工程项目建议书的批复（精选31篇）
西乡塘区发展和改革局：
报来《关于可利大道东段工程项目申请立项的请示》(西发改请〔20__〕57号)及《可利大道东段工程项目建议书》收悉，经研究，现批复如下：
一、可利大道东段工程位于南宁市西乡塘片区，道路的`建设，对改善该片区交通状况，完善片区交通路网及排水系统，促进西乡塘片区的经济发展和建设具有重要意义，同意可利大道东段工程项目立项。
二、建设规模及主要技术标准。可利大道东段工程起于可利大道与高新东三路相交路口，沿途与秀灵北路相交，终点至安吉路，道路总长1105.25米。道路红线宽度50米，道路等级为城市主干道I级。
三、主要建设内容包括道路工程、排水工程、绿化工程、照明工程、交通设施工程及征地拆迁等。
四、项目估算总投资7801万元，资金来源为多渠道筹措。
五、接文后请委托有资质的设计单位开展初步设计，办理环保等相关手续，并做好方案比选和征地拆迁调查，初步设计编制完成后报我委审批。
市相思湖新区投资建设发展有限责任公司：
报来《关于请求审批南宁市大学路可利江桥改建工程项目建议书的请示》(南相投报〔20__〕67号)及《南宁市大学路可利江桥改建工程项目建议书》收悉，经研究现批复如下：
一、南宁市大学路可利江桥改建工程的建设对改善可利江景区景观，完善规划相思湖公园步行系统，提高桥梁洪水泄流能力有着重要作用，同意可利江桥改建工程立项建设。
二、建设地点及建设规模：项目位于南宁市大学西路与可利江交汇处。现状桥长77.8米，桥面宽52.6米。
三、主要技术标准：本工程道路等级为城市主干路Ⅰ级，计算行车速度50公里/小时。
四、主要建设内容：包括桥梁工程、排水工程及附属照明工程、绿化工程、交通工程。
五、估算投资及资金来源：项目估算总投资7851万元，项目资金来源为多渠道筹措。
六、接文后，请办理相关前期手续，并委托有资质的单位开展可行性研究，可行性研究报告编制完成后报我委审批。
此复
德阳经济技术开发区发展和改革委员会：
我公司拟在东河片区金沙江路以南、齐湖路以北修建利山路道路工程，该项目可行性研究报告已经德开发改审【20__】10号批复，项目业主为德阳高新建设投资有限公司，建设规模约712米(长)x24米(宽)，土建投资约1000万元，建设资金由灾后重建资金和开发区财政局筹集组成，建设时间为20__年4月—20__年9月，现对该项目建议书请示，请批复。
“黄金有价，商铺无价”。商业物业的价值，体现在它固有的价值(区位价值)和经营产生的附加值，商业物业的价值的波动，主要取决于周边商业格局变化及自身经营结果。我们通过对济南市商业(尤其是社区商业)发展历程及发展趋势、项目周边市场现状、项目同类物业概况进行研究，为本项目商业将来的经营和销售推广寻找确实可行的方向。
第一部分 商业市场情况
一.宏观市场分析
(一)商业市场分级
市级商业区：泉城路、泺源大街、经四路、经二路、北园路等商圈
零售业为龙头，配套餐饮、娱乐、休闲、文化、康体、金融等综合服务，商圈营业面积超过50万平米，服务面向全市消费者。
区域级商业区：花园路、马鞍山路等
一般营业面积在2万平米以上。以家居、家电、日用百货等为主。满足了1-2公里范围内消费者的日常需求。
社区型商业：易初莲花、世纪莲花、大润发等，以超市为主
在人口密度较大的居民生活区域中，满足居民生活需求的综合型商业。面积为5000平米以上，以食品、生活日用品等为核心，配套餐饮等，为周边0.5-1公里范围的消费者提供服务。
(二)商业设施功能划分
综合性。区域交通便利，人口密度大，各类型商业设施齐全(餐饮、娱乐、购物、文化等)，如泉炽场商业区。消费者涵盖全市各阶层，聚集力很强。
主题性。以某一主题为服务核心，形成规模，辐射整个济南。如经十一路的中华名优小吃一条街、文化东路和西路的体育用品等。
便利性。以中小超市及街区服务设施为主，提供简单生活服务，满足街区内居民的生活需求。
(三)商业区分析
1.泉城路商业区
泉城路是泉城东西向发展的主轴，有“十字金街”’之地位，是一条具有购物、交通、休闲、旅游、文化五大功能的准步行商业街。
泉城路商业区位于城市中心地带，集中了各类商业形态，客户群范围广泛，以白领为主。
无可讳言的是，由于区域规划设计、步行街商业建筑单体与交通组织存在的缺陷，加以政府管理方面存在的部分问题，泉城路现有商业业态分布比较零散，整体形象与品牌效益未能达到最佳，竞争力相对较弱。
泉城路已经很大程度的背离了原来的设计理想。人流量也远远没有达到预期数字。
2、经二路商业区(华联商业区)
以华联、嘉华为主体构筑的经二路商业街已成为省城西部的一条商业金街，是槐荫区的商业中心。周围近千平方米的区域，已有数十家服装、鞋类专卖店，还有肯德基、麦当劳、永和豆浆等多家中、西式快餐店，另外，该区域的小商品批发市场在全省乃至国内都发生业务往来。
以百货、购物中心、小商品批发市场为商业核心，包括专业市场、专卖店(以服装、鞋业为主)、风味小吃、特色烧烤等，基本上涵盖各种业态形式，人气较旺。
本商业区包含了中高低档消费水平，再加上公交车辆的畅通，使之今天依然是众多消费者乐此不疲前往的购物区域。
3.经四路商业区
济南传统商业区，以人民商场、大观园、地下人防商城为代表，人民商场、大观园均为大型百货，洋快餐(肯德基、麦当劳、米力乃、开心汤姆)、风味小吃、大观影院、中国影院、保龄球、游艺厅点缀其中，人流量较大。以中低档消费为主，服装、鞋业、日用品为主要消费品。 人民商场虽然为传统商业区，但由于其地理位置以及周边商业所烘托的氛围所致，其人流量较大。
4、花园路商业区
花园路中段道路改造工程的完成带动了该区域商业的发展，在这里拥有济南市区最大的酒吧一条街、洪楼教堂、山东大学东校区，历史文化的沉淀及现代时尚潮流的涌入，为该区域增添了独有的文化休闲特色。经一路延长线道路改造工程的完工，联动济南东、西两大传统商业区;大润发超市、国美电器及其它品牌店的成功进驻，迅速带动该区域商业的快速发展。
花园路海蔚商业广场及富翔天地商业街东段
5、北园大街商业带
北园大街商业带是家居、建材类专业市场的聚集地，餐饮、娱乐业均较发达，新国道超市，银座购物广场北园店、国美电器北园店、新一佳超市的聚集，使得这一区域商业业态更为多样。随着北园立交的建成通车，该区域交通环境进一步改善，商业前景广阔。
6、泺口批发市场
洛口批发市场是主要经营服装和鞋类的批发市场。位于济南市的北部区域。现拥有泺口服装城商贸中心、泺口服装交易大厅等10多个市场，已成为闻名全国的大型专业化批发市场，山东省十大专业市场之一，拥有固定资产6.5亿元人民币，经营面积25万多平方米，经营业户5000余家。服装城内有国内外知名品牌服饰代理千余家，品牌荟萃，商贾云集，成为名副其实的齐鲁服装之都。
7、山大路科技商业街
山大路商业主要是高科技商业街。随着高科技信息产业的发展，山大路商业街迅速成长。据不完全统计，山大路商业街年销售额40多亿元，利税1200万元，已经成为国内知名的科技一条街。被誉为济南的“中关村”。山大路科技市场的建成，带动了周边相关产业的迅速发展，收到了良好的经济效益和社会效益。
(四)济南主要商业物业比较
物业名称 位置 规模(㎡) 业态形式 租售价格(不含进场费) 经营方式 档次 经营范围 车位万达购物广场 泉城路西端 约5万 超市、专业店、专卖店 F1售价：2.5-5万元F1租价：约300元/㎡/月 一层自营二-四层联营 高档 生活用品、家居、品牌服装 143个银座商城 泺源大街与佛山街 5万 百货商场 扣点约20%作为租金 联营 中高档 生活用品、时尚用品 约240个贵和购物中心 泉城路中段 2.2万 百货商场 扣点约25%作为租金 联营 高档 高档用品 约35个嘉华购物广场 经二纬九 4万 综合性商场 扣点约20%作为租金 统一经营 中高档 精品、生活用品、 约300个百脑汇 山大路124号 1.3万 专业商场 租价：120元/平方米/月 统一经营 中高档 电子等科技产品 200余个大观园商场 经四纬二路 2.6万 百货商场 扣点约15%作为租金 联营 中低档 百货 约50个国美电器商城 花园路中段 0.8万 家电连锁 租价：100元/平方米/月 连锁 中档 电器产品 约30个
(五)济南商业未来发展趋势
20xx年2月提交市政府批准的《济南市商业网点发展规划》确定济南市商业网点总体布局为“三、一、四、六”结构：构筑三大商圈(老城市商圈、主城商圈和城区商圈)，将老城区传统中心商业区提升为都市级商业中心，着力打造现代化都市商业中心新形象，形成立足济南，服务山东，辐射华东、华北及环渤海地区的大都市级商业中心，在东部产业带、东部新城、西部新城和西部片区的核心区规划新建四个市级商业次中心，形成六大城市发展轴。
另外，根据经一路规划改造计划，现在的华联商业区将被培养成商业中心区。
小结：济南的商业经过多年沉淀，形成泉城路(高档零售为主的综合业态)、经二路(中高档百货为主的商业零售综合业态)、经四路(中档百货为主的商业零售综合业态)、花园路(区域配套为主的商业零售综合业态)、北园路(家具、建材为主的综合业态)、山大路(数码产品为主的综合业态)、济泺路(百货批发为主的商业零售综合业态)七大商圈，满足全市甚至辐射山东全省居民的衣食住行。
二.区域市场分析
本项目与华联商业中心区仅有一路之隔，其商业氛围已经相当成熟。主要业态包括衣着类、文体类、五金类以及日常生活用品等。中高低档均有。而与本项目商业形成比较和竞争的商业主要有华联商厦、嘉华购物广场、西市场和时代商业广场。
(一)华联商厦
华联商厦座落于济南市西部最繁华的商业区中心位置，与济南火车毗邻商厦总建筑面积
4.8万平方米，其中购物部分营业面积2.6万平方米，下设十三个商场，经营30个大类，6万多种名优商品，酒店及其它，娱乐设施1万平方米。主体建筑高21层，是一个集购物、娱乐、食宿为一体的大型现代化商业中心。。是泉城西部最大的集购物、食宿、娱乐、生产加工于一体的国家大型二类企业集团。
(二)嘉华购物广场
嘉华购物广场与同处一地的姊妹店——济南华联商厦隔街相望，遥相呼应，地理位置十分优越。总建筑面积为4万平米。嘉华购物广场采用了当今最新的“摩尔”购物形态，适应了现代人购物、餐饮、娱乐、休闲、文化享受同步的需求，其“休闲、时尚”的经营定位，倡导新的消费与生活方式，提高大众生活品质，是具有国际先进管理水平的高中档大型购物中心。
嘉华购物广场建筑风格雄伟、宏大，并按国际最新设计概念分割布局，通体洋溢着现代化商业气息，内部环境幽雅、设施先进，实行智能化管理，并设有电台直播室、改衣室、书店、话费缴纳等配套服务项目。嘉华购物广场将进一步适应现代消费的特点，充分营造“ 休闲、时尚、个性 ” 的特色。
(三)西市场
西市场服装城总营业面积达2.6万平方米。经营种类齐全。并在重新改造以后推出一系列优惠条件来进行招商。比如，在政策和服务上都给客户提供很多有利的条件。市场设有银行、邮电所，并为业户提供方便的居住、仓储条件。整个市场设计美观实用、宽敞明亮、管理规范、经营品种齐全，可同时容纳业户3000余户。是一座大型现代化购物广场。目前，西市场的改造正在进行当中。
西市场施工现场
(四)时代商业广场
广场位于西市场的东临，与西市场仅有纬九路一路之隔。但由于公司内外的各种原因，施工速度一直很慢。时代商业广场的经营种类和模式基本与西市场一致，主要是批发。但它与西市场不同的是，时代商业广场是产权式商铺，而西市场只卖经营权(主要是1年经营权和5年经营权两种模式)。
时代商业广场的效果图和围墙展示
西市场区域的商业氛围已经十分浓厚，同时也带来了很多的商业时机和发展空间。对于本项目而言这是优势，可以将这种成熟的商业氛围为我所用。因此，决定适当的经营种类和模式是本项目成功操作的根本所在。
第二部分 项目分析
一.项目解读
项目宗地位于纬六路高架桥西侧，经一纬六到纬九路路北一段。东西长约为455.2米，南北长约45米，地块呈矩形。项目宗地西到纬九路北延长线，东至规划的街坊公用道路，北到铁路货场。
本案商业物业一共有两层，单层面积约7000平米，可销售总建筑面积约14000平方米。
项目可受西市场成熟商圈的辐射，周边配套设施齐备;与华联商厦、嘉华购物广场、西市场相临，交通便捷，4条公车往返穿梭;而且本商圈已成为济南人家喻户晓之地;市场前景不容小视。
XX市柳白新城投资有限公司：
根据《中共XX市委 XX市政府 关于落实“五个凡是”进一步深化行政审批制度改革的实施意见》(乐委发〔20xx〕32号)中《XX市市级投资项目模拟审批暂行办法》有关规定，我局以乐发改模拟〔20xx〕5号对XX市柳白新城尚长路建设工程项目建议书及可行性研究报告进行模拟审批。现根据你单位报送的工程项目建议书和可行性研究报告、原暂缺审批要件。经审查，现将模拟文件转换成正式批文，“可行性研究报告”的主要内容批复如下：
一、项目建设的必要性
XX市柳白新城尚长路建设工程做为柳白新城内规划的次干路之一，是柳白新城核心区的重要道路，是完善柳白新城区道路网不可或缺的一部分;是促进柳白新城有序、特色化发展的需要;是完善城区的城市功能，实现可持续发展的需要;是加快沿线土地开发、改善周边环境、提升整体景观的需要。因此建设该项目是非常紧迫和必要的。
二、项目名称
XX市柳白新城尚长路建设工程。
三、建设规模及内容
尚长路工程位于柳白新城，起点为翁象大道，终点为北环南路。全线与尚西路、薛西路、长东路等3条道路相交。
建设规模及内容：尚长路工程全长1294米，红线宽度32米，按城市次干路标准建设，设计时速40km/h，设桥梁XX5米∕3座。推荐道路标准横断面形式：3米人行道+4米非机动车道+2米绿化带+14米机动车道+2米绿化带+4米非机动车道+3米人行道=32米。路面类型为改性沥青混凝土路面。主要建设内容包括道路、桥梁、交通、给排水、绿化、照明等。
四、投资额及资金来源
该项目总投资估算9217万元，资金由柳白新城投资有限公司统筹。
请接文后，严格按文件批复的内容，开展下一步相关工作。
XX市发展和改革局
20xx年3月9日
一、项目建设的必要性：江山市民政局现租住于江山市社会福利院作为办公场所。经市政府调剂，将位于南一街10号的原国土大楼作为民政局的新办公用房，但该大楼设施陈旧，电路老化，排污管腐烂，墙体渗漏，布局极不合理。因此，该项目建设是必要的。
二、项目名称：民政局办公用房装修工程。
三、项目建设地点：江山市区南一街10号。
四、主要建设内容：装修灾害救助视频会议室、婚姻登记办事大厅、工作人员办公室等;更换排污管、电线、门窗;宽带网线布置;内墙粉刷、外墙防水处理等。
五、计划投资及资金来源：项目计划投资100万元，建设资金自筹解决。工程项目合理化建议、认真会审图纸，积极提出修改意见在会审图纸时，对于结构复杂、施工难度高的项目，要从方便施工，有利加快施工进度和保证工程质量，同时能降低资源消耗、增加工程收入等方面综合考虑。会审之后要提出有科学根据的合理化建议，争取业主和设计单位的认同;要在地下和水下进行的，在施工结束后不能挖开验收，如果在施工中任何一个环节出现问题，将会影响到整个工程的施工质量和施工进度，严重者将导致安全事故，造成经济损失。所以要求在施工过程中有施工技术措施保证，并且加强施工质量guǎn lǐ。在施工前要认真熟悉设计图纸及有关施工规范，仔细研究地质资料，对施工过程中可能发生的问题进行分析并制订出切实可行的施工方案，为有效地加强施工质量控制作好充分准备。
成子L技术与质量控制：
1、埋置护筒、安装钻机，使钻杆中心重合，将其水平位移及倾斜度误差按规范要求进行调整，严格控制护筒中心与桩位中心偏差不大于50mm。陶龙水;
2、钻孔过程中，在粘土层适当少投泥土，靠钻进自行造浆固壁;在砂土层则适当加大泥浆浓度固壁。施工规范中泥浆的控制指标：粘度测定l7～20mm;含砂率不大于6%;胶体率不小于90%等在钻孔灌注桩施工过程中必须严格控制。自然条件不能满足要求的，要专门采取泥浆制备，选用高塑性粘土或膨润土，拌制泥浆工方法的确定，施工机具的选择，施工顺序的安排和流水施工的组织。
3、施工方案不同，工期就会不同，所需机具也不同，因而发生的费用也会不同。因此，正确选择施工方案是降低成本的关键所在。制定施工方案要以合同工期和相关规定为依据，要对项目的规模、性质、复杂程度、现场条件、装备情况、人员素质等因素进行综合考虑，以制定出一个经济、合理、可行的施工方案。
4、落实技术组织措施落实技术组织措施，走技术与经济相结合的道路，以技术优势来取得经济效益，是降低成本的又一个关键。在项目经理的领导下明确分工：由工程技术人员订措施，材料人员定章程，现场guǎn lǐ人员和生产班组负责执行，财务成员结算节约效果，最后由项目经理根据措施执行情况和节约效果对有关人员进行奖励，提高积极性，以取得效果。
5、组织均衡施工。加快施工进度，缩短工期缩短工期、加快施工进度，必然会增加一定的成本支出。例如会增加夜间施工的照明费、夜点费和工效损失费;增加模板的使用量和租赁费等。因此在签订合同时，应根据用户的赶工要求，将赶工费列入施工图预算。如果事先并未明确，而是用户在施工中临时提出的赶工要求，则应请用户予以签证，费用按实际支出结算。另外，由于加快施工进度，资源的使用相对集中，往往会出现作业面太孝工作效率难以提高，以及物资供用脱节，造成施工间隙等现象。因此，在加快施工进度的同时，必须根据实际情况，组织均衡施工，切实做到快而不乱，以免发生不必要的损失。
六、提高机械利用率节约机械使用费用要做好以下三方面的工作：
一是结合施工方案的制订，从机械性能、操作运行和台班成本等因素综合考虑，选择最适合项目施工特点的施工机械，做到既实用又经济。
二是做好工序、工程机械的施工组织工作，限度地发挥机械效能;同时对机械操作人员的技能也要有一定的要求，防止因不规范操作或操作不熟练影响正常施工，降低机械利用率。
三是做好平时的机械维修保养工作，使机械始终保持完好状态，随时都能正常运转。严禁在机械维修时不按标准对零部件进行拆装，导致人为损坏机械。总之，施工项目成本控制是施工项目guǎn lǐ的核心内容，一个工程项目开工建设，必须成立一个精于的项目经理部，配备具有较强专业技术和组织领导能力的项目经理，以及对施工项目有直接影响的施工技术员、材料员、安全员、质量员等，在项目经理的领导下，明确分工、各负其责，通过团结协作，严密配合，定期进行成本核算和分析，使施工项目的实际成本控制在理想的成本范围内，是降低施工项目成本，提高项目收益的关键所在。
市城乡规划局：
你单位关于拟建__市市民中心(含市民服务中心、规划展示馆、城建档案馆)项目的申请文件收悉。经市政府批准，现对该项目建议书内容批复如下：
一、建设必要性
在东津新区新建市民服务中心、规划展示馆、城建档案馆是市委、市政府建设东津新区战略的重要组成部分，是市政府明确的十大公共建设项目之一。实施__市市民中心项目建设十分必要。
二、建设地点
该项目拟选址于东津新区沿汉江和行政中心南部，用地面积约72亩。
三、建设规模及主要内容
(一)建设规模
根据相关规定和实际情况，核定该项目总建筑面积控制在7万平方米以内(地上建筑面积约5万平方米，地下建筑面积约2万平方米)。
(二)主要建设内容
主要建设内容为各类业务用房及配套设施。其中：
市城建档案馆：根据国家《档案馆建设标准》的规定，结合市城建档案馆现馆藏量已达15万卷，且以年均1.5万卷增加的实际情况，市城建档案馆属于市级一类馆标准，初步核定建筑面积1万平方米。
市民服务中心：市民服务中心其功能定位即承担目前诸葛亮广场的市行政服务中心职能。按照市行政服务中心承担的职能要求，结合我市实际情况和市规委会意见，市行政服务中心总建筑面积3万平方米(含管理用房、附属设施)。
市规划展示馆：市城市规划展示馆是以传统和现代的技术方式，介绍和展示城市形成演变的历程以及未来发展蓝图。参照省内外城市规划展示馆的实际情况，以及市规委会意见，确定规模为建筑面积1万平方米。
四、总投资及资金来源
项目估算总投资控制在2.66亿元以内(不含局部室内精装修投资和规划展示馆布展费用)。资金来源为市财政投入。
五、有关要求
按照《__市市本级政府投资项目管理办法》(__市人民政府令20__年第25号)相关规定，请据此批复抓紧开展土地、规划、环评、节能审查等前期工作，并编制可行性研究报告报我委审批。
____年元月九日
杭州之江国家旅游度假区经济发展局：
你局杭国旅经[20__]57号(中心项目编码：B-S)文收悉。经审核，该项目符合国民经济和社会发展规划，现将双流路(镇南路-鸡山路)道路工程项目建议书的主要内容批复如下：
一、项目名称：双流路(镇南路-鸡山路)道路工程。
二、建设单位：杭州之江国家旅游度假区基础设施建设开发中心。
三、建设内容及规模：主要包括道路、雨污水及管线综合工程、道路附属工程等，道路长约286米，宽16米，为城市支路。
四、项目选址及用地：位于杭州市转塘镇区单元，道路南起镇南路，北至鸡山路，总用地面积约0.46公顷(以实测为准)。
五、总投资及资金来源：估算总投资611万元，所需资金由你区财政性资金统筹解决。
该项目代码： 。本文件有效期为2年。
接文后，请抓紧编制项目可行性研究报告报我委审批。
绍兴市住房和城乡建设局:
你局《关于要求对绍兴市区云栖路道路建设工程进行立项的请示》(绍市建设计[20__]158号)及相关材料收悉。经研究,原则同意绍兴市开元工程咨询有限公司编制的该工程项目建议书,现将主要内容批复如下:
一、项目建设的必要性。该工程的建设有利于推动西郊保障性住房的建设,对进一步完善城市路网结构和城市功能布局,加快推进城西区块的.开发建设,改善周边居民出行条件将起到积极的作用。因此,工程建设是必要的。
二、建设规模和主要建设内容。云栖路道路建设工程位于漓铁专用铁路线东侧,南起西郊路,北至霞西路,道路全长980米,道路宽20米,设计行车速度为30公里/小时,按城市支路标准设计,实行一次规划,分期实施。其中一期工程南起西郊路,北至西郊保障性住房出入口,全长640米,工程需征用土地约27.15亩,涉及拆迁房屋约5500平方米。
三、工程总投资约3100万元。
四、该工程由绍兴市街景综合开发有限公司负责实施。
五、根据《浙江省人民政府办公厅转发省发改委关于做好全省投资项目管理信息系统运行工作意见的通知》(浙政办发[20__]172号)要求,请相关职能部门在完成该项目审批事项后及时录入相关审批信息,请投资主管部门和项目单位在项目符合《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》(国办发[20__]64号)要求的八项开工条件后,及时录入实施进展信息。
请据此批复编制可行性研究报告送审。
一、项目概述
项目名称：上胡家村白庄公路建设工程
建设地点：白庄村民组
项目责任单位：xx乡人民政府
项目责任人：
二、项目建设的必要性
白庄村民组位于xx乡东南部，东北与宁国市及本县家朋乡相接，东南毗邻(文章由)浙江临安市马啸乡。该村民组现有农户103户，人口383人，境内有丰富的森林资源和得天独厚的旅游资源。独特的森林及地势山貌得到很多专家及旅游开发商的青睐。具林业部门森林资源调查该地森林覆盖达到97%，木材储藏量3.1m3。再是上核桃年产量25吨，人均1000多公斤。新种的山核桃约500多亩，产量将逐年攀升。
白庄公路的建成将成为以xx乡通道为主干线，与全乡54个村民组形成四通八达的交通网络。是实现(文章由)县委提出的“一年一个样，三年大变样”战略目标，加快当地农村奔小康步伐，切实摆脱贫困村落后面貌的现实需要。当地群众改路修路积极性很高，愿意集资、投劳。建设白庄公路极大改善该区的交通条件，促进深山地区农民群众的地理发展，增加农民收入，实现共同富裕。
三、项目建设综合条件评价
1、地形
项目区属山丘区，四面崇山峻岭中间地势平缓，是典型的盘地形状。整个项目区地势较高，平均海拔820m以上。
拟建路线与公路相衔接，地形标高在610m至820m之间，全长2.2公里，路基宽4.5m,行车道宽3.5m。
2、水文、气候、地质
溪流两边居住农户，溪水汇入河流入浙江省属钱塘江流域。
该地区属亚热带季风湿润区，四季分明，雨量充沛，年平均降水量1820mm，平均气温12℃极端最高气温33℃，极端最低气温-12℃，无霜期180天。
项目区沿线大量分布地理岗岩、石灰岩、平板岩与泥土混合工程地质条件好，就地取材简易。
3、筑路材料及运输条件
石料可采用路段边开采边利用，一举两得。间砂可在河开采筛选。所需间砂、水泥、钢筋等材料以农用车运输为主，直接送往工程工地。
四、项目建设标准、规模
根据当地具体地理位置，发挥的作用和功能及地理发展的需要，再结合资金、施工技术等因素确定主线采(文章由)用乡村公路建设标准，路线全长2.2km，路面宽4.5m(弯道5—6m)，最大纵坡7%。
五、工程概算
人工工资：根据我乡相继几条公路建设惯例和当地农民群众修路的积极性，人工粗工工资不作编制说明，主要实行自愿投劳施工。技术工资根据基本建设工程的有关规定，技工1500工，按40元/工计算，计6万元。
材料：石料、河砂就地取材。原木按工程需要实行农民自愿捐助，不作编制说明。钢材3T，钢材3600元/T，计1.08万元。水泥80T，按410元/T(含运费)，计3.28万元。炸药、雷管、钢扦及轰钻设备等估计3万元。
土地征用、三费补偿：水田征用3亩，按1.4万元/亩计4.2万元。坡耕地8.0亩，按0.7万元/亩计5.6万元。经济林(主要是山核桃林)补偿7万，共计16.8万元。
其他费用及不可预计费用3万元。
总计所需资金概算33万元。
六、工程的实施计划
根据当地农民生产、生活条件，结合该项目的特点，对工程进度如下安排：
20xx年3月份前做路线测量、土地征用、房屋拆迁、经济林补偿等前期准(文章由)备工作，6月开工。
20xx年8月底完成土石方开挖，档墙、路基、桥梁涵洞。
20xx年10月前完成排水沟及路面整平工作，并竣工通车。
七、结论
白庄公路的建成解决了一村380多人交通，有利于乡村道路与主干线的合理衔接，提高区域内(文章由)的综合运输能力，为深山区群众加快新农村建设奠定了基础，改善了投资地理，必将带动该地区自然资源的开发利用和相关产业的发展。因此，该项目实施是我乡经济发展和社会进步及加快我乡新农村建设的需要，是一项重要的民生工程，切实可行。建议上级给予批准建设和支持。
日期
一、概况
农场位于翁牛特旗最东端，河与xx市xx镇相望，南隔河与xx市相毗邻，地处河与河的三角地带，是xx市乃至重要的商品粮生产基地，年产粮食6500万公斤左右，占全旗粮食产量的1/8—1/7之间。全场1.4万人口，13.8万亩土地，其中耕地7万亩，辖11个村分场，20xx年人均纯收入4012元。
河和河是河的两大主要支流，位于两河交汇的三角地带。我场属冲击平原，含水层地貌上为河墁滩及一级阶地，地势较低，河谷地下水自西向东流，含水层主要是冲击平原的砂砾石，向下颗粒变细并夹有粉细砂0.2—1.5cm的比例占75%。含水层厚度10—60米，单井涌水量为160米/小时—200米/小时之间;渗透系数8—15米/日，水质为重碳酸钙钠型，矿化度为0.42克/升，地下水埋藏深度在1.5米—3米之间，水质良好。境内的地上水资源主要靠河和河的河水，河河水主要靠胜利渠首汇集，河河水主要靠一号渠首汇集，近年来由于干旱两河水处于断续状态，主要靠提取地下水进行灌溉。
二、项目区基本情况
项目区耕地面积是万亩(其中旱田万亩，水浇地万亩);旱田主要种植作物有玉米万亩，杂粮、杂豆万亩。据20xx年末统计，项目区粮食总产万公斤，平均单产公斤，人均持有粮公斤。牲畜总头数头(只)，其中大畜头(只)，小畜头(只)，生猪口。农牧业总产值xx万元(其中农业产值xx万元，牧业产值xx万元)，农牧民人均纯收入xx元。
可以看出，农场是一个以农业生产为主，农牧结合的地区，农业收入是农牧民的主要经济收入来源。但是由于诸多因素的影响，项目区机电井配套工程进度缓慢，农业灌溉用水利用程度很低，各农牧户之间经济收入不平衡，农牧民的生活水平有较大差距，生活比较贫困，贫困人口达到人，占项目区总人口的%。主要致贫原因是有以下三个方面：
一是多年以来，项目区农牧业生产结构、生产条件没有多大变化，农牧业生产发展缓慢，先进的农业生产技术得不到有效推广。
二是由于近几年的持续干旱，原有xx亩水浇地，现因地表水供水不足，xx亩水浇地变为旱地，农牧民的收入减少。
三是农牧民对水源工程建设和农业节水灌溉技术重视不足，没有很好的开发和利用好现有水资源。如果有计划地开发利用好地下水资源，并结合节水灌溉工程，可以提高农牧业灌溉用水的利用率，从而有力的促进项目区农牧业经济的发展，同时也对翁旗东部地区的农牧业经济发展，建设一批高标准、科技含量高、高效益的农田节水灌溉工程，达到以点带面推动农牧业强旗政策的落实，有着重要的现实意义和深远的历史意义。
农场机电井配套项目区是一个以利用地下水为灌溉水源的井灌区，现有水源井眼，配套的动力设备是柴油机。灌溉面积是xx亩，目前这些水源井运行状态良好，但也存在一些问题：一是由于缺少节水灌溉措施，输水渠道渗透严重，水利用系数较低，水资源浪费严重;二是以油换水运行成本高，管理不变。从整个项目区情况看，还有xx亩旱田没有解决灌溉问题，应加大对灌区的投资力度，完善灌区功能，进一步提高灌区的农业综合生产能力和粮食生产能力。
三、项目建设的必要性
1、河水利用情况：
由于河水流特性是春季最长过流时间一个月左右，夏季洪水每次过流时间一般为3—4天，主洪峰期一般为几小时至十几小时。
在河上的引水闸主要有一号闸，但由于干渠缺少配套工程，所以对河水的利用率远远达不到生产的需要。
2、河水的利用情况。
河水由于有胜利渠首的橡胶坝工程，只要有水就能引入胜利干渠，但由于近几年干旱少雨，上游的红山水库已近干涸，因此也无法利用河水。
3、地下水利用情况。
农场现有机电井总数已达到680多眼，除利用地表水外，在耕作期内大多利用地下水，每年提取地下水3000多万立方米。在地下水利用上也存在很多问题，一是电井少，机井多，费用高。现有电井仅有不足100眼，机井近600眼，按用电和用油对比，浇一亩地用电和用油分别是6.5元和10元，全场7万亩耕地都按大田计算，每年用油要比用电至少多支出120多万元。二是用油紧张。每到春耕夏浇季节群众买油就成了难题，加油站前拥挤不堪，有时昼夜排队，排队排出一、二里地长，很多人为排班夜间就住在排队的车里，为了争抢经常发生斗殴等，造成了群众生产上的不便。
四、项目建设的可行性
农田电力配套工程是一项农业基础设施建设，项目实施竣工后，见效快，将有显著社会效益和经济效益，对增加农民收入，改善农民生产、生活条件，改善当地生态环境及我场的经济全面发展都起着积极的促进作用。
今年，旗农电局在我场建设变电所，明年即可投入使用.届时我场的用电质量将全面提升，改变用电难、电压低的现状，对我场的农田电力建设项目起到关键性作用。
实施该项目，直接关系到当地群众的切身利益，群众的积极性很高，场部对该项目非常重视，决定下大力量抓好此项工作，为工程的实施奠定了良好的基础。
总之，该项目社会效益、经济效益显著，项目是可行的，也是十分必要的。
五、工程任务和规模
该工程主要任务是使万亩耕地的机井全部配套输变电设施，设计新增高压线路xx公里，低压线路xx公里，配套50KV工程项目建议书范文变压器台，新打井眼，建井房座，铺设输水管路xx米。
六、工程投资估算
工程总投资估算为万元，其中高压线路投资每延长米35元，计万元;低压线路每延长米25元，计xx万元;50KV工程项目建议书范文变压器每台2.5万元，计xx万元，新打机电井每眼1.5万元，计xx万元，建井房每座6000元，计xx万元.
七、项目资金筹措
工程总投资xx万元，其中:申请国家扶助资金xx万元，群众自筹资金xx万元.
八、效益分析
(一)社会效益：工程完工后，群众再不为买柴油难怕浇不上地而犯愁，而且灌溉用人工减少，劳动强度降低，群众生活质量进一步提高。
(二)经济效益：机井浇地每亩能耗10元，而改用电井，每亩浇地费用仅为6.5元，每亩浇一次水即可节省3.5元。按每年浇地5次计算，万亩耕地每亩可节约xx万元。此外，每年还可节省灌溉用人工xx个以上，折资xx万元，经济效益显著。
(三)生态效益：工程完工后，项目区眼井全部用上清洁无污染的电能，每年少燃烧柴油万升以上，减少了对大气的污染。
日期
1 工程项目建议书基本情况
2 气象、水文
2.1 气象
2.2 径流
2.3 泥沙
2.4 设计洪水
3 社会经济情况
4 工程地质
4.1 概述
4.2 区域地质概况
4.2.1 地质概况及地形地貌
4.2.2 地层岩性
4.3 建筑材料
5 工程建设规模
5.1 工程建设现状及存在的主要问题
5.2 工程建设的必要性
5.3 规划依据及范围
5.3.1 规划依据
5.4 工程项目建议书布局及建设规模
6 整治原则、目标和方案
6.1 整治原则
6.2 整治目标
6.3 整治方案
7 整治工程设计
7.1 设计水面线
7.1.1 计算方法及参数
7.1.2 水面线推算成果
7.2 河道整治参数及规划治导线
7.2.1 整治参数的'确定
7.2.2 规划治导线
7.3 设计标准
7.4 护岸工程
7.5 锁坝工程
7.6 引河工程
7.6.1 引河定线
7.6.2 引河断面设计
8 工程管理
8.1 工程建设管理
8.2 工程运行管理
9 建设项目招标
9.1 招标范围
9.2 建设项目招标内容
9.3 招标组织方式
10 施工组织
10.1 施工条件
10.1.1 水文、气象条件
10.1.2 交通条件
10.1.3 供电、供水条件
10.2 料场
10.3主体工程施工
10.3.1 施工方法
10.3.2 主体工程施工
10.4 临时工程
11 工程投资估算
11.1 工程项目建议书编制原则及依据
11.1.1 编制原则
11.1.2 编制依据
11.2 基础单价分析
11.3 费用标准
11.3.1 工程单价计算中有关费用标准
11.3.2 临时工程
11.4 独立费用
11.4.1 建设单位管理费
11.4.2 勘测设计费
11.5 投资估算
12 环境影响评价
12.1 工程建设的主要有利影响分析
12.2 工程建设的主要不利影响分析
12.3 工程占地影响分析
12.4综合评价
x区城市建设开发中心：
你单位《关于上报20xx年龙文区老旧小区改造提升工程一期-威山新村项目可行性研究报告（含项目建议书）的请示》(漳龙城建[20xx]23号)及有关附件收悉。经研究，原则同意20xx年龙文区老旧小区改造提升工程一期-威山新村项目建议书暨可行性研究报告(投资项目编码： 20xx-350603-47-01-006327），具体批复如下：
一、项目名称：20xx年龙文区老旧小区改造提升工程一期-威山新村。
二、建设单位：漳州市龙文区城市建设开发中心。
三、建设地址：龙文区威山新村。
四、建设规模及内容：主要改造提升威山新村小区内道路、供排水、绿化、照明、通信、围墙等基础设施，配套无障碍设施、停车位布置、雪亮工程、公共配套修缮及配合供气、供电土建施工等。
五、项目总投资及资金来源：项目总投资796.06万元，由业主多渠道筹集。
六、建设期限：11个月。
七、原则同意该项目的节能评估意见（节能措施），请严格按照有关规定，落实相关措施，切实做好节能降耗工作。
八、根据《福建省发展和改革委 福建省经济和信息化委员会 中共福建省委机构编制委员会办公室关于做好投资项目审批（核准）工作有关事项的通知》（闽发改投资[20xx]571号），项目单位须在开工前完成建设项目环境影响评价审批。
九、项目涉及维护社会稳定、规划、用地、环保、水土保持、消防、卫生、节能等应按国家有关规定执行。
十、项目属政府性投资项目，应编制初步设计及概算报我局审批。
十一、请据此批复认真办理相关手续，依法开展招标工作，条件具备后抓紧组织实施。
文区发展和改革局
20xx年2月24日
一、 项目背景
由于该村镇内有线电视合作经营的管理员管理不到位，经营不善，使村内有线电视网络基本处于瘫痪状态，同时受到无线数字电视和地面卫星的冲击比较严重，为发展有线电视阵地，实现该村数字化整合工作。白营杨庄原网络汤阴分公司已收回，急需进行有线电视网络覆盖。
二、项目目标
通过对该村镇有线电视网络的成功覆盖，既满足了该村村民看好电视的要求，同时也宣传了、树立了有线电视的良好形象，对于下一步周边村落架设有线网络，实现农网数字化整合有着积极的推动作用。
三、网络状况
白营杨庄位于县城东部，村内有线电视网络处于瘫痪状态，需规划建设新的有线传输网络，从原线路HFC网络引接光缆，来满足有线电视农村发展建设的`需求。
四、项目技术方案与投资预算
该村共有232户。我们根据杨庄的实际情况，本着管理简便，施工节约的原则，初步投入3个接续盒，2台光接机，13台放大器，光缆线600米。采用集中供电方式进行传输分配。
该项目施工严格按照设计图纸内容及技术要求，安全施工、科学施工、文明施工，同时，为了加强工程管理，提高工程质量、分公司从各部门抽调经验丰富的管理人员监督、指导、协调施工现场出现的各种工程问题，监督检查施工队的每个施工环节，并时刻注意施工工程中存在的安全隐患，确保工程安全。
五、经济效益分析
1、项目网改区域基本情况简介
杨庄村位于县城东北5公里处，有线电视信号模拟信号。计划将县机房有线电视数字信号传输到该区，实现该镇区有线电视数字信号全覆盖，网络设计为星树型网络拓扑结构，单向HFC网络，预留回传光纤，网络建成后可承载增值业务。
2、网改项目区域市场情况简介
该区域已开通有线电视模拟信号，共有住户232户。有线模拟电视用户为80左右。丰富群众文化生活，原有承包人和分公司多次接洽，达成有线电视收回汤阴分公司，并转换数字电视意向。
3、本项目收入预算
（1）20xx年工程施工期间整转40户，整转率50%，收入额9600元。
（2）20xx年覆盖区域内有线电视新装用户20户，收入额7200元，收回投入成本。
4、收益预测及核算办法
A.整转用户40户（视听费240元*40=9600元）。
B.新装用户20户（360*20=7200元）
C.其他附加增值收入。
六、风险评估
本村镇按全覆盖进行设计，将来用户的入住率和有线电视的入网率对投资回报产生一定的影响，可以通过市场推广策略，回避风险。
一、总论：
(一)项目提要：
1、项目名称：托里县老风口生态区生态林有害生物防治工程
2、项目建设地点(或范围)：托里县老风口生态区
3、项目法人(建设单位)名称：牛春国(托里县林业局副局长、生态办主任)
4、项目主管单位：托里县生态环境建设项目管理处
5、项目建设目标：采用生物防治、化学防治、人工防治综合治理手段，改善生态林生存环境，增强林木综合抗病能力，提高生态工程效益，培训建立一支技术能力强的森防工作队伍，提高防灾、控灾、减灾技能，有效预防和遏制林业有害生物在我县的发生和扩散蔓延。为我县农林牧业的发展创造良好的生态环境。
6、项目建设内容、规模及进度
项目建设内容：
(1)制定防治沙枣桃条麦蛾、杨树小板网蝽、鼠害计划和方案。
(2)建立监测点，抓好监测预警，为科学防控提供依据。
(3)加强人员培训，提高森防检疫队伍的业务素质，提高防灾、控灾、减灾能力。
(4)制定应急预案，以便及时有效的应对灾情。
(5)建立科学管理体系，明确责任，健全完善奖惩、举报、重大责任事故追究通报等制度，确保防治工作顺利开展。
(6)购置仪器，为监测、实验奠定基础。
(7)购置生物防治、化学防治药剂备用。
(8)购置施药工具，为灭害做好准备工作。
规模：
建设规模12.6万亩。
期限及进度：至。
项目投资规模与资金来源：
(1)投资规模：200万元
(2)资金来源：全部申请林业有害生物防治项目资金。
(二)主要经济技术指标：
1、建设方案：
(1)建立防治监测点，按照“布局合理，准确可靠，数量适中，代表性强”的原则，逐步扩大监测覆盖面，做到监测全面、预测准确、预报及时不留死角。
(2)加强森防检疫设施和队伍建设，加强人员的业务培训，提高森防检疫队伍的业务素质。
(3)购置必要的防治、检疫仪器和设施。
(4)购置生物防治和化学防治药剂。
(5)采用生物防治、化学防治和人工防治的综合治理手段。
2、主要仪器设备及数量：
(1)森防车1辆，巡逻监测车1辆。
(2)背负式喷雾喷粉机50台。
(3)推车式高压动力喷雾机40台。
(4)病虫调查统计器100台。
(5)虫情测报灯60台。
3、总投资及构成：
(1)防治器械53.5万元
(2)购置生物防治、化学防治药剂85万元
(3)人工防治、人员培训费用36.5万元
(4)试验室建设15万元
(5)监测样地建设10万元
4、投资来源：
托里县老风口生态区有害生物防治工程项目所需资金全部争取林业有害生物防治项目资金。
(三)项目结论：
项目建设可行性分析与建议
1、沙枣桃条麦蛾防治
(1)、沙枣桃条麦蛾形态特征:
成虫体长 5.5-7 mm，翅展 12-15mm。身体背面灰黑色，腹面灰白色。头部具褐色鳞片。触角基部周围至头顶有灰白色毛簇。触角丝状，长度约达展翅的2/3。下唇须伸出于头的上前方。雄蛾下唇须第二节膨大，下方具毛丛，第三节隐藏于第二节的鳞毛中;雌蛾下唇须第一、二节略小，第三节细长而突出头顶，明显可见。前翅披针形，加缘毛则呈浆形，灰黑色，前缘中间有长条形黑褐斑，中室处有纺锤形黑褐斑，此外还有黑褐及灰白色不规则的条纹。后翅灰色，后缘及外线具长缘毛，基部尤长。后足胜节具长的灰白色毛。卵椭圆形，长 0.5 mm， 宽 0.3 mm。初产时白色，后为 淡黄色，孵化前为灰紫色。卵表 面有皱纹。 幼虫初孵化幼虫体长0.7-0. 8 mm，白色，经2-3小时变为暗红褐色，头，前胸背板和胸足深褐色。老熟幼虫体长10-12 mm，头宽0.8～lmm，头、前胸背板和胸足黑褐色，肝土板褐色，臀部污白色。腹足趾钩全环，双序占3/4，单序占1/4，臀足趾钩双序缺环。 蛹体长 5.5-7 mm，胸宽1.4-1.9 mm。揭黄色，体表布满绒毛，臀棘24根，呈小钩状。
(2)、生物学特性:
在老风口1年4代，以幼龄幼虫越冬。翌年4月上、中旬，旬平均气温达10oc左右，叶芽开始萌动时幼虫开始活动取食。经18一25天化蛹。蛹经10-12天羽化。成虫寿命8-12天。以后各代卵期6-10天，幼虫期10天左右，蛹期8—13天，成虫寿命2-9天。一般约1个月完成1代。第一代5月至7月上旬，第二代7月上旬至8月上旬，第三代8月上旬至9月上、中旬，越冬代以幼龄幼虫越冬。成虫于后半夜羽化，白天躲藏在叶背或其他隐蔽处，夜间活动飞翔。趋光性不强。对精醋气味有趋性。羽化后次日2-7时交尾，交尾延续时间20分钟至3小时，再经过一个白天，即开始产卵，第三、四天大量产卵。卵产于叶片主脉两侧、叶腋、果实两端以及虫蛀伤疤处，卵呈小堆，每堆少者1-2粒，多者达10余粒。每雌产卵9一73粒。第一代幼虫孵化后多从嫩梢顶端向下第四、五个叶腋处蛀入梢内，蛀孔处留有疤痕。每嫩枝内有1-3条幼虫蛀食。幼虫一般在枝内蛀食7一8天后，就从梢端部钻出，爬行或吐丝下垂，转移它梢继续蛀食2-3天即钻出化蛹。新枝经蛀食后，蛀孔上部逐渐萎蔫下垂，多数枯焦。第二、三代幼虫不但蛀害嫩梢，而且蛀食果实，包括花蕊、子房，嫩果的核仁和大果的果肉。幼虫老熟后在干枯的卷叶内，干梢的蛀孔内、树纹，树皮裂缝和伤疤处化蛹。末代幼虫取食至10月中旬，然后潜藏在冬芽内或伤疤隙缝中越冬。天敌幼虫期有跳小蜂和小茧蜂。跳小蜂寄生后，幼虫体色变白，渐透明，透视体内呈颗粒状，幼虫不能化蛹即死亡。一条幼虫体内可出蜂 58—104头，寄生率达50—60%。小茧蜂为前期麦蛾幼虫寄生蜂，当麦蛾幼虫长到 5-6 mm时被寄生致死，茧蜂幼虫钻出在麦蛾幼虫体侧结一小白茧。 1虫 1蜂，寄生率达10—20%。
一、项目概述
项目名称：公路建设工程
建设地点：xx村民组
项目责任单位：xx乡人民的政府
项目责任人：
二、项目建设的必要性
xx村民组位于xx乡东南部，东北与宁国市及本县家朋乡相接，东南毗邻浙江临安市马啸乡。该村民组现有农户103户，人口383人，境内有丰富的森林资源和得天独厚的旅游资源。独特的森林及地势山貌得到很多专家及旅游开发商的青睐。具林业部门森林资源调查该地森林覆盖达到97%，木材储藏量3、1m3、再是上核桃年产量25吨，人均1000多公斤。新种的山核桃约500多亩，产量将逐年攀升。
公路的建成将成为以xx乡通道为主干线，与全乡54个村民组形成四通八达的交通网络。是实现县委提出的“一年一个样，三年大变样”战略目标，加快当地农村奔小康步伐，切实摆脱贫困村落后面貌的现实需要。当地群众改路修路积极性很高，愿意集资、投劳。建设公路极大改善该区的交通条件，促进深山地区农民群众的经济发展，增加农民收入，实现共同富裕。
三、项目建设综合条件评价
1、地形
项目区属山丘区，四面崇山峻岭中间地势平缓，是典型的盘地形状。整个项目区地势较高，平均海拔820m以上。
拟建路线与公路相衔接，地形标高在610m至820m之间，全长2、2公里，路基宽4、5m，行车道宽3、5m。
2、水文、气候、地质
溪流两边居住农户，溪水汇入河流入浙江省属钱塘江流域。
该地区属亚热带季风湿润区，四季分明，雨量充沛，年平均降水量1820mm，平均气温12℃极端最高气温33℃，极端最低气温-12℃，无霜期180天。
项目区沿线大量分布花岗岩、石灰岩、平板岩与泥土混合工程地质条件好，就地取材简易。
3、筑路材料及运输条件
石料可采用路段边开采边利用，一举两得。间砂可在河开采筛选。所需间砂、水泥、钢筋等材料以农用车运输为主，直接送往工程工地。
四、项目建设标准、规模
根据当地具体地理位置，发挥的作用和功能及经济发展的需要，再结合资金、施工技术等因素确定主线采用乡村公路建设标准，路线全长2、2km，路面宽4、5m(弯道5—6m)，最大纵坡7%。
五、工程概算
人工工资：根据我乡相继几条公路建设惯例和当地农民群众修路的积极性，人工粗工工资不作编制说明，主要实行自愿投劳施工。技术工资根据基本建设工程的有关规定，技工1500工，按40元/工计算，计6万元。
材料：石料、河砂就地取材。原木按工程需要实行农民自愿捐助，不作编制说明。钢材3t，钢材3600元/t，计1、08万元。水泥80t，按410元/t(含运费)，计3、28万元。炸药、钢扦及轰钻设备等估计3万元。
土地征用、三费补偿：水田征用3亩，按1、4万元/亩计4、2万元。坡耕地8、0亩，按0、7万元/亩计5、6万元。经济林(主要是山核桃林)补偿7万，共计16、8万元。
其他费用及不可预计费用3万元。
总计所需资金概算33万元。
六、工程的实施计划
根据当地农民生产、生活条件，结合该项目的特点，对工程进度如下安排：
201x年3月份前做路线测量、土地征用、房屋拆迁、经济林补偿等前期准备工作，6月开工。
201x年8月底完成土石方开挖，档墙、路基、桥梁涵洞。
201x年10月前完成排水沟及路面整平工作，并竣工通车。
七、结论
公路的建成解决了一村380多人交通，有利于乡村道路与主干线的合理衔接，提高区域内的综合运输能力，为深山区群众加快新农村建设奠定了基础，改善了投资环境，必将带动该地区自然资源的开发利用和相关产业的发展。因此，该项目实施是我乡经济发展和社会进步及加快我乡新农村建设的需要，是一项重要的民生工程，切实可行。建议上级给予批准建设和支持。
日期
项目建议书怎么写
一、 项目建议书的主要内容应包括:
(1)项目提出的必要性和依据;
(2)产品方案，拟建规模和建设地点的初步设想;
(3)资源情况、建设条件、协作关系和设备技术引进国别、厂商的初步分析;
(4)投资估算、资金筹措及还贷方案设想;
(5)项目的进度安排;
(6)经济效果和社会效益的初步估计，包括初步的财务评价和国民经济评价;
(7)环境影响的初步评价，包括治理“三废”措施、生态环境影响的分析;
(8)结论;
(9)附件。
项目建议书的编报程序是:项目建议书由政府部门、全国性专业公司以及现有企事业单位或新组成的项目法人提出。
其中，跨地区、跨行业的建设项目以及对国计民生有重大影响的项目、国内合资建设项目，应由有关部门和地区联合提出;中外合资、合作经营项目，在中外投资者达成意向性协议书后，再根据国内有关投资政策、产业政策编制项目建议书;大中型和限额以上拟建项目上报项目建议书时，应附初步可行性研究报告。
初步可行性研究报告由有资格的设计单位或工程咨询公司编制。
二、 项目建议书的编报要求:
根据现行规定，建设项目是指一个总体设计或初步设计范围内，由一个或几个单位工程组成，经济上统一核算，行政上实行统一管理的建设单位。
因此，凡在一个总体设计或初步设计范围内经济上统一核算的主体工程、配套工程及附属设施，应编制统一的项目建议书;在一个总体设计范围内，经济上独立核算的各工程项目，应分别编制项目建议书;在一个总体设计范围内的分期建设工程项目，也应分别编制项目建议书。
三、 项目建议书的审批权限:
目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。
原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主观部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。
(一) 大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目，委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市计委及行业归口主管部门初审后，报国家计委审批，其中特大型项目(总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目)，由国家计委审核后报国务院审批。
总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省计委、行业主管部门初审后，报国家计委会同外经贸部等有关部门审批;超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。
(二) 小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批。
1.小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。
2.总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。
四 项目建议书批准后的主要工作:
确定项目建设的机构、人员、法人代表、法定代表人。
选定建设地址，申请规划设计条件，做规划设计方案。
落实筹措资金方案。
落实供水、供电、供气、供热、雨污水排放、电信等市政公用设施配套方案。
落实主要原材料、燃料的供应。
落实环保、劳保、卫生防疫、节能、消防措施。
外商投资企业申请企业名称预登记。
进行详细的市场调查分析。
编制可行性研究报告。
工程项目建议书范文
一、项目概述
项目名称：道路建设工程
建设地点：xx村民组
项目责任单位：xx乡人民政府
项目责任人：
二、项目建设的必要性
xx村民组位于xx乡东南部，东北与宁国市及本县家朋乡相接，东南毗邻浙江临安市马啸乡。该村民组现有农户103户，人口383人，境内有丰富的森林资源和得天独厚的旅游资源。独特的森林及地势山貌得到很多专家及旅游开发商的青睐。具林业部门森林资源调查该地森林覆盖达到97%，木材储藏量3.1m3。再是上核桃年产量25吨，人均1000多公斤。新种的山核桃约500多亩，产量将逐年攀升。
道路的建成将成为以xx乡通道为主干线，与全乡xx个村民组形成四通八达的交通网络。是实现县委提出的“一年一个样，三年大变样”战略目标，加快当地农村奔小康步伐，切实摆脱贫困村落后面貌的现实需要。当地群众改路修路积极性很高，愿意集资、投劳。建设道路极大改善该区的交通条件，促进深山地区农民群众的经济发展，增加农民收入，实现共同富裕。
三、项目建设综合条件评价
1、地形
项目区属山丘区，四面崇山峻岭中间地势平缓，是典型的盘地形状。整个项目区地势较高，平均海拔820m以上。
拟建路线与道路相衔接，地形标高在610m至820m之间，全长2.2公里，路基宽4.5m，行车道宽3.5m。
2、水文、气候、地质
溪流两边居住农户，溪水汇入河流入浙江省属钱塘江流域。
该地区属亚热带季风湿润区，四季分明，雨量充沛，年平均降水量1820mm，平均气温12℃极端最高气温33℃，极端最低气温-12℃，无霜期180天。
项目区沿线大量分布花岗岩、石灰岩、平板岩与泥土混合工程地质条件好，就地取材简易。
3、筑路材料及运输条件
石料可采用路段边开采边利用，一举两得。间砂可在河开采筛选。所需间砂、水泥、钢筋等材料以农用车运输为主，直接送往工程工地。
四、项目建设标准、规模
根据当地具体地理位置，发挥的作用和功能及经济发展的需要，再结合资金、施工技术等因素确定主线采用乡村道路建设标准，路线全长2.2km，路面宽4.5m(弯道5—6m)，最大纵坡7%。
五、工程概算
人工工资：根据我乡相继几条道路建设惯例和当地农民群众修路的积极性，人工粗工工资不作编制说明，主要实行自愿投劳施工。技术工资根据基本建设工程的有关规定，技工1500工，按40元/工计算，计6万元。
材料：石料、河砂就地取材。原木按工程需要实行农民自愿捐助，不作编制说明。钢材3t，钢材3600元/t，计1.08万元。水泥80t，按410元/t(含运费)，计3.28万元。炸药、雷，管、钢扦及轰钻设备等估计3万元。
土地征用、三费补偿：水田征用3亩，按1.4万元/亩计4.2万元。坡耕地8.0亩，按0.7万元/亩计5.6万元。经济林补偿7万，共计16.8万元。
其他费用及不可预计费用3万元。
总计所需资金概算33万元。
六、工程的实施计划
根据当地农民生产、生活条件，结合该项目的特点，对工程进度如下安排：
20xx年3月份前做路线测量、土地征用、房屋拆迁、经济林补偿等前期准备工作，6月开工。
20xx年8月底完成土石方开挖，档墙、路基、桥梁涵洞。
20xx年10月前完成排水沟及路面整平工作，并竣工通车。
七、路项目建议书范文结论
道路的建成解决了一村380多人交通，有利于乡村道路与主干线的合理衔接，提高区域内的综合运输能力，为深山区群众加快新农村建设奠定了基础，改善了投资环境，必将带动该地区自然资源的开发利用和相关产业的发展。因此，该项目实施是我乡经济发展和社会进步及加快我乡新农村建设的需要，是一项重要的民生工程，切实可行。建议上级给予批准建设和支持。
一、项目建议书的概念和分类
结合资源情况、建设布局等条件和要求，经过调查预测和分析，提出某一项目，着重论述其建设的必要性，供国家有关部门选择并确定是否进行下步可行性研究的建议性文件；是企业向上级主管部门陈述兴办某个项目的内容与申请理由、要求批准立项的建议文书，是项目报请审批过程中不可缺少的文件材料。
项目建议书由部门、地区、单位根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、地区规划等要求，经过调查、预测、分析后编制。按照建设总规模和限额划分：大中型或限额以上的项目建议书，由各省市区及计划单列市计委、国家各部门（总公司）或计划单列企业集团提出；中央与地方合资建设的重大项目建议，其项目建议书由中央各部门（总公司）与项目所在省市区联合组织编制、审议并提出；小型或限额以下的项目建议书，由中央各部门（总公司）、省市区及计划单列市的项目提出单位负责编制。
一个工程项目的基本建设，从计划到竣工投产要经过许多程序和步骤，而编制项目建议书是全部程序中的首要工作，是项目可行性论证的前提和基础。项目建议书应写明项目建议的理由、政策依据、项目内容、实施方法等情况。同时应对上报项目的性质、任务、工作计划、方法步骤、预期目标及实施可能性等内容作详细、全面的汇报，以达到建议书审批的目的。
能不能对拟上项目的基本情况做出完整、准确的描述，所建议的项目能不能得到如期批复，可行性研究报告等后续程序能不能顺利实施，项目建议书起着至关重要的作用。只有编制人员深刻认识项目建议书在项目开发过程中的重要意义，熟练掌握项目建议书编制的内容、方法、要求、规律，认真调查研究，对拟上项目有全面、系统、透彻的了解，才能做好项目建议书的编制工作。
二、项目建议书的基本内容及格式
（一）项目建议书的基本内容。应包括：1、项目名称，项目主办单位及负责人；2、项目的内容、建设规模、申请理由、项目意义、引进技术和设备，还要说明国内外技术差距、概况以及进口的理由、对方情况介绍；3、产品方案和生产工艺技术；4、主要原料、燃料、电力、水源、交通、协作配套条件等情况；5、建厂条件、厂址选择；6、组织机构和劳动定员；7、投资估算和资金来源，利用外资的要说明利用外资的可能性以及偿还贷款能力的概算；8、产品市场需求预测分析；9、安全劳动卫生与环境保护、经济效益与社会效益评价分析。
在实际工作中，常常有技术引进项目、设备进口项目、合资合作项目、新产品开发项目、改造扩建项目、大型工业、交通建设项目等不一而足，在编写不同种项目建议书时，要根据以上编制内容的基本要求，结合具体情况，把握重点，灵活运用。
（二）项目建议书的格式。项目建议书的格式一般为标题、项目承办单位、项目负责人、编制单位及时间、正文。标题要开宗明义，涵盖单位名称、事由、文种类别。标题、项目承办单位、项目负责人、编制单位、时间等内容一般单独编排在一页内作为封面。正文包括前述的九项内容，是项目建议书的主体，通篇着力的重点，需编写人员狠下工夫，认真完成。根据建议书的内容应开列一个目录表，按目录表编排正文。正文内容应做到指标明确、参数准确、理由充分、论证科学、项目方案先进、内容充实、条理清楚。
三、编制项目建议书应注意的问题
（一）认真调查研究，广泛收集资料。用完整的资料数据作依据，是写好项目建议书的基本要求。编制项目建议书之前必须深入实际，围绕拟上项目展开调查研究，尽可能多的了解、掌握项目的基本情况，收集项目涉及的各方面资料、信息、数据，求证资料、数据的真实性、准确性，做到资料详实、数据准确、全面系统、融会贯通，为编写项目建议书作充分准备。一般应收集的资料范围包括：相关的国家标准、行业标准、规范、国家产业政策；同类产品的结构、性能、工艺、技术指标、成本、价格、生产厂家、市场销售情况等；国内外同类技术工艺的应用情况及技术水平；建厂地区的自然情况、辅助协作条件、政府的税收、土地政策等。涉及合作方的还应收集合作企业的基本情况、经营实力等。
（二）注意分析方法。项目建议书的写作，是以数量方面所表现出的规律性为依据的，要求对未来的发展趋势进行科学、严密的推断分析。如投资估算、厂址选择、产品市场需求预测分析、经济效益评价分析等项目需要通过一定方法分析计算才能得出结论。如果分析方法不当或计算出现偏差，那么得出的结论就会和实际有出入，甚至出现错误，所以分析方法的选定十分重要。例如，选址经济评价中有分级评分法、重心法、线性规划法三种，经济效益评价又有时间指标、数量指标、利润指标等，其他项也有多种分析评价方法。针对条件不同，各种分析评价方法各有侧重，难免有片面性，而现实情况又千差万别。实际操作中，如何选定分析方法，是单选一种，还是多种方法综合运用，参数如何确定等等，都是需要认真研究的问题，这就要求我们在编制过程中，一定要从实际出发，具体问题具体分析，认真研究，反复比较，不能盲目套用，确定最符合实际、最科学合理的分析方法，以获得真实、最有价值的结论，为科学决策提供正确依据。
（三）项目建议书与可行性研究报告的区别与联系。项目建议书和可行性研究报告是项目开发计划决策阶段的两项工作。项目建议书不同于可行性研究报告，二者有密切的联系，但也有区别。从程序上看，项目建议书在前，可行性研究报告在后，项目建议书得到批复后，才转入可行性研究阶段，可行性研究是在批复的项目建议书的基础上进行的。从内容上看，项目建议书主要包括：项目名称、项目内容、提出的依据、必要性、产品生产工艺方案、建厂情况、产品的市场前景、产品的经济和社会效益评估、投资及资金来源等；而可行性研究报告还需在批复的项目建议书的基础上增加项目总论（含编制依据、原则、范围、自然情况等）、详细的工艺方案、项目实施规划、成本估算、编制财务计算报表、总图、储运、土建、公用工程和辅助设施、项目招投标、项目进度安排、综合评价及结论等内容。项目建议书以叙述说明为主，可行性研究报告以分析论证为主。可行性研究报告的内容比项目建议书更详细、更具体、分析更深入透彻。项目建议书解决的是上什么项目、为什么上、依据是什么、怎么上的问题。可行性研究报告是对拟上项目从技术、工程、经济、外部协作等方面进行全面调查分析和综合论证，从深层次上研究分析产品市场是否可行、生产技术是否可行、经济效益是否可行的问题，为项目建设决策提供依据。所以，在实际编排中，要妥善把握项目建议书与可行性研究报告的区别和联系，正确取舍、合理编排，使项目建议书更趋完善。
（四）语言表达清楚，事实陈述准确。编写项目建议书主要用叙述和说明的方法，通过叙述与说明把项目表达清楚，把建议陈述完整。叙述时必须不折不扣地反映客观事实，切记浮泛描写，说明中不能掺杂想象、主观因素。图表、计算与叙述说明相互补充；专业描述尽量使用专业术语；计算方法选用正确，结果准确，结论明确；推理分析要有高度的科学性和严密的逻辑性；数据、引用的内容核实无误，论述的部分要做到理由充分，论述严密；项目编排，条理清楚，内容详实；语言文字简洁凝练，准确明了。
一、项目名称
西藏昌都地区八宿县拥巴乡拥巴村水渠修建工程项目。
二、项目负责单位
西藏自治区八宿县人民政府
三、项目建设地址
拥巴乡拥巴村
四、建设项目的可行性与必要性
拥巴村共有农田510亩，因缺水导致16.7%（85亩）的农田荒废，20xx年准备利用荒废的85亩农田种植20万株核桃、花椒、苹果、葡萄等经济林木，同时，还准备用200亩农田建设蔬菜大棚（其余225亩农田用于种植青稞、元根等农作物），急需修建一条长3000米的水渠，以满足225亩农田、200亩蔬菜大棚及20万株经济林木的灌溉。
项目水源来自增扎山泉水，水资源丰富；项目用砂石料就本村采挖，建筑用料充足；水泥及钢筋可在昌都镇或八宿县城采购，运输方便。
项目区群众对本项目建设具有高涨的热情，为了项目能够顺利实施，项目区群众愿意出劳动力。
五、项目主要建设内容及规模
修建总长约3000米，宽度为0.6-1米的水渠，水渠两边用石头砌坎，水渠底用水泥浇筑；修建取水口1个，分水口15个。
六、项目投资及资金来源
该项目总投资49.95万元，全部申请西藏自治区创先争优强基础惠民生活动项目专项资金解决。
七、项目建设计划进度
1、项目建设前期准备阶段（20xx年3月前），完成项目建设书面材料；
2、项目建设实施阶段（20xx年4-8月），完成修建工作；
3、项目建设收尾阶段（20xx年9月），邀请相关部门进行验收，做好水渠清理和维护工作。
该工程由实力较强的专业施工队伍负责实施。
八、环境保护
“十二五”期间，我县经济社会将进入全面发展时期，在施工过程中，将按照《西藏生态环境建设规划》的总体部署，实施环保建设工程。除严格落实设计中考虑的必要的环保措施外，重点加强实施管理，规范土石方开挖，尽量减少工程对自然景观、天然地表的破坏，注意截水和截流，采取必要的排水及防护措施，避免水土流失，破坏山体景观，同时，将妥善处理生活垃圾、建筑垃圾，减少对生态环境的破坏。
九、项目建设效益分析
1、经济效益：项目建成后，使225亩农田、200亩蔬菜
大棚及20万株经济林木有水灌溉，对建设社会主义新农村、优化农业结构、开发利用当地丰富的自然资源、增加农牧民收入、促进农牧民群众生产生活水平的提高具有重要的现实意义。
2、社会效益：项目实施后，可充分利用有限的水资源，提高水利用系数，提高灌溉保证率，促进粮食增产、农牧民增收，促进拥巴村经济社会的协调发展，进一步突出党和政府对农牧民群众的关怀，增强党在人民群众中的凝聚力、号召力，促使各族群众安定团结，是一个民心工程、党心工程。
3、生态效益：将减少水土流失，改善生态环境，减少灾害的发生。
附：项目初步设计文件（概算报告及概算表）
X区建设开发有限公司：
你司《关于申请审批XX市梅坞路延伸段工程项目建议书暨可研报告的请示》及有关附件收悉。为了完善城市路网，缓解交通压力，经研究，原则同意XX市梅坞路延伸段工程项目建议书暨可研报告，具体批复如下：
一、项目单位：X区建设开发有限公司。
二、建设地址：XX市梅坞路延伸段工程位于XX市XX区，西起仓前路，往东修建至观井路与现状梅坞路交叉口。
三、建设内容及规模：拟建设道路长度为99.455米，道路红线宽度为20米，道路等级为城市支路，道路设计车速为30公里/小时。
四、总投资及资金来源：项目总投资估算413.8万元，其中项目工程费289.23万元、工程建设其他费用93.92万元、预备费30.65万元。项目建设资金由XX市财政统筹安排。
五、建设期限：12个月。
六、节能评估审查
该项目年综合能源消耗总量折0.25吨标准煤，请严格按照有关规定，落实节能技术及管理措施，切实做好节能降耗工作。
七、社会稳定风险评估
项目单位委托开展社会稳定风险分析，并委托对项目社会稳定风险分析进行评估，评估结论为低风险等级。XX市XX区城乡建设局同意项目社会稳定风险等级为低风险。请项目单位认真落实各项风险防范和化解措施，切实维护群众利益，确保项目顺利实施。
八、其他要求
请项目单位据此批复，根据评估报告和专家组意见，进一步深化前期工作，按照基建程序办理相关手续并组织实施。
XX市XX区发展和改革局
20xx年3月21日
一、工程项目建议书范文的总论
1、承办单位概况(新建项目指筹建单位情况,技术改造项目指原企业情况，项目建议书撰写单位情况)
2、拟建地点:
3、建设内容与规模:
4、建设年限:
5、效益分析:
二、项目建设的必要性和条件
1、建设的必要性分析也属于90%的一部分。
2、建设条件分析:包括场址建设条件(地质、气候、交通、公用设施、征地拆迁工作、施工等)、其它条件分析(政策、资源、法律法规等)项目建议书的格式范文
3、资源条件评价(指资源开发项目):包括资源可利用量(矿产地质储量、可采储量等)、资源品质情况(矿产品位、物理性能等)、资源赋存条件(矿体结构、埋藏深度、岩体性质等)
三、建设规模与产品方案
1、建设规模(达产达标后的规模)
2、产品方案(拟开发产品方案)
四、技术方案、设备方案和工程方案
1、生产方法(包括原料路线) 2、工艺流程
(二)主要设备方案
1、主要设备选型(列出清单表) 2、主要设备来源
(三)工程方案
1、建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案(平面图、规划图在90%都是需要有一定的体现的)
2、建筑安装工程量及"三材"用量估算
3、主要建、构筑物工程一览表
1、建设投资估算(先总述总投资,后分述建筑工程费、设备购置安装费等)
2、流动资金估算
3、投资估算表(总资金估算表、单项工程投资估算表) 项目建议书的格式范文
1、自筹资金 2、其它来源
六、效益分析
(一)经济效益
1、销售收入估算(编制销售收入估算表)
2、成本费用估算(编制总成本费用表和分项成本估算表)
3、利润与税收分析
(二)社会效益
七、项目建议书结论
申报单位要按照《国家技术创新项目计划管理办法》中的有关规定有要求，编写项目立项建议书。《建议书》的主要款项如下：
1.立项理由
1.国外相关产品与技术发展的概况，其代表产品、技术和公司；
2.国内相关产品与技术现状，国内已取得的最新阶段成果和达到的技术水平；
3.该项目曾列入过哪级哪种科技计划，取得的阶段成果；
4.该项目完成后市场需求前景、推广应用领域、达到的技术水平，以及在国民经济发展中的作用。
2.实施方案
1.技术特点、关键技术和关键工艺；
2.产品外观形状图、结构图和原理图；
3.实施的具体内容和技术路线；
4.实施方式（自主开发、消化吸收、国际合作）；
5.项目进度与完成期限；
6.与后续技术改造或基本建设计划的衔接。
3.技术经济指标
1.与现有产品、技术、装备的对比分析；
2.要达到的技术性能指标和参数；
3.采用的技术标准；
4.国产化程度；
5.经济效益（形成生产能力、成本、市场销售额、利税、创汇、节汇）；
6.社会效益。
4.项目资金
1.项目总资金与年度资金预算（资金构成及构成比例）；
2.资金使用范围和资金使用明细表；
3.贷款偿还金额、年度和期限。
5.申报单位财务状况
进行项目财务分析，附申报单位上一个财政年度有关财务报表。
1.损益表；
2.现金流量表（全部投资、自有资金）；
3.资金来源与动作表；
4.资产负债表。
6.申报单位及协作单位概况与条件
1.申报单位以及参加协作的企业、研究院所、高等院校等单位的概况；
2.各自承担的主要工作；
3.技术力量和人员结构；
4.完成项目所具备的技术创新条件；
5.已完成的主要成果。
7.其他需要说明的问题
在其他款项中不能说明的问题
8.申报单位签章
1. 申报单位的法人代表签字；
2.加盖申报单位公章。
9.主管单位审核意见并盖章
1.主管单位写出审核意见；
2.主管单位负责人签字；
3.加盖公章。
注：此项所指“主管单位”是各县区经济计划局、企业主管部门。
市政府投资工程建设管理中心：
你单位报送的《关于报批XX人才公寓规划一路工程项目建议书的请示》(襄政建字[20xx]82号)及相关材料收悉。经审核，现就XX人才公寓规划一路工程项目建议书批复如下：
一、项目建设必要性
XX人才公寓是我市实施人才强市战略的重要举措，是营造吸引高层次紧缺人才硬件环境的基础条件。实施XX人才公寓规划一路建设，对完善区域市政配套设施，改善周边交通环境，方便居民出行，提高城市服务功能等具有重要意义。因此，实施该项目十分必要。
二、建设规模和主要内容
项目实施范围： 规划道路起点为沈家湾规划二路，终点为305省道，规划道路沿线与规划二路、规划三路及305省道相交。
按照城市次干路标准，车行道双向4车道，设计车速30km/h，规划道路红线宽度30米，全长约727米。
主要建设内容：道路工程(含强、弱电管沟)、交通工程、排水工程、照明工程、绿化工程。
三、总投资及资金来源
项目估算总投资3500万元。根据《市区20xx年城建计划》(襄政发[20xx]6号)，项目资金由市财政统筹安排。
四、有关要求
请据此批复尽快开展项目规划、环保、节能等前期工作，确定项目技术方案，落实资金来源，并编制项目可行性研究报告报我委审批。
20xx年9月28日
(一)建设规模
1.通则
(1)对规划阶段拟定的工程规模进行复核。
(2)在确定单项任务的工程规模时，应分析对其他综合利用任务的影响。必要时，应为以后的综合利用开发留有余地。
(3)对多泥沙河流应分析泥沙特点及对工程的影响，初拟工程运行方式。有冰凌问题的工程，应分析冰凌特性和特殊冰情对工程的影响，初拟相应的措施。
(4)说明有关分期建设的要求及其原因。 (5)通过初步技术经济分析，初选工程规模指标。
2.防洪工程
(1)分析防洪保护对象近、远期防洪要求，初步确定不同时期的防洪标准，初选防洪工程总体方案以及工程项目规模。
(2)河道与堤防工程。
1)初步确定各河段安全泄量和控制断面设计水位。
2)研究洪水特性及排涝要求，初选河道治理导线、堤线、堤距、行洪断面型式，以及重要的河控节点。
3)对涨潮河段，应考虑潮位对行洪的影响。 (3)水库工程。
1)根据防洪工程总体方案，初拟水库工程的防洪运用方式和泄量。 2)初选水库防洪库容、防洪高水位、总库容和汛期限制水位。 (4)行、蓄、滞洪区。
1)初拟行、蓄、滞洪区的控制运用原则，初选分洪口门位置、分洪水位和流量以及隔堤布置。
2)初步确定行、蓄、滞洪区的范围，初选行、蓄、滞洪区设计水位与相应库容，提出行、蓄、滞洪区生产、安全建设安排的总体设想。
3.治涝工程
(1)初步确定治涝区范围、治涝标准和治涝措施，初选治涝工程总体布置方案。大型涝
区应初拟治涝分区。
(2)初选治涝骨干沟道(渠道)的排水流量和水位。
(3)分析洪水期向外河排水时受外河水位及潮位顶托的影响，初拟相应的措施。 (4)采用抽排方式时，初选泵站装机容量、设计流量及扬程。4.河道整治工程
(1)初步确定河道的治理河段。
(2)初步确定治理河段的治理标准，对河道洪水流量进行断面复核，初选治理河段的设计水(潮)位、设计流量和设计河宽。
(3)研究河流、潮流水文特性和河床、河口演变规律及河势发展趋势，结合考虑岸线利用问题，初选治理河段和河道整治工程总体布置方案，初选重要河道控制节点的位置。
(4)初拟治理工程分期实施方案。 5.灌溉工程
(1)分析灌溉水源可供水量，初步确定灌区范围和总灌溉面积，初拟灌区开发方式、设计水平年和灌溉保证率。
(2)初拟灌区作物种植结构、灌溉制度，分析灌溉定额，初步确定灌溉需水量和年内分配过程。
(3)初选灌区灌溉系统整体规划和工程总体布置方案。 (4)初选骨干渠道的渠首设计水位和设计引水流量。
(5)初选引水枢纽及泵站等水源工程的设计引水流量、扬程及装机容量。
(6)以水库为水源工程时，初选水库正常蓄水位、最低引水水位、灌溉调节库容和总库容，初拟引水方式。
(7)分析灌区排水条件和排水方式‘对有排渍、改良盐碱要求的灌区，初拟排渍、改碱标准及排水工程措施和规模。
6.城镇和工业供水工程
(1)初步确定工程供水范围、主要供水用户，初拟设计水平年和供水保证率。(2)分析水源可供水量和水质状况，初选供水工程总体布置方案，初步确定引水工程设计引水流量、年引水总量。
(3)以水库为水源工程时，初选水库的正常蓄水位、最低引水水位、调节库容和总库容，初拟引水方式。
(4)初选主要输水、扬水、交叉建筑物的规模。 7.跨流域调水工程
(1)初步确定工程总目标和主要任务以及分期实施顺序。
(2)分析水源条件，初步确定适宜的调水量、相应的水源工程以及补偿工程措施和规模。(3)初步确定调水量在地区和部门间的分配，初拟输水工程、调蓄工程布置及规模。 8.水力发电工程
(1)分析供电范围和电站在电力系统中的任务、作用，初拟设计水平年和设计保证率。 (2)初选水库正常蓄水位、死水位、调节库容和总库容，初拟其他特征水位。(3)初选装机容量，提出电站的保证电力和多年平均发电量指标。
9.垦殖工程
(1)初步确定垦殖区范围和垦殖面积，初拟开发利用方式。 (2)分析可利用的供水水源条件、水量及其保证程度。
(3)初步确定防洪、防潮设计标准，初选工程总体布置方案，初拟垦殖区灌溉、排水体系。
(4)初选挡水堤、围堤、涵闸等工程位置和规模。 10.综合利用工程
(1)综合利用水库按各综合利用任务的主次顺序，分析不同任务对水库水位、库容的要求，初拟水库运用方式，初选水库的正常蓄水位、防洪高水位和总库容，初拟其他特征水位。
(2)对具有综合利用和综合治理任务的其他枢纽工程，应按各项任务的主次顺序，协调各建筑物之间的关系，初拟整个枢纽工程的运用方式，初选各建筑物的设计流量和水位。
(3)有通航、过木要求的综合利用水利枢纽，应根据设计水平年通航、漂木发展需求及过坝(闸)运量，初选通航、过木建筑物规模。
11.附图
(1)工程项目总体布置图(比例尺：1：1000～1：20__00) 。
(2)有分期建设要求的分期建设布置图(比例尺：1：1000～1：20__00) 。
(3)供电范围电力系统地理接线图(现状及远景) (比例尺：1：1000～1：20__00) 。
(二)主要建筑物布置 1.工程等别和标准
根据初选的建设规模及有关规定，初步确定工程等级及主要建筑物级别、相应的设计洪水标准和地震设防烈度。
2.工程选址(选线)、选型及布置
(1)根据规划阶段初拟的工程场址(坝址、闸址、厂址、洞线、河线、堤线、渠线等)的建筑条件、工程布置要求、施工和投资等因素以及必要的补充勘探工作，初选工程场址。
(2)初选主要建筑物基本形式，对工程量较大或关键性建筑物作方案比较，初拟次要建筑物的基本形式。
(3)根据初选(或初拟)的建筑物形式，经综合比较，提出工程总布置初步方案。 3.主要建筑物
简述主要建筑物初定的基本布置、结构型式、控制高程、主要尺寸及结构、水力学核算成果，初选地基处理措施。对技术难度大的特殊建筑物宜作重点分析研究。
4.机电和金属结构
(1)根据动能参数和装机规模，初拟水轮发电机组或水泵电动机组的单机容量、机组台数和机型。
(2)初拟输配电工程的规模，初步提出接入电力系统的供电或送电方向、进出线电压、回路数和输配电距离，初拟电气主接线。
(3)初拟金属结构及启闭设备的规模、型式及布置。 5.工程量
(1)分项列出工程各建筑物及地基处理的工程量。 (2)分项列出机电设备和金属结构的工程量。
6.附图
(1)工程总平面布置图(比例尺：1：1000～1：20__)。 (2)主要建筑物平、剖面图(比例尺：1：500～1：1000)。
(3)大型长距离调水总干渠纵断面图(横向比例尺：1： 5000 ～1 ：10000;纵向比例尺：1：500～1：1000)。
(三)施工条件
(1)简述工程区水文气象、对外交通、通信及施工场地条件。 (2)初步提出施工期通航、过木、供水及排水等要求。(3)简述主要外购材料来源及水、电、燃料等供应条件。 (4)简述天然砂砾料、石料、土料等来源、开采和运输方式。 (四)工程管理
(1)初步提出项目建设管理机构的设置与隶属关系以及资产权属关系。
(2)初步提出维持项目正常使用所需管理维护费用及其负担原则、来源和应采取的措施。 (3)根据工程管理有关规定，初步匡算工程管理占地规模。
(4)根据项目主管部门(业主)及有关部门意见，初步提出工程管理运用原则及要求。 (五)投资估算及资金筹措 1.投资估算
(1)简述投资估算的编制原则、依据及采用的价格水平年。初拟主要基础单价及主要工程单价。
(2)提出投资主要指标，包括主要单项工程投资、工程静态总投资及动态总投资。估算分年度投资。
(3)对主体建筑工程、导流工程应进行单价分析，按工程量估算投资。其他建筑工程、临时工程投资，可按类比法估算。交通、房屋、设备及安装工程投资，可采用扩大指标估算。其他费用可根据不同工程类别、不同工程规模逐项分别估算或综合估算。
(4)引进外资的投资估算，要结合利用外资特点考虑单价变化和可能发生的其他费用进行投资估算。
2.资金筹措设想
(1)提出项目投资主体的组成以及对投资承诺的初步意见和资金来源的设想。(2)利用国内外贷款的项目，应初拟资本金和贷款额度及来源，贷款年利率以及借款偿还措施。对利用外资的项目，还应说明外资用途及汇率。
(六)经济评价 1.经济评价依据
说明经济评价的基本依据。 2.国民经济初步评价
(1)说明采用的价格水平、主要参数及评价准则。 (2)费用估算。
1)说明项目的固定资产投资和资金流量。简述流动资金及年运行费的计算方法及成果。 2)简述综合利用工程费用，分摊原则、方法及成果。
(3)效益估算。
1)概述项目的主要效益，对不能量化的效益进行初步分析。 2)说明经济效益的估算方法及成果。 3)对综合利用工程的效益进行初步分摊。(4)国民经济评价。
1)提出项目经济初步评价指标。必要时，提出综合利用工程各功能经济评价指标。 2)对项目国民经济合理性进行初步评价及敏感性分析。3.财务初步评价
(1)说明财务评价的价格水平、主要参数及评价准则。 (2)财务费用估算。
1)说明项目总投资、资金来源和条件。 2)说明各项财务支出。
3)说明构成项目成本的各项费用。 (3)财务收人估算。 1)初估项目收人。 2)简述项目利润分配原则。 (4)财务评价。
1)提出财务初步评价指标。
2)简述还贷资金来源，预测满足贷款偿还条件的产品价格。 3)对项目的财务可行性进行初步评价。 4.综合评价
综述项目的社会效益、经济效益和财务效益以及国民经济和财务初步评价结果，提出项目综合评价结论。
(七)编制要求
(1)项目建议书应根据国民经济和社会发展规划与地区经济发展规划的总要求，在经批准(审查)的江河流域(区域)综合利用规划或专业规划的基础上提出开发目标和任务，对项目的建设条件进行调查和必要的勘测工作，并在对资金筹措进行分析后，择优选定建设项目和项目的建设规模、地点和建设时间，论证工程项目建设的必要性，初步分析项目建设的可行性和合理性。
(2)水利水电工程项目建议书的编制，应贯彻国家有关基本建设的方针政策和水利行业及相关行业的法规，并应符合有关技术标准。
(3)水利水电工程项目建议书由项目业主或主管部门委托具有相应资格的水利水电勘测设计部门编制。项目业主应承担所需编制费用，并提供必要的外部条件。
工程项目建议书大多由项目法人委托咨询单位、设计单位负责编制，其主要表现在论证重点、宏观信息、估算误差(±20%左右)和最终结论等几个方面。
(八)水利工程建设项目
(1)水利工程建设项目提出的必要性和依据。 (2)产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想。
1.研究项目概况
文化作为人类认识和改造自然活动的历史沉淀，记录着人类的智慧、文明和进步。人类的发展过程也是文化不断发展、文化模式不断更迭、螺旋式前进发展的过程。因此，文化是民族的灵魂，是民族凝聚力和自信心的源泉。当文化活动发展到一定规模，就会促成产业的出现，并按照产业的运作规则促进文化活动的进一步发展，进而产生出优秀的文化消费品。
自20 世纪90年代以来，经济全球化进程不断加快，国际竞争日趋激烈。与此同时，随着知识经济的兴起和信息技术的发展，在整个世界范围内，出现了经济文化一体化发展的新趋势，文化与经济的结合越来越紧密，文化因素在经济生活中的影响也越来越显著。
1.1河南省文化产业的发展现状和趋势
中国有句古话：“得中原者得天下”，讲的除了中原在战略上位置重要外，更重要的原因是中原人掌握了自然、社会、人生之道。中华文化在漫长而曲折的发展进程中，恰如一个具有生命的机体，自始至终表现出一种整体的连续性，带有特征纷呈的阶段性。从孔子说“朝闻道，夕死可矣”到二程目送杨离开时说“吾道南关”的感慨中，中原文化构成了一个完整的“文化链”。历史发展的变化提出了一个崭新的时代命题,即文化产业发展、文化形态的革命性变化给其理论创新提供了巨大的空间和可能。在我们建设社会主义市场经济体制、全面建设小康社会、奋力实现中原崛起的过程中，顺着中原文化的文脉，重返中原文化这棵大树的“根”，追寻黄河母亲的源，探寻黄土地上厚重的河南文化产业。
目前河南省文化产业发展势头良好，正在全面融入社会生活，成为国民经济发展的新增长点，文化体制改革已成为推动全省文化事业和文化产业快速发展的强大动力。但从整体上看，文化产业仍处于探索和培育阶段，发展还很不充分，总量规模偏小，市场机制不完善，发展速度和效益都需要有一个较大的提高。特别是在进一步完善文化产业政策、优化市场环境、提供文化产业的创新能力和文化产品的科技含量，提高文化产业的整体实力和竞争力上，都存在一些亟需解决的困难和问题。
1.2河南省文化产业发展存在的问题
(一)文化体制改革还有待深化和加快
解放和发展文化生产力，根本出路在于深化文化体制改革。河南文化领域内的行业壁垒、地区壁垒都较为严重，文化资源被文化、旅游、新闻出版、广播电视等部门分割使用，没有有效整合。
(二)文化产业发展还缺乏总体战略
目前河南文化产业发展战略总体战略不强，在以经济为中心的建设当中，忽略了文化产业在对国民经济长远发展的影响，甚至在某些时候以牺牲文化产业来发展经济，这是很不可取的，各级政府对文化产业观念淡漠，在战略上缺少长远规划，是目前的一大问题。
(三)政府政策的支持有待加强
文化产业的发展离不开国家政策的支持，特别是经济政策的支持，要进一步完善落实文化经济政策。文化经济政策是党和国家支持文化产业发展的重要手段，我们一定要切实贯彻党和政府的一系列文化经济政策，积极做好工作，认真落实《国务院关于支持文化事业发展若干经济政策的通知》。
1.3研究河南省文化产业的重要意义
河南是文化资源大省。如何抓住重要的战略机遇期,发挥资源优势,建设文化河南,实现由文化资源大省向文化强省的跨越,为构建社会主义和谐社会、实现中原崛起提供有力的文化支持,是河南省文化建设面临的重大时代课题。
“文化河南”是相对于开放河南、经济河南、法治河南、诚信河南而言的。文化河南有别于河南文化。后者过多地注重了河南丰富的文化资源,而文化河南则侧重对这笔丰富的文化资源进行开掘利用,做大做强。“文化河南”同“河南文化”相比较,视界更宽,境界更高,时代精神更强。建设文化河南,对于实现中原崛起,构建社会主义和谐社会具有不可替代的重要意义。
(一)为中原崛起、构建社会主义和谐社会提供强大的精神支持
在经济发展动力中,思想观念、人文资源、文化环境对经济发展的先导、促进作用非常突出。观念处于文化的核心层,对经济发展起着不可替代的导向和推动作用。实现中原崛起,构建社会主义和谐社会,只有先进文化的引领,才能保证经济、社会沿着正确方向持续发展。
(二)有利于提升企业素质和产品质量,促进经济发展
目前,河南省发展经济的主要任务是着力提高经济整体素质,继续推进经济发展由量的扩张向质的提高转变,并在质的提高基础上,努力实现量的再扩张。这就要求必须进一步推动经济与文化的融合,积极运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业,拉长产业链条和产品链条,抓好农产品深加工和矿产资源的深度开发,用丰富的文化内涵不断提高产品的档次和附加值,努力实现河南经济社会发展的新跨越。
(三)有利于塑造城市精神、提升城市品位和优化城市形象
按照中原崛起的规划蓝图,在发展布局上,河南省确定了区域中心城市带动战略,突出抓好中原城市群、省内区域中心城市、重点县(市、区)和重点镇的建设,带动全省城镇化。文化是城市的灵魂,在提升品位、彰显个性、优化人居环境等方面,文化的作用举足轻重。没有文化的支撑,城市只能是灰暗、冰冷的钢筋混凝土组合,没有生机,也没有活力。因此,城市综合实力的竞争,表象上为物质力量
的竞争,实质上是文化力量的竞争。城市文化建设的缺失,将会阻碍“中原城市群”建设的速度和质量。
(四)对于提高公民素质,推动农业现代化进程至关重要
河南省农业人口多,全面建设小康社会的难点和重点在农村。中原崛起的重大问题,在于如何顺利实现大批农村富余劳动力的转移。在农民转化为“市民”的过程中,首要的问题是提高农民的文明素质和文化水平。在这一方面,文化的作用无以替代。
1.4研究河南省文化产业的必要性分析
河南省文化产业排在全国9 名开外，产值在8亿元以下，与兄弟省份有差距，还处于起步阶段，也正由于这个原因，深有潜力可挖掘，前景十分可观。面对文化产业发展速度进一步加快、发展规模逐步扩大的趋势，一方面需要党委政府制定文化产业发展规划和政策，加大扶持和管理力度，另一方面也需要文化产业界加强沟通，交流与合作，实现行业自律。曾任河南省省长的李__同志指出：“中原文化，这就是个全国性的问题。一个国家的发展，一个民族的发展，一般意义上讲的是文明的发展、文化的发展。中原文化是中国文化的源流、文化中的精华，建设河南文化产业，要求我们必须从“大文化”的角度来看待河南文化在社会主义市场经济条件下的发展，从而提高建设社会主义先进文化的能力。自20__年以来，河南强力推进文化强省建设步伐，完成了《07 河南文化蓝皮书》、《08年河南文化蓝皮书》，为贯彻省委、省政府文化强省战略提供了理论支持和智力支撑。
(一)项目建设是社会经济发展的需要
项目建设将有利于促进本地的社会经济持续、稳定的发展，有利于改善城市投资环境，提高城市活力和竞争力，完善城市功能分区和用地布局，缓解市民活动需求同场所稀缺之间的矛盾，充分利用城市深厚历史文化底蕴、项目区区位优势、便捷交通条件和良好资源环境，从全市发展层面出发，谋求产业联动，力争使项目建设为社会经济发展提供有力保障。
(2)项目建设是文化传承弘扬的需要
文化竞争是世界各国和各民族竞争的本质，只有在文化竞争中获胜才能确保
中华民族永远立于世界民族之林。早在20__年《政府的工作报告》中__总理就提出“抓紧制定文化体制改革总体方案和文化发展纲要。”“完善文化产业政策，发挥市场机制作用，促进文化事业和文化产业共同发展。我们在大力发展城市经济的同时，应当肩负起传承弘扬历史文化的重任。
(3)项目建设是城市知名度提升的需要
一个城市需要在较大区域范围内拥有较强影响力，社会经济只是其中一个方面，而具有广泛知名度的城市文化品牌在区域城市竞争中显得尤为重要。如威尼斯之“水”，维也纳之“音乐”，南京之“六朝古都”，曲阜之“孔子故里”等等，这些城市闻名中外，究其原因，无不蕴涵着深厚的历史文化底蕴。
河南省要实现“三个基地、一个枢纽”的规划目标，一方面要加速社会经济发展，另一方面迫切需求城市品牌的塑造。“中原文化”独一无二，文化内涵之深和外延之广无人能及。如郑州市知名度的提升就需要着力打造“炎黄故里”这张城市名片。
(4)项目建设是完善基础设施和社会公共设施的需要
河南省进入快速发展时期，城市建设速度明显提速，城市人口增长幅度加大，表现为城市用地向外拓展，特别是工业用地和居住用地所占比重较大，相对而言，城市基础设施和公共服务设施相对薄弱，尤其是大型公共活动设施和具有文化底蕴的设施更显短缺。面对这种情况，各级城市需要加大公共服务设施的投入。
2研究框架、研究内容与预期成果
2.1研究对象的界定：包括中原文化产业的一般文化与特色文化
河南是一个文化资源大省,全省地下文物的保有量在全国排名第一。地上文物的保有量排名第二。文化资源丰富且特色鲜明。如黄帝文化、黄河文化、河洛文化、大宋文化、牡丹文化、武术文化、戏曲文化、姓氏文化和民俗文化等,这些物质文化资源和非物质文化资源是河南发展文化产业的重要战略资源,为形成文化产业集群提供了丰富的素材。根据河南的文化资源现状以及文化产业的发展
结构和形式,我们将中原文化产业分为特色文化产业和一般文化产业,具体分为八大产业。这八大产业无论从资源禀赋还是从市场潜力看,都具有明显的资源优势和可观的经济效益。
我们可以看出中原文化产业的特色,它既包含区域的特色文化产业,又包含了其他地区普遍具有的一般文化产业的特点。这一划分对中原文化产业进行了恰当的定位,进而对中原文化有了更直观和清晰地认识。然而中原文化竞争优势的形成不可能体现在所有的产业部门,往往根植于产业特色,在特色之下,自然会有产业集群化的显现。区域文化的特色就是特色文化产业集群的体现。能否找到中原文化产业中的特色产业,形成一个围绕特色文化产业产生的充满活力的集群,我们将运用产业集群的相关理论来加以分析和论证。根据这一原理,将搜集的数据进行计算和比较,得出一个或几个具有聚集趋势的优势文化行业作为其主导产业,并围绕着主导产业产生文化产业集群,形成规模经济。
2.2研究项目的基本框架：四个星极点支撑的“十字星”模型
为了促使中原文化资源的整合和产业的趋集中化运动,依据文化资源要素禀赋理论我们提出一个中原文化产业空间布局发展模型,即以郑州为中心极,以洛阳河洛文化和牡丹文化,安阳殷墟文化,开封大宋文化,南阳汉文化和医学文化为四个星极点的“十字星”模型。
郑州作为模型的中心城市,文化产业发展以文化娱乐、文化旅游、新闻出版、艺术表演、文博会展为主。郑州是全国八大古都之一,其文化产业区拥有丰富的文化资源,如黄帝文化、黄河文化、姓氏文化和武术文化,其独特的地理位置、便利的交通、完善的基础设施、发达的经济、先进的科技是其他四个产业区无法媲美的,是全省文化产业布局最为集中的空间存在。
(一)左星极以洛阳为中心城市,以牡丹文化为主
洛阳是首批公布的历史文化名城,最早列入全国八大古都的城市,其文化资源丰富且底蕴深厚,如佛教文化、河洛文化、牡丹文化,旅游收入一直位居全省第
二,文化产业增加值在全省位于前列。
(二)右星极以开封为中心城市,以大宋文化为招牌
开封亦为全国八大古都之一,产业区内具有丰富的旅游资源和文化资源,拥有大量宋代风格的旅游景点,如清明上河园、包公祠、大相国寺和翰园等,文化资源独特。近几年来,随着郑汴一体化的逐步实施,为开封文化产业区的发展提供了新的契机。
(三)北星极以安阳为中心,以殷墟文化为主
安阳是八大古都之一,其产业区的文化旅游资源相当丰富,如殷墟文化和红旗渠文化,旅游及相关产业的增加值占文化产业增加值的90%还多。因此要充分利用文化优势，抓住机遇为河南省文化产业的发展作出贡献。
(四)南星极以南阳为中心城市,
南阳作为历史文化名城,文化资源丰富独特,以“南阳四圣”为标志的汉文化和伏牛山世界地质公园,构成了南阳文化旅游业发展的强劲基础,其独特的玉雕工艺品业和中医药文化产业成为南阳文化产业的两大亮点。
“十字星”模型的建立,即把中原文化产业区域连成一个良性的生态群落,充分实现了文化资源的整合和优化配置,又在空间形态上呈现出区域特色鲜明,布局和谐,各种文化资源有机整合的状态。通过郑州中心极的集中优势和辐射作用,带动其他四个星极点的发展,形成扩散效应。同时重点发展中原文化产业中的优势文化产业,以尽快形成中原文化产业的核心竞争力和极化效应,促使中原文化产业趋集中化运动。
2.3研究项目的内容：包括核心层、外围层和相关层
根据文化产业门类内容的重要性程度,我国将文化产业分为文化产业核心层、文化产业外围层和相关文化产业层。这三个层次对于国家和社会影响的重要性程度是逐层递减的。但实践证明,并非所有的区域文化产业都是按照这个层次依次排列的,而是根据区域经济的特色穿插于各层次之间。我们认为,在一个文化产业形成的区域经济中,没有特色的文化产业存在,也就没有一般的文化产业,而没有一般的文化产业作为支撑,特色的文化产业也就无法表现出来。这种辩证关系的存在,构成了区域文化产业的“连续性集合存在”,为我们的模型分析创造了良好的条件。
2.4项目预期成果：全面了解河南省文化产业现状、问题与政策建议
(一)本次调研项目得出如下预期成果
河南省文化产业发展状况(包括数量、领域、分布、市场表现等) 河南省文化产业发展趋势(包括最新动向、未来可能的发展方向等)河南省文化产业面临问题(包括当前问题和发展问题等)不同类型、不同地区、不同领域的文化产业对政府管理和政策改进的建言建议
(二)加快中原文化产业发展的建议
转变政府职能,充分实现资源的优化配置
进一步开放中原文化,实施走出去的战略
借助科技的翅膀,推动中原文化产业
建立健全人才培养和激励机制
借鉴经验,同时创新,发展特色中原文化产业
3研究方法与质量控制
3.1研究方法综述
在研究对象上我们选取具有代表性的文化机构和城市分别进行调研，在研究
方法上我们不仅仅只用定性的研究，也不是只用定量的研究，面对复杂的环境，以文化产业为研究对象，考虑到其特殊性，我们坚持以定性为主，定量的研究作为参考，用多种方法以达到预期的效果。
(一)在河南省选取有代表性的城市进行调查
表1本项目主要的调研城市
(二)各种研究方法的详细情况
表2 本项目的主要研究方法
3.2 SWOT分析：优势、劣势、机遇和威胁
SWOT分析是美国哈佛大学教授安德鲁斯于20世纪70年代提出的战略分析框架,是在调查研究的基础上,确定研究对象的内部优势、内部劣势、外部机遇和外部挑战,从而进行全面系统的综合分析。这种分析框架源自企业管理中的策略性规划,本文将其应用于河南文化产业发展条件的综合分析和评价。
3.3问卷调研：发放800份问卷对文化产业机构进行详细调研
与各代表性文化产业机构合协作，对具体的文化产业机构进行问卷调研。根据各个机构在文化产业所占比重不同，总共发放约800份调研问卷。
问卷调研的内容主要为：文化产业机构的发展状况、发展瓶颈、业务领域、人员结构、收入规模、未来发展方向和主要问题等。
表3 问卷发放的初步计划
3.4深度访谈：与全省50家文化产业机构进行面对面深度访谈
为了更加深入地了解河南省文化产业机构的运作和发展状况，项目组将与各地市的文化产业机构进行面对面的深入访谈。访谈的主要内容为：文化产业的运作模式、发展策略、成败得失经验、对文化产业发展趋势的认识和判断、问题的深入反馈、对政策和管理的具体建议等。
表4 深度访谈的初步计划
3.5数据统计：与各地文化机构合作，汇总文化产业机构数据
与各城市文化市场管理部门或协会合作，汇总各城市文化机构的数量、分布、人员、注册时间、注册资金等数据，全面展示文化产业的发展现状。
3.6质量控制：运用国内领先的调研控制流程和分析工具
问卷和访谈提纲设计：将由纵横天下传媒产业研究中心资深研究人员根据研究目的和内容进行设计，并提交给文化厅的项目负责人共同讨论后修改;
培训与问卷检查：纵横天下文化传媒产业研究中心将对所有调研人员进行项目调研培训，确保调研质量;从总体问卷中随机抽取20%进行电话复核;
数据录入和查错：审核完的问卷将会被及时移交给数据处理部门。纵横天下传媒产业研究中心将用专门的数据软件将数据进行两次录入以保证录入数据的正确性。
数据报告：公司有强有力的制表工具(QUANTUM)，可以方便地从多个角度分析数据;
数据高级分析：公司用最经典的统计软件(SPSS)进行多种分析。
4.项目成果、时间计划与项目经费
4.1项目成果：《文化产业发展现状、问题与政策建议报告》
《河南省文化产业发展现状、问题与政策建议报告》(综合版) 《河南省文化产业发展现状、问题与政策建议报告》(精简版)
4.2时间计划：整个项目时间预期为12周，约3个月
本项目工作时间预期为12周，约3个月左右。项目时间初步计划如下：
表5.项目时间初步计划
4.3项目经费：总计27万元
一、项目所在地区概况
惠庙村位于泗县山头镇北部，紧靠泗找路两侧。全村幅员面积9352亩，全村19个村民小组，1080户、总人口4961人、劳动力2101人，其中，贫苦户452户，贫困人口1704人，贫困劳动力495人。全村现有耕地7516亩，其中旱田7196亩，水田320亩，人均耕地 1.52亩，现有林地面积710亩，人均拥有林地面积 0.143亩，有草原面积50亩，人均拥有草原0.01亩。辖区内人均纯收入4000元。
1、名称：25眼机井分别坐落在如下地方：
惠庙一眼;三界一眼。
2、地点：惠庙村2个自然庄范围内。
3、性质：水利基础设施(2眼机井)建设。
4、规模：2眼井。
5、投资估算：直接用25眼机井建设资金约1万元。
二、编制依据：
1、《泗县以工代赈办法》;
2、水利部有关法律、法规;
三、项目建设的必要性
建设区域内有从事农业活动的农民20xx多人。土地承包到户后，水利基础设施几乎被破坏殆荆特别是税费改革后，用于农业水利设施的投资几乎是零。项目区内的农业条件还是靠天吃饭，靠气候吃饭。每遇干旱年份，水资源的紧缺，水利条件的制约成为农业生产的瓶颈。根据目前给水的河沟渠道等基础设施和条件，利用地下水灌溉，是有效、节约成本、最方便的改变农业给水条件的唯一出路。建设机井，是最行之有效的办法。
四、项目建设内容及目标任务
设计机井深度30米左右，井直径0.5米。
五、材料预算〈按照每眼井计算〉
1、建筑安装工程部分：500元。
2、机械钻井工程费用：3500元。
3、水泥、沙子、石头石子等基础材料300元。
4、税金：300元。
5、其它：400元。
6、合计：5000元。
六、项目效益分析：
项目建成后，方便区域内20xx多人民群众的生产、生活，有效改变农业生产的给水条件，确保农业生产安全。对于粮食生产的高产、稳产，具有重要而深远的意义。
七、组织管理和后期运行维护：
1、项目批准立项实施后，山头镇将成立道路建设领导小组。镇长担任组长，分管交通副镇长任副组长，统一协调，有效利用财政扶持资金;村也将建立相应组织，具体组织实施。
2、管理
在县扶贫办公室的指导监督下，在镇政府的直接领导下，惠庙村积极参与项目的设计，质量监管，落实资金自筹。
3、运行管理与维护
项目建成验收合格后，及时交接，制定管理规章制度，维护好项目的后期保养和管理。
一、饮水工程项目建议书概况
__地处__沿线(即220省道)边上，交通较为便利，该村气候温和，四季分明，降雨充沛，属亚热带季风气候，该村共有32户127口人，粮产量仅供自给，经济收入主要来自林、茶，由于人均拥有量偏低以及林、茶初级产品市场价格的下降，以及产业结构布局不合理和调整未跟上，导致近年来村民实际生活水平的下降，多数青壮年外出打工糊口，多数村民生活水平不高。
为尽快改变该村贫穷落后的面貌，切实提高该村人民的生活水平，也是为了村民们的殷切期望，我们建议在该村修建一饮水工程。目前，村民们用水主要靠到村边小溪挑水，人畜共用，既不方便，也不卫生，容易引起病毒传染，并且该自然村四面环山，环境优美，存在可接引入村的洁净水源，也是为了充分地利用当地的自然资源，为人民造福。
二、建设内容与规模
__村有32户，127人，根据水源流量及用水量，经实地勘察计算，我们确定了1个取水点，并按到户水头5米至10米计算，分别确定蓄水池海拔高度，利用山区特有的'水流落差来实现自来水的自流供给，无需消耗额外能源。
据初步测算，考虑水源承受能力及便于管理，127人，按每人0.1立方米蓄水量确定水池容量，并预留出一定的容量，考虑修建内尺寸为2.5m×3m×2m=15立方米，的蓄水池为宜，水池采用150号混凝土现场浇筑，边墙厚度为80cm，底板厚度为50cm，则该蓄水池约需150号混凝土48立方米，池盖厚20cm，池盖需200号钢筋混泥土5立方米，该取水点距供水点平均距离约4000米。共需150号混凝土15立方米，池盖200号钢筋混凝土共需2.2立方米。
三、投资估算与资金筹措方案
建池所需150号混凝土按180元每立方米计算，池盖钢筋混凝土按250元每立方米计算，建水池共需资金3250元。根据供水流量及压力，蓄水池引水干线采用直径12cm钢管，总长度为20__米，购置及安装费用需80000元。
村中采用直径为8cm的塑料引水管作二级引水管道，全村共需引水管400米，购置及安装费用需20__元，到户自来水管采用直径为2cm的塑料引水管，按每户平均20米计算，共需640米，购置及安装费用需960元，总计塑料引水管购置及安装费用为2960元。
按每户两个水龙头，一个洗衣台计算，共需水龙头64个，计价192元，洗衣台面32个，单位造价为80元，需投入2560元。
综上所述，该工程共需投入88962元，目前乡政府财政吃紧，资金难以筹集，发动干部捐资及压缩开支，最多也只能挤出10000元投入该工程，按每户集资100元计算，也只能筹集3200元，资金缺口为75762元，需请求上级有关部门予以解决，该工程方能顺利启动。
四、效益分析
该工程无直接经济效益，但与改善当地人民生活密切相关，是一项提高人民生活水平的基础工程，也是一项民心工程、德政工程，它产生的社会效益将是巨大而长远的，每年可按户收取20元左右管护费用，用于聘请专人进行管护，以保证该工程长期而稳定地发挥效益。
该项目意见妥否，敬请上级部门予以考察。
五、饮水工程项目建议书附件
第一章 概述 1
1.1. 项目概况 1
1.2. 建设单位概况 2
第二章 项目提出背景及必要性 4
2.1 项目提出背景 4
2.2 项目提出的必要性 6
第三章 建设方案 8
3.1 建设规模 8
3.2 建设内容 9
3.3 建设方案 13
3.3.7相关设备系统 19
3.4建设条件 19
第四章 环境保护和水土保持 22
4.1环境保护标准 22
4.2项目对环境的影响 23
4.3环境保护措施 23
4.4水土保持 26
第五章 项目进度安排和项目管理 27
5.1建设工期 27
5.2项目管理 28
第六章 投资估算 30
6.1编制依据和估算原则 30
6.2项目建设投资估算 31
6.3资金筹措 33
第七章 社会效益、经济效益评价 33
7.1项目社会、经济效益概述 33
7.2项目社会效益分析 34
第八章 有关问题说明和建议 35
8.1 有关问题说明 35
8.2 建议 36
一、总论
1、项目名称：
2、承办单位概况(新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原企业情况)
3、拟建地点：
4、建设内容与规模：
5、建设年限：
6、概算投资：
7、效益分析：
二、项目建设的必要性和条件
1、建设的必要性分析
2、建设条件分析：包括场址建设条件(地质、气候、交通、公用设施、征地拆迁工作、施工等)、其它条件分析(政策、资源、法律法规等)
3、资源条件评价(指资源开发项目)：包括资源可利用量(矿产地质储量、可采储量等)、资源品质情况(矿产品位、物理性能等)、资源赋存条件(矿体结构、埋藏深度、岩体性质等)三、建设规模与产品方案
1、建设规模(达产达标后的规模)
2、产品方案(拟开发产品方案)
四、技术方案、设备方案和工程方案
(一)技术方案 1、生产方法(包括原料路线)2、工艺流程
(二)主要设备方案 1、主要设备选型(列出清单表)2、主要设备来源
(三)工程方案 1、建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案(附平面图、规划图) 2、建筑安装工程量及“三材”用量估算3、主要建、构筑物工程一览表
五、投资估算及资金筹措
(一)投资估算 1、建设投资估算(先总述总投资，后分述建筑工程费、设备购置安装费等) 2、流动资金估算3、投资估算表(总资金估算表、单项工程投资估算表) (二)资金筹措 1、自筹资金2、其它来源
六、效益分析
(一)经济效益 1、销售收入估算(编制销售收入估算表) 2、成本费用估算(编制总成本费用表和分项成本估算表) 3、利润与税收分析4、投资回收期5、投资利润率 (二)社会效益
七、结论
XX市投资有限公司：
根据《中共XX市委 XX市政府 关于落实“五个凡是”进一步深化行政审批制度改革的实施意见》(乐委发〔20xx〕32号)中《XX市市级投资项目模拟审批暂行办法》有关规定，我局以乐发改模拟〔20xx〕5号对XX市尚长路建设工程项目建议书及可行性研究报告进行模拟审批。现根据你单位报送的工程项目建议书和可行性研究报告、原暂缺审批要件。经审查，现将模拟文件转换成正式批文，“可行性研究报告”的主要内容批复如下：
一、项目建设的必要性
XX市尚长路建设工程做为内规划的次干路之一，是核心区的重要道路，是完善XX区道路网不可或缺的一部分;是促进有序、特色化发展的需要;是完善城区的城市功能，实现可持续发展的需要;是加快沿线土地开发、改善周边环境、提升整体景观的需要。因此建设该项目是非常紧迫和必要的。
二、项目名称
XX市尚长路建设工程。
三、建设规模及内容
尚长路工程位于，起点为翁象大道，终点为北环南路。全线与尚西路、薛西路、长东路等3条道路相交。
建设规模及内容：尚长路工程全长1294米，红线宽度32米，按城市次干路标准建设，设计时速40km/h，设桥梁XX5米∕3座。推荐道路标准横断面形式：3米人行道+4米非机动车道+2米绿化带+14米机动车道+2米绿化带+4米非机动车道+3米人行道=32米。路面类型为改性沥青混凝土路面。主要建设内容包括道路、桥梁、交通、给排水、绿化、照明等。
四、投资额及资金来源
该项目总投资估算9217万元，资金由投资有限公司统筹。
请接文后，严格按文件批复的内容，开展下一步相关工作。
XX市发展和改革局
20xx年3月9日
1、总则
1、1 水利水电工程项目建议书是国家基本建设程序中的一个重要阶段。项目建议书被批准后，将作为列入国家中、长期经济发展计划和开展可行性研究工作的依据。为明确水利水电工程项目建议书编制的原则、基本内容和深度要求，特制定本暂行规定。
1、2 本规定适用于需报送国家计委审批的中央和地方（包括中央参与投资）新建、扩建的大、中型水利水电工程项目建议书的编制。不同类型的工程，应根据任务特点对本规定的条文内容进行取舍。小型水利水电工程项目可适当简化。对影响立项的关键问题和利用外资的水利水电工程项目，项目建议书编制单位可根据需要向项目业主提出补充要求，适当增加工作内容和深度。按国家基建程序规定应由各省（自治区、直辖市）审批的大、中型水利水电工程项目建议书，其编制内容和深度要求，可参照执行。
1、3 项目建议书应根据国民经济和社会发展规划与地区经济发展规划的总要求，在经批准（审查）的江河流域（区域）综合利用规划或专业规划的基础上提出开发目标和任务，对项目的建设条件进行调查和必要的勘测工作，并在对资金筹措进行分析后，择优选定建设项目和项目的建设规模、地点和建设时间，论证工程项目建设的必要性，初步分析项目建设的可行性和合理性。
1、4 水利水电工程项目建议书的编制，应贯彻国家有关基本建设的方针政策和水利行业及相关行业的法规，并应符合有关技术标准。
1、5 水利水电工程项目建议书由项目业主或主管部门委托具有相应资格的水利水电勘测设计部门编制。项目业主应承担所需编制费用，并提供必要的外部条件。
1、6 项目建议书应按本暂行规定第2～12章的要求进行编制，并将“建设的必要性和任务”列为第1章，依次编排。
2、项目建设的必要性和任务
2、1 项目建设的依据
2、1、1 概述项目所在地区的行政区划和自然、地理、资源情况，社会经济现状以及地区国民经济与社会发展规划对水利水电建设的要求。
2、1、2 概述项目所在地区水利水电建设现状及其近、远期发展规划对项目建设的要求。
2、1、3 说明项目所依据的流域（区域）综合利用规划和各项专业规划。
2、1、4 概述规划阶段方案、比选结果和规划成果审批意见。
2、2 项目建设的必要性
2、2、1阐明项目在地区国民经济和社会发展规划及区域规划中的地位与作用，论证项目建设的必要性：
（1）防洪治涝。应阐明本地区历史上发生的重大洪涝灾害情况及对地区经济和社会造成的危害和影响，地区防洪治涝工程设施现状及地区经济和社会发展对提高防洪治涝能力的要求。
（2）河道整治。应阐明本地区河道（河口）演变情况及地区经济发展和人类活动对河道的影响，河道整治工程设施现状，河道、河口水网区现有主要问题，根据地区国民经济发展需求和河流水沙特性，分析治理河道、河口的条件与要求。
一、项目概要
1、项目名称：风陵渡开发区再生水利用及污水配套管网工程
2、承办单位：运城市风陵渡诚祥污水处理有限公司
3、法人代表：
4、建设地点：风陵渡开发区
5、建设规模：16000方/日再生水利用，回用水管网及污水配套管网
6、建设年限：2年
7、总 投 资：4500万元
二、项目建设的必要性
风陵渡经济开发区位于山西省南部芮城县风陵渡镇境内，北靠中条山，南临黄河。本区地理位置优越，交通便利，处于我国华北、西北、和中原三大经济区域交汇处，同时也是我国黄河中游地区经济交往和文化交流的中心地带。
在上级政府以及风陵渡经济开发区政府领导下，在开发区人民的共同努力下，风陵渡经济开发区已经成为晋陕豫黄河金三角经济协作区重要的产业创新基地，是山西省外向经济发展的南部窗口，是以新技术工业、商贸旅游业为主的省
级经济开发区。
20xx年开发区污水处理厂建成运行，对开发区环境治理及黄河水体污染防治有着重要意义。污水管网建设对污水处理厂正常运行至关重要，污水管网与污水处理厂规模不配套，污水处理厂无法达到满负荷运行，影响污水处理设施效益的发挥，可大大缓解开发区污水对黄河流域的污染，提高黄河流域水域环境的质量。
我国是水资源短缺的国家，很多城市的供水安全已受到了严重的威胁，于此同时，由于水污染治理相对滞后，受污染的水体逐年增加，又加剧了水资源的短缺。水资源的危机使我们越来越清醒地认识到，加强水资源保护、实现水资源的可持续利用是保障和支持城市可持续发展的必然选择。而实现污水的资源化，将污水再生回用就是实现水资源可持续利用的必然途径。污水的资源化，是实现可持续发展战略的重要举措。
随着开发区的不断发展和入区企业的不断增多，污水收集管线的敷设，再生水利用及中水回用管网的建设，也成为开发区基础建设的重要组成部分。
三、建设规模及内容
建成日处理1.6万m3的再生水利用设施，敷设污水管网18公里，回用水管网21公里。
四、项目选址
根据开发区的地形地貌特点，结合现状情况，规划在开发区污水处理厂建设再生水利用工程。
五、项目单位情况
运城市风陵渡诚祥污水处理有限公司20__年十二月十五日注册于运城市工商局风陵渡开发区分局，是由自然人崔智勤、张宏伟共同出资成立的一家污水处理及中水回用的公司，公司注册资本500万元人民币。
六、项目实施进度
该项目计划2年完成。
七、总投资及资金筹措
项目总投资元4500万元。
八、效益分析
水危机已经是全球性的事实，无数有识之士为此忧心忡忡。早在1977年联合国就召开水会议，向全世界发出严重警告：水不久将成为一个深刻的社会危机，继石油危机之后的下一个危机便是水。把水看成取之不尽、用之不竭的时代已经过去，把水当成宝贵资源的时代已经到来。1993年1月18日，联合国大会通过决议，将每年的3月22日定为“世界水日”，用以开展广泛的宣传教育，提高公众对开发和保护水资源的认识。我国更是水资源短缺的国家，再生水利用是实现水资源可持续发展的必然途径。污水经处理后回用至风陵渡开发区的山西大唐国际运城发电有限公司、开发区造纸厂、商品混凝土搅拌站等企业。加紧对污水管网的建设，有望在污水处理厂运行的同时，污水收集管线能将污水收集至污水处理厂后进行统一处理，为污水处理厂能有充足水源，实现满负荷运行提供保障，效能将得到最大限度的发挥，防止资源的浪费，污水处理后用于中水回用。大力发展中水回用，可以节约大量宝贵的优质水源，是实现水资源可持续利用的必然途径。
第一章 莱芜市概况
莱芜市位于山东省中心部位，北依济南，南接临沂，西临泰山，东靠淄博，总面积2246平方公里，人口123.88万。1992年经国务院批准升格为地级市，辖莱城、钢城两区。
莱芜历史悠久、文化璀璨，是齐鲁文化的重要发祥地。齐长城横贯东西，长勺之战世代传颂，莱芜战役名载史册。境内山水秀丽，自然景观众多，房干生态旅游区、棋山旅游区、雪野湖旅游区风景优美、景色怡人，是度假、观光、休闲的理想之地。
莱芜交通便利，高速公路四通八达，泰莱(泰安-莱芜)高速公路、博莱(淄博-莱芜)、莱新(莱芜-新泰)高速公路分别与京沪(北京-上海)高速、济青(济南-青岛)高速相接，驱车前往泰山仅需30分钟，到济南国际机场仅需70分钟，到达青岛港3个小时。磁莱(磁窑-莱芜)线、辛泰(辛店-泰安)线两条铁路穿境而过，分别与京沪(北京-上海)、胶济(济南-青岛)铁路相连。
20__年，莱芜市紧紧围绕加快城市化建设进程，建设高标准现代化城市的总目标，加强了城市建设与管理，全市共完成城市维护建设投资33.04亿元，房地产开发投资2.69亿元，施工面积35万平方米。道路、燃气、供水、园林绿化、污水处理等基础设施不断完善，城市综合服务功能进一步增强。
莱芜境内风土人情淳厚质朴，人民诚实勤劳，热情好客。1995年莱芜被命名为"国家卫生城市"和"全国城市环境综合治理优秀城市"，1997年以来，连续七年荣获"全国双拥模范城"荣誉称号。为吸引外商投资，莱芜市制定了一系列招商引资优惠政策，旨在创造最有力的舆-论环境，最优越的社会环境，最优惠的政策环境和最优质的服务环境，确保外来投资者在莱芜投资放心，经营安心，生活舒心。
第二章 项目概况
1、地理位置
凤凰城绿叶岛工程东起205国道，西至两河交汇处(牟汶河与孝义河)，南起牟汶河，北至孝义河。
2、项目用地面积及现状
总用地面积约2134.5亩,其中建设用地约400亩,一般农田约1734亩,涉及孙故事、官厂、石家庄三个行政村拆迁户471户,市机关事务管理局生活服务处等企事业单位30多家,总拆迁面积约9万平方米，按《莱芜市城市房屋拆迁补偿计算方法和标准》估算，拆迁补偿费总计约1.7亿元。
3、区位环境
凤凰城绿叶岛南临牟汶河、北依孝义河、西至两河交汇处、三面环水、环境优美;东接莱芜南北交通干线205国道和莱新高速出入口，东北0.5公里处有莱芜东西交通干线莱麻路和待建的莱芜长途汽车站,交通非常便利;东北紧靠莱芜高新技术产业开发区,生活服务设施(如学校、医院等)配套齐全;南面与凤凰商城隔河相望，居民在休闲之余可以随意购物，是高档住宅的首选之地,将使您的投资获得丰厚的回报。
第三章 项目招商原则
政府宏观调控，政策扶持;企业投资改造，自负盈亏;规范运作，程序到位。
第四章 项目基本建设要求
一、规划建设原则。坚持高起点规划、高标准建设，以环境整治为先导，以生态园林城市的理念重新构建城市空间，使之具有亲切宜人的生活居住环境，规划须经市政府批准后实施;建设周期不超过三年。
二、规划要求。绿叶岛规划必须保持水系沿岸开敞状态和连续性，开发面积约62.6万㎡,绿地率48%,容积率0.44,总建筑密度28%。
三、建设要求。高档住宅建设与文化、娱乐、商服等公共服务设施捆-绑式一体开发建设，适建三层以下(含三层)建筑;各类工程建筑设计方案须经规划部门审批后进行建设。
第五章 项目土地取得方式
项目出让土地面积约1900亩，土地使用权必须通过公开挂牌拍卖的方式取得。
土地拍卖采取两种形式：
1、拆建分离，净地出让。
政府统一组织拆迁、补偿、安置、土地储备，以净地方式公开挂牌拍卖。
2、拆建一体，毛地出让。
政府进行土地储备，以毛地方式公开挂牌拍卖，并负责协助开发商完成拆迁、补偿、安置。
第六章 房市分析
一、 莱芜市房地产状况
多年来，莱芜市房地产开发一直处于自建、自住的自我消化状态，真正的商品房很少，同时，个案开发体量极小，除广厦集团开发的经济适用房小区具规模外，其余基本为单体建筑和二、三幢建筑。目前，本市共有16家房地产开发公司，近两年来，每年新开工面积均在20万平方米左右，竣工面积保持在32-35万平方米，基本以经济适用房为主。20__年竣工面积约35万平方米，其中大约有8万平方米为20__年结转的经济适用房。
自20__年12月上海共富经济发展有限公司签定上海明珠花园住宅建设项目后，相继有烟台、青岛、金华四地房地产开发商进入莱芜。同时，随着改革的深入，经济的发展，房地产业已成为莱芜市国民经济新的增长点，住宅产业化、规范化的发展也越来越受到政府的重视，并得到进一步的实施。政府为促进房地产业的发展，出台了一系列积极利好的经济政策，以莱发[20__]31号文,制定出台了外商按规定独资开发，搞好配套，独立进行物业管理，免收市及市以下行政性收费(基础设施配套费除外)，事业性收费减半征收优惠政策。20__年4月莱芜市停止单位自建房和经济适用房的`规定，使整个房地产业的运作逐渐走向专业化和规范化，促进了有效需求的释放，也大大扩充了本案的生存和发展空间。20__年，为加快城市建设步伐，莱芜市委、市政府确定了"东拓西展、南优北进、中部提升"的城市空间发展战略和新城带动(高新区建设)、加快旧城改造的发展路子，作出了"四级联动，人民城市人民建"的重大部署，也为加快莱芜的房地产开发提供了前所未有的良好机遇和前提条件。
二、莱芜市居民收支情况
莱芜市经济的发展和居民收入的增加，使莱芜市商品消费购买力不断增强。20__年城乡居民存款余额为90.06亿元，城乡居民人均储蓄存款6371元，增长12.42%,城镇居民人均可支配收入8469元,比上年增长14.07%,人均消费性支出5903元,增长7.02%。在岗职工平均工资11710元,比上年增长8.58%,人均购房和建房较上年增134.42%。为把居民储蓄转化成促进经济增长的消费动力,国家从1996年连续7次下调银行利率,从1999年9月21日起,将个人住房贷款和个人公积金贷款的期限由10年延长到30年,贷款利率也相应下调,并推出了多种住房消费贷款方式,制定实施了减免房地产交易税,发展和完善了一系列的优惠政策和措施,增强了居民住房消费的信心和购买力。
三、市场前景分析预测
莱芜城市建城区人口约23万，按莱芜市"十五"战略目标，莱芜市总人口将达135万，城区人口规划39万，人口增幅十分可观。据市房产部门测算，总需求房产面积为900万㎡，莱芜现有房产面积约400万㎡，有500万㎡房产面积的建设空间。20__年以来，每年开工建设面积为20万㎡。据此计算，在近10-15年期间，莱芜房地产开发将处于高峰发展期。随着招商引资、莱芜经济的快速发展，城市居民物质文化生活水平和消费水平有了大幅度提高，消费观念发生了很大变化，对居住环境、房屋结构、设施功能有了更高的要求;房屋二级市场交易非常活跃;同时进城务工经商定居的外来人口不断增加，对房产的需求量也越来越大;约占总人口30%的高收入家庭对高档住宅的需求迅速增长。
第七章 项目投资估算及社会效益评价
一、投资估算
按照目前莱芜房地产开发实际情况，投资效益估算如下：
土地价款(含拆迁补偿费)：3.5亿元(按莱政发[20__]42号《莱芜市人民政府关于公布莱城城区基准地价的通知》要求估算)
建设手续费: 60-80元/平方米
建筑安装成本费: 700-750元/平方米
其它费用: 100-150元/平方米(道路、绿化配套等)
房屋均售价:
住宅：20__-3000元/平方米
项目计划总投资约11亿元,项目建成交付使用可实现销售收入13亿元，缴纳各种税金及附加7500万元,实现利润1.25亿元,项目投资利润率达11.4%。
二 、社会效益评价
凤凰城绿叶岛工程，可向社会提供设施齐全、功能完善、环境优美的高档住宅，符合国家和省市住宅商品房建设的有关政策要求，对于加快城市建设，满足高收入家庭及成功人士对高档住宅的需求，对促进房地产业的发展将起到积极的作用。项目具有良好的经济效益和社会效益。
第八章 结 论
项目建设适应加快莱芜城市化进程的需要，有利于推动莱芜城市建设的发展，美化城市环境，能够为城镇居民提供高档次的住宅商品房，改善居住质量，提高生活居住水平。
项目面向中高档收入家庭，具有价格优势和位置优势，市场前景较为广阔。因此，项目建设可取得一定的经济效益和社会效益。该项目的建设是必要的、可行的。
一、总论
1.1项目名称
1.2项目建设单位及基本情况
1.2.1项目建设单位
1.2.2建设单位基本情况
第一人民医院创建于**年，医院床位编制300 放床位350张。占地面积39960 m2，业务用房面积23617 m2。 地势平坦，环境优美，交通便捷，就医方便，承担全市的医 疗、急救、教学、科研的任务，是一所二级甲等综合医院。
1.3建设地点
1.4建设内容与规模 第一人民医院门诊楼装修工程，装修面积约20xx平方 米。(以下简称“本项目”)建设内容主要有： 1.4.1外墙三面(正、东、西)干挂花岗岩(福建白麻); 正立面大办公室外窗采用普通铝合金，玻璃采用5+6A+5
1.4.2外窗换普通铝合金玻璃窗，玻璃为5mm 福特蓝镀膜 平板玻璃;
1.4.3正立面大办公室外窗采用普通铝合金，玻璃采用 5+6A+5 福特蓝镀膜中空玻璃。
1.5总投资及资金来源 总投资:150万元。 资金来源：中央预算内投资37万元;自筹113 万元。
二、项目建设的必要性
2.1项目建设的必要性
2.1.1项目建设是医院整体布局的需要。第一人民医院 新建门急诊综合楼大楼的建设，改善了医院医疗基础设施和 环境，为人民群众看病就医服务创造了条件。项目建设将使 医院的建筑风格一致。
2.2.2项目的建设是城市发展的需要。本项目有利于改善 城市面貌，美化城市环境，树立社会经济快速发展 的良好形象。
2.2.3项目的建设，不但具有一定的经济效益，而且还有 着重大的社会效益。它可以带动建筑、建材、运输等行业的 发展，增加社会就业机会，促进社会稳定，可以扩大内需， 刺激消费，拉动经济增长。
第三章工程规划
3.1规划总平面
3.1.1场地情况 为改善医疗设施及工作环境，对第一人民医院老门诊外墙、外窗进行装修，装修面积约20xx 。本项目位于 第一人民医院第一栋医疗用房，紧邻医院入口和晋宁路。该 地段地形非常简单，地形平坦，作为选址建设用地的交通、 环境、地质等条件均符合要求。
3.1.2规划指导思想
a、综合考虑地形条件和周边环境，合理组织院内人流、车流及车辆停放，创造舒适、便捷的医疗环境。
b、坚持以“人”为本，注重医疗环境塑造，创造一个方便、安全、优美、舒适的医疗救护空间。
c、贯彻“统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发，配套建设”的原则，集约使用土地。
三、治理措施
1.各类生活固体垃圾产生后，要求自觉投入设立在各自的密封式垃圾站(点)内，由专人管理，定时清运至城市垃圾站和垃圾填埋场内;
2.医疗垃圾则由专人负责收集，单独存放， 与生活垃圾完全分开，统一送至医疗垃圾处理中心进行处 生活污水必须经埋地式污水处理装置处理达到国家排放标准后，方可组织排入城市排水系统;
3.医疗废水要与生活污 水分开独立成系统，由专门的废水处理设备进行处理，达到 排放标准后方可排入城市排水系统。
4. 严格控制进入规划用地内的机动车数量，在规划区地段设置限速标志，降低车速减少因汽车高速行驶产生的灰尘，推广使用无铅的高标号汽油或清洁能源，达到改善汽车燃料结 构的目的，减少汽车尾气的污染。
3.5节能
3.5.1节水节电 用水采用计量制，并将生活用水与景观用水分开。电器设备用科技含量高的节能设备，室内外路灯设自控节能开关。
3.5.2隔热、保温 在屋顶和外墙的材料运用时，尽可能采用保温、隔热性能艰险的高科技建筑材料，加以封闭性良好的门窗等，可达到 较好的节能效果。
3.5.3新技术运用 在建设工作的各个环节上，大力推广使用新材料、新工艺、新技术，充分运用现代科学技术，取得节能的综合 第四章投资估算与资金筹措。
建议人：
水利工程项目开展之前是需要提交一份详尽的建议书的。下面就随小编一起去阅读水利工程项目建议书，相信能带给大家启发。
一、项目建议书的概念与作用
工程项目建议书是指在流域规划基础上，由主管部门或投资者提出工程项目轮廓设想，主要从客观上分析项目建设的必要性和可能性，就项目是否有必要建设、是否具备建设条件等进行分析后，向国家有关部门提出申请建设该项目的建议文件，其主要作用如下：
(1)项目建议书竖家选择建设项目的依据。 (2)项目建议书批准后，即为立项。
(3)批准立项的工程即可进一步开展可行性研究。
(4)涉及利用外资的项目，只有在批准立项后方可对外开展工作。
二、项目建议书的内容
(一)建设规模
1.通则
(1)对规划阶段拟定的工程规模进行复核。
(2)在确定单项任务的工程规模时，应分析对其他综合利用任务的影响。必要时，应为以后的综合利用开发留有余地。
(3)对多泥沙河流应分析泥沙特点及对工程的影响，初拟工程运行方式。有冰凌问题的工程，应分析冰凌特性和特殊冰情对工程的影响，初拟相应的措施。
(4)说明有关分期建设的要求及其原因。 (5)通过初步技术经济分析，初选工程规模指标。
2.防洪工程
(1)分析防洪保护对象近、远期防洪要求，初步确定不同时期的防洪标准，初选防洪工程总体方案以及工程项目规模。
(2)河道与堤防工程。
1)初步确定各河段安全泄量和控制断面设计水位。
2)研究洪水特性及排涝要求，初选河道治理导线、堤线、堤距、行洪断面型式，以及重要的河控节点。
3)对涨潮河段，应考虑潮位对行洪的影响。 (3)水库工程。
1)根据防洪工程总体方案，初拟水库工程的防洪运用方式和泄量。 2)初选水库防洪库容、防洪高水位、总库容和汛期限制水位。 (4)行、蓄、滞洪区。
1)初拟行、蓄、滞洪区的控制运用原则，初选分洪口门位置、分洪水位和流量以及隔堤布置。
2)初步确定行、蓄、滞洪区的范围，初选行、蓄、滞洪区设计水位与相应库容，提出行、蓄、滞洪区生产、安全建设安排的总体设想。
3.治涝工程
(1)初步确定治涝区范围、治涝标准和治涝措施，初选治涝工程总体布置方案。大型涝
区应初拟治涝分区。
(2)初选治涝骨干沟道(渠道)的排水流量和水位。
(3)分析洪水期向外河排水时受外河水位及潮位顶托的影响，初拟相应的措施。 (4)采用抽排方式时，初选泵站装机容量、设计流量及扬程。 4.河道整治工程
(1)初步确定河道的治理河段。
(2)初步确定治理河段的治理标准，对河道洪水流量进行断面复核，初选治理河段的设计水(潮)位、设计流量和设计河宽。
(3)研究河流、潮流水文特性和河床、河口演变规律及河势发展趋势，结合考虑岸线利用问题，初选治理河段和河道整治工程总体布置方案，初选重要河道控制节点的位置。
(4)初拟治理工程分期实施方案。 5.灌溉工程
(1)分析灌溉水源可供水量，初步确定灌区范围和总灌溉面积，初拟灌区开发方式、设计水平年和灌溉保证率。
(2)初拟灌区作物种植结构、灌溉制度，分析灌溉定额，初步确定灌溉需水量和年内分配过程。
(3)初选灌区灌溉系统整体规划和工程总体布置方案。 (4)初选骨干渠道的渠首设计水位和设计引水流量。
(5)初选引水枢纽及泵站等水源工程的设计引水流量、扬程及装机容量。
(6)以水库为水源工程时，初选水库正常蓄水位、最低引水水位、灌溉调节库容和总库容，初拟引水方式。
(7)分析灌区排水条件和排水方式‘对有排渍、改良盐碱要求的灌区，初拟排渍、改碱标准及排水工程措施和规模。
6.城镇和工业供水工程
(1)初步确定工程供水范围、主要供水用户，初拟设计水平年和供水保证率。 (2)分析水源可供水量和水质状况，初选供水工程总体布置方案，初步确定引水工程设计引水流量、年引水总量。
(3)以水库为水源工程时，初选水库的正常蓄水位、最低引水水位、调节库容和总库容，初拟引水方式。
(4)初选主要输水、扬水、交叉建筑物的规模。 7.跨流域调水工程
(1)初步确定工程总目标和主要任务以及分期实施顺序。
(2)分析水源条件，初步确定适宜的调水量、相应的水源工程以及补偿工程措施和规模。 (3)初步确定调水量在地区和部门间的分配，初拟输水工程、调蓄工程布置及规模。 8.水力发电工程
(1)分析供电范围和电站在电力系统中的任务、作用，初拟设计水平年和设计保证率。 (2)初选水库正常蓄水位、死水位、调节库容和总库容，初拟其他特征水位。 (3)初选装机容量，提出电站的保证电力和多年平均发电量指标。
9.垦殖工程
(1)初步确定垦殖区范围和垦殖面积，初拟开发利用方式。 (2)分析可利用的供水水源条件、水量及其保证程度。
(3)初步确定防洪、防潮设计标准，初选工程总体布置方案，初拟垦殖区灌溉、排水体系。
(4)初选挡水堤、围堤、涵闸等工程位置和规模。 10.综合利用工程
(1)综合利用水库按各综合利用任务的主次顺序，分析不同任务对水库水位、库容的要求，初拟水库运用方式，初选水库的正常蓄水位、防洪高水位和总库容，初拟其他特征水位。
(2)对具有综合利用和综合治理任务的其他枢纽工程，应按各项任务的主次顺序，协调各建筑物之间的关系，初拟整个枢纽工程的运用方式，初选各建筑物的设计流量和水位。
(3)有通航、过木要求的综合利用水利枢纽，应根据设计水平年通航、漂木发展需求及过坝(闸)运量，初选通航、过木建筑物规模。
11.附图
(1)工程项目总体布置图(比例尺：1：1000～1：20xx00) 。
(2)有分期建设要求的分期建设布置图(比例尺：1：1000～1：20xx00) 。
(3)供电范围电力系统地理接线图(现状及远景) (比例尺：1：1000～1：20xx00) 。
(二)主要建筑物布置 1.工程等别和标准
根据初选的建设规模及有关规定，初步确定工程等级及主要建筑物级别、相应的设计洪水标准和地震设防烈度。
2.工程选址(选线)、选型及布置
(1)根据规划阶段初拟的工程场址(坝址、闸址、厂址、洞线、河线、堤线、渠线等)的建筑条件、工程布置要求、施工和投资等因素以及必要的补充勘探工作，初选工程场址。
(2)初选主要建筑物基本形式，对工程量较大或关键性建筑物作方案比较，初拟次要建筑物的基本形式。
(3)根据初选(或初拟)的建筑物形式，经综合比较，提出工程总布置初步方案。 3.主要建筑物
简述主要建筑物初定的基本布置、结构型式、控制高程、主要尺寸及结构、水力学核算成果，初选地基处理措施。对技术难度大的特殊建筑物宜作重点分析研究。
4.机电和金属结构
(1)根据动能参数和装机规模，初拟水轮发电机组或水泵电动机组的单机容量、机组台数和机型。
(2)初拟输配电工程的规模，初步提出接入电力系统的供电或送电方向、进出线电压、回路数和输配电距离，初拟电气主接线。
(3)初拟金属结构及启闭设备的规模、型式及布置。 5.工程量
(1)分项列出工程各建筑物及地基处理的工程量。 (2)分项列出机电设备和金属结构的工程量。
6.附图
(1)工程总平面布置图(比例尺：1：1000～1：20xx)。 (2)主要建筑物平、剖面图(比例尺：1：500～1：1000)。
(3)大型长距离调水总干渠纵断面图(横向比例尺：1： 5000 ～1 ：10000;纵向比例尺：1：500～1：1000)。
(三)施工条件
(1)简述工程区水文气象、对外交通、通信及施工场地条件。 (2)初步提出施工期通航、过木、供水及排水等要求。 (3)简述主要外购材料来源及水、电、燃料等供应条件。 (4)简述天然砂砾料、石料、土料等来源、开采和运输方式。 (四)工程管理
(1)初步提出项目建设管理机构的设置与隶属关系以及资产权属关系。
(2)初步提出维持项目正常使用所需管理维护费用及其负担原则、来源和应采取的措施。 (3)根据工程管理有关规定，初步匡算工程管理占地规模。
(4)根据项目主管部门(业主)及有关部门意见，初步提出工程管理运用原则及要求。 (五)投资估算及资金筹措 1.投资估算
(1)简述投资估算的编制原则、依据及采用的价格水平年。初拟主要基础单价及主要工程单价。
(2)提出投资主要指标，包括主要单项工程投资、工程静态总投资及动态总投资。估算分年度投资。
(3)对主体建筑工程、导流工程应进行单价分析，按工程量估算投资。其他建筑工程、临时工程投资，可按类比法估算。交通、房屋、设备及安装工程投资，可采用扩大指标估算。其他费用可根据不同工程类别、不同工程规模逐项分别估算或综合估算。
(4)引进外资的投资估算，要结合利用外资特点考虑单价变化和可能发生的其他费用进行投资估算。
2.资金筹措设想
(1)提出项目投资主体的组成以及对投资承诺的初步意见和资金来源的设想。 (2)利用国内外贷款的项目，应初拟资本金和贷款额度及来源，贷款年利率以及借款偿还措施。对利用外资的项目，还应说明外资用途及汇率。
(六)经济评价 1.经济评价依据
说明经济评价的基本依据。 2.国民经济初步评价
(1)说明采用的价格水平、主要参数及评价准则。 (2)费用估算。
1)说明项目的固定资产投资和资金流量。简述流动资金及年运行费的计算方法及成果。 2)简述综合利用工程费用，分摊原则、方法及成果。
(3)效益估算。
1)概述项目的主要效益，对不能量化的效益进行初步分析。 2)说明经济效益的估算方法及成果。 3)对综合利用工程的效益进行初步分摊。 (4)国民经济评价。
1)提出项目经济初步评价指标。必要时，提出综合利用工程各功能经济评价指标。 2)对项目国民经济合理性进行初步评价及敏感性分析。 3.财务初步评价
(1)说明财务评价的价格水平、主要参数及评价准则。 (2)财务费用估算。
1)说明项目总投资、资金来源和条件。 2)说明各项财务支出。
3)说明构成项目成本的各项费用。 (3)财务收人估算。 1)初估项目收人。 2)简述项目利润分配原则。 (4)财务评价。
1)提出财务初步评价指标。
2)简述还贷资金来源，预测满足贷款偿还条件的产品价格。 3)对项目的财务可行性进行初步评价。 4.综合评价
综述项目的社会效益、经济效益和财务效益以及国民经济和财务初步评价结果，提出项目综合评价结论。
(七)编制要求
(1)项目建议书应根据国民经济和社会发展规划与地区经济发展规划的总要求，在经批准(审查)的江河流域(区域)综合利用规划或专业规划的基础上提出开发目标和任务，对项目的建设条件进行调查和必要的勘测工作，并在对资金筹措进行分析后，择优选定建设项目和项目的建设规模、地点和建设时间，论证工程项目建设的必要性，初步分析项目建设的可行性和合理性。
(2)水利水电工程项目建议书的编制，应贯彻国家有关基本建设的方针政策和水利行业及相关行业的法规，并应符合有关技术标准。
(3)水利水电工程项目建议书由项目业主或主管部门委托具有相应资格的水利水电勘测设计部门编制。项目业主应承担所需编制费用，并提供必要的外部条件。
工程项目建议书大多由项目法人委托咨询单位、设计单位负责编制，其主要表现在论证重点、宏观信息、估算误差(±20%左右)和最终结论等几个方面。
(八)水利工程建设项目
(1)水利工程建设项目提出的必要性和依据。 (2)产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想。