11月下旬以来，我省周边省份陆续发现人感染H7N9禽流感病例，特别是近期我市有二县区在外环境监测中已检验出H7N9禽流感阳性样本，这标志着人感染H7N9禽流感潜在风险日益增大。为切实做好我县人感染H7N9禽流感流行的应对准备，指导和规范人感染H7N9禽流感疫情的应急处置，最大程度地减少其对公众健康与生命安全造成的危害，维护社会稳定，特制定本方案。
一、工作原则
坚持“依法、科学、规范、统一”的原则，建立联防联控机制；按照“有力、有序、有效、有度”的`要求，积极应对和处置疫情；根据“早发现、早报告、早诊断、早治疗”的防治方针，建立分级诊疗和转诊机制，提高早期识别、重症与危重症救治能力，最大限度减少死亡。
二、适用范围
本方案适用于本县行政区域内人感染H7N9禽流感卫生应急工作。
三、加强组织管理，明确职责
(一)人感染H7N9禽流感防控领导小组及职责
县卫计委成立人感染H7N9禽流感防控工作领导小组，领导小组办公室设在县卫计委疾病预防控制股，由席路平兼任办公室主任。
具体职责是：负责制订人感染H7N9禽流感防控方案；督促指导有关股室及各医疗卫生机构(含民营医院)履行方案的各项职责；落实应急处理的各项措施；组立并完善人感染H7N9禽流感监测、预警和报告系统；积极与畜牧水产、教育、交通、市场管理等部门的沟通与合作，采取综合防控措施；组织有关股室及医疗卫生骨干人员开展培训；指挥人感染H7N9禽流感疫情的应急处置；检查下级医疗卫生机构制订应急工作方案，落实防控措施，为县委、县政府当好参谋提出防控策略和建议；完成上级应急机构交办的其它工作。
(二)相关专业技术小组及职责
县卫计委成立由县疾病预防控制中心、卫生监督机构和医疗机构等有关专业技术人员组成技术小组，包括预警风险评估小组，技术指导小组，流行病学调查小组，临床救治小组，现场处置机动小组(各小组名单附后)。
主要职责：密切关注全国全省疫情信息，分析评估我县人感染H7N9禽流感流行风险及疫情趋势；分析评估人感染H7N9禽流感流行对我县社会、经济的影响，结合本县实际，向县委、县政府和县卫计委提出落实国家、省、市人感染H7N9禽流感流行制定策略方案、计划和采取防控措施的建议；开展人感染H7N9禽流感流行应急工作技术指导和跟踪评估，开展并指导人感染H7N9禽流感流行病学调查、标本采集及送检、疫源地消毒等工作；做好人感染H7N9禽流感患者的医疗诊断和救治工作，确保不发生死亡病例和二代病例；承担上级应急指挥机构及省、市、县卫计委防控领导小组交办的其他任务。
当应急响应启动后，所有人员(包括随时抽调人员)必须听从指挥，统一调度，保持24小时通讯畅通，做到招之即来，来之能战，战之能胜。
(三)相关机构职责
1、疾病预防控制中心
县疾病预防控制中心具体承担人感染H7N9禽流感疫情监测，负责当地监测资料的收集、汇总分析并及时上报信息；开展不明原因肺炎的主动监测；开展现场流行病学调查处理及采取预防控制措施；采集和上送可疑病例标本；对流行病学调查人员和实验室人员进行人感染H7N9禽流感疫情防治知识的技术培训。
2、定点医院
确定县人民医院为我县人感染H7N9禽流感病例定点救治医院，要成立医疗救治领导小组和医疗救治专家组救治危重病人，制定人感染H7N9禽流感医疗救治预案，加强对医疗救治人员相关知识培训，提高医务人员业务水平，不发生死亡病例和二代病例；并做好医院院内感染控制工作。同时要按照不明原因肺炎监测工作要求，配备专门人员负责不明原因肺炎监测工作，做好不明原因肺炎病例有关标本的采样、登记和送检工作。急救中心统一负责人感染H7N9禽流感疑似病例和确诊病例的转运工作。
3、其它医疗机构(包括民营医院)
负责做好本机构就诊病人的预检分诊和不明原因肺炎、人感染H7N9禽流感病例的发现与报告工作；负责病人的接诊、病例诊断、标本采集和医院内感染控制；配合疾病预防控制中心开展病人的流行病学调查；加强业务人员人感染H7N9禽流感与院内感染控制等相关知识培训。
4、卫生监督机构
要切实做好学校卫生、饮用水卫生、环境卫生以及医疗卫生机构的疫情监测、疫情报告、院内感染控制、医疗救治等人感染H7N9禽流感防治工作的卫生监督和执法检查。督促各项防控措施的落实，确保法律法规的严格执行。
四、强化工作措施落实
(一)规范发热门诊管理
全县各级医疗卫生机构要严格按照《医疗机构传染病预检分诊管理办法》的要求，规范设立专门的感染性疾病门诊和发热门诊，做好门(急)诊就诊病人的预检分诊工作。要加强对不明原因肺炎和流感样病例的症状监测，仔细询问患者的流行病学史，对有人感染H7N9禽流感病例接触史以及近期来自或曾赴人感染H7N9禽流感疫情发生地的流感样病例进行及时登记报告。
(二)切实做好救治工作
县人民医院要切实按照《人感染H7N9禽流感诊疗方案》开展病人救治工作，并按照《人感染H7N9禽流感医院感染预防与控制技术指南(版)》做好院内感染控制工作。病例以就地治疗为原则，重症及危重病例视病情逐级转运。必要时，请求市卫计委派出专家现场指导医疗救治工作。
(三)扎实做好物资准备
疾控机构要做好相关样品采集运送器材、检测试剂、实验耗材、消杀药械和防护用品(如防护服、N95口罩、帽子、手套、全面型呼吸防护器等)等的储备工作。县疾控中心要储备充足的甲、乙型流感病毒抗原初筛试剂。
各级医疗卫生机构应储备适量的甲型流感病毒抗原初筛试剂和适量的个人防护用品(如防护服、N95口罩、全面型呼吸防护器等)、消毒器械、消毒药品等。县人民医院要做好床位、设备、设施、药品、防护用具等储备工作。急救中心要做好车辆、设备、设施、防护用具的储备工作，救护车要保证处于备用状态。
(四)科学进行风险评估
预警风险评估小组密切关注省内外人感染H7N9禽流感疫情动态，保持与省、市、县卫计委、省、市疾病预防控制中心及相关组织、机构的密切联系，随时获取信息，评估我县流感监测、不明原因肺炎监测以及人感染H7N9禽流感防治的能力、水平和措施落实情况，适时调整监测及应对策略和措施，提出并完善防治工作方案。
(五)准确启动应急响应
县卫计委要根据疫情监测流行趋势、风险评估、危害程度等启动条件向县政府分别建议启动I-IV级应急响应，确保措施落实到位。经评估后及时进行级别调整，适时调整监测和应急策略。
(六)确保信息互通
县卫计委与县畜牧水产、市场管理、林业等相关部门建立信息交流和合作机制，及时互通流感、人感染H7N9禽流感监测等重要信息，并与省、市卫计委保持密切联系，加强信息沟通，掌握全国、全省疫情等重要信息，及时向县政府和上级有关部门报告本县流感监测中发现的异常情况。健全与驻东安部队、武警部队的信息互通机制。
(七)强化宣传教育
县卫计委负责会同县疾控中心制定人感染H7N9禽流感流行期间宣传报道和舆论引导方案，做好宣传教育等工作。县卫计委负责会同有关部门组织开展人感染H7N9禽流感流行应急知识普及工作。
(八)适时开展培训应急演练
县级各医疗卫生机构在加强自身应急能力建设的同时，要指导乡镇加强应急队伍的培训，增强应急意识，提高应急技术水平。同时，县卫计委将适时开展应急演练，检验相关单位的应急能力。
(九)强化监督，严格奖惩
各单位要按照本方案，思想上要高度重视，充分做好打硬仗的准备，县卫计委将组织相关人员不定时对相关单位进行督导，发现问题及时整改。在防控过程中，根据有关规定，对人感染H7N9禽流感应急工作中值勤、值导人员进行津补，对疫情处置中的先进集体和先进个人进行表彰、奖励，对有玩忽职守、失职、渎职等违纪违法行为的集体和个人，依据有关法律法规追究责任。
很多朋友对于什么是禽流感这个问题，通常只是一知半解。而禽流感主要是因为病毒感染而引起的一种人类疾病之一，一般来说它还有高，中，低三大级别等。此外它的临床表现虽然与感冒，发烧较为相似，但是它的危害性比感冒，发烧更加严重。那么到底禽流感应该如何治疗呢？
其实禽流感是春夏季较为流行的一类疾病之一，而且它的潜伏期比较长一些，除了会出现发热，咳嗽等症状之外，甚至还会出现呼吸困难等症状，如果不及时治疗容易导致缺氧和人体的各个器官出现衰竭等。下面就给大家详细介绍什么是禽流感。
什么是禽流感
感染禽流感，是由禽流感病毒引起的人类疾病。禽流感病毒，属于甲型流感病毒，根据禽流感病毒对鸡和火鸡的致病性的不同，分为高、中、低/非致病性三级。由于禽流感病毒的血凝素结构等特点，一般感染禽类，当病毒在复制过程中发生基因重配，致使结构发生改变，获得感染人的能力，才可能造成人感染禽流感疾病的发生。
临床表现
根据现有人感染H7N9和H5N1禽流感病例的调查结果认为，潜伏期一般在7天以内。患者发病初期表现为流感样症状，包括发热、咳嗽，可伴有头痛、肌肉酸痛和全身不适，也可以出现流涕、鼻塞、咽痛等。部分患者肺部病变较重或病情发展迅速时，出现胸闷和呼吸困难等症状。呼吸系统症状出现较早，一般在发病后1周内即可出现，持续时间较长，部分患者在经过治疗1个月后仍有较为严重的咳嗽、咳痰。在疾病初期即有胸闷、气短以及呼吸困难，常提示肺内病变进展迅速，将会迅速发展为严重缺氧状态和呼吸衰竭。
治疗
人感染禽流感治疗策略主要是在适当隔离的条件下，给予对症维持、抗感染、保证组织供氧、维持脏器功能等方面。
对症维持主要包括卧床休息、动态监测生命体征、物理或药物降温。抗感染治疗包括抗病毒(如奥司他韦、扎那米韦、帕拉米韦等)和抗细菌及病毒及真菌，但强调临床的治疗时机要“早、快、准”。尤其是，抗病毒药物在使用之前应留取呼吸道标本，并应尽量在发病48小时内使用，对于临床认为需要使用抗病毒药物的病例，发病超过48小时亦可使用。保证组织氧合是维持重症和危重症病人重要器官正常功能的核心，可通过选择鼻管、口/鼻面罩、无创通气和有创通气等序贯方式进行。
关于什么是禽流感，其实禽流感就是因为长期接触一些带病的家禽等，例如：病鸡，病鹅等引起的病毒性疾病感染。虽然说发病的初期症状并不明显，但是在发病的早期及时就医和治疗，有助于缓解各类症状的产生，甚至还能够加快疾病治愈的速度。因此大家如果出现了疑似感冒的症状时，就应该及时就医和治疗了。
问题：什么是禽流感？禽流感是什么意思？
禽流感是禽鸟流行性感冒的简称，是一种原来只会在禽鸟之间传播的流行性感冒病毒，禽流感是一种高传染病，1878年首次在意大利爆发。自从在香港发现人类也会感染禽流感之后，此病症引起全互联网纾卫生组织的高度关注。其后，本病一直在亚洲区零星爆发，但在12月开始，禽流感在东亚多国──主要在越南和韩国──严重爆发，并造成越南多名病人丧生。 -,投资者入门的好帮手
禽流感是一种由甲型流感病毒的一种亚型引起的传染性疾病综合征，被国际兽疫局定为A类传染病，又称真性鸡瘟或欧洲鸡瘟。不仅是鸡，其它一些家禽和野鸟都能感染禽流感。按病原体的类型，禽流感可分为高致病性、低致病性和非致病性三大类。 -是最好的入门资料网站
非致病性禽流感不会引起明显症状，仅使染病的禽鸟体内产生病毒抗体。低致病性禽流感可使禽类出现轻度呼吸道症状，食量减少，产蛋量下降，出现零星死亡。高致病性禽流感最为严重，发病率和死亡率均高，感染的鸡群常常“全军覆没”，
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世卫组织指出：粪便是禽流感传播的主要渠道。据法新社报道，WHO说，病鸡粪便中的H5N1禽流感毒株会在空气中传播，并被风带走。WHO发言人法德勒・沙伊卜说，几乎不可能因食用煮熟的病鸡肉而患病。他援引WHO专家的话说：“病毒被煮死了。”他强调说，在拔毛前就把鸡煮了也能消灭病毒。-是最好的入门资料网站
一旦禽流感病毒与人类病毒重组，从理论上说，就可能通过人与人传播。届时，这种病毒就会成为人类病毒，好像流感病毒一样。两种病毒的重组有一个生物学特性，就是禽流感病毒首先发生了变异。但是禽流感对人类还是一种全新的病毒，传播到何种程度会变异，谁也无法预知。-找入门资料就到
禽类感染H5N1型病毒后数日内死亡，如果由禽类传染给人，发病后死亡率高达60%。到目前为止，世界上大约有60人死于禽流感。H5N1型禽流感病毒目前还处于由鸡鸭传染给人的阶段。然而，如果禽流感反复发作，一旦病毒基因发生变异，就有可能变成人与人之间传播的新型流感，后果不堪设想。 -是最好的入门资料网站
禽类得了禽流感有哪些常见症状：
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如何预防禽流感
为预防H7N9禽流感和其他呼吸道传染病，北京市卫生计生委向广大公众提出五点注意事项。
注意一
保持勤洗手、室内勤通风换气、注意营养，保证充足的`睡眠和休息，加强体育锻炼。
注意二
出现打喷嚏、咳嗽等呼吸道感染症状时，要用纸巾、手帕掩盖口鼻，防止感染他人。
出现发热、咳嗽、咽痛、全身不适等症状时，应戴上口罩，如果病情加重应及时到医院就诊。
注意三
尽可能减少与禽畜不必要的接触，特别注意尽量避免接触病死禽畜。
食用禽肉蛋时要充分煮熟。
注意四
春季出门踏青郊游时，应尽量避免接触野生禽鸟或进入野禽栖息地。
注意五
年老体弱者、特别是患有基础病的居民，在呼吸道传染病高发时期，应尽量减少去空气不流通和人群拥挤的场所。
到医院就诊时应戴口罩。
1、加强体育锻炼，注意补充营养，保证充足的睡眠和休息，以增强抵抗力。
2、尽可能减少与禽类不必要的接触，尤其是与病、死禽的接触。勤洗手，远离家禽的分泌物，接触过禽鸟或禽鸟粪便，要注意用消毒液和清水彻底清洁双手。
3、应尽量在正规的销售场所购买经过检疫的禽类产品。不论是禽肉，还是蛋类都应煮熟、煮透后食用。
4、养成良好的个人卫生习惯，加强室内空气流通，每天1～2次开窗换气半小时。吃禽肉要煮熟、煮透，食用鸡蛋时蛋壳应用流水清洗，应烹调加热充分，不吃生的或半生的鸡蛋。要有充足的睡眠和休息，均衡的饮食，注意多摄入一些富含维生素C等增强免疫力的食物。经常进行体育锻炼，以增加机体对病毒的抵抗能力。
5、学校及幼儿园应采取措施，教导儿童不要喂饲野鸽或其他雀鸟，如接触禽鸟或禽鸟粪便后，要立刻彻底清洗双手。外出在旅途中，尽量避免接触禽鸟，例如不要前往观鸟园、农场、街市或到公园活动；不要喂饲白鸽或野鸟等。
5、接种流感疫苗。
6、防治人感染高致病性禽流感关键要做到“四早”，指对疾病要早发现、早报告、早隔离、早治疗。
根据隆防指字〔〕1号文件精神，为切实做好H7N9禽流感疫情各项防控工作，确保我镇疫情清净，特制定本方案。
一、工作目标
坚持把人民群众健康和生命安全放在首位，遵循“依法、科学、规范、统一”的原则，按照“有力、有序、有效、有度”和“早、快、严、小”的防控方针，严防死守，杜绝H7N9禽流感在我镇发生、流行。
二、领导机构
为切实加强对H7N9禽流感防控工作的领导，成立防控H7N9禽流感疫情防控指挥部：
政委：刘咏波
组长：王勇军
副组长：陈高君、肖小林、周子敬、陆斌、石小成、罗建华、罗强国、朱灯红(常务)
成员：刘丽琼、郭斌、范邃、马建华、董银春、马尚华、廖丁权、陈爱芳
指挥部下设办公室，办公地点设镇动物防疫站，朱灯红兼任办公室主任，负责日常业务工作。
三、具体要求和措施
1.进一步增强做好防控工作的责任感和使命感。
各村(居)、各相关单位要进一步认清形势，切实增强做好H7N9禽流感防控工作的责任感和紧迫感，要将H7N9禽流感防控作为当前工作的首要任务来抓，努力把各项防控工作抓紧抓实抓好。办公室做好值班和信息统计工作，对村(居)疫情进行摸底，及时将情况反馈给相关部门、站所；行政驻村干部和村(居)固补干部做好H7N9禽流感科普宣传入户和疫情排查工作；动物防疫站和卫生院及时上报疫情并采取有效措施防控疫情。
2.进一步强化市场监管，抓住防控关键环节。按照《关于切实做好当前动物H7N9禽流感防控工作的紧急措施》(隆防指字〔2017〕1号)文件规定，在镇政府统一领导下，联合有关部门进一步加强活禽市场监管。一是严格市场准入。禁止疫区(有人感染H7N9禽流感病例或监测到H7N9禽流感病毒阳性样品)的活禽进入我镇市场，凡是从我县以外地区调入的活禽，凭检疫证明交易。二是加强活禽交易市场监管，严把入场查验关、市场检查关、消毒巡查关，督促活禽经营市场和入场家禽经营者严格执行凭证入场、宰销分离和定期清洗消毒休市制度。要利用春节自然休市的有利时期，督促市场方和经营者对市场进行彻底清洗消毒。
3.加强检疫监督，防范疫情扩散。按照省人民政府办公厅《关于加强人感染H7N9禽流感防控工作的通知》，切实加强活禽流通的检疫监管，切实做好家禽贩户、经销户和市场经营方的宣传劝导工作，严格控制人感染H7N9禽流感病例和检出病毒阳性的高风险区域的活禽进入我镇市场，禁止携带病毒家禽在市场上流通。
4.进一步落实养禽场综合防控措施，加强检疫监督，防范疫情扩散。镇动物防疫人员和监管行政责任人对所驻村内所有规模养禽场开展现场检查指导，督促养禽场户进行健全封闭饲养管理、免疫消毒、无害化处理等动物防疫制度，严格落实程序化免疫及场舍、器具清洗消毒工作，严禁未经消毒的鸡笼、蛋箱、车辆、工具、人员等进入饲养场，严禁已出栏家禽再返场饲养，严禁未经检疫或未经隔离观察的种禽和苗禽进场混群饲养，严防H7N9禽流感病毒等传入养殖场。严格活禽及禽产品产地检疫，确保病禽不出场。加强对候鸟迁徙地的监控，确保疫情发生。
5.进一步加强部门协作。加强畜牧、卫生、工商、市管、食药等部门的沟通联系，健全联防联控机制。针对活禽市场等薄弱环节开展联合行动，进行专项整治。按照卫生、畜牧兽医部门人畜共患病防控合作机制要求，要及时沟通H7N9禽流感疫情信息，交换意见。对卫生部门通报的人感染H7N9禽流感病例有活禽接触史的，动物防疫站要迅速组织开展溯源调查和疫病监测，及时采取果断措施，消除疫情隐患。
6.进一步加大应急值守和处置工作力度。H7N9禽流感应急防控期间，镇H7N9禽流感领导小组办公室要加强应急值守，严格执行24小时专人值班制度和领导带班制度，做到责任明确、人员到位、联络通畅、反应迅速。一旦发现H7N9禽流感病毒疑似阳性和阳性样品，立即报告，严格按照农业部《动物H7N9禽流感应急处置指南(试行)》规定，科学应对，果断处置。对血清学阳性但病原学阴性的禽群按感染群处置。若发生在活禽市场，要立即关闭市场，全面开展消毒灭源，经评估合格方可重新开放。
7.进一步加强沟通应对，正确引导舆情。要密切关注疫情和舆情动态，实时掌握防控政策和工作要求的调整，掌握辖区内工作动态，及时传达有关工作部署安排、会议精神和文件规定，正确引导舆情，不造谣、不传谣。镇重大动物疫病防控指挥部要适时组织督查力量，完善督查手段，改进督查方式，加大督查力度，加强督促检查。对于防控政策和技术要求，要及时开展培训宣传，发生突发情况，要及时上报，确保各项措施真正落实到位，实现科学有效防控。
8.进一步强化责任追究。H7N9禽流感防控工作事关人民生命健康安全、养殖业健康发展和社会稳定，在防控工作期间，镇政府将组织纪检、组织、卫生、动物防疫等相关部门进行不不定期督查，对工作不重视措施不得力的村、部门进行通报批评；对因防控措施不到位造成疫情传入和扩散蔓延或人员感染的，将依法追究有关人员的责任。
9.切实做好动物防疫工作。镇动物防疫站要积极组织调拨疫苗、消毒药品、防护用品、诊断试剂等防疫物资，开展人员培训，做好动物春防宣传发动工作，立即启动春季集中免疫，特别是先要重点做好H5N1流感、口蹄疫等重大动物疫病的免疫，密切关注疫情动向，统筹做好防疫各项工作，保持疫情稳定。
1、不去疫区旅游。
2、不与活禽接触。
3、重视疾病预防。
4、重视高温消毒。
5、注意个人卫生以及室内通风。
现在让我们来做健康小卫士，每个小朋友贴上标志，让我们去告诉爸爸妈妈和家里的人吧。