期末考试质量分析报告[经典](精选2篇)
规范行政执法行为是依法行政的重要组成部分,是建设法治政府的核心。近年来,为了集中整治我市行政执法中存在的程序不规范、执法不公、滥用执法权等问题,市纪委会同有关部门开展了多项专项整治活动,取得了较大进展。20xx年市纪委执法监察室对全市34个行政执法单位进行了专项检查,共发现问题102个。20xx年以来,市纪委纪检监察一室、执法监察室共查处行政执法违纪违法案件7起,党政纪处分41人,移送司法机关1人。在中央纪委“转职能、转方式、转作风”和突出主业的新要求下,如何进一步做好对行政执法工作的执纪监督,成为纪检监察机关必须认真思考和尽快破解的重要问题。
一、我市行政执法中存在的突出问题
(一)行政执法基础性工作不完善。
有的执法部门梳理执法依据、界定执法职责等基础性工作还需进一步细化,有的执法部门行力行使未得到有效规范,还存在较大随意性。如在20xx年的专项检查中发现,xx县、xx区、xx县尚未制定和公布《行政处罚自由裁量基准》;xx区未公布《行政审批事项目录》等行政执法基础性文件;市盐务局自由裁量基准执行不到位,部分案件处罚标准不统一;市交通运输局、市林业局未按照《xx市市级行政处罚自由裁量基准》规定的额度进行处罚,且未列明从轻或减轻处罚的理由。有的执法部门处理罚没物品时存在较大随意性,缺乏处理罚没物品的法律文书。如市食品药品罚没物品处置不规范,无统一登记、保存、处理的记录;市盐务局罚没物品处置无记录;市林业局对登记保存物品未依法进行处理。
(二)行政执法程序不规范。
有的执法部门不遵守法定程序的情形比较突出,主要表现在:对违法行为认定的证据不确凿,侧重采用当事人询问笔录作为定案的主要证据,且询问笔录不全面、不充分;听证权利、救济途径、法定期限告知不规范。如在20xx年的专项检查中发现,市林业局的个别案件只有1名执法人员进行执法;市环保局部分行政处罚案件询问笔录中被询问人不全,且未按手印;xx县环保局、xx县xx街道派出所行政处罚决定与批准内容不一致;市住房城乡建设委、市林业局存在对违法行为当罚不罚的问题;xx县住房城乡规划建设局在行政处罚案件中,不依法立案、调查取证、告知陈述申辩和听证权利,直接进行行政处罚。
(三)《行政强制法》贯彻落实不到位。
有的执法部门执行《行政强制法》不严格,行政强制程序不完善,实施行政强制措施缺少批准手续。如在20xx年的专项检查中发现,市住房城乡建设委、市环保局、xx县文体广电新闻出版局的部分行政处罚案件执行超期,应当收缴的“滞纳金”或“加处罚款”未予执行,且未按照《行政强制法》规定与当事人签订书面执行协议;市交通运输局、市交巡警支队、xx县交通运输局查封、扣押车辆停放在社会停车场,保管费用由相对人承担;xx县环保局、xx县xx街道派出所未按照《行政强制法》的规定履行催告义务,也未向法院申请强制执行。
(四)存在有法不依、违法不究问题。
有的行政执法部门有法不依、违法不究,有的行政执法部门不作为、乱作为甚至失职渎职。如20xx年11月查处的xx县化工有限公司“10·18”较大危险化学品泄漏事故,xx县安监局、质监局、公安局对辖区内非法生产剧毒危险化学品的企业未依法进行查处,被市纪委党政纪处分9人;20xx年2月,市纪委对经济技术开发区滨海新材料园环境污染环保部门不作为案件进行了查处,党政纪处分6人;20xx年3月,xx县环保部门对滨海新区环境污染案件不予查处,市纪委会同市环保局约谈了分管副县长、管委会主任、县环保局长3人,责令xx县环保局立即立案查处。
(五)存在滥用权力、违规收费现象。
有的行政执法部门无视法纪,滥用权力,执法犯法。如在20xx年的专项检查中发现,xx县环保局存在以“协调款”名义收取企业资金的行为;市交巡警支队继续实施已经取消的“车门喷字费”;xx县住房城乡规划建设局在收费时,未使用统一规定的山东省非税收入缴款书。再如20xx年3月查处的河口区六合派出所原所长案件,执法犯法,滥用权力,违规收费,以打击偷盗原油违法犯罪为名进行“创收”,对抓获的“油耗子”以证据不足为由,一概以“赔偿损失费”的名义罚款后放人了事,而且不制作询问笔录和执法档案,不开具任何票据或证明,20xx年1月至20xx年3月,累计收取“赔偿损失费”3067万元,给国家财产造成了巨大损失。因严重违纪违法,被开除党籍、开除公职,并被移送司法机关。
二、原因分析
(一)行政执法体制不够顺畅,职责界定不够清晰。
一是各级执法部门职责界定不够清晰。目前,市、县(区)、镇(街)三级执法部门的工作职责亟需进行系统界定,镇(街)许多委托执法的授权法律依据不够充分。比如我市市级执法部门承担了大量的执法业务,削弱了其研究制定政策的工作力度,导致基层执法出现的新情况反映到市级部门后长期得不到解决。二是行政执法与管理脱节。一些事项实行管罚分离后,部门各自为政,导致产生了一些诸如职责不清、关系不顺、监督不力等问题,管理和执法难以形成合力,造成有利的争着管,无利的谁都不管的尴尬局面。三是行政执法存在多头管理和职能交叉现象。如户外广告管理,涉及工商、建设、宣传、文明办和城管执法等多个部门,由于缺乏沟通协调机制,部门过多的看中经济利益,在执法过程中往往是重收费,轻管理,对有利的事情,都去抢着管,对无利可图的事情则是相互“踢皮球”,谁都不愿管,互相扯皮、互相推诿的现象时有发生。
(二)部分执法人员素质有待提高,执法队伍建设需加强。
一是部分执法人员业务能力不高。部分行政执法人员不懂法律,不懂业务,文化素质不高,特别是相当数量的协助人员没有取得执法资格,现有水平不能胜任执法工作。有的执法人员在行政执法过程中,还存在程序违法、徇私枉法、剥夺当事人权利等现象。二是部分执法人员思想存在偏差。有的执法人员服务大局、执法为民意识不强,不愿监督、就案办案、机械执法、不注意化解矛盾、不注重执法效果。有的不能以身作则,执法人员知法犯法,严重损害了法律的尊严和执法者的形象。三是部分执法部门教育培训力度不够。一些执法单位执法教育培训经费不足,教育培训设施相对落后,对执法人员教育培训不够,未实现对执法人员的全员轮训,直接影响执法队伍建设。
(三)部分执法人员执法不够规范,执法规范化建设需加强。
一是个别执法人员不严格执行行政处罚裁量基准,执法随意性大。在行政执法过程中,存在处罚畸重畸轻等不合理情形,极少数行政执法人员收受当事人好处后不处罚或处罚大打折扣;有的执法时对于同样违法情形不同对待,没有做到法律面前人人平等。一些政策制度设计上不够科学,也给执法人员留下了某些权力寻租的空间。二是个别执法人员仍采用传统执法模式,执法方式存在简单粗暴的情况。有的执法人员在执法过程中语言不文明,态度较粗暴,常会引起相对人心理失衡和强烈不满,导致双方发生冲突;有的执法人员不亮证执法,扣押物品不开具清单;个别执法人员适用简易程序超过范围等等。
(四)部分执法人员不敢执法,导致执法不作为的现象时有发生。
有的执法人员在执法办案中,因准备不充分、沟通不到位、方法不得力等原因,造成执法人员与群众之间发生冲突、矛盾的事件时有发生。近年来,在、中央纪委加大反腐倡廉力度、狠刹“四种不良风气”、着力治理“庸懒散”的新形势下,不少群众对执法人员稍有不满就投诉,群众只要投诉就要求调查,有不少执法人员在群众的举报监督下被依纪依法查处,这对执法人员的日常工作积极性影响很大,而且造成了一定的心理压力,以至于因为怕被投诉而不想管或不敢管。
三、对策与建议
(一)理顺行政执法工作体制,增强执法执行力。一是要着力理顺行政执法体制。明确市级执法部门的主要职责是研究执法中存在的问题、制定出台政策、监督指导基层执法;县(区)级执法部门的主要职责是直接办理执法个案;镇(街)级执法部门的主要职责是巡查、发现、制止违法行为,为县(区)级执法部门提供案件线索。二是要进一步完善行政执法基础性工作。梳理完善《行政审批事项目录》、《行政处罚自由裁量基准目录》、《行政强制权力目录》等行政执法基础性文件,对重要行政执法事项实行目录化管理,制定出台xx市行政执法监督办法,明确监督机关、监督方式和监督程序,建立完善的行政执法监督检查机制。三是要完善执法部门协调机制。厘清执法事项,明确责任分工,牵头部门只能在规定职能范围内行使协调职责,避免各部门利用协调机制争抢职能或者推诿扯皮。
(二)加强执法队伍建设,提高执法能力和水平。一是要切实加强一线执法力量。要将行政执法重心下移,切实将有限的执法力量向一线倾斜,鼓励和调配能力强、素质高的机关人员充实到执法一线,确保一线执法到位。二是要努力提高执法能力和水平。要严把行政执法人员入口关,严格执行执法人员资格管理制度。强化思想教育,牢固树立执法为民和服务大局理念。加强业务知识和技能培训,定期考核执法工作业绩,提高执法能力和做群众工作的能力。三是要积极解决基层执法队伍的实际问题。要加大对基层执法队伍的帮扶力度,对工作相对滞后的基层执法队伍重点指导帮助,切实关心爱护基层执法人员,促进基层执法队伍全面健康发展。
(三)深化执法规范化建设,确保公正文明执法。一是要进一步规范裁量权。严格执行市、县(区)制定的裁量基准,按照法定程序、处罚种类和幅度实施处罚,坚决防止滥用权力、超越职权、违反法定程序执法办案,坚决防止行政执法过程中出现行政处罚不当、畸轻畸重等显失公平的情况。二是要着力改进执法方式。推行人性化执法,既要严格执法,又要文明执法,做到惩教结合、刚柔并济,切实改变以罚代管的传统执法模式,杜绝粗暴执法行为的发生,努力减轻执法阻力,降低执法成本,力求取得更好的执法效果。三是要健全执法监督机制。完善集执法立案、办案、审批、查询、监督于一体的执法办案系统,逐步实现对执法办案活动的全程、动态、实时监督和管理。
(四)强化执法监督,严肃查处行政执法违纪违法案件。一是强化行政执法的评价考核。将各级各部门依法行政工作开展情况,作为各级政府政务目标考核的重要内容,健全重大行政执法案件备案、执法案卷评查等监督措施,完善行政执法电子监察系统,对重点部门单位开展专项执法监察,督促执法部门依法履职。二是严肃查处行政执法中的违纪违法行为。认真受理群众投诉,严肃查处行政执法人员失职渎职、权为私用,领导干部违规干预执法人员公正执法甚至为不法分子充当“保护伞”的案件,切实解决部分行政执法部门有法不依、执法不严、违法不究等问题。三是加大行政执法过错责任追究力度。对执法中玩忽职守、滥用权力、徇私作弊的,依纪依法追究责任,涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。
一、试卷来源及试卷评价:
本次期末考试的试卷是由县教研室组织人员统一命题,试题难度适中,纵观各学科试卷,内容覆盖面广,重点突出,有一定的代表性,试卷题量适中,难易适度,有一定的层次性,既注重对基础知识的考察,又注重对学生能力的培养、归纳,能较全面地检测学生对本学期所有基础知识的掌握情况。
二、考试成绩分析
学生成绩:全年级总分最高分694.5分,最低分65.5分,差距很大。语文最高分107分,最低分4分;数学最高分115分,最低分6分;英语最高分119分,最低分10分;生物最高分100分,最低分6分;历史最高分97分,最低分6 分;地理最高分98分,最低分6 分;政治最高分93分,最低分4分;各样统计最高与最低差距较大。
年级成绩:语文平均分84.07分,排名全县第3名,三率和185.26,排名全县第4名;数学平均分75.07分,排名全县第3名,三率和156.67,排名全县第3名;英语平均分72.71分,排名全县第5名,三率和153.77,排名全县第5名;政治平均分66.16分,排名全县第6名,三率和155.81,排名全县第6名;历史平均分59.73分,排名全县第3名,三率和133.1,排名全县第4名;地理平均分60.52分,排名全县第9名,三率和131.53,排名全县第9名;生物平均分68.32分,排名全县第4名,三率和169.81,排名全县第5名;总合格率32.84,排名全县第3名;总均率和1085.95分,排名全县第3名。
前20xx名成绩:总分212人,所占率62.72,排名全县第4名;语文227人,所占率67.16,排名全县第2名;数学228人,所占率67.66,排名全县第2名;英语191人,所占率56.51,排名全县第6名;道法216人,所占率63.91,排名全县第5名;历史197人,所占率58.28,排名全县第4名;地理202人,所占率59.76,排名全县第8名;生物218人,所占率64.69,排名全县第4名;
上一级七年级成绩:
年级成绩:语文平均分86.6分,排名全县第3名,三率和202.2,排名全县第3名;数学平均分77分,排名全县第3名,三率和168,排名全县第3名;英语平均分72.2分,排名全县第6名,三率和146.1,排名全县第6名;政治平均分73.7分,排名全县第4名,三率和200.3,排名全县第4名;历史平均分58.5分,排名全县第12名,三率和120.1,排名全县第18名;地理平均分62.4分,排名全县第9名,三率和139.9,排名全县第11名;生物平均分64分,排名全县第5名,三率和152.7,排名全县第5名;总合格率35.6,排名全县第5名;总均率和1129.3分,排名全县第7名。
前20xx名成绩:总分218人,所占率59.7,排名全县第6名;语文245人,所占率67.1,排名全县第2名;数学241人,所占率66,排名全县第1名;英语192人,所占率52.6,排名全县第6名;道法250人,所占率68.5,排名全县第5名;历史193人,所占率52.9,排名全县第12名;地理205人,所占率56.2,排名全县第11名;生物245人,所占率67.1,排名全县第4名。
同期比较,语数英学科与上一级七年级比较略有落后,政史地生有进步。
三、存在的问题
1、急功近利,轻视习惯培养。
语文教师对一些很重要基本功训练没有引起足够的重视,缺少长期的、反复的、坚持不懈的训练,使学生基本功较差。试卷中无论是作文还是阅读理解都出现较多的错别字,老师们应持之以恒的坚持多读、多写、多听、多练、多记、多问,养成良好的语文学习习惯,提高语文的成绩,提高语文素养,必将指日可待。
2、计算不细心,没有检查的习惯。学生在做数学试卷时,遇到计算或者求解的问题,计算能力不过关,细节上不注意,缺乏检查的习惯,导致计算题有很多失分。
3、学生审题不严谨。部分学生缺乏认真仔细的审题习惯,拿到题目后往往想当然,凭主观意愿来解题。学生没仔细观察,分析题目要求,错误较多,这种情况反映出学习学生思维停留在表面,缺乏深度。
4、教师本身教学要求不严格。具体表现有:做图方面,学生画图不用做图工具,画完后不标相关数据;卷面方面,学生书写不规范,卷面任意涂改,字迹潦草;答题方面,内容颠三倒四,杂乱无序,不写单位名称,不写答语等,这些细节还需要老师们在日常教学中严格要求,逐步规范。
5、记忆性的内容及学科掌握不熟练,记忆不牢靠,回答问题答不到得分点上。
四、改进措施及奋斗目标:
八年级是初中阶段最容易出现两极分化的时候,学生偏科现象会加剧,所以遇到这些问题,年级组要高度重视,认真总结,发现问题,及时整改,针对以上存在的问题,我们将在新的学期里做好以下工作:
1、坚持立德树人的根本任务,强化教师育人能力的培养,切实做好育人氛围的营造。
2、促进学生全面发展,注重每一名学生的成长。关注每一次考试的平均分、合格率,全体教师将分学科、分层次将学生包抓到人、包抓到底,使每一位学生的成绩都有所提高。
3、抓严抓实各项常规工作。
(1)严抓各学科教学计划的落实,开学后,我们要严抓各类计划的制订,要求各学科教师在第一周内制订好本学期的各项工作计划,要保证教学工作具有科学性、计划性、可行性,做到每项工作开展时有目标、有方案、有规划、有管理。同时制定各类教学计划时,要注意和加强可操作性,保证目标明确,计划合理,管理到位。
(2)进一步完善教学常规检查制度。在新的学期,要求教师做到备课要“深”,上课要“实”,作业要“精”,教学要“活”,负担要“轻”,质量要“高”,促使各学科教师进一步把握好教材,要向课堂40分钟要质量,提高教学效率。
(3)抓实各个环节,保证教学质量逐步提高。
一抓备课。教师如何上好每一节课是提高各课质量的关键。年级组将对全体教师要求做到:环节齐全、目标明确、重点突出、难点突破、设计合理、板书规范、习题适当、反思及时。每一节课都力求做到,掌握课标、吃透教材、挖掘到位、知识准确。同时年级组也将加大教师备课的检查。
二抓课堂。如何上好一节课,需要授课教师课前不断修改自己的备课,了解学情,钻研教法,力求课堂环环相扣,使使不同层次的学生都有收获。年级组将不定时走进课堂,随时发现问题,及时加以指导、改进,课后询问学生掌握情况,并做好记载,提出建设性意见,敦促整改,使教师不断提高课堂教学能力,从而追求课堂教学的有效性。
三抓落实。对于教师,每月大规模的检查一次教师备课,查看是否按照计划及年级组要求备课;检查学生作业批阅情况,查看教师是否详细批阅,并将检查结果记录在册;对于学生,要求全体教师抓好学习任务的完成情况,该做的习题、该背的内容必须按照要求落实到位,对于不能按时完成的学生要做好跟踪督促。
4、继续组织开展好每一次考试质量分析活动,在全面提升教育教学质量上再下功夫。
学校组织的'每一次考试,年级组将组织全体教师及时分析所带学科的教学成绩,并做好分析记载。同时将组织各班及时召开班级质量分析会,寻找差距,树立目标,及时调整后期奋斗的方向。年级组将组织全体同学进行表彰大会,表彰优秀,树立榜样,激发每一位学生学习的潜力。
5、继续发挥团队作用,各备课组加强交流研讨,步调一致;年级组做好工作的检查与督促,力争全年完成以下目标:
(1)所有学科的平均分、三率和均能位居全县前5名;
语数英三科争3保4;
(2)前20xx人所占比率位居全县前4名;
(3)合格率位居全县第3名。
眼界决定境界,思路决定出路。本次期末考试质量分析不仅是对工作的总结,更是对今后工作的思考,使我们大家明确下一阶段的工作目标,在以后的工作中统一思想,更新教育理念,我们将继续摸索提高教学质量之路,在实践中反思,在反思中改进,在改进中提高,争取获得更好的成绩。 20xx.9.3 六年级20xx年春季学期语文期中考试质量分析报告