为了进一步创新社区管理与服务方式,健全服务网络,激活社区资源,强化服务功能,提高工作效能。
今年以来,我市坚持以为民、惠民、 现将社区(村)网格化管理工作心得体会汇报如下:
一、建立管理网格情况
所谓网格化管理,就是将社区(村)划分若干个单元网格,并搭建信息化平台,以网格化的方式,来整合资源,形成横到边、纵到底,条块结合,
二、建立管理网格内容
(一)划分社区(村)网格。
(二)搜集网格内容台账资料。
(三)构建网格信息平台
1、建立基础性台帐,掌握服务对象和工作资源。利用社区(村)现有的台账资料,完善各项基础信息。加强交流与协作,广泛搜集建立网格管理的相关工作资源,实现互通有�
2、建立社区(村)事务管理网络平台。充分利用信息化手段来加强网格化管理,将网格融入到社区信息平台之中,进行常态管理和维护。将社区(村)事务管理政务工作相关业务内容和网格片区的相关信息资料,输入管理信息系统对应的业务板块,构筑和整合了社区公共服务信息平台,实现了社区(村)信息共享。
三、网格化管理工作存在的难题
社区(村)网格化管理工作是社会管理创新的一项新生事物,目前仍处于探索起步阶段,从开展的情况看,主要存在以下方面的难题:
(一)认识不够全面深入。对于我们来说,网格化管理工作是一项新鲜事物,对其工作的定义、目的、方式、意义等认识还不够全面深入。从个人的角度而言,还不能完全接受网格化管理工作的运行机制,因此在开展网格化工作的过程中容易遇到各种各样的问题。
(二)专业能力有所欠缺。作为社区(村)网格管理员,理应是在统一组织专业培训之后才上岗的`,但是由于时间的紧迫性,我们并没能接受专业细致的网格化管理培训,只是粗略的了解了下网格化基本的构架,因此我们某种程度上缺乏一定的专业性,在网格化管理工作过程中不能做到游刃有余。
(三)现有台账资料的缺乏。网络化管理工作系统平台中各项工作内容涉及面广,分工细致,现有的台账资料比较缺乏,需要花大力气去搜集、整理,在一定程度上给网格化工作增加了难度。
在XX市建立"全覆盖、无缝隙"的网格化管理体系,深化"坚持依靠群众推进工作落实"长效机制建设中,作为工作队中的一员,现将我在网格化管理工作中的体会做一下简要汇报:
首先理解什么是网格化管理。在"坚持依靠群众、推进工作落实"长效机制推进大会上讲到:建设网格化管理体系的核心是以网格化管理为载体,以差异化职责为保障,以信息化平台为手段,促进条块融合、联动负责,形成社区(村)管理、社区(村)服务与社区(村)自治有效连接、互为支撑的治理结构,实现政府职责特别是市场监管、社会管理和公共服务职责在基层的有效落实。
明确工作任务。定期召开"三农"形势分析会,及时研究解决有关问题。根据实际情况,明确当地农业下沉工作重点,例如我所分包的,其工作重点则突出农产品质量安全监管和农资监管。培训帮带网格管理人员,帮助基层提升管理能力和水平。做好下沉工作培训,及时把网格化管理培训手册发送到分包联系点,方便网格化管理的工作推动。
积极联络对接。与网格化管理工作人员建立对接联系。从提高执行力的'角度,就工作机制、工作方法以及面临的困难开展了座谈讨论。大家一致认为,网格化管理是一项新工作,还需要在实践中继续思考、总结和探索,要把这个平台当作助推本单位工作深入扎实开展的工具,真正实现条块融合,切实为老百姓解决问题。
日常督导检验,农技推广、行政服务职责下沉。农业技术推广服务职责下沉,依托基层农业技术推广服务区域中心站及"万名科技人员包万村"活动,开展常态化技术指导和服务。结合本职工作内容,行政服务职责下沉,积极宣传我市农业产业化工作及相关政策。
通过参与网格化管理工作,我认识到就像所讲到的那样:建立"坚持依靠群众、推进工作落实"长效机制的根本是推进落实,根本是提高政府的履责能力,根本是强化各级干部的为民意识,根本是营造良好的发展环境和群众生活环境。
一年来,上地街道深入贯彻落实区网格化社会管理和社会服务工作动员部署大会精神和"智慧海淀"战略部署,以实现上地"平安、绿色、畅通、健康、文明、和谐"为目标,以"高起点谋划全方位推进"为思路,全面构建"明智建设,睿智管理,仁智服务"的智能化社会管理创新体系,积极打造上地街道"智慧网格",真正把社会建设、社会管理、社会服务更好地与城市运行结合起来,把社会管理各项工作落实到基层,让群众生活更幸福,让社会更和谐,让城市运行更有序。
目前,街道正在按照《上地街道关于推进网格化社会管理和社会服务的实施》、《海淀区推进网格化社会管理和社会服务导则》和《海淀区网格化社会管理和社会服务综合管理平台——社会管理用户手册》努力打造"更清晰地掌握情况、更及时地发现问题、更迅速地处置问题、更有效地解决问题"的运行机制,遵循"六项原则"全方位稳步推进落实各项目标任务,下面就此项工作简要汇报如下:
一、上地街道网格化建设的进展情况
上地街道网格化建设定位于"智慧网格",即:依托数字化信息技术,打造动态化智慧网格,实现智能化社会管理,凸显"小网格,大服务",从而加强基层社会管理、化解社会矛盾、促进社会和谐,实现民情联系无遗漏、社区管理无盲点、社区服务无缝隙,实现琐事不出网格、小事不出社区、大事难事不出街道。在顺利完成宣传部署和试运行以来,目前街道网格化建设正稳步迈入巩固提高阶段。
1.制度保障,试点推进
6月初,上地街道分别召开街道网格化工作部署会、工作推进会,进一步细化和完善街道关于推进网格化社会管理和社会服务的实施方案,明确职责,形成了全员高度重视、积极参与的局面。
(1)成立街道网格化社会管理和社会服务分中心
依据区三级网格化建设体系,在整合街道综治维稳中心、城管监督分中心、群众事务呼叫分中心等公共服务管理机构和职能的基础上,建立街道网格化社会管理和社会服务分中心,下设办公室及社会稳定、安全检查、城市管理、社会保障、公共服务、社区建设、地区发展、党群、绩效考核和综合保障十大工作组并明确了相应职责和制度。
分中心主任由街道党政一把手杨剑飞书记和李旭东主任担任,
常务副主任由办事处范永忠副主任担任,副主任由街道班子副职和上地派出所所长担任,成员分别为上地司法所、上地派出所、清河交通支队、上地城管监察分队、上地工商所、上地卫生监督站、上地税务所、海淀区房屋管理局第六房屋管理所,地区重点单位负责人,街道各科室负责人,各社区党组织书记、居委会主任、社区服务站站长,树村负责人,街道法律顾问。
(2)确定上地西里社区为街道网格化建设试点
8月1日,上地街道召开网格化工作推进会。会上确定了上地西里社区为街道网格化建设试点,重新组建由街道社区建设科牵头的上地街道网格化社会管理和服务分中心办公室,成员重点由街道社区建设科、行政办公室、综治部、城管科、公安分局、社区等相关人员组成。会上,街道李主任不仅详细介绍了网格化建设工作的背景、意义、意见,并就如何推进工作确定了每两周汇报等网格化建设相关制度。
2.试点运行,具体落实
工作推进会以后,街道分中心办公室成员立即下沉到西里社区试点,按照《上地街道关于推进网格化社会管理和社会服务的实施方案》和《海淀区推进网格化社会管理和社会服务导则》,重点对西里网格试点人、地、物、事、组织进行全方位细致梳理。
(1)具体分解西里网格试点十大项工作内容
街道分中心办公室成员在深入了解、调查、摸底的基础上,完成了《上地街道网格化试点西里社区网格管理示意图》,具体包括六大项:一是网格力量,分为基础日常力量人员和社会参与力量人员。二是管理对象。三是服务对象。四是门前三包。五是出租房屋。六是重要设施,分为基础设施、环境设施、便民设施、区外设施等工作内容。《海淀区推进网格化社会管理和社会服务导则》下发以后,办公室成员再次对照试点进行梳理,重点分解了十大项工作内容,即:掌握基础数据、反映群众诉求、提供社会服务、管理实有人口、协调城市运行、维护治安秩序、排查化解矛盾、落实矫正帮教、指导安全生产、引导社会参与。
(2)召开街道网格化建设阶段性工作汇报会
街道曾先后参观东直门等街道网格化建设经验。8月16日,街道分中心成员在范永忠副主任的带领下到青龙桥街道实地考察、学习网格化建设经验,并于17日召开上地街道网格化建设阶段性工作汇报会。会上,街道李旭东主任针对试点工作提出了街道网格化建设工作要遵循"五个结合",即:网格化建设要与本部门日常工作相结合;网格化建设要与创建国家文明城区相结合;网格化建设要与加强基层党建相结合;网格化建设要与社区自治相结合;网格化建设要与解决实际问题相结合。这五个结合的工作思路已被区网格化工作领导小组第10期简报以"上地街道‘五个结合’进一步推进网格化建设工作"为题进行了报道。
(3)迎接区网格化建设工作监督组视导工作
8月23日,街道迎接区网格化建设工作监督组到街道视导工作。首先范永忠副主任采用沙盘形式介绍了辖区十二个网格的具体分布情况以及工作推进情况。在西里网格试点实地调研汇报中,监督组对街道网格化推进工作予以高度认可并提出上地街道网格化建设工作应定位于不是试点的试点。
3.试点成果,全面推进
(一)完成街道"三级网格五级管理"框架模式
9月初,街道分中心办公室依据《海淀区推进网格化社会服务管理体系建设导则》,结合西里经验,按照完整覆盖、便于服务管理、无缝衔接的原则,街道完成了上地街道网格化社会管理服务"三级网格五级管理"的框架模式,即:区级一级网格(中心)、街道二级网格(分中心)、社区三级网格(12个),同时根据社区实际我们还进一步深化完成了56个网格单元内142个自治小组力量的充实和组建。
(二)完成街道网格单元电子示意图划分
街道分中心办公室没有受控于系统局限,先期于区里依托《上地街道网格化试点西里社区网格单元划分示意图》完成了12个社区网格的`56个网格单元划分并绘制了街道层面的电子示意图,目前正在筹备各社区网格化办公室布置,并初步设想调整建立街道网格沙盘。
(三)完成街道"四种"网格力量公示下沉
10月底街道已经对区委办局、街道职能科室和协管员和社会力量三级下沉力量统一制作了高质量的标准展板进行公示。通过科学四至划分网格,同时建立了领导包片制度,明确了各社区主任担任格长,并按照区委办局、街道职能科室、社会力量和社区组织下沉了三级网格力量和街道网格化10大工作组人员,至此基本上完成了西里社区试点的事项梳理和事件模拟处置工作,为下一步全面推进奠定了坚实的基础。
二、目前街道网格化运行的基本情况
1.具体指导,全员培训
9月13日,街道结合海淀区网格化社会服务管理信息系统培训会要求积极开展上地街道"智慧海淀﹒网格化社会管理和社会服务综合管理平台"使用培训会。机关全体干部、委办局和社区相关工作人员150余人参加了培训,本次培训组织部还纳入了20xx年机关干部培训学时。最后,技术人员又采用互动的方式实操培训了各社区网格管理员和工作组信息员,为9月17日全区试运行打下了坚实基础。
2.掌握系统,实践操作
为便于具体工作人员快速、熟练、准确地系统操作,在培训的基础上,工作将培训指导手册、PPT、视频等相关资料发布街道网格化工作邮箱,便于大家随时阅读熟悉。目前,街道相关工作人员,特别是社区网格格长已经比较熟悉系统登录、走访日志、社情民情、短信平台的基本操作,对于事件上报等相关流程也基本掌握。目前街道分中心已经依托短信平台常态化开展信息发布、实际指导、会务通知等网格化相关工作。
3.以会代训,常抓不懈
网格管理员作为党的政策在基层的“宣传员”;作为发现各类问题的“信息员”;作为化解矛盾纠纷的“调解员”;作为生产经营单位的“消防员”,“一人多才”的高效率的为居民群众帮困解忧。xxx社区自xx年1月1日正式开始运行网格化管理以来,认真落实上级领导的工作安排,对我们每一位网格管理员都进行了上岗培训,使我们不但能熟练的操作社区E通系统,对自己的职能职责也能熟记在心,我们也渐渐的从工作伊始的局促中成熟起来,有条不紊地热心积极地为辖区居民排忧解难。
我们每天上班第一件事就是巡查自己所负责的片区,查看是否存在安全隐患,是否有没有经过登记的流动人员出入;查看楼院环境卫生状况,地面是否干净、垃圾是否日产日清;查看沿街门店是否按照城市化管理要求经营。通过日巡查,每天都能第一时间发现问题、把问题解决在萌芽状态。真正做到了人在网中走,事在网中做。
社区网络管理工作是一项长期的工作,不是一朝一夕就能做好的,特别是在与居民关系的`建立上,更要花一番心思。这就需要我们做到“四勤”:一是要做到腿勤:每天到辖区里转一转,到楼栋里走一走;二是要嘴勤:多与辖区居民朋友聊聊天,及时掌握他们的生活动态,不懂的问题多问问相关部门与领导;三是要手勤:将每天的工作记录在案,及时写下工作日志;四是要脑勤:多想想,多反思,怎样将自己的网管工作做到更好,要作一个工作的有心人!
我服务管理的第x网格内共有人口人,其中常住人口人,流动人口人,有街巷条、楼栋处、机关企事业单位个、开放式小区处、重点场所个、商铺个、大型市政公用设施包括光缆、电信管网、消防等共处,协管帮教对象人。
这四个多月来,我共录入基础信息条,处理事件起。下面我就处理的事件中列举几例和大家分享一下。
事件举例……
网格管理员,一个平凡的不能再平凡的岗位,却关系着辖区居民的幸福生� 为正确引导群众理性化表达诉求,为多样化的群众需求和个性化发展提供支持和保障,我社区在上级领导的正确领导下,以化解社会矛盾为基础,以“民主自治”为主线,进一步创新群众工作机制,全面提升社会管理的能力水平,全面推进社会管理创新工作,现就20xx年社区网格化管理实施情况汇报如下:
一、夯实基础,为网格化管理顺利实施提供坚实的保障
1、建章立制。我社区以社区职责为核心,逐步建立健全了,居民代表会议制度,民情收集和公示制度,居民议事代表制,社区对协管员的考核制度等,以完善的规章制度,为确保网格化管理顺利施行,提供强有力的'支撑。
2、摸清家底。网格化管理实际上就是精细化管理,要做到小事不出院落,大事不出社区的管理目的,人口信息不清是制约精细化管理的瓶颈。从今年五月份开始,我社区全面开展辖区内人口信息摸底工作,建网格、建立人口信息册、人口定位图,最终摸清基本群体,特殊群体,流动群体三项信息。以详实的基础信息,为网格化管理提供了赖以生存的条件。
3、组建队伍。创新社区网格化管理,畅通社情民意渠道,社区综合协管员是关键因素,通过群众推荐、社区考察、岗前培训等方式成立了一支能胜任日常协管工作的高素质协管员队伍。
二、注重实效,用“小网格”服务“大民生”
1、网格化管理的运转方式。形成社区整体一张网,网中有格,按格定岗,人在格上,事在网中,力求做到:集中管理,条款结合,延伸服务,一岗多责,一员多能。最终形成三级联动管理机制。三级即(1)综合服务管理站(社区服务中心);(2)综合服务管理网格(分片管理);(3)楼栋居民自治小组(具体到楼栋)。要求综合服务协管员做到天天下院落,情况全掌握,门外一把抓,回来再分家。
2、实行三定一包责任制。定人即确定综合服务管理员,定责即明确,细化的社区工作职责,定岗即明确综合服务协管员所在的人民调解员、法制宣传员、信访代理员等 7 个岗位和应负的职责。一包即包片,由综合服务协管员负责自己所在责任区的所有民情事务,能处则处,不能办理则逐级上报。
3、创新社区调解机制,及时化解矛盾纠纷。
(1)上下调节:在人民调解网格构建上,形成“站、片、楼”三级联动,有利于矛盾纠纷早发现、早化解,将矛盾解决在院落中;
(2)是“分流”调解,协管员在楼栋调解→社区调解→镇调解中心;
(3)是联动调解,法院、法律工作者、社区民警明确专人,积极参与调解,形成社区矛盾化解的多方支持、联动调解新格局。通过网格化服务,进一步创新活动载体,开展个性化服务活动,进一步畅通社情民意渠道,引导群众更理性化地表达诉求,进一步深化居民自治,培养群众主人翁意识,在社区干部和协管员的努力下,做到邻里友爱、邻里守望、邻里互助,达到邻里和睦,最终实现大和谐、同快乐的目标。