总结是指对某一阶段的工作、学习或思想中的经验或情况进行分析研究,做出带有规律性结论的书面材料,它可以给我们下一阶段的学习和工作生活做指导,因此我们需要回头归纳,写一份总结了。总结怎么写才不会流于形式呢?下面是小编辛苦为大家带来的全面深化改革工作意见【精彩7篇】,如果对您有一些参考与帮助,请分享给最好的朋友。
尊敬的党组织:
这次改革一个突出的特点是它是一个具有全面性的改革方案,文件中设计的改革不是单项改革,而是包括经济、政治、文化、社会和生态文明五位一体的全面系统改革。我们看到,上世纪80年代、90年代,深圳推出了几百项改革,比如劳动用工制度改革、建设管理体制改革、物价改革等等,但多是独立推出的单一事项改革,很少考虑甚至不考虑彼此之间的关联。现在要进行的改革,是全面系统的改革,是彼此之间具有相关性的改革。比如,行政管理体制改革与社会组织管理体制改革,彼此之间就有很强的关联性,因此,推进这两项改革,在分别独立运作的同时,也必须要考虑联动和协调的问题。
另外,这是个具有深刻性的改革方案。文件中涉及的改革,不是浮在表面,解决表面问题和矛盾的改革,而是深入内里、触及灵魂,涉及体制机制、解决深层次问题和矛盾的改革。一些改革,是在以前改革基础上的深化,比如收入分配制度改革,早在特区建立初期就已经涉及到,后来又逐步深化和扩大。但现在的收入分配情况已经不适应当前的实际情况,因此,又作为重点领域的改革推出;一些改革是触及党政部门和公职人员自身利益的改革,比如建立健全权力运行制约和监督制度问题。一些改革是久积的历史问题,比如,股份合作公司改革问题;一些改革则是全新的改革,比如生态文明方面的两项改革和前海的一系列改革等,都是全新的。
这次改革方案具有很强的示范性。文件中设计的改革,对深圳来说,都是比较突出的现实问题和长久面对的问题,通过改革,建立解决这些问题的长效体制机制,具有很强的现实意义和深远意义,有利于深圳的现实发展和长远发展。同时,有些问题,对全国来说,也具有相当的普遍性。虽然,有些问题在其他地区现在可能还不明显、不突出,但不等于将来也不明显、不突出。深圳先期遇到了,就要先思考、先探索,就要担起先行先试的角色。因此,深圳的全面深化改革,如果效果好、成功的话,对全国就具有示范意义。已经实施的商事登记制度改革和碳排放权交易等,效果就很好,具有示范意义。
文件中涉及的改革,虽然都是涉及面广、影响大、有难度的问题,但是对现在的深圳来说,都是急需解决的问题,也都是切实可行的。可以说,设计、实施这些改革,时机成熟,基础良好。比如说,生态文明方面的两项改革,是发展理念的问题,也是实实在在能够解决问题的举措,是会对生态文明建设产生实实在在积极影响的改革。而深圳已经具备大力推进生态文明体制机制创新的思想认识、社会条件和经济基础。
将全面深化改革的工作落实,我们主要要做好设计、执行和监督三个方面的工作。首先要做好设计工作,设计改革方案要客观公正、避免只讲部门利益和眼前利益,要部门利益和全局利益相结合、眼前利益和长远利益相兼顾。因此,设计具体改革方案,最好能由没有部门利益的机构,比如政研室和改革办牵头,组织相关职能部门、社科研究机构和高校人员参加。另外,要做好执行工作。执行改革措施要积极稳妥。深圳不比从前,现在体量大、影响大,深圳的一举一动,特别是涉及改革的举动,会产生很大的影响。因此,改革的设计要科学、执行要周密。要积极又要稳妥。后期更要做好监督工作。监督改革实践要奖惩并举。执行力度大、效果好的,要奖励、重奖;执行不好的,要惩罚。要建立衡量的标准,建立奖惩的制度。
为深入贯彻中央党的群团工作会议和全国乡镇妇联组织区域化建设改革创新推进会议精神,推进乡镇妇联改革,提高我镇妇联组织的吸引力和凝聚力,扩大妇联工作有效覆盖面。我镇紧密围绕省、市、县妇联提出的20xx年工作要求,以及县妇联下发的乡镇妇联改革文件相关要求,结合我镇实际,扎实推进镇妇联组织区域化建设、村妇代会改建村妇联工作。现将我镇妇联组织区域化建设及会改联工作总结如下:
一、基本情况
20xx 年11月上旬,我镇妇联按照程序, 16个行政村已全面完成村“会改联”工作任务,新配备村妇联主席16名、副主席32名、执委146名。镇妇联通过召开第十四届五次执委(扩大)会议补选新一届执行委员会委员20名,选举主席1名、专职副主席1名、兼职副主席3名。在镇卫生院和寄宿制小学均成立妇委会,选出主任、副主任各1人,委员各3人。通过改革,把在妇女群众中有影响力和号召力的各界优秀妇女代表选到妇联队伍中,使她们政治上有名分、组织上有身份、工作上有责任,改变了妇联系统“倒金字塔”现状,真正把“妇女之家”建设成为让妇女群众认同、信赖、热爱的“温暖之家”,实现服务妇女零距离,让妇联组织真正当好姐妹们贴心的“娘家人”。
二、存在的问题
1、部分村组领导干部重视程度不高。推进基层妇女组织建设,领导重视是关键。但整体来看,仍有个别村认识程度不够,将经济社会发展仅局限于产业结构调整,村容村貌改变和社会维稳上,不能正确认识妇联组织在社会事业发展中所能发挥的作用,妇联工作流于形式,存在“重党建、轻妇建”现象,使妇建组织建设工作滞后于党建工作,从而出现“党建带妇建”工作开展不平衡现象。
2、基层妇联组织工作活动经费无法保障。妇联工作经费虽已按相关政策标准列入财政预算,但正真到各村妇联组织,经费几乎无法得到落实。这种局面在一定程度上制约了基层妇联工作的正常开展,使得妇联活动的效果和规模受到不同层次的限制。
3、基层妇联干部自身综合素质不高。通过这次改革,妇联组织结构发生很大变化,人数剧增。我镇妇联干部的任用较多重视她们的号召力和影响力,但在服从组织管理方面有所忽视。以至于有部分基层妇联干部在配合开展相关工作的时候意识不强,甚至表现出一些负面消极情绪。这些与新形势下妇联发展的的要求和广大妇女的愿望尚有一定的差距,在一定程度上也影响了妇联工作的开展。
4、基层妇联组织作用发挥不充分。虽然现在我镇妇联采 取 一定方式和方法推进妇联组织建设,但目前来看妇女组织建设还相对滞后,依托产业链建立妇联组织的意识不强,服务妇女群众、带领妇女致富的本领较弱,组织宣传发动妇女开展活动的能力也不强,甚至还有少数妇联干部对妇联工作的职责任务认识不是很明确,在一定程度上表明我们在拓展和延伸妇联工作的方法上还有待提高,宣传力度要进一步加大。
三、解决思路和对策
1、进一步贯彻落实好相关会议精神。我们应当深刻领会和把握会议的精神实质和丰富内涵,这是当前和今后一个时期我镇妇联组织的首要政治任务。为扎实做好全镇妇联工作提供坚强保障。
2、持续强化妇女干部队伍综合素质。要争取党委重视,对我镇妇联干部进行培训,加强妇联干部的交流,提升妇联干部服从力,提高妇联组织的影响力和吸引力,激发妇联干部的激情和活力,吸引更多的优秀妇女,使妇联成为培养输送人才的基地,成为广大妇女的“娘家”。
3、不断加快创新妇女工作载体。首先,要立足我镇实际,走出一条符合我镇实际的特色路子,在巾帼志愿队伍与女性社会组织集聚上下功夫。在活动组织上,要变强制式为自发式;在活动方式上,要变单一式为多样式;在活动载体上,要变传统式为时代式;在活动力量上,要变政府单一性为社会多元性。要紧紧围绕镇党委镇政府中心工作,结合我镇产业结构调整和广大妇女的迫切需求,找准结合点和切入点,把妇联工作放在改革发展大局中去审视、去思考、去部署,使妇女工作优势得到充分体现,整体功能得到充分发挥。继续以“巾帼建功”、“双学双比”、“文明家庭”和妇女创业创新等为载体,创新活动方式,拓展活动内容,把各项活动的开展与妇联基层组织建设紧密结合起来,吸引更多妇女群众参与,加强广大妇女对组织的认同感和信赖感,增强妇联组织的吸引力和凝聚力。
4、 深化组织改革创新,拓展延伸妇联网格。依托“党建带妇建”的优势,把妇女组织建设纳入党的建设整体格局,按照“先建立、后完善、再提高”的思路加强妇女组织建设,做到与党组织建设同加强、同推进。 同时, 在各类 社会组织 、专业合作社中建立妇女组织,不断拓展基层妇女组织 领域 。继续增强妇联组织的“联”字效应,积极发展各类妇女联谊组织,凝聚妇女力量,整合社会资源,共同推进妇女工作全面发展。
一、年度工作总结
深化文化教育卫生领域改革,在加快文旅融合发展、完善文化管理体制、健全公共文化服务体系等重点方面取得显著成效。全力开展天府旅游名县和省级全域旅游示范区创建工作;推动“旅游+”,丰富旅游业态,新增国家A级景区2个;举办线上文艺战“疫”、村级(社区)文艺调演、三星堆半马、全市职工运动会等活动30余场;加强总分馆制建设,新建3个图书馆分馆;创作《房湖夜月》、《大唐迎宾舞》、《牵丝配》、《西湖落成祭》等节目,创作抗疫歌曲《永不言败》被中宣部学习强国收录;文艺团体获省级先进集体1个,文艺作品获省级奖励4件,文艺作品入展国家级3件,省级30余篇,省级重点扶持项目1个。修复文物保护研究所馆藏38件瓷器;在房湖公园打造1处非遗长廊。
二、特色亮点工作
(一)做活月光经济,围绕“逛夜市”“尝夜宵”“赏夜景”“品夜趣”和“享夜雅”五大主题,打造银座城市中心、百伦广场特色商业街区,“房湖夜月”夜游等项目,形成“月光经济”特色商圈。特别是结合汉唐文化元素,以“雒水汉风”为主题,以“夜间文化演艺+旅游观光”为展现形式打造的“房湖夜月”项目,建成开放后游客云集,带动了周边文旅产业的迅速发展。
(二)整合地方文旅资源,大力发展河坝、桃花山乡村休闲度假游;万亩油菜花基地、万亩现代生态农业产业园农业生态游;“保保节”、大院子乡村民俗游;城西近郊美食聚落群,——农家乐美食聚集区特色美食游;推出南丰版画、三星堆古遗址文旅研学游等旅游产品。
(三)在6.13“文化和自然遗产日”,我市传统手工技艺项目“缠丝兔制作技艺”参加“首届非遗购物节”,市副市长王斐直播带货,市副市长现场促销。
一、20xx年已经开展的改革工作
(一)强化科学技术交流,深化产学研合作
一是积极参加省、市组织的成果对接会。组织企业参加“四川农业大学新农村发展研究院工作汇报暨成果对接会”、“川南片区农业科技园区产学研对接会”,进一步深化县校、校企合作,通过项目实施,提升农业产业现代化水平。二是加大县校合作基地建设力度,目前猕猴桃病虫害防治基地、天麻有性繁殖技术基地建设取得了阶段性成果。三是深化与武汉理工大学、xx省沙河玻璃技术研究院合作,以微晶玻璃材料产业研究院为依托,助推微晶玻璃新工艺、新技术、新产品的研究与开发。
(二)加大改革创新力度,全面推进创新创业
全面加大改革创新力度,加快实施创新驱动发展战略,打造促进经济增长“新引擎”,我县积极开展大众创业、万众创新工作,成立了双创工作领导小组,出台《xx县人民政府关于全面推进大众创业、万众创新的实施意见》(xx府发〔20xx〕11号),组织实施相关政策措施,完善创新驱动机制体制,搭建创新创业平台,创建xx县创新创业孵化中心。同时,借助三月“科技之春”、五月“科技活动周”和九月“全国科普日”等有利契机,积极开展科普宣传和培训活动,累计目前发放创新创业宣传资料20000余份,开展创新创业培训6次,培训人次达1800余人,为大众创业、万众创新营造了浓厚氛围。
(三)加大项目立项力度,促进科技成果转化
支持企业技术创新和开发,以科技项目建设为抓手,促进科学技术成果转化。20xx年,全县共申报省级项目5个,市级项目5个,到位省级项目资金130万元。一名微晶公司的“花岗石尾矿微晶玻璃”项目作为战略创新产品顺利入选20xx年省科技计划项目库,获得50万专项资金支持;20xx年省科技富民强县专项行动计划项目“xx天麻有性繁殖及规范化种植技术示范与推广”完成既定的考核内容及指标,并按时按要求上报验收材料。
(四)落实优惠扶持政策,加强知识产权激励
加强知识产权激励,进一步调动高校、科研院所、企业和个人申请专利的积极性,完善相关知识产权保护措施,确保我县专利数量、质量稳步提升及市场效益不断增长。我县20xx年专利申请量完成86件,其中发明专利xx件;专利授权量51件,其中发明专利5件。同时,根据《xx县加快科技创新促进经济转型发展奖励办法》相关规定,我县对20xx年专利授权者和新认定高新技术企业进行科技奖励,累计奖励金额达27万元。
二、20xx年正在做或者将要做的改革工作
一是将持续实施创新驱动发展战略,大力推进大众创业万众创新工作,以科技项目建设为抓手,加大项目立项力度,积极搭建科技服务平台,年底至少建成1家创新创业孵化载体,出台《xx县创新创业孵化器管理办法》。
二是深入推进新型农村科技服务体系,探索专家大院动态管理模式和激励机制,健全科技特派员工作机制,完善《xx县农业科技专家大院实施细则》。
三是进一步加强知识产权激励,加大对职务发明创造的支持力度,完善知识产权保护制度,落实优惠扶持政策,进一步完善《xx县加快科技创新促进经济转型发展奖励办法》。
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,在市发改委的精心指导下,按照市委办相关文件,结合我单位实际情况,全力做好职能范围内的深化改革工作。我单位承担的改革任务是“改革完善住房公积金制度”,现将20xx年有关工作开展情况总结如下:
一、20xx年上半年工作
1、归集工作有所突破,进一步扩大制度覆盖面
一是借助信用“红黑榜”公布应缴未缴、应建未建的单位,必要时采取强制执行的法律手段,促进其按规定缴存;积极落实省政府办公厅《关于进一步加强住房公积金管理工作的意见》,将住房公积金缴存列入了人社局统一的劳动合同和劳务派遣合同格式文本条款;三是推进了住房公积金网上申报,探索缴存帐户扣划功能,实现“不见面缴存”,提高缴存工作效率。
2、加强个人住房贷款管理,完善公积金贷款政策
完善了公积金贷款政策,支持刚性需求和改善性住房,禁止三次购房贷款;优化贷款流程,简化贷款材料,缩短办理周期;加强项目审查,落实集体决策,进一步完善相关管理制度。
3、科学统筹安排资金,保障资金安全
密切关注公积金贷款受理变化趋势,妥善做好债务管理,对关键债务指标适时干预,确保资金有序运行,控制流动性风险;在规范缴存行为的基础上,积极探索建立委托收款(缴存)模式;对照20xx年市审计局制发的《审计报告》中提出的存在问题,进一步落实整改,规范内部业务管理。
4、完善业务基础设施,加快信息化建设
完善缴存职工个人信息录入,做好开通网上办事大厅的前期准备工作;完善让“数据多跑路,群众少跑腿”的网上办理机制及通道,实施业务数据异地容灾备份,保障数据安全存放,稳妥推进“互联网+”政务;配合省住建厅建设省级住房公积金监管系统,实现对全市住房公积金业务办理的实时监督。
5、强化服务管理,提供优质高效服务
优化业务流程,制定业务清单,从20xx年年底起,制定了《市公积金中心推行“不见面审批”或窗口办事“最多跑一次”工作实施方案》,实施取消部分提取业务的纸质证明材料(公积金贷款首次提取、纯公积金贷款还贷提取)、提取申请免填单等便民举措,进一步做到审批更简、服务更优,提高政务服务便利化水平;完善了内部考评机制、开展岗位练兵、推出服务明星和先进典型等途径,促进服务水平不断提升。今年6月起,已开通互联网+住房公积金业务,缴存职工可以足不出户,在线办理相关业务。
二、20xx年下半年重点工作
1、扩大住房公积金制度覆盖面
加大政策宣传,加强舆论监督,激发职工的维权意识和唤醒企业的重视与责任,扩大制度影响力;完善住房公积金行政执法流程及实务,推进住房公积金缴存强制执行的司法合作,切实维护广大职工的合法权益;探索建立多部门协作机制,将更多群众纳入建缴,增加住房公积金归集总量。
2、完善住房公积金使用政策
围绕我市经济大局,完善房住房公积金使用政策,合理配置资源,探索拓宽使用范围,提高住房公积金制度效能,发挥住房公积金政策优势,保障首次购房,支持改善性购房,禁止三次贷款购房,发挥政策功能推动住房回归“居住”属性,同时逐步削减债务规模,消化存量借款,存贷率逐步回归正常比值,保持资金使用率稳定可控,预计到20xx年,彻底消除我市住房公积金资金流动性风险。
3、构建管理体系,保障工作有序运行
建立有效的风险管理体系。根据新的工作要求梳理风险点、预警机制并落实相应的流程制度,明确各类风险管理的责任部门,建立风险管理的持续与改进机制,保证风险控制的有效落实;建立科学的分析决策体系,从机构、职责、制度方面完善业务管理决策体系,保障住房公积金管理决策科学、执行有序、效果明显。
4、加快住房公积金业务管理信息化建设
提升住房公积金业务管理信息系统功能,建立全市住房公积金业务数据集中互联,完善网上办理住房公积金业务服务,推动“互联网+”政务工作全面发展。加快推进与市政大数据平台的接入,实现与信息共享机制,提高业务管理效能。
20xx年以来,县司法局紧密结合中央、省委、市委和县委关于全面深化改革决策部署及有关文件的`要求,扎实推进司法行政系统改革工作,现将相关情况汇报如下:
一、高度重视,强化组织领导。
成立了由局长任组长,分管副局长任副组长的全面深化改革领导小组,抽调了骨干力量具体负责改革工作,逐一落实了牵头领导、责任科室、时间节点,确保改革任务的落实,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、牵头科室常态化管理、责任科室协同推进的良好工作格局。
二、继续深化法律援助方面改革。
一是强化法律援助实施力度。进一步放宽法律援助经济困难审查标准,降低法律援助门槛,拓展法律援助对象和范围,扩大法律援助覆盖面,确保更多的困难群众获得法律援助。
二是强化刑事法律援助力度。加强与公、检、法部门的沟通和协调,将刑事法律援助工作贯穿于刑事侦查、审查起诉、审判各个阶段,尊重和保障犯罪嫌疑人、被告人的合法权益,依法维护刑事法律援助案件当事人的合法权益。
三是强化便民惠民举措落实。积极畅通和拓宽申请渠道,依托乡(镇)法律援助工作站、法律服务机构代为接收、转交法律援助申请材料;推行预约、上门受理等便捷服务,为残疾人、老年人、未成年人等困难人群提供一站式服务。
四是强化案件质量监督检查。以“案件质量评查”为抓手,大力推进法律援助工作标准化建设,着力提高法律援助办案质量。规范案件监督检查程序,广泛采取查阅档案、电话回访、旁听跟踪等多种监督方式,督促办案人员正确履行法律援助义务。
五是强化法律援助非诉讼调解。全面落实相关政策规定,规范非诉讼案件办理程序,加大非诉讼案件办理力度,坚持调解优先的办案原则,缩短维权时限、降低维权成本。
六是强化宣传工作力度。围绕各项重大活动开展法律援助宣传,采取制作展板、发放资料等灵活方式,加大法律援助宣传力度,不断提升法律援助公众知晓率。
七是强化法律援助培训力度。采取专题讲座、以会代训、经验交流等方式,不断提高办案人员素质,进一步提升法律援助服务能力、服务水平和服务质量。
三、深入推进人民调解全面改革。
一是抓好人民调解规范化建设。按照《省人民调解规范建设办法》要求,着力推进人民调解规范化建设,切实完善了79个人民调解组织(乡镇9个、村社区57个、专业性行业性人民调解组织13个)建设,规范人民调解组织设立主体、组织形式、名称印章、纠纷受理和调解程序,做到名称规范、场所固定,调解员专兼结合、持证上岗,调解程序符合规范,文书格式统一。 www.xiaozongshi.com 以“随手调”、“三三制”制度为重点,建立健全人民调解各项制度,做到内部管理制度完善,工作机制健全。
二是抓好专业性调解组织建设。进一步规范和完善医疗、交通等已建专业性调解组织,切实做到有标牌、有场所、有制度、有人员、有台账。积极与妇联沟通,协调,完成婚姻家庭纠纷人民调解委员会设立筹备工作。
三是抓好人民调解队伍建设。结合换届工作,对乡(镇)、专业性行业性人民调解组织人员进行适时调整,将一批有能力、有水平、热心调解工作的人员纳入调解员队伍,推进调解员队伍发展壮大。制定调解员培训制度,将调解员培训纳入重点工作予以安排、部署和落实,上半年共计组织人民调解员培训911人次。
四是抓好调解文化进村(区)工作。持续推进人民调解文化建设,建立完善了7个新村(区)调解文化阵地。将法制宣传、人民调解中耳熟能详的宣传标语、民间谚语、经典故事、法律条文等内容以漫画、写实等形式予以展现,切近群众生活,方便群众理解,不断提高群众法制观念及友好协商解决矛盾的意识和能力。
五是抓好人民调解进项目工作。结合我县灾后重建工作实际情况,继续推进“法律进重建,调解进项目”活动,整合人民调解员、法律服务员、法制宣传员三支力量,组建集政策宣讲、法律援助、上门办证、就地调解为一体的“三员”专业服务队伍,巡回各乡(镇)、各项目工地就地解答法律咨询、办理公证和法律援助、化解矛盾纠纷。
三、面临的困难和问题。
一是县法律援助中心没有专门的便民服务大厅,导致便民窗口规范化建设不能达到上级要求和更好的满足群众需求。
二是法律援助中心两个事业编制长期空编,司法局只能临时安排1名其他股室工作人员兼顾此项工作,专职人员的缺乏,严重影响了法律援助工作的发展
四、20xx年下半年工作要点。
一是继续推进“困难群众法律援助”相关工作,逐步完善法律援助工作机制。二是深入开展“法律进重建、调解进项目”相关工作,助力灾后重建。三是根据中央、省委、市委和县委全面深化改革决策的相关部署,开展司法行政系统全面深化改革相关工作。
根据XX县农业和农村体制改革专项小组文件精神,关于报送《20xx年全面深化改革工作总结》的通知,石农改组〔20xx〕3号,我场按照通知要求,认真开展了总结,现将总结情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)、高度重视,认真总结
XX县国有林场改革工作历时2年,基本完成主体改革任务。为做好国有林场改革工作,我县成立了专门的改革领导小组,由分管副县长任组长,县林业局局长、县政府办副主任任副组长,编办、发改、财政、人社、国土、规建、交通、水利、林业、群工等部门负责人为成员,制定了《XX县国有林场改革实施方案》并由县林业局组织实施。
(二)、改革主要任务完成情况
1、林场布局整合优化到位。
在稳定原XX县王岗坪森林经营所林权面积的基础上,将县林业局持证、分布在各乡镇的零星国有林由XX县国有林场代为经营管理,其经营范围为王岗坪林区、黄草山林区、白水河林区、混合山林区等,整合调整后的XX县国有林场权属清楚、四至分明,经营管理面积94.078 万亩,其中:国有林地面积88.7759万亩,区划界定公益林面积80.20xx万亩(国家公益林80.0926万亩,地方公益林0.1078万亩),商品林及未区划界定面积13.8766万亩。
2、林场属性界定到位。
XX县国有林场主要承担保护和培育森林资源等生态公益服务职责,县编委以《关于调整县王岗森林经营所机构编制事项的批复》(石编发〔20xx〕27号)确定XX县国有林场为财政全额拨款公益一类事业单位。
3、编制岗位核定到位。
根据XX县国有林场区域特点、管护难度、原有编制、现有人员等因素,县编委以《关于调整县王岗森林经营所机构编制事项的批复》(石编发〔20xx〕27号)核定XX县国有林场事业编制15名。按照核定的事业编制,县人社局以《关于核准XX县国有林场岗位设置的复函》(石人社函〔20xx〕11号)核准XX县国有林场管理岗位3个,专业技术岗位6个,工勤技能岗位6个。
4、人员安置到位。
按照内部消化为主、多渠道解决就业和以人为本、确保稳定的原则,妥善安置XX县国有林场28名职工,符合政策纳入国有林场事业编制人员8人;通过国有林场购买服务参照事业管理人员2人;解除劳动关系国有林场给予经济补偿10人,安排到天保工程从事森林管护工作;退休人员8人采取退休金不足由财政补差方式解决,全面妥善安置了职工。
5、完善社会保障体系。
根据国有林场性质、职工身份和安置渠道,将全部国有林场职工按规定纳入社会保障体系,实现职工社会保险全覆盖。落实国有林场职工住房公积金政策。
6、转换经营管理机制。
落实国有林场法人自主权,实行场长负责制,落实目标考核责任制和森林资源离任审计制度,XX县国有林场管理逐步完善。
7、财政保障
按规定使用各级改革资金。上级拨付XX县国有林场改革资金172.4万元,我场严格按规定使用上级拨付的改革资金,目前已支出改革资金87.15万元,剩余改革资金已列为XX县国有林场未来工作预算改革资金,主要用于清偿债务。
8、建立绩效考核机制。
XX县国有林场作为县林业局直属事业单位,参照县政府对县林业局的考核机制,20xx年按县林业局绩效考核方案执行,目标考核兑现到位。
9、林场基础设施建设
20xx年底协助县交通局完成XX县国有林场林下经济结点23.6公里四级公路的申报相关工作。
10、清偿国有林场改革前的债务
11、国有林场改革验收情况
20xx年10月24日,XX县国有林场改革通过省级验收。
二、工作中存在的问题
(一)、工作人员严重不足
XX县国有林场经营管理面积92.5905万亩,根据县编委核定XX县国有林场事业编制15名,实际XX县国有林场事业编制工作人员只有8名,社会购买服务参照事业2人,现正在实施招聘购买服务管护人员6人。
1、因工作需要林场应设置内部管理机构,现没有设置内部管理机构,空编7人,按林场工作需要设置的岗位出现有岗无人。
2、由于管护面积大,森林管护人员不足,现只能实施以站为主的定点守护,管护林区内还无法开展有序的巡护、巡查工作。
(二)、办公场地及设施不足,
国有林场现只有一间12左右平方米的办公室。岗位设置工作人员无办公场地。
(三)、王岗坪工区森林保护站基础设施差
王岗坪工区森林管护站属80年代的小青瓦房,砖木结构,墙体为单砖12墙,属于危旧房范围面积500平方米。站内使用小水电输电线路,经常停电、饮用水质差,通讯网络信号差,电信、联通基本不通。
(四)、林场无工作巡护、巡查车辆
国有林场管护区地处我县边远林区,管护面积大,区域广,无工作巡护车辆(现暂借用林业局工作车一辆使用)。
三、20xx年工作打算
(一)、加强林场内设机构设置、人员聘用管理
统一机构设置,林场原则上设内设管理机构2个办公室,1是综合办公室(含计划财务办公室),2是森林资源保护、生态建设办公室。明确划分各科室的工作职责,避免职能交叉、职责不清。按经营区域的分布情况和经营面积大小合理设置王岗坪、黄草山、零星国有林3个工区。实行公开招聘编制内人员。以完善人员配制不足现象。
(二)、进一步落实办公场地和通过政府采购办公设施用品,
(三)、争取各级财政资金完善基础设施建设
争取省级关于国有林场森林管护站标准化建设项目。尽一步完善王岗坪森林管护站建设,水、电、通讯、20xx年路纳入十三五规划。
(四)、进一步明确车辆使用情况
根据县上事业单位车辆改革精神,符合事业单位车辆使用制度,落实国有林场巡护、巡查工作车辆。
XX县国有林场改革工作自20xx年8月开展以来,在县委的领导下,在各有关部门的通力配合下,各项改革任务基本完成,理清了国有林场管理体制,保障了国有森林资源资产不流失、资源不破坏、监管不缺。