各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局:
今年以来,全国烟花爆竹生产经营事故起数、死亡人数双上升,特别是较大事故同比分别上升100%、125%,安全生产形势严峻。当前,烟花爆竹行业正处在转型升级关键时期,安全监管工作压力大、任务繁重。为认真做好当前至年春节期间烟花爆竹安全生产工作,强化安全监管,遏制事故上升势头,确保烟花爆竹安全生产形势稳定,就有关要求通知如下:
一、高度重视烟花爆竹生产经营旺季安全生产工作。
十月中旬将召开的十九大,当前即将进入烟花爆竹生产经营旺季,做好今年烟花爆竹旺季的安全生产工作有着特殊的重要意义。各地区要从讲政治、顾大局、保稳定的高度,充分认识,强化组织,坚守安全生产红线,认真做好当前至年春节期间烟花爆竹安全生产工作。各级安全监管部门要认真分析辖区内烟花爆竹安全生产形势,紧密结合实际,强化责任、部署、加强管理、严格执法,把烟花爆竹生产经营旺季安全监管工作抓实、抓细、抓出成效。烟花爆竹生产经营企业要增强法治观念,落实安全生产主体责任,自觉遵守安全生产各项规定,制定采取有效措施,严防事故发生。
二、认真组织开展生产经营旺季安全督查检查。
各地区要深入贯彻落实《国务院安全生产委员会关于开展全国安全生产大检查综合督查的通知》(安委明电〔〕5号),深刻吸取今年以来湖南岳阳“1·24”、湖南临澧“5·16”、陕西富平“6·24”、江西万载“8·26”等较大事故教训,结合本地区实际,坚持问题导向,突出重点时段、重点地区和重点企业,组织开展烟花爆竹生产经营旺季督查检查,持续推动深化分包转包、“三超一改”、黑火药引火线和经营安全专项治理,依法严厉打击惩处一批违法违规行为、彻底治理一批重大隐患、关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的烟花爆竹生产经营单位,严防烟花爆竹事故。国家安全监管总局将适时对各地区烟花爆竹生产经营旺季安全生产工作进行督导检查。
三、严格把住生产企业复产验收和延期换证关。
各地区要扎实做好烟花爆竹生产企业复产验收工作,严格按照生产企业复产“六不准”(安全生产许可证到期尚未通过延期许可审查换证的,“四防”<防爆、防火、防雷、防静电>设施等不达标和“三库”<中转库、药物总库和成品总库>不足的,库存产品已经达到成品总库核定储量的,未使用自动装药机进行爆竹生产和带药插引的,排查出安全隐患问题未消除的,没有应用烟花爆竹流向管理信息系统、张贴产品流向标识的等六类企业不准复产)要求,细化复产标准,明确验收程序,落实工作责任,切实把住复产验收关,严防企业“带病”复产。要认真做好安全生产许可证延期换证工作,提高准入门槛,严格执行有关国家标准,把住延期换证审核关,对“三库四防”和生产工艺不达标的,一律不予换证。要强化复产验收未通过、安全生产许可证过期等停产企业的安全监管,采取视频监控、定期巡查等有效措施,严防烟花爆竹生产企业停产期间违法违规组织生产。要严格落实监管责任,对复产验收、行政许可工作不认真、安全监管工作不落实的,依法提请严肃追究当地人民政府及有关部门相关人员的责任。
四、进一步强化烟花爆竹经营环节安全监管。
各级安全监管部门要积极会同公安、工商、质检等部门,进一步强化对烟花爆竹经营环节的安全监管。要督促指导企业认真应用烟花爆竹流向管理信息系统进行产品标识和流向登记,不得销售和购买未按要求进行标识和登记流向的产品;积极推行使用《烟花爆竹安全买卖合同(示本)》,严禁无书面合同购买、销售烟花爆竹。要加强对节日期间烟花爆竹经营安全的监管,严禁烟花爆竹经营企业超许可范围经营,严禁采购、销售非法和假冒、伪劣、超标产品,严禁仓库超量储存、超员作业和在库房内拆箱分装。要坚决取缔属于“两关闭”(关闭存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式与居民居住场所设置在同一建筑物内的零售点,关闭与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足、集中连片经营、在超市内销售、未按规定专店销售的零售点)范畴的烟花爆竹零售点,严禁集中连片经营、走街窜巷销售,严禁烟花爆竹零售点超量存放、使用明火。
五、切实加大违法违规企业的执法处罚力度。
各地区要依据《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号)等法律法规,依法加大行政执法处罚力度。对转让安全生产许可证的,依法没收违法所得,给予经济处罚,吊销安全生产许可证,构成犯罪的,依法追究刑事责任;对复产验收未通过违法组织生产的,依法予以行政处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任;对安全生产许可证过期继续进行生产的,依法责令停止生产、没收违法所得、给予经济处罚,逾期未整改的,依法给予直至追究刑事责任的处罚;对烟花爆竹流向管理信息制度不落实、超许可范围经营、超量存储等违反批发企业“六严禁”(严禁经营超标、违禁、非法产品,严禁超许可范围经营及向零售点销售专业燃放类产品,严禁在仓库存放不属于烟花爆竹的爆炸物等危险物品,严禁将执法收缴的产品与正常经营的产品混存,严禁储存超量、堆放超高以及通道堵塞,严禁购买和销售未张贴流向登记标签的产品)、零售点“三严禁”(严禁销售超标、违禁、专业燃放类产品或非法产品,严禁在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹,严禁超许可证载明限量存放烟花爆竹)的,依法给予行政处罚;对瞒报、谎报、迟报事故和破坏事故现场、相关证据的责任单位和人员,严肃追责,构成犯罪的,依法追究刑事责任。相关违法违规企业及其主要负责人依照总局有关规定纳入安全生产不良记录“黑名单”管理并向社会公示,实施联合惩戒和行业禁入。
六、持续保持打击非法生产经营烟花爆竹行为高压态势。
各地区特别是近年来退出烟花爆竹生产的地区,要高度重视并进一步强化烟花爆竹“打非”工作,着力落实责任、健全机制、强化措施,严防非法生产经营烟花爆竹行为死灰复燃。要加大排查检查力度,在当地人民政府的统一下,组织安全监管、公安等部门,开展跨地区、跨部门的联合执法行动,突出行政区域交界地带、闲置厂房、近期关闭退出烟花爆竹生产企业闲置工库房等场所,对关闭退出企业从业人员、重点人员等要建档立案并跟踪管控。对发现的非法生产经营行为,要彻底追查生产药物来源和产品购销渠道,捣毁非法生产经营经济链条。要严肃责任追究,对组织参与非法生产经营烟花爆竹的人员,及时移交司法机关,依法追诉、定罪量刑;对参与非法生产经营烟花爆竹的单位,依法给予直至吊销许可证的处罚;对“打非”工作开展不力、失职漏管,非法生产、经营、储存等现象突出甚至引发事故的,依法追究相关人员责任。要加强舆论宣传引导,公布举报电话,落实有奖举报制度,加大奖励力度,积极宣传烟花爆竹事故和案件调查处理结果,充分发挥典型事故和案件的警示与震慑作用。
请各省级安全监管局迅速将本通知传达至基层安全监管部门和烟花爆竹生产经营单位,并督促抓好贯彻落实,严防烟花爆竹生产经营事故发生,为的十九大胜利召开创造良好的安全生产环境,确保烟花爆竹生产经营旺季安全生产形势稳定。
国家安全监管总局办公厅
年9月11日
各渔业村、公司:
春季是海上的多雾季节,天气情况复杂多变,渔船在海上能见度极低的大雾天气中极易发生事故,危及渔民生命安全。为加强雾季渔船安全生产管理,防患于未然,现将有关工作通知如下:
一、提高认识,加强领导
渔业安全生产事关渔民群众切身利益,事关渔区社会稳定,事关渔区经济社会发展。各渔业村、公司要坚决落实省、市有关安全生产会议精神,坚决克服麻痹侥幸思想,认真落实安全生产责任制度和渔船安全管理各项措施,努力抓好雾季渔船安全生产工作。
二、加强宣传教育,提高渔民的安全意识
各渔业村、公司要通过灵活多样的宣传形式,对所属渔船船员及家属开展安全知识的教育和宣传,结合近年来发生的重大事故案例,教育广大渔民群众克服麻痹思想,使广大渔民真正认识到安全生产的重要意义,努力提高渔民安全生产的重要意义,努力提高渔民安全意识和自我保护意识。
三、突出重点,具体落实事故防范措施
针对各渔业村、公司的实际,要落实以下几项措施:
(1)各渔业村、公司要进一步落实“编组生产,结伴航行”,保证通讯联络畅通,提高渔船的自救能力。
(2)要求各渔船船长在思想上高度重视,对本船的航行设备和信号设备进行检查,保证设备完好,确保AIS防碰撞系统和北斗终端保持正常开机状态。
(3)各渔业船只应严格执行值班瞭望制度,在大雾、大雨、大风等恶劣天气条件下,船长要亲自值班,在航行时按规定正确显示使用雾航信号,密切关注自身和周围的情况;各渔业村、公司要实行24小时值班,加强对本村、公司渔船的监控,带班领导要保证24小时通讯畅通,确保渔船和岸台的通讯畅通。
(4)各渔业船只应当按照边防、渔政、渔监等部门规定,切实做好进出港签证工作,按规定配置救生衣等安全设施。
各区(市)、xx区商务主管部门,局有关科室,各有关单位:
目前已是寒冬,进入安全事故多发高发季节。一段时间以来全国各地包括我市连续出现的安全事故更是为我们敲响了警钟。元旦、春节即将来临,我市商务系统安全生产压力倍增。为确保全市商务系统安全形势持续稳定,延续今年以来全市商务系统安全事故零发生的良好态势,根据局党委部署要求,现就进一步加强近期及20xx年“两节”期间安全生产工作通知如下:
一、提高思想认识,落实安全责任。
要认真吸取近期安全事故的教训,举一反三,充分认识做好“两节”期间安全生产工作的重要性,时刻警钟长鸣。要进一步增强安全生产责任意识,紧密结合实际,加强组织领导,严格落实“属地管理、一岗双责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,周密安排部署节日期间安全生产工作,抓好工作落实,切实保障人民群众生命财产安全。要督促企业严格落实安全生产主体责任,完善制度措施,强化现场管理,坚决防止各类事故发生,确保节日期间安全生产形势稳定。
二、突出重点,加强安全专项整治。
要紧密结合当前正在开展的全市商务系统安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动,深入开展安全生产隐患排查治理,切实抓好商务系统安全生产工作,要结合春节期间安全生产工作特点,重点抓好人员密集场所的安全监管,认真组织开展节日期间的安全检查,特别是要做好消防安全检查,对检查中发现的安全隐患,要责成企业立即整改,彻底消除不安全因素。对拒不整改的和存在较为严重问题的要立即向安全生产监管主管部门报告,并建议对其进行责令停业,限期整改达标,切实将事故隐患消灭在萌芽状态。
三、加强节日期间应急值守和安全生产应急处置工作。
要高度重视节日期间安全生产值班工作,严格执行领导干部在岗带班值班制度和关键岗位24小时值班制度,保持安全生产信息渠道畅通。两节期间属于人员密集场所消防安全隐患多发和易发期,要有针对性地制定和完善节日期间各类安全生产应急预案,细化紧急情况下的各项应急措施,保证反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。一旦发生事故或紧急情况,要及时报告,在第一时间组织开展应急救援和处置工作,全力组织抢险救援,最大限度地减少伤亡和损失。
各党总支、村,机关、镇直有关部门,各有关单位:
近日,xx市人民政府安委会下发了《关于做好元旦春节期间安全生产工作的通知》(滕安发〔20xx〕40号)。为认真贯彻落实通知精神,切实做好20xx年元旦、春节期间安全生产工作,有效防范和坚决遏制各类生产安全事
故发生,现就有关事项通知如下:
一、强化安全红线意识,狠抓安全防范措施落实
岁末年初历来是安全生产的关键时期。各类生产经营建设活动、交通运输繁忙,一些企业赶工期、抢任务意愿强烈;节日期间群众出行和活动增多,人流、物流、车流剧增;季节性灾害天气时有发生,事故易发多发。各党总支、村,各有关部门要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势,倍加警觉,警钟长鸣,进一步强化安全生产红线意识和底线思维,切实加强组织领导,领导干部要亲力亲为,亲自带队深入基层一线督促检查,全面落实安全生产责任,认真制定安全防范措施并狠抓落实,严防元旦、春节期间发生各类生产安全事故。
二、加强交通运输和人员密集场所安全监管,确保节日安全
各党总支、村,各有关部门要针对两节期间群众密集出行和公众活动多的特点,切实加强交通运输和人员密集场所的安全监督管理,确保群众出行安全。派出所、交管所等部门要加大交通安全监管执法力度,严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶、非法载客以及违规冒险行车等各类严重交通违法违规行为。要加强雨雪、大雾、冰冻等恶劣天气下道路通行安全管理、疏导管控和应急保障,防止大规模交通拥堵和群死群伤事故发生。各类运输企业要加强安全管理和司乘人员安全教育,严格车站安全检查,严格执行易燃易爆危险品“三品”查堵制度,全面检查各类交通运输工具技术性能和运营状况,确保状态良好、运行安全。
要针对两节期间气候特点,加强人员密集场所消防安全管理和隐患排查,保证消防设备设施齐全完好,确保疏散通道、安全出口畅通。要强化对烟花爆竹运输、储存、销售和燃放等环节的安全监管,严格大型集会、焰火集中燃放等群众性活动审批,妥善制定并落实安全措施,严防火灾和拥挤踩踏事故发生。
三、深入排查治理隐患,深化高危企业等重点行业领域安全整治
各党总支、村,各有关部门要结合安全生产季节性特点,以重点行业领域为重点,迅速组织开展一次岁末年初安全生产大检查,发现隐患,及时整改;对存在重大隐患、不能保证安全生产的,要责令企业停产停工整改。要突出危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、油气输送管道、城市燃气、铸造等其他行业领域要深入排查治理隐患,严格落实防火、防冻、防泄漏、防爆炸、防中毒、防坍塌、防坠落等安全防范措施,确保安全。
节日期间正常生产的企业要严格执行领导干部带班作业制度,加强现场管理。停产放假的高危行业企业要认真落实安全保障措施,做好设备检修和维护,确保通风、排水和安全监控系统正常运行,复产前要制定并严格执行复产验收方案。各党总支、村,各有关部门要加强对停产企业的安全监管监察。
四、加大执法力度,严厉打击非法违法违规违章行为
各党总支、村,各有关部门要严格贯彻落实新《安全生产法》,继续保持高压态势,加大安全生产执法力度,进一步深化“打非治违”。要加强联合执法,坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”打击治理措施,对非法违法典型案例公开处理,巩固和扩大“六打六治”打非治违专项行动工作成果。特别要针对岁末年初市场需求趋旺的实际,严厉打击烟花爆竹非法生产,车辆超员、超速、超限运输和建设项目抢工期、抢进度、抢任务施工等行为,严防事故发生。
五、加强应急值守,严防自然灾害引发生产安全事故
各党总支、村,各有关部门要进一步健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制,加强针对灾害性天气的预报、预警、预防工作,及时发布预警信息,督促、指导企业落实安全防范措施,做好自然灾害引发事故的应急准备。要进一步完善安全生产应急预案,加强应急值守,严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度,畅通信息渠道。一旦发生事故或紧急情况,要立即报告并启动预案,及时有效开展应急救援和处置。
各部室、园区各企业、单位:
国庆节将至,为全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府,市委、市政府以及区委、区政府关于加强安全生产工作的部署要求,严防各类生产安全事故发生,确保人民群众过一个平安、祥和、欢乐的节日,现将有关事宜通知如下:
一、严格履行安全生产责任。国庆节期间,群众出行和公众活动增多,是各类生产经营和建设活动的黄金期,也是事故多发期和易发期。近一段时间以来,区委、区政府高度重视安全生产工作。连续安排开展安全生产大检查和巡查活动,整改了一大批事故隐患和问题。但安全生产隐患问题仍然大量存在,形势依然严峻,丝毫容不得麻痹大意和半点松懈。各部室、园区各企业、各单位要保持高度警惕,充分认识做好安全生产工作的极端重要性和紧迫性,强化红线意识和底线思维,增强责任意识,克服惰性心理,持续不断抓好安全生产工作。园区各企业负责人要亲自抓、负总责,其他领导要严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,抓好分管领域安全生产工作。督促公司各个部门、车间等严格执行各项制度规定,把安全责任落实到每个环节、每个岗位和每一个人。尤其要安排专人对重大危险源实行24小时严密监控,确保安全生产。各部室、各包抓干部作为所包企业安全生产监管第一责任人,要督促企业严格落实安全生产主体责任,节日期间,凡因责任不落实、措施不到位而发生生产安全事故的,将严肃问责。
二、迅速开展安全生产大检查。一是要对前一阵子市区检查出的问题进行“回头看”,对检查出问题的企业,各包抓部室、包抓干部要督促企业落实整改到位。二是持续开展安全生产专项检查。近期,委领导带队检查了一批企业,查出问题较多,反映出部分包抓部室、包抓干部深入企业不够、责任意识不强等问题,国庆节前后,各包抓部室、包抓干部至少要深入企业进行两次安全检查,检查工作要按照“不放过任何一个漏洞,不放过任何一个盲点,不放过任何一个隐患”的要求,对照各行业现场检查表,严密排查整治安全隐患。节前的安全检查表于9月30日下午五点前交环安站,节后的安全检查表于10月9日中午十二点前交环安站。对于工作不力、敷衍了事,未交或迟交检查表的,将追究相关人员责任。
三、加强应急值守工作。园区各企业要高度重视节日期间应急值守工作,认真落实关键岗位24小时值班、领导到岗带班和事故信息报告制度,确保通信联络和信息渠道畅通。要进一步健全安全生产风险预报预警和应急协调联动机制,完善生产安全事故应急预案,准备足够的应急力量和应急物资装备。一旦发生事故或紧急情况,要立即报告并启动应急响应及时应对,科学有效处置,把损失减小到最低限度。同时,把握正确的舆论导向,加强舆情应对,维护社会稳定。各企业要将节日期间值班表于9月30日下午3点前报管委会办公室(管委会统办楼408)。
区安委办值班电话:6x3 6x07(传真)
管委会值班电话:2x3
高坝派出所电话:2x2
武威工业园区管理委员会
20xx年9月29日
各镇(街道)农机推广站、局机关各股室:
**年中秋、国庆双节即将来临,为切实做好中秋、国庆期间农机安全生产工作,深入排查治理安全隐患,有效防范和坚决遏制生产安全事故发生,现就做好20xx年中秋、国庆期间农机安全生产工作通知如下:
一、认真开展检查,排查隐患。检查有关货物运输企业贯彻落实安全责任制的情况、安全防范措施及安全监管情况,排查专合社、农业机械作业安全、农机维修点、提灌设施隐患,检查办公用房及其他建筑设施用电用气消防安全情况,发现隐患及时整改。
二、突出重点,加强监管。一是结合“打非治违”,针对拖拉机涉牌涉证违法、违法载人,擅自拼改装等重点交通违法行为作为监管重点;二是对拖拉机未参加年检、超限超载、无牌无证行驶、准驾不符和酒后驾驶等行为查处。
三、做好值班和信息报送。要切实做好国庆长假期间的值班值守、重要信息及时准确报送。各镇(街道)、各组将中秋、国庆期间农机安全生产工作总结于10月8日前报县农机局安监股。
农机管理局
**年9月25日
各镇街、工业园管委会,有关企业:
中秋、国庆(简称两节)即将来临,为加强“两节”期间安全生产工作,有效防范生产安全事故发生,确保经信系统企业安全生产形势稳定,现将有关事项通知如下:
一、加强领导,落实安全责任
节日长假期间是安全生产事故易发期、高发期,各镇街、工业园管委会,有关企业要充分认识到做好“两节”期间安全生产工作的重要性和必要性,切实加强对安全生产工作的组织领导,牢固树立“红线”意识、责任意识、担当意识,要以对人民群众生命财产高度负责的态度,抓好 “两节”期间的安全工作。认真落实监管责任和企业主体责任,要针对“两节”期间安全生产工作的特点,完善各项应急预案,层层落实安全责任,明确职责分工,落实责任人员,强化监管措施,加大检查力度,切实做到组织领导到位、工作任务到位、工作措施到位、应急救援到位,扎实做好节日期间安全生产工作,坚决防范各类生产安全事故发生。
二、突出重点,开展隐患排查
各类企业要突出重点,有针对性落实安全生产工作措施:
民爆企业要严格按规定存储民爆物品,不得超量超限;加强民爆物品仓库安全值守和安全监控,进一步强化物防、人防、技防等措施;加强配送环节的安全监管措施,严防配送环节安全事故。
电力企业要加强调度管理,合理安排运行方式,做好负荷预测监控,加强输变电设备巡视检测,及时跟踪气候变化情况,做好应对大风、暴雨等灾害性天气的准备;发电企业要科学合理安排生产计划,做好电煤储备,加强燃煤管理,切实保障 “两节”期间正常供电,加强隐患排查和设备消缺,确保设备安全稳定运行。
城镇天然气(CNG加气站)企业要加强场站和管网设施安全隐患排查,加强安全用气宣传,强化巡线检查和入户安全检查力度,防止天然气泄漏燃爆事故发生。
通信企业要加强通信机房等关键部位的消防管理,杜绝火灾事故,同时做好网络、设备设施和线路巡查工作,及时排除故障隐患,确保生产安全和通信线路畅通。
相关工业企业要结合各自实际,有针对性落实企业安全生产工作措施,严防各类安全事故发生。
各镇街、工业园区管委会要切实履行属地安全监管责任,结合各自情况,对辖区内各类企业全面开展安全检查。
区经信委在“两节”期间将开展重点督查。
三、加强应急值守,确保信息畅通
各镇街、工业园管委会,有关企业要做好“两节”期间的安全生产应急值守,坚持24小时值班制度、领导干部带班制度和安全事故报告制度,值班人员要坚守岗位,尽职尽责,加强巡查,确保信息畅通。同时,要严格信息报告制度,做好“两节”期间事故和其他紧急突发事件的信息报送和处置工作,确保事故信息和其他要情及时、准确上报。
当前已进入高温施工旺季,夏季是建筑安全事故多发季节。为了进一步加强建筑工地夏季安全生产工作,保障施工人员人身安全,防止各类事故发生,现就提出如下要求,请遵照执行:
1、加强施工现场临时用电安全管理。夏季雨天较多,空气潮湿,因此,各施工现场要严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-20xx)要求,加强用电管理,加大检查力度,对存在的问题,整改要落实到人。
2、加强夏季防暑降温工作。盛夏期间各施工企业特别要加强劳动保护工作,合理安排作息时间,不得为赶工期随意加班加点,要合理安排工序和工程量,采取“做两头、歇中间”的方法,充分做好施工人员的防暑降温工作。
3、加强工地食堂卫生管理工作。夏秋季节是各类肠道传染病高发期,各工地要加强管理,保证饮食卫生,严格食品的采购、制作、供应等环节的卫生控制工作。
4、加强深基坑、高边坡支护的检查。做好对深基坑、高边坡、管沟(槽)放坡和及其支护情况的稳定性检查,发现隐患及时采取有效措施;要预测和防范可能发生的坍塌及其对工地生产生活设施和周围环境的影响;要做好防止大雨淹灌、排水防涝工作。
5、加强大型设备检查。做好塔吊、施工电梯、井架等大型机械设备基础、附墙拉结、缆风绳等结构稳定的`关键措施及塔吊起重臂遇大风自由旋转情况的检查,确保大型设备防御大风、暴雨、雷击、倒塌的基本性能。
6、加强脚手架和高大模板工程检查。要重点检查立杆基础、排水措施、架体结构及其与建筑结构的拉结情况。做到基础平整、稳固,排水通畅,拉结有效,脚手板、安全网固定牢靠,确保脚手架和支模体系稳定。
杭集镇建管站
20xx年7月20日
夏季一直是施工事故多发时期,高温酷暑,又面临大风、雷暴等灾害性气候多发,给安全生产工作带来诸多不利。在认真学习陕煤化司发 [20xx]418号《关于切实做好化工企业夏季安全生产工作的通知》文件精神,依据其中所提要求,结合我公司实际制定本实施方案。
一、组织领导机构:
为了能顺利完成夏季安全生产任务,公司成立了“夏季安全生产工作”领导小组,小组成员名单及分工如下: 组 长:王明胜 樊甄
副组长:任号战 李勇 刘占林 韩民权
成 员:柴灵芝 胡宏升 冯艳龙 徐建伟及各部门负责人各项目部安全管理人员
本工程夏季安全生产领导小组成员以各项目部为主,项目部夏季安全生产领导小组直接归属公司工程管理部,若有突发事件发生,各项目部夏季安全生产领导小组应及时向公司工程管理部报告。
二、工作安排与部署
6月1日-6月30日,为自查自纠阶段,要求各承建单位认真对本单位全部在建工程施工现场防汛设施、建筑物的防雷接地设施、存放油漆钢瓶的仓库以及防暑降温物资进行全面的检查,发现问题立即整改彻底排查各类事故隐。
7月1日-7月31日,为执法检查阶段,按照集团公司20xx年安全工作会议精神,结合“安全生产月”活动安排,以“四防”为重点组织各承建单位、监理单位对所属区域进行全面对发现的隐患立即落实整改措施,工程管理部对关键部位的安全防范措施及方案进行论证,确保安全有效、万无一失。在此基础上,每周进行一次专项检查,对查出的一般危险源要立即整改,对风险较大的危险源,制定整改方案,限期进行整改,并落实控制措施,明确监管责任人,真正做到职责明确、责任到人、措施到位。
8月1日-8月31日,为总结、处理阶段,对夏季安全生产工作检查情况进行汇总、整理对存在重大安全隐患的项目要责令其限期整改跟踪落实确保安全隐患及时消除,严肃处理施工现场违法违规行为。对不具备安全生产条件、不执行国家强制性标准、存在重大安全隐患且整改不力或拒不整改的承建单位依据相关管理制度及法律法规从快从重处罚。
三、预防措施:
一)、天气预警和值班安排
1. 各承建单位要派专职人员每日坚持收听、收看天气预报,并将每天天气情况写在黑上。
2. 严格24小时值班和单位领导带班或蹲点制度,坚持实行防范自然灾害预报预警制度。
二)、防雷电
1. 提前对施工区域内的防雷接地网情况进行全面细致的摸底核查,按照规程要求完成防雷接地检测工作;有问题及时整改,保证完好。
2. 变配电设施提前检修好避雷器,保证完好。
3. 当雷电发生时,应尽量避免使用电器设备,如对讲机、电话机等,电源线要接地良好,空调器也要停止使用,以防感应雷和雷电波的侵害。如果人在户外,雷雨时应及时进入有避雷设施的场所,不要在孤立的电杆、房檐、大树、烟囱下躲避。当雷电距离很近时,不要撑开带铁杆的雨伞,头顶上方要避开金属物,不要使用手机,避免直击雷的袭击。
4. 雷雨天气严禁操作高压电气设备,并不准进行室外机电设备的巡视,雨后方准进行机电设备的巡视工作。
5. 雷雨后,值班人员除对避雷器计数器进行检查外,还要对室外机电设备进行检查,电工对地面配电室进行检查,发现问题及时汇报。
三)、防汛
1. 进入汛期,高低压机电设备做好检修和防潮准备,避免因空气潮湿发生事故。
2. 对各施工现场办公室、员工室舍等进行全面检查,采取必要的加固措施,不能保证安全的,该拆除的坚决拆除,该搬迁的坚决搬迁,发现隐患应立即撤离周围人员和物资,并及时采取加固措施,防止其倒塌伤人。
3. 加强现场塔吊等起重机械设备的基础和附墙杆等的检查与加固工作,增加机械设备的稳定性,使用前必须经检测合格。各类机械设备的使用,维修等工作必须严格按说明书与《建筑机械使用安全技术规程》进行。
5、对施工现场的脚手架作一次全面检查,重点检查架体拉结点的是否牢固,数量是否符合要求,脚手片绑扎是否牢固,台风来临时须临时将密目安全网拆除;材料堆放避免紧靠围墙。
6、密切注意重要设备基础及脚手架基础的沉降和变化情况,做好防洪泄水工作,防止塌方和架体及基础的沉降。在施工现场四周设排水沟,做到雨后不积水;雨天不得在露天进行焊接作业。
四)、防暑降温
1. 合理的安排时间,尽量将工作安排在早晚比较凉爽的时间段去做,减少中午高温时间的室外操作和活动。
各部、中心:
8月30日,在发生事故(事故原因正在调查中)。此次事故,给国家财产带来了损失,影响了正常的工作、生产秩序,反映了在安全工作中还存在薄弱环节。因此,决定成立安全工作领导小组,并于9月1日-9月30日开展“安全月”活动,在全基地范围内开展安全生产大检查,排查事故隐患并加以整改,进一步加强安全生产工作。现将有关事项通知如下:
一、上海基地安全工作领导小组组成人员名单如下:
组长:
副组长:
组员:
上海基地安全工作领导小组负责对基地安全生产工作的组织协调;定期召开联席会议或专题会议,协调解决安全生产方面的有关问题;督促检查会议议定事项的落实情况;研究部署安全监督管理等工作。
领导小组下设办公室,办公室设在,成员如下:
办公室主任:
副主任:
成员:
上海基地安全工作领导小组办公室负责研究拟定并组织实施安全工作计划,督导有关部门制定实施方案并落实;研究拟定对有关部门安全目标责任的考核办法并组织实施。
二、进一步提高对安全生产工作重要性的认识,不断增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。
安全生产工作是直接关系到人民生命和国家财产安全的重大问题,安全是永恒主题,做好安全生产工作对于促进生产,保持稳定,实现基地持续快速健康发展具有十分重要的意义。因此,必须深刻认识“隐患险于明火,防范重于救灾,责任重于泰山”,牢固树立安全第一的指导思想,把安全生产工作摆到十分重要的位置,以高度负责的态度,坚决执行国家、和对安全生产工作的各项部署,强化安全意识和防范意识。各部门要严格按照安全生产工作的各项要求,从大局出发,正确处理安全和效益的关系,切实把安全生产工作抓紧抓好。
三、迅速开展安全生产专项检查,认真排查事故隐患
这次安全生产专项检查要以查思想、查制度、查隐患、查整改治理效果的“四查”为主要内容,从“巩固基础、规范运行、完善系统、消除隐患、建立长效安全机制”入手,重点排查等X单位的工作薄弱环节。各单位要结合实际,眼睛向内,立足岗位,立足个人,从系统上、管理上查找安全隐患,要对照《运行手册》的要求,重点解决安全生产运行过程中的实际问题,强化安全意识、责任意识、法律意识,增强遵章守纪和规范操作的自觉性。
各单位要按照安全工作以块为主、条块结合的原则认真组织开展对本部门安全隐患的排查工作,对查出的隐患要立即进行整改,对存在的事故隐患,要逐一登记造册,按照定人、定措施、定整改的“三定”原则,限期予以消除。
四、明确要求,进一步落实安全生产责任制
各部门要按照职责分工对本部门容易发生事故的单位、设施和场所明确防范责任、采取防范措施,对其进行严格检查和监控。
对本部门的事故隐患要制定应急处理预案,经部门负责人签署后,报基地备案;在对事故隐患进行排查中发现隐患的,要立即予以排除,在排除时无法
保证安全的,应将情况立即报告基地安全生产领导小组;
事故发生后,必须按程序和时限及时上报,各部门主要负责人要在第一时间赶赴现场,迅速组织事故处理,做好工作,尽最大努力把事故损失降到最低程度。各部门主要负责同志作为安全生产工作的第一责任人,要认真落实安全生产责任制,把安全生产工作做为重要内容纳入工作目标考核,实行一票否决制,坚决防范事故的发生。在日常安全生产管理工作中,对没有履行职责的主要负责人,虽未发生事故,也要追究领导责任。
要加快建立健全安全生产监管体系,加强对安全生产工作的实施监管。按照《运行手册》要求,建立安全生产自我约束、自我激励和各负其责的管理机制,建立健全安全生产各类规章制度和操作规程。
五、时间安排:
安全整顿安排分四个阶段进行落实。
第一阶段:9月1日-9月5日,为学习教育,思想动员阶段。各单位要认真组织学习公司近期下发的一系列有关安全的文件,从思想上提高认识。
第二阶段:9月6日-9月10日,为组织调研阶段。各单位负责人要深入生产一线开展安全调研,广泛征求职工中的好建议、好想法。
第三阶段:9月11日-9月20日,为查摆问题,找隐患阶段。重点从安全管理、系统完善、业务研讨和培训上入手。安全管理上,查领导干部是否到位,安全责任制是否明确,是否真正解决安全工作中的突出问题;系统完善上,查职责分工是否明确,机制是否健全,信息是否畅通,问题的处理是否及时,协调是否有力,监控是否到位;业务研讨和培训上,查干部职工对《运行手册》和有关规章了解多少,是否有研讨和培训制度,学习培训是否有计划、有针对性,按要求进行,培训是否有记录,研讨实际解决了什么问题。
第四阶段:9月21日-9月30日,为全面整改阶段。要针对本单位安全生产中实际存在的影响安全运行的问题,逐条逐项制定切实可行的整改措施,落实责任人及其期限。
要求:各单位在9月10日前上报本单位安全整改方案;9月20日之前上报隐患排查报告;9月30日前上报安全整顿措施及总结报告。
基地安全工作领导小组办公室负责督查、指导和情况汇总工作。
此通知。
伊犁哈萨克自治州食品药品监督管理局,各地、州、市食品药品监督管理局(市场监督管理局):
为进一步贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》《食品生产经营日常监督检查管理办法》等法律法规规章,强化食品生产企业主体责任,提升食品安全保障水平,现就组织全区食品生产企业开展自查工作有关要求通知如下:
一、企业自查内容
(一)食品安全管理制度落实情况。食品生产企业要按照《中华人民共和国食品安全法》等法律法规和自治区食品药品监督管理局《关于督促食品生产企业做好食品安全全过程记录的通知》(食药监办〔20xx〕73号)要求,全面自查食品安全管理制度的建立和落实情况。是否制定并落实食品安全质量管理制度,是否如实记录,记录是否保存完整,确保对产品从原料采购到产品销售的所有环节都可进行有效追溯。
(二)生产过程控制情况。企业要从原辅材料进货查验、生产过程控制(包括关键点控制)、产品检验、贮存和运输、产品销售、不合格品召回以及生产环境条件控制等方面进行自查,重点检查所有人员资质是否符合要求;厂房、设备、设施、仪器是否按规范要求设置及使用;对主要原料供应商是否进行了现场核查;原辅料是否按照产品标准要求进行检验,;原辅料验收、储存、使用是否符合要求;产品配方和工艺是否与批准的内容一致;中间产品检验是否符合要求;每批产品是否按照食品安全标准进行全项目检验并合格;生产记录是否真实完整;产品留样制度是否落实;产品是否存在非法添加行为。有发生食品安全事故潜在风险的,应立即停止生产,并向当地监管部门报告。
(三)标签标识使用情况。产品标签标识是否符合《预包装食品标签通则》(GB7718)要求。保健食品的标签、说明书、宣传品是否与批准证书一致,是否有宣称疗效等广告用语;是否存在套用、冒用批准文号,一个批准文号用于多个产品、一个产品的批准名称加贴其他商标等情况。
(四)信用管理情况。对监管部门的监督检查、产品抽检、风险监测等问题整改落实情况以及食品安全舆情的处置情况进行自查。
二、企业自查要求
食品生产企业应当建立自查制度和自查报告制度,定期进行,并将自查资料建档留存,保存期限不少于二年。企业分别于每年5月30日、10月30日之前向辖区食品生产监管部门报送自查报告。若企业发生严重影响产品质量情况时,应立即报告所在地县(区)级食品生产监管部门。风险等级高的食品生产企业,应自行增加自查频次。企业自查发现问题要认真整改,提交的自查报告内容应真实。自查报告至少应包括以下内容:企业基本情况;食品安全制度落实情况;自查报告期内生产条件变化情况(包括人员、生产环境、设备设施、生产工艺等变化情况);自查发现的问题及整改落实情况;本单位食品安全状况总体评价及工作意见和建议。企业的自查记录及自查报告,监管部门应当纳入企业信用档案。
三、强化责任落实
食品生产企业开展食品安全质量自查工作,是法定的责任和义务,督促食品生产企业开展自查工作是强化食品生产监管的重要举措。各地州市食品生产监管部门要将企业自查与日常监督检查工作相结合,强化责任落实,督促指导辖区企业开展自查;要根据企业自查情况,确定对该企业的重点检查内容和频次,有针对性地采取定期检查、突击检查、全面检查、重点检查等方式实施监管;要制定落实自查工作实施方案,细化工作措施,明确实施步骤,积极推进实施,确保自查工作落到实处,取得实实在在的效果。自治区食品药品监督管理局将适时对各地州市食品生产企业自查工作开展情况进行督导。
请各地州市局于每年11月30日前将本年度辖区企业自查情况总结及统计表(见附件)报送自治区食品药品监督管理局食品生产监管处。
联系人:栗娥云韵
联系电话:(传真)
电子邮箱:
自治区食品药品监督管理局办公室
20xx年10月9日
各镇(街道)农办:
“中秋节”和“十一”长假相继来临,为确保全区人民欢乐、祥和、平安过节,严防节日期间重特大农机事故发生,确保人民群众生命财产安全与社会稳定,现就“中秋”、“国庆”期间农机安全生产工作通知如下:
一、加强,落实责任。
要把两节期间安全生产工作作为当前的一项重要工作来抓,进一步加强对节日期间安全生产工作的,组织,周密安排,明确责任,针对薄弱环节采取过硬措施,努力构建农机安全生产监管防控体系,防止和遏制农机事故的发生。
二、加强宣传,提高意识。
采取多种宣传教育形式来提高安全意识:在城镇、乡村主要道路悬挂横幅,在平安农机示范村橱窗张贴安全宣传图片;以平安农机示范村和拖拉机驾驶员安全片组为阵地,组织机手参加安全交流;借助农民信箱这一平台,向农机驾驶员发送安全宣教信息。让农机安全生产走进千家万户,让平安农机理念深入人心,努力营造一个良好的农机安全生产环境。
三、警农协作,突出重点。
各镇(街道)要深入开展农机安全生产大检查,积极配合农机监理、交警中队查处无牌无证、报废拖拉机上路行驶等违法行为,严厉整治拖拉机超载、超速、载人、脱检等各类违法行为。组织开展农业机械安全检修,把维修服务工作落实到田间地头,保证农机具以良好的技术状态投入到农业生产中去,要做好跨区作业的农机安全生产工作。
四、加强值班,信息畅通。
保证“两节”期间有专人值班和带班,值班人员做到尽职尽责,确保信息畅通,随时掌握农机安全生产动态。
20xx年xx月xx日
一、提高认识、加强领导
(一)加强农村安全是社会主义新农村建设的迫切需要,是镇党委、政府和村两委的一项重要职责。农村安全关系广大人民群众的切身利益,在构建社会主义和谐社会的进程中具有重要的作用。镇党委、政府一直高度重视。农村的安全生产工作量大面宽,基础较为薄弱,安全知识的普及与教育等工作必须引起村两委的高度重视。村主任是本辖区农村安全生产第一责任人,全体村两委班子成员要履行相应的职责,日常工作要在镇安监的指导下开展工作办。农村安全工作一定要站在构建社会主义和谐社会的高度,充分认识加强农村安全工作的重要性、紧迫性和长期性,把农村安全工作放在各项工作的重要位置,全面推进,协调发展。
(二)各村委农村安全工作年初要有安排,年底要有书面总结。在召开村组会议、村民议事会议、村民大会等会议上必须讲安全。要开展经常性的深入到农户、院落、集中居住点、种养殖基地、经营场所开展安全检查(要有记录)。在检查中发现的隐患,要督促整改,及时消除隐患,隐患消除情况必须有文字记载,重特大隐患消除情况要报镇安办备案。如遇紧急情况,各村应在及时上报的同时先行果断处理,确保人民生命、财产安全。
二、抓住重点、搞好预防性工作
农村安全工作的重点是指那些容易发生重特大事故的方面,主要包括:农户住房安全管理;鼠药、农药的妥善保管,正确使用;婚丧嫁娶等红白喜事举行宴会时防食物中毒;预防沼气、煤气中毒;农村防火。特别是油库、液化气库、酒库、酒精库、烟花爆竹门市及仓库、粮油库、竹木市场等易燃易爆仓库周围的农田,必须严格禁止火种。林区必须搞好森林防火、预防山体滑坡;各村要在政府相关部门的指导下完善本辖区内灾后重建道路的安全防护设施设备,公路沿线各村必须教育农民群众遵守交通规则,严禁在公路上打场晒粮,拖拉机、收割机械、货三轮、农用汽车等各类行走机械,严禁违章超载、超速、非法载客;机动车无牌无证的,要清理出名单,劝其完善手续,拒不办理的,要向相关部门报告。搞好排灌机械、农副产品加工机械等固定作业机械的安全管理;电工、焊工等特种作业人员必须经过安监部门的专门培训,领取特种作业操作证,并持证上岗;农村及场镇旧房拆、建和修建,维修塘、库、堰、机沉井等水利设施时,必须按安全要求,搞好防护,在作业中要预防垮塌、摔伤、物体打击和高空坠物事故;龙蟒河沿岸各村和水库周边村在汛期要预防洪灾造成人员伤亡事故;中小学校舍、食堂要预防垮塌;学生食堂防止食物中毒;管好农村用电安全,临时用电的拆、装、架设必须向供电部门申请,并由有资质的单位和特种作业人员按规范操作。加强农村房屋安全建设,加大对中小学校、幼儿园、卫生院、诊所、敬老院、寺庙等危房的排查力度。在高压电线、电杆、水源、道路交通设施附近建房必须依法经过有关职能部门批准。农村(含场镇)的大型集会应当按照谁主管、谁负责的原则,制定安全方案和应急救援预案,并在集会期间组织有关职能部门和民兵搞好安全值勤和防护。
三、搞好安全宣传教育,提高农民群众的安全意识,增强自我保护能力
通过标语、公示栏、广播、会议等形式搞好安全宣传教育,广播宣传的安全稿件或内容,要进行必要的记录注明播出时间次数;在有重大危险源的地方,必须设立安全警示标牌、标志。
四、按照农村村民自治的原则,充分发挥村委会、村民小组的管理作用,让其在管好生产的同时做好安全生产工作。
五、要编制完善的安全生产事故应急救援预案
建立应急救援组织或者配备应急救援人员,配备必要的应急救援器材、设备,以便事故发生后,能及时、科学、有效的组织救援,将损失降低到最低程度,确保人民群众的生命财产安全和社会稳定。
各行政村(社区)、机关及企事业单位:
国庆长假临近,为有效防范和遏制各类生产安全事故的发生,保护人民群众生命财产安全,确保国庆期间我镇安全生产形势持续稳定,确保全镇人民过一个欢乐、祥和的节日,现就做好国庆期间安全生产工作的有关事项通知如下:
一、高度重视节日期间安全生产工作
国庆期间,旅游、走亲访友等出行人员多,流动性大,交通运输繁忙,生产经营活动频繁,生产安全事故易发。切实做好国庆期间的安全生产工作,对于营造良好的节日氛围,完成全年的安全生产目标任务,促进安全生产形势持续稳定好转,都具有十分重要的意义。各行政村(社区)、机关及企事业单位要高度重视国庆期间安全生产工作,认真落实安全生产责任制,集中精力抓好这一时期的安全生产工作。
二、深入开展节日期间安全生产隐患排查治理
各行政村(社区)、机关及相关单位部门要按照各自安全生产职责,结合当前开展的安全生产大排查大整治专项行动,组织力量深入基层、安全生产重点部位和薄弱环节,深入开展安全生产隐患排查治理工作。通过执法检查,严厉打击各类安全生产非法违法行为,对检查中发现的隐患和问题,督促生产经营单位采取有效措施及时整改;对现场隐患严重、生产过程中不能确保安全的生产经营单位,要立即责令暂时停产停业,撤出现场作业人员,确保生产安全。各生产经营单位要认真落实安全生产主体责任,及时开展单位安全生产的自查自纠,积极发动本单位职工深入排查事故隐患,确保安全生产。
三、切实加强重点行业(领域)的安全监管
结合我镇实际,切实加强国庆期间道路交通、人员密集场所、餐饮场所、危险化学品、在建工程等重点行业(领域)的安全监管工作。交警、路政、公管要加强路面安全防护设施的安装维护,配足配全事故多发路段、临水临崖高落差危险路段的安全防护设施,严查客车超员、货车及农用车载客、超速、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违章行为,加强对城乡公交、学生接送车、危险化学品运输车以及外省籍在本市运营车辆的安全监督检查;工贸办、旅游办、安监所、综治办、社会事务办、文化站、派出所、工商所、卫监所、药监所等单位要加强部门联动,加强对相关人员密集场所的安全监管力度,全面落实商场、卫生院、敬老院、农家乐饭店、宾馆、学校、旅游景点、网吧、外来人口集中居住点等公众聚集和商贸服务场所的安全监管责任和防范措施;工贸办、安监所要加强重点企业的安全生产监管,督促企业加强假日期间员工安全生产教育,落实安全生产防范措施;安监所、派出所要加强危险化学品、烟花爆竹安全监管;镇建办要加强在建工程安全监管,确保施工现场、施工人员作业安全。其它相关部门也要根据安全生产监管职责,加强安全生产监督检查。
四、有效落实安全生产值班和应急救援措施
各行政村(社区)、机关及企事业单位要认真落实值班值守工作,严格执行领导干部带班的值班备勤制度和关键岗位24小时值班制度,严格执行事故信息和重要情况报告制度,确保信息畅通,全面做好事故和其他紧急突发事件的信息报送和处置工作。完善安全生产事故应急预案,细化紧急情况下的各项应急措施,准备充足的救援物资和抢险装备,确保发生事故后能反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。要高度重视涉及生产安全事故、事件的网络舆情,及时做好应对处置工作。
日期:
新春佳节即将到来,为切实做好节日期间项目施工安全生产工作,让大家度过一个祥和、平安的春节,现将有关事项通知如下:
一、监理、施工单位要充分认识做好节日期间安全生产工作的极端重要性和必要性,要结合节日特点,进一步加强对春节期间安全生产和应急管理工作的检查。
二、要加强对施工现场的安全检查,建筑施工企业要进一步落实安全生产主体责任,节日停工期间施工单位要落实停产留守措施,加强巡查,保障安全。
三、要进一步增强做好火灾隐患整治和防火安全工作,严禁在工地上燃烧煤炭、木材、汽油等易燃有害物等燃烧取暖,严禁燃放烟花爆竹,按要求配置灭火设备、器材,加强值班,严防火灾和有毒有害气体中毒事故发生。
四、停止生产的单位及施工现场,除留守人员生活照明用电外,应切断生产电源,施工现场的机械设备要严格断电,配电箱应上锁,防止电气火灾。
五、春节期间,施工单位对工地应进行封闭管理,加强值班和安全保卫工作,禁止闲杂人员进入施工现场。
六、春节期间,北京机施公司应做好排水工作,加强基坑支护体系巡视,确保深基坑安全。
七、各有关单位要加强春节节日期间的应急管理工作,落实24小时专人值班和领导干部带班。节日期间,各工地要安排专人值班,强调值班纪律,值班领导和值班人员应坚守岗位、尽职尽责,并确保24小时通讯通畅。
通知人:
日期:
各县(市、区)规划建设局(建设局),市属及外地进温各建筑业企业、监理单位:
当前已进入高温季节和主汛期,台风、雷电自然灾害多发,易引发各类生产安全事故。根据省建管局《关于切实做好我省夏季高温、台风和汛期建筑施工安全生产管理工作的通知》(浙建管〔20xx〕15号)、市安委会《关于做好第三季度安全生产工作的通知》(温安委办〔20xx〕60号)精神,省建管局为切实做好夏季高温建筑施工安全生产工作,有效预防各类事故的发生,确保全市建筑施工安全生产形势的持续稳定,现就有关事项通知如下:
一、切实做好高温季节安全防范工作。
各地、各单位要坚持以人为本的理念,充分认识做好高温季节建筑施工安全生产工作的重要性,认真布置落实各项防暑降温工作措施。各建筑施工企业要加强高温季节安全生产的组织领导,全面落实各项安全生产责任制,及时购置和配发各种劳动防护用品和防暑用品,切实做好建筑施工作业人员的生活保障和劳动保护工作。各地建设行政主管部门要深入施工现场,针对高温特点,指导各施工、监理单位积极开展安全防范工作,改善施工人员的作息环境,同时开展高温慰问活动。
1、加强对工人防暑降温知识的宣传教育。各施工企业要针对高温季节施工特点,及时向工人宣讲高温施工的注意事项、防止食物中毒、应急救援等相关知识,提高工人的自我保护意识。
2、合理安排施工作息时间。要避开中午高温时间室外作业,气温在37℃以上不得作业,严格控制加班加点,适当减轻劳动强度,确保职工的身体健康和作业安全。
3、抓好施工现场的卫生清洁、医疗保健工作。各施工现场项目部要从食物采购、制作等多个环节进行把关,改善食堂的就餐环境,保证饭菜可口卫生,防止集体食物中毒和各类传染病的发生;搞好蚊蝇易生场所的卫生,如厕所、食堂、民工宿舍、排水沟等地方应有防蚊蝇、灭蚊蝇的措施;生活垃圾应集中清理,从源头灭杀蚊蝇的孳生地;要准备足够的常用防暑降温用品、药品,有条件的施工现场应配备一名专职医护人员,以便发生紧急情况能及时救助。
4、改善职工住宿条件。各施工现场应保证宿舍通风良好,满足防暑降温要求,适当控制宿舍人员数量,要保证每个工人住宿空间在2㎡以上,每个宿舍必须配备电扇等,确保职工的正常休息。
5、加强施工现场临时用电管理。高温季节施工,作业人员身体裸露部位较多,身体易出汗,极易造成触电事故,各施工现场应加强安全用电管理,尤其要加强宿舍内的用电管理,严禁私拉乱接电线,加强日常检查,发现问题,及时整改落实。
二、切实抓好防汛防洪防台工作。
各地、各单位要根据我局有关防汛防台的通知精神,进一步完善、演练事故应急救援预案,加强防汛防台工作,严格落实相关措施,加强组织领导,全面落实安全生产主体责任、基层基础建设等各项工作。要结合安全生产年隐患排查治理工作,突出重大危险分部分项工程安全专项治理,强化隐患整治措施,特别是加强对地下室施工、基坑开挖和处于低洼地带、江河边等在建工程的管理,切实将防汛防洪防台各项措施落实到位,确保安全生产,并重点落实以下防范措施:
1、深基坑工程应加强监控,保证应急救援材料的现场储备和应急电源的配备,组织有效的排水,避免基坑坍塌或因施工对周边建筑物和城市地下管线的破坏。
2、塔式起重机、施工升降机等大型起重设备应确保基础不积水和非工作状态下的稳定,超过六级风力不得施工作业,台风来临时要采取防台加固措施。
三、做好夏季施工的值班工作
各地、各单位要密切注意天气变化情况,做好值班工作,值班电话必须保持24小时畅通,并制定各种自然灾害、高温酷暑等情况的应急预案。发生事故要在规定的时间内及时上报。我局的值班电话:,传真:88824593。
温州市建设局
二〇一X年七月二十七日
各供销企业:
20xx年春节即将来临,根据县政府有关文件精神,结合县供销社工作实际,现就切实做好春节期间安全生产工作通知如下:
一、强化责任,坚守红线
各单位要切实增强抓好节日安全生产工作责任感、使命感和
主动性,紧密联系本单位实际,坚守红线,注重预防,强化责任,狠抓治本,夯实基础,要牢固树立“安全第一,预言防为主和隐患就是事故”的理念,始终强化“红线意识”坚持安全是第一要务,充分认识做好、春节期间安全生产的重要性和必要性,有效防范和遏制事故发生,确保节日期间安全生产稳定。
二、强化监管,突出重点
各单位一把手要认真履行安全生产管理职责,认真开展安全
生产自查自纠,要认真做好安全隐患的排查和整治工作,全面落实本单位的安全生产主体责任和安全生产责任制各项工作,在认真总结过去一年来的安全生产工作的同时,重点加强各项安全生产责任制的落实。各单位要根据工作实际,组织有关人员开展一次安全生产大检查、突出重点,强化安全生产监督检查和管理。重点对烟花炮竹经营网点、餐馆重点区域,租赁场所和职工生产、生活用火、用电、防盗等安全加大检查力度,切实做到安全隐患排查工作不留死角,发现隐患及时整改到位,并做好安全记录。县社将人员择日进行安全抽查,以杜绝各类安全事故的发生。
三、强化值班,履行职责
各单位要按照安全生产工作“谁主管,谁负责”的原则,认真安排值班,明确值班人员责任,认真落实节日24小时安全值班制度,要坚持领导带班制度,值班人员要坚守岗位,认真履行职责,不得擅离职守,发现不安全因素,要果断采取措施处理,并及时向带班领导和县社如实报告,确保各单位情况上传下达安全畅通。对擅自脱岗、离岗或发生事故隐瞒不报的值班人员,要严肃处理,造成重大损失,要追究有关人员责任。要切实加强重点区域、重点场所的巡查,并做好值班记录,发现问题要严格按规定快速上报,及时处置,确保节日期间的安全与稳定,为“平安x县”的建设履行好自己的职责。
各社区(居)、企事业单位:
为深入贯彻落实上级安全生产工作会议,切实做好“国庆”期间各项安全工作,防止火灾和伤亡事故特别是坚决遏制重特大事故的发生,确保全街道人民度过一个欢乐、祥和、安全的节日,现就做好“国庆”期间的安全生产工作提出如下要求:
一、切实加强,明确安全职责
节日期间,是各类事故的易发时段,更是安全生产工作的重点时段。为此,各社区(居)、企事业单位负责人,必须牢固树立“安全第一,预防为主”和“一把手负总责”的,高度重视“国庆”前后的安全生产工作。要认真落实重点时段、重点行业、重点领域开展安全隐患大排查大整治活动的各项工作要求,深刻吸取外地单位的事故教训,进一步增强对安全生产工作重要性、必要性、紧迫性的认识,坚持做到主要亲自抓,分管督促抓,经办人员具体抓。对“国庆”期间的安全生产工作,必须做到有部署、有检查,有落实,坚决遏制群死群伤重特大事故的发生。要逐级建立健全节日安全生产责任制,按照“谁主管,谁负责”的原则,确保职责明确,责任到人,工作到位。
二、明确目标重点,抓好工作落实
1、自查及检查时间:从发文之日起至9月28日前
2、检点:一是公共聚集场所安全。对“国庆”期间举办的各类庆典活动,重点检查是否制订好确保活动安全的和安全措施,是否落实有关责任人员,以切实防止各类群死群伤事故的发生;二是道路交通安全。对超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、车辆带病运行等各类违章行为进行严肃查处,防止交通事故发生;三是建筑施工和房屋拆迁工地安全。建筑施工重点检查施工现场安全责任和措施是否到位,特种作业人员是否持证上岗,拆迁工地检查拆迁是否符合安全要求,电线有否私拉乱接。禁止墅蛮拆迁;四是工业(出租)企业、危化品安全。重点检查各工业(出租)企业生产安全,坚决取缔烟花爆竹非法经营活动,严防危险化学品经营、运输事故发生;五是消防安全。重点是宾馆、饭店、娱乐场所及老小区等人员密集场所消防通道和安全口是否畅通,消防设施是否完善,严肃查处“三合一”、“多合一”企业;六是中小学要加强节前安全警示教育,确保学校和学生安全等;七是各专业市场要加强食品、药品安全监管等。
3、检查方法:检查分二个层面进行。一是在9月24日前各企事业单位和社区(居)完成本区域范围内现场和台帐方面的自查;二是9月25日后,街道将组织各专业检查组开展检查,社区组可分片由各片负责人组织检查。
4、检查要求,由组长牵头,在规定时间内组织检查,并对危险化学品和烟花爆竹专项检查中存在的安全隐患落实情况进行重点督察,在检查中发现隐患应及时纠正,一时难以整改的要发出限期整改通知书,并落实人员督促整改。对“国庆”期间的各种庆祝活动,坚持“谁主办,谁负责”的原则,层层建立和落实安全生产责任制,制定应急预案,完善防护措施,确保万无一失。各单位和各检查组应将自查、检查结果汇总后以书面形式在9月28日前报街道安全生产小组办公室(315室)。
三、加强值班制度,保持信息畅通
“国庆”期间,各社区(居)、企事业单位要切实加强值班制度,做好安全保卫工作,要密切关注本单位辖区内的安全情况,做到每天“有事报事,无事报平安”。
20xx年xx月xx日
各村、社区,企业:
20xx年即将来临。为认真贯彻落实《国务院安委办、省安委办关于扎实做好20xx年春节期间安全生产工作的通知》要求,认真做好20xx年春节期间安全生产的工作,保障人民群众度过一个欢乐、祥和、平安的佳节,现就有关事项通知如下:
一、强化岁末年初安全生产工作。
岁末年初历来是安全生产的关键时期,也是事故高发、易发期。各村、社区、企业要针对辖区内的工贸行业、建筑行业、消防、交通运输、燃气、用电、烟花爆竹、危险化学品、旅游、特种设备、人员密集场所等重点行业领域和大型群众性活动,紧密结合节假日特点,认真分析辖区内的安全生产形势,制定认真可行的安全防范和管控措施,层层落实安全生产责任和措施,确保安全生产零缺位和重特大事故零发生。
二、强化岁末年初安全生产大检查工作。
各村、社区、企业要深刻汲取20xx年12月21日下午衢州市衢江区高家镇安仁村的衢州市天章纸业有限公司发生中毒事故,造成3人死亡,2人受伤事故教训,要严格落实安全生产属地管理和行业管理职责,对安全生产大检查工作进行再部署、再检查、再落实。村、社区、企业主要负责人要坚持亲自带队参与,彻底排查各类隐患,认真堵塞安全漏洞,确保安全隐患零漏洞。针对前一段大检查活动中发现的突出问题、薄弱环节,要积极采取措施予以解决,并对开展情况和实际效果进行“回头看”。
三、强化重点行业领域安全监管措施。
1.认真加强危险化学品安全监管。街道安监站将对剧毒化学品企业的安全检查。对不符合安全生产条件的,责令其限期整改;整改不合格,在规定期限内未进行整改的,责令停业整改;拒不整改的,街道安监站报请县安监部门依法暂扣或吊销安全生产许可证。
2.认真加强烟花爆竹安全监管。各村、社区要针对烟花爆竹生产经营进入旺季,非法生产经营活动可能抬头的情况,打击非法、规范合法。充分发挥村、社区安全协管员监管作用,完善日常排查,举报奖励和责任追究制度。进一步加大对辖区内非法生产经营烟花爆竹和隐藏爆竹危险品行为的排查力度。对重点村、社区及重点户,实行全面监控、动态管理。严禁企业在厂区内燃放烟花爆竹。
3.认真加强人员密集场所安全监管。各村、社区、企业要针对春节期间消防工作的特点、易燃易爆单位、合用场所及“十小场所”、“三合一”场所要反复进行排查,认真查找消防工作的漏洞和薄弱环节,确保消防安全责任制得到落实,确保消防设施完好、通道畅通,确保从业人员消防安全意识和自防自救能力得到明显增强,确保火灾隐患得到及时消除。
4.认真加强特种设备安全监管。企业特种设备的检测、监控力度要加大,特别是对一些危害较大的危化品、压力容器,要定人员、定措施、定责任,实行动态管理,跟踪监控,严格执行岗位责任制,加强压力器的检测、保养、维护,从业人员严格按照操作规程操作。对瓶装气体要防止气瓶超装混装引发事故。
5、加强危旧房屋、出租房电线老化的消防安全监管。无论村、社区以及企业都要对自己辖区的危旧房屋、出租房进行检查和排查,特别是老城区的危旧房、出租房,社区要采取一定的措施予以防范。
6、做好交通安全的监管。为确保学生们高高兴兴上学、平平安安回家,村、社区一定要加强本辖区内居民的交通安全教育宣传,特别是钳口片方向的村干部一定要关注本村范围学生上下课读书的安全防范。
此外,各村、社区、企业要特别注意加强医院、居民区、车站、风景旅游区、农家乐等场所,通信枢纽、供水、供电、供气等重点部位的安全检查,加班加点企业职工严禁饮酒、疲劳操作,消除各类事故隐患,防止各类事故的发生。
四、强化值班值守,提高应急处置能力
各村、社区、企业要进一步完善春节期间安全生产信息报送制度和事故应急救援机制。
一要加强值班工作,坚持带班值班制度,并做到值班人员手机24小时开机,保证节日期间通信畅通。
二要做好应急准备,一旦发生较大以上安全事故或发生重大险情,要及时控制事态和处置事故。
三是要密切关注互联、新闻媒体披露及群众举报的事故信息,组织人员及时核查,对情况属实的事故要按规定及时上报并妥善处置。四要建立安全生产信息报告制度。对节日期间发生的各类生产安全事故必须按规定立即报告,不得以任何理由迟报和瞒报。
五、街道对安全生产工作责任不落实、工作不到位,以及大检查工作不认真、不落实、走过场的,将视不同情况进行约谈或通报批评。
20xx年xx月xx日
各镇人民政府,运河街道办事处,经济开发区,区有关部门,各企业:
近期省内外连续发生多起安全生产事故,给人民群众的生命财产安全带来了重大损失,为深刻吸取事故教训,切实做好我区岁末年初安全生产工作,确保全区安全生产形势的持续稳定,根据区主要领导安排,现就有关事项紧急通知如下:
一、强化安全红线意识,狠抓安全防范措施落实
岁末年初工作任务繁重,加之极端天气多发,历来是事故的易发多发期,各镇(街)、开发区、各有关部门、各企业务必克服麻痹思想、厌战情绪,要深刻认识到当前安全生产面临的严峻形势,进一步强化红线意识和忧患意识,按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,全面落实安全生产责任和管理措施,进一步加强安全思想教育,增强安全工作的积极性和主动性,做到工作不松、力度不减,确保岁末年初和两节期间安全平稳。
二、深入排查治理隐患,深化重点行业领域安全整治
各镇(街)、开发区、各有关部门要结合本地区、本单位实际,以煤矿、非煤矿山、危险化学品、燃气安全、交通运输、人员密集场所、消防安全等行业领域为重点,持续开展安全生产大检查“回头看”活动,认真开展安全隐患大排查快整治严执法活动,全面推进企业安全生产主体责任落实情况大检查,全面排查整治各类事故隐患,抓早抓小,抓细抓好;要着力抓好前期检查发现的隐患整改工作,对重大隐患要盯紧看牢、逐一复查,确保整改到位;一时不能完成整改的重大隐患,要进行严密监控并落实好安全措施。对整改责任不落实、整改不到位的,要依法依规严肃问责。
三、切实加强交通运输、消防和烟花爆竹安全监管,确保节日安全
各镇(街)、各有关部门和单位要针对岁末年初期间运输车辆多、群众密集出行和公众活动多的特点,切实加强对交通运输企业和客车(船)、危险品运输车辆等重点车辆船舶,农村山区、重点路段、水域的安全监管,严查超速、超员、超载、疲劳驾驶、非法载客以及违规冒险行车(船)等严重交通违法违规行为,及时消除重点路段、水域的事故隐患。要统筹做好春运安全工作,加强恶劣天气下道路通行安全管理、疏导管控和应急保障,确保安全有序。消防方面,要深入排查人员密集场所、易燃易爆场所、劳动密集型企业以及高层地下建筑等存在的消防安全隐患,严格整治未经消防设计审核、验收备案擅自投入使用、违规使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫材料装修装饰、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭和违规住人等问题,严格对大型群众性活动的审批把关和自发性群众活动的安全管控。烟花爆竹方面,要强化对烟花爆竹运输、储存、销售和燃放等各环节的安全监管和旺季安全专项检查,严厉打击无证非法分包转包、非法运输、“三超一改”、许可证过期等行为,整治下店上宅、前店后宅、集中连片经营,以及销售超规格或不合格产品等问题。要严格审批大型焰火燃放活动,严格落实安全防范措施。
四、加强应急值守,严防自然灾害引发生产安全事故
各镇(街)、各有关部门和单位要进一步健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制,加强针对灾害性天气的预报、预警、预防工作,及时发布预警信息,广泛进行安全提示,督促、指导企业落实安全防范措施,做好自然灾害引发事故的应急准备。要进一步完善安全生产应急预案,加强应急值守,严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度,畅通信息渠道。一旦发生事故或紧急情况,要立即报告并启动预案,及时有效开展应急救援和处置。
20xx年x月x日
各乡镇政府〈街办), 市直各部门、各企业:
国庆节即将来临, 为最大限度预防和减少安全生产事故, 确保节日期间全市安全生产形势稳定和人民生命财产安全, 让广大人民群众过一个安全祥和的节日, 现将做好国庆节期间安全生产工作的有关要求通知如下:
一、高度重视, 加强领导。
各级各部门各企业要高度重视节日期间安全生产工作, 领导同志特别是一把手, 是本辖区、本部门和本单位安全生产的第一责任人, 必须牢固树立" 安全第一,预防为主" 的思想观念? 真正从" 讲政治、保安全、促发展" 和保障广大人民群众根本利益的高度, 制定落实安全生产的有效措施? 及时排除存在的安全隐患, 确保万无一失。
二、突出重点, 加强专项治理。
安监部门要加强对非煤矿山和危险化学品行业的安全生产监管费严格验收标准, 对不符合安全生产条件和标准的, 一律不得进入市场。加强对已关闭企业的监督检查, 防止死灰复燃; 公安、交通等部门要加强交通运输的安全监管, 严格对运输设备设施进行安全技术检测和检验, 加强对从事客运安全的监督管理人员和司乘人员的安全教育, 严禁交通运输工具带“病”、超载、超限、超时运营; 公安消防部门要加强对车站、商场电影剧院、歌舞厅、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的安全监管, 确保疏散通道、安全出口畅通, 保证消防设施完好有效。林业部门要加强森林防火工作, 对重点林区加强巡查, 随时做好灭火准备; 公安、供销和中小企业主管部门要加强对烟花爆竹、民爆器材等生产、销售和储存环节的安全监管, 严厉查处非法生产经营的黑窝点; 企业主管部门要加强企业安全监管, 落实安全责任, 严格安全操作规程和劳动纪律, 对不具备安全生产条件的, 一律停产整顿, 防止意外事故发生; 城建管理部门要加强建筑、安装、装饰装修现场和燃气管道的安全监管,严防倒塌、触电、泄漏、爆炸事故发生。
三、加大力度,集中进行安全生产大检查。
各级各部门各单位要认真组织开展安全隐患白查整改活动, 一把手要亲自带队,重点检查安全生产责任制的制定和落实情况, 各项安全规章制度的贯彻执行情况, 各项安全工作措施的布置和落实情况, 事故应急预案的制定和演练情况, 发现问题立即解决。职能部门要组织技术专家集中开展道路交通、人员密集场所及非煤矿山、危险化学品等高危行业的专项安全检查, 坚持依法行政, 认真援行职责, 严肃查处安全生产领域各类违法违规行为, 切实做到有法必依,执法必严,违法必究, 扎实有效地推动节日期间和当前的安全生产工作。
四、严格措施、强化旅游、庆典和集会活动安全管理。
“十一”黄金周期间, 各类旅游、集会、庆祝活动增多, 公安、旅游、质监等部门要对公园、风景名胜等景点的游乐设各进行经常性安全检查、维护和管理, 对达不到安全要求的设施设备, 一律停止运营使用, 景点危险部位要有明显的警示标志; 举行旅游、集会、庆祝等活动费要坚持谁主办谁负责安全的原则, 主办单位要严格按照安全管理规定, 落实各项安全措施, 对有关设备、设施要进行安全检查、监控, 并加强应急救援预案演练; 公安部门要严格按照有关规定做好各类大型集会活动的审批工作, 加强监督检查, 确保安全保障措施落实到位。
五、加强节日期间值班工作, 保障信息畅通。
节日期间, 各级各部门各单位要安排专人24 小时值班, 严格执行领导同志值( 带) 班和安全生产事故专报制度, 随时掌握安全生产动态, 确保安全生产信息迅速及时传递。对各种突发事故和异常情况必须组织力量及时妥善处理并及时、如实报告; 对迟报、漏报、瞒报重大情况造成损失的,要严肃追究有关人员的责任。
各县区人民政府,各管理区,经开区,市安委会各成员单位,有关企业:
现将国务院安委办《关于贯彻落实中办国办通知精神做好元旦春节期间安全生产工作的通知》(安委办明电[20xx]27号)转发给你们,并结合我市实际,提出以下要求,请认真贯彻落实。
一、深刻领会全省领导干部安全生产专题研究班精神
各级各部门各单位要认真贯彻落实全省领导干部安全生产专题研究班精神,切实提高安全生产的红线意识、责任意识,牢固树立抓安全生产就是抓发展、抓好安全生产就是发展政绩的思想,要以前所未有的力度狠抓各项措施落实,把各种安全隐患消灭在萌芽状态,以最坚决的态度守住不发生较大以上安全生产事故这条红线,为经济社会发展创造稳定向好的安全生产环境。
二、扎实开展岁末年初安全生产检查和隐患治理
岁末年初历来是各类事故的易发、多发时期,各地各有关部门要进一步落实责任,按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求,党政主要负责同志要亲自研究部署本地区、本行业岁末年初的安全生产工作,并带队开展安全生产大检查,督促各项工作措施落到实处。要结合本辖区、本行业领域安全生产存在的突出问题和薄弱环节,开展一次全面排查,突出做好道路和水上交通、烟花爆竹、危险化学品、煤矿、非煤矿山、建筑施工、消防、涉氨制冷、可燃爆粉尘、民爆物品、人员密集场所等重点行业领域的隐患排查治理,进一步减少一般事故发生,坚决遏制较大及以上事故的发生,确保全市“两节两会”期间的安全稳定。
三、强化督促检查推动工作落实
各地各有关部门要切实加强督查督导,党政主要领导要亲自带队暗访暗查,突击检查,扎实推进“八条断然措施”和“三大检查”、“六打六治”以及“两会”期间事故防范等重点工作的有效落实。市安委办将开展两轮督导检查。第一轮督导检查元旦后立即展开:一是市安监局、市交通运输局、市公安局、市公安交警支队、市公安消防支队、市住建局、市旅游局、市质监局、市国土资源局、市煤炭办、市经信委等负有安全监管职责的部门,由处级领导带队组成若干检查组,按照“四不两直”的方式对分管行业领域开展安全生产检查。二是由市安委办组织3个综合组,分别对危险化学品运输、烟花爆竹、劳动密集型企业消防安全进行综合督导。其中危险化学品运输安全综合督导,由市交通运输局牵头,市安监局、市公安交警支队全力配合;烟花爆竹安全综合督导,由市安监局牵头,市公安局、市工商局、市质监局、市交通运输局全力配合;劳动密集型企业消防安全综合督导,由市公安消防支队牵头,市安监局、市商务局全力配合。行业督导、综合督导(牵头和参与)督查单位人员名单1月5日前报市安委办。各县区要比照市里的模式组织开展明查暗访。第一轮督导检查在20xx年1月13日前完成,请各县区、市直各有关部门将检查情况于1月16日前报市安委办。第二轮督导检查在第一轮的基础上进行,于春节前完成。
四、认真做好应急救援和值守工作。各地各部门要落实领导干部带班的24小时值班制度,确保安全生产信息渠道畅通。各县区和市直各有关行业领域“两节”期间的安全生产事故信息,实行每天“零报告”制度。要认真制定和完善元旦、春节期间安全生产事故应急预案,准备充足的救援物资和抢险装备,确保发生事故后能反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。
市安委办联系方式:,邮箱:。
附:《关于贯彻落实中办国办通知精神做好元旦春节期间安全生产工作的通知》(安委办明电[20xx]27号)
各学院、工业中心:
根据学校稳定安全工作安排,为维护正常的校园学习、生活秩序,请认真分析当前学校稳定安全工作形势,认真排查影响学校稳定安全的各种因素,进一步加强对重点学生的关注和引导,学校近期安全工作通知。具体要求如下:
一、各学院要分批、分层次召开班会、年级大会、学生干部会议、信息员会议、相关人员座谈会等,切实了解学生思想状况,从不同方面对可能存在的安全隐患进行认真、彻底的摸底、排查和分析,对排查中发现的安全事故隐患立即采取措施整改,工作总结《学校近期安全工作通知》。
二、各学院学生工作干部积极深入学生班级、宿舍等学习生活场所,切实了解学生状况,对学生进行引导教育,尤其对需要重点关注的九类学生要安排专人通过个别交谈的方式进行耐心细致的说服教育。
需要重点关注的九类学生:
1、尚未联系到工作的毕业生;
2、毕业班中的结业学生、不能取得学位证的学生;
3、家庭经济贫困学生;
4、未交清学费的学生;
5、生源地贷款的学生;
6、学籍处理的学生;
7、心理有问题的学生;
8、在外住宿的学生;
9、沉溺网络的学生。
xx年xx月xx日
各科(室)、队、中心:
“春节”假期即将来临,为确保大家度过一个安全、健康、欢乐的假期,现将“春节”期间安全卫生工作及值班安排通知如下:
1、各科(室)、队、中心和全体党员干部要切实加强节日期间党风廉政建设,严格遵守省、市有关廉政规定,坚决抵制不正之风,严以律己,率先垂范做到不酒后驾车(含私人用车)、不公款吃请、不收受礼金、有价证券。
2、严格落实封车制度,节前要对车辆做一次全面卫生清理及检查,保障良好车况。落实市纪委有关节假日车辆封存制度,有关车辆统一封存,钥匙统一保管。坚决做到不出私车、不出违纪车。
3、切实做好办公室的清洁卫生工作,节前要做一次全面的卫生清扫。保持良好的心态和健康的生活习惯,不暴食暴饮,不到不安全的地方游玩,不参与和围观非法集会等活动。
4、加强安全防范意识,采取措施,防患于未然。放假前要进行一次全面细致的安全检查,所有统计资料及报表应及时清理归档。离开办公室要切断电脑、打印机、空调、饮水机、照明灯具等电源,并锁好门窗。计算机室要加强对假期期间网络系统的安全管理。综合办公楼按照所在办公楼管理制度规定的职责范围,做好安全、卫生检查,责任落实到人。
5、严格值班制度,做好安全巡视。全局值班分为局机关、综合办公楼两处,分别安排。值班地点设在值班科室各自办公室,值班人员由各科室确定,值班时间上午8:00-12:00,下午2:00-5:30,不允许出现脱岗、空岗现象。值班人员应做好巡视检查,特别是领导办公室、财务室、中心机房等重要部门,每班至少巡视检查两次并做好值班记录(值班记录按值班顺序传递)。如发现问题,应及时向带班领导汇报,并通知政府警卫科或拨打电话110报警。带班领导及值班司机请保持通讯工具联络畅通,以便通讯联系。
通知人:
日期:
夏季高温,是台风、雷电、暴雨、洪涝等自然灾害的多发期,也是各类安全生产事故的高发期。为坚决遏制各类事故的发生,确保广大人民群众生命财产安全,根据上级有关通知精神,结合本辖区生产经营实际,现就做好夏季高温和汛期安全生产工作做以下通知:
一、加强组织领导,全面落实夏季安全生产责任
辖区各单位要切实加强对夏季安全生产工作的组织领导,针对夏季安全生产的特点,认真分析和排查安全管理上存在的薄弱环节,及时消除各类事故隐患。务必做到管理到位,责任到人,措施到位。
二、突出重点,抓好隐患排查治理
1.切实加强防暑降温等劳动安全防护工作。夏季高温易引起作业人员的生理疲劳和心理变化,各单位、各部门和生产经营单位要高度重视一线职工劳动保护和防暑降温工作,尽量避免高温户外作业,适当调节作息时间,减少工作时间,提供充足的防暑降温物资,及时增加通风降温设备设施,尽量降低作业现场温度,切实落实防火、防爆、防中毒、防高处坠落、防触电、防中暑等各项安全保障措施,确保安全。
2.切实加强消防安全管理。各单位、各部门要加强对“三合一”场所、高层和地下建筑、“三小”场所、出租房屋、宾馆、饭店、商场、市场、医院、学校、燃气管道以及人员密集型企业、易发生群死群伤火灾事故的单位和场所的火灾隐患进行全面排查,严防高温天气下各类火灾事故的发生。各生产经营单位要严格落实用火、用电、用油、用气的防火安全管理制度,加强现场监管,及时发现和消除火灾隐患。
3.切实加强用电安全管理。各单位、各部门要进一步排查治理用电安全隐患,加强对用电安全常识的宣传教育,增强群众的安全防范意识和自我保护能力,切实减少触电事故的发生。夏天空气湿度增大,用电设备增多、负荷增大,带电设备的检修、电气线路的调试等极易引发触电事故,各生产经营单位要特别强化临时用电设备和手持电动工具的管理,及时做好电气设备线路的检测和维护工作。
4.切实加强防汛防风安全管理。各单位、各部门要加强对地下人防工程和可能或经常发生灾害的重点区域、重点部位组织开展全面、细致、严格的防汛专项安全检查,做好对广告牌、路灯、建筑工地围墙(围挡)、电线杆、树木等防风加固工作,防止在雷雨、台风天气下出现坠落、倒塌、折断、触电等安全事故。各生产经营单位要对生产厂房、职工宿舍、临建设施、仓库等建筑和重点部位进行安全隐患排查,提前采取防范应对措施,遇雷雨、暴雨、台风、高温等极端天气时,要按规定停止相关作业。
5.切实加强安全生产现场管理。各生产经营单位要强化生产作业场所的安全管理,严格执行经营管理人员带班生产制度,严禁与生产无关人员(特别是暑假期间的职工子女)进入作业场所,有效遏制各类意外事件发生。
三、有效应对,强化应急管理
各单位、各部门要及时掌握天气变化趋势,加强沟通,及时发布灾害性天气预警信息。要进一步落实安全生产责任分工,及时将夏季安全生产工作要求落实到各自监管的企事业单位,要严格执行值班制度和事故报告制度,安排好值班工作,及时有效处理各种异常和突发情况。遇有突发事件及时按程序上报,确保信息通畅。进一步完善各类安全生产应急救援预案,组织应急救援演练,确保及时有效地应对各类安全生产事故的发生。
园区各部门、企业单位、在建工地:
今年以来,园区发生多起火灾事故,尽管火灾事故损失不大,也未造成人员伤亡,但事故的大小很多蕴含着运气的成分,虽未造成严重后果,但也给园区乃至整个江北区造成了负面的影响。特别是随着夏季高温天气和汛期的到来,暴雨、雷电、高温、台风等灾害性天气趋向频繁,据气象部门预测,今年的夏季高温可能会猛又长,所以季节性的不安全因素不断增多。为确保广大职工在高温期间的身体健康与生命安全,切实加强夏季安全生产工作,坚决防范各类事故发生,工业区管委会就做好夏季高温期间有关安全生产工作通知如下:
一、提高认识、加强领导,全面落实高温季节安全生产责任
夏季历来是生产安全事故的高发期,确保这一时期安全生产形势稳定尤为重要。园区各企业单位、在建工地要充分认识夏季安全生产的规律和特点以及夏季暴雨、洪水、台风、泥石流、雷电、高温等给安全生产工作带来的不利影响,认真研究部署夏季安全生产工作。要明确安全生产的主体责任意识,切实加强组织领导,层层落实安全责任,制定严密防范措施,针对性地开展安全监督检查。要与总工会正在开展的以送清凉、送安全、送健康、强意识 “三送一强”活动有机结合,确保夏季安全生产各项工作措施的落实,积极防范各类事故发生。
二、突出重点、周密部署,全面抓好各项安全生产工作
各单位要进一步落实安全生产主体责任,针对高温季节的特点,切实落实好各项安全管理措施,完善事故应急救援预案,扎实做好防汛、防洪、防火灾、防暑降温、防雷电等重点工作,全面加强各单位的安全监管力度。其中,危险化学品使用企业要对有毒、有害物质和遇水、高温、潮湿、雷电等易发生事故或发生化学反应物质的妥善保管、保存,严格按照技术规范要求,进行生产、使用、储存、运输,严禁违章操作。建筑施工企业要把露天作业现场、高温高湿作业现场、高空作业作为防暑降温和安全监管的重点,合理调整作业时间,避开高温时段,要把脚手架防滑防坠、现场临时用电管理以及塔吊、提升机等设备的安全运行作为安全监控的重要内容。其他企业要结合行业特点,制定好安全生产各项措施,认真落实,强化责任,确保平安度夏。
各单位要针对夏季温度高,作业易疲劳,生产设备易出问题等安全现状,切实加强企业内部现场安全、用电安全、特种设备、危险品仓储、设备检测维修等关键环节管理,尤其是要加强高温、露天和高空作业岗位防暑降温工作,及时调整作息时间,适当减少或避开高温、高热条件下的工作时间,采取隔热、散热、通风、喷淋等各种方法,降低环境温度;连续生产型的企业要结合实际调整好班次,尽可能减少员工的作业时间,改善劳动条件,确保职工身体健康和生命安全。
三、深入企业、深入现场,全面加强安全生产监督检查
园区各部门要结合自身的管理行业和片区的划分,切实履行职责,密切配合,在积极做好夏季安全生产监管工作的同时,及时解决处理好出现的安全生产问题,督促企业各部门进一步落实夏季安全生产责任。要加强对危化、建设工程、人员密集企业的安全生产检查,发现问题要及时采取有力措施、加大隐患整治力度,把事故隐患消灭在萌芽状态。对存有安全隐患的单位,要坚决进行停产停业整顿,隐患不消除,不得生产经营。
四、强化值守,严格巡检制度,全力保障高温季节的生产安全
园区各部门及企业的负责人,要坚守岗位,严格巡检制度和隐患排查制度的落实。结合自身夏季安全生产工作特点,及时掌握情况,保证安全生产信息的及时、畅通。同时,安全生产信息报送工作,对安全生产工作中出现重大情况和事故隐患,确保及时、准确上报,并采取有效措施加以处置,防止事态扩大。
五、立即行动、认真自查,重点企业严格监管
安全生产每天都是“零”起点,因此各企业要立即开展隐患大排查工作,重点做好以下几个方面:
1、 坚决消除“三合一”现象,即生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一栋建筑物内。若有此类现象,必须无条件搬离,并恢复原状。
2、 对本企业的用电、电器、机械设备开展一次检查。
检查设备是否按规范安装了漏电保护装置,电线、开关、电器有没有老化、有没有接地装置、安全保护装置是否完好,配电房、值班电工有没有配备了必要的防护设备和装置等。
3、 对厂房(仓库)、宿舍等重点部位开展一次大检查,重点整治消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭;坚决解决在厂房、集体寝室内设置电瓶车充电装置等问题。
4、 对有除尘装置、喷漆房、食堂的企业,要定期开展烟道、管线的清理,并建立台账,认真检查清理后的效果。
5、 对危险化学品使用企业,要重点整治危险化学品无证经营、充装、储存等问题。在使用过程中,要着重解决未按规定领用、清退,在生产车间内随意堆放,使用、储存场所不符合规范,未使用防爆开关、电器等。对易制毒、剧毒物品更是要加强管理,严格实行总量控制,落实双人双锁制度,绝不能走过场。
6、 强化特种设备的安全管理,坚决杜绝“三非” 特种设备流入企业(即非法制造、非法安装、非法使用)。
安监所要充分发挥主力军作用,对重点的企业、重点的部位进行严格的监管,对责任心不强、自查不力的企业要发挥“蚂蟥精神”,要有抓铁有痕的毅力和功夫,抓住不放。要做好与上级执法部门的协调沟通,对发现的违法违规行为及时查处并上报,确保安全生产法律法规的有效实施,以保障整个园区的和谐和平安。
联系人:
联系电话、传真:
各乡镇人民政府,县安委会各成员单位:
为认真贯彻落实县委、县政府主要领导关于安全生产工作重要指示批示,切实做好我县安全生产工作,有效防范生产安全事故,确保全县安全生产持续稳定,结合我县实际,现就做好我县岁末年初安全生产工作提出如下要求:
一、认清形势,切实提高思想认识
今年以来,各乡镇、县级各部门认真贯彻落实县委、县政府安全生产工作部署,狠抓各项工作措施落实,1-11月全县安全生产四项指标“两平一降一升”,安全生产形势持续稳定好转,但全年也发生了一些统计外事故,安全生产基层基础工作依然不牢固,安全形势不容乐观。岁末年初历来是安全生产的关键时期,各类事故易发、多发,各乡镇、县级各有关部门要充分认识做好岁末年初安全生产工作的重要性,牢固树立安全生产“红线”意识,切实落实企业安全生产主体责任和各级政府、部门的监管责任,扎实做好岁末年初各项安全生产工作,维护好人民群众的生命财产安全,促进全县安全生产形势持续稳定好转。
二、周密部署,扎实开展安全生产大检查“回头看”
各乡镇、县级各有关部门要按照安全生产“属地管理”和“三个必须”要求,近期要召开会议研究部署本辖区、本行业领域岁末年初的安全生产工作,并立即组织本辖区、本行业领域企业对前一阶段大检查中发现的所有隐患和问题整改落实情况进行“回头看”。完成整改的重大隐患,要及时销号;正在整改的重大隐患,要制定切实可行的安全措施,确保整改期间平稳安全;尚未开始整改的重大隐患,必须立即停产停业,说明暂未开始整改的充分理由,并制定详细的整改方案,落实责任、措施、资金、时限、预案,报各级安办备案。大检查查处的所有隐患都必须纳入隐患排查治理台账,实行闭环管理。县级行业主管部门要对本行业领域所有重大隐患和责令停产整顿、关闭取缔企业进行复查,对隐患整改不到位、取缔关闭不到位、无正当理由拖延整改或整改期间发生事故的企业,要依法从严从重惩处。各单位要将“回头看”工作作为岁末年初的一项重点工作,组织开展综合督查,并做好迎接省市县各级政府安委会督查的准备,具体安排另行通知。
三、突出重点,加强重点行业(领域)专项整治
各乡镇、县级各有关部门要把岁末年初的安全检查与道路交通安全综合整治深化巩固年行动、建设工程落实施工方案专项行动、危化品及烟花爆竹安全专项整治、遏制煤矿重特大事故攻坚战、劳动密集型企业消防安全专项治理、油气输送管道隐患整治攻坚专项行动等重点行业(领域)专项行动相结合,继续加大对安全生产非法违法行为的打击力度,严防非法违法生产经营行为回潮反弹。要认真排摸辖区内相关企业的安全生产状况,依法查处违法、违规企业,对严重影响公共安全的重大隐患,要及时挂牌督办,明确有关部门、单位的整改责任,落实整改措施,确保隐患整改到位。
四、协调联动,增强安全生产“齐抓共管”合力
各单位要建立完善联合执法机制,针对影响安全生产状况稳定的主要矛盾和突出问题,以及安全生产大检查中发现的突出问题,抓住具体典型,积极开展联合执法、联动打击非法违法行为等行动。同时,各部门不仅要按照“三个必须”的原则,认真履行行业安全生产监管和管理职责,积极开展行业系统的隐患排查治理,更要进一步加强部门之间安全生产工作的沟通协调,完善协调联动、信息通报、数据共享等机制,形成各负其责、各司其职、齐抓共管的安全生产工作格局,切实增强事故隐患排查整治合力,提高安全生产大检查效能。
五、严密防范,认真做好应急救援和值守工作
各乡镇、县级各部门要进一步完善安全生产事故应急救援体系,确保发生事故后能反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。一旦发生安全生产事故,要及时启动应急救援预案,确保做到组织领导、技术指导、物资资金、救援人员及时到位,妥善处置,最大限度降低人员伤亡和财产损失。同时,要严格执行安全生产调度值班和领导干部值班制度,切实加强节日值班工作,确保信息通畅,对各种突发事件和异常情况及时妥善处理并按规定如实上报。
请各乡镇、县级各部门将岁末年初工作安排部署情况于x月18日前报送至县安办,县安办将汇总后报县委县政府。
xx县安全生产委员会办公室
20xx年x月x日
公司各部室:
为进一步做好20xx年公司安全生产工作,促进公司安全生产工作可持续发展,将20xx年定为“安全生产制度建设年”,制定以下工作要点。
一、总体思路
1.工作主题:完善制度、班组建设。
2.工作重点:坚持预防和查处相结合的工作方针,以落实责任、完善制度、加强教育、班组建设、强化检查、隐患排查、应急管理为工作重点,不断提高各级安全管理人员管理技能和一线职工操作技能,继续夯实基层基础管理能力,控制和减少事故发生,保护职工生命健康,保障企业财产安全。
3.工作指标:重伤及以上事故为零。
二、强化主体责任、职能责任落实,全面提高安全产意识
1.加强主体责任落实。以制造部、物管科、营销部门为重点,主抓现场安全,强化“部门负责人是安全生产第一责任人”的管理要求,重点推进制度落实和责任落实工作,提升执行效果。
2、强化职能责任落实。综合部、制造部以及设备、工艺、行政办、
保卫、人劳等各部门要重点做好综合安全、设备设施安全、工艺安全、消防安全、特种作业以及职业健康等安全管理工作,认真履行安全生产职能,逐步达到体系覆盖全面、职能分解充分的效果。
三、完善制度建设,强化制度落实,做好标准化工作
1、完善安全生产标准化体系建设工作,以新《安全生产法》、《安全生产法实施条例》为要求,对公司安全生产管理规章制度进行修订,年度前完成换证工作。
2、制订下发《班组安全生产工作标准》,以职能管理和现场安全为重点,提升班组安全生产标准化工作水平,年底总结评比、表彰先进。
3、推进“依法治企、以法治安”的管理理念,结合教育培训标准化建设工作,开展安全生产工作,法规和标准指导安全生产工作。
四、加强教育培训及宣传工作
1.组织相关管理人员学习《安全生产法》和《安全生产法实施条例》等法律法规,提高安全风险认知程度。
2.通过典型事故案例来强化对行车、电器、吊装等高危工种、人群的培训工作,提高技能。
3.加强安全违章、事故、隐患曝光力度,做好风险告知、危险点分析及宣传工作。
五、加大违章事故查处力度
1.对违章、事故采取零容忍态度,坚持“一事故一追究、一违章一处罚”的工作要求,减少违章现象。
2.实行事故责任部门管理人员安全会议自我分析制度,发言内容包括事故认识、主要原因以及预防、承诺等内容。
六、加强隐患排查工作,健全隐患排查体系
1.采取专业排查和职工协查相结合的工作方式,加强危险品、高空、交叉作业现场危险点分析及预防控制,健全隐患排查体系,提高隐患治理能力。
2、建立健全事故隐患整治管理台账,加大整改督办力度,做到整改责任、措施、资金、时间、方案“五落实”。
七、扎实推进现场管理工作
1.推行现场管理是安全生产基础的工作理念,推进现场管理工作以制度化、标准化为方向,推进现场管理工作,提升工作水平。
2.加强指导与考核相结合的工作方式,维护好环氧地坪地面、工位器具等现场工作环境,重点解决跑冒滴漏和时常反复的工作陋习。
八、加强应急管理工作
1、制订下发安全生产综合应急预案和专项预案,年内组织一次综合预案演练。
2、加强应急教育培训工作,提高员工自救和现场处置能力。
根据《国家发展改革委关于做好“十二五”规划前期工作的通知》要求,为做好各地区安全生产“十二五”专项规划编制工作,现将有关事项通知如下:
一、正确把握“十二五”时期安全生产面临的形势与挑战
“十二五”时期是我国实现全面建设小康社会宏伟目标的重要时期,也是实现国务院确定的“到xx年,全国安全生产状况实现根本性好转”目标的关键时期。期间,地方各级人民政府结合本地实际,研究制定了安全生产专项规划,精心组织实施,全面推动了安全生产工作。经过各方面共同努力,各地安全生产专项规划实施总体比较顺利,全国生产安全事故总量连续下降,重特大事故明显减少,安全生产总体水平有所提高,安全生产状况持续改善,为做好“十二五”时期安全生产工作奠定了较好基础。但当前安全生产形势依然严峻,伤亡事故总量大,重特大事故多发,职业危害严重;安全生产基础依然薄弱,法规标准、科技创新、应急救援等支撑体系尚不健全。
随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化快速推进,“十二五”时期安全生产工作面临许多新的挑战。现阶段我国生产力水平总体较低,不同地区、行业以及企业之间差异较大,安全生产的体制性障碍尚未破除,深层次的历史性问题尚未根本解决。同时,矿山产能增加,大量化工企业投产,农业机械、交通运输等需求增加,职业危害范围扩大等,都给安全生产带来新的压力。
二、全面开展专项规划编制工作
1.安全生产“十二五”规划编制工作由地方各级安全监管部门牵头负责,相关部门协调配合。各地要从本地区实际情况出发,有序安排专项规划各阶段工作,确保顺利完成专项规划编制任务。
认真做好安全生产规划实施情况的评估总结。要采取定量与定性评估相结合、安全监管部门与相关部门评估相结合、系统内部与聘请专家评估相结合等多元评估方法,对安全生产规划的实施情况进行评估分析,客观评价安全生产规划确定的发展目标、重点任务、政策措施等落实情况,总结分析安全生产规划实施取得的成效和存在的问题及原因,为编制安全生产“十二五”规划奠定基础。
2.深化重大课题研究。课题研究是专项规划编制的基础,也是专项规划编制前期准备的重中之重。要在深入基层调查研究,广泛听取意见和建议的基础上,确定一批重点课题,组织动员各方面力量进行研究。重大研究课题的遴选与研究,要正确把握“十二五”期间国际与国内的时代背景,全面掌握本地安全生产面临的新形势、新任务,深入分析安全生产的主要矛盾和突出问题,有利于提高事故灾难防范能力,完善安全生产长效机制。
3.研究提出专项规划的基本思路。基本思路要立足于坚持安全发展,有效遏制重特大事故,巩固安全生产“三项行动”、“三项建设”成果,强化安全生产基层基础管理,力争在促进建立健全安全生产长效机制方面有所提高;要立足于增强安全生产公益性、保障性和基础性作用,提高安全监管监察部门的社会管理和公共服务能力,借鉴国外先进经验,力争在推动建立安全保障型社会方面有所创新;要立足于当前国情和安全生产实际,突出落实安全生产责任,完善安全生产经济政策,加大安全投入,实施“科技兴安”战略,力争在解决制约安全生产的突出矛盾和热点问题上实现突破。
4.精心组织规划编制工作。规划编制要突出重点和抓住主要矛盾,针对影响制约安全生产的深层次矛盾和问题,在安全规划、行业管理、安全投入、科技进步、宏观调控、教育培训、安全立法、激励约束考核、企业主体责任、事故责任追究、社会监督参与、安全监管和应急体制等方面,研究提出一系列对策及保障措施。同时,继续推行有利于加强安全生产的一系列经济政策,综合运用经济的、法律的和必要的行政措施,通过改革发展解决深层次问题,实现长治久安。力争使专项规划能够在转变理念、创新模式、破解难题、解决安全生产深层次矛盾方面发挥应有的作用。
三、推进专项规划编制工作的科学化、规范化
1.强化专项规划的空间指导和约束功能。要进一步加强与本地政府及发展改革部门的沟通和协调,围绕增强专项规划的权威性、针对性和可操作性做深做实。一方面要力争将单位国内生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率、煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率4项指标纳入本地区国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要指标体系;另一方面,要积极争取将本地区安全生产“十二五”规划纳入本地区“十二五”专项规划领域。
2.加强重大工程的研究和论证。重大工程是落实规划各项任务的重要载体,是实现规划目标的重要手段,是规划的重要支撑。专项规划要坚持以政府为主体,研究纳入政府投资范围的重点领域,着力做好重大工程项目的基础调查、信息收集、课题研究、项目论证等工作,提出一批关系全局、意义深远、带动作用强、由政府组织实施的重大工程。在编制规划的同时,要尽早启动新建项目的前期研究及论证工作,争取与规划同步审批、同步实施。
3.增强规划编制的民主性和科学性。规划编制过程中,要广泛听取社会各界意见,增强规划工作的透明度和公众参与度,使政府决策能更好地反映实际情况,提高决策的民主化和科学化水平。要坚持从实际出发,在深入调查研究的基础上,采取座谈会、听证会等多种形式广泛听取有关方面的意见,特别要注意倾听利益相关者的意见和建议。在编制程序上,要建立和完善规范化的民主制度、衔接制度、论证制度、公布制度和评估制度等。要改进规划评估论证的方法,除了本部门、本系统的专家外,还要吸收相关部门的专家参加评估论证。
4.加强各规划之间的衔接协调。规划之间的衔接协调是保障规划科学性、有效性的必要环节。要站在全局立场上考虑规划内容,加强各相关部门间的分工合作,增强规划在解决安全生产发展重大问题上的合力。一方面,要做好与本地国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要的衔接;另一方面,也要注重与国家安全生产“十二五”规划及有关专项规划的衔接。在统一衔接的基础上,力求专项规划定位清晰、功能互补。
5.切实做好组织保障。要建立健全规划编制工作组织机构,研究提出规划编制工作方案,落实相关工作责任。要选配知识结构好、业务能力强的骨干,组建得力的规划编制队伍,及早启动专项规划重大课题研究工作,尽快研究提出基本思路。同时,要根据规划编制工作任务,安排必要的工作经费,纳入本级财政预算,保证专项规划编制工作顺利开展。
各县市区人民政府,经济技术开发区、城陵矶新港区、南湖新区、屈原管理区,市安委会各成员单位,中央、省属驻岳企业:
安全生产大排查大整治大管控行动开展以来,全市各级各有关部门单位迅速传达落实省、市安全生产约谈会议精神,扎实推进安全生产“三大行动”,及时排查整治一大批安全隐患和问题,保障了全市安全生产形势总体稳定。但少数基层单位传达会议精神不到位、部分企事业单位安全隐患整治不到位、非法违法行为打击处理不到位等现象还比较普遍,隐患和问题依然突出,安全生产形势依然严峻。9月25日,位于临湘市詹桥镇印石村的正隆花炮厂亮珠生产线发生一起爆炸事故,造成1人死亡,事故原因目前正在调查处理中。经研究,市安委办决定对该起事故进行挂牌督办。
为切实做好国庆期间安全生产工作,有效预防和减少各类安全事故,坚决防范遏制较大以上事故发生,确保人民群众过一个平安、欢乐、祥和的节日,现就有关要求通知如下:
一、强化安全生产责任,严格落实安全防范措施。国庆期间是生产和旅游旺季,人员流动量大,交通运输繁忙,也是事故的易发期。国庆假期时间长,群众出行和公众活动多,安全生产任务更加艰巨。全市各级各有关部门单位要保持高度警惕,牢固树立红线意识,始终绷紧安全生产这根弦,加强组织领导,周密安排部署,层层落实责任,认真制定国庆期间安全防范措施并狠抓落实。坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管生产必须管安全,管业务必须管安全,管行业必须管安全”的原则,严格落实安全生产责任和措施,分头负责,分兵把口,做到职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位。各级领导干部要加强督促检查,带头深入基层一线开展督导。节日期间,凡因责任不落实、措施不到位而引发生产安全责任事故的,将依法从严从重追究有关人员的责任。
二、加强交通运输、旅游和人员密集场所安全监管,严防群死群伤事故发生。近两天,省内外相继发生了株洲醴陵市“9.23”较大道路交通事故和内蒙古呼伦贝尔市“9.24”重大道路交通事故等。全市各级各部门要深刻吸取教训,结合安全生产“三大行动”,把握节日期间群众密集出行等特点,切实加强交通运输、旅游和人员密集场所安全监督和管理。一要加大交通安全监管执法力度,突出农村、山区、风景区、湖区等车船密集区域,强化对客运班车、旅游包车、危险品运输车和渡船、游船的重点管控,严厉打击和整治非法营运以及车辆超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶和船舶违规航行等行为。二要加强旅游场所安全管理,节前对游船、缆车、索道等旅游设备设施组织开展一次彻底的安全检查,对达不到安全要求的,坚决停止运营和使用;带有危险性的旅游项目,必须制定严密的安全保障和应急救援措施;加强对重点旅游景点天气情况、旅客数量、交通住宿等相关信息的发布工作,各类旅游场所要按照接待客量控制高峰时段旅客数量,加强客流疏导,确保安全有序。三要突出大型市场商场和超市、大型娱乐场所、医院等人员密集场所,加强消防安全检查,从严整治“三合一”和“多合一”场所,强化对重点部位和电梯等关键设施的安全管理;要严格各类大型聚集活动审批,落实安全保障措施,严防拥挤踩踏等群死群伤事故发生。
三、扎实推进安全生产“三大行动”,全面排查整治隐患。省、市已决定将安全生产“三大行动”延期至年底,全市各级各有关部门单位要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,继续深入开展安全生产“三大行动”,加强矿山、烟花爆竹、油气输送管道等重点行业领域安全监督和管理,确保不留死角、盲区。对本地区安全生产“三大行动”,省、市督查组等上级督查发现的隐患和问题,要坚决按照整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”的要求,限期整改到位。对突出问题和重大隐患,要列出清单、挂牌督办、跟踪整改,一时难以整改到位的,要责令企业立即停产、停工、停用整改并落实监控措施。凡是前期停产整顿的企业,必须经过严格验收后方可复产。
四、加强值班值守,强化应急管理。全市各级各有关部门单位要高度重视国庆期间的值班值守工作,认真落实关键岗位24小时值班、领导干部到岗带班和事故信息报告制度,确保通信联络和信息渠道畅通。要进一步健全安全生产风险预报预警和应急协调联动机制,完善生产安全事故应急预案,准备足够的应急力量和应急物资装备。一旦发生事故或紧急情况,要立即报告并启动应急响应及时应对,科学有效处置,把损失减小到最低限度。同时,要把握正确的舆论导向,加强舆情应对,维护社会稳定。
xx市人民政府安全生产委员会办公室
20xx年9月26日
各乡镇人民政府、办事处,县政府有关部门、单位:
为进一步提升我县渔业安全生产管理水平,保障渔民生命财产安全和渔区社会稳定,根据上级文件精神和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的要求,现就进一步做好全县渔业安全生产工作通知如下:
一、全面落实渔业安全生产责任制和责任追究制
(一)明确政府工作职责。各乡镇办对本辖区渔业安全生产工作负总责,要建立完善渔业安全生产监督管理和应急救援体系,健全渔业安全生产工作目标考核责任制和责任追究制,定期组织开展渔船渔港安全检查,及时协调解决渔业安全生产中的重大问题,妥善处置安全事故善后工作;单位主要负责人要经常深入渔业生产一线检查安全生产工作,遇有蓝色以上等级大风海浪预警,要到渔港码头检查渔民渔船防风避浪工作;要认真落实渔业安全生产责任制,全面掌握辖区渔业安全生产情况,督促抓好渔船及渔船集中停泊点的安全事故隐患排查和整改,组织开展安全宣传教育培训。近期,各乡镇办要根据《县人民政府办公室关于印发县清理整治“三无”船舶工作实施方案的通知》和《县人民政府办公室关于进一步落实企业安全生产属地监管责任的通知》要求,组织专门力量,按照“不漏一村、不漏一户、不漏一船”的工作标准,对辖区“三无”渔船进行清查和登记,及时报县海洋与渔业局清理整治“三无”船舶领导小组办公室备案。同时,严格落实监管责任,对辖区“三无”船舶指定监管地点停泊。对辖区发生的“三无”渔船违规出海航行作业现象应及时制止,并报县清理整治“三无”船舶领导小组办公室。要强化辖区渔船的安全监控,认真做好伏季休渔期间违规渔船和非法从事捕捞生产的养殖渔船的安全管控工作。加强对辖区渔港码头、渔船集中停泊点的安全监管,加大安全隐患排查与整治工作力度,配备经培训的专职管理人员和必要的消防安全设备,保证渔港码头、渔船集中停泊点及其停泊渔船的安全。
(二)明确渔业主管等部门工作职责。要加强渔业船舶和船员安全生产准入管理,按照“谁检验、谁负责”,“谁签证、谁负责”的原则,严把船舶安全准入关。严格规范渔船买卖、更新、改造、更换主机等管理秩序,对于非法买卖渔船证书的行为依法从重处罚;加强渔船检验管理,禁止不具备安全生产条件的渔船从事渔业生产活动,对于擅自买卖、更新、改造、更换主机、改变船舶作业类型等违法违规行为,检验部门不予检验,并按有关规定从重处罚。严格规范船员培训、考试、发证行为,杜绝船员无证上岗,不断提高在职船员安全技术素质。严格渔船签证制度,5级以上风力挂机渔船和木帆渔船不得出海,6级以上大风60马力以下渔船不得出海,7级以上大风400马力以下渔船不得出海,8级以上大风所有渔船不得出海。加强伏季休渔管理和养殖渔船管理,保证伏季休渔期间船进港、人上岸、网入库、证集中;加强对养殖渔船海上航行作业的监管,禁止养殖渔船超船舶证书核定航区航行作业,坚决杜绝养殖渔船非法捕捞。对于非法捕捞作业的养殖渔船和伏季休渔期间违规捕捞渔船,渔业主管部门要依法从严从重处罚,扣发燃油补贴,吊扣船舶、船员证书证件,责令其禁止离港并到辖区指定停泊点停泊,并委托相关乡镇办具体监管。加强海上航行安全监管,交通部门要密切监控辖区航道船舶动态,加强大风、大雾和夜间等恶劣条件下的交通管制;海洋与渔业部门要注意提醒渔业船舶加强值班瞭望,保持安全航速,防止发生碰撞事故。安监、交通、公安、边防和气象等部门要依照有关法律法规,认真履行工作职责,协同做好渔业安全生产监管工作。
(三)明确基层渔业管理组织工作职责。认真履行渔业安全生产责任制,确保渔业安全生产制度和措施落实到船、到人。全面掌握所属渔船安全生产情况,及时准确地传递各类预警预报信息,督促船长及时排查、整改事故隐患,做好渔民安全宣传教育和组织培训工作。
(四)明确渔船所有人(经营人)和船长工作职责。渔船所有人(经营人)和船长分别是渔船安全生产的责任主体和第一责任人,对渔船安全生产负全面责任和直接责任。渔船所有人(经营人)要严格遵守有关法律法规规定,经常性地开展隐患整改自查自纠,确保渔船安全适航。船长要严格遵守有关交通、安全生产作业规则规程,自觉遵守伏季休渔规定,不在休渔期间违规捕捞;严禁渔船超航区、超抗风等级、超载航行作业和非法从事运输、载客等活动;严禁以渔业辅助船名义购买、新建捕捞渔船;严禁养殖渔船非法捕捞;涉外作业渔船要严格遵守国际渔业条约、双边渔业协定和有关管理规定,依法从事渔业生产,严禁进入涉外争议水域作业。
(五)严格落实渔业安全生产考核制度和责任追究制度。按照“属地管理”和“一岗双责”原则,加强渔业安全生产目标量化考核管理,实行控制指标“一票否决”制。建立乡镇办和渔业主管部门负责人较大安全事故质询和问责制度,对负有安全生产事故责任的单位和个人依法追究监管责任。因经营主体违法违规操作引发的安全生产事故,其船舶所有人(经营人)和船长负全部责任。对造成较大以上安全生产责任事故的直接责任人,依法予以严肃处理;涉嫌犯罪的,依法移交司法机关追究刑事责任。
二、进一步加强渔业安全生产基层基础工作
(一)创新渔业安全生产组织化管理。以渔船编队生产为基础,以自律管理、网格管理为手段,创新渔业安全基层组织化管理模式。
一是积极发挥渔业协会的自律作用;
二是完善县级渔业行政执法人员联系网络,建立乡、村渔业安全联络员制度;
三是推行《县渔船诚信守法信誉等级考核机制》,提高广大渔民诚信守法意识,推进“渔业双基”工作再上新台阶。
(二)加快渔业安全管理信息化建设。加强信息技术在渔业安全生产中的应用,在册渔船按规定必须配备安全救助信息系统终端设备,保证设备随船携带并正常运行。未按规定安装安全救助信息系统终端设备或者不能保证设备正常运行的,依据《省渔业港口和渔业船舶管理条例》规定处以一千元以上五千元以下的罚款,并酌情扣减其燃油补贴。构建以CDMA网络、AIS网络和卫星网络“三网”为主体,以渔船基础信息管理(IC卡)、近海渔业通讯、渔船射频识别与渔港视频监控“四大系统”为辅助,省、市、县、乡(镇)四级共享的海洋渔船安全管理与应急救援信息平台,实现对海洋渔船和渔港全海域、无缝隙的动态监管。
三、切实提高渔业防灾减灾与应急保障能力
(一)加强自然灾害预报预警工作。气象部门要及时将灾害天气报告县政府、有关乡镇办和海洋与渔业部门,相关乡镇办和海洋与渔业部门收到灾害气象预警信息后要及时传达到渔区、渔船和渔民,同时发布渔船避险路线、避险操作规程、养殖人员撤离等事项,为渔业防灾减灾和渔民渔船避险做好服务工作。
(二)加快应急救援能力建设。各乡镇办要制定完善《渔业安全生产、水(海)上搜救和防灾减灾应急预案》。海洋与渔业部门要加强渔业执法船(艇)和渔船的辅助救助能力建设,配备必要的救助装备,鼓励渔船开展自救互救,积极配合海上专业搜救力量做好应急救援工作。同时,建立渔船应急救援志愿船队伍,开展多种形式的应急演练,不断提高应急救援能力。
(三)提高渔业风险保障能力。各乡镇办和海洋与渔业部门,要引导鼓励渔民参加渔业互助保险,推行互助保险保费补助激励政策,不断提高渔民互助保障和抵御风险的能力。
各行政村(场、队)、社区,各有关部门:
20xx年春节即将到来,切实做好岁末年初安全生产工作,有效防范和控制各类安全事故的发生,确保广大人民群众过一个欢乐、祥和、安全的节日,根据省、市、区安全生产工作的统一部署,决定立即在辖区范围内开展岁末年初安全生产大检查行动。现将相关事项通知如下:
一、检查时间
从即日起至20xx年春节前夕。
二、岁末年初安全生产工作要求
(一)突出重点,扎实开展各类安全生产大检查。岁末年初历来是各类事故的易发、多发时期,各行政村、社区及有关部门要高度重视,强化安全生产“红线”意识和“底线”思维,严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求,各部门要带队开展安全生产大检查,督促各项工作措施落到实处。要结合辖区内行业领域安全生产存在的突出问题和薄弱环节,开展一次全面排查,突出做好道路交通、危险化学品、建筑施工、消防、烟花爆竹、人员密集场所等重点行业领域的隐患排查治理,进一步减少一般事故发生,坚决遏制重大事故的发生。
(二)强化结合,切实排查整改各类事故隐患。各行政村、社区及有关部门要把岁末年初的安全检查与开展劳动密集型企业消防安全专项治理工作相结合,认真排摸辖区内相关企业的安全生产状况,依法查处违法建筑、违规企业。要与重大隐患挂牌督办治理相结合,突出整治道路交通事故多发路段以及大型工程车及电瓶车事故隐患,建筑施工领域的分包转包环节以及起重吊装、高空作业、工程输运、施工用工等是事故的易发环节,非法危险化学品储存、经营,出租房火灾隐患等重大隐患问题,要及时挂牌督办,明确有关部门、单位整改责任,落实整改措施,加强整改期间安全管理,确保隐患整改到位。要与时段特点相结合,岁末年初是人流、车流、物流剧增时段,各类民俗民间节庆活动频繁,更是事故易发、多发时段,要抓准时段特点继续加大对劳动密集型企业、综合性市场、加油站等人员较密集场所的检查力度。
(三)部门联动,增强安全生产“齐抓共管”合力。各部门对影响安全生产状况稳定的主要矛盾和突出问题,以及前一阶段安全生产大检查中发现的突出问题,抓住具体典型,积极开展部门之间的联合检查、联动打击非法违法行为等行动,加大对隐患的整治力度。同时,不仅要按照安全生产“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,认真履行行业安全生产监管和管理职责,积极开展行业系统的隐患排查治理,要加强部门之间安全生产工作的沟通协调,完善协调联动、信息通报、数据共享等机制,形成各负其责、各司其职、齐抓共管的安全生产工作格局,切实增强事故隐患排查整治合力,提高安全生产大检查效能。
(四)严密防范,认真做好应急救援和值守工作。各行政村、社区及有关部门要认真制定和完善元旦、春节期间安全生产事故应急预案,确保发生事故后能反应迅速、处置及时,妥善处置,最大限度降低人员伤亡和财产损失。同时,要严格执行安全生产调度值班和领导干部值班制度,切实加强节日值班工作,确保信息通畅,对各种突发事件和异常情况及时妥善处理并按规定如实上报。
(五)切实做好各领域春节前安全生产大检查工作。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求,由街道安委办总体协调,各部门按照安排表(附件1)分工,负责开展春节前班子领导参加的安全生产大检查工作。各组联络员于20xx年1月30日前负责把企业检查表(附件2)、隐患整改反馈表(附件3)报给街道安监所,联系电话:。
附件:1.庄桥街道20xx年元旦、春节期间开展安全生产、消防安全大检查安排表(附件详见扫描件)
2. 庄桥街道安全生产、消防安全检查整改通知书(附件详见扫描件)
3. 安全生产隐患整改情况反馈表(附件详见扫描件)
扫描件:关于切实做好岁末年初安全生产工作的通知
xx区人民政府庄桥街道办事处
20xx年1月x日