2026教育工作会议讲话（精选13篇）
同志们：
今天这次会议的主要任务是总结20xx 年上半年工作，理清下半年工作思路，统一思想，明确任务，确保全年工作保质保量完成，促进全县教育教学水平再上新台阶。
这是一次收心的大会，是振奋精神的大会。昨天校长园长的述职，使同志们对各校各园的发展思路，取得的成绩和采取的具体措施都有了准确的定位，校长们述职的水平逐年提高，明年最好能脱稿述职。希望同志们保持谦虚的态度，认真学习兄弟学校好的做法经验，取长补短，共同提高。教育局将对各校落实情况进行督导和检查。
20xx 年上半年工作回顾
半年来，县教育局认真贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论为指导，认真学习贯彻系列重要讲话精神和县委县政府、上级教育行政部门决策部署，紧紧围绕年初制定的工作目标，稳步推进各项工作。
一、认真做好教育系统“两学一做”学习教育活动。
自“两学一做”学习教育活动开展以来， 在县委的正确领导下，在县“两学一做”第八督导组的具体指导下，教育局党委严格按照县委的统一部署，积极行动，扎实开展学习教育活动。教育局第一时间召开了全县教育系统“两学一做”动员大会，制定并下发了《教育系统“两学一做”实施方案》、《教育系统“两学一做”督导组成员名单》。教育局机关各党小组和各中小学校按照教育系统“两学一做”实施方案，认真开展了学习教育活动。教育局四个督查组和四个协调推进组分别到各校参加动员大会，讲专题党课，指导各学校“两学一做”学习教育活动扎实开展。同时，各学校以两学一做学习教育活动为契机，进一步加强党建工作，严肃党内政治生活，夯实基层党建工作，创新工作载体，认真履行“一岗双责”，坚持依法行政、依法办学、依法执教， 教育系统广大党员干部思想进一步统一、力量进一步凝聚、作风进一步转变、效能进一步提升。
二、扎实推进辽宁省义务教育发展基本均衡县创建工作。
根据朝阳市教育局下发《关于全面启动义务教育发展基本均衡县(市、区)创建工作的通知》朝教【20xx 】37 号文件精神，我县20xx 年实现县域义务教育初步均衡发展目标，并将11 月底前通过省政府县域义务教育发展基本均衡县评估验收，20xx 年通过国家县域义务教育发展基本均衡县督导评估验收。这是省政府考核市政府项目，也是市政府考核县政府项目。对于义务教育发展基本均衡县创建工作，市、县政府都召开专题会议进行研究部署，在市政府专题会议上，我县政府刘县长做出了承诺。县教育局也高度重视，精心部署，全力推进义务教育发展基本均衡县创建工作。教育局连续召开3 次专题会议研究部署义创工作，制定实施方案，对义创工作任务层层分解，明确责任。全县义务教育阶段学校对照标准全面进行了自检自查自评自改，教育局机关各股室在教育局党委的领导下，深入基层指导各学校扎实做好义务教育发展基本均衡县创建工作。5 月17 日-19 日，接受了市评估组代表省评估组对我县义创工作的督导复核。评估组听取了刘县长陈述报告，并对刘县长进行了关于义务教育均衡发展的独立答辩。评估组实地抽查学校12 所，(6 所初中二中、三初、四初、蒙初、公营子初中、南公营子九年一贯制学校，6 所小学二小学、三小学、平房子中心小学、草场中心小学、卧虎沟九神庙小学、白塔子镇郭台子教学点)，查看了相关档案材料，评估了学校管理、教学及标准化8 项指标达标情况，经测算，我县义务教育校际均衡综合差异系数符合国家要求，我县在政府推进义务教育均衡发展和学校标准化建设等方面主要指标基本达到《辽宁省县域义务教育均衡发展督导评估实施细则》规定的标准。评估组肯定了我县在义务教育均衡发展中的经验和做法，同时为更顺利地通过省里验收提出宝贵的反馈意见。7 月5 日，教育局召开了义务教育发展基本均衡县迎检专题培训会，会上就义创工作档案建设、专用教室、迎检工作须知等内容进行了详细的培训，并现场参观了蒙小学、蒙初中两所学校义创工作。目前，各学校根据迎检要求，正在积极整改，确保顺利通过省验收。
三、以义务教育均衡发展为重点，大力改善办学条件。
(一)学校项目建设有序推进。 20xx 年全县中小学建设项目20 个，计划新建、翻建校舍18989 平方米，预计项目总投资3523 万元。其中: 全面改薄项目13 个，新建校舍13674 平方米，总投资2531 万元;教师周转宿舍建设项目3 个，建筑面积1260 平方米，总投资203 万元;学前推进工程项目1 个，建筑面积1080 平方米，总投资120 万元;农村初中校舍工程1 个，建筑面积2900 平方米，总投资660 万元。长效机制项目2个。截止到现在，已开工项目16 个，开工面积11539 平方米，绝大多数项目预计11 月份全部完工。去年，完成了农村学校食堂建设2 所(公营子小学、南公营子九年一贯制)，完成农村小学楼房化工程3 所(甘招中心小学、大营子中心小学、十二德堡中心小学)新建教学楼2 所(平房子中心小学、坤都中心小学)。目前，全县农村小学楼房化工程还有5所学校没有实现(兴隆庄中心小学、山嘴子小学、草场中心小学、尤杖子中心小学、卧虎沟中心小学)。
(二)设备装备工作不断完善。 完成薄弱学校改造设施设备招标工作，完成10 所学校838 万元3.4 万件。完成三高中多媒体24 套、四初中多媒体16 套、甘招中心小学多媒体13 套、蒙小学计算机50 台、五小学黑板等设备的调拔工作。加强图书配备和管理使用工作，上半年新增图书5 万余册。
四、加强教育队伍建设，教师队伍素质整体提升。
一是 进一步规范学校管理。全县各中小学严格按照《义务教育学校管理标准(试行)》的要求规范自身的管理和教育、教学行为。按照教育局下发的《关于学校(幼儿园)领导干部兼课、听课要求的通知》继续执行学校领导兼课、听评课制度。 加强了师德师风建设，教育环境风清气正。健全了教师管理机制，激发了教师工作积极性、主动性、创造性。加大了教师培训工作，召开了“”师干训总结表彰大会，对xx期间师干训工作突出的12 个学校和17 名个人进行了表彰。安排部署了“十三五”师干训工作。继续开展了“一师一优课、一课一名师”工程，教师整体素质得到提升。二是为高中、职业中专招考教师51 名。其中：为高中招考教师35 名，为职业中专招考教师16 名。三是协助市教育局完成20xx 年教师资格认定工作。四是完成了“喀左县20xx —20xx 年农村教师支持计划方案》(省特岗教师计划)起草工作并上报县政府，今年招聘特岗教师70 人。
五、圆满完成了高中学业水平考试和高考、中考工作。
一是 顺利完成了全国普通高考的组织工作。整个高考过程实现了“公正、公平，安全平稳”的目标。高考报名3389 人，超600 分的有67 人，高考一本建档率14% ，二本建档率47% ，专科建档率99% ，1 人考入清华大学。二是顺利完成了187 名艺术类和105 名体育类考生的专业加试工作，完成了海军飞行员招考、南航招飞复检和沈航招飞复检工作。三是顺利完成了3105 名高中二年级的学业水平考试的各项工作。 四是 顺利完成中考工作。20xx 年全县共有中考考生3584 人，招生2900 人，初升高质量与朝阳市初中持平。
六、大力实施素质教育，促进学生素质全面发展。
一是 全面深化教育教学管理和课堂教学改革。进一步加大中小学的课堂教学模式改革力度，各校班子成员认真研究课改，并深入课堂，开展听评导课，推动课改工作不断深入。成功召开了喀左县20xx 年初中深化课程改革现场经验交流会。全县各初中分别在本校的语文主题学习，社团活动，大课间，校园文化，专用教室装备，图书角和校园特色等方面进行了充分展示，现场经验交流会进一步提升了学校的办学理念、办学条件和办学能力。二是在第四小学召开了朝阳市语文主题学习现场会， 来自全市七个县市区教育系统的相关负责人和教师共计600 余人参加会议。会上，全面展示了我县“语文主题学习”活动成果，充分展示了我县 语文教师综合素质，得到各级领导的一致好评，本次现场会对于深化我县语文课改 和促进朝阳市“小学语文 主题学习”的课改 进程产生了积极的助推作用。 三是 组织各学校开展了形式多样活动，广大中小学生特长技能展示舞台进一步扩大。先后组织开展了全县“我的好老师”主题演讲大赛、征文大赛、汉字听写大赛和全县中小学生“书香朝阳”全民阅读征文比赛活动。组织了朝阳市“最美乡村教师”、喀左县“最美师生”评选活动。四是进一步加强了体育、艺术教育工作。各学校严格按照国家课程标准开齐课程，开足课时。认真贯彻两个条例和《国家学生体质健康标准》，树立“健康第一”的理念，继续推行“阳光体育”运动、体艺“2+1 ”活动、抓好大课间活动，保证了全体师生每天一小时的体育锻炼时间。上半年，教育局相继组织了开展了“中小学生田径运动会”、“中小学、幼儿园校园文化艺术节”、中小学生篮球、排球、乒乓球比赛和以“美丽喀左，美丽校园”为主题的书法、绘画、摄影作品展。丰富的体育、艺术活动的开展，促进了学校的办学活力，提升了广大中小学生的综合素质。以县第四小学为代表的全县中小学体艺“2+1 ”活动得到上级教育部门高度认可。6 月14 日，县第四小学被教育部下属的中国人生科学协会美育研究会授予 “全国学校美育研究基地”。(全国共有53所，朝阳市仅有我县四小学一所。)五是进一步加强学校的卫生防疫工作。开学初，联合食品药品监督局等相关部门对全县40 所学校的卫生防疫工作尤其是学校的水源、食堂、超市等饮食方面的重要地点和环节，进行了全面检查，对发现的问题提出了整改措施和整改时限，促进了学校卫生防疫工作健康发展。六是加强了心理健康教育。按照教育部《中小学健康教育指导纲要》，进一步加强了学校健康教育工作。通过开展心理咨询、心理健康课，学科教学、班团队会、升旗仪式、专题讲座、板报宣传等方式，进一步培养了学生的健康意识与公共卫生意识，掌握了健康知识和技能，促进了学生养成健康的行为和生活方式。
七、学前教育、民教教育、职业教育、民办教育协调规范发展。
一是 全力开展第二个学前三年行动计划，努力改善幼儿园的办园条件。确立大营子和坤都两所中心幼儿园为20xx 年市政府考核县政府的幼儿园。评选出(甘招、老爷庙和羊角沟)三所三星级幼儿园，并通过市教育局验收。承办了朝阳市学前教育期初工作现场会，提供了新城蒙幼、县幼和老爷庙的幼儿园现场，我县学前教育工作得到与会领导高度赞扬。 二是 民族教育工作进一步加强。 继续深入宣传贯彻全国、省、市民族教育工作会议精神，按刘敬华县长的批示对市人民政府《关于加快发展民族教育的实施意见》进行了落实安排。继续深入开展教师培训和教育教学研究工作。举办了蒙古语文教师教材教法培训。组织高三蒙古语文、汉语文教师参加了省高考双语教研会。在蒙初中举办了“第三届辽宁省蒙古族中小学生蒙古语诵读大赛”， 全省共有5 个市18 个代表队108 名选手98 个节目参加了本次竞赛。 我县12 人获得一等奖，6 人获二等奖，教育局荣获“特殊贡献奖”和“最佳组织奖”。继续加强民族学校校园文化建设，在东哨小学承办了市民委组织的各县市区民委主任拉练会。开展了“五校联创”活动，完成了县蒙古族高中卓南分校等5所学校申报省级“民族团结教育示范学校”、“蒙古语文教师培训基地校”、“蒙古语文教学教研基地校”、“民族团结教育基地校”、“民族学校校园文化建设基地校”推荐工作。其中，蒙古族高中卓南分校申报的省“民族团结示范校”通过了省民委初检。蒙古族小学被评为朝阳市“民族团结进步创建活动示范单位”，东哨蒙古族中心小学被评为省级“民族团结教育示范学校”。三是加强职业教育和各民办机构管理。组织有关人员对无证违法办学机构进行了排查，对一所违规办学机构进行了限期整改。6 月2 日-24 日, 对全县所有民办教育培训机构进行消防、防水、防盗、用电安全大检查, 对两所民办教育培训机构存在的安全隐患下发了限期整改通知书。召开了全县职业与民办教育工作会议，同时表彰了7 所民办教育工作先进集体。召开职专招生推进会议，明确了具体的招生和管理办法, 春季招生97 人。完成了职教中心高三毕业生进行审核上报工作。组织县职教中心培训“普惠制”、“阳光工程”及设施农业技术人员1400 余人次。
八、 办学行为得到进一步规范。
一是推进依法治校进程。 认真贯彻《义务教育法》和《国家中长期教育改革和发展纲要》，加大了教育执法力度，增强了依法治教、依法治校的意识。积极开展政务和校务公开，结合“政务公开日”活动，组织部分学校走上街头，向群众进行了教育法律、法规、学校管理等方面进行了宣传，人民对教育的满意度不断提高。二是加强学校的财务监管和各类投诉案件处理工作，确保学校规范运行，有序发展。为加强中小学财务管理工作，规范学校财务行为，今年上半年，计财股组织相关人员对全县中小学校20xx 年财务进行了全面审计，截止到现在，已审计学校18 所。年初以来，共收到民心网、各级领导批转及群众来信来访案件22 件，经过认真调查核实，及时回复投诉人，满意率近100% ，保证了教育系统健康、有序发展。
九、 教育助学工程顺利进行。
严格按照国家惠民政策开展扶贫助学工作。截至8 月23 日，已发放 1906 名大学生生源地助学贷款1161 万元，统计并上报财政高中助学金232.7 万元。今年，金达集团为我县高考考入一本线的40 名家庭贫困学生捐助奖学金16.3 万元。利州扶贫服务中心为我县农村学校资助音乐设备99 万元，发放助学金35 万元，资助服装15 万元。同时，计划购置价值12 万元的图书完成两所学校图书室建设。
十、进一步加强安全管理工作， 全县学校安全形势稳定。
认真贯彻落实各级安全工作指示精神，大力开展平安校园创建活动，加大排查整改力度，配合相关部门加强了对校园及周边环境的综合整治活动，确保校园安全稳定。一是认真组织了安全工作大检查。全面检查和专项检查4 次，联合查处打击黑校车18 台，对校园及周边安全隐患进行了检查整改，联合组织进行了消防安全专项检查和高考、中考专项检查，截至目前，排查一般安全隐患59 项，已经整改53 项，其他安全隐患学校都能够按计划及时进行整改，整改投入资金10.41 万元。二是大力开展安全宣传教育活动。充分利用综合治理宣传月、安全生产月、5.12 等重要时日开展系列安全教育活动。5 、12 日在四中组织进行了突发事件应急救护演练，得到了省市县的高度认可。各校也积极开展法制宣传教育、安全知识讲座、交通安全知识绘画竞赛、应急疏散演练等活动。并通过班、团(队)会、橱窗、广播、电子屏幕等形式和手段，向全体师生大力宣传安全防范知识，广大学生遵纪守法意识进一步增强，全县教育环境安全和谐稳定。
十一、 完成了县人大代表、政协委员的议案、提案答复工作。
今年，县教育局共收到县人大代表、政协委员议案提案5 件，其中人大代表提案、议案2件，县政协委员提案3 件，教育局收到提案和议案后，认真组织相关部门积极解决问题，认真答复，现已全部完成答复，代表和委员满意率100% 。
存在的问题：
半年来，取得了一些成绩，但仔细分析，工作中还存在着一些不足和问题。一是学校管理还不够规范、教育教学改革力度有待于进一步加强。二是教师队伍素质、工作干劲和教学质量急待于进一步提高。师德师风建设还有待于进一步加强。 教师队伍年龄结构、专业结构还不尽合理。 三是 安全工作还要进一步加强。个别学校安全管理不够细化。四是未成年人思想道德建设体系还需进一步完善，寄宿于小饭桌的学生管理有待于细化，心理健康教育、家庭教育有待于进一步加强。五是部分学校教学条件急需改善，许多学校还没有实现现代化教学。六是全县义务教育均衡发展方面还存在着 全县的学校布局与区域内人口集聚现状不能完全适应、全县的学校建设和维修经费还需进一步加大、学校发展水平校际差距依然存在、城乡教育一体化水平还需提升等问题。
20xx 年教育局下半年工作
时间过半，任务过半，下半年，全县教育工作任务仍比较繁重，要以省义务教育发展基本均衡县迎检工作为重点，进一步推进项目建设、加强学校管理、完善两支队伍建设、深化教育教学改革，紧盯年初制定目标，全面、高效完成任务。在这里，我想突出强调几项工作。
一、加强党风廉政建设， 切实推进“两个责任”的深入落实。
一是要落实主体责任。 主体责任是首要责任。有权必有责，权责要对等。在学校党风廉政建设主体责任体系中，校长居于关键、核心的地位，是第一责任人，必须负起首要责任。一个学校的党风廉政建设出了问题，首先要问责的是校长。各位校长要切实把党风廉政建设当作分内之事，履行应尽之责，常研究、常部署，做到对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，做到真抓真管真担当，要层层压实责任，层层传导压力，督促班子其他成员认真履行好“一岗双责”，切实把主体责任扛稳、抓牢、抓实，管好自己的人、看好自己的门，做好自己的事，做到守土有责、守土尽责。
二是要加强具体责任落实。 校长要加强自身的修养。学校党组织负责人在推进学校党风廉政建设工作中要切实履行监督责任，认真履行党章赋予的监督职责，对不正之风敢于监督，善于监督，敢于担当，敢于负责，要在学校党风廉政建设工作中找准工作的着力点和突破口，要运用好监督执纪“四种形态”，突出重点，把握关键点，确保监督卓有成效。要加强对党员干部遵守政治纪律的教育，教育广大党员干部要严守政治纪律和政治规矩，牢记各项廉洁自律要求和党的纪律底线，认真践行“三严三实”，做到不越党纪红线，不碰政治底线。要重点加强干部作风和师德师风建设以及学校财务管理、工程项目建设、大宗物品购买、校服订购、商业活动进校园等方面权力寻租问题的治理，加大整治和查处违规办班、有偿补课、教育乱收费、滥订教辅资料、教师收受礼品礼金等群众反映强烈的突出问题。要着重整治圈子文化。整治圈子文化是是落实党要管党、从严治党的的要求，是严明政治纪律和政治规矩、维护党的集中统一、向党中央看齐的必然要求。我们各级领导干部必须坚决反对一切派别和小集团活动，坚决不搞团团伙伙、拉帮结派，切实把心思和精力全部用在推动喀左教育发展上来。整治圈子文化要坚决贯彻民主集中制，严格党内生活各项制度，狠抓两学一做学习教育，从骨子里增强党章党规意识、党的意识、宗旨意识、纪律意识，从根上清除拉帮结派、团团伙伙的土壤。要进一步健全选人用人机制，树立正确用人导向，狠抓干部教育、管理和监督，打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍。严禁“带病提拔”“带病上岗”“带病在岗”的现象发生。同时，还要加强学校干部作风和师风监督及反腐败的制度建设，抓好师德、师风建设好“三乱一罚”，建立健全有利于优良作风、师风养成和反腐败的长效机制，实现作风、师风、反腐败建设常态化、制度化。
三是要进行责任追究。 20xx 年中纪委通报七起因“两个责任”落实不力而受到责任追究的典型案例。这是一个新现象，以往在执行八项规定的过程中，中纪委通报的，大多是顶风违纪的当事人;而这一次，不只是犯事之人被通报，就连他们的分管上司、直接领导，也被通报和给予党纪政纪处分。这一新现象、新变化，也体现出作风建设更加严格化、制度化的趋势。20xx 年7 月8 日实施的《中国共产党问责条例》明确指出，对于一些党组织和党的领导干部党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等突出问题，按照职责权限，追究失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。重点是主要负责人，并实行终身问责，对失职失责性质恶劣、后果严重的，不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休，都要严肃问责。
四是落实好省委第三巡视组巡视情况反馈意见的整改落实方案。
所以，我们各级党组织必须真正落实“两个责任”，强化对党员的教育、管理和监督，既要管好干部、带好班子，又要管好党员、带好队伍。当前，要认真开展好“两学一做”学习教育，要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。坚持以学促做，引导广大党员增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，按照党员标准严格要求自己，做合格共产党员。坚持把学习教育同全县教育改革发展稳定工作结合起来，做到两手抓两促进。
二、全面做好省义务教育发展基本均衡县迎检工作。
“义务教育基本均衡县 ”创建工作是今年我县教育系统的一件大事，也是提升我县教育整体水平的有力抓手。10 月份省政府将对我县创建工作进行正式验收，时间紧、任务重、要求高。我们要全力以赴完成迎检的任务。在义务教育基本均衡县创建推进会上我说过，我们不要把这项工作当成负担，要当成进一步规范我县办学行为、促进全县各学校的办学能力、办学水平、管理水平再提高的一次契机，要看成是检验工作、促进工作、展现工作的良好契机。各学校一定要抓住这次迎检机遇，借机加压、分工负责，借助督导检查的平台，创造性地完成工作，提高个人工作能力，提升学校管理水平。 现在距省检还有一个多月的时间，各学校要严格按照评估验收方案的要求和各类标准逐条逐项抓落实。要切实把握好各项任务完成的时间节点，按照10 月份迎接验收的时间安排，只能提前，不能错后。要做好以下几项工作：
一要完善档案。 各股室和各学校要根据省评估标准积极开展自查自评工作，严格按照文件和会议要求，认真做好原始材料的整理归档工作。计财、普教、人事、装备中心、体卫艺等股室按要求上报有关表册材料。督导室要对各股室、各学校上报的自评报告、综合报表进行统计汇总归档。要求准备材料要全面，数字要准确，装档要规范。9 月上旬要全面完成迎检材料的归档工作。 二要查漏补缺。 各分管局长、股室长、各学校要针对自查自评工作中发现的问题和不足，积极采取有效措施予大力整改，避免等靠要思想，积极争取主动权，做到早动手、早准备、早完善、早就绪。省评估验收组的成员都是各方面的专家，各学校要认真对照省均衡发展评估指标体系进行自查自检，必须按指标要求开展有关工作，认真落实指标要求。特别要加强实验室的管理和使用，提高实验开出率和实验操作合格率。各学校要在原来的基础上继续做好校园的环境建设和校园文化特色创建工作，突出“一校一品、一校一色”，要做到清新亮丽、整洁大方、管理规范、特色鲜明。 三要全面准备。 全县所有义务教育学校都要全面准备，不能有任何的侥幸心理。按照省里的要求，一是检查面比较大。二是抽检学校事先无法预知，因此所有义务教育学校都要认真准备，要认真按照方案和指标要求做好各项迎检准备工作，要把此项工作作为近期学校工作的头等大事来抓。坚持全员上阵、加班加点、克难攻坚，确保各项工作落到实处。三是加强领导，强化措施，确保顺利通过省义务教育均衡评估验收。各单位必须一把手亲自抓，全员上阵、全员参与。县里和局里已成立了领导小组，各学校要成立相应的迎检工作机构，细化责任分工，校长要亲自抓、负总责，分管领导要靠前抓、具体抓，并抽调素质好、业务精、能吃苦的同志专门负责此项工作。在座的各位要记住一点，硬件有差距情有可原，软件有差距无法交差，迎检时谁出问题谁负责任，谁影响验收大局谁就要受到追责。四是村小学一定要开全学科，开足课时，针对个别学校教师结构性缺编的情况，积极采取教师“走教制”，保证村小学所有学科按课时标准正常进行。五是 全县37 所小学、7所初中要严格按照省验收标准开展自评自查，准确查找还达不到85 分标准的原因，并及时上报教育局相关股室，便于及时整改。六是统筹调度。迎检工作时间紧、任务重、要求高、压力大。各学校必须把教育教学、安全稳定与迎检统筹考虑，合理安排，在确保安全稳定和正常教学的同时，将工作重心向迎检工作大力倾斜。各股室也要统筹本股室的业务活动，确保精力集中到迎检上来。各分管局长、责任股室要强化督查、倒计时间，要深入学校蹲点指导、挂牌督办。督导室要加强检查和督办，要定期不定期分类分组评估，及时通报工作进展，针对出现的问题和不足，及时组织召开碰头会，及时研究解决。各股室、各学校要通 力合作、相互配合，全身心、全方位、全过程积极参与，精心组织，强化措施，齐心协力打一场迎检攻坚战，确保顺利通过省检。
三、进一步加强学校财务管理。
上半年，教育局已经对18 所学校进行了财务审计，审计发现学校中还存在着财务管理不规范、虚假账单、教学与非教学投入经费比例不合理、会计专业素质不高等问题。为了科学合理使用好学校办公经费，各校要进一步做好以下几项工作。一是建立健全并严格执行财务管理的各项规章制度，尤其是加强民主理财，学校大笔经费的使用必须召开班子和教师代表等参加的讨论会，经集体研究决定。切实坚持财务公开制度，每学期都要对本学校的财务使用情况进行一次财务公开公示，不能走过场。二是认真执行学校大项支出报主管部门审批制度。对于学校的基础维修或大项购置项目，无论是上拨资金还是学校自有资金以及其他各项资金，都必须执行财政审批、招投标和政府采购。三是加强学校固定资产的管理。学校原有的固定资产必须要做到账、物清晰详细。对于通过装备中心、政府等途径新采购的教学仪器及其他学校设备，必须及时详细登记入账。对拆除及报废的固定资产要履行报批手续，及时销账。四是学校每年都要有公用经费计划，校长必须做到心中有数，合理安排。必须保证教学经费与非教学经费投入比例，公用经费要多用于教育教学，要加大对实验室的仪器装备、校园文化建设、教师培训等教育教学一线的经费投入，切实保证和满足教学需要。其中教师培训不低于公用经费的5% ，各校要建立健全教师继续教育培训的保障机制，尤其是经费保障，要全力促进和保障教师的专业成长。五是在保障教学性经费的同时，积极改善办学条件，对于学校一些小规模的设施维修等不要有“等、靠、要”思想，及时修缮。六是不经教育局批准，坚决不允许出现新举债欠账。
四、进一步加强教学改革和养成教育，提升教育教学质量。
(一)继续抓好语文主题学习和开展丰富多彩的社团活动。 一是进一步抓好课内阅读教学。 要严格落实语文课程标准的基本要求。二是进一步抓好课外阅读， 每篇文章的拓展延伸部分要作为必读项。一要使课外阅读制度化 。二要使课外阅读常态化。三要开展各种活动推动和深化“语文主题阅读”的档次。 学校不能仅仅局限于开设了阅读课，而要把阅读作为一项课题来研究，寻找通过什么样的途径提高学生课外阅读的实效性。要研究不同学段的学生采用什么样的方法使阅读达到最好效果，要通过不同类型的阅读课以及不同着力点的阅读指导提高阅读的质量和效益，要通过读书报告会、读书交流会、读书论坛等读书交流活动提高学生的阅读兴趣，使学校掀起乐于阅读、广泛阅读的热潮，不断提升学生的阅读水平。要在阅读过程中指导学生整体把握阅读内容，形成问题意识，在阅读的过程中学会思考，逐渐进入阅读的最高境界，使阅读成为指点人生、体验人生、感悟社会的途径，把阅读作为提升学生学习和运用语言的实践活动。从而更好地积累语言，积淀文化，提高语文素养。四要校长、教师带头，打造浓浓的“书香校园”。
(二)进一步深化养成教育。 “养成教育”我们要持之以恒，坚持不懈地抓下去，每个学校都有具体的方案，达成目标，以《中小学生守则》为抓手， 继续坚持“低起点严要求，小步子快节奏，多活动求变化，快反馈勤矫正”的工作思路，突出抓小、抓细、抓实。下半年重点做活动育人，养成六好习惯，培养合格现代公民，以“六好习惯”(走好路、站好队、做好操、行好礼、扫好地、上好课)教育为抓手，让学生从小处、细处理解做人的道理，逐步摆脱不良习惯，让学生变得自信，乐观、有礼貌。
一是进一步增强对养成教育的思想认识。 要充分 利用“班主任会议”、“学生家长会”、“集体升旗仪式”等机会向广大师生和家长宣传养成教育 的重要性 。让教师们认识到实施素质教育，如果不引导学生养成良好的行为习惯，就是不健康、不协调的教育。充分认识到 养成好习惯是提升教学质量的可靠保证。好的行为习惯，会使学生学会预习，专心听讲，善于独立思考，愿与人交流互动，课堂教学的质量就会事半功倍。要 让学生家长懂得分数虽重要，但习惯更重要。要让学生们明白，改掉坏毛病，养成好习惯是自我完善的需要，是未来发展的需要。 二是要突出从小做起，分步实施，有序推进。 俗话说得好：“一口吃不成一个胖子。”养成教育也是这个道理，要 从小事开始做， “十个好习惯”要科学分解，一天一个进步，一周一个重点，一月一个突破， 点点滴滴的影响和教育， 要循序渐进，螺旋上升， 不断培养、塑造、完善学生们的良好习惯。 要把开展养成教育与加强新版《中小学生守则》和学生一日常规有机融合，把学生行为习惯的方方面面按照新版《中小学生守则》的要求细化在学生一日常规之中， 细到让学生看得见、摸得着。同时 通过狠抓一日常规，帮助学生养成良好的行为习惯，以一日常规教育的成果来体现巩固养成教育的成果，为养成教育的深入实施奠定基础。三是要加强督查， 严格检查、动真碰硬。 学生良好行为习惯的养成是一个由简单到复杂，由不稳定到稳定，由不巩固到巩固的过程。 我们的教育对象毕竟是未成年人，在养成教育的过程中当然需要督促和检查。 其中，严格要求、严格检查、严格监督对学生日常行为起着规范作用。各学校可根据新版《中小学生守则》的要求以及学校的实际情况，制订切实可行的学校养成教育方面的制度，并对制度的落实情况进行长期性检查，做到日日有检查，周周有评比，月月有总结，红旗有流动，年终有考核，通过对各项制度落实情况的严格检查、监督和评比，使学生把学校的具体要求溶融到日常学习和生活中去。同时，通过设立 “红领巾文明岗”、“礼仪队”、“值日岗”等措施，发动学生进行自我教育、自我管理，并善意地帮助同学克服不良行为，从而 形成良好的集体风气 ， 不断优化成长环境。四是建立机制，表彰激励。 要及时评估 和反馈， 让评价成为实施养成教育的切入点。在开展养成教育中，引导学生自我评价行为习惯，自我审视在自主学习、同学交往、家庭生活等方面取得的成绩，存在的不足，提出改进的想法;开展同学之间互相评价活动，让学生结对互相开展经常性的行为习惯养成评价，起到取长补短的功效;开展教师对学生行为习惯养成的评价活动，充分发挥班主任和任课教师的主导作用，树立榜样，示范带动，让学生在和谐愉快的环境中健康成长，快乐学习。 五是创新方式，持之以恒，不断推进。 行为规范的养成是一个长期、曲折、反复的过程，是一个不断提高和发展的过程。同时，又是同其他各种教育相结合的过程。因此，决非一朝一夕能形成的，而需要长期精雕细刻。 各学校要以品德学科教学为主渠道，与学校团委、少先队工作有机结合，与家庭教育互相配合，持之以恒，长抓不懈，达到 学生的行为从强制变为自制，从他律变为自律，逐步形成了自觉的良好的行为习惯。 一步一个脚印地将养成教育推向深入， 促进学校的学风、班风和校风建设再上一个新台阶。
( 三) 抓好教师培训，讲究针对性、实效性、注重校本培训。
五、进一步加强安全工作，保证校园安全稳定
全面落实上级关于学校安全工作的各项决策部署，进一步强化“红线”意识和底线思维，大力开展平安校园创建活动，加大排查整改力度，配合相关部门加强对校园及周边环境进行综合整治，确保校园安全稳定。一是突出抓好隐患排查整改工作。落实学校安全主体责任，以学校自查整改隐患为主，按照 “日巡查、周检查、月排查、季度总结”的工作要求，开展校园安全隐患排查与整治行动，开学初要对学校安全开展拉网式大排查活动。对所有隐患，能整改的要立即整改到位，一时不能整改的，要上报教育局，要记明原因，并落实整改责任人、期限和防范措施，有效避免事故的发生。二是突出抓好校园安保防范工作。进一步完善“校园警卫室”建设，完善学校“三防”建设，配齐配强学校安全保卫干部和专职保安，加强校园视频监控平台、报警设施规范化建设。严格落实门禁制度，实行校门24 小时值守和校园封闭管理，全面加强外来人员进出校园、学生进出校园和车辆物资进出校园管理，严格实行进出校园审核、登记、准入制度，强化学校安保及教育系统反恐工作，创建平安校园。三是突出抓好“重大节日”、特殊时期的安全稳定工作。在全国两会、国庆节等重要时段和敏感时节，要部署加强校园安保工作，做好值班备勤，严格落实领导带班和24 小时值班制度，保持信息联络畅通，防范各类不稳定事件的发生。四是突出抓好校园及周边环境治理工作。配合有关部门定期开展校园及周边治安专项整治行动，健全和完善矛盾纠纷排查调处机制，加强学校、班级综治安全信息员队伍建设，有效预防校园意外伤害事故的发生。五是要认真做好中小学生交通安全工作，加强交通安全宣传教育，不断提高师生的交通安全意识。加强校车管理及学生入学、离校交通安全教育，要积极争取有关部门查处非法违规学生接送车辆，坚决取缔非法校车接送学生和幼儿，切实保障学生乘车安全。六是要认真做好学校食品安全工作。建立健全学校食堂和学生集体用餐卫生安全的各项规章制度，落实专人严格管理，狠抓各项法规制度的执行和落实。对玩忽职守，疏于管理，造成食物中毒或者其他食源性疾患的学校与责任人，严肃处理。进一步加强学校食品安全的日常管理。一要严把学校食品入口关。必须做到专人采购、专人登记、专人保管，防止假冒伪劣食品流入学校。食品和原料要实行定点采购，采购食品及原料必须索取有效证件。二要强化学校食堂内部管理。各学校、幼儿园食堂必须有有效的卫生许可证，食堂从业人员必须凭有效的健康证和培训合格证上岗; 要保持食堂环境卫生整洁，消除“ 四害” 孳生地; 定期彻底清理库房，销毁过期变质食品及原料; 加工食品要充分煮熟，做到生熟分开，不销售隔顿、隔夜的剩余饭菜，坚决清除腐败变质食品; 认真落实餐食具消毒工作，提高消毒效果。三要加强学校食堂的安全保卫工作，要加强值班力量，严防投毒事件的发生。四要加强对校园商店的食品卫生安全管理。坚决禁止“三无”产品进入学校食堂和商店，非寄宿制学校商店只销售学习用品，不允许销售食品。各学校、幼儿园还要加强对校内饮用水的管理，防止水污染造成学校公共卫生安全事件。五要实行巡查制度，坚持每天对学校食堂、校园商店、小卖部等重点场所进行巡查，发现问题及时整改。六要加强与公安、工商、卫生、质监等部门沟通与协作，齐抓共管，努力营造良好的校园周边食品消费环境，确保广大师生饮食卫生安全。七是要坚决遏制校园欺凌事件发生。近几年，全国各地出现的校园欺凌事件引起了社会高度关注。为加强对此类事件的预防和处理，今年4 月28 日，国务院下发了《国务院教育督导委员会办公室关于开展校园欺凌专项治理的通知》国教督办函[20xx]22 号。按照文件精神，各校要集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，开展品德、心理健康和安全教育，邀请公安、司法等相关部门到校开展法制教育。组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等。要建立校园欺凌专项治理的具体实施方案，制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立校园欺凌事件应急处置预案，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。要加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设，充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人。同时，要全面排查化解校园矛盾纠纷，及时发现、调查处置校园欺凌事件，严肃处理实施欺凌的学生。对涉嫌违法犯罪的，要及时向公安部门报案并配合立案查处。
六、切实做好扶困助学工作。
认真落实对家庭困难学生减免杂费制度，帮助贫困学生完成学业。要通过“奖、助、补、减、免”等助学手段 确保每个学生不能因贫辍学，助学金的发放要及时、公开、决不允许挪用。
七、进一步加强学校管理。
一是农村小学管理方式要与时俱进，小学校长(总校长)不能把总校当成二教育局，总校不要设中心校长，要将总校长和中心校长进行合并。对于临退休的校长，一定要站好最后一班岗，善始善终，光荣退休。二是加强教师管理。各校不准再聘用代课教师，同时，进一步清理在编不在岗、“吃空饷”现象。三是根据《中学生守则》、《中学生日常行为规范》和《教师职业道德规范》，制定学校师生仪容仪表制度，要求教师、学生穿戴整洁、朴素、大方，不穿奇装，不留怪发、不化浓妆等，进一步规范师生的仪容仪表，促进学校良好的校容校貌建设。
同志们，新的学期即将开始，让我们带着激情和责任，按照既定的目标，上下同心，脚踏实地，振奋精神，拼搏进取，出色完成全年各项工作任务，实现喀左教育再攀新高。
尊敬的省长，同志们：
这次会议虽然是每年的例会，却是省教育厅一年中召开的最重要的一次会议。省政府对这次会议也高度重视。会前，副省长专门听取汇报，研究今年的重点改革任务。今天又亲自参加会议，等一会儿还要作重要讲话。希望大家认真学习领会，坚决贯彻落实。下面我先讲几点意见，供同志们参考。
一、关于20xx年全省教育工作
20xx年，全省教育战线的同志们在学习精神和一系列重要讲话的过程中统一思想、深化认识，在省委省政府坚强领导下，围绕保基本、提质量、强规范、促公平，切实改进工作作风，圆满完成了各项目标任务，在推进教育强省建设上迈出了坚实的步伐。主要体现在以下五个方面：
(一)改革思路更加明确。研究制定了《省教育厅关于20xx年深化教育领域综合改革的实施意见》，做好改革的顶层设计，明确全年的重点任务。基础教育主要是“扶贫、扶弱”，多做“雪中送炭”的事;职业教育主要是“扶优、扶需”，强调市场和就业导向;高等教育主要是“扶强、扶特”，突出内涵发展、质量提升;特殊教育主要是“特教特办、重点扶持”，用特殊的政策和方式加快发展。“课内比教学，课外访万家 ”活动荣获第三届教育改革创新最高奖“特别奖”。各地也大胆改革探索，有一批制度建设获得xx省地方教育制度创新奖。
(二)教育公平持续推进。圆满完成学前教育三年行动计划，改扩建幼儿园670所，基本实现一个乡镇一所公办幼儿园的目标。完成了全省农村义务教育学校布局专项规划编制与审核工作，恢复教学点400多个。全省首批29个县(市、区)通过教育部义务教育均衡发展评估认定，数量居全国第三、中部第一;31个县(市、区)通过省级督导评估，15个示范县受到省政府表彰。安排2.1亿元，对接收农民工子女的城市义务教育学校进行奖补。将优质高中招生计划的70%均衡分配到区域内初中学校，缓解择校热。首次实施异地高考，219名考生在参加高考。对残疾考生实行“一对一”跟踪服务，上线的172名残疾考生全部圆了大学梦。
(三)教育质量稳步提高。德育工作的针对性和有效性进一步增强，“中国梦”主题活动、开学第一课等德育形式丰富多彩。为全省农村教学点配齐班班通设备，帮助学校开齐开好课程。推进教育质量综合评价改革，开展高效课堂、阳光减负试点。“大家唱、大家跳”活动进入普及化和常态化。省级示范高中“终身制”逐步打破，103所省级示范高中完成市(州)级复核程序。“技能高考”的规模和覆盖范围进一步扩大，高中阶段统一招生平台的作用开始显现，普职开始回升。中职学校办学活力进一步激发，14所学校成为国家级示范学校。
(四)保障能力不断增强。农村小学、初中生均公用经费分别提高到560元、760元，示范高中和一般高中学费分别上调至675元和470元。统筹项目建设资金近30亿元，持续改善贫困地区学校办学条件。在全国率先建立了“农村骨干教师补助制度”，首批3.5万名教师受益。招录新机制教师7549名，到农村中小学任教。省政府列入“十件实事”的建成农村教师周转房6426套。武汉市杨小玲老师获“全国道德模范”、“全国教书育人楷模”、“全国师德标兵”称号，xx教师队伍群星现象进一步彰显。认真贯彻落实省政府加强中小学幼儿园安全和预防青少年儿童溺水两个重要文件，开展“平安校园”建设，中小学安全事故大幅减低。
(五)教育形象整体提升。在群众路线教育实践活动中，教育厅党组提出了三个“只要”：只要是有利于全省教育事业发展的事，只要是基层教育部门、学校有需求的事，只要是我们了解到的基层有需求的事，都要在依法依规的前提下，想方设法、积极去办，而且要主动服务，敢于担当。在全省率先出台了五项承诺和六条禁令。先后8次参加媒体问政、政风行风热线、“市民有约”等活动，直面问题，督办落实。经过全省教育战线的共同努力，兑现了“三个决不”承诺：没有一个中小学生在D级危房上课，没有一个学生自带课桌椅上学，没有一个孩子因家庭贫困而失学。省教育厅的群众路线教育实践活动受到中央督导组、省督导组的充分肯定，在全省大会上作了典型发言。省教育厅被评为20xx年度民主评议政风行风优秀单位。省招办被省评为“人民满意的公务员集体”。在教育部的信访总量下降了77.1%，受到教育部通报肯定。
回首20xx年，总的感觉是：困难比预料的多，成绩比预想的好。一年来，我们加强对形势的研判，重视并回应社会关切，注重舆论引导，成功处置和化解了一些突发事件，解决了一些群众长期关注的热点难点问题，总体上保持全省教育系统和谐稳定，为服务全省大局做出了贡献。广大教育工作者，特别是在座各位克难奋进、团结拼搏、改革创新，做了大量工作，付出了艰辛和努力。在此，我代表教育厅党组，向各市县教育行政部门的同志们，向关心支持教育事业的社会各界表示衷心的感谢!
二、关于当前教育改革发展面临的机遇和挑战
当前，教育发展机遇与挑战并存。我们要抓住机遇，直面挑战，进一步增强教育改革发展的责任感和紧迫感，推动我省教育事业在新的起点上取得更大的发展。
(一)要抢抓发展机遇。以来，党中央、国务院把教育工作摆在更加突出的位置，省委、省政府不断出台政策关心支持教育发展。我们既面临着一些长期起作用的大机遇，也面临着一些具体实在的新机遇。我们要深刻认识机遇、把握机遇、用好机遇，努力把发展机遇转化为发展成果。
一是改革释放红利的机遇。鸿忠书记指出：全面深化改革是我们面临的重大发展机遇，是我们要收获的巨大红利。最近，我省出台了高校科技成果转化“新十条”，制定了支持民办高等教育发展“一平等、四自主”政策，社会反响很好。应该说，教育体制创新的速度、思想观念解放的程度与中央和省委要求相比，与沿海发达地区相比，还有很大的潜力和空间。当前，新一轮改革窗口已经开启，改革的红利就是发展的活力，这是教育工作的“新起跑线”。我们要通过体制机制创新，敢于先行先试，不断释放人才优势和管理优势，收获更多红利。
二是国家政策调整的机遇。新一届中央政府强力推进简政放权、扩大一般性转移支付、加大向中西部地区政策倾斜支持力度。这三项政策调整，将进一步扩大省级政府和市、县政府的统筹权，影响深远。我们要继续做好中央取消和下放行政审批项目的承接和实施工作，加快建立省级统筹新机制;适应扩大一般性性转移支付的方式，加快建立市、县统筹新机制;利用好中央对中西部地区的倾斜政策，加快学校标准化建设和师资队伍建设，实现更高水平的均衡发展。
三是转型发展的机遇。当前，我省正在加快实施“建成支点、走在前列”战略，这将为我省教育发展提供新机遇。经济发展水平稳居全国第一方阵，20xx年财政收入突破20xx亿元，落实财政对教育的“第一投入”有了更加雄厚的财力保障，教育系统将更有条件办成一些大事好事、解决一些难事;新型城镇化将推进学校布局调整和标准化建设，推动农村学校和城市学校共享优质资源，实现更高质量的均衡;省委提出要念好民生“八字经”，发展民生GDP，倒逼教育领域要提质量、促公平、增活力，将教育领域综合改革不断推向深入。
(二)要敢于面对挑战。我省教育发展虽然面临重大发展机遇，取得了重大成就，但对照推进教育治理体系和治理能力现代化的要求，还面临着转型发展的巨大挑战。我们必须保持清醒头脑，予以足够重视。
一是转变发展方式的挑战。教育工作要适应新形势、新要求，加快从外延式发展向内涵式转变。目前，在城乡资源配置上表现的比较突出。比如，一些地方城乡、校际差距较大，个别地方撤点并校太急太快，导致偏远地区学生出现新的上学远、上学贵问题;一些地方城区优质资源集中，择校热、择班热的现象还比较突出，不能满足人民群众接受优质教育的需求。
二是提高培养水平的挑战。教育所培养的人才，归根到底要接受社会的挑选和检验。省领导多次指出，我省创新驱动发展的能力与科教大省的地位很不相称，说明我省教育与经济社会结合不够紧密，人才培养与市场和就业需求脱节的现象还比较明显。反映在基础教育，主要表现在：立德树人的根本任务落实的不够，重智育、轻德育，重分数、轻能力的现象大量存在，学生社会责任感缺失、创新意识不强、实践能力偏弱的问题依然突出;反映在职业教育，主要表现在学校吸引力不强，办学条件不足，现代职业教育体系不完整，毕业生还不能完全适应产业发展需要。
三是提升治理能力的挑战。深化教育领域综合改革，需要我们加快推进教育治理体系和治理能力现代化，构建多元参与的现代教育治理体系，发挥每所学校、每名老师和社会各界办教育的积极性。在理念上，还没有实现由办教育向管教育、由微观管理向宏观管理、由直接管理向间接管理、由教育管理向教育治理的转变。在方式上，习惯于用文件管学校、用分数管学生、用升学率管教师，还不善于运用推动立法、制定标准、公开信息、社会监管等方式进行综合治理。政府责任不到位和包揽过多并存,该管的没有管到位,该放的没有真正放下去,市场机制、社会组织和民间资本的作用发挥得还不够。
(三)要把握主攻方向。当前，教育改革进入“深水区”、“攻坚期”，指出：好吃的肉都吃掉了,剩下的都是难啃的硬骨头。我们要围绕加快推进教育治理体系和治理能力现代化，系统谋划，做好改革顶层设计工作，抓住重点领域和关键环节，集中力量进行重点突破。
一要牢牢抓住“立德树人”这个根本任务。当前的关键，是要把社会主义核心价值观融入国民教育全过程，细化、实化、具体化，转化为学生的核心素养和学业质量。要重点推进考试招生制度改革，建立有利于选拔社会需要的各类合格和优秀人才的体制机制。加强优秀传统文化教育、加强体育艺术教育，切实减轻中小学生过重的课业负担，扭转应试教育倾向。
二要紧紧围绕“提高质量”和“促进公平”这两个核心。基础教育要深化教育观念、课程内容和教学方法等改革，加快实现由应试教育向素质教育转变，促进人人成才。职业教育要建立起适应需要、有机衔接、多元立交、具有特色的现代职业教育体系，为我省经济社会发展和产业转型升级提供高素质的劳动者和技能型人才。在促进公平上，要多想办法、多做实事，优化资源配置，努力保基本、兜底线、促公平。
三要大力推进管、办、评三者分离改革。要加强政府教育督导，委托社会组织开展教育评估监测，积极推进中小学家长委员会建设，形成“政府管教育、学校办教育、社会评教育”的格局。要创新管理体制和运行机制，推行简政放权，鼓励社会力量办学，增强教育发展活力。
三、关于20xx年改革任务和重点工作
今年是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神的第一年，全省教育工作总的要求是：把深化改革作为根本动力，把立德树人作为根本任务，着力加强教师队伍建设，着力提高质量效益，着力促进公平公正，着力维护和谐稳定，着力转变工作作风，加快推进教育治理体系和治理能力现代化。下面，我重点强调几项改革任务：
(一)推进人才培养方式改革，把立德树人的根本任务贯彻始终。按照xx届三中全会和省委十届四次全会要求，围绕立德树人重点抓好以下三项工作。
一是要积极稳妥推进考试招生制度改革。这项工作是“牛鼻子”，是重中之重，难中之难，牵一发而动全身，既要积极又要稳妥。按照教育部的统一部署，省里今年要出台改革总体方案，启动高中学业水平考试和综合素质评价，出台小升初就近入学实施意见，完善全省统一的小升初招生管理平台，改进基础教育评价制度。各市县要尽快建立起适应高考改革的课程实施和评价体系;推进高中阶段招生考试制度改革，优质高中招生计划分配到区域内初中的比例要达到80%;积极探索学区制、九年一贯对口招生等免试就近入学的多种实现形式，严禁将各种等级考试和竞赛成绩作为入学和升学的依据。
二是要切实加强和改进德育工作。近日，中央公布了社会主义核心价值观基本内容，召开了全国未成年人思想道德建设工作电视电话会议。我们要贯彻落实中央精神，完善培育和践行核心价值观融入国民教育全过程的制度设计，创造和形成“三热爱”教育与诚信教育的有效形式、长效机制，切实加强中小学生思想道德建设。要突出友善、孝敬、诚信等中华传统美德教育，推动一校一特色的校园文化建设。要完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络，形成各部门、各方面携手育人的良好局面。
三是要提升学生体质健康和艺术素养。全面实施“学校体育三年行动计划”，建立学校体育工作年度报告和学生体质健康状况公示制度，推进中小学体育场馆和教师队伍建设。各地、各学校要广泛开展阳光体育运动，保证学生每天一小时校园体育锻炼。根据地域条件，在有条件的学校开展游泳基本技能培训。要实施好我省义务教育阶段学生免费健康体检制度，把好事办好。要创新艺术教育方式，普及“大家唱大家跳”活动，引导学生在校期间参加一两项艺术教育活动、培养一两项艺术爱好。在这里，我还要特别强调一下学生安全工作。要以对生命强烈的敬畏感，对人民高度的责任心，切实抓好学校安全稳定工作。今年秋季开始，全省中小学要统一开设生命安全教育、心理健康教育课程，各地一定要切实落实。同时，各地要切实履行突发事件信息报送责任，学生非正常死亡信息，一定在上报地方政府的同时上报省教育厅。
(二)推进教育资源配置方式改革，大力促进教育公平。按照中央“社会政策要托底”的要求，科学合理配置教育资源，继续“三个决不让”承诺，决不让一个孩子在D级危房上课、决不让一个孩子自带课桌椅上学、决不让一个孩子因家庭困难失学，实行“三个倾斜”，即资源、资金、项目向边远、贫困、农村地区倾斜，做到“四个基本保证”，保证基本安全需要、基本教学需要、基本生活需要、基本教育需要，让教育发展成果更多更公平地惠及全省人民群众。重点抓好以下四项重点工作：
一是继续改善贫困地区办学条件。认真贯彻落实教育部等3部委《全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见》。省政府已经将“新(改、扩)建500所农村义务教育阶段寄宿制学校食堂,解决500所寄宿制学校学生的饮水、洗浴问题”作为今年为民办好的实事之一。省里还将清理和整合各类项目资金，加大省级统筹力度，将资金重点投向贫困地区、民族地区、边远山区以及其他贫困农村地区。各市、县教育行政部门要在当地政府的领导下，加强与发展改革和财政部门的沟通协调，各负其责、形成合力，确保各项工作落到实处。
二是以教育信息化扩大优质资源覆盖面。教育部已经正式批准为教育信息化试点省。省政府还将发布《xx省教育信息化发展规划(20xx-20xx年)》，我们要抓好落实工作。在硬件建设上，今年要实现新增教学点数字教育资源全覆盖，开齐国家规定课程。探索以奖代投、后补助等模式，实施农村义务教育“校校通”、“班班通”工程，实现70%的乡镇以下学校10M以上宽带接入，80%的教学班实现“班班通”。省里还将建设数字教育资源公共服务平台和管理公共服务平台。在推进机制上，重点支持部分市、县、乡镇先行先试，建设示范区、示范校。启动10个左右职业教育仿真实训系统建设，选择2个地市开展职业教育信息化建设试点。在共享机制上，要启动xx教师教育网络联盟建设，抓好“专递课堂”、名师课堂和名校网络课堂工程，解决农村地区中小学和教学点开不齐课、开不好课的问题。今年还要组织市县教育局长、中小学(幼儿园)教师信息技术应用能力提升培训。
三是努力解决特殊群体的教育问题。我们要像对待自己的孩子一样对待特殊群体孩子，让他们平等地接受教育。第一，要适应新型城镇化进程，把农民工随迁子女义务教育纳入流入地教育发展规划和财政保障范畴，保证他们能在当地就读。继续落实好这些学生在当地参加中考、高考的政策。第二，要健全农村留守儿童关爱服务体系。春节前腊月27,到陕西安康看望留守儿童，并亲自与留守儿童家长通电话，为我们做出了榜样。各地、各学校要广泛动员社会力量，与留守儿童开展结亲情、交朋友、送温暖活动，让孩子们吃的称心、住的舒心、学的安心、玩的开心，享受到家庭的温暖。第三，要关心重视特殊教育。各市县要认真贯彻落实国务院会议精神和《特殊教育提升计划(20xx-20xx年)》，针对未入学残疾儿童少年残疾状况和教育需求，通过多种形式，逐一安排未入学适龄残疾儿童少年接受义务教育。在非义务教育阶段，要采取多种方式，逐步提高残疾人接受教育的比例。
四是加强教师队伍建设。一要落实教师待遇。去年以来，少数县市出现了教师停课聚集事件，成为教育领域新的不稳定因素。教师是立教之本、兴教之源。陶行知说：“家不重师，则家必破产;工不重师，则工必简陋;国民不重师，则国必不富强。”各级教育行政部门是教师的“娘家”，大家要像关心自己的家人一样，千方百计改善教师待遇，关心教师健康，维护教师权益。我们将提请省政府对各地教育投入情况，包括教师工资落实情况进行检查和公告。另外一方面，要切实加强对教师队伍的管理。教师是特殊职业，但不是特殊公民，一定要在法律允许的范围内合理表达诉求。今年，各地要在合理解决教师诉求的基础上，加强管理，决不允许教师擅自停课聚集现象的再次发生。二要完善农村中小学教师补充机制。今年全省计划招聘农村义务教育教师8000名左右。这项工作已经纳入省政府今年为民办好的实事之一。各地要加强宣传，精心组织，确保圆满完成各项工作任务。三要加强教师交流。出台县域内义务教育学校教师、校长轮岗交流管理办法。义务教育学校校长每届任期3-5年，任职满2届的原则上交流任职，城市和县域内义务教育教师城乡交流、校际交流人数每年应占教师总数的10%。
(三)推进教育发展方式改革，加快各级各类教育协调发展。要适应经济转型升级的要求，不断调整优化教育结构，推动各级各类教育协调发展。
一是要加快学前教育改革。要启动实施新一轮“学前教育三年行动计划”，进一步推进多元化办园体制改革，稳步扩大公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖面。加强对各类幼儿园的监督管理。启动第三批“学前教育发展示范县”评估工作。
二是深入推进义务教育均衡发展。继续落实我省推进义务教育均衡发展的时间表和路线图。20xx年已经通过教育部认定的29个县(市、区)，要继续推进均衡质量，提升优质水平;已经通过省级督导评估、尚未接受国家认定的县(市、区)，要突出重点，加强整改，确保如期顺利通过国家认定。按照省政府确定的目标要求，今明两年全省还有33个县(市、区)必须整体实现义务教育均衡发展，因此，要继续加强领导、加大力度、强化措施，倒逼任务，确保到20xx所有县市区实现基本均衡发展。
三是加快发展现代职业教育。26日，国务院主持召开国务院常务会议，部署加快发展现代职业教育。职业教育仍然是我省教育体系中的薄弱环节，今年重点抓好两件事：一是要继续加强高中阶段招生统筹，确保普职比大体相当。要加强中职教育督导，强化市县政府落实普职比大体相当的责任。一些县市的普职比严重失衡，这种状况亟待转变。二是要逐步打通中职毕业生上升通道。今年要全面推进技能高考和高职单独招收中职毕业生改革，单招学校将由14所扩大到21所;完善普通高校专升本招生考试办法;引导和推动部分省属本科高校向应用技术类型高校转型发展，扩大应用技术类型本科专业招收中高职生规模。各地要加强宣传，切实提高职业教育的吸引力。
(四)深化教育管理方式改革，全面提高教育治理能力。今年要加快转变政府职能，进一步激发市县教育行政部门和各级各类学校的办学活力。这里我强调三项工作：
一是推进简政放权。去年，我们将中职的审批权下放到市州。今年，我们还将按照省委、省政府简政放权的要求，对教育厅105项行政权力和政务服务事项、以及教育厅组织实施的工程、计划、评比、表彰等工作项目，逐项清理、调整、整合，进一步精简下放。
二是强化督导创新。要充分发挥督政、督学和评估监测三位一体的教育督导效能，进一步完善督学责任区制度，实现责任督学挂牌督导制度全覆盖，开展义务教育阶段质量监测试点。继续开展义务教育发展基本均衡县市区督导评估工作，探索建立义务教育均衡发展监测和退出机制，对办学主要指标出现反弹的地方予以通报，直至取消其义务教育发展基本均衡县(市、区)资格。继续开展省级示范高中复核认定工作，对复核认定没有通过的学校，要加大整改力度，再出现违规招生等一票否决的情形，将取消省级示范高中称号。
三是完善标准建设。今年，我省将研究制定学前教育、普通高中和中职学校生均公用经费标准，各地切实履行法定责任，提高各级各类学校经费保障水平。出台全省职业院校教师编制标准，创新职业院校“双师型”教师引进机制。
今年，全省教育系统在重点推进上述改革的基础上，我还要强调一下关于开展群众路线教育、改进作风的问题。今年是改革年，也是落实八项规定继续保持高压态势年。省委对解决“四风”问题高度重视。最近，鸿忠书记批示：对“四风”的严重程度不可低估，必须乘群众路线教育实践活动的劲风厉势，下猛药、出重拳，清垢图新。从总体上看，我省教育系统贯彻执行党的群众路线的情况是比较好的，广大干部的政治素质是过硬的，教育系统的风气是比较正的。各市县教育行政部门、中职学校和中小学目前正在开展第二批群众路线教育实践活动。大家要保持清醒头脑，发扬优良传统，不仅要做深化教育领域综合改革的设计者、担当者、推进者，更要做政治上的清醒人、明白人、局中人，努力在推动教育强省建设进程中善谋事、勤做事、不出事!
去年以来，先后有几位市县教育行政部门的负责人在党风廉政方面出了事，我们听到之后感觉很痛心!关于教育系统的党风廉政工作，高校工委、教育厅还将召开专门会议进行专题布置，请大家时刻绷紧廉洁自律这根弦，树立风清气正的xx教育系统形象，为我省教育改革营造良好发展环境。
同志们，全面深化教育领域综合改革，我们使命光荣、责任重大!我们要在中央和省委的坚强领导下，再接再厉，提神鼓劲，齐心协力，顽强拼搏，谱写教育改革的新篇章，开创教育发展新局面，为“建成支点、走在前列”提供强有力的人才支撑和智力支持!
谢谢大家!
尊敬的各位领导，同志们：
大家上午好!
我叫刘丽洁，是县一高的一名教师。今天，能够代表所有奋战在教育战线上，为了党的教育事业而增光添彩的教育人在此发言，深感荣幸。
出身于教育家庭的我，从小看着身边有那么多从事教育的人怀着青春的梦想，倾心于教育这方热土，用爱和责任演绎着平凡但完美的教育人生。因为他们，我至今仍然庆幸，九年前毕业的时候，我带着自己的梦想从事了和他们一样神圣的职业。九年多来，我把满腔的热情都献给了我的学生，把勤劳融入小小的三尺讲台，让这块沃土上的花儿茁壮成长，竞相绽放。
时至今日，是我站在三尺讲台的第3383天。六年前的十一月十七号，在晚自习回家的路上，我被一辆迎面疾驰的汽车撞倒在地，右脚踝处血肉模糊，当我的家人赶到事故现场，把我送到县医院急诊室，医生剪下了那些污染严重的皮肉，在伤口处缝合了13针。第二天，我不顾医生和家人的劝阻，拦了一辆出租车奔向学校，在我家人的搀扶下于七点四十分准时出现在了教室门口，因为那天，第一节，是我的语文课。学生们扑上来的嘘寒问暖让我忘记了疼痛。我至今依然清楚的记得，此后的四十八天，是我两个班的学生自发的每天轮流把我从校车背上五楼的教室。当我痊愈后走进教室，同学们共同唱起《祝你平安》这首歌的那一瞬间，我泪流满面。那一刻，是他们，是我的学生，让我深深地感受到了作为一名人民教师的幸福和荣耀，也让我更加坚定了要为党的教育事业而奋斗终身的理想和信念!
此时此刻，我又想起了说过的那段话：“只有进行了激情奋斗的青春，只有为人民作出了奉献的青春，才会留下充实，无悔的青春回忆。”我经常在想，青春奉献的含义，不仅仅是民族大义前的舍生取义，危急关头的挺身而出，更多的是做一颗永不生锈的螺丝钉，牢牢地坚守在平凡的工作岗位上，默默地传递着正能量，散发着光和热。
还记得，20xx年的十月九号，我仅仅三个月零两天的孩子，在县医院治疗了十一天仍然持续高烧达四十度，被转往许昌儿童医院重症监护室的时候，我却站在三尺讲台上声情并茂的讲着李密的《陈情表》;在九天九夜的重症监护中，我被医生通知可以有五分钟的时间去看望我日夜牵肠挂肚的孩子的时候，我却在许昌市六校联考的考场里。当夜暮降临，终于改完试卷的我拖着疲惫的身躯回到家里的时候，看着那张空空的婴儿床，我在心里说了无数个对不起。那一晚，我的日记上只有一句话：我多么希望，这九天九夜，我和我的孩子都没有记忆。那一刻，我想到的是，疼爱自己的孩子是一种本能，而牵挂别人的孩子才是真正的大爱。躺在医院的，是我一个人的孩子，而在教室里等着我的，是163个家庭的希望。
记不清有多少个夜晚，我会和很多年轻的妈妈一样，毅然放下嗷嗷待哺的孩子，匆匆踏上辅导学生晚自习的路程，而身后孩子的哭声，我想那是每一个做了母亲的人都能感受到的撕心裂肺。我在心中无数次感谢过我生活在一个领导关心，同事帮助，学生信任的大家庭，让我每一次走上我所挚爱的三尺讲台的时候，都无所牵挂。我和很多人一样，正是坚守着一名普通人民教师的人生信仰，来奉献对这份事业的热爱与忠诚!
一份耕耘，自有一份收获。在上级和学校各级领导的亲切关怀下，在同事们的热心帮助下，我和我那些可爱的学生一同成长，一同收获。在工作中，我不断追踪教育科研信息，及时了解本学科的教育教学教法，业务水平不断提高。我所撰写的论文《浅析新课标下语文教学中的情感教育》荣获许昌市教育教学论文一等奖;在县中小学教师公开课、示范课、优质课比赛中均获得一等奖;我所带的的三届学生连年取得“同头课第一”的好成绩;我代表许昌市参加河南省举办的“文明河南做表率”演讲比赛获得一等奖。为了更加准确的了解高考时学生的得分和失分情况，我于今年6月，经许昌市教研室推荐，参加了河南省20xx年高考语文学科的评卷工作，并被评为“十佳优秀阅卷员”。
在这次“最美教师”的评选活动中，我看到了那么多在平凡的三尺讲台上无私奉献的追梦人，我看到了徐宁老师静等一朵花开的姿态，我读懂了郑艳玲老师在学生跪求挽留她时流下的眼泪，我看到了王卫华老师扎根乡村教育，数十年如一日的坚持，我明白了张亚丽老师放下生病的孩子，依然奔赴课堂的决心，我看到了满怀激情，甘心奉献的乔亚玲老师，我体会到了黄艳华老师因为给学生排练节目而导致女儿早产时的心痛，我看到了苏明艳老师非科班出身，但依然优秀的磨砺。
今天，我浅薄的人生阅历不足以表达每一份为了党的教育事业而默默付出的情怀，也许，终其一生，我们也不会有惊天动地的壮举，不会有耀眼的光环和荣誉，但是，平凡的我们，正是因为从事了神圣的事业而变得内心充盈，灵魂饱满。关于教育，前人已为我们刻下一个又一个崇高的标尺：有教无类，诲人不倦，春风化雨，蜡炬成灰。古人云：“一年之计，莫如树谷，十年之计，莫如树木，终身之计，莫如树人。”对于每一个把青春都将奉献给这份事业的人来说，这条路注定依然漫长，但我们必将坚守着青春的梦想，奉献在这方净土之上，让自己的每一个脚印都记录着青春成长中的真诚、勤奋、正直和善良。我们会用无悔的坚守，托起学生们成长成材的梦想，用我们激情奋斗的青春谱写一曲奉献的赞歌，纵使暮年，白发苍苍!
谢谢大家!
同志们：
在全市上下凝心聚力奋力搏取“”良好开局的重要时刻，市委、市政府召开全市教育工作会议，就贯彻落实全国、全省、全州教育工作会议精神，加快我市“”教育事业改革发展作出安排部署，充分体现了市委、市政府对教育工作的高度重视。刚才，卫国市长作了工作报告，全面部署了教育改革发展各项任务，州教育局秦平局长对我市教育工作进行了很好的指导，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、在提升认识中强化教育工作地位
百年大计，教育为本。富民必先兴教，强市必先强教，教育强市既是富民强市的重要组成部分，又是加快推进富民强市的战略基础。
(一)建设教育强市是推进科学跨越、实现富民强市的客观需要。经济社会发展关键是科技，根本靠人才，基础在教育。教育是发展科学技术和培养人才的基础，是经济社会发展的重要推动力。要更好地实现 “”发展目标，推进吉首经济社会科学跨越，实现富民强市，离不开教育现代化的推动作用。全市上下务必进一步深化对教育重要性的认识，切实把教育摆在经济社会发展的首要位置，加快教育强市建设步伐，为全市经济社会转型发展、跨越发展提供强大人才保障和智力支持。
(二)建设教育强市是改善民生、促进社会和谐的必然要求。教育是民生之首，牵动着千千万万家长的心，让子女“有学上”、“上好学”已成为所有家长的共同企盼。当前，全社会对教育工作关注度、敏感性、期望值不断提高，人民群众对优质教育的渴望从来没有像今天这样强烈，对教育公平的关注从来没有像今天这样突出。教育凝结着以人为本的核心理念，承载着人民群众对幸福生活的殷切期待。全市上下必须把建设教育强市作为改善民生、促进社会和谐的重要任务，积极推进教育现代化建设，努力办好人民满意教育，确保广大群众都能享有充足、优质教育，不断提升人民群众生活水平。
(三)建设教育强市是铸造品牌、提升城市形象的重要支撑。教育发达、社会文明是一座城市永不褪色的“名片”。吉首在长期发展中形成了尊师重教的良好传统，建立了一套较为完备的国民教育体系，拥有四省市边区唯一的综合性大学——吉首大学，具备了打造成为武陵山区文化教育中心的基础。全市上下要统一思想，提高认识，积极抢抓国家实施武陵山区经济协作区战略重要机遇，把握优势，聚集合力，加速推进教育强市建设步伐，努力打造“体系完善、质量优异、发展均衡、百姓满意”的吉首教育品牌，进一步提升我市在四省市边区的辐射力和影响力。
二、在积极作为中推动教育事业发展
加快推进教育现代化，办好人民满意教育，既是党委、政府的责任义务，也是人民群众的热切期盼。全市上下必须始终坚持这一宗旨，积极适应、全力满足群众对优质教育的迫切要求，不断提升各级各类教育发展水平。
(一)坚持把教育摆在优先发展的战略地位。必须坚定不移地实施教育优先发展战略，不断建立健全教育工作机制，办好人民满意教育。一是优先布局。注重加强教育事业与发展规划的衔接安排，做到规划编制优先考虑教育发展，资源调配优先考虑教育需要，项目安排优先考虑教育要求，确保各项政策、公共资源优先向教育倾斜，不断优化教育结构。二是优先投入。完善教育投入优先稳定增长机制，依法保障“两个比例”、“三个增长”，不留缺口给教育，不留困难给学校，不留负担给学生。拓宽教育投入渠道，动员社会各界捐资助学，鼓励社会力量参与办学，把更多资源汇集到教育事业发展上来。三是优先服务。继续推行定期议教、控辍保学、问题“销号”及部门挂点联校等制度，动员和引导全社会重视、关心、支持教育事业，形成推动教育优先发展、加快发展、跨越发展的生动局面。
(二)坚持把以人为本作为教育工作的根本要求。教育的主体是人，教育工作的最终目标是促进人的全面发展，办好教育，必须全面贯彻以人为本理念，把人的提升放在教育工作的首要位置。一是以育才为本。始终把培养人才作为学校的根本任务，做到一切以学生为主，一切为了学生发展，一切着眼于调动学生积极性，全面落实立德树人要求，全面实施素质教育措施，把培养好、发展好“人”作为思考、谋划、推进各项教育工作的出发点和落脚点，促进学生全面健康成长。二是以纳才为基。把加强教师队伍建设摆在重要位置，提高待遇，优化环境，吸引更多德才兼备的优秀人才进入教师队伍。大力倡导尊师重教的社会风尚，不断提升教师社会地位。推进教育人事制度改革，完善用人机制，调动广大教育工作者工作积极性。改革和完善教师教育体系，采取多种措施加快培养和引进高层次人才，不断优化教师队伍结构，提高教学质量，努力建设一支忠诚事业、甘于奉献、充满活力的教师队伍。三是以惜才为要。以惜才意识强化均等意识，自觉主动地推进基本公共教育服务均等化，合理配置教育资源，不断缩小校际差距、城乡差距和群体差距，保障困难群体公平接受教育机会。高度重视解决好与人民群众利益密切相关的贫困家庭学生就读、留守儿童教育、进城农民工子女入学等热点问题，不断健全完善助学体系建设，大力实施留守儿童少年关爱工程，认真落实进城农民工子女就学“两为主”政策，保障不同群体均等接受教育权利。
(三)坚持把统筹兼顾作为教育发展的基本方法。统筹推进各级各类教育，是教育改革发展的重要任务，是满足人民群众接受更多更好教育的迫切需要。要立足市情特点，建立更具特色的社会教育体系，促进各级各类教育全面协调可持续发展。一要促进学前教育发展。按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要》要求，坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的原则，尽快建立覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。切实加大对乡镇中心幼儿园的建设投入，逐步实现每个乡镇建设1所公办中心幼儿园目标。二要推动义务教育均衡发展。统筹推进资源布局均衡化，逐步建立起城乡统筹、规划合理的义务教育资源分布体系。统筹推进办学条件均衡化，大力实施合格学校和标准化学校建设，加大农村薄弱学校改造力度，不断改善城乡义务教育学校办学条件。三要推进高中免费教育发展。积极探索以市为主的高中教育投入体制，以免费促普及，以普及助提质。下半年要启动实施具有吉首户籍和学籍的高中学生免学费教育，并逐年扩大覆盖面和免费内容，在“”期间全面实现免费高中教育。四要加快职业教育发展。建立稳定的职业教育发展经费筹措机制，集中力量抓好市职教中心和职业中专建设。围绕促进农村劳务经济，大力开展各种就业创业技能培训。五要努力支持高校发展。支持吉首大学、湘西职院、湘西电大等在吉高等院校建设，促进高校与地方和谐共处、互助发展。
(四)坚持把改革创新作为教育发展的强大动力。改革创新是建设教育强市的动力源泉。要立足市情，明确目标，积极改革探索，努力走出一条有吉首特色的教育发展之路。一是大力推进办学体制改革。深入贯彻《民办教育促进法》，将民办教育纳入经济社会发展规划，统筹安排，合理布局，扶持培育一批具有鲜明特色的民办学校，形成政府办学为主、社会共同参与、公办和民办学校公平竞争与和谐发展的多元办学格局。二是深化学校管理体制改革。大力推进“现代学校制度”建设，根据历史传统、现实基础、功能定位、发展形势综合考虑制定各项学校管理制度，在继承中创新，在创新中发展，在发展中形成特色，努力打造一批品牌学校。三是加快教育教学改革。围绕全面实施素质教育，深化教育教学改革，优化专业结构，丰富课程内容，打造品牌课堂、品牌学科，建立具有时代特色、符合发展要求的现代化教育教学体系。
三、在凝心聚力中确保教育目标实现
教育是一项长期、艰巨的社会系统工程。发展教育事业是全社会的共同责任，需要各级各部门、各行各业积极参与和通力协作，凝聚起推动教育事业跨越发展的强大合力。
(一)切实加强组织领导。要认真落实教育优先发展战略，把教育事业纳入党委政府重要议事日程和地方经济社会发展规划。建立科学教育评价考核机制，全面评价政府、教育部门和学校的工作业绩。各级领导干部要强化责任意识，主动关心教育，深入研究教育，不断提高推动教育科学发展的能力。要制定实施辖区教育优先发展规划，加快推进教育强乡(镇、街道)建设，及时解决教育改革发展中的重大问题，确保建设教育强市目标任务落到实处。要推进依法治教，认真贯彻落实《湖南省教育督导条例》，依法履行党委、政府和主要负责人的教育职责。
(二)全面提升管理水平。要加大教育行政执法力度，及时查处教育违法违规行为，依法维护学校、学生、教师合法权益。要建立完善学校安全管理体系，按照“谁主管谁负责”和“属地管理”原则，增强学校主体意识，落实学校主体责任，不断提升学校安全管理水平。要切实构建教育和谐稳定环境，深入开展平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园等创建活动，健全突发事件应急管理机制，加强校园周边环境和治安综合治理，提高学校安全防范处置能力。要加强教育督导督查，建立纠错问责机制，把教育纳入督查工作重要内容，落实督导评估结果通报、跟踪督查与限期整改制度，推动教育工作落实。
(三)努力营造良好氛围。健全党委、政府统一领导下的部门分工责任制，做到各司其职、各尽其责、形成合力。要坚持正确舆论导向，加大宣传力度，积极营造尊重知识、尊重人才、尊重教师和重视教育、关心教育、支持教育的舆论氛围。各级学校负责人要把主要精力用在抓好人才培养和学校管理上，坚持从严治教、规范管理，挖掘自身潜力，不断提高办学和管理水平。要动员全社会关心和支持教育事业改革发展，充分调动人民群众关心教育、支持教育、发展教育的积极性，动员社会各界共同担负起培育下一代的历史重任。
同志们，教育承载着国家和民族的希望。推进教育优先发展，加快教育强市建设，责任重大，使命光荣。我们一定要进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，加快推进教育现代化建设步伐，为开创全市教育工作新局面、实现吉首经济社会新跨越而努力奋斗。
同志们：
在我市全面建设小康社会、加快生态型强市名城进程的重要时期，在全面落实科教兴聊和人才强市战略、力争 “”良好开局的关键阶段，市委、市政府隆重召开这次教育工作会议，目的是动员全市上下进一步解放思想、统一认识，开拓进取、扎实工作，努力把聊城建设成为教育强市、人力资源强市。借此机会，谨向大会的召开表示热烈的祝贺，向全市广大教育工作者致以崇高的敬意。下面，我着重讲三点意见。
一、充分认识教育事业科学发展的重大意义
指出，大力发展教育事业，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。聊城市素有尊师重教的优良传统，市委、市政府始终把教育摆到重要战略位置，大力实施科教兴聊和人才强市战略。近年来，坚持不断加大教育投入，努力改善办学条件，全力加强学校规范化建设，教育公平迈出新步伐;全面实施免费义务教育，基本普及高中阶段教育， 大力整合职业教育资源，加强地校合作，支持聊城大学、聊城职业技术学院、东昌学院和技师学院的发展，建立了比较完善的国民教育体系;教育改革不断深化，素质教育扎实推进，教育质量和办学效益稳步提高，教育事业取得了历史性的成绩。
当前，我市已经进入“”发展的新时期，对教育事业发展提出了新的更高要求。全市各级党委、政府一定要认真学习领会全国、全省教育工作会议精神，深刻认识做好教育工作的重大意义，把优先发展教育作为长期坚持的重要方针，以教育的优先发展促进全市经济社会的又好又快发展。要充分认识到，加快我市由人力资源大市向人力资源强市跨越，把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，关键靠人才，基础在教育;要充分认识到，加快我市转方式、调结构步伐，打造山东东引西拓“桥头堡”，必须加快推进教育发展方式转变，把教育打造成为经济社会发展的“桥头堡”;要充分认识到，教育既是国计，也是民生，必须积极促进教育公平，解决好教育领域群众关心的突出问题，办好人民满意的教育。全市各级各部门要进一步增强责任感、紧迫感，抢抓机遇，加快发展，努力开创我市教育改革发展的新局面。
二、全力推进我市教育事业科学发展
当前和今后一个时期，我市教育事业发展总的要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，以办好人民满意教育为宗旨，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，扎实贯彻落实国家、省《中长期教育改革和发展纲要》和我市《实施意见》，推动教育事业科学发展，到20xx年基本实现教育现代化，进入教育强市、人力资源强市行列。重点把握好以下方面：
(一)把改革创新作为教育科学发展的动力。教育发展的关键在于改革创新。要深化教育体制改革，在人才培养、考试招生、办学方式、管理体制等方面大胆创新，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于教育科学发展的体制机制;注重统筹各类教育发展，高质量普及基础教育，积极发展学前教育，提高义务教育水平，大力推进高中教育多样化发展;重视发展职业教育，完善技能型人才培养机制，特别重视发展农村职业教育和培训，为农民致富创造条件;以全面提高国民素质、多出人才出好人才为素质教育的着眼点和着力点，努力培养造就更多高素质劳动者和高水平人才。
(二)把促进教育公平作为基本教育政策。教育公平是社会公平的重要基础，要把促进教育公平作为基本教育政策，着力促进公共教育资源配置公平和制度规则公平。一要以均衡发展促进教育公平。加快实施聊城城区中小学改扩建工程，重视城乡新建居民小区配套学校建设，解决城区中小学班额过大问题;建立城乡一体化的教育发展机制、城市支援农村的教育工作机制，推进中小学标准化建设，加大对薄弱学校的支持力度，确保到20xx年，区域内实现均衡发展。二要以惠民政策保障教育公平。健全完善政府资助政策体系，继续实施特殊群体接受义务教育扶持工程，解决好残疾学生、进城务工人员子女、留守儿童等入学问题，确保特殊群体孩子受教育的权益。三要以规范管理维护教育公平。全面推进依法治教和依法治校，加强学校规范化建设，依法规范学校的办学行为。
(三)把提高质量作为教育科学发展的核心任务。各级和有关部门要树立以提高质量为核心的教育发展观，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制。把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准，建立科学规范、符合实际、涵盖各级各类教育的质量标准体系。认真制定科学的教育政绩评价体系、学校工作评价体系和教师工作评价体系，把素质教育实施情况作为考核评价党政领导及教育行政部门政绩的重要指标。加强学校基础能力建设，逐步实现教育内容、教学方法和教育管理的现代化。
(四)把建设高素质教师队伍作为教育科学发展的根本要求。教育大计，教师为本。要进一步完善教师培养培训体系，以高校为依托，重点建设教师教育基地，全面提高教师业务水平。加快建立科学有效、符合素质教育要求的中小学教师补充机制，足额配备教师，解决教师的老龄化和结构性缺编问题。完善中小学教师编制动态管理机制，由县级教育行政部门在核定的总编制内，统一调配教师。推进城镇教师支援农村教育工作，鼓励优秀教师和大学毕业生到农村任教，对在农村地区长期从教、贡献突出的教师给予奖励。逐步提高教师的地位和待遇，充分调动广大教师投身教育事业、推动教育发展的积极性、主动性和创造性。
(五)把加大教育投入作为教育科学发展的坚强保障。要认真贯彻落实国家促进教育改革发展的政策措施，研究制定配套政策，保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源需要，为教育事业科学发展提供有力保障。
三、凝聚推动教育事业科学发展的强大合力
实现教育改革发展目标，需要全社会支持和参与教育事业，共同担当培育下一代的责任。各级党委、政府要把握方向，制定政策，营造环境，统筹协调各方力量，共同推进教育改革发展。要健全领导体制和决策机制，及时研究解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点问题，切实把优先发展教育体现在政策制定、体制改革、基础建设、经费保障、环境营造等各个方面，落实到经济社会发展的各个层面。要提高推进教育事业科学发展在各级党委和政府政绩考核中的比重，并使之制度化。要加强教育督导工作，改进和完善对县级政府教育工作的督导评估制度和对县级政府及主要负责人的教育督导考核制度。各级人大、政协要关注教育事业，及时了解情况，发现问题，提出建议，加强监督;各有关部门要加强协调指导，主动参与，密切配合，齐抓共管，切实履行好工作职责;各新闻媒体要加强宣传，积极营造兴教助学无尚光荣的氛围，形成人人关心教育事业、人人支持教育发展的生动局面。
同志们，做好教育工作，功在当代、利在千秋。全市上下要振奋精神,开拓进取,全力推动教育事业科学发展,切实加快向教育强市、人力资源强市迈进的步伐，为建设生态型强市名城实现新跨越作出新的更大贡献。
同志们：
今天，我们在这里召开20xx年全市教育工作会议，主要任务是：回顾总结20xx年及“”以来教育工作，谋划“十三五”教育改革发展，安排部署20xx年重点工作，全力开创教育工作新局面。下面，我讲四方面意见。
一、“”时期和20xx年工作回顾
“”期间，我市教育事业在市委、市政府的正确领导和全市教育工作者的辛勤努力下，认真落实“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针，切实保障人民群众受教育的权利，全市教育事业发展取得了显著成绩。学前教育扩容发展，圆满完成第一期学前教育三年行动计划，学前三年毛入园率88%，超过“”规划目标22个百分点。义务教育均衡发展，小学、初中适龄儿童少年净入学率100%，义务教育巩固率98.9%。鲁山县被评为全国“两基”工作先进单位，卫东区、湛河区、舞钢市先后通过国家义务教育发展基本均衡县评估认定。高中阶段教育提质发展，普通高中多样化办学成效明显，教育教学质量不断提高，高考成绩实现“六连增”;职教攻坚一期工程顺利完成，中职学校调整为12所，毕业生一次就业率达95%以上，舞钢、郏县、鲁山、叶县创建为河南省职教强县(市)，新华区、湛河区创建为全国社区教育试验区和河南省社区教育示范区，我市被评为“全省职业教育攻坚工作先进省辖市”。高中阶段毛入学率92%。民办教育稳步发展，民办学校在校生数占全市在校生总数的15%以上，超过“”规划目标1.5个百分点。特殊教育健康发展，新建、改扩建特殊教育学校6所，实现每个县均有1所的目标。高等教育内涵发展，河南城建学院、平顶山学院顺利通过教育部高等学校本科教学工作水平评估，高等教育毛入学率达到37%。全市教育事业各项目标任务的全面完成，标志着“”规划圆满收官。
20xx年，全市教育工作始终立足经济社会发展大局，围绕“一个中心、三大任务、六项行动”的工作思路，主动适应新常态，着力深化改革、促进均衡、提升质量，在七个方面实现新突破：
一是教育质量取得新突破。实施区域内成人成才教育，16所学校被认定为 “平顶山市中小学首批特色学校”，“国家二类城市语言文字工作评估”顺利通过验收;实验教学全面普及、阳光大课间深入推进、校园文化艺术节和中小学生校外才艺展示活动成功举办，市一高机器人高中篮球竞赛获国家二等奖1项，包揽全部省级奖项;强化教育科研，65项课题获省教育科学研究优秀成果，开展“一师一优课、一课一名师”活动，89节课例分获国家和省级奖项;成功举办全市职业教育技能大赛，国赛和省赛成绩继续保持全省前三名，全国职业教育信息化教学大赛获奖两项，总成绩位居全省第一名。20xx年高考一本上线率16.07%，三本以上上线率64.37%，分别比20xx年增长10.27个和27.43个百分点。市政府出台《平顶山市高考质量奖励办法》，市教育局、市一中、鲁山县教体局、鲁山一高4个单位荣立市政府三等功。
二是综合改革取得新突破。深化办学模式改革，市直3所省级示范性高中分别与1所初中协作办学，市实验中学与市四十六中实行一体化办学。实施普通高中招生制度改革，全市公办普通高中停止招收择校生，分配生比例达到55%。深化人才培养模式改革，市政府出台《关于加快发展现代职业教育的意见》，5所职业学校14个专业实施了“3+2”分段贯通培养模式，全市中职学校专业调整到11大类、31个专业，中职学生职业生涯规划教育不断加强。深化督导改革，建立专项督导制度，对全市公办初中、师德师风、阳光大课间、均衡发展等开展专项督导。深化民办学校管理改革，出台《平顶山市民办教育发展专项资金的使用管理办法》，对27所民办学校进行了奖励。
三是项目实施取得新突破。坚持“竣工项目抓投用、在建项目抓进度、新建项目抓开工”分类推进制度，建立中央、省市资金项目“网格化”推进落实制度、项目进度周通报制度，全力推进“全面改薄”、扩充城镇义务教育资源、学前教育二期行动、校安工程、薄弱高中改造及食堂建设等工作进度，不断改善学校办学条件。开工新建、改扩建幼儿园65所、城镇中小学34所，“全面改薄”校舍类项目开工率达到64.6%。教育信息化工作积极推进，加快“三通两平台”建设，全市77.48%的学校接入互联网。编制了《市直学校重点项目规划》，建立市直学校重点项目周联席会议制度，推进市三中、八中、四十三中教学楼、育新幼儿园分园等项目工程立项、招标，市四十一中新校区顺利投入使用。
四是队伍建设取得新突破。建立了教师补充机制，全市面向社会公开招聘教师(含特岗教师)1376人。优化师资配置，出台《平顶山市校长教师轮岗交流实施意见》，探索区域内校长教师轮岗交流;强化师德考核，师德考核优秀的，年度考核方能确定为优秀。校长素质提高工程全面完成，培训校长1300余人次;开展校长读书活动，举办校长读书论坛。创新培养培训方式，19名农村学校校长到市城区学校挂职锻炼，86名第三届名师到山东名校跟岗学习;评选市级教坛新秀、教学能手、省市级骨干教师1831人;实施“提质、辐射、领雁”三项工程，培训教师3.4万人次;召开首届名师大会，成立平顶山市名师发展共同体和16个学科组，助推名师成长，带动教师发展。
五是治理能力取得新突破。坚持规划引领，科学编制全市“十三五”教育发展规划。大力推动简政放权，下放市城区民办学校审批和管理权限。全面推进依法行政，厘清“权力清单和责任清单”29项。实施“依法治教年”活动，认真开展违法违规办学、教育乱收费、高考舞弊三项专项治理，依法取缔无证幼儿园298所、清退违规资金92万余元、高考舞弊行为得到有效遏制。深入开展“法律进校园”活动，积极推进校园法治文化建设。推动市直高中章程建设，建立学校自主管理、自我约束的运行机制。市教育局被评为全省“依法治教年”暨“六五”普法先进单位。
六是民生保障取得新突破。农村义务教育经费保障机制改革深入推进，落实资金3.43亿元，用于实施农村“两免一补”。家庭经济困难学生资助政策体系进一步完善，落实各类助学资金9834.4万元，确保学生不因家庭贫困而失学。特殊群体就学权益切实保障，残疾儿童义务教育普及程度进一步提高，进城务工人员随迁子女义务教育入学率继续保持100%，加强寄宿制学校建设，留守儿童关爱体系趋于完善，市教育局被评为20xx年度河南省留守儿童教育关爱工作先进单位。安全工作不断加强，全市解决安保经费721万元;深入开展“三查三保”活动，及时消除各类安全隐患;建立校车信息化监控平台。扎实推进安全教育进课堂，定时开展中小学、幼儿园学生应急疏散演练。深入开展“平安校园”创建活动，命名市级平安校园58所，市教育局被评为全市安全生产目标考核优秀单位、平安建设先进单位。
七是党建和党风廉政建设工作取得新突破。扎实开展“三严三实”专题教育和懒政怠政为官不为专项治理，深入学习党章、准则、条例，积极开展政治规矩和政治纪律教育，落实局领导班子成员参加、指导下级党组织民主生活会制度。强力推动“主体责任”落实，逐级签订党风廉政建设目标责任书，实现压力传导、责任传递。通过讲授廉政党课、观看廉政戏剧、剖析典型案例、举行“三新”宣誓等，先后对20xx多人次进行廉政警示教育。实现廉政谈话全覆盖，累计谈话1000余人次。发放《廉政提醒函》，在日常及重要时间节点进行突击检查，强化“红线”和“底线”意识。财务制度、基建项目管理制度规范、管用，受到省纪委检查组充分肯定。20xx年，全市教育纪检监察机构共受理信访举报203件，给予党政纪处分47人。
在做好上述工作的同时，教育宣传、信访、扶贫等工作取得新进展，工会、团队、老干部服务、关心下一代、精神文明建设等工作也都取得了良好成效。
这些成绩的取得是市委、市政府正确领导的结果，是社会各界大力支持的结果，也是全市教育系统广大教职员工团结奋进、努力拼搏的结果。在此，我代表市教育局向关心支持教育事业的各位领导和同志们表示衷心的感谢!向为我市教育事业改革发展付出辛勤努力的广大教育工作者表示崇高的敬意!
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到推进事业发展面临的困难和问题。一是在全市教育整体发展上，教育投入和经费保障水平有待进一步提高，教育资源配置和学校布局有待持续优化，教育体制机制、人才培养模式等重要领域和关键环节的改革尚未取得实质性突破。二是在县域教育发展上，各地教育发展不平衡，部分县区城乡差距、校际差距较为突出，大班额现象不同程度存在，“全面改薄”、义务教育发展基本均衡县创建任务艰巨。三是在各级各类教育发展上，学前教育、特殊教育、农村教育、职业教育仍然是全市教育工作的薄弱环节，教师队伍结构不合理依然存在。这些困难和问题，需要我们高度重视，认真研究解决。
二、以“五大发展理念”为引领，科学谋划“十三五”工作
党的xx届五中全会提出以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念推动“十三五”发展，全国全省教育工作会议和市委八届十一次全会，都对落实“五大发展理念”作出了重要部署。科学谋划全市教育改革发展，必须以“五大发展理念”为引领，认真贯彻党中央和省委市委决策部署。
以创新发展激发教育发展动力。要着力在教育理念、教育体系、教育机制、教育内容、教育方式、课程教材及教育的时间和空间等方面全方位创新，为学生创造适合的教育，培养学生的创新精神和实践能力，实现人的全面发展。
以协调发展促进教育优质均衡。按照统筹兼顾原则，正确处理好区域之间、不同类型教育之间、知识传授与价值教育之间的关系，筑高地、填洼地，抬底部、补短板，稳定发展规模、优化教育布局、改革评价方式，建立健全覆盖城乡的均等化基本公共服务体系。
以绿色发展推动教育可持续发展。要坚持教育的人文性，关注教师和学生的生存状态，重视生命教育，减轻学生课业负担，让教育回归生命的原点，帮助教师过一个幸福完整的教育生活，协助学生成长为最好的自己。要重视生态教育，建设绿色校园，让低碳、环保、节能、节俭教育进学校、进课程、进课堂，激发学生责任感和主人翁意识，使保护环境成为自觉行动。
以开放发展推动教育内外交流。要向市场开放，让民办教育活起来;要向社会开放，把社会精英请进来;要向国际开放，让国外优质教育资源在鹰城汇聚，通过交流等活动，让中华文化走出去。
以共享发展实现社会公平正义。健全国民教育体系，扩大优质教育资源覆盖面，全面提高教育教学质量。完善弱势群体教育关爱帮扶体系，让每个孩子平等接受优质教育，使全市人民在教育改革发展中有更多获得感。
“十三五”时期，我市教育内外部环境都在发生着深刻变化，教育改革和发展面临诸多新的机遇。依法治国方略为教育事业改革发展提供了法制保障;管办评分离为建立现代学校制度提供了政策支撑;经济新常态要求教育主动服务经济社会发展，阻断贫困代际转移;供给侧改革为教育事业发展提供了时代契机;“五位一体”的新理念为教育事业发展提供了理论指引;市委市政府建设“一区三地”的“总蓝图”为教育事业发展指明了方向。
基于这些形势研判，我们初步编制了《平顶山市教育发展“十三五”规划》，明确了基本思路、奋斗目标和主要任务。今后五年，以邓小平理论、“三个代表”、科学发展观为指导，贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中全会精神，按照“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的总体要求，切实以“五大发展理念”为引领，以深化教育改革为动力，以服务学生发展为根本，以基本实现教育现代化为目标，服务“转型提速、发展提质、环境提优、幸福提升”，为把平顶山市建设成为资源型城市可持续发展示范区、中原经济区核心增长板块重要战略支点和全面小康型社会提供人才支撑、智力支持和文化引领。
“十三五”时期，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖率达85%以上，学前三年毛入园率达90%以上，有效缓解“入园难、入园贵”状况;小学、初中适龄儿童少年净入学率保持100%，义务教育巩固率达到99%，所有县(市、区)均通过国家义务教育发展基本均衡县评估认定;残疾儿童少年义务教育入学率达到95%以上，高中阶段教育毛入学率达到95%，职普招生规模大体相当。20xx年前，新华区、湛河区创建为全国社区教育示范区，20xx年前，卫东区、舞钢市创建为全国社区教育试验区，其他县(市、区)争创省级社区教育试验区、示范区。重点实施“全面改薄”、扩充城镇义务教育资源、学前教育三年行动计划、湛南老工业区教育设施布局规划、市直学校重点项目建设、平顶山一中新区高中建设、职业学校实习实训基地建设、“平教育通”建设等八项工程，到20xx年，全市教育实现“两基本一进入”，即基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，努力进入教育强市和人力资源强市行列。
三、20xx年工作安排
20xx年，是“十三五”教育规划实施的开局之年，也是深化教育改革的重要一年，要以党的和xx届三中、四中、五中全会精神为指导，贯彻落实“五大发展理念”，坚持提高质量这一核心，严守安全和党风廉政建设两条底线，深化德育、体制机制、人才培养模式三项改革，抓好“全面改薄”、县域义务教育均衡发展、扩充城镇义务教育资源、第二期学前教育三年行动计划四大攻坚，推动服务均等化、办学特色化、队伍优质化、教育信息化、保障有效化“五化”建设，实现“十三五”规划的良好开局，为办好人民满意的教育，为加快建设资源型城市可持续发展示范区打下坚实基础。
(一)坚持一个核心不动摇
提高质量是教育改革发展的核心任务。确定20xx年为“教育质量提高年”，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来。当前主要是抓好以下几项工作：
一是抓好中、高考备考和对口升学。中考是检验整个初中三年乃至整个义务教育阶段学习成果的关键考试，高考从一定意义上讲，是全市普通高中教育教学质量的集中反映，对口升学是为优秀的中职学校学生提供大学深造的机会。我们必须全力以赴抓好20xx年的中、高考和对口升学备考工作。一要明确目标。20xx年，全市中考的目标是促进高分段人数、优秀率、平均率、及格率高于上一年度;全市高考的总体目标是实现“七连增”。各县(市、区)、各学校都要制定具体的目标和奖惩方案，层层分解，形成从校长、级部主任到教研组长、班主任、科任教师各个层次的目标责任制。二要转变观念。落实“全员、全程、全面、全新”的备考理念，充分调动各方面的积极性，精准分析学生的薄弱学科和环节，充分发挥每一次考试的作用，让学生从题海战术中解放出来。三要提高课堂教学效益。强化对课堂教学的研究和过程管理，尊重学生的主体地位，在“备、上、辅、练”等各个环节上精准发力。四要分类备考指导。高度重视培优工作，提升优等生冲击优质高中、名牌大学的实力。高度重视临界生的帮扶工作，将临界生的帮扶目标分解到教师，努力补齐短板。高度重视艺体生的文化课成绩。五要紧跟中、高考和对口升学改革步伐。积极研发适应新高考要求的课程体系，探索分层教学、走班教学等模式，满足不同学生弹性学习和个性发展的需求。及时跟进中、高考前沿动态，研究命题特点和规律，科学制定备考策略。初中学校也要研究高考改革政策，推进初中课程改革，为我市高中学校输送更多的优秀学生。
二是加强教研科研。贯彻落实《3—6岁儿童学习与发展指南》，防止和纠正“小学化”倾向。落实中小学教学常规，制定管理细则，使中小学教学步入科学化、规范化轨道。以名师讲堂、校长课堂、主题培训等为载体，建立研训一体的教研机制。开展教学视导，完善教研员联系县(市、区)和学校制度，强化教学过程的检查、反馈和管理，努力使教学视导全覆盖、常态化。加大教育科研成果的转化力度，分层次、分类别举行成果推广会、经验介绍会、观摩研讨会和专家论证诊断会等，扩大影响范围，形成辐射效应。认真办好“第五届教科研活动月”。
三是进一步推进课程改革。实施“深化教学改革行动计划”，建立完善课程体系，探索区域课改策略，开展区域课改研究，使区域课改由点到线，由线到面推进。把成人成才教育与生命教育作为市本级重点课题加以研究，同时要吸纳更多的县(市、区)和学校积极参与。开展课改样板校成果展示活动，彰显课改成效。组织开展“说课标、说教材”和“我的模式我的课”活动，推动课堂教学改革。加大校本课程开发力度，开展精品校本课程评比活动，建立优质精品校本课程资源库;在初中学校逐步开设职业生涯规划课。
四是做好质量监测。贯彻落实教育部《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》和《关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》，适时成立基础教育质量监测中心，建立教学监控与提高平台，为全市义务教育质量提升综合决策提供依据。完善学生综合素质评价制度，实施“教育质量综合评价改革行动计划”，研究出台《平顶山市中学教学管理与过程质量评估标准》，规范教学管理和教学过程，激发教师的教学积极性。全面实施学生体质健康监测，定期发布学生体质健康监测报告。
(二)严守两条底线不逾越
安全是生命底线，党风廉政建设是政治底线，两条底线不可踩踏，不可逾越。
一是安全工作不留“空档”、不要“死角”。安全工作必须天天打基础，反复抓落实，以每天“归零”的心态和状态抓好每一项工作。建立健全安全稳定责任体系，按照“党政同责”、“一岗双责”、“失职追责”和“三管三必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)的原则，进一步完善网格化管理机制，实行安全监管“定岗、定人、定责”制度，形成齐抓共管的学校安全信访稳定工作机制。认真落实《平顶山市学校安全工作规范》，完善校园安全人防技防物防体系。采取专题教育、案例剖析、安全警示等形式开展教职工安全教育，今年要确保全市校(园)长全部接受一次安全培训。发挥课堂主渠道作用，推动安全知识“三进”(进教材、进课堂、进头脑)和“四落实”(落实课时、教材、师资、资金)。突出抓好应急演练、校车安全管理、食品安全、校园周边环境治理等重点工作，防范溺水伤亡、不法侵害、自然灾害、食物中毒和交通事故及其他安全隐患事故的发生。进一步完善维稳工作机制，坚持月排查制度、定期分析制度、月通报制度、领导包案制度、领导接访制度和责任追究制度。着力处理好原民师上访工作，确保教育系统长期和谐稳定。
二是党建和党风廉政建设工作不可“虚化”、不设“盲区”。牢固树立抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建的意识，把抓好党建作为最大的政绩。抓班子，强化党建的“火车头”。各级党组织要把班子建设放在首要位置常抓不懈，聚焦主业和主责，厘清责任清单。党组织书记切实履行第一责任，班子成员执行“一岗双责”，落实好分管领域党建责任。抓宣传，强化党建的“风向标”。各级党组织要牢牢掌握意识形态领导权和引导权，营造良好舆论氛围，负起政治责任和领导责任。切实增强网络安全监管，规范网上信息传播。各级各类学校要加强社会主义核心价值观的宣传，讲好“学校好故事”，传递“校园好声音”。抓创新，强化党建的“助推器”。开展党建创品牌活动，创新载体，丰富内涵，增强亮点。加强党员服务中心规范化建设，力争创建2—3个党员服务中心先进典型，促使党建工作有形化。实行任前党建谈话制度，对拟任的党组织负责人签订党建责任书和廉政承诺书。抓难点，强化党建的“安全阀”。认真查找党建工作的难点，采取宣传、教育、治理、督查、问责等多种形式，妥善处理和化解党建工作难题，推动党建工作上台阶。抓作风，强化党建的“防火墙”。探索“讲、联、控、评、建”五步工作法，即讲党风廉政课，联各级党组织，控党建风险点，评党员满意度，建工作责任制，促进党员干部思想作风效能建设。
要聚焦全面从严治党要求，时刻增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。聚焦“两学一做”(学党章党规、学系列讲话，做合格党员)教育活动，通过学思践悟，推动党内教育由“关键少数”向广大党员拓展、集中性教育向经常性教育延伸。聚焦“主体责任深化年”活动，各级党组织必须在全面从严治党中找准职责定位，强化责任担当。聚焦刚性问责，严格党风廉政建设目标考评，深化述责述廉述学，认真执行“一案双究”和责任倒查制度，盯住不落实的事，问责不落实的人。聚焦正风肃纪日常监督，坚持纪挺法前，持续抓好中央八项规定精神的落实，把握重要时间节点，驰而不息纠正“四风”。深化专项治理，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，重点查处套取、挤占、挪用、贪污教育民生资金等违纪违法问题。聚焦队伍建设，着力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍，加快教育纪检监察组织建设，实现党内监督全覆盖。
(三)深化三项改革不停步
改革是发展的活力源泉和不竭动力。要持之以恒深化教育综合改革，力争在重要领域和关键环节取得突破。
一是深化德育改革。落实立德树人根本任务，深入实施素质教育。认真开展社会主义核心价值观教育、中国传统文化教育、“中国梦”主题教育、国防教育和“三爱”、“三节”教育。有效整合家庭、学校、社会教育资源，同步推进中小学共青团、少先队工作，形成全员育人、全程育人、全方位育人的德育工作新格局。建立学段衔接的德育课程体系。小学阶段主要开展行为习惯养成教育，侧重基本社会公德、家庭美德的培养;初中阶段主要开展价值感知教育，侧重社会公德、社会规则和基本法治观念的培养;高中阶段主要开展价值认同教育，侧重世界观、人生观和价值观的塑造。积极开发校本德育课程，将德育目标融入各学科课程，促进德育和智育、体育、美育及劳动教育有机融合。开展学科德育优秀案例和课例评选、展示、交流及研讨活动，打造一批市级学科德育精品课程。加强心理健康教育，重点加强制度建设、课程建设、心理辅导室建设和教师队伍建设，促使全市中小学普遍开设心理健康教育课。积极发展社团组织，按照自主、多样、公益原则，指导学生社团建设，支持学生自主管理。支持共青团、少先队开展团队主题活动，创新团队活动内容，丰富团队活动形式。
二是深化体制机制改革。加快管理体制改革，深入推进管、办、评分离，构建政府、学校、社会之间的新型关系。深化教育人事制度改革，全面实行中小学教师资格注册制度，推动县域内校长教师轮岗交流，深化中小学职称改革，职称评定向农村和一线教师倾斜。深化办学机制改革，开展现代学校制度建设，进一步健全家庭、社会和学校教育有机结合、相互促进的长效机制;完善学校内部治理结构，推动普通高中章程建设，开展义务教育学校章程建设试点工作。规模较大的学校要实行级部制管理，凡已实行的要进一步完善级部管理机制，没有实行的要逐步推行。深化干部任课制度改革，建立巡查、考核、奖惩制度，确保学校中层以上干部能够深入教学一线，指导教师教育教学。深化市直学校目标考评改革，制定《市直学校目标管理责任制指标评估体系》，建立市直学校目标责任制管理机制。探索实行民办学校分类管理，推进民办教育健康发展。
三是深化人才培养模式改革。深入研究高考招生录取机制。国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》明确提出，要继续实施国家农村贫困地区定向招生专项计划，加快推进高职院校分类考试等。各县(市、区)、各学校要认真研究相关配套政策，通过专项招生、定向招生、自主招生等方式助推普通高中培养模式改革，让更多的孩子上适合自己的学校。推进中高职衔接，在全市中等职业学校各专业全面实施“3+2”大专人才培养模式，拓宽中职学校学生继续教育上升通道，满足学生多样化选择、多路径成才需求。强化实习实训教学，举办第七届中等职业教育技能大赛和第二届专业课教师技能大赛，积极参加全国、全省职业技能大赛，为优秀学生创造脱颖而出的成才环境。探索中小学创客教育新路径。各县(市、区)要支持鼓励中小学积极开展创新展览、竞赛，培养更多创新型教师，指导学生探索小发明、小创造和小制作。市直学校要率先举办科技创客节，成立创客实践室。
(四)抓好四大攻坚不畏难
义务教育均衡发展、“全面改薄”、扩充城镇义务教育资源、第二期学前教育三年行动计划是我市教育改革发展的关键点、突破口、硬任务、大责任。
一是抓好义务教育均衡发展攻坚。加大宣传力度，营造义务教育均衡发展的浓厚氛围，形成全社会支持教育的良好环境。今年，宝丰县、石龙区要完成均衡发展县创建工作。郏县、鲁山县、叶县根据八项差异系数，列出问题清单，倒排时间节点，查漏补缺，加大资金投入，改善办学条件。抓住今年学校布局调整的良好机遇，优化学校布局，合理分流学生，破解“大班额”。建立帮扶体系，实行学校联盟、结对帮扶，推动教学改革，促进城乡教育均衡。建立创建责任制和责任追究制，各创建单位要履行创建主体责任，对存在的问题及时整改，整改不及时或评估认定未按时通过的县(区)，要严格追究相关责任。
二是抓好“全面改薄”攻坚和扩充城镇义务教育资源攻坚。认真落实省政府办公厅豫政办〔20xx〕162号文件精神，严格按照“全面改薄”和扩充城镇义务教育资源规划项目予以实施。明确既定任务要求，层层建立台账，对于台账所列项目，把握好任务重点和时间节点，确保工作顺利推进。积极争取政府支持，通过开辟“绿色”通道、联审联批等办法，提升项目前期手续办理速度，加快各个环节进度;强化土地、环评、财政等方面的保障，力争项目早日开工、早日建成;切实加强领导，明确责任，充分发挥各职能部门的作用，形成工作合力。对“全面改薄”的推进工作，中央深改组已提出了明确要求，国务院教育督导委员会办公室也出台了《专项督导办法》;扩充城镇义务教育资源工作从20xx年起，已列入省政府十项重点民生工程，纳入对省辖市年度考核目标体系，实行目标管理。省政府将严格责任追究，除对各地落实工作任务进度情况通报外，对工作落后的单位将实施问责，对因懒政怠政影响项目进度、不能按时完成任务的有关人员进行严肃处理。这两项工作给市政府汇报后要单独召开会议进行安排，教育部门作为项目的实施部门，应主动作为，积极协调，争取支持。市教育局将坚持定期通报制度，督促项目实施县(市、区)积极完成任务。
三是抓好第二期学前教育三年行动计划攻坚。认真落实好学前教育“国十条”关于投入、师资、管理等方面的体制机制要求，构建学前教育发展的长效机制。着力扩大农村学前教育资源，解决好城镇及城乡结合部资源总量不足的问题。继续把大力发展公办园作为扩大普惠性资源的重要举措，加大投入，加快进度。各县(市、区)要探索出台小区配套园建设和管理的实施办法，做好对现有配套园的清理工作，确保提供普惠性服务。出台普惠性民办园认定、支持办法，管好用好普惠性民办园支持资金。推动建立政府领导负责、相关部门协同推进的工作机制，将重要工作任务分解到部门、责任落实到人，确保按时、保质完成。建立督促检查、考核奖惩和问责机制，适时开展专项督导。着手编制第三个学前教育三年行动计划。
(五)推动“五化”建设不懈怠
一是服务均等化。做好新一轮农村义务教育学校布局调整规划，抓好农村寄宿制学校建设。严格落实“全面改薄”20项底线要求，以义务教育学校标准化建设先进县创建为抓手，从学校设置、校园规划、校舍建设、仪器设备配备、教师队伍、教育经费等方面落实建设标准。开展校园卫生专项整治行动，为学生创造适宜健康成长、和谐安全的校园环境。巩固完善中小学校舍安全保障 长效机制，争取更多的上级资金支持我市中小学的校舍维修改造。加快市直学校教学楼改造步伐，计划投资4267万元，开工建设市三中、八中、四十三中教学楼、育新幼儿园分园项目。按照教育部《义务教育学校管理标准(试行)》提出的92条管理要求，规范校长和教师的管理和教育教学行为，指导学校树立先进的学校治理理念，建立健全各项管理制度。20xx-20xx年教育部在7个地市、区县开展了管理标准校实验，我市也要在这项工作上有所探索。坚持义务教育阶段学生免试就近入学，规范学籍管理，严禁违规招生。加强中招体育考试管理，今年中招体育考试成绩由50分增加为70分，在组织体育考试过程中，要进一步规范考务工作，保证考试公开、公正、公平。继续实施关爱留守儿童工程，实施特殊教育提升工程。完善扶困助学体系，对家庭经济困难学生精准资助，做好控辍保学工作。
二是办学特色化。加快推进特色学校创建工作，通过“特色项目—学校特色—特色学校”的特色化办学道路，在管理、课程、教学、校园和德育方面优化学校管理，丰富办学内涵，提升学校品位，形成特色立校、特色强校的学校发展态势。调整职业学校专业设置，每所学校要重点建设3—5个品牌专业或特色专业，布局1个以上与我市主体产业相适应的主干专业群。开展校园阳光体育活动，严格落实中小学生每天阳光体育大课间一小时活动，积极开展体育、艺术特色学校创建，让每个学生至少掌握两项体育运动技能和一项艺术特长。创建校园足球特色学校16所。加强美育工作，开足开齐规定的艺术教育类课程，开展省音乐、美术名师送教到县活动，举办全市校园文化艺术节。
三是队伍优质化。强化师德建设，建立健全师德档案制度，坚持教师宣誓制度，严格实行师德表现一票否决制。组织开展“立德树人，成就最美”师德主题教育活动、“鹰城最美教师”公益评选活动，评选表彰一批师德先进典型，举办师德师风巡回报告会。完善教师补充机制，加大幼儿园教师、职业学校专业课教师、体音美等紧缺学科教师的招聘力度;制定我市《乡村教师支持计划(20xx—20xx年)实施办法》，深入实施“特岗计划”、“农硕计划”、“农村小学全科教师培养计划”，持续改善农村教师队伍结构。完善五级培养培训体系，加大校本研修力度，本年度校本研修主题为“提升教师信息素养、助推教师专业成长”。加快教育领军人物培养，继续实施“启航、远航、领航”计划，积极推进“名校、名校长、名师、名班主任”带动工程，对第一批名师工作室进行考核，启动第二批名师工作室建设，遴选第二批名师工作室主持人，积极开展名师示范交流活动，启动“平顶山市名师发展共同体”，评选第四届“名师名校长”。继续实施中小学教师信息技术应用能力提升工程，实施新一轮“中小学优秀班主任素质提高工程”三年行动计划，遴选300名优秀班主任进行提高培训。落实教师工资总额的1.5%—2.5%教师培训经费，加强县级教师培训机构建设。
四是教育信息化。加快推进“宽带网络校校通”，全市中小学互联网接入率达到95%，其中10兆以上宽带接入比例达到60%以上。各县(市、区)在“全面改薄”工作中，要重点保障农村边远地区学校信息化建设投入，基本实现普通教室全部配备多媒体教学设备的城镇和农村中小学比例，分别达到80%和50%，力争实现中小学生机比8:1。加快县(市、区)数据中心建设，推进各学校实施无线网络全覆盖。抓好教育信息化试点学校建设。加强信息技术与教育教学的深度融合，推进“微课”和“翻转课堂”在教学中的广泛运用，推进教育新媒体综合服务应用平台“平教育通”建设。建立实名制、组织化、可管可控的网络学习空间，80%以上的教师、50%以上的中学生和部分小学生拥有网络学习空间。鼓励教师应用空间开展备课授课、家校互动、网络研修、学习指导等教学活动;鼓励学生应用空间开展个性化学习、自主学习、协作学习，逐步实现“一生一空间、生生有特色”;鼓励学校应用空间开展教师考核管理、班级组织管理、学生综合评价、教学综合分析。
五是保障有效化。加强教育督导工作，做好全国中小学责任督学挂牌督导创新县创建工作，对县级政府20xx年度教育工作进行督导评估，开展全市高中综合督导、第二批中小学素质教育示范校创建验收工作，适时召开全市初中工作会议。开展义务教育均衡发展督导，今年，新华区、新城区要通过全国义务教育发展基本均衡县的评估认定。进一步完善义务教育经费保障机制，从今年春季开始，统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额，民办学校也纳入保障范围。继续实施营养餐改善计划。建立公办普通高中办学经费保障机制，采取多种形式，争取落实我市公办普通高中办学经费。开展行政执法监督检查，严格民办学校招生广告审批制度，打击无证违规办学、乱招生、乱办班行为。完善民办学校年审评价形式和评价办法，发挥民办学校年审结果的运用效能。启动“七五”普法工作，加强法治教育，提升用法治思维处理问题的能力。
四、多措并举，推动各项工作落地生根开花
落实是一切工作的归宿。实干就是能力，落实就是水平。抓落实，是必须遵守的重大政治原则和政治纪律、组织纪律。
一要领导带头。各级、各单位领导班子是推动工作的“动车组”，一把手是“火车头”，只有思想上自觉、行动上主动，才能释放出落实工作的不懈动力。严格实行一把手责任制。各位局长和校长要把各项重点工作摆在更加突出的位置，亲自挂帅，靠前指挥，统筹协调。要推行领导干部“一线工作法”，经常深入一线，在一线调研、在一线检查、在一线办公、在一线解决问题，亲自推动各项制度、任务落到实处、见到成效。
二要合力联动。五指并拳才能抓牢东西，建立主要领导负总责，分管领导重点抓，主管部门集中抓，相关部门配合抓，干部群众支持抓的合力落实工作机制，形成责任落实链条，整合资源，凝聚力量，把工作落实变成上上下下的自觉行动。
三要细化目标。“天下大事必做于细”。各县(市、区)、各学校要根据全市教育发展目标和自身发展实际，科学合理地制定、细化本地本校年度发展目标，明确牵头领导、责任单位、责任人。每个人的精力都是有限的，抓落实就要一级抓一级，一级推动一级，形成逐级负责的科学制度和长效机制。
四要务实重干。落实会议精神关键在“干”，无论干大事、创大业，还是抓改革、促创新，都必须“干”字当头。只有务实干、拼命干，扑下身子干，争当“实干家”，不做“空谈家”，把各项目标任务落实好、完成好，才能确保年底交上一个满意的答卷。
五要强化督导。工作落实既要靠内力驱动，也要靠外力推动。通过有力、有效的检查督促、精心指导，确保工作落实踏石留印、抓铁有痕。加强对重点工作和专项工作的督导，建立落实通报公示制。一年两次对各县(市、区)教育经费投入、师资补充、中高考成绩、县域义务教育均衡发展综合差异系数、事业发展主要指标等排位情况进行通报公示，并呈报市四大班子主要领导和主管领导，抄送各县(市、区)党委、政府主要领导和主管领导。
六要责任驱动。教育改革发展的内外形势使我们必须明白，要想取得抢占先机的竞争优势，最根本的就是要发挥“跳起来摘桃子”的精神，用目标引领抓好落实。市直学校要做县区学校的表率，今年，对市直学校要建立目标责任制评估体系，责任制就是军令状，就是承诺书。要通过目标责任制的评估考核来检验市直学校落实工作的成效。要重视评估考核的激励约束作用，对年终评估成绩突出的，予以表彰，对考核落后的，批评问责。
同志们，立足新起点，展望新征程，要把推动我市教育改革发展的使命和责任扛在肩上，以超常的思维谋划、非常的责任担当，在市委、市政府的坚强领导下，干在实处、走在前列，锲而不舍抓好20xx年的各项工作，实现全市教育发展“十三五”的良好开局，为全面引领我市教育事业改革发展进入新时期，为我市转型发展作出新的更大的贡献。
同志们：
今天，我们召开全省教育工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的xx届五中全会、省委十二届十一次全会和全国教育工作会议精神，总结20xx 年教育工作，回顾 “ ” 教育发展历程，科学谋划“ 十三五” 教育改革发展，部署20xx 年全省教育重点工作。省政府高度重视这次会议。会前，石泰峰代省长作出重要批示，充分肯定“ ”以来全省教育改革发展取得的显著成绩，对做好当前和今后一个时期全省教育工作提出了明确要求。刚才，曹卫星副省长作了重要讲话。我们要认真学习领会石省长重要批示和曹省长讲话精神，切实抓好贯彻落实。下面，我讲五个方面问题。
一、狠抓落实，20xx 年各项重点任务全面顺利完成
20xx 年，全省教育系统在省委省政府的正确领导和教育部的有力指导下，坚持优先发展、育人为本、改革创新、提高质量、促进公平，教育改革发展稳定各项工作取得新成绩。各级党委政府高度重视和大力支持教育改革发展，全省教育总投入首次突破20xx 亿元，其中财政性投入达1700 亿元，为教育改革发展提供了重要保障。全省教育相对于省定到20xx 年教育现代化目标的达成度为71.6% ，教育现代化建设水平达到新高度。
(一)基础教育优质发展实现新突破。突出基础教育重中之重的地位，大力提升基础教育整体发展水平。学前教育发展不断加快，制定并实施第二期五年行动计划，出台了普惠性民办幼儿园认定管理办法，新建幼儿园课程游戏化项目50 个。义务教育质量整体提升，编制了改善薄弱学校办学条件项目规划，加固改造、新建重建中小学校舍约436 万平方米，义务教育学校现代化建设工程深入实施。高中教育水平持续提高。新建中小学课程基地项目127 个。出台了基础教育教学改革行动计划，首评42 个前瞻性教学改革实验项目。教育督导工作切实加强，完成对28 个县级政府教育工作省级督导考核及43 个县(市、区)回访督导等。
(二)职业教育和社会教育发展取得新成绩。加快构建现代职教体系，开展509 个项目试点，招生2.4 万人。基础能力建设扎实推进，21 所学校通过国家职业教育改革创新发展示范校验收，建成31 所省高水平现代化职业学校和34 个高水平示范性实训基地，启动创建142 个高水平示范性实训基地。职业教育教学质量持续提高，新认定79 个中职和 29个五年制高职品牌特色专业，新建17 个省级职业教育技能教学研究基地，举办了首届全省职业学校创业大赛，印发了中职学生学业水平测试实施方案。产教融合、校企合作积极推进，举办了首届职业教育活动周，无锡、南通和常州三市成为全国首批现代学徒制试点。遴选了50 个省职教名师工作室。社会教育发展不断加快。出台了推进学习型江苏建设的意见，开放大学办学系统基本建成，终身教育学分银行试运行。成功举办20xx 年全民终身学习活动周全国总开幕式。社区教育活动扎实有效，新增省级社区教育示范区23 个、标准化社区学院6 个、标准化社区教育中心154 个、高水平农科教结合富民示范基地13 个。开展各类就业创业培训180 万人次，参加社区教育人数达300 万人次。
(三)高等教育内涵发展迈上新台阶。以重大工程为抓手，坚持走内涵发展之路，着力提升高等教育质量。品牌专业建设工程启动实施，遴选一期项目258 个，省财政投入4.7亿元。教育教学质量不断提升。新增6 个国家级实验教学示范中心、10 个国家级虚拟仿真实验教学示范中心，立项建设省重点教材305 部。完成3 所本科院校教学工作审核评估和第二轮高职人才培养工作评估。确定8 所学校为新一轮省示范高职院校立项建设单位。深化普通高校学分制改革。加强高校继续教育。创新创业教育得到强化。制定了深化高校创新创业教育改革的实施意见，重点建设40 所省级大学生创业教育示范校和50 个省级大学生创业示范基地，举办全省首届“ 互联网+” 大学生创新创业大赛，参加首届全国大赛并取得优秀成绩。优势学科二期项目建设深入推进，开展“ ” 省重点学科验收。实施研究生海外研修计划，完成博士、硕士学位授权点动态调整，评选了省优秀博士、硕士学位论文。新增124 个学士学位授权专业，选聘高校产业教授500 名。启动实施“ 深化专业学位研究生教育综合改革” 项目。
(四)教育民生问题得到较好解决。坚持教育惠民，促进教育公平。义务教育就近入学形成良好态势，零择校地区不断增加。高校招生“ 阳光工程” 深入推进，39.3 万人报名考试，录取率达88.8% 。高校毕业生就业工作成效显著，在全省110 所高校推广使用毕业生“ 智慧就业” 信息服务平台，20xx 年高校毕业生年终总就业率达96.7% ，超额完成省委省政府确定的90% 的目标。促进学生全面健康成长。开展心理健康月等活动，评选心理健康“ 精彩一课” ，召开了中小学心理健康教育工作会议。评选出江苏大学生和辅导员年度人物，首次同时获评全国大学生和辅导员年度人物。全省征集大学生士兵8493人。学生体质健康促进工程深入实施，体质健康水平继续提高。出台了校园足球振兴行动计划纲要，获批618 所全国校园足球特色学校，确定了13 个校园足球试点县和1 个试点市。新建123 片农村中小学塑胶运动场地。学校健康教育得到加强。组织开展了第五届全省中小学艺术展演，组队参加全国第四届大学生艺术展演并取得优异成绩，组织100 场高雅艺术活动免费进校园。高度重视流动人口子女教育，会同有关部门印发了加大对流动人口流入地教育工作支持的意见。家庭经济困难学生资助体系更加健全，下达资助经费43.8亿元，资助学生215 万人次。
(五)教育改革和开放形成新局面。深化教育改革，激发教育活力。国家教改试点项目继续推进，新增了一批省教育综合改革试点地区、学校和项目，教育综合改革深入开展。核准公布了82 所高校章程，形成了“ 一校一章程” 格局。推进11 所省属高校开展综合评价录取试点。行政审批制度改革不断深化，事中事后监管得到加强。以开放促改革、促发展。启动高校中外合作办学高水平示范性建设。中外合作办学3 个机构和59 个项目顺利通过教育部评估，合格率为全国各省份最高;全国首批高职高专合作办学评估中，江苏是唯一全部合格的省份。汉语国际推广继续推进，现有海外孔子学院29 所、孔子课堂53 个。与多个国家、地区教育部门及有关组织签署合作备忘录或续签合作协议，成功举办江苏- 加拿大安省大学合作联盟签字仪式暨校长圆桌会议、首届苏台基础教育发展论坛等。
(六)师资队伍整体素质持续提升。加强师德师风建设。制定了加强师德师风建设的意见，3 名教师获评全国先进教育工作者，新增全国教书育人楷模1 人。师范生培养进一步加强。卓越教师培养计划有效推进，组织了师范生教学基本功比赛，做好免费男幼师生招生就业工作和国家免费师范生就业工作。教师培养培训得到强化，省级培训教师12 万人次，组织20xx 名教师和教育管理者赴境外短期培训。重视农村教师队伍建设，省政府印发了乡村教师支持计划实施办法。义务教育学校教师校长交流轮岗有序推进，淮安市清浦区、如皋市成为全国首批义务教育教师“ 县管校用” 管理改革示范区。高层次人才队伍建设继续加强。启动了人民教育家培养工程第三期培养工作，选聘了60 名江苏特聘教授。高校新增6 名“ 两院” 院士，74 人入选国家“ 千人计划” ，10 人入选国家“ 万人计划” 教学名师(全国第一)。教育人事制度改革取得明显成效。下放了部分高校教授、副教授学科评议权。
(七)教育服务发展贡献力不断增强。适应经济社会需求，引领经济社会发展。高校协同创新计划深入实施，制定了协同创新中心绩效评估指标体系。新增国家技术转移示范机构10 个、国家地方联合工程研究中心和工程实验室3 个、教育部国际合作联合实验室5个。我省高校获国家科学技术奖25 项，数量居全国第二，占全国高校获奖总数的14% 。获教育部优秀科学研究成果奖65 项，居全国第二;人文社会科学研究项目立项263 项，居全国第一。立项省高校自然科学研究项目628 项、哲学社会科学研究项目1755 项，新增高校哲学社会科学重点研究基地10 个。产学研合作逐步深化，开展各类产学研合作对接活动200 余场，对接企业1000 余家。语言文字工作继续加强。在全国率先开展县域国家通用语言文字普及情况监测研究，首创听障人员普通话水平测试研究和试点测试，广泛开展中华经典诵写讲行动。教育对口支援工作力度不断加大，“ 五方挂钩”“ 六个集中连片地区” 帮扶取得显著成效。
(八)党建和思想政治工作成效显著。围绕中心抓党建，抓好党建促发展。深入学习贯彻系列重要讲话和党的xx届五中全会、省委十二届十一次全会精神。分别召开全省高校和中小学党建工作会议，出台了全面从严治党的实施意见等，推进从严治党。制定了坚持和完善党委领导下的校长负责制的实施办法，着力完善高校领导体制。开展高校党委书记履行党建工作责任述职。高校“ 三严三实” 专题教育不断深化。大学生党员素质工程深入实施。思想政治工作扎实有效。制定了加强和改进新形势下高校宣传思想工作的实施意见。评选了培育和践行社会主义核心价值观创新案例。实施高校思想政治理论课质量提升行动，新增10 个马克思主义理论省重点学科。开展了纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70 周年系列活动。党风廉政建设持续推进。推动高校落实“ 两个责任” ，加强作风建设情况督查，查处了一批违纪违规案件，开展校园廉洁文化活动周，对2 所高校进行了巡视。加强教育行风建设，强化教育审计，推进教育审计信息化。教育系统保持安全稳定。加强学校安全教育，扎实推进校车安全管理，深化平安校园创建，全面开展学校及周边治安综合整治，扎实做好敏感时期维稳工作。教育新闻宣传工作的针对性和实效性进一步增强，为教育改革发展营造了良好舆论环境。
二、务实奋进，“ ” 全省教育改革发展迈上新台阶
20xx 年各项目标任务全面完成，标志着“ ” 顺利收官。“ ” 时期，全省教育系统全面落实省委、省政府和教育部部署要求，深入贯彻教育规划纲要，改革创新，务实奋进，全省教育事业改革发展取得令人瞩目的巨大成就，教育综合实力和整体水平位居全国前列，各类教育质量指标在全国名列前茅，为经济社会发展提供了有力的人才支撑和智力保障，教育规划纲要确定的“ 率先建成教育强省、率先实现教育现代化”在“ ” 期间的阶段目标任务全面实现。“ ” 时期是江苏教育史上发展环境最好、改革力度最大、综合实力提升最快、教育成果最为显著、人民群众得实惠最多的时期之一。
(一)教育体系逐步完善。现代国民教育体系和终身教育体系更加健全，各级各类教育协调发展，国民受教育程度持续提高 。全省现有各级各类学校1.4 万所，在校生1300万人;其中高等学校137 所，在校大学生187 万人，均居全国各省市区之首。截至目前，全省学前三年教育毛入园率达97.6% ，高于全国平均水平26.5 个百分点，高于“ ” 末1.6 个百分点;义务教育巩固率达100.0% ，高于全国平均水平7.0 个百分点，高于“ ” 末1.0 个百分点;高中阶段教育毛入学率达99.1% ，高于全国平均水平12.5 个百分点，高于“ ” 末3.1 个百分点;高等教育毛入学率达52.3% ，高于全国平均水平13.5 个百分点，高于“ ” 末10.3 个百分点。主要劳动年龄人口平均受教育年限达11.0 年，新增劳动力人均受教育年限达14.3 年。
(二)教育质量持续提升。学前教育纳入国民教育体系，五年行动计划深入实施，省市优质幼儿园比例达65% 以上，66 个县(市、区)创成省学前教育改革发展示范区。出台义务教育学校办学标准，实施义务教育薄弱学校改造工程，义务教育阶段学生学业优秀率超出全国平均水平20 个百分点。三星级以上优质普通高中占比达83.2% 。建成基础教育课程基地等项目894 个。构建现代职教体系，职业教育主要质量指标继续列全国第一，全国职业院校技能大赛实现“ 七连冠” ，信息化教学大赛实现“ 五连冠” 。实施高校优势学科建设工程、协同创新计划、特聘教授计划和品牌专业建设工程，高等教育内涵建设核心指标在全国名列前茅，13 个一级学科位列全国同类学科第一，占全国的13.7% ;21 所高校的79 个学科进入最新一期ESI 全球同类学科前1% ，进入高校数和学科数分列全国第一和第二。启动智慧教育建设，教育信息化建设扎实推进，教育信息化水平显著提升。在20xx 年首次涵盖各级各类教育的国家教学成果奖评审中，我省特等奖、一等奖及获奖总数均居全国第一。全省高等教育和中职教育累计培养学生近400 万人，毕业生就业率保持在95% 以上。
(三)教育公平有效推进。依法保障公民平等受教育权利，基本公共教育服务初步实现均等化，教育资源配置更加科学合理，义务百范文网乡、区域、学校、群体之间的差距进一步缩小。建成17 个省义务教育优质均衡发展县(市、区)。100 个县(市、区)全部通过县域义务教育发展基本均衡国家督导认定，江苏成为全国率先启动县域义务教育发展基本均衡国家督导认定和首个实现县域义务教育基本均衡全覆盖省份。义务教育教师定期交流比例达15.3% 。外来务工人员随迁子女在公办学校就读比例达87.0% ，异地参加中考和高考基本实现。特殊教育发展工程深入实施。农村留守儿童教育和管理工作扎实有效。扶困助学体系覆盖所有学段，“ ” 期间累计发放资助经费198.6 亿元，是“ ” 总量的140% 。在最近全国学生资助工作绩效评价中，我省总分位居全国第一。
(四)改革开放不断深化。省政府出台了《关于深化教育领域综合改革的实施意见》和我省贯彻落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》总体方案。教育部把江苏列为国家高等教育综合改革试验区实行部省共建。承担了24 个国家教改试点项目，一些改革取得实质性突破。中高职、本专科衔接贯通的技术技能型人才系统培养改革稳妥有效。改革高校人才培养机制，协同育人扎实推进。现代学校制度建设不断加快，学校办学自主权逐步扩大。设立省民办高等教育发展资金，民办教育发展逐步规范，活力继续增强。教育国际合作与交流不断深化，全国首个高等教育国际化示范区建设有序推进。全省现有中外合作办学机构和项目333 个，列全国第一，占全国总量的16% 。实施留学江苏行动计划，在苏外国留学生达2.6 万人。刘延东副对我省教育改革工作专门作出批示，给予充分肯定。
(五)服务发展成效显著。高校区域布局基本适应经济社会发展需要，所有省辖市均有独立设置的本科高校，国家或省示范性高职院校均有布点。“ ” 以来，全省高校科技创新成果产出取得新突破，共有2129 项科技成果获得省部级以上科技成果奖励，其中获国家奖133 项、占全国高校获奖总数的17% ;获教育部高校科学研究奖326 项，占全国高校获奖总数的22% 。全省高校申请专利8.4 万件、授权专利4.8 万件，分别是“ ” 同期的2.8 倍和3.5 倍。获取科研经费501 亿元，是“ ” 同期的1.7倍，其中43% 是受江苏企事业单位委托。高校应用研究开发成果转化率达58% ，贡献了全省80% 以上的哲学社会科学成果。对口支援新疆、西藏等地“ 双语”“ 双师” 培训、挂职学习近7 万人次。教育援疆资金占我省援疆总投入的22% ，是全国教育援疆投入占比最大的五省之一。
(六)人民群众更加满意。20xx 年，省统计局面向全省100 个县(市、区)发放问卷，共回收有效问卷25000 份。调查显示，社会对学校的满意度为80.6% ，人民群众对学校校风教风学风建设、学习生活条件、学生管理和服务、教师教学水平和教学质量等方面的满意度都比较高。20xx 年全国“ 两会” 前夕，新华日报联合腾讯新闻推出大型全媒体策划“20xx ，为中国点赞” 活动，邀请包括港澳台在内的全国4579 万网民参与对20xx年江苏民生最满意行业投票，结果显示教育列15 个民生领域第一位。
在“ ” 发展中，我们紧紧围绕率先建成教育强省、率先实现教育现代化的战略目标，牢固树立并不断强化清醒、理性、务实的工作导向，咬定目标不动摇，以钉钉子精神抓落实，形成了鲜明的工作特色。一是依法治教，依规管理。积极推动教育立法，健全教育法律法规和规章。严格依法行政，强化公共服务职能。积极探索建立政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的新体制，厘清省、地方和学校各自职责，提升教育治理体系和治理能力现代化水平。指导、推进各级各类学校依法治校。二是规划引领，标准先行。20xx 年，在全国率先制定省教育规划纲要和省“ ” 教育发展规划等，并重视研究与规划相配套的政策措施。科学制定各级各类教育发展标准、办学条件标准、课程建设标准、教师专业标准等，做到有据可依、有规可循。三是争取投入，强化保障。推动各级政府依法保障教育投入，在全国率先实现所有学段经费保障机制和生均财政拨款标准全覆盖，加快化解普通高校和普通高中基本建设债务，会同省有关部门建立了全省地方教育经费执行情况统计公告制度和市、县(市、区)财政教育预(决)算公开制度，鼓励支持社会各界投资捐资办学。预计“ ” 全省地方教育经费总投入达9670 亿元，其中财政性教育投入7640 亿元，分别是“ ” 时期的1.9 和2.4 倍。全社会教育投入和财政性教育经费年均分别增长10.7% 和14.1% 。大力加强教育审计工作。切实抓好党建和反腐倡廉工作，党建工作体制机制更加健全，为教育事业科学发展提供了坚强的思想、政治和组织保障。四是建强队伍，人才兴教。实施一系列人才培养工程，重点加强农村教师队伍和高层次人才队伍建设。开展男幼儿师范生免费教育，组织师范生和基础教育青年教师教学基本功大赛、职业院校教师信息化教学大赛。省级培训教师60 余万人次。深化人事制度改革，完善评价激励机制，用好用活人才。解决高校青年教师具体困难，建设周转房86.5 万㎡。师资队伍总量和素质基本适应教育事业发展要求。五是督导评估，以评促建。构建督政、督学、监测三位一体的教育督导体系，建立健全督导工作机制，加强督学队伍建设，合理确定评估项目和办法，依法依规开展督导评估。坚持以评促建、以评促管，解决突出问题，提升发展水平。六是加强科研，科学决策。围绕教育改革发展中的全局性、战略性、政策性问题以及热点、难点问题，设置专项课题，强化国际比较和实证方法，开展教育决策咨询研究，提高教育决策的科学化水平。七是营造氛围，形成合力。健全激励和保障机制，调动广大教育工作者的积极性、创造性。加强新闻宣传与舆论引导，营造全社会尊师重教的良好氛围，切实维护教育系统和谐稳定，形成共同推动教育事业改革发展的强大合力。
经过“ ” 的实践，我们积累了宝贵的发展经验。一是始终坚持以教育现代化为引领。顺应经济社会发展需求和人民群众期盼，科学确立到20xx 年率先实现教育现代化的奋斗目标，出台了《江苏教育现代化指标体系》和《关于推进教育现代化建设的实施意见》，教育部把江苏列为国家教育现代化建设试验区并实行部省共建，推动示范区和示范点先行先试，建立健全省市县三级教育现代化监测体系并发布年度监测报告。二是始终坚持以立德树人为核心任务。全面贯彻党的教育方针，加强社会主义核心价值观教育，深入实施素质教育，促进每个学生主动快乐、生动活泼地发展，不断增强学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。三是始终坚持以提高教育质量为永恒主题。牢固树立科学的教育发展观、教育质量观，着力提升教育内涵发展水平，积极构建富有江苏特色的各级各类教育质量保障体系，持续加大教师队伍建设力度，大力提升教育信息化水平，不断扩大优质教育资源总量。四是始终坚持以改革开放为根本动力。积极构建有利于科学发展的体制机制，认真组织实施国家教育体制改革试点项目，推进各级各类教育改革示范区、试验区建设，推进基层先行先试，加快教育改革创新，激发教育发展活力，拓展对内对外开放新空间。五是始终坚持以人民满意为出发点和落脚点。持续加大保障和改善教育民生投入，扎实办好各项教育民生实事，让教育改革发展成果更多更公平更实在惠及全省人民。这些经验弥足珍贵，必须在“ 十三五” 发展中予以坚持和发扬。
这些成绩的取得，是省委省政府高度重视、正确领导的结果，是教育部加强指导、关心帮助的结果，是全社会广泛参与、积极支持的结果，是教育系统广大教职员工无私奉献、不懈奋斗的结果，凝聚着大家的智慧和汗水。在此，我代表省教育厅、省委教育工委向关心支持教育改革发展的各级党委政府、各有关部门和社会各界表示衷心的感谢!向长期奋斗在教育一线、为教育事业作出艰辛努力的广大教育工作者表示崇高的敬意!
三、强化五大理念，全面提高教育质量
“ 十三五” 时期，是江苏全面建成小康社会的决胜阶段和推进结构性改革的攻坚阶段，全省教育事业改革发展面临着新形势和新任务。经济发展新常态下人才培养模式需要进一步改革创新，人口政策调整和新型城镇化对教育资源配置带来新挑战，优质教育资源供给与人民群众的强烈需求之间的矛盾依然存在，区域、城乡、校际教育发展还不平衡。这些都迫切需要深入推进教育事业改革与发展。党的xx届五中全会强调“ 提高教育质量” ，这是“ 十三五” 时期教育改革发展的重大部署。当前最根本、最集中、最迫切的，是要切实增强质量意识。我们要继续保持在全国的领先地位，就必须按照关于“ 更加注重加强教育和提高人力资本素质” 的要求，把提高教育质量摆在更加重要的战略位置，强化新理念、谋求新发展。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，为全面深化教育领域综合改革、加快推进教育现代化指明了前进方向。
(一)强化创新理念，推进教育创新，不断增强教育发展动力。指出：“ 抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。” 过去，江苏教育之所以领跑全国，主要得益于改革创新。今天，我们站在新的起点上，面临新形势新任务，未来事业发展，没有现存经验可供借鉴，唯有通过创新，才能走出一条符合中央精神、适应江苏实际、遵循教育规律、推进改革发展、值得推广借鉴的发展之路。要创新教育理念，帮助学生学会学习、学会思考、学会做人、学会做事，强化创新意识，提高创新能力。要创新人才培养模式，加快构建体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体制。要创新教育体制机制，深入推进管办评分离，强化省级政府教育统筹，落实扩大学校办学自主权。
(二)强化协调理念，坚持统筹兼顾，提高教育整体发展水平。推进教育协调发展，必须坚持统筹兼顾，正确处理教育与经济社会、城乡区域、各级各类教育之间的关系。要推动教育与经济社会发展、行业产业需求的对接与互动，优化调整学科专业结构和人才培养结构，加强创新创业教育，推动产学研用结合，提高教育对国家和我省发展战略的支撑能力。要加大对农村和苏北苏中教育的倾斜与扶持，健全城乡教育发展一体化体制机制，加快推进基本公共教育服务均等化。要稳定规模，优化布局，调整结构，做大做强优势，补齐补强短板，推动各级各类教育同步协调发展。
(三)强化绿色理念，加强绿色教育，促进教育内涵式发展。省委十二届十一次全会提出了生态环境质量明显改善、生活家园更加美好的目标要求。在绿色发展中，教育是一个庞大而又特殊的系统，既要积极推进绿色发展、建设绿色校园，更要培养具有良好环保意识和行为习惯的一代新人。要转变教育发展方式，更加注重内涵建设。要加快完善绿色指标体系，把绿色、低碳、节能、环保等纳入教育标准，加快建设绿色校园。要增强青少年学生绿色观念和环境意识，使生态教育落到实处。
(四)强化开放理念，加快教育开放，激发教育发展活力。以开放促改革、促发展，是江苏教育改革发展的成功实践。要放眼世界、面向未来，拓展开放领域，提升开放水平，创新开放举措，努力办出世界一流水平的现代教育。要坚持“ 引进来” 与“ 走出去” 相结合，继续大力引进国外优质教育资源，支持具备实力的教育机构加快走出去，不断提升我省教育国际影响力和竞争力。要在扩大教育对外开放的同时，不断扩大教育对内开放，深化办学体制改革，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务。
(五)强化共享理念，保障教育公平，努力办好人民满意的教育。共享是中国特色社会主义教育的本质要求，必须作出更加有效的制度安排，让人民群众在教育发展中有更多获得感、提高满意度。要根据经济社会发展和人口变化规律，调整优化教育结构，健全国民教育体系和终身教育体系，建设学习型社会，为人民群众提供更多接受教育的机会。要不断扩大优质教育资源覆盖面，努力解决人民群众“ 上好学” 的诉求。要完善政策体系和家庭经济困难学生资助体系，确保每个孩子都能依法平等接受教育并快乐学习、成长成才。
四、立足新起点，推进“ 十三五” 全省教育事业科学发展
“ 十三五” 时期是江苏率先实现省域总体教育现代化的决胜阶段。我们要认真贯彻落实党的、xx届三中四中五中全会和系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，全面贯彻党的教育方针，深入实施教育规划纲要，坚持教育优先发展，以教育现代化为统领，以立德树人为根本，以提高质量为核心，以促进公平为重点，以改革创新为动力，以服务经济社会发展为导向，着力完善终身教育体系，办好公平普惠、优质多样、充满活力、人民满意的一流教育，确保到20xx 年，全省教育整体水平和综合实力继续位居全国前列，实现省域教育总体现代化，教育主要发展指标达到国际先进水平，建成学习型社会和人力资源强省。
要科学编制并报请省政府发布全省“ 十三五” 教育事业发展规划及各专项规划，提请省委、省政府召开全省教育工作会议，并以此为契机，全面总结过去，深入分析形势，科学谋划未来。 “ 十三五” 时期全省教育改革发展必须认真抓好五个方面重点任务。
一是高水平发展十五年基础教育。加快学前教育普惠优质发展。坚持公益普惠、政府主导、内涵发展、创新推动，推进学前教育发展的战略转型。扩大并优化配置学前教育资源，健全覆盖城乡的学前教育公共服务体系。完善城乡义务教育经费保障机制。促进义务教育优质均衡发展。强化政府统筹义务教育均衡发展的职责，不断优化教育资源配置，破解瓶颈性制约因素和突出难题。加快实施义务教育学校办学标准和“ 改薄” 工程，开展义务教育学校标准化建设监测。推进校园建设创新、文化创新，实施初中提升行动计划。推动高中教育优质特色发展。坚持高位普及、多样特色、内涵发展、人民满意，切实加强高品质高中建设，提升高中整体水平。深化课程教学改革，加快实施教学改革行动计划，全面提高教育教学质量。
二是建设现代职教体系和终身教育体系。加快发展现代职业教育。优化中职教育布局，实施高职教育创新发展行动计划，密切政产学研合作，提高职业教育与产业结构的契合度。转变职业教育发展方式。积极搭建职业教育与普通教育双向沟通、多元立交的桥梁。建立健全中职、专科、本科、研究生教育贯通培养体系，全力打造中高等职业教育及应用型本科、专业学位研究生教育贯通一体的技术技能人才培养体系。支持民办职业教育加快发展，探索发展股份制、混合所有制职业院校。全面提升技术技能人才培养水平。实施职业院校现代化计划，推进职业教育标准化办学，创新人才培养模式，强化创新创业教育，实施现代职业教育质量提升计划。大力发展社会教育。推动学习型江苏建设，完善终身学习网络。扩大社会教育资源，以江苏开放大学为载体，沟通学历教育与非学历教育、学校教育与社会教育、职前教育与职后教育。深化个人终身学习账户试点，建设终身教育学分银行，建立学分银行高校联盟，将学分成果认证制度改革向纵深推进。
三是促进高等教育内涵式发展。贯彻国务院和省政府部署要求，争创世界一流大学，建设有特色高水平大学和世界一流学科。改革完善省属高校预算拨款制度。优化高等教育布局结构和资源配置，严控增量、做优存量，引导高校分类发展，建立高校分类体系，实行分类管理，促进高校合理定位、转型提高、特色办学。积极推进新建本科、独立学院等向应用型本科高校转型。推进学科专业结构调整。坚持“ 存量结构优化为主” 的原则，整合资源，控制总量。优化人才培养结构。积极发展研究生教育，扩大高层次创新人才和应用型、复合型、技能型人才培养规模。优化区域布局结构，将存量本科资源配置优先向苏北、苏中倾斜。提高民办高校发展水平。试行民办高校分类管理，鼓励非营利性民办高校发展。增强服务发展能力。引导高校强化协同创新，推进知识创新、技术创新、理论创新和制度创新，推动产教融合、校企合作。
四是深化教育改革开放。贯彻落实国务院及教育部文件精神，改革考试招生制度，继续做好现行高考方案的完善和执行工作，探索建立多元化的人才评价选拔制度体系。深化办学体制改革。坚持教育公益性原则，健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制。大力发展民办教育，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务。深化教育管理体制改革，深入推进简政放权和管办评分离，扩大和落实学校办学自主权，完善学校内部治理结构，构建政府、学校、社会三方新型关系，促进形成政府宏观管理、学校自主办学、社会广泛参与的新格局。健全各级各类教育分级管理体制，强化省级政府统筹，加大省市共建力度。全面推进教育对外开放。鼓励高校与国际排名前200 强的高校合作办学，着力推动中外合作办学高水平示范性建设，深入实施留学江苏行动计划，大力培养国际化人才。加强教育境外服务，努力使江苏成为留学中国首选省份之一和参与国际教育服务贸易的重要省份。
五是提升办学要素水平。稳步增加教育投入。依法落实政府提供公共教育服务职责，把教育作为财政支出的重点领域予以优先保障。建立健全教育经费稳定增长机制，完善以财政拨款为主、多渠道筹措经费的教育投入保障体制，不断增加教育投入。加强高素质专业化教师队伍建设。完善教师培养体系。构建以师范院校为主体、综合性大学参与、本科和研究生教育为主的师范生培养体系。提升基础教育教师队伍整体素质，加强教师队伍特别是薄弱学科和乡村教师队伍建设，加快建设职业教育“ 双师型” 教师队伍，着力打造高水平高等教育教师队伍。全面提升教育信息化水平。充分发挥信息化的支撑和引领作用，把教育信息化作为引擎，全面带动教育现代化。优化教育信息化基础设施环境，推进智慧教育建设，充分发挥教育信息化在推动教育综合改革、教育治理体系和治理能力现代化进程中的战略作用。构建扩大优质资源覆盖面的有效机制，推动优质数字教育资源普及共享，强化信息技术在教学、科研和管理等核心业务中的有效应用，促进信息技术与教育教学深度融合。
五、再接再厉，扎实做好20xx 年全省教育改革发展重点工作
20xx 年是“ 十三五” 的开局之年，扎实做好今年各项工作，对于顺利开启“ 十三五” 、全面落实教育规划纲要至关重要。全省教育系统要认真落实省委省政府决策部署，科学谋划、统筹安排，改革创新、乘势而上，精准施策、定向发力，积极作为、真抓实干，不断开创全省教育改革发展新局面。
关于今年的工作，已经印发了省教育厅20xx 年工作要点(征求意见稿)，将在充分听取、认真研究各地各校提出的修改意见建议基础上，于近期正式印发。我这里主要强调八个方面的重点工作。
(一)坚持立德树人，努力促进学生全面发展。人才培养始终是教育工作的中心任务，必须一丝一毫不松懈，千方百计抓落实。要坚持德育为先，能力为重，全面发展，教育广大青少年时刻把祖国和人民放在心中最高位置，勤学、修德、明辨、笃实，不断增强社会责任感、创新精神和实践能力，成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。坚定不移加强理想信念教育。持续深入开展社会主义核心价值观教育、“ 中国梦” 主题教育、爱国主义教育和革命传统教育，召开社会主义核心价值观教育暨中小学德育工作经验交流会。加强思想品德建设和思想政治教育，提高思想政治理论课建设的科学化、规范化水平。加强校园文化建设，开展文明校园创建工作。千方百计促进学生身心健康。继续实施学生体质健康促进工程，深入推进中小学健康促进学校创建工作。切实加强青少年校园足球工作，大力实施青少年足球“ 百千万” 工程。积极开展学生阳光体育竞赛活动。强化美育教育，组队参加全国中小学艺术展演，推进中小学生艺术素质测评工作，继续开展高雅艺术进校园活动，积极推进农村学校艺术教育实验县建设。认真开展学生国防教育工作。扎实做好大学生征兵工作。加强心理健康教育队伍、教材和基地建设，推动心理健康教育专业化、规范化发展。多种形式提高学生实践能力。进一步改变传统“ 闭门读书”的习惯，真正落实教育与生产劳动和社会实践相结合。加强劳动教育，对课程目标、主要内容和实践形式提出明确要求，让孩子们从小热爱劳动、参与劳动。加强社会实践，做好实习实训，推进志愿服务，开展研学旅行，让学生拓展视野、丰富知识、了解社会。加强创新创业教育，完善创新创业教育课程体系，推进协同育人，开展丰富多彩的创新创业实践活动。
(二)坚持协调发展，提升教育发展整体水平。适应经济转型升级，满足人民多样化教育需求，必须调整优化教育供给，提升教育结构的适应性、开放性、灵活性，促进各级各类教育协调发展。继续开展教育现代化建设情况监测评估，准确评判全省及各地教育现代化的“ 达成度” ，实时反映各地教育现代化的进程和努力程度，引导和促进各地各校采取有效措施，不断提高教育现代化建设水平和创建成效。推动学前教育普惠优质发展。实施第二期学前教育五年行动计划，试行公办幼儿园和普惠性民办幼儿园服务区制度，进一步完善公办幼儿园生均财政拨款制度，新建、改扩建幼儿园300 所，创建和评估一批省优质园。提升义务教育优质均衡发展水平。开展县域义务教育发展基本均衡的监测复查，深化全省义务教育学校标准化建设，完成义务教育薄弱学校改造项目500 个，优化义务教育学校布局，推进义务教育学校改薄项目建设，继续实施特殊教育发展工程。加强教育装备示范县(市、区)建设，提高中小学教育装备整体水平。优质特色发展普通高中教育。健全创新人才联合培养机制，开发普通高中学生综合素质评价电子平台，完善学生综合素质评价制度。推进职业教育创新发展。建立健全现代职业教育体系，着力增强中等职业教育吸引力，加强中职、高职专业衔接工作，强化职业学校基础能力建设，深化现代学徒制试点。加快社会教育发展步伐。筹备召开全省继续教育工作会议，完善开放大学办学系统，推动学分银行建设，推进社区教育机构标准化建设和学习型组织建设，深化高水平农科教结合富民示范基地建设。加快高等教育转型发展。既鼓励发展综合性大学，也支持发展小而精、有专业特色的学校;积极举办若干所应用型高校，引导部分地方普通本科高校向应用型高校转型发展。推进示范性高职院校建设。创新人才培养机制，深化产教融合、校企合作，大力培养应用型、技术技能型人才。科学调整学校布局规划，继续做好院校设置工作。
(三)坚持质量为重，持之以恒抓好内涵建设。今天我们强调的教育质量，是实现教育现代化新要求的质量，是全球教育竞争新态势下的质量。必须牢固树立正确的教育质量观，始终把提高质量贯穿到教育工作的方方面面和各个环节。要建设好前瞻性教学改革项目，不断深化基础教育课程教学改革。以课程游戏化项目为抓手，全面推进幼儿园课程改革。继续实施小学特色文化建设工程，通过“ 以一帮一、以强带弱” ，加快全省小学教育特色发展和内涵发展。实施初中提升行动计划，加快提升以农村薄弱初中为重点的学校教育质量和办学水平。发挥课程基地在深化教学改革和转变育人模式中的作用，提升普通高中教育质量。继续执行“ 五严” 要求，严禁违规补课，严禁有偿家教，减轻学生过重课业负担，促进学生全面发展。遴选建设一批现代化示范职业学校和特色职业学校，制订中职、五年制高职专业核心课程标准，启动建设若干个现代化专业群，全面实施中等职业学校学业水平考试，完善职业教育竞赛制度。继续实施高校品牌专业建设工程、优势学科建设工程和协同创新计划，推进本科院校评估工作，启动争创世界一流大学、建设有特色高水平大学和世界一流学科工作，深化研究生教育改革，推动高等教育内涵发展。健全教育督导制度体系，建好建强教育督导机构和队伍，发挥教育督导职能，促进地方政府更好履行教育职责，强化教育内涵建设情况督导和教育质量监测。加强教育科研工作，评选江苏省教育研究成果奖，提升教育科研水平。
(四)坚持教育惠民，努力让人民群众更加满意。作为民生的重要领域，教育关系千家万户，教育发展得怎么样，人民群众有非常直接的感受。要继续组织“ 互联网+” 大学生创新创业大赛，促进创新引领创业、创业带动就业。健全高校毕业生就业创业指导服务体系，努力打造智慧就业新业态，提升大学生就业创业质量。完善扶困助学体系，全面落实各项资助政策，从20xx 年秋季学期起实现全省中等职业教育免学杂费全覆盖，率先从建档立卡的普通高中家庭经济困难学生免除学杂费，对普通高校残疾学生免学费资金给予财政补助，确保没有一个学生因贫失学辍学。完善多部门合作机制，强化监护人的责任，建立健全政府主导、家校联动、社会参与的留守儿童关爱服务体系。全面落实《关于加大对流动人口流入地教育工作支持的意见》，切实保障流动人口随迁子女平等接受教育。继续做好教育对口支援工作。加强教育对口支援西藏、新疆、青海、贵州、三峡库区等地工作，支持受援地大力加强师资队伍建设，重点发展职业教育和双语教育，持续推进教育信息化建设，切实加强内地民族班学生教育管理服务。
(五)坚持改革开放，持续激发教育发展活力。改革是发展的活力源泉和不竭动力。要深化教育综合改革，力争有关重要领域和关键环节改革取得突破。深化教育体制改革试点，加强对试点地区、试点单位、试点项目的指导。紧紧抓住考试招生制度改革这个枢纽环节，积极稳慎实施考试招生制度改革方案，研究推进高校综合评价录取、高职院校提前自主招生和“ 注册入学” 改革试点，探索建立多元化的人才评价选拔制度体系。深入推进各级各类学校章程建设，指导民办高校修订完善章程。坚持简政放权、放管结合、优化服务，继续深化行政审批制度改革，简化审批流程，规范审批行为，方便群众办事，方便学校办学，最大限度地释放教育活力。支持和规范民办教育分类发展，争取省政府出台试行民办高校营利性与非营利性分类管理的意见，完善管理和服务体系，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务。要扩大教育对外开放。深入实施留学江苏行动计划，扩大外国留学生教育规模，提高留学生教育质量。拓展教育国际交流新平台，深化江苏— 安省大学合作联盟等双边平台建设，推动“ 一带一路” 沿线国家多边教育平台建设，举办第二届苏台基础教育发展论坛、第十二届江苏中小学校长国际论坛，召开第四届海峡两岸高等职业教育校长联席会议和第三届江苏· 澳门- 葡语国家教育合作圆桌会议。大力推进高校中外合作办学高水平示范性建设，创新中外合作办学发展路径和模式，继续保持在全国的领先优势。加强教师海外培训基地建设，扩大大学生海外学习规模。加快优质教育资源海外服务，支持具备条件的高校开展海外办学，积极探索与南非合作举办高等职业教育，提升江苏教育的国际竞争力和影响力。
(六)坚持服务发展，实现教育和经济社会良性互动。教育既是经济社会发展的有机组成部分，又是引领、支撑经济社会发展的重要力量，教育只有在服务发展的同时，才能赢得更大的支持。要大力推进高校协同创新，支持协同创新中心优先改革发展，开展协同创新中心绩效考评，形成激励、退出和动态平衡的发展机制。继续深化高校科技评价改革，指导高校建立适合学校实际的分类评价指标体系，鼓励高校科技人员创新创业。服务创新驱动发展战略，支持高校积极参与大众创业、万众创新和《中国制造20xx 》实施工作。深入实施“ 校企联盟” 行动计划及教育部“ 蓝火计划” 等，大力推进产学研合作、校企合作、科技成果转化、技术转移和技术服务。组织评选首届江苏高校科学技术研究成果奖。进一步繁荣发展高校哲学社会科学，加快中国特色高校新型智库建设。加强高校哲学社会科学重点研究基地建设和管理，组织第九届全省高校哲学社会科学研究成果奖评审工作。加强语言文字工作，评选首批“ 江苏省书香校园” ，深入推进中华经典诵写讲行动。
(七)坚持强化保障，推动教育持续健康发展。强化条件保障，是教育持续健康发展的前提条件。要着力增强教师教书育人本领。健全师德建设长效机制，积极选树优秀教师典型，评选 “ 最美江苏教育人” ，表彰全省教育工作先进集体和先进个人。启动实施乡村教师支持计划，继续推进义务教育学校校长教师交流轮岗，促进教师资源均衡配置。继续实施“ 江苏人民教育家培养工程” 和“ 卓越教师培养计划” ，推进教师发展中心建设，开展中小学教师培训，完成乡村教师省级培训6 万人以上，继续实施教师海外培训计划，组织基础教育青年教师教学基本功大赛，提升教师专业发展能力。加强高层次人才队伍建设，评选第十四批江苏省中小学特级教师，选聘70 名江苏特聘教授，继续实施“ 青蓝工程” 、高校优秀中青年教师和校长境外研修计划。深化教育人事制度改革，继续下放本科高校教师资格认定权限，全面推开中小学教师定期注册制度。建立高校岗位动态调整机制，落实全员聘用制度。要继续依法提高各类教育投入保障水平。投资教育就是投资经济、投资未来。新修订的教育法再次规定了教育经费要做到“ 两个提高”“ 三个增长”，充分表明国家实施教育优先发展战略的坚定决心。要努力实现教育经费增长法定要求和拓宽财政性教育经费渠道的政策全面落实到位。将教育经费法定增长落实情况纳入教育督导重要事项，和转移支付、招生计划等工作紧密挂钩。依法加强财务队伍建设，提高管理水平。加强教育审计，加大教育审计信息化工作力度，严肃财经纪律，规范收支管理，强化经费使用管理，着力监督检查教育重大项目和专项资金使用情况，提高教育经费使用效率和绩效。大力提升教育信息化水平。强化统筹推进，继续加强“ 三通两平台” 建设，重点实施教育信息化四项工程，即教育信息化基础环境提升工程、优质资源建设共享工程、教育信息化应用能力提升工程和教育信息化融合创新工程，大力推进智慧课堂、智慧校园建设，以教育信息化带动教育现代化。加强依法治教、依法治校。研究制订依法治教实施意见，将依法治校作为评价学校办学水平的重要方面。部署全省教育系统“ 七五”普法工作，学习宣传贯彻新修订的《教育法》和《高等教育法》，协调推动《江苏省职业教育校企合作促进条例》立法。加强青少年法治教育，弘扬法治精神。强化服务意识，回应学校需求，提供优质服务，让学校把更多的时间精力用在办学治校上。继续加强教育新闻宣传工作，提高舆论引导能力，善于把握本质、主流和趋势，善于把握社会心理，善于把握时、度、效，深度分析，主动发声，澄清是非，更有针对性地做好舆论引导工作。
(八)坚持从严治党，维护教育系统和谐稳定。教育工作面临的形势越复杂、任务越繁重，越要加强党的领导。坚持把思想理论建设放在首位。这是教育工作坚持正确政治方向的重要前提。系列重要讲话，是马克思主义中国化的最新成果。加强新形势下党的思想理论建设，最要紧的是用系列重要讲话精神统一思想、凝聚共识，武装头脑、指导工作，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。加强政治纪律和政治规矩教育，推动教育系统广大党员强化党的观念、党性观念和政治意识，加强党性修养和党性锻炼。巩固拓展“ 三严三实” 专题教育成果，按照中央和省委统一部署，组织开展党员学习教育活动。领导干部要强化严肃财经纪律的意识，切实负起责任。深入实施党建创新工程，持续推进学习型、服务型、创新型党组织建设。以实施服务型党组织建设工程、教育系统党员教师先锋工程、大学生党员素质工程和党政管理干部培训领航计划为抓手，进一步提升党建科学化水平。完善高校党委书记抓党建述职制度，全面落实党委领导下的校长负责制的实施意见和关于进一步加强高校领导班子建设的意见。进一步发挥学术委员会、教代会、学代会在学校民主管理中的作用，完善学校内部治理结构。认真落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》，切实加强高校意识形态管理，牢牢掌握党委对意识形态工作的领导权、话语权，矢志不移地坚持马克思主义信仰，坚定不移地走中国特色社会主义教育发展道路。坚持不懈抓好党风廉政建设。完善体制机制，把“ 两个责任” 落到实处。认真贯彻落实“ 两个为主” 的要求，坚持把纪律挺在前面，强化纪律审查，严肃查处违纪违规案件。巩固和深化反对“ 四风” 成果。协助做好对省属高校巡视工作。继续加强教育行风建设，规范教育收费，严肃查处乱收费行为。强化学校及周边治安综合治理，继续开展“ 江苏省平安校园建设示范县(市、区)” 和“ 江苏省平安校园示范高校” 创建活动，切实维护教育系统安全稳定。
同志们，当前和今后一个时期全省教育改革发展的目标任务已经明确。让我们在省委、省政府的正确领导下，在教育部的指导支持下，坚持解放思想，开拓创新，振奋精神，务实工作，加快教育现代化进程，努力办好人民满意的教育，为建设“ 强富美高”新江苏作出新的更大贡献!
尊敬的各位领导，同志们：
大家下午好!
在举国上下欢庆新中国成立65周年之际，在第三十个教师节刚刚过去，新的学年刚刚开学这个特殊的时间段里，高寨子镇党委、镇人民政府隆重组织召开这次全镇教育工作会议，今天到会指导会议是镇人民政府的一把手镇长、镇人大主席，主持会议的是分管教育的副镇长，同时，还邀请了教体局包片科室的负责人参加指导会议，参加会议的人员更是全镇中小学幼儿园在岗的所有教师，这个会议无论是从规格上和规模上都是近年来我镇教育系统的首次。刚才，镇党委、镇政府表彰了在过去一年来做出突出贡献的先进教师40余人，政府投入之大，受到表彰的人数之多，也是近年之最。由此，我们深深的体会到：一方面，镇党委、镇政府对教育事业的真正关心和支持，对教师队伍的尊重;另一方面，也体现出党委政府对我镇教育事业的发展寄予了厚望。在此，我代表高寨子中学全体师生员工，向关心支持我镇教育发展的各级领导、社会各界人士表示衷心的感谢!向各位受表彰的老师表示祝贺!向全镇各学校的教职员工及其家人致以一个迟来的节日问候，大家辛苦了，谢谢你们!
今天召开如此规格的会议的目的就是：充分认清我镇教育面临的严峻形势，找准利弊得失，坚定信心，群策群力，克难求进，实现我镇教育事业可持续的又开又好的发展。
特色办学三——完全无小事，路队九年一贯制
上下午放学时间，在九店小学的校门口，你都可以看到长长的路队在路长的带领下，在值班老师的监督下，严格遵守交通规则，有秩序地缓缓移动，安全地把学生送到自家门口。在九店小学，教师值班制度，路队制度几年如一日，无论天气状况如何，始终坚持如一，在我任职期间，从未出现过一例交通事故。
特色办学四——新颖高效的教学模式
近年来，我校教学质量一直稳稳居全乡前列，这是人所共睹的不争事实。但孩子是否学得开心，教师们是否有职业幸福感，我做校长的心知肚明。我们适合什么样的教学模式，什么样的教学模式适合我们，这一直是我校教师教研的主题。那就组织教师外出考察学习，开阔眼界。新安之行，使我们的教研主题“山重水复疑无路，柳暗花明又一村”，学新安，学尚庄，但又不盲从，穿新鞋，走自己的路，使九店小学的课改了实处。目前我校小组合作学习搞得如火如荼，孩子们在合作学习中你追我赶，惟恐落后。五年级的张洁同学是蓝天组的组长，因为自己的小组被老师罚，丢了星星而痛哭流涕，其他组员则闷闷不乐，发誓一定要争取获得更多星星。孩子们的学习热情被极大地调动起来了，硬笔书法练得棱角分明，手抄报办得趣味横生，普通话说得字正腔圆，校办文刊做得像模像样„„孩子们像雨后的春笋，而我和老师们则用心聆听竹笋拔节的声音。
特色办学五——与众不同，别具一格的评价方式
传统的评价方式使我们只看到了学习成绩好的学生，而那些成绩不好则被我们贬得一文不值。素质教育努力使我们在评价方式上得到转型，我校做得相当不错。走进九店小学，迎入眼帘是一个大的板面，板面的主题是“灿烂星空，我是最亮的一颗”，我校分别设置了十几个星座榜，有班级前五名、朗读之星、智慧之星、创新之星、小歌星、小小书法家、舞蹈达人等等，学生可以根据自己的爱好发展自己的特长，争做小明星。这种评价方式极大地调动了孩子们发展自我，张扬个性的热情，九店小学涌现出了一大批小明星，一颗颗小明星璨灿夺目，熠熠生辉。
特色办学六——丰富多彩的文艺活动。
让孩子们记住自己成长的足迹，让孩子们拥有快乐无比的童年一直是我的心愿，我校的文艺活动历年来一直搞得有声有色，尤其是元旦文艺联欢会，孩子们载歌载舞，热情四溢，从中涌现出了优秀主持人、小小歌唱家和小小舞蹈家等，他们精彩的表演使自己的才艺得到了充分的展示，使老师的成就感得到了最大的满足，更使家长们露出了满意的笑容!九店乡新春戏曲联欢会还邀请他们到舞台上一展风姿，从而受到了广大观众朋友们的好评。
特色办学七——敬业团结的教师队伍
阿基米德曾经说过：“如果给我一个支点，我能把地球撬起来。”借用他的这句话来说九店小学之所以有今天的辉煌成果，那是因为我找到撬起九店小学的支点，这支点就是九店小学的全体老师们，她们的敬业精神，她们的团结协作精神无时无刻不在感动着我：高喜梅老师每到考试前总是睡不着觉，桑建芳、郭香玲老师喉咙干疼还在给孩子们辅导;赵瑜佳、史凤霞、吕金会、亢香荣、吕变云老师在自己的工作岗们上默默工作，无私奉献，这些女教师们把自己的青春年华献给了自己所挚爱的教育事业，今天我想对她们说：辛苦了，我谢谢你们!
同志们：
刚才海元同志对天河区实行经典教育工程以来的主要的成绩和问题作了一个回顾和分析，对今后的工作提出了指导性的意见，讲得很好。今天，我想讲三点意见。
一、对优秀传统经典教育的意义需要深化认识，需要再认识
我想所有的同志应该明确这几点：
首先，它是中华民族伟大复兴的必然选择。大家看教研室主编的资料汇编，同志作为党和国家的最高领导人，自上任以来，这么短的时间，在这么多的场合讲到中华优秀传统文化的教育问题。为什么呢?如果同志的讲话用美国的术语来表述，他们一定会像上个世纪50年代苏联卫星发射成功以后他们出台的报告一样，就是：“去中国化十分严重，国家处在危险之中。”如果用美国兰德公司这样的战略顾问集团的语言来表述，结论也一定会是如此。一个国家，一个民族，在世界上生存、立足，一定是有他自己的文化。如果我们连自己的文化都不要，有没有可能实现中华民族的伟大复兴?不可能!在这里面，大家可以思考一下，我相信在相关的网络上也看到过类似的文章。一是中国所有的有影响力的网站，全部被境外所控制。网络媒体一骂党，二骂政府，三骂传统。成为境外颠覆势力、和平演变势力的代言人。二是大部分开放的核心战略支柱产业，也被境外控股，大股东已经不是中国。稀土、石油、煤炭这类战略资源，西方所谓民主国家，都不会放手，都不会被私人势力或境外势力所控制。从网络媒体的形态看，从经济形态和经济基础看，让人不寒而栗!如果从文化认同的角度来看，西方人要削弱你这个民族的力量靠什么?他首先打垮你对自身文化的自信。
各位校长，各位负责经典的同志。请大家翻开历史看一看，有哪一个民族在作践自己的文化?就连是最落后的部落，人家也不会说我这个部落是最糟糕的，何况我们是五千年文明连绵不断。有一分阳光，就有十分的精彩，这就是中华民族的特点。同志内心如何的焦灼与痛苦，虽然我们不知道，但是看他的讲话也应该知道，舆论阵地被误导，经济形态被破坏，如果连文化的基础都给你彻底地摧毁，不需要外国战争，自己会逐步乱下去。西方民主，我们真的没有学到;倒是那种瞎胡闹的东西，真的一学就会。人家的民主是在法制的轨道上民主，而我们的民主就是民粹主义——比纳粹好不了多少，是个人利益高于一切的民主，是砸砖头的民主，是践踏法治的的民主。那叫什么民主呀?
读同志的讲话，你应该能明白到一个睿智的中共最高领导人他内心的焦灼与痛苦。如果我们做教育的人没有上升到这个高度的认识，你不会去珍惜去重视传统文化经典教育。
教育部的指导纲要上说：优秀传统文化，优秀传统文化肯定是经典呀。有人反对读经典，逻辑上荒谬：不读经典就是读垃圾——经典的反义词肯定就是垃圾!
第二、是中国特色社会主义教育和中国梦宣传教育的重要组成部分。中国特色的社会主义不可能离开传统文化。中央的文件三令五申地强调：中国特色的社会主义理论体系、思想体系、哲学体系的一个重要的源头，就是优秀的中华传统文化。官方的文件就是这么表述的。
第三、是构建中华优秀传统文化传承体系，推动文化传承创新的重要渠道。我们没有传承，怎么可能创新。我曾经分析过我们四次对外学习到底学到真正的东西没有?没学到。我们不仅没把人家的真民主学到，假民主简直学到登峰造极了。地产商们花钱占街，花钱举人头，代表民意。大家可能不知道，但这是真的。就发生在广州，多少次村民的聚集，背后居然有美国人在发钱，也有开发商在发工资。这就是事实，不是虚构，千真万确。你以为香港占中只是香港部分青年学生的事情吗?不是的。没有传承不可能创新，创什么呢?我们举个例子，洪秀全简单把天主教包装一下，改为“拜上帝会”。中不中，西不西，土不土，洋不洋。那是文化吗?那是创新的文化吗?我讲这个是学术概念。对洪秀全十四年大家可以从历史的角度去认识。如果文化创新是割裂型的、无中生有型的，不可能长久，不可能有生命。那么无产阶级文化大革命打倒一切，怀疑一切，破四旧，破了以后立有什么东西呢?请问诸位我们无产阶级道德立出来了没有?无产阶级革命文化革出新文化没有?没有。为什么没有，因为没有传承。
第四、传统优秀文化教育，是培养和践行社会主义核心价值观，落实立德树人根本任务的重要基础。核心价值观的建构一定要有载体，载体何在?在优秀传统文化。在那么多优秀的哲学著作里、文学著作里。不是说核心价值观官方公布的几十个字，你背下来就能够成为文化基因，就能够融入生命。不可能的。它需要载体。
第五、落实到天河来讲，传统文化经典教育是天河教育弯道超车的重要载体和发展突破。怎么看这个问题?
1.经典教育是教育回归本真的有效载体。如果我们的学校满足于学科教学的这个层次，忽视或者被忽视情感、态度、价值观的教育，我们的学校教育和培训机构又有什么区别?大家扪心自问，在很多场合我很痛心地讲过这么一句话，我现在依然坚持这个观点：我们义务教育阶段，人文精神的含量，九年的总和，比不上旧时的一部《三字经》。大家打开小学《思想品德》课本，打开《语文》教材，把人文精神传承的有效部分摘出来，有没有超过《三字经》?没有。不是《三字经》不好，而是我们的教法选择有问题。我们以传统文化所传承的精神，比如说自强不息的精神，我们这个民族，这是我们民族性格之一。如果我们的学生，特别是弱势群体的子女，他们缺少自强不息的精神，在拼爹没有爹可拼的情况下，没有这种精神他到社会去，这辈子将怎么过?那就是忧郁症，就是自闭症，就是跳河跳楼。或者蜕变、堕落，这是必然的。但如果有这种精神，他可能愈挫愈奋，可以在逆境中成长。比如说勤劳俭朴，那是中国人的标签，只要肯放华人外出，很快就会以勤劳致富。传统文化所承载的民族精神、民族的性格积极的一面，对于我们教育来说，太重要了。离开了这些东西，学校教育就沦为培训，学校也沦为培训机构，沦为知识和智力堆积的场所。
2.经典教育是提升教师素质的有效载体。五山小学那位发言的代表说，经典教育使自己变得厚重。应该说，学习经典，会使你变得厚一些，会使你就得重一些，会使你变得温一些，会使你变得雅一些，会使你变得深一些，也会使你变得稳一些，使你变得充满激情一些，使你变得悲天悯人一些……。我们有很多老师，也有不少校长，因为用心推行优秀传统文化的经典教育，在改变自己，也在改变教师团队。像47中，75中，都有这样的教师团体。因为用心实施经典教育，改变了自己的生命状态，因为用心实施经典教育，使自己的课堂更受学生欢迎。我觉得中国整个教育体系的设计、课程的设计是有问题的。从小学一年级到大四，传统文化的教育过去没有被足够地重视起来。接受普通本科教育结束的学生，几乎百分之九十九的人不能读懂中国第一元典《论语》，这要是在西方来说是笑话，一如阿拉伯人不懂《古兰经》、西方人不懂《圣经》。历史系毕业的本科生，没有通读“二十五史”或者“二十四史”的要求。中文系毕业的本科生，居然没有研读《文心雕龙》《诗品》这一类中国传统文艺学著作的要求。经典教育可以弥补过去教育的一些不足。会使你变得重起来，厚起来，深起来。我建议在座的各位都把《学记》认真读一读，两千多字的一篇文章，从头到尾反复读几遍、十几遍、几十遍。你把它从头到尾读清楚，你看看能读出多少教育的智慧。我们生活在当今，做教师有人都做了几十年，你对教育本质的认识、对教育方法的认识、对教育原则的认识，你有没有超越《学记》的水平?我对媒体曾经说过一句话：言必称希腊的人，压根就不懂希腊;反对经典教育的同志，根本就没读过经典。因为他不懂，所以他反对。诸位回去你把《学记》找出来，你把这件事记住，做一做。借《论语》为例，其中有一句话叫：子生三年免于父母之怀。小孩子出生到三岁之前，应该在父母怀里，在父母的近距离当中生活。这句话的教育智慧是被二十世纪的教育心理学家所证明。三岁以前如果是远离父母生活的孩子，他一定是人格分裂症。百分之九十九点七的人格分裂症。为什么?因为三岁以前他跟陌生人生活，他的潜意识里面是缺乏安全感的。他一辈子去防别人，一辈子可能有癔想症、妄想症，一辈子是人格分裂、杀人放火：因为我怀疑他可能会杀我，所以我先杀了他。西方人以实证证明，孔子讲的这句话是对的。中国是经验国家，依靠经验来总结，先哲讲这些话，孔子不是胡编乱造的，《学记》不是胡编乱造的，那都是教学教育实践当中，经过独立地思考，科学总结出来的。你只有传承，然后才有创新。对这些东西我们都一无所知。西方的不是不读，一定要读，互相印证起来读。味道不一样，厚度不一样，感悟不一样，收获不一样。
3.经典教育是提高教育品味、学校品味的载体。学校文化是一个子文化，你一定有个文化本色，一定有个文化基础。各位有没有这么想过?如果说没有一种文化作为基础来建构校园文化，你的校园文化就是浮萍。飘移、游离的文化，没有根，没有底，没有气，没有场，没有味，就是说你可以说不知道这些东西，但是你文化的底色、大底色，你非中即西，或者是中西兼顾，你不可能是虚的，不可能完全脱离这两种。那如果对传统你都不认同、不认识、不研究、不思考，你学校还要怎么建设?大家去看看成都的著名的五朵金花——五个女校长办的学校，人家的著作。虽然我们的校长整体水平在飞速提升，逐步在接近，甚至有超越的迹象，但是实实在在和这些人的成就比起来，广州的差距很大很明显。你走进人家的校园看看，你进去的时候你已经被融化了;这就是文化的力量。
4.经典教育是提高教育教学质量的有效载体。首先请大家注意，情感也好、伦理也好、态度也好、信仰也好、价值也好、理想也好，它本就是教育质量最基础、最重要、最核心的范畴。不要以为教学质量就是文化课的分数。如果脱离了这些东西，你的分数只能是培训学校的成绩单，不是学生的学业水平。这是其一。其二，就文化课程而论，学生有自强不息精神，有百折不挠意志，有远大理想追求，这些对于他文化课的学习，一定是正相关，一定是动力，一定是推动力，一定是催化剂。这个作用比你家长的板子力量大得多。我们为什么不把它激发出来?把英语高考的成绩跟汉语，跟数学一模一样，最终的后果是什么?有可能培养了一批崇洋媚外的人。因为你对本土文化已经不认了，先入为主，认了别的，因为我们的教材里面文化认同的作用不够。不是英语不重要，我个人认为是重要的。如果你的文化本色是民族的，你再学什么语言，你学好了，心不变。在抗战时期，华罗庚、童第周、陈寅恪等等这一大批无论是理科的学者还是文科的学者，在这个国家最艰难的时候，以飞蛾扑火的精神扑向苦难深重的祖国母亲的怀抱，死都要死在一起。这些人都是接受过西方教育的。陈寅恪是留学欧洲十五年呀，华罗庚是抗战最艰难的时候在剑桥大学读几年书，读完了哪里请他都不去，他要回来。民国期间大师级的人物太多都是这个样子。语文高考改革，传统文化将成为主要增量和增分点。教育部已经多次放出这个声音来了，所以天河先行三年，不应该后悔。你后悔的是有少数同志在那里犹豫、彷徨、忽悠，你应该后悔。教育质量它是高度正相关的，无论是对语文、还是对历史、还是对政治，是高度的正相关，是最直接的。中间层面的是传统文化教育对人格养成，对理想信念教育它与文化课的高度正相关。最高层面就是伦理情感态度价值观，理想信念本身就是质量。你没有这个东西，你是什么质量?那个质量就是没有厚度，就是一张纸。有了这个东西，有厚度，你的质量就是立体的。这是我讲的第一个问题。对传统文化经典的教育重要意义的再认识，深化认识。没有这个认识，你不太可能用心去做、真心去做、潜心去做。我们无论是学文科还是学理科的校长，你静下心来，把中国优秀传统文化经典读一遍试试看，你的心会更静。
二、自由探索阶段的主要成绩和问题
总的来说，过去的两年多的时间，我们定为自由探索阶段，因为有很多东西，大家都有一个认识的过程，虽然我们是20xx年2月24日启动的传统文化经典教育，但是强制实行单一模式或指定单一教材，甚至连最低层的标准我们都没强制执行。允许各校根据自己的特色自由探索，找到最佳的载体。总体上来讲，对绝大多数学校的校长来讲，是有共识、有方案、有组织、有经费、有课程、有教材，也不乏成功的模式。涌现出一批经典教育的先进学校和代表。比如说十八中的书法载体的规划，四十七中的整体规划和教材的开发是比较出色的，七十五中的以经典教育强壮精神脊梁的做法是可取的，一一三中的校本资源的开发，天河中学珠江书院文化的追求，南国学校经典文化生态的建设，天荣中学以经典完善人格的教育理念，岑村小学以经典涵养学校文化的做法，新塘小学的脸谱特色的课程、先烈东路小学的经典系列设计——阶段划分非常好，体育东路小学经典书目的明显锤炼比较成熟，体育西路小学写好每一笔作为切入口，石牌小学的家校共读模式，龙洞路小学经典与传统艺术的多元组合。
五山小学以经典打造教育品牌的做法——五山小学的教材也是个非常成熟的教材，如果你没有别的办法，你暂时没有力量编的时候，不妨也用我们五山小学的教材。讲句实在话，人家能在毫无外力的情况下突破省这一级的送审，已经在国内是领先级的了。在国家级层面的最后一关没有突破，责任不在许凤英，不是水平问题，可能是因为方法的问题。如果对教育部的相关专家提前做一下推荐，让大家先认识一下，我想，应该也是有可能的。没有成功的责任可能主要在我们台上三个人，没有向教育部做好推荐。他是在自然的状态下冲破这么多关的，谈何容易。
银河小学的吟诵诗教，四海小学的经典完善人生，昌乐小学知行合一的经典教育模式，华成小学经典与艺术的结合，龙口西路小学儒雅文化的建设，车陂小学的东坡文化的经营，长兴小学剪纸与经典的结合，泰安小学经典内容的选择，盈彩美居小学经典教育课程的建设等等，可圈可点。有问题，今天还是不点名，点名的见到你的面再说，离三年之期还有一个多月，三年的时候我会对经典教育做一个地毯式的检查，真做还是假做，实干还是忽悠。不在乎多少，而在乎是否用心，你哪怕只有一个项目，海元同志讲的也是我的观点，我是赞成的。你哪怕只是做其中一个项目，比如说：你就把《诗经》最优秀最能承载健康向上情感的、最能承载乐观心态的、最能承载核心价值的最优秀的诗歌做成一个系列，实在做起来了， 你就是合格的，甚至是优秀的。有的学习就选择就一本《论语》做好了也是不得了的。你要知道，现在大学本科生，本科毕业了，抽样调查百分之九十九点七的个不能完整读懂《论语》，这是中国教育的失败。举全球之大，没有发现哪个民族像中国这样践踏、污蔑、毁弃自己的文化，只有中国这样干。如果说一个民族不能珍惜自己的文化，甚至抹去民族的记忆，那么历史告诉我们，这个民族会疯狂。读一读洪秀全太平天国那段十四年的历史你就会发现，因为抹去民族文化的记忆，所以洪秀全及其团队疯了。你看看哪几个人是正常的，正常的都得不到好结果。石达开是正常的，最后被迫出走，整个团队都疯了。要么是主动疯了，要么是被逼疯了。还有，六零后的同志都应该有记忆，七零后的同志应该看看历史，十年文化大革命中国人也一样，要么是被逼疯了，要么是被教疯了，要么是装疯了。少数几个清醒者，要么自杀了，要么他杀了，要么被 关了。真的就是这样，所以说抹去记忆的灵魂，就会疯狂。如果这都不足以信的话，那么我们在座的诸位任何一个人丧失记忆，我相信你也差不多疯了。我是谁?你首先会问我到底是谁?那不是疯了是什么?我们民族是谁，我是谁都没搞清楚，那不是疯了是什么?我们自己都疯了，我们去教学生?问题集中体现：重视程度的不一，组织管理不一，落实程度不一。有的同志是忽悠，干一干，看一看。有一位校长，私下里的讲法反正辗转相传传到我这里来了，他说：先看着呗，说不定老柳等一段时间走了，就不搞这个工程了。这是校长的原话。这个学校你能搞好经典教育，你怎么搞?如果说退回去两年多前，你等什么还可能有万分之一可能性你等对了。你把的讲话看一看，把教育部的文件看一看，你把全国各地人家有做得好的，甚至先学我们后来比我们做得好的地方看一看，你等傻了吧?真的不应该这样，你不是为我做。我能讲清楚的地方我都讲清楚了，如果还不认识，以后还这样忽悠，真是不应该。你不配做校长，你不能再做校长。面临的困难核心是教材选择有难度、内容选择有难度。优秀传统文化，优秀与没落，界定在哪里?标准在哪里?这都是我们共同面临的困难。
三、今后努力的要求
一是完善组织结构，落实责任主体。局的层面，优秀传统文化的教育，经典教育，我是第一责任人，向红是第二责任人，卢琳是第三责任人，海元是第四责任人。在各校各园的层面，校园长是第一责任人，教学校长是第二责任人，德育校长是第三责任人，各党组织书记跟校长一样，一岗双职，担第一责任。原计划今天的会议要发一个文件，在本月之内这个文件一定要出台，对组织架构我们做一个明确的界定。遵守这个界定的背后是什么?优秀传统文化的教育必须纳入课程管理。首先是与学科教育结合，其次是与德育工作结合，教育质量，原本是无法完整地切割德、智、体、美、劳的。德是融化在所有学科里面的过程，数学的严谨难道不是德吗?也是。物理的精确不是德吗?也是。历史的责任不是德吗?也是。哪一个学科都不可能独立去切割说，我就是纯学术的。充满德性的教学，才是真正的教育。有心才有教育。
二是明确课程体系，明确内容的基本标准。因为这个标准还在征求意见中，大家可以千差万别，可以百花齐放，但是最基本的几本经典，在从小学，甚至延伸到幼儿园，从幼儿园到高三这段时间，最基础的是什么，我们要明确。今天说一部分，但最后以发文为准。比如说蒙学阶段的《三字经》，蒙学阶段的《弟子规》，要不要有章节、片段删除的，我们要研究，那么基本的元典《论语》《孟子》《荀子》，如何贯穿到长达十二年的教育当中去，我们要做一个部署。其他所有的选择权，都在校长。这是我们这阶段必须要做，必须要明确的认识。好多人说连最基本的底线都没有，这事没办法干。我讲的刚才讲的那三部经典的时候，我想请同志们都注意，我们培养学生的是什么? 为什么我们的孩子不会写作文?不是因为他词汇量不够，不是因为他修辞手法不会，不是因为语法不懂，不是因为他读的书不多，而是因为他没有思想。而是因为他的思想没有深度。而是因为他没有标准，所以他不能明辨是非。就我刚才说的《论语》《孟子》《荀子》，这三本书从小学一直到高中阶段，孩子有幸能把它读完，他学哪个学科，学历史，学整个人文学科的水平会高得不得了，他作文水平会高得不得了，写议论文的水平简直是一流。严密的逻辑能力有多少经典能超过《荀子》的?气势磅礴的论述有多少经典能超过《孟子》的?那种排山倒海、征服一切的力量，你学会了，你写文章不会才是假的。各位校长你也可以试一试，当你把《孟子》读完的时候，你就会发现你的演讲比原来高上一个阶梯。你是活读书，你一定会有收获。你如果像旧时的极少数知识分子如范进那样的死读书，那么就另当别论，没用。
三是完善实施路线，推动多样发展。经典教育到底按照什么线路去走?有哪些有效载体?我们要进行一个归纳。经典与德育、经典与语文、经典与艺术、传统经典与现代经典、东方经典与西方经典有没有结合?完全有可能。很多东西都是相通的，贝多芬的《命运》和阿炳的《二泉映月》，这两个难道相通吗?《蓝色多瑙河》和《春江花月夜》两大名曲难道没有相通的地方吗?我们很多经典的作品可能配东方的音乐也可以配西方的音乐。太多的东西值得我们去探索。一旦做起来了其乐无穷，一旦做起来了收获与成效无法估量，对教育发展的张力、推力无法估量。
本来今天我要点名批评七所学校的，今天我还是忍一忍。见了面我再一对一跟你。第三年到的时候我再老账新账一起算。哪能忽悠?这都能忽悠吗?到学校看你怎么做，我提一个问题你回答上，第二第三个你就回答不上来了。你真做了吗?你要想：国家安全需要我们重视传统文化教育，民族复兴需要我们重视传统文化教育，天河教育的弯道超车需要我们重视经典教育，这是一项功在当代，利在千秋的伟大的工程，具有战略价值的一项教育工作，不能忽悠，不许忽悠，拜托大家!好了，谢谢!
同志们：
今天，我们在这里召开全镇教育工作会议，会议的主要任务是学习贯彻县教体局教育工作会议精神，回顾总结20xx年教育工作，安排部署我镇20xx年教育工作任务，动员全体教职员工更积极的把心思和精力投入到教学工作中来，确保各项工作开好局、起好步，为全面完成全年目标任务奠定坚实基础。一会儿，韦镇长、王局长还要作重要讲话，希望大家耐心听讲，认真领会，努力贯彻落实。下面，我讲两个方面的内容：
一、回顾20xx，我镇教育战线捷报频传。
过去一年里，在县教体局的正确领导下，在镇党委、镇政府的大力支持下，全镇教职员工团结协作,锐意进取，各项工作取得显著成绩：二安镇中心校被内黄县教体局评为20xx年度教育工作先进单位、教育教学质量先进单位、义务教育均衡创建工作先进单位、教育信息化建设先进单位、项目建设先进单位,我镇一中、四小还荣获安阳市教育教学质量优良奖,下面我从五个方面总结一下20xx年我镇教育工作成绩.
(一)教学质量稳步提升,中招成绩再创辉煌。
20xx年,我镇狠抓教学质量不放松,将教学质量的优劣与教师评优、评先直接挂钩。评价机制中，加大教学质量的评价权重，突显质量意识，强化质量观念。尤其是加重了对九年级教师的管理与评价，单独为九年级教师出台了一套奖惩细则。两所中学领导按照中心校制定的升县一中平价生工作目标，强化管理、狠抓落实，在竞争中合作，在合作中竞争;九年级全体教师齐心协力、奋力拼搏。中心校狠抓过程性教学督导，强化阶段性评价，落实阶段性目标。20xx年我镇中考再创佳绩，平费升入内黄一中达67人，在全县位列第三名。超额完成了年初制定的工作目标，二安中心校给全镇人民群众交了一份满意的答卷。
(二)办学品味全面提升,教育均衡创建工作圆满结束.
我镇按照县教体局要求,把教育均衡创建工作当作20xx年的核心工作,年初就要求各校不要心存侥幸心里,全部以最高标准准备迎验.为此中心校多次召开中小学校长会,强调迎验标准有底线无上限的原则,并成立了专项督导小组,对发现的问题要求专人负责,限期整改,并引导各校把迎验工作细分到个人,做到人人有责任、人人有压力,使全体教职员工都积极参与到此项工作中。由于措施得力,方法得当，督导到位，我镇教育均衡创建工作稳步推进,12月2日我镇六小接受国家验收，并受到验收组专家的好评。均衡迎验，让二安的教育焕发了新的生机，全面提升了二安镇的中小学品位。现在的二安镇中小学布局合理，环境优美，气氛温馨，每个学校各有各的特色，各有各的亮点。
(三)教研活动内容丰富，教师培训全面到位，教师素质逐步提高。
教师素质是提高课堂效率、提升教学质量的关键，只有拥有高素质的教师队伍，学校才能可持续发展。
为全面提升教师素质，中心校组织了形式多样、内容丰富的教研活动。组织举办了中青年教师优质课大赛，三十余名教师获镇优质课;组织了中小学教师技能大赛，2名教师在市级获奖。组织部分中青年教师到安阳市学习交流,邀请安阳市专家到我镇举行专题讲座。以上这些活动都产生了良好的效果，有力的推进课堂教学改革。丰富多彩的教研活动，彻底转变了我镇教师的教学理念，更新了教学观念，大大提高了教学水平，提升了教学质量，为我镇中小学课堂教学改革注入了新的生机与活力。
中心校配合教师进修学校组织教师集中学习培训143人;组织“国培计划”学科培训合格20人，班主任培训12人;组织“规范办学”校长培训15人，、提高培训2人;组织多媒体环境下课件制作培训20人,开阔了教师的视野，更新了教学观念，优化了课堂教学模式，有效地促进了我镇中小学教师教学能力的提升。
(四)多方筹措资金，改善办学条件。
20xx年，经过中心校多方努力争取，投资二百余万的二安二小教学楼、投资三百余万的前安幼儿园综合楼，投资80余万元的二安一小办公楼均已破土动工。我镇的办学条件将得到大幅度的改善和提高。
以上成绩的取得，是县教体局亲切关怀的结果，是镇党委政府大力支持的结果，更是全镇广大教育工作者众志成城、锐意进取、务实创新、勤奋工作的结果，凝聚着在座各位教师的智慧和汗水。在此，我谨代表二安镇中心校向长期关心支持二安教育事业发展的各级领导、向全镇广大教职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、下面我安排部署20xx年的重点工作
20xx，我镇将深入贯彻《内黄县教体局20xx年工作要点》的文件精神，加强学校管理，强化责任目标意识，重点做好以下几方面的工作：
(一)狠抓教学常规管理，全面提升教育质量。
教育教学质量是学校生存和发展的生命线，教育质量的提升，也是我镇教育管理的出发点和终极目标。
1、要加强常规教学管理。
常规教学管理是提高教学质量的基石。年前，教体局出台了教学常规相应管理办法(115号文件)，我们要切实把备、讲、批、辅、考等常规教学环节抓实抓好。我们中心校制定了《二安镇优秀教师及优秀班主任评定办法》《二安镇九年级教学工作奖惩制度》《二安镇小学升初中奖惩制度》《二安镇综合素质测试奖惩制度》。建立健全管理考核机制，细化量化各项目标任务，拿出切实可行的管理规定和流程，明确各级各岗位责任，坚决杜绝课程开设不规范、教学管理不精细、课堂教学满堂灌等突出问题，使常规教学管理常态化、规范化、有效化。在这方面，各个校长要切实担负起常规教学管理第一责任人的责任，把常规教学管理抓抓实、抓好，经常深入课堂听课评课、督促教研组经常性地开展教学观摩、开展教研教改，不断改进教学管理方法，把符合教育规律的教学管理贯穿到提高教育质量的全过程。
2、要切实强化教研教改。
教研教改工作是提高教育质量的关键。各校教研组及兼职教研员要发挥主体作用，坚持引用、借鉴、创新相结合的原则，在课程结构、组织形式、教学内容、教学方法、教学模式各方面进行探索、研讨与实践，切实解决教师教学中手段不科学、方法简单、课堂效益低下等问题。各学校要严格按照要求，建立完善教研教改制度，并根据学科教学特点，详细制定学期、学年教研教改计划。各个校长和业务校长要亲自抓教研教改，身先士卒，带动教师积极主动开展教学研究。广大教师要在教研组的指导下，注重运用启发式、探究式等多种教学方法，构建课堂教学新模式，努力打造高效课堂。
3、要不断更新教育观念。
不断更新观念是提高教育质量的动力源泉。观念更新的程度决定着一个学校教育发展的力度和速度。因此，广大教师，特别是中青年教师，要积极学习先进地区的好经验、好做法，时刻掌握新的教育理念和方法，摆脱陈旧、落后的教育思想，坚持面向全体学生，建立有利于促进学生全面发展的评价机制，全面实施素质教育。各学校要积极开展自查剖析，认真审视自身在教育观念方面存在的问题，看看哪些做法没有以人为本，哪些行为不符合素质教育，要求引导教师更新教学理念，始终在教育观念上下好先手棋、打好主动仗。
(二)抓学校建设，全面提升办学条件。
1.要全力加快项目建设。
我们要利用当前有利形势,积极争取上级资金、项目。同时，要对往年项目进行及时跟踪，努力协调,积极服务;对已纳入各类项目管理序列的工程，要加大督导力度，建立完善项目推进机制，严把质量监督关，保质保量按时完成项目建设，确保最大限度地发挥社会效益。
2.要强化校园文化建设。
如果说项目建设提升的是硬环境，那么校园文化建设提升的则是软环境。全面提升办学水平，这两者犹如车之双轮、鸟之两翼，缺一不可。所以，各学校要切实强化校园文化建设，挖掘学校历史文化积淀，绿化、净化、美化、亮化校园环境，设计富有特色的校徽、校旗、校服、校歌等文化标识，形成浓厚的文化氛围、办学理念、校训校风等个性化的人文精神。同时，要根据学校办学特色，积极开发校本课程，推进书法、武术进校园，打造特色学校，抓好“一校一品”特色文化建设，彰显校园处处有教育、时时能育人的文化内涵，形成因校制宜、各具特色的生动办学局面。
3.要着力推进信息化建设。 近几年，各校陆续配置了电脑、电子白板等信息化设备，逐步配备多功能室，基本实现了“网络进校园、电子白板进教室、教学资源进课堂”的教育信息化建设。但实际工作中，我们与先进乡镇学校相比，还存在信息化程度不高、投入较少、利用率偏低等问题。这就要求我们，一方面要珍惜当前已有成果，提高各种信息化教学设备利用率，另一方面要持续加大投入，配齐各种功能室和信息化设备。同时，要积极开展信息技术、多媒体技术等培训，通过举办“新媒体、新技术”课件评比、电子白板教学应用大赛等活动，提高教师信息化技能，评选一批“教育信息化先进个人”和“教育信息化示范校”，加快推进教育信息化建设。
(三)抓关键，全面加强队伍建设。
加强队伍建设是提高教育教学质量的关键，抓住了这个关键，我们的事业就会取得事半功倍的效果。
1、要抓好校长队伍。有一个好校长就有一所好学校。(提倡校长必须担课，并且担主课，做“五勤校长”：勤动脑、勤动眼、勤动口、勤动手、勤动腿。)我们一定要树立“抓校长就是抓管理”的观念意识，以培养“名校长”为抓手，不断增强校长现代管理能力。各个校长要把学校管理、教师成长、学生成才作为自己的最大责任，做有理想、有作为、有口碑的教育工作者，决不能游离于教育教学之外，纠缠于人情世故，热衷于迎接送往，要把更多精力用在谋划学校发展、研究教育教学上。要在抓好学校硬件建设的同时，不断强化学校内部管理，建好学校班子，带好教师队伍，做好教学服务，使教师爱岗敬业、潜心育人，让学生崇德修身、一心向学，努力营造教师工作安心、学生学习开心、家长满意放心的学校。
2、要抓好教师队伍。教育大计，教师为本。提升教师专业程度，加大教师培养力度，加快教师成长速度，一直是我们的一项长期性、战略性任务。要加强教师队伍管理，以科学的制度管理人,以周到的服务留住人,以真挚的感情感化人,以崇高的理想激励人。要加强教师培训力度，增强培训实效性，带着问题、带着任务去培训，精准实施好校本培训计划，努力提高教师业务能力和教学水平。要强化师德师风建设，大力弘扬为人师表、教书育人、敬业爱生的良好风尚,通过选树“最美教师”、“优秀班主任”活动，引导教师把主要精力集中到教书育人上，集中到改进课堂教学上，自觉上好每一节课，教好每一个学生，努力建立一支师德高尚、业务精湛、爱岗奉献、社会尊敬的教师队伍。
3、要抓好教研员队伍。教研员是提升教育质量的人才保证。教体局专门出台了117号文件，我们也召开了全镇兼职教研员工作会，对教研员队伍建设提出了具体要求，将教研员在教育教学中的地位提到了一个新高度。我们一定要进一步强化思想认识，特别是各中小学一定要按照要求，明确主抓教研副校长、教研组长、各年级各学科教研员，配齐配强教研员队伍。中心校要加强对兼职教研员队伍管理，经常性举办培训，在开展各级各类教研活动中，着力发掘一批教育思想新、教学方法多、业务素质好的优秀教师，将其吸纳到教研员队伍中来，优化教研员队伍，提升整体教研员队伍素质。
(四)抓底线，全面加强校园安全。
教育工作涉及千家万户，校园安全影响大、关注度高。我们要牢固树立“安全无小事、责任大于天”的安全意识，切实担负起安全第一责任人的主体责任。
1、要切实抓好安全教育。各级各类学校要切实发挥课堂教学主渠道作用，采取多种形式，开展防火、防触电、防溺水等专题教育。做好应急疏散演练，一旦有突发事件，使学生能有序安全疏散避险，把损失降到最低。广泛开展消防日、交通安全日、防灾减灾日等安全教育活动，教育学生树立安全意识、掌握安全知识、养成安全习惯。
2、要加大校园安全投入。着力提升“人防、物防、技防”建设水平，聘用专兼职门卫、保安人员，配备必要的安全防护、应急处置装备器械，积极开展校园周边环境治安综合治理，在学校周边增设交通安全警示和提示标志。
3、要建立安全长效机制。各学校要建立健全学校安全工作各项规章制度，制定完善各类突发事件应急预案，建立学校卫生安全监督机制，严格落实疾病防控措施，坚持每日值班、夜间巡查，落实出入校园登记制度，持续开展“平安校园”创建。在这里，我再特别强调一下，一定要加强教学楼内教学秩序的管理，尤其是课间操和早晚自习时，学校必须安排好学生疏散时间和楼道上下顺序，明确值班教师疏导学生，防止发生踩踏事件。
(五)实施素质教育
1、继续落实阳光大课间，坚持一天一小时体育活动，师生都要活动起来。
2、中招体育满分为70分，并记入中考总绩成绩。体育考试过后，考试结果全县排名，两所中学务必加强训练。
3、积极开展各种活动，如运动会，文艺汇演等，让学生生活丰富多彩。
4、充分开展团队活动，发挥团、队员的模范带头作用，增强学生集体荣誉感和团结协作精神，有利于形成良好的班风校风。
同志们，新的一年，全镇教育发展的蓝图已经绘就，工作目标任务已经明确。在县教体局、镇党委、政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，全镇教育系统广大干部职工一定要凝心聚力，团结一致，始终坚持向管理要质量，向管理要形象，向管理要安全和谐，以崭新的工作面貌，激昂的工作热情，积极地投入到教育教学工作中去，全面完成20xx年的各项工作目标和任务，努力开创二安镇教育工作新局面。
今天到教育系统调研，特地请了分管县领导和相关部门一起，共同思考教育工作面临的热点、难点问题。
一、对教育工作的总体评价
刚才实地看了璧山中学、正则中学、职教中心等学校，因为时间关系，还有一些小学、幼儿园没去，总体感觉是校园环境非常不错。还参观了两个学校食堂，虽然两个食堂的服务理念略有不同，但都能让学生吃饱、吃好。今天正值学校开学，各所学校准备工作都很充分，教学工作有序开展，教学设施设备运行良好。
听了教委的工作汇报，我对全县教育工作的总体感觉是好的，可以说基本能够适应经济社会发展。今年高考，全县有3个考上北大、1个考上清华，取得这个成绩非常不易。此外，今年又迎来了一个学生入学高峰，是历年来学生入学最困难的一年，说明教育资源还跟不上城市发展的速度，加之国家教育部、市委、市政府都对招生入学工作有严格的规定，社会对教育工作的要求也在不断提高。我了解到，县外很多学校，都因学生入学问题发生过上访、集访，甚至一些过激反应，在这样的大环境下，璧山招生入学工作依然保持稳定有序，再次实现开学工作“零投诉”，离不开教育工作者们作出的积极贡献，这是非常值得肯定的。
二、对教育工作的几点思考
面对璧山经济社会的快速发展，办好教育工作要主动思考、积极作为。
一是用“世界的眼光”办教育。教育工作者要高位思考、高位着眼才能有更广阔的视野。对于孩子，我们不追求他考很高的分数，不追求每次必考第一、第二，我们要追求他有高尚的道德情操、健康的心理和身体，璧山教育也正是在向这方面努力。前不久，在与市名校领导交流中了解到，他们的办学理念已逐步开始转变，教育追求高升学率、名牌大学、高分学生，只是其中的一个方向，但并不是最重要的方向。现在的学生毕业以后，到全国各地、世界各国求学、发展的越来越多。很多学生初中毕业后，到了高中阶段就选择多个专业高中班去学习，这也是近来出现的一个新情况。
二是重视培养学生综合素质。学生长大就业，用人单位最欢迎“一专多能”的复合型人才，学校要坚持素质教育。璧山素质教育实现“全面开花”：今年组队参加重庆市中学生田径运动会捧回11枚金牌、7枚银牌、7枚铜牌;选送学生作品参加重庆市小学生绘画大赛，获得一等奖3个、二等奖12个、三等奖40个;金剑小学成功评选为重庆市首批农村中小学科技活动室;城北小学成为全国首批“教育信息化试点单位”;圆满举办重庆市教育信息化建设与应用现场会。
三是把握好人成长过程中的最关键环节。学校教育就是一个人成长过程中的最关键环节，璧山潜心打造高端学校，也是基于此原因。从璧山的发展来看，县委、县政府提出要完善从人的出生到死亡，一生中各个重要节点的高标准服务体系，从怀孕、出生，随后进入幼儿园、小学、初中、高中、职教、大学，再到毕业之后就业，以及医院、商业中心、娱乐场所等，最后到人死亡后，还要打造环境优美的公墓。在人一生的“链条”中，教育占据非常突出的位置。目前，我们已成功打造了城北小学、璧山中学新校区、实验小学B区等，还将继续打造品牌学校。
四是立足于对经济社会发展作出贡献。教育是公益事业，要“立足长远，谋划当下，做好规划，分步实施”。刚才，张忠主任(县教委主任)已向大家展示了教育的中、远期规划。璧山现有户籍人口63.5万，常住人口已达73万。初步估计，到20xx年，常住人口将达80万，20xx年达100万，届时适龄入学人口将净增2—4万。因此，我们必须提前谋划学校的占地面积、班级数量、可容学生数，县教委要未雨绸缪做好规划。
三、解决好教育工作中的实际问题
一直以来，县委、县政府都对教育工作给予了高度重视，不断加大教育事业的投入，努力解决教育工作面临的困难和问题。
(一)关于学校搬迁的问题。由何平常务副县长牵头，把将要搬迁的璧山中学、新设立的求知中学，以及正则中学、正则小学等一系列相关工作，通过反复论证、深入调研、认真研究出合适的方案，报县委、县政府审定后实施。
(二)关于教育设施规划布局的问题。此事仍然由何平常务副县长牵头。由于当前县里正在修编“两规”，可能会把原来规划的学校用地作调整。县政府常务会已经通过53平方公里的城规修编方案，全县教育设施的布局、学校建设的规划也要同时确定。20xx年7月，璧山制定了全县教育的“”规划，时间已过一年，可能个别地方需要做适当调整。会后，工业园区管委会、绿岛新区管委会分别提出教育规划的建议，报何平常务副县长审定后，纳入县教委教育建设规划，分批分期实施。
(三)关于学校建设资金的问题。教育资金投入非常大，但发展教育事业也确实需要加大投入，财政每年对教育经费的投入，只能增不能减。新建一所小学大概3000—5000万，新建一所初中学校大概7000—8000万，花钱不多却能办大事。今后，学校建设要作为城市建设中首先思考、谋划的工作，比如开发一片土地，应先在核心地区建一所学校，附近的土地会随之增值，同时也能带动一个片区的发展。
(四)关于幼儿园的问题。幼儿园不属于九年制义务教育的范畴，可以加大社会力量办学，鼓励企事业单位、社会团体等创办幼儿园。今后要大力发展民办性质的幼儿园，落实新建小区配建幼儿园政策，不能让小区内本来预留的幼儿园建设用地，因为招商一时未落实，就改变了使用性质或闲置。也可考虑引入“品牌幼儿园”，满足幼儿入学需求。
(五)关于扩建、新建学校用地的问题。一是璧山职教中心扩建需用地63亩，已制定规划方案且周边用地条件比较成熟。二是新建台商子弟校需用地60余亩，县规划局要将其纳入规划。三是茅莱中、小学用地进入了御湖新区项目范围，要根据实际情况作适当调整。县里“两规”确定后，首先要保证这两所学校的建设。四是黛山小学、黄桷小学用地都在御湖新区范围内，要适时启动编制新建学校的详细规划。
总之，我对璧山教育的基本要求是不管璧山本地人，还是来璧就业人员的子女，都能“有学上、有书读”，希望县教委及相关部门从体制机制上、从教育资源配置上下功夫，真正从“根子上”解决问题。
最后，在教师节即将来临之际，祝全县广大教育工作者节日快乐、工作顺利、身体健康!
谢谢大家。
同志们：
正当全县上下深入贯彻落实党的xx大、xx届四中全会精神，扎实推进学习实践科学发展观的重要时期，经县委、县人民政府研究，决定召开全县教育工作会议。这次会议的主要任务是：客观总结近几年教育工作取得的成绩和经验，准确把握形势，研究新时期加强教育教学和学校管理工作的新办法、新举措，安排部署当前乃至今后一
个时期的教育工作任务，继续解放思想，坚持科学发展，着力破解制约科学发展的难题，加快构建有利于全县教育事业科学发展的体制和机制，在新的起点上推动我县教育事业更好更快发展。下面，受白县长委托，我讲三点意见：
一、认清形势，坚定信心，增强教育工作的紧迫感和使命感
景东人杰地灵，古今厚重的文化底蕴、兴学重教的社会氛围和崇尚学习的良好风尚，造就了景东教育560多年的悠久历史。教育一直以来是景东人民引以为骄傲的一个品牌，有着辉煌的过去，更有着美好的前景，面对竞争日趋激烈的发展形势，我们要站在科教兴县的战略高度，全面增强加快教育发展的紧迫感、责任感和使命感，为推进景东经济社会跨越发展提供强大的智力支持和人才保障。
(一)正确认识全县教育现状，坚定加快教育事业发展的信心和决心
改革开放以来，在历届县委、县人民政府的正确领导下，全县教育系统坚定不移地把教育作为提高民族素质，推动民族进步的奠基工程，用勤劳和智慧创造了辉煌的业绩，教育教学质量一直走在普洱市前列，在全市赢得了“人才之乡”、“教育大县”、“高考大县”的美誉，教育事业取得了丰硕成果。归结起来突出表现在以下五个方面：
一是各类教育协调发展。各级党委政府始终坚持和贯彻“科教兴县”和“人才强县”战略，始终把教育作为先导性、全局性和基础性的工作摆在突出位置优先发展，确立了“以发展为主题，以结构调整为主线，以改革为动力，以提高质量为根本，以服务经济社会发展为宗旨”的宏观发展思路，促进了全县教育事业持续、健康、稳步发展。目前，全县有中小学校186所，中小学在校学生42511人，幼儿园13所(含民办11所)，在园幼儿3482人，职业高级中学1所，在校生1462人，占全县高中阶段学生总人数的35.1%。20xx年，全县学前、小学、初中、高中入学率分别达到31.8%、98.9%、97.8%、38.2%。形成了普通教育、职业教育、成人教育、幼儿教育、民族教育基本协调发展的县级教育体系，人民群众上学难的问题得到有效解决。新课程改革全面推开，素质教育进一步加强，高中教育教学质量稳步提升，高考上线人数和上线率持续居全市各县区前列。
二是“两基”成果得到进一步巩固和提高。长期以来，各级党委政府始终把普及义务教育和扫除青壮年文盲作为教育工作的重点，通过长期坚持不懈的努力和奋斗，1999年全县实现了“两基”目标。近年来全县始终把巩固提高“两基”成果作为教育工作的重中之重，树立“普九”二次攻坚的意识，继续采取切实有效的措施，做好控辍保学工作，加大《义务教育法》的宣传和执法力度，全面落实中央“两免一补”政策。在积极扫除青壮年文盲的同时，严堵新生文盲，20xx年通过了省政府教育督导和“两基”复查评估，教育均衡发展成果惠及城乡百姓，教育公平进一步得到体现。
三是教育投入逐年加大，办学条件不断改善。为全面落实上级各项教育政策，我县努力克服财政困难，从实践“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观的高度，进一步强化教育优先发展意识，千方百计筹措资金优先安排教育支出，通过调整优化支出结构，不断增加教育投入，不断改善办学条件，特别是20xx--20xx年，全县财政性教育支出达10865万元、12771万元、16512万元，分别占地方一般预算支出的28.63%、26.95%、27.98%。同时，以项目建设为突破口，积极争取项目，进一步加大基础设施建设力度，加快中小学校舍维修改造。20xx以来，全县实施项目53个，争取上级财政资金3961.03万元，县财政投入资金1765万元，新建校舍面积47682平方米，排除危房30877平方米。
四是队伍建设得到加强。多年来，我县围绕“建立一支数量充足、师德高尚、业务精良，知识广博、充满生机活力的教师队伍”目标。坚持把教师队伍建设作为实施素质教育、提高教育质量的重要工程，拓宽师资补充渠道，壮大教师队伍，从20xx年起至今，先后招考教师共261名。同时不断完善师训网络，加强师资培训，一批优秀干部、教师脱颖而出，全县有省级骨干教师32人，市级骨干教师15人，县级骨干教师200人。教师知识结构进一步优化，综合素质不断提高，全县幼儿园、小学、初中、高中教师学历合格率分别达100%、99.5%、99.2%、86.3%。大批教育工作者长期在教育战线上忠于职守、严于律己、兢兢业业，无私奉献、默默无闻、辛勤耕耘，自觉履行教书育人的神圣职责，培养了一批又一批优秀人才。
五是大手笔创建了银生中学。为扩大教育规模，提高入学率，整合教育资源，优化学校布局，加快普及高中教育进程，县委政府审时度势，顺势而谋，狠下决心，克服困难，按云南省一级一等完全中学标准，预算投资1.1亿元，高起点、高标准
、高规格一步到位规划兴建的银生中学，在各级各部门的共同努力和社会各界的大力支持下，工程指挥部门干部职工勇挑重担、奋力攻坚，通过3年多的艰苦奋战，于今年8月底基本完成了学校主体工程建设，并预期实现了初中招生。银生中学的创建，是我县教育史上空前的壮举，标准之高、规模之大，在全市各县区无可匹敌。银生中学的创建，必将成为我县教育改革发展的火车头。
纵观近几年全县教育发展，县委政府始终把教育摆在优先发展的战略地位，不断加大投入、劣实基础，全力打造教育品牌，应该说，县委政府重视和重抓教育的决心是坚定的，全县各级各部门和社会各界对教育是重视、关心和支持的;景东教育事业总体是不断进步和平稳健康发展的;广大教育工作者是为人师表、敬业奉献的，教师队伍主流是积极向上景东教育事业在不断奋进，健康发展，主流是积极向上的，这是我们宝贵的精神财富，也是我县加快教育改革发展的坚实基础。正因为全县广大教育工作者团结拼博、倾情奉献，各级各部门高度重视、大力支持，社会各界持续关心、积极帮助，全县教育事业才得以健康发展，普洱市教育大县的地位才得以保持。借此机会，我谨代表县委、县人民政府向奋战在教育战线上的广大教职员工，向始终关心支持全县教育事业发展的社会各界人士，表示最衷心地感谢，并致以崇高的敬意!
正视问题才能解决问题，正视差距才能缩小差距，正视危机才能克服危机。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到,当前我县教育事业在发展中，确实存在着一些不容忽视的问题和差距。应该说景东教育教学质量总体是平稳健康发展的，且近几年来一直稳居全市各县区前列。但从纵向深入比较，我们就会发现，相对于普洱一中和其他县区的大幅提升来说，我们还存在一定差距,我们的稳步发展与别人的快速发展一比较，进退与否不言而喻。我县的教育出现这样的危机，客观上是由于基础设施建设滞后、师资和生源流失导致的，但更主要是因为我们自身在体制、机制、观念、方法上滞后造成的，归结起来存在以下几个方面的问题：一是观念滞后。随着九年义务教育的普及、素质教育的深入推进和新课改的全面实施，要求教师和教育工作者在教育理念、教学观念、教学方式、教学方法上都要与时俱进、脱胎换骨。而我县部分教师沿袭传统的教育观念，面对新变化、新形势、新任务束手无策。二是体制不顺，机制不活。目前在我国发达地区，教育改革如火如荼，我省昆明、曲靖等州市，甚至我市景谷、镇沅等县区，也在积极推进教改。而我县在20xx年者后试点后，除近两年来被动接受新课改外，教育改革长期沉寂。教育人事制度、教育评价制度仍沿袭传统模式，未形成有效的激励竞争机制，导致全县教育缺乏动力和活力。三是管理乏力，方法单一。为加强学校管理，近几年来教育部门和各学校制定了很多管理制度，但在管理中仍存在很多问题。管理上重制度轻落实，检查、督促、落实未全面到位。导致学校管理频频出现问题。四是师德缺失，师风滑坡。面对素质教育的深入推进和新课程改革的新形势、新变化、新任务，少数领导干部观念落后，认识不到位，教育教学的改革推进难度大;部分教师的责任心、事业心不强，育人意识淡薄，只教书不育人，敬业精神不足，苦干实干精神不够;有的把主要精力放在“第二职业上”，对本职工作得过且过、敷衍了事;有的教师缺乏上进心，不认真备课，不学习新的理论、新的知识，教学方法呆板，无法适应形势变化要求;有的教师玩物丧志，沉湎于打麻将、斗地主、酗酒，甚至影响到正常工作。部分教师信心不足，责任感、价值观、教育理念、法制纪律观念、为人师表的意识失落，精神状态不佳，严重影响了教育和教师队伍的形象。另外，基础设施薄弱在一定程度上也制约着全县教育的发展。虽然政府每年都拿出近三分之一的财力投入教育，并加大了争取项目力度，但由于我县学校点多面广，战线过长，教育基础脆弱，所投入的经费与办学需求仍有较大差距，教育教学设施不足，城乡之间、学校之间办学条件差距较大，在短期内仍难以全面改善全县教育基础设施落后的面貌。部分学校在基础设施建设中缺乏科学规划，或不按规划建设，学校布局不够科学合理，不适应学校长远发展需要。
这些问题的存在，已经开始撼动了我县作为全市教育大县的地位。我县教育已经到了应该认真反思的关键时刻，加快教育发展是当前摆在我们面前一项十分紧迫的任务，也是我们义不容辞的责任，我们必须进一步增强责任意识、全局意识、忧患意识和危机意识，本着对人民负责、对未来负责的态度，克难攻坚、迎难而上，在不断巩固成果和解决问题中推动教育事业健康发展。
(二)正确认识教育面临的新形势，增强加快发展教育事业的紧迫感和使命感
“善观大势，方能成大业”。如何正确把握我县教育发展面临的新形势，对促进全县教育事业的发展意义重大，当前我县教育处在一个千载难逢的黄金发展期，可以概括为：挑战与机遇并存，困难与问题同在。一方面，我县教育迎来了前所未有的机遇。党的xx大提出要“提高教育现代化水平，办人民满意的教育”，深刻阐述了当前和今后教育发展的方向和任务，把优先发展教育、建设人力资源强国作为改善民生的社会建设六大任务之首，出台并调整了一系列政策，体现了党和国家对教育的重视。同时，国家投入大量向西部、农村和贫困地区倾斜，为我县教育发展带来了千载难逢的机遇。
另一方面，我县的教育又面临着严峻挑战和考验。人民群众对优质教育、公平教育的要求越来越迫切。社会多样化的人才需要，家庭多样化的教育期盼，学生多样化的目标追求，对教育工作提出了更高的要求。由于我国正处在社会的转型期，全方位、宽领域、多层次的开放格局，经济体制的深刻变化，信息技术的快速发展，导致多种意识形态和社会思潮激烈碰撞，社会环境多元化、复杂化，给脆弱的孩子造成难以抗御的影响。今天的孩子比起他们的前辈，是幸运的，又是不幸的，幸运是物质得到满足，发展空间更大了;不幸是困惑更多了，陷阱更多了。当前我们面对的教育对象很大一部分是独生子女，祖辈和父母的过分溺爱，给孩子在非智力方面的教育带来许多不利影响，导致孩子形成以我为中心、任性、思想懒惰、独立性差等不良的性格特征和行为习惯，独生子女的教育问题成了我们面临的一个特殊困难。另外，近几年全国就业形势严峻，大中专毕业生就业难，导致学生厌学现象逐渐蔓延，控辍保学的难度将越来越大。教育环境、教育对象的变化，新读书无用论的抬头，给学校的教育教学和管理带来了严峻考验，我们可以这样来形容今天的学校：学生不再单纯，校园不再安宁，教师不再权威。在这样的大环境下，教育教学和学校管理怎么搞，的确是一个巨大的难题。
面对竞争日趋激烈的发展形势，我们更要站在科教兴县的战略高度，辩证看待目前的教育形势，正视面临的困难与矛盾，准确定位，科学谋划未来，全面研究对策，认真落实措施，全面增强加快教育发展的紧迫感和使命感，切实担负起“育人兴景”战略任务，开拓创新，扎实工作，努力开创我县教育工作的新局面，进一步提升我县教育发展水平。
二、理清思路，负重奋起，促进全县教育事业科学发展
成绩鼓舞士气，差距催生动力。20xx年，时值建国60周年，这是一个新的起点，既是全县教育发展面临严峻挑战的一年，也是我们把握新机遇迎难而上的一年，我们只有切实把思想和行动统一到县委、县人民政府的各项决策部署上来，发挥优势，化挑战为机遇，负重奋起，变压力为动力，才能如期实现目标，才能不负党和人民的厚望。当前和今后一个时期，我县教育改革发展的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的xx大及xx届三中、四中全会精神为指导，坚持用科学发展观统领教育的改革与发展，不断更新教育教学观念;坚持以人为本，推动教育均衡发展、全面发展、持续发展;以深化教育改革为动力，进一步解放思想，开拓创新，立足当前、着眼长远，加强学校管理，规范办学行为，优化育人环境，建立学校规范化管理长效机制，积极推进素质教育,全面提高教育教学质量，推动全县教育事业又好又快发展，满足人民群众日益增长的教育需求。
围绕这一总体要求，如何破解难题、迎接挑战，进一步巩固“教育大县”的地位，并实现由教育大县向教育强县的转变，我们必须做到时刻保持清醒头脑，争分夺秒，抢抓机遇，转变观念，大胆创新，找准与教育工作的结合点和切入点，认真研究推进教育改革发展的重大措施，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，创造性地开展工作，努力使改革有新突破，发展有新气象，各项工作有新成效。为此，当前和今后一段时期，全县教育改革发展要坚持“一个落实”，突出“两个重点”，深化“三项改革”，加强“四个建设”，处理好“五个关系”：
(一)坚持“一个落实”，促进全县教育事业科学发展
坚持“一个落实”，就是要坚持落实科学发展观。科学发展观是社会主义现代化建设指导思想的重大发展，是全面建设小康社会必须始终坚持的重要指导思想。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。全县各级各部门要按照科学发展观的要求，把教育工作作为公共事业的首要任务来抓，认真贯彻落实促进教育优先发展的政策措施，正确审视环境变化，深刻分析优势与不足，把关键点放在“优先”上，把落脚点放在“发展”上，在教育发展的策略上、制度上、机制上继续解放思想，深化改革，开拓创新，追求卓越，以更大的决心、更实的作风、更宽的视野加快教育事业的大发展。教育部门和学校要坚持用科学发展观统领教育工作的全局，把科学发展观贯穿到教育改革发展的全过程、落实到教育工作的方方面面，要把握好教育的发展节奏，既立足现实又着眼未来，既适度超前又稳步发展，既突出重点又把握全局，统筹规模、质量、结构、效益的协调发展，统筹各级各类教育的协调发展，统筹区域和城乡教育的协调发展，统筹教育的改革、发展和稳定大局。要正确树立学生高素质、教师高素质、学校高素质三者有机统一的全面高素质教育理念，努力实现由“硬件转向软件，数量转向质量,外延转向内涵，粗放管理转向科学精细管理”的全面提升，要把发展教育的理念加快转变到科学和谐上来，把教育工作的重心加快转移到内涵建设上来，把育人模式加快转换到培养一切孩子的全面发展上来。要坚持面向全体学生,面向学生的每个方面,致力于培养所有学生，促进所有学生的全面发展，改变以往学生选择“适合的学校”为现在的办好“适合学生”的学校，从选择“适合教育的孩子”转向构建“适合孩子的教育”。要坚持教育优先发展，培养更多的优秀人才，通过教育优先发展带动各项经济社会事业的协调发展，通过促进人的全面发展带动经济社会全面进步。
(二)突出“两个重点”，促进全县教育事业快速发展
一是突出教育质量这个重点。教学质量是学校工作的核心，是教育发展的关键，是社会关注的焦点。随着经济的发展、社会的进步，学生家长已不再满足于孩子有学上，而是追求上好学校、考好大学，这是群众的选择、社会的需求。因此,我们必须始终坚持以教学为中心，以质量为生命线,抓管理、抓教学、抓教研、抓课改,促进教育教学质量不断提高。要积极发展学前教育，以养成教育为重点，抓好幼儿启蒙，为基础教育打好基础。义务教育阶段要特别关注教学质量的薄弱环节，在小学重点抓好农村各教学点的常规教学工作，初中要着重研究解决学困生问题，实现义务教育阶段教育质量的持续提高。高级中学要明确方向、强化管理、健全机制，在狠抓毕业班成绩的同时，认真抓好高一、高二年级的教学工作，使他们有目标、有激励、有动力。要始终坚持质量是生命线的意识，瞄准高考，研究高考，抓实过程，完善考评制度，调整分配机制，力争高考成绩尤其是重点本科上线率有较大的突破。职业中学要在国家大力扶持职业教育的前提下，不断扩大招生规模，力争达到国家重点职业学校要求的人数标准。同时要继续探索校企合作、产教结合、内外结合的办学模式，提高办学的经济效益和社会效益。
二是突出管理这个重点。现代教育发展呼唤现代教育管理。现代教育管理既反映了现代教育发展水平，又是现代教育发展的保障。我县教育水平与发达地区相比差距大，县内地区与地区之间教育水平差距大，学校与学校之间教育水平差距大，一个根本的原因就是管理水平上的差距大。教育行政管理部门和各级各类学校，要积极推进以人为本，学生为主体，教师为主导，学校管理科学化、民主化、法制化水平不断提高的学校现代管理。要紧紧围绕教育部门服务党委和政府的教育决策、服务全体师生员工和服务人民群众的宗旨，坚持依法治教，把加强管理摆在更为突出的位置，进一步规范管理行为，牢固树立向管理要质量，向管理要效益，向管理要人才，向管理要教育尊严的意识，认真研究和全面加强教育现代管理和学校现代管理。要树立以人为本的现代教育管理理念。以人为本，就必须坚持师生员工在管理中的主体地位，充分调动师生员工在教育和学校管理中的积极性、主动性和创造性;就必须坚持实现好、发展好、保护好包括师生员工在内的人民大众的教育利益;就必须面向全体学生，全面提高学生的素质;就必须不断提高全体教师的素质和教育管理者的素质。要通过强化管理，大力营造良好的育人环境、学习环境，促进教育教学质量的全面提升。
(三)深化“三项改革”，促进全县教育事业创新发展
教育事业要实现持续发展，必须加大改革创新力度，推进观念创新、制度创新和管理创新。要紧跟时代步伐，解放思想、实事求是，与时俱进，开拓创新，丰富教育工作新理念，提升教育创新能力。一方面要认真总结传承过去行之有效的措施和办法，使之发扬光大，另一方面要根据我县教育事业发展的实际，不断探索促进教育事业发展的新思路、新办法和新举措，推进全县教育综合改革。
一是深入推行教师绩效工资制度。今年7月，我县全面启动了义务教育阶段绩效工资改革工作，这对促进我县教育事业优先发展、科学发展，必将产生重大而深远的影响。我们要以此为契机，结合新一轮课程改革，全面深化分配制度改革，形成重能力、重实绩、重贡献的激励机制，营造人才辈出、人尽其才的用人环境，使分配向关键岗位和优秀教师倾斜，增强教师队伍活力。各学校要本着公正、公平、公开的原则，制定切实可行的绩效工资分配方案，确保绩效工资真正突出在“绩”和“效”上，防止因实施工资二次分配引发新的不稳定因素。
二是深化入推进教育人事制度改革。开展统一中小学教师职务制度改革，进一步完善和调整农村学校编制，积极推行岗位设置改革，强化学校岗位设置管理。严格教师资格制度，实行教师全员聘用制、校长聘任制，建立健全教师准入机制、竞争机制和激励机制，创新教师补充机制。积极推广并继续实施农村义务教育学校教师特设岗位计划，探索教师培养与特设岗位计划相结合的新机制。全面推进师范类院校学生实习支教计划，探索城乡教师交流机制，选派城镇教师下乡支教。完善教师竞争上岗、择优聘任、能进能出的任用制度，优化教师队伍。要以教师为本，破除论资排辈的陋习，把有能力、有魄力、有闯劲的年轻教师推上重要工作岗位去锻炼，形成优秀教师、青年教师脱颖而出的新机制，增强教师队伍活力。
三是深化教育评价制度改革。教育评价是检验教育过程当中教育方针是否得到贯彻、教育目标是否得到实现的手段，可以说是教育实践的指挥棒。没有有效的、科学的教育评价制度，就很难确立正确的价值观，也就很难客观公正地评价教育事业的社会效益。由于应试教育长期且片面地用考试分数、单纯地用升学率来评价学校教育质量，形成对基础教育的负导向作用和负激励机制，对学生的考核和评价以分数高低论英雄，对学校的考核和评价以升学率，这是多年来人们习以为常的评价标准，但绝对不符合素质教育的要求。这个评价标准让更多的孩子从小就变成了“小大人”，失去了天真烂漫的天性，只知埋头啃书本、追求分数，不知道如何做一个人格完美的人，同时也使学习困难的学生被忽视、被排斥，甚至走向逆反。不改革这种片面评价制度，素质教育就无法实施，基础教育就无法实现突破发展。必须坚持“不让一名贫困生失学，不让一名学困生掉队，不让一名学生失去希望，不出现一所群众不满意的学校”“四不”原则，摒弃以升学率为唯一指挥棒评价方法，把评价重点转移到巩固率、合格率、创优率上来，转移到养成教育和促进学生德智体美全面发展上来，积极探索符合素质教育要求的评价标准，建立对教育工作全面评价、突出质量的评价体系，发挥评价促进学生全面发展的功能。
教育改革是一个长期而艰巨的任务，全县教育系统各级各学校要切实转变观念，把教育改革作为当前教育工作一项重点，注重学习新的教育和管理理念，注重借鉴他人先进经验，注重结合自身实际，积极稳妥推进教育改革。银生中学作为我县新创办的标志性中学，举世瞩目，在教育改革中必须担负起排头兵的责任，通过创新办学体制、管理体制、教育评价机制、人才激励机制和教学方法、教学手段，打造精品、争创一流，示范带动全县教育改革创新。
(四)加强“四个建设”，促进全县教育事业健康发展
一是加强教育行政主管部门基本能力建设。教育行政管理部门要以学习和实践科学发展观为主线，紧紧围绕教育部门服务党委、政府的教育决策、服务全体师生员工、服务人民群众的根本宗旨，切实加强对干部职工的基本职责、基本规则和基本能力的建设，使干部职工明确职责，明确职能，增强责任心，强化服务意识，全面履行职能。建立健全管理体制机制，充分调动干部职工的积极性和创造性，充分制约和消除不利于全面履行教育行政部门职能的行为和作风。努力提高教育系统干部职工的思维能力、研究能力、执行能力、指导能力，建设明治、明快、明净的教育机关，树立教育部门的良好形象和尊严。
二是加强教育系统各级领导班子建设。要以教育系统各级党组织建设为核心，把学校领导班子建设作为学校管理的关键性工作来抓，全面加强各级领导班子的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设，努力建设一支政治坚定、求真务实、勤政廉洁、团结协调的坚强领导集体，建设一个能干事、能成事、能成大事的创新型领导班子，建设一支以学校党支部为核心，中层干部为基础的叫得响的管理团队。不断增强各级领导班子的凝聚力、战斗力、创造力，形成团结和带领教育系统干部职工贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持和落实科学发展观，大力推进现代教育事业的坚强领导核心，为推进全县教育事业的发展提供坚强的思想和组织保障。
当前重点要强化校长队伍建设。从总体上说,我县校长队伍素质是不错的，特别是近几年，我们经受了教育管理体制改革、农村义务教育经费保障机制改革、基础教育课程改革、省督导评估、国家“两基”验收等考验，充分说明我们的学校领导队伍是具有凝聚力和战斗力的。但是,我们也应清醒地认识到，当前人民群众对优质教育的期望值越来越高，校长肩上的担子更重，责任更大。因此，我们的校长,要自觉成为党的教育方针的坚定贯彻者，成为科学教育理念的引领者，成为先进教育方法的倡导者，成为教育教学改革的探索者，成为勤学善思、求真务实的示范者。实践证明，一个好的校长才能带出一所好的学校，作为学校教育教学工作的直接管理者，校长要增强责任意识和忧患意识，坚持依法办学、依法治校，认真落实县委、县人民政府和教育主管部门的工作部署;要率先垂范，带好班子和队伍，充分调动广大教师的积极性、创造性，共同把学校办好;要树立正确的办学理念，规范学校管理，加强“硬件”和“软件”建设，安排好、组织好、实施好学校教学工作;要廉洁自律，洁身自好，珍惜校长这份荣誉，多想事业，少想利益，在工作成绩中体现自身价值。
三是加强教师队伍建设。师者，传道、授业、解惑，就是说，教师的职责，不仅仅是传授知识，解答疑惑，还要教学生怎么做人。“学高为师，身正为范”，要培养学生，教育学生，就要求教师必须“身正”，必须是道德模范，因此，加强教师队伍建设首先要加强师德师风建设，师德师风直接关系到整个教育的形象和成效，直接影响到青少年能否健康成长。《在全国优秀教师代表座谈会上的讲话》，对广大教师提出了“爱岗敬业、关爱学生，刻苦钻研、严谨笃学，勇于创新、奋发进取，淡泊名利、志存高远”的四点希望，这是对新时期师德师风建设的总体要求。我们要按照xx大提出的目标，围绕提出的四点希望，针对我县师德师风上存在的问题和不足，在全县开展一次师德师风大教育活动，促进师德师风的根本转变，重塑教育和教师形象。今年是转变师德师风年，要大力加强培训，提高教师队伍业务素质。要健全完善教师培训长效机制，加强任职资格培训、岗位培训和业务培训，加强现代教育思想、管理理念、现代教育方法和教学内容的培训工作，有效提高教师队伍整体素质。
希望广大教师秉承“教书育人、为人师表”的宗旨，加强师德修养，提高业务水平，把外树形象与内强素质结合起来，以良好的师德师风感染和熏陶学生。做一个和气的人，一个严谨的人，一个值得尊敬的人，一个堪为示范的人。平时不仅要关注学生文化知识的学习情况，还要高度重视学生的思想品德、身心健康发展和良好行为习惯的养成，以教师特有的人格魅力、学识魅力和卓有成效的工作去教育学生、影响学生，塑造教师“一面旗”的良好形象，赢得全社会的认可和尊重。
四是加强学生思想道德建设。“德是为人之本”，“立教德为先”，促进学生全面发展“德”是首位，抓好学校的德育工作，是百年树人的基础。然而，近几年“重智轻德”的教育价值观，导致我们的教育方法和教育手段不适应道德的社会化和道德的终身受用的需要，使我们的教育出现了本末倒置的致命失误。现在的教师和父母往往是一想到成才，就联系到智力开发，一讲到教育，盯住孩子的学习，而对于如何做人的起步教育既思想品德教育则忽略不管，或只是走个形式。事实上，品德教育是一切教育的基础，我们对未成年人的品德教育，是关系到孩子走什么路、做什么人、能否成才的关键问题。所以，我们应该认识到：是对孩子进行思想道德教育、挫折教育、违规教育的时候了。为加强未成年人的思想道德教育，中共中央国务院出台了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》，这是学校今后开展学生思想政治和道德教育的指针。教育行政部门和各级各类学校要切实按照《意见》要求，高度重视学校德育工作，正本清源，让德育回归教育本位。要制定完善加强学生思想道德建设的实施方案，建立起在党支部领导下的校长负责、全体教职员工共同参与的民主管理、和谐发展的全员、全程育人的工作格局。要以班主任为骨干，以思想政治课教师为引领，以学科渗透为主线，以课堂教学为主阵地，以工会、共青团、少先队等丰富多彩的活动为载体，以社区实践为延伸，探索学校、家庭、社会三结合教育的新模式，让学生在学习、生活中体验和感悟，树立爱国主义、集体主义思想，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观，构建起三位一体的德育教育工作网络。深入实施以生命、生存、生活教育为核心的“三生教育”，以“三生教育”为载体，积极把社会主义核心价值体系融入到教育教学过程中。在常规教育中重点加强良好行为习惯养成教育、校纪校规教育、法制法纪教育、安全文明教育和心理健康教育。要加强校园文化建设，着力营造良好育人环境，潜移默化地引导学生健康成长。
(五)处理好“五个关系”，促进全县教育事业和谐发展
一是正确处理学前教育、基础教育、职业教育和继续教育的关系。教育事业能不能全面协调可持续发展，取决于各级各类教育能不能统筹兼顾，这就要求我们要从实际出发，统筹各级各类教育发展，要坚持“大力发展学前教育，重点抓好基础教育，做大做强职业教育，深入开展继续教育，各类教育上台阶上水平”的思路，明确不同阶段的发展重点。立足我县教育实际，按照教育规律和教育发展趋势，正确处理好点与面、重点突破与一般推进的关系，形成多层次、多形式、多功能、交互式的教育资源服务体系，各级各类教育齐抓并进，协调发展。准确把握政策动向，规范管理体制，重视支持学前教育，进一步巩固提高“普九”成果，加快普及高中阶段教育，大力促进各类继续教育，努力构建完善的现代国民教育体系和终身教育体系。
二是正确处理好教师队伍建设和基础建设的关系。基础设施建设，是改善办学条件，加快教育发展，办人民满意教育的基础条件和必要保障。教师是教育的第一资源，是教育事业成败的关键，加强教师队伍建设是全面提升教学质量、加快教育发展的决定性因素和根本途径。促进我县教育的科学发展，要软硬兼施，同步推进。一方面要进一步加大基础设施建设力度，集中更多精力和财力，依托项目支持，结合我县实际，加强教育基础设施建设规划，稳步推进基础设施建设工作，进一步改善办学“硬环境”。另一方面还要切实加强教师工作，不断优化队伍结构，提高教师整体素质和执教能力，打造一支政治素质良好、教育理念先进、职业道德高尚、专业知识扎实、整体结构合理、人员相对稳定的教师队伍，努力提升办学“软实力”。
三是正确处理好教育适应、依靠、引领的关系。新时期的教育必须适应当代社会需要，不仅要适应经济社会的发展，更要适度走在经济社会发展的前面，引领经济社会的发展，为经济社会发展提供人才和人力资源支撑。要把教育的改革发展放在我们正在实现“农业产业化”和“城镇化”战略目标的背景下和全面建设小康社会的大局中谋划，为促进我县社会的进步与经济的快速发展服务，必须在县委和县政府的领导下，依靠社会各方面的力量，整合各方面的资源，形成教育合力;必须坚守和弘扬传承创新精神，勇于探索科学发展之路，主动发挥教育引领时代进步的功能，为实现我县经济社会的跨越发展多作贡献。
四是正确处理学校教育、家庭教育、社会教育的关系。教育是一项培养人的社会系统工程，提高教育整体效益，学校教育是主体，家庭教育是基础，社会教育是补充和扩展。要构建学校、家庭、社会“三位一体”的大教育格局，树立全社会共同育人的大教育观念，强化大教育意识，深入挖掘各种教育资源，充分发挥学校以传授知识、掌握技能为主的共性化教育职能，家庭以品格培养、习惯养成为主的个性化教育职能，社会以学用皆备、能力提升为主的综合化教育职能，促进学校教育、家庭教育、社会教育相互依靠、相互促进，协调发展。形成纵向衔接、横向沟通而密切相关的，开放、多样、综合的大教育系统，进一步健全完善学校、家庭和社会三结合的教育网络，建立真正有效的合作伙伴关系，增强教育工作实效，促进全县全方位的教育改革。
五是正确处理改革、发展、稳定的关系。发展是第一要务，改革是发展的动力，稳定是改革发展的前提和基础。要以全县深入学习实践科学发展观活动为契机，努力树立和落实科学的教育发展观，进一步解放思想，更新观念，深化改革，以改革创新的精神推进教育工作，始终坚持发展第一要务不动摇，以改革谋发展，以改革求稳定，以发展促改革，以发展保稳定，以稳定推改革，以稳定激发展。要坚定不移深化教育综合改革，千方百计推进教育事业的全面发展，毫不松懈地抓好教育系统和谐稳定，创造和谐的校园环境和教育环境。
三、加强领导，形成合力，构建人民教育人民办的“大教育格局”
一是要继续把教育摆在优先发展的战略位置。各级领导干部要转变观念，充分认识教育改革发展的重要性和紧迫性，充分认识教育优先发展的重大意义，把思想统一到中央精神上来，切实把教育作为先导性、全局性、基础性的知识产业和关键性的基础设施，坚持做到“五个优先”，即教育发展优先规划、教育投入优先安排、教育人才优先引进、教育待遇优先落实、教育问题优先解决。要尽快成立加强全县教育改革发展的领导机构，明确各级政府的主要负责人为教育工作的第一责任人，建立党政领导联系职能部门和学校的制度，坚持定期召开教育工作领导小组联席会议，专题研究教育工作，抓好规划、政策、投入等各项措施的落实，及时解决教育发展过程中遇到的困难和问题。要进一步加大教育投入。要加大力度积极争取落实好中央和省新增教育投资项目，同时认真履行职责，严格落实教育投入的各项规定，以更大的决心、更多的财力发展教育事业。要进一步完善义务教育经费保障机制，逐步化解历史债务，保证义务教育学校绩效工资政策落实到位。各级各部门要树立“一盘棋”的思想，充分调动各行各业的积极性，形成加快教育事业加快发展的强大合力，构建“人民教育人民办”的大教育格局。
二是要坚持依法治教、依法治校。法制化、规范化、民主化、科学化是现代教育管理的基本要求。各级各类学校要深入贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《教师法》等教育法律法规，全面推进依法治教和依法治校。教育行政主管部门要切实转变职能，转变行政管理方式、方法，依据法律规定的职责、权限与程序对学校进行管理;按照行政审批制度改革的要求，精简审批项目，公开审批程序，提高办事效率;建立申诉渠道，及时办理教师和学生申诉案件，建立面向社会的举报制度，及时发现和纠正学校的违法行为，特别是学校、教师侵犯学生合法权益的违法行为，进一步完善教育执法目标责任制，保障教育法律法规的贯彻落实。各级各学校要加强制度建设，依法加强管理，严禁体罚学生现象再次发生;推进民主建设，完善民主监督，充分发挥教职工代表大会的作用，切实保障教职工参与学校民主管理和民主监督的权利，保证教职工对学校重大事项决策的知情权和民主参与权。
三是要加强教育督导工作。教育督导是国家规定的教育基本制度，是各级人民政府依法治教，加强教育科学管理的重要机制，是推进教育改革和发展的重要保障。教育行政主管部门要进一步加强督导机构和队伍建设，坚持督政、督学与督教相结合，增强依法督导意识，围绕全面贯彻教育方针、全面实施素质教育、全面提高教育质量、全面加强学校管理开展教育督导工作，保障各项教育法规、政策和措施落到实处。要进一步完善教育督导制度，建立分类督导评估制度、目标管理的考核制度，完善督学评估机制，创新教育督导方式，明确分工，落实责任，对学校开展专项和综合督导评估。要拓展督导领域，对学校管理、教育教学各个环节、工程项目实施、财务管理进行全面督导检查，确保教育质量稳步提升和学校健康发展。
四是要高度重视加强教育系统的廉政建设。近年来，国家加大了对教育事业的投入，省、市、县对教育的投入也逐年增加。无论是“两免一补”、中等职业学校贫困学生生活补助等惠民政策的落实，还是中小学危房改造项目等教育重点项目建设，以及现在刚刚实施的绩效工资制度，都涉及大量经费管理使用的问题。教育本身就是公益性社会事业，每一分钱的开支使用都涉及到人民群众的根本利益，加强教育系统的廉政建设显得尤为重要。我们的各位校长在教育廉政建设工作中，都是第一责任人，要时刻把廉洁自律、务实清廉这根神经绷紧。教育行政主管部门的干部职工、各级各类学校的领导干部要带头严格执行上级廉政建设的有关规定，真正把办人民满意教育的要求落实在勤政廉政的工作实绩当中，确保我们实施的项目、工程不出问题，确保我们的干部不出问题。
五是要着力抓好学校安全工作。教育的对象是人，是培养人的事业，这项事业的基础是人，教育工作一切要以保障师生的生命安全和健康为基础，因此，必须高度重视学校安全工作。安全工作一靠制度和机制，二靠教育和预防，三靠经费投入，四靠管理落实，五靠校长教师的责任心。各地各学校要在这些方面做文章，坚持不懈地抓好学生的安全教育。要把维护安全稳定作为全局工作的重中之重，建立安全防控体系和应急机制，健全完善安全管理制度，全面落实安全工作责任制和责任追究制，向管理要安全，向制度要安全，向教育要安全，向责任要安全，向投入要安全，不断提高学校安全管理水平。各级各部门要加强协调沟通，增强责任意识，明确目标任务，细化工作措施，团结协作，加强安全教育，强化安全意识，全面抓好学校校舍、食品、卫生、交通、消防等安全工作。要定期开展学校安全工作大检查，及时发现隐患，及时消除，严防学校安全事故发生，确保全县教育的平安与稳定。当前要特别注意加强甲型h1n1流感防控工作。公安、文化等部门要加大力度治理学校周边的的黑网吧、游戏室等不利于学生身心健康的娱乐场所，治理好周边的治安环境，坚决遏制危害学生身心健康和师生安全的现象发生，创造一个良好的教书育人环境。
同志们，教育是百业之基，是人类文明传承不熄的火炬，是经济社会发展的桥梁。让我们坚持以党的xx大、xx届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，把思想和行动统一到抓教育、育人才、促发展、兴景东上来，点燃“一团火”的工作热情，大力弘扬勤奋实干的工作作风，事不避难，勇于担当;大力弘扬勇于创新的进取精神，敢为人先，攻坚克难;大力弘扬敬业奉献的优良品格，负重奋起，再立新功，努力开创我县教育工作新局面，促进全县教育事业科学发展、快速发展、创新发展、健康发展、和谐发展，向祖国60华诞献礼。
同志们：
这次年度教育工作会的主要任务是：以党的xx大和xx届五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，贯彻落实全国、全省教育工作会议精神，按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《省建设教育强省规划纲要》的总体要求，抢抓历史机遇，加快教育发展，全面夺取教育“”开局胜利，为建设教育强县、率先基本实现教育现代化奠定坚实基础。下面，我根据局党委研究的意见，讲三个方面的问题。
一、工作回顾
全县教育系统党务工作紧贴教育改革发展的实际，以科学发展观为指导，以创先争优活动为主线，认真贯彻党的xx大和xx届四中、五中全会精神，以改革创新精神提升党建科学化水平，为建设教育强县、办好人民满意教育提供了坚强的组织保障和人才支撑。
1、深入开展创先争优，活动取得明显成效
以“筑牢科学发展堡垒、争当教育强县先锋、办好人民满意教育”为主题，以“实施五大工程、推进五项建设”为实践载体，通过组织党员公开承诺，开展领导点评和群众评议，树立先进典型，实施“一十百千万”行动计划，组织“名师示范课”、“青年教师创新课”、“名师送教下乡”活动，举行“星城杯”教学比武，组织党建工作汇报展演，引导广大党员立足本职岗位，在深化教育教学改革、促进学生全面发展、促进教育公平的实践中创先争优、建功立业，党员队伍已成为推动教育科学发展、办好人民满意教育的中流砥柱。
2、深化干部人事制度改革，干事创业激情充分激活
开展规范主要负责人用人行为试点工作，制定出台了《领导干部选拔任用工作规程》、《规范党政正职用人行为办法》和《直属单位中层领导干部选拔任用办法》。推行岗位空缺公告制、初始提名制、中层干部竞争上岗制，试行中层干部任期制、聘任制。全年对21个领导职位进行初始提名，调整交流干部36名，其中提拔重用14名，交流任职13名。完善领导班子和领导干部绩效考核与管理机制，首次将各基层单位工作目标上网公示，组建特约教育督导团进行过程考核。实施《县引进储备万名高端人才计划》，面向社会公开招聘优秀中小学教师227名，教育已成为人才荟萃的“洼地”。
3、开展大规模培训干部，干部素质大幅提升
安排干部培训专项经费50万元，完成上级部门干部调训93人次，举办主体培训班11期，培训干部613人次。举办“中央党校高级研修班”，59名党组织书记接受中央党校“破格”培训。创建“菜单式”学习平台，举办“党员书香学堂”和“教育创新大讲坛”，推荐图书两批共16册。组织33名干部参加省干部教育培训网络学院学习，开通“教育党建手机报”，发送红色短信48条，接收人次达15万。抽调6名干部参加全县中心工作，选调10名基层干部到局机关学习锻炼，选拔8名优秀年轻干部担任校长助理，年轻干部在实践锻炼中历练成长。
4、推进组织工作创新发展，科学化水平全面提高
实施“零距离”党建工程，充分发挥党组织凝心聚力的作用，该项目被评为全县组织工作“创新奖”，并被县委组织部推荐参加全省组织工作创新奖评比。以“组织共建、党员共管、资源共享、佳绩共创”为目标，组建7个区域化党建工作片组，推进城乡统筹的区域化党建，形成“大教育”下的“大党建”新格局。建立“党建项目领办制”，实施创新项目51个。教育先锋潮网站加入人民网全国党建网站联盟。全国中职和中小学党建工作座谈会在召开，重点推介学校党建工作经验。县教育局党委应邀出席人民网、中国共产党新闻网组织的网上座谈会。作为全国基础教育唯一代表，县教育局与北京大学等4所知名高校一道，列为教育部首批参加全国创先争优理论研究的五个单位之一。
5、强化党风廉政建设，教育行风风清气正
认真贯彻执行党风廉政建设责任目标，对近三年提拔的党员领导干部进行了集体廉政谈话教育，赠送《廉政准则》;组织中小学参加“开心讲廉”活动，编写廉洁教材、板报，建设风清气正的校园文化;加强对教辅资料发行、教育乱收费等热点问题的督查和查处，坚决纠正教育行业不正之风，规范办学行为;深入学习《中小学教师职业道德规范》，强化师德建设，规范教师从教行为;开展重点建设工程项目的清理整顿，预防建设领域违纪、违规行为。以教师资格认定、培养培训和职称评定等工作为切入点，积极推进重点岗位效能监察试点工作，民主测评满意率达到100%。
6、巩固文明创建成果，创建活动常抓不懈
实施惠民工程，5项实事承诺全面完成;实施素质工程，促进师生全面和谐发展;实施环境工程，为中小学生提供安全、文明、和谐的成长环境;实施指标工程，全面落实指标任务。充分发挥学校阵地优势和教育系统的影响辐射作用，开展阅读、普法、志愿服务、安全教育等特色鲜明、精彩纷呈的文明创建活动。承办“全民终身学习活动周”，举行第二届未成年人成长论坛暨第二届学校心理健康教育论坛，举办县大学生思想政治工作研讨会，开展县第二届创业教育推进月活动。县教育局被评为全国城县公共文明指数测评工作先进集体。
7、凝聚党群工作合力，各项事业齐头并进
规范校务公开和教代会制度，帮扶工作动真情、常态化，县教育工会被中国教育工会授予“建功立业”标兵单位，教育局被评为“全省双联和困难职工帮扶工作先进单位”。开展党群共建，组织“创建先进基层团组织、争当雷锋式好青年”活动，团结带领青年立足岗位、进社区、下农村，开展志愿服务和社会实践。落实老干部两项待遇，发挥关协作用，提升青少年思想道德、科学文化素质和身心健康。加强党外知识分子队伍建设，开展第三届“统战工作日”活动，合作共事氛围良好。
8、强化机关自身建设，机关形象和谐向上
深入推进机关创先争优活动，开展机关干部“月月谈”活动，选派12名机关干部参加中央党校学习研修，打造学习型机关。积极开展“两帮两促”、“三联三为”、“机关联百村、干部驻百村”活动和“双联”帮扶活动，为困难群众和玉树灾区捐款5万多元，打造服务型机关。实施全员绩效考核，清理处室公共权力，建立健全权力运行规范性制度和保障性制度，打造效能型机关。开展空缺职位竞争上岗，4名同志从15名竞职者中脱颖而出，被提拔担任机关处室中层领导职务，营造公平竞争的工作氛围，开展丰富多彩的体育健身、文化娱乐活动，打造活力型机关。县教育局机关被县委、县政府评为“学习型机关”，被县总工会评为“县模范职工之家”，机关党委被县直机关工委评为“学习型党组织”。
回顾，全县教育系统党务工作在克难奋进、与时俱进中取得了新突破、获得了新成绩。这些成绩，源于县委、县政府的高度重视和正确领导，源于社会各界的倾心关注、大力支持，是全系统广大师生团结拼搏、共同奋斗、开拓创新的结果。在此，我代表县教育局党委，向长期以来关心支持教育的各级领导和全系统广大教职员工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
二、党的建设是推动教育科学发展的根本保障
XX年是不同寻常的一年，这一年是中国共产党成立X周年，是全面实施“”规划的开局之年，也是贯彻落实全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革与发展规划纲要》的关键一年。教育面临着新一轮的机遇和挑战，做好工作具有承前启后、开局奠基的重大意义。全系统各级基层党组织和党员干部要进一步增强责任意识、使命意识和发展意识，积极主动抓好党建工作，为全县教育事业跨越发展奠定坚实的基础。
1、抓好党建是发展所系。当前正值全党深入开展创先争优活动，迎接建党90周年的重要阶段;正值全省加快教育发展，实现“一进入四基本”目标的战略机遇期;正值全县教育系统深入贯彻教育规划纲要，深化体制改革的关键阶段，教育发展面临多重挑战：
一是优质教育资源供给与人民群众日益增长的教育需求之间的矛盾依然突出;
二是教育创新发展与传统观念和既有模式之间的矛盾逐步凸显;
三是教育发展的新形势、新要求与教育内部存在的各种问题之间的矛盾比较突出。
因此，当下切实加强和改进教育系统党的建设工作，显得尤为重要。我们必须紧紧围绕推进教育事业科学发展，把基层党建与学校内涵发展相结合，把党员队伍培养与教师队伍建设相结合，把党性党风建设与师德师风建设相结合，把加强基层组织与解决突出问题相结合，确保党组织的战斗堡垒作用发挥到教育改革的发展实践中，确保党员干部的骨干带头作用发挥到攻坚克难的工作实践中，确保党员的先进性发挥到教书育人的第一线。
2、抓好党建是现实所需。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党全部工作和战斗力的基础。党员是党的肌体细胞和党的活动主体。近年来，在县委、县政府的正确领导下，在全系统基层党组织和党员干部共同努力下，教育党建工作科学化水平不断提升，工作活力不断增强，教育党建工作影响辐射全国。
同时，我们也要清醒地看到，党的建设还存在与新形势、新任务不相适应的地方，主要表现在：有的单位领导班子谋划科学发展的能力、解决复杂矛盾的水平还不够高，缺乏把握发展脉搏、破解工作难题的深谋远虑;有的基层党组织凝聚力、战斗力、创造力不够强，缺乏推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的有效载体;有的领导干部作风不够实，缺乏一切为了群众、一切依靠群众和从群众中来、到群众中去的胸怀;有的党员创先进、争优秀的劲头不够足，缺乏发挥先锋模范作用的特别作为和彰显党员先进性的具体业绩。如何加强和改进基层党的建设，着力解决实际存在的问题，努力提高党建工作科学化水平，是摆在全系统各级党组织和党员干部面前的一项十分紧迫的任务。
3、抓好党建是职责所在。加强和改进新形势下党的建设是全党的重大政治责任。“党要管党，从严治党”是党建工作的基本方针和根本要求，抓好党建是党组织的神圣职责。党组织书记要牢固树立抓党建第一责任人的意识，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职。要形成书记带头抓、领导班子成员共同抓、职能部门协同抓的党建工作良好局面。坚持党要管党，从严治党，全面履行管党责任制，加强党建工作调查研究，推动党建创新，确保党的建设各项部署落到实处。努力在以科学理论指导党的建设，以科学制度保障党的建设，以科学方法推进党的建设上见到成效，不断提高党的建设科学化水平。
同志们，新年的大幕已经开启，创建先进基层党组织，争当优秀共产党员的春雷响彻星城，改革和发展的使命正在召唤，需要我们以更加开拓创新的进取精神、更加奋发有为的精神面貌、更加勤勉务实的工作态度，投入到新一年的工作中去。
三、XX年工作任务
XX年工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx届四中、五中全会精神和科学发展观，始终围绕全县教育改革与发展，“突出一个重点，推进两项创新，树立三种理念，实现四个突破”。即：以深入开展创先争优活动，迎接、庆祝建党XX周年为重点，纵深推进干部人事制度创新和基层党建创新，牢固树立“在服务发展上更有作为、在推动落实上下真功夫、在改革创新上勇于破题”的党建新理念，致力实现在围绕中心、服务大局上有新突破，在服务基层、解决重点难点问题上有新突破，在创新模式、健全党建工作机制制度上有新突破，在创新选人用人方式、建设高素质干部队伍上有新突破。围绕上述工作思路，主要做好以下五个方面的重点工作：
(一)提升党员干部能力素质，为教育科学发展提供人才支撑
1、强化领导班子能力建设。按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的要求，逐步改善领导班子知识、专业结构，提升领导干部谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领。用科学理论武装头脑，高标准、高质量抓好党委中心组学习，建设学习型领导班子。完善绩效考核制度，强化考核结果的运用，增强考核的导向作用。调优配强直属单位领导班子，把政治上强、作风民主、清正廉洁、善于驾驭全局的优秀干部，选配到党政正职岗位上来。着眼领导班子中长期建设需要，调整充实后备干部队伍，加大后备干部培养力度，建设素质优良、数量充足、结构合理、堪当重任的后备干部队伍。
2、深化干部人事制度改革。坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，选拔干部既要看才，更要看德。要把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来，坚决杜绝用人上不正之风，提高选人用人公信度。完善领导干部初始提名办法，建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度，试行非定向推荐领导干部预备人选办法。制定党委换届选举公推直选办法，逐步扩大基层党组织领导班子成员公推直选范围。加大竞争性选拔干部力度，积极推行差额选拔干部制度，探索重要岗位人选差额票决制。探索机关与基层干部双向交流办法，试行选拔优秀基层干部到机关任职，建立领导干部任期交流制。进一步完善直属单位中层干部备案审批制度，全面推行中层干部任期制、聘任制，构建充满生机与活力的选人用人机制。
3、拓宽干部教育培训模式。贯彻《干部教育培训改革纲要》，提高干部教育培训科学化水平。强化制度建设，探索健全干部学习培训考核评价机制，完善干部学习培训激励约束机制。办好“党员书香学堂”，打造党员教育品牌。整合高校资源，实施“菜单式”培训，扩大干部参培自主权。继续选送教育管理干部赴高等院校学习研修。建设干部教育培训网络平台，推进在线自主选学。加大优秀年轻干部培养锻炼力度，加强校长助理跟踪培养，选送一批职业教育优秀年轻干部到县属园区或沿海发达地区挂职锻炼。
4、实施人才优先发展战略。落实国家中长期人才发展规划，积极实施《县中长期人才发展规划纲要》，统筹抓好各类人才队伍建设。抓好引进储备优秀青年人才工作，有重点有选择地引进各类急需人才。严格按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，认真做好教师招聘工作。着力建设高素质、创新型教育英才队伍，开展骨干教师滚动培训和异地培训。加强名师工作室建设，逐步将名师工作室延伸到职业教育、特殊教育和各个学科。推进新一轮中小学教师全员培训。积极开展中小学教师远程培训，扩展教育培训途径。
(二)推进基层党建工作创新，为教育事业发展提供组织保障
1、深入开展创先争优活动。
一是围绕中心谋划创先争优活动。激励党组织和广大党员立足本职岗位，在贯彻落实《规划纲要》，建设教育强县中创先争优。
二是突出主题深化创先争优活动。隆重庆祝建党XX周年，大张旗鼓表彰先进，开展“红色文化艺术节”系列活动，以艺术的形式进行生动活泼的革命传统教育，激励广大师生为教育改革与发展建功立业。
三是健全五项机制，深入推进创先争优活动。建立承诺机制，基层党组织和党员立足推动教育事业科学发展，根据岗位特点和要求，进行公开承诺;建立点评机制，落实点评责任，明确点评内容，创新点评方式，对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，确保点评质量;建立评议机制，运用民主测评、满意度调查等方式，对基层党组织开展创先争优活动情况和党员参加活动情况进行评议;建立激励机制，评选表彰先进基层党组织和优秀共产党员，形成先进更先进、后进赶先进、共同争先进的生动局面;建立联动机制，坚持党建带团建、党建带工建、党建带妇建，以基层党组织和党员的创先争优，带动群团组织创建先进集体、争当先进个人。
2、努力推进教育党建创新。坚持“双向开放、资源共享、优势互补、相互促进”，大力推进城乡统筹的区域化党建工作，努力形成城乡教育与党建相互联系、相互促进的“大党建”格局。深入研究全县教育系统党的建设面临的理论与实践问题，将党建重点、难点工作转化为党建项目，实施“项目领办制”，评选优秀项目建设创新成果，推进基层党建工作创新。重点做好“中职和中小学党建工作评估”和“在高中生中择优培养发展党员工作”的课题研究，及时将研究成果转化为具体实践。
3、积极创建学习型党组织。紧紧围绕全县教育工作大局，以提高全县教育系统党员思想政治水平为基本目标，以向书本学习、向实践学习、向群众学习为重要途径，树立与时代发展相适应的学习理念，拓展与目标需求相统一的学习内容，探索与组织特征相一致的学习方式，实施与学习相配套的组织领导，努力形成促进党员干部终身学习的长效机制，全面推进学习型党组织建设，使党员的学习能力不断提升，知识素养不断提高，先锋模范作用充分发挥，使全县教育系统各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强，为建设教育强县、办好人民满意教育提供强大动力。
(三)统筹推进群团工作，为教育科学发展凝聚各方力量
1、强化师德师风建设。紧紧围绕教育教学、人才培养的目标要求，以教书育人、严谨治学为核心，以“师德规范”为准则，强化师德教育，组织“魅力教师”优秀事迹巡回报告，大力倡导“爱岗敬业、关爱学生、刻苦钻研、严谨笃学、勇于创新、奋发进取、淡泊名利、志存高远”的教师职业道德规范，切实提高教师的思想政治素质、职业理想和职业道德水平，增强教师教书育人的光荣感、责任感和使命感，造就忠诚于教育事业、符合教育教学要求、契合社会发展、健康向上的教师队伍。
2、大力开展文明创建工作。今年是全国文明城县创建决胜之年，各级各类学校要把创建全国文明城县摆上重要议事日程，在工作上加强领导、在政策上倾斜支持、在投入上全力保障。要按照全国文明城县测评标准，履职尽责、勇挑重担，高标准、高质量完成各项创建指标。要做好校园周边环境净化，加强校园安全工作，创建“平安校园”。要进一步加强未成年人思想道德建设和心理健康教育，建立健全学校、社会、家庭“三结合”教育网络。要加强中小学德育和志愿服务活动，培育文明习惯，提高文明素养。要以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以思想道德建设为基础，以大学生全面发展为目标，着力加强大学生思想政治教育。要加大新闻宣传力度，及时、全面、准确地反映全县教育系统取得的成绩，主动争取社会各界对教育工作的理解和支持，营造教育发展的良好环境。
3、加强群团工作。抓好统战工作，密切同党外知识分子的联系，积极发现和培养党外重点人才，为他们的成长进步创造条件，帮助他们在各自的专业领域和社会政治生活中发挥更大的作用。全面开展校务公开民主管理等级评定，抓好民办学校工会组建工作。完善困难教职工档案，创新困难职工帮扶工作形式。扎实推进党群共建，开展团组织创先争优活动，积极推进团的组织形式创新，做好“五百”选树工程，继续开办“青春讲坛”。充分发挥“五老”人员作用，群策群力做好关心下一代工作，促进青少年健康快乐成长，确保老干工作有位置，老干待遇有保障，老干人生有作为。要进一步加强教育系统人口与计生工作，严格落实党政一把手亲自抓总负责的要求。
(四)扎实推进党风廉政建设，为教育科学发展提供纪律保证
1、加强党风廉政制度建设。进一步完善党风廉政建设领导体制，推进责任分工、责任报告、责任考核和责任追究四位一体的工作机制，确保党风廉政建设各项任务落到实处。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以良好的党风政风促教风学风、带校风行风。深入贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，推动党员干部全面履行“一岗双责”。健全执行情况报告、述职述廉、督促检查和考核等制度，完善责任追究的经常性工作机制，提高党风廉政建设科学化水平。着力加强纪检监察干部队伍建设，在设党委的直属单位设立纪委，并配备纪委书记。
2、规范领导干部廉洁从政行为。建立完善对领导班子和领导干部的民主监督制度和预警防范制度，深入学习贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，开展教育系统领导干部廉洁自律情况工作调研，开展学校廉政风险预警防范机制建设试点。加强廉政文化和职业道德建设，营造风清气正的氛围。积极推进廉洁文化进校园，分层分类加强对领导干部、教师和青少年的廉洁教育。
3、加强教育政风行风建设。坚持依法治校、从严治教，推行校务公开，坚决纠正损害群众利益的不正之风。继续规范教育收费和民办教育机构办学行为，重点整治教育乱收费、家教家养、违规办班、违规补课、教辅资料摊派等群众反映强烈的突出问题。深入推进招生“阳光工程”，完善责任管理和监督机制，严格规范招生行为，确保招生工作的公开、公平、公正。坚决查处违法违纪违规行为，严肃查办具有教育行业特点的违法违纪案件，着重查办招生考试、收费办班、工程建设领域的违法违纪案件。
(五)加强机关自身建设，为教育科学发展提供优质环境
1、加强干部队伍建设。强化党委中心组学习，选送机关干部参加专题研修，多渠道、多层次、大规模培训机关干部，建设学习型机关。针对教育工作的重点、难点和热点问题，大力开展调查研究，建立机关处室自主领办课题研究制度，不断提升工作水平。开展“讲党性、重品行、作表率、树形象”活动，切实转变工作作风，增强机关效能，提高服务水平，促进反腐倡廉，努力做到为民、务实、清廉，在广大人民群众中树立起机关的良好形象，
2、推进机关效能建设。强化依法行政和服务意识，探索推进机关效能建设的长效机制，完善绩效考核办法，激励机关干部提升管理水平和工作绩效，力求履职能力、工作水平、办事效率、监督实效和机关形象有新进步。深入开展机关创先争优活动，努力把县教育局机关建设成“学习型、效能型、服务型、创新型、实干型”的人民满意机关。
3、加强机关自身建设。按要求做好机关党委和各支部换届工作，选优配强机关支部书记。积极推进机关机构改革，实施全员竞聘上岗。坚持以党建带工建、团建、妇建，发挥群团组织的桥梁纽带作用，支持工青妇按各自章程开展活动。继续开展“健康进机关”活动，关心机关干部身心健康，积极开展丰富多彩的体育文娱活动。
同志们，刚刚过去的，全县教育改革与发展取得了十分优异的成绩，为“”发展划上了一个圆满的句号。教育是国计，也是民生;教育是今天，更是明天。我们正在从事的是面向未来的崇高事业，关系到国家和民族的前途。让我们以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，以更加昂扬的斗志，更加科学的态度，更加务实的作风，全力抓好今年各项工作，让党旗在校园高高飘扬，让党徽在课堂熠熠生辉，让基层党组织成为推动教育科学发展的坚强战斗堡垒!