教育考察报告（精选10篇）
中央电教馆、中国电化教育协会和中国教育国际交流协会组织的中国教育信息技术赴美考察团于20xx年10月16日－10月31日对美国远程教育和教育技术进行了为期15天的考察。考察团由18人组成，分别来自我国电教馆、广播电视大学及高校电教系统的领导和专业技术人员。考察团成员既有来自沿海地区的福建省、浙江省、青岛市的代表，也有来自内地或边疆少数民族地区的黑龙江、河北省、天津市、北京市和内蒙古等地的代表。考察团赴美期间重点考察了旧金山西北理工大学、斯坦福大学、丹佛市国际技术学院、加洲大学商学院，参加了美国教育传播与技术协会在美国科罗拉多州丹佛市召开的20xx年第二次国际会议。此次中国教育信息技术考察团，是继20xx年2月份中国电教协会和美国AECT取得工作联系之后第二次参加会议。此举引起了美国AECT主席、前主席以及下一届主席、秘书长、全体理事专门为中国教育技术信息考察团安排了一个午餐会。午餐会上，中国教育信息技术考察团全体成员和AECT组织的全体理事就教育技术、远程教育、两国协会的交流等多个议题进行了广泛、友好的交流，为发展中美两国教育技术的合作交流作了十分有益的探讨。会上，考察团团长张大展和在美国进行学者访问的背景师范大学刘美风老师作了专题发言。
一、中国教育信息技术考察团赴美考察期间，对美国高等院校的远程教育印象深刻，强烈感受到远程教育在美国发展很快
美国的远程教育起步于本世纪80年代初，具有起步早，应用广泛，注重实用性，且效率较高等特点。随着科学技术的发展，特别是卫星技术、数字通讯技术和因特风的广泛应用，更加推进了这项事业的迅速发展。
美国的远程教育机构成立于1984年，它是一个非盈利的私营机构，即NTU。本部只有50余人，负责教学组织工作，与此联合办学的大学达52所，均为名牌高校，开设硕士研究生学位的课程和短期培训项目，面向世界各地招生。目前它拥有GE－3卫星KU波段的转发器，播出16套教学节目，已成为美国著名的远程教育专门机构。
美国高等院校的远程教育应用广泛，效果显著。斯坦福大学、西北工业大学、加州州立大学等许多著名的大学开展远程教育，一方面是为培养硕士研究生服务，另一方面是为企业、研究单位培训人员和更新知识服务。
美国高校的远程教育具有以下几个特点：
（一）办学规模大，地域复盖面广。美国国立技术大学开展的现代远程教育，在以对美国国内学生招生为主的同时，也对其它一些国家进行招生，如北美洲、亚洲、澳大利亚和太平洋岛屿上的一些国家。在我国也可接收到该校课程。该校在校生8500人，开设150门课程，既有学历教育也有非学历教育，包括大量的专业技术培训课程，确实体现出现代远程教育开放性的特点，不受地域、空间限制，发挥出较强优势。
（二）从形式到内容完全实行现代远程教育。师生始终不见面，处于分离状态。教与学完全靠现代教学技术和现代化手段。学校运用卫星数控传输，每天有三个频道播放它们的课程，学生利用多种媒体进行学习，有问题在网上答疑。
（三）学生素质较高。招收的学生均为大学本科毕业生或研究生，大部分是在职的工作人员，他们学习的针对性和目的性很强。而且每个学生想学什么专业，需经教师对学生特点进行考察，根据每个人的特点和工作需要确定该学什么专业。入学的学生一般在经济效益好的公司里担任业务骨干，公司选送他们上学更新知识，为的是推动公司的业务发展。
（四）实行两级管理。学校作为办学机构，负责专业设计，制订教学计划，制作教学节目和教学软件，播放教学课程。公司作为办学点，负责对学生的管理工作。学校只对学生所在公司负责，不直接对学生，由公司直接对学生。因为学生是公司的员工，这样由公司直接管学生，力度大，效果好。
（五）以学养学。把教育作为产业推向市场，政府对学校不投入经费，学校完全靠收取学费来支撑教学。公司为学生承担学费，每个学生学完全部学业大约需2万美金（共12门课程。每门课费用约1800美元）。公司承担全部学费，既能为学生减轻经费压力，同时更有利于学生安心学习和努力工作来回报公司。
（六）充分应用现代教育技术手段。学校播放、传授知识主要采用录像带、光盘、因特网、卫星转入服务器等。学生学习匀为自学，自己从实际出发安排自学时间，或看录像教材（光盘）、或上网学习等。学生在学习中遇有疑难问题均可在网上询问。教师通过网上布置、批改作业和考试评卷，通过设置密码方式进行考试，避免学生。
（七）与普通高校密切配合。国立技术大学与美国各地52所普通高校签订协议，从这些学校聘请最好的教师，由受聘教师组织教材和教学，并将学生每门课程收取的1800美元学费的900美元给受聘教师所在学校，使受聘教师得到丰厚的待遇，学校也得到利益。
（八）教学质量较高。从国立技术大学学生每门课程成绩与工作岗位实际表现看，这里的毕业生质量明显高于其他学校，深受学生所在公司欢迎。该校毕业生质量高的原因是：学生素质好；聘请名师；学生学习的针对性、目的性强；学生均来自工作岗位，有实践经验；由学生单位直接管理学生，力度大，效果好。
二、美国中小学教育与教育体制和国情相适应，中小学教育技术的发展无专门机构推进，产生了地区间的不平衡和学校间的差异
美国中小学教育有公产和私立之分，私立学校约占公立学校的2/3之多。中小学教育为培养尖子人才创造了优越的条件。所以有人说，美国的基础教育的目的，是使大多数学生掌握基本技能、知识即可，少数优等生重点培养，尤其是公立学校。其原因是，大多数人有了劳动就业的基本能力就可以了，且美国高等教育比较发达，一般都能取得高等学校的学历文凭。中小学在校生人数少。小班化教育是美国的特点，师生双边交互、自由讨论的学习方式在美国极为普遍。由于美国科技与经济比较发达，因此学校的教育技术装备条件是一流的，网络与计算机教育受到普遍重视，学生应用也极为普及。但是政府指导在这一块显得不足，深层次的推广与应用比较欠缺，企业与中小学校的结合还不紧密。
三、美国AECT组织
20xx年10月25日至28日，美国教育传播与技术协会在美国科罗拉多州丹佛市召开了本年度的第二次国际会议，这也是雇用新的秘书组和总部迁往印第安纳州之后的第二次国际会议。会议以“开辟新天地”为主题，昭示着教育技术未来的发展与希望。从会议的论文发表情况来看，大约有百分之八十的文章是与“网络教学”、“远距离教学”和“教师专业发展”相关。其中，在谈论“远距离教学”和“教师专业发展”的文章中，又大多涉及网络在远距离教学中的应用以及对教师进行网络方面的培训等。可见，网络教育与教学是今年AECT国际会议的一个热点。
对网络教学进行讲座的论文涉及从宏观到微观的多个方面。比如关于网络建立方面：大型的分散的网络建立的策略、合作建立网络系统的机制、通过网络提供远距离教育的学位，以及由此而形成的把课堂教学转化成网络教学需要考虑的问题等等。关于网络教学则包括：设计网络课程、把网络教学整合到中小学课堂教学中去；网络教学与课程的整合；课堂和网上教学环境、网络教学和课堂教学的相同与不同、教学设计的模式在网络教学中的应用；创建并发展网络教学中的学生团体；个人的差异对网络绩效影响的研究、学生的能力或品质的情况以及其他影响其网络学生成功的因素；网络特征和教学策略的连接；叙述在网络教学中的应用，网络教学中的交互性和对话，对网络教学的评价等等方面。可见教育技术界对网络教学的研究已经在实施和评价等阶段比较深入地发展着。
利用网络开展远距离教育教学，特别是通过这种方式颁发硕士学位和进行高中教育，是随着网络发展而出现的一个新的现象。如何把课堂教学转化成网络教学以提供远距离教育，图书馆如何对这种教育形式进行支持，如何鼓励和刺激教师进行远距离教学，对远距离教育的管理等等是这次会议中比较新的议题。
会议有多篇文章关注对教师进行技术培训，如对职员使用技术的策略方案、媒体中心给未来教师授权、在线教师职员的发展、把教育技术浸入到教师教育计划中、在教学技术和教师教育项目之间建立建全伙伴关系等。由于网络的发展，对教师进行培训又有了一个新的、更为有效的途径。
AECT是美国民间的群众团体，这个组织每年举办1－2次年会，今年是第2次。美国教育技术94新定义对我国影响较大，近年来，我国电教协会与AECT交往频繁，合作增多。这次我国教育技术考察团参加AECT年会，受到热情接待。我国代表团在小组会议期间，作了重要发言，取得了较好影响。开拓与创新是本届AECT年会的宗旨。教育技术在美国很有影响，教育技术专业培养出来的人才很受用人单位欢迎，他们极为重视培养人才知识结构的广泛性与新颖性。这次AECT年会期间，还举办了大型展览会，有近4千家厂商参展，盛况空前，扩大了AECT的影响。
四、体会与思考
（一）美国的教育意识
美国教育的优势在于能够把基本的学习技能传授到几乎全体国民，同时向有能力胜任高层次工作和研究的人员提供受教育的机会。美国基础教育的功能十分明显，一般老百姓都能明显感受到。美国本土出生的人，与移民到美国的美国人有着潜在差别，基础教育塑造了一个美国人的基本品质，以至形成了一条法律，只有美国本土出生的美国公民才能竞选美国总统。对于教育的重视和追求成了每个美国人的愿望。近年来，诺贝尔获奖者中美国人占40％以上。
（二）教学模式和教学手段丰富多彩
美国的教育为社会发展服务，为经济建设服务的目的性十分明确。如基础教育为完成义务教育目标，可以有公立学校，也可以有私立学校；中学学制有4年制、6年市。6年制中有初高中分开的三三制，也有合为一起的6年制；大学有2年制学院、4年制学院，4年制大学，专业学院，有2年加2年的加州州立大学经济管理学院等等。大学收费各有不同，公立大学收费低，但学制长。私立大学学制短，但收费高。学生根据各自情况自由选择，但都面向社会培养学生，毕业生要由社会检验，能否为经济发展所接受，能否挣到高工资，直接影响着学校的生存和发展，这样学校教育讲求效益，形式和手段就变得丰富多彩了。远距离教育由于能有效地培养社会急需人才，在美国已经取得成功。各种专业文凭，如专科、本科、硕士、博士学位都可以通过远距离教育来获得。由于科技的迅速发展，在学科专业发展的同时，学科间交互性也更强了，现代教育技术在教育教学各个层面的运用将更加必要。但教育要为社会服务，教育的发展要有新鲜血液。我们认为，教育目标认定以后，教育模式、方式和手段应该多样化，要丰富多彩，才会有生命力。
（三）教学手段和媒体应用要讲求效益
美国教育水平较高，现代教育技术的运用水平也在国际前列，他们运用现代教育技术是为了提高教学效益，并未成为刻板的教条。我们扭到美国社会交通和通讯条件都非常现代化，社区都有光缆接入，即使地处美国中部落基山脉的小镇，商家都用电脑，通过光缆进行商务工作。据介绍，全美国中小学校几乎全有光缆接入学校，目前主要用于教育教学管理，计算机在课堂教学中的辅助作用还未发展到显著地位，教师和学生更多地用于个体学习之中。我们分析可能有技术上的原因。当前科技还未能廉价解决显示设备，同样在远距离教育中也更多地运用了视音频技术，这也是由于数字通讯的显示设备技术不够完备和费用较高吧。但同时双向音频视频技术CD－ROM技术、录像带传递等，都被充分利用。学校、饭店、会议室、学校新型的计算机、液晶投影器等并列摆放备用，大学计算机教室中光学投影器也是讲台上的重要教学设备。在与美国教育技术同行交流中，他们认为教学技术手段和方法多种多样，都是为教学活动服务的。教学媒体没有先进落后之分，只有如何优化、组合的区别，哪种媒体好就用哪种。我国现代教育技术的发展也要关注效益的发挥，在关注网络技术、计算机辅助教学等情况下，更要关注常规电化教育手段的运用，发挥其效益。
五、运用市场调节机制，降低教学技术运用成本
美国社会运用社会机制已非常自如，全美教育技术交流研讨会期间，同时举办教学技术展销会，数千家大型厂商参加，推出各类计算机软件硬件产品，场面十分热烈。与教育技术同行交流得知，投影技术目前仍在运用，投影教材由社会厂商生产，每套只要5－10美元，每片单价只有几美分，相比之下，我国的教学投影片太贵了。要让教育软件占领学校，也需要市场机制，软件产业培育最大的障碍也许还是教育的自我封闭状态，改革开放才是出路。
六、合理配置资源，发展高科技产品
美国的高科技产业大多在西部加州一带，这里自然条件与东部地区相比要差许多，干旱缺水，发展工农业条件并不好，用来发展高科技产品的投资却相对节省，对国家整体来讲，资源配置是合理的。这种布置的格局需要有前提条件：交通便利，通讯发达，政策宽松，能吸引高水平人才、高科技企业、高等学校和科研部门在当地可以很好发展。我国当今开发大西北工作中也应关注这一问题，以高科技带动大发展，以基础建设吸引高科技。
3月15日至3月18日，县教育局组织我们全县各级各类校长一行60余人到宣威学习考察。学习考察主要是3月16日17日两天。两天中我们分别听到了宣XX县教育局长及几所校长的经验介绍。又实地考察了几所学校。对学校管理，学校教育教学工作做了仔细的调查了解，用一句话形容，那就是感触很深——
第一感触：宣威人是用一种吃苦的精神支撑宣威教育。
1、从走访的几所学校的办学条件、师资情况可以看出宣威并不比会泽好。但宣威从上到下，从教育局领导到一般教师从百姓到学生，对教育的重要性认识是到位并一致的。一步一个脚印，紧紧围绕提高质量这个中心，多年来始终如一，坚持不懈。没有听到在管理中这样一票否决，那样一票否决。如果这样重要，那样重要，那是各个时期的工作侧重点。作为教育，什么都没有比提高教育质量更重要的了。如果教育质量提不高，再重要的工作也就失去了主题和中心，没有了载体。
2、勤于管理，乐于吃苦。从领导到广大教师所反映出来的是，领导敢于管理，善于管理，这个管理，不仅仅是表现在制度的健全和到位上；而是反映在具体的工作中。同时，在几所学校的领导班子中，也可以看出大家是团结一致的，事实上团结就是力量，这也是学校办出成绩的源泉。学校广大教师在领导班子的带领下，大家心往一处想，劲往一处使。吃苦耐劳，苦干实干，形成良好风尚。正是这样，创造了宣威教育的辉煌。
3、在学生身上，反映出的是一种朴实、向上的活力，我特别注意看了来宾一中几个班的体育课。虽然设施条件不好，但老师们因陋就简，走道、围墙都加以利用做了锻炼场地。看到的几乎没有一个学生不努力锻炼，也没有那个人不汗流浃背。这是一种向上的精神，这种精神映射出莘莘学子向上的拼搏意志。可以联想到在学习上也将是奋发向上的那种情形。
第二感觉：穷市办大教育，真正体现了人民教育人民办，办好教育为人民。
XX市人口130万，属国家重点扶持开发县，客观说财政状况也是不好的。广大农村自然条件是比较差的。俗话说“贫则思变”宣威人把教育视为改变贫穷的路子。特别是广大农村，家长教育子女好好读书，跳出农门，摆脱贫困。一是在村子里那些读书出去的家庭日子比别人好过，大家以子女读书成才为荣，纷纷仿效，这就形成了良好的社会风尚。这个大气候的形成更离不开广大干部的教育引导。当然也不是一跃而就，是日复一日年复一年持之以恒的结果。
可以说宣威的教育为当地经济发展，社会进步起到了巨大的推动作用。教育办好了，人民满意了，也就更舍得花钱送子女上学，花钱支持办教育。实现了良性发展的目的。甚至影响大到我们县的许多家长也慕名把子女送到宣威的学校读书。使得宣威的学校如虎添翼，如日冲天，蒸蒸日上，实在感触太深。同时，作为会泽的一名教育工作者，为会泽的教育感到汗颜和羞愧。
考察学习的宣威的教育，仅凭感动是无济于事的。要把这次考察学到的宣威办学经验好方法，结合本学校的实际工作认真思考，果断采取措施，研究解决好自身发展的问题。具体在以下几方面作好工作：
一、在师生中，在广大家长中，正面宣传会泽教育的优势，让广大师生树立信心。特别是要利用家长委员会，家长学校的讲座等形式，广泛宣传，要看到会泽教育的光明和前途。找准差距，但不应该忽略自身的优势，要因势利导，发挥优势，做到“崇洋不媚外”，在广大群众中树立起信心。
二、在全体教师中要真正树立质量意识。遵循教育自身发展规律，一步一个脚印去做，宣威教育也是一步步走出来的。20xx年我们组织全体教师到宣威一职中、榕城一中、二中（现在的六中）学习。当时老师们认为我们大家苦了，看了以后，没有一个还敢再说我们的工作苦。比比别人，看看自己，自然也就比出了积极的因素，比出干劲。那次学习考察，对学校的发展客观起了积极作用。现在比起来，我们同宣威比确实有很大差距，尽管差距再大，我们也不能消极对待，列宁说过：“偏见比无知更为可怕”，要正确对待别人和自己，知己知彼。正视自己的差距。树立危机意识，拼命往前赶，才能缩小差距。只有在领导和广大师生中真正树立起质量意识，一切工作都建立在为了提高质量这个主题上，而对不利提高质量的因素淡化掉。避免摆花架子，唱高调子。就是要提倡“苦字当头，实干兴教”长期不懈的抓下去，一定会取得良好的效果，也只有这样才是我们的出路。
三、遵循教育规律，在抓当前高中这个薄弱环节的同时还要注重基础教育。
高中规模不够是会泽教育发展的大问题，这个问题已经得到解决。今后更要注意强化基础教育，多年来忽视初中小学教学质量，造成今天高中水平低劣。这个问题不能再掉以轻心了，要切实加强初中小学的调研工作，制定有效措施，指导广大教师抓好教学质量的提高。“一评三考”还应该再把小学也纳入进去，把没有教毕业班的教师也纳入进去，让全员都动起来，掀起教师队伍一个学习提高的高潮，如果没有高素质
的教师队伍，也不可能有高的教学成绩，不断建立和完善基础教育的评价考核和激励竞争机制。如以县组织一些学生的学科知识竞赛，作文竞赛，使一些尖子生脱颖而出。
四、结合学习宣威办学经验，提高我校教育教学水平：
1、明确目标，努力使教学水平提高档次：20xx年我校初三毕业班300人，目标是：曲一中上线确保20人，争取25人。高中上线225人（75%），其中曲二中及高中重点班100人（40%）。其余学生全部动员升入职高中。
2、抓好以下几方面的工作：
（1）狠抓后进生的转化工作，促校风学风建设，从本学期开始，实行后进生转变领导挂钩结队帮扶。
（2）尖子生培养落实目标责任到科任教师。举行6次模拟考试，6次学科专题讲座，1次尖子生会，1次尖子生家长会；认真搜集整合史地生复习资料，指导复习工作。
（3）非毕业班加大测验力度，增加2次考试，认真作统计对比。按照家长委员会意见，组织好星期六、星期日的补课。积极调动广大教职工工作积极性。全力以赴，扎实工作，为学校办学水平上台阶多作贡献。
学习宣威办学经验，结合自己的实际，把多方面工作落到实处，推动学校教育教学质量的全面提高。以饱满的热情，坚定的信息，办好学校，为广大家长服务，为地方经济建设和社会发展作出应有的贡献。
由渝西学院教师带队，我们XX市信息技术骨干教师培养对象一行32人于20xx年11月底飞抵上海，对XX市的信息技术示范小学进行了为期三天的考察。先后参观考察了XX市XX区汇师小学和XX市XX区北蔡小学。期间考察了这两所小学的校园软硬件建设、聆听了校长、教师们的经验介绍、观摩了示范课、进行了座谈讨论。考察结束后感受很深，受益颇多，开阔了眼界，受到了启示，鼓舞了干劲，故将所见所闻所想所感寄予笔端，以便与大家交流。
一。学校概况
我们此次考察的两所学校是非常具有典型性的小学。首先考察的汇师小学是一所百年名校，创办于1884年，建校已有120年，1998年转制，是一所五年制小学。现有27个教学班，近千名学生。是全国现代教育技术实验学校、XX市科技教育研究所实验学校，无论从师资条件还是硬件条件来看都是一流的名牌学校。北蔡小学是一所镇小，建校时间稍晚一点，但也有98年的历史，有一千多名学生，33个教学班，在名气上虽不如汇师小学，但它是一所非常具有特点的学校。学校曾被命名为全国“十五”重点课题实验学校，XX市愉快教育基地学校，XX市小学语文研究实验基地，XX区教科研实验基地，XX区青年干部培养基地。总的来看，这两所学校都各具特色。
二。校园环境
上海汇师小学的校园环境设计充分考虑体现了以学生为本位的理念：学校环境充溢着浓郁的文化气息和人文主义关怀。一进校门，一股文化气息扑面而来，向世人昭示着她不寻常的历史，在环境布置上，给人一种清新雅致的感觉，彰显着以儿童为中心的教育理念，无论是橱框里陈列的学生制作、还是走廊上、墙壁上张贴的书法、剪贴、小报、绘画等，都让我们感到这所学校不仅是学生学习的学园，更是儿童自由发挥的乐园；而北蔡镇中心小学却别有风格。校园环境优美，有全塑胶操场、小花园、假山水池、象征“智慧结晶”的雕塑、学生艺苑书画廊、双语天地等，构成了一道道亮丽的校园文化风景线。无论是教学楼还是操场跑道，都显得很宽阔，有气势，呈现着浓烈的现代气息，体现着一个现代教育意义上的大教育理念。
三.硬件设施
我们此行的目的是考察两所小学的信息技术教育，当然首先要考察学校的信息技术硬件建设。汇师小学是90年代中期引进的计算机，信息技术课开设得较早，学校拥有现代化的教学设备。除电化教室、电脑房、信息工作室外，每个教室均配有大屏幕彩色电视机和电脑。已建成了完善的校园网。硬件建设非常先进。北蔡镇中心小学也有电脑房、舞蹈房、图书馆、乒乓房、闭路电视、多媒体教室、远程教室、阶梯室表演厅等设施，硬件建设稍逊于汇师小学，但该学校的计算机网络建设却别具特色，网络的利用率甚至高于汇师小学。
四。教学特色
汇师小学是一所办学历史悠久的学校，也是XX区教育改革和办学条件颇具亮点的学校。特别是近年来，学校青年教师与教育教学骨干培养，现代信息技术教育和办学体制、机制改革已成为这所学校发展的三个支撑点。该校教师在不断的研究与实践中，通过不断的课堂实践和反思，在理念、手段方面进行探索。教师对现代信息技术在学科教学中的作用有了新的认识。他们认为计算机不只作为工具，还应该营造环境、氛围，形成一种信息技术文化。而要营造信息技术氛围，必须以改造教师为中心。学校以样本自培活动为主要载体，对任职教师进行培训，取得了良好效果，是全市第一批教师自培基地。该校的教学实践具体从两方面入手：1、探索教学流程。教学流程通常经过以下几个环节：教学设计、教学准备、教学实施、教学评价。2、多元化的教学设计。包括：情景教学的设计、培养学生的信息处理能力的教学设计、基于学生合作信息处理的设计。教务处焦教师特别给我们介绍了如何在课堂教学中运用信息技术。据她介绍，该校的信息技术教育，低年级以电脑画为主，中年级以制作小报为主，高年级以制作网页为主；同时学校很重视信息技术整合教育。从汇师小学出版的信息技术整合专著来看，该校在学科整合方面作了很深入的探索。对我们今后的教学提供了宝贵经验。
北蔡小学很重视科技教育、艺术教育，成立了科技、艺术兴趣小组，一贯坚持全面发展的培养目标，因此德、智、体美、劳五育并进，取得了一定的成效。遵循“质量是教学的生命线”的原则。学校以自主教育，双语教学，信息技术教育为突破口，进行教学研究和实践，每年举办的“艺术节”、“科技节”、“教学节”、“体育节”，极大地调动了学生学习的积极性，主动性，创造性，以展示学生的个性特长，培养学生的综合能力。北蔡小学遵循学习的规律和教学规律，促进人的发展，推进学校文化建设。该校以人为本的教学体现在：
1、在个人学习的基础上，运用团队学习的组织形式，以文本学习与超文本学习为学习的内容，展开“小学生社团”和“网上学习”两个项目的研究与实践，集中力量开展学校课程的开发与实施。
2、建立健全多元、开放的学习评价制度，激发学习的欲望，提高学习质量。
3、这种学习不仅是在学校范围内，更应该是在广阔的社会。
4、在学习的过程中，使“教师成为有思想的实践者”成为主流意识和自觉行为。该校的信息技术教育，充分地融入了“网络”的元素，他们在利用网络开展教学方面具有很丰富的经验，并且该校的网络利用率非常高，“网络”教学及宣传成了该校的一大特色。目前，学校还将陆续推出一批探索性课题。
除了聆听了学校领导的教学经验介绍外，我们还听了两节示范课。我们所听的课中，无论是低年级的语文教学，还是高年级的信息技术教学，都跟我们过去传统的教育有着较大的差别，过去那种老师提问学生作答的乒乓球式的课堂教学模式不见了，我们所看到的是生动活泼、富有生气的课堂，在老师们精心设计的教学环节活动中，学生学得积极、主动、轻松、愉快，通过动手实验、合作讨论，表演，既掌握了知识，开拓了思维，也培养了良好的学习习惯。教学中，老师们能忠于教材，但却不照搬教材。他们更加注重把教学与现实生活紧密联系起来，不仅重知识技能训练，而且通过不断的激励学习，培养学生的情感态度。
我把这两所小学在教育教学方面的特点作了比较。它们的相同点是：1、都注重任职教师的培训，包括现代信息技术的培训和教学能力方面的培训。2、重视学习评价。3、都在信息技术和其它学科的整合方面颇有建树，各自出版了整合教学方面的专著。4、都注重营造一种现代信息技术的氛围。5、都充分利用计算机网络资源促进学校教育。它们的不同点是：汇师小学更注重于学科教学设计，把课堂教学作为教学的根本，把教学质量作为办学的宗旨，本着“以教学促科研、以科研兴教学”的思想，突出名校的办学特色。而北蔡小学则以“依托社会，融于社会，服务社会，为人的终身发展奠基”的办学理念，充分利用社会力量办学。在重视教学的基础上，更加注重学生在德、智、体、美、劳等方面的全面发展，以学生的和谐发展为本，以学生终身发展为重点，通过学校丰富多彩的教育活动，培养学生的综合素质，塑造健康心理和独立人格，促进学生的主动发展和终身发展。
五。考察体会
在几天的`参观考察中，我深深地体会到，沿海开放城市的学校教育和我们内陆地区的教育还存在着很大的差别。它们在硬件条件上优于内地城市，师资力量也强于内陆学校，这给他们的办学提供了得天独厚的条件。但我想，我们内陆城市的硬件建设虽不及他们，但我们可以在软件建设方面与他们看齐甚至赶超他们。
我把这次考察的所见所闻梳理了一遍，结合平时的教育教学经验，我认为我们在教学中应该注重以下几个方面：
1、强调学生学习方式的改变。我们应提倡三种学习方式，即自主学习、合作学习、探究性的学习。这次的上海之行让我们充分感受到了这些学习方式给教学带来的重大改革。现在重庆的教育界也在积极地倡导这些新型的学习方式。它能够在最大程度上激发学生的学习积极性。
2、注重教学评价。对老师的评价着眼点应放在学习过程中，学生表现得怎样，老师所设计的活动学生是否感兴趣，是否适合每个孩子的发展，所设计的活动是否真的有效？而对学生的评价，包括平时作业的评价、课堂评价、单元评价等，为了调动学生的学习积极性，要求作业的设计和测试题变得更为有趣，并让家长、同伴参与到评价工作中来，在评价过程中，应更多地采用白描性的评价，少用主观性强的评价，他们的做法，无疑对我们的评价改革工作有较大的启迪。
3、做好校本教研工作。今后我们要依靠校本培训工作，把教师们的教学理念运用到学校、课堂教学活动，在实践中摸索，提出操作中的困惑或困难，进而想方设法去解决，这样才能从根本上帮助他们转变教育思想，更新教育观念，从而更好地适应课程改革工作的要求。
4、注重教师的培训工作。各学校应该重视师资培训工作。首先是教育理论与研究方法的培训。为了了解现代教育理论、现代信息技术教学动态与趋势，学习教育研究方法，我们必须重视教师的理论学习。最好采用“走出去，请进来”的方式，提供给教师大量外出进修的机会及参加市、区各级各类科研培训的机会。其次是教师计算机知识的培训。帮助各学科教师掌握计算机操作，特别是要建立起使用计算机的意识，在教学中充分利用计算机，发挥计算机的优势，能够利用优秀的教学软件来组织教学和帮助学生学习。在教师的计算机应用水平得到充分的提高之后，才能真正开始研究怎样在教学中更好地应用计算机技术。因为现在提倡信息技术和其它学科整合，需要充分利用网络资源，所以让教师会用internet也是对教师培训的一项要求。
5.积极开展“信息技术与各学科课程整合”项目研究。“信息技术与各学科课程整合”是国家九五重点科研项目，同时也是中华人民共和国教育部全国中小学计算机教育研究中心的重点课题。也是我们信息技术学科未来的发展趋势。我们每一位信息技术教师都应该把学科整合方面探索的作为自己教学中的重中之重。要经常开展学科整合方面的课题研究，深入各个学科，多与其它学科的教师进行合作与交流，即：从自己对教学目的的理解、对教材的理解、对学习的理解进行课程整合的实践，然后与专家和其他教师进行交流。在交流研讨的基础上进行各种形式的探索，力求能够使实验获得成功。
6、改善办学条件，注重学校的硬件建设。XX市也有硬件建设非常好的学校，但大部分的小学硬件条件都很差，很多学校至今还不能上因特网。各学校之间的差距也很大。这一点和上海的先进的、均衡发展的各学校相比就落后多了。同行的学员都认为，较宽松的教师编制和小班制教学更有利于课程改革工作的开展。据了解，上海的很多小学按班配备教师的比例均达1：2至1：3，而每班的学生人数亦控制在25—30人。首先，宽松的教师编制将令老师们有更充裕的时间和精力开展教学改革的研究，而小班制的教学则更有利于老师关注每个学生的发展状况，及时调整教学设计，这样做也能确保老师更为公正、客观地评价每个学生，了解各学生的个性和特长，从而引导他们“扬长避短”向着适合自己发展的方向努力。目前，我市在这方面却无法得到保障，据了解，我市一些学校的每班的人数达60—80多人，试想，任课老师怎么有那么多精力去引导学生开展合作式、研究性的学习呢？这些我们光靠自己的力量可能办不到，我们可以把它形成文字提交给有关部门。
上海之行，尽管未能悉数解开我们课程改革实验中的所有困惑，但它给我们展示了一个国际化大都市的教育特色，从各方面给了我们不少的启迪，这将非常有利于我们各位教师今后的教学开展和教改的实施。
海南省教育厅赴西欧考察团于20xx年11月29日至12月13日，对西欧职业教育情况进行了实地考察。旨在借鉴西欧职业教育的运作体系、管理方法以及积累的经验，结合我省职业教育实际，深化职业教育改革,促进我省职业教育事业的发展，更好地为全面建设小康社会服务。代表团由省教育厅支小纪副厅长带队,职教处长、办公室主任、海口、三亚、琼中、白沙、保亭县市教育局科局长、省直中专学校校长以及其他中职学校校长共18人。
代表团在西欧期间，先后访问考察了意大利的佛罗伦萨国际时装设计学院、奥地利的莫尼黑应用科技大学、德国海德堡大学城、法国的巴黎职业教育研究学院、巴黎大学，着重就西欧这些国家的职业教育体制、管理模式、办学形式、课程设置、职业教育就业以及与行业之间的关系、职业教育工作者的职业素质、能力培养、测试、职业教育立法、职业教育投入等专题进行了深入细致的考察，并与有关人士进行了交谈和讨论。
我们代表团所到之处,都受到热情接待和欢迎。考察的这些大学、研究院等单位组织有关专家向我们做了详细的介绍，并提供有关资料。通过这次考察，开阔了视野，开拓了思路，得到了启示。虽然我国与西欧社会制度有根本的区别，国情、省情不同，但在职业教育管理体制、职业教育立法、投入等许多方面，值得我们在推进我省职业教育改革中学习和借鉴。
一、西欧职业教育基本情况
西欧国家的职业教育制度是建立在终身教育理论基础上的技术与继续教育，职业教育不只限于学历教育，真正从传授知识为主转到以培养实际能力为主。进入小学、中学、大学、职业教育大学就读，只凭本人学历就可以入学,甚至进入大学、职业大学也不需实行全国统考，各级学校的大门永远向社会开着。把职业教育作为培养实际能力的教育,因此,规定大学毕业后要进行三至五年的职业教育，只有拿到职业教育资格证书，才能准许就业。
（一）在学校管理上，职业学校只管教育。学生的食宿、生活等服务管理交由社会去办，在校外利用社会资源，由学生自己管理自己。
（二）依法规范劳动就业市场。西欧各国的劳动法明确规定，没有经过职业教育取得相应职业教育资格证书的公民，各行各业包括政府部门均不准录用。根据学习考核成绩的高低，选考职业资格证书。职业资格证书分为初级、中级、高级三个档次。法律对不同职业资格级别的最低工资作出规定：获初级职业资格证书者就业后，每月最低工资200—300欧元，中级每月最低工资20xx—2500欧元；高级每月最低工资3000—3500欧元。且每二年按不同档次级别晋升一到二级。
（三）关于学制
在学制管理上：
①小学学制。小学学制4年。学生5岁开始上小学，一进入小学就开始建立学生档案，进入中学时，只需填写本人学历和档案，交由录取学校审核就可。中学学制。
②中学的学制分为三类：
——普通中学，学制5年。主要是招收成绩比较差的学生，约占全国中学生总数的30%。
——实科中学，学制4年。主要招收成绩中等的学生，约占50%。
——文理中学，学制3年，主要招收成绩较好的学生，约占20%。
学制长短随学校类别变化，成绩级次不同的学生进入不同类别的学校就读，对号入座。
③大学学制：大学学制5—6年。全国各类大学根据学生的自己选择及其在中学学习的成绩录取学生,不实行全国统一高考
④职业教育学制3—5年。
在大学就读的大学生，必须在规定的时间里学完所学的全部课程，考核合格者，经学科教授签名核准才生效，教授要对自己的签核负法律责任。全部考核合格者才准予毕业，发给资格证书。学生就业后所在用人单位如发现学生不能担任工作，且与所学专业相关，有多家用人单位联名投诉者，毕业学校教育、教授签名要承担法律责任。欧共体各行各业为学生提供实习、就业的场所和机会，全面为学生开放。
（四）教育经费投入
教育经费投入由国家负责。学生从小学到大学毕业，无论是公立学校还是私立学校，其学费均由国家负责，一律免费入学，除外籍学生以外。做法是：先由学生向银行申请学费贷款、办理贷款手续，由银行将学费转入学校。学费贷款指数按规定，每名大学生540欧元/月。毕业后，每年学生个人学费贷款由国家从财政经费中划拨，归还银行学费贷款。学生的生活费由个人支付，一般大学期间大学生生活费用200欧元/月。
二、几点启示和体会
通过这次考察，使我们对西欧职业教育有了比较直观的全面的了解，开阔了眼界，学到了不少有益的经验。我认为，有不少有益的`东西是值得我们在推进我省职业教育改革、发展我省职业教育事业中学习和借鉴的。
（一）要把职业教育摆在重要位置上。
中央关于建立健全社会主义市场经济体制的决定中指出：经济增长要转到依靠科学技术进步和提高劳动者素质上来，职业教育是提高劳动者素质的重要途径和手段，培养人才的摇蓝。要大力发展职业教育，培养合格的高素质的劳动者，为经济发展，建设小康社会提供智力支持和保证。
（二）改革学校管理。
西欧职业教育的学校，只管学校教学，不管学生食宿、生活等后勤行政管理工作，学生的生活管理交由社会去办。这一管理模式，较好地利用和整合了社会资源办学，形成政府办学、社会办学、学校办学的合力。既减少了政府教育经费投入，又有利于学校集中主要精力抓教学，提高教学质量。同时，也利于学生自己管理自己，培养学生独立生活的能力。这些管理模式值得借鉴。我们可以选择一些学校周边环境比较好的职业学校，先进行改革试点，在取得经验的基础上，逐步完善和推广。
（三）强化职业道德教育。
职业教育不仅要传授知识提高培养学生的技能，而且要强化职业道德教育。特别是我国正处于经济社会发展的转型时期，社会上存在的一些消极因素、丑恶现象，对广大青年特别是未成年人在道德观、价值观取向上带来巨大的冲击和影响，因此，必须强化道德教育，职业道德教育在整个社会道德建设中处于十分重要地位，职业道德建设必须从学校抓起，从职业教育抓起。是贯彻落实“以德治国”方针的重要途径，是道德建设基础性建设。
（四）进一步加强和完善职业教育立法。
西欧各国把职业教育纳入法制化轨道，这是值得我们学习和借鉴的。我们必须加速对职业教育进行立法。海南省是特区具有一定的立法权，省委、省政府领导曾多次提出，海南省要把教育的重点放在抓基础教育、抓职业教育上。要从职业教育体制、经费投入、管理模式、职业教育就业市场等方面加强和完善立法。做到有法可依。这是加强执政能力建设、依法执政的必然要求。
（五）进一步改革职业教育体制、机制、学制。
第一，为加强对我省职业教育的管理，省政府应设专门的机构，负责对职业教育的领导和管理，主要负责全省的职教作的领导协调，设机构可以单独也可设在教育厅下设职教处。
第二，建立健全职业教育管理机制。
第三，改革职业教育学制。
（六）加大职教投入
办好职业教育，一靠法制，二靠体制、机制，三靠投入。增加职业教育投入，在投入上，要定两个比例，一是教育经费占全省地方财政支出的比例。二是职业教育占全部财政教育经费支出的比例。要根据职业教育规模、学生人数，适应增加财政对职业教育的投入。
20xx年9月15日至9月27日，“中国民办教育美国考察团”，赴美国进行了12天的考察访问。考察团在美国期间先后到了洛杉矶、华盛顿、波士顿。纽约、旧金山等城市。拜会了联邦政府教育部非公立教育办公室、纽约州和加州教育厅私立教育办公室；与全国私立高等教育认证协会、私立中小学认证委员会等非政府的私立教育认证机构进行了座谈；考察了哥伦比亚大学，斯坦福大学、西北理工大学和二所私立中小学(幼儿园)；参观了哈佛大学、麻省理工学院、耶鲁大学、波士顿大学和弗兰克索耶管理学院。此次考察的重点是，美国政府对私主教育的行政职责及其管理体制；非政府的行业协会对私立学校的监督和服务；私立学校的内部管理体制；私立学校的经费来源和财务管理等。
通过听取介绍、座谈讨论、实地考察使我们对美国的私立教育有了进一步的了解，留下了深刻的印象。
一、美国私主教育概况
(一)基本情况
据20xx年的统计，美国有各级各类学校126542所，其中各级各类私立学校22763所，占各级各类学校总数的17.99％；各级各类学校的在校生6809.6万人，教育人口占全国总人口的27.6％。其中：
--小学共79362所，公立小学为62739所、私立小学为16623所。
--中小学一贯制学校共11412所，公立学校为8292所，私立学校为3120所。
--两年制专科学院共1755所，公立学院为1092所，私立学院为663所(非营利179所，营利484所)。
--普通高等学校共4064所，公立高校为1707所，私立高校2357所，美国的中小学中，私立学校数约占总数的1/4，十年来，其学生数占总数的比例基本保持在]0％--11％之间；美国的高等学校中，私立学校数过半，但学生数约为总数的1/5。因此，总体上看，美国的公立教育规模大于私主教育规模，但私立学校的教育质量好于公立学校，已形成了公立教育为主，私立教育和公立教育并举的格局，私立学校作为美国教育体系不可分割的一部分，在美国50个州享有与公立学校同等的合法地位。
(二)美国私立教育的特点
1、办学经费来源较为广泛。有社会捐助、校友捐赠、遗产捐赠、基金滚动、服务销售、出租房屋及土地、政府间接资助、学杂费等。以私立高等学校为例，一些研究型的私立大学可以与公立大学一样申请政府的科研经费，有的私立大学专门设有筹金发展部。政府对得到认证机构认证的私立学校的学生提供助学金、奖学金或贷款等经费的支助。
2、享有充分的办学自主权。办学灵活，课程设置、聘请教师、收费等均可由学校自行确定。学校可根据学生不同的能力和表现、家庭，收入，宗教等情况，自主选招学生。经过政府注册的私立高中，有权颁发毕业证。书，其学生还可以不参加州政府组织的统一考试而公立高中的学生则必须参加州政府组织的统一考试。
3、教育大纲要求对学生一视同仁。美国私立学校的学生来自不同阶层，不同民族或不同国家，但教育大纲要求对学生一视同仁。重视学生的人格发展，注重学生学会做人，学会生存，学会共事，学会求知，不搞千篇一律，实行小规模教学。如私立夏彼尔高中，在校学生共177人，但该校根据不同的情况和学生的意愿，各年级都编有学生数不尽一致的小班。我们看到有的班才有5至7名学生，对这种小规模、个性化的教学，他们均表示满意.
4、私立学校的举办者大都是捐资办教育，把教育作为一项慈善和社会公益事业，不要求回报。学校的积累用于学校的再发展。学校停办或倒闭，政府不负责任。
5、私主学校分营利和非营利(或纳税学校和免税学校)。对营利性私立学校的管理比非营利私立学校的管理严格。(1)对营利性私立学校的审批有严格的标准和程序。(2)要求营利性私立学校定期更新许可证(一般是每年)。(3)政府主要工作之一是接受和处理消费者(学生)的投诉，保护他们的利益。有的州(如俄亥俄和华盛顿)还建立专门基金，用于在学校关闭时补偿学生的学费损失。非营利私立学校要设立董事会，而营利性私立学校不须设董事会。据了解，美国绝大多数的私立学校为非营利学校，此类学校的许可证由各州政府颁发，并可向联邦政府申请免税，对学校的捐赠可用于抵减应交的所得税，学校也被称之为免税学校；营利性私立学校多为培训机构(美容美发、烹饪等)和少量的幼儿园，此类学校必须缴纳所得税和财产税等，并被称为纳税学校。
二、美国私立教育管理、监督指导和高校设置程序
美国联邦政府教育部非公立教育办公室成立于19"年。非公立教育办公室现有编制4人，办公室主任是教育部长处理有关非公立学校教育问题的主要顾问。联邦教育部不负责任何学校的开办或变更的审批、学科和专业的设置、教师资格认定、办学条件审核、毕业证和学位证发放等，这些职责都由州教育厅或社区教育行政部门履行。
(一)联邦政府教育部非公立教育办公室职责
1、参与教育立法，实施政府项目，组织活动
--对影响私立中小学发展的问题向国家提供咨询和指导意见。
--参与联邦政府教育立法。
--组织实施联邦政府有关的教育项目。
--对影响私立学校及其教师、学生的管理措施进行评估。
--组织全国和地方私立教育管理部门和团体的有关活动。
2、提供信息咨询等服务
--组织私立中小学有关教育问题的会议。出版相关材料。
(二)州教育厅(纽约、加州)有关部门的主要职责
1、纽约州教育厅非公立学校服务办公室主要职责
--负责全州非公立中学的自愿性注册。
--管理、监督全州不授学位的私立学校。办理和确保这类学校教师的资格证明以及达到适当的标准，
--调查和处理私立学校学生的投诉，
2、加州教育厅根据州的有关法律没有直接管理私立中小学的
职能，但私立中小学必须每年向该教育厅提交学校的基本信息。州消费事务局负责私立职业学校和高等学校的审批与管理。从了解的情况看，美国绝大多数州政府教育部门对私立教育的管理职责大致可概括为：保障权益，提供信息，协调关系，组织交流，解决纠纷。
(三)非政府认证机构的监督指导
认证，是美国保证教育质量的一项重要措施。认证机构一般为非政府的专业组织。学校的审批是行政行为，而学校是否参加认证是学校自愿的行为。认证的核心是学校的办学质量。认证机构一般既认证公立学校，也认证私立学校。美国的认证机构主要为三种类型，一为地区性的、二为全国性的、三为专业性的。
高等学校认证
1、地区性认证机构。美国有6个地区性的认证机构，即中部、中北部、西北部、南部、西部和新英格兰地区的学校与学院协会.地区性认证机构基本上对本地区的私立学校(也包括中小学)的认证。
2、全国性认证机构.如全国法学院协会、全国音乐学院协会等，其所做的是专业认证。
3、专业性认证机构。如全国建筑学认证委员会，全国临床实验科学认证委员会等，专业性认证机构做的也是专业认证。
中小学校认证
除6个地区性认证机构做中小学的认证外，还有专门认证私立中小学的机构。全国私立学校认证委员会(NCFSA)是对私立中小学认证机构进行认证的机构，联邦教育部定期公布它所认可的认证机构，只有得到联邦教育部认可的认证机构所认证的学校，学生才能参加联邦政府的经费资助项目。
(四)高校设置的有关程序
在美国设立一所学历教育的高等学校，一般要经过如下程序：
1、政府部门对举办者的办学资格进行审核，合格后予以注册。举办者在获得办学执照、帐号(税号)后，才可向社会宣传并招生。
2、州教育厅有关部门按照法律规定，对学校办学的初始条件进行连续5年的跟踪，基本达标后，发给学校长期办学执照.
3、认证机构对学校是否具备颁发学历、学位证书的资格进行认证。按美国法律规定和高等学校运行机制，学校一般在获得办学执照后，即按其中办学校的性质、层次(专科，本科、研究生)及所在地区，选择权威性的认证机构，递交认证申请。认证机构根据学校所提认证申请的内容和项目，组织专家组开展认证考察工作。只有经认证机构认证合格的学校，才能发放相应的学历学位证书。
三、美国私立学校经费来源及管理
(一)经费来源。美国绝大部分的私立学校办学经费较充足，私立学校的经费来源主要为收取的学费，社会捐助，遗产捐赠，出租房屋、出租土地。基金本金运作的收益等，政府不直接给私立学校拨款。私立高等学校要取得政府在资金方面的支持，主要通过学校或学校的教授申请项目。私立中小学校，则要通过与公立学校建立一种依存关系，借助公立学校，申请取得政府项目资金。
(二)经费管理及产权。美国私立学校经费管理是在整个社会较健全的会计制度下进行的，私立学校建校舍筹集资金必须依法运行，首先由学校提出申请，经准政府部门(发展办公室)审查：金融部门(投资银行)进行具体操作。如私立高等学校建校舍所需资金，可以向社会筹集；也可通过投资公司向社会发行债券，但筹集办法需按照金融政策规范运作。基本形成了学校、企业、政府间互相制约的机制，并有了一整套较完备的市场运行机构和规则。
私立学校财务管理由会计公司负责收支，所有经费收入支出都有详实的记录，并有专门的审计机构负责不定期的审计；私立学校投入教育的资产，在学校建校之初是明确的，如加州设立学校须向州政府消费事务管理局和教育管理部门申请注册。非营利的私立学校，其所有的资产归属学校；营利性的私立学校，必须按税收的有关规定依法纳税，其资产所有权归投资者所有。
四、思考和借鉴
(一)关于发展私立教育的理念
1、坚持教育的公益性。美国的私立学校绝大部分为非营利的，营利性的仅占总数的4％，而营利性私立学校中真正能够获得营利的也仅是一部分。因此，学校普遍认为“营利比不营利更痛苦”。哈佛、耶鲁、斯坦福、麻省理工，哥伦比亚等私立大学都坚.持办学的公益性，基金本金运作后的盈余全部用于学校的建设和发展。
2.坚持私立学校办学主体的多样化.美国是-个移民国家，其私立学校的创建与发展，是为了满足不同种族、不同宗教，不同文化背景的人接受教育的多种需求，由此促成了教育多样化的发展。美国私立学校的举办者主要为宗教团体、慈善机构、教育集团，企业等。不同于亚州一些国家的是，美国私立学校绝大多数举办者不将办教育作为一种投资方式。
3、探索并建立私立学校的办学模式。美国的私立学校相当部分设立早于公立学校，并具较明显的办学特色，与公立学校形成了较激烈的竞争局面，尤其是私立学校的选择性招生、小班教学、咱主施教等，符合了美国部分家庭对于女教育的特殊需要。办学不是简单的追求升学率和普及率，而是探索和寻求私立学校独特的办学模式、灵活的运行机制、独特的教育理念和方法等。
(二)政府对私立学校系统，灵活的管理体制和管理办法。
1，政府教育行政部门对私立学校宏观管理.美国联邦政府教育部专门设立了非公立教育办公室，主要的职责是参与立法、实施政府项目、组织活动。各州教育厅私立教育办公室对私立教育的管理范围和职责虽不尽相同，但主要也是宏观管理。
2、政府相关部门根据职责，各司其职，井对私立学校依法管理。美国尚没有专门的私主教育法，政府有关职能部门根据相关的法规，规章对私立学校行使管理职能，涉及的有法院、消费事务、财税、卫生、消防等部门。由于美国法律、法规健全，有关部门严格执法，私立学校具有较强的依法办学的意识，因此，当私立学校出现重大问题时，并不是由政府教育行政部门出面协调、干预，而是根据问题性质由政府的相关职能部门来依法处理、解决。
3、非政府的认证机构对私立学校监督、指导.美国政府扶持并依靠非政府的认证机构实施对私立学校的监督、指导。这些认证机构的特点是成立时间较长，认证范围广，认证过程严格，在国内具有较高的权威性.未经认证的私立学校“难以入流”。另外，美国有一种特别的认证机构，专事对非政府的认证机构进行认征，确保了认证的.权威性和公正性。
4、私立学校依法自主管理.美国的私立学校在国家一系列有关的法律、法规和较完备的规章制度的保障监督下，拥有较大的办学自主权，形成了自主办学、自主管理、自我约束、自负责任的良性机制，同时私立学校还要主动接受有关认证机构的自律性指导和监督、评价。
美国的私立大学得到了政府对其办学许可后，还需取得高教认证机构专家委员会的审查。学校一旦建立，在人、财、物及教学管理等方面都是自主的。但学校的所有规章制度都必须公开，对外宣传的内容必须是经导比准的，不能随意刊登；宣传的和履行的必须一致，否则即被视为欺诈，遭到起诉甚至被法院重判。
(三)严格规范的经费筹集、运作和管理，对私立学校的不断发展起到了保障作用。
1、政府的政策支持，推进了私立学校基础设施建设。私立学校进行基础设施建设需要的资金，一是由私立学校提出，政府酌情提供信誉担保，尔后学校可向有关的基金会申请低息贷款；二是政府允许私立学校自筹资金，滚动发展，但依法得承担相应的风险；三是私立学校可运用金融手段，在政府的支持下，委托金融机构向社会发行债券，从而取得低风险、高回报的效益，但所收取的效益必须全部用于学校。
2、私立学校内部建立基金会。美国的私立学校一般都设有基金会，国家规定其。冬金不能动用，金融运作后的增值部分可用于学校的发展，既保证了学校的发展，又避免了学校发生资不抵债的状况。
3、财务税收制度健全，规范。美国私立学校的财务(包括所收学费)必须进入学校的帐户，委托会计公司管理，并由审计公司进行审计。对私立学校的检查、评估，首先和重点部分都是财务管理，一旦发现任何财务上的违规款项，学校法人即戍被告并上法庭。慎密、规范的财务制度，确保了私立学校正常、健康的运行和发展。
(四)可借鉴的做法
1、政府对民办教育的管理要有别于对公办教育的管理。对民办学校的管理则更应强调依法自主管理和社会参与管理。为此建议：各级政府要积极扶持为民办教育发展服务的中介机构，为民办学校提供政策咨询、法律服务，逐步在评估监督等方面做到“行业自律”，同时给下一级政府较大的管理权限，因地制宜地发展民办教育。政府教育部门对民办学校的管理职责主要为：学校设置标准的制定、办学资格的认定、学校权益的保障，提供必要的服务和沟通信息等。政府的相关部门应依据职责，各司其职，依法行政。民办学校则须依法自主管理、自负责任。
2、对民办学校的资金问题予以政策扶持.允许民办学校依法按照金融政段和金融规律，自筹资金、滚动发展、风险自负。具备条件的民办学校，进行基础设施建设，可向有关部门提出申请，经审查并认定资质后，政府可作信誉担保，银行按照金融政策的规定予以贷款，专门支持民办学校的基础设施建设，以解决民办学校建校初期基建资金困难的问题。
他山之石，可以攻玉。为学习借鉴外地先进经验，加快我县职教改革发展步伐，5月下旬，由政府副县长陈少敏同志带队、陈再新局长等一行四人赴四川省合江县考察了该县职业教育。
一、合江职教基本情况
四川省合江县地处云、贵、川、渝交汇点，总人口84万，是一个中等农业县，自然资源贫乏，工业基础薄弱。然而，近年来人们却纷纷把目光投向那里，四面八方的求经问策者纷至沓来。这一切均缘于该县职教的蓬勃发展。该县现有职业学校5所，职业学校教职工900余人，在校生18420人，高中阶段中等职业教育与普通高中教育招生比例自20xx年来保持在5∶5左右，20xx年职教招生人数甚至超过普高招生人数。在该县5所职业学校中，生源火爆、规模逾万人的少岷职业技术学校显得格外耀眼。20xx年全国职教现场会在该校召开，教育部长周济高度评价说：“少岷职业技术学校代表了职业教育的发展方向。”
二、合江职教发展主要经验
（一）政府引导。合江是农业县，政府将发展职教作为培养实用技术人才、加快农村劳力转移、富民强县的重要途径，对职教发展给予了高度重视和大力支持。一是抓组织领导。成立了职教工作领导小组，建立了由县政府办、教育局、农业局、劳动保障局、建设局等部门组成的职业教育工作部门联席会议制度，及时研究解决职教发展中存在的困难和问题。二是抓政策服务。在职业学校发展需要拓展校园时，政府出台优惠政策，积极搞好协调，为学校征地扩建创造条件。三是抓环境优化。县政府明确规定，任何部门未经许可不得到学校收取费用。公安文化等部门联手整治校园周边环境。卫生部门为学校确定实习医院。安监、消防、防疫部门定期到学校提供免费培训和服务。金融部门简化贷款手续，给予资金支持。
（二）多元办学。为推进职业教育办学体制改革，合江县采取多种措施积极鼓励引导社会力量兴办中等职业教育，如公办职业学校可引进民办机制，通过股份合作、民办公助、国有民办等形式，吸引社会力量参与或合作办学；鼓励企业与职业学校合作，为学校提供兼职教师、实习场所和设备。少岷职业技术学校于xx年转制为民办学校后，发展活力明显增强，目前该校占地350亩，建筑面积15万平方米，在校师生员工13000余人，开设了13门职教专业课，每年招生8000人以上。近期，该县又在着手进行公办符阳职校改革，将符阳职校现有资产进行整合，将符阳职校、成教中心、合江卫校“三校合一”，引进民间资金，组建政府控股的股份制学校，将其办成职业教育与成人教育，学历教育与短期培训并存共同发展新型职业学校。
（三）市场运作。以市场为导向，提高办学活力是该县职教发展最大的特色。以少岷职业技术学校为例，该校首先坚持面向市场设专业，并根据市场变化及时作出调整。先后取消了需求不旺的化工、建筑、农业类专业，整合了机械、电子、保安、汽车、文秘专业、有针对性地开设了机电一体化，驾文保（集驾驶、文秘、保安于一体）等专业，并借势发力，将其发展为骨干专业。二是根据市场对人才的`需求，实行订单式培养，根据用人单位的需求调整教学计划和内容，按需施教，以适应就业需要，获取职业资格为标准，面向市场培养合格人才。三是紧贴市场，建立就业网络，开辟畅通的就业渠道。学校指定专人定期走访企业，收集就业学生的反馈信息。目前，该校已组建了由50多人组成的毕业生就业联系和跟踪调研队伍，在省内外共建立了20__多个用人信息联系点，每年的毕业生就业生率都保持在90%以上，而且预约要人的单位呈逐年增多的趋势。
（四）自主管理。为增强职业学校自主发展能力，该县保证了职业学校在专业设置、招生规模、学籍管理、教师聘用及经费使用方面享有充分的自主权。如在重点扶持少岷职业技术学校上规模、上档次时，坚持了“三个放活”：一是放活办学自主权，让学校走产业化经营、企业化管理、市场化办学之路，自主投入、自主招生、自主设置专业；二是放活用人自主权，职业学校实行了教职工全员聘用，唯能是举，唯才是举；三是放活管理自主权，政府、教育部门不干预职业学校的内部管理、职业学校对人，财、物有绝对的管理和使用权。
三、启示与建议
同样是经济基础比较薄弱的农业县，短短几年时间内，合江县职业教育发展却创造了令人瞩目的成绩。值得我县认真思考。借鉴合江经验，我县职业教育要在时期取得突破，除了要抓住有利时机，充分利用外部条件，还应从以下几个方面努力：
第一、要转变观念。无论是政府，还是教育主管部门和学校，既要重视、宣传职教，更重要的是要树立大服务观念，立足农民脱贫，使职教为农民子女成才服务、为农村劳动力转移服务、为农民增收服务，让职教更加贴近农民子女，用看得见的实惠，有效地增强职教的吸引力。
第二，要紧跟市场。作为职业学校来说，无论是专业设置还是就业安置，都必须以市场为指挥棒，服从市场需要。出口旺方能入口畅。培养出社会需要的合格的技能型人才，既是职业学校办学的重要准则，也是决定职业学校生存与发展的关键因素。
第三，要创新机制。办学自主、机制灵活是合江职教发展的宝贵经验。大力发展我县职教，要从带有根本性的问题着手，一方面，要给予职业学校在专业设置、招生就业安置、教师聘任、学校管理等方面的自主权，充分利用改制、重组等手段，推进多元办学，整合职教资源，壮大职教块头。更重要的是，职业学校要通过强化专业特色、做好宣传等方式，逐步实现由上级主管部门下达招生计划到学生、家长自发选择职教的转变。
20xx年12月13至19日，由市教研室苏明光主任带队，部分区县教研室主任、普通高中教学副校长，市教研室高中教研员一行33人，赴江苏南通进行了为期6天的教育考察。
本次考察的目的是：了解江苏教育先进地区普通高中的办学情况，学习借鉴优质高中的教学管理、教学组织实施的经验，解读先进地区普通高中教学质量高效率、高水平成功的原因与操作过程。通过听取教研室领导、学校校长介绍，实地考察了解、深入课堂听课，深入教研组座谈、参与集体备课活动等形式，获得第一手资料。在反思的基础上进一步理清我市普通高中教学指导工作的基本思路与策略，全面提升我市普通高中办学效益，提高我市普通高中教育质量。
一、重视教科研工作体系建设
XX市教研室的教研、科研工作，组织体系完整，工作制度健全，常规工作开展有序。科研工作不搞纯理论研究，侧重于应用性研究。教科研课题坚持来源于教育教学实践，并做到了教科类研究课题与教研类研究课题并举。教研室每年都根据教师的实际分不同的层次对教师进行短期培训。
二、扎实搞好市级学科基地建设
南通设有市级高中学科基地9处。学科基地的主要任务为组织、承办全市的学科会议，组织试题的拟定与审定等活动，在全市学科建设中起带动与辐射作用。市教育局每年给学科基地拨付一定的活动经费，并依据高考成绩给与一定的奖励。学科基地的设置、组织管理由市教育局负责，学科基地的业务指导由市教研室负责。
三、加强高考备考的研究
1、坚持学法指导，注重优秀生示范、榜样的引领。
每年XX市教研室都将部分学习品质好、成绩突出、中等生转化成优等生的学生请列市里来，让他们谈学习的思路、学习的方法、学习提高的捷径等，录像后，组织新高一、新高三学生观看学习，从而帮助学生树立远大的目标，学习先进的学习方法。
2、与考试中心同步思维，加强试题的研究。
高考试题的命制是有一定之规的，应尽量做到与其同步思维。XX市教研室每年都设法参加国家考试命题中心组织的试题评价会，每年在春节前都要与考试中心的各科秘书见面，了解信息，增进友谊与感情。从不同层面了解命题的过程、思维的方式、操作模式等等，从而强化备考的针对性与方向性。
3、坚持抓知识的结合点，注重理论与实际的结合。
骨干教师积极地编写“学案”、“个案”，起到引领的作用；教好第一遍，学好第一遍，搞好第一轮复习；选好资料，只用一套，用好一套；讲必精，练必批，批必评，错必纠，要保证练习的充分必要性；针对学生实际的自编练习有明确的质量和数量的要求；向教学常规要质量，建立课堂教学的双目标结构，即：知识目标和针对不同层次学生的对知识点的认识能力的目标。
对一些模糊点也有自己的主张，例如“校本课程”不鼓励，“地方课程”慎重进行。
一、基本情况
江苏启东中学，设新老两个校区，共有96个班，5600名学生，460名教师。专门设有奥赛指导中心。学校为公办民营性质，初中收费1。8万元，高中收费按成绩分数分别为840元、3万元、3万元加赞助物品。每年招高一学生为1200名。20xx年升本科718名，一个班考上12个清华大学，今年倪嘉以719分名列江苏省第2名，李真获第5届亚洲物理奥赛和35届国际物理奥赛金牌。现在启东中学奖牌总数达十金二银。
二、特色与经验
(一)推行高中教学目标责任制
根据市教育局下达的升学目标，与年级组、备课组、班主任老师签订目标责任书。目标的设定分为高分段人数目标、本科人数目标、平均分目标。高考对目标完成情况的考核群体分别是班教育组和备课组。如：签订的内容有600分以上班级要达到多少人；数理化必须在江苏省平均分居前三位；语文居前四位；历史政治居前五位等。奥赛教练员的目标为必须有一名学生进入全国冬训队。今年数理化各有一名学生进入国家冬训队。
(二)加强教学队伍的管理
学校教学管理的层次是校长----分管校长----年级主任----备课组长和班主任老师。分管校长主要精力要放在高三上。年级主任主要负责教风、学风的管理。 学生作业量偏多的问题，由年级主任调控，并且管理强硬，并随时听取学习委员对各科作业时间的反馈。年级主任在高二升高三时，负责提出教师任用方案。年级主任能做到办事公正、协调能力强，工作独挡一面、雷厉风行。
(三)加强备课组建设
一是备课组长能统得住，最成功的经验就是一定要团结，备课组成员不能各自为战，不然就会一团散沙。二是加强青年教师培养，注重青蓝工程，新老教师要相互听课。青年教师必须跟班听课(做到新授课每节都要听)，而导师的带徒工作效果就是要把青年教师送到上一个年级。备课组通过集体备课，统一教案，统一作业，统一资料。由于高考成绩评价到备课组，导致备课组的整体联动功能强，各项工作能够做到和谐共振。
(四)高考备考
高三第一轮复习，知识点要讲的全面，扎扎实实，基本的知识点要疏而不漏。学校一方面加强自身的检查，对高三年级的教案、作业、上课要评估；另一方面也积极地邀请市教研员来听课会诊。
(五)注重教法与学法研究
基础年级教学进度要放慢，在高二时可以快一些。切实抓好弱科弱势学生的分数，教学定位在中等偏下的学生身上。
学法研究也十分重要，在学生会上，让好学生作经验介绍，讲稿翻印给学生，让学生效仿。
(六)注重高考信息的收集与整理工作，注重奖惩的机制等
学校注重考试说明的研究，解题规范的研究，考试信息的研究，同时也加大奖励的力度，一块奥赛金牌奖3万元，县市再奖3万元。
学校坚持和谐发展，统力合作，所有的工作都要向高三倾斜。每年也因为教学成绩、工作态度等原因，调出教师10至20名。
一、基本情况
江苏省如东高级中学，1938年建校，1955年办高中，1978年定为省重点，1991年通过江苏省国家级重点中学验收，江苏省首批四星级高中。学校占地240亩，现有60个教学班，师生3800人。学校追求的目标是“生态型、人文性、数字化”。高考成绩连续10年位居江苏省重点中学前列，有三名学生成为江苏省文理科状元。每年有95％以上考生入本科，其中70％进入清华大学、北京大学、人大等中国80强名校。学校为股份制民营机制。昌亚平校长说，是用自己的力量办了学校。连续11年高考位居省第4名，“二高”即平均分高，本科人数高。
学校的困难是：教学起点难以把握，平均分班，生源参差不齐；管理难度大，特别是来自城市如南京、无锡、苏州的学生；政府投入不足，光靠学生收费，每生3万元。
学校提出：向管理要质量，向管理要效益；坚持面向全体学生，全面提高学生素质，努力实现学生的全面发展、全员发展、持续发展、和谐发展；因材施教、分层要求，教师要有分层教学的思想，做到分层辅导、分层作业，对优秀学生以放为主，放中有辅(放，主要指增加其自主学习的时间；辅，指辅导)；对中等的学生以辅为主，辅中有放。
二、特色经验
(一)进一步强化教育教学目标责任制。
每年九月下旬召开学校教学工作会议，校长与各班主任老师及高三年级各科备课组长签订责任状，确定目标，明确责任，落实措施。年级组对县教育局下达的目标进行科学合理的分解，下达到每个班级。同时对学科教学加强过程目标控制，每次全县统考，在全体学生参加统计的情况下，各学科要保证年级均分在全县处于领先位置。在目前高校招生规模年年扩大，社会对学校升学率的期望值不断升温的新形势下，在狠抓高分群体的培养上加大力度，加强与名牌大学的联系，把提高学生升学档次作为努力方向。扎实抓好高出本一线60分以上的高分群体，第一学期期中统考、四县联考及市一模后，召开年级前三十名学生座谈会，了解他们对学校教学的意见要求，帮助他们解决学习、生活中的各种困难，做好心理疏导工作，使他们能以良好的心态和饱满的热情参加高考。加强竞赛辅导，力争一等奖人数有较大突破，为高分群体的培养奠定基础。各班对高中入学的中高档学生进行跟踪分析，确保高分层学生队伍的稳定和提高。
学年度初制定教学工作备忘录，按时间、按部门分解工作目标。备忘录第一学期按月制定，第二学期前半段按周制定，二摸考试后按日制定。工作目标层次分明，即：明确学校高考成绩在全省的位次要求，班级本一、本二上线目标，学科高考成绩在全省的位次要求，学生本人的学习目标、要求。
(二)加强对教学管理队伍的管理
校级班子分工，每人联系一个年级抓教学，靠前指挥。配备管理能力较强的中层干部分管年级，加强对年级分管主任、年级组长和班主任老师的培训，充分发挥他们在教学管理中的统筹、协调、督查和激励作用。对第一次做高三班主任老师的教师落实新老挂钩和专人指导等措施，对新接班的分管主任和班主任老师，做好年级或班级情况的交接工作。定期召开年级分管主任交流会，实现管理经验的共享与互补；定期召开班主任老师例会，及时交流经验、通报情况、分析现状、研究对策、解决问题。
(三)切实加强备课组建设
在充分发挥年级组、教研组作用的同时，注重备课组建设，要把备课组建设作为教学管理的重头戏。各年级精心选配备课组长，加强备课组长的责任制落实和备课组的目标考核。要切实加强备课组活动的过程控制，将备课组活动排入课程表，落实固定地点、活动内容和主讲教师，将教法研讨和资料使用作为备课组活动的主要内容。针对目前高中事业规模扩大的实际情况，集体备课要备好教学的起点，坚持面向全体学生，特别做到面向中下层，课堂上教好第一遍，同时在“因材施教、分层要求、夯实基础、滚动提高”上下功夫。在重视学生知识积累的前提下注重学生能力的培养。课堂教学起点恰当，容量适度，落脚准。文科类科目强调学生背诵记忆，理科类科目加强训练和规律总结，强化应试训练，复习突出“讲、练、评”三结合，努力提高教学达成度。所有教师从研究学法入手，切切实实改革教法，认认真真指导学法，把学法指导渗透到一切教学过程当中，并且有计划地进行阶段小结，促使学生学得主动，学得活泼。
教学处和督导室加强对备课组活动进行督查，将备课组活动一览表交教研室，高三年级定期邀请教研员参加学校的备课组活动。加强听课交流，组织好听课后的评课活动，任课教师每学期每人听课与被听课不少于20节，至少写1篇教学总结分析文章。中层以上行政人员每月听课不少于八节，并及时将听课评价交分管校长，每月安排一次全校教职工大会，进行校长评课。督导室充分发挥其督查、指导、参谋作用，教学处切实做好教学服务工作。积极参与全县统一的教研、科研活动，并为在本校开展活动给予支持与便利。
(四)充分发挥教学骨干队伍的作用
在统筹兼顾、优化组合的前提下，努力营造师徒结对、互学共进的良好氛围。落实学科带头人和骨干教师培养新教师的责任制，切实发挥他们在平时教学中的凝聚力和骨干带头作用。在努力实行循环教学责任制的同时，保证高三年级有一定数量相对稳定的把关教师，凡第一次上高中课特别是第一次上高三课的老师，都必须先听同学科其他老师的课再上课，教案要在备课组长或教研组长指导认可后再实施，尽快提高新教师的课堂教学水平，确保课堂教学的高质量。新教师通过听课、说课，上亮相课、过关课、汇报课、比武课、研究课等形式，力争在1年乃至更短的时间里入门，不断提高，缩短骨干成长的周期。
(五)切实抓好教学六认真的落实
认真学习、把握和运用新大纲、新教材，认真研究近几年的高考试题，特别要研究所教学科的新课程标准，做到以新思想、新理念来统领教学，切实增强教学中的高考意识。把教学六认真落实到教学管理的全过程。一是认真备课，备课要在吃透大纲考纲、教材的前提下，强调备好学生，备好教法，备好例题和练习；二是认真上课，努力提高课堂教学效率，杜绝废课，不讲废话；三是认真选编、批改、评讲作业，作业精选精编，认真批改，讲评到位，做到有发必收、有收必改、有错必纠、有练必评，任课教师建立错题档案，抓实学生的错题订正，提高目标达成度，每学期每科自编专题训练与试题不少于15套；四是认真辅导，在集体辅导的基础上切实加强个别辅导，通过辅导，实现培优拔尖和医瘸补缺两不误；特别是针对成绩落后的学生，要一对一辅导，然后通过成绩检验，效果不行的要分析原因，查找是否个别辅导。五是认真组织考试，不断研究考试的模式与方法，从编制试卷、批改分析到整合讲评，都要以效果为落脚点；六是认真组织课外活动，通过课外活动，让尖子学生有用武之地，让所有学生都有发展空间。
(六)切实加强考试管理，狠抓考试的三个环节
考前抓命题，确保试题的质量。指定专人出题，并由备课组长和教研组长把好质量关。要求按照《教学大纲》和《考试大纲》的要求，并结合学生实际和前阶段作业质量情况有针对性地出题，每份试题都印上出题人和校对人的姓名，并送一份到教学处。
考中抓监考，每次考试，都按照高考的要求，全年级分科混编考场，发准考证、桌上贴号码，单人单座，不准用计算器和胶带纸，并要求教师按高考的要求严格监考，学校分管校长、分管主任正常进行督查和巡视，造成一种实战的氛围，确保考试能正确反映教师教学工作的得与失，正确反映学生的真正水平，确保学生经过训练能以平和的.心态进入考场，正常发挥出自己的水平。
考后抓分析，教学处和年级组及时搞好数据分析，及时开好三个分析会，即学科组分析会、班级分析会和年级组分析会，一是对照试题的目标达成度分析学生各知识点的掌握情况、各能力点的达成情况及主要存在问题，对学生知识掌握得不好的部分在后面的复习中有针对性的给予进一步的加强。二是分析个体学生的学习情况，检查补差辅导的效果，针对学生试题中出现的问题，是知识缺陷的补知识，是方法问题、习惯问题的在个别辅导面批时给予点拨和指导。三是按照学校下达指标的达成情况，分析班级现状，提出切实有效的整改措施。
实行全校期中、期末、高三联考和模拟考试等交流会审制度，凡成绩滑坡的班级班主任老师和学科备课组长，必须亲自到分管校长和年级分管主任处汇报，年级主任每月一次向行政会或校长办公会汇报年级教育教学管理情况。自查差距找原因，落实措施促平衡。
加强对学生英语口语、听力、计算机及实验操作的教学和考试考查研究，所有年级均安排每天15分钟的英语听力时间，确保学生英语听力和口语能力的提高，开足开齐计算机课和所有理化生学生分组实验，确保计算机和实验操作技能的同步提高。
(七)积极参与各级教育教学科研活动，搜集、整理、分析和合理使用高考信息加强与市、县学科基地的联系，积极配合教研室组织教研活动，上好教学示范课，编写参考试题，精选精用资料，学生一科一种为主，教师一科多本，每校每科都要在精选精编（特别是自编）的基础上建立自己的高考资料库，并进入学校数码工作室，实行优质教学资源校内共享。学科教学大纲做到人手一册，高三的新教材和相关复习资料及时提供给高二、高一备课组，使高一、高二的教师提前进入状态，实行高中教学资料年级交接制度，对资料交接好的高三备课组进行奖励。
重视高考信息的搜集、整理、分析与研究，要积极引进、消化和运用高考信息，依托全县教育信息化网络建设筛选和发布学科信息，实现全县资源共享。每学期至少组织一次学科专题研讨活动。积极发挥示范辐射作用，每学年举行一次面向全县完中的公开教学活动，加强与挂钩学校之间的联系，互相沟通信息，交流教学管理经验，促进共同提高。
加速微机管理教学和处理信息的进程，培训计算机操作人员及时做好成绩数据分析。提高教研室下发的统计数据的利用率，指导教师通过数据分析寻找和发现有效的教学研究信息，努力将信息转化为提高教学质量的资源。
(八)全面关心教师的健康成长
评优、晋级、福利、奖金、住房等等，都要向教学一线教师特别是骨干教师倾斜。实行校内教师津贴考核发放制，拉开档次，做到优绩优酬。学校每年拿出一定数量(不低于65万元)的专项经费用于奖励在教育教学中作出突出贡献的教师，并做到逐年有所增加。对教师的奖励办法做到终端奖励和过程奖励相结合，针对“3+2”新高考模式下分班后出现的学生群体差异，实行高一、高二同类班级发展性评估和交接班制，每次县统考后及时对教学效果进行阶段评价，对教学效果优异的备课组给予奖励，及时激发教师的积极性，有效实施过程调控。每年暑假将组织高三一线优秀教师外出学习、参观、考察和疗养。
(九)强化“三风”(校风、班风、学风)建设
将“三风”建设贯穿高三工作的全过程。进一步强化常规管理，每学年评一次十佳学习标兵，十佳优干、十佳团员、十佳爱校标兵，对各年级学习成绩最优秀的学生颁发奖学金，激发学习动力，优化学习风气。确保学生的自学、体育、娱乐、休息时间，形成既勤奋刻苦又生动活泼的良好的校风、班风和学风。积极开展心理健康教育，优化非智力因素，把心理健康教育作为高三指导工作的重要内容。全程关注学生的心理健康，积极开展心理健康教育，努力培养学生积极向上的健康的心理素质。特别是关注女生的变化，要组织女教师走进女生，解决她们的思想问题。从这几年看，女生问题解决的好，成绩就突飞猛进。
(十)要加强宏观指导和部门协调
凸显“教学中心”意识，全校各部门协同作战，全校一盘棋，确保凡是教学需要的一路绿灯。校长室、教学处要充分发挥教学指导作用、桥梁作用，加强对教育教学的全程调控。行政人员每星期至少听二节课，每月向校长办公会汇报听课情况，并由校长在全校教师大会上作点评，对薄弱学科、薄弱班级重点分析、重点调节，做好跟踪调查。每个行政人员都要联系年级或学科组，把教学质量同行政人员的工作实绩联系起来考评。
统筹使用优质人才资源。合理安排学科带头人、骨干教师到各年级任教，既要保证高三教师队伍的质量，又要保证高一、高二年级有一定数量的把关教师。充分发挥我县特级教师、学科带头人的作用，由教学处定期安排有关人员到各年级、各班级上课或做讲座。
坚持分管主任、年级组长、班主任老师和任课教师协同作战，妥善处理好领导与教师、班主任老师与任课老师、教师与教师、教师与学生等多种关系，确保教学整体的和谐发展。进一步加强“捆绑考核”的力度，不断强化整体协调发展意识。根据实际，加大薄弱学科建设的力度，及时采取强有力的措施，促进学科间的平衡发展，以求整体优化与最大效益。保证和协调各学科的教学时间，严格控制作业量，不挤不让，统筹兼顾，平时要确保学生自我整理、消化和吸收知识的时间。
(十一)加速、加强科学人文环境的建设，扩大学生的知识面与信息量
学校的橱窗、画廊、读报栏、广播台、电视台以及班级的黑板报等媒体由专人精心编排，每周更换，保证每周都有新鲜的美文佳作评点赏析、新科技和新成果介绍。认真组织电教、政治教师录制、筛选重要的电视新闻，汇编成一周要闻集锦，组织学生集中收看。语文加强阅读、写作训练(每周至少当堂限时完成1篇作文)；数学加强基础训练、思维训练与应用训练；英语在加强阅读训练的同时尤其要强化听力训练，由教学处统一安排，确保每个年级每天15分钟的英语听力，做到英语作文每周至少1篇，同时要加强英语作文的批改和讲评。理科学科要开设新科技新知识专题讲座，引导学生关注新科技成果，了解科学人文方面的众多信息。
一、强化责任目标意识，向目标管理要质量
启东中学和如东中学，他们的第一条经验就是分层鉴定目标责任书，
他们的目标是根据县市下达的目标进行合理分解，他们主要是以高分段人数、学科平均分为基本的杠杆单位。校长与年级主任、班主任老师、备课组长一一鉴定目标责任书。
结合我市情况看，对本科目标也有分解，但具体到学科目标，就没有具体的要求，这样工作还是落不到实处，落不到每位任课教师的身上。
正因为有了目标，加强弱科管理，注重边缘生、落后生，才会提高整体的水平与质量。
启东中学的目标，是根据入学分数、高一、高二的几次成绩确定的，这些都值得研究。如东中学则是规定学科平均分不低于全省前四位，这个要求也是相当高的。为目标而奋斗，这已成为这两所学校行动的指针，有目标才有干劲，才有出路。
二、树立向教学倾斜，向教师倾斜，向高三倾斜的战略
这些学校给人的最突出的印象就是向教学一线倾斜，向高三倾斜的战略。如东中学校长介绍20xx年的高三教师力量相对稳定，仅有两名第一年送高三的教师，学校要求这2名教师必须先听了老教师的课再上自己的课，不然不能上课；今年送高三的教师中又有7位年青教师，张校长三番五次地讲，必须要确保第一年送高三的教师的授课质量。启东中学也十分注重高三教师的水平，在保证高一、高二备课组长的前题下，由高三年级主任挑选上高三的教师。
从我们与这两所学校高三教师的交流中发现，大部分教师都是老教师，教龄大都在8年以上。
骨干教师是学校的生命，一切的一切只有通过教师来实现，这就是成功的源泉。
三、充分发挥年级主任的作用，注重责、权、利和谐统一
从启东、如东中学看，学校一律实行年级主任制，年级主任一般选有能力、有水平、能协调、肯务实的人员担任。年级主任的工作相当繁重，既要自己备课上课，还要协调全年级的工作，每次月考的命题、印制、分析，都要一一落实到位。
年级主任有责任，同时也有权利，有威望。当然，年级主任的工作必须在学校大环境的要求之下进行。因为一个学校的教风、学风决定了各个年级，这就是说年级主任起较大作用，但最重要的是教风、学风的养成，这需要全校的努力。
四、在教学过程当中注重“细节”，向细致、精微处下功夫
两所学校都强调学生只使用一套资料，教师可以有十几套资料，每一节课都有训练，每一训练都要批阅；每周一套综合训练，由备课组人员分工轮流承担，不能用成题，必须拼题。我们到启东、如东中学各备课组发现，他们使用的题，几乎全部由自己拟定的，这一方面说明工作的责任心，另一方面说明“个性”的东西才有效果，才出效益。
两所学校十分注重月考以及成绩的分析，例如如东中学的英语月考，学生在前75个选择题中错在哪个方面，是a是b，都在表格中展示出来，这说明，学校在第ⅰ卷的成绩统计中十分细致，这些数据对教师讲评试卷，有极大的帮助。
针对弱科现象，如东中学的经验更为突出。假如这次月考某个学生成绩不理想，学校要求教师一对一辅导，如果下次考试这个学生还没有进展，学校会找这位学生谈话，老师也必须向学校说明该学生落后的原因。
可见，如东中学的要求是如此细致，也从另一方面说明成绩高的原因了。
五、关心教师发展，注重人文关怀，尊重教师的劳动
如东中学在评优、晋级、福利、奖金、住房等等，都向一线教师特别是骨干教师倾斜，实行校内教师津贴考核发放制度，拉开档次，优绩优酬。每年拿出65万奖励教师，高一、高二、高三的课时补助不一样，每次县市统一组织的考试，都要根据成绩给予教师奖励。
如东中学的校长说是“一加一减”。“加”是加待遇，“减”是减压力。XX县教育局教研室在统一的考试中，都要对全县120个教学班排队(按平均分)，并注明任课教师，谁先谁后一目了然，这也给一线教师造成了无形的压力。这也是XX县教研室的一条经验。学校在此基础上，在分析成绩的同时，对落后的班级任课教师给予一定的关怀，帮助其分析原因，力求下一次有较大的提升。
学校十分注重教师的业务发展，为外出学习、交流提供方便；并对在国家级、省级、市级发表的论文发“双酬”奖励，这些都极大地促进了教师积极性的发挥。
六、加强奥赛辅导，打造学校个性特色品牌
启东中学是以奥赛闻名全国的学校，它在老校建立了公办民营性初中，吸纳了初中的优秀生源，并在初中建立奥赛班。到了启东高中，在高一办两个奥赛班，数理化课程在高一年级学完整个高中课程；到高二时两个班变成一个班，挑选50几个学生进入该班；高三时只剩下40个人，组成奥赛冲刺班。一个班12个清华，就是指的该班。从高一起，数理化就有专门教师辅导，一直到高三。学校有专门的奥赛教练员，专门负责此项工作，在高二时就渗透大学的内容
根据市教育局的安排，我市初中校长一行50余人于xx年年11月13日至17日考察了江苏省如东实验中学、如东实验小学、泰兴洋思中学、溧水东庐中学、苏州大学附属中学等五所学校，共听课三节，听报告六堂。收获颇丰，感慨颇多，现与我校我镇我市比照，就以下四个方面谈差距。
一、重教方面的差距：真正重教
江苏省各级高度重视教育，真正把教育摆在了优先发展的战略地位，是在真正意义上的实施教育强省战略，营造了教育发展的良好氛围，已经把教育打造成全国知名品牌。
其一、办学条件差距大。考察的如东实验中学、如东实验小学、泰兴洋思中学、苏州大学附属中学都是国有民办性质的学校，其办学条件当然无法进行对比。而溧水东庐中学是一所农村乡镇中学，它的办学条件很好，如各教室安装了电子摄像系统、学校有塑胶跑道、师生有标准的宿舍等。如东131所中小学都建设成了高标准的学校，高举教育现代化和素质教育两面大旗，近几年来政府实施了中小学危改工程、布局调整工程、三新（新课桌、新黑板、新讲台）工程、六有工程、校校通工程、四配套工程等，实现了教育的均衡和超前发展。我镇即使建设成标准化学校就需投入经费500万元以上，我校也需200多万元。
其二、经费上差距不小。从我的感觉中，好像江苏所参观到的中学都不存在经费上的问题，办学条件改造经费、学校运转经费、教师福利待遇经费等都无需校长操心，而我们的校长要花大量的时间和精力考虑解决经费问题。我校是一所现仅360名学生的初中，学校没有任何其它经费来源，教师福利待遇与我镇两所小学相比都有很大差距，年头到年尾，作为校长的我都要愁钱，为钱奔波。
其三、队伍建设上的差距。江苏十分重视校级领导干部队伍和教师队伍建设，管理体制比较顺畅，努力营造了尊师重教的浓烈氛围。由于我镇属边远山区、教师待遇低、教师缺少住房等诸多原因，教师调出的多，调进来的少，教师队伍不稳定，我们的教师都是凭着一种敬业奉献的精神在此努力工作。
当然，从湖南省、到XX市、再到大围山镇，各级党委、政府都把教育摆在优先发展的地位，努力营造尊师重教的良好氛围，做了大量的工作，这不容否认。但我们也必须清醒的认识到，我们还有很大的差距，尤其在落实上。
二、观念上的差距：以质量为中心
在教育现代化和素质教育的大旗下，江苏各学校把教育教学质量作为学校的生命线，把提高教育教学质量作为学校工作的出发点和落脚点，把让家长满意作为奋斗目标。因以质量和效益来进行管理，所以使江苏教育教学质量长期处于全国前列。
其一、打造精干的教师队伍。江苏把质量作为评价教师和学校工作的最重要指标，打造一支特别能吃苦、特别讲奉献、特别肯钻研、特别勤学习的教师队伍。注重名校长、名教师、学科带头人、骨干教师的培养，而且给予特别高的待遇。我们更注重人文关怀，没有把质量作为评价教师（因缺乏比较，也不好评价）的主要依据，
其二、建设书香校园。教师与学生都注重读书，形成制度，学校还特别重视校园文化建设。
其三、课堂教学求实效。我听了洋思中学八年级语文和七年级数学各一堂，他们的课朴实无华，课堂教学目标明确，讲究“堂堂清、日日清、周周清”，只只蚂蚁捉上树，实现了课堂效益的最大化，提出了构建和谐课堂的目标，即紧张、有序、高效，还提出了教育“打假”的问题。溧水东庐中学多年来推行的“讲学稿”，以“学”定“教”、“教”“学”合一，实际上是围绕课标设置大量的题目，让学生一个个搞懂，最终实现了教学质量的飞跃。
当然，在抓质量方面，我觉得我们现在的作法比较好，但小学要加强质量管理，在课堂教学和有些管理方面要务实，少搞花架子，也确实要打假。
三、管理上的差距：注重创新、总结与推介
所参观到的各所学校都做到了学校管理规范、制度健全、卓有成效。而且他们还特别注重创新、总结与推介，各学校都有成套的资料，洋思中学和东庐中学还收取门票。
1、如东实验中学：最大的亮点是学校节会和文化立校理念。他们每年举办全员参与的体育节、科技节、文化艺术节等节会。制度文化、管理文化、德育文化、课程文化、教师文化等构成了学校文化。学校建有网站，教师都有博客网，注重交流。办学理念“享受快乐、演绎精彩”。
2、如东实验小学：注重生态校园、数字校园、和谐校园、书香校园建设。把学校建设成花园、家园、乐园。特别注重教师队伍建设，特别注重课堂教学。教育理念“让儿童天天快乐、让教育处处精彩”。
XX县教育局长期开展课堂教学“一听二警三停制度”，从局领导到学校领导都经常性随堂听课。管理上做到了严、精、细、实、活。
3、泰兴洋思中学：最大的亮点是打造紧张、有序、高效的和谐课堂和“先学后教、当堂训练”的课堂教学模式。德育工作上“讲求实效、持之以恒”的思想和“生活课程”的设立，办学
思想上“尊重主体、面向全体”。
4、溧水东庐中学：推行“讲学稿”，以“学”定“教”、“教”“学”合一。集体备课和捆绑式考核作法。
5、苏大附中高万祥校长：书香校园理念、教育打假思想等。
所参观的几所学校都有全新的教育理念，都有各自的特色，他们的校长都有全新的、完整的教育思想。我发现，我们缺少创新、总结与推介，我们的校长为“钱”所累、为繁琐的事务性工作所累，还没有沉下来去认真研究教育教学，更谈不上创新、总结与推介。
四、做一个有思想的校长
考察了江苏的教育，我真正体会了“一个好校长就是一所好学校，一个有思想校长，就是一所发展的学校”的内涵。我们要根据本校实际情况学习江苏的经验。主要是学习江苏中小学校的先进办学理念，校长们的先进办学思想。学习他们的创新精神、实干精神。学习他们以质量为中心，狠抓教育教学质量；学习他们努力建设书香校园，以文化立校；学习他们注重反思、总结、推介，注重学校特色发展。可学习借鉴的除了先进的教育理念和教育思想外，捆绑式质量评价方式、“讲学稿”课堂教学模式、学校节会作法、“生活课程”作法、“先学后教、当堂训练”的课堂教学模式等都值的探讨。
xx年年11月20日
附：洋思中学“先学后教
当堂训练”教学模式简介
先学—————后教————当堂训练
（看、练）
（兵教兵）
（练）
（生）—————（生）————（生）
一、先学：1、教师简明扼要提出学习目标，提出自学相关要求，进行学前指导。2、学生带思考题在规定的时间内自学相关内容，完成检测性练习。自学的形式有看例题、读课文、看注释、做实验、发现问题做记号、做与例题类似的习题等。
二、后教：在学生充分自学后，教师与学生、学生与学生之间互动式学习。1、教师巡视学生自学过程中掌握学生的自学情况。2、学生自学结束后，发动学生通过讨论、质疑、交流等形式自行解决自学过程中暴露出来的问题。
三、当堂训练：分必做题、选做题、思考题，不少于15分钟。
附：东庐中学“讲学稿”教学模式简介
讲学稿的内容：学习目标、学习重点、学法指导、教与学内容（包括有课前预习、课堂巩固、想一想、试一试、自我测评、课后练习等等）。
“教”“学”程序：
1、头一天发下讲学稿，交代学生自学完成。
2、课前教师检查预习自学情况。
3、课堂上师生共同释疑、巩固。
“讲学稿”含教师教案、学生练习册、笔记本、复习资料四用
根据市教委统一安排，20*年，县教委启动了“情系奥运，文明礼仪伴我行”中小学生主题宣传教育实践活动，明确了文明礼仪教育工作思路，即：每年确定一个专题和重点内容作为突破口，力求文明礼仪宣传教育实践活动年年有突破，学生文明礼仪行为年年有进步。20*年，历时四年的“情系奥运，文明礼仪伴我行”主题宣传教育活动圆满结束，并取得明显成效。为总结推广文明礼仪教育成功经验，在各校及广大师生中树立起一批先进典型，县教委连续四年在全县中小学、职业学校开展了文明礼仪教育示范校、先进班集体、先进工作者和文明礼仪使者评选活动。
20*年，在各校评选推荐的基础上，经县教委评审，东邵渠中学等10所学校被评为文明礼仪教育示范校，新城子中心小学五（1）班等30个班级被评为文明礼仪教育先进班集体，大城子中学孙桂东等20名教师被评为文明礼仪教育先进工作者，东邵渠中心小学六（1）班宋雨含等400名学生被评为文明礼仪使者。
20*年，县教委坚持把“情系奥运，文明礼仪伴我行”主题宣传教育实践活动作为加强与改进学校德育工作，提高德育实效性的重要内容来抓，确定主题教育工作的侧重点为：让德育走进学生的交往生活，以国际交往礼仪为中心内容，开展“情系奥运，做有修养的中国人”主题教育活动。各校坚持“贴近生活、贴近实际、贴近未成年人”的原则，着力于全面提高青少年学生的文明礼仪素养和思想道德素质，组织开展了丰富多彩的教育活动，收到了较好效果。
一是加强宣传，营造浓郁的舆论氛围。各校通过校园网、广播、橱窗、校刊校报、班会和团队会等多种形式，将20*年文明礼仪教育侧重点及要求传达到每一位教师、每一名学生，教育引导学生“在交往生活中讲诚实、讲信用，做到明事理、重友善、守时间、会道歉”；加大交往礼仪知识的宣传和民族精神的培育力度，使学生逐步了解、掌握其他国家和民族的礼仪，养成友善宽容、真诚待人的道德品质，在参与奥运志愿服务和公益活动中做到不卑不亢、知书达理，展现首都青少年良好的精神风貌。
二是结合实际，扎实有效开展各项活动。在全县中小学、职业学校学生中深入开展编唱“生态*新童谣”、“礼仪就在我身边”征文演讲、“文明礼仪伴我成长”、“寻找身边的道德榜样”主题班队会、“文明礼仪寄语征集”等活动，在教师中开展“文明礼仪教育案例评选”、观看《教师礼仪》等活动，促使广大师生文明礼仪素养明显提高。
三是注重实践，促使学生在活动中提升文明礼仪素养。各校充分利用寒暑假和公益活动时间，深入家庭和社区开展奥运教育、文明礼仪知识宣传及志愿服务活动，使学生在实践中接受教育。特别是在奥运观赛活动中，同学们文明观赛，展现了*县中小学生良好的文明礼仪素养和精神风貌。
浙江省在大力推进职业教育改革与发展中所采取的政策措施，以及发展过程中所积累的一些经验，很值得我们学习、思考和借鉴，本次泉州市职业教育考察团主要考察了浙江省湖州、温州、宁波三个比较有代表性的城市，对三个城市职业教育考察的基本情况和感想主要有以下几个方面。
一、发挥政府主导作用
各级政府按照《职业教育法》规定加强对行政区域职业教育的领导、统筹和协调，把职业教育纳入当地经济和社会发展的总体规划。几年来，政府及有关部门连续出台了十几份政策性文件，就推进职业教育管理体制和办学体制改革、增加经费投入、提高教学质量等出台一系列政策措施。首先是建立由市政府领导为召集人，教育、劳动、财政、经委、计委、人事、规划等职能部门负责人组成的职业教育联席会议制度，定期召开会议研究职业教育工作。第二是主要领导亲自抓职业教育。湖州市长兴县是全国率先实行“教育券”扶持职业教育发展的一个县，县委书记、县长多次到职业学校调研，召开专门会议，进行专题研究，提出了职业教育的“四个需求”和“四个理念”。“四个需求”即职业教育是经济发展、致富农民、招商引资、城市化的需要，“四个理念”即发展职业教育要有先进观念、先进管理模式、一流师资队伍、一流设备实训基地。20xx年该县确定三大调研课题，其中一项为如何加快发展职业教育，由县委书记亲自负责。三是政府在统筹职业教育中发挥重要作用。各级政府坚持现阶段必须由政府主导职业教育，政府负责统筹职业学校布局结构调整，职业教育资源整合、经费投入、中职与普高招生比例、专业设置、办学规模、重点职校建设、示范专业和实训基地建设。从根本上解决了职业教育条块分割，职业学校小而全、规范小、效益差、重复建设、资源浪费的局面，最为突出的是，在普职招生比例问题上，各地都严格按1∶1下达招生计划，规定普高招生不能突破计划，职校招生可以超计划，极大地保护职校生源。
二、布局结构调整基本到位
三、经费投入大幅增长温州市政府于20xx年出台政策。
规定各地用于中等教育经费的财政性专项经费逐年增加，并确保其占同级教育经费的比例逐步提高，预算内生均公用经费高于同级普通学校的定额。城市教育费附加20%以上、农村教育费附加10%以上用于发展职业教育。向企事业单位提取职工工资总额2%的职工教育经费，其中50%由市、县统筹使用，用于职业教育重点项目建设。市财政每年拨出500万元作为先进制造业、现代服务业培训基地奖励基金。另外，评为省级示范专业每个给予奖励50万元，市级示范专业奖励20万元，市直学校由市财政支付，县级学校由县财政支付。
四、全面提高职校办学水平
在完成布局结构调整、整合配置教育资源、提升职业学校办学规模、保持职教与普高招生比例大体相当的基础上，浙江省把职业教育工作重点转向职业学校内涵建设，着力提高办学水平，全面提高教育质量上来。围绕师资、设备、专业人才培养基地、实训基地、重点专业建设，大力改善职业学校办学条件等方面，做强中等职业教育。
宁波市根据产业结构特点，搭建制造业和服务业发展所需的人才支撑平台，一是重点建设十大专业人才培养培训基地和十大实习实训基地。十大实习实训基地今年全面启动，计划每年建设和评估2—3个基地，每个基地专业设施投资规模在1000万元左右，专业在校生平均在1000人以上，年社会培训人数在1500人以上，通过实训基地完成中、高职业资格培训4万人次。实训基地建设以市场机制进行运作，鼓励企业、行业和科研单位参与实训基地建设和管理。二是发展快状经济服务的簇群专业，为“红帮服装之乡”、“中国模具之都”、“中国文具之乡”等块状经济培养技能型人才，在3—5年内，形成全面覆盖块状经济的簇群专业。三是推进校企合作办学。主要有实行“订单式”培训，今年城区职业学校合作办学率在90%以上，与70多家企业、行业签订“订单”，学生毕业后直接选择企业就业；在企业建立实习基地，聘请企业技术骨干为学校的专业技能教师；专业教师到企业挂职锻炼，把企业的先进理念、工艺用到课程教学中。温州市今年要建成省级示范专业15个，市级示范专业20个，重点专业在招生上可提前批次，扩大名额，适当提高收费标准，优先安排师资培训。鼓励学校与企业组建教育集团，将职业学校与企业联合办学作为评定重点学校的基本条件，对积极支持中等职业学校办学并取得显著成效的企业，减免其职工教育统筹费。全市职业学校加挂培训中心牌，面向社会开展技术培训。对职业学校办学质量实行综合评价，包括校风、德育、文化知识、技能操作、学科竞赛、教学改革、生源巩固率、就业率等。对学生实行学分评价，包括德、智、体、技能、心理健康共1000分，学生拿到800分就可以毕业。在办学方向上，从多元办学转向单元办学，主要培养一线生产技术工人，要求职业学校毕业生持“双证书”比例达到100%。
湖州市、宁波市和温州市与泉州市在经济和社会发展上有许多相似之处，尤其是温州市人口和经济总量与泉州市十分接近。几年来，他们职业教育从走出低谷到迅速兴起，得益于经济发展、政府和社会的重视与支持，以及职业教育改革不断深化，在改革与发展过程中，所采取的许多政策措施和积累的经验，很值得我们学习和借鉴。在考察交流中，我们还学习到许多先进的办学理念、学校管理经验和学校发展设想，对于我们提高学校管理水平和办学质量都十分有益。