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安全生产是全面建设新农村、构建和谐社会、统筹经济社会协调发展的重要内容。时值国庆期间，按照《xx市安全生产委员会办公室关于开展国庆节前安全生产大检查的通知》（广安办〔20xx〕56号）的文件要求，我镇高度重视，在节前对全镇进行安全生产隐患大排查和专项整治工作。现将具体情况汇报如下：
一、建机构、明责任，强化组织领导。
为切实做好国庆节前安全生产大检查工作，我镇按照“一岗双责”的要求，成立了由镇党委书记倪枫为组长，曾跃先、王登兴、黄康云为副组长，镇安办、经济与社会事务办、电管所、派出所等有关部门（单位）工作人员为成员的安全生产隐患大排查和专项整治领导小组，以加强对我镇国庆节前安全生产大检查工作的领导力度。
二、定措施、严部署，确保工作落实。
（一）制定了《和兴镇人民政府关于开展“十一”黄金周安全生产隐患大排查和专项整治的通知》（和府发〔20xx〕27号）文件，明确了具体责任、内容及要求。
（二）镇安委会组织专门人员对全镇的生产企业、中小学、民族宗教地、烟花爆竹经营单位、建筑工地、起源、网吧等重点部位、重点行业、重点领域进行全面检查，切实消除安全隐患。
三、检查整治情况。
我镇根据《通知》要求进行部署，由7个部门（单位）共同对生产企业、中小学校、民族宗教地、烟花爆竹经营单位、建筑工地、医院、网吧、油站、液化气站等单位进行了拉网式安全执法检查。在检查过程中，查阅了相关单位的安全台帐、检查纪录、各项安全管理制度；实地查看生产车间、仓库；对消防栓、灭火器、消防通道、报警装置、防火隔离、环境卫生、易燃易爆等安全设施和产品。localhost经统计，全镇共出勤30余人次；检查54余家单位和部门，其中各类企业38家，烟花爆竹经营户11家，中、小学各1处、民族宗教地2处，卫生院1处。
从检查的情况看，多数企业和部门安全意识较强，各项安全制度比较健全，但个别企业安全制度不够完善、措施不到位，安全意识不强，对这些存在问题的企业，镇执法检查组均严令其进行限期整改。
总之，在节前安全生产大检查工作中，我镇采取了强有力的措施，做了大量的工作，切实消除事故隐患，为企业进一步树立了以安全促生产、以生产促发展的经营理念，营造全镇人人关心安全思想氛围，为促进安全生产状况的稳定及构建社会主义和谐社会提供了精神动力和思想保障。在今后的工作中，我镇将加大检查力度，及时排除安全隐患，确保全镇安全无事故。
沙水处根据师安委会推进安全生产责任三级五覆盖和企业五到位五落实工作的统一要求，结合本地区行业分布、企业安全生产状况的实际情况，采取有力措施抓好安全生产责任三级五覆盖和企业五到位五落实工作。
一、细化 “三级五覆盖”责任落实。
按照建立健全安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系的要求，在年初出台《沙水处办事处安全生产党政同责暂行规定》的基础上，按照“关口前移、重心下移”的原则细化明确了各单位、社区安全生产责任的三级五覆盖职责，强化了各单位、社区的安全生产监管主体责任，建立起上下一体的监管体系。层层落实“党政同责”、“一岗双责”制度体系，各个部门、单位切实落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，主要负责人切实负起安全生产监管职责，定期不定期向党委、政府汇报安全生产重大情况得到有力执行。
二、细化主体责任得到有力落实。
按照责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位“五到位”要求，以履行主体责任落实安全生产责任为基础，切实确保并加大安全生产投入到位；以岗位培训、班组培训、全员培训为重点，夯实企业培
训到位；以专业化、精细化管理依托，细化各项安全生产管理落实到位；及时修订完善应急救援预案并组织演练，做到救援扎实到位，有效运转，提供保障有力，把应急救援工作落到实处。夯实了安全生产责任全覆盖、无缝隙，企业责任不留死角、不留盲区、不留隐患。
三、强化督查考核。
在明确细化各级各部门责任、落实相应工作人员的基础上，街道安委会根据要求从加强组织领导、推动工作落实、加强督查督办等方面，进一步修订完善了安全生产目标责任考核办法。提高了干部安全生产实绩考核的权重，完善了安全生产奖惩办法，并严格执行安全生产行政问责和“一票否决”制度。
四、存在问题及下一步工作计划
主要问题在于思想认识不到位。某些单位对安全生产工作态度消极或被动应付，或把安全工作停留在口头上、文件中，没有真正落实到实际工作中去。
今后的工作中，沙水处将加大力度，严格按照“五个全覆盖”要求，加强监管力度，督促各单位把“三级五覆
盖”“五到位五落实”工作做为一项长期的工作抓紧抓好，落实岗位责任，建立长期有效的监督管理机制，为沙水处各项工作的顺利开展奠定良好基础。
一、历史过程
为解决库区群众温饱问题，90年代县委、县政府曾大力鼓励网箱养殖，网箱养殖得到较大发展的同时也滋生了大量的非法网具拦江网、定置网，导致渔业资源受到严重破坏，水污染也越来越严重，旅游船只航行也受影响。期间，曾多次整治过，但是整了又乱，乱了又整。去年10月份，为了改变这一状况，县委、县政府下定决心开展了渔业整治工作，截止7月31日，核心景区89户渔民已全部转产上岸，得到了社会各界的好评。
二、核心景区渔业整治工作所取得的经验
一是补助标准合理。为了制定出台合理的补助标准，顺利解决这一历史难题，县委、政府先后组织考察队伍到了广东河源的万绿湖、湖南的东江湖、新余的仙女湖等地考察，学习先进经验；同时，县委、政府主要领导还多次召集各部门进行反复论证，结合实际，拿出了的标准，标准相对较高。此标准在核心景区经过检验后，实践证明是符合实际的；特别是在补助标准和上岸政策上做到了系统的安排，对合法设施有合理的补偿，不合法的设施主动拆除也给与了搬迁费用，同时还出台了一系列的上岸奖扶政策，这是外地都没有的。各种奖扶政策出台，表明了县委、政府对渔业秩序进行整治，不但是为了保护渔业资源和生态环境，也是为了促进渔民转产上岸再发展、再致富的。
二是工作人员有坚定的意志。核心景区渔业整治工作是一历史难题，自20xx年10月启动以来，经历第一批渔民快速上岸的喜悦，也经历了渔民抱团、渔民上访，甚至渔民威胁、恐吓的艰难历程。时间越久，问题越多，渔民要求越多；到后期，他们抱成一团，如同铁板一块；上户工作，要么是听到无理的要求，要不就是碰壁。渔民在硬挺，干部在坚持，看谁能坚守到最后，一切皆在考验中。此时，是否调整政策，是否答应他们的要求，作为领导干部该如何决策，渔民在看着，全县干部也在看着，广大人民群众也在看着。在僵持的过程中，我们的干部有一种责任是担当的勇气，时刻表明县委、县政府在面对历史难题时的态度与决心，亮明“政策不会改，标准不会变，无理要求不答应”的强硬态度，彻底打破渔民幻想。期间，我们所有干部没有退缩，迎难而上，发扬钉钉子精神，咬定目标，抓住时机，找到突破口，做到钉住一户，突破一户，拆除一户；涌现很多感人至深的人和事：黎明入湖帮助卖鱼，夜晚蹲守渔棚，上百干部头顶烈日，脚沾泥水，拉网箱，拖渔棚等等比比皆是。不懈的的坚持，顽强的意志，让所有困难引刃而解，最终，全部渔民于20xx年7月31日前搬迁上岸。
三是宣传到位。开始时，渔民的期望值很高，抵触较大，想一夜暴富，提出这样那样的无理要求；而且有的工作人员还简单的认为，既然他们都是霸占国有资源，是非法捕捞，又有补偿，还提出这样那样的无理要求，没有依法进行取缔就已经是县委、政府特殊照顾了。为了改变这一现象，指挥部及时召开工作调度会，统一思想，研究对策，让渔民知道不要指望在一次上岸中提无价要求、无理要求，最终采取了先抑后扬的工作方法来降低他们的心理预期。一方面紧紧抓住他们已多年无偿占用国家水面，并且无养殖许可证，是不合法的养殖，而且定置网、圆罾等捕捞网具是国家明令禁止的，是必须坚决打击。另一方面还不忘进行宣传教育，通过发放针对性的宣传资料，发现一个问题迅速解决一个问题，特别是通过信息平台、手机报等，强化宣传教育的效果。由于宣传到位，促进了工作的开展。
四是有力的措施。
1、合理布置，分批进行。考虑到核心景区渔民身份、区域和设施数量的不同，整个核心景区渔民划分为三批转产上岸。将大部分为犹江林场和江电厂下岗职工，设施相对较少，离码头较近的12户渔民列为第一批搬迁上岸人员；牢牢把握住了他们是犹江林场和江电厂下岗职工的这一特点进行突破，经过努力工作，第一批在启动15天后签订搬迁上岸协议并在20天后拆除清理完设施搬迁上岸。在第一批渔民顺利搬迁上岸的带动下，第二批、第三批都顺利地签订了搬迁上岸协议。
2、在核心景区渔业整治工作中，因为较好地运用了宣传手段，一环扣一环，成功地降低了渔民的心里预期；尤其是利用好了信息平台和手机报。
3、灵活运用工作方法，突破关键人物，带动全面工作的完成。如水岩籍渔民刘某，在前期是上访的骨干分子之一，工作人员了解到他家庭比较困难，人还是比较淳朴得，经常带头上访是受人挑唆得；工作人员一边耐心细致地做解释工作，一边帮助其解决实际困难，帮助其联系好房屋，处置好鱼货，最终他主动拆除相关设施搬迁上岸。再如营前籍渔民黄某，一直以来都是上访的骨干和不配合工作的，工作人员了解到其思想比较顽固，通过各方面做工作都无法转变其想法；为了促使其搬迁上岸，工作人员运用法律手段，收集其违法证据，在关键时刻对其进行传唤，让他在思想上认识到：他的行为已经触犯法律，再不积极配合，将受到法律的制裁。最终他还是认识到了自己的错误，并在短时间内拆除了相关设施搬迁上岸。正是这些关键人物的突破，其他渔民纷纷拆除设施搬迁上岸，工作任务才得以全面完成。
三、核心景区渔业整治工作取得的成效
1、整治后，湖面更干净整洁了，环境更优美了，航道也更畅通了。
2、核心景区渔业整治工作的顺利完成，维护了社会的公平正义，得到了上级和广大人民群众的肯定，社会各界反响良好；尤其是10多个外国驻华使节和国内知名新闻媒体到参观时，对渔业整治工作给予了高度的评价。
3、在整治过程中，解决了“水上漂”、渔民转产上岸政策等问题，让渔民搬迁上岸后有了更好的发展。如：营前籍渔民钟某，搬迁上岸后在县城开了间餐馆从事个体经营，在自己的辛勤劳作和政府的关心下，生意十分红火，逢人他就说自己当初上岸是上对了。
四、下一步工作措施
1、继续运用宣传手段，降低渔民心理预期。在核心景区渔业整治工作中，因为较好地运用了宣传手段，一环扣一环，成功地降低了渔民的心里预期；下一阶段，首先将继续采取召开座谈会、悬挂横幅、信息平台、电视广播、网络、手机报等各种形式进行相关政策和法律法规宣传，营造良好的宣传氛围，赢得广大人民群众的支持与认可；再安排工作人员入户进行面对面的宣传；在入户宣传的同时，充分利用信息平台和手机报进行宣传，降低渔民心理预期。
2、团结协作、合力攻坚。明确责任乡（镇）、包干单位和指挥部联系人职责，由责任乡（镇）牵头，包干单位协助，工指挥部联系人沟通协调，做到既有分工又有协作；乡（镇）分管领导要带好队伍，发挥队伍中每一个工作人员的力量，更要发挥好村干部情况熟、点子多的优势；包干单位工作人员要发挥包干单位的优势，为包干对象解决实际困难，寻求突破；指挥部联系人要发挥包沟通协调作用。核心景区渔业整治的事实证明，在责任乡（镇）、包干单位和指挥部的分工协作下，更能形成合力，业主能够更能理解政策，支持工作。
3、紧抓进度、敢于担当。责任乡（镇）、包干单位和指挥部工作人员要紧紧围绕时间节点，紧抓进度，不畏困难、敢于担当；发扬“钉钉子”精神，一步一个脚印，努力完成工作任务。
4、为渔民解决实际困难，引导渔民主动搬迁上岸。在工作中，对渔民将会提出的住房困难、鱼货处置、上岸就业、“水上漂”政策等问题，工作人员要积极主动的帮助其解决，引导渔民主动搬迁上岸。对住房存在困难的，要帮助其联系租房或借住亲友房屋，并帮助其申办“公租房”和“水上漂”政策；对鱼货较多无法自行处置的，要积极主动为其联系买家销售鱼货；对上岸后无法解决就业问题的，要主动对接相关部门，为其寻求就业渠道；对符合申报“水上漂”等政策的，要积极主动协助其申报。
*局认真贯彻落实省政府、市政府和上级文化部门的精神和县安全生产管理局的要求，深入落实各项措施，切实维护社会治安稳定，保障人民群众的安居乐业，牢牢把握正确的舆论导向，坚持为人民服务，立足文广电实际，唱响主旋律，打好主动仗，对全县公共文化娱乐场所等公共聚集场所消防安全工作进行了专项检查，现将检查整改的情况汇报如下：
一、领导重视，明确责任按照上级有关要求，我局专门下发了南文广电旅[20__]16号《关于开展文化娱乐场所及广电网络中心安全生产的实施方案》的文件，并成立了组织领导机构，局长任治理工作小组组长，副局长任副组长，各单位负责人为成员，明确了工作责任，做到了文化娱乐场所及广电网络中心安全治理工作常抓不懈，体现了“安全工作无小事”这一原则，从整体上做到了早计划、早部署、早落实，真正做到了防范于未然。
二、制定方案，完善措施
在组织部署阶段，我们建立了安全责任制，局安全治理领导小组与对各责任部门签订了安全责任状。县文化市场稽查大队与各文化经营户签订了娱乐场所安全经营责任状，并下发了《关于做好公共娱乐安全工作的紧急通知》，要求各经营场所必须按照国家有关消防技术标准和公安消防部门的要求，设置合格的消防安全通道和安全出口，配备足够的消防器材，确保经营场所不发生消防事故。县广电网络中心的安全生产工作主要分为三个方面：一是机房和工作场所的防火防盗工作；二是机房安全播出；三是外线搭挂安全和外线维修安装人员的人身安全问题。网络中心的工作人员在这三方面都高度重视，从上到下每一位员工都紧绷一根弦，建立了值班排班巡查制度和相应的预案，以确保网络中心的安全生产工作。
三、突出重点，督促整改
为了强化广大干部职工的安全生产意识，局党组领导把安全生产工作当作全局工作的重中之重，局党组书记李惠琳亲自深入一线领导安全生产工作。
一是确保公共文化娱乐场所的安全。按照省、市、县《关于切实加强文化娱乐场所安全生产工作紧急通知》，在局党组的领导下，县文化市场稽查大队会同县消防大队等有关部门对全县网吧、电子游戏室和全县娱乐场所消防安全进行了一次逐步排查，对3家未办消防意见书的娱乐场下达了；限期办理通知书，对有安全隐患的6家娱乐场所进行了关门整顿。通过这次排查，目前有“园中缘”“轻舞飞扬”2家音乐茶座还在办理消防意向合格书之中，其余16家娱乐场所通过整改目前已办理了消防意向合格书。今年6月份稽查人员在洪客隆广场进行了娱乐场所消防安全现场咨询活动，对过往群众散发宣传单600多份。今后，我们将继续抓好公共文化娱乐场所的安全生产工作，确保万无一失。
二是确保网络中心安全生产。按照部署，以网络中心为主要力量的安全生产工作小组，局领导亲自带队，每位工作人员在思想上以一贯的高度重视，行动上建立了值班排班巡查制度和相应的预案。一是加强门卫管理，防范对播出机房的攻击；二是播出机房24小时人员值班，以保证节目正常播出；三是网管一、二部每晚2个组共4个人外线维修时配合巡查，白天维修时辅助巡查关节点以下分配网。同时也确保用电安全，加强责任意识，硬件上做到配置好相应的消防器材。外线搭挂确保定期巡查，主要是巡查与供电杆的搭挂，查出隐患及时整改，确保安全。外线人员的人身安全问题上，教育每一位员工要在思想上保持高度的重视，熟练掌握各项安全维修安装技能，杜绝事故的发生。同时也为工作人员购买了人身意外险，给了他们一些相应的保障。
四、放眼未来，长效管理
我局将在县委、县政府和局党组的正确领导下，从上至下，狠抓安全生产，从每一个细微处着手，从每一个小处做起，做到防微杜渐。在做好全局工作的同时，把抓好安全生产当作工作的重心，确保人民群众的生命财产安全，为今后的工作创造良好的生产环境。
县安监局是县人民政府履行全县安全生产监管和行政执法的职能部门，主要承担直接监管非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹三大高危行业的安全生产工作，对其它企业实施综合监管；对其它行业实施综合检查、指导、协调和督办；同时履行县安委会办公室工作职责。
《安全生产法》20xx年11月1日正式施行以来，我局认真学习宣传和贯彻执行《安全生产法》、《广西安全生产条例》等相关法律法规，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本，安全发展的理念，突出抓好执法监察、宣传教育、队伍建设，努力安全生产综合执法能力。实现了我县安全生产形势的基本平稳，并逐步趋向好转。近几年来，在县委、政府的正确领导和高度重视下，在县人大和社会各界的监督下，在我局全体干部职工辛勤工作下，安全生产事故得到有效控制，工矿商贸企业连续多年未发生较大以上事故。我县安全生产工作连续八年被市人民政府授予安全生产工作优良单位，名次排在全市前列。
（一）认真落实安全生产责任
安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济和社会发展的大局，责任重于泰山。我们在强化组织领导、落实责任上，着力推进四项工作：一是明确各级领导责任落实。依据《安全生产法》、《广西安全生产条例》和《广西安全生产监督管理责任暂行办法》要求，明确了各乡镇及行业主管部门主要领导为安全生产第一责任人，对安全生产工作负有主要领导责任，分管领导负有直接领导责任，分管其他业务工作的副职负有直接管理责任。二是明确安全生产监管责任。依据安全生产的法律法规、国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求和“属地分级”管理原则，每年年初县政府与各乡镇及县直各安委会成员单位签订了安全生产责任书，进一步明确了各乡镇及各部门的安全监管职责，使全县安全生产责任落实基本形成了纵向到底，横向到边的责任体系。三是健全监管体系。我们按照上级和县政府关于加强安全生产工作相关要求，督促各乡镇各行业主管部门成立了安全生产监管机构，配备了1—2名专兼职工作人员，部分工作人员通过培训、考试、考核合格后取得了《广西安全生产监察执法证》，监督县非煤矿山、危险化学品等高危企业和规模以上工业企业依法依规成立安全机构，配足安全专管人员，做到机构、人员、经费“三落实”，全县安全监管网络基本形成。四是落实企业主体责任。进一步明确企业主要负责人对本企业安全生产工作负总责，规范企业生产经营行为，监督企业做到：健全完善严格的安全生产规章制度，坚持不安全不生产；加强对生产现场监督检查，严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为；要经常性开展安全隐患排查，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”；强化职工安全培训，企业主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种人员一律严格考核，按国家有关规定持职业资格证书上岗；职工必须全部经过培训合格后上岗。企业用工要严格依照劳动合同法与职工签订劳动合同等。
（二）加强安全生产教育和培训，提高全民安全意识。为着力提高全民安全意识，树立安全发展的理念，营造全社会更加关注安全，更加关爱生命的良好氛围，我们采取多渠道、多途径、多形式开展学习、宣传，贯彻落实《安全生产法》、《广西安全生产条例》等有关安全生产法律法规。一是认真组织开展好每年一度的“安全生产月”活动。以举办安全生产咨询日和明江之夜文艺晚会活动、发放宣传小册子、播放安全生产知识专题片、手机发送安全知识短信、张贴安全生产标语口号等形式，宣传安全生产法律法规和相关知识，营造了浓厚的安全生产宣传氛围。二是通过举办各类安全生产知识培训班，每年要对各乡镇、各部门分管领导及工作人员、高危行业主要负责人及安全管理人员、特种作业人员和高危企业全体从业人员进行培训，年平均培训相关人员达1000人以上。
（三）认真履行职责，加大执法监察力度。按国家安全监管总局要求，我局在每年的年初
将全年安全生产执法监察工作计划上报县政府审批，在年度的执法监察过程中，我们集中时间、人力、物力，开展了非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所、工业规模型企业、运输企业等各类专项整治行动。在执法过程中，我局始终按照法律法规的规定和上级局及县政府的工作要求，严格执法程序，认真履行执法文书。通过严格执法监察，排查治理了大量的事故隐患，有效预防了各类事故的发生，为全县安全生产形势的根本好转奠定了基础。
（四）加强行政许可服务，严把新建企业准入门槛。全县有经我局申办安全生产许可证企业近____家，主要包括非煤矿山、危险化学品生产和经营企业、烟花爆竹批发和零售经营网点、民爆器材等高危企业。其中，非煤矿山、危险化学品生产经营企业等认可每三年进行延期换证，烟花爆竹零售许可需要每年更换一次，其工作量大，程序严格。为此，严把准入关、保证企业顺利实现办证和延期换证是一项重要工作。针对我县高危企业安全基础差、设备设施老化、管理水平低、生产现场管理混乱等情况，我们下大力气提升企业安全生产条件，切实加强整治，实现高危企业安全生产许可要求条件。一是摸清现状，重点监控；二是严格执行标准，高标准达标生产；三是聘请专家，有效指导；四是严格“三同时”审批。
（五）加强隐患排查治理，严密监控重大危险源。按上级要求，自____以来我局制订了安全生产隐患排查治理工作方案，采取全面检查与重点检查相结合，自查与抽查相结合，明查与暗访相结合，专业检查与专项治理相结合的方法，开展全方位、大规模、多层次、多形式的安全生产隐患排查治理。一是开展经常性的安全生产执法检查；二是开展综合性安全执法检查；三是开展隐患排查网络报送核查；四是强化重大危险源监控。在隐患排查确定等级的基础上，制定监管措施，落实监控责任，有效防范了一般事故的多发和遏制了较大以上事故的发生。
（六）切实做好应急救援工作。一是组织完成了各乡镇、行业主管部门和非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业企业安全事故应急救援预案的编制和修订工作。截止目前，已有8个乡镇、22个重点行业和高危企业完成了各年度安全事故应急救援预案的备案工作。二是定期开展了安全事故应急救援预案演练，进一步操练了应急救援队伍，检验了预案的可操作性，同时也总结了经验，强化了各部门的协调配合能力。
（七）加强综合协调，健全联合监管机制。我们安监局既有责任监管的部分，还肩负着县安全生产委员会办公室的指导、协调、督办和综合监管的职责。为了实现市政府对我县安全生产工作考核目标，为县委、政府当好参谋，确保我县平安。在综合协调联合监管执法上重点作了四个方面的工作。一是切实履行县安委会办公室职责；二是定期召开县安委会例会；三是综合全县事故情况汇总上报，做到不瞒报、不漏报、不迟报；四是建立联合执法检查机制，在季节性、专业性的安全生产检查行动中，安委办组织相关执法部门进行联合执法监察，收到很好的成效。
近年来，虽然我们在强化安全生产监管上做了大量的工作，也取得一些成绩，但面对经济快速发展的新形势，特别是我县高危企业多的特点，安全监管工作也面监着新的挑战，在贯彻实施《安全生产法》和执法过程中还有一定的难度，主要表现有以下几个方面：
（一）安全生产宣传教育工作的针对性和实效性不强。主要反映在全社会参与安全生产的氛围尚未真正形成，群众参与安全生产的自觉性和主动性不强，“关注安全、珍惜生命”、“安全第一、预防为主”的观念未牢固树立；安全生产宣传形式较为单一，实效性不强；特别是农民工，由于受文化、经济条件等因素的制约，对安全生产法律知识、安全操作技术的学习掌握能力不强；生产经营单位的主体责任未根本落实到位，对生产安全事故的发生尚不同程度地存在侥幸心理，重效益、轻安全的现象仍然存在，企业管理人员违章指挥、从业人员违规作业和违反劳动纪律等现象还时有发生；安全生产“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的问题未得到彻底根治。
（二）安全生产欠账多，劳动保障条件未能根本改善。安全基础设施脆弱，政府对公共设施的安全隐患整治投入有限；企业按规定足额提取安全生产费用、缴纳安全生产风险抵押金、为从业人员缴纳保险费、更新技术、设备、设施和提高事故防范成本的自觉性还不强。
（三）安全监管队伍建设和装备尚不适应当前安全生产形势的需要。一是安全监管人员的激励保障机制不够完善，各乡镇、行业领导和干部普遍不愿分管或从事安全监管工作；二是安全监管人员缺乏相应的专业知识，业务素质有待提高；三是矿山、危险化学品等高危行业安全监管技术人才严重缺乏；四是安全监管工作经费紧张，监管装备缺乏，缺少必要的专业技术设备、设施；五是安全监管力量有待整合，安全监管部门之间的。协调配合机制不够健全。
（四）安全监管执法难度大。一是我县加大招商引资力度以来，一些高危企业不断入驻，在建设初期因各种因素，导致企业安全生产条件先天不足，处理的难度较大。个别行业还存在非法违法建设行为，打击非法违法任务艰巨；二是各部门安全监管职能没能真正得到发挥，给安全生产综合监管带来一定难度；三是因安全生产监管装备不完善，给安全执法检查带来一定的影响。
（五）生产安全事故应急救援能力不强。随着全县经济特别是化工企业的快速发展，危险化学品生产企业已在全县形成规模，大部分企业都存在一定的事故隐患，按化工企业生产规律而言，有的企业现在已经进入事故易发期。但就我县现有的应急救援能力，一旦发生较大以上危险化学品突发性事件或生产安全事故，将面临无力救援的困难。
（一）切实加大对《安全生产法》的宣传力度。一是各级领导干部职工应切实增强对安全生产工作重要性的认识，在抓好面上安全生产宣传的同时，着重应在安全生产宣传的针对性和实效性上下功夫；二是要牢固树立“关注安全、珍视生命”、“安全第一、预防为主”的观念，增强学习贯彻《安全生产法》的主动性和自觉性；三是要进一步加强对各生产经营单位业主、从业人员的安全生产宣传教育工作，促进生产经营单位联系自身实际，把法律的规定细化为具体的管理制度并付诸实施，做到守法经营；四是要充分利用电视等媒体，加大对安全生产先进事迹和典型生产安全事故、案例的宣传力度，发挥舆论对安全生产工作的监督作用，
促进《安全生产法》的正确贯彻实施。
（二）着力加强安全监管队伍和装备建设。一是结合各乡镇和行业安全生产规范化建设工作，进一步健全专门的安全监管机构，完善县、乡镇和行业级安全监管人员的激励保障机制；二是应进一步加强对安全监管人员的业务知识和技能培训，促进安全监管人员业务素质的整体提高，以适应当前安全生产监管工作的需要。三是针对当前县、各乡镇安全监管工作经费紧缺的实际和财政管理体制特点，可以考虑在坚持收支两条线的前提下，补助各安全监管部门与各乡镇从事安全监管机构相当的经费，配备必要的交通工具和办公设施，缓解因工作经费紧缺和办公条件差而制约安全监管工作开展的矛盾。
（三）强化安全生产责任的落实。要进一步明确监管责任，各乡镇、各部门要结合实际，把握监管重点，认真落实监管措施，有效遏制一般生产安全事故的发生，杜绝重特大安全事故的发生。要突出抓好生产经营单位主体责任的落实，督促生产经营单位保障安全生产经费的投入，按规定提取安全生产费用、缴纳安全生产风险抵押金、为从业人员缴纳保险费，彻底改善生产经营单位的安全生产条件，维护好从业人员的权利和利益。要进一步健全和完善安全生产考核奖惩机制。严格落实生产安全事故责任追究制，把安全生产工作实绩纳入干部评优选先、提拔任用的考核内容，确保安全生产责任落到实处。
（四）加快应急救援体系建设。一是要完善预案体系。县、乡镇、行业主管部门和各生产经营单位，要认真编制、修订事故应急预案，要做到依据充分、编制科学、可操作性强；二是要完善预案演练制度。各级应急救援预案要坚持每年至少演练一次，以检验其科学性和可行性。三是完善物资装备体系，加快救援物资特别是救援装备建设。
（五）加大对安全隐患的排查治理力度。一是结合“安全生产年”工作的开展，继续深入排查治理各类安全隐患，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，建立隐患排查治理的数据库。二是县人民政府对排查出的公共安全隐患应制定切实可行的整治计划并予以实施；三是安全监管和其他负有安全生产监管职责的部门应结合本部门、本行业实际，指导、督促企业切实履行主体责任，改善安全生产条件，规范生产经营单位的承包、租赁活动，对不具备安全生产条件或难以整改到位的生产企业，应依法予以关闭、取缔。四是各行业主管部门要认真开展打击非违法建设行为，对本行业、本部门存在的非法违法建设行为要坚决依法予以查处。五是要进一步整合安全生产监管力量，真正形成部门联动的执法机制，加大安全生产监管执法力度，规范安全监管行政执法行为，提高安全监管执法水平和效能，促进全县安全生产形势根本好转。
今年我市经历了多年极为罕见的干旱灾害，为保农民来之不易的劳动果实。在省监理总站、市局的领导下，我市全体监理人员团结战斗克服麦收期短、降雨多、油料涨价和供应紧张等诸多不利因素的影响，强化领导、扎实工作、注重实效，充分发挥农机监理职能作用，圆满完成了“三夏”安全生产任务，使我市未发生重特大农机事故，确保了今年的夏粮丰产丰收。
一、加强领导，落实责任
为搞好今年的“三夏”农机安全生产工作，我市农机监理所在市局的领导下，多次召开专题会议，对“三夏”工作进行了总体部署安排。要求所有农机监理人员要进一步增强忧患意识，责任意识，未雨绸缪，早做工作，牢牢把握农机安全工作的主动权。5月下旬，市所就成立了“三夏”工作领导小组，责任到人，层层抓落实。在此期间，严格24小时值班制度，同时转发了省监理总站《关于做好20xx年“三夏”农机安全管理工作的通知》，并对各县(市)农机监理站的 “三夏”农机安全工作提出了具体要求。有力保证了“三夏”工作的顺利开展。
二、加大宣传力度，营造良好氛围
农机安全生产，责任重于泰山。“三夏”机收安全工作是农机监理工作的重要一环，农机安全监理工作的'对象是广大农机户，大多数农机户法律知识少，法制观念淡泊，缺乏遵守安全作业的法律、法规意识，对此，“三夏”前，我们通过广播、电视、报纸等媒体，大力宣传国家有关政策法规，宣传“三夏”农机安全作业常识，无牌无证的农业机械严禁作业。泊头监理站在泊头新闻绿色田野节目中连续播一星期安全生产的法律法规知识和麦收安全作业常识以及农机事故典型案例。盐山监理站站长在县电视台做《“三夏”农机安全作业知识》讲座，连续播放7天，辐射盐山全境及周边地区，收视人员达50万人次。同时全市共印发安全生产宣传材料约15168份。通过大张旗鼓的宣传，使广大农民和驾驶操作人员对农机安全生产的重要性有了深刻的认识，避免了麻痹大意思想，把事故隐患消灭在了萌芽中。并让全社会都理解和支持农机监理工作，牢固树立“监理就是服务”的思想，为“三夏”安全生产奠定了良好的基础
三、加强服务，努力做好机械检修和培训工作
加强服务，是搞好“三夏”安全生产工作的重要保证。 “三夏”期间，我们着重把握作业机具的技术状态和培训工作两大重点，着重落实三项服务。一是“三夏”前开展联合收割机等作业机具的安全性能测试，检修调试各类机械 15345台次，查处事故隐患 1258起，确保各类作业机具“三夏”时技术状态良好。二是作业中开展技术服务到田间、场院，随时解决机手遇到的各类困难，农机监理人员亲临现场排除机具故障 1300 起，纠正违章232起，确保作业机具“三夏”时用得祝三是对机手开展技术培训，培训联合收割机驾驶员、机手15168 人，使他们的操作技能有了很大提高，保证了机手“三夏”作业时能够干得好。通过系列工作的开展，为“三夏”农机安全管理提供了可靠的技术支撑，受到了广大农民的称赞，树立了良好的行业形象。
安全生产年度工作汇报
即将过去，新的一年即将到来，在即将过去的一年中，在上级安全监管机构的热心监督下，在建设单位的大力支持下，在总承包单位的大力配合下，由建设单位、监理单位和总承包单位共同制定的年度安全生产事故为零的目标得以圆满完成。
的安全生产工作在很多方面都取得了成绩，这与建设单位、监理单位、总承包单位各级领导的极其重视和全力支持分不开。正是由于各级领导的重视与支持，安全生产工作才取得了突出成绩，并赢得了“结构朝阳杯”，“结构长城杯”的殊荣。在各级领导的大力支持下北京市“绿色施工文明样板工地”正在评审过程中，为配合北京市“文明城区创建”活动的开展，全体安全管理人员也都全身心的投入到北京市“文明城区创建”这一主题活动中来，为北京市的和谐与文明贡献着力量。
新的一年即将到来，回顾即将过去的一年，为了实现安全生产事故为零这一目标，现场所有的安全管理人员投入了全部精力，日夜奋战在生产一线，为施工现场的安全生产工作做出了很大贡献，通过努力也圆了“安全第一，预防为主、常抓不懈”的管理梦想。
下面就施工现场安全管理工作中取得的成绩和存在的问题做一下简要的回顾；
一、确立明确的安全生产管理目标，明确安全管理目的
要想做好安全生产管理工作，首先要明确安全管理目标，只有明确了管理目标才知道安全生产工作怎样做，做什么。只有明确了管理目标才能够更好的完成安全生产工作，才能更好落实国家安全生产方针和政策。
面对当今安全生产工作上管理的难度，认真制定不同施工阶段的安全管理重点；
1、做好安全生产工作首先要抓住安全管理的重点，要根据施工现场的进度而制定，安全生产工作不是说只抓重点就不管其它，其重点工作是在做好正常的安全管理的同时而制定出来)(的，这一点必须要分清。
2、制定安全生产工作的重点时必须要掌握施工动态过程中和关键施工部位存在的重大安全生产隐患，特别的要求施工单位有针对性的写出具体的安全方案、预案和措施来保证其关键部位的安全生产和施工。
3、做安全管理工作不能管进度，就管安全生产。无论施工进度要求的有多紧张，但是必须要在保证安全生产的情况下才能进行。
二、安全生产工作需要更好的协商与沟通机制
1、在施工现场的安全管理过程中，要想搞好安全生产工作就必须要上级安全管理部门，建设单位、施工单位搞好沟通与协调工作，并且要搞好监理单位的内部沟通，每个问题在经过三次的协调、沟通后不能得到及时的解决处理的，必须将问题的严重程度及时的向上级领导进行反馈，包括资料管理和现场管理，让各单位的上级领导知道现场存在的较大安全生产隐患和危险程度。要强调的是，如果施工中发现严重的隐患和危险，是没有协调、沟通余地的。
2、安全生产工作中存在的问题及隐患，能协商沟通解决的最好在会下协商解决，会下解决不了的要在安全专题例会上解决，安全专题例会解决不了的，要在监理例会上解决，最终解决不了的要拨打12315电话向上级主管部门进行投诉。
3、做好安全管理资料的管理工作，施工现场一旦出现事故的情况下做到有据可查，尤其是监理日志、安全工作联系单和安全监理通知等，记录一定要齐全。
三、学习、宣贯上级有关安全生产政策、法律、法规、规章制度，提高自身及所有安全管理人员的安全管理意识
1、必须认真的学习国家的有关安全生产文件，法律、法规和标准，用国家规定的有关内容来审核施工单位报过来的方案、措施等，做到一步到位不做重复的工作。真正的做到以事实为依据以法律为准绳，使施工单位的安全管理人员心服口服。
2、利用自己掌握的安全知识，教育和影响从事现场安全生产工作的所有安全管理人员增强安全生产的管理意识，也便于有效的开展安全生产管理工作。
3、要记住安全生产工作做的好与坏，不是只靠一个人的努力就能达到要求的，安全生产工作要由从事现场安全管理工作的全体人员共同努力才能完成的。
四、制定不同施工阶段的安全管理重点
1、做好安全生产工作首先要抓住安全管理的重点，要根据施工现场的`进度而制定，安全生产工作不是说只抓重点就不管其它，其重点工作是在做好正常的安全管理的同时而制定出来的，这一点必须要分清。
2、制定安全生产工作的重点时必须要掌握施工动态过程中和关键施工部位存在的重大安全生产隐患，特别的要求施工单位有针对性的写出具体的安全方案、预案和措施来保证其关键部位的安全生产和施工。
3、做安全管理工作不能管进度，就管安全生产。无论施工进度要求的有多紧张，但是必须要在保证安全生产的情况下才能进行。
五、参与并配合施工单位搞好安全生产工作
1、监理在施工现场安全生产的管理过程中，必须要与建设单位、施工单位以及上级安全管理部门保持好沟通与配合，及时的了解上级的有关安全生产政策，建设单位对施工现场的管理意识及重视程度，了解施工单位所有管理人员的管理思想和管理方法，以及对安全生产工作的尽职尽责情况，做到知己知彼方能百战百胜。
2、现场存在的不易解决的问题，要与经常来现场检查巡视的上级安全管理人员沟通，使其能理解我们工作的难度，并及时的反应现场安全生产中存在的问题，借助政府部门的管理人员的力度来处理现场存在的且施工单位又不重视的安全生产问题。
3、与建设单位配合做好施工现场的安全检查工作，检查过程中必须有监理、建设、施工、分包等单位的安全管理人员参加，并且要分组进行，防止施工单位在巡视过程中发现问题不反馈，造成检查过程中的漏洞。
a) 坚持现场巡视及时发现隐患及时下达监理指令
1、为了搞好施工现场的安全管理工作，所有的监理人员都要抓安全、管安全！因为每位监理工程师都负有安全生产管理的责任，每位监理工程师都要对现场的施工安全进行有效的管理，发现隐患及时告知安全监理人员或总监代表和总监理工程师，安全监理人员，总监代表，总监理工程师视隐患的严重程度，采取相应的措施，(如：下发工作联系单、监理通知、隐患报告书、停工令等)来控制隐患及事态的发展。
按照许昌经济技术开发区安委会《关于转发许昌市人民政府安全生产委员会办公室关于转发“河南省人民政府安全生产委员会办公室关于报送安全生产工作有关工作情况的通知”的通知》（许开安办〔20xx〕39号）的精神，切实有效地做好学校幼儿园的安全及周边环境的安全整治工作，确保我区学校、幼儿园广大师生人身、财产安全，优化育人环境，法社局教育办公室组织全区中小学开展了安全大检查活动，现就此次大检查开展情况总结如下：
一、认真组织，周密部署，全面开展安全排查。
接通知后，为最大限度排除各种安全隐患，法社局教育办公室迅速行动，下发通知，落实责任，要求辖区各学校、幼儿园立即开展安全大排查，领导班子成员必须全员、全程参加，重点对消防设施、用电线路、围墙、厕所、房屋、线路、用水、化学实验室等方面进行彻底排查，发现隐患及时上报，制定整改措施，及时整改。法社局教育办公室组成检查组逐校进行督导检查。
二、组织开展专题安全教育活动。
针对夏季安全工作重点和近期全国各地接连发生安全事故，结合我区各方面特别是学校、幼儿园安全工作实际，要求各学校开展一次以防溺水、防火、防雷电、防暴力伤害为主题的安全教育活动。
三、认真贯彻落实“三查一改一备案”制度。
“三查一改一备案”制度实施以来，极大提高了全体师生的安全防范意识，安全隐患得到及时发现和排除，取得了较好效果。为防止个别学校久而久之形成麻痹和松懈，确保不图形式，不走过场，法社局教育办公室不定期抽查“三查一改一备案”记录，任何不按规定要求落实“三查一改一备案”工作机制的单位和个人，一经发现严肃处理。
四、发现的安全隐患及整改情况
检查中发现的隐患：开发区实验中学东西院通道在霸陵路上，存在安全隐患；黄庄小学功能室屋顶漏雨；长村刘小学南侧围墙年代久远，碱化较重；大路陈、洼孙小学校园自然地坪较低，雨天有积水；屯北小学围墙年代久远，墙皮粉饰剥落严重，墙体向外倾斜；个别幼儿园消防设备数量不足；食堂采购索证、食品留样制度落实不到位；安全疏散演练次数不够，流于形式，演练效果不好；童星幼儿园灭火器过期。
整改情况：1.实验中学东西院通道，要求在学生上下学期间安排教师值班，督促天桥承建单位加快施工；大路陈、洼孙小学校园内积水，在新建教学楼结束后，对2所学校校园重新规划建设；屯北小学、长村刘小学、黄庄小学存在问题已列入暑期校舍维修改造项目。2.对食堂采购索证、食品留样制度落实不到位的个别幼儿园停园整顿，限期整改，并实施跟踪复查，发现仍不落实，吊销办园许可证；实施安全疏散演练长效机制，每月固定时间组织开展，要求各校每次演练后上报相关照片。
安全工作种类繁多，千头万绪，我们本着对人身安全高度负责的态度，本着对财产安全高度负责的态度，力争把各方面的安全工作做细、做实、做到位，消除安全隐患，从而使社会和谐、师生安全，学校安宁。