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【关键词】数字化 网络 国际贸易 教学
目前，各高校都在大力发展校园网建设并积极开展数字化教学，各高校的网络环境越来越成熟，这些为基于网络环境的教学模式提供了有效的网络支持。另外，教育部已明确把数字化教学作为对高校进行水平评估的一项考核指标。国际贸易实务课程主要包括国际货物买卖合同的具体内容、合同履行的一系列流程以及一般贸易做法，国际贸易实务课程的课程性质决定了其学习方法不能仅仅局限于课堂听课，而应该着重训练学生的实际操作能力，尤其是在目前网络技术及信息技术高速发展的环境下，学生应该把网络技术及信息技术充分利用在学习过程中，主动学习，切实全面地提高解决问题和分析问题的能力。
一、研究背景
（ 一） 传统教学方法的弊端
过去，信息技术和网络技术还不普及，教学硬件及软件设备还不够完善时，老师们侧重以书本为中心，学生是被动地接受知识。除此之外，很多老师都是大学一毕业就教书，缺乏实际工作经验，因此直接导致学生缺乏实际意义的空洞的练习，这些高职学生走向社会后，很多连基本的贸易操作都不会，毕业生的实际工作能力距离企业期望相差太远，直接影响到学生就业及高职招生。在这种情况下， 高职院校的领导和教师都充分意识到培养实操性人才的重要性。学生深入企业学习并实习的机会并不多，最好的办法就是利用网络辅助教学，以网络为窗口，获取更多资料和信息；以网络为平台，模拟实践操作，从而克服传统教学方面的不足。
（ 二） 多媒体辅助教学的优势
百度百科对“多媒体”的定义概括如下：多媒体技术，是计算机交互式综合处理多媒体信息——文本、图形、图像和声音，使多种信息建立逻辑连接，集成为一个系统并具有交互性。简言之，多媒体技术就是具有集成性、实时性和交互性的计算机综合处理声文图信息的技术。其中这三性是多媒体技术的精髓，借助于这三种特性，人们可以主动地进行检索、提问和回答，为实务教学带来非常大的益处，因此被广泛使用于教育领域中。
（ 三） 网络时代对从事国际贸易工作的要求
现在，几乎所有工作都需要网络提供支持，这点在国际贸易工作中体现的尤为突出，如贸易公司之间，贸易公司与银行、保险公司、物流公司、海关、商检和政府等各部门之间的信息沟通、数据交换、电子邮件往来、网络会议以及广告宣传等。涉外企业的相关工作人员通过网络，即可获得贸易投资机会和完成相关进出口履约手续的申报，大大提高了工作效益和工作效率。从事国际贸易事务的企业，大多数都在线开展了全球业务，电子商务已经成为国际间贸易往来的一种快捷有效的重要途径。因此，电子商务时代需要的是能通过网络进行交流的能力。
二、充分利用网络资源的优势
网络资源最大的优势是信息量大，信息更新速度快，而且不受时间和空间的限制，因此，把丰富的网络资源充分有效地融合到国际贸易实务教学中去，势必可以突破国际贸易实务教学的局限性。各高职院校可以通过建立网络平台充分利用网络资源在国际贸易实务教学中的优势，建议如下。
（一）建立模拟操作平台
由于学生深入企业学习和实习的机会很少，模拟实验室的建立将更加实用可行，为学生提供了模拟操作的平台。国际贸易实务是一门操作性很强的课程。从寻找客户到交易谈判到合同的履行，涉及到函电写作、成本核算、价格换算、合同签订及制单审单等重要环节，在实际工作中，国际贸易各业务环节的实施也是通过网络手段，因此通过网络模拟操作平台，学生可以较为真实的体验实际工作。
（二）建立信息交流平台
在国际贸易实务教学过程中，既要时时关注行业背景和产品知识，也需要关注与国际贸易相关的国际惯例的修订和应用，通过互联网，能够及时快速地掌握相关信息，这是书本难以做到的。国际贸易实务的任课教师可以建立国际贸易实务课程网站，在网站这个平台上，老师和学生都可以上传或者链接有用的信息和资源，通过浏览网站和资源了解相关行业的发展动态和趋势。学生和老师可以通过网站，互相交流、互相学习，也可以加入其它相关论坛进行交流和学习。
（三）建立毕业论文交流平台
毕业设计（论文）网站已经在柳州城市职业学院外语与旅游系四届学生中实施，取得了很好的效果。学生在撰写毕业论文的过程中只有查阅大量的资料、积累大量的基础知识并结合实习期间的工作经验才能够写出好的文章。通过毕业论文交流平台公开并展示自己的论文，无形中形成一种压力，而且同学之间可以相互学习借鉴并相互监督，有效避免抄袭现象，同时也方便教师及时修改审阅。 除此之外，老师和学生如果发现好的论文资源都可以传到该网站上，已经毕业的学生，在工作中积累的工作经验和教训也可以在该平台上进行交流。这些资源可供教师和学生作为论文或课题研究的来源并指导实际工作。
三、数字化教学的模式探析
首先建立一个国际贸易实务课程学习网站作为对国际贸易实务课程的辅助教学，网站应涵盖的内容可参考图1。
通过网络平台，教师和学生的付出和努力都会直接体现在网页上，将教师的教学过程、学习过程、研究过程与学生的学习过程有机地联系起来并整合在一起，形成学习共同体，促成教师在实践中学习、反思和改进，给教师提供机会对自己的实践进行反思，形成对内容、课程和学习者的新的认知和观念。柳州城市职业学院已经建立了国际贸易实务的教学网站，网址如下：http：///course/view.php？id=62，此网站2010年建立，通过两年多的使用，教师和学生都深刻感受到网站的建立对教学和学习都起到了很大的促进作用。在网站辅助的基础上，教师可以采取以下几种教学模式相结合的方法进行教学：
（一）讲授型
讲授型模式是目前网络教育课程实施中被大多数教师所采用的一种模式。教师课前准备好授课材料，包括课件、教案、音频、视频或图片等，每堂课结束，教师就把相应的资料到网站上，供学生课后复习及参考。
（二）因材施教型
由于学生的基础不同，学习能力也有差异，课堂上教师肯定无法全部兼顾，通过网络平台，个别学生的个别问题可以通过QQ、E-mail或者论坛交流的方式与教师进行沟通，老师根据学生的不同情况进行个别辅导，帮助更多的学生排疑解难，掌握知识。
（三） 探究型
所谓的探究型教学模式，是指学习者通过自己的探索和寻求帮助来解决问题，锻炼学生自我学习的能力。这种模式可以充分发挥学生的主观能动性和创造精神，在这种模式中，教师应该帮助学生明确信息查找的方向，指导学生查找、收集、分析相关信息，激励学生自主学习，引导学生通过正确有效的途径，寻找正确的答案。
（四）协作型
利用网络，融合任务驱动教学法或项目教学法，把学生分为不同的小组，每个小组针对自己的工作任务进行交流与合作，并且需要通过虚拟交易平台，与自己的贸易伙伴进行业务沟通，教师主要扮演师傅或者导师的角色，对各个小组进行指导。
在平时的教学过程中，这四种模式应该穿插使用，根据教学内容的需要进行必要的调整和整合。
四、总结
国际贸易实务是一门实践性很强的学科，需着重培养学生的实际操作能力。由于各种限制因素，学生很难有机会深入企业、工厂或相关部门亲身体验和感受真实工作。在这种情况下，只有充分利用数字校园环境，模拟实训室设置商检、海关、银行、保险公司、货代公司和工厂等各国际贸易相关单位，并配合相应的图片和单证，使学生能感受到比较真实的业务氛围，提高学习的兴趣和网络教学的效果。通过模拟操作不断发现问题、分析问题和解决问题，长此以往，毕业后才能更好地与实际工作接轨。
参考文献
[1] 郑贵庆。 高校数字化教学研究[J].改革与开放，2012（10）.
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[3] 刘瑶。 国际贸易实务教学中网络外贸论坛的运用[J]. 电子商务，2009（11）.
15年后，中国已经是世界第一大贸易国，第一大吸引外资国，第二大对外投资国。
站在15周年的新起点上，中国将以更开放的胸襟，引领全球化新进程，走近国际治理舞台的中央。
中国走向世界舞台中心
入世一小步，发展一大步。
“这15年，我们和中国一起成长。”欧莱雅中国首席执行官斯铂涵说。得益于上海对跨国企业研发总部的政策支持，集团过去10年在华研发总投资达20亿元人民币。
15年来，中国攀越诸多“高峰”：目前已成为全球第二大经济体，世界第一大贸易国，世界第一大吸引外资国，世界第二大对外投资国……加入WTO对促进中国外贸发展和拉动经济增长发挥了重要作用。
数据可以为证：2001年我国进出口总额0.51万亿美元，2015年这一数字为3.96万亿美元，接近入世前的8倍。
贸易规模和发展速度的背后，更是产业结构的优化升级。商务部数据显示，从2001年到2014年，我国初级产品的出口份额由10%下降到5%，而工业制成品中机械与运输设备的出口份额由36%上升为46%，出口增加值不断提升。
在中国钢管行业有“巨无霸”之称的天津钢管集团股份有限公司是入世红利的受益者。15年来，公司出口的产品由低端向高端转型，具有自主知识产权的特殊扣系列产品，年出口量从2003年的3900吨增至2015年的27万吨。在国际商海的历练中，抵御贸易变化冲击的能力不断增强。
入世红利不只是数字的巨变――
制度改革与时俱进。外贸经营权的改革，让所有履行法定程序的市场主体都可以成为外贸经营的主体；以开放促改革，自贸试验区建设从无到有，“负面清单”管理模式加快推广，外资外贸管理规则不断与世界接轨。
开放意识不断提升。简政放权推进，企业活力不断释放，“一带一路”倡议实施，中国对外投资迈上新台阶，于2014年首次成为资本净输出国。
“加入世贸组织是中国经济融入世界经济的重要里程碑，也是中国适应经济全球化发展趋势、进一步深化改革开放的客观需要。”商务部国际贸易经济合作研究院院长顾学明说，中国入世既推动了全球的经济增长，也实现了全球资源的优化配置。
专家认为，入世是中国做出的正确战略决定，事实证明，开放带动了中国社会经济的发展，以邻为壑的老路绝不能走。
中国深度融入世界，世界因中国而精彩。
15年来，中国受益于开放的发展，也因开放给世界做出了更大贡献，成为世界经济发展不可或缺的力量。
从GDP贡献率看，2001年，中国实际GDP对全球贡献率为0.53%，2015年，这一数字为24.8%；对全球实际GDP增长率的拉动度也从0.03升至0.6个百分点。
从进口看，中国货物贸易进口额由0.24万亿美元升至2015年的1.68万亿美元，增长了6倍。中国商品进口占世界的比重从3.8%上升至10.1%。
开放不停步，机遇齐共享。预计未来5年，中国进出口总额将达到8万亿美元，利用外资总额将达到6000亿美元，对外投资总额将达到7500亿美元，出境旅游将达到7亿人次，为世界带来更多的发展机遇。
“中国入世的第一阶段主要是分享红利，第二阶段是红利互动，中国开始给予世界更多红利。”商务部研究院国际市场研究部副主任白明说。
从提出“一带一路”倡议，到发起成立亚洲基础设施投资银行；从积极稳妥推进人民币国际化，到借助G20峰会积极参与全球治理。随着越来越多“中国方案”和“中国智慧”的推进，国际人士认为，中国开始承担更多国际责任，为全球治理变革开拓新空间。
经济全球化进入阶段调整
就在2016年11月，我国最大机械传动零部件生产企业――四川德恩精工科技股份有限公司在美国针对中国铁质传动件生产企业的“双反”调查中胜诉，尽管耗时一年打官司令效益受损，但幸运的是保住了每年1亿元出口额的美国市场。
“全球经济不景气会让贸易保护主义抬头，反倾销、反补贴调查会更多。”公司副总经理谢龙德感慨，“我们不怕这些，但希望能有一个公平竞争的全球贸易环境。”
谢龙德一席话道出了当下全球贸易保护主义加剧的现状。
入世15年，中国在全球化浪潮中成为世界第一大贸易国。与此同时，中国商品出口也面临关税成本增加、出口企业频遭“双反”调查等严峻挑战。根据WTO和欧委会最近的报告，全球有1/3的贸易救济措施直接针对中国。仅在欧盟当前的73项反倾销措施中，就有56项针对中国进口的产品。
“可以说，限制中国的措施，平均一天一条。”中国社科院世界经济与政治研究所所长张宇燕对贸易保护主义升级表示担忧。他认为，随着中国产业升级加快，与发达国家的贸易竞争会越来越激烈。
实际上，随着国际贸易和投资低迷，脱欧情绪蔓延，贸易保护主义愈演愈烈，一些国家拒不履行世贸议定书应有义务……“逆全球化”思潮在部分国家和地区有所抬头，深刻反映出全球化之路的任重道远。
“和15年前相比，我们面对的是一个经济全球化的全新发展环境和更加复杂的挑战。”中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、经济学院教授雷达说，比如中国制造业的全球价值链分工地位依然较低、贸易摩擦加剧、中国企业将面临更强烈的外部冲击等。
贸促会研究院研究员赵萍认为，全球化新趋势既带来挑战，也带来机遇。全球低端制造业向劳动力成本较低国家转移，将倒逼我国企业转型，加速结构优化调整。
经济全球化的全新发展环境下，各国都将面临更加复杂的问题，世界经济和亚太经济何去何从的中国答案令人期待。
在利马举行的亚太经合组织第二十四次领导人非正式会议上，主席表示，中国开放的大门永远不会关上，只会越开越大。中国将实行更加积极主动的开放战略，创造更全面、更深入、更多元的对外开放格局。
积极参与国际治理
2016年12月10日，第16轮区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）在印度尼西亚举行。这一谈判，因中国积极推进进入实质性磋商阶段。
加入世贸组织15年，作为全球贸易的“压舱石”，中国积极主动融入全球化，在世贸组织各项多边贸易谈判中体现出举足轻重的影响力：全力推进中美双边投资协定谈判、中欧自贸协定谈判、中日韩自贸协定谈判……取得丰硕成果。
独行快，众行远。2013年，中国提出的“一带一路”战略构想，串联起亚太、欧洲、非洲等多个经济圈。截至目前，已同30余个国家签署“一带一路”合作协议，其整合辐射作用对全球经济的影响日益深远。
“十三五”开局之年，开放作为五大发展理念之一，写入“十三五”规划纲要，引领中国迈向全面建成小康社会，也为世界经济带来信心。
商务部贸易研究院副院长李光辉说，入世15年，中国致力成为全球经济体系的建设者、经济全球化的推动者。站在新的起点出发，中国将以更开放的心态，更深地融入世界，更紧地拥抱全球化。
赵萍认为，要通过参加各种区域贸易安排和参与经贸规则制定，不断提升我国的规则制定和议题设置能力。并通过参与全球治理，不断完善现有国际经济体系。
近年来，全球经济失衡问题引起了世界各国的广泛关注。2005年10月举办的第七届20国集团财长和央行行长会议联合公报强调，不断扩大的全球失衡风险等问题将加剧不稳定性并进一步恶化全球经济的脆弱性，各方应承担起责任，实施必要的政策，加快结构调整，化解风险。
近期，关于全球经济失衡的问题的责任和应对等问题，再次成为讨论的热点，人民银行的2006年第一季度货币政策执行报告也以专栏的形式论述了全球经济失衡问题，中国在经济发展内外压力共同作用的前提下，对缓解全球经济失衡问题表现出更加积极的态度。
一、全球经济失衡及其表现
2005年2月，国际货币基金组织总裁拉托在题为“纠正全球失衡——避免相互指责”的演讲中对“全球失衡”进行了概括：失衡现象是指一国拥有巨额贸易赤字，而与该国贸易赤字相对应的贸易盈余则集中在其他少数国家。当前全球经济失衡的基本表现是，美国贸易赤字庞大、债务增长迅速，而日本、中国、亚洲其他主要新兴市场国家等对美国持有大量贸易盈余。
目前，美国对外债务总额超过2.5万亿美元，经常账户赤字高达8000亿美元，占到美国国内生产总值6.5%。形成鲜明对比的是，亚洲国家外汇储备超过2万亿美元，储蓄率居高不下。2005年，中国居民储蓄存款超过1.7万亿美元。
每年，美国要花费1万多亿美元从其他国家进口各种消费品，由此形成了美国与一些发展中国家的庞大贸易失衡。
这些都是困扰经济学家以及各国金融高官们的全球经济失衡的表现，它反映出了一个事实：美国严重依赖海外资金，特别是亚洲资金，来弥补其巨额赤字。
1.全球经济失衡首先表现为全球贸易失衡。
作为失衡的一方，美国2005年贸易赤字总额达到了空前的7258亿美元，占其gdp的比率由10年前的1.2%骤升至5.8%。而作为失衡的另一方，日本、中国等亚洲国家、主要石油出口国及部分欧洲国家的贸易顺差则达到1000亿美元的规模。其中，2005年我国贸易顺差达1019亿美元，特别是对美国的贸易顺差达1142亿美元。
2.全球经济失衡还表现为全球金融失衡。
在这里，全球金融失衡说的是美国依赖海外资金，特别是亚洲资金，以弥补美国的财政预算赤字。
一方面，美国国民储蓄率自2002年以来一直停留在创记录的低点，相反，亚洲国家的储蓄率却居高不下。亚洲国家不仅国民储蓄率高，而且积累了大量外汇储备，现今的外汇储备总额己达到2.5万亿美元，占全球外汇储备总和的三分之二。也就是说，美国有大量的资本流出，流到发展中国家，而发展中国家拿到这些资金一般投入于美元资产，官方机构持有的长期证券不只是美国的国债，还有作为外汇储备的股票、美国的机构债券、公司债和其他的市场债。一边是美国的逆差积累，债务积累，一边是新兴市场国家债权的积累。财政赤字增加及国民储蓄下降，使美国成为世界最大的债务国。
另一方面，美国经济在2001年陷入不景气，巨大的财政和贸易“双赤字”使美元曾长期处于贬值态势。美元贬值有利于美国扩大出口、纠正贸易失衡并创造更多就业机会，但美国的外债绝大部分是以美元计价的，因此，美元贬值实际上意味着债务负担的减轻，并使其他国家购买的美元债券蒙受损失。
因此，综合上述两个方面，近年来工业化国家储蓄缺口越来越大。新兴市场国家和石油输出国的储蓄不断增长。目前是中国、东亚在补贴美国。这是全球金融失衡的主要表现。
3.全球经济失衡也表现为各国经济结构失衡。
当前经济失衡的更深层次的表现是世界各国储蓄与投资的不平衡。因此，表现在贸易项目上的失衡，事实上反映了全球各国经济的失衡，尤其是储蓄和投资的失衡。
从上个世纪末开始，发达国家投资大于储蓄，这不是因为它的投资大，而是储蓄下降了。投资大于储蓄，国内的储蓄不足以平衡国内的经济，所以，经常帐目上出现了越来越大的逆差。而另一面则是新兴市场国家和石油国投资不足，储蓄大于投资，顺差不断扩大。
综上所述，全球经济失衡的表现是多方面的、分层次的，而并非表面上的贸易失衡那么简单。对全球经济失衡表现了解得越全面，对全球经济失衡的原因也就认识得越深刻，由此制定的治理全球经济失衡的措施也就越行之有效。
二、全球经济失衡的原因分析
既然全球经济失衡的表象，主要涉及到美国和中国等一些东亚国家，那么，很自然的，如此大规模长时间的失衡也是这两方面共同作用的结果。两方面各自的原因共同导致了全球经济的失衡。
1.美国的储蓄率过低，消费过高。
美国的贸易逆差根源于国民消费过高而储蓄过低，而这与美国人的消费观念相关联。
美国是消费信贷十分发达的国家，人们的消费习惯也是使用明天的钱来进行今天的消费。这样，美国一直是全球最大的终端消费市场，其消费能力远远超出美国的生产能力，两者间的缺口是由那些生产能力超过国内需求的国家来补充，美国一年花费一万多亿美元从这些国家进口各种各样的消费品，由此形成了美国与一些发展中国家的贸易失衡，呈现巨额的贸易逆差。
2.中国的储蓄率过高。
造成中国储蓄率过高的因素有很多。
首先，利率不是最主要的因素。人民银行每年做两次调查，结果显示出这一结论。
其次，对未来收入和支出不确定的预期是重要的因素。一方面，我国经济体制改革的纵深发展使得消费者对未来收入支出的不确定性增强；另一方面，我国居民在住房、教育和医疗方面的支出占总支出的比重比较高，以应对这些支出的储蓄意愿很高。
再次，人口年龄结构是重要的因素。从人口的角度来讲，中国人口的劳动力比率现在较高，劳动者时期的人总体上表现为储蓄者，因此，目前中国的高储蓄是理所当然的。中国现在是老龄化社会初期，只有到了中度老龄化社会，劳动力比例下降之后，从这个侧面表现出来的社会总体上的消费需求才会增大。人口专家预言，中国的高储蓄还有十年，十年后随着老年人口开始上升，中国的储蓄率将变低。
3.中国等一些东亚国家的经济发展过于依靠外需，内需不足。
中国等一些东亚国家经济的持续增长，长期以来侧重于依靠投资与出口的拉动，而内部需求则显得不足，这是导致全球贸易失衡的因素之一。尤其中国对外贸易自2001年入世以来，进入了新的发展阶段，2002年至2004年，对外贸易年均增幅为31.5%，其总额由6208亿美元上升为11548亿美元，外贸出口逐年增加，分别增长了20%、35%、36%。2005年外贸总额达到了14221.2亿美元，进出口增幅为23.2%，其中出口增长28.4%左右，进口增长17.6%左右，外贸顺差1018.8亿美元，远高于上年的320亿美元。在现今全球贸易中的排位，中国己仅次于美国和德国，居第三位，与美国贸易规模的差距正在迅速缩小。
显然，中国等一些东亚国家的产品核心技术缺乏的现实、粗放型的经济特征、低劳动力成本发展战略共同形成了低附加值的出口发展战略，这是中国等一些东亚国家经济发展过于依靠外需而内需不足的原因。
综合上述三个方面的原因，目前全球经济失衡是经济基本面的失衡，光靠汇率政策的调整是难以起到根本作用的。因此，人民币升值对缩减美国的贸易赤字和提高美国储蓄率的作用不会很明显，同样，降低中国的储蓄率和提高内需对中国经济增长的贡献也不能完全寄望于汇率调整或其他某个经济变量的调整。
三、治理全球经济失衡的困难性
虽然在全球经济失衡日趋严重的情况下，世界经济连续数年保持强劲增长的势头，但是，在长期，全球经济失衡仍然是世界经济增长的重大威胁，现在全球经济失衡没有引发全球经济增长方面的问题，不代表将来不出现问题。因此，治理全球经济失衡是世界主要经济体必须要面临的重要任务。
由于全球经济失衡涉及到复杂的结构性因素和多层面的相互关联，因此，调整全球经济失衡要充分考虑各方所应承担的责任。美国、日本和欧洲、中国等东亚国家这三个主要的经济体的努力缺一不可，具体的，美国应该从提高本国储蓄率方面着手，日本和欧洲应该加快经济增长的速度，中国等东亚国家要健全金融体系、增强内需对经济增长的贡献。但是，由于世界经济的复杂性，这些政策的实施都面临着困难，甚至会出现两难的境地。
首先，美国趋紧的财政政策和利率上升有可能带来全球经济的紧缩。从理论上说，美国这样做有利于矫正全球金融失衡状况，阻止和扭转不断扩大的经常账户赤字。但是，美国经济对世界经济的影响是如此之大，以至于一方面，美国如果消费缩减，对外部产品的消费也将缩减，美国庞大贸易逆差的输出国的经济增长速度无疑会受到重大影响；另一方面，美国和世界其他国家的长期债券收益率一直保持在低水平，使美国房价上升较快，许多欧洲国家的房价升幅也超过了10%，这样如果美国货币紧缩导致全球货币紧缩，可能带来长期债券收益率的上升及房地产市场降温，引起金融、建筑等相关企业萧条，对美国经济甚至全球经济造成负面影响。
其次，美国贸易伙伴通过提高经济增长速度的方式增加对美国商品的需求难以实现。表面上看起来，这种方法可以在没有汇率剧烈波动的情况下消除美国的经常帐户赤字，但是一方面，日本和欧洲的进口占美国出口总额的35%，即使经济增长提速对美国经常帐户的赤字作用也不会很明显，况且虽然欧洲和日本近年来的经济增长速度低于美国，但是自身仍然面临着困难，经济增长速度提升的空间不大；另一方面，占美国经常项目赤字大多数的发展中国家，经济增长速度基本保持在高位，继续提升的空间很小。因此，这种方法虽然在理论上代价比较小，但不具现实性。
再次，中国等东亚国家的内需和外需的关系短期内难以显著改善。中国等东亚国家的经济稳定持续的增长，已经是世界经济健康的一个必不可少的条件。因此，尽管中国等东亚国家的发展中存在着内需和外需失衡的问题，存在投资和消费结构不合理的问题，存在储蓄率过高的问题，存在汇率制度不完善的问题，但是这些都必须循序渐进的解决，任何激进的解决措施，都会带来全球经济的动荡，因此，短期内难以对全球经济失衡的改善产生明显的效果。
最后，美元贬值虽然是美国非常希望的一种方式，但是阻力很大。美元贬值既不会触发美国经济衰退，又能够解决经常账户失衡问题。但是，目前亚洲国家持有的美元资产占整个外汇储备的比例太大，考虑到美国是一个净债务国，美元贬值将使其债权国蒙受巨大的损失，因此会受到巨大的阻力。
综合上述，治理全球经济失衡不仅是一个十分复杂的工作，而且是一个十分困难的工作，需要世界各主要经济体共同的努力、长期的努力。
四、我国面对全球经济失衡的应对
作为一个对世界经济有着重要影响的经济体，中国责无旁贷地应该肩负起治理全球经济失衡的一份责任。在这方面，中国也正在履行着作为经济大国应尽的义务。面对全球经济失衡，中国当前应该从以下几方面入手：
1.外贸方面争取拥有更加持久的竞争优势。
改革开放以来劳动力成本优势的释放是中国对外贸易的急剧攀升的原因之一，为此，中国加工贸易背上了美国和欧盟对华贸易逆差的沉重包袱，因而引起贸易摩擦，导致出口导向政策遇到了来自这些国家的约束。
在这样的背景下，我国首先应该努力加强自主创新，使传统的制造业逐渐从全球产业链的低端向中高端迈进，把自行设计进而创造自己的名牌产品，逐渐扩大具有自主知识产权、自主品牌的商品出口作为我国传统制造业的长远目标；其次，在应对贸易摩擦时，应当以多进口我国短缺的资源类产品、关键设备和技术为主要手段，这些产品的进口，一方面缓解我国粗放型发展模式带来的资源消耗压力，另一方面为我国产业升级创造最初的基础条件。
2.稳定投资增速。
由于提升消费率是一个长期的过程，因此在短期内稳定投资增速仍然是一项重要的工作。但是，从前的发展投资的思路必须改变，投资应该向更有质量的方向发展。目前，我国一些行业产能过剩的情况严重，投资量的扩张的矛盾已经显现，在这样的情况下，投资应当更多地针对淘汰落后产能的方向发展。治理全球经济失衡是我国通过淘汰落后产能缓解产能过剩现象难得的外部机遇，应该充分加以利用。
3.扩大消费，控制储蓄率。
我国应该抓住治理全球经济失衡的时机调整自身内需和外需的结构失衡，改变经济增长方式，重视内需对经济的拉动作用。经济的增长最终是要依靠国内需求去拉动，我国作为一个大国靠投资与出口支撑经济增长无法持久，同时扩大内需还有利于消化过剩的产能，降低出口压力及人民币过快升值压力。
投资、出口、消费只有相互协调，才能产生经济持续发展的合力。如果消费与投资差距不断拉大，消费需求没有启动，那么投资的快速增长并不能带来更快的增长速度，而只会进一步加剧供求矛盾。当前中国处于居民消费结构升级的发展阶段，国民储蓄率较高，国内市场潜力很大，这为内需支撑起经济发展提供了可能。
4.改变内资在与外资竞争中的受歧视地位。
在国内资金过剩的情况下，改变长期以来内外资待遇不平等的现状，有助于缓解我国由于贸易顺差造成的人民币升值压力，会为我国应对全球经济失衡创造有利的环境。
论文关键词：网络贸易传统国际贸易
网络贸易是指通过计算机网络，如万维网、互联网所进行的贸易或商务活动，整个交易过程包括交易磋商、签约、货物交付、货款收付等大都在全球网络上进行。其交易的产品主要是数字化产品，如金融服务、网上娱乐、售票服务、软件设计、音像书刊、咨询服务、信息传递等；也有实物产品交易，其交易磋商、签约、货款支付在网上进行，实物交付在具体地点进行，即实现“在线交易，离线供货”。网络贸易是将互联网应用到传统国际贸易中，这使传统贸易发生了一定的变化。
一、网络贸易给传统国际贸易带来的影响
网络贸易是对传统国际贸易的挑战，同时给传统国际贸易带来了剧变。这主要体现在以下五个方面：
(一)国际贸易商务场所和运行模式发生根本性变化
在传统的国际贸易中，厂商对产品的营销、谈判、订货、销售、分发、支付等贸易流程的商务活动往往分别在不同的场所行，而网络贸易则把这些国际贸易的商活动集中在网上来进行，即进行以网上营销、网上谈判、网上订货、网上销售、网分发、网上支付等组成的网上国际贸易务，这样也就使得传统国际贸易运行发了实物运行与网络商务运行相结合的国际网络贸易的新变化，从而大大提高了贸易的效率。有人预测，未来30年内，30％的消费支出将通过国际互联网络进行。
国际互联网的发展使各种贸易形式数字化，信息以电子化的方式很容易被复制和传播，从而开辟一个全新的网上贸易市场。网络贸易迅速快捷、费用低、信息量大，甚至可以使人们看到实物照片和录像资料。通过国际互联网，企业能够不受时间与地域限制，买卖双方可以在网上展开询价、谈判等商务活动，实现网上售货或订货，与供货商、批发商、零售商直至最终用户建立密切的联系。这种通过计算机和网络来处理业务文件的技术，可大大提高商贸文件的传输速度，降低文件成本，提高产品的市场竞争能力，带来巨大的社会和经济效益。
(二)国际贸易的主体和客体发生变化
作为国际贸易主体的买者和卖者，由于他们可以从网上获得更多的信息，因此，成为网络人的买者和卖者其搜寻信息和获得信息及根据信息进行决策的流程和方式发生了新的变化，网络贸易的买者和卖者可以跨越中间商直接结合。当然，应该看到的是中间商在网络世界中也必须寻找自己在新的网络市场中的定位。
值得注意的是，一种新的国际贸易主体随着国际网络贸易的发展而产生，这就是专门提供国际贸易信息收集、分析、处理、咨询及交换的网络公司的出现。这种网络虚拟公司相对于传统的国际贸易的卖者和买者可以从信息上操纵、联合更多的国际贸易的卖者和买者，在一定程度上，它可以使国际贸易中的买者和卖者对其产生定的信息依赖。在国际贸易中，国际贸易的客体也发生了新的变化，这就是国际贸易的客体从传统的消费品和生产资料产品的商品贸易与旅游、工程等服务贸易的贸易构成，生长出新的网络信息贸易，其中重要的构成就是电子数据交换。很显然，随着国际贸易主体和客体的变化，它们之间的关系必然发生一定的新变化。
(三)网络贸易削弱了商品和劳务提供音及消费者之间在地理位置上的联系
国际贸易的地理方向发生了从简单的国与国、区域与区域向全球化的转化，网络国际贸易更倾向于为全球范围的贸易选择，使商品或劳务的交易活动由固定场所转移到了没有固定场所的、开放的国际互联网上。传统的贸易体制下，商品的跨国流通一般通过有固定场所的国际性贸易公司来完成，国际互联网的出现使跨国贸易可以不通过贸易公司，而是通过联接世界的国际互联网来完成。只要贸易公司就近与Internet建立连接，就可以方便地通过互联网与该网上的任何经济体建立贸易联系，进行贸易洽谈和交易。
与传统社会相比，网络社会最明显的特点在于全球化趋势。现实世界以地理确定边界，而且网络本身没有边界，网络社会是开放的，没有地域的限制，是一个全球性系统，具有资源共享性。因为国际商务的主要媒体——国际互联网从本质上讲就是全球性的。无论在哪个国家，你只要能够接入国际互联网，就可以方便地使用国际互联网所提供的各种服务，享用国际互联网上庞大的信息资源。尽管大家联接国际互联网的方式和程度有所不同，有的企业拥有不间断的计算机联接系统，而另外一些企业或个人则通过调制解调器和公共电话网拨号入网的临时联接方式，还有的通过无线移动通讯网络或卫生网络系统接入国际互联网，但是无论哪种联接方式，都可以实现相同的联接效果，即进入全球市场。
因此，网络贸易的市场范围与传统市场是不同的。传统市场由于受到国界的限制，国际性的产品或商务的商业交换活动很大程度上要受到政府的直接干预。因此，从一国的角度出发，传统市场按地域被分为国内和国外两个市场，这个市场的界限分明。工商企业的发展一般是从国内市场做起或先立足于国内市场，然后再开拓国际市场，因此，从传统的经营概念出发，企业开拓国际市场是国内市场经营活动的跨国界扩展。而通过国际互联网进行的网络贸易使企业从一开始就面对全球市场。
(四)国际贸易经营管理方式发生了重大变化
国际互联网提供的交互式网络运行机制为国际贸易提供了一种信息较为完备的市场环境，通过国际贸易这一世界经济运行的纽带达到跨国界资源和生产要素的最优配置，使市场机制在全球范围内充分有效地发挥作用。这种贸易方式突破了传统贸易以单向物流为主的运作格局，实现“四流一体”，即以物流为依托，资金流为形式，信息流为核心，商流为主体的全新战略，这种经营战略通过信息网络提供全方位、多层次、多角度的互动式的商贸服务。生产者与用户及消费者通过网络使及时供货制度和“零库存”生产得以实现，商品流动更加顺畅，信息网络成为最大的中问商，国际贸易中由进出口商作为国家问商品买卖媒介的传统方式受到挑战，由信息不对称形成的委托一关系与方式发生动摇，贸易中间商、商和专业进出口公司的地位相对降低，引发了国际贸易中间组织结构的革命。
(五)国际贸易制度结构发生了新变化
世界贸易组织按照《服务贸易总协定》，积极推动占全球电讯服务收入95％国家和地区的基础电讯服务市场准入的谈判，达成了《基础电讯协议》。并与世界贸易组织中的43个国家和地区代表达成了《信息技术协议》，这些签字方的信息技术产品贸易额占全球信息技术产品贸易额的92。5％。1997年5月，美国政府宣布了一项互联网免税区的建议，而世界贸易组织第二届部长会议决定不对网络贸易征收关税，这个决定很可能还继续下去，这意味着互联网可能逐步成为全球最大自由贸易区。实际上，《基础电讯协议》、《信息技术协议》、《金融服务自由协议》及世界贸易组织批准的不对网络贸易征收关税等都是促进国际网络贸易发展的制度安排，而这些有利于发展网络贸易的制度安排将减少贸易的“成本”。这样也就使得国际网络贸易比传统贸易得以有更多的贸易创造和贸易增长。相对于旧的、传统的国际贸易制度，这是国际贸易制度的创新，必将促进国际网络贸易的发展。
二、网络贸易引起信息贸易的飞速增长
传统的贸易以实物贸易为主，而网络贸易所带来的深刻变化则更多地表现在无形财产的许可与转让，如计算机程序、游戏、书、音乐、各种图象以及各种可数字化的信息。与传统贸易相比，这类交易虽然也具有销售的特征，但销售的对象却发生了变化。
作为国民经济先导产业的信息产业发展是人类历史上又一次产业革命，在未来的知识经济社会中，知识作为最重要的生产要素，其产生和传递都是通过信息业完成的，因此信息产业将成为未来产业结构中的基础产业，成为带动全球经济发展的火车头。预计到今年，全球信息产业的销售额会超10000亿美元，从而成为全球第一大产业。信息时代的国际贸易迈向信息化是大势所趋，国际贸易的机会也因此而得以增加。随着信息网络技术和电子商务的发展，与传统服务贸易中的服务产品要与生产和消费在时空上保持高度一致不同的是，网络贸易中的服务贸易，服务与生产和消费在时空上有一定的分离，在网络上，光纤通道可以在网上像运输产品一样运送金融、广告、会计、设计、法律咨询、技术咨询、数据处理、文化、教育、医疗等信息化的服务产品，国际信息贸易正从国际服务贸易中分离出来，以一种独立的新的贸易形式出现。国际信息贸易指的是与信息产品和信息服务有关的一切跨国贸易形式和活动。因此，国际贸易将由商品贸易(消费品、生产资料贸易)、劳务贸易、(运输、旅游、工程承包)和信息贸易(技术、信息商品和信息服务贸易)三分天下，而国际信息贸易的发展正是国际贸易商品结构高级化、软件化及国际贸易总量得以不断扩大的动因之一。这主要表现在以下几个方面：
信息技术产品在国际贸易中的比重上升。电子计算机、通讯设备、文化信息设备等信息技术的硬件贸易和相应的软件贸易构成国际信息贸易的主体内容，它们是国际信息贸易的物质形式，也是世界信息经济的基础。
信息内容本身成为可贸易的商品。在信息网络的交互式环境下，宣传品(广告)、电影、电视、录像、书籍、杂志、报纸等产品的贸易，都可以通过网络终端的传输达成交易、网络贸易将向贸易的信息流动的无形形式转化：信息内容的交易可以多次重复进行，无形信息流和有载体的信息流成为国际贸易的对象，拓宽了国际贸易商品概念范畴。
国际信息服务贸易的发展。国际信息服务贸易包括国际技术与管理咨询服务贸易(如工程咨询、法律、财务服务贸易国际经贸信息服务、国际专家服务(如国际教育、医疗专家服务贸易)等，都可通过信息网络的“运送服务”方式进行信息的交流和反馈，“足不出户”即可为全球各地的人们同时提供服务。
世贸组织20年到底得在何处，失在何处，各个成员都会从切身利益来考察。也就是说，160个世贸成员会得出160个不同的答案。真正有实用价值的评价就是从多边贸易体系的历史进步的角度，寻找最具包容性、互利共赢的发展趋势，使其发扬光大，成为所有国家自觉遵守的共同规则。这可能太理想化了，但相信在各利益集团的博弈过程中，最终会找到这样一种理想的结果。当前世界经济相互依存度不断提高不是已经给人们带来希望了吗？
世贸之“得”
《世界贸易组织历史与未来》一书在追索世贸组织的渊源时称，“有些人认为世贸组织的诞生是冷战结束带来的‘和平红利’的组成部分”。这一评价并不符合事实。冷战两方之一，华沙条约组织1989年之后确实解体了，但北大西洋公约组织依然如故，冷战心态仍然根深蒂固。冷战至今也没有结束。而导致世贸组织诞生的乌拉圭回合谈判早在1986年就已经发动。更确切地说“和平红利”是越来越多国家意识到贸易是促进经济增长的引擎，从而自主采取开放贸易政策、利用贸易促经济增长所带来的。
乌拉圭回合无论从参加方和谈判议题规模看，都是盛况空前的。乌拉圭回合以前，关贸总协定缔约国只有九十多个，主管范围只限于货物贸易的关税与非关税壁垒。而今，世贸组织成员已增加到160个，世贸规则已涵盖世界贸易的98%。其职责范围已从单纯的货物贸易关税与非关税壁垒扩及服务贸易、知识产权保护、与贸易相关的投资措施、贸易与发展问题等广泛领域。
从形式上看，世贸组织已经是一个普世公认的国际贸易组织。但它并不是一个完美无缺的组织。它是由英美主导的关贸总协定演变过来，沿用了其基本规则。乌拉圭回合谈判实际上也是由美欧加日四方，即所谓“四强”所主导。
成立20年来，世贸组织既有成就，也有缺失。
论成就，它确立了开放、透明、稳定、以规则为基础，又能有效裁处贸易争端的多边贸易制度，基本上顺应了世界经济全球化、多极化的历史潮流，将贸易保护主义维持在可控范围之内。2008-2009年金融危机之前的20年中，全球贸易平均年增长率保持在6%以上，高于全球经济增长率，验证了贸易是全球经济增长的引擎的论断。众多发展中国家自主融入全球经济体系，开放贸易和外国投资，加速了发展中国家经济增长。20世纪90年代，发展中国家年均收入增长仅为1.5%，本世纪初提升为4.7%，新兴经济更高达5.2%，发达国家年均收入增长仅为0.9%，发展中国家和发达国家收入差距大幅收窄。发展中国家作为一个整体在世界产值总额和贸易总额中首次超过50%。发展中国家在全球经济中的地位已有很大提高，全球经济面临结构调整的挑战。
世贸之“失”
论缺失，世贸最大的缺失是未能与时俱进，没有发挥好全球贸易主平台的功能。多哈回合谈判迁延岁月达13年仍无结果，双边或区域自由贸易安排却如雨后春笋蓬勃发展。长此以往，多边贸易制度有被边际化之忧。
多边贸易制度被人遗忘的主要原因是主要发达国家没有做好应对全球经济贸易结构大变革的心理准备，不考虑自身经济结构失衡，没有采取必要的结构调整措施，而是试图通过排他性的自贸区，重新夺回制定全球贸易规则的独断权。众多发展中国家为了免遭边际化，也只好争先恐后签订自由贸易协定。自贸协定若遵循世贸组织相关规则，避免排斥第三方，是可以做到与多边贸易体系相辅相成的。但现实情况并非都如此，美国主导TTP谈判就有明显的排他性。在高度相互依存的全球经济中，排他性安排解决不了发达国家结构失衡问题，只有寻求新的增长因素才能恢复增长。这有赖于发展中国家，特别是新兴经济体的快速增长带来全球需求总量大幅提高。
中国坚定支持多边贸易体系，主张自贸区建设要坚持开放性、透明性和非排他性，使其与多边贸易制度相辅相成，这是非常明智的策略。多边贸易体系有其不可替代的特性，首先是具有最广泛的普遍性和稳定性，以共同遵守的规则为基础，不受成员国政权更替的影响，有可行的争端解决机制以公平解决贸易争端，维持开放贸易，抵制贸易保护主义。
2013年12月，世贸组织巴厘部长级会议宣言及一揽子协议给蛰伏18年的世贸组织带来了重新振作的希望。所有世贸成员应该珍惜这一绝好机会，力推早日结束多哈回合谈判，促进全球经济重回正常增长轨道。
中国应“继续前进”
对中国而言，多边贸易体系和自贸区都很重要，前者可避免贸易问题政治化，后者可绕开多边贸易体系决策迟缓的缺陷，更快地达成开放市场协议。中国已经全面融入世界经济体系，二十年来以高速经济增长为全球经济做出了积极的贡献。2008年金融危机肆虐全球，中国仍一直保持7%以上的经济增长，支撑全球经济早日复苏。中国理所当然也应该享受进入全球市场的平等权利。中国应该当仁不让在全球经济发挥更重要的作用，特别要力推多哈回合圆满结束，实现全球市场更加开放。中国的很多产业具有极强的国际竞争力，应该实行进取型发展方略，而不是畏首畏尾的保守政策。令人费解的是，中国加入世贸之后，人们反而觉得无事可做。全球市场非常庞大，为何不去争取？
贸易不是零和游戏，而是互利双赢的交易。中国有两个行业特别值得一提。中国基础设施建设服务和信息产业都有极强的国际竞争力，并且有庞大的国内市场做后盾，但在世贸组织讲坛却无声无息。二者均同政府采购协议密切相关。但第一大贸易国至今还不是政府采购协议签字国。这意味着中国无权进入一万七千多亿美元的政府采购市场。若中国是政府采购协议签字国，中国企业中标墨西哥高铁案或许不至于被宣布无效。中国高铁也有意打入美国市场，但中国未加入政府采购协议，美国法律允许中国企业投标吗？
“中国制造”优势渐失、临危转型之际，备受关注的“中国服务”，近日再报隐忧。
9月27日，来自国家外汇管理局的数据显示，上半年中国服务贸易逆差551亿美元，这是“中国服务”赤字连续第三个季度快速上涨，赤字规模已经与2011年全年水平相当。
所谓服务贸易，即服务以及服务产品的进出口，包括运输、旅游、通信、建筑、保险、金融等等。发展服务业已成为中国产业结构优化升级的战略重点，而服务贸易作为跨境的服务业，日益成为中国转变经济与外贸发展方式的着眼点与风向标。
然而中国服务贸易在总量增长的同时，逆差持续扩大，如果坐视服务赤字进一步攀升，不但中国商品贸易所积累的顺差将被吞噬，中国经济结构调整、发展现代服务业的战略转型也可能成为一纸空谈。
旅游成服务贸易最大赤字来源
2013年上半年，中国在旅游、运输等传统服务贸易项下逆差进一步恶化，拖累了“中国服务”的整体表现。
10月1日，时值中国国庆长假，从韩国仁川到德国法兰克福，从加拿大多伦多到澳大利亚悉尼，从南非开普敦到巴西里约热内卢，世界各地为接待纷至沓来的中国游客，一片忙碌。清晨，美国纽约帝国大厦检票处门前，中国旅行团已经排起了长长的队伍。来自北京的游客赵小姐对记者表示，“除帝国大厦，旅行社还安排了参观华尔街，乘船游览自由女神像。”如赵小姐一般，众多中国游客在境外所产生的消费，积累在中国国际收支平衡表上，形成了“中国服务”的巨大逆差。
国家外汇管理局数据显示，2013年上半年，中国旅游服务逆差达357亿美元，同比攀升64%，成为中国服务贸易最大的赤字来源。
作为服务业的重要支柱，中国旅游业贸易逆差之所以快速激增，记者采访的数位业内人士表示，在于中国游客出境游快速增长的同时，中国旅游业的国际化进程明显滞后，换言之，“钱都让国外旅行社赚走了”。
以中国旅行社为例，今年前三季度，公司出境游业务实现了两位数增长，然而中旅总社北京公司营销总部总经理李兵辉告诉《中国经济周刊》，目前公司出境游利润率尚不足10%，境外许多国家及地区都有明确规定，地接社必须为当地旅行社，这意味着中国旅行社开展出境游业务，必须在当地注册成立分公司，否则就要与当地旅行社合作，使其充当地接社的角色。
为适应这一要求，中旅的跨国机构网络布局已经开始，美中旅、加中旅等分公司相继成立，然而对于中国两万余家旅行社，特别是中小旅行社而言，没有国际分支机构，则很难分得中国出境游的“蛋糕”，与境外本地地接社的捆绑式合作，使中国旅游业贸易逆差不断攀升。与“中国制造”外需下滑不同，“中国服务”常常面临有市场、无生意的尴尬境遇。
上半年，同样的故事发生在中国运输业。数据显示，1—6月中国商品进出口同比增长8.6%，而与此同时，中国运输服务出口增长几乎为零。就在商品进出口增长带动国际运输需求快速增加的同时，中国物流企业却因国际化滞后而错失订单，多数新增服务订单被境外企业争得，这在国际收支表中，表现为中国运输服务进口增长，赤字增加。
仅上半年，我国运输业服务贸易赤字增长达263亿美元，仅次于旅游业。中国国际货运协会负责人对《中国经济周刊》表示，目前中国货代企业有能力在海外投资建设港口、机场、仓储设施的尚在少数，这使得中国货代企业很难承接食品类、鲜活产品、大宗商品等货运订单，对于存在这类运输需求的企业，将订单交予境外公司，“进口”境外公司运输服务，成为唯一选择。短期内，中国运输业服务进口大于出口的趋势很难改变。
数据显示，今年1—6月份，中国服务贸易项下赤字新增551亿美元，若赤字增速不减，今年年底，“中国服务”赤字将在有数据统计以来，第一次站上千亿美元大关。多位外贸专业人士向《中国经济周刊》表示，下半年中国服务贸易逆差回落可能性不大。
国务院总理在近期讲话中表示，必须在着力扩大服务贸易规模的同时，促进服务贸易进出口均衡发展。据悉，相关政府部门不久前已开始深入各省份调研，寻求进一步促进服务贸易出口之策，促进服务贸易收支平衡。
金融等高端服务或成未来更大
“失血点”
相比国际分支机构缺失所造成的旅游、运输等传统服务贸易赤字，中国进出口银行首席经济学家王建业对《中国经济周刊》表示，更令人担忧的是中国服务业整体发展相对滞后，特别是金融、咨询、保险等高端服务业国际竞争力还相对较低，服务贸易发展有赖于中国服务业整体发展水平的提升，非朝夕之功。
9月8日商务部在厦门举办的“现代服务贸易与全球投资”论坛上，中外贸易专家济济一堂，一组数据引人注目：目前美国服务业占GDP比重约80%，韩国为70%，发展中国家服务业比重平均已超过50%，而中国则只有44.6%。中国服务业比重不仅低于发达国家平均水平，也低于同类发展中国家。
滞后的中国服务业发展为服务贸易赤字进一步攀升埋下了隐忧。
目前中国服务贸易中，运输、旅游、建筑、通信服务等传统服务贸易占比超过60%。相比之下，金融、咨询、保险等新兴服务业在中国服务贸易总额中所占份额则相对较小，尤其是金融服务，上半年中国金融服务进出口总额仅28亿美元，逆差2亿美元，与逆差357亿美元的旅游服务进出口形成鲜明对比。1—6月份，中国金融、保险、专有权利使用费和特许费等高端服务业，贸易逆差增长超过170亿美元。
上海交通大学安泰经济与管理学院现代金融研究中心主任潘英丽对《中国经济周刊》表示，与运输、旅游等传统服务贸易企业缺乏国际分支机构不同，中国银行业与外资银行相比，风险定价能力较弱，在不少中资银行开设有分行的国家及地区，中国“走出去”的服务、制造企业仍会选择汇丰、渣打、花旗等外资银行提供金融服务，若想促进中国金融服务出口水平，则需增强中资银行风险定价能力，而这还有很长的路要走。
参与商务部《国际服务贸易的发展趋势及我国的对策》课题研究的倪月菊对《中国经济周刊》表示，相比其他国家，目前中国对金融等高端服务业开放程度依然较低，使得中国金融等服务贸易额偏低。随着未来服务行业的进一步开放，国际竞争力较差的金融、保险等行业暴露在跨国竞争之中，其贸易逆差势必将快速扩大，高端服务贸易逆差将成为“中国服务”更大的失血点。
下一轮“赤字”冲击波逼近
就在中国传统服务贸易、高端服务贸易双向“失血”难禁之时，国际下一轮“赤字”冲击波已然逼近。
美国商务部最新数据显示，2013年6月，美国服务贸易顺差增加2亿美元，至191亿美元。在中国社会科学院金融重点实验室主任刘玉辉看来，金融、教育、医疗、传媒是美国的优势产业，美国正在积极推进这些高端服务业的可贸易化，作为其5年贸易出口倍增计划的重要支点。
所谓服务业可贸易化，即通过新兴技术为载体，使传统意义上很难实现跨境交易的服务行业，变得可以贸易，在各国之间形成进出口。
9月8日“现代服务贸易与全球投资”论坛上，上海WTO事务咨询中心理事长兼总裁王新奎表示，近来兴起的服务数字化，颠覆了传统意义上服务业的形态。举例来说，传统的医疗服务，此前必须面对面交付，从而很难形成服务的进出口。例如中国人在中国，很难享受到美国医生面对面的医疗服务。然而，如今在数字化交易以及电子支付的方式下，通过电脑屏幕等，医疗服务开始在全球各地实现顺畅的跨境交易，这样的例子不胜枚举。
随着技术的发展，未来将有更多的服务业实现可贸易化。例如通过苹果公司的App Store平台，全球的一切知识产品几乎都可以实现跨境交易。近日，苹果公司第三季度财报显示，其App Store已拥有90万款App，超过500亿次下载量。上线5年以来，App Store为苹果公司创造了巨额的销售利润，而这一切反映在美国国际收支平衡表上，则表现为巨额的美国服务出口与顺差。
在数字化交易以及电子支付等新技术的推动下，近年来，世界服务贸易结构已发生很大变化，传统服务业比重逐渐下降，而新兴服务比重则快速上升。美国、欧洲、日本等发达国家借助其优势的金融、咨询、医疗等产业，希望在全球，特别是包括中国在内的发展中国家打开市场。
近期，美、日、欧等在华商会纷纷呼吁加快中国服务业市场开放水平，日前中国日本商会《中国经济与日本企业2013年白皮书》，希望进一步开放中国服务业，如银行、咨询、电信等等。9月5日，中国美国商会在《中国服务业的挑战与机遇》报告中，对中国金融、快递、医疗等12个服务行业提出了具体的开放建议。
与此同时，借助美欧TTIP与美日TPP等自由贸易谈判，美国正在WTO之外另起炉灶，构建全球新的贸易规则，拓展新兴服务市场。
【关键词】 电子商务；国际贸易；应用研究
一、电子商务的定义
电子商务诞生于20世纪90年代初，是指在整个世界范围内通过电子数据传输的模式来开展各种活动的总称，根据既定的协议将网络基础设施、硬件和软件等串联起来，从根本上来说是信息管理系统与网络业务等的总和。
二、电子商务的特征
（一）交易虚拟化
目前，电子商务活动都是在一个虚拟的环境来进行的，参加者相互之间大多是通过电子数字的方式来进行信息交流。
（二）技术化
电子商务发展过程中的信息交流和网上交易等活动，都离不开网络技术的支持，而且也需要有关技术服务的配合。这些技术方法主要有：计算机系统与网络、程序设计方法、通信服务、数据传输、信息处理等。
（三）数字化
由于数字容易被储存、查找、处理与更改等，因此产生了虚拟企业、数字商务等各种不同类型的商业模式。电子商务进入了数字化时代，使得流通环节中的商品流、信息流以及资金流等迅速在互联网上开展起来。
（四）高效率
电子商务利用互联网信号来进行传输，因此传输速度是非常高的，一般的时空速度是没法与其相比拟的。正是电子商务如此高效率的传输速度，才使得其拥有明显的优势，被人们广泛传播和使用。
（五）全球化
电子商务是基于虚拟的市场，交易者之间通过互联网进行交流，信息是在全球范围内进行传播的，因此市场扩展到整个世界，交易的空间和时间都大大缩短了。
（六）充分竞争
由于电子商务进行交易的速度更快，参与者更多，范围更广，因此使得各个企业的潜在客户拓展到了全球范围，同时也使得企业的竞争对手也拓展到了全球范围，竞争更加充分、更加激烈。
三、电子商务在国际贸易中的应用
在目前的形势下，企业在从事国际贸易过程中，只有应用电子商务模式才能够获得先机。电子商务的应用包含如下几个层次：
（一）Internet层次
在传统的企业生产经营活动中，一件产品从购买原料、生产、存储到销售整个环节是一个复杂的过程，自从引入计算机网络技术之后，与生产产品相关的所有信息都可以存储在计算机里，企业可以很好地了解生产过程中各个环节的情况。同时，计算机网络价格比较便宜，网络联系快捷方便，因此适用于各个规模的企业来应用。
（二）EDI层次
EDI是电子数据交换的英文简写，该技术较早的应用到国际贸易中，可以采用标准化的电子数据形式来传输不同企业的文件，这样可以减少数据传输时间，降低操作错误的产生。但是该技术成本较高，目前仅有大型企业才有能力去使用，其登记手续严格，安全机制规范。
（三）Intranet层次
Intranet是企业内联网的英文缩写，是指公司的各个部分以及分支机构通过互联网技术联系在一起，有利于员工之间的交流和信息共享。此外，该技术操作过程中涉及到的公司机密信息需要专门的安全技术来保护，其他人员无法参与其中。
（四）具体应用层次
在电子商务的具体应用中，Bolero系统将进口商、出口商以及金融机构等放在了同一个平台上，即将物流和资金统一在了一起。Tradecard系统具有财务管理、整合服务、贸易管理等功能。在EDI基础上，将买卖方、中间方等各个环节串联在了一起，形成了一个统一的整体。
四、电子商务对国际贸易的影响
电子商务提高了国际贸易的开展的效率，对国际贸易具有重要影响。
（一）加快全球范围内的经贸一体化
电子商务为国际贸易提供了一个全球化的市场，通过网络可以连接到世界各地，打破了地理位置上的限制，生产要素实现全流通，能够降低信息不对称程度，提高产品的竞争力和贸易的实现。但是，也会面临着一些黑客入侵、病毒侵害等风险。
（二）促进贸易主体和方式的创新
电子商务使得各种类型的企业在虚拟的环境中进行贸易，可以将很多不同领域的企业连接在一起。同时，还能够实现物流、商品流、资金流、信息流之间的统一，达到资源的有效配置。
（三）改变了成本结构
在传统的贸易中，进行一次贸易要经历寻找客户、签订合同、执行合同、后期保障等环节，这需要花费大量的费用，电子商务可以降低这方面的费用。
然而，电子商务也引起了新的费用产生。如信息技术成本、安全维护、法律法规等各种费用。
（四）改变了现行的法律法规和政策
电子商务的应用在国际贸易中引起了很多的新问题，譬如信息安全、税收、知识产权等各种问题，这些都需要去修订和完善现行的法律法规和政策。
综上，电子商务引起了国际贸易的革命性变革，它给各类大中小型企业提供了平等的机会，可以公平的竞争。不同国家间的贸易也更加灵活、自由，让更多的国家在国际贸易中受益。
五、结论
电子商务在国际贸易中的应用越来越广泛。本文阐述了电子商务的概念和特征，分析了电子商务在国际贸易中的四种不同的应用层次，探讨了电子商务对国际贸易带来的一些影响。这些有助于人们对于电子商务在国际贸易的应用有一些认识和了解。
参考文献：
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[3]覃征，李顺东，阎礼祥。电子商务与国际贸易[M].人民邮电出版社，2002.5987
[关键词] 数字贸易 发达国家 治理 经验启示
互联网技术日新月异，开辟了崭新的数字化世界，通过变革全球商业模式，创造了巨大的经济效益。它与现代贸易的融合，催生了数字贸易这一新贸易模式，并在全球经济增长中发挥日益重要的作用。发达国家力图通过发展数字贸易为经济增长增添新动力，竞相努力突破数字贸易发展的制度障碍并取得一定成效。我国数字贸易发展潜力巨大，目前正处在适应新常态的改革深水区，借鉴发达国家经验，进行制度创新，有利于最大程度释放我国数字贸易领域企业发展活力，打造经济增长新动能。本文拟重点研究发达国家数字贸易治理实践，并提出我国数字贸易领域相关治理建议。
一、全球数字贸易发展态势及我国的机遇
（一）全球数字贸易发展态势
数字贸易源于数字经济，是数字经济发展到一定阶段的产物和结果。2013年7月，美国国际贸易委员会在《美国与全球数字贸易1》中，首次把数字贸易定义为通过互联网传输而实现的产品和服务的商业活动。该定义相对狭隘，不包括实体产品的商业活动，譬如纸质书、CD或DVD影片。2014年8月该机构在《美国与全球数字贸易2》中，又对数字贸易的定义进行了修正，将其定义为依赖互联网和互联网技术建立的国内贸易和国际贸易，其中互联网和互联网技术在订购、生产、以及产品和服务的交付中发挥关键作用。2014年做出修正的定义相对于2013年的定义，范围更广，并着重强调了互联网作为支撑技术在数字贸易中的关键作用。
数字贸易的定义目前仅由美国国际贸易委员会做出，尚未形成一致认可，但是数字贸易的性质和作用是明确的。它的建立基础是互联网技术，优势体现在以数字化方式对传统贸易进行升级，它的作用是降低成本，提高效率、促进创新，是全球经济增长的新动能。据统计，数字贸易推动美国实际GDP总额提高了 1937亿美元，将美国综合就业率提高了1.8个百分点。数字贸易也推动了欧洲生产率快速增长，2002～2010年，欧洲数字贸易公司份额每增加1%，欧洲劳动生产率就在两年内增长0.12%。
数字贸易当前发展有几大特征：一是规模持续增长，由B2B主导。以美国为例，数字贸易收入占美国总收入的份额从2002年的15%提高到2012年的30%。据UNCTAD测算，2013年全球B2B数字贸易超过15万亿美元，B2C仅有1.2万亿美元。B2C目前所占份额较小，但发展更为迅速，美国2012年B2C的收入额是2002年的近两倍，俄罗斯2013年B2C增速为B2B的三倍。二是发展中经济体是未来跨境数字贸易的主力军。目前全球数字贸易由发达国家主导，占据B2B销售额排名前三，其中美国占据全球36%的B2B销售额，其次是英国，占18%，日本占14%，中国占10%①。在跨境数字贸易方向，发达国家发展相对缓慢，欧盟仅有7%的企业开展跨境贸易，而在亚洲，印度和新加坡数字贸易中超过一半是跨境数字贸易。三是中小企业是数字贸易的潜力股。以互联网最发达的美国为例，美国中小企业基于互联网的货物和服务出口增长率超过了总出口增长率。
（二）我国数字贸易发展潜力巨大
在全球数字贸易蓬勃发展之时，我国数字贸易发展势头良好，从规模看，据商务部统计，2015年我国网络零售额达到4万亿元，位居世界第一。从速度看，我国数字贸易的增速是GDP增速的将近四倍。在促经济增长的同时，我国数字贸易还带动了将近1003万的直接就业②。我国数字贸易发展前景可期。首先我国具备数字贸易发展的基础设施与技术基础。我国已经建成全球规模最大的宽带网络基础设施，截至2015年第二季度末，全国固定宽带接入端口数达到4.45亿个，覆盖全国所有城市、乡镇和93.5%的行政村③。移动宽带网络也加速向LTE升级。以云计算、大数据、物联网为代表的新一代信息技术产业的快速发展，为数字贸易发展提供关键支撑。第二，我国具有数字贸易发展的广阔市场基础。从需求侧看，我国有巨大的数字贸易消费群体。截至2015年6月底，我国网民规模达6.68亿。以网上购买者数量和收入计算，我国已经是全球最大的B2C市场；从供给侧看，我国拥有全球顶尖的互联网巨头。以线上收入为标准计算，京东世界排名前列。以总商品价值计算，阿里巴巴是2013年世界排名第一的电子商务网站。此外我国还有众多中小企业热衷于与数字贸易相关的商业模式和融资模式的创新，是未来数字贸易发展的中坚力量。第三，我国拥有数字贸易发展的政策基础。2015年7月，国务院出台了关于积极推进“互联网+”行动的指导意见，其中互联网+电子商务是互联网+11个重点领域之一，10月又印发了《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》，相关部委也出台了《推进农业电子商务发展行动计划》。国家的积极引导，为我国数字贸易的发展指明了方向。
二、数字贸易问题及发达国家的治理经验
（一）数字贸易发展遇到的问题
数字贸易作为一个新生事物，其依托互联网所体现的自由化与开放性特征与现有制度会有所不适应，主要表现在国际规制和国内规制两个层面。
在国际规制层面，数字贸易与原有的贸易流动规则产生冲突。这主要指的是数字化产品贸易。这类产品贸易与传统贸易有所不同，它的载体是数据流，譬如消费者通过音乐软件付费下载歌曲，通过网络购买电子书籍。但是现行关税原则的征收对象是有形货物，因此数字贸易不在传统关税原则（GATT）的规范范畴之内，而如果将数字贸易适用于GAT，归类于诸如视听服务时，则可能面临苛刻的市场准入壁垒。
在国内规制层面，数字贸易与现行法律法规不协调，主要表现在原有的规制已经不能适应数字贸易流动突破国界限制的需求。其中本地化问题首当其冲。一些国家法律规定要求数据存储本地化。譬如俄罗斯杜马最近通过一部法案，要求谷歌等技术公司将俄罗斯用户的数据储存在俄境内。巴西去年也做出类似提议，但没有正式立法。加拿大至少有两个省要求承接公共项目的公司将个人数据储存在国内。还有一些国家和地区在跨境金融交易方面要求付款程序的本地存在，另一个问题涉及市场准入，即一些国家对外国互联网公司通过互联网提供商业服务提出了较高的准入要求。譬如美国国际贸易委员会曾指出中国网络主要由国内公司运营，相关法规对于对外国公司活动的限制，导致他们无法获得互联网服务提供商牌照（ISP），而必须和持有牌照的国内公司合作。此外数字贸易还带来数据隐私与保护的立法挑战问题。《2015年OECD数字经济展望》调查发现，大多数OECD国家正从单一发展通信技术转变为将数字经济作为实现社会和经济发展的重点领域。但至今却没有一个OECD国家出台有关隐私保护的国家战略，或拨款对此进行专门研究。该调查也发现2/3的被调查者比一年前更加关心在线隐私，而只有1/3的被调查者认为互联网上的隐私信息是安全的。
（二）发达国家的治理经验
针对数字贸易发展浮现的种种问题，发达国家作为数字贸易的先行者和领军者，为走出后危机时代经济长期停滞不前的困境和谋求增长新动力，在突破数字贸易壁垒，优化数字贸易治理方面持续进行尝试和努力，他们主要从开放、公平、安全以及发展四个方向采取措施对数字贸易进行治理。
首先，以美国为首的发达国家以促进数字贸易开放为着力点，借助WTO多边平台以及双边贸易安排建立数字贸易规则，突破关税、本地化等制度瓶颈，推动数字贸易开放。在WTO层面，1997年美国在《全球电子商务纲要》中表明追求电子商务全球自由化的立场后，开始在WTO框架下主推电子商务零关税。1998 年5 月，美国总统克林顿敦促各国支持美国关于电子商务永久免税的建议，最终与132个WTO 成员方签订了维持因特网零关税状态至少一年的协议，并呼吁WTO 成员就“维持现有对电子传输免征关税的做法”达成协议。但是WTO 免税决定只是针对电子传输的产品，尽管后来WTO《信息技术协议》限制对数字产品征收关税，GATS 下的服务承诺也禁止征收关税，这些规定都不是永久性的免税法案。这也促使美国通过WTO之外的渠道清除数字贸易制度壁垒。
美国积极推动双边谈判，通过与智利、澳大利亚、韩国等签订自由贸易协定，推广数字贸易自由化原则。在美国主导的多边谈判如TPP谈判中，美国也主推数字贸易自由化。2015年 10月达成的TPP协定，为数字贸易的开放确立了区域性规则，协定条款规定了阻止数据本地化以及禁止数字海关税收的内容，确保不会让关税阻止音乐、影像、软件和游戏的流通。此外美国通过APEC等平台传达数字贸易自由化的理念①，2015年美国在APEC第二次高官会上提出通过数字经济促进包容性增长的提案（2015/SOM2/028），提到将“便利数字贸易促进包容性增长”作为下一代贸易与投资议题，并特别提到在APEC下建立一个便利数字贸易的框架。
其次，发达国家在开放的同时通过制度完善维护数字贸易的公平性。2015年6月欧盟推出“数字单一市场战略”，该战略提到为实现成员国数字贸易跨境消费的规则公平，欧盟委员会将修改立法提案，确保国内市场交易方不因强制性国家消费者合同法律的差异，或产品在标签之类的具体规则上的差异而阻止跨境交易。该战略中欧盟也提到为破除不公平的消费地域壁垒，将于2016年上半年制定立法提案，对包括《欧盟电子商务指令》（2000/31/EC）中的电子商务框架，以及《欧盟服务业指令》（2006/123/EC）中的第二十条进行有针对性的修订。欧盟还为数字贸易企业的发展确立竞争公平规则，将推广采用电信单一市场计划，就网络中立问题设定清晰一致的规则，并采取行动，最终取消漫游附加费，尤其是数据漫游费。
再次，发达国家设立规则并出台各种法规，确保在开放的同时保障数字贸易安全。在网络安全和商业秘密相关规则方面，美国在TPP协定中提到协议成员国有义务维持网络安全和加密，协定也提到将阻止强迫性的技术转移，确保企业不会因进入新市场而被迫放弃贸易秘密或者将替代性本地技术植入自己的产品和服务。在打击互联网非法内容方面，《欧盟电子商务指令》规定当非法内容被识别之后，无论是恐怖主义或儿童色情等非法活动的信息，还是侵犯他人产权（如：版权）的信息，互联网中介服务提供商都应采取有效措施删除这些非法内容。在数据隐私和数据流动方面，欧盟通过法律对数字贸易中的数据隐私和数据流动进行严格保护。欧盟法律规定，仅在公司同意遵守《欧盟隐私法》的某些原则的情况下才允许欧盟公民将数据传输至欧盟成员国外。2016年即将推出的欧洲《数据自由流动倡议》会把以保护个人信息为由限制数据自由流动放在自由化范围之外。欧盟也禁止将数据输送到其它国家，除非目的国有“adequate”合适的保护，“合适的保护”意为着与欧盟同等水平的保护，很少国家能满足这个标准。
最后，发达国家通过制定鼓励创新的政策确保数字贸易的可持续发展。2015年2月16日，英国政府出台《英国2015-2018年数字经济战略》。战略重点强调英国政府将依托创新政策激发数字贸易的活力。其战略目标中表明英国将鼓励扶持所有数字化创新者，对有具体数字化创新想法的人给予商务支持鼓励，并确保其获得顺畅的投资；帮助初创型数字化企业与相关的传统老牌企业、行业以及政府之中的潜在的客户建立联系；鼓励各行各业的数字化创新者们分享知识与经验并普及推广到其他的传统行业；为所有的个人创新者提供专业的技术指导、业务发展指导以及各类相关的商务资源。为确保各项技术创新得到良好的应用并获得持续性的成功，鼓励进行跨学科的学术研究合作，并将相关的研究与现实世界的商业需求结合起来。事实上英国从2007年起就开始支持并资助数字经济领域的创新，此次战略也由Innovate UK（Innovate UK即英国技术战略委员会的“创新英国”项目）作为执行计划的主体。
三、对我国数字贸易治理的启示
我国已经具备了发展数字贸易的技术基础、市场基础以及政策基础，数字贸易繁荣发展前景可期。但是相较发达国家，我国数字贸易起步晚，配套制度不成熟，一些问题隐患还未显现，参考发达国家数字贸易治理的先进经验，有助于我们认清现状，做出预判，提高我国相关政策制定的前瞻性、适应性和有效性，从而为数字贸易的发展清除障碍。总体而言，我国在数字贸易治理中要处理好两大关系，即开放与安全的关系，发展与公平的关系。既要看到数字贸易发展的潜力，提高数字贸易发展的自由度，又要结合我国发展中国家的现实，重视数字贸易带来的网络安全、信息安全等问题；既要将鼓励数字贸易发展作为政策方向又要注重发展中营造公平竞争的环境，激发市场主体的活力，确保发展的可持续性。
（一）加强政策引导，细化发展措施
目前我国政府文件中还没有数字贸易的提法，也没有针对数字贸易的相关政策出台，应当结合国情制定符合我国比较优势的数字贸易发展政策，在政策措施中重点体现对中小企业的支持；对如何促进数字贸易的不同模式进行区分，如对跨境数字贸易与国内数字贸易提出针对性的发展措施；重点体现如何促进信息技术在移动设备、社交媒体以及支付解决方案中的应用；如何发展适应当地需要的数字贸易平台、交付系统和支付方式。
（二）夯实数字基础，强化创新驱动
一方面，要继续强化自己的优势，加固数字贸易发展的网络基础和技术基础，改善互联网接入服务，重视宽带基础设施建设，改进和完善网络基础设施、切实推进宽带普遍服务机制落地，缩小城乡数字鸿沟，加快宽带提速降费，使互联网真正能为各行业、各领域、各区域都能使用；继续促进互联网相关领域技术创新，突破高端服务器、高端存储设备、数据库等薄弱环节，大力发展云计算、大数据等解决方案。另一方面，要强化创新在数字贸易发展中的驱动作用。创新数字贸易平台工具，诸如互联网支付手段创新，推广如手机APP形式展现的手机银行或手机钱包等移动支付手段，发展第三方支付平台，为数字贸易用户提供灵活的交易平台；对数字贸易的创新主体制定鼓励创业创新的措施。
（三）健全相关立法，优化发展环境
我国目前在数字贸易相关立法上缺失、不完善或者滞后，还不能充分保障网络信息安全，企业主体公平竞争。譬如我国没有数据隐私相关立法，无法对个人信息提供有效的保护，导致隐私权被侵权，甚至对个人的信息安全造成威胁；我国知识产权保护制度不完善导致包括复制或滥用公司的品牌资产，假冒身份进行域名抢注、变更合法内容误导浏览者，以及电影、音乐、软件、书和期刊版权的网上侵权等行为；我国数据审查制度透明度不够为数字贸易的发展设置了不必要的障碍，甚至引起发达国家的指责。此外，我国现行的金融法律，如《商业银行法》、《证券法》、《保险法》立法基础是传统金融行业和传统金融业务，鲜有涉及互联网金融，难以适应互联网金融发展速度和满足规范新业务需求。因此应加紧出台数字贸易相关立法如个人信息保护法、互联网信息服务管理办法等加强网络信息保护和信息公开；健全知识产权立法，严厉打击各种网络侵权假冒行为，增强全社会对网络知识产权的保护意识；健全“互联网+”融合领域相关立法，通过弥补国家法律漏洞优化数字贸易的发展环境。
（四）参与国际规则制定，提升治理话语权
关键词：供给侧；ICT服务增值；数字经济；实施路径
中图分类号：F062.9 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）06-0154-05
数字经济作为世界创新和包容性增长的动力，已经成为世界主要发达国家政府的共识，而数字经济战略的制定往往会使得这些国家在数字信息革命浪潮下占据国际制高点[1]（衡量数字经济主要是基础技术设施、IT和通信部门投资、电子商务和宽带普及率等）。2016年举办的杭州G20峰会，中国首次将数字经济列为峰会的一项重要议题，主持并起草了《G20数字经济发展与合作倡议》。如今，全球约有25亿人连接互联网，预计2020年互联网用户将增加到40亿人，2016年G20集F成员互联网经济规模达到4.2万亿美元，平均E-GDP增长率为4.2%，超出其GDP平均增长率5%以上。2010―2016年全球E-GDP平均增长率为11%，发达国家为8%、新兴经济体为18%。在数字经济不断驱动下，全球有28个国家制定了数字经济战略，分别是澳大利亚、比利时、加拿大、捷克、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、希腊、爱尔兰、意大利、日本、韩国、卢森堡、墨西哥、荷兰、挪威、波兰、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙、土耳其、英国、埃及、拉脱维亚和立陶宛。虽然一些国家并未制定整体数字经济战略，但数字经济内容被包含在国家宽带战略、电子政务战略和网络安全战略和国家创新战略之中。数字经济将是未来增长最快，也最具潜力的领域。
一、全球ICT产品贸易和服务贸易的背离
纵观全球主要国家信息、通信和技术（Information Communications Technology，简称ICT）产品贸易，其整体贸易中比重普遍出现下降趋势，这与经济全球化下生产网络的片段化和分散化趋势比较吻合[2]。与此相反，ICT服务贸易占各国服务贸易比重却普遍呈现上升趋势，表明ICT服务贸易对各国经济的促进作用在不断增强。
货物贸易方面，从出口看，2013年ICT产品出口占整体出口比重位居前十位的国家分别中国、韩国、斯洛伐克、匈牙利、捷克、以色列、爱沙尼亚、荷兰、美国和日本（如下页表1所示）。与2000年相比，有6个国家ICT产品出口占整体出口比重有所上升，分别是智利、捷克、波兰、斯洛伐克、中国和俄罗斯。从进口看，2013年ICT产品进口占整体进口比重位居前十位的国家分别是中国、匈牙利、斯洛伐克、捷克、美国、荷兰、日本、爱沙尼亚、韩国和瑞典。与2000年相比，2013年有六个国家的ICT产品进口占整体进口比重有所上升，分别是捷克、斯洛伐克、中国、俄罗斯、印度和印度尼西亚。
服务贸易方面，从出口看，2013年 ICT服务贸易出口占整体服务贸易出口比重位居前十位的国家分别是美国、英国、德国、印度、法国、爱尔兰、中国、荷兰、比利时和西班牙。较2000年相比，2013年有4个国家的ICT服务贸易出口占整体服务贸易出口比重有所下降，分别是印度、意大利、印度尼西亚和冰岛；而增长较快的国家则分别是爱尔兰、比利时、巴西、西班牙、中国、芬兰和卢森堡（见下页表1）。
二、全球ICT服务业增加值的贡献
选取上述38个国家的最终ICT服务业需求作为研究对象，就经济合作与发展组织（Organization for Economic Co-operation and Development，简称OECD）国家、非OECD国家、中国、印度、美国、韩国等国家和地区的ICT服务业对该38个国家的最终需求的满足程度进行分析，具体如下：
（一）ICT服务业自我增值贡献占比偏高且自给自足模式明显
在全球生产片段化趋势下，ICT服务业增值的自我贡献部分占整体需求比重一直居高不下，以OECD国家平均值来看，由1995年的75.73%下降至2011年的71.91%（如下页表2所示）。虽然呈现出小幅度下降，但是阶段性平均值一直在70%以上；相对于OECD国家，BRICS国家（包括巴西（Brazil）、俄罗斯（Russia）、印度（India）和中国（China））ICT服务业增值的自我贡献占整体需求比重则同样较高，由1995年的79.75%上升至2011年的82.89%，中国增幅相对较大，由1995年的84.29%上升到2011年的91.86%。ICT服务业的自我贡献率较高往往代表着该类服务业封闭度相对较高，其国内呈现典型的自给自足[3]。
（二）ICT服务业增值贡献表现出显著的区域集中性
以澳大利亚为例，1995年其ICT服务业自我增值为114.22亿美元，2000年、2005年、2008年、2009年、2010年和2011年分别为110.44亿美元、100.13亿美元、159.34亿美元、219.25亿美元、215.84亿美元和292.14亿美元，2000―2011年平均增速为20.73%，相对于全球对澳大利亚贡献的平均增速20.67%基本持平。但是，中国在其中所体现的参与度却较高，年平均增长率高达151.45%，2011年中国ICT服务业对澳大利亚最终需求的贡献值达到4.05亿美元。OECD国家ICT服务业对澳大利亚整体需求的贡献年均为7.99%，非OECD国家对其年均贡献为4.93%，亚太经合组织（Asia-Pacific Economic Cooperation，缩写为APEC）国家则为7.82%，东盟国家是1.93%，北美自贸区国家是2.13%。
（三）发展中国家ICT服务对中国需求贡献的地域集中度和发展相似度较高
在对中国贡献较大的国家或集团中，APEC国家、东南亚国家和东亚国家位居前列（如本文表3所示）。相对于1995年的ICT贡献值，2011年ICT贡献值排名靠前的国家和地区分别是日本、美国、韩国、澳大利亚、巴西、德国、马来西亚、英国、中国香港、中国台湾、印度尼西亚和印度。但从增长速度来看，排名靠前的均为发展中经济体，分别是巴西、印度、沙特阿拉伯、俄罗斯、印度尼西亚和马来西亚，相对于发展中国家而言，发达国家和地区的ICT服务业对中国贡献的增长速度较慢，如西班牙、荷兰、法国、日本、美国、德国、中国台湾和中国香港。可见，发展中国家的ICT服务对中国的贡献增速远超发达国家经济体。
三、全球数字经济战略的供给侧实施路径
从供给侧角度看，上述实施数字经济战略的28个国家努力改善、提供通信技术设施质量，促进信息通信技术领域变革[4]，其目标共性主要体现在：支持信息通信技术部门研究和开发，促进信息通信技术标准建立，吸引风险资本投资对信息通信技术投资，加强信息通信技术对外直接投资，促进信息通信技术产品和服务出口[5]。各国数字经济战略的供给侧实施路接幸韵录父龇矫妫
一是普遍加强国内ICT基础设施建设。各国普遍将国内宽带容量和速度，提高宽带覆盖面积进而更好连接较为偏远的地区。这些国家对未来基础设施建设的投入都设定了目标，比如，加拿大计划在未来五年内投入3.5亿加元使至少28万个加拿大家庭的宽带接入速度达到5兆比特每秒；美国国会考虑60亿美元的联邦拨款计划，以支持国内建设无线、互操作的宽带公共安全网络。提高宽带基础设施的弹性和适应性可以增强抵御自然灾害的能力[6]，这些国家通过建设包括海底电缆在内的国际信息技术基础设施，或者区域分布数据中心以鼓励和支持建设互联网的分布交换和备份系统[7]。
二是加速ICT新技术、商品和服务创新。这方面内容包括加速ICT研究和开发项目的培育，互联网、云计算和大数据分析是技术投资的优先领域，如开发超级计算机、发展云计算、深化大数据和信息网络分析；促进区域性或全球性ICT标准统一[8]，例如，欧盟为了实现成员国任何新的IT设备和应用程序、数据存储和服务的无缝交互链接进入，启动了互操作性标准建设；鼓励吸引外国资本对ICT领域进行投资，有些国家通过引入全球性竞争较强的风险投资改善ICT产业投资效应，或者鼓励初创型企业与传统产业融合发展，或者有针对性支持ICT创始公司在本国设立企业等[9]；扩大ICT产品和服务出口，例如墨西哥数字经济战略的目标就是成为全球排名第二的IT设备出口国，并且IT产值要在全球居第四位。
三是建设数据开放和电子政府。数据开放的重点主要是政府以及公共部门的数据向民众开放，为民众和企业提供跨境数据服务[10]。通过建设一站式的电子商务网站，能够确保政府公共部门可以在一定权限下进行数据访问，实现普通商业数据为国家层面和政府政策的制定提供支撑[11]。一些国家也通过建设数字信任来完善国家管理，例如建立居民数字身份识别和电子审批系统等。
四是开展数字身份和电子认证。公民电子身份体系建设，包括移动数字身份体系、推进公民电子身份识别认证跨境下的可操作性。政府通过投入大量资金来建设高度安全和有效的电子公民身份信息系统，以便为公民和私营部门提供移动设备参与下的高效和可使用性[12]。同时，加强个人和机构数字号码的分配和设计，以便系统快速准确地对身份识别和验证。根据目前对于数据需求特征，合理合法设置行业数据知情标准，以确保政府可以对需要了解的关键行业数据进行获取、分析或者公开[13]。另外，开展电子文档验证服务，例如数字签名验证。
五是维护数字隐私和安全。数字信任是数字经济战略的目标和核心所在，而隐私保护是建设数字信任的基础。上述各国数字经济战略几乎都涉及隐私保护问题，并将隐私保护视同于知识产权保护行为。其做法主要有：提倡公司在使用和公布传播信息资料的自律性，公布和践行数字公民行为准则[14]；出台最先进最有效的法律制度来保护公民和企业的核心敏感资料，比如为保障个人信息安全，专门成立机构来检测ICT技术的进步和技术形式的变革，及时修订落后法律和规章制度以符合技术进步要求，并且对已违反法律规定的相关方面实施制裁和惩戒；开展数字风险监测和预防研究，比如，政府与研究机构致力于开发和利用创新的网络安全监控系统，大力支持网络安全的相关研究等。
六是促进ICT与教育、医疗和运输结合。在加强ICT与教育融合方面，利用数字技术提高和改进驾驭系统的有效性，重视对教育机构的数字化建设投入，大规模开放在线课程，推广和改善在线学习环境，为方便民众在图书馆使用相关数据而提供的个性化学习辅助或高效快捷的宽带解决方案。在ICT技术手段与医疗体系结合方面，加速远程医疗系统建设，提供在线健康和医疗保健预定，全面普及建设老年人等医疗电子档案，扩大远程医疗保险和福利范围，汇总研究和分析远程电子医疗出现的医疗纠纷以及制约电子医疗推广的制度障碍[15]。在ICT与运输物流结合方面，主要是利用信息技术创造一个安全、经济和环境友好型的道路交通体系。
七是促进信息包容和提升数字职业技能。促进信息包容方面，不断扩大对宽带接入服务不足的地区进行扶持，特别是辅助家庭弱势的社会群体，政府加速推进全民数字素养水平，提高网上风险自我防范意识教育、网上机会识别能力和捕捉能力[16]。提升数字职业技能方面，提升数字化素养以帮助女性回归工作岗位，以Web为基础对劳动力进行培训、加大对数字培训机构公共资金支持，扩宽与数字技术相关的课程，提高ICT技术培训课程的数量，提高涉及信息和通信技术领域毕业生数量和水平，以及提高政府公务员数字技能。
四、对中国制定和实施数字经济发展战略的启示
全球金融危机后，新兴国家日渐成为世界经济增长动力，而我国则是世界经济发展的主要力量，在实施“中国制造2025”“互联网+”行动计划等国家重大战略的同时，应积极从供给侧角度制定和实施数字经济发展战略，并逐渐推动数字经济成为国家经济稳定增长的主要引擎。从以上主要国家实施数字经济战略的供给侧核心和实施路径看，可对我国数字经济战略的制定有以下几点启示：
一是培育国内数字市场。我国应大力培育国内数字经济良好的生存环境，在数字经济的管理上，政府监管和引导定位不是放松而是加强，在为数字经济参与方提供开放数据共享平台的同时，提供公开透明、法制化的市场环境。通过共享基础数据源方式促进数字经济参与方享有平等市场准入地位，进而降低参与的进入壁垒，扩大参与意识和创新意识。
二是大力发展ICT基础设施建设。这不仅要为数字经济发展创造良好的宽带服务支持，更要加快对最先进数字技术的推广和应用，不断跨越与发达国家间的技术鸿沟，努力ICT领域形成技术优势和主导权。建立国内统一的高标准的ICT技术设施网络，为国内创新型社会建设提供强大的数字信息共享和分享型支持。
三是加速ICT新技术和商品及服务创新。我国应为数字技术的革新项目提供资金激励，并建设以数字技术为基础的共享开放式平台，这要在研发领域率先实现数字和信息的开放共享，降低企业数据重复搜集和数据库建设的成本。
四是建设强大的数字开放平台，促进电子政府服务体系的形成，不断丰富服务层次和内容，全面铺开数字城市网和智慧民生服务体系建设。
五是开展公民和企业数字身份数据库建设。大力拓展数字身份的识别和认证体系建设，为深化公民和企业的其他相关数据的采集形成构建平台。
六是继续加大维护数字隐私和数字安全。大力开展确保数字隐私和数字安全的技术研发，高度确保对数字经济参与者的数字信息保护。
七是促进ICT与其他民生领域或产业的融合发展。形成一批切实可行的实用性技术以方便居民的日常生活，利用数字经济改善民生领域或助推其他产业，如智能制造业发展。
八是通过人力培训和开发不断提高数字经济参与者的数字职业技能水平，强调数字经济的普惠性，特备是要重视和实现对弱势群体的数字包容支持建设。
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