在农村工作会议上的发言大全(通用14篇)
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,也是推进我市农业机械化工作再上新台阶的关键时期。市委十一届十次全会确定了我市“奋力超千亿全面达小康”的发展目标,提出了我市“十三五”规划建议,为今后5年经济社会发展绘制了宏伟蓝图,为“三农”工作提供了行动指南。
(一)准确把握“十三五”农机化发展形势。
从各级党委政府重视程度看,“环境优”将与“新常态”交织。毫无疑问,“三农”工作仍然是全党工作的重中之重,高度重视“三农”工作必将是各级党委政府施政的主基调,这为我们做好农机化工作营造了有利的发展环境。同时,随着经济发展步入新常态,用于农机化发展的投入增长空间受限,也将成为新常态,这在一定程度上影响到农机化事业的快速发展。我们要主动适应新常态、落实新政策、创造新经验,巩固好农机化发展良好环境。
从农机化发展面临的工作任务看,“跨越发展”将与“突破瓶颈”共生。在视察时要求推动现代农业建设迈上新台阶,为全国带好头、领好向。农业机械化是农业现代化的重要标志和物质基础,必须发挥先导作用,在高起点上实现新跨越,在实现粮食生产全程机械化的基础上向农业生产全面机械化迈进。同时,我们也要看到,经过多年来的快速发展,容易解决的耕作、收割、稻麦种植等环节和主要粮食生产领域已经基本得到了突破,剩下的植保、谷物烘干、设施农业机械推广还有一定难度,攻坚克难、加快发展的任务非常紧迫,我们必须以只争朝夕的紧迫感、时不我待的责任感、不进则退的危机感,开拓创新,奋发有为,推动全市农业机械化工作再上新台阶。
从农业生产经营规模趋向看,新型农业经营主体“适度规模经营”将与一家一户“小规模生产”并存。“十三五”期间,将重点培育种粮大户、家庭农场、农业合作社等新型经营主体,必将进一步加快土地流转、提高适度规模经营水平,这为农机化发展搭建了新的平台。同时,家庭承包经营仍然是农业生产的基本单元,一家一户小规模经营仍将较长时期存在,农业生产既面临着粮食生产成本“地板”和粮食价格“天花板”的双重挤压,又遭受着农业补贴“黄线”和资源环境“红线”的双重约束,农业比较效益持续下降,农民种粮和购买使用农机的积极性将不可避免的受到影响。这就要求我们加强主体培育,在推动规模经营主体开展自我服务的基础上,积极推行订单式、托管式、联耕联种、政府购买公共服务等农机作业服务模式,不断提高农机社会化服务水平。
从转变发展方式的要求看,“速度快”将与“质量优”并重。随着城镇化进程和农村劳动力转移步伐加快,现代农业的内涵不断丰富,外延不断拓展,农业生产用工紧缺,劳动力成本上升,现代农业对农机化发展需求更加迫切,广大农民群众对农机化提高效率、减轻负担、提升质量的依赖度更高,加快发展仍将是“十三五”农机化工作的主旋律。“无农不机,无机不农”已经成为现代农业建设的不二选择。与此同时,随着农业资源偏紧和生态环境约束加剧,现代农业也面临着去库存、降成本、补短板的压力,再加上多年以来农机化一直保持快速发展势头,长期积累的农机装备结构不合理、区域发展不平衡、作业环节不协调、服务领域不全面等问题,都需要通过转变农机化发展方式,推动农机化发展由数量增长型向质量提升型转变,由规模扩张向优化结构转变,由要素驱动向创新驱动转变,实现农机化又好又快发展。
(二)“十三五”主要目标及工作重点
1、主要目标:到“十三五”末,全市农机总动力达133万千瓦,农业机械化水平达到90%以上,主要农作物生产综合机械化水平达到95%以上,其中:机栽插水平达到85%,秸秆机械化还田率达到65%;高效设施农业机械化水平达70%,全市基本实现农业机械化。
2、工作重点:
按照“转变发展方式,突出提档升级,围绕全程全面,服务现代农业”的总体思路,以推进粮食生产全程机械化为重点,坚持创新驱动,更加注重农机科技与管理服务的创新,增添农机化发展新动能;坚持协调推进,更加注重装备结构优化和区域协调发展,提升农机化发展的整体性;坚持绿色发展,更加注重资源节约型、环境友好型农机化技术的推广应用,提高农机化发展的可持续性;坚持开放合作,更加注重实施“引进来、走出去”战略,凝聚农机化发展合力;坚持共享共赢,更加注重强化农机社会化服务,提升农民群众的获得感。具体来说,就是突出“一条主线”,坚持“六个围绕”。
突出“一条主线”:
就是切实转变农机化发展方式,助推现代农业建设迈上新台阶。以建设现代农业为目标导向,变被动跟进为主动服务,紧紧围绕农业供给侧结构性改革,转方式、调结构,立足全面、协调、可持续,不断拓展农机服务领域,努力提升农机在现代农业生产的应用水平,不断提高农业综合生产能力和市场竞争力,为推动全市现代农业建设迈上新台阶提供装备支撑。
坚持“六个围绕”:
一是围绕巩固和提升粮食生产能力,切实加强粮食生产全程机械化整体推进。要建立农机报废与更新协调发展的新机制,逐步淘汰高耗能和低性能机具,大力发展大中型、高性能、智能化农机装备和复式作业机械。要按照全面提升粮食等重要农产品供给保障能力的战略要求,发挥农机科技和装备的基础作用,为实施“藏粮于地、藏粮于技”战略提供装备支撑。要重点围绕水稻、小麦等大宗作物,聚焦耕整地、种植、植保、收获、烘干、秸秆处理六个生产环节,主攻关键农机化技术。
二是围绕农业供给侧结构调整,大力发展高效设施农业机械化。紧紧围绕农业供给侧结构性改革和农业产业结构调整,适应市场变化和消费升级需求,重点推广高效设施农业生产新机具、新技术,提高助农增效水平。加快发展资源节约和绿色环保机械,推广高效低污染植保机械和节水机械。
三是围绕发展生态循环农业,重点推广绿色高效农机装备与技术。结合全面提升农业可持续发展和农产品质量安全的迫切需要,大力发展绿色机械化技术与装备。“十三五”期间,将着力推进秸秆机械化还田,发展节药、节肥、节水、节能等节约型农业机械,推广畜禽粪便等农业废弃物再处理机械化技术,提高资源利用效率,促进农业可持续发展。
四是围绕发展农业适度规模经营,积极培育新型农机服务主体。积极推动农机社会化服务机制创新,逐步构建完善以农机合作社、农机大户为主体,家庭农场、种田大户相结合的新型农机社会化服务体系,促进生产性服务业发展。加强典型引路,培育壮大一批管理规范、规模适度、服务能力强的新型农机服务主体。加快全市农机生产信息化管理服务平台建设,推进农机化大数据在机械化生产、管理中的应用,完善农机化信息发布制度,提高农机化管理服务效率。
五是围绕培育新型职业农民,切实加强农机职业技能和适用技术培训。将农机操作技能作为新型职业农民培训的主要内容和必备技能,加快建立教育培训、规范管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农机从业人员培育体系,以提高作业服务能力、增强致富本领为重点,打造一支有文化、懂技术、会操作、善经营的新型职业农机手队伍。
六是围绕农机化公共服务能力提升,不断夯实农机化发展基础。加强农机推广、安全监管、教育培训机构的基础设施建设,建成市农机服务中心;继续强化人才培训,提升操作手技术素质;不断提升农机推广、质量监管、安全监理、机具维修和农机信息服务水平;继续大力推进农机社会化服务体系建设,引导农机专业服务合作社规范化建设,鼓励创新经营模式,开展企社共建,为种粮农户提供全程农机作业服务,提升农机作业和服务水平。
尊敬的各位领导、与会同志:
根据会议安排,我就住建局如何按照县委、政府决策部署,切实抓好20xx年村镇建设工作作如下发言。
过去一年,我局以新建、改造、保护新居为抓手,品牌创建纵深推进,建成中心村5个,新建聚居点75个,新居8520户,完成农村危旧房(土坯房)改造9400户,建成综合体5个。今年我局将认真贯彻落实县委、政府决策部署,重点抓好以下工作:
一、切实抓好新居建设,打造宜居宜业新农村。今年我局立足统筹抓好新村聚居点建设,旧村落改造提升,传统院落民居保护修缮,大力实施新居工程。重点支持桥亭至柳湾片,至杨坝片建设,突出抓好5个中心村建设,各类聚居点70个,新居1.65万户,危旧房改造(土坯房)9500户,同时加快农村廉租房建设,实现农民就地就近城镇化。
二、稳步推进城镇体系建设,全力办好民生实事。坚持以人为核心的城镇化,按照完善功能,建管并重,提升品质原则,深入推进“三区同建”,推动重点镇、特色镇、中心村协调发展,重点建好镇统筹城乡综合性示范镇,加快融入巴城发展,创新推进、重点镇建设、切实增强区域性吸附带动能力。启动建设、杨坝等旅游特色集镇,基本建成桥亭旅游小镇,统筹抓好一般乡镇建设,加快20xx年棚户区项目进度,开工建设20xx年5000户棚户区改造任务,建成拆迁安置房9.5万平方米。
三、切实抓好旅游扶贫,大力发展旅游,提升就地就近城镇化水平。根据省厅要求,围绕旅游强县战略,我局将积极组织协调加快建设全域生态旅游区,国家5A级旅游景区,醉美玉湖—七彩国家4A级旅游景区。加快井坝旅游度假区项目建设,开发东榆—关田旅游示范带,完善新村建设,提升旅游人气,巩固提升第一批三个重点,启动第二批镇社区新村建设,加强基础设施建设,改善重点村旅游接待条件,提高规范管理水平,创新办好旅游节庆活动,新增农家乐194家,新增床位3030个,带动重点村脱贫致富。
四、积极搞好服务,着力扶贫解困。坚持把扶贫解困作为推进新居建设的首要任务,把解决贫困群众住房问题作为重大民生工程,加快农村住房信息调?录入,编制完成农村危旧房(土坯房)改造“十三五”规划。引导农户统一规划,农户自建等方式,坚持改造、修缮、保护并举建成新居。对已建成新居的农户,坚持一户一宅,建新拆旧,限期拆除原旧房,防止安全事故,派出专人技术指导,加强农村建筑工匠的培训和管理。协调利用农村危房改造资金、棚户区改造资金、争取特色景观旅游和传统村落及民居保护等项目资金支持发展村镇建设。
同志们:
今天我们召开全县森林防火紧急视频工作会议,主要任务是通报全县近期森林防火工作情况,分析当前形势,安排部署下一阶段工作。刚才,县政府办副主任同志宣读了《市森林防火指挥部关于切实做好当前森林防火工作的紧急通知》,县林业局局长同志安排部署了下一阶段森林防火工作,我认为分析得很到位,布置也很具体,希望各级各有关部门对照各自存在的问题,认真加以整改,并按照要求抓紧落实。下面,我再强调三方面的问题。
一、认清形势,增强做好森林防火工作的紧迫感
抓好森林防火工作,是保证森林资源安全、建设生态文明的基础。当前,由于气温急剧回升,大风天气增多,农耕生产活动频繁,林草区作业生产人员急增,野外用火量和火险隐患增大,火险等级在迅速提高,我县已经进入春季森林防火工作的特险期。但由于多年来我县没有发生过大的森林火灾,各级各部门在抓森林防火工作上存在松懈情绪和侥幸心理。各镇(中心)各有关部门一定要引起高度重视,切实增强森林防火工作的责任感和紧迫感,严格落实属地管理,将各项工作逐项落到实处;要坚持党政领导亲自抓、亲自安排,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,做到防患于未然,确保全县林草资源安全和社会稳定。
二、周密部署,切实把森林防火措施落到实处
面对严峻的防火形势和艰巨的防火任务,各镇(中心)、各有关部门一定按照全县统一安排,未雨绸缪,抓早动快,牢固树立以防为主、以人为本的观念,牢牢把握工作的主动权,全力打好森林防火攻坚战。
(一)采取有效措施,坚决管住野外火源。各镇(中心)各相关部门要按照《县人民政府森林防火戒严令》的规定,严禁一切未经批准的野外用火。对戒严区内用火者要给予严肃处罚,对野外用火导致森林火灾、酿成严重后果的,依法从严从快处理,坚决依法追究刑事责任。要对重点林区、重点部位要实行不间断巡查巡护,及时发现和处理野外用火行为,对火源管理制度执行不严格,野外火源管理不到位的地方,要严格按照有关规章制度追究当地行政领导责任。
(二)突出重点领域,排查火灾安全隐患。要抓紧开展春季森林防火安全隐患排查工作,及时消除不安全因素,避免重大恶性火灾事故的发生;要强黑松林等重点区域和工程造林、道路绿化、农田林网等生态治理区的防火工作,加强进山巡查,及早清理林下可燃物,加强巡查和监管力度,进一步巩固造林绿化成果,保护好旅游文化资源。
(三)完善应急预案,规范扑火指挥程序。要从实际出发,修订、完善和落实扑火预案,明确领导责任,规范运行程序,落实各项措施,使扑火预案具极强的有针对性和可操作性,一旦发生火灾,能够按照扑火预案进行科学的扑救。要以“打早、打小、打了”为目标,坚持“以人为本,安全第一”的原则,及时撤离疏散受火灾威胁的群众,原则上夜间不扑火、不灭火,不用群众打,严禁组织老、弱、病、惨、孕、幼和为经过扑火训练的干部群众参加扑火,避免发生人员伤亡。
(四)加强队伍建设,提高防火应变能力。切实做到组织领导、思想认识、队伍建设和装备物资落实“四到位”,特别是要按标准补充配足森林防火急需物资;要对各类扑火队伍进行安全教育和科学指挥、安全扑火知识、扑火战术、安全自救等方面的岗前业务培训,提高队员的防扑火技战术能力和体能,确保一旦发生火情,能够集中优势兵力,第一时间进行补救,迅速将森林火灾消灭在初发阶段。
(五)加强配合协作,全力做好防火工作。各级各部门要不断拓宽森林防火的资金投入渠道,切实抓好森林防火指挥体系、防火监测预报体系、森林火灾扑救体系建设和基础设施建设。县气象部门要及时提供有关森林火险天气预测预报,实现防火信息共享;县农业、住建部门要落实巡查制度,严禁农业生产和建设施工野外用火;县宣传、新闻部门要及时对林业公安机关处理的案件进行电视曝光;县教育部门要进一步加大对中小学生森林防火的宣传和教育;县林业、公安部门要严格执法,对发生的林火案件要及时查处,做到发生一案,查办一案,教育一片。其它职能部门和单位都要在职责范围内,积极为森林防火工作做好服务,努力形成齐抓共管的良好格局。镇与镇、村与村之间要建立护林联防制度,做到联防联治、不留死角,共同做好防火工作。
三、加强领导,确保森林防火工作万无一失
各镇(中心)要把森林防火工作作为当前安全生产的中心工作列入议事日程,主要领导要亲自调度,分管领导要靠上抓;指挥部各成员单位要各司其职,密切协作,确保全县森林防火工作万无一失。
一是落实防火责任。要把森林防火责任制落实到山头、地头、人头,做到山有人管,林有人护,责有人担。要抓好森林防火行政领导负责制、领导包片责任制、目标管理责任制以及区域联防、村民联防等防火责任制的落实。领导班子成员要蹲点坐前指挥,严格督促检查,帮助解决实际问题;一旦发生森林火灾,深入防火第一线,掌握火险动态,指挥开展扑火工作。
二是严格值班制度。要严格执行领导带班、24小时值班制度,值班电话始终保持畅通;要对防火值班情况进行抽查,防止出现脱岗、漏岗。一旦发现火情要及时准确、实事求是地上报,对不及时、不准确上报或虚报瞒报森林火情,工作不力的,将通报批评,对贻误战机造成严重后果的,将依法依纪追究有关人员和主管领导的责任。
三是加强监督检查。县森林防火指挥部要组织各成员单位,到火灾易发区、高火险区和重点区域督促检查防火工作。重点检查防火宣传教育和野外火源管理措施落实情况,防火值班情况,扑火交通、通讯工具和扑火机具维护保养及储备情况,森林火灾案件查处结案情况,发现问题,限期整改。
同志们,森林防火事关人民群众生命财产安全,事关改革、发展、稳定大局。我们一定要按照中省市和县委、县政府的要求,结合这次会议的部署,同心协力,狠抓落实,全力以赴,坚决打好今年森林防火攻坚战,为我县经济发展、社会稳定做出积极的贡献。
三夏工作即将开始,秸秆禁烧工作马上进入关键时期。今年的秸秆禁烧工作,形势依然严峻,任务更加艰巨。一是除了禁止焚烧秸秆,同时严禁秸秆抛洒河道沟渠,以免造成二次污染。二是省市广泛督查,考核更加严厉,对出现火点的地区缩减环保专项补助资金。三处罚力度更大,根据今年颁布实施的《省大气污染防治条例》规定,露天焚烧秸秆的,处二百元以上二千元以下罚款处罚。四我县处罚责任更加明确。对辖区内出现违反规定的责任人员予以相应处理。凡出现秸秆焚烧或抛河造成水污染被上级通报的镇(园区),当年环保考核“一票否决”。
为确保三夏工作顺利进行,消除火灾隐患,保障全县空气环境质量,我局主要做好以下几方面工作:
一、加强宣传引导,营造良好的禁烧禁抛氛围。通过多年努力,全县广大干部群众已经对秸秆禁烧工作达成共识,但还存在着抛洒河道、乱堆乱放现象,因此今年的宣传重点要在禁抛和综合利用上大做文章。通过新闻媒体、印发公告、路旁田间张贴标语等多种形式进行铺天盖地宣传,做到家喻户晓,使群众理解支持秸秆禁烧禁抛工作,把秸秆禁烧和综合利用转变为自觉行动。
二、加大巡查力度,确保取得实效。除抽调全部班子成员充实到县政府各巡查组外,我局将选派一批责任心强、能吃苦的骨干力量组成独立巡查组进行巡查。对重点区域和重点路段进行重点把守,24小时不间断巡查,确保巡查不留死角。环境投诉热线实行24小时值守,受理群众投诉,做到及早接听、快速反应、及时处理。实时浏览国家环保部和省环保厅网站卫星遥感动态,发现情况及时报告,及时处理。
三、严格相关规定,保证禁烧效果。我们将按照《省大气污染防治条例》等有关规定,联合公安等部门实施严厉打击焚烧秸秆行为,对相关责任人进行处罚,对因焚烧秸秆、乱抛秸秆造成重大污染事件的,移交司法部门依法追究其刑事责任。
总之,我们将按照县委县政府的统一部署,发扬特别能吃苦、特别能战斗的作风,全力以赴,密切配合,力争不出现全省第一把火和国家、省公布的卫星遥感火点,坚决打赢这场秸秆禁烧攻坚战,让的天更蓝,空气更清新,让县委县政府放心,让人民群众满意。
同志们:
这次全市粮食工作会议,是市政府同意召开的一次重要会议。主要任务是传达贯彻全省粮食局长会议精神,总结去年全市粮食工作,部署今年的粮食工作、表彰综合目标考评先进单位。会议内容很丰富,开得也很成功。等一下,局长将全面回顾总结去年全市粮食工作,并对今年的粮食工作进行具体部署,我完全同意,特别是刚才省粮食局领导的重要讲话,指导性和专业性强,针对性和可操作性大,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见。
一、去年粮食工作成绩斐然
过去的一年,在市委、市政府正确领导和省粮食局精心指导下,粮食系统广大干部职工认真执行国家粮食政策,贯彻落实中央和省市关于粮食工作的决策部署,以求真务实、争创一流的精神,积极应对全面推进国企改革和粮食市场急剧变化的严峻挑战,实现了全市粮食工作和粮食经济的新发展,呈现出许多亮点:
一是粮食购销再创佳绩。全市粮食收购47.6亿斤,同比增长10.2%,其中国有粮食企业收购10.1亿斤,同比增长31.4%;粮食销售79.5亿斤,同比增长30.9%,其中国有粮食企业销售18.8亿斤,同比增长105.7%,实现了农民增收、企业增效。
二是调控体系逐步健全。加大了对现有储备粮油的监管,确保了市县两级储备粮油的数量完整、质量良好。去年底经市政府批准,今年我市将建立市级成品粮储备1000万斤,填补了我市成品粮储备空白,夯实了调控市场的物质基础。
三是粮食市场发展壮大。去年,通过市粮食交易市场电子平台,采取竞价销售、定向销售和邀标销售等方式,举办地方储备粮轮换竞价交易24场,累计销售成交政策性粮食1.07亿斤,逐步发挥出粮食市场在保供稳价中的重要作用。
四是“放心粮油”享誉社会。放心粮油经营网点达到530多家,涵盖了大中专院校、机关团体、企事业单位、中小型商场超市、餐饮酒店等。多次受邀参加全国性放心粮油工作经验交流会。并评为全国放心粮油进农村进社区先进单位。
五是企业改革稳步推进。全系统国企改革已安置职工7977人,安置率为94%,其中,市属已安置职工4308人,安置率98.22%,社会化管理各项移交工作基本完成,历时两年的国有企业改革取得了阶段性成果。
六是经济效益稳步增长。全市国有粮食企业在改革任务繁重的情况下,继续保持了企业经济效益稳步增长的良好局面,全市实现盈利1200多万元。再创历史最好水平,走在全省粮食系统前列,荣获了全省粮食系统综合考评一等奖。
七是机关效能不断优化。通过积极开展创先争优活动和发展提升年活动,提高了机关作风效能,优化了发展环境,树立了粮食行业新形象,被评为全市发展提升年活动先进单位。
这些成绩表明,我们粮食系统干部职工是有责任感和战斗力的队伍,是能为政府分忧、让群众满意的队伍,是能应对复杂局面敢打敢拼、打赢硬仗的队伍。在此,我代表市政府,向全市粮食系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!向刚才受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺!
二、扎实做好今年的粮食工作
省第十三次党代会提出打造带动全省发展的核心增长极,吹响了市新一轮发展的“集结号”。市粮食系统作为省会城市的粮食部门,理应在全省粮食系统率先发力,勇挑重担,走在全省粮食工作和粮食产业发展前列。因此,我希望今年全市的粮食工作要在以下四个方面取得新的突破。
1、认真落实国家粮食收购政策,在创新服务方式上取得新的突破。粮食收购是粮食部门主要工作,要强化大局观念,牢固树立服务意识,在收购工作中,尽可能把工作做得充分一些,把问题想得透彻一些,把措施准备得具体一些,切实保护农民利益,促进农民增产增收。一是要认真贯彻国家粮食政策。今年国家再次提高了粮食最低收购价格,各级粮食部门要充分做好启动与不启动保护价收购的两种准备。加强对粮油价格走势的分析预测,及时指导粮食企业科学决策、理性收购,既要多掌握粮源,又要规避经营风险。二是要主动入市收购。要及早准备仓容、落实资金,主动入市收购。要严格执行质价政策,坚持优质优价,既不压级压价收购,也不抬级抬价抢购,三是要创新服务方式。积极引导农民调优粮食种植结构,大力推广科学储粮新技术,切实帮助农民增产增收。同时要在收购环节为农民提供热情、周到、细致的服务,方便农民售粮。各级粮食部门要加强粮食收购督导检查,确保服务“三农”措施落实到位。
2、努力推动现代粮食产业发展,在创新发展方式上取得新的突破。目前全市国有粮食企业改革已进入扫尾阶段,要重视和加强全市粮食企业的资源整合和体制机制创新,积极谋划我市粮食流通产业加快发展、做强做大的新思路。一是要认真做好企业改革的扫尾工作。同时结合招商引资、退城进郊,资源整合,着力打造一批新的产业化龙头企业,实现我市粮食企业的规模化经营、产业化发展。二是着力抓好重点项目建设。抓好重点项目建设,是加快现代粮食产业化发展的基础。市县粮食部门要积极发挥交通便捷的区位优势、粮食仓储设施优势,科学统筹规划,合理调整布局,努力争取当地政府政策和资金支持,筹建1-2个粮食现代物流建设项目,引领市县粮食流通产业快速发展。倾力打造现代粮食物流,推动粮食产业化发展。三是做强做大龙头企业。各级政府和有关部门要从资金、政策等多方面支持当地粮食产业化龙头企业的发展,不断做强做大龙头企业。通过龙头企业的示范和辐射作用,带动全市粮食企业的发展壮大。要有舍有得,让优势企业得到充分发展,反过来收购、重组、兼并弱小企业,实现整体发展。
3、认真履行粮食宏观调控责任,在创新安全保障机制上取得新的突破。一是要认真落实地方粮食储备制度。按照中央和省市的有关规定,不折不扣地完成储备计划,确保市县两级粮食储备规模足额到位。要不断完善地方粮油储备体系。逐步形成粮油储备规模与人口规模相适应,原粮、成品粮、食用油相兼顾的储备体系。二是要切实加强地方储备粮管理。确保储备粮数量真实、质量完好、管理规范,确保关键时刻调得动、加得出、供得上。同时加强仓储企业规范化管理,形成规范保粮,安全储粮,科学轮换储备粮油管理机制。三是要进一步完善粮食应急保障机制。以地方粮食储备为依托,进一步健全和完善粮食应急保障体系,建立粮食应急加工、供应、储运网络;建立和完善粮食市场价格监测和市场信息报送体系,加强对粮食生产、需求和粮油市场动态及相关突发事件的跟踪监测和预警分析,切实增强我市粮食应急保障能力,确保全市粮食安全。
4、切实维护粮食流通秩序,在创新市场监管上取得新的突破。粮食流通市场监管是粮食部门的一项重要工作职责。一是要加强粮食监督检查体系建设。各县区政府要切实解决粮食部门执法机构、人员、设备和经费问题,有计划地组织执法人员进行业务知识培训,提高执法人员执法能力和政策水平。二是要加大粮食政策法规宣传力度。利用多种形式广泛宣传贯彻《粮食流通管理条例》等相关法规,切实做到依法行政,依规办事。三是要认真开展粮食执法。要加强全社会粮食流通的质量监管督查和食品质量安全管理,从源头上切实把好质量关,保证人民群众一日三餐食用粮油和食品的安全。要突出抓好粮食库存和原粮质量卫生监管,组织开展面向全社会的粮食流通监督检查、各级储备粮油库存专项检查,加强对政策性粮食购销活动的监督检查,加大涉粮案件查处力度,保证粮食市场流通规范有序,切实维护粮食生产者、经营者、消费者合法权益。
同志们,做好粮食流通工作责任重大,使命光荣。当前,正在强力推进大投入、大建设、大发展,处在打造带动全省发展的核心增长极的起步阶段。全市各级粮食部门一定要以对党和人民高度负责的精神,统一思想,坚定信心,开拓进取,扎实工作,为开创科学发展,进位赶超,绿色崛起的宏伟事业作出新的更大贡献。以优异成绩迎接党的xx大胜利召开!
同志们:
县政府今天专门召开这次全县苹果促销工作会议,主要目的是查找问题,部署任务,议定措施,动员组织全县上下迅速掀起全县苹果促销工作热潮,增加果农收入,促进我县苹果产业持续快速发展。刚才,同志就当前我县苹果销售情况及下一步工作进行了安排部署,我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,我再强调几点:
一、统一思想,切实增强苹果销售的紧迫感和责任感
“十一”黄金周之后,造成我县24.7万吨富士、12.4万吨秦冠苹果出现滞销现象,占总产量的43.2%。造成我县苹果滞销的主要原因可概括为“一增一降一滞后”,即全国苹果总产较上年增长10%、全国经济市场下行导致消费者购买力下降和我县大型果品贮藏库发展和果农果品贮藏设施滞后,随着时间的推移,果品、果农受损问题将会更加突出。因此,各镇(中心)、各部门要站在促进农民增收、确保农村稳定、加快农村发展的高度,把苹果促销作为当前工作的重中之重,切实增强紧迫感和责任感,严格实行“一把手”负责制,认真制定促销方案,多方联络客商,努力开拓市场,积极探索果品促销的新路子,全力促进苹果顺畅销售,最大限度降低果农损失、增加果农收入。
二是多措并举,全力做好苹果促销各项工作
(一)要搭建信息平台抓促销。由县果业中心牵头,各镇(中心)、各相关部门积极配合,进一步建立完善苹果销售信息采集发布网络平台,及时采集各地苹果信息和价格,对外公布全县剩余苹果品种、存量等信息,为广大果农和客商提供准确快捷的供销信息。要尽快开通县网上苹果销售信息平台,加大网上营销力度,全力促进果品顺畅销售。同时,实行苹果销售报表制度,各镇(中心)要确定1名信息员和各行政村信息联络员,负责采集汇总上报本辖区苹果销售信息动态,每3天逐村上报苹果促销进度表。
(二)要主动联系客商抓促销。要充分利用果品销售龙头企业的主渠道作用,在全国各大中城市设立直销网点,开展超市、社区直销配送,多方开拓苹果销售市场;要充分发挥全县苹果专业合作社和经纪人的内引外联作用,制定出台信贷扶持政策,对果品企业、合作社收购苹果提供贴息贷款,确保县内加工企业正常生产,收贮企业、合作社正常运行,鼓励他们广招客商,联络经销户,使更多的苹果走向四面八方,积极帮助果农解决销售难题。
(三)要领导干部带头抓促销。各镇(中心)、各相关部门“一把手”要带头帮助果农销售苹果,充分利用苹果展销会等各种平台销售苹果,并采取主动推介促销、超市配送促销、社区直供促销等有效方法,减少中间环节,全方位、深层次地促进苹果销售;要做好群众教育引导和服务工作,引导果农认清形势、分析走势、判断市场,果断出售,尽快让苹果变现。同时,要充分利用现有果品贮藏设施,把暂时不能销售的苹果尽快入库储存,缓解销售压力,适当进行延期销售。
(四)要开展爱心活动抓促销。全县各级各部门要大力开展“情系果农、购销苹果”爱心活动,及时组织广大干部进入所包镇村,帮助果农联系客商、销售苹果,带头购买推介苹果,千方百计解决果农燃眉之急。
三是通力协作,竭力优化果品销售环境
各镇(中心)、各有关工作部门要通力协作,不断加大营销环境整治和管理力度,开通“绿色通道”,对于销售中发生的各种矛盾纠纷,要做好协调沟通工作,及时予以解决。县法院对果商与果农之间的纠纷问题,要及时介入,秉公执法,快速办结;县工商、技术监督部门要加强市场管理,严厉打击掺杂使假,以次充好,坑商害农的行为;县公安、交通、农业部门要加大果品营运调度力度,加强路政管理,文明执勤,规范服务,并严格执行“绿色通道”的相关规定,绝不能压货、扣苹果,确保调运苹果车辆顺利通行,为果品销售创造有利条件。
各位领导,同志们:
根据会议安排,下面我就做好今年的农牧村暨扶贫攻坚工作,讲几点意见。
一、攻坚克难,锐意进取,全县农牧业农牧村工作凸显出健康快速发展的良好态势
20xx年,全县农牧业农牧村工作紧紧围绕中央、省委一号文件和省、州农村工作会议决策部署,攻坚克难,锐意进取,农牧业生产得到很大发展、农牧村面貌得到很大改善、农牧民群众得到很大实惠,全县农牧业农牧村工作凸显出健康快速发展的良好态势。
农牧民收入快速增长。深入实施“农牧互补”战略,全力推进“一特四化”工作,加快发展特色种植业和设施农业,努力拓宽增收渠道,千方百计增加农牧民收入。全县农牧民人均纯收入持续快速增长,去年再创新高,达到3271元,增长16.6%。
农牧业经济健康发展。去年,全县完成农作物播种总面积15.87万亩,粮食产量达1.28万吨,油料产量达0.43万吨,粮经饲比例为47.76:38.86:13.88。推广杂交油菜1.5万亩,种植中藏药材3万亩,建成优质青稞生产基地2万亩。建成日光温室蔬菜大棚1194座。全县各类牲畜存栏达46.81万头(匹、只),总增、出栏、商品三率分别达分别达33.75%、37.01%、45.73%。农牧业增加值达3.04亿元,较上年同期增长6.7%。
农牧村生活条件显著改善。多方筹集资金,不断加大对农牧村基础设施建设的投入。完成饮水安全工程21处,解决1716户7600人的饮水不安全问题;完成农牧村护村护田河堤10公里20处,有效保障了农牧业生产生活的安全;新修了总长68.1公里的通畅水泥路项目8条,极大地方便了农牧民出行与劳作;完成了农牧村危旧房改造3000户,很大程度上改善了农牧民群众居住条件。
农牧村发展后劲不断增强。成立了注册资金2100万元的县中小企业信用担保有限责任公司,为农牧户及中小企业融资担保搭建了平台。建立了扶贫资金互助社20处,惠及12个乡镇20个行政村,为贫困户产业发展提供了方便、快捷的融资渠道。发放妇女小额贷款2761万元,为农牧村妇女创业提供了资金支持。加快双联惠农贷款进度,为符合条件的农牧民、合作社等提供贴息贷款,为发展生产注入了强劲动力。
这些成就来之不易、令人振奋,我们要倍加珍惜。但我们也应该清醒的认识到,我县农牧村基础设施建设滞后,贫困人口仍然居多,农牧业发展基础薄弱,生产能力不强,生产成本过高,应对自然灾害的能力较弱等问题依然存在,这些还需要我们付出更加艰辛的努力。
二、抢抓机遇,切实加快扶贫攻坚步伐,努力开创扶贫攻坚新局面
国家和省上的一系列扶贫政策为我们加快脱贫进程提供了强有力的政策、资金支持,藏区“”规划的深入实施、“双联”行动的全面开展,为我们加快脱贫进程奠定了坚实的基础。按照《州五年基本消除贫困实施方案》,今年,我县力争要减少贫困人口1万人,任务十分艰巨,要实现这一目标,我们必须从以下几个方面做起。
(一)全力抓好专项扶贫。一是要进一步巩固专项扶贫在扶贫攻坚中的基础地位和作用,确保80%以上的专项扶贫资金用于贫困乡村的产业发展,重点扶持农牧村专业合作社,要切实解决扶贫项目分散、实施效果不明显等问题。产业发展一定要按照首位产业的规划要求,科学谋划,精心实施,真正实现项目区贫困群众脱贫致富的目的。二是要充分发挥全县资源优势,大力实施高原生态畜牧业提升工程、无畜户济困工程、龙头企业扶持工程、农牧民合作示范社创建工程、高原中藏药材及设施农牧业培育工程、农畜产品加工工程为主的产业扶贫推进工程,以产业化发展为重点,进一步提升水平,延伸产业链,提高附加值,加快贫困群众增收步伐。三是要重视加强对农牧民的技术培训,通过实施新型农牧民科技培训、农村劳动力转移培训等工程,组织当地致富能人、科技能人到外地先进地区考察学习,让他们走出去、引进来,开阔眼界,转变观念,学习科学技术,为全县农牧村培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农牧民。
(二)深入推进行业扶贫。行业扶贫是扶贫攻坚的重要组成部分,扶贫领导小组各成员单位是行业扶贫的责任主体,必须承担起贫困农牧村水、电、路、通讯等基础设施建设和教育、卫生、文体、广电等公共服务以及低保、养老、残疾医保、培训、就业等社会保障的工作任务。县扶贫办要把各类面向贫困农牧村的项目资金统筹整合到年度专项扶贫和项目计划当中,捆绑使用,形成合力,以当年整村推进、整乡推进和连片开发的乡、村及贫困人口为对象,全方位多方面解决项目区基础设施、公共服务、社会保障等方面的困难问题。在作计划时要主动与有关行业部门进行有效衔接,行业部门要优先把项目资金投向计划所列的乡、村,并确保计划所列项目按期建设,资金足额落实。行业扶贫成员单位要优先确保落实扶贫计划项目资金,这是一项硬性任务,从今年起这将作为考核成员单位年终考核“一票否决”的重要依据。
(三)统筹抓好社会扶贫。要坚持党委领导、政府主导、社会帮扶和发挥贫困地区干部群众主体作用有机结合,努力完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的工作机制,形成推进全县扶贫攻坚工作的强大合力。同时要积极协调中央和省、州级帮扶单位深入开展定点扶贫工作,尽快与新增的中国建筑工程总公司实现双向互动交流,争取援助项目和资金。
近年来,我们反复强调构建专项扶贫,行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局的问题,但相关部门还没有真正对此有深刻的认识,老是认为扶贫工作就是扶贫部门的事。需要再次强调,扶贫工作不仅是扶贫部门的职责,更是相关行业部门和社会各界共同的责任,必须进一步创新扶贫项目实施和资金使用管理机制。要严格按照扶贫规划和首位产业规划,以扶贫开发项目为平台,统筹整合各类涉农资金,做到以规划定项目、以项目统资金,解决扶贫开发投入不够,力量不足、成效低下的问题。今年,州委、州政府已决定将扶贫攻坚实行“一票否决”。对当年被“一票否决”的提出黄牌警告、连续两年被“一票否决”的进行挂牌督办,连续三年被“一票否决”的责令“一把手”辞职。因此,各乡镇、各部门要高度重视,通力协作,全力打好扶贫开发攻坚战。
围绕中央一号文件和全省“365”现代农业发展行动计划,州委、州政府立足州情实际,提出了“168”现代农牧业发展行动计划,明确了全州今后农牧业发展包括“1个中心任务”,“6大特色优势产业”和“8大重点工程”为内容的总体规划。“168”现代农牧业发展行动计划具体内容是:“1”即紧紧围绕一个中心就是着眼于提高畜牧业发展质量和效益,不断优化畜牧业产业布局,全力打造国家级高原特色生态草原畜牧业可持续发展示范区。“6”即着力壮大提升六大特色优势产业带――牦牛繁育、犏牛繁育、藏羊繁育、犏雌牛(奶牛)养殖、牦牛藏羊育肥、高原特色种养业。“8”即加快实施八大重点项目――草业饲料基地建设、农牧物质装备建设、动物疫病防控体系建设、良种繁育体系建设、农牧民合作组织建设、农牧民职业技能培训、家畜产品加工龙头企业、农牧市场体系建设。这是统领今后一个时期全州农牧业发展的指南和总纲,也为我县农牧业发展带来了前所未有的重大机遇,我们必须举全县之力,深入贯彻落实。
(一)抓好产业带建设,这是发展好首位产业的重要基础。我们要充分利用区位优势,合理布局,做大做强极具市场前景的牦牛、藏羊为主的草食畜牧业和特色种植业。一要抓好繁育产业带建设。今年,繁育产业带要结合草原生态补奖政策的落实,全面推行天然草原划区轮牧制度,抓好半人工刈割草场和圈滩种草建设。继续推行夏秋放牧、冬春圈养补饲等生产方式,加快周转速度。二要抓好育肥产业带建设。大力调整畜群畜种结构,加大杂畜淘汰力度,积极发展牦牛、犏牛、藏羊的专业化育肥,积极鼓励和扶持育肥小区式的规模经营。三要抓好犏雌牛(奶牛)养殖产业带建设。雪顿公司计划今年将大量收购全州鲜奶,收购价格初步确定为每公斤5元,这将极大的提高奶牛产业带群众养殖奶牛的积极性。各乡镇和各相关单位要加强奶牛专业合作社的诚信建设,确保鲜奶不掺假,保证鲜奶质量。
(二)抓好草产业基地建设,这是发展好首位产业的重要条件。州上今年下达我县1.26万亩的紫花苜蓿种植任务。各乡镇要在保证前4年种植紫花苜蓿留床面积的基础上,完成今年各自的种植任务,进一步扩大饲草种植面积。同时,还要因地制宜,种植符合当地气候特点、能促进奶牛增奶、牛羊育肥的优质牧草。
(三)抓好良种繁育体系建设,这是发展好首位产业的重要支撑。目前,制约我县牦牛、藏羊良种化的关键因素还是优质种源不够、良种选育体系不完善。为此,柏林和大峪两个种公畜基地及牧户,要加大对种畜的优选劣汰力度,制定好年度计划,建立核心群,做好扩繁工作。同时,还要积极鼓励和扶持农牧户规模经营种公畜,加快牲畜品种选育和提纯复壮步伐。积极推广人工授配改良等先进技术,加强对特色优势资源的保护和管理,防止种质退化。
(四)抓好农牧民专业合作社建设,这是发展好首位产业的重要抓手。根据今年全州首位产业暨扶贫开发会议要求,我们要对已建成的合作社逐个进行选拔,并命名县级示范社,县上将给予适当奖励,再从县级示范社中择优申报州级示范社和省级示范社,争取得到省、州更多的支持。各乡镇、有关部门要严防一个人组建专业合作社骗取项目资金等违规现象的发生。县农牧、扶贫、供销等部门要共同对已有的合作社法人开展一次轮训,提高其管理能力和发展水平。同时,对于如何抓好农畜产品加工龙头企业建设和如何抓好农畜市场体系建设的问题,县经信局和商务局要进行专题研究,拿出可行的措施,助推全县首位产业的发展。
(五)抓好气象工作,为首位产业发展提供气象服务保障。县气象局要全力做好防灾减灾、保障经济社会发展和生态文明建设的气象服务,完善气象灾害预警信息发布系统,开展社区(村)气象灾害应急准备认证工作。各乡镇要配合气象局、文广局,做好20xx年“村村响”建设任务。
同志们,农牧业农牧村工作涉及面广、政策性强,基础性、全局性特点突出,特别是扶贫攻坚和首位产业发展是全县工作的重点和难点。让我们以这次会议为契机,深入贯彻xx大精神,以时不我待的危机意识,抢抓机遇,攻坚克难,努力工作,奋力开创全县首位产业工作和扶贫开发工作新局面。
同志们:
这次全市农机化工作会议的主要任务是,贯彻落实全省农机化工作会议、市农业工作会议和市委十一届十次全会精神,总结交流20xx年及“”期间全市农机化发展取得的积极成效,认真分析当前农机化发展面临的新形势与新任务,研究部署“十三五”发展思路和20xx年农机化重点工作。下面我根据局党组研究的精神,讲几点意见。
一、20xx年农机化发展成效显著,“”目标任务全面完成
刚刚过去的一年,农机部门在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕年初确定的目标任务,突出重点,攻坚克难,务实创新,锐意进取,农机化各项工作保持了协调推进、快速发展的良好态势。
(一)水稻种植机械化推进再创佳绩。根据市农委的统一部署,20xx年我市积极开展“水稻机插秧百日行动”,推广乘坐式插秧机217台、育秧流水线33台套,实现水稻机插秧面积76.18万亩,水稻机插率达76.1%,比上年增加近6个百分点。新增4个水稻种植机械化示范乡镇,示范乡镇数量增加到8个;356个行政村实现水稻机插秧整村推进,占行政村总数的58%;建立500亩以上秸秆还田集成机插秧技术连片示范方34个。
(二)农作物秸秆综合利用水平稳步提升。20xx年全市新增大中型拖拉机299台、带切碎装置的联合收割机302台。全市投入秸秆机械化还田作业的各类机具2365台套,全年完成秸秆机械化还田面积136.48万亩次,其中:夏季完成秸秆机械化还田面积90.84万亩,机械化还田率达86.9%;秋季完成秸秆还田任务45.64万亩,还田率33.7%;全年秸秆机械化还田率56.9%。全市新增秸秆收集加工基地8个;全市35个秸秆收集加工站和4个固化成型基地,全年收集加工利用量近20万吨。20xx年农作物秸秆综合利用率达95%。
(三)农机专业合作组织建设成果显著。20xx年新增农机专业合作社16个,全市纯农机服务专业合作社总数达到162家。值得一提的是,我局倾力推动常发农机合作社提档升级,宣传上极力造势、资金上倾斜扶持、服务上创新支持,在各方共同努力之下,该社荣获省“创新型先进企业”、全国“五十佳优秀创新示范农机合作社”等一系列荣誉。钓鱼粮食园区创优农机合作社机具由政府实行统一回购,财政投资近258万元,初步探索了农机领域政府购买公共服务的发展模式。
(四)农机购置补贴政策规范实施到位。根据20xx年农机购置补贴政策的调整变化,我们强化政策宣传,努力做到家喻户晓。实施过程中能坚持优化服务、健全机制、明确责任,按照公开、公平、公正的原则,实行阳光操作。强化了乡镇购置补贴基础设施建设,在配齐电脑的基础上,又发放了照相器材,为农机购置补贴顺利实施创造了更优的条件。20xx年我市农民和农机专业合作社享受中央和省级财政农机购置补贴资金达3452.409万元,新增机具台数2068台,受益户数1027户。
(五)农机质量和安全监督管理得到加强。20xx年我市继续发挥农机质量投诉站优势,努力维护农民的消费权益。全年共受理农机质量投诉5件,4件成功调解,1件进入司法程序。联合相关部门开展农机经营、维修市场检查,加大农机质量监管力度,规范农机市场秩序。紧紧围绕农机安全生产工作要点,落实安全监管责任,积极开展农机安全检查,维护农民群众利益。全面推进依法行政工作。大力推进行政权力网上公开透明运作,对涉及农机收费、购机补贴等项目,及时向社会公布,做出服务承诺,主动接受社会监督。全年共年检拖拉机1225台(其中变拖619台),年检联合收割机717台;注册登记上道路拖拉机22台,办理购置补贴大中型拖拉机牌证313台、联合收割机牌证307台、新办驾驶证310人;纯农手拖备案登记总数达4301台,平安农机通新入网270个,参加政策性农机保险1218台,办理农机报废更新45台。全年未发生农机亡人事故,农机安全生产形势持续稳定好转。
(六)农机实用技术培训成效显著。20xx年全市共举办拖拉机、联合收割机、插秧机及秸秆机械化还田技术培训班38期,参训人数达2038人次。完成省下达的职业技能获证奖补培训415人,新型职业农民培育工程农机培训104人;其他市训、市乡联训、大中型拖拉驾驶员及联合收割机操作手培训1519人次。
20xx年全市农机化工作取得了可喜成绩,为“”农机化发展划上了圆满句号。“”期间,全市农机化事业实现了持续快速健康发展,为推进我市现代农业建设作出了重要贡献。
刚刚过去的五年,是农机装备数量快速增长的五年。五年来,我市农民享受中央和省级财政农机购置补贴资金1.6亿元,市级财政配套补贴资金达7300万元。农机购置政策的实施,推动了我市农机装备总量持续增长,装备结构不断改善,高性能、大马力、复式作业装备发展步伐显著加快,手扶拖拉机等小型机具数量逐步缩减。20xx年全市增加大中拖1213台、秸秆还田机1261台,20xx年全市增加高速插秧机615台,均名列全省前茅。到20xx年底,全市农机总动力达到116.03万千瓦,平均每百亩耕地拥有动力60.74千瓦。主要农业机械装备中,拖拉机11336台(其中大中拖2586台),联合收割机4147台(其中高性能联合收割机1826台),水稻插秧机2988台(其中高速机1409台)。
刚刚过去的五年,是农机作业水平稳步提高的五年。到20xx年底,农业机械化水平预计达到81%,五年间增长了12个百分点。主要粮食作物生产综合机械化水平达到91%以上,耕作、灌溉、稻麦种植、植保、收获等环节基本实现机械化。值得肯定的是,20xx年我市基本实现水稻种植机械化得到了专家组的认证,标志着我市水稻生产机械化走上了新的台阶。全市秸秆机械化还田面积增长较快,20xx年秸秆机械化还田率达56.9%。“”期间机械化还田率年均增长11个百分点。
刚刚过去的五年,是农机服务组织发展迅速的五年。全市现有纯农机专业合作社总数达到162家,入社大中型机具总数5359台。其中,全国农机合作社示范社2个、省五星级农机合作社2个、四星级农机合作社4个、三星级农机合作社3个。全市农机合作社机库建设总面积达到35400平方米,市财政机库建设奖励资金达960万元。全市农机户加入农机专业合作社的比例达到36%,农机服务组织作业面积占机械作业总面积的比例达到66%。农机作业服务领域不断拓展,由耕种收向产前、产中、产后全程机械化延伸,由粮食生产环节向经济作物、养殖业、设施农业、农产品加工业拓展。
五年来,我们在收获累累硕果的同时,也积累了许多新的经验。一是注重统筹兼顾协调发展。在加快农业机械化发展速度的同时,强化协调发展理念,着力解决乡镇间、领域间、生产环节之间农机化发展的不平衡问题。二是注重调动农机服务主体的积极性。重视市场在资源配置中的决定性作用,建立政策扶持和市场推动的双轮驱动机制,充分调动农机大户、专业合作社、家庭农场等作业服务和生产经营主体发展农机化的积极性。三是注重探索农机社会化服务新机制。创新服务机制,探索推行订单式、托管式、联耕联种、政府购买公共服务等农机社会化服务形式,初步走出了一条“新型经营主体+社会化服务+适度规模经营”的现代农业发展新路径。四是注重发挥多层次农机人才支撑作用。加强农机人才队伍建设,培育新型职业农民,为现代农业发展提供人才支撑。
“”全市农机化事业持续健康发展,为粮食持续增产、农民稳定增收、农业持续增效奠定了坚实的物质基础。这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导和上级农机主管部门精心指导的结果,离不开各有关部门的大力支持和农机系统广大干部职工、农机手开拓奋进、埋头若干。在此,我谨代表市农机局,向长期以来一直关心支持我市农机化发展的相关部门和社会各界表示衷心的感谢!向奋战在农机化战线的广大干部职工表示诚挚的问候!
尊敬的各位领导,同志们:
按照会议的安排,现将县今年上半年农业工作情况和下半年工作打算简单汇报如下:
一、上半年工作回顾
今年以来,县农业局在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的精心指导下,联系实际贯彻落实中央1号文件和省、市、县农业农村工作会议精神,以“加快农业产业化,促进农业现代化”为目标,创新思路,科学规划,突出重点,狠抓落实,有效促进了产业提升和农业增效、农民增收,继续保持了全县农业发展的良好态势。
(一)进一步稳定了粮食生产发展。我局积极为农民种粮提供政策和技术支持,广泛宣传发展粮食生产的各项政策,及时兑现粮食直补、良种补贴、油菜补贴、农机购置补贴等政策性资金,组织开展了形式多样的助农兴粮活动,重点开展了粮食高产创建整建制推进工作,粮食生产形势稳定,早稻种植面积与去年基本持平,早稻单产预计略有提高,中晚稻播种面积落实情况较好。
(二)进一步加快了农业产业化进程。县委、县政府制定实施了《县推进农业产业化发展的实施意见》,将农业产业化提到了新的高度,并已取得明显成效。一是现代农业示范区建设迈出了新步伐。以、农业龙头企业和农民专业合作社聚集地为核心区域,涵盖全县9个乡镇,以天绿、红鲫基地、食品厂、食品加工厂、金泰农业科技园、春来食品加工厂等省、市龙头企业为支撑,对现代农业示范区作了科学规划,决定引导发展、做大做强做精“水稻、红鲫鱼、蔬菜、山羊”等主导产业。二是着眼休闲农业示范县建设进行了初步规划,并以红鲫基地为核心进行了休闲观光农业中心规划设计,正在加紧建设。三是培育壮大了农业产业化龙头企业和生产基地。既指导文化村、食品新厂、红鲫基地、金泰现代农业园等龙头企业和农业基地包装提升,又加大招商引资力度,引进了生态农林开发有限公司、农业有限公司、现代休闲农业有限公司等数家投资过千万元的企业。同时,争取县委县政府重视,对各乡镇下硬指标,今年底每个乡镇至少打造两个产业化亮点,全县组织观摩考评,各乡镇抓农业产业化氛围浓厚。目前全县市级以上龙头企业19家,其中省级龙头企业4家。全县农业产业化龙头企业固定资产已达42108万元,新增6880万元,同比增长19.5%。四是农民专业合作社和“一村一品”发展日益规范。全县现有农民专业合作社254家,同比增加43家,入社农户9135户,上半年合作社总收入6590万元,同比增长21.4%;“一村一品”专业村达61个,从事主导产业农户28215户,占专业村总农户数66.1%。
(三)进一步加大了项目建设力度。今年上半年重点推进红鲫基地项目,主要包括标准鱼塘改造项目和良种场建设项目。标准鱼塘改造项目已建成,整合其他部门项目和资金建设农业产业化基地的做法,得到省厅绩效考评组充分肯定,评价较高;200万元的良种场建设项目已获批准,即将实施;新扩建500亩鱼塘正在开挖建设,休闲渔庄、垂钓竞技区、产品贸易区、行政功能区正在规划中,整个项目建设正在有序运行之中。另外,金山种粮大户工程、农产品检测站建设项目、秸杆养畜联户建设项目和农业与气象合作项目也在组织实施或申报争取当中。
(四)进一步加强了农技推广体系建设和科技兴农工作。一是农技推广体系建设有新举措。上半年我局对全县农技推广综合服务站的建设积极跟进,加强指导,重点在农业科技示范基地建设、科技示范户培训教育、农技人员培训与农技推广服务责任落实等方面着力,进一步健全了网络,夯实了基础。二是农业科技宣传有新进展。围绕测土配方施肥、多播一斤种增收百斤粮、水稻高产创建、良种进村入户、无公害蔬菜栽培技术等农业实用技术,共举办各类技术培训班52期,开展了大型技术咨询活动4次,培训农民2120人次,发放各类技术资料4万份。三是农业科技推广有新突破。以科技创新推动农业发展,在全县推广了双季稻高产高效集成技术和优质超级稻高产高效集成技术,在金山镇建立了1个早稻万亩高产创建示范片;全县推广水稻抛秧栽培2万亩,推广水稻“多用一斤种,增收百斤粮”示范工程配套高产栽培技术6万亩;推广水稻测土配方施肥技术12.6万亩;开展了早稻集中育秧的示范;在金泰农业科技园组织开展了“草莓养分精控促丰技术”实验,该技术主要针对本地区阴霾天气所创,正在申报省农业科技项目。
(五)进一步做好了农产品质量安全保障和动物疫情防控工作。一是认真贯彻《食品卫生法》,进一步加强了检验检疫工作力度,确保全县人民吃上安全卫生的农产品。二是结合我县实际,制定了“预防为主、养防结合、防重于治”方案,将强制免疫与常规免疫相结合,加强了防疫工作。今年春防工作中,组织全县乡村动物防疫员,开展免疫接种工作,猪、牛、羊、家禽的免疫率和免疫密度经市防重办组织的县(区)防疫交叉检查验收全面达标。三是加强了动物卫生监督,强化了疫病监测工作。半年来,重点抓好了牲畜口蹄疫、猪瘟、禽流感以及鸡新城疫等疫病的抗体检测,全面合格,达到了预期的目标,并接受了省里的春防检查。
二、存在的问题和不足之处
(一)粮食生产形势仍然严峻。由于粮食生产比较效益低,农民种粮积极性仍然不高,粮食增产压力增大。
(二)农业产业化水平仍然较低,还没有带动能力很强的大型、特大型龙头企业,与现代农业发展要求还有差距。
(三)农技推广体系还不完备,基础设施、专业人员和农技推广经费不足,技术推广与服务还不够到位。
三、下半年工作打算
(一)抓好农业产业化“1515”工程实施工作。围绕主导产业发展,引导建设一批标准化、特色化基地和农业企业。积极培育农产品知名品牌,组织申报好无公害和绿色产品认证,以品牌推动产业化。组织好全县农业产业化观摩考评。
(二)抓好粮食高产创建和农业科技推广工作。整合资金建设好高标准农田,继续抓好金山镇粮食高产创建示范片和乡水稻新品种展示示范区建设,以点带面,促进全县粮食稳产增产。进一步抓好基层农技推广综合服务站建设,加强先进实用技术推广力度,加大科技培训力度,提高科技成果的入户率和转化率。
(三)抓好红鲫二期工程建设。确保在今年底新池塘成型、钓塘成型,休闲鱼庄建设启动,配套设施跟进。
(四)抓好项目建设和管理工作。对已确定项目落实责任,严格按项目要求实施,加强监督管理,确保不出质量和管理问题;同时,对已申报项目积极跟踪,对拟申报项目认真研究,努力对接,为今后工作打好基础。
(五)抓好农民合作社规范和农村土地流转工作。积极开展农民专业合作社建设和规范管理工作,进一步做好农村土地承包和流转的管理工作,积极推进土地承包经营权登记试点工作。
(六)继续抓好干部队伍自身建设。以“整作风、提效能、优环境”活动为契机,着力推进机关作风建设。进一步加强农业干部职工的学习教育培训,不断提高农业干部的思想政治和业务水平,提高全县农业干部职工的综合素质和服务水平,树立农业干部队伍的新形象。
同志们:
今天的会议是贯彻落实省委、省政府和市委、市政府《关于加快林业发展的决定》的一个非常重要的会议。刚才,肖区长和易书记的动员报告及工作部署,我表示完全赞同。下面,我就搞好我区林业产权制度工作讲三点意见:
一、合理安排,相互促进,把林业产权制度改革工作同保持共产党员先进性教育活动有机地结合起来。
省委、省政府20xx年出台的19号文件《关于深化林业产权制度改革的意见》,是在我省改革开放以来,林业建设取得了长足的进步,同时林业发展深层次问题日益显现,特别是占全省林地面积85%的集体山林存在归属不清、权责不明、利益分配不合理、林农负担过重、经营机制不活、产权流转不规范等问题的形势下出台的。19号文件决定,用两年左右的时间完成林业产权制度改革工作,目的是明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转,做到“五个确保”,即:确保林农的合法权益得到有效落实,确保林农负担明显减轻,确保乡村组织和林业部门的正常运转,确保森林资源总量增长和生态环境改善,确保林区社会稳定。“五个确保”是党中央确立的构建和谐社会,以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观的具体体现,是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体要求。
这次林业产权制度改革政策性强,牵涉面广,工作量大,质量要求高。要搞好这项工作,关键在各级组织,关键在我们的党员干部。产权制度改革的成效如何,取决于各级党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥。当前,在全党开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,就是为了进一步加强党的执政能力建设,全面推进党的建设的伟大工程。要处理好林业产权制度改革与保持共产党员先进性教育活动的关系,合理安排,相互促进,把改革工作与教育活动有机的结合起来。要通过开展保持共产党员先进性教育活动,提高党员素质,增强党组织的战斗堡垒作用,促进林业产权制度改革卓有成效地开展,同时,用林改成果检验教育活动的成效。
二、大力宣传,正确引导,最大限度地争取农民朋友对林改工作的支持,参与和配合。
开展林业产权制度改革是解决林业发展动力机制的一项根本性措施,是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现,也是推进“山上办绿色银行”,改变农村落后面貌,提高农民收入,全面建设小康社会的重大举措。《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》明确要求推进林业产权制度改革,、等省已先行一步,率先改革,取得了不少经验。去年10月开始,我省已在七个县进行改革试点,我区也已做了大量的改革前期准备工作,全区的《改革方案》、《林改操作规程》、《乡镇(街道)林改管理办法》等基本都已出台,《林改政策汇编》印制完毕,各项后勤保障工作也陆续到位。全区林业产权制度改革条件已经成熟,现在的一项工作就是如何大力宣传,正确引导,最大限度地争取农民朋友对林改工作的支持,参与和配合了。
林改工作牵涉到全区的千家万户,每一个农民朋友。“剃头刀子一头热”是成不了事的,林改成果与农民朋友的支持参与和配合度成正比。可以想象,没有农民朋友的积极支持参与和配合,林业产权制度改革要取得圆满成功肯定是一句空话。这就需要我们去宣传,去引导,最大限度地调动农民朋友参与林改的积极性,争取他们的支持、配合。
要充分运用广播、电视、报刊、互联网、简报等媒体,采取报告会、座谈、群众大会、标语等形式,广泛宣传省委、省政府19号《关于深化林业产权制度改革的意见》精神,使林业产权制度改革政策家喻户晓。要积极推广改革过程中好的经验和做法,大张旗鼓地宣传表彰典型。各乡镇(街道)要把区委办、政府办联合下发的《致农民朋友的一封信》及时地送到每个农户家里,并督促检查张贴出来。各级干部、林改技术人员要做宣传政策的模范,耐心细致地解答农民朋友们的各种疑难问题。
三、精心组织,强化指导,积极稳妥地推进改革工作
林业产权制度改革是一项涉及面广,政策性强,复杂而艰巨的工作,必须精心组织,强化指导,积极稳妥地推进。
1、要充分发扬民主,做到公开、公平、公正。改革要始终把群众的利益放到首位,充分尊重群众意愿,不得搞强行命令,不下硬指标。要提高林业产权制度改革的透明度,不允许暗箱操作。要让群众参与改革,依靠群众搞好改革。各级干部要按照廉洁从政的要求,决不能利用职权为亲友在改革中捞取好处。各有关组织和单位决不能借改革之机私分钱物。在改革操作过程中必须坚持按政策办事,不允许违背政策另搞一套,各级领导干部尤其要以身作则,带头执行政策和纪律。
2、工作要深入细致,保证质量。要正确处理好质量与进度的关系,在深入调查研究,广泛听取基层和林农意见的基础上,制定切实可行的改革方案,明确改革程序,统一技术标准,严格规范操作,要建立质量监控体系,实行严格的质量责任追究制度,坚决防止应付了事、走过场的倾向,确保改革工作经得起历史检验。
3、高度重视维护森林资源的安全和社会稳定工作。林业产权制度改革情况复杂,各级党委、政府要认真总结和吸取80年代林业改革出现的历史经验教训,严防一些地方借林业产权制度改革之机乱砍滥伐森林。林业产权制度改革涉及广大林农切身利益,许多地方存在的老问题还没有解决,可能还会出现不少新问题,因此各级党委、政府要高度重视改革中的社会稳定工作,必须把维护社会稳定贯穿于改革的全过程,决不可掉以轻心,麻痹大意。
4、重视群众来信来访工作。要高度重视群众来信来访工作。各级林业部门要安排专门力量接待和处理群众来信来访,对林农反映突出的问题,要派得力干部及时进行调查处理,决不可置之不理或久拖不决。各级领导要深入第一线,主动发现问题,及时采取措施,把矛盾化解在基层,解决在萌芽状态,决不能互相推诿扯皮,酿成事端。在改革中发生乱砍滥伐、纠纷械斗重大案件的,要追究领导责任。要通过努力,杜绝群体事件和纠纷械斗的发生,把上访和越级上访减少到最低限度,以稳定的社会环境确保改革顺利进行。
同志们,林业产权制度改革是林业生产关系的一次重大调整,是一次以人为本,以农民利益为重的改革,必将给广大农民朋友带来更多的实惠,必将促进林业生产的快速发展。我相信,有改革政策作保证,有各级组织的正确领导,我区的林业产权制度改革一定能够取得圆满成功。
各位领导、同志们:
全县创建省级园林县城工作开展以来,作为县城园林绿化建设的职能部门,同时也是创建省级园林县城的牵头部门,我局按照县委、县政府的统一部署,落实精干力量、夯实包抓责任、奋力攻坚克难,创园工作取得了阶段性成果。顺利通过了省级专家评审。当前,我县创园工作已进入攻坚的关键阶段,近期,我局将重点抓好以下几方面工作:
一要进一步加大城区绿化建设及管护力度。《按照省级园林县城评选标准》要求,进一步加大城区园林绿化建设及管护力度。重点抓好以下几方面工作:一是在抓好本单位绿化建设的基础上,抓好南大街广场、城区景观绿地以及朝阳大街、宜禄街、醇古街等城区道路的绿化改造提升工作,进一步提升城区绿化层次和水平;二是组织人员对城区所有园林绿地及绿化带苗木进行更换补植及灌溉施肥,确保城区园林绿地及绿化带苗木成活率达到97%以上;三是督促、指导城区各商住小区加大园林绿地建设力度,增加绿地面积、优化人居环境;四是进一步加大城区亮化设施管护力度,及时与沿街各单位、企业联系,更换维修亮化设施,点缀城区夜景;五是科学合理的改进绿化管护方案,夯实管护责任,理顺管护工作监督管理机制,加强城区绿化管护,为创建省级园林县城打牢基础。
二要认真抓好创园资料收集建档。软件资料收集、整理及建档是创园工作的重要组成部分。我局将按照创园标准要求,安排专人,逐项对照收集、整理创园资料,确保资料数据翔实、分类规范、逻辑合理,必要时,我局将提前聘请省市专家对我县创园资料收集建档情况进行指导和检查。同时,要抓好全县各创园成员单位资料收集、整理情况的督促和指导工作,为创园检查验收提供坚实的资料支撑。
三要全力做好协调配合工作。我局将充分发挥创园工作牵头抓总的职能,认真抓好创园协调配合工作。一是鼓励、支持城区各单位、住宅小区开展“园林式”、“花园式”单位和住宅小区创建活动,确保在验收前全县“园林式”、“花园式”单位、住宅达到城区单位、住宅区总数的50%以上。二是与督查室、双创办、考核办等单位联系,做好全县创园整体工作的督促、检查、指导工作;三是及时与省市业务主管部门联系,做好检查验收各个环节的上下衔接、配合工作,确保验收一举成功。
总之,在今后的工作中,我局将在县委、县政府的正确领导下,在县创园指挥部的统一指挥下,继续发扬敢打敢拼、真抓实干的工作作风,圆满完成创建省级园林县城工作任务,为改善人居环境、树立我县对外新形象、顺利实现省级园林县城创建目标做出积极的贡献!
同志们:
局决定今天召开农业系统全体干部大会,这个标题没有完全涵盖全县农业干部,今天的会议只通知了镇两站的站长、局直各单位全体干部职工。我是今年3月份来农业局工作,近半年来我们没有召开这样规模的会议,主要是了解农业系统的工作,了解农业系统的干部,了解全县农业发展的现状,在这近半年的时间里,我初步的了解掌握了全县农业发展的基本现状,也初步了解了全县农业系统干部的基本素质,那么今天看来,了解的和现场实践的差不多。今天通知了这样规模的会议,首先一点感到同志们的精神面貌好。每个同志都整整齐齐,精精神神,这样就改变了过去的那种精神不振的状况,干部就要像个干部的样子,干部就是要带领引导农民发家致富,带领引导由传统农业向现代农业转变,要有现代理念的干部,有现代理念的干部队伍才能发展现代农业,现在我们这支队伍精神面貌非常好,不像过去人们想的那样,从今天这个会议可以看的出来精神面貌好。二是年龄结构好。今天看到的同志们都很年轻,而且有很多的年轻人,大多数都是三四十岁,这正是干事的年龄段,正是能干成事的年龄段,正是党和人民需要的年龄段,正是能够做好奉献的年龄段,非常好,觉得我们这支队伍是有希望的,觉得我们这支队伍是能够打胜仗的,觉得我们这支队伍能够完成县委、县政府给予的使命,我们的年龄结构好,年龄大的同志很少,这也说明了各镇也能重视农业工作,所以说把这些能干事,有素质的人选派到两站任站长这个职位。三是纪律作风好。从8点30分开始开会,到现在我发现没有接听电话现象,很少有会场走动情况,大家都聚精会神参加这个会议,一心一意参加这个会议,说明我们有想干事的愿望,这一点表现的非常好,要把工作干好,最关键的是要有过硬的纪律,过硬的作风,只要我们有严明的纪律,过硬的作风,我们什么事都能干得成,什么事情都能干得好,这是前提是基础,如果少了这一点,那么就是一个打败仗的队伍,所以我觉得这是第三个好的现象。四是同志们对今天这个会议重视的程度高。通知八点半,我们参会的同志都能准时的参会,特别是各镇的两站站长同志,在路途遥远、交通不便的情况下能够按时赶到,准时参加,表现的非常好,所以我到农业局工作以后这是同志们给我的感受:“三好一高”,精神面貌好、年龄结构好、纪律作风好、重视程度高。今天会议的主要任务是:传达贯彻全县领导干部大会精神,组织大家学习省农业厅王宏厅长(《现代农业在陕西》)的调研报告,这个调研报告写的有深度,也得到了省委、省政府主要领导的重视和批示,因此,我们要在这样规模的会议上组织大家简要的学习。那么会议上只能轮廓的学习,希望会后各位同志、各单位认真的去学两遍,思考两遍,我相信我们学了之后都会有启发,都会有作为,今天的这个会议我们还要为全县的农业工作做全面的安排,这个安排结束以后,会议还安排局直各单位负责同志做表态发言,会后希望全体同志认真的贯彻,认真的落实,把后半年各项农业工作落到实处。下面我讲几点意见:
要总结半年工作,不仅要总结工作所取得的成效,还要分析工作中的不足和问题,那么我们在工作中取得的成效有哪些。第一点是农业工作的地位逐步提高。现在党中央国务院非常观注“三农”,非常重视“三农”,多年来“中央一号”文件都提到“三农”问题、都涉及到“三农”的发展,都涉及到急需解决的问题,那么这就意味着从宏观上党中央国务院对“三农”重视,这是一个前提,这是一个基础,这是由传统农业向现代农业转变的一个最关键性的要素,没有党中央国务院的重视,你要把传统的农业走向现代农业那是不现实的,它需要政策的投入、需要资金的投入、需要干部力量上的投入。从微观上讲就是各级党委、各级政府按照党中央提出的“三化”同步,即城镇化、工业化、农业现代化,就是要把这“三化”同步发展,我们的过去就是工业化,特别是前些年来各级党委、政府就是把工业化抓在手上,认为有了工业化的发展就有了县域经济的发展,那么后来又提到城镇化,有了城镇化的发展就有了县域经济的发展,忽略了农业现代化,依然是传统的农业向着传统的农业发展,没有做到传统的农业向现代农业的发展,或者从文件上、会议上点到为止,没有实质性的方案,没有实质性的投入,没有实质上的作为,那么近两年来得到了各级党委政府的高度观注、高度重视,把它上升到党委政府决策的重大事项上来,这一点也非常重要。那么具体的讲,给大家举个例子,干部的任用,前几年农业系统提拔的人甚少,没有重视到农业系统的干部,没有关注到农业系统的干部,那么近两年来得到了各级党委政府的高度重视、高度关注,不断的从农业系统来发现干部,来认识干部,来提拔干部,这一点就是重视农业干部,也就是重视农业的具体表现。有了这样的重视,农业干部就有了希望,就有了精神,就有了干事的激情,这一点很重要啊。现在重视这个行业,重视这个部门,但是拿什么来重视啊!这就是人、财、物,人,就是要在这个战线上发现人才,财,就是地方财力给予大力倾斜,大家知道这几年从农业局、局直各单位,再到各镇两站,有大批的干部提拔到科级领导岗位上来,现在我们局在春季就提拔了4个干部,这在过去是很少的,在上个周,县委考查组又在农业局考查了两名干部,这样陆陆续续在农业系统考查提拔干部,我们农业系统的地位是不是得到了提升,这在过去是很少的,可能在下半年还有一批干部被县委提拔为副科级干部,走向领导岗位,这意味着什么?说明了什么?说明县委、县政府非常重视农业,意味着农业系统的地位在逐步提升,得到了大家的认可,所以我讲到农业地位在逐步提升的时候,从宏观的讲,有党中央的大政策方针,从微观上讲,有“三化”的同步要求,从具体上讲有干部的提拔任用,从这三个方面讲,足以说明农业系统的地位在逐步提高。
第二点是干部的队伍建设得到加强。从20xx年中央提出加大农业系统改革工作这一决策后,各地在紧锣密鼓的进行,我们县上去年也报了方案,但是没有实施,没有得到县委、政府的认可。那么在今年我们看到有这样好的政策,这样好的方案,我们及时的向县委、县政府做了全面的汇报,而且密切的联系分管的领导和有关的部门,我们将农业体系改革这项工作尽快推进,但这也要有好的前提,省委、省政府在安康召开了农业体系改革推进会,有了这个的东风,我们来实施这项工作就有了条件,就有了基础,而这项工作也得到了县委、县政府的认可,然后在近期,县政府张县长专题召开了县长办公会议,落实了县农业体系改革的有关方面工作,为此,我们这个干部队伍建设就能够得到充实,就能够得到加强,县长办公会议决定全县成立4个中心区域站,即城郊、东区、南区、北区四个区域站,办公会议决定为副科级单位设制,充实区域站的干部力量由四个方面来组成,一是从县局有关单位选派有技术、有能力的干部去充实。二是每个区域站从大专院校招录一到二名大学生,就是有专业技能的大学生充实到中心区域站来工作。三是从过去有些镇分流的一部分干部当中,好中选优充实到区域站。四是从各镇农业站中挑选有职称、有技术、有能力的干部充实到区域站来。同志们想一想,新设立了中心区域站,新招录大学生,我查阅了有关资料,我们这些年来,没有从大专院校招录一个学生,这是一个断茬,现在我们虽然对外讲我们有多少农艺师,多少高级农艺师,而我们能真正掌握农业技术的人不是很多的,我们这几年来,有很多干部默默无闻、认认真真在学习,在晋升职称,而我们到底是不是实实在在掌握了这些技术,我们还要打一个大大的问号。这几年来没有从大专院校招录大学生,没有招录的原因有两点:一方面地方党委政府还没有重视,还没有认识到整个农业系统是需要一批专业力量,所以这些年来都招录的是基层的学校、卫生、医疗上的,今年农技体系改革,我们提出了明确的意见,得到了县委、政府的重视和支持,当然能否招录到那是另一回事,那些大专院校学生能否到农技上来,那是不能勉强的,而现在社会上报农林科技大学的学生还不是很多,而从另一个方面讲,我们社会也许还没有把农业工作重视到一定的程度。尽管如此,在县委、县政府得到了的认可,得到了的同意,得到了的允许,这就是大大的进了一步,而从区域站建设上来看,农技队伍就是得到了加强,而现在农业干部在基层就没有把精力投在抓农业上,而是大部分抓在了计划生育上,包村上,组成工作组搞民事调解,哪来的精力来抓示范园区,那么现在成立了区域站,就是要把工作重点转移到抓示范园区,抓新品种的引进,抓新技术的转化、应用、推广,这是最为关键性的工作。
第三点是行业的对外形象明显得到提升。由于我们近期很多的干部、很多单位能够注重自身的建设,能够认识到行业对外形象的重要,所有做了很多方面的工作,有的单位改善了办公条件,有很多干部十分注意言谈举止、仪容仪表的规范,这些都是对外形象的改善。硬件建设是非常关键的,我们下一步还要把中心区域站、畜牧站、农业站建设作为重点工作,要进行改善,要进行资金扶持,来确保行业形象的改善,这是提升形象最基本的东西,要把工作干好,就是要有好的办公条件,要把机关建设做好,要把对外的形象树立好,就是要从提高我们干部队伍的综合素质做起,最关键的是要提升我们的综合素质,从我做起,从每一件小事做起,这样才能干成事、干大事,才能进一步提升我们的行业形象。
第四点是粮油高产创建成效明显。夏季粮油生产,据统计形势非常好,能在去年的基础上保持平稳,因为严重干旱,仅略有下降,根据实际,上半年粮油略有下降是正常的。我们有些单位创建工作做的很好,比如农技中心抓的洋芋高产创建,得到了高度评价,有些同志在陕西新闻上看到了洋芋高产创建的宣传,虽然只有那么短暂的半分钟,但也是我们的成果。
第五点是主导产业发展突飞猛进。今年以来我们农业系统所抓的畜牧、蔬菜、魔芋三个产业形势喜人,畜牧产业由于市场价格的上调,由于国家政策的调控,由于近期政策扶持,畜牧产业的形势非常好的,设施蔬菜建设也得到了提升,标准化程度比较高,比如双河的庙坪设施蔬菜园区发展的非常好,正在步入现代农业,这就是现代农业的前兆,现代农业的前兆就是按照现代农业的模式在发展,虽然都在按照这个要求在发展,但是跟现代农业的要求是远远不够的,所以要进一步的去加强指导,加强管理。
第六点是几个监管工作依法有序。一个是农民减负工作没有出现反弹,农民减负是我们农业系统的行政职责,我有责任、有权限对全县农民负担进行监管,这是我们的责任,是我们履职的一个重要方面,要是减负工作出现反弹,我们有这个行业有不可推卸的责任,但是从目前的情况来看,农民的减负工作做的很好,工作做的很不错。另一个是农资市场的监管工作依法有序。咱们今年的执法大队工作,方法得当,措施有力,管得很好,管得很细,得到了县委、县政府的充分肯定,也得到了广大市民的充分肯定,希望能够继续保持下去。
第七点项目建设工作积极推进。像我们农业大厦的建设、30万吨饲料加工、旱作农业、沼气等项目建设在稳步实施,都在有力的推进。
第八点是联镇包村工作得到落实。整个农业系统都联系的有镇、包有村,所联系的镇、包的村这些关键性的工作都扎扎实实的在推进,没有走过程,没有做样子,咱们农业系统就是有这种务实的精神,从局机关带头做起,局机关今年联系的是镇,在联镇座谈中所提出的问题都得到了解决,每件事都落实到位,还有局直单位所联系的村,从不同程度上都解决了相应的问题,也表现的很好。我们所联系的镇、村都要扎扎实实的解决问题,我们解决的问题都能看的见,摸的着,这才叫联镇包村包企。
第九点是行业对外宣传有声有色。四月初中央七套对我县“瘦肉精”的监管成效做了专题报道,得到了中央媒体的高度评价,认为我们的监管是到位的,工作是有力的,然后在中央七套向全国做了报道。还有我们的循环经济发展,得到了“经济日报”7月18号第15版大篇幅的报道,其中还有县委邹书记的调研文章。我们这种山区农业转型的模式,得到了中央媒体高度的评价和充分充分的肯定,这都是我们农业系统干部的成效和业绩。这是对半年工作客观总结的9个成效。
尽管在这半年农业和农村经济工作中,虽然取得了显著的成效,保持了良好的发展态势,但也面临着亟待解决的困难和问题,具体表现以下四个方面:一是全县农业抵抗自然灾害的能力不足。咱们县是一个山区农业县,是一个靠天吃饭的这样一个情况,这是一时解决不了的问题,也是长期存在的问题,自然条件差,抵抗自然能力太弱,硬件设施不到位,这是存在的一个不足。二是全县农业重点产业发展扶持的资金不足。现在全县扶持的产业,尤其是我们所抓的产业扶持不足,差距太远,县财政里也拿不出多少资金来,省市也没有多少扶持,也就靠自然的发展,我们农业系统的工作有今天是我们用务实的工作作风推动到今天的,而不是用资金扶持推动的。三是全县农业生产发展的数据统计不足。数据统计工作不注重我们的工作业绩,把我们所干的工作、所干的事业不能及时的反馈上去,简单说就是把我们的数据统计好,报上去,有些镇的数据时不切合实际的,这样就存在着断档,那么我么的业绩就得不到上级的充分认可,这一点说明大家没有重视,而是我们没有得到重视。这就是一个容易解决的问题,而我们忽略了。四是全县的农业系统干部对发展的信心不足。不自信,不自强,也不自立,这是大部分人表现的尤为突出。我刚说了,我们农业干部是能干事的,是能干成事的,是能干大事的,而且是能干好事的,但我们的自信心不足。我们要有信心,我们要对这个行业有信心,对事业就有信心,信心比黄金都重要,我在会上讲,做人要有信心,我们要看得起这个行业,我这个行业是伟大的行业,是解决民生的行业。这是我讲的第一个意见,正确把握形势,客观总结半年的工作,有九个方面的优势,四个方面的不足。
我们干部队伍中有一部分干部不大熟悉农村、不太了解农民,缺乏做群众工作的经验和基础。建设社会主义新农村的舞台十分广阔,只要大家端正思想认识,把亲身参与新农村建设作为人生历程一次难得的机遇,作为人生阅历一笔宝贵的财富,就一定能够在农村广阔的天地大显身手、有所作为,实现人生的理想和价值。在这里向大家提几点要求:
1、加强学习,提高政策水平。做好新农村建设工作,必须加强学习,努力提高自身的理论素养和政策水平。要深刻领会xx大关于“三农”工作的一系列新部署新要求,准确理解攸关“三农”发展、事关现代化建设的重大问题。要全面把握新时期中央加强“三农”工作的基本思路和政策体系,把握社会主义新农村建设的内涵、政策、及基础知识;要把理论知识与实践相结合,在干中学,在学中干,力争在较短的时间里掌握开展新农村建设指导工作所需的知识,提高从事农村工作的业务能力,从而促进工作的顺利开展。
2、认真钻研,提高操作水平。根据省市的文件精神,我县今年安排47个新农村建设点任务,还将争取全市新农村建设达标申报试点县,年初县委提出了我县新农村建设在全市“保二争一”的目标要求。今年的新农村建设工作时间紧、任务重、要求高、压力大。新农村建设又没有固定的模式,应该说,几年来我县的新农村建设还是积累了一些经验的,大家一定要化压力为动力、坚定信心,要按照自然村选点定点“九步法”,广泛宣传发动、制定试点规划、确定建设项目、分项挖潜算帐、分户签订协议、充分调动农民参与新农村建设试点的积极性和主动性。按照县新农村建设“八步走”村庄整治工作指南,即坚持先规划后整治、先筹资后动工、先拆迁后建设、先农户后集体的工作程序稳步推进。
同时,我们还要清醒地看到,工作中存在的问题,尤其是当前干部队伍中出现的一些工作方式、工作作风等方面的偏差和问题。这就要求我们必须进一步提高基层干部特别是党政主要领导和分管领导对新农村建设的理解能力和实际操作水平。举办这个培训班,就是希望大家对新农村建设的认识水平和操作水平都能有新的提高,特别是要把学到的东西运用到今后的实际工作中去,不断研究和解决新农村建设实践中出现的新问题,探索加快社会主义新农村建设的有效途径,不断开创社会主义新农村建设的新局面。
3、勤于实践,注重各点特色。大家要深刻认识到肩负的重担,工作中要脚踏实地,尊重群众,创造性地开展工作。特别是要紧紧抓住群众最关心、最现实的热点难点问题,积极探索花钱少、受益面大、能满足农民生活需要的技术路径。要立足本地实际,抓住本地特色,充分考虑各村的自然条件,风土人情、资源优势和产业优势和农民的需要,村庄建设坚持因地制宜,量入而出,不搞千村一面,不搞整齐划一,不搞大拆大建,力求方便人居,显现特色;产业规划力求依托龙头企业,打造“一村一品”的特色格局,力求做到科学、合理、节约用地,以实现规范化管理。要结合生态环保特色,结合季节搞好村庄绿化,提升水平。要善于从大局着想,从小处着手,先调查研究,后提出建议,做到重实际、说实话、办实事、求实效,不超越农民的承受能力,扎实做好指导工作。要按照新农村建设的统一部署,超前工作,提前完成任务,确保6月底前完成“三清三改”任务,9月前完成整治扫尾工作和五普及任务,抓好产业发展,整体推进“五新一好”,10月全面完成新农村建设各项任务。
4、讲求质量,确保整体推进。在加快进度的同时把好质量关。新农村建设是一项民民心工程,要从群众迫切希望解决而又能办到的事情抓起,要坚持讲求实效,高标准、高质量逐步推进。一是要把好建设项目质量关。村镇建设规划、基础设施建设等各项工作都要一劳永逸,避免重复建设。如农村公路硬化是一项事关新农村建设的重要基础工程,在建设过程中一定要讲求质量,相关人员要现场督导施工,把好验收关,同时对已完工的路段要加强维护管理,让农村公路发挥应有作用。二是要把好整体推进质量关。建设新农村,不是简单地认为抓“三清三改”、修修房子改改路。这种认识是片面的,抓“三清三改”只是新农村建设的一个切入点。在新农村建设顺利起步后,我们要适时地整体推进“五新一好”,及时地跟进产业建设、抓经济组织的培育、抓农村新社区的建设,全面提高新农村建设的质量和水平,真正让我们的新农村绿起来、美起来、靓起来,让农民钱袋子鼓起来、生活质量好起来。
新农村建设工作大有作为,同时,县委对从事新农村建设工作的干部是“高看一眼、厚爱一分”。我相信,在县委和政府的正确领导下,有大家的共同努力,新农村建设工作一定会继续走在省市的前列,与工业化、城市建设并进,开创科学发展、和谐发展、城乡统筹的新局面。