建设工程是指为人类生活、生产提供物质技术基础的各类建筑物和工程设施的统称。建设工程是人类有组织、有目的、大规模的经济活动。下面是小编辛苦为大家带来的工程项目建议书范文【优秀5篇】，希望能够给予您一些参考与帮助。
杭州之江国家旅游度假区经济发展局：
你局杭国旅经[20__]57号(中心项目编码：B-S)文收悉。经审核，该项目符合国民经济和社会发展规划，现将双流路(镇南路-鸡山路)道路工程项目建议书的主要内容批复如下：
一、项目名称：双流路(镇南路-鸡山路)道路工程。
二、建设单位：杭州之江国家旅游度假区基础设施建设开发中心。
三、建设内容及规模：主要包括道路、雨污水及管线综合工程、道路附属工程等，道路长约286米，宽16米，为城市支路。
四、项目选址及用地：位于杭州市转塘镇区单元，道路南起镇南路，北至鸡山路，总用地面积约0.46公顷(以实测为准)。
五、总投资及资金来源：估算总投资611万元，所需资金由你区财政性资金统筹解决。
该项目代码： 。本文件有效期为2年。
接文后，请抓紧编制项目可行性研究报告报我委审批。
绍兴市住房和城乡建设局：
你局《关于要求对绍兴市区云栖路道路建设工程进行立项的请示》(绍市建设计[20__]158号)及相关材料收悉。经研究，原则同意绍兴市开元工程咨询有限公司编制的该工程项目建议书，现将主要内容批复如下：
一、项目建设的必要性。该工程的建设有利于推动西郊保障性住房的建设，对进一步完善城市路网结构和城市功能布局，加快推进城西区块的。开发建设，改善周边居民出行条件将起到积极的作用。因此，工程建设是必要的。
二、建设规模和主要建设内容。云栖路道路建设工程位于漓铁专用铁路线东侧，南起西郊路，北至霞西路，道路全长980米，道路宽20米，设计行车速度为30公里/小时，按城市支路标准设计，实行一次规划，分期实施。其中一期工程南起西郊路，北至西郊保障性住房出入口，全长640米，工程需征用土地约27.15亩，涉及拆迁房屋约5500平方米。
三、工程总投资约3100万元。
四、该工程由绍兴市街景综合开发有限公司负责实施。
五、根据《浙江省人民政府办公厅转发省发改委关于做好全省投资项目管理信息系统运行工作意见的通知》(浙政办发[20__]172号)要求，请相关职能部门在完成该项目审批事项后及时录入相关审批信息，请投资主管部门和项目单位在项目符合《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》(国办发[20__]64号)要求的八项开工条件后，及时录入实施进展信息。
请据此批复编制可行性研究报告送审。
“黄金有价，商铺无价”。商业物业的价值，体现在它固有的价值(区位价值)和经营产生的附加值，商业物业的价值的波动，主要取决于周边商业格局变化及自身经营结果。我们通过对济南市商业(尤其是社区商业)发展历程及发展趋势、项目周边市场现状、项目同类物业概况进行研究，为本项目商业将来的经营和销售推广寻找确实可行的方向。
第一部分 商业市场情况
一。宏观市场分析
(一)商业市场分级
市级商业区：泉城路、泺源大街、经四路、经二路、北园路等商圈
零售业为龙头，配套餐饮、娱乐、休闲、文化、康体、金融等综合服务，商圈营业面积超过50万平米，服务面向全市消费者。
区域级商业区：花园路、马鞍山路等
一般营业面积在2万平米以上。以家居、家电、日用百货等为主。满足了1-2公里范围内消费者的日常需求。
社区型商业：易初莲花、世纪莲花、大润发等，以超市为主
在人口密度较大的居民生活区域中，满足居民生活需求的综合型商业。面积为5000平米以上，以食品、生活日用品等为核心，配套餐饮等，为周边0.5-1公里范围的消费者提供服务。
(二)商业设施功能划分
综合性。区域交通便利，人口密度大，各类型商业设施齐全(餐饮、娱乐、购物、文化等)，如泉炽场商业区。消费者涵盖全市各阶层，聚集力很强。
主题性。以某一主题为服务核心，形成规模，辐射整个济南。如经十一路的中华名优小吃一条街、文化东路和西路的体育用品等。
便利性。以中小超市及街区服务设施为主，提供简单生活服务，满足街区内居民的生活需求。
(三)商业区分析
1.泉城路商业区
泉城路是泉城东西向发展的主轴，有“十字金街”’之地位，是一条具有购物、交通、休闲、旅游、文化五大功能的准步行商业街。
泉城路商业区位于城市中心地带，集中了各类商业形态，客户群范围广泛，以白领为主。
无可讳言的是，由于区域规划设计、步行街商业建筑单体与交通组织存在的缺陷，加以政府管理方面存在的部分问题，泉城路现有商业业态分布比较零散，整体形象与品牌效益未能达到最佳，竞争力相对较弱。
泉城路已经很大程度的背离了原来的设计理想。人流量也远远没有达到预期数字。
2、经二路商业区(华联商业区)
以华联、嘉华为主体构筑的经二路商业街已成为省城西部的一条商业金街，是槐荫区的商业中心。周围近千平方米的区域，已有数十家服装、鞋类专卖店，还有肯德基、麦当劳、永和豆浆等多家中、西式快餐店，另外，该区域的小商品批发市场在全省乃至国内都发生业务往来。
以百货、购物中心、小商品批发市场为商业核心，包括专业市场、专卖店(以服装、鞋业为主)、风味小吃、特色烧烤等，基本上涵盖各种业态形式，人气较旺。
本商业区包含了中高低档消费水平，再加上公交车辆的畅通，使之今天依然是众多消费者乐此不疲前往的购物区域。
3.经四路商业区
济南传统商业区，以人民商场、大观园、地下人防商城为代表，人民商场、大观园均为大型百货，洋快餐(肯德基、麦当劳、米力乃、开心汤姆)、风味小吃、大观影院、中国影院、保龄球、游艺厅点缀其中，人流量较大。以中低档消费为主，服装、鞋业、日用品为主要消费品。 人民商场虽然为传统商业区，但由于其地理位置以及周边商业所烘托的氛围所致，其人流量较大。
4、花园路商业区
花园路中段道路改造工程的完成带动了该区域商业的发展，在这里拥有济南市区最大的酒吧一条街、洪楼教堂、山东大学东校区，历史文化的沉淀及现代时尚潮流的涌入，为该区域增添了独有的文化休闲特色。经一路延长线道路改造工程的完工，联动济南东、西两大传统商业区；大润发超市、国美电器及其它品牌店的成功进驻，迅速带动该区域商业的快速发展。
花园路海蔚商业广场及富翔天地商业街东段
5、北园大街商业带
北园大街商业带是家居、建材类专业市场的聚集地，餐饮、娱乐业均较发达，新国道超市，银座购物广场北园店、国美电器北园店、新一佳超市的聚集，使得这一区域商业业态更为多样。随着北园立交的建成通车，该区域交通环境进一步改善，商业前景广阔。
6、泺口批发市场
洛口批发市场是主要经营服装和鞋类的批发市场。位于济南市的北部区域。现拥有泺口服装城商贸中心、泺口服装交易大厅等10多个市场，已成为闻名全国的大型专业化批发市场，山东省十大专业市场之一，拥有固定资产6.5亿元人民币，经营面积25万多平方米，经营业户5000余家。服装城内有国内外知名品牌服饰代理千余家，品牌荟萃，商贾云集，成为名副其实的齐鲁服装之都。
7、山大路科技商业街
山大路商业主要是高科技商业街。随着高科技信息产业的发展，山大路商业街迅速成长。据不完全统计，山大路商业街年销售额40多亿元，利税1200万元，已经成为国内知名的科技一条街。被誉为济南的“中关村”。山大路科技市场的建成，带动了周边相关产业的迅速发展，收到了良好的经济效益和社会效益。
(四)济南主要商业物业比较
物业名称 位置 规模(㎡) 业态形式 租售价格(不含进场费) 经营方式 档次 经营范围 车位万达购物广场 泉城路西端 约5万 超市、专业店、专卖店 F1售价：2.5-5万元F1租价：约300元/㎡/月 一层自营二-四层联营 高档 生活用品、家居、品牌服装 143个银座商城 泺源大街与佛山街 5万 百货商场 扣点约20%作为租金 联营 中高档 生活用品、时尚用品 约240个贵和购物中心 泉城路中段 2.2万 百货商场 扣点约25%作为租金 联营 高档 高档用品 约35个嘉华购物广场 经二纬九 4万 综合性商场 扣点约20%作为租金 统一经营 中高档 精品、生活用品、 约300个百脑汇 山大路124号 1.3万 专业商场 租价：120元/平方米/月 统一经营 中高档 电子等科技产品 200余个大观园商场 经四纬二路 2.6万 百货商场 扣点约15%作为租金 联营 中低档 百货 约50个国美电器商城 花园路中段 0.8万 家电连锁 租价：100元/平方米/月 连锁 中档 电器产品 约30个
(五)济南商业未来发展趋势
20xx年2月提交市政府批准的《济南市商业网点发展规划》确定济南市商业网点总体布局为“三、一、四、六”结构：构筑三大商圈(老城市商圈、主城商圈和城区商圈)，将老城区传统中心商业区提升为都市级商业中心，着力打造现代化都市商业中心新形象，形成立足济南，服务山东，辐射华东、华北及环渤海地区的大都市级商业中心，在东部产业带、东部新城、西部新城和西部片区的核心区规划新建四个市级商业次中心，形成六大城市发展轴。
另外，根据经一路规划改造计划，现在的华联商业区将被培养成商业中心区。
小结：济南的商业经过多年沉淀，形成泉城路(高档零售为主的综合业态)、经二路(中高档百货为主的商业零售综合业态)、经四路(中档百货为主的商业零售综合业态)、花园路(区域配套为主的商业零售综合业态)、北园路(家具、建材为主的综合业态)、山大路(数码产品为主的综合业态)、济泺路(百货批发为主的商业零售综合业态)七大商圈，满足全市甚至辐射山东全省居民的衣食住行。
二。区域市场分析
本项目与华联商业中心区仅有一路之隔，其商业氛围已经相当成熟。主要业态包括衣着类、文体类、五金类以及日常生活用品等。中高低档均有。而与本项目商业形成比较和竞争的商业主要有华联商厦、嘉华购物广场、西市场和时代商业广场。
(一)华联商厦
华联商厦座落于济南市西部最繁华的商业区中心位置，与济南火车毗邻商厦总建筑面积
4.8万平方米，其中购物部分营业面积2.6万平方米，下设十三个商场，经营30个大类，6万多种名优商品，酒店及其它，娱乐设施1万平方米。主体建筑高21层，是一个集购物、娱乐、食宿为一体的大型现代化商业中心。。是泉城西部最大的集购物、食宿、娱乐、生产加工于一体的国家大型二类企业集团。
(二)嘉华购物广场
嘉华购物广场与同处一地的姊妹店——济南华联商厦隔街相望，遥相呼应，地理位置十分优越。总建筑面积为4万平米。嘉华购物广场采用了当今最新的“摩尔”购物形态，适应了现代人购物、餐饮、娱乐、休闲、文化享受同步的需求，其“休闲、时尚”的经营定位，倡导新的消费与生活方式，提高大众生活品质，是具有国际先进管理水平的高中档大型购物中心。
嘉华购物广场建筑风格雄伟、宏大，并按国际最新设计概念分割布局，通体洋溢着现代化商业气息，内部环境幽雅、设施先进，实行智能化管理，并设有电台直播室、改衣室、书店、话费缴纳等配套服务项目。嘉华购物广场将进一步适应现代消费的特点，充分营造“ 休闲、时尚、个性 ” 的特色。
(三)西市场
西市场服装城总营业面积达2.6万平方米。经营种类齐全。并在重新改造以后推出一系列优惠条件来进行招商。比如，在政策和服务上都给客户提供很多有利的条件。市场设有银行、邮电所，并为业户提供方便的居住、仓储条件。整个市场设计美观实用、宽敞明亮、管理规范、经营品种齐全，可同时容纳业户3000余户。是一座大型现代化购物广场。目前，西市场的改造正在进行当中。
西市场施工现场
(四)时代商业广场
广场位于西市场的东临，与西市场仅有纬九路一路之隔。但由于公司内外的各种原因，施工速度一直很慢。时代商业广场的经营种类和模式基本与西市场一致，主要是批发。但它与西市场不同的是，时代商业广场是产权式商铺，而西市场只卖经营权(主要是1年经营权和5年经营权两种模式)。
时代商业广场的效果图和围墙展示
西市场区域的商业氛围已经十分浓厚，同时也带来了很多的商业时机和发展空间。对于本项目而言这是优势，可以将这种成熟的商业氛围为我所用。因此，决定适当的经营种类和模式是本项目成功操作的根本所在。
第二部分 项目分析
一。项目解读
项目宗地位于纬六路高架桥西侧，经一纬六到纬九路路北一段。东西长约为455.2米，南北长约45米，地块呈矩形。项目宗地西到纬九路北延长线，东至规划的街坊公用道路，北到铁路货场。
本案商业物业一共有两层，单层面积约7000平米，可销售总建筑面积约14000平方米。
项目可受西市场成熟商圈的辐射，周边配套设施齐备；与华联商厦、嘉华购物广场、西市场相临，交通便捷，4条公车往返穿梭；而且本商圈已成为济南人家喻户晓之地；市场前景不容小视。
第一章 概述 1
1.1. 项目概况 1
1.2. 建设单位概况 2
第二章 项目提出背景及必要性 4
2.1 项目提出背景 4
2.2 项目提出的必要性 6
第三章 建设方案 8
3.1 建设规模 8
3.2 建设内容 9
3.3 建设方案 13
3.3.7相关设备系统 19
3.4建设条件 19
第四章 环境保护和水土保持 22
4.1环境保护标准 22
4.2项目对环境的影响 23
4.3环境保护措施 23
4.4水土保持 26
第五章 项目进度安排和项目管理 27
5.1建设工期 27
5.2项目管理 28
第六章 投资估算 30
6.1编制依据和估算原则 30
6.2项目建设投资估算 31
6.3资金筹措 33
第七章 社会效益、经济效益评价 33
7.1项目社会、经济效益概述 33
7.2项目社会效益分析 34
第八章 有关问题说明和建议 35
8.1 有关问题说明 35
8.2 建议 36
一、总论
1、项目名称：
2、承办单位概况(新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原企业情况)
3、拟建地点：
4、建设内容与规模：
5、建设年限：
6、概算投资：
7、效益分析：
二、项目建设的必要性和条件
1、建设的必要性分析
2、建设条件分析：包括场址建设条件(地质、气候、交通、公用设施、征地拆迁工作、施工等)、其它条件分析(政策、资源、法律法规等)
3、资源条件评价(指资源开发项目)：包括资源可利用量(矿产地质储量、可采储量等)、资源品质情况(矿产品位、物理性能等)、资源赋存条件(矿体结构、埋藏深度、岩体性质等)三、建设规模与产品方案
1、建设规模(达产达标后的规模)
2、产品方案(拟开发产品方案)
四、技术方案、设备方案和工程方案
(一)技术方案 1、生产方法(包括原料路线)2、工艺流程
(二)主要设备方案 1、主要设备选型(列出清单表)2、主要设备来源
(三)工程方案 1、建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案(附平面图、规划图) 2、建筑安装工程量及“三材”用量估算3、主要建、构筑物工程一览表
五、投资估算及资金筹措
(一)投资估算 1、建设投资估算(先总述总投资，后分述建筑工程费、设备购置安装费等) 2、流动资金估算3、投资估算表(总资金估算表、单项工程投资估算表) (二)资金筹措 1、自筹资金2、其它来源
六、效益分析
(一)经济效益 1、销售收入估算(编制销售收入估算表) 2、成本费用估算(编制总成本费用表和分项成本估算表) 3、利润与税收分析4、投资回收期5、投资利润率 (二)社会效益
七、结论
第一章 项目总论
一、 项目概况
项目名称：建材家居大市场；
项目选址：
项目规模：一期用地91亩，建筑面积12.5万平方米；
项目总投资：一期总投资人民币5.325亿元；
投资商：投资开发有限公司
项目承建单位：建设有限公司。
二、 项目投资单位简介
投资开发有限公司是由浙商出资设立的专业从事商业地产投资的企业，注册资本5000万元人民币，拥有一大批专业从事规划设计、建筑设计、施工管理、市场运营管理、成本控制管理、资本运作管理、物业管理、物流管理等多方面人才，近年来，在安徽、江苏、浙江等省投资建设各类专业商品交易市场五个，总建筑面积100万平方米。多次获得“省级五星文明诚信市场”和“全国百强专业市场”荣誉。
三、 项目背景
1.提出，要加快建设充满活力、独具魅力、创新发展，宜居宜业的现代x大城市和现代产业基地，努力成为在全国有较大影响力的区域性特大城市。全力以赴把打造成为“长三角”地区继沪、宁、杭之后的现代化“新兴中心城市”，是新兴中心城市的重要组成部分，要按照中心城区标准等高对接，建设成为现代商业发展的高地，全国著名的旅游、休闲、度假胜地和山川秀美的生态之城。
2.行政区划调整后，直接融入合肥，成为x市建设现代化区域性特大城市的重要部分，为__市快速发展带来了重大契机。尤其，是x市承接产业转移前沿阵地，产业发展的主引擎，创新发展的新高地，需要有与之相配套的现代服务业，以推动城市功能开发和业态繁荣，推动生产性服务业集聚发展。
四、 项目建设必要性
1. 国家产业政策要求加快商贸业发展。随着中央关于促进中部崛起和承接产生转移一系列政策出台，特别是调整后，以其独特的区位优势，迎来了跨越式发展的良好机遇。作为政府招商引资的重大项目“x大市场”的兴建，对于加快形成大市场、大商贸、大流通的格局，加快中心城区建设具有十分重要的作用。
2. 是城市化发展的需要。随着巢湖城市化发展，五年来 市区扩展成倍，市区人口迅猛增长，居民生活水平不断提高，对居住环境和居住质量要求越来越高，多元化消费结构逐步升级，并且向环保型、品牌化高端发展，而目前没有此类消费市场，本项目建设正是为适应这种市场消费需求结构变化，以满足城市化发展中的消费需求。
3. 有利于促进资源整合和产业发展。 地处丘陵地带、林业、陶土资源丰富，充分利用这此资源生产板材、木地板、家具、陶瓷、卫浴洁具将极大地提升其经济价值，建立一个集生产、商品交易、信息发布、物流配送等多功能家居建材市场，必将给产业发展带来一次革命性飞跃。
第二章 市场分析
根据市场调查分析，目前仅有x大市场一家经营家装材料市场。始建于20__年，其优点在于地处市区中间，消费者购物就近方便。其劣势也是显而易见：一是在建设布局上缺少通、透、畅，营业面积有限，利用率低，消费者很难找到所需商品和心目中的商品品牌；二是在功能设施工上不配套，没有仓库，商家商品零散地存放在周边居民住宅内，甚至存放在数公里外有仓库条件的地方，增大了经销商的管理难度和管理成本，导致商品价格提高，市场没有专业停车场，物流车、购物车，从业人员交通车见缝插针，到处停放。致使时常发生交通堵塞；三是在物业经营管理中没有话语权，市场商铺90%已出售，租赁及定价权在业主，经销商普遍存在不稳定危机感，商铺随时都有被业主收回的可能，房租随意加价，租金价格比合等城市同类市场高出15%以上，是目前x市区商铺租金最高的地方；四是在商业管理模式上混乱，因x大市场是完全产权式商铺，初始没有按商品功能类别要求有序招商入驻，导致商业功能不明确，各类商品经营互相穿插，缺乏经营透明度和竞争力，以低档商品为主，缺少消费吸引力，市场内商品低劣，以次充好，消费欺诈，投诉率极高，有近40%消费者选择到外地购物；五是市场容量小，总建筑面积仅7.2万平方米，有效经营面积仅占65%。难以引入国家和地方众多建材家居品牌商品入驻。
综上所述，x市迫切要求建设一个新的家居建材市场。本项目建设，将以其独创的设计理念、全新的商业定位和最优化的运营方式、管理模式，使建材家居行业带来质的突变，使其成为我国中部地区行业标杆。具有以下八大优势：
优势一：项目投资单位已成功地建设运作了五个市场，拥有一支谙熟专业市场建设、招商、宣传、管理，具有七年以上实践经验的团队，拥有从事物流配送、物业管理、市场营销招商专业队伍。在全国拥有丰富的客户网络资源，并与马可波罗、圣象等一批主要品牌生产企业建立了战略伙伴关系。为项目快速建设、快捷形成和早见成效奠定了基础。
优势二：项目着眼于x市区未来20__年的发展，在规划上将商贸、仓库物流、生产加工纳入统一规划、分步实施，在建设布局上采用独创的双层“商场+商业步行街”复合型商业建筑模式，做到整体布局的通、透、畅和内部空间的可视性、交通引导性；硬件设施一次性到位，并留有较大的可持续性发展空间。
优势三：项目建成后，投资单位自持物业不少于40%，是市场的最大股东，享有充分话语权，对市场租赁定价、商业功能区
布局和物业管理具有很强的调控能力，能够确保入驻经营者安心稳定经营，大胆投资谋略长久发展。
优势四：项目实行完全商场化管理如：统一营销宣传，统一仓储物流，统一装卸配送，统一车辆停放，统一治安消防、统一卫生保洁、统一从业人员招聘、统一上下班时间、统一明码实价、统一商品投诉赔付，市场实行商品品质保障，天天平价，无原因退货等，为消费者创造一个良好的消费环境，做到引导并拉动消费。
优势五：项目商业定位为中高档家装、家居材料专业市场，一期入驻陶砖、洁具、橱柜、板材、木地板、五金、油漆、灯具、家居九大类商品，实行商品准入制度，引入国内外知名品牌入场经营，能够充分满足广大消费者的需求。
优势六：项目建成投入运营后，实行一年免租免费试营期，试营期后的五年内，房租金和市场管理规费比目前x大市场低30-35%，使经营者在低成本下运营，必然带来同类同质商品的比价优势，对消费者有极强的吸引力，从而使项目形成有效的良性发展，真正实现政府、经营者、消费者、投资者共赢局面，使各方结成牢固的经济利益共同体。
优势七：购置15辆中巴车作为导购车，定时定点免费接送消费者，既解决入场购物消费者的交通问题，又起到了流动宣传市场、宣传商家、宣传商品的作用。
优势八：项目配套功能是目前国内同类市场最完善的市场。设立1万平方米大型停车场，分为公交停车区、从业人员停车区、消费者购物停车区和物流配送停车区，可同时停放各类车辆180辆和摩托车、电瓶车600余辆；展示交易区设置综合导购图和分类市场商铺分布导购图，并配备声、像系统进行导购宣传；交易区临路外立面设立面积3600㎡的广告幕墙，供商家进行商品宣传；交易区各街区上空采用彩玻瓦遮阳防雨，切实体现“商场+步行街”，项目实行封闭式管理，建立统一消防安全系统和治安应急管理系统，实行统一给排水和分区供电管理。
第三章 项目实施计划
一、 项目选址
项目选址位于x区 东北侧。长约x320 米，宽约 170 米
二、 建设规模
项目建设分二期实施，一期建设用地91亩，建筑面积12.5万平方米，总投资约5.325亿元。
三、 建设内容
1. 商品展示区：2.6万平方米；
2. 商品交易区：6.3万平方米；
3. 配套及服务：3.6万平方米；
4. 大型停车场：1万平方米；
5. 消防设施系统、供电系统、给排水系统、弱电系统和市场道路、绿化等。
四、 实施计划
本项目按照高起点规划设计、高标准配套一次性到位。实施期限为18个月，分三个阶段。第一阶段为项目可行性研究评估、项目审批、土地征用出让及前期调整，为期2个月。第二阶段为项目规划设计及评审、施工图设计、施工报建、场地“七通一平”，建设招标，为期4个月。第三阶段为建设施工、招商入驻，为期12个月，三个阶段部分工作可交叉进行，尽可能缩短时间。
第四章 投资分析
一、 投资估算
1、土地费用：1820万元
2、前期费用2450万元(报建规费、设计、勘探、监理等)
3、建设费12.5万平米×1820元/平米=22750万元
4、展示区装饰费：5万平米×1500元/平米=7500万元。
5、设备设施建设费10800万元。(包括供电、给排水、消防、人防、弱电、电子声像导购、中央空调系统、天桥电梯、过道遮阳棚、道路、停车场、绿化等)
6、项目前期推广运营费2700万元 7、管理费用1500万元
8、财务费用1980万元 9、不可预见费20__万元 上述1—9项合计为53250万元。
二、 经济收益分析(依据谨慎性原则)
1. 销售收入
本项目经营性用房面积12.5万平米，根据专业市场业态规范要求自留物业40%(展示区和酒店式公寓5万余平方米)，可供销售面积为7.2万平米，分四年期按3:2:2:3销售，销售收入69840万元。扣税后为62506万元。
2. 租金收入
项目建成投入运营后，第一年为市场培育期，免收租金。自第二年起收取租金，有效出租面积按90%计，取五年期平均值。一层为35元/㎡月，二层为25元/㎡月，三层为20元/㎡月。
上述已扣减销售动态面积，自第五年起进入稳定期。
3.物业管理收入
根据商业物业相关要求，参照 大市场物业收费标准，按平均每月1.5元/㎡，按有效出租面积90%计算：10.8万平方米×1.5元/㎡×12=194万元税后为160万元。
4.广告位出租收入及其他收入180万元，税后为148万元。
三、 运营费用分析
1、 管理费用平均每年1850万元。
其中：人员工资福利及各项社会保险费1180万元，办公 180万元，差旅费40万元，接待费40万元，教育培训费50万元，公用水电费360万元。
2、 财务费用3600万元。
3、 后期运营宣传费用3200万元(4年)。
4、 设施设备维护费平均每年300万元。 项目前四年运营费用为15400万元。
四、 投资分析估算
1、本项目四年总收入为68648万元。
销售62506万元+租金5142万元+物业费480万元+广告位及其他518万元=68648万元
2、本项目前期投资及投入运营后四年内总费用为 53250+15400=68650万元
综上所述，本项目自投资建设到投入运营需经过五年半时间即可收回全部投资。
第五章 市场运营
从投资分析可以看出，该项目通过销售和出租，总投资回收年限为5.5年。这表明项目的经济效益较好，投资回收期短，抗风险能力较强。
该项目主要的风险来源于竞争对手的盲目建设，恶性低价竞争及消费方对项目不认可。为了降低市场风险，要在市场招商，市场运作和市场管理方面下功夫，我们计划采取以下措施：
1.强化自身竞争力，充分发挥自己在市场营销、招商和物业管理、物流配送的优势，引入国际国内先进的管理理念，引进优秀的管理人才，并采取送出去、请进来方式，对内部管理层进行轮岗培训，不断提升团队人员的管理能力和运营水平。
2.与建材市场、东方家具城、x市场、x家居市交易博览城及x大市场建立战略联盟关系，实行信息资源共享，形成运营机制和商品、价格的联动，以达到共赢局面。
3.在招商上把招外地商作为重点，充分发挥项目投资单位的信息网络和客户资源优势。注重引入品牌商家、品牌商品，以培养品牌消费，达到建立品牌市场的目的。
4.利用各种广告载体和各种宣传媒体、企业网站、宣传手册、宣传光盘等多种手段向目标客户进行广泛宣传，并组织专业营销团队对目标客户进行引导和洽谈，使目标客户产生强列的入驻经营欲望，进入市场投资和消费欲望。
5.强化对市场经营者的诚信教育和管理，切实以优质品牌商品、低廉价格、品牌服务赢得消费者。
第六章 环境保护
本项目为纯商业与服务项目，无噪音污染，无有毒有害气体排放，只有少量生活废水排放(一期年排放量600吨)，生活废水排放的化学耗氧量及PH值等主要指标可达到国家环保标准。少量生活垃圾(年产生量一期约500吨)。为加强环境保护，本项目设有专业物业负责保证垃圾物及时得到清理，能够较好的保护项目环境。
第七章 结论
一、 财务评价结论
本项目经投资分析得出如下结论：项目一期总投资53250万元，通过商铺销售和自持物业出租收益，仅需5.5年(含一年市场培育期)即可收回投资，符合财务指标预期，切实可行，表明了本项目投资风险小，经济效益显著。
二、 经济和社会效益显著
1. 项目建成投入使用后，将产生巨大的社会效益，一是在项目发展带动下，将引起相关产业的结构性调整，尤其三产中的仓储物流、餐饮等服务业必将得到快捷发展，二是促进家装施工企业规范发展和有序竞争，提升其经营能力、技术水平和施工质量，让居民得到更多实惠，三是广开了就业门路，可提供6000—8000个就业岗位(不包括三产服务人员)。
2. 项目一期投入运营后，入驻经销商600余家，年商品交易额7.5亿元，每年可实现税收3000万元以上，经济效益显著。
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了本项目投资风险小，经济效益显著。
二、 经济和社会效益显著
1. 项目建成投入使用后，将产生巨大的社会效益，一是在项目发展带动下，将引起相关产业的结构性调整，尤其三产中的仓储物流、餐饮等服务业必将得到快捷发展，二是促进家装施工企业规范发展和有序竞争，提升其经营能力、技术水平和施工质量，让居民得到更多实惠，三是广开了就业门路，可提供6000—8000个就业岗位(不包括三产服务人员)。
2. 项目一期投入运营后，入驻经销商600余家，年商品交易额7.5亿元，每年可实现税收3000万元以上，经济效益显著。
年限市场运营单位
市场经营户 销售 出租收入 其他 所得税万元 增值税 万元 合计万元
面积 ㎡ 收入 万元 税金 万元 税金 万元 税金 万元 土地使用税万元
第一年 21600 17280 18140 0 0 60 0 0 1874
第二年 14400 14400 1512 459 32 51 300 600 2954
第三年 14400 14400 1512 390 32 43 600 1200 3777
第四年 21600 23760 2495 242 32 30 600 1200 4599
三、 结论
通过对__家居大市场项目全面综全分析后认为，该项目符合产业政策和巢湖城市发展要求，定位准确，可持续发展性强，经济和社会效益显著，具有良好的发展前景，项目经济指标符合投资要求，项目建设可行。
第1章 建设背景
1.1 全国“数字城管”的建设背景
随着社会经济、科技的发展，我国城市化发展的速度不断加快，城市规模和功能不断扩大。提高城市管理水平是保持城市可持续发展的必然要求，是城市经济和社会发展的重要组成部分，也是加快城市化进程和建设现代化城市的重要保障。城市管理在城市文明进步中所发挥的作用会越来越大，加强城市管理工作，有利于城市总体规划的实施，增强城市规划的权威性；有利于保证城市基础设施的正常运转，发挥城市建设的投资效益；有利于改善城市环境，提升城市形象，促进对外开放；有利于增强城市的综合功能，促进城市经济社会的可持续发展。应该看到，经过20多年改革开放，城市建设突飞猛进，城市面貌发生了巨大变化，城市管理已进入一个关键时期；同时，城市管理滞后于城市发展也成为各个城市普遍存在的问题。
目前城市管理方面存在的主要问题包括管理手段落后，信息获取滞后，管理被动后置，经常是要由群众电话反映、信访，或者媒体进行曝光后，城市管理部门才知道问题的发生；城市管理各专业管理部门职能交叉、管理多头，造成出现问题时，有的事无人管、有的事多头管的局面；没有建立起一套长效城市管理的机制，使问题屡禁不止、越管越多；规划和管理滞后，城市管理各部门仍然以传统粗放式管理方式为主。
20xx年10月北京市东城区在全国率先建成并运行“数字城管”，这一管理模式被建设部列为推广项目。
20xx年7月，建设部召开全国数字化城市管理现场会，探讨数字化城市建设，“东城区网格化城市管理信息系统”被建设部确定为“数字化城市管理新模式”，号召在全国推广，并确定上海、南京、杭州、扬州、烟台等10个城市为先期试点。20xx年，建设部公布了第二批17个试点城市名单，20xx年公布了第三批24个试点城市。在这样的基础上，全国各地都开始推广该项目。建设部于20xx年1月27日发文，要求加快推进数字化城市管理试点工作，提出20xx年-20xx年为试点阶段，20xx年-20xx年为全面推广阶段。
在全国数字化城市管理试点工作中走在前面的城市有北京、上海、深圳、扬州、杭州等。这些城市通过实施数字化城市管理在城市管理水平上均取得了较好的成效。实施“数字城管”，促进了城市管理工作效率的提高、推动了城市管理体制的变化、促进了有关管理部门的协作配合、打造了解决群众问题的技术平台、人民群众的满意程度明显提高。
1.2 浙江省“数字城管”建设情况
浙江省建设厅也于20xx年6月发文，推进数字化城市管理试点工作，《浙江省数字化城市管理发展规划（20xx-2015年）》已通过专家论证。根据规划，到20xx年前，浙江省11个设区市将全部建成“数字城管”系统，县（市、区）覆盖率将达到60%以上，初步形成全省一体、标准统一、资源共享、全局互动，具有浙江特色的“数字城管”体系。截至到20xx年12月：全省已有7个市、区、县建设完成了“数字城管”系统；另有10多个市、区正在实施建设中，其中杭州、诸暨、台州路桥已通过国家住房和城乡建设部验收。
1.3 城市管理存在的难题
随着“十一五”期间嘉善县经济社会的持续健康发展，按照嘉善县政府提出的五年工作目标的要求，城市长效管理、高效管理的机制尚需进一步完善，管理理念、管理体制、管理方式还需进一步创新。现阶段常见问题主要有：
一、多头管理的局面依然存在
管理事权条块分割，以市政设施管理事权为例，城区的市政设施养护管理由市政处和城管执法局分别负责。
二、信息滞后，管理被动后置
当城市管理方面发生问题后，除了城管执法大队在执勤巡逻中发现以外，大多数情况是群众打电话反映、信访，或者媒体进行曝光后，专业管理部门才知道，使发生的问题得不到及时解决，城市管理被动后置。
三、信息共享和传递不畅
城市管理涉及领域宽、内容广，更因审批许可和处罚的分离，执法人员经常要为调查取证到各有关部门查阅、调阅、复制相关档案材料。由于这些公共信息分散在多个部门，部门信息共享的不畅，使得执法人员不能及时获取相关资料，使城管执法人员难以与相对人及其他部门进行准确、及时、有效的沟通，执法效率难以提高。同时在操作过程中，在行政项目信息传输、违法认定等方面出现相互扯皮现象，无形中出现“想管的不管了，该管的管不到位”。
第2章 总体规划
嘉善县数字化城市管理项目以“总体规划，分步实施”为原则，贯彻高起点规划、高标准建设、高效能管理、高水平经营的理念，采用应用计算机网络技术、无线通信技术、“3S”空间信息技术、行业实体库技术等先进技术手段，实现城市部件和事件管理的数字化、网络化和空间可视化。创新城市管理模式，再造城市管理流程，建立一套科学完善的监督评价体系，实现政府信息化建设相关资源的共享，提高城市管理水平。
通过本次项目的建设工作，整合现有管理信息资源，建立嘉善数字化城市管理基础资源库，完成对市政公用设施、市容、环境卫生、园林绿化、房屋土地以及道路交通等方面数字化城市管理创建工作，完成发现问题、派遣任务、问题处理、结果反馈、监督评价等各个环节的信息化，并构建嘉善县数字化城市管理监督评价体系。
2.1 建设原则
1、技术先进性原则
数字化城市管理系统建设是一项投资较大的信息化建设工程，在系统设计上应具有较高的技术先进性和功能完善性，要选择国内外先进的信息技术手段，并考虑主流技术的发展趋势，确保系统能适应信息技术的迅速发展，更好地解决今后系统升级等问题。
2、功能实用性原则
在系统实现过程中，还要最大限度地满足城市管理业务的需要，坚持实用性原则，结合城市管理工作的实际需求，解决城市管理工作面临的具体难题，要考虑系统操作界面的友好、易于使用、快速响应、便于维护，具有优化的。系统结构和完善的数据库系统，数据更新便捷。
3、资源共享原则
具有与其他信息系统数据共享、协同工作的能力。数字化城市管理系统建设在实用的基础上要注重实现资源共享，因此在系统软硬件配置、系统开发和数据库设计上充分考虑在全部功能基础上，通过资源共享实现节约投入成本的目标。城市管理工作涉及到的相关部门和单位较多，要充分挖掘、整合、利用现有城市管理资源和信息化资源，包括电子政府网、公安视频监控工程（全球眼视频监控）等，对人员、设备、信息等进行整合，避免重复建设，通过信息化建设使多部门协同工作成为可能。在系统设计和建设过程中，还要重视数字化城市管理系统与其他部门的协同工作能力。
4、系统标准化原则
数字化城市管理系统建设包括城市部件数据的普查、编码和建库，应用系统的开发和实施。数据库系统、网络结构、安全体系的设计，应尽可能遵循通用的国际或行业标准，符合国家有关标准规范。没有现行标准可供参考的，在系统建设过程中应逐步建立相关的技术和业务标准，使数字化城市管理系统建立在标准化、规范化的业务和技术基础之上。
5、系统安全性原则
数字化城市管理系统是一个大型的网络化信息系统，建立完善的系统运行安全体系是一项十分重要的工作任务。通过应用多项现代信息安全技术和安全保障体系，保证数字化城市管理系统的网络安全、应用系统安全和数据安全。系统在实现过程中遵循下述两点基本原则：数据不被非法访问和破坏。系统安全性首要的是数据的安全性，系统必须具备足够的安全权限，保证数据不被非法访问、窃取和破坏。系统操作的安全可靠。系统同时应该具备安全权限，不让非法用户操作系统；同时要具备足够容错能力，以保证合法用户操作时不至于引起系统出错，充分保证系统数据的逻辑准确性。
6、可扩展性原则
由于在系统建设和运行过程中存在数据变动、业务流程变化、软硬件升级等一系列不确定因素，系统在设计和开发的过程中应提供一定的可扩展性，防止由于数据、业务变化等因素造成系统运行的不稳定。尤其对于业务流程的变更，系统需提供“零编码”的扩展方式以适应业务需求的变化。另外，为实现功能扩展以及与已建成系统进行数据的交换和共享，系统需提供与现有系统的接口。
7、易操作和易维护原则
数字化城市管理系统的用户主要为政府部门的非计算机专业人员，因此系统在实现过程中考虑到用户操作层面 7
的易操作和易维护。要提供良好的用户界面和在线帮助功能，降低系统操作的复杂性。同时，系统应具备良好的可维护性，系统维护、数据维护、网络维护要做到既安全又便捷。
8、稳步有序原则
因地制宜，按照统一的规划稳定推进，范围是先从城市核心区块开始再向周边拓展，在内容上，当前主要以城市管理为主要内容，待新模式运行完备后再考虑增加其它管理系统和内容。
2.2 建设内容
嘉善县数字化城市管理项目建设内容如下：
1、确定嘉善县数字城管管理流程
确定管理流程是数字化城市管理系统建设首要解决的问题，是建设数字化城市管理系统的一项重要基础性工作。数字化城市管理系统管理流程的确定，首先要以建设部推广的数字城管模式为基础，同时结合嘉善县城市管理实际情况，涵盖问题上报、核实、立案、任务派遣、处置反馈、核查、结案、监督协调、综合评价等方面。
2、建设嘉善县数字城管“两个轴心”
根据嘉善县的实际情况，由监督中心负责案卷的受理、立案、问题处理的监督、核查、结案、考核评价，由指挥中心负责案卷的派遣、处理结果的反馈、相关工作部门协调、问题的督查，形成具有嘉善县特色的“监管分离”的两个轴心。
数字城管“两个轴心”的建设主要包括办公环境建设、组织机构建设、工作职责界定、系统平台建设和管理制度建设等方面。
3、建设嘉善县数字城管基础资源库
数字城管基础资源库是数字城管运行的基础，是数字城管建设的重点。基础资源库的建设包括：部件事件库、基础地形库、地理编码库、空间数据库的建设等。
4、建设嘉善县数字城管基础设施平台
数字化城市管理系统以计算机网络和现代通信技术为基础，以计算机信息安全技术为保障，结合视频监控系统、呼叫中心（整合社会公众诉求渠道）、大屏显示系统等设施的使用实现各职能部门的联网、信息共享以及数字城管业务应用系统的支撑。建立数字城管基础设施平台是数字城管建设的重要内容。
5、建设嘉善县数字城管应用系统
嘉善县数字城管应用系统的建设应包括符合国家建设部标准的9各基础子系统：无线信息采集、监督受理、协同工作、监督指挥、综合评价统计、地理编码、基础资源管理、数据共享与交换、应用维护子系统，另外，可根据嘉善县的实际情况，选择性的建设视频监控、社会公众实时发布、部件在线更新、领导移动督办、车载GPS指挥调度、业务短信系统等子系统。
6、建立嘉善县数字城管综合评价体系
综合评价体系的建设可以有效解决当前城市管理工作中普遍存在的由于工作涉及面广、工作内容繁杂所造成的难以量化评价考评的问题。综合评价分为内评价和外评价两个方面，内评价主要从数字城管内部提取数据进行评价；外评价主要从公众对城市管理的满意度、公众对城管问题投诉量的变化提取数据进行评价。
7、制定嘉善县数字城管模式标准规范
通过对嘉善县数字化城市管理建设项目中应用的各类信息的有序整合，行成统一的标准和规则，从而实现管理的规范化和标准化，既便于在数字化城市管理系统中有效传递，又可与其它电子政务信息标准体系有效衔接，最大范围地实现资源共享。
第3章 建设方案
3.1 管理流程建设
3.1.1 业务角色规划
嘉善县数字化城市管理项目业务角色划分为监督员、受理员、值班长、派遣员、指挥长、各专业部门、各级领导和社会公众。
3.2 组织机构建设
嘉善县数字城管组织机构结合嘉善县的实际情况，主要包括：城市管理“两个轴心”（即：监督中心和指挥中心）。
1、监督中心的主要职能：
负责统一采集、受理、汇总全市城市管理的各类问题信息，分类甄别，视情立案，随时掌握城市管理现状，对城市管理实施全方位、全时段的即时监控，对城市管理的有关部门和责任人履行城市管理职责的情况进行统计分析。
2、指挥中心的主要职能：
负责各类城市管理问题处置任务的派遣；对城市管理中的难点问题进行协调；对处置质量和效率进行督办；对处理结果进行反馈。
3.3 资源库建设
系统核心数据主要包括基础地理数据、城市管理部件事件数据、城市管理地理编码数据、城市管理单元网格数据、城市管理业务数据、综合评价数据六类。按照应用层次可以分为核心业务数据和核心基础数据。其中，综合评价数据和城市管理业务数据属核心业务数据，而基础地理数据、城市管理部件事件数据、城市管理地理编码数据、 14
城市管理单元网格数据属基础数据。
3.4 基础平台建设
嘉善县数字化城管建设硬件系统主要包括网络与通信系统、工作站、服务器
3.4.2 建设内容
3.4.3 网络与通信系统建设
嘉善县数字化城市管理建设项目的网络与通信系统建设是整体系统的重要组成部份。其主要目的是建设覆盖全区范围的网络系统平台，并为其上的各种支撑平台、应用系统提供网络支持，并保证系统的正确连通，正常运行。目前嘉善县数字城管网络系统的建设主要包括以下几块内容：
核心路由交换网络设计；
与数字城管监督指挥中心的互连对接；
与嘉善县政府网及相关专业单位部门、街道社区的互连对接；
与“全球眼”监控平台的互连对接；
与公安视频监控平台的互连对接；
监督员终端的接入；
服务器区存储备份设计；
网络安全保障设计
3.4.4 服务器系统建设
结合嘉善县数字化城市管理建设项目的实际需求及“总体规划，分步实施”的策略，采用的服务器主要包括：数据库服务器×1、应用服务器×1、城管通服务器×1、数据交换与维护服务器×1、GIS服务器×1、防病毒和备份服务器×1等。
数据库服务器是本次项目的核心服务器，包含了所有的应用数据，所以采用1台高端小型机，以在最大程度上保证数据库能够长期、稳定的提供服务。
应用服务器上安装了数字化城管的核心软件，所有的客户均需要访问应用服务器，最高时可能到达1000个用户的并发数量，所以选择了1台高端小型机满足“数字城管”平台应用软件需求。
GIS服务器上安装了数字化城管的GIS平台软件，提供对地理空间数据的显示、操作和分析。
数据交换与维护服务器上安装了数字化城管的数据交换软件，实现与城管业务单位之间的数据共享与交换，并实现与城市管理各相关部门现有系统的协同工作。
备份和防病毒服务器用来作为趋势防病毒软件的控制端，并且部署备份软件，负责LAN方式的备份。同时部署入侵检测系统、漏洞扫描系统的客户端、防病毒软件，并且还作为防火墙等安全设备的日志服务器
城管通服务器是城管通与数据库的接口服务器，安装有无线数据采集系统。本次项目的无线应用基本都是基于该服务器的。
3.4.5 存储系统建设（可选）
本项目建议使用SAN交换机、磁盘阵列组成 SAN网络，使”数字城管”系统具有高存储能力，为异种操作系统和磁盘系统提供支持，为容灾备份提供无缝支持。
SAN——存储区域网络，通过特定互连方式连接若干台存储服务器组成一个单独的数据网络，提供政府级数据存储服务。SAN连接网络服务器和大磁盘阵列、备份磁带库等存储设备，SAN置于LAN之下，而不涉及LAN。利用SAN，不仅可以大容量存储数据，而且不受地域的限制，缓解了大量数据传输对于局域网的影响。
SAN具有如下特点：
1、SAN具有无限扩展能力：SAN采用网络结构，服务器可以访问存储网络中任何一个存储设备，用户可以自由增加磁盘阵列、带库和服务器等设备，使得整个系统存储空间和处理能力可以按客户需求不断扩大；
2、SAN具有高连接速度和处理能力：SAN采用了专门设计的光纤通道技术
SAN的优势使它在政府级数据存储、服务器集群数据存储、异地容灾等领域占有不可动摇的地位。
3.4.6 呼叫中心系统建设
呼叫中心是数字城管监督指挥中心和协同工作网络重要的通信平台，通过整合12319城建热线、12345市民服务热线、114百事通等呼叫资源，负责与协同工作业务平台和监督员的联络通信、数据传输、工作调度；同时受理市民关于城市管理的市政、园林绿化、环境卫生等方面的大量投诉，因此，呼叫中心是数字城市管理的一个重要组成部分。
呼叫中心系统是数字化城市管理办公室的重要组成部分，是直接面向公众的平台，担负着接收公众举报、公众监督、公众投诉和公众评价的重要责任。