在现在社会，接触并使用通知的人越来越多，通知一般由标题、主送单位（受文对象）、正文、落款四部分组成。相信写通知是一个让许多人都头痛的问题，读书破万卷，下笔如有神，本文是细致的小编阿青给大家收集的禁烟通知【优秀7篇】，希望对大家有所帮助。
一、提高认识，加强领导
各乡镇、各部门、各单位要成立专门的领导小组，负责本乡镇、本部门、本单位公共场所禁烟工作，要落实责任到人，强化工作措施，把此项工作落到实处。
二、明确职责，创建无烟环境
各乡镇、各部门、各单位要严格按照《市公共场所禁止吸烟暂行规定》要求，明确各自职责，密切合作，齐抓共管，重点做好医疗、餐饮、交通、旅游、文化娱乐场所和交通工具的禁烟工作。
县工商局要加强对烟草广告的监督检查，依法严厉查处违法的烟草广告。县城管监察局要开展户外烟草广告的清理整顿活动，清除公共场所的烟草广告。同时，县广电局、蒙古贞报社要杜绝各种形式的烟草广告。
县交通局要制定并落实各类交通工具的禁烟措施，在各类交通工具上张贴禁止吸烟的标志，重点做好“无烟客车”创建活动。
县旅游局要加强县域内旅游景点和定点接待单位的禁烟管理，落实禁止吸烟标志和吸烟区的设置。
县教育局要组织学校积极开展创建“无烟校园”活动。
县文化局要加强公共娱乐、文化等场所禁止吸烟的宣传和管理，落实各项禁止吸烟措施。
县住建局要加强工地吸烟的宣传和管理，落实禁止吸烟标志和吸烟区的设置。
县爱卫会、县卫生局要积极开展“无烟医院”创建活动，确保医疗机构室内区域100%禁烟。要加强酒店、旅馆等公共场所的禁止吸烟宣传与管理，重点落实县域内旅游景点、县城餐饮街、蒙古贞宾馆
红山宾馆、东银宾馆的禁烟工作，落实各项禁烟措施。要加强对长途汽车站、大型商场超市、展览中心、蒙古贞文化广场等公共场所禁止吸烟的管理，保障无烟环境。
三、加大宣传，营造良好舆论氛围
各乡镇、各部门、各单位要开展各种形式的禁烟宣传，在车站、宾馆、餐厅、单位食堂、社区等公共场所张贴宣传条幅，发放禁烟知识手册等宣传品，使公众了解《市公共场所禁止吸烟暂行规定》内容。新闻媒体应采取多种形式，开展烟草危害、吸烟有害健康和公共场所禁止吸烟的宣传教育，提高全社会营造无烟环境的意识。要广泛动员全社会力量，积极参与无烟环境的创建活动，为了自身和公众的健康，自觉做到不吸烟、少吸烟，主动劝阻他人不在公共场所吸烟。从每个家庭做起，从每个人做起，共同创造清新、舒适、健康、和谐的工作和生活环境。
四、加强监管、确保措施落到实处
世界卫生组织《烟草控制框架公约》（以下简称《公约》）是医药卫生领域第一部具有法律约束力的多边条约。年7月，《公约》第二次缔约方大会通过了《防止接触烟草烟雾准则》（以下简称《准则》）。按照《准则》要求，自2012年1月起，我国应当在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其他可能的室外公共场所完全禁止吸烟。
卫生工作者既是健康的维护者，也是健康的倡导者，必须带头做好控烟履约工作。为了贯彻落实卫生部、国家中医药管理局、总后勤部卫生部、武部队后勤部《关于2012年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》（卫妇社发〔〕48号）和省卫生厅、省爱卫办《关于2012年起在全省医疗卫生系统全面禁烟的实施意见》（卫发〔〕29号）以及市卫生局、市爱卫办《关于2012年起在全市医疗卫生系统全面禁烟的通知》（宜卫〔〕114号）精神，切实履行《公约》和《准则》，现就全县医疗卫生系统实行全面禁烟工作有关要求通知如下：
一、加强组织领导
县卫生局成立全县医疗卫生系统履行烟草控制框架公约领导小组，由县卫生局局长、县爱卫办主任任组长，卫生局副局长、县爱卫办副主任任副组长，县卫生局各股室负责人、各乡镇卫生院院长、县直医疗卫生单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，由县疾控中心主任任办公室主任，县疾控中心副主任、县健康教育所所长熊伟任副主任，办公地点设县健康教育所。全县医疗卫生系统全面禁烟工作在领导小组领导下，由县健康教育所具体组织实施。各单位要充分认识禁烟工作的重要意义，要进一步明确并落实控烟履约工作的职责，将其纳入工作的议事日程，制定实行全面禁烟的具体工作计划，切实加强组织领导，认真组织开展禁烟活动，到2012年，全县所有医疗卫生单位均要成为无烟单位。
二、广泛宣传教育
各单位要采取多种形式，广泛开展控烟政策、吸烟与被动吸烟危害的宣传教育活动，提升公众控烟意识，提高对烟草危害的知晓度和公共场所及工作场所禁烟的认知度，自觉维护自己身体健康、不受烟草烟雾危害的权利。同时，广泛动员和鼓励公众积极参与烟草危害控制工作，营造全社会支持控烟的大环境，推动医疗卫生系统全面禁烟工作。
三、落实禁烟措施
各医疗卫生单位要将全面禁烟纳入年度工作计划，有专人负责，并结合卫生创建等工作加强控烟宣传，所有公共场所不得设置各种形式的烟草广告，所有室内公共场所要有醒目的禁烟标志，无烟具。医疗机构内设置的商业网点不允许出售烟草。各医疗机构相关诊疗科室应建立首诊询问吸烟史制度，并将其纳入病历考核标准，为吸烟者提供戒烟指导。全县医疗卫生单位工作人员在工作时间内主动劝阻吸烟者，不得使用烟草接待宾客。
四、加强督导评估
6月8日清晨，柳芳南里居民庄子喧突然被一股从门缝中传过来的浓重的香烟味呛醒，他知道邻居大妈又在楼道里吸烟了。“这老不死的又在害人了。”庄子喧从床上爬起来拨打了北京市禁烟热线12320，但是令他失望的是，接线员认为居民楼道不属于公共场所，而是私人场所。“楼道里谁都能来，怎么就成了私人场所？”
禁烟标志上没有控烟热线
6月7日，《北京市控制吸烟条例》落实后的首个工作周结束，市卫计委统计，禁烟头5天执法部门对696个场所下发了责令改正通知。而在控烟热线接到的投诉中，来自写字楼办公楼、宾馆饭店、娱乐场所和商场超市的最多。
庄子喧从不吸烟，但是这辈子没少闻二手烟，先是自己抽烟的老父亲，庄子喧小时候有时爱追着父亲闻他吐出的烟圈。长大后庄子喧却没有学会抽烟，老父亲房间中飘出的烟味常常把住在隔壁房间的庄子喧呛得睡不着，直到父亲去世。此次北京开始实施禁烟令，这令庄子喧感到非常兴奋，“解放区的天是明亮的天，解放区的人民好喜欢。”看到抽烟的现象还是减少了，庄子喧会高兴地哼着小曲。新闻报道中说，北京不少公共场所的禁烟标志不够规范，上面只有禁烟的标语却没有举报电话12320。想为禁烟事业做点啥的庄子喧每看到这种不规范的标志就会拍张照片，然后给认识的报社记者发过去。庄子喧发现，除了快客等商家，符合标准、刊登了举报电话的标志比例很低，连麦当劳的禁烟标志都不合标准。
先劝阻 不成再打控烟热线
就在6月3日，在一家烤翅店二层就餐时，他看到几位青年男顾客根本就不把禁烟令当回事，熟练且自如地一棵接一棵地抽烟。“打电话举报吗？”庄子喧进行着激烈的思想斗争，“执法部门能快速赶到吗？最近举报电话肯定多，会不会觉得我烦人？”
怕麻烦的心理赢了，庄子喧没有举报，只是用手机偷偷拍了两张照片。但是6月8日早上，庄子喧被楼道飘来的烟味呛得从梦中熏醒，他忍不住举报了一把，结果是工作人员并 禁烟标志上没有控烟热线
“公共场所”这个名字最近成了禁烟令中争议最大的词语。什么是公共场所？禁烟令中并无详细解释。有所谓的社会名人站出来说，“产权私有的地方，例如一些私有的餐厅，就是私人场所，不是公共场所，而不是看这个场所谁能来。”
“放屁，”庄子喧骂道，“要按照这种标准，有些商场也是私有产权，有些写字楼也是私有产权，有些幼儿园、学校也是私立的，难道这些地方都可以随便抽烟了？”
有没有强制执法权是禁烟令能否执行的保证，北京12320热线副主任胡爽认为，市民在拨打控烟热线前应先尝试劝阻、找场所管理者投诉，仍有人拒绝熄灭卷烟的话，再拨打北京12320热线电话进行投诉。
背景：
禁烟令的再次升级
2013年，从中央到地方，各项规定、禁令不断出台，这一年被公务员称为“禁令年”。2013年12月29日，一纸“禁烟令”下，一些“烟瘾大”的领导干部成为关注焦点。
“各级领导干部不得在禁止吸烟的公共场所吸烟、各级党政机关公务活动中严禁吸烟、要把各级党政机关建成无烟机关……”中办、国办印发了《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》，对领导干部的吸烟行为提出了具体的要求。
事实上，香烟这种接待应景之物，十余年来一直被“排挤”，在“公共场所禁烟”早已不是新鲜事。记者梳理了这些年全国一些地方性的“禁烟”法规：
1998年，深圳出台了第一个地方性的禁烟规章；2009年，广州推出“史上最严”的控烟条例，规定餐厅、网吧、公园、车站等公共场所全面禁烟；2010年3月，杭州以地方法规形式明确10类禁止吸烟、9类控制吸烟的场所；2011年，我省对商场、公共汽车等九类公共场所禁烟，个人在禁烟场所吸烟的，责令改正并处以50元以上200元以下罚款……目前为止，至少有半数的地级以上城市实行了立法控烟。
其实，无论是从反腐的防微杜渐，还是从全民控烟的角度，不少地方都曾经作出过倡导官员带头禁烟的举动。
然而，这毕竟只是一隅之举，范围小、影响小，难成气候。公众也常感叹一些干部“对宣传很负责，对行动不那么负责”。而这次，对于中央强调“领导带头禁烟”的决定，有网友称：“中央态势高压，决心坚定。地方跟进，真可谓抓住要害。”还有人说：“针对领导干部群体出台的具体规定，可以说是下了大力度，是升级版的‘禁烟令’。”
见闻：
官员话禁烟
“禁烟令”颁布后，公务员的反响怎样？许多男性公务员纷纷发表了自己的观点，有人拍手赞成，也有人面露难色。
说法1：“应该慢慢来戒，需要一个过程”
河南的一位干部表示，他非常拥护国家出台领导干部公务活动中严禁吸烟政策。“不过这需要时间，不能着急。很多喜欢吸烟的领导已经养成了习惯，很难一下戒烟，否则身体容易内分泌失调。应该慢慢来戒，戒烟需要一个过程。”
山东某厅办公室一名干部感到“发愁”：“我经常在办公室熬夜写材料，全靠烟提神，不让吸，这不要了命了？”他坦承“禁烟令”没有死角，楼道、厕所都不准抽，“就算跑到楼下抽也不行，因为是公务时间。”
说法2：“上班憋着，回家抽！”
安徽一位“一天两包烟”的县委书记说，这些天他的电话被“打爆”了，上级让他立即戒烟，同级干部有的劝他注意，有的开玩笑调侃。“以后还吸不吸烟？暂时还戒不掉，上班憋着，回家抽！”
说法3：“作为老党员，必须戒”
在广州省直机关工作的老林，像往常一样在家里收看《新闻联播》，新闻播出不到10分钟，一则新闻让他懵了：中央发通知，领导干部要带头在公共场所禁烟。
“这么高规格提禁烟，还能不戒烟？”当晚，老林抽完剩下的一包烟，开始戒烟，“不戒不行，必须戒，作为一位老党员，要响应党的号召，就算暂时难受一点，长远来看，对身体健康也是好事。”
说法4：“领导干部带头是关键”
广东省直机关一位王姓干部认为，公共场所禁烟屡禁不止，的确与领导干部不带头有很大关系，“领导要是带头吸烟，我们也不可能把他的烟给掐了吧”。他说，这种陋习如果仅靠单位内部自查自纠、同级单位监督，很难解决，迫切需要中央出台禁止性规定。
浙江一位县级宣传部副部长说自己是被动吸烟者，“干部之间都讲面子，尤其是领导吸烟，你不吸就不太好看。”他说，这次中央的禁烟令有望“解救”像他这样的人。
值得注意的是，还有一部分基层干部直言“公务员不好当”，“‘禁令’现在越来越多，一条接一条，管得越来越细，但也有点过于‘一刀切’了。”
声音：
期待“禁”能走得更远
细数2013年的“禁令”：禁公开吃喝、旅游，禁收贺卡，禁入会所，禁公共场所吸烟……这一年，中央接连出台十几个约束官员“吃喝享乐”的规定，事无巨细，把严格监督细化到了公务员诸多的生活细节上。
专家们表示，从细微处抓领导干部作风问题，体现出了一种“微管理”思维。中国疾控中心研究员吴宜群认为，“通知规定的禁烟场合覆盖了一般公共场所、公共办公场所、公务活动等，意味着领导干部在工作、生活上都要作表率，并主动接受监督；五条规定条条具体有力，体现了中央控烟的决心。”
对此，很多市民更为朴实的评价是，“从细节才能看出官员的品质，这些规定来得很贴民心。”“‘禁烟令’指向明确、重点清晰，相信能对部分官员以‘烟’之名进行的贪腐之风进行一次深刻的‘洗礼’，期待各种‘禁令’能走得更远。”
然而，不少党员群众对领导干部能否坚持带头禁烟，作风建设能否取得实效，仍心有疑虑，担心“禁烟令”只是“一纸空文”，能不能真正落到实处，还是一个悬念。
业内人士坦言，吸烟常被视作不拘小节的个人习惯，甚至是“领导风范”的一种体现，见面寒暄香烟“开路”，大会小会烟雾缭绕；机关控烟成难点，监督不够，处罚也很少。我国公共场所禁烟难，某种程度上讲，一些领导干部负有责任。
“其实，在发达国家，领导不吸烟已是惯例。”中山大学政务学院吴志雄教授表示，领导干部是机关、单位形象的重要组成部分，干部在办公时间、公务活动、公众场合中吸烟，的确很不妥当。
还有专家更是一语中的：公务员本身就掌握了一部分公权力，自然要让渡出一部分个人的权利。中国正处在社会转型期，限制官员的特权是必然的行为。频繁的“禁令”下，有助于社会从“官本位”到“民本位”转变，也让公众切实感受到“把权力关进制度的笼子里”。（责编：雷怡安）
链接
世界禁烟之最
最早的禁烟法：《严禁吸烟法》
1989年，意大利颁布的《严禁吸烟法》是世界上第一部禁烟法。规定在医院、学校、老人的家里、体育中心、剧院和电影院、广播电台、电视台的工作间里完全禁止吸烟。规定16岁以下的儿童禁止吸烟，违者处以20万里拉（合140美元）以上罚款；对向孩子出售香烟的人，要处以100万里拉的罚款；管理人员若不执行这项禁令，将被处以500万里拉以上的罚款。
戒烟运动的发源地：美国
1977年，美国国会通过了美国国家癌症协会提出的把11月12日作为“全美戒烟日”的议案，是世界上第一个确立“全国戒烟日”的国家。美国没有制定任何全国性的禁烟法规，禁烟的规定完全由各个州自由规定。
吸烟率最低国：新加坡
记者不完全统计发现，从八项规定伊始，各部门至少出台了15道约束党政机关工作人员各�
严控送礼腐败 ，抵制奢侈浪费
2013年下半年以来，每逢重大节日前夕，一般都会有对领导干部的严控规定出台。记者查阅资料发现，此前，中纪委在中秋和国庆前很少发禁令，但春节和元旦前，基本每年会发出通知，严明纪律。
而在2013年9月13日，中共中央纪委监察部网站上公布了针对中秋、国庆期间不正之风行为的举报电话和邮箱，并表示“如发现，将及时受理、严肃查处”。早在8月21日，中纪委就做出部署，要求坚决刹住中秋国庆公款送礼、公款吃喝和奢侈浪费等不正之风。
随后，2013年10月31日，中央纪委发出《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》。通知指出：各级党政机关、国有企事业单位和金融机构，严禁用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品。
根据往年的经验，每当节日期间，贺卡、烟花爆竹、烟酒、花卉行业就忙碌起来，这些东西就在各大事业单位、企业以及个人与领导之间流通起来。送来送去，浪费了大量的财物，而且燃放烟花爆竹也会引发火灾造成直接经济损失。
以新年挂历、台历为例，往年元旦、春节期间，正是销售的旺季，而今年热度骤减。一位卖办公用品的摊贩告诉记者，每年都销售年历，团购占销售的80%以上，可是今年受禁令影响，年历上市以来，团购单没有一个，零售也仅卖出几十本。
记者采访了多个党政机关，工作人员都表示禁令落实到位，实行得相当彻底。在某政府部门工作的刘先生说，今年没有收到一本年历，上级有要求，谁也不敢违纪。“不过这样也好，以前收到年历后，要么转送给朋友或拿一本回家，要么就放在办公室当废纸处理，感觉太浪费了。”随机采访的另一名公职人员则表示，现在手机上有电子万年历和记事提醒功能，既方便又环保。
采访中，部分靠“公家”定制台历等相关业务的印厂工作人员告诉记者，今年的年历生意太难做了，市场明显感觉冷飕飕的。在节俭风的“大环境”影响下，不少相关企业感叹，靠公款消费赚钱的时代已过去，需要谋求转型。
除了紧盯节日，严控送礼腐败之外，记者盘点发现，规范党政机关干部的规定已逐渐细化到个人生活层面，除了针对涉及办公用房、办公用车、企业兼职、公务接待、收送礼等涉嫌违纪违规行为的规定，还包括不开追悼会、公共场所禁烟等道德作风层面的规定。
12月19日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于党员干部带头推动殡葬改革的意
见》。12月29日，中共中央办公厅、国务院办公厅还下发了《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》。
对于这类道德作风层面的规定，北京大学社会发展研究所副教授王文章解释说，比如领导干部公共场所禁烟的规定，其实大部分公共场所已经禁止吸烟了，但执行效果还不是很好。“中央这个政策一方面规范干部，另一方面也是希望能带动整个社会风气的好转。领导干部带头，对公众起了正确的模范作用，对于整个社会风气是有很大帮助的。”
2013年7月23日，中共中央办公厅、国务院办公厅了《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》，随后各地政府纷纷通知“叫停”新建的楼堂馆所，陆续腾退办公用房。据报道，截至2013年12月份，仅陕西就已停建37个新建楼堂馆所，腾退办公用房1666间。
“三公经费”的大头——公车消费也受到限制。11月25日，中共中央、国务院发文，要求“取消一般公务用车”， 普通公务出行实行社会化提供，适度发放公务交通补贴。这意味着，在中央层面，除了副部长以上官员，其他官员将没有公车特权，而在地方，厅局级以下的党政领导，公车消费将转换为货币补贴。
从出台“八项规定”到清退会员卡，从严禁中秋国庆送礼公款吃喝到颁布贺卡禁令，再到严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼，一道道禁令从中央发出，直让在体制内的公务人员大呼“不好当”。
“一条接一条，管得是越来越细，看来以后公务员是越来越不好当了。”在公务员系统中待了10年的一位科级官员如此感叹。
伴随中央禁令的，公务员系统内开始叫“苦”的声音也日渐高涨，自2013年12月以来，公务员系统因“灰色利益”被触动、中央问责力度加强。
对于“中央禁令对公务员影响”，有媒体在东、中、西部三个地区的一些省份随机抽取了100位公务员进行调查发现，全部受访者都认为中央禁令对其影响很大；更有93位受访者表示“公务员不好当”。甚至有些基层公务员认为禁令过于“一刀切”，一些公务员在失去隐性收入后，甚至考虑离职转型。
对此，反腐败研究学者、北京航空航天大学廉洁研究中心主任任建明表示：“现在政府人员太多，不怕公务员辞职，我们需要淘汰一部分‘南郭先生’。”
任建明认为，从2013年中央连发禁令及此次公报来看，当官不易将
“官员带头戒烟、官员不能享受体制内带来的灰色收入，这些要求并不过分，不能让公务员成为特权阶层。”任建明说，中国历史上就是官本位思潮盛行，现在很多考虑做公务员的人，不仅是为工资，更是为权力带来的灰色收入，这与公务员须是公仆的身份定位偏离太远，“相信经过一段时间的坚持，将来会出现官本位变成民本位的变化。”
对此，也有外媒指出，中国公务员的“不好当”是惯出毛病后的撒娇，当中国官场“规定”不断，无非是对权力属性的回归，官员的违法违规“好处”是到了自我了断的时候了。
禁令重在落实
禁令之外，是各级纪委的强有力监督与查处。2014年1月10日，中央纪委监察部召开新闻会，晒出全年的反腐清单，2013年有18.2万人被处分。截至2013年12月31日，全国共查处违反八项规定精神问题24521起，处理党员干部30420人。
不仅如此，从2013年3月开始，中纪委先后4次对32起违反八项规定的典型问题进行通报。从第一批通报以“县官”为主到第四批通报中涉及副省级干部，被通报官员的身份逐渐加重，并且第四批通报还直接对违纪干部“点名道姓”。
2014年1月15日的中纪委三次全会公报再次强调：严禁公款宴请、赠送节礼、违规消费；严查领导干部到私人会所活动、变相公款旅游；将领导干部收受礼金行为纳入重点纠正范围。并要求，在查处的同时还需点名道姓通报曝光。
对此，中南财经政法大学廉政研究院院长乔新生认为，公务员作为国家权力的行使者，必须生活在透明状态，必须时刻接受公众监督，让公务员不敢贪、不能贪。
各城区医疗卫生单位，局机关各科室：
公共场所及工作场所全面禁烟是创建省级文明示范县城的重要工作内容之一，是全面体现城市文明程度和全民素质的重要方面，是保障公民健康的重要措施。为创造一个健康、有序、文明的社会环境，根据磐创文办〔2014〕5号文件要求，决定在城区开展全面禁烟集中专项整治工作。现制定本实施方案。
一、集中专项整治范围及目标
县城主城区所有室内公共场所和工作场所要求全面禁烟，有明显的禁烟标志，无烟具、无烟蒂、无烟味。通过集中专项整�
二、集中专项整治时间
2014年7月初－8月底。
三、集中整治工作安排
（一）加强宣传，提高认识。宣传工作是实现公共场所和工作场所全面禁烟目标的核心工作，是引导单位职工、广大群众养成良好生活习惯，提升全民素质，营造无烟环境氛围的重要措施，对实现浙江省示范文明县城创建具有重要意义。集中整治期间，要集中人力，物力，利用各种宣传媒体，积极广泛开展各种形式的禁烟宣传工作，营造浓厚的禁烟工作氛围，做到家喻户晓，人人皆知，有效提高广大群众对吸烟危害的认识，引导广大群众积极参与到控烟工作中来。具体采取以下措施：一是利用《磐安卫生》这一载体，编印一期禁烟工作宣传资料，通过公共卫生服务网络，分发到每个单位和每户居民家里。要求户户有资料。二是在电视台上《健康大讲坛》，播出一期控烟健康教育内容，并重播一定时间。三是在县广播《卫生天地》栏目，集中播出控烟健康教育内容。
一再要求全面禁烟
2014年教育部基础教育一司1号文件，是《教育部关于在全国各级各类学校禁烟有关事项的通知》。这份文件要求：凡进入中小学、中职学校、幼儿园，任何人、任何地点、任何时间一律不准吸烟；不以烟草品牌冠名学校和教学楼；高校建筑物内也一律禁止吸烟。教育部此举，是要创建“无烟校园”。
为落实禁烟任务，校长被确定为学校禁烟第一责任人。学校要在校门口显眼处设立“无烟校园”或禁烟标志。学校不设置吸烟区，不摆放烟具，不出现烟草广告或以烟草品牌冠名学校、教学楼。学校小卖部不得销售烟草制品。做好校外人员进入校园时的禁烟解释和劝导工作。各地要建立督导检查机制，对禁烟不力的学校要进行查处通报。学校要设立禁烟监督员，并将履行禁烟职责纳入教职工考核和学生评价体系。
学校全面禁烟，是教育部门多年来的愿望，但一直没能真正实现。2010年7月13日，教育部及卫生部就联合了《关于进一步加强学校控烟工作的意见》，规定在全国的中小学校园内全面禁烟。23日，教育部又了《全国无烟学校参考标准》，要求各个学校建立健全控烟制度。中等职业学校和中小学校及托幼机构室内及校园应全面禁烟，高等学校教学区、办公区、图书馆等场所室内应全面禁烟。无烟学校分为针对中等职业学校和中小学校、托幼机构及专门的未成年人校外活动场所和针对普通高校两个部分。在中小学，要求学生禁止吸烟，任何人（包括外来人员）都不得在校园内吸烟。针对普通高等学校要求任何人（包括外来人员）都不得在校园内指定吸烟区以外区域吸烟，教师应劝阻学生吸烟。学校要利用课堂、讲座等形式对学生开展控烟教育。
就为何制定《意见》和《参考标准》问题，教育部体卫艺术司廖文科副司长说，颁发《意见》和《参考标准》就是为了创建无烟环境，保护学生健康。创建无烟校园是防止青少� 学校是教学育人的重要场所，身教重于言教，老师不在学生面前吸烟，将起到表率作用。《意见》明确规定中等职业学校和中小学校及托幼机构室内及校园应全面禁烟，高等学校教学区、办公区、图书馆等场所室内也应全面禁烟，以保护学生和教职员工免受二手烟危害。此外，《意见》还规定校园内不得张贴或设置烟草广告或变相烟草广告并禁止出售烟草制品。那么，为什么在全面禁烟的4年之后，又要搞一次全面禁烟呢？
表面文章难落实
在2010年教育部的《关于进一步加强学校控烟工作的意见》和《无烟学校参考标准》后，各地教育部门马上跟进推动落实。在沈阳，当地教育部门立即宣布中小学100%禁烟。沈阳市教育局相关部门负责人称：禁烟，是指进入学校大门就不可以吸烟。最初，将首先从教学楼等公共场所做起。沈阳市教育局体卫艺处处长王玉鹏介绍，学校禁烟是必须完成的任务。“原则上，沈阳所有的学校，大门以内就禁止吸烟了。禁烟的对象包括学生、教师和校内一切人员。”不过，王玉鹏也解释说，学校全面禁烟需要个过程，“首先会要求在学校内的公共场所禁烟，如教学楼内是不允许吸烟的，然后范围逐渐扩大到整个学校。”
2010年5月，云南省普洱市思茅区教育局发文通知，要求全区所有学校校园内禁绝吸烟。这成为云南省公开宣示校园内禁烟的第一个县区。但记者对思茅区几所学校进行调查，发现校园内公共场所依然未能彻底告别烟雾的困扰。通知下发之后，买烟吸烟现象仍存在。思茅区教育局下发的相关通知要求，校园内公共场所一律禁止吸烟，并设立举报电话、将禁烟行动纳入对学校的考评。然而，通知实施一段时间来，禁烟效果却并不理想。在思茅一中教学区的办公室里，桌上放着烟灰缸，里面有烟头。学校行政楼更成了吸烟者聚集的场所。“我们做得还有一点缓慢。”思茅一中校长潘祯勇表示，虽然出台了禁烟通知，但想让那些老教师禁烟，还不是一朝一夕能实现的事。在最近的调研中，有老教师向潘祯勇提议：“你让我别乱停车，那总得先给我一个停车的地方嘛。”在普洱市思茅一小，学校小卖部里仍有多种香烟出售。“我亲眼看见六年级的哥哥在这里买过一包烟。”四年级学生朱兴旺说，“高年级一些同学会在这个小卖部买烟，而售货员不管买烟的是什么人。”
烟草企业的反击
2012年10月，此时距离教育部宣布全面禁烟将要满两年了。这一天，云南省贡山县捧当红塔小学教学楼落成典礼正式举行，红塔烟草集团董事长柳万东，贡山县委书记李红文等领导参加落成典礼。落成典礼上，红塔集团董事长柳万东致辞。他说，红塔集团在与贡山县结对帮扶的过程中结下了深厚的友谊，红塔集团将一如既往地履行社会责
贡山县捧当乡是红塔集团的挂钩扶贫点。红塔集团自2001年帮扶贡山县后一直对当地的教育事业给予关注和支持，先后在捧当红塔小学投入资金400多万元，为捧当红塔小学修建了一栋综合楼、一栋教学楼、一座学生食堂，为学校捐赠了学生住校生活用品、鼓号设备、办公用品，并发动集团党员对学校218名贫困学生捐助生活费，对成绩优秀的学生给予奖励，对学校教师提供进修培训机会。一系列措施使捧当红塔小学成为一所条件较好的乡级学校。此次建盖的教学楼共投入资金256.8万元，教学楼的落成使捧当红塔小学具备合并办学条件，为学生提供了良好的学习生活环境。作为中国有名的大型烟草集团，红塔集团在云南玉溪、辽宁沈阳等地都开设有卷烟厂。有一个现象需要引起注意，有红塔设厂的城市，就有红塔集团自助的户外运动俱乐部、捐资助学活动。法律禁止在媒体上投放烟草广告，于是烟草公司就冠名组织户外活动，捐资助学建设教学楼，把钱直接给到学校的手里。在云南玉溪市、南华县、大连金州等地，都有红塔小学。以红塔命名的最高级教育机构，是云南省玉溪市红塔教育局。
云南省健康教育所控烟办公室主任赵白帆说，云南是我国烟草种植、生产、销售和消费的大省，也是烟草危害的重灾区，大多数地区和部门以及公众控烟意识淡薄，缺乏控烟的主动性和积极性。思茅区教育部门能够具有这种率先控烟的意识，是一个良好的开端，但靠一纸文件就想达到禁烟效果，实际上难以奏效。他表示，2014年教育部新的文件要求不得以烟草品牌冠名学校和教学楼，就是针对烟草企业，防止他们利用捐资助学的机会，深入学校培养下一代烟民。在教育部这一新规定出台后，烟草企业并没有停止深入中小学校捐资助学的脚步，只是在规定更严格的情况下，不再冠名而已。从各大烟草公司的网站上可以看到，企业仍在中小学校中搞助学活动。活动中打个横幅不可避免吧？
社会期待禁烟成功
学校禁烟，学生、家长和教师们欢迎吗？现实中，禁烟最大的阻力来自校领导和一些资深男教师。要想禁烟成功，首先是领导和教师要带头不吸烟。这些资深烟民在校园中往往同样是资深人士。处于弱势地位的学生、家长和青年女教师，是全力支持禁烟的。把监督权交到这些人手中，才能确保禁烟成功。
我国《预防未成年人犯罪法》《未成年保护法》《烟草专卖法》等法律明确规定了商家禁止向未成年人售烟，可是一些商店唯利是图无所顾忌。将香烟堂而皇之地给了学生。工商、公安等执法部门对向学生出售香烟的行为也毫无办法，看到了罚一下，可是看到的概率太小了。
海南省中小学控烟条例在2014年3月开学后开始动真格，中小学校、中职学校、幼儿园等一律成为禁烟场所。对此，家长普遍举双手赞成，但担心落实难；校长们也表示，禁烟难度大。在校园禁烟令出台之前，各个学校已经早一步开始了禁烟行动。三亚市幼儿园已基本实现无烟。“幼儿园中女老师比较多，男老师少，基本没有吸烟现象。”三亚市第一幼儿园相关负责人说。以前，为了适当照顾烟民的需求，有一些学校还专门为教师设立了吸烟场所，没有专门吸烟室的，老师则在楼道，或者操场空旷处吸烟。三亚某中学一名教师表示，他以前课余时间吸烟，一般是在洗手间或者操场边上。禁烟令下来后，学校撤掉了所有的烟灰缸，他也不得不戒烟。
湖北省从2014年4月1日起执行校园全面禁烟。禁烟效果怎么样？在荆州市戴家场镇中心学校，课堂上，没有老师抽烟了；课间休息，也没有老师抽烟了。“会场上，没有老师抽烟了。”校长表示。“校园内，看不到老师抽烟了。”门卫这样回答。为全面贯彻禁烟的文件精神，从4月1日开始，湖北省各学校在校园内全面禁烟。为了使禁烟有实效，各校采取了一系列有效措施：全方位设置禁烟标志，大力宣传吸烟的危害，领导带头示范。领导不抽了，老师也就抽得少了，慢慢就不在校园抽了。禁烟以来，校园内吞云吐雾的场景不见了，教室和办公室烟雾燎绕的情形没有了。看到校园禁烟带来的变化，该校深受二手烟危害的女教师们得意地说：校园禁烟，其实并不难。