关键词:贸易顺差;激增;宏观经济
中图分类号:F015 文献标识码:A 文章编号:1006-4117(2012)01-0246-02
一、绪论
(一)选题背景及意义
贸易顺差的激增使得我国贸易形势产生了巨大变化,许多国家以各种借口对我国的外贸产品进行反倾销调查;同时外贸顺差也导致了人民币升值压力的加剧对我国的出口产生了很大影响;贸易顺差还对我国国内经济安全和平稳、较快、可持续发展带来了巨大挑战。因此,贸易顺差激增问题的提出不只是针对我国当前的外贸形势,还包括了我国的产业结构升级的调整、区域经济和谐发展、节能减排和可持续发展等涉及我国经济大局的问题。
(二)国内外研究现状及本文主要研究方法
金融危机之后,在世界经济低迷,世界贸易规模大幅萎缩的情况下,我国的对外贸易顺差也大幅下滑,甚至出现了前所未有的负增长。然而,这种变化既可看成是我国对外贸易发展的压力,亦可当作我国调整出口结构,解决我国巨额贸易顺差带来的弊端的一个契机。
对我国贸易顺差持续扩大的原因,国内外学术界已进行过一定探讨。陈继勇,刘成(2006)认为我国贸易顺差持续扩大的主要原因应是我国进口增速慢于出口增速所致。李应振(2007)则认为产能过剩是造成贸易顺差激增的主要原因。未来一段时间,应采取扩大进口、控制产能和扩大内需等措施解决外贸顺差激增问题。王晓静,周小知(2008)提出应当辨证地认识我国的贸易顺差利弊,多方面的深刻原因导致我国持续的贸易顺差及其增长,且实现贸易平衡必须经过相当时间的多方努力。
本文借助海关总署、全国统计年鉴、国际统计年鉴、部门统计年鉴、城市统计年鉴等最新的数据,对贸易顺差的特点和成因进行全面分析。探究我国贸易顺差激增的原因以及对宏观经济的影响。
二、我国贸易顺差的原因分析
巨额贸易顺差的产生与我国的产品竞争力、国内需求、国际环境、产业状况、外贸结构、外汇管理体制等有着千丝万缕联系,是多重因素综合作用的结果。国际市场需求旺盛是我国贸易顺差增加的外部条件。为我国扩大出口提供了条件。另外发达国家将制造业向我国转移,一方面促进了我国工业和国民经济的发展,另一方面实际上也造成了经由我国港口出口产品的增加导致了我国贸易顺差激增。我国产品的主要竞争力是价格,同等价格更好更优的质量,更低廉的成本成为我国产品的重大优势。我国通过对外开放,吸引了国外的先进技术、管理经验和融资渠道再结合本国制造业劳动力价格低廉的优势,使得中国制造具备了物美价廉的口碑和比较优势。另外,我国奖出限入的政策及出口退税政策客观上也促进了我国贸易顺差的增长。
三、巨额贸易顺差对我国宏观经济的影响
巨额贸易顺差对我国宏观经济的影响巨大,它使得我国贸易成本激增,生产成本加大,造成经济地区性差异,不利于我国的经济安全。
(一)贸易成本激增
贸易顺差对我国宏观经济的一个重要影响是引发贸易纠纷,使我国企业需要付出更多资金来解决这种纠纷。目前,我国得到贸易纠纷已经越演越烈,据统计我国已经成为连续10来遭遇的反倾销调查最多的国家,在加上许多国家出于保护国内产业和政治需要,往往借此对我国商品设置贸易壁垒,限制我国商品进口,这也让我国企业的对外贸易面临更大的威胁。
(二)生产成本增加
贸易顺差的持续扩大使我国与主要贸易顺差来源国或地区间的贸易摩擦迅速增加。西方国家面临着通货紧缩的巨大压力。与一些发达国家情况正好相反的是,中国经济持续高速增长。国际收支的双顺差和不断增加的巨额外汇储备成为推动人民币升值的直接原因。人民币升值,外汇在国内购买力则相对下降,对于国内企业而言,这无疑提高了产品的生产成本,也缩小了中国劳动力的比较优势。这便使得我国国内企业在生产成本上的比较优势被缩小。
(三)贸易顺差的持续扩大不利于我国经济与贸易的可持续增长
2003年以来,随着我国城市建设的加快,我国加重了对钢铁、电解铝、焦炭等行业的投资,促使了这种资金资源双密集切高能耗产业生产能力的大幅提高,然而过度投资使得这些行业的供给在国内无法被低迷的消费满足,促使这些产业大量转向出口。这些行业纷纷开始寻求国外市场,不但使我国的资源型、高耗能、高污染类的产品出口急剧增加,也导致我国矿物资源和能源的大量消耗,还造成国内的环境保护压力上升,使我国经济和贸易的可持续增长面临巨大的挑战。
(四)不利于国家经济安全
我国贸易顺差的激增同样不利于国家的经济安全大局。首先,贸易顺差巨大本身便代表着我国企业对外依存度巨大,而对外依存过大,将使得我国企业乃至我国政府在政治、经济上受其他国家干涉的可能性增大。其次,贸易顺差的快速增长,激发了西方国家的中国,虽然短期内通过军事解决的可能性不大,但许多西方国家已经开始从经济上对我国进行限制。再次,贸易顺差激增也使得人民币升值压力巨大,人民币升值涉及到我国外汇储备的质量,也涉及我国出口企业的国际竞争力。
(五)加剧了地区性的收入不平衡
自改革开放以来,我国对外贸易的重心就一直放在东部沿海的少数几个省份。随着近年来我国对外贸易发展迅速,东部沿海地区在对外贸易顺中获取了巨大的利润和收益,使得沿海省份城市居民的收入远远高于内地各个省份,这就造成了我国地区间收入差距进一步扩大。而我国主要出口的商品又主要以机电、纺织等工业产品为主,这些行业的收入也远远高于了其他未参与出口的行业的收入。根据市场经济对资源调配主导作用,这种不平衡必然使得资源和劳动力向这些地区和部门倾斜。这种倾斜带来的首先是这些行业和地区经济的急速扩张,但同时这种对资源和劳动力的挤占也必然使得其他部门和地区缺少耐以发展的资金、资源和劳动力。这使得各个行业和地区人民的收入差距扩大,不利于社会的和谐和稳定。
(六)贸易顺差过大导致了大量国民财富流失
我国对外出口商品,普遍存在着低价倾销的问题,造成我国资源白白送给国外,造成这种“盲目出口”的局面。这跟我国对外贸易战略不无干系,由于贸易交换极其不对等,长此以往,在我国将会被发达国家挤在国际分工低端水平上,在我国资源、能源透支完以后,中国的发展将会面临巨大危机。并且我国的外汇储备以美元为主,由于人民币近几年币值在持续升值,国外普遍对中国施压使得人民币升值压力巨大,可能会使得我国巨额外汇储备遭受损失,这种损失简言之也是国民财富的流失了。
四、对策建议
最近几年,关于全球失衡的讨论开始得到高度的关注。在整个讨论中,中国一直是一个焦点之一,原因就是中国有着这个世界上最大的外汇储备,是最大的出口国,同时也有着最大的贸易顺差。因此,中国的贸易顺差已经不单单涉及中国内政,从某种角度来讲,似乎具有了世界意义。
(一)合理化出口增速
控制我国出口规模,实行产业升级的策略,严格控制高污染、高能耗、高资源性的产品出口,对产品进行深加工,对低附加值的产品的出口退税进行限制,并提高对高附加值商品的出口退税,鼓励高技术含量高附加值的产品出口。按照符合国家产业导向、优化出口结构、促进外贸增长方式转变的基本原则,对出口商品进行区别对待,调整出口退税率的结构,缩小退税商品范围,调低甚至取消部分商品的出口退税。对有利于经济发展特别是农业发展的商品继续给予全额退税,进一步控制低附加值高能耗资源性的商品出口,采取降低国内有能力消化商品的出口退税率来实现出口转内需的转变。
(二)积极扩大进口
我国应对贸易顺差过大的根本应是依靠扩大进口来实现。扩大进口目的在于保障宏观经济的总体平衡,特别是贸易进出口的平衡,在货物进口中,不仅包括资源类产品,还包括农产品、消费品等,尤其是增加对高科技产品的进口。
(三)调整进口税收,放宽进口贸易限制
调整进口税收政策,扩大进口规模。充分运用WTO允许的税收、贸易管制等政策的杠杆调节作用,降低或取消所有资源、能源、关键技术和重要设备的进口关税或进口环节增值税,对本国资源合理开采和循环可持续的利用。扩大进口商品税收优惠的范围,首先以战略性、资源性、技术性的产品为起点,进而向日常消费品扩展,其目的在于鼓励进口,鼓励消费,并藉此学习其他国家的生产技术和工艺。
(四)扩大国内需求
扩大国内需求是解决我国贸易顺差过大的重要手段。当然这主要依赖于国民收入水平的提高,但在我国,高储蓄率一直是我国内需低迷的重要原因。所以逐渐改变我国国民传统的消费观念是扩大国内需求的基本。这就需要舆论的支持和社会主义市场经济体制的进一步完善。
(五)完善加工贸易
自改革开放以来,我国对外贸易的重心就一直放在东部沿海的少数几个省份。随着近年来我国对外贸易发展迅速,东部沿海地区在对外贸易顺中获取了巨大的利润和收益,使得沿海省份城市居民的收入远远高于内地各个省份,这就造成了我国地区间收入差距进一步扩大。而我国主要出口的商品又主要以机电、纺织等工业产品为主,这些行业的收入也远远高于了其他未参与出口的行业的收入。根据市场经济对资源调配主导作用,这种不平衡必然使得资源和劳动力向这些地区和部门倾斜。这种倾斜带来的首先是这些行业和地区经济的急速扩张,但同时这种对资源和劳动力的挤占也必然使得其他部门和地区缺少耐以发展的资金、资源和劳动力。这使得各个行业和地区人民的收入差距扩大,不利于社会的和谐和稳定。
(六)促进加工贸易的升级
加强对加工贸易转型升级的研究,把转型升级的重点放在引进高新技术、环保、低能耗的加工贸易项目上。扶持资本和技术密集型企业开展加工贸易,引进高端产品和先进技术,促进国内产业层次和技术水平提升。提高加工贸易准入门槛,扩大加工贸易禁止、限制类商品目录,实行严格控制高污染、高耗能的加工贸易的政策措施,引导加工贸易向高技术、高附加值方向发展。鼓励跨国公司把研究开发中心和国际物流采购中心转移至国内,推进加工贸易由OEM(原始设备生产商)向ODM(原始设计制造商)和OBM(原始品牌制造商)发展。
(七)重视服务贸易建设
服务贸易是新型对外贸易的主要形式,多数发达国家的贸易都以服务贸易为主。要把大力发展服务贸易作为转变外贸增长方式的重要内容,扶持出口导向型的服务贸易发展。积极推动计算机软件开发、信息服务、保险、物流、劳务输出等服务贸易的出口,争取实现服务贸易收支平衡。放开金融、保险、物流、信息与通讯、会计、法律等目前国际竞争力还比较低的现代服务业限制,并加大其投入,加速其在我国壮大。加快建立支持服务贸易发展的新政策体系,大力培育服务贸易出口企业主体,建立促进服务贸易出口的中介组织,加强培养服务贸易人才,提高服务贸易出口的产业竞争力。
结论:如上所述,我国贸易顺差激增主要是由国际,国内市场因素以及以加工贸易为主要贸易方式、传统的奖出限入政策和统计原因等长期性和结构性因素决定的。因此,我国的贸易顺差将在较高的水平上长期存在,这是一个无法回避的事实。这样的巨额顺差势必对我国企业的贸易成本、生产成本以及国家的经济安全、区域经济平衡和我国经济的课持续发展带来巨大的威胁和挑战。就目前看来,短期内将贸易顺差一步调整到位恐怕不太现实。但在国际经济发展的新形势下,要正确评估国对外经济贸易发展的整体状况,可以根据我国经济发展的总体要求和实际需要,从扩大进口、合理出口、完善加工贸易等角度不断完善我国的对外贸易政策,确保我国对外贸易的科学增长,促进国民经济健康发展。
作者单位:吴志强 澳门大学工商管理学院
吴志妹 江西农业大学南昌商学院
参考文献:
[1]王子先,杨正位。我国外贸顺差的成因、趋势与对策[J].国际贸易。2006(12)
[2]李应振。关于我国外贸顺差激增的认识及政策建议[J].经济纵横。2007(03)
[3]陈文玲,王检贵。关于我国进出口不平衡问题的认识及政策建议[J].财贸经济。2006(07)
一、我国贸易顺差的现状及原因分析。
1981年以来。我国贸易平衡大致可分为三个阶段:
1.以贸易逆差为主阶段(1981年一1989年)。这一阶段虽然在1982年和1983年分别出现了30.36和8.36亿美元的顺差,但总体上是以逆差为主。累计逆差达到424.04亿美元,年均47.12亿美元。
2.较小贸易顺差阶段(1990年一1996年)。这一阶段虽然在1993年出现了122.15亿美元的逆差,但总体上是以顺差为主,累计顺差达到433.08亿美元、。
3.较大贸易顺差阶段(1997年一2005年)。这一阶段各年均为贸易顺差。且每年顺差均在200亿美元以上。1997年一2004年,累计顺差达到2477.74亿美元,平均每年顺差为309.72亿美元。2005年1—8月外贸顺差超过600亿美元。预计全年将达到900—1000亿美元的贸易顺差。
我国贸易顺差的原因是多方面的,既有外部原因,也有内部原因:既有直接原因,也有间接原因;既有长期性因素,也有短期因素。根据分析,除短期投资、消费变化和汇率变动与预期外,主要有以下原因。
(一)我国的贸易顺差大部分由其他国家转未。据专家估计,在我国对美国、欧盟的出口贸易额中。至少有一半是由日本、韩国、东盟和台湾地区的“绕路出口”而产生的。因此,我国对美国、欧盟的出口增加,涵盖了我国从日本、韩国、东盟和台湾地区的进口增加值。
(二)我国是消费品生产大国,消费品进口很少。我国是世界消费品的生产和出口大国。很多商品在国际市场占有相当大的市场份额。我出口商品占世界贸易量比重。如DVD占世界市场90%。玩具占70%,自行车占60%,鞋古50%,微波炉占50%,影印机占2/3,个人电脑占2/5,笔记本电脑占51%,手机、空调、微波炉占50%,电视机占1/3,冰箱占20%。我国消费品生产不仅能完全满足国内需要,而且还覆盖到国际市场。与消费品主要依赖进口的国家相比,我国消费品很少进口。这是我国外贸顺差较大的一个重要原因。
(三)国内产业发展替代了部分商品进口。近年来,我国钢铁、汽车、集成电路等产业快速发展,使国内生产能力迅速上升,使部分产品由进口转为国内采购,一些产品由净进口转为净出口。如,今年1—7月,钢坯进口62.5万吨,同比下降74.4%;钢材进口1535万吨,同比下降24.4%。今年初,我国取消了汽车进口配额限制,但由于国内产能迅速扩张,1—7月,汽车及底盘仅进口6.4万辆,同比下降了29.4%。
(四)一些产业生产能力大大超出国内市场需要。一方面,前两年由于我国的钢铁、电解铝、焦炭等行业投资快速增长,形成了过大的生产能力,促使其通过出口找出路。这是今年以来我国资源性、高耗能、高污染产品出口大量增加的重要原因。另一方面,近几年,随着外商投资持续增加,以机电产品为主导的国际制造业向我国大量转移,使我国成为部分电子信息类产品的国际制造中心。
一些产业生产能力大大超出国内市场需要,这是出口大量增加和贸易顺差形成的一个重要原因。
(五)特殊的进出口结构也是造成大量顺差的重要原因。(1)从进出口商品结构来看,受资源约束,我国进口产品以能源、原材料、技术设备为主。出口以低附加值的消费品和机电产品为主。在国内投资需求减弱的情况下,这种贸易结构,一方面,造成能源、原材料、技术设备进口增速减缓;另一方面,由于国内市场容量有限,造成出口大量增加。(2)从贸易方式看。我国加工贸易占据“半壁江山”。虽然一般贸易顺差很少且经常出现逆差。但由于加工贸易存在大量顺差,使得加工贸易顺差在弥补一般贸易和其他贸易方式逆差后,还出现较大数量的顺差。
(六)明显的劳动力优势。我国劳动力资源丰富,价格低廉,素质相对较高,成为推动出口快速增长的有利因素。据统计。2004年,我国制造业工人工资为0.75美元//J、时,同期美国为21.97美元/,J、时。日本为21.54美元/d,时,西班牙为16.42美元/d,时。韩国为10.71美元/d,时,分别为我国的29倍、28.7倍、21.9倍和14.3倍。从劳动力资源的质量上来看,我国具有不同知识层次的人才储备,适合工业制造业上、中、下游各个环节对各种层次人才的需求。东南亚等周边国家,虽然在制造业产业结构上与我国有较大相似之处,对我国劳动力资源密集产业构成较大竞争,但在劳动力资源的绝对数量和质量层次上,我国仍具较强的优势,从而加速了国外制造业向我国的转移,促进了出口的快速发展。
二、我国贸易顺差的国际比较与发展趋势。
从对2002年一2004年世界各主要国家进出口贸易顺差(逆差)情况进行的分析看,我国的贸易顺差远小于德国、日本等国家的贸易顺差。
从2004年的情况看,德国贸易顺差1973亿美元,日本1110亿美元,加拿大462亿美元,荷兰389亿美元,我国为320亿美元。
但从2005年我国贸易顺差情况看。当年外贸顺差可能达到900—1000亿美元。如果按照这个趋势发展下去,未来3—5年,我国贸易顺差水平可能会超过日本,接近德国:未来5—10年我国有可能成为世界上最大的贸易顺差国。
三、如何看待目前我国的贸易顺差。
长期过大的贸易顺差,不仅会引起贸易摩擦,造成资金闲置,而且对经济运行和宏观调控也会产生不利影响。然而,从我国经济运行和经济安全的角度看。考虑到服务贸易逆差和资本项目的不稳定性。维持适度的贸易顺差也是必要的。
(一)保持适度货物贸易顺差是维护国家经济安全的需要纵观近年来世界各国金融危机。其共同特点是国际收支经常项目连续多年赤字。且经常项目相当于GDP的比重越来越大:本币贬值幅度越大,经济滑坡越严重。一个国家在经常项目持续逆差的情况下,国际收支就必须靠资本净流入来维持平衡,一旦金融受到外部投机资本的冲击,对本币的信任度就会相应下降,随之资本流入减少,流出增加。如果资本项目从净流人转为净流出,加上经常项目赤字。就会形成对外汇储备的双重压力。迫使本币贬值。为避免金融崩溃和恶性通货膨胀,政府势必采取紧缩的财政货币政策,抑制投资和消费,这样做虽然有利于国际收支平衡,但必然导致经济的大幅度滑坡。
近年来,我国资本项目虽呈现较大规模的净流入状态,但其中有相当一部分属于“热钱”性质。从外商投资来看,规模已很大,进一步增长的空间很小,可能会逐步有所回落。在此情况下,如果经常项目出现逆差,再加上国际投机资本炒作,很可能出现较大规模的资本净流出,进而威胁本币币值的稳定和国民经济发展。为此,在保持经常项目的收支平衡或必要的顺差,是维护国家经济安全的客观需要。
(二)保持适度货物贸易顾差是保持经常项目收支平衡的需要经常项目收支。包括货物贸易和服务贸易两部分。由于我国现代服务业发展水平低,国际竞争力较差,随着我国服务领域对外开放的不断扩大。服务贸易收支从1992年已转为持续逆差。
2003年我国服务贸易逆差为85.7亿美元,2004年增加到97亿美元。预计今年服务贸易将超过100亿美元。为了保持经常项目收支平衡,货物贸易顺差必须要保持在100亿美元以上。
(三)保持适度货物贸易顺差是保证我国外债还本付息和支付外资分红、股本收益的需要到2005年3月末,我国外债余额已达2334.09亿美元,每年还本付息200亿美元左右。截止到2004年底。我国累计批准外商投资企业50.9万家,实际利用外商直接投资5621亿美元。理论上测算,每年外资分红和股本收益约500亿美元可以汇到国外。目前,每年实际外资分红和股本收益中约50亿美元汇到国外,其余约450亿美元转为国内再投资。但如果一旦国内投资环境出现变化,汇到国外的外资分红和股本收益将会大幅度增加。
由上可看出,保持适度货物贸易顺差,对保障国民经济的安全、稳定、持续、健康发展是非常必要的。
四、措施建议。
我国商品进出口的快速发展。一方面。对国民经济发展提供了有利的外部支撑;另一方面,由于贸易顺差也使贸易摩擦加剧,贸易环境不确定性因素增加。如何实现相对均衡,使我国与主要贸易伙伴之间的顺差和逆差,在动态调整中逐步达到双边都能接受的范围之内。这是继续发展与主要贸易伙伴特别是与美国、欧盟双边经贸关系,亟待研究和解决的重大课题。
(一)建立与国际接轨、统一规范的服务贸易统计制度。全口径衡量国别贸易平衡状况。目前,世界服务贸易占世界货物贸易的比重已达20%以上,2004年,我国这一比重仅为9%。美国货物贸易长期巨额逆差。但服务贸易竞争力强。
是世界最大的服务贸易顺差国,1998年,美国服务贸易顺差曾高达976亿美元,近年虽有所减少,但仍保持在600亿美元以上。从我国的情况看,为全面反映经常性项目收支变化情况,保持国际收支平衡,应加快建立与国际接轨、统一规范的服务贸易统计制度。一是建立与货物贸易统计相对应的服务贸易月度统计报告制度,二是建立国别服务贸易统计制度,三是建立相关服务行业进出口统计制度。
(二)开拓进口渠道,扩大进口。一是力促美欧放弃对我出口的歧视性政策。美国、欧盟是世界科技最发达的国家和地区,在高技术领域具有很大的优势。我国对其高级材料、航空航天、生物技术、电子技术、先进装备、信息通讯、生命科学、原子能技术、光电子技术等方面的产品具有广泛的需求。一方面,我国要与美欧保持友好的外交关系,鼓励其用实际行动构筑建设性伙伴关系,另一方面,要多做美欧高技术企业的工作,通过这些企业向其政府施加压力。放宽对我国高技术出口的限制。二是鼓励国内企业进一步增加能源、原材料、先进技术和设备的进口。三是加快国内服务产业开放步伐。增加服务贸易进口。鼓励城乡居民扩大国外旅游、留学等消费。
(三)适当调整出口结构,控制出口增长节奏。一是继续充分发挥传统劳动密集型产业的比较优势,积极引导劳动密集型产业转型升级。二是大力推进高新技术和机电产品的出口。逐步减少初级产品出口。三是按照科学发展观的要求,继续控制资源性、高耗能、高污染的产品出口。四是引导加工贸易企业加强产业配套。逐步从代加工向代设计和自创品牌发展,鼓励加工贸易企业更多地采用国产原料配件,延伸产业链条。四是引导企业着眼于长远和大局,在占领市场方面留有余地,避免出现出口产品数量的激增,影响当地经济和就业,引发强烈反弹。必要时,通过行业协会采取必要的出口限制措施。
(四)积极发展境外加工贸易,转移部分顺差。要借鉴日本、韩国、我国台湾和香港地区对我国大陆加工贸易投资的做法,在不构成对我国产业安全、出口、就业有较大影响的前提下,鼓励一部分企业把后道加工能力转移出去,带动加工设备和上游产品的出口,就近开拓市场,或利用当地配额直接向美国、欧盟出口。加工贸易投资重点是:一是国内原材料、零部件供给率较高的产品;二是最后一道加工环节增值率较低的劳动密集型产品:三是国内生产能力相对过剩的,对美、欧被动配额出口的产品。
(五)适当增加重要资源储备。
我国外汇储备已超过7000亿美元。如果全部以货币形式储存,在一定程度上存在着风险。因此,应将一部分外汇储备转为实物储备,择机进口一些国内短缺、长期依赖进口的重要能源和资源性产品,用于充实国家重要商品储备。这不但有利于维护国家经济安全,而且也可减少贸易顺差。缓解与有关国家的贸易摩擦。
(六)未雨绸缪,积极按照国际责任标准完善我国出口商品成本制度。近年来,社会责任的标准(SA8000)作为一种新的国际标准在国际贸易领域中应运而生。
SA8000是由社会责任国际组织(SAI)于近年推出的全球第一个可用于第三方认证的社会责任国际标准,其宗旨是确保供应商所供应的商品符合社会责任的要求。具体内容主要包括:商品和服务生产过程中未使用童工和强制劳动力:工人报酬合理、工作条件良好、工厂有完善的卫生和安全规定等。目前,我国出口到欧、美国家和地区的服装、玩具、鞋类、家具、运动器材以及日用五金等产品,都已受到SA8000审查。据估计,1995年以来,仅我国沿海地区已有8000多家工厂受过跨国公司的SA8000审查。审查情况良好的工厂订单增加,情况不佳且又不能及时改进的,则被取消供应商资格。从目前情况看,SA8000对我国出口的负面影响仅仅是开始,如不及时采取措施应对,则前景堪忧。据悉,德国进口商协会已制订了《社会行为准则》,规定德国进口商应经过SA8000协会授权,对其供应商的社会行为进行审查。法国、荷兰等国也将仿效。美国、意大利等国则正酝酿将我国纺织服装、玩具、鞋类生产企业通过SA8000认证,作为其选择供应商的依据。
社会责任标准,这一新的贸易壁垒,具有介于合理和不合理的双重性。
对此。我们必须采取措施积极应对。
(1)通过各种媒体大力宣传SA8000的内容及对我国外贸出口的影响。
(2)建立SA8000统一审核和认证的机构。对企业分期、分批进行SA8000的审核和认证。(3)跟踪调查国际上SA8000的动向,为企业提供相关信息咨询服务,增强企业应对SA8000的能力。(4)要通过立法,建立完善的劳动者工资、保险和福利制度,提高最低工资标准,完善出口成本构成,保护劳动者的权益。
关键词:对外贸易顺差;原因;影响;顺差变窄
中图分类号:F83 文献标识码:A 文章编号:1006-4117(2012)02-0218-01
随着经济全球化进程的加快,中国自身经济的发展,中国已经成为第一大经济体,第一大债权国和第一大贡献国,中国一直以来贸易顺差的增长也是由各种因素引起的,大致可分为国内和国外两个方面。
一、贸易顺差的原因
(一)国内因素
1、比较优势。中国是劳动力资源十分丰富的国家,廉价的劳动力使企业的成本降低,即便外需减少,在国际市场上也有强劲的价格优势,因而造成顺差。2、经济形势。勤俭节约是中华名族的优良传统,人们偏于储蓄,国内的储蓄大于消费,因而国内需求不足,企业也只好另谋出路即出口来销售自己的过剩产品。3、国家政策。改革开放以来,为了解决资金不足、外汇短缺与经济发展的矛盾,中国政府制定了一整套激励机制[1],推行鼓励出口的政策,如出口退税,补贴和保障等措施。
(二)国外因素
1、国际产业转移。正是由于中国国内的廉价劳动力、健全的基础设施和优惠的政策,吸引着外商来华投资设厂,这也确立了中国“世界工厂”的地位。外商的投资主要是在加工贸易领域,凭借在中国的优势进行出口,获取大量利润,这也造成了顺差的加大。而且西方发达国家为了保持自身的技术优势,不愿向中国出口先进的高新的技术,这将减少中国的进口,进而促使中国贸易顺差进一步扩大。2、大宗商品价格上升。国际市场上大宗商品价格上升,促使中国大宗商品出口增加,进口减少,进一步增加了贸易顺差。3、国外对中国产品的依赖。中国较低的产品价格使国外消费者对中国的产品依赖较大,特别是纺织品,日用品、轻工业等,这加大了中国的出口,造成顺差。
二、贸易顺差的影响
出口作为拉动我国经济增长的三大马车之一在我国经济发展中起得作用功不可没,但也给我国带来了很多不便。
(一)积极作用。首先,贸易促进了经济的发展,增加就业,提高了人们的生活水平。入世以来,中国国内生产总值从世界第6名上升到第2名。其次,它解决了国内产能过剩问题,为产品找出了新的出路,获得巨大的利润,这对于外国投资者来说,也是很好的形势,所以中国对世界的贡献也是巨大的。最后,中国巨大的外汇储备,提高了中国的世界地位,中国有了更多的话语权,而且加强了抵御外部风险的能力。
(二)消极作用。首先,中国的贸易顺差意味着它的贸易伙伴的贸易逆差,欧盟,美国,日本,东盟是我国四大贸易伙伴,而中国对欧盟,美国都是贸易顺差,这将加剧我们的贸易摩擦。有数据表明2010年,中国对全球贸易伙伴中的75%有顺差,而对美国、欧盟的顺差额是我国顺差总额的1倍和0.78倍,我国遭受国外反倾销和反补贴的调查数已经连续16年和5年位居世界第一了,这也给我国带来不少麻烦。其次,我国出口的主要是劳动密集型和资源密集型产品,
外商直接投资的加工贸易,都给中国的环境和资源造成巨大的破坏,甚至是不可弥补的伤害。最后,贸易顺差被外界拿来制造中国的幌子,同时给人民币升值带来巨大压力,2011年11月人民币对美元汇率中间价报6.3165,人民币汇率自汇改以来屡创新高。此外,外汇的增加,央行会发大量的基础货币进行对冲,这将导致通货膨胀。
三、中国对外贸易的现状
从总体上看,中国贸易额较大,已经成为第一大贸易出口国,第二大贸易进口国了,并且长期处于顺差,顺差额也较大,2008年货物进出口差额达到2981.3亿美元,但入世以来,中国一直在努力,到2011年关税总水平从15.3%下降到9.8%,服务贸易开放部门达100个。虽然2008年货物进出口差额达到2981.3亿美元,但原因不仅仅在于中国,前面我已经解释过了。2009年和2010年的顺差分别降为1956.9亿美元和1815.1亿美元,这足以看见中国的努力了。2001年到2011年期间我国出口规模增长了4.9倍,但进口规模也增长了4.7倍。在2011年1月至11月期间外贸出口17240.1亿美元,比2010年同期增长21.1%,进口15856.1亿美元,增长26.4%。从贸易结构上看,加工贸易的比重明显下降,一般贸易迅速增长,2005年至2010年,我国工业制成品出口占出口总额的93.6%上升至94.8%,其中机电产品比重由56%上升至59.1%,劳动密集型的产业如纺织品、服装、鞋类等年均增长率为13.4%,11.9%,13.3%。在服务贸易方面,我国的进出口规模从2001年的719亿美元增长到2010年的3624亿美元,已经成为世界第三大服务进口国和第四大服务出口国了。从贸易主体来看,中国对外贸易形成了国有企业、外资企业、民营企业三大经营主体联动发展、各有侧重的格局[2]。尤其是民营企业在进出口中的作用明显,2011年11月,其出口增长了28%,进口增长了38.6%,分别高于总出口和总进口增幅的14.2和16.5个百分点。
四、展望2012年
当前经济复苏放缓,下行风险较大。欧债危机一波未平一波又起,美国长期信用评级被下调,新兴国家经济增速回落。发达国家失业率居高不下,需求疲弱。全球通胀严重,大宗商品价格高位震荡,金融市场随之反复波动,宏观调控面临的局面更加复杂,国际金融市场反复大幅波动。与此同时,全球通胀压力依然较大,人民币升值频繁,俄、法、美又将进行总统选举,面临这么复杂而又不确定的环境,中国既有风险又有机遇。
一方面,人民币升值,国内的原材料,能源价格上升,中国原有的比较优势已经弱化,出口企业的竞争力下降了。外需疲软,尤其是欧美国家,也会影响中国的出口。发达国家和新兴国家对中国的投资也有所下降。西方国家为了保护本国的企业和经济发展,会加大对中国反倾销和反补贴的调查。
另一方面,中国正好抓住这次机会减少贸易顺差,扩大内需,加强基础设施建设大量进口材料和能源。2012年2月18日,央行下调存款准备金率0.5个百分点,就是要较少储蓄,加大消费和投资。2011年中日首脑会议中,达成了扩大人民币在两国贸易和投资中的使用的协议,这也扩大了人民币在整个亚洲地区的使用,加大中国与亚洲地区的贸易,减少逆差。
作者单位:安徽大学经济学院
作者简介:赵健,女,安徽大学经济学院2011级国际贸易学硕士研究生。
参考文献:
关键词:中国 对外贸易 贸易顺差
一、我国对外贸易顺差的基本情况
2007年,我国对外贸易继续保持了较快的 发展 速度,贸易规模达到21738.3 亿美元,贸易顺差达到2622亿美元,增长48%,对 GDP 增长的贡献率明显提高。据海关统计2008年1月~9月,我国对外贸易进出口总值达19671.3亿美元,比去年同期增长25.2%。其中出口10740.6亿美元,增长22.3%;进口8930.7亿美元,增长29%。1月~9月累计贸易顺差为1809亿美元,比去年同期下降2.6%。
1.我国贸易顺差的现状
1981年以来我国贸易平衡大致可分为三个阶段:(见下图)
(1)以贸易逆差为主阶段(1981年~1989年)
这一阶段虽然在1982年和1983年分别出现了30.36 亿和8.36亿美元的顺差,但总体上是以逆差为主,累计逆差达到424.04亿美元。平均每年逆差为 47.12 亿美元。
(2)较小贸易顺差阶段(1990~1996 年)
这一阶段虽然在1993年出现了122.15 亿美元的逆差,但总体上是以顺差为主,累计顺差达到433.08亿美元。
(3)较大贸易顺差阶段(1997年~2007年)
这一阶段各年均为贸易顺差,且平均每年顺差均在500亿美元以上,1997年~2007年累计顺差达到5415.5亿美元,2007年我国出口额12180.2亿美元,增长25.7%;进口额9558.2亿美元,增长20.8%,全年贸易顺差达到2622亿美元,为近5年来的最高水平。
2.我国贸易顺差的特点
(1)加工贸易顺差远高于一般贸易
一般贸易由逆差转为顺差,加工贸易仍是顺差的主体。2007 年加工贸易出口总额为6176.5亿美元,比上年增长21%;进口总额为3684.0亿美元,比上年增长14.6%;顺差为2492.5亿美元。而同期一般贸易顺差仅为1099.3亿美元,约为加工贸易顺差的二分之一。 目前 ,我国加工贸易产品已逐渐从劳动密集型的传统产品,向以机电产品为主的资本密集型和技术密集型产品转变。
(2)顺差主要集中在外商投资 企业 和私营企业
顺差主要来自民营和外资企业,国有企业仍为逆差。2004年外贸经营权全面放开后,大大激发了民营企业扩大出口的积极性。2007年,民营企业出口实现贸易顺差1709.9亿美元,占全国顺差总增量的65%。外资企业“高出低进”也十分突出,实现顺差1361亿美元,国有企业仍有449.1亿美元逆差。
(3)中美、中欧贸易顺差继续扩大
我国贸易顺差主要集中在美国、欧盟国家和香港地区,但增量主要来自欧美,而且表现出逐年扩大的趋势。2007年,我国对美、欧、港的顺差分别达1633.3亿、1342.3亿和1716.2亿美元。三地顺差合计4691.8亿美元,占我全球贸易中顺差来源地顺差总额的90%以上。
(4)货物贸易顺差是我国贸易顺差的主要来源,服务贸易连年逆差
我国货物贸易顺差逐步扩大,成为推动贸易顺差增加的最主要因素,1997年~2006年,贸易顺差累计5655.5亿美元,其中,货物贸易累计顺差额6244.5亿美元,服务贸易逆差额677.3亿美元。在国际上,美国和欧盟等发达国家的服务贸易长期保持顺差,这在一定程度上也折射出我国 经济 结构升级缓慢。
二、我国传统的比较优势发展战略
长期以来,我国奉行以低劳动力成本为基础的比较优势战略,这在一定时期内促进了我国对外贸易的发展。相对于发达国家而言,我国在资金、技术方面相对稀缺,成本较高,而劳动力则相对充裕,成本也相应较低,我国是世界上最大的发展中国家,也是世界上人口最多的国家,我们拥有丰富且廉价的劳动力资源。因此,低劳动力成本优势是当前我国的比较优势所在。另外,就我国目前的经济发展水平而言,现阶段我国在国际市场上有价格竞争力的也仍主要是劳动密集型产品。具体来说,这主要体现在由低劳动力成本带来的低价优势以及粗放型增长所带来的规模优势。凭借这种“比较优势”,中国的产品得以极强的价格优势迅速占领国际市场,中国的制造业也得到快速的发展。有关资料表明,“中国制造”的产品已渗透到世界各个角落。
三、中国对外贸易顺差的原因
外贸顺差反映了国情,是发挥人力资源比较优势的结果。立足于人多、收入低等基本国情,发挥自身优势,主动参与国际分工,是我国产生外贸顺差的根本原因。我国人力资源“质优价廉”,劳动力成本只有美国的5%、韩国的8%、巴西的18%。同时我国还有市场大、配套强、海外华人多等优势,有利于吸纳国际产业转移,致使加工贸易占我国出口的一半以上,并成为顺差的主要来源。
1.经济全球化的发展是贸易顺差的重要原因
20世纪90年代 工业 发达国家开始新一轮产业结构调整,中国经济恰好已形成了基本的开放态势,因而 自然 而然地融入了这场世界性的产业转移;之后中国加入世贸组织,对外开放不断扩大,加之国内人力资源丰富,基础设施和 法律 环境日趋完善,中国逐渐成为国际制造产业转移的主要目的地之一。外商投资企业跃升为中国外贸发展的主力军。2005年1月1日,WTO成员国取消了对服装和纺织品的所有进口配额限制。中国对美国和欧盟的纺织原料及纺织制品出口成为贸易顺差的最大驱动力量。
关键词:贸易 发展
一、我国贸易顺差的现状分析
(一)我国贸易顺差的阶段性特点
1981年以来,我国的贸易平衡可分为3个阶段:
1.以贸易逆差为主阶段(1981-1989)。这一阶段虽然在1982年和 1983 年分别出现了 30.36 亿和 8.36 亿美元的顺差,但总体上是以逆差为主,累计逆差达到 424.04 亿美元。平均每年逆差为 47.12 亿美元。
2.较小贸易顺差阶段(1990~1996 年)。这一阶段虽然在 1993 年出现了 122.15 亿美元的逆差,但总体上是以顺差为主,累计顺差达到 433.08亿美元。
3.较大贸易顺差阶段(1997~2006 年)。这一阶段各年均为贸易顺差,且每年顺差均在200亿美元以上,1997~2004年累计顺差达到2477.74亿美元,平均每年顺差为 309.72 亿美元。2006年我国出口额9690.8亿美元,比上年增长 27.2%;进口额 7916.1亿美元,比上年增长 19.9%,全年贸易顺差达到1774.7亿美元,为近5年来的最高水平。
(二)我国贸易顺差的结构性特点
我国贸易顺差的结构性特点可以概括为“三个集中”:
1.从地区来看,贸易顺差集中在欧盟、美国和中国香港等地。2006年中国对上述三地的贸易顺差超过1400亿美元,对欧盟顺差超过900亿美元。日本、韩国、东盟等地成为贸易逆差的主要来源地。
2.从领域来看,贸易顺差集中在加工贸易领域。2006年中国加工贸易领域实行顺差接近1900亿美元,比去年增加了400亿美元。这与我国多年来实行鼓励发展加工贸易的政策分不开,长期以来加工贸易是我国对外贸易的半壁江山,欧美发达国家的跨过公司将其国内原有的中低端制造业转移到中国,并将成品采购回国,这种国际产业转移扩大了中国的贸易顺差。
3.从贸易主体来看,贸易顺差主要集中在民营和外资企业。2006年民营企业实现贸易顺差超过1200亿美元,外资企业达到900多亿美元,国有企业实现贸易逆差330多亿美元。且到2006年底,来华投资的国家和地区超过190个,70%集中在制造业。这些外商投资企业不仅大量出口,而且取代了部分进口。2006年,外商投资企业实现贸易额912.2亿美元,占当年全国贸易顺差的51.45%。
二、贸易顺差对我国国民经济的影响
(一)正面影响
1.促进经济增长。从理论上看,罗卜特逊提出对外贸易是“经济增长的发动机”原理,认为如果一国存在着闲置的资源,则出口贸易可以促进经济增长,而我国现在的贸易顺差就是出口贸易发展的结果,所以说贸易顺差意味着我国的经济增长。从实践方面看,自我国加入世界贸易组织以来,净出口对我国gdp增长的拉动力逐年增加,从2002年的1.3%增加到2006年的37%, 且随着贸易顺差的扩大,我国经济对外依存度也逐年升高,从1985年的23.05到2005年的67.03,可见进出口对经济的发展影响越来越大。
2.缓解就业。我国是人口大国,劳动力资源丰富,就业问题一直是个大问题。且我国目前劳动力供给持续增长,供大于求矛盾十分突出。贸易顺差意味着出口的增加,而我国出口主要是劳动密集型产品,也就是说贸易顺差越大就业人数越多。因此出口有利于缓解劳动供求矛盾,增加就业。
(二)负面影响
1.加剧了我国与主要贸易顺差来源国或地区间的贸易摩擦。随着我国出口规模的不断扩大,贸易顺差的急剧上升,随之而来的却是日益增多的贸易摩擦。据统计, 2006年,共有25个国家和地区对我国发起反倾销,反补贴,保障措施和特保调查86起,同比增长37%,涉及金额20.5亿美元。不仅发达国家与我国贸易摩擦增多,而且发展中国家如印度、土耳其、
南非、哥伦比亚等国与我国不断出现摩擦新热点。贸易摩擦的不断蔓延和升级,不仅加大了我国出口企业的成本,失去部分世界市场,给出口持续发展带来重大威胁,而且还使我国外部贸易环境总体趋紧,形势不容乐观。
2.导致外汇储备剧增,人民币升值压力加大。高额的外贸顺差引发了外汇储备的大幅增加。截止到2006 月底, 我国的外汇储备余额已达9411.15 亿美元, 同比增长了32.37%, 超过第二位的日本762.35 亿美元, 位居世界第一。高额的外汇储备使得中央银行不得不投放大量的基础货币,造成国内金融市场的流动性过剩,带来通货膨胀压力。同时也给人民币升值带来巨大的压力。在预期人民币升值的情况下,大量投机热钱流入房地产市场或其他人民币资产市场。这不仅使人民币汇率长期升值的潜在压力加大,也危及了我国房地产等行业的长期健康发展。
3.不利于我国经济与资源环境之间的可持续发展。我国的贸易顺差的产生是以高昂的资源、环境和劳动力为代价的。我国的贸易顺差里绝大多数是来自加工贸易,其中大部分来自于在华投资企业。外商投资企业从国外进口中间产品,在我国加工后再出口。这一进一出中,我国所获得的只是少量的加工费用,但却消耗了大量的资源,对我国的环境造成了很大的破坏。而我国出口的产品中,以劳动密集型产品为主,这些产品很多是用落后生产设备生产出来的低附加值产品,不仅大量消耗和浪费了资源,还加剧了环境污染。
三、对策
我国贸易顺差的持续增长,一方面为我国经济发展提供了有利的外部支撑,另一方面也带来了许多负面影响。如何实现相对均衡,对我国的国民经济健康稳定发展具有重要意义。
1.扩大内需
我国一直是高储蓄,低消费国家,这样的经济现状必然会导致贸易顺差。内需不足已严重影响了我国经济的健康发展。因此,我们要转移方向,国民经济从“外需依赖型”转向“内需扩大型”,着力从“投资拉动”向“消费拉动”转变。为此,我们要提高城乡居民的收入水平,特别是城镇低收入者收入,让一般群众的收入水平增张的速度高于妇人,从而提高我国居民的消费和投资能力,同时转变居民的消费观念,尤其是农民的消费习惯,鼓励民间投资和消费。
2.优化进出口结构,调整贸易结构
在出口方面,加快完善“有促有限”的出口调节政策,变政策主导的过度出口为市场主导的适度出口;努力提高出口商品的技术含量,促进不易产生贸易摩擦的知识密集型产品出口;按照科学发展观的要求,减少资源消耗型和能源消耗型产品的生产和出口。进口方面,充分重视进口在促进国民经济增长中的作用;鼓励国内短缺的能源、原材料、先进技术和设备的进口。
3.积极发展境外加工贸易,转移部分顺差
我们要借鉴日本、韩国、我国台湾和香港地区的做法,在不对我国产业安全、出口、就业造成太大的影响前提下,鼓励一部分企业将后续的加工能力转移出去,带动我国加工设备和上游产品的出口,就近开拓国际市场,或利用其他国家配额直接向美国、欧盟出口。
参考文献
[1]于文淘,对我国当前贸易顺差的分析与建议[j],宏观经济管理,2006(04)