规划项目建议书（通用6篇）
1. 项目策划
1.1项目策划意义
项目策划的目的在于使投资者明晰本项目运作的过程与预期结果，从而能够更好的把握项目的进展。同时策划还需对项目定位、市场、规模、投资与收益以及项目管理和产品的设计营销提出初步设想，作为项目可行性研究和项目建设规划的依据。它是项目决策的最初、最重要的基础是项目成败的关键。
1.2项目概况 ：
1.3项目建设条件分析
1.3.1有利条件 区位适中，交通便捷
林木葱翠，风景秀丽
文化意蕴，地灵人杰
水清如镜，山水有情
周边环境，蓄势待发
1.3.2尚待解决的问题： 用地权的问题
用地的详尽范围、土地使用权的转让合同仍需进一步落实。以免影响今后的开发。
公路接口问题
基地距公路5公里，这一段路的建设问题需要落实。
建设规划问题
基地地形较为复杂，资源条件未充分的挖掘，尚未进行系统的规划。
开发管理机构问题
目前尚未建立明确、健全的开发管理机构。应尽快按公司法建立专项开发公司，健全机构，明晰产权，以便今后的工作顺利开展。
其他问题
1.4项目名称：
项目名称为：————项目综合开发规划 ——以松泉为名，突出基地自然景观特征。
“松”：点明基地的植物景观特征。基地林草覆盖率高，主要树种为松树。 “泉”：比喻基地内的两座水库，宛如两面晶莹的宝镜镶嵌在万松林中。
“地业”：突出项目开发的特点，即以土地资源为依托，进行生态农业、健康疗养、休闲娱乐综合性项目的开发。
1.5项目定性与定位：
随着人们物质文化水平和消费水平的不断提高.双休日,黄金周假日消费和外出旅游日益增多.一方面刺激了旅游市场的消费,同时也对旅游开发提出了新的要求。经济单一型的旅游开发项目，由于缺少综合性，参与性，娱乐性和特色，造成游客停留时间短，回头率低，直接影响旅游经济效益的整体提升，使本身有特色的旅游资源得不到很好的开发与利用，不能吸引游客。
所以在本项目的定性中我们应注重以下几个方面：
1. 综合性：指在苑区根据基地的景观和用地条件在项目安排上，要能满足不同消费能力、不同消费兴趣的消费群体的要求。如要综合考虑安排生态农业、健康疗养、娱乐、休闲、度假项目
2. 针对性：园区开发的主打项目一定要针对某一特定消费层。
生态农业——广泛的旅游人群，不同收入的消费群；学生团体等。
健 康——项目内容包括健康检查与治疗，主要正对城市中高收入阶层，该年龄组的人群，由于工作强度大，竞争和生活压力大，多数人处于亚健康状态。利用基地良好自然生态环境和系统的健康疗养设施，为他们提供高质量的服务。 疗 养——拟把该项目的受众定位在老龄人群。我国已逐渐进入老龄化社会。随着社会经济的发展，人们生活竞争日益激烈，无形中，人们对老年人由身到心的关注日益不足, 亟需要有专门的社会机构来关注这一方面的问题。此外，这种社会现实也对旅游及服务市场提出了新的要求。一方面，专门针对老年人及离退休人员的旅游服务设施严重不足。一般的旅游度假区、度假山庄虽然有为老年人提供服务的设施，但针对性不强，服务管理专门化不强。同时，这一方向的市场潜力也是巨大的。
娱乐休闲——在关照老龄人福利的同时，在项目设置上，考虑到家人探望和团聚时年轻人和儿童的活动和消费需求。这样可以增加子女探望在此疗养的老人的频率，不仅扩大了接待人群，也使在此疗养的老年人颐享天伦之乐，对老年人的身心修养大有裨益。同时，也增加了园区的营业收入。
根据苑区的景观条件和建设用地条件设置具有特色文化、娱乐、度假、田园劳作等项目。
3. 主次分明：基地用地建设条件有限，项目设置必须主次分明。以健康疗养项目为主体，生态农业、娱乐度假项目为辅助。
1.6项目性质定位： 针对老龄人群疗养、度假、怡享天伦之乐;以适合老、中青、幼各个年龄层次人群的多种娱乐活动为中心内容, 结合特色文化、农事活动的综合性度假山庄；
1.7项目特色定位: 主要自然景观,
城市规划(英语：Urban Plan)，是处理城市及其邻近区域的工程建设、经济、社会、土地利用布局以及对未来发展预测的学科。它的对象偏重于城市物质形态的部分，涉及城市中产业的区域布局、建筑物的区域布局、道路及运输设施的设置、城市工程的安排，主要内容有空间规划、道路交通规划、绿化植被和水体规划等内容。城市规划是城市建设和管理的依据，位于城市管理之规划、建设、运行三个阶段之首，是城市管理的龙头。
历史上除了少部分都市外，大部分的都市发展大多杂乱无章自由发展，到了十九世纪，都市计划借着建筑与工程学的进步成为了能以理性以及型态分析的方法透过物理设计来解决都市问题。1960年代之后都市设计模型理论如雨后春笋般的出现，帮助拓展了都市发展的论域，如经济发展计划、社群社会计划以及环境计划。20世纪，部分都市计划的课题演变为都市再生，或是透过都市计划的方法将某些历史悠久的城市进行都市再生。
由于城市的地价相对较高，所以容积率要好好利用。但在另一方面，若过份提高容积率，一方面可能会对周遭环境构成影响，另一方面亦会对附近的交通造成压力。而对于都市再生，历史因素及古迹的保留亦是一个考虑因素。
发展分析
在不同时代和不同地区，对城市的发展水平和建设要求不同，因此城市规划的研究重点不尽一致，并随时代的`发展而转变。
城市规划简介
多学科参与城市研究的历史自古就有，自本世纪以来更趋活跃，从地理学、社会学、经济学、环境工程学、生态学、行为心理学、历史学、考古学等面研究城市问题所取得的成果，极大地丰富了城市规划理论。这个趋势将继续下去，今后还会有更多的学科渗入并开拓城市问题的研究领域。
系统工程学、工程控制论等数理方法及电子计算机遥感等新技术手段在墟市规划领域中的应用在逐步推广它们在资料的收集处理，预测评价方面所提供的方法和手段，有助于提高城市规划工作的质量。
对城市与城市规划工作的认识不断深化。基于城市是综合的动态的体系，城市规划研究不仅着眼于平面上土地的利用划分，也不仅局限于三维空间的布局，而是引入了时间、经济、社会多种要求的“融贯的综合研究”。在城市规划工作中，将考虑最大范围内可以预见和难以预见的情况，提供尽可能多的选择自由，并给未来的发展留有充分的余地和多种可能性。
20__年国家已经将城乡规划学作为独立的一级学科进行设置和建设，这是我国国情所在，是从传统的建筑工程类模式迈向社会主义市场经济综合发展模式的需求，是有中国特色城镇化道路的客观需要，也是中国城乡建设事业发展和人才培养与国际接轨的必由之路。在《国家中长期科学与技术发展纲要》中，将国家“城镇化和城市发展”列为重要的领域。近30 年来社会经济的快速发展和城镇化的推进，使我们的国家竞争力不断增强。在未来的发展中，大中小城市和广大的乡村，都急需城乡规划学科的专门人才。快速城镇化提出对城乡规划学科综合性、跨学科的专业人才需要，关系到我国城镇化的质量水平，涉及经济运行的可持续化、社会安全和生态安全等重要领域的综合方面。将城乡规划学科调整为一级学科进行建设，这对于解决学科发展被制约的困境，推进当代我国城乡规划发展的理论与实践，促进城乡统筹、区域协调和社会和谐稳定，具有重要的现实意义。
前瞻产业研究院发布的《20__-20__年中国城市规划行业市场前瞻与投资战略规划分析报告 前瞻》从20__年至20__年，我国城市化速度如果每年提高一个百分点，将使2.5亿左右的农村人口转变为城镇居民，由此可推动国内生产总值年均增长3个百分点。国民经济的增长将增加对城市建设的投入，加速城市规划的进程。
随着城市规划行业的设计院纷纷改企建制，城市规划行业的竞争不断加剧。国内优秀的城市规划设计企业愈来愈重视对行业市场的研究，特别是对企业发展环境和客户需求趋势变化的深入研究。正因为如此，一大批国内优秀的城市规划企业迅速崛起，逐渐成为城市规划行业中的翘楚!
城市规划工作的基本内容
和研究城市规划工作所必需的基础资料。
确定城市的发展和规模，拟定城市发展的各项技术经济指标。
合理选择城市的各项建设用地，确定城市规划结构并考虑城市的长远发展方向。
拟定原有的市区利用，改建原则(老城区)、步骤、方法。
确定城市各项是市政设施和工程措施的原则和技术方案。
根据城市建设计划，安排近期建设项目。
城市规划体制
(一)城市规划的管理体制
城市规划管理体制，是指城市规划的编制、审批和实旋管理的体制。依据《城市规划法》
第9条以及地方性法规的有关规定，我国的城市规划管理实行分级管理的体制，即国务院城市规划行政主管部门主管全国的城市规划工作，县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门主管本行政区域内的城市规划工作。具体内容包括：
1.国务院建设行政主管部门的职责
国家建设部主管全国的城市规划工作。其主要职责是：研究制订全国城市发展战略以及城市规划方针、政策和法规;指导、推动城市规划的编制、实施以及城市土地和建设规划管理;参与国土和区域规划以及重大建设项目的选址和可行性研究;组织、推动城市规划设计体制改革，负责全国城市规划设计和城市勘测管理工作，制订城市规划事业发展计划，组织推动城市规划的技术进步、人才开发和国际交流;负责国务院交办的城市具体规划和国家历史文化名城的审批工作;组织编制全国的城镇体系规划，用以指导城市规划的编制。
2.省级、地区行政公署规划行政主管部门的职责
省、自治区、直辖市人民政府和地区行政公署规划行政主管部门主管本区域内的城市规划管理工作。其主要职责是：贯彻执行有关城市规划的法律、法规、规章和政策;承办城镇体系规划编制的具体组织工作;参与建设项目的可行性研究，组织工程选址;对城市规划的实施进行监督和检查;其他城市规划管理工作。
3.市、县(市)人民政府规划行政主管部门的职责
市、县(市)人民政府城市规划行政主管部门主管本行政区域内的城市规划工作。其主要职责是：贯彻执行有关城市规划的法律、法规、规章和政策;承办城市规划编制的具体组织工作;负责城市规划实施的管理;参与建设项目的可行性研究，组织工程选址;负责建设用地和建设工程规划的管理，核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设.-程规划许可证;对城市规划的实镌进行监督和检查，查处违反城市规划的行为;积累和管理城市规划档案资料;其他城市规划管理工作。
4.区城市规划行政主管部门的职责
区城市规划行政主管部门根据市城市规划行政主管部门的授权，负责本行政区域内城市规划的实施和管理工作。
第一章概况
一、 项目概况.
1.项目名称：
柳江县壮寨休闲旅游开发项目
2.项目建设地点：
柳江县三都镇板朝屯、龙塘屯、拉雅屯、里别屯.
3.项目建设单位：
柳江县壮寨旅游公司
二、 项目建设规模及主要建设内容：
项目建设总用地面积为110000㎡，总建筑面积：4430㎡，人工湖11600㎡,鱼塘13320㎡，园艺场5000㎡，停车场5000㎡，绿化面积5000㎡。
主要建设内容包括：50×25m=1250㎡标准游泳池一座，游客接待中心1550m（宾馆，办公室）餐厅480㎡，综合体育馆1000㎡，停车场、景区道路、绿化及供电、给排水、消防器材、信息和健身器材、路灯及景区桌凳，游泳配套等。
三、 项目总投资估算及资金筹措：
项目总投资估算为580万元。分三期投资，即第一期20__年投资80万， 申请上级补助资金50万元，自筹投资30万元。第二期20__年投资200万元，申请上级补助资金50万元，自筹资金150万元年.第三期20__年投资300万元，申请上级补助资金50万元，自筹资金250万元。
第二章 项目建设的必要性
一、发展乡村旅游，推进社会主义新农村建设的需要，20__年13月31日，中央国务院发布了《关于推进社会主义新农村建设得若干意见》，建设社会主义
新农村，促进城乡协调发展的重大举措，是我国现代化进程中得重大历史任务。构建社会主义和谐社会，必须促进农村经济社会全面进步，让广大农民与城镇居民同样过上富裕的生活，才能保证全国人民共享经济社会发展的成果。
二、发展乡村旅游，推进新农村建设得必要性
为加快推进社会主义新农村建设，自治区规划提出了具体的目标。一是农业产业发展要形成新格局。这是推进社会主义新农场建设得首要任务。二是农村居民生活要实现新提高，这是推进社会主义新农场建设得根本目标。三是乡风民俗要提倡新风尚，这是推进社会主义新农场建设得重要内容，切实加强农村社会主义精神文明的建设，移风易俗，克服各种不良社会风气，努力营造文明、科学、健康得生活风尚。四是乡村面貌要呈现新变化，这是推进社会新农村建设的关键环节，通过合理规划，大力建设环境优美，生态和谐，人与自然和谐共处得新风貌。
按照柳州市规划，推进社会主义新农村建设，重点围绕基础设施，产业服务，公共事业，乡镇文明等四个方面，加大公共财政支持力度，大力推广畜牧、水产、沼气、果蔬、加工、旅游六位一体得生态农业生产规模，改善生态环境和人民环境，形成一批布局合理，功能完善，备具特色得新型文明村镇。
四. 建立壮寨旅游公司，广开农民增收渠道的需要
柳江县三都镇板朝屯是柳州市民族团结进步示范点，本项目计划用3年时间，充分利用板朝等屯得资源优势，进一步发展农业生态旅游，把发展乡村旅游同现有的园林绿地基础相结合，开拓新的旅游项目共同推进社会主义新农村建设有机结合起来，公司将按12345(即一座游泳池, 两条溪水, 三年时间, 四个屯, 人均增收500元)的发展目标,联合板朝屯,龙塘屯、拉雅屯、里别屯，利用周边的溪沟，山坡边地投资入股共同开发，增进民族团结，互相帮助，共同发展，安置富余劳动力就业和增收渠道，对推动群众脱贫致富，建设小康社会，具有非常重要的意义。
五、建立壮寨旅游公司, 促进团结,和谐发展的需要
柳江县三都镇板朝屯是自治区文明村，柳州市民族团结进步示范村，柳州市首届十大美丽乡村，又是三都镇社会主义新农场建设示范村。板朝屯地理位置优越，距离柳州市29公里、国道322线从屯前经过，交通便利，处于中心城市外围，有利用参与环都市农业生态观光旅游圈得建设。板朝屯又丰富的旅游资源，泉水清澈，溪水环绕，花草争艳，林木郁葱，山清水秀，景色优美，空气清新，是城市人休闲娱乐得好去处。板朝屯农产品丰富，品质优良，村民素有种养农家猪，农家鸡鸭鹅鱼特色瓜果蔬菜等传统，由于山川秀丽，环境优雅纯天然，无污染，无公害，属于绿色和有机食品，可以为游客奉上农家美味佳肴，深受游客喜爱。村民热情好客，品德高尚，团结友爱，平等向上，对游客服务淳朴而周到。
板朝屯乡村休闲旅游虽又一定基础，建设有简易游泳池，钓鱼池，餐饮，小卖部等，另外已建成民族活动中心和文化活动娱乐室等设施。但由于接待设施简易而且规模小，只能零散的接待游客，而且管理模式较落后，村民小组把游泳池、钓鱼池等租给外地老板后并没有进行统一的要求，所以价格不统一，质量没有标准，经营者各自为改，处于无序状态。而经营者只重眼前利益和短期利益，很多配套项目没有开发和利用，没有资金投资且收益归经营户所有，集体并没有其他利益，村民也看不到发展前景，抱着与我无关的态度且没有参与激情，更谈不上发展农村经济。由于原来政府扶持的对象是村集体，而土地等资源并非全为村集体所有，很多资源是几个屯和私人的，也没有鼓励个人投资的激励机制，造成了屯与屯，屯与个人区间矛盾不断，承包商不敢放心投资，村民想开发农家餐馆、住宿又有利益冲突，民族风情表演又不能受益，想投资的人没有项目，土地可开发，浪费了极大的资源，游客没地方休闲娱乐，只能来游游水抱憾而归，令这美丽的乡村和丰富的壮族文化如锦衣夜行，明珠暗投，不为处人所识。
公司将致力于提高农民二次创业激情，让四屯农民一起参股，一起经营，提高农家休闲娱的服务质量，改善经营环境，统一价格，组织参加农户经营餐饮、住宿、规范壮家乐旅游管理，示范推广少数民族团结、进步、增加农民收入。
第三章总投资计划
公司推荐股份公司制管理模式，在上级政府的扶持下，上级项目资金入股，村集体资源入股，个人现金入股，自留地入股，劳动力入股等，进一步完善旅游基础设施和加强景点建设，带动周边村屯旅游资源得开发，尽量满足游客得“吃、住、游、购、娱”等需要。
1.多渠道争取政府项目资金。
2.和有关部门共同创建基地争取资金支持或商业运作。如：游泳池为游泳队共建或提供训练比赛场地。
3.村集体资源作价入股，主要是集体土地、泉水、溪流等集体资源按各村屯所占比例作价入股。
4.个人自留地。承包地作价入股：固定建筑，停车场等改变土地使用性质的土地，按土地所在位置的商业价值由村民股东以3-5万元定价入股，临时及生产用地以800-1000元/年租金入股。
5.村民劳动力作价入股：建设期间按个人技术，能力按40-80元/工日作价入股。创业经营期间（2-3年）作价后只发工资得50-80%做生活费，其余的作现
尊敬的沈先生：
您好！
首先非常感谢您到本理财室进行咨询并寻求理财规划建议。这份理财规划建议书是根据您提供的家庭财务资料和其他相关信息为您量身定做的，目的是帮助您实现您的家庭理财目标。
您的家庭正处于关键发展期，处于这个阶段的.家庭有很多理财目标要实现，需要不断积累财富，要建立全面的家庭保障，为养育子女作准备，需进行与您风险承受能力相匹配的投资，为退休养老作准备等，相信通过我们为您的家庭进行理财规划后，您将拥有高质量、有保障的生活。
在此需要特别提醒您的是，任何投资活动及金融工具都有风险，包括流动性风险、市场和利率风险、政策风险、经济周期风险、信用风险、再投资风险等，因此，本理财规划建议书不保证一定能完全按照建议书中所列出的情况获得收益。
同时，本理财室郑重向您保证，您提供的所有信息资料都将被严格保密。 请您仔细阅读本建议书，以确保这些信息的准确无误。如果发生重大变化，请及时通知理财师，以便对理财方案作出及时的调整，以免对您的家庭造成不必要的麻烦和损失。
您如果有任何的疑问，也欢迎您随时致电本理财室。我们期待着与您共同完善和执行本理财规划建议。
尊敬的张先生您好！
首先非常感谢您对我的信任，让我有机会为您提供全面的理财规划服务。 这份理财规划报告书是用来帮助您确认需要和目标，对您家庭的理财事务进行更好地决策，从而使您达到财务自由、决策自主、生活自在。
在这份专为您量身定制的规划报告书中我所有的分析都是基于您目前的家庭情况、财务状况、生活环境、未来目标以及结合当前所处的经济形势对一些金融参数的假设，测算出的结果可能与您真实情况存在有一定的`误差，因此您提供信息的完整性、真实性将有利于我们为您提供更精确的个人理财规划。
为了能够使您满意，我将尽力凭着投资专业知识与能力，以您的利益为先，秉承诚信原则提供服务，注重“稳健为先、合理规划”，但由于市场情况变幻莫测，同时，鉴于您家庭情况、金融参数的估计假设、社会经济形势等均会发生变化，因此建议您与我保持定期联系，以便及时为您调整理财规划报告。
本团队本着遵纪守法、诚实守信的原则，将充分保证客户信息保密性和安全性。理财规划建议书将由团队负责人直接交与客户，充分沟通讨论后协助客户执行建议书中的方案。未经客户书面许可不得透漏任何有关客户的个人信息。
最后，您在此过程中，如果有任何疑问，欢迎您随时向我们咨询。
请您相信，我一定会为您和您的家庭制定一个合理的理财规划，使您能悠然面对未来生活，让富足永远与您相伴。
1第一章
1.1. 借助一流资源打造一流品牌
崆峒山位于甘肃省平凉市城西12公里处，东瞰西安，西接兰州，南邻宝鸡，北抵银川，是古丝绸之路西出关中之要塞 。景区面积84平方公里，主峰海拔2123米，集奇险灵秀的自然景观和古朴精湛的人文景观于一身，具有极高的观赏、文化和科考价值。自古就有“西来第一山”、“西镇奇观”、“崆峒山色天下秀”之美誉。项目地离崆峒山仅十余公里，具有隔天读后的区位优势，可以以崆峒山深厚的文化自然资源为依托，深度挖掘其延伸产品，凭借一流的资源，以商业为主线，将本项目打造成为一流的品牌。
1.2. 市场上面广，潜力无限
崆峒山客源市场主要来自西安、兰州、宝鸡、银川等大城市及周边经济圈城市，每年约有一百万游客从客从这些城市来崆峒山，而项目地是去往崆峒山的必经之路，相当于项目地每年有一百多万人的潜在市场，如此庞大的客源基数对于项目的开发提供了强有力的市场保证。因此，本项目只要合理的利用好这一客源群，开发出独具特色的旅游产品，充分吸引这一客源群再次驻足消费，将有潜力打造成为甘肃的七彩云南。
1.3. 竞争平台，决定了发展方向
从小的区域环境来分析，项目地位于崆峒大道起点位置，周边正在兴建崆峒古镇和会展中心，当前已经有五星级度假酒店。从大的环境来看，老崆峒山旅游的来自西安、兰州、宝鸡、银川等大城市的游客多为中高端消费群体，消费能力比较强，综合以上因素，本项目的开发方向应该定位为中高端消费，并且要避开大型度假酒店、古镇、会展的项目，减小与现有项目的竞争力度，发挥其他方面的优势从文化体验、度假、养生、购物等方面来开发。
2. 发展机遇与背景解读
2.1. 西部旅游发展环境与机遇
自20__年西部大开发战略实施以来，西部旅游随之得到跨越式发展，甘肃在西部大开发战略中具有举足轻重的地位，平凉市旅游业发展水平位于甘肃前列，本项目的实施将在西部旅游业发展大潮中凸显亮点，成为平凉市乃至甘肃省的七彩云南。
2.2. 平凉市关于加快旅游业发展的实施意见
近年来，甘肃平凉市委、市政府把加快发展旅游特色优势产业统筹纳入到全市经济社会发展的总体规划，响亮提出了“立足丰富旅游资源新优势，打造人文生态旅游新形象，把平凉建成极具活力的区域性旅游中心和西部重要人文生态旅游基地”的旅游产业发展目标，全市旅游产业不断展现新的蓬勃生机，始终保持强劲发展势头。平凉市以建设西部人文生态旅游基地为目标，创新机制，整合资源，做强崆峒山、王母宫两大精品，发挥中国优秀旅游城市和崆峒山国家5a级旅游景区“两大国家级名片”效应，挖掘崆峒文化、西王母文化、皇甫谧文化、成纪文化“四大文化”品牌内涵，不断拓展旅游市场，提升产业要素，扩大产业规模，使旅游业真正成为全市经济社会发展的主导产业之一。本项目的打造正好迎合了平凉市关于加快旅游业发展的政策意见，将会强有力的推动平凉市旅游业发展。
2.3. 崆峒区“十二五”旅游业发展规划
崆峒区“十二五”旅游业发展规划思路是根据景观特征差异，以崆峒山为佛道圣地旅游和人文生态旅游、太统山森林公园等景区为观光度假游、柳湖、南山、北山公园为休闲娱乐游的区域划分，进行设计合理科学的旅游空间，并串珠成链。按照交通网络、资源密度和客源空间组织差异，进行产品优化组合，特色互补的开发，打造结构完整的旅游目的地，统一进行市场策划和市场开拓。