校长)
组 员：张 杜 各班主任
主要职责：
A、学生在校时间，负责走廊、校园、厕所的巡视，纠正学生不安全行为，指导学生安全躲避大雨、暴雨、雷雨。防止发生拥挤踩踏的事故和遭雨淋、雷击等。
B、如正是放学时间，负责维持秩序，引导学生有序离校。安全过马路。
C、负责雷雨天气关闭门窗、计算机等用电设备，特殊天气果断采取停课、放假措施。
D、发生暴雨时，要迅速组织学生转移到较高楼层。
E、加强学生安全教育，强化学生上放学往返途中安全保障措施
2、排险清障组
组 长：郑(安全校长)
组 员：王 张 赵 王 各科任教师
主要职责：
A、检查维修学校电源、电线、电器情况，采取有效措施，保证不因电发生伤害事故。
B、检查校舍有无漏雨、倾斜、垮塌等隐患，及时疏导师生到安全区域躲避。
C、检查清理积水、杂物，及时疏通堵塞管道，保证下水畅通。检查清除有危险的悬挂物及其它因大雨、暴雨、雷雨天气可能造成的一切不安全隐患。
如在师生中发生溺水、雷击等伤害事故启动下列职能组
3、医疗救护小组：
组 长：李 (工会主席)
组 员：张
主要职责：
A、在师生中如果发生伤害事故，立即组织护送受伤人员去医院救治；
B、配合医院的救治工作，追踪了解伤情发展动态，随时报告校长。
C、接待、安抚赶到医院的学生家长或教师家属，说明基本情况，做好安抚工作，稳定其情绪。
4、现场控制小组：
组 长：杨 (校长)
组 员：郑 王 王
主要职责：
A、控制现场，维护秩序，指挥教师安排好其他学生，做到不拥挤，不慌乱。
B、排查有无其他雷击伤亡人员及时实施救护；
C、接待好家长做好解释说明及思想工作。
5、后勤保障小组：
组 长：赵(总务主任)
组 员：赵 崔
主要职责：
A、尽力做好医疗救治和现场控制等工作的联络和后勤支援工作；
B、做好上级来人和家长接待工作并为其现场办公做好后勤服务工作。
二、防汛应急处理措施：
1、在汛期来临之前，对校舍再进行一次全面检查，对查出的问题立即修缮。对供电线路全面检修，防止短路，造成事故，影响供电。检查避雷设施，并对师生进行教育，防止雷击，造成设施和人员的伤害。检查疏通水道，防止积水对校舍造成损坏，给师生和学校财产安全带来影响。
2、遇有大风和暴雨或连续阴雨天，防汛值班人员应立即赶到学校值班，巡视校舍，检查有无漏雨或积、存水现象，现场处理应急事件。
3、利用各种形式认真做好宣传，加强对师生的防汛安全教育。
4、汛期注意收听收看天气预报，随时掌握汛情，防止发生事故。
5、对学校周边情况进行摸底，发现险情的及时报告并做好疏散师生的准备。
6、及时了解老师、学生迟到、未到校的情况及原因，及时安排教师组织管理好已到校学生。
7、如学生在校期间骤来大雨、暴雨、雷雨，防汛应急小组及各职能小组立即到校长室集合，在领导小组统一指挥下，进入应急状态，按岗位分工履行职责。
8、如发生了意外或体伤事故，及时组织救护。出现问题及时汇总情况并报告安全应急领导小组组长。组长视情况及时向上级主管部门报告。
9、各班主任要将学生家长的联系方式上报安全办一份，自留一份，以备应急使用，要经常对本班学生进行防汛安全教育。
10、各村屯负责人要掌握所在村屯的学生情况及家长的联系方式，学生所走线路防汛情况并作好应急措施(各村负责人：)
随着雨季的到来，根据浏阳市安全监督管理局关于做好非煤矿山企业当期安全工作的通知，防洪防汛工作迫在眉睫。我矿为了安全度汛，制定防洪防汛应急预案，成立了防洪防汛领导小组，并配备了充足的物资、设备和其他防洪防汛用品，确保矿山安全顺利度过汛期。其应急预案如下：
一、 应急原则：
我矿坚持以预防为主，防抢结合，统一指挥，统一调度，服从大局的原则，发扬团结抗洪的精神，在矿山防洪领导小组统一指导下，积极配合，团结一致，确保矿山安全度汛。
二、 工作计划：
制定防洪防汛安全管理制度，并做到各成员都有防洪意识，并将制度落实到各班组、人员。及时进行安全度汛教育和防洪防汛安全责任教育。经常检查防洪防汛物资准备情况、防洪设备运行情况，确保洪水来临时的应急。加强后勤保障和服务工作，确保人员、物资、设备及现场工作一切安全。
三、 成立防洪防汛前线指挥部，明确职责：
总指挥：谢建泉
副总指挥：熊善红、熊善保
成员：谢海波、蒋立明、彭运谋、谢喜元、周玉章、江耀湘
总指挥：对全矿范围内防洪防汛负总责，统一指挥防洪防汛工作。
副总指挥：负责执行抢先方案，调集抗洪人员和所需物资。及时准备好抢险器材，根据总指挥命令迅速运行到指定地点，并负责救灾人员的食宿和其他事宜。
成员：执行总指挥的指令，负责防洪物资的供应和储备，设备的调派和运送及抢险工作的一切相关事宜。
医疗组：由南岳村卫生院工作人员担任，负责治疗在抢险过程中受伤的人员。
四、 应急方案：
（1）、建立以矿长为指挥的防洪防汛前线指挥部，分工负责，明确责任，确保责任到人，加强调度，做到一切行动有指挥，一切行动听指挥，汛期来临时，安排专人现场值班，并成立防洪防汛抢险队。
（2）、做好物资供应计划，安排好防洪防汛物资的准备工作，在汛期来临时前，准备好足够的编织袋、沙、水泵、铁锹、雨衣等防洪物资。
（3）、投入到抢险现场的装载机、发电机耀加强保养与维修，确保汛期来临时设备能正常运转，特殊时期能充分发挥设备的。应急作用。
（4）、地面受洪水威胁到的材料和设备，由矿总指挥统一安排，尽可能的搬运到高处的安全地带。
（5）、总指挥要根据水位变化，组织防洪队员尽可能的疏通排洪渠道，把本矿山的财产损失降到最低程度。
（6）、保管组由谢喜元负责，要按照指挥部的要求和指示，发放抗洪抗洪抢险工作所需的工具、材料和物资，保证抗洪抢险工作能够顺利的进行。
（7）、医疗组由南岳村卫生院的医护人员担任。医护人员在抢险期间，要亲临现场为抢险过程中受伤的人员进行及时治疗，对于受伤较重的伤员，要及时送往医院治疗。
（8）、汽车组由谢海波负责，抢险期间要备有足够的汽车接送受伤人员和医护人员。
（9）、通讯组由熊善保负责，事故发生后负责召集抗洪抢险人员和联系上级有关单位，并及时向总指挥报告上级有关精神和指示。
（10）、如果事故太大，本单位无法处理的情况下，应立即通知矿山救护队请求救援。
说明：本应急预案只有在发生洪灾事故后方可启动实施。
五、 应急设备、物资的准备数量和存放地点：厂部保管室
六、 抢险成员联络方式：
总指挥： 谢建泉 18890006666
副总指挥： 熊善红 18874972766
熊善保 13787181098
成员： 谢海波 18807497666
蒋立明 18374808677
彭运谋 18874890166
谢喜元 13647417196
周玉章 18874967166
江耀湘 13657445148
1、 矿山救援队
2、 南岳村卫生院
3、 金刚派出所
4、 金刚安监站
5、 浏阳市安监局
xxxx有限公司
20xx年7月1日
一、目的
通过防汛应急预案的模拟演练，提高员工在对汛情发生后的应变能力，检验分公司对汛情发生后的抢险组织能力。通过演练来考核各职能抢险组的实际效果，提高各职能组员的业务水平，通过演练来验证预案的可行性及不足之处。
二、模拟题目
假设得到预警提醒，近期雨量过大，易引起洪汛灾害。项目部立即启动防汛应急预案，进行抗洪抢险。
三、演练时间
定于20xx年6月6日下午1：30招开预备会议，讲解演练要求，下午2：00即刻投入演练。
四、演练地点
沈阳地铁二号线第十五标段施工现场。
五、参演人员
地铁项目部防汛抢险队，医疗救护组。
六、演练程序
1、报警
防汛报警非常重要，早期报警可以使防汛救援工作开始于汛情初发期、及时控制汛情的蔓延和扩大。防汛值班人员在第一时间报警，报告给项目部经理、安全副经理、安质部。
⑴报警内容应包括：发生汛情时间、地点（位置），正在采取的防汛措施。
⑵凡是在现场的人员，都有报警的义务，报警内容要准确，清晰。
2、接报
⑴不论是项目部经理、安全副经理，还是安质部接报，都要尽快通知救援队伍做好救援准备，及时赶到防汛现场。
⑵了解事故发生的时间、地点、伤害程度范围等
⑶做好记录
⑷通知救援队伍
⑸向上级相关部门及领导报告
3、应急救援行动
⑴项目部防汛应急指挥小组接到报警后应立即按照洪灾的类别，根据洪灾事故灾害程序和涉及范围的情况，统一协调指挥，紧急调动各类抢险队伍参加救助抢险，必要时请有关外部力量到场支援。
⑵指挥小组各负责人要按照现场指挥的要求，紧急调集相应的物资、设备、人员实施应急救援或抢险。
⑶事故发生地遇有动力电，应立即切断，迅速恢复被损坏的道路、水、电等设施，保证应急救护工作顺利展开。防止二次事故灾害的发生。
⑷安全保卫组进入洪灾现场5分钟之内，要做好现场的交通维护、疏导和人员的疏散工作，预防和防止各种破坏活动，维护好治安。
⑸医护救护组在接到洪灾事故报告后，要迅速赶赴现场，调集医护人员和车辆，负责将伤员送到指定医院实施抢救。
⑹物资设备保障组要根据现场指挥的命令，保证应急救护物资及时运输到位。
⑺其他相关人员也应根据现场指挥的命令，积极配合做好救援工作。
⑻在抢险救灾过程中，紧急调用的设备、物资、人员及占用场地等，不得以任何理由阻拦或拒绝。抢险救灾工作结束后，应给予合理补偿。
七、演练总结
⑴通过演练发现的主要问题
⑵对演练主体情况的评价
⑶对预案的演练程序内容的改进意见
⑷应急装备设施是否满足应急要求
⑸通过演练总结经验
⑹对演练中的问题如何解决。
随着雨季的到来，xx工程施工处在装饰装修施工阶段，做好防汛工作显得尤为重要。按公司“安全第一、预防为主”的方针，充分考虑工程目前情况，我项目制定行之有效的措施，保证汛期正常生产经营，确保集体财产安全和广大职工生命财产的安全，以确保安全渡过汛期。
一、抗洪抢险领导小组
组长：xx
副组长：xx
组员：xx
二、人员分工：
表格略
三、应急小分队：
队长：xx
副队长：xx
队员：xx各班组长
四、防汛措施
1、水泥库牢固，防雨，且做好防止水浸的措施，经常检查有无雨淋受潮发生，以免造成损失。
2、做好防汛物资准备工作，如砂袋、雨衣、水泵等准备充足，以备急用。
3、做好汛期材料供应工作，并保证材料运输，保管过程中不受损失，以保证生产正常进行。
4、地下室基础集水井6台排水泵做好排水连通工作，确保排水顺畅，以应对汛期暴雨。所排雨水经二次沉淀后，排入城市市政雨水管道。
5、办公区及仓库内置备足够的水泵及雨布，以确保顺利渡过汛期。
6、暑雨之际应加强对塔吊及施工升降机的'管理，检查刹车性能，加强保养维护，机电人员及塔吊司机轮流对缆绳、电机、加固点进行检查，发现问题及时解决。
7、机电人员加强对配电箱中漏电保护器的检查，避免因漏电发生事故。
8、雨后对施工现场及地下室进行检查，如发现问题，及时解决。
9、对模板支持系统、脚手架地基等全面检查，如有变形，进行加固处理。
为了切实做好今年的防汛工作，确保我校全体师生安全 度过汛期和学校财产不受损失，根据x县教育局夏教字xxx号文件精神，结合我校实际情况，特制定本防汛工作预案：
一、成立防汛领导小组
组 长：
副组长：
组 员：
领导小组的职责：具体负责本校的防汛工作，做好校舍的安全检查工作以及对周边地质滑坡进行排查，积极与周边单位联系协调安排好本校防汛抢险工作。通过多种形式对师生做好防汛抗洪工作的。宣传教育，坚持贯彻：“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，以科学发展观重要思想为指导，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，确保学校财产不受损失，师生无伤亡。
二、成立防汛抢险队
队 长：
副队长：
组员：
三、报警程序
学校值班室 →学校校长 →学校抗洪领导小组 →报告上级部门
四、防汛工作安排及措施
1、成立本校的防汛领导小组和抢险队，具体负责本校的防汛工作，确保师生安全度汛和学校财产不受损失。
2、做好防汛宣传工作，提高全体师生的防汛意识，确保师生无伤亡，校舍无塌方。
3、防汛期间坚持24小时值班。实行领导成员值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。
4、政教处要将所有房屋等进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时与学校联系。各班要做好排查工作，班主任应及时了解学生家庭居住条件尤其是住在偏远地带的学生家庭情况，与家长保持联系，提高防灾意识。
5、防汛抢险队成员要做到手机不关机，保证通讯工具畅通，及时联系，每当遇到特大暴雨，都应注意观察校园及周边的水位上涨情况。
6、做好避险看护工作，尤其是路远的学生。汛期期间，视情况可提前放学，遇险情学生在无家长接送和老师看护的情况下，不能单独离校，并及时向有关部门报告，确保无人员伤亡。
7、随时掌握险情，一旦学校发生洪涝灾害，全体抢险队员应及时赶到学校，将学校公物抢运到安全地带。
五、注意事项
1、抗洪的首要的任务是保护师生的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。
2、一般不组织学生参加救灾。
为确保学校幼儿园汛期安全，最大限度的减少师生伤亡和学校财产损失，按照全市防汛会议和有关要求，根据《青州市教育系统突发事件应急处置预案》，特制定本预案。
一、成立防汛抢险救灾指挥部
总指挥：
副总指挥：
成员：
总指挥部的职能：一是发生汛情、灾情时，指挥部应立即主持召开紧急会议，部署抢险救灾工作，由指挥部发布应急救援命令、信号；二是组织指挥救援队伍实施救援行动；三是及时向上级汇报和向有关单位通报事故情况；四是必要时向上级及有关部门请求紧急救援；五是配合上级开展事故调查，在调查取证基础上写出有关书面材料。
各学校要建立健全防汛抢险组织机构，明确各自职责，如发生人员调整变动，由相应接任者继续履行相关职责。
二、防汛抢险救灾指挥部下设机构和职责
（一）综合协调组：由办公室牵头，有关处室参加。实行24小时值班，保持与基层学校的通讯畅通，建立预警机制，对灾害天气提前向学校通报，并建立工作网络。督促检查各项决策的落实情况，全面了解学校受灾和救灾情况，负责向局领导报告各项工作进展情况，协调解决救灾中存在的突出问题。各学校接到预警后，启动应急预案，组织有关人员，采取相应措施。
（二）防汛抢险调度组：安全办公室牵头，有关处室参加。负责学校安全信息报告制度，发生洪涝灾害后立即向上级报告洪涝灾害发生的时间、地点、发展趋势及可能造成的危害程度等，掌握汛情工作动态，请求上级调集一切力量进行抗洪救灾。负责联系公安政法部门指导做好受灾学校的安全保卫工作。要求学校组织开展防汛抢险演练。
（三）交通安全组：安全办公室牵头，有关处室参加。负责汛期学生道路交通安全秩序整顿和校车管理，组织各学校对师生加强防汛抗灾心理健康教育。
（四）抢险人员配置组：党支部牵头，有关处室参加。负责灾害发生后，根据指挥部安排，立即赶赴受灾学校现场，调集有关人员并成立现场指挥部，组织好工作职责分工。
（五）宣传报道组：党支部牵头，搞好宣传报道，及时报道在抢险救灾过程中涌现出的先进单位和先进个人，对抢险救灾工作形成工作简报。
（六）医疗救护组：财务室牵头，有关处室室参加。负责协调学校卫生室、医院，设立临时抢救中心，及时救治伤员，做好受伤师生医疗救护工作。
（七）临时组织。由总指挥部根据需要成立。
三、抢险救灾措施
（一）汛情预警，由气象部门和城区防汛指挥部宣布及解除。预警分四级，相应措施如下：
1、汛情IV预警：气象部门发布暴雨蓝色预警。
相应措施：教管办和学校领导带班，人员到岗，24小时值班，确保通讯畅通，重点防汛部位做好抢险的各种准备工作。
2、汛情Ⅲ级预警：气象部门发布暴雨黄色预警。
相应措施：在汛情蓝色预警的基础上，加强巡查，发现问题，在妥善处置的基础上，及时报告上级有关部门。
3、汛情Ⅱ预警：气象部门发布暴雨橙色预警。
相应措施：在汛情黄色预警的基础上，教管办防汛指挥部、学校领导全部上岗到位，抢险人员一线待命。学校师生停止室外活动，尽可能停留在室内或者安全场所避雨，密切监视灾情，切断低洼地区室外电源或者已漏雨校舍的`电源，落实相应措施。转移危险地带师生到安全场所避雨。
4、汛情Ⅰ级预警：气象部门发布暴雨红色预警。
相应措施：在汛情橙色预警的基础上，各学校立即启动应急预案，教管办防汛指挥部领导成员立即赶赴所分管学校受灾现场，成立现场保卫、医疗救护、后勤保障等紧急抢险救援小组。有上学学生的学校、幼儿园采取专门的保护措施，处于危险地带的学校停止上课，并转移到安全的避雨场所。
（二）防洪措施无法抵御洪水，造成灾害时，立即组织相关人员进行抢险救灾。首先抢救受伤人员，并采取最有效措施排除学校积水，力争将损失减少到最小程度。
（三）负责紧急调用各类物资、设备和人员，做好人员转移和物资疏散工作。
（四）灾害发生后，通过广播告知师生，有秩序地转移，避免推挤踩踏，堵塞通道，不得组织学生开展各类活动。
（五）各学校要及时掌握汛情灾情，向教管办和有关部门报告情况，原则上半小时向上级有关部门上报汛情及工作动态，必要时向有关部门请求人员、物资及技术支援。
（六）组织有效的后勤保障，保证食品、饮水供应，确保校内师生正常的生活秩序。
（七）做好受灾人员家属的抚慰工作。妥善安置受灾师生、家属，根据上级部门要求和自身条件，开放学校教室、礼堂等校舍，安置当地受灾居民。
（八）及时做好善后工作，对受损的房屋、设施、设备进行维修、重建，对过水后的校舍、设施进行防疫消毒，防止传染病发生。
（九）组织工会、团委等有关组织了解师生庭受灾情况，并给予必要的救助。
（十）各学校采取有效措施，尽快恢复正常的教育教学秩序。
为了切实做好今年的防汛工作，确保我校全体师生安全和学校财产等不受损失，根据上级有关精神，结合我校实际情况，特制定本防汛工作预案：
一、成立防汛领导小组
组长：
副组长：
组员：
领导小组的职责：
具体负责本校的防汛工作，做好校舍的。安全检查工作以及对周边地质的排查，积极与周边单位联系、协调安排好本校防汛抢险工作。通过多种形式对师生做好防汛抗洪工作的宣传教育，坚持贯彻：“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，做好防汛工作。立足于防大汛，抗大洪，确保学校财产等不受损失，师生无伤亡。
二、成立防汛抢险队
队长：
副队长：
组员：
三、报警程序
学校当日值班领导（班主任）→学校校长→学校防汛领导小组→报告上级部门
四、防汛工作安排及措施
1、成立学校的防汛领导小组和抢险队，具体负责本校的防汛工作，确保师生安全度汛和学校财产不受损失。
2、做好防汛宣传工作，提高全体师生的防汛意识，确保师生无伤亡，校舍无塌方。
3、防汛期间坚持24小时值班。实行领导班子值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。
4、总务处要将所有校舍进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时整改。各班要做好排查工作，班主任应及时了解学生家庭居住条件，尤其是住在偏远地带的学生家庭情况，与家长保持联系，提高防灾意识。
5、防汛抢险队成员要做到手机不关机，保证通讯工具畅通，及时联系，每当遇到特大暴雨，都应注意观察校园及周边的水位上涨情况。
6、做好避险看护工作，尤其是路远的学生。汛期期间，视情况可提前放学，遇险情学生在没家长接送和老师看护下，不能单独离校，并及时向有关部门报告，确保无人员伤亡。
7、及时掌握险情，一旦学校发生洪涝灾害，全体抢险队员应立即赶到学校，听从校长的指挥，抢搬学校的教学物资。
五、注意事项
1、抗洪的首要的任务是保护师生的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。
2、一般不组织学生参加救灾。
一、总则
1、编制目的
为了做好水灾发事件的防范与处置工作，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，按国务院的要求和盛市、县人民统一部署，结合我镇实际，特制本预案。
2、编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》以及《江西省实施（中华人民共和国防洪法）办法》、《江西省河道管理条例》等法律法规和《九江市纪委、省监察厅关于在防汛抗洪中加强监督严肃纪律的规定》等有关规章制度。
二、基本情况
棉船镇是长江中下游一个大冲积洲，四面环水，方圆104平方公里，堤内面积54平方公里，可耕面积5.6万亩(棉花种植面积5万亩);辖12个行政村，159个村民小组，8700户农户，4.2万人；重点企业10家，中小学22所(其中，初中1所，小学17所),19个驻镇单位。
棉船大堤始建于1954年，全长64华里，土质结构复杂，半数属沙质土壤结构，堤面宽度7—10米，堤身高程22.—23米（口高程），共有大小穿堤建筑22处（其中排涝机站10座，抗旱闸口12）座，大堤块石护坡全长仅10余公里。
存在的主要隐患：
①上游83年决口堤段700米（21＋300－22＋000），渗漏严重，泡泉群集中；
②金星村九组2700米（27＋000—29＋700）崩岸严重；
③朝阳外闸100米（4＋200－4＋300）地基沙土流失，闸口年久失修，损坏严重；
④新红格子堤XX余米未护坡，崩岸严重。
三、不同水位的应急措施
1、当长江洪水达到警戒水位（17.70米，吴淞口高程）时，在镇党委、镇政府的统一领导下，镇防汛总指挥长或常务副总指挥长主持会商，动员部署防汛工作，宣布进入紧急防汛期；镇党委、镇政府下派工作组，分赴各堤段指导防汛工作；各村巡逻队、抢险队全部上堤，严密布防，每1000米为一巡逻段，24小时巡逻查险，大村上抢队3支，中村上抢险队2支，小村上抢险队1支。（每支30人）
2、当洪水达到1983年水位（棉船水位20.31米）时，各村巡逻队、抢险队、运输队全部上堤，每500米为一巡逻段，24小时巡逻查险，每1000米设抢险队一支（人员30人）；同时各指挥分部根据水情，采取临时加高加固堤坝等紧急措施，确保大堤安全。
3、当洪水达到1998年水位（棉船水位21.20米）时，全镇进入一级紧急状态，所有力量全力以赴上堤防汛；各村巡逻队、抢险队、运输队、预备队全部上堤；每150米为一巡逻段，24小时巡逻查险；每500米设抢险对一支（人员30—50人）。
四、人员紧急撤离方案1、风险溃堤分析：
（1）上游1983年决口堤段，渗漏严重，泡泉区，遇98年以上特大洪水，可能最大决口宽度60—70米，溃口洪峰流量2070立方米/秒，洪水将从夹江直冲下流，两侧鲮字号、同三号圩被洪水冲溃，漫顶后经晗丰圩、棉船东沙公路不同方向流向下游。
（2）金星九组崩岸处，遇98年以上特大洪水，可能最大溃口宽度80—100米，溃口洪峰流量2300立方米/秒，洪水将从金星村全境不同方向和金洲境内，同时淹没棉科所及金星天花凸流向下游。
（3）当溃口出现在新红格子堤与大堤交界处，可能最大溃口宽度40—50米，溃口洪峰流量1600立方/秒。洪水先进入新淡村，新淡圩溃决，从夹江流向上游，等高线21.5米以下全部淹没。
（4）朝阳外闸一旦出现溃口，溃口最大宽度40—50米，溃口洪峰流量1700立方米/秒。洪水先进入朝阳境内，从朝阳圩流向上游，同时可能冲决朝阳圩进入夹江，沿夹江流向上游。
2、报警方式：
全镇统一采用鸣锣方式，由各指挥分部视情实施。
（1）连响三声，预示有重大险情；
（2）连续急敲，表示已经溃堤；
3、人员撤离：
一旦发生溃，首先全镇实行停电。
（1）上游83年决堤，由上游指挥分部组织人员撤离预案的实施，指挥长慈金兵，副指挥长疏浚；江心村党总支副书记唐义华，金洲社区党总支吴根焰，复排村党总支**周必清具体实施；决口处两边堤段的人员全部撤到复排1—2组和江心3—4组，圩内居民全部撤到大堤，必要时再从大堤乘救援船只转移到马当或圩外其他地方；少数滞留在圩内无法及时撤出的居民可撤到高层建筑上待援；同时，上游指挥分部调集小船在圩内寻找被困人员，转移到临时住所。
（2）金星九组出现溃堤，由中游指挥分部组织人员撤离预案的实施，指挥长柯昉，副指挥长方益中、阳勍；金星村党支部书记齐中应具体实施。溃口处两边住户分别撤到东道口大堤和北套大堤，金星村天花凸住房和棉科所住户就近撤到大堤，必要时从大堤乘救援船只撤往马当或圩外其他地方：无法及时撤出的人员，迅速就近撤往高层建筑上待援；中游指挥分部调集船只在金星圩内及棉科所圩内寻找被困人员、撤往临时住所。
3、新红格子堤与大堤交界处发生溃堤，由下游指挥分部组织预案的实施，指挥长吴新华，副指挥长王保根；朝阳村党支部书记许德学、新洲村党支部书记叶良才具体组织实施；溃口处住户分别撤往光明13组大堤和新洲大庙大堤，必要时再从大堤乘船撤往马当，朝阳和新洲圩内人员全部撤上大堤，下游指挥分部调集船人在圩内寻找被困人员。
4、朝阳外闸发生溃堤，由中游指挥分部和下游指挥分部共同组织实施；中游指挥分部负责溃口处两边往户的撤离，下游指挥分部负责朝阳、新洲两村圩内人员的撤离，中、下游指挥分部均组织调集船只到圩内搜救被困人员。
五、善后工作
发生水灾后，做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。
1、救灾
（1）发生重大灾情时，成立救灾指挥部，负责灾害救助的组织、协高和指挥工作。根据救灾工作实际需要，各有关部门和单位派联络员参加指挥部办公室的工作。
（2）民政部门负责受灾群众生活救助。应及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，做好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。
（3）卫生部门负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防疫病的传播、蔓延。
（4）组织对可能造成环境污染的污染物进行清除，保护灾区正常的生活环境。
2、防汛物料补充
（1）水灾过后，应及时查清、汇总防汛抢险物料的消耗情况，按照分级筹措和常规防汛的要求，及时补充到位。
3、水毁工程修复
（1）对影响当前防洪安全和供水安全的水毁工程，应抓紧摸清情况、制定计划、实施修复。防洪工程应力争在下次洪水到来之前恢复其主体功能。
（2）遭到水毁的交通、电力、通信、气象、水文以及防汛专用通信设施，应尽快组织修复，恢复功能。
4、灾后重建
洪涝灾害发生后，各相关部门在镇政府统一领导下，共同实施灾后重建工作。原则上按原标准恢复，若条件允许，可提高标准重建。
为了进一步增强干部职工防汛意识，提高防汛抢险的反应和应急处置力量，快速、高效、有序地实施救援工作，减轻洪涝灾害造成的损失，保障生命财产安全，结合实际状况，特制订如下演练方案。
一、指导思想
加强防汛意识，提高抢险救援能力，切实掌握防汛应急方法，在最短的时间内充分发挥安全保障机制的作用，快速、有效、有序的实施救援工作，使事故损失、人员伤亡和财产损失减小到最低程度。并进一步普及防汛安全知识，增强人员防汛安全意识，提高抵御洪水和应对紧急突发事件的能力。
二、演练时间：
20xx年xx月xx日
三、演练地点：
xxxxxx河生态治理提升项目xxxx节点水毁现场
四、演练内容：
河道突发洪水，xxx节点右岸冲刷严重出现缺口，救援演练对冲刷缺口进行加固防护。
五、演练机构：
成立防汛演练指挥部。
总指挥长：
指挥长：
各应急救援小组：技术指导小组、抢险救援组、疏散安置组、后勤保障组、医疗救援组、宣传报道组
六、应急演练人员分工及工作职责：
1、技术指导小组：负责现场技术指导，解决抢险过程中的技术问题。
组长：
组员：
2、抢险救援组：抢救受困人员和设备物资等；对受损部位进行加固处理，对冲毁坍塌岸坡采用编织袋装土进行加固，防止岸坡继续坍塌。
组长：
组员：
3、疏散安置组：疏散人员撤离现场、对施工现场重要材料和设备转移、转移并安置受灾人员。
组长：
组员：
4、后勤保障组：负责防汛物资供应，对用电线路进行排查。统计险情所造成的人员伤害和财产损失；及时上报和发布灾情信息。
组长：
组员：
5、医疗抢救组：现场医疗救援，联系当地医疗机构。
组长：
组员：
6、宣传报道组：准确把握了解事故状况，对应急演练全程进行影像记录并宣传报道。
组长：
组员：
七、演练所需器材及数量表
xxxxxxx
八、演练要求
1、加强领导，确保演练工作达到预期目的。在总指挥的统一部署下，参与抢险的成员要高度重视，确保演练效果。
2、这次演练是全面性的、较大规模的防汛演练，要求各参演队伍调整好工作，确保全员参与。通过本次演练，提高躲避洪水灾难的。能力。
3、完善防汛应急抢险预案，强化责任落实。演练结束，对本次演练活动进行认真总结，找出存在的问题和不足，并完善防汛应急抢险预案。
4、全部参演人员依据分工，认真履行职责，相互协作、相互支持，确保演练取得预期效果。
5.现场拍照。指定专人携带摄像设备对演练全过程进行拍摄。
6、着装：全部参演人员必须正确佩戴安全帽，统一着装。
抢险救援组：穿着救生衣，手拿铁锹；
疏散安置组：穿着救生衣，手拿扩音器；
技术指导组、后勤保障组、宣传报道组：穿着反光背心；
医疗抢救组：着白色衣服及反光背心。
九、演练程序
（一）总指挥长进入现场查看防汛物资及防汛演练人员到位情况。
（二）根据演练计划，总指挥长发出“演习开始”的指令。
（三）演习开始
1、汛期突然强降雨洪水爆发，调度员发觉险情后，马上向防汛演练指挥部报告，（调度员：上游突发洪水，河道内将会出现险情，请指
示）。
2、指挥长下令立即启动应急预案（指挥长：立即启动度汛应急预案，人员、机械撤离！）指挥长向各小组发布参与抢险命令，各应急小组进入应急抢险状态。
3、收到指令后，立即进入现场着手安排对河道内的机械、物资、人员等进行紧急撤离，河道内人员、机械撤离完成后，汇报已完成撤离。
4、发现右岸冲刷严重出现缺口，调度员向指挥长报告（调度员：右岸河道出现险情，请指示！）。
5、指挥长立刻下令进行抢险救灾。（指挥长：抢险、物资、医疗组立即进行抢险任务！）
6、抢险救援组依据现场状况，分为两队进行抢险救灾，组织人员对缺口处进行沙袋填堵，同时组织装载机、推土机修复便道，恢复交通，保证撤离路线畅通；
7、完成后，调度员报指挥长缺口填堵完成，险情排除（调度员：报告指挥长，缺口处已填堵完成，请指示），指挥长下达检查人员伤亡情况、物资及财产损失的指令。（指挥长：请详细检查人员伤亡、物资及设备损失情况！）。
8、各小组清点人数，向指挥长报告；
9、指挥长向总指挥长汇报本次演习情况（指挥长：报告总指挥长，人员、物资及设备已安全撤离，缺口处已抢险完毕，经核实，无人员、物资及设备损失，请指示！）
10、总指挥长下达“演习结束”的指令，演习结束。
1 总则
1.1 编制目的
建立统一、快速、协调、高效的应急处置机制，发生城市洪涝灾害突发事件时，确保城市防汛和抗洪抢险救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众生命安全和财产安全，保障我市经济社会全面、协调、可持续发展。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家防汛抗旱应急预案》以及《郑州市市政工程设施管理条例》等，结合我市实际，制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于中原区、二七区、管城区、金水区、惠济区、高新技术开发区、经济技术开发区、郑东新区、火车站地区、综保区（航空港区）建成区内突发性暴雨、洪水产生的灾害及其次生灾害的防御和应急处置。
各县（市）、上街区可参照本预案制订本辖区的城市防汛预案。
1.4 工作原则
实行行政首长负责制。认真贯彻以人为本、安全第一的方针，坚持政府主导、公众参与，预防为主、防抢结合，统一指挥、分级负责，属地管理、条块结合，军民结合、联动协作，专群结合、保障有力的原则。
1.5 城市防汛特点
1.5.1 地理特点及雨水系统概况
郑州市的自然地貌为西南高、东北低，自然坡降达到3.4‰，城市西部与东部地面自然高差达到30余米。排水设施按照雨污水分流的排放体系，雨水系统按照就近排入河道的原则，分别从金水河、熊儿河、东风渠、七里河等泄洪河道汇入贾鲁河外排；污水由东、西、南、北四大污水干管及北环路、新柳路、农业路、东西大街等支干管系统收集，分别排入五龙口、王新庄、马头岗等污水处理厂。
1.5.2 汛期降水集中
我市属大陆性气候，夏季酷热多雨，全年降水量主要集中在6月至9月。汛期内降水频繁，局部性暴雨时有发生，且突发性强、来势猛、速度快、降水时间集中，可预报时效短。
1.5.3 泄洪能力有限
金水河、熊儿河、东风渠是城区主要泄洪河道，下游河床较高，坡降平缓，泄洪能力低，易造成雨水排放不畅，局部倒灌、漫溢，形成内涝。
2 组织体系与职责
2.1 指挥机构
2.1.1 市城市防汛指挥部
按照市防汛抗旱指挥体系框架，市防汛抗旱指挥部（以下简称市防指）下设市城市防汛指挥部，负责领导、组织、监督、协调城市防汛工作。市城市防汛指挥部由指挥长、副指挥长、成员单位和办事机构组成。
市城市防汛指挥部成员单位：郑州警备区、武警郑州市支队、工信委、发改委、财政局、安监局、建委、房管局、规划局、交运委、城管局、文广新局、人防办、教育局、环保局、水务局、卫计委、园林局、气象局、公安局、中原区政府、二七区政府、金水区政府、管城区政府、惠济区政府、高新技术开发区管委会、郑东新区管委会、经济技术开发区管委会、综保区（航空港区）管委会、火车站地区管委会、市市政工程建设中心、市南水北调办、市轨道交通公司、郑州供电公司、市通信发展管理办公室、郑州日报社。
各区政府成立区城市防汛指挥部（以下简称“区城防指”），各成员单位分别设立相应的防汛应急指挥机构，作为市城市防汛指挥部的分支机构。
2.1.2 市城市防汛指挥部主要职责
市城市防汛指挥部负责领导、组织、监督、协调城市防汛工作。
（1）贯彻实施有关防汛工作的法律、法规和方针政策，执行市防指的命令；
（2）全面负责城市防汛工作；
（3）承担市委、市政府交办的其他事项。
2.1.3 市城市防汛指挥部指挥长、副指挥长的主要职责
（1）指挥长
市城市防汛领导指挥部指挥长由市政府分管副市长担任，全面负责市城市防汛指挥部的领导工作。
（2）副指挥长
市城市防汛指挥部副指挥长由郑州警备区参谋长、市政府分管副秘书长、市建委主任、市城市管理局局长、气象局局长、公安局副局长担任。协助指挥长做好城市防汛工作，组织协调各区城防指及相关单位工作，监督检查责任落实情况；或受指挥长委托，行使指挥职权。
2.2 办事机构
2.2.1 市城市防汛指挥部办公室
市城市防汛指挥部下设办公室（以下简称市城防办），作为市城市防汛指挥部办事机构。市城市管理局分管副局长兼任办公室主任。市城防办根据应急需要，可临时成立技术组、物资组、抢险组、后勤保障组、宣传组和专家顾问组。
2.2.2 市城防办的主要职责
贯彻国家有关防汛工作的法规和方针、政策，执行市委、市政府、市防指下达的各项指令。
（1）执行市防指的指令，负责向市防指报告工作；
（2）具体负责市城市防汛指挥部日常工作。研究部署城市防汛工作，开展城市防汛宣传，提高全社会的防洪减灾意识；
（3）编制、修订并组织实施城市防汛工作方案；
（4）组织开展防汛检查，督促并协调有关单位和部门全面做好城市防汛工作；
（5）负责推广先进防汛科学技术和新材料的应用；
（6）通过微博、媒体向社会发布Ⅱ、Ⅲ级应急预警信息；
（7）做好其他有关防汛抗洪工作。
2.3 成员单位职责
2.3.1 市城市防汛指挥部成员单位主要职责
郑州警备区、武警郑州支队：根据雨情、汛情和灾情的发展情况，负责抗洪抢险、营救群众、物资转移等重大任务。
市工信委：负责监督检查工矿企业各项防汛责任制的落实、抢险物料准备和大型抽水泵、防汛抢险队伍的组织落实工作。
市发改委：负责城市防汛设施建设和除险加固计划的协调安排和监督管理；负责城市防汛工程立项审批或核准。
市财政局：负责协调防汛抢险救灾资金，做好资金管理，保证资金及时到位。
市安监局：负责监督、指导和协调汛期安全生产工作；负责防汛抢险事故的调查处理；汛期加强对有防汛任务的部门、单位和生产经营单位安全生产工作的监督检查。
市建委、市市政工程建设中心、市轨道交通公司及各市政工程建设项目部：负责在建工程各施工工地的汛期安全。成立防汛指挥机构，组建防汛抢险队伍，配备抢险设备，建立完善各种防汛设施，针对每个工程制定出切实可行的雨季施工措施和应急抢险方案，并合理安排汛期施工进度。
市房管局：负责市区破旧危房、直管公房的防汛工作。妥善处理各种隐患；及时处置各种险情，确保房屋安全度汛和人民生命财产的安全。
市规划局：负责城市防洪规划的编制，负责城市防洪工程建设的审批；查处整治影响城市防汛的违法违章建设。
市交运委：负责城市公共交通防汛安全工作，保障城市公共交通、客运交通的正常运行；负责公路（桥梁）在建工程安全度汛工作，在紧急情况下责成项目业主（建设单位）清除影响泄洪的设施；组织运力做好防汛物资及设备的运输工作；及时组织抢修公路、桥梁和路面设施。
市城市管理局：负责城市供水、供气、供热、道路桥梁、路灯等市政公用设施的抢修维护工作，保障城市生活、生产的稳定；确保排水设施、市区河道正常功能；保证市政公用设施在汛期正常运转；组织城区抗洪抢险及水毁工程的修复工作。
市文广新局、郑州日报社：负责组织、协调广播、电视、报纸等新闻媒体做好汛期宣传报道工作；安排有关雨情汛情、防汛预警等重要信息的发布。
市人防办：负责人防工程汛期安全。妥善处理各种隐患；及时处置各种人防工程险情，保证人防工程汛期安全。
市教育局：负责全市教育系统的防汛救灾和安全教育工作；负责校舍的排查和抢修加固；负责学生的安全转移和疏散工作，确保学生和教师的人身安全。
市环保局：负责监督重点环境安全隐患单位汛期环境污染防治措施的落实，确保不发生重大环境污染事件；加强对汛期市区河流污染物的监测工作，确保环境安全。
市水务局:负责对城区外影响城区防汛排涝的出水口、河道进行疏挖清障，保证河道排水畅通。
市卫生计生委：建立市级卫生应急救援队伍，做好汛期及洪涝灾害的医疗救治、疾病防控和卫生监督等卫生应急工作；负责市属医疗卫生单位防汛准备和灾情先期处置工作。
市园林局：负责清除市区死树枯枝及可能倒伏的行道树，避免汛期发生伤人事件。加强巡视，发现倒树及时清运，确保道路畅通。
市气象局：负责及时提供天气预报预警和雨情分析等气象信息，及时发布灾害天气预警预报，并做好预防宣传工作。
市公安局：负责维护防汛抢险工作秩序，保障人民生命财产安全；疏导受灾区域及积、滞水地区的道路交通，必要时实施严格交通管制等措施，保障指挥、抢险、救灾车辆优先通行；查处破坏防汛救灾工作的各类案件；组织协调消防官兵做好应急救援和抢险工作。
市南水北调办：负责郑州市城区内南水北调区域的防汛抢险救灾工作。制定城市防汛应急预案，组建防汛抢险队伍，筹备防汛抢险物资，组织实施抢险救灾工作。
郑州供电公司：负责汛期电网安全可靠供电，做好城市防汛指挥机构、重点单位、重要设施、重点部门的应急电力保障，严密监控汛期中低压电网的安全运行。
郑州市通信发展管理办公室：负责汛期通信管线安全，保障市民生产生活通信畅通，遇重大灾情做好城市防汛指挥机构、重点单位、重要设施、重点部门的通信保障。
各区政府、管委会负责本行政区的防汛抢险救灾工作。制定城市防汛应急预案，组建防汛抢险队伍，筹备防汛抢险物资，组织实施抢险救灾工作。汛期前负责检查区管道路桥梁设施；对辖区明沟、雨水收水井进行疏挖；及时清理收水井篦上的枝叶等阻水物；对区管道路积水区域进行管控和处置；对拆迁工地采取安全的围挡措施；加强社区防汛工作；负责整改辖区各种商业设施、杆牌箱亭、户外广告设施安全隐患；组织有关部门对辖区地下停车场等地下设施的防汛措施开展汛期检查及督导。
其他相关部门按照各自职责，负责本部门的城市防汛工作。
2.4 工作机制
2.4.1 会商机制
成立由市城市管理局、市建委、市财政局、市发改委、市气象局、市公安局、各区政府（管委会）等单位主要负责人组成的会商小组，在可能发生重大汛情灾害时，由市城市防汛指挥部指挥长、副指挥长或市城防办主任主持，进行集体会商。
2.4.2 专家咨询机制
市城市防汛指挥部聘请有城市防洪经验的驻郑专家（包括高校、科研院所及有关单位相关领域专家）组成城市防汛专家顾问咨询组。市城防办根据需要召集专家组研究汛情，对城市防汛突发事件的发生和发展趋势、救灾方案、处置办法、恢复方案等进行调查研究、分析评估，提出相关建议；在汛期，专家组针对各种险情，提供科学而有效的抢险意见和方案，供市城市防汛指挥部和各级领导决策参考。必要时，根据市城市防汛指挥部的要求，赶赴现场指导防汛抢险救灾工作。
3 预防与预警
3.1 信息监测与报告
市城市防汛指挥部成员单位根据各自的职责分工，完善预测预警机制，及时收集、分析、汇总本部门或本系统关于雨情、汛情、灾情的信息，做到早发现、早报告、早处置。各单位建立健全监测网络，及时获取预警信息；对常规监测信息进行汇总、分析；对突发事件征兆动态信息进行收集、汇总和分析，实行实时监测，及时上报市城市防汛指挥部，并通报相关部门。
3.1.1 气象信息
市气象局对全市天气进行监测，及时提供灾害性天气预报预警信息；必要时，根据市城市防汛指挥部的要求，建立实时联动机制，做好雨情的收集上报和临近短时预报；当出现达到预警级别或者需要改变预警级别信息的时候，立即将信息报送市城防办及相关部门。
3.1.2 洪涝灾害信息
洪涝灾害信息主要包括:灾害发生的时间、地点、范围、灾情发展趋势、要求支援和帮助等内容。
洪涝灾害发生后，市城市防汛指挥部成员单位和各区城防指应及时向市城防办报告洪涝动态灾情，对人员伤亡和较大财产损失的灾情，应立即上报。重大灾情在灾害发生后30分钟内将初步情况报告市城防办，由市城防办在1小时内上报市防指。
3.2 预防与准备
3.2.1 思想准备
加强宣传教育工作，增强广大市民防御洪涝灾害的防范意识，提高自我保护能力，做好防大汛、抗灾害的思想准备。
3.2.2 组织准备
建立健全城市防汛组织领导机构，完善防汛工作机制，明确任务，落实责任，加强城市防汛抢险救灾综合队伍与专业队伍建设。
3.2.3 工程准备
市委、市人大、市政府、市政协领导分包积水区域及防汛工程，督促指导工程建设，协调解决施工中存在的问题，强力推进工程建设，特别是今年新增加的市政工程项目较多，在汛期前、汛期中，切实采取强制措施，使各项工程尽早发挥作用。
各有关部门及时完成水毁工程的修复，对存在隐患的防汛设施及时实行应急除险加固，对跨汛期施工涉及城市度汛安全的在建工程，要切实落实好安全度汛方案。
3.2.4 物资通信准备
按照分级负责的原则，各区、乡（镇）街办及各成员单位应按有关规定储备必需的防汛物料，并合理配置，特别是要在防汛重点部位储备一定数量的抢险物料，以备急需。防汛物资可采取自储、委托储备等多种储存方式。
确保防汛信息网络畅通，健全水文、气象测报站网，确保雨情、水情、灾情信息和指挥调度指令能及时传递。
3.2.5 防汛预案准备
（1）各区城市防汛指挥部、各乡（镇）街道办防汛机构根据市城市防汛应急预案，编制和修订本辖区城市防洪预案、应急排水预案、低洼地区应急安全转移预案等，主动应对各类洪水可能造成的危害。
（2）各部门、各单位根据市城市防汛应急预案的要求，制定本部门的应急预案，健全反应机制。
3.2.6 防汛日常管理
城市防汛部门要重视防汛日常管理工作，依法加强对各类城市防汛设施监督检查。重点检查防汛机构、工程、预案、物资、通信等主要内容，发现漏洞和问题，责成责任单位在规定期限内处理。对重大问题，要按照权限及时上报有关部门。
3.3 预警
3.3.1 预警级别
城市汛情预警级别根据可能造成危害的程度，由低到高划分为一般 （Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级）三个预警级别。
3.3.2 预警启动条件:
（1）一般（Ⅲ级）:收到大雨预警天气预报。
可能出现的汛情：路面除主要积水区域外不会发生大的积水；个别地下通道、立交桥有可能积水；以往出现过塌陷的路段、危旧房屋、加固不实的人防工事等可能会发生险情；近期掘动道路恢复工程、在建工程易发生险情；如果降雨伴随有大风，路灯、杆牌及各种供电设施易出现故障，少数树木有可能出现倒伏。
（2）严重（Ⅱ级）:收到暴雨、大暴雨预警天气预报。
可能出现的汛情：道路排水设施收水不及，部分道路出现大面积积水；地下通道、立交桥下可能出现积水；部分地下停车场可能进水；以往出现过塌陷的路段易发生险情；近期道路掘动恢复工程、在建工程易发生险情；城区河道内水量急增；若降雨伴随有大风，路灯、杆牌及各种供电设施易出现故障，树木易出现倒伏情况；地下水位上升，危旧房屋和人防工程长期处于水泡状态，易发生险情；市区会出现新的道路塌陷险情及其它突发性险情。
（3)特别严重（Ⅰ级）:收到特大暴雨预警天气预报。
可能出现的汛情：大部分道路出现积水且交通瘫痪，排水设施收水不及；地下通道出现积水断行现象；部分地下停车场进水；近几年出现过大塌陷的路段易发生险情；城区河道内水量骤增，易发生漫溢；若暴雨伴随有大风，路灯、杆牌及各种供电设施易出现故障，树木出现倒伏的情况；地下水位上升，危旧房屋长期处于水泡状态，易发生险情；加固不实的人防工程容易引起地面塌陷和房屋倒塌；市区会出现新的、更大的道路塌陷险情及其它突发性险情。
4 应急响应
4.1 分级响应
防汛应急行动依据汛情可能发生灾情并有可能造成的危害程度、影响范围、人员及财产损失等情况，实行分级响应。根据城市汛情预警级别，应急响应由低到高划分为:Ⅲ级响应、Ⅱ级响应、Ⅰ级响应三个级别。
4.2 Ⅲ级应急响应
4.2.1各部门应采取的措施
（1）加强信息沟通，确保联络畅通。
（2）全面巡视主要积水区域、道路险段、危桥、危房、在建工程、道路恢复工程、路灯、杆牌、供电设施、倒树、路面塌陷情况以及地下通道、立交桥下积水情况，发现险情及时组织抢修。
（3）河道、市政部门应根据降雨情况，出现三级预警以上时，提前打开河渠、明沟排水闸门，降低河道各种水坝，并严密监控。
4.2.2各单位防汛应急预案：
（1）市城防办应根据气象部门预报和通报，迅速发出防汛警报指令，并及时通报降雨情况。
（2）各城防成员单位、防汛机构人员全部到岗，防汛物资、设备到位。
（3）各抢险队充分做好准备，随时待命投入抢险工作。
（4）在全面巡视的同时，重点监视积水区域、险情易发地段、危旧房屋及人防工程。
4.3 Ⅱ级应急响应
4.3.1各部门应采取的措施
（1）加强信息沟通，确保联络畅通。
（2）对河道、道路险段、危桥、危旧房屋、人防工程、道路恢复工程、路灯、杆牌、供电设施、倒树以及地下通道、立交桥下、地下停车场积水情况进行严密监视。
（3）全面巡视，发现险情及时采取应急措施。
4.3.2各单位防汛应急预案：
（1）市城防办应根据气象部门预报和通报，迅速发出防汛警报指令，并及时通报降雨情况。
（2）市城防办及各城防成员单位立即启动防汛抢险预案，各防汛指挥部成员及各单位防汛人员应迅速赶到各自的防汛责任区内，做好防汛抢险准备。
（3）防汛物资、设备到位，做到随调随用。
（4）各单位抢险人员要坚守岗位，服从指挥、调度，随时准备投入抢险工作。
（5）加强信息沟通，重点监视积水区域、险情易发部位和地段，对新发现的险情应立即上报市城防办，同时迅速采取安全隔离措施，及时处置险情。
（6）加强对施工现场的管理，要重点监视险情易发的道路、桥梁等建筑施工工地及危旧房屋和人防工程，采取有效措施，控制灾情发生和发展。
4.4 Ⅰ级应急响应
4.4.1各部门应采取的措施
（1）加强信息沟通，确保联络畅通。
（2）对河道、道路险段、危桥、危旧房屋、人防工程、在建工程、道路及管线恢复工程、路灯、杆牌、供电设施、树木以及地下通道、立交桥下、地下停车场积水情况进行严密监视。
（3）全面巡视，发现险情及时采取应急措施。
4.4.2各单位防汛应急预案：
（1）城市防汛办应根据气象部门预报和通报，迅速发出防汛警报指令，并及时通报降雨情况。
（2）市防指指挥、副指挥到达市政府防汛抗旱指挥部，统一领导指挥全市抢险救灾工作。
（3）全市各防汛单位立即进入紧急状态。各防汛指挥部成员及各单位防汛人员要深入一线（险情区域、险情地段），做好防汛抢险准备工作。
（4）各单位、全市各行业防汛物资、车辆、设备到位，无条件完成各项指令性任务。
（5）各单位抢险人员应随时待命，接到指令迅速行动，第一时间赶往险情现场，迅速排除险情或控制险情扩大。
（6）城市防汛办要加强与驻郑部队联系，必要时请求部队支援。
（7）各防汛成员单位落实好相关工作。
市建委、市市政建设中心、轨道公司、市政总公司、市政二公司，加强对工程施工现场的监控，对可能发生和已经发生的塌陷、漏水等险情应果断指挥有关部门和单位，采取有效措施，组织抢险、排险。
市建委、市公安局、市城管局、各区防办全面监视积水区域、下穿隧道、市区河道、险情易发部位和地段，做好相关工作。
卫生计生部门协调指挥并做好受伤人员的医疗救治等卫生应急工作。
市人防办按照人防工事汛期的处理程序，做好相关工作。
市房管局严密监控危房状况，根据实际情况，及早疏散相关人员，做好相关工作。
市园林局系统的抢险队伍随时待命，处理相关险情，做好相关工作。
市交运委启动紧急避险预案，确保汛期乘客和车辆的安全，做好相关工作。
当桥涵、隧道积水超过30厘米，普通道路积水超过40厘米时，交警和管理部门立即封闭相关路段交通，设置禁止通行标示牌。
郑州供电公司启动抢险预案，部署电力设备抢险措施。
其他各城防成员单位，根据各自职责，加强监控，及时处置各种险情，并服从市防指统一调度。
各部门对新发现的险情应立即上报市城防办，同时迅速采取安全隔离措施，并及时处置险情或控制险情继续发生。
4.5 应急升级
当汛情、灾情发生变化，需要由Ⅲ级响应升级到Ⅱ级响应时，市城防办要及时向市城市防汛领导小组报告情况，由市城市防汛指挥部批准后启动响应。
当灾情继续扩大或发生防汛突发性重大以上公共事件，需要由Ⅱ级响应升级到Ⅰ级响应时，市城市防汛指挥部要及时向市防指报告，经市防指指挥长批准后，由市防指宣布并按照相应应急程序启动响应，同时变更预警级别并立即发布。
在发生城市防汛重大以上突发公共事件以后，由市防指组织指挥全市的防汛抢险救灾工作。市城市防汛指挥部则作为前线指挥部，负责全市的防汛抢险救灾工作。
4.6 响应结束
当重大险情基本消除、生产生活秩序基本恢复，根据汛情，终止应急响应。
Ⅱ以下由市城市防汛指挥部决定，宣布应急响应终止，同时通过新闻单位向社会公布。
Ⅰ级防汛应急行动结束后，由市防指指挥宣布应急响应终止，同时通过新闻单位向社会发布。
5 应急保障
各级政府和相关职能部门密切协作配合，严格履行职责，切实保证应急指挥信息畅通、应急物资和资金充足、技术装备良好、现场救援及时、应急交通运输畅通、供电持续安全、社会秩序稳定、医疗卫生满足应急需求、社会紧急动员迅速有效等，确保城市防汛应急处置工作的顺利开展。
5.1 通讯与信息保障
各通信运营部门都有依法保障防汛信息畅通的责任，对城市防汛信息必须优先、快捷、准确传递。
通信管理部门在出现突发事件后，应启动应急通信保障预案，迅速调集力量抢修损坏的通信设施，保证城市防汛和抢险救灾通信畅通。及时调度应急通讯设备，为指挥中心和现场指挥提供通信保障。
5.2 现场救援和工程抢险保障
城市防洪的重点险工险段或容易出险的防洪工程设施，应提前编制工程应急抢险预案，当出现新的险情后，相关单位应立即派出抢险队伍赶赴现场，进行抢修和加固。
各区、相关部门和单位要储备常规的防汛抢险、救生、救灾所需的机械、设备、物资、器材等，以满足抢险救灾急需。
5.3 应急队伍保障
防汛抢险队伍分为综合抢险队伍、部队抢险队伍、专业抢险队伍。综合抢险队伍主要为抢险提供劳动力，部队抢险队伍主要完成急、难、险、重的抢险任务，专业抢险队伍全力参加专业抢险和技术处置。
各区按规定保证综合抢险队伍到位，预案规定的相关单位保证专业抢险队伍到位，郑州警备区和武警郑州市支队根据要求保证部队到位。
5.4 供电与交通运输保障
供电部门要提前做好各项准备工作，负责安排抗洪抢险的供电以及应急救援现场临时供电任务，确保供电的持续性和安全性。及时调度应急电力设备，为指挥中心和现场指挥提供电力保障。公安部门负责保障抗洪抢险、救灾物资运输车辆畅通。根据灾情需要，由公安交警部门实施交通管制，开通应急通道，确保抢险救灾车辆畅通；对于已经形成道路行洪和被淹没的路段、立交引道实行封闭，保障行人车辆的安全。出现大面积交通瘫痪时，公安交警按照预案规定进行紧急处置，疏导交通。必要时，保证防汛指挥车辆的使用。
交通运输部门应准备足够的车辆和设备、随时待命启动，优先保证防汛抢险人员、防汛救灾物资运输。
5.5 治安与医疗保障
汛期的治安管理工作由公安部门负责，要依法严厉打击破坏城市防汛抢险救灾工作和城市防洪工程设施安全的行为，保障抢险抗灾工作的顺利进行和社会的稳定。
卫生计生部门负责做好洪涝灾区疾病防控、消杀和医疗巡诊、转运和救治等卫生应急处置工作。
5.6 物资与资金保障
防汛物资筹集、储备，实行“分级负责、分级储备、分级管理”以及“按需定额储备、讲究实效、专物专用”的原则，采取各单位、各部门和群众筹集相结合的办法。各单位，需及时将储备防汛抢险物资相关信息上报各级防汛指挥机构。市城防办根据抢险救灾工作进行统一调拨，各区城防办具体实施。各区、乡（镇）街道办、居委会也要根据防汛需要，储备充足的防汛物资，以备急需。
当启动城市防汛应急预案时，财政部门要及时筹集安排抢险救灾资金。市、区财政部门根据洪涝灾害程度和水毁工程情况，安排专项资金，用于遭受严重毁坏的城市防汛排水设施修复工作。
5.7 社会动员保障
市城市防汛指挥部根据灾情，及时动员、组织社会力量投入防汛抗洪。各成员单位，按照职责分工，特事特办，急事急办，依托网格化及时发现解决防洪的实际问题，同时充分调动本系统的力量，全力支持抗灾救灾和灾后重建工作。
各级政府应加强对防汛工作的统一领导，组织有关部门和单位，动员社会力量，做好防洪除涝工作。各级武装部做好基干民兵和民兵预备役的组织动员，加强培训和演练，做到召之即来、来之能战。
在防汛的关键时期，各级防汛行政首长应靠前指挥，组织指挥广大干部群众奋力抗灾减灾。
6 善后处置
市有关部门和区政府组织力量全面开展灾情核定工作，及时收集、清理和处理污染物，对受灾情况、人员补偿、征用物资补偿、重建能力、可利用资源等做出评估，制定补偿标准和灾后恢复计划，并迅速实施。所需资金由市、区财政部门负责安排。
6.1 水毁工程修复
水利工程、市政设施、铁路、供电、通信、供气、供水、房屋、人防工程、跨河管线等水毁工程设施分别由各相关产权部门负责修复、重建。
6.2 其他工作
其他如疫情病情处理、污染物的清除、防汛抢险物资的补充等善后处置工作由各职能部门在各自职责范围内解决。
7 责任与奖惩
防汛应急处置工作实行行政首长负责制和责任追究制。
市城市防汛指挥部依据市数字化监督中心的采集数据、媒体报导和日常检查情况，对在城市防汛和抢险救灾中做出突出贡献的先进集体和个人，按有关规定进行表彰和奖励。
对迟报、谎报、瞒报和漏报重要信息，或者存在其他工作失误或玩忽职守、失职、渎职等违纪违法行为以及延误、妨碍防汛突发公共事件处置，造成重大影响的，由有关部门对相关责任人进行行政处分，构成犯罪的，由相关部门依法追究刑事责任。
8 工作评价
每年由市城防办组织针对防汛工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估。征求社会各界和群众对城市防汛工作的意见和建议，总结经验，查找问题，采取措施，加以整改，以促进城市防汛应急工作的开展。
9 附则
9.1名词术语
大雨：雨降如倾盆，模糊成片；洼地积水极快；屋顶有哗 哗雨声；12小时内降水量15～30mm或24小时内降水 量25～50mm的降雨过程。
暴雨: 12小时内降水量30～70mm或24小时内降水量 50～100mm的降雨过程。
大暴雨：12小时内降水量70～140 mm或24小时内降水量100～250mm的降雨过程。
特大暴雨：12小时内降水量大于140mm或24小时内降水量大于250mm的降雨过程。
9.2 预案修订
随着相关法律法规的制定、修改和完善、机构调整或应急资源发生变化，以及应急处置过程中和各类应急演练中发现的问题和出现的新情况，市城防办适时对本预案进行修订。
10预案实施
本预案自发布之日起实施。
加油站是服务于社会各行各业经济建设的专营场所，是系统油品销售的前沿阵地，一旦发生事故，后果不堪设想。因此，防汛安全工作尤为重要，是系统行业永恒的主题。为了保证加油站汛期安全生产经营，加强防汛管理，提高广大加油员工防汛意识，建立健全各项防范组织和责任到人，全面贯彻落实中石化系统安全、环境与健康（HSE）管理体系提出的“安全第一，预防为主；全员动手，综合治理；改善环境，保护健康；科学管理，持续发展”的方针和省公司关于做好防汛工作的要求以及各种有关安全生产的法规制度，防止和减少事故的发生，保障人民生命、财产安全，保护环境，促进一方经济发展，提高系统行业经济效益。制定本防汛应急预案。
一、站周边情况分析
我站位与文明路东段合欢街中段，我站东边30米合欢街开发区，西边10米制药厂，北边5米侯马征费所，南边50米农发行，因此，一但发生汛情有可能造成火灾，爆炸次生灾害，不仅会给企业带来财产损失，人员伤亡，还会危机到周边地区的人民生命财产安全，破坏周边环境。
二、防汛应急织机构及责任
1、防汛应急领导组及责任
组长：
负责站内防汛抗洪应急抢险过程中的组织领导和指挥工作，并组织实施本预案（上级领导到达现场后及时汇报防洪情况和服从上级领导指挥）。
副组长：
协助组长工作，组长不在时行使组长职责和受组长委托行使组长职责（上级领导到达现场后及时汇报防洪情况和服从上级领导指挥）。
成员：
协助正副站长制定防洪应急抢险措施，并分别负责防汛抗洪抢险措施的具体落实。
2、抗洪应急抢险战斗组及责任
组长：
带领若干员工进行一线抢险。
3、应急抢险保障组（后勤）及责任
组长：
带领若干员工进入一线，负责设施抢修、通讯联络、救护、警戒、后勤其他。
三、防汛抗洪应急处置
1、防汛责任：
在接到上级公司和当地防汛指挥部以及气象部门等发布的防汛抗洪指令后，站领导应及时传达到每一个员工，并认真做好防汛、抗洪救灾宣传教育工作，按照抗洪应急预案进行定期演练，以提高员工应急救灾能力。同时在汛期负责与上级公司和当地防汛指挥部、气象部门的。联络，报告讯情和灾害情况。
2、讯前准备：
加油站接到讯情通知后，防汛抗洪应急领导组应及时布置防汛抗洪应急准备工作，按照应急预案的要求做到分工明确，责任到人。及时采取下列防洪措施：
（1）、组织全员疏通站内各部位防汛排水渠道和打开所有排水阀，加固加高站周围不安全部位，尤其是洪水自上而下直接冲击、冲刷的站基和站墙以及威胁加油站的相邻建筑构物、公用建筑、山体滑坡、较高土坎等。
（2）、对站内各部位设施设备进行一次全面安全检查，尤其是防雷防静电设施的检查，发现隐患和失灵时，及时处理和进行更换。
（3）、准备充足的铁锹、沙袋、手电筒（站内使用防爆型，站外使用普通型）等防汛抗洪物资，同时备足食品和食用水。
（4）、如洪水到来，立即停止营业，关闭加油机、电源、油罐区出油管线阀门，转移现金、各种帐单和贵重物品，并派专人妥善保管。
（5）、检查消防设施、设备和器材的完整好用，预防和扑救因洪水造成的火灾事故。
（6）、如有讯情指令，站内全员停止一切活动，在站内集结待命，随时准备抢险救灾。
四、防汛抗洪抢险：
（1）洪水到来后，加油站防汛抗洪领导组迅速向上级公司和当地防汛抗洪领导指挥部报告讯情和灾情，灾情严重时请求支援。
（2）、立即停止一切经营活动，关闭设施、设备的电源、阀门等，派专人看管生活用电的使用和救灾时照明、机械等的使用，保证救灾人员的人身安全。
（3）、站防汛抗洪领导组及时安排布置应急抢险救灾，战斗组全部进入防洪救灾状态。
（4）、防汛抗洪应急保障组及时配合战斗组抢修设备、转移现金、各种帐单和贵重物品，不间断的向上级公司和当地防汛抗洪指挥部联系，汇报讯情和抗洪情况，抢救伤员，疏通排水渠道、警戒观察讯情和灾情，并负责抗洪救灾物品的充足使用和抗洪救灾人员的食品、饮用水的供应，保证抗洪一线的战斗顺利进行。
（5）、站防洪领导组要对重点部位派人实行不间断的巡查和检查，实行封闭式管理，并正确引导前来救援人员进入救灾现场。
（6）、讯情稳定或正常后，及时和当地防疫站联系，认真做好控制疾病流行的消毒和防治工作，确保员工和顾客的人身安全。
（7）、及时上报防汛抗洪救灾和损失情况。
（8）、尽快恢复经营生产运行活动。
加油站防汛抗洪领导组，要组织站内全员在汛期来临之前进行防汛抗洪应急预案的演练（每月不少于两次），在每次演练结束后，总结性的进行讲评，及时修改和补充防汛应急预案，并认真做好演练记录。
一、背景
20xx年，我国面临着多次严重的洪涝、山体滑坡等灾害。为了保障人民群众生命和财产安全，制定该应急预案。
二、指挥机构
1.总指挥部：由市政府主要领导担任。
2.应急调度指挥部：由交通、水务、电力等部门成立。
3.应急救援指挥部：由消防、武警、民兵、志愿者等部门成立。
三、应急预案措施
1.汛前加强巡查，排查致灾隐患。
2.开展防汛安全宣传活动，提高民众自我保护意识。
3.制定《市区行洪图》、《山洪灾害易发区划定图》，并加强隐患排查。
4.汛期及时发布汛情信息和应急预案，密切观察气象和水情变化。
5.开展应急演练，提高各部门应急处置能力和协作能力。
四、责任分工
1.市政府主要领导：审核应急预案，指导汛期应急工作。
2.交通、水务、电力等职能部门：提供汛期预测、报告汛情以及保障防汛设施、应急物资等工作。
3.消防、武警、民兵、志愿者等部门：及时投入救援，保障人民群众安全。
五、附录
1.防汛用品清单。
2.设施巡查监测表。
3.应急物资保障清单。
为规范防汛抗洪程序，及时、有序、科学、高效地开展防洪防汛工作，最大限度地减轻汛期洪灾危害，确保师生人身安全和学校财产安全，结合我学校具体情况，特制订本应急预案。
一、指导思想
坚持以人为本，人民生命高于全部的理念，遵循“安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合”的方针，立足于“防大汛、抗大灾、早布置、争主动”，以保障师生安全和减轻财产损失为目标，按照统一指挥、高效应对的原则，组织开展防汛救灾工作，确保学校安全度汛。
二、组织机构及职责
(一)领导小组
组长：校长
副组长：副组长
成员：xx
(二)领导小组职责
1、全面负责防汛抗洪的组织、筹划工作；加强对防汛抗洪工作的研究与布置，制订完善应急预案，落实各项措施。
2、指导健全各级防汛抗洪组织机构，分层级建立防汛抗洪管理体系；制订预案，并监督其贯彻执行。
3、负责汛前检查，组织各校做好预防工作，最大限度地减少灾害带来的损失。
4、全面把握汛情、灾情和学校防汛抗洪工作基本情况，重要信息要在第一时间上传下达，保证信息渠道畅通。
5、积极筹集防汛抗洪物资，加强管理，始终保持良好备战状态。
6、布置和指挥实施防汛救灾行动。
7、协调相关部门共同做好学校的防汛和抢险工作。
8、学校做好信息报告、后勤保障以及灾后恢复教育教学秩序等工作，严防灾后发生疫情。
三、防汛措施
(一)准备期间
1、学校要立即修订完善本校防洪防汛应急预案，分工明确，责任到人。备足物资，密切注意汛情通知，并广泛开展防汛抗洪中的自救和互救演练，切实提升广大师生防汛逃生的基本技能。
2、做好思想准备工作，接到上级指示或通知后，领导小组要立即进入临战状态，启动防洪防汛应急预案，随时准备布置、执行防汛抗洪任务。
3、加强检查和防范工作，对校舍墙体、屋面、门窗、电气，以及围墙等进行定期安全检查，保持校园道路、排水设施畅通，发现问题和隐患，要及时整改，坚决封闭学校危房，防止安全事故发生。
4、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学物品的管理，加强对食堂、门卫、财会、电教室、仪器设备等重要场所的防护，保证防汛抗洪的。顺利进行。
5、学校要通过多种形式，有针对性地开展汛期安全教育，让每一位学生都知道汛期应该注意的安全事项，提升师生的防范意识。
6、要加强各类值班执勤工作，保持通讯畅通，及时把握天气变化情况，尽力维护正常的教学、工作秩序。
7、按照分级负责地原则，储备必要的防汛救灾物资。
(二)预警期间
1、当降雨量较大或气象等相关部门发布暴雨预警后，领导小组及负责人必需临阵待命，及时通知防汛信息，通报风情、水情、雨情。各学校要坚持24小时值班，做好防汛值班记录，必要时，集结好抢险队伍，随时准备应对各种突发灾情，及时做到上情下达，下情报告。
2、加强与相关部门的密切配合，切实落实安全工作责任制。
3、学校首要负责人要坚守岗位，检查落实防洪预案的各项准备工作。低洼易涝、紧背景体学校更要提升警惕，加强防范。
4、预警期间，学校要通知校内建筑工地立即停工，并检查监督催促施工单位加固在建工地的脚手架、升降机及建筑物上的模板，确保施工工地安全。
(三)救灾期间
1、发生洪涝灾害后，防汛领导小组要立即召开紧急会议进行布置，形成指挥体系，各部门和相关人员要按各自的职责进入指挥岗位。
2、当碰到暴风雨打击时，学校防汛领导小组要迅速组织人员检查，疏通排水；要组织专门力量，对学校易倒塌、易滑坡、易积水情况进行监测，及时报告灾情；迅速关闭、切断输电线路(除应急照明系统外)和各种明火，防止洪水后滋生其他危害。
3、当碰到暴风雨打击时，要迅速查明是否有人员被困，如发现人员被困，要火速组织救援，做好受伤人员的抢救工作，并组织师生有序撤退到安全地带。要把校舍倒塌、师生受伤情况在第一时间报告上级防汛工作领导小组。
4、灾后，各校要根据校内的特点，立即进行一次全面排查，凡有安全隐患的校舍，要立即停止使用，必要时要采取停课等紧急措施，确保师生的生命安全。
5、暴雨和洪水过后，要及时组织相关力量对校舍进行清扫和消毒处置，预防传染病的流行和蔓延。
四、工作要求
(一)切实提升对汛期学校安全工作重要性、紧迫性的认识，牢固树立防大汛、抗大灾意识。灾情发生时，各学校教职职工必需立即到位，听候命令。对忽视预防、疏于管理、擅离职守、不听指挥影响抢险救灾的直接责任人，要从严处置。
(二)领导小组成员要对所辖学校防汛抗灾情况与本领做到胸有定见，并有针对性地提出防汛抗灾的意见或建议。
(三)在汛期内，密切关注天气变化，一旦觉察天气突变或接到上级通知，务必提前做好应急准备。
(四)严格执行重大事故报告制度，一旦有险情发生，在采取有用处置措施的同时，及时向上级报告，不得拖延，更不得隐瞒不报。
一、应急组织机构
1、社区成立应急领导小组，由社区支部书记、社区主任xx任组长，社区副主任xx任副组长，社区成员、各居民组小组长、巡逻队队长为领导小组成员，负责领导、组织、动员全社区的抗洪救灾工作。
领导小组办公室设在社区值班室，由社区应急办xx兼任办公室主任、报警员。
2、社区以居民小组民兵排为单位，成立抗洪应急分队，负责各组的抗洪救灾工作；社区以巡逻为主，成立社区紧急应急分队，综治专干与队长为负责人，负责社区抗洪抢险任务；以巡逻队伍成员为主，成立社区应急救防队，由社区主任xx任队长，社区医疗服务站医生、各居民小组长、民兵为队员。
二、应急预案
1、预防预警：洪水灾难来临之前，社区广播应不间断发出
预警与报警；社区各单位应确保通讯联络畅通，检查、补齐、落实全部的应急装备、工具等救灾配备，保证应急需要；领导小组向责任区的重点部位发生警报，通知做好撤离预备。
2、抗洪救灾：领导小组成员应各就各位，各负其责，确保有备、有序、有效地领导、组织、动员社区居民全力投入抗洪救灾工作；紧急应急分队负责组织受威逼的居民撤离到安全位置，先人后物，确保人员不伤亡，最大程度地削减损失；各应急分队负责各责任区重点部位的疏散、撤离与监控，组织应急分队全社区范围内不间断巡逻、监控灾情，将损失减至最低。
三、装备保障
202020社区为各应急分队配备电棒把，电筒个，口哨50个，绳子米，必要的。急救器材、药物，由xx负责联系社区卫生室；并确定xx房管处为救灾集中安置点，由主任负责。
四、善后工作
应急结束后，应组织全部撤离人员有序回迁，修复水毁等
设施，确保恢复生产与生产自救有坚实的保障，妥当安置因水毁而无法回迁的人员与家庭；组织灾后生产，对部分受灾严峻，生活、生产有困难的居民与外来人员进行适当关心，共渡难关；上报灾情，争取政府支持，确保生产自救工作顺当进行。
为规范防汛抗洪程序，科学、高效、有序地开展防汛抢险救灾工作，有效防御洪涝灾害，最大程度减少人员伤亡和财产损失，根据县政府防汛抗旱指挥部要求，结合我局实际，特制定本防汛应急预案。
一、指导思想
根据县委、县政府、市文旅广体局和县防汛抗旱指挥部关于防汛工作的部署要求和责任分工，按照“统一指挥、分级负责、属地管理、条块结合”和“以人为本、科学预防、预防与应急相结合”的原则，立足于防大汛、抗大洪、救大灾、抢大险，全面落实防汛工作责任制，进一步做好防汛工作，确保人民生命财产安全。
二、工作范围
切实做好演出场所、大型群众文化活动等防汛突发事件的应急处理；督导落实旅游景区（景点）、旅行社、星级饭店等防汛应急工作；落实办公场所（局机关、各二级机构办公场所）、公共文化设施（县文化馆、县图书馆、外出演出现场等）防汛突发事件的应急处理；教学培训场所（县艺术学校、少儿艺术培训学校、县文化馆等）防汛突发事件的应急处理；县博物馆（文物库房）和国家、省市文物保护单位场所防汛突发事件的应急处理；公共体育场馆（体育运动场所、健身房、游泳池）等防汛突发事件的应急处理。对在上述活动和区域中发生重大洪水自然灾害事故，应及时应对、妥善处置，协助有关部门最大限度地控制、减轻事件造成的危害和影响。
三、工作任务
（一）做好演出场所、大型演出活动、大型群众文化活动的安全演出。针对夏季雨水较多的特点，进一步加强对演出场所、大型演出活动、大型群众文化活动防汛安全管理工作，及时与交通、气象、供电部门的联系，掌握道路交通、天气、供电等信息，定期做好演出的。电路、设施、设备的安全使用检查，及时消除安全隐患，制定科学、详尽的演出人员现场撤离方案，保障人员生命安全，切实做好防汛物资的储备工作。
（二）督导落实旅游景区（景点）、旅行社、星级饭店等防汛应急工作（县荆坪管理处、葡萄沟管理处）。结合行业管理要求，指导旅行社根据天气情况合理配置旅游线路，指导旅行社、旅游星级饭店制定防汛防台工作应急处理预案并实施，及时处理因汛情产生的旅游纠纷，维护旅游现场秩序。检查督导景区（点）、水上娱乐经营者做好防汛防台各项准备工作，按有关要求备齐防汛物资，完善防汛防台应急预案，组建应急救援队伍；根据防汛防台响应指令，指导做好游客的撤离、疏散和安全转移工作。
（三）做好办公场所（局机关、各二级机构办公场所）、公共文化设施（县文化市场执法局、县荆坪管理处、县文化馆、县图书馆）等公共财物安全。及时检查处理办公场所、公共文化设施防水、防电等情况，避免出现安全隐患，提前做好防汛物资的储备工作，保障重大险情时的人员、公共财物安全。
（四）做好教学培训场所在校师生、培训学员的防汛安全工作。加强县艺术学校、少儿艺术培训学校、县文化馆等在校师生、培训学员的防汛突发事件应急处理演练，增强应对突发事件的处理能力，制定防汛突发事件的应急预案，在重大防汛险情时，做到及时、有序的处理，确保人员财产安全。
（五）做好县博物馆（文物库房）和国家、省市文物保护单位场所的防汛安全工作。加强博物馆（文物库房）和国家、省市文物保护单位场所建筑设施、设备的安全检查，源头消除安全隐患，加强防汛值班制度建设，密切关注雨情，及时清理排水设施，做好水泵、沙袋等物资储备工作，防止博物馆（文物库房）和国家、省市文物保护单位场所的渗水、进水和排水不畅问题，制定文物防汛安全预案，确保文物安全。
（六）做好公共体育运动场所、健身房、游泳池的防汛应急工作。加强各类体育运动场所、体育经营场馆建筑设施、设备的安全检查，源头消除安全隐患，加强防汛值班制度建设，密切关注雨情，做好物资储备工作，重点监管各室外娱乐游泳场、游泳池。禁止雨天经营，保护人身安全。
（七）指导广播电台、有线电视做好防汛工作的宣传报道工作。指导有关新闻媒体及时向广大市民发布汛期安全宣传知识和预警信息，在社会上营造全民防汛的浓厚氛围。
四、组织机构及责任分工
按照县防汛抗旱指挥部的统一部署，结合我局防汛工作实际情况，根据行政负责制的要求，成立县文化旅游广电体育局防汛工作领导小组（含局属二级机构），小组下设三个工作组，结合职责开展工作。各文旅企业根据各自承担的防汛职责，成立相应防汛应急机构，配合县防汛抗旱指挥部和局防汛领导小组做好防汛抢险工作。
（一）综合协调组
组 长：罗明望
第一副组长：周雄伟
副组长：
成 员：
主要职责：配合县防汛抗旱指挥部工作；负责防汛现场的信息调度、收集和整理，及时向领导小组反馈信息，视情发布防汛工作预警信息和启动防汛工作预案，召集工作调度会，提出防汛建议并组织现场抢险。
（二）后勤保障组
组 长：曾新军
副组长：蒲 娟
成员：
主要职责：负责防汛抢险工作所需物料的准备、调配和供应等综合保障工作；负责抢险救灾人员和车辆的调度；负责落实防汛抢险经费；负责对外宣传工作。
（三）抢险预备组
组 长：周雄伟
副组长：杨 斌
成 员：
主要职责：负责组织防汛抢险人员，开展防汛应急演练和参与防汛抢险工作。
防汛领导小组下设防汛值班室，值班室设在局办公室，防汛值班电话为，实行带班领导责任制并安排防汛值班。值班人员要严格遵守值班制度和报告制度，认真负责，坚守岗位，保证全天24小时通讯联系畅通，确保汛情信息和各项指令的及时传递。对出现的险情灾情等情况要上报及时，各职能组行动迅速，防汛物资组织到位。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各局属二级机构和股室、各文旅企业要着眼大局，统一思想，提高认识，切实加强对防汛工作的组织领导。各文旅企业要成立相应的防汛工作组，指定专人负责，主要负责人要亲自部署，分管负责人要经常督促检查，强化措施，扎实做好人员、物资等各项防汛准备工作，参照县局应急预案，完善、细化防汛应急预案，定期开展应急演练，确保安全度汛。
（二）细化责任分工。各抢险组要按照职责分工，进一步细化分工，严格落实责任，尽快开展工作，所有防汛抢险队员在防汛期间要做到24小时待命，保持通讯畅通。各单位（企业）防汛车辆要全部检修完毕，随时待命，保证随时出动，防汛物资要齐全到位，做到后勤保障有力，确保防汛工作顺利开展。
（三）加强指挥调度。防汛行动中，各单位（企业）要服从县局防汛工作领导小组的统一指挥，对本单位（企业）人员、物资、车辆等做到严格管理，调度有序。积极主动参与其他重大突发事件和自然灾害的抢险救援，配合其它部门做好相关的防汛救灾工作。提高自我保护意识，强化安全防护措施，保障防汛人员自身安全。
（四）提高责任意识。我局凡是参与防汛抢险任务或因防汛抢险工作需要由局防汛抢险领导小组抽调的人员、物资，接到通知后，要在第一时间无条件到达指定现场，因拖延或组织不利而给防汛抢险工作造成不利影响的，给予纪律处理，并追究相关责任人的责任。