在社会发展不断提速的今天，很多情况下我们都会接触到制度，制度是国家法律、法令、政策的具体化，是人们行动的准则和依据。那么你真正懂得怎么制定制度吗？这次为您整理了基本建设项目管理办法优秀9篇，希望能够给予您一些参考与帮助。
安全管理是为施工项目实现安全生产开展的管理活动。施工现场的安全管理，重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制，落实安全管理决策与目标，以消除一切事故，避免事故伤害，减少事故损失为管理目的。
一、落实安全责任、实施责任管理
施工项目经理部承担控制、管理施工生产进度、成本、质量、安全等目标的责任。因此，必须同时承担进行安全管理、实现安全生产的责任。
1、建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导的开展安全管理活动。承担组织、领导安全生产的责任。
2、建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况，及时报告。
①项目经理是施工项目安全管理第一责任人。
②各级职能部门、人员，在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。
③全员承担安全生产责任，建立安全生产责任制，从经理到工人的生产系统做到纵向到底，一环不漏。各职能部门、人员的安全生产责任做到横向到边，人人负责。
3、施工项目应通过监察部门的安全生产资质审查，并得到认可。
一切从事生产管理与操作的人员、依照其从事的生产内容，分别通过企业、施工项目的安全审查，取得安全操作认可证，持证上岗。
特种作业人员、除经企业的安全审查，还需按规定参加安全操作考核；取得监察部核发的《安全操作合格证》，坚持“持证上岗“。施工现场出现特种作业无证操作现象时，施工项目必须承担管理责任。
4、施工项目经理部负责施工生产中物的状态审验与认可，承担物的状态漏验、失控的管理责任，接受由此而出现的经济损失。
5、一切管理、操作人员均需与施工项目经理部签定安全协议，向施工项目经理部做出安全保证。
6、安全生产责任落实情况的检查，应认真、详细的记录，做为分配、补偿的原始资料之一。
二、安全教育与训练
进行安全教育与训练，能增强人的安全生产意识，提高安全生产知识，有效的防止人的不安全行为，减少人失误。安全教育、训练是进行人的行为控制的重要方法和手段。因此，进行安全教育、训练要适时、宜人，内容合理、方式多样，形成制度。组织安全教育、训练做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。
1、一切管理、操作人员应具有基本条件与较高的素质：
①具有合法的劳动手续。临时性人员须正式签定劳动合同，接受入场教育后，才可进入施工现场和劳动岗位。
②没有痴呆、健忘、精神失常、颠痫、脑外伤后遗症、心血管疾病、晕眩、以及不适于从事操作的疾病。
③没有感官缺陷，感性良好。有良好的接受、处理、反馈信息的能力。
④具有适于不同层次操作所必须的文化。
⑤输入的劳务，必须具有基本的安全操作素质。经过正规训练、考核，输入手续完善。
2、安全教育、训练的目的与方式。安全教育、训练包括知识、技能、意识三个阶段的教育。进行安全教育、训练，不仅要使操作者掌握安全生产知识，而且能正确、认真的在作业过程中，表现出安全的行为；安全知识教育，使操作者了解、掌握生产操作过程中，潜在的危险因素及防范措施；安全技能训练，使操作者逐渐掌握安全生产技能，获得完善化、自动化的行为方式，减少操作中的失误现象。
3、安全教育的内容随实际需要而确定
①新工人入场前应完成三级安全教育。对学徒工、实习生的入场三级安全教育，重点偏重一般安全知识，生产组织原则，生产环境，生产纪律等。强调操作的非独立性。对季节工、农民工三级安全教育，以生产组织原则、环境、纪律、操作标准为主。
②结合施工生产的变化、适时进行安全知识教育。
③安全意识教育的内容不易确定，应随安全生产的形势变化，确定阶段教育内容。可结合发生的事故，进行增强安全意识，坚定掌握安全知识与技能的信心，接受事故教训教育。
④受季节、自然变化影响时，针对由于这种变化而出现生产环境、作业条件的变化进行的教育，其目的在于增强安全意识，控制人的行为，尽快地适应变化，减少人失误。
⑤采用新技术，使用新设备、新材料，推行新工艺之前，应对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育，激励操作者实行安全技能的自觉性。
4、加强教育管理，增强安全教育效果
①教育内容全面，重点突出，系统性强，抓住关键反复教育。
②反复实践。养成自觉采用安全的操作方法的习惯。
③使每个受教育的人，了解自己的学习成果。鼓励受教育者树立坚持安全操作方法的信心，养成安全操作的良好习惯。
④告诉受教者怎样做才能保证安全，而不是不应该做什么。
⑤奖励促进，巩固学习成果。
5、进行各种形式、不同内容的安全教育，都应把教育的时间、内容等，清楚的记录在安全教育记录本或记录卡上。
三、安全检查
安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径。是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。
安全检查的形式有普遍检查，专业检查和季节性检查。
1、安全检查的内容主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。
①施工项目的安全检查以自检形式为主，是对项目经理至操作，生产全部过程、各个方位的全面安全状况的检查。检查的重点以劳动条件、生产设备、现场管理、安全卫生设施以及生产人员的行为为主。发现危及人的安全因素时，必须果断的消除。
②各级生产组织者，应在全面安全检查中，透过作业环境状态和隐患，对照安全生产方针、政策，检查对安全生产认识的差距。
③对安全管理的检查，主要是：安全生产是否提到议事日程上，各级安全责任人是否坚持
“五同时“；业务职能部门、人员，是否在各自业务范围内，落实了安全生产责任。专职安全人员是否在位、在岗；安全教育是否落实，教育是否到位；工程技术、安全技术是否结合为统一体；作业标准化实施情况；安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施；事故处理是否符合规则，是否坚持
“四不放过“的原则。
2、安全检查的组织
①建立安全检查制度，按制度要求的规模、时间、原则、处理、报偿全面落实。
②成立由第一责任人为首，业务部门、人员参加的安全检查组织。
③安全检查必须做到有计划，有目的，有准备、有整改，有总结，有处理。
3、安全检查的准备
①思想准备。发动全员开展自检，自检与制度检查结合，形成自检自改，边检边改的局面。使全员在发现危险因素方面得到提高，在消除危险因素中受到教育，从安全检查中受到锻练。
②业务准备。确定安全检查目的、步骤、方法。成立检查组，安排检查日程。分析事故资料，确定检查重点，把精力侧重于事故多发部位和工种的检查。
规范检查记录用表，使安全检查逐步纳入科学化、规范化轨道。
4、安全检查方法。常用的有一般检查方法和安全检查表法。
①一般方法。常采用看、听、嗅、间、测、验、析等方法。
看：看现场环境和作业条件，看实物和实际操作，看记录和资料等。
听：听汇报、听介绍、听反映、听意见或批评，听机械设备的运转响声或承重物发出的微弱声等。
嗅：对挥发物、腐蚀物、有毒气体进行辨别。
问：评影响安全问题，详细询问，寻根究底。
查：查明问题、查对数据、查清原因，追查责任。
测：测量、测试、监测。
验：进行必要的试验或化验
析：分析安全事故的隐患、原因。
②安全检查表法。是一种原始的、初步的定性分析方法，它通过事先拟定的安全检查明细表或清单，对安全生产进行初步的诊断和控制。
安全检查表通常包括检查项目、内容、回答问题、存在间题、改进措施、检查措施、检查人等内容。
5、安全检查的形式
①定期安全检查。指列入安全管理活动计划，有较一致时间间隔的安全检查。定期安全检查的周期，施工项目自检宜控制在7～10天。班组必须坚持日检。季节性、专业性安全检查，按规定要求确定日程。
②突击性安全检查。指无固定检查周期，对特别部门、特殊设备、小区域的安全检查，属于突击性安全检查。
③特殊检查。对预料中可能会带来新的危险因素的新安装的设备、新采用的工艺、新建或改建的工程项目，投入使用前，以“发现“危险因素为专题的安全检查，叫特殊安全检查。
特殊安全检查还包括，对有特殊安全要求的手持电动工具，电气、照明设备，通风设备，有毒有害物的储运设备进行的安全检查。
6、消除危险因素的关键。安全检查的目的是发现、处理、消除危险因素，避免事故伤害，实现安全生产。消除危险因素的关键环节，在于认真的整改，真正的、确确实实的把危险因素消除。对于一些由于种种原因而一时不能消除的危险因素，应逐项分析，寻求解决办法，安排整改计划，尽快予以消除。
安全检查后的整改，必须坚持“三定“和“不推不拖“，不使危险因素长期存在而危及人的安全。
“三定”指的是对检查后发现的危险因素的消除态度。三定即定具体整改责任人；定解决与改正的具体措施，限定消除危险因素的整改时间。在解决具体的危险因素时，凡借用自己的力量能够解决的，不推拖、不等不靠，坚决的组织整改。自己解决有困难时，应积极主动寻找解决的办法，争取外界支援以尽快整改。不把整改的责任推给上级，也不拖延整改时间，以尽量快的速度，把危险因素消除。
四、作业标准化
在操作者产生的不安全行为中，由于不知正确的`操作方法，为了干的快些而省略了必要的操作步骤，坚持自己的操作习惯等原因所占比例很大。按科学的作业标准规范人的行为，有利于控制人的不安全行为，减少人失误。
1、制定作业标准，是实施作业标准化的首要条件
①采取技术人员、管理人员、操作者三结合的方式，根据操作的具体条件制定作业标准。坚持反复实践、反复修订后加以确定的原则。
②作业标准要明确规定操作程序、步骤。怎样操作、操作质量标准、操作的阶段目的、完成操作后物的状态等，都要做出具体规定。
③尽量使操作简单化、专业化，尽量减少使用工具、夹具次数，以降低操作者熟练技能或注意力的要求。使作业标准尽量减轻操作者的精神负担。
④作业标准必须符合生产和作业环境的实际情况，不能把作业标准通用化。不同作业条件的作业标准应有所区别。
2、作业标准必须考虑到人的身体运动特点和规律，作业场地布置、使用工具设备、操作幅度等，应符合人机学的要求。
①人的身体运动时，尽量避开不自然的姿势和重心的经常移动，动作要有连贯性、自然节奏强。如，不出现运动方向的急剧变化；动作不受限制；尽量减少用手和眼的操作次数；肢体动作尽量小。
②作业场地布置必须考虑行进道路、照明、通风的合理分配，机、料具位置固定，作业方便。
1、项目部应对进场人员进行全员安全培训和安全教育，每周应有一次安全例会，做到安全教育警钟长鸣。
2、进入施工现场必须戴安全帽，不戴安全帽每人罚款50元，现场5人以上不戴安全帽，对项目部加罚500元；高空作业（2米以上）必须系安全带，违者每人罚款50元，责任主管部门未提供安全带的，对责任主管部门加罚300元。
3、参加施工人员，严禁酒后作业，如有违者每发现一次罚款100元。
4、电工、焊工、架子工、机械工及场区内机动车辆司机等特殊工种必须持证操作，违者罚款50元/人次。
5、严禁穿拖鞋、高跟鞋等进入施工现场，违者罚款50元。
6、临时施工用电，应在电源总开关处设触电保护器或漏电开关，电气设备金属外壳必须有可靠的接零或接地装置，如发现有一项不符合用电要求的，每项罚款100元；现场架空线路对地距离不低于3米，不允许将电线绑在钢脚手架上，违者罚款100元。
7、电线、电缆等必须由专职值班电工装设，不允许私拉乱扯；必须使用符合规定的保险丝，禁止用钢丝、铝丝代替保险丝，违者罚款50元。
8、使用移动电气设备，操作者必须戴绝缘手套，穿胶底鞋，必要时应有辅助拖线，否则罚款50元。
9、严禁乘坐卷扬机吊盘或吊蓝上、下人，违者对操作者和乘坐者各罚款100元。
10、木工、机械转动部分必须有防护罩，圆盘机上有防护罩壳，平刨必须有护手装置，否则罚款50元。
11、禁止高空向下抛扔任何物品，否则罚款200元，如出现事故，并追究责任人的一切经济责任和法律责任。
12、禁止施工工地烧电炉或烧木材，发现一次罚款100元。
13、建筑物的出入口应搭设长3~6米宽于出入口通道两侧各1米的双层防护棚，层间距不小于500mm，非出入口处及通道两侧应严密封闭；卷扬机、搅拌机必须设防雨、防砸的操作棚；现场施工机械必须悬挂安全操作规程。
14、禁止施工人员违章作业，违章指挥，若发现经劝阻不改者，发现一次罚款200~500元。
为加大对基层医疗卫生单位基本建设项目资金的监管力度，完善建设程序，规范建设行为，确保工程质量，强化支出管理，增强政府宏观调控能力，依据《政府采购法》《招投标办法》、《建设工程质量管理条例》等有关办法，特制定高新区基层医疗卫生单位基建项目管理制度。
基层医疗卫生单位指管委会举办的独立核算的社区卫生服务中心（站）、中心（镇）卫生院、独立核算的分院、卫职校等。
一、管理范围
凡基层医疗卫生单位当年的各类建筑物、构筑物及其附属设施的大修、改建、扩建、土建和安装、道路建设、园林绿化等各类工程项目均属于本制度的管理范围。
二、管理原则
1、先规划后建设原则。凡需要新建、改建、扩建的房屋都必须符合高新区基层医疗卫生单位发展长期规划，并作为立项建设项目定点的依据，经充分论证分析，报相关部门并严格审批后方可施工。
2、计划管理的原则。凡下达投资计划的基建项目，必须严格按照计划下达的建设内容、建设规模和总体投资实施建设工作，各个建设项目资金专户管理，专款专用。
3、重大事项审批原则。建设项目实施过程中的各个重大事件，如立项计划、政府招标采购计划、设计变更、资金拨付、合同的签订、工程结算审批等必须经基建领导小组同意后，由单位负责人报卫生计生局审批，获得同意后，方可启动实施。
4项目法人代表负责制原则。实行基建项目实施项目法人代表负责制，基层医疗卫生单位负责人为项目的法定代表人，对工程质量负总责。
基层医疗卫生单位必须严格按照国家有关法律法规政策，以及建设行政部门的规章制度，实施项目工程建设，确保项目工程建设质量。
三、项目申报
基层医疗卫生单位向卫生局申报基建项目时，必须提交项目可行性报告、项目申请书和工程预算书，项目可行性研究报告和工程预算书必须把项目建设的必要性、可行性和资金来源及投资效益进行分析、阐述，并附相关的图纸、图表。
四、项目的实施
1、项目的招投标
基层医疗卫生单位在得到项目立项批复后，要落实专人负责做好各项工作，包括地质勘察、设计、预算、土建安装、装饰、道路建设、绿地等工程项目，合同金额达到30万元必须实行公开招投标，2万元至30万元以内的可采取邀请招投标，2万元以下的项目可由基层医疗卫生单位基建领导小组自行组织议标。
公开招投标指以公开招标公告的方式，邀请不特定的法人或其他组织投标，投标人不少于7家。邀请招投标是指以投标邀请书的方式邀请不特定的法人或其他组织投标，投标人不少于3家。
公开招投标项目由卫生计生局和基层医疗卫生单位共同确定施工招标小组成员，然后委托具有政府采购基建招标资格的中介机构实施招投标。邀请招投标项目由基层医疗卫生单位向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。投标单位的资质等具体事项，由招标中介机构根据国家法规，确定项目招标方式（即公开招标或邀请招标），以及编制招标文件、标底、投标邀请书等相关文书。
卫生院应在6月内完成招投标、合同签订、领取施工许可
证和开工建设等工作。
2、项目实施原则
严格按照基本建设程序办事。基本建设程序是指立项、定点、设计、招投标、施工、竣工验收、交付使用的整个建设过程都必须有先后次序的原则
必须严格依法发包，凡符合政府采购的工程项目，基层医疗卫生单位必须严格按照《政府采购法》等有关的规定进行政府采购，依法确定实施单位。
必须严格执行合同管理制度。在签订正式合同前，草签合同文件必须由基层医疗卫生单位基建领导小组负责人及院长签字后方可实施。
必须严格执行施工许可制度、工程质量监督制度、工程监理制度、竣工验收制度，工程中的重要工序和环节不可随意更改。
五、竣工决算
必须执行工程决算审计制度。基建项目工程竣工后30日内，基层医疗卫生单位会同相关部门负责整理工程决算所需的资料，并对提供相关资料的真实性、合法性、完整性全权负责。基本建设项目竣工决算是反映竣工项目建设成果的文件，办理交付项目验收的依据，各单位法人代表要严格把关。
一、学校重大基建、维修、装璜工程等，应进行事前论证，编制项目预算，经校长办公室会议集体研究决定，报镇政府批准。
二、学校所有基建、维修、装璜工程都按规定立项，投资额在30万元以上由市发展计划局立项；投资额在10万元以上、30万元以下项目由教育局立项；投资额在10万元以下项目，由学校校长办公室会议集体研究通过。
三、学校所有基建、维修、装璜工程按规定进行招标，投资额在50万元以上工程在市建设工程交易中心实行公开招标；投资额在10-50万元的工程项目在市教育采购中心实行公开招标；投资额在1-10万元的零星维修项目，由学校按规定进行组织招标。
四、鉴于实行收支两条线后，所有基建、维修、装璜工程都由镇政府扎口管理，由镇财政按结付工程款的现状，学校配合镇政府建管科进行竣工决算并审计。
五、学校派指定人员负责工程的质量和工程进度的监督。
六、由学校直接负责的零星维修项目，其立项批复、工程预算、招投标手续、施工合同、工程竣工决算并审计、工程款支付等情况，要向教代会或校长办公会进行公开通报。
装饰工程项目安全管理贯穿于施工的全过程，交于各项专业技术管理。其重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制。主要包括以下几项内容。
一、落实安全生产制度，实施责任
1、建立各级安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况。
2、建立、完善以项目经理为首的安全责任领导组织。有组织有领导的开展安全管理活动，承担组织、领导安全生产的责任。
3、施工项目应通过监察部门的安全生产资质审查，并得到认可。
4、施工项目负责施工生产中物的状态审验与认可，承担物的状态漏验、失控的管理责任。接受由此而出现的经济损失。
5、一切管理、操作人员均需与施工项目签定安全协议，向施工项目做出安全保证。
6、安全生产责任落实情况的检查，应认真、详细的记录，作为分配、补偿的原始资料之一。
二、项目安全员安全教育与训练
1、一切管理、操作人员应具有一定的基本条件与较高的素质。
2、安全教育、训练。
3、全教育的内容碎实际需要而确定。
a、新工人入场前应完成三级安全教育。
b、结合施工生产的变化，适时进行安全知识教育。
c、结合生产组织安全技能训练，干什么训练什么，反复训练，分步验收。
d、采用新技术，使用新设备、新材料，推行新工艺之前，应对有关人员进行安全知识教育。
4、加强教育管理，增强安全教育效果
a、教育内容全面，突出重点，系统性强，抓住关键反复教育；
b、反复实践，养成自觉采用安全操作方法的习惯；
c、使每个受教育的人，了解自己的学习成果。
d、告诉受教育者怎样做才能安全，而不是不应该做什么；
e、奖励促进，巩固学习成果；
三、安全检查
安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径；是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。
安全检查的形式有普遍检查、专业检查和季节性检查三种。
四、安全管理要点：
1、装饰工程施工多发事故：
a、火灾；
b、触电；
c、物体打击；
d、机械伤害；
e、高处坠落。
2、安全用火要求及防火措施：
a、现场要有明显的防火宣传标志，每日对职工进行一次治安、防火教育，培训义务消防队。定期组织保卫、防火工作检查，建立保卫、防火工作档案；
b、施工现场要配备足够的消防器材，并做到布局合理，经常维护、保养，采取防冻措施，保证消防器材灵敏有效；
c、电工、焊工从事电气设备安装和电、气割作业，要有操作证和用火证。动火前，要清除附近易燃物，配备看火人员和灭火用具。用火证当日有效。动火地点变换，要重新办理用火证手续；
d、使用电气设备和易燃易爆物品，必须采取严格的防火措施，指定防火负责人，配备灭火器材，确保施工安全；
e、施工材料的存放、保管，应符合防火安全要求，库房应用非燃材料搭建，易燃易爆物品，应专库储存，分类单独存放，保持通风，用电符合防火规定，不准在工程内、库房内调配油漆、稀料；
f、工程内不准作为仓库使用，不准存放易燃易爆、可燃材料，因施工需要进入工程内的可燃材料，要根据工程计划限量进入并采取可靠的防火措施。工程内不准住人，特殊情况需要住人的，要报上级机关批准并与建设单位签订协议，明确管理责任；
g、施工现场严禁吸烟。必要时，应设防火措施的吸烟室；
现场明火管理：
1、场生产、生活用火均应经主管消防的领导批准，使用明火要远离易燃物，并备有消防器材。使用无齿锯，需开具用火许可证；
2、电、气焊工作人员均应受专门培训，持证上岗。作业前办理用火手续，并配备适当的看火人员，随身携带灭火器具；
3、及时清理施工现场，做到工完场清；
4、油漆施工注意通风，严禁烟火，防止静电起火和工具碰撞打火。
防止物体打击及高空坠落的措施：
1、止物体打击事故的措施：
a、进入现场的人员戴安全帽；
b、高空作业的人员应有工具袋，零件、螺栓、螺母随手放入工具袋，严禁向下抛掷物品；
2、防止机械伤害事故要点
a、圆锯的传动部分应装防护罩。
b、砂轮机应使用单向开关，砂轮需装不少于108°的防护罩和牢固的工件托架。
一、学校新建改建项目应严格按照国家有关法律法规办理。所有基建维修项目必须遵循满足使用功能、节约建设经费、兼顾美观，确保经费的原则和先预算审核，后组织施工的程序。
二、根据学校年度维修预算或教育、教学、师生生活等的紧急需要，总务处相关人员及时拟定基建维修项目、计划，做好工程预算，预算应详细、清楚，明确工料及施工方式，报校长审批。5000元以上项目，经学校研究决定后按相关规定办理。一般采用招标的办法，参与招标的单位可以由校内教职工推荐，但必须具备相关的施工资质。中标单位应与学校签订施工合同。
三、1000元以上的项目由总务处负责询价比价，询价一般不得少于三家并填写好询价记录，推出信誉好、质量优、价位低的单位，报分管校长审核、校长审批。
四、总务处应加强施工项目质量、进度等的监督管理，要有专人负责并做好督工记录，发现不符合合同要求的情况应立即通知施工单位。施工单位如因故变动施工方案（包括更换材料、改变设计方案等）应与校方协商，并有书面同意意见，否则视作违约，应追究其相应的违约责任。
五、总务处相关人员应会同校保卫干部加强对施工工地的安全管理，督促施工人员文明施工、安全施工、遵纪守法。
六、基建维修项目完工后，施工单位应向校方提交完工决算单。总务处安排2人以上对完工项目进行复核验收，复核必须公平公正，认真负责，做好详细记录，复核员及总务主任在完工单上签字后交校领导审批。
七、施工项目完成后，总务处负责做好固定资产帐簿增减处理工作。
八、学校高档仪器设备的维修参照本制度执行。
一、总则
集团公司基本建设项目在确立承建（揽）单位后，必须签订商务（技术）合同。否则不得进入施工和开展业务。商务（技术）
合同签订由基建部牵头，煤矿承办。
二、合同签订
1、签订合同必须具备以下条件：
（1）施工或承揽单位已经确定。
（2）投资计划已经下达或投资已经落实。
（3）合同价款或结算方式已经确定。
（4）项目前期准备包括立项、可研及初步设计已经审定。
2、签订原则
（1）认真审核承建(揽)单位的资质。
（2）严格合同条款审查。坚持企业利益不受损害原则和平等互利互惠的原则。
3、签订程序
按集团公司现行合同管理办法执行。即经建设单位审核后，报集团公司相关部门审定，主管领导批示，总经理批示，最后加盖合同专用章。
三、合同的管理
1、商务（技术）合同签字盖章后，具备法律效应。发包方与承建方必须严格按照合同约定履行各自的义务。
2、基建部、煤矿要跟踪合同的履行情况，定期对合同履行情况进行检查通报，并将有关要求事项及时反馈给集团公司有关领导。
3、基建部、煤矿要明确专人，按项目、单位、工期、投资、价款支付办法等设立专项台帐。
根据学校规模和学校长远规划，从实际出发，着眼发展，编制校园规划。学校基建应根据校园规划有计划进行实施。
1、学校成立基建领导小组，校长任组长，成员由教职工代表大会民主产生。
2、大型拆、扩建项目工程规划、设计均要听取各方面的意见与建议，充分论证。经基建领导小组集体研究，报行政会议批准确定后，由总务处负责实施。
大型工程均应采取公开招、投标的方式，确定施工单位。小型工程由学校基建领导小组邀请三家以上有资质的企业投标竟争，做到公开、公平、公正。
按有关部门的要求，做好施工前期准备，领取规划许可证和建设许可证，大型基建项目工程实行监理制，在施工招标前确定监理单位，委托全过程、全方位监理。小型工程学校指定专人负责对工程实行监理，以确保工程质量。
对于招标工程的暂定价，一律由学校采购小组实行市场询价采购。对于工程确需变更的部分，须经过学校基建领导小组进行充分论证、研究决定。工程变更和暂定价的联系单资料包含：
（1）会议记录，
（2）相应的证明材料，
（3）教师代表签字认定，
（4）监理人员的签字认定。
兴建、扩建项目施工，根据工程量大小，基建领导小组指派专人做为校方施工代表，按设计要求检查监督。严把质量关，并填表写好施工日志。隐蔽工程要有多人验收签字，定期召开工程例会，确保顺利施工。
基建项目竣工后，及时组织勘察、设计、规划、质监、消防、环保等有关部门进行竣工验收。
基建、扩建项目的财务工作，由总务处严格根据合同按工程进度分期分批付款，不得提前支付或透支。工程竣工验收合格后及时进行决算，由分管校长向基建领导小组汇报，必要时要进行工程审计。
竣工验收后将全部基建资料进行整理，建档并及时交学校档案室存档。
学校校舍维修由总务处负责。总务处要经常检查校舍使用状况，发现问题及时汇报，并提出维修项目和用工用料计划，经分管校长或校长同意后实施。
校产维修采用承包方式时要认真审核工程预算，集体研究确定，防止偏差。严把工程质量关、验收关。临时请小工要确定工作内容，派人检查工作情况，记清工日，定期核对、结算。
负责基建维修的管理人员要尽职尽责，秉公办事，不谋私利，不徇私情。
学校基建处关于基建项目施工管理的办法暂行)
一、施工前
1、依据建筑工程立项计划、施工图说、施工合同、施工执照、施工技术规范、投资额，组织、管理工程的施工。
2、施工管理的任务主要由基建处承担，有关部门密切配合。
3、基建处施工科根据工程的规模、施工技术要求，配备各专业工地代表，在施工过程中严格履行职责。工地代表应将工程质量做为首要管理目标，为建设高质量的工程尽职尽责。
4、施工科负责组织有关部门，依据设计确定的工程位置、标高，进行场地的“四通一平”。
5、根据工程的规模、施工技术要求的程度、要求建设的速度、施工条件的情况等，由施工科编制工程招标文件，综合科负责办理施工单位的招标工作，确定施工单位。
6、施工单位选定后由施工科办理工程承发包合同的会签，经各科会签后，方可办理合同的正式签订。
7、对施工单位进入现场人员的管理水平，施工技术水平，施工队伍的技术素质，工种的配备、设备情况等，施工科应做全面的了解，以便进行管理。
8、单位工程原则上应该选择一个总包单位。若要分包，总包单位必须事先报告我方，经我方研究同意后，方可进行。
9、为了把设计图纸的问题，解决在工程开工之前，以利施工的顺利进行，在选定施工单位后，施工科应组织我方专业技术人员和施工单位审学图说，并提出审图意见。
10、施工科负责组织设计交底，解决审图时提出的疑点。工程开工前，施工科督促施工单位编写施工组织设计，经工地代表审查、施工科审核同意，报基建处处长批准。施工组织设计的主要内容应包括:工程概况，工程施工方案，施工准备工作，施工进度计划，施工现场平面布置图，技术指标，各分项用工、材料的采购、施工设备机具的进场、临建设施的搭设、物资的运输)计划，安全卫生措施等其中材料供应计划应由材料科审核同意)。
二、施工阶段
1、施工单位进入现场后，施工科应通知施工单位到校保卫处办理入校、住校的具体手续。对施工现场的。情况，施工科应书面通知保卫处，以便其加强对施工现场的安全保卫工作。
2、施工单位应根据学校建设计划和合同工期，详细制订总施工进度计划和分部、分项工程进度计划，并汇制计划网络图，报工地代表和施工科审核，同意后报主管处长批准。施工过程中，工地代表应严格按进度计划控制工期，确保工程按计划完成。
3、甲乙双方的管理组织机构应在工地现场挂牌公告，内容包括:甲方工地代表、材料员，乙方项目经理、施工队长、质量检查员、材料员等。
4、工程开工后，工地代表要根据国家现行的建筑安装工程质量检验统一评定标准、操作规程、验收规范和规程项目的具体设计要求，对工程质量进行全面管理监督。
5、施工科应定期组织施工调度会，重点解决施工的质量问题如有重大技术问题，应组织专业调度会解决)。协调各施工单位、专业工种之间的关系。会议由工地代表负责记录，必要时要写出会议纪要，发放相关单位。会议上提出的问题，由工地代表会后负责实施。
6、工地代表在工程开工时要立即建立《施工日志》，并坚持每天记录，内容包括:质量检验记录，试块、试件的取样检验记录，事故处理记录，甲乙双方办公会议记录初验及验收情况，质量返修，奖惩事项，天气情况，出勤和劳力组织情况等。该日志在竣工时作为施工技术资料交档案室存档。
7、根据规划建设部门批准的建设文件和学校总体规划要求，由施工科组织勘测单位、施工单位和工地代表进行工程项目的定位、放线和确定标高。经检验后，组织规划建设部门和设计单位的有关人员验线。方位、轴线、标高、控制桩、龙门桩标高等数据复核准确无误后，有关人员签证确认，方可开挖基槽。
8、基槽开挖后，施工科组织工地代表和校审计处有关人员确定土石方的类别。对数量较大，地形复杂的土石方类别的确定，应报主管处长，共同研究确定，并由工地代表及时办理签证。
9、基槽开挖后，应及时钎探，工地代表要跟踪检查，并督促施工单位对基槽进行初验，作质量评定。施工科应及时组织勘察、设计、质检、施工等单位有关人员进行验槽。如发现地基与勘察设计不符时，由设计人员提出处理意见。工地代表督促施工单位做好钎探、验槽和地基处理记录，各方人员签证。未经签证或基槽不符合设计要求的，不准进行下道工序
10、工地代表对沙浆、混凝土的配料，要经常进行检查验证，必须达到配比规定。
11、隐蔽工程隐蔽前，施工单位应首先进行自检评定，然后由施工科组织设计、施工、质检单位有关人员进行验收，并做好验收记录，达到合格后及时办理签证手续，进行隐蔽。如发现未经检查验收，或检查验收不合格而隐蔽，有关责任人必须负责。
12、建筑工程的基础工程、主体工程等分部工程的质量，由施工科组织设计、施工、质检部门的有关人员进行验收，并及时办理验收签证。
13、工地代表对施工单位的施工质量随时进行监督检查，发现问题及时通知施工单位进行处理。在未做出妥善处理之前，不得进行下道工序的施工。
14、重要问题和事故重大隐患，除通知施工单位外，应向科长汇报，必要时用书面文件通知和汇报。同时，施工科应组织有关工程技术人员协助施工单位订出处理的措施，经处长同意后，由施工科负责监督实施。
15、各专业工地代表应密切配合，协调各专业工种的施工程序，保证施工顺利进行。水电暖卫工程的打洞、剔槽和预埋卡钩应在土建抹灰前完成，工地代表应检查是否牢固规范。
16、装饰阶段开始前，工地代表要督促施工单位首先做出样板，由施工科组织有关人员对样板进行验收，验收合格计划创优工程必须优良)后，方可进行全面装饰。工地代表严格按样板标准，监督施工单位按程序施工。
17、对工地发生停水、停电等由我方责任造成的停工现象，工地代表应及时和有关部门联系，争取尽快解决确保施工顺利进行。如不能及时解决，要按合同规定，予以签证。
三、材料管理
1、材料科要严把材料质量关，施工科工地代表应积极协助。
2、工程材料必须符合国家标准和设计要求，对材料的型号、规格、性能等质量指标。
3、工程所用的地材，市场采购的物资，材料科、工地代表和施工单位必须严格把关，对可能影响工程质量标准的材料，一律不准使用。
4、对沙浆及混凝土，必须按规定留试块，材料科材料员、工地代表应跟踪检查施工单位的沙浆、混凝土试块的制作、养护和试压检验情况。
5、为防止假冒伪劣建材进入施工现场，对于重要材料和现场不易检验辨别的半)成品材料，材料科必须派专人跟踪施工单位采购。
6、所有进场材料必须“三证”合格证、准用证、出厂证)齐全，其中钢材、水泥、砖、防水材料等重要原材料和成品，应同时具有合格证和试验报告。
7、有合格证明的材料或构配件仍应现场于是核查，未经检验或检验不合格的材料不准进入施工现场。
8、材料员和工地代表应仔细复验材料，一旦发现所用材料与图纸设计不符或存在疑点，应立即通知施工单位停止使用，并立即汇报。
9、材料检验要按国家的有关标准规范进行，不同批的材料要重新进行检验。
四、工程完工
1、工程完工后，工地代表应督促施工单位首先进行自检自验，合格后，提交“竣工报告单”，经工地代表和施工科长签证同意后，进行工程初验。
2、初验由施工科组织，要求尽量详尽细致。主要部位要进行实测实量，装修安装工程要逐件项)检查，不放过任何细节。初验由工地代表做详细记录，对发现的问题负责督促检查施工单位在规定的时间内进行整改。整改后再由施工科组织复验，复验合格后，正式向规划建设部门申请竣工验收。
3、竣工验收工作由基建处组织，约请规划建设部门、质量监督部门、设计单位及学校有关部门共同进行。竣工验收合格后，施工科及时办理有关验收手续。
为了规范本项目水利基建财务管理行为，控制费用支出，节约基本建设资金，提高投资效益，确保基建资金专款专用；根据国家有关规定，并结合本项目水利基本建设实际情况，制定本制度。
一、资金预算管理
本项目属中央财政专项项目，因此，对本项目基本建设资金实行预算管理，并按省水利厅批准的用款计划执行。
二、资金使用管理
1、该项目资金设立专帐、专户管理；资金使用必须实行专款专用，必须符合概算，预算确定的范围和标准；必须完备手续，符合规定的程序。
2、资金的申请和拨付应根据项目概算、年度投资计划、施工计划支出预算，施工进度，支出预算等办理资金的申领和拨付。
3、资金的。使用必须进行认真审查，包括的内容：
（1）支付凭证是否合法，手续是否完善，金额是否正确；
（2）是否符合合同约定；
（3）是否符合财务预算，用款计划；
（4）是否符合规定的程序；
（5）支付方式是否符合规定等。
三、工程预付款的管理
1、工程预付款的支付程序；由承包商申报，经监理工程师审核，项目部施工组人员审核后，呈项目法人审批，并提供合法的预付款收据。
2、工程预付款的支付方式是很行转账结算，严禁现金支付。
3、工程预付款由财务部门按合同，承包单位及标段进行管理，项目部及施式组要积极配合财务部门同承包商及时核对工程预付款的支付及扣回情况，防止多付少扣。
四、建设单位管理费的管理
1、实行预算控制，严格按省水利厅批准的用款计划数额内控制使用。
2、建立并规范审批手续，由项目法人一支笔审批。
3、遵守规定的内容和开支标准
五、工程价款结算形式与手续
根据本工程的特点，确定定期（每月）或阶段性进行结算。
1、由承包单位按合同约定将结算申报监理工程师审核，并附本次结算工程量的证明材料。
2、工程监理按照合同约定及工程完成情况进行审核，审核主要内容为本期工程量是否属实，单价是否为合同约定，若存在差异，要求承包商重报，若无问题，编制月进度支付凭证，签发计量支付凭证，报项目部现场管理机构。
3、项目部现场管理机构的有关人员，对监理审核上报结算进一步核定，重要为工程量计算是否正确，若无问题，签发工程款结算支付单，报项目法人审批。
4、财务部门付款时，必须重点审核累计结算款，预付工程款的扣回数，质量保证金累计数是否一致，本期支付数计算是否正确等，若没有问题，办理工程价款支付手续。
六、财务报告的编制要求
财务部门应定期编制财务报告，主要包括的有资金平衡表、基建投资表、待摊投资明细表以及附表。财务报告的编制要做到真实性、完整性、可靠性、编制依据一致性的要求；会计报表要逐级汇总上报。