20xx年5月23日晚，我国天津市塘沽发生重特大事故，造成了重大的生命财产损失，给全国各行业安全生产敲响了警钟。根据省委省政府、市委市政府的紧急工作部署，5月23日下午，镇委书记在镇政府二楼会议室主持召开我镇安全生产工作专门会议，镇政府分管领导、镇安全生产监督所全体工作人员、派出所、边防派出所、培兰派出所、东海边防派出所、消防中队、工商所、城监中队等镇机关负责人参加会议。
会议上，镇委书记传达了天津市塘沽重特大事故发生后省委省政府、市委市政府的紧急会议精神，并对我镇的安全生产工作进行了专门部署。会议要求：
一、各办公室、各所站、机关各单位要根据自身的工作范围和工作情况马上开展安全生产排查工作。
二、各有关办公室、所站和单位要根据排查情况研究相关改善安全生产环境和减少安全生产风险的解决措施，并对相关企业进行教育，必要时应强制执行。
三、由镇安全生产监督所牵头，出台相关安全生产培训方案，增强各单位、各企业相关工作人员的安全生产意识和安全生产专业知识。
吴书记强调：安全生产工作事关最广大人民群众的根本利益，要始终把安全生产放在第一位，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，做好职责范围内的安全生产监督管理工作。
同学们：
大家好！
汛期已来临，今天我围绕“安全”这个主题，提醒同学们注意几方面的安全问题。
1、要注意防汛、防雷电的安全。现阶段我们正处于梅雨季节，梅雨期表现为多雨天气，并伴有雷电，并可能出现雷雨大风，雷电发生时尽量不要呆在户外；不要把铁器扛在肩上高于身体；要远离铁栏铁桥等金属物体及电线杆；不要呆在山顶、楼顶等制高点上；躲避雷雨不要选择大树下及高楼旁，一般可适当选择一处建筑物或者就近到洞穴、沟渠等处暂时栖身。
2、要注意防溺水安全。禁止到江湖、河塘、窑塘等地玩耍，以及私自或结伴下河游泳、玩水或捕鱼、捉虾，以防溺水事故发生。
3、要注意交通安全。出行时注意交通安全，上学放学自觉戴小黄帽，自觉遵守交通规则、法规：不在公路上玩耍或追逐打闹，不乘坐无牌、无证等不合格车辆，发现危险来临必须及时躲避；满12周岁的学生要文明骑车，不能骑电瓶车、摩托车等机动车辆，骑车行路切不可擅闯红灯或不走斑马线，不逆向行车；未满12周岁的学生不能骑车上路，以防止交通事故的.发生。坚决不乘坐无牌、无证、农用车，更不能乘坐超员车。
4、要强化自我管理。不看不健康的电影、录像、书刊；不进游戏室、网吧等限制未成年人进入的场所；在家上网时，也要注意网络安全，在网上，不要轻意给出能确定身份的信息。
5、要遵纪守法。不打架斗殴，不偷窃，不赌博，不参加迷信邪教活动等。要爱护公物，做遵纪守法的小公民。
6、要增强自我保护意识，提高防范能力、自救能力和辨别是非的能力，防止受骗上当，防止盗窃偷抢，防止出现拐骗事件。
7、要注意用电、用火、用气等安全，防止火灾、触电、煤气中毒等事故的发生。同学们还应在家长指导下学会正确使用家用电器、煤气灶、卫生浴具等，学习安全用电、用火知识，并养成“人走电断”等好习惯，切勿麻痹大意，各类电器及设备发生故障时切勿擅动。同学们还要注意用水、防盗安全，如果出门要检查水电煤气的开关，并锁好家门。假期中千万注意用火安全，禁止燃放烟花爆竹，以免炸伤、烧伤，确保财产和人身安全。
8、要注意饮食卫生安全、预防手足口病。同学们购买袋装食品时要看清楚生产日期、保质期、生产厂家及地址，不购买“三无”食品；不在校门外和街头流动摊点购买零食，防止误食不卫生食品、过期变质食品，造成食物中毒。
9、要注意校园安全。不到危险的地方去玩耍，上下楼梯自然成对，靠右行走，不在楼梯、楼道上追逐打闹和逗留。
同学们，生命只有一次，但愿平安伴你一生！最后祝愿我们每个同学都一个平安文明、健康美好！
同志们：经县政府研究决定，今天召开全县安全生产工作会议，这是县政府在春节前召开的一次十分重要的会议。刚才，县发改局**局长对春节前安全生产检查工作进行了详细的安排，我完全同意。县药监局刘局长传达了药监工作会议精神，各乡镇、各部门要认真贯彻落实，下面，我就做好x年春节期间安全生产工作讲三点意见。
一、提高认识，加强领导，切实落实安全生产责任制
春节期间，公共活动、文化娱乐活动增多，群众出行更加频繁、商贸流通更加旺盛，交通运输更加繁忙，安全生产部分生产经营单位在节日市场的拉动下，生产经营加班加点，安全生产面临严峻考验。因此，各乡镇、各部门要把抓好安全生产工作作为落实科学发展观的重要举措，要从讲政治、顾大局、保稳定的高度出发，牢固树立安全发展理念，充分认识做好节日期间安全生产工作的极端重要性和必要性，要以对人民生命财产安全高度负责的态度，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，坚决克服麻痹松懈思想。进一步加强对安全生产工作的组织领导，严格落实行政首长负责制和企业法人负责制，层层落实安全生产责任。各乡镇、各部门的主要领导和各企业的主要负责人要针对节日的特点，有针对性地制定工作方案，亲自安排节日期间安全生产工作，要做到任务明确，责任到人，措施到位。节日期间，对因责任不落实、监管不到位、隐患整改不及时造成生产安全事故的，将依法依规严肃追究有关责任人的责任。
二、周密部署，精心组织，认真开展安全生产大检查
各乡镇、各部门、各单位要对春节期间的安全生产工作精心安排，周密部署。按照“属地管理、分级负责”的原则，认真组织开展节日前和节日期间的安全大检查。主要领导要亲自带队深入企业、工地、车站、学校、医院、市场、商场、宾馆、饭店、娱乐场所等单位一线，重点检查春节期间安全生产责任落实情况、安全措施制定情况、危险源监控情况、隐患整治情况等，严肃查处安全生产领域的各类违法违规行为，切实做到有法必依、执法必严、违法必究，扎实推进当前和节日期间的各项安全生产工作。
三、突出重点，强化监管，确保节日期间的安全生产
一是加强对烟花爆竹、危险化学品和非煤矿山的安全监管。春节期间是烟花爆竹销售旺季，也是事故的易发期，各乡镇、各部门要高度重视，按照中央、省、地安全工作部署，加大对烟花爆竹经营市场的监管力度;要认真检查督促批发企业把好产品进货关;要定期对烟花爆竹零售经营网点进行巡查，严厉查处违规经营、储存和销售假冒伪劣产品的行为;要建立政府统一领导，安监、公安、质监、工商等部门参加的联合执法机制，严厉打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹行为。同时，继续开展危险化学品企业安全生产大检查，加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管工作;要加强对非煤矿山的现场作业监管力度，有效防止生产安全事故发生。
二是加强对交通运输方面的安全监管。公安、交通、农机等部门要以客运车辆、摩托车、改装车、农用车为重点对象，以公路和县乡村道路为重点路段，加大交通安全监管和执法力度，做好危险路段、事故多发地段安全隐患排查整治，强化管理，切实减少交通事故。各类运输企业要加强对司乘人员的安全教育，严防疲劳驾驶和酒后驾驶，对各类运输工具技术性能和状况要进行全面检查，防止带病运营。尤其要严禁农用车载客，严禁车辆超速、超载、超限。要加强对乘客携带物品的安全检查，坚决防止易燃、易爆、剧毒等危险品上车。
三是加强对公众聚集场所的安全监管。公安消防等部门要加大对公众聚集场所消防安全的监督检查力度，特别是加强对商场、歌舞厅、宾馆、饭店、学校、医院、车站、网吧等公众聚集场所的监督检查，对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的场所，要坚决予以停业整顿或关闭。同时，要进一步加强对各类群众性大型文化娱乐活动的安全管理，严格审批把关，按照“谁主办，谁负责”的原则，制定严格的安全保障措施和切实有效的应急预案，坚决杜绝拥挤踩踏而引发伤亡事故。
四是加强对建筑施工的安全监管。建设行政主管部门及有关部门，要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、施工用电、施工起重机械、基坑开挖、围墙临建设施以及易燃易爆物品的储存、使用和现场管理的监督检查，加强对施工人员的安全教育和特种作业人员、安全管理人员、单位负责人持证情况的监督检查，确保万无一失。要高度重视并切实加强施工现场防火、防触电、防坍塌的管理，建立健全各项安全生产管理制度。职工宿舍内严禁用木柴、煤炭取暖，防止中毒和火灾事故。各施工、监理等单位要合理安排工程进度计划，防止出现年底为抢工期、赶进度，忽视安全，违章作业。
五是加强对水、电、气、热、通讯等基础设施的安全监管。城建、供水、供电、供气、通讯等部门和单位要加强对水、电、气、热、通讯等管线的巡查工作。对重点部位，重点工序，要加大检查力度，严格落实管理责任和安全保障措施，防止重特大事故的发生。质监部门要加强对锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械的现场动态管理和检查，凡达不到安全要求的，必须立即停止使用。
六是加强节日期间食品药品安全监管。经贸、药监、工商、质监、卫生等部门要互相配合，加大对食品药品批发、零售网点监督检查力度，抓好“放心工程”，严禁出售过期、变质和假冒伪劣的食品药品，确保人民群众生命健康安全。要加强严重危害人民群众身体健康的各类重大疾病预防工作，要高度重视甲型H1N1流感等重大传染性疾病的预防、救治及疫苗接种工作，切实保障人民群众的健康安全。
七是加强节日期间值班应急值守工作。各乡镇、各有关部门、各单位要高度重视节日期间的应急值守工作，切实加强组织领导，认真落实值班各项制度。要严格执行24小时值班和领导带班制度，保证一名领导干部在岗带班，所有值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守，遇有重大突发事件或事故，公文范文及时妥善处置。要严格执行事故专报制度，畅通信息报送渠道，确保信息及时准确上报，坚决防止迟报、漏报、瞒报事故的行为。对在节日期间因发生信息不畅、擅离岗位而造成严重后果的，将按照有关规定追究相关人员的责任。
同志们：在元旦春节即将来临及各级“两会”即将召开的关键时刻，我们在座的各位乡镇及县安委会重点成员单位分管安全生产的负责人召集起来，召开这次节前安全生产工作会议，主要任务是传达上级有关文件会议精神，安排部署当前尤其是“两会”及元旦、春节和各级类生产安全事故为重点，组织对全县或辖区内在建房屋建筑和市政基础设施工程进行检查，对检查发现的各类隐患，要限期整改，该停建整顿的工程绝不放过，该取缔的工程绝不手软，该停用的设备坚决停用。
五是特种设备安全。市监部门要对全县在用电梯、压力容器、锅炉等特种设备，进行一次全面检查，确保在用特种设备安全运行。
六是校车安全。学校安全相比于其他安全工作来说，显的尤为重要。现代社会比以往更加关注民生问题，全社会对安全工作比较敏感，而对学校安全工作则是非常过敏。校车安全事故不出则已，一出必是群死群伤。教育、公安、交通运输等部门一定要通力协作，严格落实校车安全管理制度。
此外，其他各有关部门也要结合实际，强化分管行业领域安全生产工作，积极防范各类事故发生。
(二)严格安全生产行政执法，严厉打击非法违法生产行为
我们对当前安全生产领域非法建设、非法生产、非法经营和违法违规生产经营建设行为的潜在严重性，要有足够的估计和高度的警觉，毫不放松地抓好安全生产执法行动，进一步加大“打非治违”工作力度，始终保持高压态势。针对当前交通运输市场需求旺盛的实际，公安部门要强化道路通行秩序管理，加强路面交通监控，对超速、客车超员、货车和拖拉机违法载客等交通违法行为重点打击，对客车特别是长途客车超员、超速行驶、疲劳驾驶等严重交通违法行为，要依法严肃处理。交通运输部门要加大客运企业监督检查力度，督促客运企业严格履行安全管理职责，做好客运车辆安全例检工作，防止危险品进站上车，杜绝超员客车出站上路。住建部门要针对赶工期、抢进度等现象，严厉打击不办理施工许可等法定建设手续擅自从事建筑施工活动的行为，以及违法分包、转包、挂靠的行为;严厉打击建筑施工企业无施工资质证书、无安全生产许可证，特种作业人员无操作资格证书进行施工活动的行为，以及拒不执行政府有关部门下达停工整改通知等行为。另外，年底也是烟花爆竹销售的旺季，安监部门要以换发新经营许可证为契机，严把经营场所安全条件关，杜绝“前店后宅”、“下店上宅”等“三合一”、“多合一”场所经营烟花爆竹;同时要联合公安、市监等部门从现在开始到春节前，要再次集中时间同步开展打击非法经营、违规储存烟花爆竹专项行动。消防部门要毫不松懈，继续推进“清剿火患”行动。各镇要严格落实安全生产“打非”责任，发现一起，依法依规严厉打击一起，并采取切实措施严防死灰复燃。各部门要进一步健全完善安全生产联合执法制度，落实停产整顿、从重处罚、关闭取缔、严格问责的“四个一律”打击措施。(“四个一律”即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚;对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。)县安委办对问题突出的镇和企业要加强诫勉约谈、警示通报、挂牌和跟踪督办，防止因监管不严而导致事故发生。
(三)未雨绸缪，提前谋划明年安全生产工作
各镇、各部门要对明年安全生产工作提前进行谋划，并将工作规划形成简易书面材料。
三、切实加强领导，把安全生产责任和任务抓落实、抓到位
安全生产工作的成效如何，关键在领导，重点在落实。各镇、各部门务必加强领导，将安全生产责任和当前各项工作落到实处，确保元旦、春节期间安全稳定。
(一)加强领导，周密部署。做好当前的安全生产工作，时间紧、要求高、任务重，大家回去要作好汇报，要求各镇、各部门、各单位主要负责人亲自研究制定元旦、春节及各级“两会”期间安全生产工作方案，落实工作步骤和工作措施，亲自参与安全生产大检查和安全隐患大排查工作，亲自督促隐患分级认定和上报工作，务必取得实效。
(二)严明纪律，落实责任。元旦、春节及各级“两会”期间，道路交通不发生3人以上恶性事故，各类生产经营单位不发生亡人生产安全事故，是县委、县政府对各镇、各部门、各单位的硬要求，是刚性的，必须坚决确保。县安委办要明查暗访，加强监督，对那些不认真履行职责、对安全生产指令拖延不办或拒不执行的，要严肃处理。特别是对群众举报、上级督办和日常检查中发现的非法生产经营单位未采取有效措施予以制止，导致非法生产经营单位存在的，将严格按照国有关规定，严格追究相关责任人责任。
(三)加强宣传，营造氛围。各镇、各部门、各单位要加大安全生产宣传力度，要组织开展内容丰富、形式多样的宣传活动，要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，宣传安全生产工作的先进典型和经验，宣传元旦、春节及各级“两会”期间安全生产的工作要求，提高全民安全生产意识，在全社会形成浓厚的安全生产氛围。
(四)加强调度，严格值守。各镇、各部门、各单位要加强统筹协调，完善安全生产工作信息通报反馈、重大事项和重点工作衔接沟通等工作机制，形成强大的安全生产工作合力。各单位要坚持元旦、春节及各级“两会”期间领导带班值班制度，加强信息报告工作，确保信息渠道畅通，发生事故或异常情况，按规定及时报告，采取果断措施迅速处理。
最后，预祝大家在新的一年心想事成，合家欢乐，平安幸福，万事如意!
尊敬的各位领导、同行：
大家下午好！首先，感谢市住建委、质监站相关领导对五洲管理的信任，作为行业新兵、（外来企业）能参加这个会议，荣幸之余，更多是责任。为认真贯彻落实本次会议精神，更好地履行监理方的安全责任，我谨代表作如下表态：
一、认清形势，明确监理自身的安全责任
我们将坚定不移地把现场安全工作放在最突出、最重要、最关键、最核心的位置抓细抓实抓好，明确监理人员现场安全管理的目标。坚决贯彻的管理理念和方法，实现预防为主，从思想上、理念上、意识上筑牢确保安全事故的防线。通过现场监理机构的监督、管理，促使施工单位的安全生产保证体系有效运行；强化监理机构安全监理意识，加强监理组织建设，提高安全监理的能力和水平。
二、强化组织建设，确保安全监管
切实抓好公司、分公司、项目部安全目标责任制的落实。按照以公司总部质量安全部为统筹，明确现场总监为主要负责人，分公司为主要管理单位，层层落实的原则，充分发挥“精前端，强后台的”管理模式。重点抓好安全管理人员的业务能力的提升;建设安全小组，以信息化为手段，分阶段，常态化实行安全人员的培训和管理工作。
三、从严管理，多种措施打好安全基础
为了确保我方监理工程全面实现安全零事故的目标，我们将坚持从实际出发，从管理方面入手，着重突出“五个抓”。
1.抓方案落实。紧紧抓住各类方案在施工管理中的龙头作用，严格审核，坚决落实技术方案在保证施工安全，过程中严格现场检查，确保科学施工、规范操作。
2.抓标准化管理。围绕工程现场施工的重难点，以标准化建设为导向，以注重技术细节、安全细节、质量细节入手，确保现场管理标准化和过程控制标准化的实现。
3.抓队伍管理。重点检查施工队伍在安全管理方面的执行和落实情况，对有令不行、有禁不止、有章不循的施工队伍、作业班组、人员将从严处理；对野蛮施工无视安全质量的作业队伍，坚决予以制止，纠正。
4.抓教育培训。围绕现场安全危险控制关键点，切实加大对管理层、技术层以及劳务工在内的作业层的教育培训力度，让他们充分了解并掌握施工过程中每一道工序的技术规范要求和作业标准，不断提高作业层的施作能力，不断提高管理层、技术层的业务素质和现场管控水平。
5.抓现场整改。坚持关口前移，着重加大对既有线和临近既有线施工、满堂支架、脚手架、挂蓝、混凝土工程、模板工程、钢筋工程等的隐患排查专项治理，确保重点一个不漏、死角一个不留、环节一个不缺，对排查中发现的问题，限期、限人、按标准落实整改，尤其是安全责任不落实责任人，根据制度严肃追究，特别是要加大对责任人的经济处罚力度，确保责任落实。
再次感谢各位领导，在你们关心、指导、帮助下，安全管理取得了阶段性的成绩。我们深知“安全责任重于泰山”，安全关系着现场工作人员的家庭幸福，决心以此次会议为新起点，以市场的信任为动力和压力，认真履行监理职责，保证工程建设安全底线，全力以赴，确保监理方安全责任各项目标全面实现，保证各项工程建设过程的安全，以实际行动向市建委领导，向各方业主交上一份合格、过硬的答卷。
谢谢大家！
同志们：
这次半年工作总结会议，我们改变以往的贯例，不再逐单位汇报，只安排5个单位汇报重点工作，主要目的在于通过汇报交流，相互学习、取长补短，相互借鉴、相互促进，确保年度目标任务圆满完成。刚才，市煤监处、陈仓区、凤翔、岐山、凤县安监局分别汇报了上半年工作，讲得都很好，成绩很明显，一些做法值得大家学习借鉴。下面，我在他们汇报的基础上，对上半年全市安全生产工作情况作以回顾总结，对下半年重点工作任务做以提示安排。我主要讲四个方面的意见。
一、上半年全市安全生产工作的回顾
今年上半年，全市安监系统认真贯彻落实习近平总书记于安全生产一系列重要讲话精神和中省市关于安全生产工作的总体部署要求，以党的群众路线教育实践活动为契机，以推进“三化”建设为主线，以深化“打非治违”行动为抓手，扎实开展安全生产大检查和隐患排查治理，不断强化安全生产宣传培训和应急救援演练，积极开展争做“五好安监员”活动，努力提升安全监管和服务水平，有效防范和杜绝了较大以上生产事故发生，确保了全市安全生产形势持续稳定。主要工作成效体现在七个方面：
(一)强化安全生产责任，生产事故指标控制较好。年初以来，市安委会先后3次组织召开安全生产工作会议，分析形势，部署任务;市、县(区)政府、各行业部门逐级签订了《20xx年度安全生产责任书》，并按照省、市安委会下达的安全生产事故控制指标，逐级分解下达了考核指标任务，夯实了政府监管、部门管理和企业主体责任，形成了安全生产“党政同责”、“一岗双责”的工作机制。通过齐抓共管、强化监管，有效防范和杜绝了较大以上生产事故发生，确保了全市安全生产形势平稳。截止6月底，全市共发生各类事故740起(占省安委会下达我市控制指标的57.95%)，其中，道路交通事故459起，占事故总量的62%;火灾事故260起，占事故总量的35%。全市各类生产事故死亡57人(占省安委会下达我市控制指标的33.33%);生产经营性安全事故死亡26人(占省安委会下达我市控制指标的29.89%)，其中，生产经营性道路交通事故死亡25人(占省安委会下达我市控制指标的36.23%)。农业机械行业未发生亡人事故，全市未发生较大以上生产安全事故。凤翔、眉县、麟游、太白县4个县(区)上半年分别只死亡了1至2人，生产事故死亡指标控制进度较好。
(二)深入开展安全生产大检查，隐患排查治理成效显著。充分发挥市、县(区)安委办组织协调的职能作用，先后在元旦、春节、“两会”、五一、“”、夏季汛期等重要时段及敏感时期，对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工等“九个重点行业”领域，先后3次组织开展了安全生产大检查和隐患查治活动，4次组织对城市燃气、油气输送管线和危险化学品企业等行业领域进行了专项检查整治，2次协同省安监局开展安全生产暗查暗访、“隐患排查专家在行动”检查活动，通过企业自查、联合检查、政府督查等手段，保持了安全生产“打非治违”和隐患查治高压态势。据统计，上半年以来，全市对“九个重点行业”领域共执法检查生产(经营)企业3780余家，排查一般隐患3448条，整改到位3430条，整改率为99.5%。其中，本系统排查一般事故隐患516条，整改到位507条，整改率为98.2%;全市其他行业排查一般事故隐患2932条，整改到位2923条，整改率为99.6%。先后查处非法违法生产经营建设行为56处，责令停止非法建设的煤矿矿井和违规生产矿井2处;炸毁封堵非法开采的非煤矿山坑口1个;收缴销毁非法生产烟花爆竹40箱、10余万头，取缔无证经营户21户;行政约谈有关企业负责人12人次，全市对违法违规生产经营行为依法处罚89.35万元。省级挂牌督办我市道路交通、长输管线等15条隐患治理工作进展顺利，目前已整改到位5条并上报省上销号;市级挂牌督办城市燃气等各类隐患48条，目前已整改到位43条。上半年，按照“四不放过”的原则，严肃查处了中铁宝桥集团“2.15”、宝光集团“3.25”两起生产安全事故，依法追究了事故的相关责任。
(三)强化安全生产监督管理，安监执法工作成效明显。充分发挥安监部门监督管理职能，突出工作重点，加强安全监管，确保了工作实效。一是严把安全生产许可关口。进一步规范了安全生产行政许可项目的申报、审查、办理、发证工作流程，大力提升网上办事工作效能。上半年，共审核各类安全生产行政许可申请材料75份，审核颁发安全生产(经营)许可证70个，受理建设项目“三同时”资料10份，注销已超期的生产(经营)企业许可证85个;审核许可企业负责人、安全管理人员安全资格证1101人，办理制作企业负责人、安管人员、特种作业人员资格证和各类生产经营许可证2730个，审核办理特种作业人员操作证1559个，在规定时效内办结率达100%。二是狠抓夏季汛期安全生产监管。先后下发5份指导性文件，做到早部署、早安排、早发动、早准备，加强人防技防措施和应急值守，确保夏季防火、防汛和汛期尾矿库等安全监管工作落实到位。市政府主要领导和分管领导多次深入各县区生产一线检查指导夏季汛期安全生产工作;省局、市局联合凤县、眉县和太白县安监局，先后4次组织对等非煤矿山企业尾矿库安全和汛期安全生产工作进行检查督导，发出现场检查记录6份，下达停建整改通知3份，确保了各项安全防范措施的落实。市煤监处大力宣贯《煤矿矿长七条规定》，坚持安全常规检查一月一检、每季度进行一次煤矿安全互检、半年开展一次专家会诊检查，确保了煤矿生产企业安全运行。三是不断加强职业卫生监管。先后制定下发了6份指导性文件，不断强化职业卫生工作的组织领导。上半年，组织对全市13个县区局和监管机构职能人员进行了调研，摸清了全市职业卫生监管情况底数。在全市组织开展了“职业病防治法宣传周”活动，共完成答题41386份，并进行了通报表彰。积极开展非煤矿山和涉重职业病危害重点企业集中治理活动，全市共联合执法检查企业120余家，发现问题89处并进行了限期整改。分层次督促企业积极开展职业病危害申报工作，全市先后有53户企业完成了工作场所职业危害申报。四是持续推进企业标准化建设。按照国家安监总局和省局文件要求，不断拓展思路，创新方法，加大力度，扎实推进企业标准化达标建设。目前，全市各类安全生产标准化达标企业累计超过454户，今年申请延期和新达标的企业共40户。其中，全市3户煤矿生产企业分别达到国家一级和二级标准化，煤炭企业生产量达到441.2万吨。全市140户非煤矿山企业中，已达标企业104户;347户危险化学品生产(经营)企业中，已达标330户;烟花爆竹生产(经营)单位14户，已达标9户。全市规模以下企业标准化工作普遍启动实施，自评完成率达到了60%以上。
(四)加强安全生产宣传培训，全民安全素质不断增强。坚持把安全生产宣传培训作为提升全民安全素质、促进安全生产工作的重要任务常抓不懈。一抒泛开展“安全生产月”活动。围绕“强化红线意识，促进安全发展”活动主题，组织各县区、各行业部门采取多种形式，大力宣传安全生产法律法规，广泛宣传安全用电、燃气、消防、应急避险等安全常识。充分发挥市、县主流媒体引导作用，开办了“安全生产专刊”、“在线访谈”栏目，集中宣传安全生产，营造安全氛围。在企业职工中开展了“安康杯”和《职业病防治法》知识竞赛活动，全市共收到答题卡4万余份。渭滨、金台、陈仓、高新区结合本区域生产经营单位多的实际，狠抓安全生产法规宣传和警示教育;凤翔、岐山、扶风、眉县、太白县通过广播、电视播放安全生产专题宣传节目，制作安全生产荧屏滚动播放字幕，在人流密集场所布置大型安全生产宣传广告牌，形成了浓厚的安全宣传氛围。在宣传月活动期间，全市共发放宣传资料69000余份，展出宣传展板3500余块，现场咨询服务群众38000余人次，增强了全民安全素质。凤翔县被省安委会命名为“全省安全文化建设示范单位”，是全省5个示范单位之一。二是狠抓安全生产培训。依托全市7家安全培训机构及市安全生产协会，上半年举办各类安全培训25期，共培训特殊工种人员3686人，高危行业主要负责人、安全管理人员1263人，提升了企业安全生产能力水平。精心组织13个县(区)安监局，市交警支队、市消防支队和10家重点行业企业，参加了“20xx中国()安全生产暨应急救援技术与装备博览会”，并组织安监人员现场参观学习，使大家开阔了视野，增长了见识。6月底举办了xx市“安全生产大讲坛”，邀请省安监局局长赵政才作了专题辅导，增强了各级领导干部和企业负责人抓安全生产工作的“红线”意识和责任意识。三是扎实推进“安全社区”创建活动。根据省政府文件要求，在去年创建工作的基础上，制定了下发了《关于安全社区创建标准及管理办法的通知》，邀请省安推办安全社区建设专家来我市举办了“安全社区创建工作培训班”，参加培训120多人。4月下旬市局派人专门到江苏省无锡市参加了全国安全社区建设培训，借鉴先进经验，推动全市安全社区创建工作扎实开展。渭滨区按照年度目标任务，已有12个村、社区完成了申报备案工作。目前，全市共确定申报备案18家市级安全社区，确定11家“省级安全社区”创建单位，已推荐上报4家接受考核验收。
(五)大力加强应急管理工作，“科技兴安”迈出了新步伐。坚持预防为主，建立完善应急管理长效机制，提高了安全生产监管水平。一是加强事故防范和应急演练。根据形势任务需要，督促指导各县区和各企业认真做好重大危险源检测评估工作，加强安全生产应急管理和应急预案备案，全市先后修订完善了7套安全生产应急预案，建立完善了应急指挥机构和救援队伍，广泛开展各类安全生产事故应急处置演练活动。上半年，全市各县区、各行业(领域)先后组织开展了燃气消防、校园应急疏散、非煤矿山坍塌、油品泄漏等各种生产事故应急演练活动40余场次，演练投入资金共90多万元，参加演练人员达3800多人，提高了相关行业领域应对突发事故和应急救援能力。二是积极推进“智慧·安全生产”建设。依托智慧城市建设，研究提出了《“智慧·安全生产”建设思路》，建设项目集成了“在线远程监控巡查、应急救援远程指挥、远程综合监管、行政许可、网格化监管、视频会议”6大系统为一体的综合应用系统。先期投入经费25万元，建成了“智慧·安全生产”实验平台并进行试运行，对重大危险源、危化企业、烟花爆竹、煤矿企业等重点行业安全生产实施远程巡查监管，并将监控信号即时发送到安监人员、企业负责人及安管人员的无线通信终端上，为“全员、全方位、全覆盖、全过程、精细化”的安全生产远程监管提供了基础条件。三是不断加快“科技兴安”建设步伐。在全市积极推广安全生产先进技术应用，逐步淘汰落后产能及工艺设备，推行地下矿山安全避险“六大系统”、三等以上尾矿库在线监测、露天矿山边坡变形监测、加油站HAN阻隔防爆装置、烟花爆竹生产企业涉药工序机械化改造提升、客运车辆GPS定位监控等先进技术。同时，积极争取省安监局的大力支持，5月份为全市县(区)安监局机关配备了安全生产视频会议系统、办公器材、执法装备、现场监督检测和执法人员个体防护等设备装备，有力提升了安全生产信息化水平和安监工作效能。麟游县投资11.08万元，建成了“安全生产应急救援视频指挥中心”，应急管理水平不断提高。
(六)扎实推进“三化”建设，安全监管体系不断强化。认真贯彻落实省政府文件精神，市、县(区)政府逐级制定下发了《关于推进安全生产“三化”建设的实施意见》、《关于加强企业安全生产过程控制推进精细化管理的实施意见》，明确了指导思想、工作任务、时间安排、方法步骤和保障措施;市县(区)政府逐级成立了领导小组和“三化办”，强化责任，狠抓落实，并将安全生产“三化”建设纳入了年度目标责任考核，确定了分级分类示范点，不断加快“三化”建设步伐。市政府确定了市、安监、质检、工商、规划局等5个部门为行业直管专业化示范单位;确定岐山县为省级示范县、渭滨区为市级网格化监管示范区;按照行业划分，确定了郭家河煤矿、卷烟厂、石油钢管厂、宝光气体、福临堡油库5个重点企业为精细化管理的示范单位，以点带面推动全市安全生产“三化”建设。同时，以行业部门为主体，分行业、分区域、逐企业开展基本情况全面普查，逐级编织“一张网”(安全监管网格)、建立“三个台帐”(企业基础台帐、事故隐患台帐、监管责任台账)。市局下发了《关于开展安全生产“三化”建设工作有关问题的通知》，局领导进行了明确分工，对“三化”建设各负其责，狠抓落实。渭滨区已建成4级网格19个，落实责任人28名;5级网格123个，落实责任人123名，“三化”建设进展和成效明显。
(七)狠抓安监队伍自身建设，推动安监工作创新发展。上半年，全市安监系统积极适应安监工作的新形势、新要求，注重加强安监队伍自身建设，促进了安全生产监管能力的提升和各项工作措施的落实。一是大力加强基层队伍建设。坚持以推进“三化”建设为抓手，持续巩固和深化安全生产“三基”工作，扎实推进全市安监人员编制、机构设置和经费保障逐步落实。特别是凤翔、岐山、凤县、眉县、千阳县、陈仓区等县区，贯彻落实“三基”工作力度比较大，想方设法，多方协调，镇街安监站(办)已全部建立，安监队伍不断壮大，办公场所、配套设施、安监津贴和经费保障全部落实到位，对安监站办人员业务知识培训扎实有效，提升了安监工作能力，促进了安监工作任务完成。二是大力纠治“四风”问题。全市安监系统以党的群众路线教育实践活动为契机，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，扎实开展教育实践活动。按照“三学两议一强化”的要求，采取集体学习、专题讲座、党课教育、讨论交流、“重温入党誓词”和案例警示教育等多种形式，狠抓党员干部理论武装，增强了理想信念、宗旨意识和群众观念。紧扣作风建设，聚焦“四风”问题，主动“开门纳谏”，广泛征求各方面的意见建议，找准了存在的问题。坚持边学边改、即知即改，大力加强作风建设，初见成效。市、县安监局领导机关和党员干部落实《八项规定》更加严格，工作作风更加务实，服务基层、服务企业更加有效，工作效率明显提升，杜绝了“门难进、脸难看、事难办”的现象，树立了为民务实清廉的良好形象。三是积极开展争当“五好安监员”活动。着眼深化和提升群众路线教育实践活动成果，在全市安监系统组织开展了“服务发展、守护平安，争做五好安监员”主题实践活动，制定下发了《实施方案》，明确了指导思想、目标要求、对象范围、活动内容、方法步骤和具体措施，号召全市安监干部积极争做“好服务员、好宣传员、好指导员、好监督员、好护航员”，大力提升安监队伍坚守“红线”、敢于担当、善抓落实、改革创新、廉洁自律的“五种能力”，促进了安全生产任务完成。
三、上半年工作存在的主要问题
今年上半年，虽然我们做了大量的工作，也取得了明显成效，但仍然存在不少问题，主要表现在五个方面：一是安全生产形势不容乐观。从上半年发生的安全生产伤亡事故统计情况来看，同期相比事故起数、受伤人数和死亡人数均有所上升。尤其是生产经营性道路交通事故、火灾事故频发，分别占全市生产事故总量的62%和35%。全市煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等行业领域非法违法生产经营行为还未彻底铲除，问题仍然很多，完成控制指标任务非常艰巨。二是部分重点工作进展缓慢。有的县区推进安全生产“三化”建设步伐不快，工作还停留在文件通知和部署安排上，缺乏有效的实际举措，工作进展缓慢。有的县区落实“三基”工作差距很大，讲客观、讲困难，至今没有把安监机构、人员队伍、安监津贴和经费保障落实到位，工作相当滞后。有的县区在“安全社区”创建工作上，组织协调不够有力，督导服务不够到位，工作进展和成效不明显。三是部分行业(领域)安全监管缺失。有的行业主管部门落实安全生产监管责任不够到位，“管行业必须管安全”的意识树得不牢，开展安全生产大检查和隐患查治不主动、不深入，建筑施工、交通运输、工矿商贸、特种作业等方面的生产事故时有发生。一些生产经营企业负责人缺乏“红线”意识，主体责任落实不力，重经济效益、轻安全投入，安全管理不规范、不严格，一般性生产事故此起彼伏。说明综合监管不到位、检查督促不到位、宣传协调不到位。四是安全生产基础依然薄弱。全民安全素质不够高，开展安全生产宣传教育的覆盖面还不够广、方法手段单一，满足于在“安全生产月”里搞“一阵风”，没有形成经常化、常态化的安全宣传机制。安全生产培训工作还不够扎实，一些从业人员流动性大，安全知识缺乏，违规作业现象比较普遍，安全隐患很多。五是安监系统自身建设有待加强。各科室有时在业务程序、监管职责上履职不够，情况了解不清，对有些工作在推进中存在的问题不能及时解决。市县(区)安监人员业务能力和执法水平不高，不懂不会的问题还很突出，特别是在事故调查处理、案卷整理、执法文书、应急预案和备案等方面不规范、不严格的问题很突出。有的县(区)不按通知要求及时上报执法统计、事故统计和有关文字材料，时效观念很差。有的县区还未把职业卫生监管职能划转到安监局，大部分县区安监局还没有职业卫生监管股室和专业人员，严重制约了工作任务完成。还有的县区局缺乏创先争优和开拓创新精神，工作亮点和特色不突出，向省、市局网站报送工作动态信息数量很少，反映不出工作成效。上述问题，需要我们在今后的工作中不断改进和加强，努力增强工作实效。
三、下半年重点工作安排
下半年，全市安监系统要深入贯彻落实中省市关于安全生产的部署要求，进一步强化安全监管，夯实安全责任，扎实推进“三化”建设、安全生产执法检查、专项整治行动、应急演练等重点工作落实，确保全市安全生产形势持续稳定向好，为促进全市经济社会加快发展创造安全环境。具体讲，要重点抓好七项工作落实：
一是要强化安全生产“红线”意识。把深入学习贯彻习近平总书记于安全生产工作系列重要讲话精神作为一项重要任务，进一步加强宣传教育，深入学习讨论，不断强化各级领导干部安全发展理念，牢固树立发展不以牺牲人的生命为代价的“红线”意识，确保全市经济社会安全发展。
二是要加大重点行业领域安全监管力度。要加强对重大危险源的监控，牢牢把握安全生产工作的特点规律，加强对易发、多发事故的行业(领域)安全检查和隐患排查，毫不松懈地加强对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、城镇燃气、输油管线和人员密集场所的综合监管，夯实安全责任，落实监管措施，坚决防止发生较大以上生产事故，进一步减少事故总量，确保全市安全生产形势稳定向好。
三是扎实开展安全生产专项整治。要加快金属非金属矿山的整顿关闭工作进度，全力做好凤县金属非金属重点县攻坚克难工作。狠抓省、市挂牌督办的安全隐患整改落实，集中抓好石油天然气长输管道占压隐患治理工作，确保整治率达到100%。要强化煤矿安全“双七条”贯彻力度，继续深入开展道路交通“两客一危”专项整治，确保安全监管措施落实。要强化危险化学品和烟花爆竹企业安全生产专项治理，加大隐患排查和治理力度，严厉“打非治违”，防止死灰复燃。
四是加快推进安全生产“三化”建设。要切实吃透“三化”建设文件精神，加强组织领导，加快工作进度，进一步细化推进措施，编织好“一张网”，建好“三个台帐”，并建立“月检查、季考核”制度，切实把“三化”建设的责任、目标、任务和措施落到实处，努力构建“全覆盖、全方位，精细化、规范化，纵到底、横到边”的安全监管新格局。
五是强力开展安全生产执法检查。要按照年初制定下发的执法检查计划安排，突出重点行业领域、重要时段和敏感时期，加强安监执法检查，保持“打非治违”高压态势，确保生产经营企业认真落实安全生产主体责任。按照“一案双查”的要求，严肃事故调查，严格责任追查，凡是发生生产责任事故，既查究生产经营者的主体责任和政府部门监管责任，又要查究失职渎职者和事故背后深层次问题。
六是继续加强安全宣传和应急演练。要不断深化“安全生产月”活动，充分发挥主流新闻媒体的舆论引导作用，保持安全生产宣传常态化和经常化，扎实推进“安全社区”和“安全文化示范企业”创建活动，大力提升全民安全素质。要进一步组织开展各类安全生产应急救援演练活动，不断增强针对性和实效性，切实提高应急处置能力。
七是进一步提升安监系统自身建设水平。要深入开展群众路线教育实践活动，以市局开展的争做“五好安监员”活动、省局开展的“十佳安全监管卫士”评选活动为推手，大力提升安监队伍建设和监管服务工作水平。要严格规范事故调查处理、案卷整理、执法文书和工作程序，全面提升业务能力和执法水平。严格按照国家规定要求，认真做好安全生产应急预案、备案工作，确保应急管理工作规范有序。
四、对下半年工作的几点要求
一是要把握好工作进度。上半年虽然各项工作进展顺利，也取得了明显成效，但有些工作还没有达到“时间过半、任务过半”的要求，工作进度已经迟缓和滞后。对此，大家一定要有清醒地认识，要切实看到差距，切实增强紧迫感和责任感，切实搞好统筹协调，科学计划安排，强化落实措施，加快工作进度，狠抓工作落实。如：“三化”建设、“安全社区”创建、专项整治和安全隐患挂牌督办等重点工作，要坚决按照上级文件、时间节点和标准要求，出实招、用实劲，赶进度、不拖拉，说了就算，定了就干，干就干成，确保各项年度目标任务圆满完成。
二是要控制好事故指标。安全生产事故考核指标是一项硬任务、硬要求，是控制和减少生产安全事故的有效手段。各县区局要紧紧围绕“严监管、防事故、控指标”这一中心任务积极开展工作，认真分析上半年的安全生产形势，尤其是事故起数、死亡人数同比增长或持平的县区，要深入分析事故上升的具体原因，针对问题和薄弱环节“对症下药”，制定更加严格的监管措施进行“亡羊补牢”。对于道路交通、火灾事故上升的行业领域，要及时与、交通、消防等部门沟通情况，分析形势，制定措施，尽快遏制住事故上升的势头，确保不超出全年事故控制指标。特别要强调的是，各县区要实事求是地统计上报各类伤亡事故，严禁虚报、迟报、瞒报。这是一个十分严肃的政治问题和原则问题，希望各县区安监部门在这方面不要出现任何问题，千万不要心存侥幸、作茧自缚。
三是要打造好工作亮点。全市安监系统要以半年工作总结会议为契机，进一步总结工作经验，发掘自身优势，坚持抓点带面，以重点工作的突破带动整体工作的推进。市局各科室、各县区安监局要深入基层企业搞好调研，加强指导服务，抓好业务工作试点，确定企业示范点，通过抓特色、搞创新，全力打造工作亮点，形成工作特色，并及时总结先进经验做法，充分发挥典型示范引路作用，促进安全生产监管工作新发展、新突破，争创一流的工作业绩。
四是要解决好难点问题。市局各分管领导和各业务科室要深入下去，准确了解和掌握基层工作进展情况、存在的问题和难题，及时请示汇报，进行多方协调，组织专家会诊，提出解决问题的办法和措施，想方设法搞好指导服务，帮助基层和企业排忧解难，切实解决好“三化”建设、专项整治行动、“安全社区”创建等重点工作中的难点问题。拟于8月底，全市安监系统召开“三化”建设推进会。
五是要锤炼好过硬作风。“安全稳定压倒一切”。抓安全生产就是抓社会稳定，就是为安全发展保驾护航。安监工作的特殊性、艰巨性，决定了安监干部必须坚持求真务实、真抓实干，大力弘扬“踏石留印、抓铁有痕”的工作作风，大力弘扬职业精神，工作认真负责、雷厉风行。要不断深化教育实践活动，坚决纠治“四风”问题，切实增强“三种意识”(“红线”意识、大局意识和担当意识)，提高“四种素质”(纪律素质、道德素质、文化素质和业务素质)，把握好“五个重要环节”(行政许可、执法监管、考核评比、事故查处、指导服务)。全市安监系统要进一步强化“争第一、创一流”的意识，积极开展“创先争优”活动，提高工作效率。在这里，我必须强调的是，各县区一定要按通知要求及时上报执法统计、事故统计和有关文字材料，坚持讲真话、报实情，办实事、求实效。
六是要坚守好职业操守。新形势下，安全监管工作已成为社会高度关注的领域和焦点。作为一名安监人员，我们手上掌握着老百姓的“生死薄”与“财产薄”，端着自己的饭碗与同事的饭碗，所以要特别的谨小慎微，可能一个违反纪律的小事，就能捅出人生天大的窟窿，党员干部从功臣到罪人、从公仆到贪官，往往一念之差、一步之遥。因此，全市安监人员特别是领导干部，必须始终坚持党性原则，坚守职业操守，坚持秉公执法，慎用手中权力，做到有法必依、执法必严。要严格执行安监工作人员“九条纪律”，特别注意防范和监管企业之间发生利益关系，坚决杜绝吃、拿、卡、要行为。在处理违法违规、事故查处、使用行政自由裁量权时，法律怎么规定就怎么执行，敢于较真碰硬，只要能减少伤亡、保证安全、保住饭碗，就不要怕得罪人，切实以务实为民清廉的良好形象，赢得人民群众的尊重与认可。
同志们，下半年的工作任务相当繁重，我们要始终保持良好的精神状态，以创新的思维谋划工作，用发展的办法解决问题。既要正视困难，敢于解决难题，又要认清优势，善抓机遇。要自我加压，鼓足干劲，以求真务实的作风来保证各项工作落到实处，努力开创全市安全生产监管工作新局面，为打造关天副中心、建设和谐新，走在建设“三个”前列做出新的更大的贡献。
同志们：
这次会议是我省历次安全生产工作会议中规格最高的一次会议。会前，清泉省长主持省长办公会议听取了省安委会工作汇报。今天，清泉同志、坚卫同志亲自参加会议并作重要讲话，省人大守海主任、省政协永继主席也应邀出席今天的大会，这充分体现了省委、省人大、省政府、省政协对安全生产工作的重视和支持。刚才，清泉省长深刻分析了当前安全生产形势，对当前和今后一个时期的安全生产工作，提出了明确要求。希望各地、各部门认真落实，抓出成效。下面，我就贯彻落实清泉省长的重要讲话精神，切实抓好“安全生产年”活动讲几点意见。
在全省范围内开展“安全生产年”活动，是省政府全面审视当前安全生产面临的形势，进一步加强安全生产工作而采取的一项重要举措。这次“安全生产年”活动的主题是：严监管、除隐患、降事故、保安全。主要目标是：力争全省不发生一次死亡10人以上的群死群伤事故，一次死亡3人以上的重特大事故明显下降，一般事故降到最低水平。通过这一活动，要促进各级领导干部安全责任意识明显提高，行政执法部门安全监管水平明显提高，从业人员安全防护知识明显提高，全员安全生产基本常识普遍提高，努力实现全省安全生产形势的进一步好转。
认真组织开展“安全生产年”活动，是具体落实全国、全省安全生产工作会议提出的各项工作任务的客观需要，是有效预防和减少各类伤亡事故、尤其是遏制重特大事故的具体措施，是促进我们创新工作方式方法、转变工作作风、提高安全管理水平的重要途径。各级政府、各有关部门，一定要充分认识这项活动的重要性和必要性，加强领导，精心组织，周密部署，扎实推进，务求实效。
1、认真制订实施方案。各级政府要切实加强组织领导，明确部门责任，抓紧制订本地开展“安全生产年”活动的实施方案。实施方案既要突出全省统一的主题内容，又要从实际出发，明确本地的工作重点。既要对政府层面开展这项活动的内容、目标和措施提出要求，更要细化到部门、单位和企业层面，加强对基层单位和企业的指导。要通过“安全生产年”活动这个“载体”，把国家和省里提出的各项工作目标、工作要求落到实处。
2、加大宣传力度。开展“安全生产年”活动，需要全社会的关注、支持和参与，各地、各有关部门要采取多种形式和方法，广泛宣传开展这项活动的内容和目的，宣传其必要性和重要性，同时要广泛宣传安全生产的法律法规，宣传党和国家对安全生产工作高度重视以及采取的一系列政策措施。通过大张旗鼓的宣传，努力营造全社会关爱生命、关注安全的浓厚氛围，从而促进“安全生产年”活动覆盖到全社会，人人自觉参与，尤其是基层单位和企业要积极参与，认真组织落实。
3、努力预防和减少各类事故。“降事故、保安全”，是“安全生产年”活动的重要目标，是各级政府抓好安全生产工作义不容辞的责任。各地、各有关部门要按照省政府下达的事故控制指标，建立和落实各级、各部门、各企业的目标责任制，层层分解任务，逐级签订责任书。各级安办要加强事故控制指标的监测监控，逐月分析、逐季通报。省里未完成国家下达的事故控制指标，由省安委会主任向省委、省政府领导说“清楚”。市州如果连续三个月各类事故同比上升，或没有完成事故控制进度目标的，由市州政府分管领导到省安委会全会上“说清楚”，分析原因，提出对策。各级政府都要加强对目标任务完成情况的检查考评，严格奖惩。考评结果要作为考核干部政绩的重要内容。这里再次重申，凡发生特大事故和未完成省政府下达的事故控制指标的市州，年终不能评为目标考核优秀单位，凡责任目标考核为不合格的，省安委会要通报批评。
4、坚决查除各类事故隐患。事故隐患不除，安全永无宁日。“安全生产年”将整改隐患作为主题内容之一，就是要认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，真正做到关口前移，防患于未然。为此，要下大气力督促企业建立健全事故隐患排查整改制度，并发动职工及时报告隐患，对可以整改而拒不整改，且未采取监控措施的，要依法加大行政处罚力度。各级政府要认真组织专家查隐患，企业搞整改，政府抓督办。对重大隐患，要登记建档，盯住不放。通过下达停产停业整改通知，或在媒体上公告、挂牌监督、专班跟踪等多种办法，强制整改到位。要加强对重大危险源的监控，落实监控措施和责任人，建立和完善应急救援预案，提高应对突发事故的能力。
5、严格安全生产的监管监察。强化安全监管是预防各类事故，实现安全生产的重要手段。从目前发生的一些重特大事故的教训看，执法不严、监管不力是重要原因之一。各级政府、各安全监管部门一定要“严”字当头，强化监管。把严格安全生产行政许可，凡不具备安全生产条件的，一律不得从事生产经营活动;凡属必须取缔关闭的，要下决心关闭到位。国家对煤矿、非煤矿山、危化品和烟花爆竹生产企业的整顿和关闭三令五申，规定了严格的条件和时限要求。俞书记、罗省长多次强调要坚决地、不折不扣地执行国务院关于整顿关闭小煤矿的有关精神，我们要以铁的心肠、铁的手段、铁的纪律保证落实到位，否则后患无穷。要严格安全生产检查，严格执法，凡违反安全生产法律法规的，必须严肃查处，决不能心慈手软，姑息迁就。要严肃事故查处和责任追究，有关部门要加强配合，正确界定事故性质和责任人的责任，不能大事化小，小事化了，该追究责任的，要依法依规处理到位。今年上半年，省直有关部门要继续采取联合召开新闻发布会的办法，通报去年下半年以来发生的重特大事故的查处和责任追究情况，接受社会的监督。
6、搞好“安全生产年”活动的领导。这次会议之后，各地要迅速启动这项活动，争取三月份布置到县、乡和企业。省里拟在四月份召开“安全生产年”的专题会议，听取汇报，交流情况，推动这项活动深入扎实地开展起来。在组织实施中，要加强检查督办，定期研究进展情况，及时总结推广好的作法和经验。年底要列入检查考评的内容，成效显著的要表彰奖励。
总之，要通过开展这项活动，真正促进各项安全生产工作取得新的成效，确保完成国家和省政府下达的各项目标任务，努力实现全省安全生产形势的进一步好转，为促进全省经济社会发展作出应有的贡献!
尊敬的各位、各位同仁：
下午好！
师生安全不仅是学校教育的前提，更是学校管理的头等大事。面对新的形势，新的要求，为了保障我校师生员工健康地工作、学习、生活，促进我校各项工作顺利开展，防止安全事故发生，切实有效降低和控制安全事故的危害我校将进一步做好以下工作：
一、健全完善工作机制，重点是联防工作机制、矛盾纠纷排查化解机制、应急工作机制、检查督促机制。
二、明确工作重点，做好火灾防范、食品卫生安全、教学场所和宿舍安全等工作。
三、加强人防、物防、技防体系建设， 进一步提升管理水平。高度重视安全隐患的预防排查工作，切实做到早排查、早发现、早报告、早预警、早防范。
四、强化教育引导。加强对学生的安全教育，有计划做好法制、交通、食品、居家、运动、社交、毒品等诸方面的安全教育，做好心理咨询与辅导，系统开展安全预演，抓好形势政策教育。
五、重视安全保卫，提高工作水平，将各种安全隐患“化解、消除于萌芽、拦截于校园内”。
各位、各位同仁，我们将继续以饱满的.热情，高昂的斗志，大胆实践、勇于创新，不辜负的重托，不辜负师生的殷切期望，为保持校园安全稳定贡献力量。让学校真正成为师生舒心、家长安心、社会放心的文化教育幸福园地。
同志们：
刚才，总结回顾了今年以来的安全生产工作，分析了存在的问题，并对第一季度安全生产工作进行了具体的安排部署，我完全同意，希望大家会后抓好落实。下面，我再强调几点：
一、认清形势，进一步提高对安全生产工作重要性的认识
安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系到全乡改革、发展、稳定的大局，关系到构建社会主义和谐社会宏伟目标的实现。今年以来，全乡安全生产形势虽然稳定好转，但这并不意味着安全生产各方面的工作都十分到位，我们必须清醒的看到，我乡安全生产工作中还存在许多问题：如个别企业对安全生产的严峻形势重视不够，安全生产基础设施投入不足，各类安全事故隐患整改不力等。对此，我们一定要高度重视，认清形势，坚决克服松懈和麻痹情绪，进一步提高对抓好安全生产工作重要性的认识。第一，要从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识安全生产工作的重要性。中央文件中明确要求“坚持安全第一、预防为主、综合治理，完善安全生产体制机制、法律法规和政策措施，加大投入，
落实责任，严格管理，强化监督，坚决遏制重特大安全事故”。这不仅体现了党中央、国务院对安全生产工作思路的进一步深化，也体现了对安全生产工作认识的进一步提高。这就要求我们必须从新的历事进一步重视安全生产，把思想认识统一到党中央的要求上来，更严更细地抓好安全生产。第二，要从落实科学发展观的高度，充分认识安全生产工作的艰巨性。落实科学发展观必须坚持“以人为本”，把人的生命放在第一位。总理指出，“经济发展必须建立在安全生产的基础上，绝不能以损害人民的利益甚至牺牲职工生命为代价”。目前，全乡安全生产状况的好转，是靠采取严防死守的措施得来的，安全事故隐患仍然不少。从现状看，要切实维护人民群众的生命财产安全，我们面临的任务繁重而艰巨。因此，要从落实、总理关于安全生产工作的重要指示精神出发，从讲政治、促发展、保稳定的大局出发，从维护人民群众的根本利益出发，牢固树立“责任重于泰山”的观念，切实履行职责，真正把安全生产工作抓紧抓好，抓出成效。第三，要从全面建设小康社会的高度，充分认识安全生产工作的紧迫性。今后几年，我乡将进入一个快速发展和全面建设小康社会的关键时期。大批建设项目的铺开和工业企业的投产，一方面会有力地促进经济的发展，另一方面也会产生一些新的不安全因素。要率先实现小康社会的宏伟目标，我们既要抓好经济的提速发展，又要抓
好安全生产工作。要始终处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，坚持“生产服从安全，安全高于一切”的理念，时刻绷紧安全生产这根弦。要牢固树立保安全就是保稳定、保安全就是促发展的思想，千方百计抓好安全生产工作，为加快全面建设小康社会创造一个安全稳定的环境。
二、强化监管，进一步遏制安全事故的发生安全生产重在监管。工作中，我们要以贯彻实施《安全生产法》为契机，突出重点，强化监管。一要深化安全专项整治，着力解决事故多发行业和领域的突出问题。要针对危险化学品、建设领域和人员密集场所开展安全专项整治，解决好存在的突出问题。对非法开采和非法生产经营，要始终保持高压打击态势。二要开展好安全生产大检查，切实加大安全隐患整改力度。要坚持安全生产检查制度，将安全生产检查过程中发现的重大安全隐患，逐一列表登记，建立隐患台帐。同时，对每个安全隐患提出具体整改措施，落实整改责任人、限期整改。乡安监站要定期对隐患的整改情况进行专项督查，凡发现同一处隐患两次整改不到位的，要追究企业负责人及有关人员的责任。三要加强源头控管，严把市场准入关。要对高危行业实行安全生产许可证制度。
三、夯实基础，构筑安全生产的长效机制
要把安全生产基础工作放在更加重要的位置，加强力量，加大投入，夯实安全生产基础。一是建立安全生产台帐。全
乡所有企业，都要普遍开展安全生产标准化建设，尽快建立起完整详细的安全生产台帐，建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准，规范安全生产行为，提高企业安全质量管理水平。二是加快淘汰危及安全的落后技术、工艺和产品。要积极引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料，不断提高安全装备水平，逐步淘汰落后技术、工艺和产品，从源头上减少安全隐患。三是强化安全生产技术培训。各企业从业人员安全意识不强，安全技术水平不高，是安全生产中的一个突出问题。因此，要加强职工安全培训，依法实行强制性安全培训制度，生产经营单位主要负责人及有关管理人员、重要工种人员，必须经过安全技术培训，达到应知应会的要求后才能上岗。四是建立健全安全生产控制指标体系。要对安全生产工作进度进行量化评价，落实好安全生产目标管理责任书的规定，对安全生产实行定量控制和考核。对因工作不力，发生事故突破指标的，要严肃追究责任。五是健全安全投入机制。各生产经营单位都要加大安全生产投入，提高防范安全生产事故的能力和水平。尤其是要重视对安全生产基础设施建设资金的投入，积极支持企业进行安全技术改造。
四、加强领导，形成齐抓共管的良好局面
安全生产涉及面广，工作复杂，各级各部门一定要各负其责，密切配合，齐心协力地抓好安全生产工作。第一，要全面落
实安全生产责任制。乡政府的主要负责人是本地区安全生产工作的第一责任人，必须亲自抓，负总责，把安全与生产放到同等重要的位置。同时，要强化企业法定代表人承诺制。企业是安全生产的责任主体，其法人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。要严格安全生产责任制的考核，严格奖惩，坚决兑现。第二，要强化行政责任追究。事故查处必须从严、从重，坚持“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”的“四不放过”原则。发生安全生产事故，必须按规定及时上报，对瞒报事故的，要依法予以严厉查处。决不姑息迁扰。在这方面及有任何通触的余地，从本人做起不说情、不准情。另外，对未经批准、未取得许可证或资质擅自从事高危行业经营活动的单位或个人，要严肃追究生产经营单位及其主要负责人的责任;对未经安全生产审查，擅自审批许可，造成安全事故的，要严肃追究有关部门及责任人的责任。第三，要加强部门配合。乡安监站要承担搞好安全监管，指导协调安全生产工作的重要职责。
同志们，安全生产责任重于泰山。抓好安全生产意义重大、任务艰巨。我们要充分认识做好安全生产工作的极端重要性，把安全生产工作摆在更加突出的位置，群策群力，常
抓不懈，努力实现全乡安全生产稳定发展的良好局面，为全乡经济社会发展和大局稳定做出应有的贡献!
同志们：
县委、县政府研究召开这次会议，主要目的是 总结 经验，查摆问题，分析形势，部署任务，为促进全县 经济和 社会 发展创造良好的安全 环境，全力打造“平安无棣”。下面，我重点讲三个方面的问题。
一、肯定成绩、查摆问题，提高思想认识
20xx年以来，全县上下坚持“安全第一，预防为主”的指导思想，始终把安全 工作摆在十分突出的位置，认真落实安全目标 管理责任制，经过不懈努力，全县安全生产、消防和预防道路交通事故工作取得了较为突出的成绩，全县安全形势趋于稳定。年内全县总的事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失四项指标全面下降。全年共发生各类事故764起，死亡55人，受伤695人，直接经济损失110.8万元，分别比上年下降19%、17.8%、13.5%和23%。回顾一年来的工作，主要有以下四个特点：
一是宣传 教育广泛深入。积极 组织开展了“安全生产月”、“119”消防安全宣传日和“遵章出行、平安回家”等大型宣传活动，极大地提高了全民的安全法制观念和安全责任意识。二是基层基础日趋稳固。狠抓安监机构建设，进一步完善了县、乡、村和企业安监 网络。强化制度建设，推行领导干部“一岗双责”，进一步落实了安全生产责任制。按照“综合监管，分级负责，归口管理”的原则，加强了相关职能部门之间的配合，初步形成了既密切配合、齐抓共管，又各负其责、各司其职的监管体制。三是隐患整改力度加大。20xx年，全县共组织了10多次大规模的安全检查，共查出各类事故隐患及不安全因素1080条，下达限期整改指令书480余份，整改率达98%以上。四是专项治理成效明显。对道路与水上交通、渔业生产、公众聚集场所、锅容管特、非煤矿山、危险化学品、 建筑工地、烟花爆竹与民爆器材等事故多发领域和部位，积极组织开展了一系列专项整治活动，取得了明显成效。
成绩应该肯定，但问题也不容忽视。目前，我县安全生产方面的问题突出表现为“五个不到位”：一是思想认识不到位。有的领导干部特别是个别企业的主要负责人和经营业户安全意识淡薄，对安全工作的重要性认识不足，存有“无所谓”的心态和侥幸 心理。二是责任落实不到位。个别乡镇、部门和企事业单位，特别是少数基层单位主要负责人工作作风漂浮，形式主义严重，仅满足于签订了责任状，出台了管理制度，并没有真正把责任制落到实处。三是教育培训不到位。在我县20xx年发生的安全事故中，有相当一部分是由于单位放松了对职工的教育和培训、忽视安全生产条件的改善，具体工作人员缺乏应有的安全常识和自我防护能力，违章操作而形成的。四是安全投入不到位。部分企业受利益驱动，不注重安全投入，拼人力、拼设备，设备、设施陈旧，安全可靠度低;部分交通事故多发点、段，缺少应有的警示标志，安全基础工作比较薄弱。五是隐患整改不到位。有的部门和单位对排查出的事故隐患不是认真整改，而是找各种理由和借口，存有“拖、推、靠”思想，致使道路交通、火灾事故居高不下，个别行业和领域仍存在一定的事故隐患和薄弱环节，各种小事故时有发生，等等。
安全是“人命关天”的大事，是天大的事情。安全工作事关改革发展稳定大局，事关人民身体健康和生命财产安全。放松安全管理，就是对人民的生命财产不负责，就是对党不负责，就是对人民的犯罪。各级各部门和单位一定要从讲 政治、保稳定、促发展的高度，充分认识安全工作的极端重要性和我县安全工作面临的严峻形势，树立科学的发展观，摆正安全与生产、安全与效益、安全与稳定、安全与发展的关系，进一步增强抓好安全工作的责任感、压力感和使命感，警钟长鸣，常抓不懈，严格落实安全责任制，预防各类事故发生，确保国家和人民群众生命财产安全。
二、突出重点、强化措施，狠抓工作落实
(一)关于安全生产工作
一是严格落实安全生产责任制。落实安全生产责任制，是做好安全生产工作的总抓手。要严格落实全员安全生产责任制，形成全方位的责任体系，以责任制落实促进全县安全生产形势的稳定与好转。会上，县政府专门印发了《关于进一步加强安全生产工作的决定》，就落实安全生产主体责任，作了具体规定，全县各级各部门和生产经营单位要严格按照《决定》精神和刚才所签的责任书要求，抓好工作落实。各单位的“一把手”是安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作负总责，实行“一岗双责”制度，依法承担安全生产法律责任。各级政府和部门主要负责人要结合自身业务范围，认真履行安全生产职责，既要抓好本职工作，又要全面抓好安全生产工作;分管领导要靠上抓，承担分管责任。从今年开始，在全县建立安全生产目标管理指标控制体系，实行定期考评通报制度。年终对目标完成情况进行全面考核，把考核结果与考察领导班子和领导干部政绩有机结合起来，把安全生产作为对各级领导干部工作能力和水平的重大考验。要严格行政责任追究，对年内发生重特大安全生产事故的单位，严肃追究有关责任人员的责任。
二是强化安全生产“双基”工作。基层、基础是安全生产工作的基石。要把“双基”工作作为扭转生产安全事故多发局面、保障社会稳定及经济发展的根本措施抓牢抓好。要认真总结去年的经验和做法，有针对性地确定今年“双基”工作的重点和目标，制定工作规划，实行分类指导，抓好检查考核和典型经验的总结推广，推动“双基”工作的深入开展。要积极开展企业安全质量标准化活动，依法规范市场主体的安全行为，确保把各项安全生产措施落实到企业生产经营流程的各个环节、各个岗位，推动企业基础工作的全面加强。要督促企业认真履行《安全生产法》规定的各项义务，完善安全保障措施。要积极引导安全管理基础较好、制度健全的大型企业进行 职业安全健康体系认证，帮助中小企业提高安全生产管理水平。要建立企业安全费用提取制度，督促企业加大安全投入，改善和提高企业安全条件。要大力实施“科技兴安”战略，引导和督促企业加大安全生产设施、装备、工艺和技术的改造力度，增强安全事故的防范能力。
三是进一步加大专项整治和隐患整改力度。要继续抓好非煤矿山、道路和水上交通、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹、公众聚集场所、建筑施工和燃气、特种设备、海洋与渔业生产等重点领域、重点行业的专项整治，抓深化，抓提高，确保取得实效。要积极开展安全评估评价，并与事故隐患整改和重大危险源普查监控结合起来，对查出的事故隐患，严格落实整改责任、期限和措施。特别是对重大事故隐患要挂牌督办，跟踪督查，一抓到底。对久拖不改的，依法强令关停。要逐步完善事故应急救援体系，整合应急救援资源，增强应对重特大事故的能力。
四是严格市场准入和源头管理。要严格行政许可制度，对已设立达不到规定条件的高危生产企业，立即责令其停产整顿。负责审批的部门要搞好事前审核把关和事后跟踪督查，发现已许可的事项不再具备许可条件的，要依法取缔和收回有关证照，使其退出市场。对未经许可而擅自从事生产经营的，要依法查处和取缔。要坚持科学的发展观，上项目要不违法、不违纪、不污染、不危险，坚决杜绝违反上述“四不”项目上马。要严把建设工程项目“三同时”(安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用)关口，防止出现新的事故隐患。要在高危行业中实行安全生产风险抵押金制度，企业生产经营期间发生生产安全事故的，转作事故抢险救灾和善后处理所需资金。
五是加强宣传教育与培训。要充分利用各种新闻媒体，广泛宣传各种安全知识和法律法规，大力弘扬“关爱生命、关注安全”的良好风尚，提高全民的安全法制意识和安全 文化素质。要进一步加强舆论监督，对责任不明确、工作不落实酿成重特大事故以及久拖不改的重特大事故隐患予以公开曝光。要突出抓好“安全生产月”和重点时期的安全生产集中宣传活动，坚持面向基层，面向公众，通过各种丰富多彩、寓教于乐的形式，进一步激发全民参与安全生产的积极性和主动性，营造浓厚的安全氛围。有关职能部门和企业要进一步加强安全培训教育，提高培训质量，确保重要岗位全部做到持证上岗。
(二)关于消防工作
一是重点抓好城市消防工作。近年来，随着我县经济建设和社会事业的快速发展，县城基本建设规模进一步扩大，高层建筑和企业等大量增加，工业和城市生活用电、用气、用油量普遍增多。但是，由于县城人员、 物流、建筑的相对集中，发生火灾的频率和损失上升因素增大。做好城市消防安全工作，是当前及今后一个时期消防工作的重中之重。具体工作中，要突出抓好两点：(1)搞好检查，抓好整改。吉林中百商厦“2.15”特大火灾事故是一个典型的养患成灾的案例，各级各部门和单位一定要深刻汲取这一惨痛教训，严格消防监督与检查，彻底消除火灾隐患，做到警钟长鸣，常抓不懈。前段时间，我县组织开展了几次消防大检查，对发现的火灾隐患进行了督促整改，但消防安全形势依然严峻，绝不能放松警惕。近期，各有关部门要密切配合，以最大限度地减少一般火灾、防止重特大火灾、杜绝群死群伤恶性火灾事故为总目标，以人员密集场所，易燃易爆单位，大型物资仓库，交通、通讯、电力、邮政枢纽等为重点，再进行一次拉网式的严格检查，彻底查处消防违法行为。对发现的火灾隐患，要依法责令整改;对拒不整改又不能确保安全的单位，要依法责令其停产停业，决不能养患成灾;对建筑工程未经消防审核、验收合格就擅自施工、使用的，要抓几个典型，公开处理;对不具备消防安全基本条件，有可能导致重特大火灾特别是群死群伤火灾事故的，要坚决依法取缔或责令停产停业。工作中要坚持“公开、公正、公平”的原则，被检查单位如对检查、处罚意见有异议的，可以依法向上一级主管部门 申请复核或复议;经两次以上责令整改仍不合格的，除依法处理外，还要在新闻媒体上曝光。力争4月中旬，快速度、高标准、高质量地在全县完成这次大检查。之后，根据情况进行定期不定期检查，确保万无一失。今后，凡建筑工程在施工前必须到消防部门办理工程的消防审核手续，审核合格后方可施工。对工业园区、外资企业、民营企业等先建工程后办理消防手续且存有先天性隐患的单位，消防部门要切实当好参谋，提出有效解决方案，督促整改，既要保护好来之不易的招商引资成果，维护好经济发展环境，更要确保消防安全，不出问题。(2)加强消防基础设施和装备。近几年来，经过全县上下的共同努力，我县城市公共消防设施滞后的局面有所改观，但存在的问题仍然很多。按照城市消防规划，我县马山子中心镇的消防规划还没有完成;市政消火栓维护保养不到位，损坏现象严重;消防通道不畅，严重影响了灭火和抢险救援工作的开展。这些问题必须引起各部门及单位的高度重视。今年，凡新建、扩建、改建的城市道路必须同步建设市政消火栓，不得造成新的欠帐。年内，市政消火栓建设要达到应建数的100%，并落实好维护保养责任，确保消火栓完整好用;城区、生活小区、工业园区的消防车通道要保持畅通，严禁堵塞和占用。对人员密集场所的灭火器材要及时进行检验和更换，确保合格好用。同时，还应看到，目前我县各种消防装备与所承担的消防任务还不适应，制约了消防战斗力的充分发挥，各有关部门和企业一定要引以为戒，处处为群众着想，为广大消防人员着想，本着“缺什么、补什么”的原则，进一步加大投入，确保上半年将消防队员个人防护装备配备到位。
二是高度重视农村消防安全工作。近年来，我县农村火灾事故增长迅速，火灾起数、伤亡人数和直接财产损失都分别占到了整个火灾的70%以上。各乡镇要建立消防联席会议制度，并确定专人负责，加强对农村消防工作的领导和管理;村一级要搞好消防管理组织和制度建设，把消防工作纳入农村社会治安的重要内容共同抓紧抓好。要大力发展农村自防自救力量，统一整合各村的消防资源和器材，建立专职的、义务的、志愿的多种形式的消防队伍，及时扑救初起火灾事故。要认真搞好村镇消防规划的制定和消防设施建设，解决好农村消防水源、消防通道、防火分隔等问题;要完成农村消防宣传瓷砖壁画推广工作和消火栓建设任务。公安消防部门和各派出所要跟上监督和指导，逐步建立农村消防工作长效监管机制。春季是农村火灾易发季节，县公安、教育、民政、 农业、环保以及新闻媒体要密切配合，切实加强对农村的监督检查和宣传教育，督促农民看管好自己的场、院，及时清理靠近电力、通信线路、重要物资仓库、易燃易爆单位的柴垛草堆;教育农民妥善处置田间遗留的农作物秸秆，严格禁止放火烧荒;关心、照顾好农村鳏寡孤独、行动不便的老人，防止发生意外;教育儿童不要玩火。公安、文化、旅游等部门要加强对文物古建筑、旅游景点等场所的监督检查，及时消除火灾隐患。清明节期间，要加强对陵园、纪念堂、墓地的巡查力度，对靠近柴草堆的坟地进行重点监管，坚决杜绝一切火灾隐患。
(三)关于预防道路交通事故工作
在3月25日召开的全市预防道路交通事故工作会议上，市政府要求我县今年的道路交通事故死亡人数必须控制在44人以内，万车死亡率控制在6.32以内。为切实做好今年的预防道路交通事故工作，要着力抓好以下三点：
一是加大交通事故多发点段的排查整改力度。前段时间，县公安交警部门对我县道路交通事故多发点段及影响交通安全的重点部位进行了一次细致的排查，并提出了切实可行的建议，在此基础上，县政府办公室转发了《关于加强交通事故多发点、段整治工作的意见》，希望有关部门和单位严肃对待，严格按照《意见》要求，认真整改，绝不允许出现推诿扯皮、推卸责任现象。县安监、公安交警、交通等部门要进一步加大排查力度，确保不漏过一处交通安全隐患。县政府将不定期组织有关部门对整改情况进行检查和验收，并将检查情况通报全县。对整改不力致使发生重特大恶性交通事故的，依照有关规定严肃追究有关人员的责任。
二是集中整顿和规范客运市场。要结合开展安全生产大检查，立足源头抓管理，加大对客运市场的整治力度。上半年，由县交通局牵头，县安监、公安交警部门配合，对挂靠的客运车辆进行全面整顿。4月份，分期分批对现有客运驾驶员进行全面的审核，对不符合营运资质的，要坚决清出客运驾驶员队伍。要以农用车和摩托车为突破口，加大无牌无证机动车辆的治理力度，力争年内机动车上牌率达到90%。公安、农机等部门要严格机动车检验，重点检查车辆的安全性能和设施状况，严防病车和报废车辆上路行驶。要严格机动车驾驶员的身体条件检查、 考试发证和年审教育等环节，确保驾驶员的素质，提高其遵守交通法规的自觉性和驾驶技能。要按照肇事者不放过、单位领导不放过、发证人不放过的“三不放过”原则，建立严格的客运事故追查制度，提高客运安全事故处理规范化、制度化水平。
三是突出抓好路面管理。县公安交警部门要以营造良好的道路交通环境为重点，充分发挥职能作用，进一步强化路面管理，提高路面控制能力。特别是对事故多发路段和205国道、新海路等重点路段要科学安排警力，加大巡逻密度，针对不同阶段和路段的特点，加大对路面的控制力度。对隐患突出的客车、货车和农用车，以及无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、车辆超速、超载、违章超车等严重违章行为，要从严查处，保障路面交通安全、有序。要结合当前正在开展的以“遵章出行、平安回家”为主题的宣传活动，以宣传《道路交通安全法》为重点，以沿路村民、驾驶员和中小学生为宣传教育重点对象，深入开展好“交通安全社区”、“交通安全企业”、“交通安全村”、“交通安全示范学校”等创建活动。各新闻宣传媒体要对《道路交通安全法》、交通安全知识和交通秩序整治情况进行广泛宣传，营造人人了解交通法律法规、自觉遵守交通法规的良好社会氛围。
三、高度重视、齐抓共管，加强组织领导
安全工作无小事。全县各级各部门和单位要把做好安全工作作为义不容辞的职责，纳入重要议事日程，加强组织领导，狠抓工作落实。县安委会、消委会及县公安交警部门要加强对安全工作的日常管理，建立和完善例会制度，定期研究安全生产、消防和预防道路交通事故工作，对存在的问题和薄弱环节，要及时协调解决。各级政府都要高度重视安监工作，确保必要的经费、车辆和装备，提高其监管手段和效能。要进一步加大对安全工作的资金投入，每年都要安排一定的 财政资金，专门用于安全生产基础设施建设、宣传活动、教育培训、表彰奖励和事故抢险等。要强化安委会、消委会各成员单位间的配合与协作，进一步建立部门配套联动、社会齐抓共管的工作机制。工会、共青团等组织要充分发挥各自优势，积极组织开展群众性的安全创建活动。各职能部门要向社会公布举报电话及信箱，加大对安全工作的社会监督、群众监督和舆论监督。
同志们，安全工作事关改革、发展、稳定大局，任务艰巨，责任重大。各级各部门和单位一定要牢固树立“责任重于泰山”的思想，进一步认清形势，警钟长鸣，常抓不懈，最大限度地减少和遏制各类事故发生，确保国家和人民群众生命财产安全，为保障我县经济和各项社会事业的健康发展做出积极的贡献。
各位领导、各位同仁：
大家好！
今年以来，我镇安监工作进一步突出重点，严格举措、科学创新，全镇安全检查、隐患整改、发证扫尾、淘汰退出企业专项治理、打非等工作紧密连结、有序并进，均取得了较好的成效。全镇安全生产呈整体平稳态势，这得益于上级领导和各部门的关心指导，也是我镇党委政府高度重视、安监线人员认真负责狠抓落实的结果。在此我代表xx镇党委政府向各位领导的关和部门的支持表示衷心的感谢！
根据会议安排，今天在这里发言，说明对重视和关心，借这个机会，我在这里向大会作个表态，下半年我镇将切实抓好以下两方面的工作：
一、全力抓好全镇安全监管工作
一是狠抓安全检查不放松。继续落实分类管理，严格开展安全检查，特别是对各企业的重点部位、关键环节、紧要细节上，务求扎实细致，确保不留死角、不挂空档。二是狠抓隐患治理不松劲，在抓好检查的基本上，对隐患整改上动真格、下狠心。凡是开具隐患整改指令书的，一竿子插到底，落实责任，督促跟踪整改，严格复查验收，进一步规范和完整检查和整改的执法程序，确保隐患整改到位。三是狠抓打击非法生产不留情。为防止非法生的反弹，针对暑期里中小学生放假，特别是高温企业厂内停产，我镇从8月份已开展了专项打非行动，镇组织了联合打非队伍，重点打击企业在农户家发放各类玩具烟花、狗尾草、爆竹等违法行为，一旦发现坚决严打重罚，直至扣证关人。
二、重点抓好引火线专项整治
一直以来，我镇对引火线生产安全十分重视，虽然引线厂都没有许可证，而且相对非常危险，但我镇没有让这一块监管成为空白，而是落实了一系列的过硬的举措，总结了一套比较实用的监管做法和经验、也得到了安监局的肯定。今年以来，我镇针对不合格的引线户，比如不进保险、不配齐阻燃服、不符合安全环境的“三不”生产点，一律视作非法生产，通过和供电所协调，切电剪线，关停了安全条件较差、管理不到位的引线点5家。目前我镇引火线有26家在产生产点，安全条件环境和企业安全意识相对较好，为这次专项治理奠定了一定的基础。在此次大会以后，我们将迅速把会议精神传达下去，严格遵从省市县关于引火线的安全本质要求，把握标准，落实干部全程服务，克服各种困难，全力帮助企业，确保限期整改到位。对未能达标的企业，按要求一律淘汰关停，杜绝后患。
各位领导，我相信，有县委政府的正确领导，有县安监局的精心指导，我镇将一如既往，继续保持勤查、严整、重罚的作法，切实提高花炮企业的安全水平和引火线企业的安全本质要求，确保全镇平安发展，为万载花炮产业实现腾飞作出我们新的贡献！
谢谢大家！
同志们：
按照会议安排，我就全县安全生产工作讲三点意见。
一、安全生产工作形势刻不容缓，请同志们务必高度重视
今年以来，全国共发生死亡10人以上的重大交通安全事故11起，其中咱们甘肃省就有4起，占了36%还要多。9月6日，我市环县环城镇发生一起农用车辆违法载人重大交通事故，造成11人死亡，3人受伤，我们的安全生产形势可以说是雪上加霜。鉴于我省安全生产事故高发的态势，国家安监总局代表国务院约谈了咱们省政府的领导，公安部约谈了省公安厅的负责人;省市主要领导也先后多次作出重要指示批示，要求深刻吸取环县“9•6交通事故”沉痛教训，扎实做好以道路交通为主的安全生产工作。9月7日下午，市委政法委董书记在全市安全生产大整治紧急会议上，将事故多发的原因概括为思想认识不到位、主体责任不落实、打非治违不彻底、安全基础不扎实、监督不得力等五个方面，我觉得总结得很到位，也很准确。
就我县而言，从这次督查的情况来看，我们面临的形势也是非常严峻的，主要表现在三个方面。一是认识有偏差，存在侥幸心理。“党政同责、一岗双责”，这是新形势下安全生产工作的“指挥棒”，我们不能光顾着低头拉车，而不管抬头看路。督导反映出一些乡镇党委对安全生产工作重视程度不够，没有按照县上的要求定期研究部署安全生产工作，个别乡镇负责同志政治敏锐性不强，执政理念转变不快，不能正确“处理发展经济、提高效益与安全生产的关系”，存在麻痹大意思想，亲力亲为不够，甚至对一些安全隐患查而不改，改而不实。比如，在农村道路交通安全管理四级网络建设方面，西区好于南区和中片，南区好于东区。一些乡镇还有应付差事的思想，责任没有真正传导到位，责任书签订存在代签、漏签的现象，个别乡镇交管站、村交管室至今还没有真正运行起来。二是主体责任落实“缺位”。一些企业在以人为本还是以利为本、安全第一还是生产第一这个原则问题上，存在着错误认识，往往违章指挥、冒险作业，并没有真正把生命安全放在首位;一些企业为了节约成本，安全投入严重不足，技术装备落后，规章制度形同虚设，重大隐患长期得不到有效治理，安全保障无从谈起;一些生产经营单位对职工的安全培训不到位，应急预案过于简单，可操作性不强，演练工作很少开展，员工的安全意识和自我防范能力比较差。三是监管责任落实有差距。部分行业领域的安全监管工作时紧时松，错位、缺位的情况比较普遍，在推动管辖领域、行业、企业主体责任落实上，思路不清，办法不多，措施不力，检查督查工作局限于就事论事，不能实现常态化的跟踪问效;一些监管人员“怕”字当头，存在畏难情绪，甚至对存在的重大隐患视而不见、听而不闻，对非法违法行为姑息迁就。在农村“五小”车辆治理方面，我们的基数很大，任务很重。据不完全统计，全县共有7万多辆，农用车载人问题我们一直在治理，但问题始终没有得到根本解决，这反映出我们在“打非治违”方面，态度还不够坚决，工作力度还不够大。对于存在的这些问题，必须引起我们的高度重视。
实践证明，安全生产这根弦时刻也不能放松，工作稍有疏漏，就会酿成重大事故，造成不可挽回的严重后果。比如，正宁的校车事故、去年的“2•1”事故等，这些血的代价验证了一个不变的真理：安全生产只有起点，没有终点。这些发生在身边的事故，一次次给我们敲响了安全生产的警钟，暴露出的问题更是值得我们深入思考，认真研究。
“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”这是对安全生产工作作出的最新指示。鉴于此，我认为，同志们首先应该转变行政理念。抓发展、促生产是我们义不容辞的责任，管安全、重民生也责无旁贷，发展重要，安全生产更加重要。其次，应该树立“大安全”意识。安全工作不是安监局或哪个部门一家的工作，也不是安委会成员单位的事，而是全县各级各部门都应该承担的职责。这是因为目前的社会形势决定了安全生产工作渗透在各项工作中。再次，应该达成一个共识。不抓安全生产就是对自己的不负责任，抓不好安全生产工作就是对组织、对事业不负责任，抓不到位就是漠视人民群众的生命财产安全。
二、抓好安全生产工作重在落实，请同志们务必真抓实干
新形势下的安全生产工作，包罗万象，头绪繁杂，涉及经济社会的方方面面，覆盖面之广、工作任务之重、责任追究之严都是空前的，这给我们抓好工作落实带来了一定的困难，但我们决不能因此而畏手畏脚，裹步不前。我们都明白，抓工作要善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，当前，在大安全观的指导下，做好安全生产工作就是要以“生产安全、道路交通安全、消防安全、校园安全、食品药品安全”为重点，知难而进，迎难而上，聚焦发力，着力抓好以下三个方面的工作。
一是要把教育宣传作为首要任务抓紧抓实。各级各部门要把安全生产法律法规、应急避险常识等方面知识的宣传教育作为一项长期性、基础性工作来抓，不断创新宣传教育形式，广泛利用文艺节目、警示展板、主题专栏、手机短信等寓教于乐、丰富多彩的方式方法，深入推进安全宣传“进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭”，努力提高城乡群众安全防范和自我保护意识。要深入开展好安全生产警示月活动，充分发动和鼓励群众积极参与到安全生产工作中来，畅通“12350”安全生产投诉举报电话，不断完善举报奖励机制，引导广大群众积极关心、支持和参与安全生产工作，形成强大的社会舆论力量。要注重发挥警示教育的作用，县安委办、安监局、司法局、交警队等有关部门要针对安全生产工作的薄弱环节和易发高发领域，搜集整理一些身边的典型案例，深入剖析事故发生的原因和带来的严重后果，并制作成警示教育片，深入乡镇、村组、社区、企业等集中开展巡回宣传，让群众从反面案例中吸取教训。同时，要突出企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的安全生产培训，切实增强他们的安全意识、安全管理水平和安全操作能力，预防和减少安全生产事故的发生。
二是要把隐患排查作为关键环节抓紧抓实。安全隐患是一切安全生产事故的源头，一点小小的失误就可能酿成大祸，我们很多安全事故，往往都是由一些小的隐患引起的。所以说，隐患不除，事故就难以杜绝。各乡镇、各部门要集中时间和精力，精心研究，周密部署，统筹安排，集中对事故多发的重点区域，道路交通、消防、石油化工等重点行业，学校、医院、宾馆、商场、车站等人员密集的公共场所，反复发生、长期未得到根治的重点问题，采取更加严厉、有效的措施，进行拉网式排查，赢得安全生产工作的主动权。生产安全面广量大，贯穿于工作的各个环节。各乡镇、各部门要突出重点行业领域的隐患排查治理工作，全面扎实地抓好城市燃气、建筑施工、煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、输油气管线、特种设备、危险化学品等重点行业和重点领域的安全监管工作，从严监管生产、经营、建设等每个重要环节。各监管部门一定要将生产单位自查与监管部门核查、抽查、督查相结合，采取明察暗访、突击夜查、回头检查、交叉检查相结合的方式，对违法企业该处罚的处罚、该停产的停产、该纳入黑名单的纳入黑名单、该关闭的关闭，绝不能姑息迁就。各乡镇要进一步完善隐患排查治理体系和预防控制体系建设，有效促进企业安全生产主体责任的落实，对排查出的重大隐患和问题要建立整改台账，跟踪督办，直至整改到位。安监部门要切实加大“打非治违”执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为，治理纠正各类违规违章行为，建立规范的生产安全法治秩序，坚决遏制重特大事故。道路交通安全是各项安全生产工作的重中之重。各乡镇和公安、交警、运管、交通等部门要对全县道路安全隐患进行一次全面排查，定人、定线、定时、定责，建立健全辖区人、车、路、隐患整治登记等基础性资料台账，特别是要加大对损毁路段、施工路段、交通拥堵和事故易发路段以及乡村道路的隐患排查力度;对发现的问题，要按照“县道县管、乡道乡管、村道村管”的道路养护和管理权属，及时通报有关乡镇、村组和交通局、公路段，督促责任单位采取预警提醒、设置标识、强制限速、跟踪监管等手段实施有效控制;对农村傍山险路、安全隐患突出的村道，要高标准、高质量设置足以抵御农村车辆临危失控冲撞的物理防护设施。同时，要加大对农村“五小车辆”交通违法行为的纠正、制止、劝导力度，逐人逐车签订安全承诺书，喷涂粘贴交通安全提示语，严防违法载人的农用车辆出村上路;要紧密结合“降事故、保安全、保畅通”百日攻坚行动，严格落实“十个一律”的要求，全警动员，从严打击超员、超速、超载、疲劳驾驶和无证无照、酒后驾驶、客货混运和电动车违规上路等违法行为，特别是对报废车、拼装车、无牌车、违规校车上路和无证驾驶、酒后驾车、违法载客、超员等交通违法行为，要用足法律手段，刚性执法，在全县迅速形成严管重罚的高压态势，起到强大的震慑作用。消防安全决不容忽视。要深入推进各行业、各系统落实监管责任，推动社会单位落实主体责任，对重点行业、单位的消防措施落实情况进行全面检查，查缺补漏。消防、文化、工商等部门，要按照各自职责，重点加强对商场、网吧、KTV、宾馆、饭店、学校、医院等重点场所的检查整治，及时消除火灾隐患，确保楼梯、通道和安全出口的畅通和消防设施完好有效。各乡镇、各部门都要围绕火灾预防、逃生自救、安全用火用电用气等知识开展宣传，提高全民消防安全意识。消防部门要加强与城建、规划等部门的沟通协作，重点针对近年来小单位、小场所、出租屋和居民家庭火灾事故多发的情况，研究制定切实可行的消防安全管理办法，加强人防、技防措施，严防大火灾的发生;对问题严重的场所，要严格执法，该停业的停业，该整顿的整顿，该拆除的拆除，坚决遏制群死群伤火灾事故的发生。校园安全常抓不懈。教育部门要在对全县所有校舍及周边环境进行全面排查的基础上，认真开展好每周一次的安全教育课和每月一次的安全撤离演练活动，落实好学校门卫管理、值班制度和“关门上课”、每晚两次查宿、校外住宿点定期检查回访等措施;要切实加强学校实验所用危险化学品和校车安全管理，严防危险物品外流和违规超载等违法行为。文化、工商、公安等部门要联合执法，坚决取缔校园周边违规经营的网吧、影像制品门店、娱乐场所、流动小摊点等，设立交警护送岗，增设流动岗，严查车辆违规停放、校车超载、农用车拉载学生等行为，从源头上杜绝校园安全事故的发生。食品药品安全至关重要。针对秋季食物容易腐烂变质、各种流行性疾病增多的特点，要充分发挥县、乡、村三级监管网络功能，进一步加强食品药品生产、流通、销售等各个环节的管理，特别是要严格落实农村红白喜事聚餐申报管理制度，确保农村家宴聚餐安全，防止发生群体性食物中毒事件。要加大对特殊药品、中药饮片、植入性医疗器械的监管，严厉打击无证生产、挂靠经营、药品运输环节违反仓储运输规定等违法行为，确保群众饮食用药安全。国庆长假将至，出行旅游、探亲访友活动频繁，也是各类道路交通事故多发期，各乡镇、各单位要提前安排好值班工作，将值班表分别报送县委办、政府办，严格执行领导带班和关键岗位24小时值班制度，确保安全生产信息渠道畅通，提高安全生产应急处置能力，做到第一时间按程序报告、第一时间主要领导到场、第一时间全力处置，确保反应迅速、灵敏、高效。
三是要把预防体系建设作为重要途径抓紧抓实。每当事故发生之后，我们回过头来总结时，往往就会发现，许多安全事故其实是可以预防的，甚至是完全可以避免的。因此，我们一定要牢固树立“安全生产，预防为主”的理念，更加注重细节，更加突出源头防治，只有这样，才能从根本上减少各类安全事故的发生。要全面加强安全监管网络建设，按照“提升县级、加强乡镇、延伸村组”的思路，进一步完善县乡村三级安全管理网络，不断建立健全安全生产应急管理和救援指挥组织，形成分类管理、分级负责、条块结合、属地管理的安全生产应急管理机制。要建立健全快速反应应急预案，各乡镇、各部门都要按照国家和省市关于制定突发公共事件总体预案和安全生产事故应急预案的要求，结合实际，在总结重大突发事件应急处理经验的基础上，进一步健全和完善应急处突预案体系，以便有效应对各类安全事故的发生，切实把事故损失降到最低限度。特别是对重大危险源、事故多发的重点领域和单位，安监部门要加强监控，确保问题得到有效整改，隐患得到及时消除，全面遏制重、特大安全事故的发生。要制定好应急演练计划，定期组织开展演练，提高应急处置能力。针对不同类别的应急管理和救援人员，要分级分类组织开展应急知识培训，使管理人员、救援人员、职工熟悉和掌握应急预案规定的职责、程序、任务和措施。
三、全面落实安全生产工作责任制，请同志们务必警醒
一要强化组织领导。各乡镇、各部门要牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的“红线”意识和“凡事从坏处准备，努力争取最好结果”的“底线”思维，进一步加强对安全生产工作的组织领导，切实把安全生产工作摆上重要议事日程，做到与经济社会发展工作同研究、同部署、同落实、同考核。乡镇党委至少每季度要研究安排一次安全生产工作，分析安全生产形势，解决安全生产重大问题，确保安全生产工作有序开展;要及时调整充实安全生产工作领导机构，加强队伍建设，配齐配强安全生产工作人员，积极协调各方面力量，整合优势资源，努力构建“党政齐抓共管、部门依法监管、企业全面负责、群众积极参与、社会广泛支持”的安全生产工作体系。
二要全面靠实责任。安全生产是“一把手”工程，必须严格落实好“三个责任”。一是严格落实乡镇的属地管理责任。乡镇党委主要负责人对本乡镇安全生产工作负总责，与政府主要负责人同为安全生产第一责任人;各乡镇要切实履行对辖区内各类安全生产的监管职责，如果是由于履职不到位而出了事，不管是主要领导还是分管领导，都将受牵连。二是严格落实部门和行业的监管责任。县安委办要充分发挥综合协调、综合监管的职能，积极督促协调各行业主管部门做好本行业安全监管工作;安监部门要充分发挥指导协调、监督检查的作用，定期进行督查、指导，确保安全生产各项措施落实到位;各成员单位要按照“谁主管、谁负责”的要求，认真履责，加强沟通，互相支持，形成合力，杜绝推诿扯皮、脱管漏管等现象。三是严格落实企业的主体责任。要督促企业不断加大安全投入力度，购置必须的安全生产设备器材，夯实企业安全生产基础，深入开展安全生产标准化建设，提高事故防范能力。特别是对那些存在重大安全隐患的企业，要盯梢监管，对存在重大安全隐患却不落实整改措施的企业，要综合运用行政的、法律的、经济的手段，严处重罚。
三要严肃责任追究。最近，县上正在研究制定全县党政领导班子和领导干部安全生产目标责任考核办法。今后，县上将全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，严格按照考核办法办事，把安全生产工作的成效作为干部考核的重要内容，作为评价乡镇、部门工作的重要依据，实行严格的“一票否决”、责任倒查、约谈问责等机制。这里，我重点强调“四个方面”：对安全生产工作重视程度不够、组织领导不力、工作进展缓慢、工作成效不明显的，要对党政主要负责人进行约谈警示;对因安全生产工作安排部署不及时、走过场，导致发生较大及以上生产安全事故或造成严重社会影响的，要严肃追究乡镇和部门党政主要领导和分管领导的责任;对乡镇和行业领域突破安全生产控制指标的，要实行“一票否决”，取消一切受奖资格;对各生产经营单位未认真履行安全生产职责，导致发生生产安全事故的，要对企业负责人，检查人员进行责任倒查，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
同志们，抓紧抓实安全生产工作刻不容缓，任务艰巨，责任重大。我们要认真吸取教训，高度警惕防范，狠抓措施落实，切实把安全生产工作做实做细，全力预防和减少各类事故，为建设平安和谐新宁县做出应有的贡献。
同志们:
这次全区安全生产工作会议，主要任务是学习贯彻党的xx大和10月22日全省安全生产电视会议精神，总结全区安全生产隐患排查治理专项行动和60天安全整治大检查等活动，分析面临的形势，明确任务，安排部署安全生产隐患排查治理“回头看”活动和冬季安全生产工作，确保全区安全生产形势持续稳定。刚才，区安监局同志宣读了《关于深入开展隐患排查治理“回头看”集中检查活动切实做好冬季安全生产工作的通知》，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲四个方面的意见：
一、认真学习贯彻党的xx大精神，进一步增强做好安全生产工作的政治责任感
党的xx大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。在报告中提出了“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”的重要论述，这充分体现了党中央对安全生产工作的关心和重视，为我们做好安全生产工作进一步指明了方向。我们要深刻学习领会，切实把思想统一到xx大精神上来，更加重视和做好安全生产工作。
我们要清醒地认识到当前安全生产形势的严峻性，特别是近期，个别地方事故频发，给人民生命财产造成较大损失。10月21日，某市秀山县洪安镇洪安居委会大纸厂组一村民，非法生产烟花爆竹发生事故，炸毁二层砖混结构楼房3栋，当时报告死亡3人，截止到24日20时，经过现场清理核实，该事故造成17人死亡，2人失踪，15人受伤(4人重伤)。10月22日1时50分,山西阳泉荫营煤矿矿区生活区内道路隧道在进行改扩建时发生塌陷事故，当时隧道内无人，同时导致隧道上方的5户居民的住房塌陷，导致13人死亡，2人受伤。10月25日18时5分,某南川县南平镇跃进煤矿掘进工作面发生瓦斯事故，当班下井15人，其中4人安全升井，10人死亡，1人下落不明。我们一定要认真吸取这些事故教训，高度警醒，高度重视并全面做好第四季度的安全生产工作。当前，全区上下正在掀起学习贯彻党的xx大会议精神热潮。换届选举工作也正积极进行。在这一敏感时期，我们必须全力以赴抓好安全生产工作，为全区学习贯彻党的xx大精神和换届选举工作创造一个更加安全稳定的社会环境。我们要克服xx大过后“松口气”的思想和厌战情绪。冬季历来是事故易发期，特别到了冬季，雾雪天气增多是道路交通事故的多发时期;风干物燥是各类火灾事故的易发季节;年底是煤矿、非煤矿山及工商贸企业的生产经营旺季，稍有麻痹松懈或隐患排查整改不到位，极易发生安全事故。为此，我们应引起高度重视，不能有丝毫的麻痹松懈，要把安全生产工作作为一项重要的政治任务，务必抓紧抓好，坚持做到：思想上不松懈、精力上不放松、工作上不松劲、隐患排查治理力度上不减弱，严防各类事故发生，以实际行动贯彻好、落实好党的xx大会议精神。
二、认真开展安全生产隐患排查治理“回头看”和“补课”活动
隐患排查治理是有效防范和应对生产安全事故的一项最基础、最根本的工作，是落实预防为主、防治结合原则的重大举措，对于实现安全生产由被动应对向主动防范转变、促进全区安全生产形势稳定好转具有十分重要的现实意义。全区安全生产大检查工作开展以来，各级各部门高度重视，加强领导，强力推进，排查整改了一大批事故隐患，强化了安全生产基层和基础工作，取得了阶段性成果。但同时也要看到，有的同志对隐患排查重视不够，有的企业没有认真开展自查自改，许多新建、改扩建项目隐患严重。为巩固60天大检查和隐患排查专项整治成效，按照省、市关于隐患排查整治专项行动的总体部署，确定在第四季度继续开展隐患排查治理“回头看”活动。重点抓好五个方面工作：
(一)切实开展“回头看”活动。“回头看”的主要任务就是对6月份以来开展的安全生产隐患排查治理专项行动和全区60天安全整治大检查活动，重新进行检查落实。一是，从现在开始到12月底，对6月份以来参加隐患排查整治的企业及排查出的事故隐患和重大隐患的整改情况，进行回头再检查、再落实。二是，对目前正在整改的隐患，要再督促、再整改，并逐条做到治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”，并采取科学严密的监控防范措施，严防隐患发展成为事故。三是，凡严重威胁安全生产的重大安全隐患，要果断停产停业、限期整改。个别整改无望又严重危及安全生产的，要坚决退出或关闭。各镇(街道)、各部门要结合本镇(街道)、本部门实际，制定具体的“回头看”工作方案，明确“回头看”的重点、目标和任务，确保“回头看”活动取得实效。
(二)进一步抓好“补课”工作。“补课”的重点：一是全区的招商引资企业。二是中小企业。在抓好规模以上企业的隐患排查整治的同时，将隐患排查整治工作再向下延伸，重点抓好数量众多的小企业的隐患排查治理，进一步扩大隐患排查整治覆盖面，不留死角。三是未申报隐患的企业。未申报隐患的企业或隐患申报为零，有时就是最大的隐患。各镇(街道)要组织专门力量对这些重点进行检查，督促企业搞好补课工作，并组织专家帮助企业深入查找事故隐患，消除麻痹松懈思想，切实保障企业的安全生产。四是今年以来已发生事故的重点行业和重点企业。对于今年以来已发生事故的镇(街道)、行业和企业，都要在按照“四不放过”的原则，查清原因，总结教训的基础上，有针对性地开展排查治理。各级各部门要盯紧上述重点，采取重新部署、重点指导、专家帮促等措施，促使其搞好隐患排查整治工作。
(三)抓好在建和试生产项目的隐患排查及整改工作，从源头上消除隐患。对于手续不完备的项目，必须立即停止建设和试生产活动，认真加以整改。各镇(街道)和有关职能部门要按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”和“谁发证、谁负责”的原则，严格落实各部门的工作责任，暂扣工商、建设、质监等部门核发的有关证照，待企业达到安全生产条件、并补办有关手续后再允许其生产。属于部门工作效率不高的问题，要抓紧时间为企业补办有关手续;属于不符合安全生产基本条件的项目，要限期整改;属于违法违规建设项目，要依法进行查处。各镇(街道)要跟踪督办，对每一个项目要逐一抓好整改落实。
三、突出重点，切实抓好冬季安全生产工作
一是加强煤矿和非煤矿山的安全监管。当前，煤炭生产正处于生产销售的旺季，煤炭、安监等部门要加强对煤矿企业的监督检查，严禁突击生产、超核定能力生产，一经发现，要坚决停产整顿，并严肃追究企业负责人的责任。宁可少产煤，也要保证安全。要进一步抓好瓦斯治理措施的落实工作，建立完善可靠的通风系统和监测监控系统。要突出抓好煤矿水害防治工作，组织煤矿企业对矿山周边的地理环境、矿井水文地质资料、内外部水害因素等，进行全面彻底地排查，下决心整治隐患，为来年安全度汛提前做好准备。要落实防范自然灾害引发事故灾难的措施，按照规定加强井下劳动定额管理，建立井下三条生命线(通讯、压风管路、防尘管路)。安监、建材等部门要加强对石膏矿等非煤矿山的安全监管，要按照石膏矿开采标准规范，督促企业做好生产现场的安全管理。国土资源部门要加强矿业秩序整顿工作，严厉打击超层越界、私采滥挖行为。
二是切实做好危险化学品生产安全管理工作。安监、质监、环保、经贸等部门，要督促化工企业按照安全标准化的要求进行生产，严禁企业违规生产、违章操作。冬季要做好露天生产设施和管道的防冻工作，严防发生泄漏、和中毒事故。交通、部门要加强对危险化学品运输市场的监管，遇有冰雪天气，对上路的危化品运输车辆要严格控制。要充分发挥gps的动态监控作用，提高运输企业的安全保障能力。质监部门要加强重要特种设备监管，对高温高压锅炉和剧毒、易燃易爆介质的压力容器，要逐台进行检验，确保安全运行。
三是认真抓好烟花爆竹的安全监管工作。冬季是烟花爆竹的销售旺季，各镇(街道)要认真落实烟花爆竹安全监管职责，安监、质监、工商等部门要切实加强对烟花爆竹销售、储存、运输、燃放等各个环节的管理，坚决打击各类违法犯罪活动，用铁的手腕抓治理整顿，不可有丝毫马虎懈怠。烟花爆竹出事概率高，不可预知因素大，一定要充分认识到烟花爆竹非法制作受利益驱动，具有隐蔽性、反复性、顽固性的特点，部门要组织力量在冬季来临之前开展一次专项行动，严厉打击涉爆违法犯罪和非法生产经营烟花爆竹行为。工商、安监部门要及早研究制定20xx年春节期间烟花爆竹营销环节防范事故的预防措施和应急预案。要进一步明确和落实民爆器材安全监管职责，切实加强对民爆器材经营企业的安全管理和监督检查，确保安全。
四是认真抓好冬季防火安全工作。要认真吸取火灾事故教训，进一步加强对商场、超市、宾馆、饭店等人员密集场所的监督检查，彻底消除火险隐患。尤其是要抓好“九小场所”和“三合一”建筑的隐患排查整治，要组织消防、派出所和村(居)，对全区已排查出的“九小场所”和“三合一”建筑进行补课。林业部门要加强林区的防火工作，严防山林火灾事故发生。
五是进一步加强道路交通安全管理工作。、交通、农机部门要继续抓好交通违法行为专项整治工作，严厉查处车辆超速、客车超员、疲劳驾驶等违法行为。按照国务院安委会的统一部署，、农机部门要加强农村交通安全管理，严格三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机等机动车辆管理，认真开展打击非法载人行为的排查治理工作。交通部门要重点抓好挂靠车辆的安全监管，从企业体制上解决“只挂靠、不管理”问题。要加强运输企业的安全管理，针对冬季特点，切实抓好冰、雪、雨、雾等恶劣天气条件下的行车安全问题。教育、交通部门要重点抓好校车的安全管理。交通、部门要进一步加快汽车行驶记录仪和gps的推广应用工作，年底前所有危险化学品、长途客运和重型货运车辆必须安装gps或行车记录仪。
六是认真抓好建筑施工等安全管理工作。建设部门要切实加强施工现场的安全管理，对脚手架搭设、塔机等重要部位要细化整治措施，严格整治，对前一阶段发生事故或存在事故隐患的，凡是没有整改到位的，一律责令停工整顿。要认真做好城镇燃气经营站点的安全管理，严格依法依规经营，进一步规范经营市场。同时，要切实做好与人民群众生活密切相关领域的安全工作。质监部门加强对锅炉、压力管道及各种特种设备的安全监管和检验。建设、供电等部门要盯紧城镇供水、供气、供暖、供电等安全问题。
四、落实责任，加强监管，确保冬季安全生产形势稳定
第一，狠抓各项安全生产措施的落实。抓安全生产工作必须扎扎实实，要不断总结工作中的经验和教训，围绕建立安全生产的长效机制，毫不放松地做好每一项工作。从前一阶段督查的情况看，个别镇(街道)和一些企业工作不扎实、措施不落实，重生产、轻安全。思想上引不起高度重视，这是当前最大的隐患。如果工作措施落实不到企业、落实不到岗位和职工中，再好的措施也等于零，同样的事故还会发生。要坚决克服麻痹松懈和侥幸心理，坚决执行和落实省政府制定的各项工作措施，在狠抓落实上下功夫，确保政令畅通。
第二，强化对安全生产工作的监管。各级各部门的领导同志都要拿出一定的精力研究和督查安全生产工作，对重大安全问题要亲自研究、亲自督办。要支持安监部门和安全生产执法队伍依法开展工作，不间断地对重点企业进行监督检查，任何部门、任何单位都要自觉接受监督、服从监督。每一个镇(街道)、每一个部门在每一个月都要对本镇(街道)、本系统、本行业的安全生产工作至少组织一次检查，通过检查了解各项工作措施是否得到落实。要通过经常性的监督检查和严厉的行政处罚措施，确保政府安全生产监管职责和企业安全生产主体责任落实到位，确保各项法律法规和工作措施落实到位。
第三，加强指标控制，确保完成全年的任务目标。根据区政府《关于20xx年安全生产工作的意见》，年底，区安委会将对全区各镇(街道)和区政府有关部门及企业的全年安全生产进行全面考核。凡是有下列情况之一的，要坚持“一票否决”：一是没有完成区政府下达的安全生产控制指标的，二是对排查出来的重大隐患没有按期整改而导致发生较大事故的，三是没有完成区政府下达各项工作任务的。通过严格考核，促进各级各部门和企业的安全职责落实，促使各级干部牢固树立“抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩”的观念。
同志们，当前，全区上下正在深入贯彻落实党的xx大精神，努力构建和谐社会，同时，区、乡两级换届选举工作正积极进行，越守键时期，越是考验各级领导干部执政能力的重要内容。各级各部门要以xx大精神为动力，进一步提高对安全生产工作极端重要性的认识，切实把安全发展的理念落实到各项工作中，做到认识再提高，措施再具体，责任再落实，把安全生产工作抓紧、抓严、抓细、抓实，坚决防止各类重特大事故的发生，确保全区安全生产形势持续稳定。
同志们：
今天这次会议,主要是分析当前全区安全生产面临的形势,安排部署国庆期间及第四季度安全生产工作，进一步统一思想,落实责任，强化措施,确保国庆期间安全生产形势稳定和全年安全生产任务目标的实现。刚才，特区安委办主任、安监局局长陈乾炳同志通报了今年以来全区安全生产工作情况，分析了存在问题，提出了加强安全生产工作的对策和措施。*工矿〔集团〕公司、煤炭局、交通局、水利局、质监局、建设局分别作了大会发言。一会，舒勇区长还要作重要讲话，请大家一并抓好落实。下面，我讲几点意见：
一、认清形势,进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感
今年以来,在特区党委、政府的正确领导下,全区上下坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入落实中央、省、市、特区党委政府安全生产指示精神，以“隐患排查治理”工作为总抓手，通过加强“安全生产年”的各项措施的落实，深入开展“三项行动”,切实强化“三项建设”;深入开展“专项整治”,切实强化“隐患整改”;深入开展“督促检查”，切实强化“主体责任”。今年1月份以来，全区共发生各类生产安全事故21起，死亡18人，事故起数占全年控制数59起的35.6%，死亡人数占全年控制数34人的53%。与去年同期对比，事故起数减少7起，下降25%，死亡人数增加3人，上升16.7%。全区安全生产形势较上半年开始有所好转，但我们应清醒的认识到我区的安全生产形势依然非常严峻：一是地方煤矿事故百万吨死亡率依然居高不下，超过了全市平均水平，并且发生了一起煤与瓦斯突出较大事故。二是煤矿顶板事故多发的情况并未得到控制，地方煤矿发生的2起一般事故，*工矿(集团)公司发生的4起一般事故，都是顶板事故，都是由于支护质量差，强度不够造成的。三是一些行业和领域事故仍然多发。尤其是交通运输较大事故频发，非煤矿山事故时有发生。四是安全隐患居高不下、今年以来查出的一般隐患4085条和重大隐患12条有相当一部份是反复查，反复有，在企业中有个性，也有共性。充分说明了企业隐患整治不主动、不彻底、不深入、不全面、不系统。
分析上述原因，在肯定前段成绩的同时,我们更应清醒地看到全区安全生产存在的问题和不足：一是个别乡镇和单位的领导同志对安全生产仍然没有引起足够重视,思想上还存在差距，对各级有关文件和会议精神贯彻落实不到位，满足于一般布置，抓安全生产工作力度逐级衰减，甚至存在消极应付、政令不通的现象。特别是一些企业的负责同志只顾眼前利益,将安全生产与生产经营活动对立起来,存在严重的重效益、轻安全的思想,致使安全生产各项措施得不到全面落实。二是企业安全生产规章制度不健全、不落实。有的喊在嘴上，挂在墙上，落实在会上，特别是没有严格落实责任追究制度,造成无章可循、有章不循、违章指挥、冒险作业的现象时有发生。三是全区安全生产教育培训滞后,从业人员安全生产意识淡薄。四是企业主体责任没有真正得到落实，对主体责任认识不到位，自查自纠不认真、不细致，搞形式、走过场、弄虚作假，阳奉阴违，应付检查等现象仍然存在。五是安全投入不到位。尤其是部分私营企业由于制约机制不健全，安全投入更少，安全生产保障措施不落实，基础工作差，重大事故隐患无法及时得到治理，抗灾能力薄弱。所有这些，影响了我区的安全生产、制约着我区的安全发展。为此，各乡镇各部门各单位务必以对人民生命财产高度负责的态度，多思考、多谋划、多创新，对安全生产始终保持清醒的认识，对治理隐患出主意、想办法，做到警钟长鸣，常抓不懈;务必正视当前安全生产的严峻形势及繁重任务，切忌麻痹松懈，麻痹大意，麻木不仁;务必对已经发生的事故查清原因，深刻反思，切实做到引以为戒，整改到位;务必正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，牢固树立“安全第一”的观念，真正把安全生产工作列入乡镇党委、政府，各部门、各单位的重要议事日程，作为头等大事来抓。
当前,中秋节、国庆节即将来临。从安全事故的发生规律看,第四季度历来是事故高发季节。国庆期间和年底是旅游和生产、经营的旺季,也是人员、物资、车辆流动的高峰期,极易引发安全生产事故。各乡镇、各部门、各单位要高度重视这一时期的安全生产工作,真正从“讲政治、保稳定、促发展”和保障广大人民群众根本利益的高度，充分认识安全生产工作的长期性，艰巨性和复杂性特点，切实增强做好安全生产工作的使命感、责任感和紧迫感;充分发挥抓安全工作的主观能动性，多找差距，多补不足，埋头苦干，狠抓落实，促进全区安全生产形势的根本好转。
二、强化措施，全力抓好国庆期间及第四季度安全生产工作
㈠强化责任落实。抓好安全生产，关键要落实责任制。这是我盲作的一条基本经验。实践证明，哪个乡镇、哪个单位安全生产责任制落实到位，工作就抓得好，就能抓出成效。落实责任，要强化三方面的工作：一要强化落实行政首长负责制。各乡镇政府、各相关部门的主要负责人是本辖区、本部门、本单位安全生产的第一责任人，负有重要的领导责任。前一段，中央对几起重大事故进行问责，再次给我们敲响警钟。安全生产无小事，安全生产责任重于泰山。主要负责人对安全生产要亲自抓，负总责;分管领导要花更多时间和精力具体抓落实，切实解决安全生产中遇到的实际问题，确保安全生产各项工作逐级落实到基层。二要强化安全生产“一岗双责”责任制。长期以来一直有一种错误的认识，认为安全生产就是主要领导和分管安全生产负责人的事，其他领导都事不关己、高高挂起。现在明确，安全生产不光是分管负责人的事情，党委、政府的全体负责同志都要责任。“安全随着业务走、责任随着业务走”这一原则必须坚持和保持。“横向到边、纵向到底”的责任体系，“人人有责、人人负责、群防群治”的工作格局坚决不能丢。三要强化落实行政职能部门的监管责任和企业的主体责任。今年省政府出台30和31号文对各级政府、部门以及生产经营单今位的责任做出了明确规定，按照省政府的要求我们已将两个文件转发到了各单位、各部门、各乡镇，并在4月16日和8月18日全区安全生产工作会议上进行了传达学习。一方面，请各乡镇、各部门按照各自职能分工，坚持“谁主管，谁负责”的原则，各司其职，各尽其责，敢于监督，善于监督，确保各项安全监管工作到位。另一方面，充分认识落实企业的安全生产主体责任是建立安全生产长效机制的关键所在、根本所在。企业是安全生产的责任主体，是各项安全生产工作措施的最终落脚点，也是做好安全生产工作的难点和关键点。我们要紧紧盯住企业这个责任主体，坚持企业自律与外部监管并重，充分运用法律、经济、行政等手段，促使企业从最基础的工作做起、从最基层的单位抓起。要督促企业建立健全安全生产的各项规章制度，督促企业加大安全投入，强化安全设施建设。要把安全生产的各项措施纳入企业生产经营全过程，把安全生产的责任落实到每个岗位、每个生产者和每个生产环节。
㈡强化防范措施。根据我区实际，煤矿、交通、非煤矿山、消防、建筑、危险化学品和烟花爆竹是我们安全生产工作的重点。其中煤矿、交通是多年来造成伤亡人数最多的两大行业领域，是安全工作的重中之重。我们要在认真落实“安全生产年”“隐患排查年”各项措施的基础上，紧密结合“三项行动”的开展，各司其职，各负其责，严防死守，切实加强监管，坚决防范生产安全事故的发生。
煤矿安全方面：要以深化煤矿瓦斯综合治理工作为重点，以“一通三防”为抓手，抓好煤矿安全生产工作。9月3日至4日，全国煤矿瓦斯防治工作会议上，中共中央政治局委员、国务院副总理张德江作了题为《继续深化瓦斯综合治理全面加强煤矿安全工作》的重要讲话。对切实加强大煤矿瓦斯抽采利用工作力度和全面加强煤矿安全生产工作提出了具体要求。在加大煤矿瓦斯抽采利用工作力度方面，他强调，搞好瓦斯抽采利用，是煤矿瓦斯防治的治本之策。促进煤矿瓦斯抽采利用，关键是进一步贯彻落实中央的决策部署，认真落实国务院办公厅《关于加快煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用若干意见》，加强领导，明确责任，进一步落实和完善鼓励支持煤矿瓦斯抽采利用的各项政策措施。要继续深化煤矿瓦斯综合治理，推进瓦斯防治工作体系建设，抓紧理顺体制机制，落实和完善国家瓦斯抽采利用的政策措施，确保完成“”期间瓦斯抽采利用的目标任务，努力化害为利、变废为宝，消除煤矿瓦斯事故隐患。国家安监总局局长骆林也作了重要指示，在9月15日全省安全生产电视电话会议上孙国强副省长又对煤矿瓦斯治理提出了要求，我们要结合实际，以深化煤矿瓦斯综合治理工作为重点，以“一通三防”为抓手，抓好煤矿安全生产工作。一是要高度重视煤矿瓦斯治理工作。青菜塘煤矿“8.13”事故，为我区地方煤矿防突工作敲响了警钟。随着新系统的建设和老系统开采深度的不断延深，煤层瓦斯含量越来越大，压力越来越大，煤与瓦斯突出的可能性也越来越大。我们的保留一套生产系统，本身先天不足，基础较差，部分矿井在通风系统上存在缺陷，大多数矿井风门、密闭等通风构筑物施工标准低、质量差，防突风门、避难硐室、“三条生命线”形同虚设，没有形成高负压瓦斯抽放等问题;新系统施工普遍存在“三同时”不到位，有的煤矿已揭穿可采煤层，但高负压瓦斯抽放仍未安设到位。各乡镇、各有关部门和各煤矿企业一定要充分认识瓦斯防治工作重要性、艰巨性和反复性，切实增强责任感和紧迫感，把煤矿瓦斯防治工作放到更加突出、更加重要的位置，按照全国煤矿瓦斯防治工作会议的部署和要求，深入、扎实地抓紧、抓好，抓出成效。要着力构健“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位、隐患排除、综合利用”的煤矿瓦斯治理与综合利用工作体系，进一步推进瓦斯治理和综合利用取得新的、更大的成效。二是要继续贯彻好《实施意见》等瓦斯治理文件。20xx年，省政府相继出台了《关于加强煤矿瓦斯治理与综合利用工作的实施意见》(黔府办发〔20xx〕83号)、《贵州省煤矿瓦斯治理与综合利用考核办法的通知》(黔府办发〔20xx〕84号)和《贵州省煤矿瓦斯治理与综合利用规划(20xx-20xx年)的通知》(黔府办发〔20xx〕85号)，最近省政府又出台了《关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作的意见》(黔府办发〔20xx〕86号)，各有关单位要继续在贯彻落实上狠下功夫，确保文件不折不扣地落到实处、发挥实效。三是煤炭部门要落实瓦斯治理监管主体责任，进一步督促煤矿企业按照瓦斯治理工作体系制定完善相应的实施细则，把瓦斯治理的有关政策法规、技术规范、规定以及预防瓦斯事故的各项措施落实到安全生产各环节。要有针对性的以高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、整合技改矿井为重点，组织实施重点监管检查、专项督查，对存在问题的，严肃查处，绝不姑息。四是监管部门要以“一通三防”为抓手，以防治煤与瓦斯突出、水患防治、顶板管理等为重点切实加强监管。同时，督促煤矿加强现场管理，严格坚持领导值班、带班制度，严格按定员安排下井人数，并进一步落实隐患排查治理报告制度，大力排查治理隐患，最大限度地预防煤矿事故发生。五竖土资源、监察、工商、环保、电力等部门要加强与安监部门和煤炭行业管理部门的配合协作，发挥联合执法机制的作用，加强监督检查，严肃查处、严厉打击非法违法生产行为。国土部门要与各乡镇加强协作，采取断然措施，切实加强对非法采煤窝点巡查打击，发现一处坚决炸封一处，并依法没收其非法所得，严厉查处直接责任者和有关人员，构成犯罪的要移送司法机关追究刑事责任。
道路交通安全方面：交警、交通运管、农机、乡镇等部门要齐抓共管，要继续落实好“五整顿”“三加强”的各项措施，严格执行“三关、一监督”制度，抓好各项防范措施的落实。要针对国庆长假特点，实行更加严格的道路交通安全责任制，深入排查安全隐患;实行更加严格的道路旅客运输企业市场准入制度，全面落实安全管理责任;实行更加严格的营运驾驶员管理制度，严厉打击违法行为;实行更加严格的道路安全责任追究制度，严防事故发生。交警部门要加大交通安全监管和执法力度，扎实开展酒后驾驶违法行为专项整治行动，及时纠正和严肃查处无证驾驶、疲劳驾驶、违规载客和超速、超载、超限等各种交通违法行为;要会同建设、交通等部门对危险路段、危险桥梁进行集中整治，对险情实施全天候监控。交通部门要深入开展非法运营、非法改装道路运输车辆专项整治，依法取缔各类非法运营车辆;根据节日期间人、车流量，合理安排车次，确保旅客出行安全。海事部门要加大水上交通安全监督力度，严格执行渡口安全管理规定，严禁自用船舶非法载客。交通、等部门要加强对客运站场的安全管理，及时消除各种隐患;加强对乘客携带物品的安全检查，严防携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘车。农机部门要联合、交通等部门开展执法检查，加大对无牌行驶、无证驾驶、超速超载、载人载客等违法行为的查处力度，要把变型拖拉机及驾驶人的违法违章行为作为检查的重点，依法严厉打击驾驶改装、拼装拖拉机、伪造、变造或者使用伪造、变造拖拉机登记证书、号牌、行驶证、驾驶证等违法行为。各乡镇政府要突出抓好农村道路安全监管，加大对农村道路交通违法行为整治力度，完善农村道路安全设施，严格禁止非营运车辆在乡村道路上从事客运业务，全力压降农村道路交通事故的发生。各类运输企业要加强对司乘人员的安全教育，严防不具备从业资格的人员违法驾驶，严防各类违章驾驶行为;要对营运车辆的技术性能和安全状况进行全面检查，严防带“病”运营，确保安全可靠。
非煤矿山安全方面：我区非煤矿山均属露天开采，总体管理水平、行业规模、效益十分低下。各乡镇、各部门要加大现场监管力度，一方面严查工人不戴安全帽，高空作业不系安全绳，上下交叉作业等违章行为。另一方面要严查管理，凡无安全员及安全员未经培训持证上岗或安全员脱岗的、浮石危石悬石存在未认真进行清理的企业一律重处。随着机械化水平的提高，要认真排查机械安全隐患，防止机械伤人事故。
危险化学品及烟花爆竹安全方面：安监、交通、经贸、环保、建设、消防、质监、工商等部门按照相关法律规定，切实履行各自监管职责，加大对危险化学品生产、经营、使用、储存、运输单位的安全监管力度。安监部门要牵头组织迎国庆危险化学品隐患专项排查，督促危险化学品生产经营单位开展隐患再排查工作，消除各类事故隐患，并制定专门的安全保障措施，完善各种监控措施和手段，实行24小时专人值守制度。经贸部门牵头组织开展成品油经营安全专项检查，严格控制成品油零售和罐装销售。交通部门牵头组织危险化学品运输安全专项检查。部门要加强对剧毒化学品、易制毒化学品购买、运输、使用环节和危险化学品道路运输的安全监管，严防发生翻车、泄漏、丢失等事故。建设部门要加强对天然气、液化气生产经营单位(含汽车加气站)的安全监管，严格建设项目安全设施“三同时”管理，依法查处各类非法从业行为。各乡镇政府要组织开展“打非”专项行动，以打击“四私”(私产、私销、私储和私运)为重点，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为;进一步强化村(居)委会的烟花爆竹非法生产经营排查、报告责任，严格执行非法生产经营“零报告”制度。同时，安监部门要加强对烟花爆竹批发零售企业的安全监管，督促批发企业切实加强仓储设施的安全保卫工作，防止烟花爆竹仓储设施被破坏或烟花爆竹等涉爆物品被盗，督促零售网点限量存放。部门要严格落实安全监管、安全防范措施，确保烟花爆竹焰火燃放活动安全。
消防安全方面：消防部门要以人员密集场所、易燃易爆场所、高层建筑、地下建筑、文物建筑为重点，坚决做到“六个必查”，即必查是否经过消防验收和开业前消防安全检查;必查疏散通道、安全出口是否畅通;必查建筑消防设施是否正常运行;必查建筑内部装修装饰是否符合消防安全要求;必查消防安全组织制度是否健全和员工是否受到消防安全教育培训;必查是否制定灭火应急疏散预案和演练。要加大执法力度，严格执行“六个一律”(即：对公众聚集场所违法装修的，一律依法责令停止施工;对公众聚集场所未经消防验收合格、开业前消防安全检查，擅自投入使用的，一律依法责令立即关闭;对公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵，自动消防设施损坏，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改;对地下营业性场所安全出口达不到消防安全要求，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改;对采用聚氨酯类泡沫塑料以及其它燃烧后产生剧毒烟气的易燃材料装修装饰的，一律责令停业整改;对人员密集场所一律不得使用任何烟花和爆竹。)，严肃查处各类消防违法行为，对前期遗留和新排查出的火灾隐患，尤其是政府挂牌督办的重大隐患，要组织开展集中整治行动，确保9月底前全部整改。部门要针对大型公众聚集活动，妥善制定安保措施，合理疏导群众，严防拥堵、踩踏等群死群伤事故的发生。经贸、部门要加强对节日期间商业促销活动的安全管理，严格审批程序，进行风险评估，落实“谁主办、谁负责安全”、“谁审批、谁负责安全”的责任制，制定严格的安全保障措施和切实有效的应急预案，严密防范拥挤踩踏、火灾、坍塌等群死群伤事故。各乡镇政府要对辖区内商场、医院、影剧院、饭店(宾馆)、码头、酒吧、学校、旅游景点、网吧、城市广场等公众聚集和商贸服务场所进行拉网式检查，督促生产经营单位落实安全责任和管理制度，整改各类事故隐患。
民用物品安全方面：部门要深化民爆安全专项整治，加强对民爆物品购买、使用、运输、储存等环节的安全监管，严厉打击私炒、私藏炸药非法窝点和非法偷运、交易、使用民爆物品等违法犯罪活动;联合安监部门深入排查整改矿山及相关行业的火工品运输、使用、储存等环节的安全隐患，对已关闭矿山的火工品及时清理收缴，严防流失。民爆行业主管部门要组织开展民爆物品生产销售企业安全大检查，严厉查处生产企业“超员、超量、超产、超时”行为。突出农村基础设施建设中民爆物品管理这个重点，切实做好修桥、修路、水利工程建设中民爆物品的审批程序，抓好储存、使用环节的安全管理工作，严肃查处违规审批、转移用途等违法行为。
建筑施工安全方面：建设、安监等部门要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械，以及安全生产责任制落实情况的监督检查，对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要责令停工整顿，经验收合格后方可复工。要督促建筑施工企业切实加强对施工人员的安全教育培训，严格执行特种作业人员持证上岗规定，严格落实各项安全防范措施。
学校安全方面：教育、工商、卫生、交警、消防等部门密切配合，各司其职，切实加强学校安全整治。一是要及时开展一次安全知识进校园活动，广泛宣传消防，交通等安全知识，同时要结合实际修订、完善应急救援预案，并积极组织演练，进一步提高广大师生安全意识和自保能力。二是要对全区中小学危房校舍进行全面隐患排查，一般隐患要及时消除，对重大或一时难以消除的隐患要设立警示标志，实行挂牌督办，限期排除。三是要对学生食堂进行全面清理，严格食品来源，对达不到卫生条件，没有工商营业执照和卫生许可证的要坚决取缔，确保学生饮食安全，严防中毒事故发生。
水利安全方面：关于水利安全工作，省政府《贵州省大中型水库库区水域安全生产管理办法》对各有关单位职责进行了具体明确，在9月16日全省安全生产电视电话会议上，李尚宽书记对贯彻落实《贵州省大中型水库库区水域安全生产管理办法》提出了意见和要求，有关单位和部门要认真组织学习，认真履行职责，落实防范措施，强化联合执法，切实加强监管，严防事故发生。
食药安全方面：卫生、药监、工商、质监、农业、经贸等部门要积极配合，全面贯彻《食品卫生法》等法律法规，加大对食品生产、流通、经营企业监管力度，严厉打击非法生产经营行为，坚决取缔不具备卫生条件的生产经营单位;严防假冒伪劣、有毒有害食品进入市场，严防屠宰、销售、病死畜禽危害人体健康;进一步加强对宾馆、餐厅、学校、幼儿园、托儿所等饮食和各类食品经营摊点的监督管理力度，严防中毒事故的发生。
森林防火方面：林业局要加强森林防火监督管理工作，制定防范森林火灾的措施和对策，进一步加强与各乡镇的协作，重点检查管护责任和林区防火措施落实，加强火灾隐患的全面普查，坚决消除火灾隐患。要进一步完善防火救火应急救援预案，成立应急救援组织，配足配齐救援物资及人员，做好演练工作，夯实责任，严防森林火灾事故的发生。
旅游安全方面：旅游、质监、园林等有关部门要切实加强各类游乐设施的安全检查和监督管理，督促有关单位加强对设备、设施的维护与管理，及时消除事故隐患，落实安全防范措施。对达不到安全要求，存在严重事故隐患的旅游景点及接待场所，要立即停业，限期整改，并设立必要的警示标志;对逾期未改或经整改后仍达不到安全条件的，坚决不准营业。各类旅游接待单位要认真核定接待游客容量，切实保障旅游秩序稳定。国庆期间，严禁组织中小学生集体乘车(船)外出旅行，禁止任何单位组织职工公车集体外出旅游;要切实控制好高峰时段游人总量，严防拥堵、踩踏等突发事故的发生。
特种设备安全方面：质监部门要切实加强对辖区内锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆以及各类气瓶充装单位的安全监管。大力查处特种设备生产、使用、检验的违法行为;切实加强危险化学品及其包装物、容器和烟花爆竹的质量监督检查。
除以上行业和领域外，各乡镇、各部门要根据本乡镇，本部门工作特点，坚决防控其他行业和领域安全事故，要全面加强对冶金、有色、建材、轻工、电力，以及与人民群众生活密切相关的供水、供电、供气等行业和领域的监督检查，切实加强对设备、设施的检修与维护，及时发现和消除事故隐患。并针对各行业薄弱环节，落实责任，强化措施，严肃查处各类违法违规行为，严厉打击非法违法行为，切实做好安全生产专项整治，确保国庆期间和第四季度安全生产形势稳定。
㈢强化隐患整改，及时彻底地消除事故隐患。一是针对前段时间安全生产隐患排查治理工作存在的薄弱环节和问题，把推进隐患治理和深入开展作为防范安全事故的首要任务。二是要围绕“企业自查达到100%”的要求，督促指导企业开展隐患排查治理，彻底排查隐患，不留死角。特别是对前一段自查自改不认真、不扎实，明明存在重大隐患和问题却熟视无睹、轻易放过，甚至边排查治理边发生事故的，要作为重点予以督查。三是要采取有力措施，进一步提高隐患整改率，特别是对已排查出的重大隐患，要协调各方关系，千方百计确保整改彻底。
㈣强化执法监察，严厉打击各类安全生产违法违规行为。进入第四季度，各行业存在赶任务、抢工期现象和秋、冬季节特点，各乡镇、各部门、各重点行业要结合本行业特点，一是深入开展执法监察，严打“三非”(非法建设、非法生产、非法经营)、反“三违”(违章指挥、违章作业和违反劳动纪律)、防“三超”(工矿企业超能力、超强度、超定员生产，运输企业超载、超限、超负荷运载)，铲除滋生事故的安全隐患，有效防范遏制重特大事故的发生。二是要加强协调，强化部门联动，互相支持配合，特别是在打击取缔“三非”活动上要保持高压态势，建立联合执法机制，发现一处取缔一处，严防蔓延扩散。对打击不力，致使“三非”活动严重的，要依法追究相关政府和部门有关人员的责任。三是要严肃安全生产法纪，对所辖区域和行业发生的生产安全事故要按照相应的权限认真组织调查处理，对相关责任人的处理决定要落实到位。
三、迅速部署，立即开展节日期间安全大检查
近期以来，国务院和省、市政府安委会相继下发通知，对开展安全生产检查督查工作提出了明确要求。特区政府、特区安委会也对检查督查作出了安排，各乡镇、各部门要采取有效措施，确保各项要求落实到位。一是要明确检查范围，突出检查重点。要在全面检查的基础上，重点加强对煤矿、非煤矿山、民用物品、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色、建筑施工、人员密集场所、道路交通、水上交通、旅游、水利、电力、特种设备、农业机械、渔业船舶等行业和领域的安全检查。对规定的检查范围必须做到全覆盖。特区政府将以乡镇、重点企业为单位，进行专项督查。各负有安全监管责任的部门要切实履行监管责任，牵头组织好重点行业和领域的安全生产大检查。二是细化检查内容，突出工作实效。乡镇、部门要根据本乡镇、本行业特点，认真贯彻落实本次会议的决策部署，健全完善安全生产责任制。坚持边检查边整改，以检查促整改，对检查发现的隐患和问题，国庆节前能整改的要立即采取有效措施予以整改;暂时不能整改的，要立即制定落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实;对隐患严重不能保证安全的生产经营单位，要责令立即停产停业整改。三是精心组织。各乡镇、各部门要充分认识这次安全生产大检查对做好国庆60周年安全保障工作的重大意义，把大检查作为当前十分紧迫的政治任务，部署好、组织好。要根据这次会议精神和要求，结合实际，制定具体检查方案，一个行业一个行业、一个环节一个环节地作出安排;主要负责人要亲自研究部署，分管负责人要具体组织实施，立即把开展大检查工作的部署和要求落实到基层和企业。四竖庆期间和第四季度安全检查，各乡镇和各安全管理部门每周一要将上周安全生产检查情况书面材料和检查印证材料报特区安委办，第一次不报的乡镇或部门进行全区通报，并限2日内补报，2日内不报的，第三日提请特区党委、政府主要领导对乡镇或单位主要领导进行诫免谈话。
四、落实责任，切实加强节日期间应急值守工作
各乡镇、各部门、各单位要高度重视，加强领导，严格责任，强化措施，狠抓落实，切实做好国庆期间的安全生产各项工作。各职能部门要做到分兵把口，确保职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位;各生产经营单位要加强节日期间的安全生产工作，主要负责人要亲自部署，把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位和每个人员。要立足超前防范，加强对设备设施的检查和维修，对本单位的重大危险源，要安排专人24小时严密监控，严防节日期间发生生产安全事故，确保节日期间的安全稳定。对于思想不重视、制度不健全、责任不落实、工作不到位，疏于预防、疏于管理、疏于监督等安全生产工作不作为行为和失职渎职行为，严格按照监察部、安监总局《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》严格问责。对导致发生事故的，依照有关法律、法规的规定，严肃查处。
国庆期间重点安全管理部门不放假，节后根据工作特点自行调休。各乡镇、各部门、各单位要建立节日期间信息沟通和事故响应联动机制。一要制定和完善国庆期间生产安全事故应急救援预案，落实应急救援组织机构、队伍、装备、物资等应急资源，建立生产安全事故的预测、预警、报告和处置工作机制，有针对性地组织开展应急演练。二要加强国庆期间值班工作，严格执行24小时领导带班值班制度，并将值班情况送特区政府办和安委办。切实做到一旦发生事故或遇到紧急情况，领导干部和有关人员要按规定及时赶赴现场组织抢险和处置，妥善处理事故善后工作，确保社会稳定。三要建立安全生产信息专报制度。对国庆期间发生的各类事故要及时、如实按程序向有关部门上报。
同志们：安全生产重在防范。两千多年前战国时期著名的思想家荀子就说过：“先其未然谓之防，发而止之谓之救，行而责之谓之戒，防为上，救次之，戒为下。”这段古训译成白话，就是在事故没有发生之前未雨绸缪是为预防，事故隐患或征兆刚出现就及时采取措施加以制止，防止事态扩大是为补救，事故发生后再行责罚教育是为惩戒，预防为上策，补救次之，惩戒为下策。此话非常科学、非常辩证，用在安全管理、用在强化宣传教育、提高全民整体安全素养上最为恰当。根据各类事故原因分析，绝大多数安全生产事故是人为因素造成的，如操作者或管理者违章操作、违章指挥、违反制度，也就是说，安全生产事故是可防可控的，关键在于思想是否有安全生产这根弦，是否思想上真正重视并落实在实际行动中。今后一个时期是实现安全生产目标任务的关键时期。我们一定要充分认识安全生产工作的重要性,以更高的要求,更大的决心,更有力的措施,全力做好各项安全生产工作,严防各类事故发生,确保实现全区安全生产形势的进一步稳定好转。
同志们:
今天召开的全市交通运输安全生产工作会议，主要任务是学习贯彻全国、全市及交通运输部安全生产工作会议精神，总结20xx年我市交通运输安全生产工作，全面部署20xx年安全生产重点工作。志勇同志在报告中，总结去年工作实事求是，既有好的做法，又有经验体会，特别是深刻分析了突出问题。今年的工作部署，目标任务明确，措施具体可行，希望各单位结合实际抓好落实。刚才对20xx年安全生产工作先进单位进行了表彰，市交通集团、市公路处、市运管处和质监总站分别汇报了过去一年安全生产工作主要做法及成效，提出了今年工作思路及措施。这些单位的发言都很好，可学习、可借鉴。各行业管理部门和集团企业递交了20xx年度安全生产责任书，递交责任书如同立下军令状，希望各单位认真履行，争取年底都有一个好的结果。下面，我再讲五点意见。
一、进一步强化“红线”意识，正确认识和积极应对交通运输安全生产新形势新挑战
20xx年,全行业上下守土尽责，共同努力，做了大量工作，取得了积极成效，保持了交通运输安全生产形势稳定。但交通运输作为基础性、先导性、服务性行业，当前呈现出新的特点：不同运输方式深入融合，运输结构调整步伐加快，高附加值运输需求快速增长，交通运输基础设施建设快速发展，客货运量、通车通航里程、运输车船数量继续增加，事故隐患随着交通运输生产规模扩大相应增加。可以说，新常态下各种风险不断显现。同时，从整体上看，交通运输企业“多、小、散、弱”的局面一时难以改观，从业人员安全意识和业务素质总体不高，安全风险依然较大。去年一年，全国交通范围内先后发生3起特大事故，特别是今年伊始，先后发生的上海踩踏、消防火灾、建筑施工、气体爆燃等重大事故，造成重大人员伤亡，教训十分惨痛。应该说，有些事故暴露出来的问题和隐患在我们交通运输行业领域也不同程度的存在，这就要求我们大家要时刻保持清醒头脑，深刻认识到安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性、反复性。要加强深度研判，分析各类非传统安全生产压力可能带来的巨大风险，做到超前预警、严密防范、高效应对。必须坚持问题导向，继续大力治标、着力治本，加快推进安全生产常态化、精细化、长效化的制度体系建设，积极应对交通运输安全生产新形势、新挑战。
二、狠抓责任，务实创新，筑牢安全生产防线
各单位、各部门要真正把安全生产作为不能触碰、不可逾越的高压线，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，进一步明确细化各级安全生产责任，确保责任明晰、责任到岗、责任到人，做到一级抓一级，层层抓落实，焊牢安全生产责任链条。要认真履行新《安全生产法》赋予的监督、检查、执法权责，坚持好“四个原则”(即首位原则：在研究、部署工作时，必须把安全生产工作放在首位，在开展各项业务工作、履行各项工作职责时，必须以保障安全发展为前提;首长负责原则：各单位一把手必须切实履行法定安全生产职责;“一岗双责”原则：各单位、部门要尽快研究明确有审批事项岗位的安全责任;一票否决原则：凡是不符合安全生产要求的，坚决一票否决、不予通过并要求整改)。要进一步创新工作方式方法，构建完备的安全体系。要加强企业安全生产风险和诚信管理，深入推进安全生产标准化建设，强化工作落实情况跟踪督察督办，开展安全生产巡视和“平安交通”建设评价考核,建立安全工作述职制度，加大考核权重。进一步抓好“平安交通”、风险管理、安全体系建设的试点工作，做到重点建设，适时推广。同时，要进一步推进交通运输安全监管法制化建设。加强对新《安全生产法》涉及交通运输安全生产方面需要配套建立完善的法规研究，建立安全监管执法权力责任清单。注重加强与公安、安监等部门沟通协作，开展联合执法、综合执法。要依法依规严肃事故查处和责任追究，按照“四不放过”和“四个一律”的要求，严肃事故调查处理，对责任单位和责任人严厉追究责任。
三、强化安全监管，突出重点治理，确保安全生产形势持续稳定
要进一步加强源头管理。一是严把市场准入，把企业安全生产条件作为准入和经营权延续、增项的重要依据。二是严把营运车辆、船舶和设备技术状况关。严格执行行业有关技术等级评定制度和技术检测规定，安全技术不合格的车辆、船舶和设备严禁投入运营。三是严把从业人员资质关，加强从业人员安全培训教育，依法持证上岗。四是加强市政公路基础设施、车站、码头的安全监督，落实好安全检查等各项制度。五是加强建设项目审批前的安全条件审查，不符合安全准入条件的不予批准。要进一步加强监督检查。要按照“四不两直”的要求，建立日常自查、定期检查、不定期抽查相结合的工作机制，对突出问题、薄弱环节、重点时段等方面加大检查力度，要做到全覆盖、无盲点、无死角、无缝隙。要继续针对行业重点领域开展专项治理。前期，按照市政府和交通运输部的要求，全行业开展了为期4个月的“打非治违专项集中整治”活动，应该说活动开展以来，系统各单位、各部门落实责任、突出重点、严格执法、强化督查、狠抓整改，取得了积极成效。下一步，要在总结经验的基础上继续巩固治理成果，加强部门之间的沟通和协作协调，逐步探索防范和打击我市交通运输非法生产运输经营行为长效工作机制，坚持不懈的打击交通运输领域非法违法运输及违规违章作业行为，维护我市交通运输市场的良好秩序。
四、加强安全生产基础工作，强化安全支撑保障
一是继续加大安全生产投入。当前，经济下行压力较大，我们交通运输企业经营困难增多，重经营、轻安全的思想容易抬头，安全生产投入不足现象很可能出现，大家一定要防微杜渐，加强监督检查，做好预防预控，切实保障安全生产工作经费。二是推进企业安全生产标准化建设。要切实抓好、用好“标准化”这个抓手，鼓励、引导交通运输企业提升安全生产管理水平，改善安全生产条件，提升安全生产标准。三是加强安全生产和监督管理队伍建设。特别要关注重视基层安全监管队伍建设，保持队伍稳定。四是继续大力推进“科技兴安”。鼓励推广应用行业中成熟先进技术和装备设施，加快安全生产信息化建设，提高安全生产技术水平。五是加强安全生产教育培训。加强安全文化宣传和安全知识、实操技能培训教育，开展岗位练兵和应急演练。六是认真研究做好安全交通“十三五”发展规划的编制工作。科学设置规划目标，明确重点任务，制定落实措施，为我市交通运输行业发展提供可靠的安全和应急保障。
五、坚持应急值守，强化预警预防，提升应急处置能力
各单位、各部门要严格落实24小时应急值守和领导带班值班制度。要加强与气象、海洋等部门的信息沟通，及时掌握信息，做好各类极端天气的预警预防工作，进一步完善各类应急预案，切实做好应对极端天气、旅客滞留等突发情况的运输保障工作。同时，要提前做好应急准备，确保应急车辆、船舶、飞机及相关应急资源处于良好状态，一旦发生突发事件和事故险情，能够及时妥善处置。
同志们，交通运输安全生产工作责任重大、任务艰巨、使命光荣，今年重点工作已经明确，大家要紧绷安全生产这根弦，一刻也不放松，强化责任，凝心聚力，扎实作为，以坚决的行动意志和实际工作成效，确保我市交通运输安全生产形势的持续稳定!
同志们： 刚才，赵县长结合全国及全省安全生产工作会议精神，针对我县实际对县春节期间安全生产工作进行了详细安排我完全同意，下面就进一步落实好全国及全省安全生产工作会议精神我再补充两句话。
一、牢固树立安全发展理念，强化安全生产“红线意识”?
安全生产是最大的民生，是比泰山还重的责任，是任何时候任何地方都不可触碰的高压红线。抓好安全生产，我们必须要认真学习、深刻领会关于安全生产的重要指示和讲话精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、生命至上的安全发展理念，严守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线，坚持安全也是第一要务、安全是最基础的民生理念，按照“三个绝不能过高估计”(绝不能过高估计全省安全生产形势，绝不能过高估计干部群众对安全生产重要性的认识，绝不能过高估计各级各部门各企业安全生产能力和水平)和“三个敬畏”(敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度)的要求，始终把维护人民群众生命财产安全作为最高职责，把安全生产“红线意识”贯穿于经济社会发展全过程，把安全生产作为经济社会发展的前提和基础，同谋划、同部署、同落实。
二、全面推行“知责、履责”，把安全生产责任落实到位。
抓好安全生产，首先要抓好责任落实。我们要将“知责、履责”活动作为落实安全生产责任的重要抓手，切实抓紧、抓好、抓出成效。要把每个单位、每个部门、每个领导、每个岗位的安全生产职责细化为具体条款，写在纸上、挂在墙上、记在心上、落实在行动上，使每个干部职工都知道自己承担的安全生产责任和应当履职的标准，做到人人有责、个个知责、时时负责、事事尽责、失职问责，形成人人都有责任心、事事都有责任制、处处都把责任落到实处的工作氛围和机制。?
“知责、履责”有两方面：一是政府安全生产监管职责。各乡镇各部门要按照讲话要求，积极构建“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的安全生产机制，一把手必须亲力亲为抓安全。要按照“行业部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管”的总要求，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，细化分解安全监管责任，健全完善安全生产责任体系。各市、县要落实属地监管责任，结合本地实际，进一步细化明确目前监管责任不够明确的行业领域的监管职责，把每个企业的监管责任明确到基层政府有关监管部门、分管负责人和具体监管人员，实现安全责任制纵向到底、横向到边，无缝对接、无一遗漏。?
二是企业安全生产主体责任。企业是安全生产的责任主体，主要负责人是第一责任人，必须对本单位的安全生产全面负责，坚持法定代表人安全生产承诺制，自觉履行安全生产各项职责。企业要足额提取和规范使用安全生产费用，加大安全投入，改善安全生产条件，保持安全设备设施完好有效，做到安全投入到位。要加强对从业人员的安全培训，在重点行业领域实行变招工为招生，提高安全操作技能，做到安全培训到位。要加强班组安全建设，强化现场安全管理，有效杜绝“三违”现象;持续深入开展安全生产标准化建设，加强企业生产经营活动的全员全过程安全管理，从岗位达标、专业达标和企业达标抓起，建立动态达标机制;推广安全生产先进适用技术和新型适用产品，加快淘汰安全保障能力低下的落后产能，强化安全生产科技支撑，做到基础管理到位。要完善应急预案，储备应急物资，开展应急演练，提高实战能力，做到应急救援到位，自觉落实主体责任。?
我想只要我们真正在心底牢固树立了安全发展理念和安全生产“红线意识，政府与企业都能按照“知责、履责”要求，把安全生产责任落实到位，今天全国及全省安全生产工作会议精神就能真正贯彻和落实到位，赵县长刚才安排的各项具体工作也都能做好、做实、做出成效，安全生产形势也会一天更比一天好。
同志们：
今天这次全镇安全生产工作会议，是经镇党委、政府研究决定召开的一次重要会议。主要目的是，认真贯彻落实上级有关会议精神，安排部署当前和今后一个时期的工作和任务，动员全镇上下以更大的决心、更高的要求、更得力的措施，扎实做好安全生产工作，保持全镇安全生产形势持续稳定。刚才，x镇长传达《xx市20xx年企业安全标准化创建工作意见》和《xx镇关于夏季汛期安全大检查活动方案》;队长传达了《xx市进一步做好安全生产责任险试点工作方案》;同时会议印发了安全生产工作相关文件，希望大家认真学习领会，结合各自实际，认真抓好贯彻落实。
下面，就做好今年的安全生产工作，讲三点意见:
一、回顾过去，正视问题，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
近年来，我镇安全生产工作不断加强,全镇上下牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕安全生产“强化十项措施、落实六个保障”工作思路，以“两个责任”落实为基点，以安全生产 “四项建设”、“打非治违”、“专家查隐患”为主攻方向，狠抓各项安全生产监管措施的落实。领导干部能够按照“一岗双责”的要求，认真抓好分管部门和行业的安全生产;各部门能够落实监管责任，认真开展检查并督促隐患整改;大多数企业能够严格落实安全生产主体责任，不断加大安全投入，积极整改安全隐患，实现了企业生产经营的安全平稳有序。应当说，全镇上下都做了大量的工作，付出了艰辛的努力。在此，我代表镇党委、政府向大家表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，随着经济的发展，制约安全生产的因素越来越多，安全生产工作中还存在一些不容忽视的问题和不足。主要表现在：一是安全生产监管责任不够到位。面对我镇持续稳定的安全生产形势，部分部门对安全生产的监管管控存有侥幸心理，在安全生产工作上，说起来重要，做起来次要，忙起来不要，缺乏严、细、实的作风。二是企业主体责任落实不够到位。部分企业仍然存有不少问题和薄弱环节，个别企业负责人及从业人员安全意识还比较淡薄，安全生产规章制度和防范措施落实还不到位;部分企业安全投入不足，安全设施不齐备，尤其是中小企业安全生产技术和装备水平落后，安全生产管理水平不高。企业的三级安全教育还不扎实，全员教育还未得到全面落实，从业人员的安全意识不强，个别企业职工存有盲目蛮干、违规操作、违规作业、违反劳动纪律的现象，这些现象如不及时改正，可能造成不可挽回的损失。三是非法生产经营建设现象仍未杜绝。部分企业和项目建设超能力、超定员、超负荷生产，部分行业和领域仍然存有非法违法生产经营建设行为，“打非”任务依然十分艰巨。四是存在企业主体责任违法行为。个别企业在发包、出租过程中，未对承包单位、承租单位的安全条件和资质进行审查，或未签订合同、或未签订安全目标协议，甚至与未具备相应资质的单位和个人只进行口头协商后，就进行施工，这些问题的存在，一旦发生安全问题，根本无法追查承包、承租方，无据可查，造成不可挽回的经济损失。对于这些血的教训和问题，我们绝不能掉以轻心，必须采取有力措施，认真加以解决。
目前，进入夏季，高温多雨、雷电大风恶劣天气增多，天气变化无常，各类不安全因素增多，容易引发各类事故。5月20日，济南章丘保利民爆济南科技有限公司发生爆炸事故，造成33人死亡，19人受伤;6月3日，吉林省德惠市宝源丰禽业有限公司发生液氨爆炸事故，造成120人死亡，50余人受伤。这些事故的发生为我们敲响了警钟，各部门、各单位一定要充分认识当前安全生产面临的严峻形势，牢固树立“安全生产工作始终坚持从零开始”的理念，坚持以零事故为追求目标，始终保持清醒头脑。安全生产工作事关人民群众的生命财产安全，事关改革发展稳定大局，安全生产一旦出了问题，不仅影响社会稳定，影响经济发展，也会给政治环境带来不利影响。近期，市委会议专题听取了全市安全生产工作情况汇报，会上，董沂峰书记和远义彬市长分别对安全生产工作提出了明确而具体的要求。市安委会连续多次召开会议，安排部署当前重点工作，远市长出席并作了重要讲话。这些都充分说明，市委、市政府主要领导十分关注安全生产，充分体现了市委、市政府对安全生产工作的高度重视，对我们做好今后的安全生产工作提出了更高的要求。
全镇各部门、各企业单位和各村要充分认识安全生产在经济社会发展中的重要性，进一步增强责任意识、忧患意识，坚定推动安全发展、科学发展的决心和信心，坚持不懈地抓好各项安全措施的落实，推动安全生产工作再上新水平，为全镇经济社会快速发展提供安全保障。
二、明确目标，强化措施，扎实做好今年的安全生产工作
20xx年，是省政府确定的“安全生产基层基础提升年”。各部门各企业要认真按照我镇安全生产工作的统一安排和部署，突出重点，抓住关键，强化措施，扎实推进，全面完成各项工作任务。
(一)以网格化、标准化为核心，全面落实五个责任。一要建立健全安全生产网格化监管体系。今年，安全生产网格化将在全省范围内推广，这就要求我们要结合实际，建立健全安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制，采取网格化监管。镇将政府根据行业、系统的安全监管职责和实际需要，以办事处为基本单位建立安全监管责任区;各办事处、村按照各辖区生产经营单位的分布划分安全管理责任范围，进一步明确安全监管工作职责。对每一个网格内的责任单位与责任人实行“定人”、“定责”、“定考核奖惩”，细化安全生产责任制，实现安全生产监管全覆盖、无缝隙;同时，要坚持利用好安全生产“4D工程”平台，强化日常监管，按时上报各类安全信息，严格遵守零报告制度。二要全面提升企业标准化建设水平，进一步落实企业安全生产主体责任。国家安监总局、省政府和两级市都对企业标准化建设提出明确要求，20xx年底前，所有规模以上企业必须全部通过三级(枣庄市级)以上安全标准化验收;20xx年底前，所有企业必须通过三级以上安全标准化验收。工商贸小微企业要创建四级(xx市级)安全标准化。各企业要高度重视安全标准化创建设工作，提高对安全标准化创建工作的认识，做好创建工作是提高企业的本质安全度有效途径，各企业要切实落实好企业安全生产主体责任和企业主要负责人、实际控制人、实际投资人“安全生产第一责任人”的责任，积极主动地开展安全生产标准化创建工作，要对照标准要求，深入开展自检自查。各企业要进一步加大投入，依托中介公司和安评公司，建立完善基础档案，加强班组建设和动态监控，严抓隐患整改，确保按时完成创建任务。安监中队要加强对安全标准化建设工作的指导，对问题集中、整改难度大的企业，要组织专业技术人员进行“会诊”，提出具体办法和措施，集中力量，重点解决。市安监局等部门将加强对未开展安全生产标准化建设或未达到安全生产标准化规定等级的企业的联合执法。在企业年检中，工商部门要严格审查企业提交的涉及安全生产的前置许可文件，发现因不具备基本安全生产条件被吊销相关前置许可文件的，责令其办理变更登记、注销登记，直至依法吊销营业执照。安监中队要严格检查企业安全标准化运行状况，全面促进安全标准化建设的动态化、规范化和制度化，有效提高企业本质安全水平。三要严格落实政府的安全监管责任。认真落实“谁分管谁负责”、“谁受益谁负责”和办事处“属地管理”的安全监管责任，认真执行领导干部“一岗双责”安全生产责任制，对分管范围内的生产经营建设活动实施严格的安全生产监管，一级抓一级、层层抓落实。四要认真落实部门的监管责任。主管部门是安全生产的监管主体。各部门要牢固树立抓安全就是抓发展、抓安全就是抓效益、抓安全就是抓民生的思想，切实履行好安全监管职责。安监办要充分发挥综合协调作用，及时调度工作开展情况，研究解决存在的困难和问题;各部门要按照《关于进一步明确职能部门安全生产监管责任的通知》和“一岗双责”的要求，进一步细化和明确安全监管责任，承担起管辖范围内的安全检查、管理、打非等各项工作，筑牢安全生产基层基础。五要突出抓好企业主体责任的落实。严格按照省政府260号令《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》和《企业安全生产管理工作规范》、《企业安全生产档案管理办法》的要求，积极落实安全生产主体责任，将安全生产责任逐级细化，明确到车间、班组、个人。要强化企业生产现场安全管理，认真落实企业负责人现场带班制度，进一步加大企业安全投入，突出抓好技术改造和隐患治理。要加强企业班组安全教育培训建设，抓好生产岗位的安全管理，坚决杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为的发生。
(二)以防范事故为目标，全面夯实安全生产基层基础。实践证明，坚持关口前移、重心下移，强化基层基础，是防范安全事故最直接最有效的措施。一要严格市场准入。经济发展办、安监中队等部门要认真按照省政府213号令的要求，严格执行安全生产“三同时”制度，即安全设施同时设计、同时施工、同时投入使用，凡新建、改建、扩建项目，未经“三同时”审查、安全设施未经验收或验收不合格的，一律不得立项、施工和生产。二要强化职业卫生安全监管。企业要按规定全面开展工作场所职业危害检测，为职工配发合格的劳动防护用品，组织职工进行健康查体，建立个人健康档案，及时落实企业职业病危害项目申报工作;安监中队要认真开展劳动防护用品监督检查工作，深入开展专项治理，强化职业病危害源头控制，切实维护广大职工的健康权益。三要强化应急管理。各部门、各企业要强化应急预案的编制、评审、备案、演练等工作，落实应急救援责任和防范措施。高危企业要与专业应急救援队伍签订救援协议，并建立本企业专兼职的应急救援队伍。各部门要结合各自安全生产工作的特点，每年至少开展一次预案演练，各企业每半年要至少开展一次预案演练。四要全面推行安全生产责任险。安全生产责任保险是20xx年省政府为进一步强化安全生产事前风险防范，有效减少生产安全事故的发生推行的保险试点工作，主要目的是建立安保互动机制，化解生产经营单位的事故风险。两级市政府将其列入20xx年安全生产的一项重点工作，进行全面推行。去年，我镇按已在危险化学品、非煤矿山行业企业全面落实安全生产责任保险，今年省政府要求将所有企业、生产经营场所全面推开，并将参加安全生产责任保险作为办理安全生产许可、创建安全标准化的前置条件。企业安全生产责任保险是为参保企业有效化解事故风险，减轻企业、家庭因意外所带来的经济损失一个有益渠道，是一项有备无患、防患于未然的根本方法，因此，每个企业都必须完成安全生产责任险的缴纳。
(三)以隐患治理为主线，全面强化重点行业领域的安全监管。一要精心部署“安全生产基层基础提升年”活动。按照市安委会统一安排，今年将以季度为周期，深入开展“安全生产基层基础提升年”四次集中行动。各部门和企业单位要结合实际，根据全镇安全生产工作意见，制定具体措施，主要负责人要亲自过问，具体负责人和分管负责人要具体抓好落实，确保取得实实在在的效果。二要强化隐患排查治理。各有关部门要认真落实隐患排查治理“六项制度”(事故隐患报告制、事故隐患整改承诺制、事故隐患整改公示制、重大事故隐患整改督办制、提前责任追究制、事故隐患整改验收消号制)，定期对企业事故隐患排查治理情况开展检查。各企业要建立健全“专家查隐患”的长效机制，按照“安全专家查隐患、执法人员下指令、企业整改抓落实”的要求，扎实推进“专家查隐患”工作;各企业都要拿出专门资金，与具有相关资质的中介机构签订专家查隐患合同，定期邀请专家开展隐患排查整治工作;高危企业每个季度要组织一次专家查隐患，一般企业每半年要开展一次专家查隐患活动。对检查过程中发现的事故隐患，企业要逐条做到治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”。三要强化重点行业领域的专项整治。派出所、交管所要严厉查处各类交通运输违法行为，强化危险路段管控整治，抓好恶劣天气条件下的行车安全;派出所、工商所、文化站等部门要突出抓好宾馆、集贸市场、商场、网吧、九小场所防火管理;农委办、林果站要加强山林防火工作;派出所要加强对庆典、集会等各类聚集活动的管理;派出所、安监中队、工商所、城建大队等部门和各村要加强烟花爆竹监管，加大对非法生产经营行为的打击力度;派出所、综治办、教委、交管所、食品药品监督管理站、工商所、卫生院等部门要全力保障中小学生和幼儿园儿童乘车安全，强化设施安全、食品卫生、火灾隐患的安全检查，防止中毒事故、火灾事故和食物中毒事件的发生;国土所、安监中队等单位要严查超层越界、私采滥挖等非法开采行为，要进一步加强对非煤矿山企业的安全监管，督促企业严格落实各项安全防范措施;建房办要加强对建筑施工工地的安全监管，将“防坍塌、防滑、防火、防中毒”作为建筑施工安全管理的重点工作，加强对深基坑开挖、大型起重运输设备、临时用电及临建设施等重点部位和重点环节的监控，并监督管理好新型社区气站的建设和使用;安监中队、经济发展办公室、质监分局、交管所等部门要抓好危险化学品在生产、储存、经营、运输、使用等各个环节的安全生产工作，督促化工企业做好生产装置设备的防爆、防泄漏等安全防范工作。其他部门要根据各自的安全监管职责，重点抓好冶金机械、建材、食品卫生等行业领域的安全生产专项整治工作。
(四)以“打非治违”为重点，始终保持打击非法违法生产经营建设行为的强大态势。非法生产经营事故已纳入安全生产控制指标的统计范围，非法生产经营建设行为造成的事故也属于安全生产事故，也要追究职能部门的责任和行业管理部门的责任。各部门要按照“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责”的原则，继续加大对烟花爆竹、危险化学品、矿山、工程建设、交通运输等行业领域非法违法生产经营建设行为的打击力度。镇政府确定的13个“打非”牵头部门，要抓好各自负责的安全生产“打非”工作，其他有关部门和单位要抓好各自管辖范围内的安全生产“打非”工作，特别要严厉打击八一矿区和原官地煤矿区域非法盗采盗掘行为。要充分发挥村级安全监督员身处一线的作用，抓好非法违法生产经营建设行为经常性排查工作，确保打非效果。
(五)以宣教培训为载体，不断提升全民安全素质。要以6月份的“安全生产月”活动为载体，大力开展安全生产宣传活动，加强安全生产新闻动态报道，广泛传播安全理念和安全知识;积极开展送安全常识“进企业、进社区、进校园、进村居、进家庭”五进活动，提高全民的法制意识和安全素质，营造全社会关注安全的舆论氛围。加强企业安全文化建设，充分发挥安全文化示范企业的带头作用，积极推进企业厂级、车间、班组三级培训教育和企业全员培训活动，树立一批安全文化示范企业典型。扎实做好生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员的安全培训教育，进一步提升安全意识和工作能力，确保持证上岗率达到100%。开展安全警示教育活动，通过事故案例，达到警示教育、推动工作的目的。
三、加强领导，落实责任，确保年度安全生产目标的顺利实现 抓好安全生产工作，保障人民群众生命财产安全，是各级党政义不容辞的责任和义务，各部门各单位要真正把安全生产放在高于一切、大于一切、先于一切、重于一切的位置，将安全生产工作与经济社会发展各项工作同规划、同部署、同检查，实现安全生产与经济社会协调发展。
一要落实领导责任。各部门各单位主要负责人要自觉将安全发展的理念落实到工作中，对安全生产工作要亲自过问，亲自安排部署，真正做到守土有责。各部门各单位要增强大局意识和责任意识，既要各司其职、各负其责，又要加强协作、搞好配合，实行部门联动、区域联动、联合执法，努力形成安全生产工作的强大合力。
二要加大安全投入。足够的安全投入是做好工作的根本保障。在安全生产工作上，不但要投入更多的精力，还要投入更多的人力、更多的资金。企业要认真落实安全费用提取制度，积极投保安全生产责任险，按标准配备劳动防护用品，及时进行工艺技术改造，配备安全设施设备，提升安全水平。
三要严格责任追究。对市委、市政府、市安委会安排部署的各项安全生产工作任务，要不折不扣地抓好落实;对事故隐患的整改落实专人督办，限期完成;对因玩忽职守、疏于管理、有法不依、有章不循、有禁不止而造成生产安全事故的，严格按照“四不放过”(事故原因未查清不放过、事故责任和职工未受教育不放过、防范措施未制定和落实不放过、责任人未按照追究制度追究不放过)和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，查明事故原因，严肃进行处理，坚决做到企业一律停产整顿、当事人一律查处、单位一律通报，严肃追究有关责任单位和责任人的责任;对工作不力，完不成控制指标的，坚决“一票否决”。
同志们，安全生产事关全局，责任重于泰山。各部门、各企业一定要充分认识安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性，全力以赴地抓好各项安全生产工作的落实，坚决杜绝各类事故的发生，努力保持全镇安全生产形势持续稳定，为加快建设“工业振兴、镇村美丽、商业繁荣、文化厚重”的幸福创造安定和谐的社会环境!
同志们：
今天在这里召开全市安全生产工作会议，主要任务是传达贯彻全国和全省安全生产工作会议精神，总结我市去年安全生产工作情况，部署*年全市安全生产工作任务。刚才，会议通报了去年全市安全生产情况，表彰了*年度市级安全生产工作先进单位和个人，市政府与各县(区)政府及市级有关部门签订了*年度安全生产目标管理责任书，三家单位分别作了交流发言。会前，还组织大家观看了《安全生产事故警示片》。会议时间虽然不长，但主题明确、内容丰富，开得很好。
下面，我讲三点意见：
一、肯定成绩，认清形势，时刻保持抓好安全生产工作的清醒头脑
近年来，市委、市政府将安全生产工作摆在十分重要的位置，始终把安全生产工作作为践行立党为公、执政为民，贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的重要内容加以推进和强化。全市各级、各部门、各单位牢固树立以人为本的观念，始终坚持安全发展指导原则，切实加强基层基础工作，强化安全监管监察，深化安全专项整治，有力推动了安全生产与经济社会的协调发展。从考核统计上比较，仅事故死亡人数就从*年的206人下降到了*年的129人，降幅达到了37.4%。省政府对我市的目标责任制考核，也从*、*年的合格，*年的良好，到*年跨入了全省优秀的行列。*年，工作成效更加明显，全市共发生列入考核范围的生产安全事故544起、死亡(失踪)129人、直接经济损失1628.7万元，实现了安全生产三项指标“零”增长。其中，安全生产事故起数和死亡人数减幅均列全省第一，指标控制全省最低，在省政府目标责任制考核中，我市得分位列全省第一，继续保持了优秀等次。这些成绩的取得，得益于各级党委、政府高度重视、常抓不懈，得益于全社会共同关心、大力支持，得益于安全生产战线广大干部职工克难攻坚、顽强拼搏。在此，我代表市委、市政府，对大家多年来的辛勤工作和不懈努力，表示由衷的敬意和衷心的感谢!同时，也向受表彰的安全生产先进单位和个人表示热烈祝贺!
安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革发展稳定的大局，责任重于泰山。近年来的实践充分证明，安全生产工作难度不管多大，只要我们坚定信心、痛下决心，狠抓各项措施落实，就一定能够取得新成绩。但安全生产只有起点没有终点，面对成绩，必须始终保持清醒的头脑，我们远没有到了可以懈怠，可以过安稳日子的时候，稍有放松懈怠，不仅刚有所好转的安全生产形势会毁于一旦，还极有可能出大事故。应当清醒地看到，当前我市安全生产形势仍十分严峻。主要体现在：一是安全生产的任务更加艰巨。在全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的新形势下，党和国家、广大人民群众对安全生产提出了更高的要求、寄予了更高的期望。今年，省政府下达的考核指标中，我市各类事故死亡人数的国控指标从215人下降到了196人，下达的工矿商贸企业10万从业人员生产安全事故死亡率指标为7.17(而我市去年的指数高于指标为8.84)，要把各项指数控制在省政府的考核指标之内，任务十分艰巨。去年我市列入省政府考核的事故死亡人数虽然有较大幅度的下降，但事故死亡人数仍达到了129人，形势依然较为严峻。二是重点领域安全生产事故仍处于高位。海上安全生产事故和道路交通安全一直是我市安全生产工作的重中之重。去年，列入考核的海上渔业生产事故死亡人数为46人，与上年相比有了较明显的下降，但总数仍然较大。另外，集中在海上碰撞、倾覆重大事故还有10起，事故死亡(失踪)60人，虽然根据考核办法未列入考核范围，但必须引起我们高度的警醒。道路交通去年事故死亡44人，还发生了一起一次事故死亡4人的重大事故。随着经济的快速发展，道路里程、渔农村道路、车辆以及交通客货运总量还将大幅度增加，道路交通安全压力将会越来越大。三是新情况新问题带来了新的压力。由于新兴临港工业的安全生产工作基础相对滞后，特别是船舶修造企业生产快速发展与安全生产的要求不相适应的矛盾日益突出，导致安全生产事故易发多发。去年整个行业发生事故19起、死亡19人，成为我市安全生产事故的一个新高发点。随着一批特大储油、石油中转基地项目的新建、扩建，以及一批重化工项目的启动，全市的重大危险源呈现出逐步增多、危险性不断增大的趋势。面对这些新兴产业的安全生产需求，进一步合理规划布局，加强监管技术设备，完善监管体系，提高应急处置能力已经刻不容缓。四是重大安全隐患依然较多。这几年，我们连续开展了事故隐患大排查，并通过分级负责、挂牌督办的措施进行整改，的确整改了一批影响大、危害大的隐患。但是当前道路交通、危险化学品、船舶修造、建筑施工、人员密集场所消防安全等行业和领域安全隐患仍然较多;大量的渔农村山区道路缺乏安全设施;相当数量危险化学品生产企业安全间距不足;还有无资质承包、转包工程等等。总之，导致安全生产形势严峻的原因是多方面的，既有客观因素，更有主观原因;既有历史积累的问题，也有新出现的问题。安全生产与经济社会发展阶段、生产力发展水平等密切相关。有关研究表明，在农业社会和工业化初期，生产伤亡事故较少;随着工业化进程加快，事故呈快速上升趋势;进入工业化后期，事故开始大幅下降，安全状况明显好转。发达国家的安全生产大致都经历过这样一个过程。一般来说，人均国内生产总值1000—3000美元这个区间，是事故“易发期”。这一时期，经济持续快速发展，工业品产量迅速增加，交通运输规模急剧扩大，企业增产超产的冲动强烈;粗放型经济增长方式尚未得到根本转变，科学技术和生产力水平较低，安全生产基础薄弱;农业人口向城市和工业大量转移，但教育培训相对滞后;加之安全法制不健全，监管机制不完善，一些地方和单位忽视安全、管理松懈，监管不扎实、执法不严格、责任不落实、措施不到位，给安全生产带来严峻挑战。但“易发”并不必然等于“高发”、“多发”、“频发”。只要我们坚持和依靠各级党委、政府的领导，充分调动广大人民群众的积极性，学习借鉴各地先进技术和成熟经验，思路对头，真抓实干，就能实现安全生产状况的明显好转。
二、提高认识，理清思路，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
我国是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。我们要充分认识到高度重视和切实抓好安全生产工作，梳彻落实以人为本的科学发展观的必然要求。生命安全得到保障是人最基本的需求。以人为本，首先要以人的生命为本;科学发展，首先要安全发展。发展应建立在合理利用人力资源、不断改善安全状况的基础上，不能以损害劳动者的生命安全和身体健康为代价来换取经济发展。因此，贯彻落实科学发展观，必须高度重视、切实抓好安全生产工作。我们也要充分认识到高度重视和切实抓好安全生产工作，使建社会主义和谐社会的必然要求。和谐社会的基本特征与安全生产有着密切联系：安全生产需要健全的法律法规和完善的法治秩序;需要保障劳动者的安全权益，维护社会公平和正义;需要建立安全诚信机制，营造“尊重生命、关注安全”的社会氛围。只有生命安全得到切实保障，才能调动和激发人们的创造活力与生活热情;只有使重特大事故得到遏制，大幅减少事故造成的创伤和震荡，社会才能安定有序;只有顺应客观规律，讲求科学，有效防范事故，才能实现人与自然和谐相处。因此，加强和谐社会建设，必须抓好安全生产这个关系人民群众切身利益和生命安全的重大问题。
各级党委和政府要牢固树立科学发展、和谐发展、以人为本的观念，关注安全，关爱生命，顺应形势的发展变化，进一步转变观念，理清思路。一要切实树立“大安全”理念，把安全生产纳入经济社会总体布局。“”及其今后一个时期，是我市“以港兴市、全面跨越”的重要阶段，“发展平安和谐”梳穿始终的主线。随着经济社会发展水平的不断提高，人的生产、生活方式必将发生新的变化，人的生产、生活领域必将大大拓展。安全生产不仅要关注生产领域，还要关注公共卫生安全、基础设施安全等等;不仅要重视事故的防范、监管，还要重视应急救援和善后处理。总之，我们要把事关人民群众生命安全的各个领域都纳入安全生产工作视野，这是政府全面履行职责的要求，也是经济社会协调发展的重要保障。各级党委、政府要把安全生产工作纳入重要议事日程，纳入各地经济社会发展的总体布局，抓好安全生产规划编制工作，明确工作目标，细化工作方案，动员全社会的力量付诸实施。二要切实树立依法治理理念，进一步建立健全安全生产长效机制。为什么安全生产事故抓不胜抓?这里既有执法不严、监管不力的问题，也有源头上制度缺失的问题;既有责任落实不到位的问题，也有基础不扎实的问题，但归根结底在于没有建立比较完善的的长效机制。为此，要结合我市实际，抓紧研究建立长效机制，特别是在高危行业的安全监管、审批事项、行政执法等方面，尽快制订符合舟山实际的有关规定。三要切实树立“隐患即事故”的理念，全面做好安全生产监管工作。事故背后皆有征兆，征兆背后皆有苗头，这些苗头性的问题就是安全生产的隐患，而任何隐患皆有可能酿成事故。以往的教训一再告诉我们，排除安全隐患，要从系统管理的角度出发，全流程加强安全生产监管，绝不能留任何死角。所以，要把目前良好的安全生产形势巩固下来，我们必须进一步提高认识，牢固树立以人为本的科学发展理念，把安全生产摆在更加突出的位置，增强责任感和紧迫感，一如既往保持“高压”状态，做到工作不松、力度不减。
三、明确目标，真抓实干，不断开创安全生产工作新局面
*年是我市的换届之年，是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加快推进“”规划落实的关键之年。从大环境讲，今年的安全生产工作尤为重要。*年全市安全生产工作的目标是：按照构建和谐社会的总要求，围绕建设“平安舟山”，以加强基层基础工作为重点，以推进“安全标准化工作”为抓手，强化安全生产教育培训和安全生产执法监察“两大手段”，突出重点领域专项整治、重大危险源监控和重大事故隐患整改“三大重点”，健全目标责任落实、监督制约机制、事故责任追究、安全生产投入“四项机制”，努力实现安全生产工作新突破、新成效。确保安全生产各类事故总量、死亡人数和直接经济损失三项指标继续保持“零增长”，亿元国内生产总值事故死亡率、工矿商贸企业从业人员十万人事故死亡率、万车死亡率“三率”稳步下降，有效遏制重特大事故发生，促进全市安全生产形势进一步稳定好转。
为此，要突出抓好以下五个方面的工作：
(一)强化安全发展理念，进一步落实安全生产责任。落实科学发展观，体现在安全生产工作中，就是要始终坚持“以人为本、安全第一”，切实加强和改进安全生产工作，实现安全生产与经济社会的同步协调发展。各级、各部门特别是各级领导干部，要以科学发展观统领全局，以对党对人民高度负责的精神，正确处理好安全与发展、安全与效益的关系，切实抓好安全生产工作。今天会上，市政府与各县(区)和市级有关部门签订了责任书。会后，大家要尽快将安全生产控制指标逐级分解下去，特别是要将亿元国内生产总值事故死亡率、工矿商贸企业从业人员十万人事故死亡率、万车死亡率等相对指标纳入考核指标体系。从当前情况看，我市个别指标还高于国控指标数，要实现零增长并逐年稳步下降，压力很大。因此，我们各级、各部门一定要迎难而上，加大工作力度，狠抓“”安全生产规划和目标责任制考核确定的工作任务落实，努力实现各项指标全面下降，力争达到全省先进水平。要继续推行安全生产情况定期通报制度、警示制度和谈话制度，实行安全生产问责制，切实把责任制贯穿于年度工作的始终。这几年我们通过建立和实施安全生产控制指标体系，加大考核力度，强化了各级干部的安全意识。今后，要把这项工作更加深入地推进下去，通过安全生产控制指标体系的建立和落实，进一步强化各级各部门各单位的安全生产责任，切实形成一级抓一级，逐级负责，层层抓落实的良好局面。
(二)突出重点领域行业，进一步深化重大隐患治理和专项整治。实践证明，深入开展安全专项整治，对加强安全管理、强化安全基础、遏制事故的发生具有重要作用。今年，仍然要把安全生产专项整治作为安全生产工作的一项重要内容进行部署，继续深入持久地抓下去。海上渔业生产，要按照全省渔船安全设施有效配备三年规划要求，扎实开展船舶救生设备配备、渔船号灯、号型及夜间船员值班制度等落实情况的专项整治，努力遏制重大渔业生产安全事故的发生;海上运输，年内要重点抓好渡口渡船、船舶防污染、运砂运石船舶、非客船载客、低质量船舶为主要内容的专项整治工作。要加强台风恶劣天气下船舶的定点监管，无动力船舶的安全防范工作，防止因顶风违章出航引起事故发生。要下大力疏通航道，切实减少船只碰撞等事故的发生;船舶修造行业，要扎实抓好《舟山市舶修造企业安全生产管理工作暂行办法》和即将出台的《浙江省船舶修造企业安全生产基本要求》的贯彻执行，全面规范、提升船舶修造企业的安全管理水平。要针对去年事故反映出来的规律和特点，重点抓好高温季节、用电用气、外包队安全管理为主的专项整治，努力缩短船舶修造行业快速发展所带来的规律性事故“易发期”。道路交通安全，要全面推广“重点车辆和驾驶人户籍化管理系统”，进一步强化源头管理。要以重点区域、重点时段、重点车辆为突破口，不断提高对客运车辆、危险化学品运输车辆、学生接送车辆的安全管理。要持续狠抓对超速、超载、酒后驾车、疲劳驾驶、无证驾驶等10种违法行为的专项整治，强化路面行车秩序管理。重大隐患整治工作，要继续推行重大隐患挂牌整治措施，省市两级相继公布的一批重大安全生产隐患和重大消防安全事故隐患整改单位，各级、各部门一定要盯紧、抓牢，督促、指导企业按要求完成整改，到年底整治不好，既要严肃处理隐患单位，也要追究相关政府部门的责任。另外，还要积极抓好以全面推广中深孔爆破，严禁扩壶掏底开采为重点的矿山、采掘行业专项整治，以火灾隐患排查整治为重点的消防安全专项整治，以规范生产、储存、运输、经营、使用“五环节”为重点的危化企业生产和烟花爆竹经营销售安全专项整治，以治理高处作业安全隐患为重点的建筑施工安全专项整治，切实通过这一系列的专项整治工作来促进安全形势的稳定好转。
(三)坚持重心前移，进一步加强基层基础建设。搞好安全生产工作，重点在基层、关键靠企业，必须始终把工作的立足点放在基层、放在企业。一方面是要让企业切实负起主体责任，认真做好自己该做的安全生产工作;另一方面就是要加强安全监管，帮助企业查隐患、改问题，提高安全生产的“双基”水平。在基层基础工作方面，一是要强化企业自身事故防范能力。在贯彻落实省政府《关于加强企业安全生产基础建设意见的通知》精神的基础上，要以船舶、矿山、危化、机械行业推行企业安全管理标准化建设为载体，指导、督促企业改善安全生产条件，建立完善的安全管理体系，不断提高企业本质安全水平。二是要进一步强化基层安全监管。去年在各级的高度重视下，全市各乡镇(街道)安管站的机构设置和人员配备均已到位，今年要把工作重点放在提高能力、发挥作用上，市安委会将在各县(区)确定一个试点乡镇，按照《舟山市乡镇人民政府、街道办事处安全生产管理工作意见》精神，全面规范、提升乡镇(街道)的安全监管工作。分步骤、分层次委托乡镇(街道)安管站进行安全生产行政执监察，逐步推广社区村(居)“多员合一”安全管理先进经验，实现安全生产工作处处有人抓、有人管。三是大力开展安全文化建设。要以《浙江省安全生产条例》宣传贯彻为重点，运用报纸、电视、广播、网络等多种媒体，大力宣传安全生产法律法规和安全常识，严密组织“安全生产月”和“安全生产基层行”活动。进一步深化全员安全培训工程，不断增强群众依法自我安全保护的意识和对事故的防范能力，努力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。四是要坚持依法监督从严监管。扎实开展安全生产“执法年”活动，加强对生产经营单位特别是中小企业的日常安全监督检查，严肃查处各类安全生产违法行为和事故。加强对获证企业的监督管理，搞好“回头看”。切实通过依法监督，指导和督促广大企业全面贯彻安全生产法律法规，依法建立健全安全生产责任制，逐步建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制。
(四)加大安全投入，进一步增强防范事故能力。安全投入是实现安全生产的重要保障条件，也是源头治本之策。各级、各部门、各单位要针对当前安全生产基础比较薄弱的现状，进一步加大安全投入，加快技术设备更新改造，依靠科技和装备，努力提高安全保障水平。去年，国家财政部、安全监管总局、人民银行等部门联合下发了《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》和《企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》，各有关部门要根据省里出台的实施办法，认真加以组织落实，为企业持续稳定的安全投入创造良好的环境。企业是安全投入的责任主体，要自觉加大安全投入，努力弥补安全欠账。今后，凡新建、改建、扩建项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，安全设施投资要纳入建设项目概算。各级各部门要加大对企业安全生产技术改造的支持力度，特别对重大危险源监控网络、应急救援体系建设、推广中深孔爆破技术等专项资金项目，要安排配套资金予以保障。加大政府对公共安全基础设施的投入，特别是对存在重大隐患的危险路段、人员密集公共场所，要安排必要的整改资金，以确保隐患消除。要提高安全科技的投入，加强安全生产基础课题研究，围绕重点领域和重点行业中的多发性事故，组织专家开展科研攻关，并做好成果的推广应用工作，切实依靠科技防范重特大事故的发生。
(五)创新体制机制，进一步建立齐抓共管的安全生产长效机制。安全生产涉及方方面面，各级各部门要从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，自觉坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强配合，把各方面的工作做细做实。一是要健全完善党委政府统一领导、各部门共同参与的联合执法机制，建立和完善行业部门间情况通报、定期会商、相互支持、配合行动的联合执法措施，切实形成安全生产执法监察坚强的合力。二是加快重大危险源监控和事故应急救援体系建设。全面组织开展重大危险源的普查工作，抓紧完成全市重大危险源数据库建设。按照分级管理的原则，充分利用网络通讯技术和现有的网络资源，逐步建立市、县二级重大危险源动态监控管理网络和安全生产应急救援指挥平台，提高应对重特大事故的能力。三是充分发挥社团和中介组织的作用。积极培育安全生产中介组织，在加强指导管理的同时，逐步将安全生产评价、培训、咨询、检测检验等事务性工作转移到相应中介组织，提高安全监管的行政效率和服务水平。进一步发挥商业保险促进安全生产的积极作用，积极引导企业参加安全生产责任保险，为企业加强安全生产提供更加有力的保障。充分发挥工、青、妇等群团组织在安全生产工作中的积极作用，引导广大企业和职工参与企业安全文化建设，开展“安康杯”竞赛活动，改善中小企业、作坊式企业的安全生产基础工作，营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，形成舆论监督、群众监督机制。
同志们，新一年全市安全生产工作的目标和任务已经明确，我们要在市委、市政府的领导下，从讲政治、促发展、保稳定的高度，进一步振奋精神、扎实工作，把各项安全措施落到实处，为促进我市经济社会又好又快发展创造更加安全稳定的环境!
各位、同志们：
进入夏修以来，安全生产调度室积极投入到全段安全生产的各个环节，同全段广大干部职工一道，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，克服酷暑、风沙、山洪、地震等恶劣的自然条件的影响，充分利用工务设备养护维修的黄金时段，强化安全基础、巩固设备质量，圆满地完成了既定的各项生产任务，安全上持续稳定上升的良好态势，截止x年xx月xx日，全段胜利实现安全生产天，保持了“天天生产、日日安全”的优异成绩。
下面，我将本室主管的行车、交通安全情况向与同志们进行汇报:
一、夏修以来全段行车、交通安全工作回顾
1、加强制度建设，完善安全管理体系
企业的安全管理不是一劳永逸的，而是一个不断发现问题、分析问题、从而摸索规律不断规范的长期复杂的系统工程。今年进入夏修以来，安调室努力与段的安全管理思路保持高度一致，在段的支持和帮助下，开展了一系列制度建设。一是，通过制定，规范了全段各级联控人员的行为；二是，通过建立汽车司机竞争上岗机制、制定《汽车司机综合评定》，强化了汽车司机的责任心；三是，通过实施《安全管理监控实施细则》，在一定程度上克服了安全管理中的“好人主义”；四是，通过完善《机械上道组织及安全措施》，查堵了以往在机械作业安全管理中的一些漏洞；五是，通过制定《行车关键岗位易发生事故关键点的卡控措施》，为车间班组控制和处理安全薄弱环节了值得借鉴的指导性意见。经过全段广大干部的共同努力，各项制度都已融入我段日常安全管理之中，使我段的安全管理体系不断地规范和完善起来。
2、狠抓违章违纪，大力遏制“两违”行为
进入夏修以来，全段各股室积极深入现场，本着“管生产必须管安全”的原则，在指导一线车间班组作业的同时，自觉加大了对违章违纪的查处力度。在这一阶段内，全段通报并纳入月度经济责任制考核的各类违章违纪共有件，尤其是在段实施《安全管理监控实施细则》以及将线路晃车病害纳入考核后的xx月份，我段安全自控率达到了%以上，我们也能够从此看到各级管理人员在工作作风上可喜的转变。相信继续坚持下去，必定会对全段的安全管理产生积极的影响，有效地控制违章违纪、遏制“三惯”行为。
3、严格坚守验收标准，努力提高设备质量
生产任务的验收，是我段各级始终高度重视的一件大事。在今年夏修生产任务的验收过程中，段安调室始终坚持段、车间、班组的三级验收制度。车间不进行自验、不递交请验报告，坚决不予验收。在生产任务验收的过程中，主任领工员严格坚守验收标准，克服了人情关、面子关。对于验收中发现的问题详细记录，不符合验收标准的坚决要求返工。每月通过《生产任务验收通报》客观地反映各车间存在的具体问题，提倡好的'作法并提出有针对性地意见，基本达到了严格、公正的要求。同时，在深入现场的过程，认真帮助一线车间班组分析问题、查找不足，促进了各车间综合维修质量的提高，使全段线桥设备质量得到了较大发展。
4、坚持警钟长鸣，加强职工安全教育
等因工务施工造成的行车事故发生后，在段极为关注的形势下，安调室均及时发布了《事故通报》，不但分析事故原因、事故教训，还坚持“眼睛向内”的观点，认真查找我段自身安全管理中存在的各种隐患，做出具体要求，制度详细、切实可行的安全卡控措施，并由段带队奔赴一线，落实部、局、处电话会议，与一线干部职工面对面地进行安全教育，全段干部职工安全意识明显增强。
5、开展专项活动，保持良好安全势头
安全大检查和专项整治活动，突出了阶段性的安全控制重点，是一场针对具体问题采取的攻坚战役。今年进入夏修以来，我段在局、处统一部署下，结合自身实际特点，开展了等安全大检查和专项整治活动。活动中，各车间班组能认真按照段的要求上报活动信息、活动经验，查找和解决安全管理、设备质量等方面存在的各类隐患件，有效地提高了加大了安全管理在广度和密度，使全段继续保持了良好的安全势头。
二、夏修以来各单位生产任务完成情况
进入夏修以来，我室每月都对各车间线路设备的综合维修任务进行了验收，在此期间，全段累计完成线路综合维修x公里、站线xx米、道岔组
由于全体干部职工的共同努力，我们不但胜利地通过了局、部两次安全优质工务段验收，同时也使线路设备质量得到了大幅度地提高，确保了运输行车安全畅通的需要。
三、安全生产各方面存在的问题
付出了努力，所取得的成绩固然是令人欣慰的。但是，我们同时更要认真对待夏修以来暴露的各种问题，并进行深刻地反思，才能以正确的心态对待下一步的各项工作。
夏修时期，我段接连发生了、等等违章违纪事件，也多次因为线路晃车封闭了区间，影响了运输行车的安全畅通。
同志们：
受局分管的要求，在此还要继续强调一下安全生产工作，安全平常说的已经很多了，强调的重要性大家也心知肚明，为什么还要说呢?反复强调呢?是因为它对企业的发展稳定非常重要，现在的安全压力也呈现井喷之势，所以我想借此机会，强调以下三点，题目是：给安全减减压。
一、认清形势，提高站位
一是空前的政治压力。明确要求发展绝不能以牺牲人的生命为代价，从严治安要像从严治一样，不能有丝毫松懈。1月9日全国安全生产电视电话会议召开，会议要求全面落实安全生产重点任务。各单位、各级需切实承担起保一域平安的政治责任与守一方稳定的企业责任。
二是空前的规模压力。面对迈上两千多亿产值的体量，我们手中较为传统的建筑生产方式已略显单薄，几十年前的管理手段、施工技术、核心装备、生产资料供给方式等等都没有发生根本性的变革，而这些都难以在不断攀升的工程量面前保证处处平安。据不完全统计，20xx年全局各类安全检查x次，查出隐患x条，这些隐患的背后潜伏的是极大的安全风险，条条重要、条条惊险、条条要命。
三是空前的监管压力。伴随国家对安全生产工作重视的不断加强，各方监管力度也是逐年上升。事故曝光越来越透明化，再想在事故发生后去机动处理已愈发的不可能。反观事故给企业带来的伤害，挂通报、经济处罚、限制投标、限制投融资、取消政府性资金支持等等，拳拳到肉、针针见血。事故就像是一道伤疤，看到的只是表面的化脓溃烂，而企业承受的却远不止那揪心的痛!
面对如此严峻的内外部安全生产形势，我们首先要做的就是清醒头脑，充分认识，高屋建瓴，切中肯綮。
二、认清责任，提醒守土尽职
减压好比减肥，关键还是调理膳食。减肥不能因噎废食，减压也不能空谈理想，如何把安全生产这份饕殄盛宴健康的吃到嘴里，还得靠在座的各位躬亲尽职，竭力精治。
一是要有个好菜单，理清各级安全生产责任。按照局《安全生产责任制清单》及已签订的安全生产责任书要求，各单位要认真分解相关工作。带班、一岗双责、管业务必须管安全一个也不能少，要把施工生产的布置与安全的要求，同布署、同落实，任何一次的抢工赶进度都必须在保障安全的前提下进行，在有管理指挥下旁站。不能只会发号施令，当甩手掌柜，要撸起袖子，扑下身子;基层不能搪塞糊弄，敷衍了事，要听令即行，真抓实干。上下齐心，各司其职，列个好菜单，照单下菜碟!
二是要有门好手艺，继续加大培训教育力度。坚持新提任干部的安全学习与交底，纵深推进“以培促检”广泛落地。这里要强调的是，安全系统的同志们有个好手艺还不够，让各级主要是大师傅才行!尤其是在发生事故的时候，二级单位的主要要到一线去，靠前指挥，调动内外部一切力量，做到应急处置得当，风险可控。局安全系统下发的年安全生产与职业健康，提出“六个坚持”的工作要求，主要任务就是要“一无、一降、一消除”——无较大安全生产事故、降低一般安全事故的数量、消除事故对企业发展及经营的绝对影响，把安全风险控制在一定范围内。通过教育培训，把专业技术传出去，把这些观念传出去，把手艺提上来!
三是要有个好帮厨，不能让劳务企业、设备单位游离于我们的管理之外。劳务工人的紧缺、“突击队”用工新形势，让我们饥不择食，寒不择衣。作业者的违章已经是家常便饭，设备事故的频发成了我们无奈的选择。去年，局对22家劳务、设备分包单位进行安全工作调研，形成了报告下发进行，目的是让大家把企业的安全要求，向这些下游单位传递平移，把危险源的诱因找到了、管住了，就能解决长期困扰我们的安全问题、事故问题。所以，我们企业的任务更重要的是帮助他们建立体系、完善制度、加强管理，配备符合条件的人员等等。总之，抓住主要矛盾，抓住风险源头，让他们成为我们的好帮厨。
四是要选好食材，将安全责任接地气。责任落实是一门艺术，是处理管理与被管理的关系，方法措施尤为重要。去年，全局开展的“行为安全之星、建设平安班组”活动就是以行为安全为突破口，致力于提升工人的安全意识，将安全责任真正融入草根。20xx年，此项活动发出38.4万张表彰卡，2.53万名一线作业工人成为安全之星，7千多个平安班组受到奖励，换来了项目违章率降低20%的效果。今年各生产单位还要在项目上大张旗鼓的搞，丰富多样的搞，创新形式的搞，要让安全责任接上地气，要让每个民工兄弟都成为安全这盘大菜的好食材。
三、认清风险，提升综合能力
近几年来，企业转型升级给我们带来了新的增长点。同时，也带来了新的重大风险源，品类俱全的基础设施项目，让房建领域的能人变成了摸着石头过河的瞎子。胆大是建立在艺高的基础上的，没有装备借鸡下蛋、拿来主义，不懂技术，我们照搬前人、依葫芦画瓢，我们是一群梁山好汉。20xx年中铁、中交这些在基础设施领域先行多年的老大哥，在住建部、国资委站通报共发生安全事故起，死亡xx人，其中起为较大以上安全生产事故。再想想还相对稚嫩的我们，未来的路绝对是荆棘满布、艰险重重。无知者才会无畏，面对高风险的基础设施领域，我们一是抱住前人的大腿。借鉴学习他们已经成熟的经验与做法，不能等待、停懈，要效仿、研究，调整我们对施工技术的严肃性、对施工过程的严谨性、对应急救援的可操作性，建立与己开展业务相匹配的措施和应急预案。遇事向谁报告，能够救援的力量又在哪里，在平时都要搞清楚、联系上，真正出了问题才能临危不乱、处置得当!二是迈开自强的大腿。“亡羊补牢、为时不晚”，专业应急救援方面我们确实已落于人后，但八年多的基础设施探索也不是徒劳无功。后来者居上，回看流血的历史，经验教训，我们要建立全局自有的国家级救援队伍，探索我局救援新模式;天道酬勤，我们还要探索海外安全的路还很远，有志者事竟成!
清醒头脑，让我们慧眼远识;调理膳食，让我们有的放矢;迈开双腿，让我们勇于尝试!x年，让我们给安全减减压吧!
最后，借此开工大吉之际，祝愿我们生产、安全、基础设施战线的同仁们身体健康!工作顺利!平平安安!让我们为全局的安全发展努力奔跑吧，做安全的追梦人!
20xx年以来，我矿在县政府、县煤管办、坡头乡政府等部门的正确指导下，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价的红线，不断深化各项安全基础建设工作，进一步强化“红线意识、底线思维”，持续开展“查、除、保”攻坚战，切实履行煤矿安全生产主体责任和“五落实五到位”安全管理规定。狠抓各级安全生产责任制的落实，加大安全投入，强化隐患排查治理，奠定了安全管理的基础，实现了全年安全无事故的工作目标。
20__年所取得的成绩只代表过去，安全工作只有起点没有终点。面对20__年，我们面临的安全工作还十分繁重，责任十分重大，任务十分艰巨。为此，我们将以此次会议为契机，深刻领会会议精神，全面落实政府、安全监管部门对我矿提出的各项工作要求。为切实做好我矿20__年安全工作，保障我矿员工的生命财产安全，我们决心做到以下几点：
1、明确各级领导责任，确保安全管理一抓到底
建立健全安全生产岗位责任制、完善安全管理体系是矿井安全生产的保障。不断修订完善安全生产岗位责任制，使安全责任落实到每个岗位、每个人，让每位在岗人员，熟知在岗期间应肩负的安全责任。为加强安全生产监督管理工作，20__年我矿成立由矿长任组长的安全生产领导小组，各区队任命专职安全生产负责人，各生产班组设专职或兼职安全员，各施工区域安排专职安全检查员，构筑一道完善的安全监督管理组织体系，达到了安全管理覆盖全生产时间段，各生产区域无盲点的效果，真正起到安全生产监督管理的作用，有效防止各类事故的发生。
2、完善制度建设，建立安全生产长效机制
加强班前会制度建设和落实工作，区队长和班组长首先要开好班前会，班前会期间要先检查职工上班前精神状态，发现不符合入井条件工人一律不得入井作业。班前会不仅要讲施工作业地点工作情况，而且也要重点讲施工作业过程中安全注意事项和应当采取的安全技术措施。加强现场施工过程中的安全管控，矿带班领导、队跟班领导、安检员、瓦检员等安全生产管理人员要不间断巡查施工作业地点的安全生产情况，发现隐患，及时安排落实整改处理到位，遏制制各类零打碎敲事故的发生。矿周一至周六组织召开安全生产调度会议和周四安全办公会议，及时有效的通报安排处理安全生产事故隐患情况。同时对隐患处理不及时或造成事故的单位和个人给予严肃处理。
3、坚持领导值班带班，加强安全生产现场指导
加强中层干部跟班数量。对各科室管理人员和基层区队干部入井、跟班次数、责任和权限进行明确规定，并对不能完成入井跟班任务的人员通报批评。加强矿领导带班质量。公司不定期对矿领导、科室人员带班入井情况进行检查，对跟班期间履职不到位的人员严肃考核，提高管理人员带班质量。
4、坚持预防为主，积极开展隐患排查治理工作
为积极响应各级政府及管理部门开展的隐患排查活动，我矿例行周二安全大检查制度，对井上下查出的问题，当晚调度会予以公布，要求相关部门和责任人限时整改，并在每晚调度会上督办，监督责任人现场核查，直至整改到位;对当班发现的问题，当班解决，未能处理到位的，有带班领导填入记录交下一班继续处理。我们诚恳接受各级管理部门的安全检查，对下达隐患整改内容，将逐条对照，按照“五定原则”积极整改落实到位。严格遵循不安全不生产，隐患处理不到位不生产的原则，使隐患排查常态化、整改落实制度化，将各类安全隐患消灭在萌芽状态，确保我矿安全生产的有序进行。
总之，我们在20xx年安全生产工作中，以更坚定的决心、更有力的措施、更务实的作风做好各项工作，为实现年度安全目标继续努力，为全县的安全稳定工作，做出应有的贡献。
同志们:
根据大会安排，下面，我就全县安全生产工作讲三个方面的意见。
一、“”全县安全生产工作卓有成效
“”期间在县委县府的坚强领导下，我县始终坚持“红线”意识和“底线”思维，以坚决防控重特大事故为核心目标，以加强基层建设、基础工作、基本素质“三基”工作为主线，强化责任落实，促进了安全生产形势持续好转。“”期间全县安全生产工作主要呈现以下特点：
(一)安全生产形势总体良好，事故指标控制有力。“”期间，全县共发生生产安全事故87起、死亡104人，与“”相比事故起数、死亡人数分别下降36.5%、59.6%，其中：一般事故82起、死亡88人，与“”相比分别性下降37.9%、41.3%，较大事故5起、死亡16人，与“”持平。
(二)淘汰落后产能，安全发展措施有力。“”期间，我们严格执行安全发展负面清单，对不具备安全生产条件的四小企业及落后产能，一律实行淘汰制。累计关闭企业57家，其中：煤矿行业关闭10家，加油站关闭4家，非煤矿山关闭43家。
(三)强化安全生产投入，安全保障有力。“”期间，投入1.14亿元，累计安装道路防护栏392.704公里，整治危桥68座、危遂2座，极大改善了我们的交通出行安全;投入2160万元，整修病险水库11个;投入2亿多元，修整校舍8.7万平方米;投入2186万元，新、改、扩建加油站5座。通过这些安全投入的不断加大，从源头上进一步消除了安全隐患，提升了安全保障能力。
(四)推行企业管理标准化，安全管理规范有序。企业安全管理日益精细化，为加强企业安全管理，强化企业安全主体责任，“”期间共启动企业安全标准化创建达标179家。其中：煤矿二级标准化36家次、三级标准化20家次，非煤矿山14家，危化22家，工矿商贸30家，职业健康57家，道路运输企业2家，水上运输企业3家，通过这些标准化创建，企业的安全管理工作更加规范，也提升了企业本质安全能力。
(五)大力开展宣传教育培训，从业人员安全素质不断提升。“”期间开展了安全宣传月、职业病防治法宣传周、安康杯竞赛、安全知识“十进”等活动，培育全民安全意识;严格落实教考分离，严把安全培训质量关，共培训企业负责人、安全管理人员3942人次、特种作业人员3203人次;积极开展安全社区创建，全县获市级安全社区单位12个。
(六)深入开展监管能力建设，“三基”建设取得重大突破。近几年，全县“三基”建设取得明显改善。机构建设方面：县、乡两级完善了安全监管机构，配置专兼职安监人员263名，比20xx年县安监局成立之初的44人增加了219人，增长6倍。全县安监干部中具有大学本科学历以上68名，占25.9%;具有专科学历163名，占61.9%;具有中专及以下学历32名，占12.2%。基础设施及执法装备建设方面：截至“”末，我县共投入1528万元，一是改善了安全监管基础设施，县乡两级共配备电脑、打印机、照相机、摄像机等办公设备313件，建立安装了应急救援平台及软件，改善了安监办公用房。二是加强了安全监管执法设施设备的配备，全县30个乡镇、重点部门及园区共配备执法车及应急指挥车55辆;配备呼吸器等劳保设备700件;配备应急救援装备275件;县乡两级共配备非煤矿山、危化、烟花爆竹、职业危害等专用监督检测设备69件;同时配备了现场执法与调查取证设备、信息化装备。通过以上基础设施的改善及执法装备的配备，基本能够满足安全生产监管执法工作需要。
二、20xx年安全生产工作取得新成绩
20xx年，我县严格按照上级部门关于安全生产工作一系列会议和文件精神，深刻吸取各地事故教训，认真抓好安全生产人防、技防、物防工作措施，扎实开展安全隐患排查整治，强化安全生产监管，确保了全县生产安全。
20xx年，全县共发生考核口径生产安全事故12起，死亡14人。其中：建设领域5起、死亡5人;煤矿1起、死亡1人;道路交通6起、死亡8人(包括1起死亡3人的较大事故)，事故死亡人数占全年死亡控制指标(20人)的70%，较去年同期15起、15人相比，事故起数、死亡人数分别下降20%、7%。全县危化、烟花爆竹、非煤矿山、特种设备、消防、水上交通、工贸、市政等行业没有发生安全生产事故。全面完成了市政府下达的20xx年度安全生产重点工作任务，县政府在全市安全生产年度目标考核中获得先进单位。这一年来，我们主要抓了以下几项工作：
(一)狠抓了安全生产监管责任“落地”。我们按照“三个必须”和“三级五覆盖”要求，实现了安全生产“党政同责、一岗双责”全覆盖。县委、县政府把安全生产工作与社会经济发展、业务工作同规划、同部署、同检查、同考核。安全生产目标考核占县政府综合目标考核权重在20xx年基础上增加67%。县安委办坚持每季度向县委、县政府、组织部、宣传部、纪委、政法委报告安全生产工作。坚持开展了安全生产季度综合督查，全年派出综合检查督查组近20个，抽调县级部门业务骨干近200人次，邀请县、市级安全生产专家112人次参与检查督查工作，发出交办函66份，发出隐患交办单500余份，并实行了“四方”交办，交办给企业整改落实，交办给乡镇(街道)督促整改，交办给行业部门复查销号，交办给督查组进行复查形成闭合。坚持警示约谈制度，县安委会对3个乡镇、2个基层派出机构、1个县属部门相关负责人进行了警示约谈。
(二)狠抓了重点行业企业安全管理标准化建设。全年完成工贸企业标准化创建6家;建成煤矿二级标准化矿井6个、主要倾斜井巷建立“机械吊挂运送行人系统”1家、掘进装载机械化作业6家、斜井挡车栏自动控制装置4家、采煤机械化作业1家、三人联锁放炮装置3家;加油站标准化创建20xx年已完成100%，20xx年标准化“回头看”开展率100%;建设烟花爆竹批发企业A级仓库1个、C级仓库3个，取缔不能满足安全生产条件的烟花爆竹零售经营点185个，建设规范化烟花爆竹零售经营点458个;82%的规模企业达到职业卫生基础建设“合格”及以上标准，创建市级规范化企业5家;全县非煤矿山、规模(限额)以上工贸企业开展了安全技术管理体系建设。
(三)狠抓了重点行业专项整治。20xx年，新安装公路防护栏108.3公里，整治改造危桥3座、危隧2座;全县分二轮对全县23个煤矿安全进行拉网式排查和整改情况复查，共排查生产矿井6个、建设矿井1个、停产矿井16个，查出安全生产隐患179条，落实隐患治理资金48.6万元，完成整改落实179条，整改率达100%。加快煤炭行业整合重组和转型升级。加大小煤矿整顿关闭力度，全年已关闭6个小煤矿。扎实开展农村道路交通安全“三化六体系”专项整治，全县32个乡镇(街道)交安办规范化建设100%，农村道路交通安全管理系统建设和使用率达100%，247个村(社区)均规范设置了农村交通安全劝导站，设置率达75%;摩托车守法率城区达到95%以上，乡镇达到90%以上，完成2个交通安全规范化执法服务站建设，完成34处公路视频监控及卡口为主要骨架的公路交通安全防控体系建设;全县客运车辆GPS安装率、上线率、违法处罚率达100%;对所有在建建设工程项目，落实建筑施工企业诚信综合评价制度，实施监管建筑工地安全生产诚信评价率达100%;通航水域28条机动渔业船舶安装了GPS ，安装率达100%;创建并完成市级“平安农机”示范乡镇1个、示范村(居)5个。
(四)狠抓了安全生产监管执法。各行业领域按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则和安全生产执法“三部曲”工作要求，持续开展安全生产大检查大执法。全年全县共检查生产经营单位9555个次，出动检查人员3499人次(其中：专家112人次)，下达限期整改指令书326份，行政处罚168.7万元，其中事前处罚100.9万元，责令停产企业9家，吊销经营许可证2家，行政拘留15人，关闭非法和达不到安全生产条件的企业10家。我县选送的安全生产执法案件获市政府法制办组织的优秀案件。严格查处事故责任单位和责任人。事故立案率、查处率、责任追究率均达100%。《应急处置评估报告》入卷率达100%，应急处置评估内容纳入事故调查报告达100%。
(五)狠抓了安全生产宣传教育。全年开展了“安康杯”知识竞赛、安全文化精品创作、安全生产文艺汇演、安全生产宣传咨询日、客运企业驾驶员“安全宣誓”、新《安全生产法》宣贯专题行等一系列宣教活动，受众达5万余人次。制作展板近200块、安全告知温馨提示牌1000余块，印制市民居家手册50000本。在市级及以上媒体正面报道安全生产信息160余篇。上报重庆电视台科教频道《安全360》视频新闻20余条，采用10余条。开展全县安全生产电视讲话2次、开展电视安全生产宣传专栏轮播近10期，安全生产宣传报道近80期。新创建市级安全社区2个，通过复查验收市级安全社区5个。
20xx年，全面完成了安全生产各项工作任务，这是县委县府正确领导的结果，是全县安监干部共同努力的结果，是社会各界关心支持的结果。但我们也清醒地看到，仍面临艰难挑战，一是安全生产形势未根本好转，安全生产基层基础薄弱，高危行业安全本质水平不高，安全生产基本面未得到根本改变。二是全社会安全生产意识较为淡薄，安全生产红线意识、警醒意识、安全发展理念未形成。三是安监干部思想和业务素质还不完全适应当前安全生产工作的需要，责任和担当精神不够。四是安全生产工作体制机制不健全不完善。安全生产工作只有起点，没有终点;只有更好，没有最好。在今后工作中，我们将认真按照上级工作部署要求，克服困难，改正不足，扎实履职，全力推动全县安全生产各项工作。
三、切实抓好20xx年安全生产工作
20xx年全县安全生产工作总体要求是深入贯彻落实国务院、市政府安全生产会议精神，紧紧围绕基层建设、基础工作、基本素质“三基”主线，全面落实安全生产责任制，努力改善安全生产基本面，严格安全生产检查督查、主体责任追究、依法治安、考核奖惩，推动全县安全生产形势持续稳定向好。以坚决防止较大及以上事故，有效控制一般事故为核心目标，全年各类生产安全事故起数、死亡人数比20xx年下降5%以上，较大事故起数控制在1起以内。要着力抓好以下工作。
(一)继续深化落实5个安全生产责任制，构建横向到边、纵向到底的监管网络。一是深化落实“党政同责、一岗双责”责任制。各乡镇(街道)、工业园区管委会政府主要负责人要履行安全生产第一责任人和安委会主任职责，督促政府领导班子成员和相关站(所)办负责人全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”，每季度至少主持研究一次安全生产工作。各乡镇(街道)每季度向县安委会报送安全生产工作评析报告。各乡镇(街道)、工业园区管委会班子成员履行分管行业领域安全生产直接领导职责，做到日常安全生产工作有安排部署、有任务指标、有工作履职、有考核奖惩、有追责问责，对分管行业领域的站(所)办责任制落实、检查执法等情况开展检查督促。二是要深化落实行业领域责任制。按照“管行业必须管安全”的要求，负有安全生产监督管理职责的各部门要认真履行行业领域安全监管责任，班子成员对业务范围内的安全生产工作直接负责。负有安全生产监督管理职责的部门要制定年度安全生产监督检查计划并报县安委办备案，将检查执法作为日常监管的主要手段;安委会成员单位每季度向县安委会报送安全生产工作评析报告;对涉及安全生产事项需要行政审批(包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照等)或者验收的，依照法律法规或者行业安全标准规定进行审查验收，对不具备安全生产条件的，必须依法撤销原批准。三是要深化落实综合监管责任制。完善安全生产综合管理机构建设，配备不少于3人的综合监管专职人员。建立安全生产综合监管责任清单制度，推进综合监管规范化建设。建立安全生产巡查、督查制度。四是要深化落实属地监管责任制。将中央、市属在巫企业、县属国有企业的安全生产，纳入县、乡统一部署，对其实施严格的安全生产目标考核;对中央、市属在巫企业、县属国有企业的安全生产违法行为依法严厉查处。五是要深化落实企业主体责任制。生产经营单位主要负责人、安全管理机构和管理人员，要依法依规全面落实安全生产主体责任，力争实现生产安全事故“零发生、零死亡”目标。健全企业隐患排查治理体系，落实“谁检查、谁签字、谁负责”制度，严格隐患排查整改闭环管理，严格重大隐患挂牌督办。建立企业工伤预防费用提取制度，推动工伤保险投入事故预防。
(二)严格安全生产监管执法，维护良好生产安全秩序。一是严格安全生产检查执法。负有安全生产监督管理职责的各部门要按照年度安全生产监督检查计划和相关法律法规及规范、标准等，编制现场检查方案，加强安全生产日常检查执法。全面开展安全生产执法 “三部曲”，规范检查诊断、行政处罚、整改复查的执法检查工作，切实解决检查执法“严格不起来，落实不下去” 的问题。创新探索跨区域执法、联合执法和委托执法等方式，加强和规范乡镇(街道)、园区安全生产监管执法。制定执法手册、严格执法程序、量化执法标准、统一执法文书，推动安全监管执法规范化。二是严厉打击非法违法行为。按照市上要求，成立打非治违联合工作组，实行专职机构、专职人员常态打非;建立有奖举报制度，发动群众举报打非;加强与司法机关衔接，建立非法企业信息向公检法司监察抄告制度。对违法违规项目，依法采取停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备、停止供电、停止供应民用爆炸物品以及查封、扣押、取缔等执法措施;对列入“黑名单”的企业，在经营、投融资、政府采购、工程招标投标、土地出让、资质审核等方面依法予以限制或禁止。
(三)不断改善安全基础条件，努力提升安全基本保障水平。一是改善安全基础条件。优化煤炭产业机构，加大煤矿关闭退出力度，加快关闭不符合安全条件的煤矿及小煤矿整顿关闭工作进度，实现煤矿数量和产能双下降;推进煤矿“四化四减”，提升煤矿本质安全;继续开展煤矿安全重点县攻坚战，确保验收摘帽。改善道路通行条件，道路建设要严格执行“三同时”规定，加大公路安全设施建设力度，全面排查道路安全隐患，加强道路隐患整治。新安装道路“生命工程”100公里，整治危桥3座，危隧2个。加强城市道路复杂路段隔离栏建设。坚持城市地下管网“三同时”制度，统筹城市地下管网规划设计，规范城市地下管网建设行为，加强城市地下管网运行管理，完善城市市政消防设施。进一步提升非煤矿山安全监管效能，积极推广《非煤矿山安全生产法律法规责任清单》“双告知”制度。迁建不符合安全条件的加油站1家，加快县城液化气充装站搬迁工作进度。二是推进企业安全标准化建设。以安全生产标准化达标创建为契机，督促企业从计划、执行、检查、处理等各环节形成常态循环，推动安全管理、操作行为、设备设施、作业环境标准化。20xx年底，高危行业和规模以上工贸企业标准化创建率达到100%，煤矿二级标准化矿井5个，加油站标准化复审16家，工贸企业三级标准化4家。加强以企业技术负责人为核心的企业安全技术管理体系建设，规范安全技术措施的编制、审核、审批和执行，推行小微企业安全技术管理委托服务制度，开展建筑施工安全标准化创建。三是加快安全科技推广应用。建立重大危险源、隐患排查整治和安全诚信管理等综合信息化平台。通过“互联网+”建立安全监管智能平台，实现信息互联互通，提高监管绩效。
(四)深化重点行业领域安全专项整治，坚决防控较大及以上事故。道路交通。将农村道路交通安全管理作为重点领域，将易导致重特大道路交通事故的重点机动车、重点驾驶人、重点路段、重点企业和重点交通违法作为整治重点。继续深化农村道路交通安全“三化六体系”建设，发挥好“交安办”以及公巡中队、劝导站、乡镇派出所、执法小分队“五支队伍”作用，筑牢农村道路交通安全防控体系，农村道路交通劝导站规范化建设达95%。高度重视货运车辆、低速电动车、拖拉机等高风险车辆的管理，探索实施规模化经营、安全管理委托等方式，改善货运安全条件;全面推进运输企业风险管理信息化建设，继续强化GPS 动态监管，客货运船舶、车辆GPS上线率、安装率、违法查处率和处警率达到100%;持续推进道路交通“两化一整治”和“交安”系列集中执法行动。建设施工。落实招标投标、资质审批、施工许可、现场作业等环节安全监管责任，深化以防范高处坠落事故、防范危险性较大的分部分项工程发生群死群伤事故为重点的“两防”专项整治。严厉打击无证施工、违规检测、企业安管人员和特种作业人员违规行为。推动建设施工“平安卡”和现场施工视频监控等信息化建设。加强工程弃土、建筑排土场、市政垃圾场以及建设工地地质灾害治理。煤矿。实施煤矿瓦斯治理、水害防治、顶板管理专项整治，加大瓦斯抽采利用力度，强化瓦斯零超限目标管理。加强矿山尾矿库安全监管。非煤矿山。推进非煤矿山规模化、标准化、机械化、信息化和科学化“五化” 建设，开展“三项监管”和新“三字经”专项整治，加强矿山排土场安全监管。危险化学品。强化危险化学品“两重点一重大”监管。开展危险化学品经营企业标准化复审，强化危险化学品运输、经营、储存、使用等环节专项整治行动。烟花爆竹。深化烟花爆竹运输、储存、经营安全专项治理，持续开展烟花爆竹零售点“两关闭”“三严禁”和批发经营企业“六禁止” 专项整治。严厉打击烟花爆竹非法违法行为。水上交通。加大对水运企业和客运船舶的安全监管。加快水上监控系统建设。消防。健全行业部门消防安全情况通报、会商研判、联合检查等机制。加强区域消防安全联防协作。以人员密集场所、易燃易爆场所、劳动密集型企业为重点开展火灾隐患排查整治。加大区域性火灾隐患整治力度。职业卫生。加强职业卫生监管工作，全面落实用人单位职业病防治主体责任，建立完善生产安全与职业卫生一体化监管执法机制，强化作业场所职业危害检测和从业人员职业健康体检。其他行业。深化工贸行业涉氨、涉尘、涉气、涉爆、涉火及有限空间作业专项整治。开展民爆、特种设备、学校、旅游、水利、电力、渔业船舶、农机以及城市燃气等专项整治。
(五)强化宣传教育培训，提升全民安全意识。一是强化安全生产法律法规宣传。将《安全生产法》、《职业病防治法》、《重庆市安全生产条例》作为“七五”普法的重要内容，培育良好的安全生产法制环境和全社会学法守法用法的自觉习惯。创新开展安全宣传月、职业病防治法宣传周、安康杯竞赛、安全知识“十进” 活动，培育全民安全意识。二是加强安全生产培训监管。严格落实教考分离制度，严把安全生产培训考试质量关，加强安全生产培训执法检查，督促企业认真履行安全生产培训主体责任。三是推进安全社区创建。加强安全社区创建，提升安全社区建设水平，20xx年田坝镇、中岗乡完成市级安全社区创建，古路镇、朝阳镇完成安全社区复评验收。
(六)继续深入开展安全生产“三基”建设，不断提升安全监管基本素质。完善县级安监、行业监管部门、乡镇(街道)、工业园区、红池坝管委会安全生产管理机构建设，充实配强安全监管人员。一是深入开展安全生产监管执法机构规范化、标准化建设。按照《重庆市安监局转发国家安监总局关于印发安全监管监察职业能力建设标准的通知》渝安监办〔20xx〕5号文件要求，规范乡镇(街道)、园区安全监管机构建设，配齐监管执法、应急救援、检验检测设备，及时更新补充，提高监管检查执法能力。完成文峰镇、徐家镇示范乡镇安监办监管能能力建设。二是继续加强安全监管人员素质能力提升。组织新进入安监系统干部，参加全市安全监管干部培训。由行业主管部门牵头，通过以会代训、集中培训等方式，持续开展行业安全监管专题业务培训。鼓励安监干部参加安全监管相关教育培训及注册助理安全工程师、注册安全工程师等职业资格考试。3年内专业监管人员配比不低于75%，在岗人员3年轮训一次。
(七)强化应急救援保障，努力提升应急能力。加快建立应急管理、应急指挥、救援战斗“三支队伍”，建立完善应急救援现场指挥官制度。加强综合应急和煤矿应急队伍、公安消防队、政府专职消防队、乡镇志愿消防队以及城市社区、消防安全重点单位微型消防站建设。全面落实应急管理工作五到位(即：预案编制备案到位、预案演练到位、应急投入到位、应急培训到位和重大危险源管控到位)，实现应急管理工作重心由处置向预防、由应急向常态转变，促进全县安全生产应急管理工作规范化、法治化。
(八)加强工作保障，确保各项任务落实。一是加强队伍建设。完善县级安监、行业监管部门、乡镇(街道)、工业园区、红池坝管委会安全生产管理机构建设，充实配强安全监管人员。深化“三严三实”专题教育，积极推进安全监管监察队伍思想建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设，进一步完善从优待安、尽职免责工作制度，增强凝聚力、战斗力。打造对党忠诚，守住职责，严格执法，敢于担当，善抓落实的安监队伍。二是加大安全投入。按照渝府发〔20xx〕2号和渝府发〔20xx〕1号文件要求，把安全生产专项资金列入财政预算且每年递增不低于10%。各乡镇(街道)、负有安全生产监督管理部门要确保安全生产监督管理工作经费的需要。各生产经营单位要严格按照相关法律法规的规定依法足额提取安全生产费用。三是严格检查督查。进一步强化常态督查、专职督查和长期督查的安全生产综合督查巡查机制，强化通报约谈、过程考核和督查督办等督查结果应用，严格对安全生产“党政同责、一岗双责”“三个必须”责任落实以及安全生产监管执法和事故责任追究开展严格督查。进一步强化负有监管职责部门的行业督查，推动行业领域安全责任落实。四是严格责任追究。按照安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，严厉追究不执行年度安全生产监督检查计划，对发现的事故隐患未作及时处理，对涉及安全生产事项审批批准、验收监督失职的监管部门和有关人员责任。探索建立安全生产尽职免责规定。建立完善生产安全事故责任追究联席会议机制，强化生产安全事故责任追究。五是严格考核奖惩。强化以防止较大以上事故，控制一般事故为核心目标的安全生产考核体系和评价机制。实行双向双重考核制度：安全生产事故控制既对乡镇(街道)、园区考核又对行业主管部门考核，既实行综合目标考核又开展安全生产单项考核。把安全生产考评结果作为评价各级领导班子和领导干部工作实绩的重要依据。对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励;对发生较大及以上生产安全事故负有监管责任的单位实行“一票否决”，其主要负责人、分管负责人及直接责任人当年不得评先评优，当年不得提拔重用。
同志们,今年是“十三五”的开局之年，让我们在县委县府的坚强领导下，牢固树立“安全第一”的思想，坚定信心，振奋精神，齐心协力，攻坚克难，努力抓好安全生产各项工作，切实维护人民群众生产财产安全，全面促进全县安全生产形势持续稳定好转，推动全县安全生产工作迈上一个新台阶
尊敬的各位领导，亲爱的同事们：
安全每个人来说都不会陌生，而对化工企业来说，它包含的意义尤为。天天都在生产一线，时时处处谈到的安全，它带给了企业发展的美好前景，又凝聚了太多人的牵挂和责任，每化工企业的建设者都能感受到这份责任的重大。我小时候生活在矿区，安全给我的课，便是孩提时天天见到母亲伫立街头焦急地等待按时下班归来父亲的情景，父亲的每一次平安归来都包含了全家人的深深牵挂，而母亲那翘首以盼的身影成了记忆中永远抹不掉的回忆。
长大后我背负着父母的期望，怀揣着的梦想迈入化工企业特殊的行业，一名光荣的电气工人。参加工作后，耳濡目染了许许多多的安全生产事例，我深深感受到安全所带来的含义。安全就意味着责任，人的安全是对，更多地是对你的家人；安全又等同于效益，更能体会到安全生产带给化工企业的勃勃生机。
这么多年来在我身边太多的安全事故，是亲眼看到被电弧烧伤的两位同事，造气炉爆炸压死的同事父亲，还有被氧压机皮带轮夹死的同事姑姑，一件不令人痛心疾首。厂里曾举办过安全教育图片展，所陈列的是兄弟的事故图片。照片一张张触目惊心，惨不忍睹，车祸身亡，高空坠落残废，被电弧烧伤，一段段文字血与泪写就的教训。每当夜幕降临，望着万家灯火，霓虹闪烁，我就会感慨万千。这美妙的夜景凝铸着无数企业职工的心血与汗水，冥冥之中我也在默默为永远远离繁华的生命惋惜痛心。就如同这浩瀚星空陨落的一颗颗流星，只在一瞬间就消失在了人们的视线中。在年复一年的工作中，我深深感到：说还有可以和幸福等同的话，我会毫不犹豫地回答——安全！是两个普通的字眼，但却着千家万户，涉及到每个人，它在每个人的心中有着不同的分量。
安全是一项长期、艰巨、的系统工程，是企业生产的薄弱环节，也直接着家庭的安危。20__年来到神木化工新建的企业，班长，我感到安全生产，责任重大，我所带领的是一批刚刚毕业的学生。看着一张张年轻的面孔，让我想起刚参加工作时在我身上的一起电弧短路事故，给我的脸上留下痕迹，但却是当头棒喝，将我从安全意识淡薄的悬崖边上打了回来。我给讲在我身边一例例血的教训，公文写作一时的疏忽和麻痹而付出的代价往往是惨痛的，而那些侥幸者，虽在抢救之下活了下来，可的身体和心灵却留下了难以弥补的创伤和痛苦。
痛定思痛，从一幕幕血的教训中应该的、坚强的安全意识！
尊敬的 ，各位领导：
现在，我代表浚洲街道办事处就安全生产工作作如下表态发言：
一、强化组织保证，筑牢监管体系。
进一步强化安全生产领导组织，充实安全生产检查队伍，坚持“特殊时期，安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，以“安全生产重于泰山，综合治理迫在眉睫”的工作态度，将安全生产工作做为重中之重来抓，落实各项安全生产措施，开展安全生产隐患治理活动。与各单位签订责任书，制定应急预案，将安全责任落实到具体单位、具体人、具体岗位，筑牢监管体系。
二、狠抓排查整改，杜绝安全隐患。
在全办事处范围内进行安全隐患拉网式排查，做到不留死角，不漏隐患。做好重大隐患排查上报和治理工作，组织公安、教育、工商等单位，对辖区内危险化学品、道路交通、校园安全、食品安全、消防及非生产经营领域开展安全生产专项整治活动。对发现的隐患问题，能立即整改的坚持现场立即整改，对现场无法整改的，确定责任人和整改措施，做到限期整改，监督整改。对不能确保安全生产的单位，责令停业整改，隐患不排除，生产不恢复。
三、加大宣传力度，提高群众安全意识。
多方式、多渠道深入开展安全生产宣传活动，做到宣传和整治相结合，提高群众安全生产的意识和自觉性。
我们将把“零事故、零伤亡”作为工作目标，把安全生产抓紧抓好抓出成效，向县委县政府交一份满意的答卷。
谢谢大家。
浚洲街道办事处
20xx年9月17日
各位、同志们：
大家好！
近年来，在县委、县政府的正确下，山东XX房地产开发有限公司坚持科学发展观，牢固树立以人为本、质量第一、科学发展、安全发展、加快发展的理念，始终把安全生产作为工程建设的重中之重，把施工人员生命重于泰山，不断强化制度建设，强化主体责任，强化隐患排查，强化专项治理，提高安全生产水平，实现了在建工程质量安全水平持续稳定提高。
公司连续三年获得临沂市建设工程质量最高奖“沂蒙杯”，连续多年被县委、县政府授予“全县安全生产先进单位”荣誉称号。安全生产是最大的经济效益。今年是我公司成立以来开工项目最多、档次水平最高。
投资额度最大的一年，东方万象城、东方壹品、东方丽景、城市花园十一期、东方御景、星城国际等六大项目遍布县城东西南北，形成了全城六盘联动的盛世局面。截至九月份，所有在建项目没有发生大的安全生产责任事故。
公司纳税2523万元，超过去年全年的总额，同比增长58.9%，居全县第12位，民营企业第4位，同行业高居第一位，是全县纳税千万元以上企业中增幅最高的。
在今年冬季安全生产工作中。我们将按照各级的要求，紧紧围绕“安全第一，预防为主”的方针，抓好以下几项工作：
一是，层层落实安全生产目标责任制。
“严、细、实”，抓管理，重奖惩。进一步修订和完善各种安全生产规章制度，全面落实安全生产责任制，明确划分岗位职责、标准明了、程序清楚，同时细化各岗位、各部门的考核细则，严格考核，真正做到依法治企、科学管理。实行重奖重罚的奖惩机制，调动各项目部安全生产积极性。
二是抓好现场管理。
突出风险动态管理，切实落实风险防范措施，积极组织对重点环节应急预案的定期演练，提高公司整体对各类突发事件的应急反映能力。结合企业6S日常检查，加强安监人员的监护力度，重点部位设专人监护，各施工点设专人加强巡视，发现隐患及时处理，紧抓经济效益的同时保障安全生产。
三是在安全技术、劳动保护、设备设施方面加强监管力度。
对公司的各种施工设备设施，严格按照安全性要求进行严密细致的检修，不合格的坚决不予使用，新聘人员安全培训合格率达到100%，坚决杜绝安全素质不合格人员进入公司工作，堵住事故的源头，对于安规考试不合格者坚决予以清退，特殊工种持证上岗率达到100%，加强劳动保护用品投入，确保施工过程中的人身安全。
四是加强公司的安全学习、培训管理。
继续坚持每周一次的专项安全分析会议，传达上级文件、指示，查找隐患，分析不安全情况，制定整改措施，层层落实到人，及时堵塞漏洞，保证全安全生产目标的实现。
质量安全是工程建设永恒的主题，也是工程建设的生命线。在加快县城建设和新农村建设新的历史时期，我们肩负的担子更重，承担的责任更大，但发展的机遇也更多。
我们决心在今后的工作中，努力做好我公司的安全生产工作，并以“零伤亡、零伤害、零事故”作为我们全年的工作目标，不断加强和改进管理手段，完善各种管理方法，提高管理水平，切实加强现场安全管理，实现公司生产安全平稳运行，在建设富裕文明和谐幸福新苍山的伟大实践中，奋发有为、苦干实干，作出更大贡献！
谢谢大家！
各位领导：
20xx年是X公司的起步阶段，在公司领导的关心和全体职工的支持下，安全生产工作取得了一定的成绩，20xx年我们将再接再厉，以“严”字当头紧紧围绕安全生产重点工作的各项要求，杜绝三种思想，把握三个原则，做到三个到位，确保实现“无轻伤、零事故、创高产”的目标。具体做法如下：
一、杜绝三种思想
一是杜绝麻痹思想。将安全工作摆到绝对重要的位置，深化风险控制，提升安全管理。开展全员安全生产大反思活动，主动查找问题，对各项生产工作制定合理的安全技术措施，并贯彻落实到每个员工、每个工作岗位上，全方位加强现场管理，提高员工安全生产意识和安全管理能力，确保安全生产。 二是杜绝侥幸思想。完善安全教育机制，通过培训、集中考核等形式，营造浓厚的安全文化氛围，将“安全生产无小事”的观念植入每一名员工心中，提高员工危险源辨识能力，增强员工“自主保安”的安全意识，切实做到“自己的安全自己管”。 三是杜绝厌倦思想。安全生产是生产企业老生常谈的话题，但不能仅挂在嘴上说，要遵循“严、细、实”的作风，以增强安全责任意识、提高业务技能水平为重点，再掀“技能大学习”的新高潮，发挥工班长的.现场管理职能，精心组织、合理安排、狠抓现场落实，确保每一个环节都要按照操作规程认真执行，以便最大程度的保证工程质量和施工安全。
二、把握三个原则
一是责任明晰的原则。按照“谁主管，谁负责”的原则，把工作面的安全生产责任落实到管理者、组织者和实施者，落实到每个环节、每个岗位、每个员工。同时，以“层次分明、权责明确、程序严密”的安全管理模式，将安全生产考核指标层层下达，逐级负责，确保责任和压力传递到位，坚决实现安全生产。 二是重点突出的原则。重点对工作面的采场管理、安全隐患、机械设备进行重点管理，开展安全隐患排查，加大员工教育培训力度，树立“想不到的隐患就是最大的隐患”的理念，树立“三不走”的责任意识，做到现场责任不落实不走，现场问题不解决不走，员工得不到教育不走，坚决实现安全生产的“双零”目标。
三是管理规范的原则。监督各级领导履职履则情况，严格流程管控，重点监督防高坠、防触电、防倒杆技术等措施落实情况。严格执行制度，强化作业现场反违章工作，深入推行现场施工标准化管理，开展作业项目危险点分析预控工作，持续提升安全生产作业能力。
三、做到三个到位
一是制度落实到位。认真落实干部、员工、各级人员的安全生产责任制，制定严格的安全生产责任考核奖罚制度，明确岗位人员的安全责任。通过抓管理层、操作层安全责任的落实，营造一个人人抓安全、人人保安全、人人管安全的浓厚氛围。
二是安全监督到位。深刻吸取各类事故教训，加强对作业现场的安全监督，特别针对施工分包商加大工作组织和监管力度，加大对外包施工队的安全培训，严格考核，不合格人员严禁上岗施工。严格执行作业规程规定，强化安全设施、劳动保护、操作过程的监管，有效防范安全风险，杜绝碰手碰脚及轻伤以上事故的发生。
三是任务完成到位。按照以上几点，巨能郧县分公司会紧紧围绕集团公司安全生产的有关要求，发挥企业安全管理者的主要职能，坚决实现不发生人身伤害事故、不发生工程设备运行障碍、不发生工程施工及大型机具事故、不发生工程质量事故的安全生产目标。
以上是我对20xx年安全生产工作的表态，请领导和同志们予以监督和指正，谢谢大家！
发言人：
20xx年1月31日
新的一年，新的征程，益农镇将继续牢固树立“安全生产无小事”的工作理念，脚踏实地做好安全生产各项工作。抓重点，落实安全生产责任制。及时与家村、企事业单位签订安全生产目标管理责任书，实现了从机关到村社、从部门到企业、从企业到员工“横到边，纵到底”的责任网络，确保“人人身上有担子，个个肩上有责任"。
建机制，完善安全生产保障体系。调整和完善安全生产联席会议制度、安全生产检查制度、安全生产事故应急救援制度和监督考核制度。紧抓全区行业整治的有利契机，提升企业安全生产基础。通过“社会化服务”，做好规上企业的安全生产“在线把脉”。
查隐患，及时消除各类安全事故。开展重点领域隐患排查整治，实施安全生产标准化创建，努力防范安全事故。重视消防安全，继续探索出租房“互联网+旅馆式”管理模式，提升村级微型消防站的应急处置能力。
开展“交治合一”管理，扎实推进“两站两员”建设。
重宣传，提高全民安全生产意识。通过会议、报纸、广播、微信等形式，多渠道、多方式对安全生产有关法律法规进行宣传。加强安监人员、企业负责人、镇村安全管理人员、三项岗位人员及员工培训，预防和减少事故发生。
在今后的工作中，我们将以“零死亡、零事故”作为工作目标，以更坚定的决定、更有力的措施、更务实的作风做好安全生产工作，为实现年度安全目标履行益农承诺。
同志们：
镇党委、政府根据当前安全生产工作的形势，召开这次会议主要是安排当前和今后一个时期的安全生产工作，参加今天会议的是各企业负责人。12月24日，县里召开了全县安全生产工作会议，通报了我县今年以来的安全事故，总的来说呈上升趋势，道路交通事故、爆炸事故、火灾事故、企业安全事故频发，今年1-11月份全县共发生各类安全事故起，死亡XX人，受伤XX人，形势非常严峻。
为做好我镇安全生产工作，杜绝各类安全责任事故的发生，结合实际，我讲以下几点：
一、提高思想认识，明确工作任务
一是要充分认识安全生产工作的重要性。安全生产工作涉及各企业的切身利益，搞好安全生产工作，就能保证企业能正常生产。要实现安全生产目标，就必须要提高对安全生产重要性的认识，各企业要从自身利益出发，充分认识加强安全生产工作的重要性和紧迫性，把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈。
二是要加强对安全生产工作的领导。要坚持“安全第一、预防为主”的基本方针，加强安全生产工作的领导，按照属地管理工作的原则，各企业一把手，就是第一责任人，要高度重视本单位的安全生产工作。
二、加强宣传教育，营造浓厚氛围
安全生产工作涉及千家万，与我们的切身利益密切相关。要对员工做好宣传教育工作，营造人人都是安全生产宣传员的舆论氛围。
一是镇安全生产办公室要做好各单位宣传工作的指导，针对各类安全事故的特点，印制预防和防范知识，发到各企业,加强宣传。
二是企业要利用黑板报、宣传栏、标语等形式，加强安全生产知识的培训，使每位员工都能自觉遵守工作纪律。
三是各企业要结合实际有针对性的对员工进行安全生产知识的培训，达到人人过关的目标，提高员工安全意识，自觉履行各项安全生产制度。
三、加大排查力度，杜绝安全事故
一是会后各企业要立即开展自查。结合实际,从设备使用、物料存放、电力线路、消防设施等方面进行自查，凡是达不到标准要求的要立即整改。要把安全隐患排查当作一项日常性工作来抓，组织人员定期排查，绝对不能等到安全生产部门安排了，再开展工作，更不允许对安全生产工作不管不问，出现问题的最高能追究单位责任人的刑事责任。
二是镇安全生产办公室各分包企业的同志要经常到企业进行督导检查，对重点单位、重部位要加大督导力度，发现不重视的企业，要向党委、政府进行汇报，党委、政府主要负责同志将亲自调度，真正使安全生产工作落到实处，确保全镇不发生一起安全生产事故。
四、采取有效措施，确保全镇稳定
一是落实安全生产责任制，按照属地管理的原则，镇党委、政府与各企业分别签订《安全生产责任书》，进一步强化企业负责人对自己辖区内的安全工作负主要责任的工作机制;细化安全生产责任，对因为工作不认真，造成事故发生的，除限期进行整改外，必须给予严厉处罚。
二是要结合实际做好应急预案和防范措施，各企业要结合实际制定本单位应对突发安全事故的应急预案，预案制定要有可操作性，绝对不能因为应付检查制定预案，同时要加强预案的演练，确保关键时刻能起到作用;各企业要根据实际情况配备足够的器材，如灭火器、防护装备等，要建立专门的应急队伍，并对相关器材进行定期检查，保证能正常使用。
五、完善规章制度，强化监督管理
一是加强安全生产监管网络建设，各企业都要明确一名安全生产监督管理员，负责本单位的安全生产监管工作，及时发现隐患，及时进行整改。
二是加强企业安全生产监管。企业是目前安全生产管理的薄弱环节，各企业要高度重视安全生产工作，决不能出现管理死角，要从组织领导、工作机制、安全投入方面入手，加大监管力度，切实做好安全生产工作。
总之，安全生产工作任务艰巨，责任重大，各企业一定要增强责任感，长抓不懈，不断探索建立安全生产工作长效机制，形成全社会齐抓共的安全生产工作格局，为郭屯镇经济社会的发展保驾护航。
各位领导、各位老板：
今天，我们在这里召开全镇安全生产工作会议，主要包括安全生产、交通安全、消防安全、食品、药品安全等工作，目的是回顾20xx年我镇安全生产工作，部署20xx年安全生产工作。今年以来，全国各地不断发生了多起特大安全事故，造成严重的人员伤亡。前段时间，上级先后召开了安全生产工作会议，对安全生产工作作了全面部署和明确要求。安全生产工作怎么要求都不过份，怎么重视都不过份，安全生产无小事，安全生产责任重于泰山，抓好安全生产工作是极其重要的工作内容之一。
一、20xx年安全生产工作回顾
20xx年我镇的安全生产形势是较为稳定的一年，也是各项工
作取得长足进步的一年。这些成绩的取得，是全体从事安全生产工作的同志辛勤劳动的结果。刚过去的一年，大家为了维护全镇人民群众的生命财产安全，为了经济繁荣和社会稳定，在安全生产工作岗位上，不辞辛苦，甘于奉献，付出了艰苦的努力。虽然取的了一定成绩，但形势也很严峻，安全基础还很薄弱，个别企业和员工的安全意识比较淡薄。随着社会经济的高速发展，安全管理覆盖的范围越来越广，从工厂企业、交通运输、职业卫生、酒店宾馆、集市商场到出租屋、商铺、窝棚、废品收购站等等，我们面临的安全工作任务越来越严重，看到成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我镇安全生产形势依然严 1峻，不容乐观。一是安全生产形势非常严峻，尤其是莹矿厂和蚊坑石场。二是一些企业的安全生产状况比较严峻。三是事故隐患在一些地方和企业还大量存在，特别是道路交通安全还存在很大的隐患,我镇是半山区半平原地区，学生往返学校都是坐些无牌无证的三轮车、龙马车以及非法营运车辆，甚至是报废车辆，存在相当大的隐患。
二、20xx年安全生产工作部署
第一，要充分认识安全生产工作的重要性。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》明确指出：“搞好安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是企业生存发展的基本要求。”目前我镇工厂企业已达10多家，相当一部分设备陈旧，员工素质较低，安全基础设施不完善，发生重特大事故的可能性依然存在。为了有效防范重特大事故，遏制一般事故，各村、各有关部门、各企业要狠下决心，切实负起责任。在日常工作中，要以对人民生命财产安全高度负责的态度，进一步提高对安全工作重要性的认识，以千百倍的警觉性和责任感，居安思危的忧患意识，不断克服麻痹思想和侥幸心理，进一步加强领导，精心组织，真抓实干，采取强有力的有效措施，把安全生产工作抓紧、抓实、抓好。
第二，各村、各单位、各企业的一把手必须亲自抓安全生产工作。要把安全生产工作放在保障人民群众生命财产安全政治高度上来亲 2自抓、亲自管。安全生产工作维系着国计民生，与广大人民群众的生命财产息息相关，可以说是广大人民群众根本利益的最直接的体现。每个单位、企业的一把手都是安全管理的主要责任人，做好安全生产工作既是职责也是义务。
第三，要加强安全生产宣传教育和培训工作。“安全第一，预防为主”，实践告诉我们，加强对员工的安全宣传教育和培训工作，提高他们的安全知识和安全技能，是消除事故隐患，防范事故发生的有效途径。各村、各单位、各企业要经常组织开展安全生产宣传教育和培训活动，以国家《安全生产法》、《消防法》、《食品安全法》和《广东省安全生产条例》等安全生产法律法规的学习宣传为重点，利用多种形式，开展广泛的安全宣传教育活动，切实提高广大经营者、外来工和全社会的安全生产意识。要通过在工厂企业建立安全管理机构，完善安全管理制度，落实安全管理责任来规范、提高企业的安全管理工作，共同维护安全、稳定的生产生活环境。
第四，要加大道路交通、消防安全、食品药品安全的监管力度，进一步消除事故隐患，防范各种事故的发生。
同志们，做好安全生产工作，是维护国家和人民生命财产安全和社会稳定的大事，是促进我镇社会主义现代化各项建设事业稳步、健康发展的基础工作。各村、各单位和各企业的负责人必须提高认识，打足精神，真抓实干，全力以赴，狠抓安全生产责任和措施的落实，切实做好安全工作，保障人民群众生命财产安全，努力建设平安、幸福、和谐的江头。
同志们：
春节即将来临，值此辞旧迎新之际，我代表县政府、县安全生产委员会向全县人民致以节日的祝福，向工作在全县各行各业的广大干部职工和安全生产工作者表示诚挚的问候。
安全与人们生产和生活息息相关，为切实做好节日期间安全生产工作，保证全县人民过一个祥和平安喜庆的新春佳节，特向全县各乡镇、各部门、生产企业干部职工群众提出如下要求：
一、各级干部要牢固树立“安全一”的，牢固树立人民利益至高无上的理念，落实好安全生产责任制，科学安排好节日期间的安全监管工作。
二、各生产企业要严格落实安全生产责任制，克服侥幸麻痹，对生产设施和环境进行一次全面检查，消除一切安全隐患，杜绝事故发生。
三、各乡镇、各有关部门要按照谁主管谁负责的原则，认真履行安全生产监督管理职责，加强对车站、商场、宾馆、歌舞厅、影剧院、吧等人员聚集场所和文化娱乐场所，锅炉、压力容器、油库、加油站、液化气站、危险物品库、矿山等危险场所、部位的安全监督管理，落实各项措施，及时消除各类隐患，杜绝火灾、爆炸、交通及生产安全事故的发生。
四、节日期间组织的各类大型娱乐活动，主办单位和有关部门必须周密计划，组织，落实好安全防范措施。
五、交通运输主管部门和相关单位要结合春运工作，加强对客运车辆的检查，要严禁病车上路，严禁超员、超载运输，严禁危险品上车，严禁农用车拉客营运。
六、各乡镇、各部门、各企事业单位要加强节日期间值班值宿工作，坚持小时专人值班和干部带班制度。除夕夜、元宵节夜要落实巡逻值班人员。要确保节日期间通讯畅通。发生各类突发事故，要及时逐级上报。
最后，祝愿全县人民春节幸福安康，吉祥如意！
同志们：
20xx年以来，我镇安全生产工作在县委、县政府的严格要求和县安监局的指导帮助下，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，紧紧围绕“强化安全基础，推动安全发展”的主题，改进工作措施，强化监督检查，狠抓隐患整改，有利地促进了我镇经济健康有效发展。在接下来的时这一年中，我镇牢抓安全生产，把握工作重心，统一思想，全面部署，确保我了镇安全生产工作零伤亡、零事故的“双零”要求。为确保我镇广大人民群众、矿山企业的生命财产安全，有效推动全县安全生产及打非工作稳定发展，我们决心做到以下几点：
一、强化领导组织，建立良好的监管体系。
始终坚持“安全生产重于泰山，打非工作迫在眉睫”的工作态度，将安全生产工作做为重点工作来抓，建立和完善安全生产领导小组，充实安全生产检查队伍，制定和完善安全生产和打非工作实施方案，层层落实安全生产责任制。有计划的召开安全生产工作会议，分析我镇安全生产形势，安排部署安全生产工作，定期在全镇范围内开展安全生产专项治理活动。与各社区、镇属企业签订安全生产责任书，制定各部门、单位安全生产实施方案和应急预案，完善企业相关的规章制度，根据规定将安全生产责任落实到具体人、具体岗位，建立良好的安全生产监管体系。
二、狠抓排查整改，坚决杜绝安全生产事故发生。
在各社区、镇属单位进行安全隐患排查，坚持做到不留一个死角，不放过一个隐患。切实做好大危险源监管和重大事故隐患排查上报和治理工作，定期组织镇公安、教育、工商等单位，对我镇辖区内的非煤矿山、煤矿、危险化学品、民爆物品、道路交通、校园安全、消防、其他非生产经营领域等领域开展安全生产专项整治活动。对在检查中发现的隐患问题，能立即整改的坚持现场监督整改，对现场无法整改的下达整改通知书限期整改，并确定整改责任人。对隐患严重不能保证安全生产经营单位，责令企业停产停业整改，做到隐患不排除，不能恢复生产。
三、加大宣传力度，提高人民群众安全生产意识。
广泛开展安全生产的宣传和教育活动，利用宣传栏、标语、广播、横幅等多种方式在各社区、镇属企业大力开展安全生产法律、法规以及安全生产防护知识宣传活动，并把安全生产法律法规宣传和安全生产专项整治活动灵活地结合起来，通过实际行动加深群众对安全生产的认识和印象，营造浓厚的安全生产氛围，提高广大人民群众的安全生产意识。
在20xx年的工作中，我们将以“零伤亡、零事故”作为我镇全年的工作目标，不断加强和完善监管方法，提高监管水平，
明确责任，加大力度，把全镇的安全生产工作深入扎实、坚持不懈的开展下去，确保我镇经济又好又快发展，谢谢大家。
同志们：
刚才，余林副县长通报了今年以来特别是第二时段隐患排查情况，部署了今后一段时间安全生产工作任务;石塘镇、新城开发区、教育局作了发言，大家都讲得很好，下面我强调三点意见：
一、安全生产形势不容乐观，麻痹不得、松懈不得
今年以来，全县各乡镇各部门认真贯彻县委、县政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》，全面落实安全生产责任制，狠抓矿山、危化、烟花爆竹安全和道路交通安全、建设工程为重点的安全监管，安全生产隐患排查治理成效显著。但是今年以来特别是进入下半年以来，我县较大事故呈上升趋势，撮镇镇中油节能燃气有限公司于7月9号发生一起死亡三人的较大生产安全事故，一起事故突破了全县全年工矿商贸领域的控制指标，进入了一票否决范围。店忠路“7.20”道路交通事故，一次造成8人死亡1人重伤，用完了全县道路交通较大事故控制指标，因死亡超过6人，也进入了一票否决范围。这几起事故是我县近年来首次发生的较大工矿商贸安全事故和一次死亡6人以上道路交通安全事故，特别是在“隐患治理年”发生的事故，充分暴露出我县在整治工矿商贸和道路交通安全隐患上仍然存在死角盲区，在社会上造成了极坏的影响。对此我们必须保持清醒头脑，认真查找安全工作中存在的漏洞。
第一，安全生产认识仍显不足。安全工作是人命关天的大事，容不得丝毫的松懈和马虎。但有的同志却在认识上存在偏差，缺乏经常性和自觉性，存在侥幸心理，甚至有的同志还认为安全生产工作是分管领导的事，“事不关己、高高挂起”，对安全工作漠然、淡然，“一岗双责”没有真正落实。也有一些部门和乡镇政府的领导在排除安全隐患或在处理安全事故时缺乏协调配合，互相推诿，谁都怕承担责任。
第二，安全隐患整治仍不彻底。近两年来，特别是今年“隐患治理年”，县政府多次开展安全生产隐患专项排查整治，但是，隐患治理的力度不够，隐患排查横向面不宽，纵向深度不够，整改工作重点不突出，隐患管理不规范，甚至存在整治风声一过，一些领域又死灰复燃，卷土重来，在一些地方愈来愈严重。如部分乡镇整治三轮车非法载客以及打击取缔非法生产烟花爆竹作坊专项治理措施不力。还有部分企业安全生产责任主体不落实，基础薄弱，管理混乱，在市场需求旺盛的情况下，盲目追求产量、效益，忽视安全基础工作，导致事故隐患增加。第三，安全责任落实仍不到位。这些年来的安全工作，力度是一年比一年大，难度也一年比一年大。究其原因，我认为有两个问题没有解决好，一方面是安全措施落实不下去，个别乡镇政府和县直部门存在厌战情绪，监管主体责任没有落到实处，一些单位连年初工作意见都未制定，一些单位安全隐患排查治理走过场，存在零排查、不上报排查数字和所谓“神仙数字”等现象，还有一些对县委、政府的政令置若罔闻，多次明令整改却不抓落实，导致政令不畅，整改监管不到位。有的企业置县政府三令五申于不顾，置员工生命安全于度外，重效益轻安全，安全设施、安全管理不到位，安全投入欠账太大。最近，在非煤矿山的采石类企业，由于爆破器材价格的提高，不少企业以牺牲安全为代价，严重违反操作规程和标准进行生产，在10天之内发生2起事故，造成恶劣影响。如果安全工作没做好，企业三天两头赔偿，还谈什么经济效益?也谈不上赚钱。领导和政府部门忙于事故调查处理，哪有精力去谋发展?另一方面是有的乡镇政府和部门总存在安全工作“严不起来”的问题，会议上讲得多，工作安排多，务求实效的督促检查少，安全责任层层衰减，没有把责任真正落实到基层，落实到企业，落实到一线。安全
法规规定对安全事故“高处罚、高赔偿”，但真正实施起来很难到位，没有让业主受到震动、汲取教训。
上述充分说明，尽管今年我县的安全生产取得了一定成绩，但安全生产形势依然十分严峻，面临的挑战和困难仍然很多。我们切不可因一时成绩，就盲目乐观、麻痹大意，必须对面临的形势要有一个清醒的认识、准确的把握，充分认识安全生产事故的严重危害性，时刻绷紧安全生产这根弦，以最大的恒心、最大的毅力、最坚决的态度、最细致的工作、最严格的责任追究，把事故高发势头压下来，把死亡指标压下去。
二、牢记职责使命，切实抓住工作重点
《安全生产法》出台实施后，国家相应出台了重大安全事故领导干部责任追究制度和安全事故领导干部引咎辞职制度。大家可以从国家公布的几起重特大事故责任人的处理上看到，上至省长，县委书记，下至科局级领导，有撤职的、有追究刑事责任的。就我县“7.9”、“7.20”事故而言，上上下下也会受到追究。我也听到部分乡镇和部门的同志反映，谁都不愿分管安全，谁也不愿从事安全生产工作，甚至管安全、干安全轮流坐庄，一年换一个。的确，从事安全生产是有一定风险，但要看我们怎么管、怎样做。作为一级政府、一个领导，就是辖区的安全责任主体，主要领导就是第一责任人。“管生产、必管安全”、“谁主管、谁负责”是我国长期形成的安全工作制度。一个单位和一级政府的主要领导，有权力、有责任做好本单位本辖区的安全生产工作。我们必须掌握当前安全工作的基本要求，增强安全生产工作的紧迫感，切实解决安全生产存在的各种问题，把安全生产抓紧抓细抓实，抓出成效。
“7.20”事故发生以后，县安委会及时发出《关于近期安全生产事故的通报》(东安办[20xx]22号)，要求各地各部门要全面排查，排查工作要做到“四个见底”，即本地区、本行业(领域)生产经营单位基本情况要见底;重大隐患和危险源情况要见底;安全生产责任落实情况要见底;重点岗位和危险点分布要见底。排查要突出重点。做到“三突出”：即突出重点行业(领域)，主要包括非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建设施工、道路和水上交通、特种设备、人员密集场所，以及容易引发生产安全事故的行业和领域。突出重点地区，主要包括非煤矿山集中区、烟花爆竹传统生产区、工业园区及乡镇工业聚集区、以及近期生产安全事故多发、高发的地区。突出重点隐患，主要包括由县安委会挂牌督办的18处重大隐患及市政府督办的2处，县安办通报要求整改的隐患、重点监控的重大危险源，以及易发生事故的危险点。隐患再排查工作要扎实。实现“四个到位”：即挂牌督办的隐患治理要到位;重大危险源的监控要到位;应急防范措施落实要到位;安全生产两个主体责任落实要到位。进一步建立隐患排查工作制度。建立隐患排查“四项制度”：即建立隐患排查日志制度。县政府有关部门、乡镇(工业园区)要建立隐患排查日志，参加隐患排查的人员要认真填写，对被检查的企业要制作现场检查记录。所有安监干部要做到“一人一日查一企”。建立隐患排查日报、周报制度。建立领导带队检查制度。县政府负有安全监管职责的部门、各乡镇政府领导班子成员要分别带队，深入生产经营单位开展隐患排查，每位负责人检查不少于10家企业。建立应急值班制度。据县政府及有关部门在督查中及8月27日县安委会召开的安全隐患排查治理和家底清理再认识再动员会上反映，不少乡镇都认识到位、措施得力、落实到位，但是，仍有些乡镇对通报动作缓慢，甚至置若罔闻，无动于衷。当前国庆即将来临，县安委会下发了“关于认真开展国庆安全大检查的通知”，大家必须牢记，“不抓安全工作就是
失职，抓不好安全工作就是不称职”，在这里我再次提醒，我们的安委会成员单位、乡镇负责人如果不能尽职尽责保一方平安，那人民群众还要你在那个岗位上干什么呢?我再强调一遍，各乡镇的乡镇长、党委书记从现在起，将安全生产工作真正抓起来，做到守土有责。
安全工作事关国家和人民群众的生命安全，事关经济发展和社会稳定的大局。安全就是发展，发展促进安全。对一个单位的领导来说，抓安全是自己的神圣职责，对企业业主来说，你赚的就是安全的钱，发的是安全财。一个事故就可以使你倾家荡产，也可能让你从今天的老板成为明日的阶下囚，你也可以从今天的权力者，变成事故责任的承担者。我需要强调的是：一定要确保责任落实和工作到位。在安全检查中不放过一个细节、不漏过一个隐患，不留下一个死角，各责任单位必须采取强有力措施，迅速整改，消除隐患。会后，政府督查室要会同监察局、安监局，对此次会议的贯彻落实情况实行跟踪督查，并将工作情况在全县通报，纳入年终安全考核的主要内容。
三、真抓实干，确保实现主要控制目标
一是要进一步增强安全生产的危机性。安全生产只有过程，没有结果，像人走钢索一样，时刻保持清醒和警惕，稍有不慎，就会酿出祸来。所以，各乡镇(开发区)、县直各单位主要领导和分管安全生产的领导必须不断增强对安全生产的认识，提高警惕，把安全生产这根弦绷得紧紧的，真正做到放在心上，抓在手上，不能有丝毫懈怠。没有安全稳定的环境，就不可能有社会的和谐稳定，也就谈不上可持续发展，更谈不上实现经济社会快速发展的目标。
二是要健全安全组织网络并发挥作用。目前，我们的安全生产组织网络大部分带有模仿性、临时性，不少还是个形式，不少乡镇安监办人员是兼职的，甚至有的乡镇将没有办法安排的人员安排到安监办充数，致使安全生产工作无法落实。因此，各乡镇(开发区)、县直各部门、各生产经营单位必须按照《安全生产法》、《安徽省安全生产条例》和县安委会的有关要求，建立健全安全生产组织网络，主要领导要重视，明确一名得力的领导班子成员分管安全生产工作，进一步调整、充实安全生产管理工作人员，强化制度建设，落实监管责任和必要的经费保障，确保安全生产工作有组织、有领导、有人抓、有人管，以严密的组织网络覆盖和监管到每个生产环节，最终达到层层有人管，事事有人管，实现真正的无缝隙管理。
三是要建立和提高安全生产准入门槛。我县矿山资源整合方案已经省市同意、批准;县政府《关于印发肥东县淘汰18门以下小轮窑工作实施方案的通知》已于今年4月份下发，各乡镇、县直各有关部门务必将上述两项措施按照要求落实到位。各乡镇、县直各有关部门要继续执行不得批准新的矿山企业设立的规定。安全生产准入门槛非常重要，我们要认真组织学习安全生产法律法规，尤其是要依照《行政许可证》，严把安全生产许可准入关，不将低准入标准，切实加强源头治理。目前，结合我县实际，对尾矿库、烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山、道路交通等高危行业要积极保持有效的管理办法，适当提高准入门槛，从严控制，实行目标管理。
四是要深入开展隐患排查治理。通过第一时段、第二时段的隐患排查治理，发现和消除了一大批隐患，取得了一定成效，但隐患排查治理既竖务院专项部署的阶段性工作，也是一项长期的工作，我们仍要一以贯之的抓紧抓好。最近，县安办专门发文对隐患排查治理工作进行“回头看”，县安委会决定对非煤矿山企业开展一个月的安全整顿，各乡镇、县直各单位、各生产经营单位在开展“回头
看”时，要克服“四个一”的现象：一是克服“一头热一头冷”现象，解决政府重视、企业无动于衷的问题;二是克服“一阵风”现象，坚决杜绝隐患排查治理搞形式、走过场或隐患边整边治边抬头现象;三是克服“一摸黑”现象，着重解决一些乡镇、部门把“隐患治理年”与日常工作混为一谈，计划不周密，重点不突出，问题找不到，台帐资料不健全，信息不畅通的问题;四是克服“一场空”现象，重点解决将隐患排查治理作为一项短期的应付性工作，喊口号造声势不重实效的问题。五是要探索建立群防群治的安全监管体系。一方面，要发挥专业队伍的监管作用。安全生产工作涉及面广、专业性强，充分发挥安全管理专业队伍日常性的监督管理作用，是提高安全生产工作成效的关键。一要发挥各级安全生产执法监察队伍的作用。各行各业主管部门和安监部门要加大监督管理力度，及时查处各类违反安全生产法律法规的行为。各乡镇政府要加强安全生产监督管理办公室力量的配备，从人力、物力、财力上予以保证，确保执法工作到位。二要发挥企业安全管理队伍的作用。督促企业按照安全生产法律法规的要求，全面落实安全管理机构和专兼职安全管理人员，落实设备定期检修保养制度，提高企业生产的保障能力。同时，要加强企业安全管理人员的各类培训，提高其安全素质和管理水平。另一方面，要发挥群团组织的参与作用。要发挥工会、共青团、妇联、安全生产协会等群团组织的优势，促使其积极参与安全生产。工会组织要依法监督企业严格执行建设项目“三同时”制度，纠正企业侵犯从业人员合法权益的行为，保障职工参加本单位安全生产工作的权利。妇联、共青团等要开展形式多样的群众性安全生产活动，加强职工安全技能培训，提高从业人员的安全生产技能。第三，要发挥社会的监督作用。要采取有奖举报等多种形式，鼓励群众对安全隐患进行举报，从根本上保护人民群众生命财产安全。要充分发挥电视、报刊等媒体作用，宣传安全生产法律法规，对严重忽视安全生产导致事故发生的典型案例，坚决予以曝光。继续大力宣传安全防范知识，特别是要把中小学开设安全教育课的要求真正落到实处。要定期把安全生产的情况及时向社会公布，自觉接受社会的监督，不断增强群众遵章守纪的自觉性和自我安全保护的意识。
六是要严格执行奖惩制度。年初，县安委会就下发了今年安全生产考核细则，对隐患的发现、治理、验收、销案，到归档等都作出了明确的规定和要求，撮镇镇已将安全生产工作按月兑现奖惩。全县上下要从“7.9”、“7.20”、“9.3”事故中进行深刻反思、吸取教训，对安全生产工作进行重新定位，要把安全生产工作同干部政绩考核挂起钩来，严格执行县政府关于安全生产“一票否决”的规定，确保安全生产责任制落实到位。
七是要严肃追究事故责任人。国务院《安全事故报告和调查处理条例》已于20xx年6月1日开始实施，对事故赔偿和处罚将更加严厉。我们一定要以对人民群众高度负责的精神，针对全县安全管理现状和存在问题，通过卓有成效的工作，切实把各项安全措施落到实处。从思想认识上深挖事故根源，从工作环节上查找事故隐患，从领导管理上追究事故责任，从事故原因上寻找解决办法，要站在经济社会发展和社会稳定的高度，树立科学发展观，促进安全工作整体推进。对疏于预防、疏于管理、疏于监督等发生的各类安全事故，按照事故处理“四不放过”的原则，小事故查到底，大事故处理到位，从而达到查处一人、教育一片的目的;始终保持打击“三非”的高压态势，认真查处非法建设、非法生产、非法经营行为，依法严肃追究事故责任，坚决防止因“三非”问题而酿成事故灾难。八是要切实转变干伍的作风。安全生产是硬任务、硬指标，全县各级、各部门要结合“加强制度建设、坚持廉政勤政、促进科学发展”和依法行政等要求，
狠抓干伍作风转变，强化监管，坚决做到“铁手腕”、“铁面孔”、“铁标准”。同志们，安全生产无小事，安全责任重于泰山，我们必须按照科学发展观的要求，时刻紧绷安全工作这根弦，牢固树立“抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩”的思想，以高度的政治责任感，以对生命高度敬畏的态度，切实抓好各项安全措施的落实，常抓不懈，防患于未然，为实现全县安全生产形势持续稳定好转，构建和谐肥东作出新的更大的贡献!
刚才，作了重要讲话。这次会议是我省安全生产工作规格最高、参加人数最多的会议，前所未有。尽管我们在安全生产方面做了大量的工作，但是，重特大事故多发的势头还没有完全遏制和根本好转。刚才讲，安全生产工作抓不好，省委、省政府有责任，他有责任，实际上，这主要是省政府的责任，我是第一责任人。市(州)的安全生产责任制，市(州)长是第一责任人。安全生产工作一定要认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，变被动抓为主动抓，扭转安全生产的被动局面，坚决遏制重特大事故的发生。下面，我就落实讲话精神，讲三点意见。
第一，强化认识。安全生产，人命关天，责任重于泰山，是全面落实科学发展观，建设社会主义和谐社会的重要内容。要坚决以人为本，绝不能以牺牲人民的生命来换取经济的高速发展，我们绝不要“带血的GDP”。要牢固树立抓安全就是珍惜人民的生命财产安全，抓安全就是保护和发展生产力的观念，切实转变经济增长方式。各级主要领导在听了讲话后，务必提高认识，高度重视。现在的问题是，抓安全生产工作很被动，发生事故后，大家集中精力、财力去处理，要钱有钱，要人有人，事故一过就淡漠了，不把精力和财力花到预防上。在推进工业化、城镇化进程中，如果不高度重视安全生产工作，就会酿成大的事故，实际上就破坏了生产力。我们一定要按照党中央、国务院的部署和省委的要求，从认真实践“三个代表”重要思想，真正立党为公、执政为民的高度，强化认识，把安全生产工作抓紧抓细抓实。大家回去后，要把讲话和刚才放的警示录像片发到县，组织学习观看，以案说法。
第二，强化监管。强调安全生产工作要多报忧。要及时发现隐患，认真排除隐患。要明确责任，强化监管。从发生的事故看，绝大多数都是责任事故。一旦发生事故，特别是重特大事故，必须按“四不放过”的原则，严肃查处。今天看的这些典型案例都是责任事故。宜宾市最近发生一起交通事故，一辆摩托车因操作不当发生事故，导致车上所载2人受伤，事故发生后，群众围观，一辆桑塔纳轿车开过来，当场撞死3人(含摩托车事故中受伤的1人)，在送往医院及抢救过程中又死4人，这起事故共造成7人死亡，12人受伤。据查，这辆桑塔纳轿车是宜宾市某银行租给市社保局，市社保局又将该车借出，后发生此次交通事故。安全生产不仅仅是安监部门的事，涉及到方方面面。虽然目前制度很多，但是一些地方和部门措施不到位，查处不力，往往都和有关部门监管不力，甚至与非法利益和腐败有关。所以，必须强化监管，把监管纳入法制轨道，依法监管，严查重处。要加大对矿业市场的整治力度，坚决查处官商勾结、以权谋私等腐败行为。要从建章立制抓起，排查隐患，及时整改，把隐患消除在萌芽状态，避免重特大事故发生。
第三，强化领导。抓安全生产工作，必须强化领导，解决好精神状态问题。前不久，率团到山东考察了解到，原来山东重大、特大事故也多，他们强化领导，狠抓创建“平安山东”后效果很好。安全生产涉及到方方面面，要坚持“安全第一，预防为主”的方针，加大领导力度，实行标本兼治、综合治理，查处腐败，只有这样，才能扭转被动局面。书记、市长要像那样亲自抓。现在，有些地方抓安全生产工作精神状态不好。一是不真抓。抓安全生产还停留在开会和发文件、打电话上。作风飘浮，工作不细不实。二是不敢抓。对安全隐患不敢抓，不敢管，视而不见，软弱无力。遇到事故回避矛盾，不是按“四不放过”的原则查处，而是抹平了事，没有真正吸取教训。三是不愿抓。有些地方领导分工分不下去，让上面挂职的干部分管安全生产。四是不会抓。对市场经济条件下安全生产工作的新情况、新特点缺乏认识，对工业化、城镇化进程中出现的安全生产问题缺乏预见性，对经济社会快速发展中的安全隐患没有忧患意识，不善于综合运用行政、经济、法律的手段抓安全生产，具体办法不多。
抓好安全生产最终要加大投入。这方面省交通厅有深刻的认识。合江发生特大沉船事故后，泸州市和省交通厅下决心加大投入，对河堤进行改造，对船只吨位、码头标本兼治，进一步消除了安全隐患。后来蓬安嘉陵江发生特大水上安全事故，也发现因为投入不足，隐患没有及时消除。因此，对事故除了查处，还要加大投入，才能从根本上消除隐患。要科技兴安、预防为主、快速应对，都需要加大投入。近年来高速公路修得多，但存在重建轻管的情况，从去年开始，省交通厅增加了安全投入。
另外，安全隐患要接受社会监督，按要求要登报。将隐患曝光比报道查处事故好。但要确保稳定，不引起波动。
最后，我再强调一下要加强环保监管力度，确保饮水安全。现在进入枯水期，四川江河很多，要重视水质监测，采取有力措施，确保人民饮水安全。