部门项目支出绩效自评报告（精选12篇）
为全面推进预算管理，提升乡村振兴衔接资金使用效益，根据上级通知，我局对20xx年度乡村振兴衔接资金进行了自评，现将具体情况报告如下：
一、人居环境整治资金投入
20xx年人居环境整治，我区共投入乡村振兴衔接补助资金50万元。资金主要用于全区6个村、两个乡镇的农村生活垃圾治理、人居环境的美化、亮化、空心房整治、污水治理等工作。
二、农村改厕资金投入
(一)乡村振兴衔接资金。20xx年，我区共投入乡村振兴衔接资金728万元。资金主要用于全区28个村的.农村户用卫生厕所改（新）建整村推进及后期管护。在资金使用上先规划后使用，做到计划在先使用在后；在资金奖补上先上会后奖补，做到“三大一公”，集体研究杜绝腐败；在资金拨付上先公示后拨付，严格按照工作进展及时拨付到位，做到公开透明，杜绝优亲厚友；在资金管理上建立专账，做到专款专用，杜绝挪作它用和超范围支出。
(二)地方配套资金。20xx年，我区财政从预算资金中统筹安排800万资金用于农村户用卫生厕所改（新）建整村推进的奖补、后期管护和20xx年以来各级财政支持改厕的问题厕所的摸排及整改经费。
(三)社会资本投入。20xx年我区各行政村和农户投入1300万。在农村户用卫生厕所改（新）建整村推进上积极发动群众，动员农户主动参与投工投劳投资（或出资100-300元），确保改厕资金的足额到位，让村和农民群众真正成为改厕的主体。
三、农村改厕项目管理
(一)制定实施方案。我区严格根据中央农办等8部委《关于推进农村“厕所革命”专项行动的指导意见》（农社发2号）和省、市《关于印发的通知》的要求，结合我区实际，制定了《赫山区20xx年度农村户用卫生厕所改（新）建实施方案》(益赫改厕【20xx】01号)，明确了目标任务、实施步骤、保障措施等。
(二)加强组织领导。区委、区政府多次召开专题会议，研究部署工作，并下发了工作相关文件;成立全区农村户用卫生厕所改（新）建领导小组，区委书记、区人民政府区长任双组长、区委副书记和区人民政府分管农业农村工作的副区长任常务副组长，一名副处级干部具体主抓，区委办、区政府办、区农业农村局、两办效能室、区住建局、区卫生健康局、区市场管理监督管理局、区财政局、区审计局、区民政局、区乡村振兴局、益阳市生态环境局赫山分局、乡镇街道等单位主要负责人为成员。领导小组办公室设区农业农村局，由区农业农村局党组书记任办公室主任。各乡镇（相关街道）应成立专门工作机构，实行“一把手”负责制。
(三)强化责任落实。我区严格落实管理责任制，坚持以“党政主导、部门主管、镇村主责、村民主体”的原则，落实乡镇（相关街道）主体责任及部门职能职责，落实行政村“四议两公开”制度。乡镇（相关街道）是厕改实施责任主体，主要负责同志对实施效果负责。特别是在改厕全过程中多次组织督查、农业、纪委等部门开展督查，加速全区户用卫生厕所的改（新）建工作进度，确保质量，确保首厕负责制落到实处，真真实现赫山改厕又快又好。
（四）强化资金保障。实行“先建后补+以奖代补+农户自筹”模式：先由村集体和群众自行建设，再整合用好涉农资金、专项资金。卫生厕所普及率达85%以上的村，按每户1210-1230元进行奖补，其中奖补到户1030-1050元或等同价值的玻璃钢化粪池产品、奖补到村150元进行维护、奖补到镇30元进行维护，改厕农户自筹100—300元，主要负责挖坑安装。制定了专项资金管理办法，建立资金使用台帐制度，做到有章可循、有据可查、公开透明、无截留、挪用和超范围的支出,做到了专款专用。
（五）强化宣传报道。充分发挥电台、电视台、手机报和网络等新闻媒体作用，深入广泛开展宣传，使农村改厕工作家喻户晓、深入人心，营造了全区上下广泛关注农村厕改工作的浓厚氛围，形成了政府主持主导、群众自主建设和社会积极支持的工作局面。同时，以建立固定宣传栏为主要手段，以乡村主干道为主要宣传阵地，大张旗鼓地宣传农村厕改工作，通过持续不断的宣传，积极倡导文明生活方式，引导农民群众改变陈规陋习。截至目前，累计在村庄、公路沿线等处制作固定宣传标语120余条。
（六）强化绩效管理。我区制定了《20xx年赫山区农村户用卫生厕所改（新）建工作验收方案》，将组织区财政局、区卫健局、区审计局、区督查局、赫山生态环保分局、区驻农业局纪检监察组等部门技术专家对整村推进的33个村进行联合考核验收，完成一村、验收一村，对未达到技术规范和质量要求的，限期整改到位。在实施过程中，群众自发成立质量监督小组，全程参与施工监督。审计部门跟踪审计，确保专项资金落到实处。督查部门严格督查考核，将农村厕改纳入区对乡镇年度绩效考核。纪检监察机关强化纪律监督，杜绝了厕改工作中的形式主义、官僚主义问题和贪腐等违纪行为。
四、农村改厕资金产出
(一)确定产品。赫山区在产品的确定上，根据中央、省市要求积极使用国标产品，省改厕任务下达后，按照省里要求在每个厕改村搞好首厕安装制，形成了一整套的经验做法，并进一步完善了《赫山区厕所革命使用手册》。
(二)加强技术推广。一是培育安装技术能手。在厕改村,依托以农广校、农民培训基地、农民田间学校为主,职业院校为辅的职业农民培育体系，加大安装技术能手培育。线上、线下共培训安装技术能手780人次。二是开展技术培训与指导。坚持分级负责,分类培训、分层施教,采取现场观摩、典型示范、集中办班等灵活多样的方式，点线面齐抓，进一步丰富培训载体,拓宽培训渠道。共举办各类形式的技术培训班2期,培训人员400多人次，现场或上门指导服务与培训达6000人次。三是抓好示范引领，在全区每个厕改村每个示范片先搞好首厕安装制再全面推开;同时区厕改办不定期送技术下乡，引导农民干、给农民做示范,起到了很好的示范推广作用
(三)进一步完善赫山模式。一是组织管理层面：坚持“四个到位”。高位推动到位；群众发动到位；资金保障到位；监管考核到位。二是业务技术层面：坚持“四个统一”。统一标准模式；统一采购程序；统一建设流程；统一服务指导。“赫山模式”、“赫山作法”作为审计的典型案例推向全国。赫山区全面开展“三池”建设，改水改厕一并进行。黑水进新国标的化粪池、灰水进大容积的净化池、经过初步处理的污水共同进入生态池的粪污处理模式，得到了治污专家的赞许，在全省20xx年厕所革命“首厕过关制”浏阳培训班上写入了湖南农科院生态环境研究所副研究员贺爱国博士的教案，在全省得到了广泛的推广。赫山做法由省农业农村厅社会事业促进处和省农科院生态环境研究所联合上报给了国家农业农村部，部里给予了高度肯定，准备在全国推广。20xx年5月22日《湖南日报》刊登跑出赫山改厕加速度——赫山区农业改厕进度在全省排名第一。20xx年通过各种媒体宣传多达20多条。20xx年省农业农村厅促进处正、副处长多次对赫山区农村改厕工作进行了认真的调研，充分的肯定了赫山区改厕做法，促推赫山区人居环境整治提升工作获20xx年度全省先进单位荣誉称号。
(四)转变施工方式。一是坚持村组织施工队施工。我区项目推进村重点依托泥瓦匠、水电安装工、小型挖机等实施安装改（新）建。二是坚持农户自行挖坑，村组再组织人员安装改（新）建，充分发挥群众积极性。三是通过实践改进生产力，如泉交河镇就利用植树挖坑机械进行基坑的挖掘，又实用又方便，提高了生产力。
五、农村改厕实施效果
（一）统一标准模式。通过试点，结合我区实际，我区继续推广一体缠绕玻璃钢化粪池，明确统一使用三格式一体缠绕玻璃钢化粪池。该模式具有安装简单、成本较低、防渗和化粪效果好等优势，群众普遍认可。
（二）统一采购程序。为保障厕具质量，在统一建设模式的同时，统一厕具生产厂家。由村集体与生产厂家签订化粪池采购协议，简化厕改招投标程序，降低建设成本。
（三）统一建设流程。统一技术规范，通过不断积累安装施工经验，弄清楚一体缠绕玻璃钢化粪池的安装要点与注意事项，继续完善《实用手册》，方便安装施工队掌握运用。统一安装施工，各村组建专业施工队伍，统一施工、规范操作、确保质量。
（四）统一服务指导。区里组织一线干部、安装施工人员举办政策技术培训班、开展现场观摩活动，并派出技术专家进行现场技术指导，把好安装技术关。组织农业农村、卫生健康、生态环境、财政、审计、纪检监察等相关部门按照职责分兵把口，严把资金关、标准关、采购关、建设关、技术关，形成工作合力，保证改厕实效。当地群众还自发成立质量监督小组，全程参与施工监督。
（五）统一维护。建立区、乡、村、户、保洁员、生产厂家六级联管的长效管护机制，实现了管护100%到位。区级带头开展地毯式摸排，回访改厕户，寻找问题厕所并立行立改，实现了群众100%满意。
六、农村改厕经验做法和意见建议
(一)成功经验
赫山区改厕工作的主要经验是形成了赫山模式，创建“赫山作法”，该模式和做法最成功之处：
把农村改厕作为重要民生工程，始终做到“三个坚持”，不断推进厕所革命，即坚持“区级主导、组织推进，镇村主责、宣传发动，部门主管、指导监督，群众主体、共建共享”的“四级联动”，推动群众由“要我改”变为“我要改”，着力解决“谁来改”的问题；坚持首厕负责找方法、统筹推进做加法、资金保障讲章法三项措施，着力解决“怎么改”的问题；坚持“统一厕具产品、统一采购程序、统一安装施工、统一技术规范、统一后期管护”的“五个统一”模式，着力解决“怎么改好”的问题。
(二)意见建议
1、牵头主体要明确。一年之计在于春。20xx年改厕工作要迅速明确牵头主体。目前计划申报在乡村振兴局而工作尚留在农业农村局。
2、计划申报要科学。要充分尊重群众意愿，自下而上，精准摸底，科学申报。不要政府包揽摸脑壳，到时强摊任务给群众。
3、奖补力度要加大。农村改厕已开展三年，越到后面难度越大。
为提高公司全员的主动性、达成公司的目标，公司试行绩效管理办法，绩效考核主要是按公司年初与各店签订的经营目标责任书各项指标为准，结合公司实际情况，现将9月份绩效考核具体工作情况及存在的主要问题汇报如下：
一、根据公司发文，店内员工流失率及卫生评比划分为区域干部职责，因员工离职不仅是管理方面的问题，还存在其他方面因素，如区域员工流失，而导致该区域干部绩效分数过低，对于平时表现突出的干部影响较大，从而将会使干部流失率增加；店内各部门卫生区域及范围不同，如同等计算则对范围较大的部门不公平，可否考虑将员工流失率及卫生评比计入整个店。
二、绩效评比表格中定性的内容无任何标准，比较随意，考核者与被考核者缺乏沟通，全凭印象评分，且以绩效形式发放奖金，对于部分老员工及老干部还是有一定影响，至少老员工不管在任何方面能力比新员工还是要强一些，如此评分未能实现和谐、互动、改进、提高的良性循环，从而增加了员工对绩效考核的不认同感。
三、对绩效考核的重要性认识不足，只是把绩效考核看作是奖金发放的多和少，没有把绩效考核当作战略管理工具，以此来提高员工的工作积极性和主动性，反而对于绩效有的员工了解，基本上还是有一定作用，对于认识不深的员工来说毫无约束力，各部门还需加大员工对绩效考核的重视。
四、由于是第一个月试行，考核小组人员不够专业，刚开始评比时显得有些手忙脚乱，不知道从哪方面先着手，对考核标准及流程还有待进一步学习和提高，可针对性的对各店考核组成员进行培训，并根据现工作实际情况、工作性质对部分人员进行合理安排。
以后公司绩效考核将深入了解本公司的管理经营情况，充分结合经营目标任务，不断完善绩效考核体系。从公司和员工的利益出发，认真做好绩效考核工作，及时收集员工的建议和意见，相互沟通，做好解释、协调工作，使公司的绩效考核工作更上一层楼。
为进一步管理和使用好财政资金，提高专项资金使用效益和项目管理水平，根据《桂阳县财政局关于开展20xx年度财政资金部门整体支出和项目支出绩效评价工作的通知》(桂财绩[20xx]7号)有关要求,现将20xx年国家综合档案馆新馆建设工程款绩效自评如下:
一、专项资金基本情况
（一）专项资金概况
桂阳县国家综合档案馆新馆根据《档案馆建设标准》，档案馆建筑规模主要依据应保存的馆藏档案数量、公共服务、档案业务流程等因素确定，新馆实际建筑面积6938.6㎡，其中地上建筑4层，地下建筑1层，新馆于20xx年11月24日动工，20xx年10月31日完成建设任务。项目建设任务竣工后，经省委办公厅和县住建局、质监站、项目业主等单位组织专人验收，验收结果合格。20xx年5月正式投入使用。
1、项目基本性质：本辖区内的国家综合档案馆建设项目经费，是中央、县财政局配套的专项项目。
2、用途和主要内容：主要用于国家综合档案馆的建设。
3、涉及范围：桂阳县辖区内各单位、团体及个人。
4、验收审计情况：20xx年10月，经过审计，国家档案馆新馆建设项目需投入22242450元。
5、项目建设资金已投入情况：20xx年-20xx年财政已拨付1462万元，已支付1462万元。
6、20xx年，年中调整以桂财预行[20xx]35号下达预算指标300万元，实际到位120万元。
7、项目建设还需拨付6422270元。
（二）专项资金预期目标完成程度。
项目总目标：国家档案馆新馆建设项目是我馆围绕县委、县政府的工作重心，认真贯彻档案工作重大战略部署，以推动我县档案工作计划落地见效，更好地服务我县档案创新引领开放崛起战略。
阶段性目标：20xx年
项目完成后预期主要的经济效益、社会效益：满足档案存放、利用需求，将档案馆建设成为功能齐全的公共服务场所。
可持续影响：使档案馆新馆成为、安全保管党和国家重要档案的基地、爱国主义教育基地、档案信息服务中心、已公开现行文件利用中心和政府信息公开查阅的法定场所，在服务群众、维护稳定、推动桂阳档案事业发展等方面起到积极作用。
（三）专项资金使用管理情况。
1、专项资金到位情况分析(包括财政资金、自筹资金等)
根据桂阳县财政局年中调整预算的通知，以桂财预行[20xx]35号下达预算指标300万元。截止20xx年12月31日，本次绩效评价范围内的县财政资金到位120万元，资金到位率为40%。
（二）专项资金使用情况
截止20xx年12月31日，根据单位提供的相关财务资料，本次绩效评价范围内的县财政资金已使用120万元，资金使用率为100%，用于支付新馆建设工程款。
（三）专项资金管理情况
本次绩效评价范围内的专项资金属于专款专用资金，严格按照县财政预算资金的安排合理使用，专项资金的形成、建立、提取和使用都必须符合财务制度的规定。建立专项资金使用管理责任制，提高其使用效率。在资金的使用上，坚持专款专用，量入为出的原则，由县会计核算中心专账核算，并严格按照项目批准要求执行，资金及时到位并支付，会计核算按照财政要求，付款申请审批程序到位，专项资金按规定的用途使用并达到预期目的。
二、专项资金主要绩效
（一）主要产出指标完成情况。
1、数量指标完成情况。新馆面积6938.6㎡，库房消防系统1套，库房恒温恒湿系统1套，安全监控系统1套，中央空调1套，库房密集架20xxm3。
2、质量指标完成情况。新馆建设项目符合档案馆建设标准，顺利通过验收，项目获省优质工程称号。
3、时效指标完成情况。项目于20xx年11月24日动工，20xx年10月31日通过验收，20xx年5月正式投入使用。
4、成本指标完成情况。20xx年新馆建设经费预算300万元，实际到位和支付了120万元。
（二）主要效益指标完成情况。
1、社会效益指标完成情况。一是满足档案存放、利用需求。二是项目完成后查阅档案将更加便利。
2、可持续影响指标完成情况。一是将档案馆建设成为功能齐全的公共服务场所。二是推动桂阳档案事业发展。
3、满意度指标完成情况。新馆投入使用后，经问卷调查查档人员满意度达98%以上。
三、存在的问题及建议
（1）存在问题
由于县财政困难，工程款不能按合同支付。
（2）相关建议
加强项目资金调度，及时拨付项目资金。
一、项目概况
(一)单位基本情况
市政局的前身为市政维护处，成立于1995年，根据20xx年10月中共长沙市望城区委、区政府关于印发《长沙市望城区人民政府职能转变和机构改革方案的实施意见》的通知精神，长沙市望城区市政维护处更名为长沙市望城区市政局，为独立运作的正科级事业单位。20xx年年底有在职在编人员23人(定编21人)，政府雇员1人，退休人员4人，临聘人员14人。
原内设机构:七个科室(办公室、政工科、财务科、督查勘核科、设施维护科、工程建设科、监察室)。20xx年9月中旬，为明晰职能职责，强化岗位设置的科学性和合理性，结合区委巡察整改的要求和我局工作实际，经局班子会议研究决定，内设科室调整为:办公室、财务后勤科、督查勘核科、设施维护科、工程建设科五个科室，单位主要职能职责如下:
1.负责城区范围内所有市政设施的建设、维护和管理。道路设施:车行道、人行道、桥梁、广场、路沿石、停车场、花坛、洗车场点、交通隔离设施;排水设施:包括排(雨、污)水井盖、井框、井圈、井座及泄水桥等附属设施;对信号指示灯、电力、电信、广电、燃气等市政设施进行监管。
2.负责审核由取得市政工程设计、施工合格的单位承担的市政工程设施建设项目的设计、施工，发给施工许可证。负责审批新建、扩建、改建项目，需要增加市政工程设施容量的内容。
3.负责临时占用、挖掘城市道路(包括基建占道和经营占道)的审批，审批同意后发给其相应许可证。
4.负责监督处理临街基建工地围档作业、破道恢复、人行道车辆停靠等事宜。
5.负责搞好市政公用设施的维修和保养，并遵循统一规划、统筹安排、合理布局、综合配套，建设维护管理并重的原则。
6.负责区委、区政府及主管部门交办的其他事项。
(二)市政建设专项基本情况
20xx年度新老城区市政设施维护面积700多万平方米，望财预【20xx】年1号文批复市政建设专项资金常年预算20xx万元，用于城区市政基础设施及管网的维护和管理。20xx年，我局以“建设更加美丽、强盛、幸福的名望之城”为工作目标，着力完善功能配套，提升城市综合品质，较好地完成了全年度工作任务。
二、项目资金使用及管理情况
20xx年初市政建设专项资金财政预算安排20xx万元，鉴于我局市政设施维护管理工作的特殊性，中心工作时效性强，为确保按时按质按量完成维护管理工作，所有的日常维护和提质改造项目暂未进入服务外包方式运营管理。20xx年度共签署合同36个，其中:日常维护合同4个(20xx年1-7月份)，应急抢险、管网提质改造项目合同17个、项目咨询造价、审核、设计合同9份，其他合同6个，全年实际应支付的合同总价款为1101.39万元。延续20xx年未完工招投标项目2个(南湖溢流口排水改造工程合同价321.86万元、20xx年管网改造工程合同价333.44万元)，20xx年发改立项批复财评未审结项目1个(金洲大道望城段市政设施维修项目合同价186万元)。市政建设专项资金的下拨执行方式为细化方案，专项资金上报审批程序比较复杂和繁琐。20xx年度财政核实下拨专项资金指标1803.56万元，实际支付市政建设专项资金1246.99万元(支付项目均为20xx年-20xx年财评审结项目、20xx年第三方内审项目、工程设计、咨询造价、审核费用项目等)，其中552.3万元因提前关账来不及办理支付，4.27万元为质保金未到付款期限，合计556.57万元未支付款项均结转到20xx年开账后按拨付指标明细支付。市政建设专项资金的使用均严格按照《市政建设专项资金管理办法》和市政局内控制度执行，未存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。
三、项目组织实施情况
(一)城区市政设施日常维护项目4个
根据年初局务会的工作部署，20xx年度城区市政基础设施日常维护分为四个片区(一片区、二片区、三片区、经开区)，上半年度与四个片区签订维护合同4份，所涉合同总价款为348万元，对城区路面、井座井盖、泄水桥、人行道板、盲道、路沿石、跑水石、树围石等市政设施进行更换和维护。
1、一片区1-7月份部分市政设施维护施工合同(合同价90万元)
工程承包方:湖南华坤建设工程有限公司望城分公司(工程期限20xx.1.1-20xx.7.31)
一片区1-7月份市政基础设施维护范围:东至雷锋北大道(沩水桥--马家河广场)、西至高裕路、北至沩水桥、南至文源路(含文源路)、郭亮路(白马巷子--旺旺广场)、小河湖北路西段、雷锋东路、小河湖北路、小河湖南路、潇湘大道景观道(连江路--普瑞路)、工农西路、芙蓉北大道、湘江路、沿河路。
2、二片区1-7月份部分市政设施维护施工合同(合同价88万元)
工程承包方:长沙市亚哲市政工程有限公司(工程期限20xx.1.1-20xx.7.31)
二片区1-7月份市政基础设施维护范围:文源路以南(不含文源路，不含园区市政道路)、东至雷锋北大道(马家河广场--普瑞路口)、西至高裕路、吴家冲路、振兴路、旺旺东路、旺旺西路、平安路、东马路、喻家湾路、潇湘大道景观道(三叉矶大桥--普瑞路)、银星路拓改工程、黄桥大道。
3、三片区1-7月份部分市政设施维护施工合同(合同价79万元)
工程承包方:湖南长沙丁字建筑集团金坪有限公司(工程期限20xx.1.1-20xx.7-31)
三片区1-7月份市政基础设施维护范围:雷锋大道(普瑞路口--岳麓区交界处)、金星北路(东马广场--岳麓区交界处)、普瑞中路、普瑞东路、银星东路(金星路-银杉路)、银杉路(银星路-二环线桥)、澳海路、金圆路、新巷南路、黄金东路与西路拓改工程、金甲冲路。
4、经开区1-7月份部分市政设施维护施工合同(合同价91万元)
工程承包方:长沙市望城区永诚市政服务有限公司(工程期限20xx.1.1-20xx.7.31)
经开区1-7月份市政基础设施维护范围:望城经开区范围内所辖市政道路。
(二)应急抢险、路面修复及管网提质改造项目17个，所涉合同总价款为609.59万元，项目明细如下:
1、普瑞路路面塌陷应急抢险工程(合同价23万元)
工程承包方:湖南长沙丁字建筑集团金坪有限公司
2、银星路(与金甲冲路交汇处)路面塌方修复工程(合同价8.5万元)
工程承包方:长沙市亚哲市政工程有限公司
(工程期限20xx.4.28-20xx.5.29)
3.金甲冲路路面塌方修复工程(合同价172万元)
工程承包方:长沙市茶山市政工程有限公司
(工程期限20xx.8.1-20xx.8.30)
4.旺旺中路路面塌方修复工程(合同价9.5万元)
工程承包方:长沙市亚哲市政工程有限公司
(工程期限20xx.8.25-20xx.9.25)
5、金星路与银星路路面塌陷应急抢险工程(合同价18万元)
工程承包方:湖南长沙丁字建筑集团金坪有限公司
(工程期限20xx.4.3-20xx.4.28)
6、高塘岭大道中断排水箱涵塌陷抢修工程施工承包合同补充协议(合同价40万元)
工程承包方:湖南联众建设工程有限公司望城分公司
(工程期限20xx.11.15-20xx.12.15)
7、莲湖路排水管提质改造工程(合同价188.6万元)
工程承包方:湖南乔口建设有限公司
8、市政污水管网维修工程(合同价9.75万元)
工程承包方:湖南志恒建工有限公司
(工程期限20xx.1.16-20xx.1.30)
9.雷锋大道与同福路交汇处污水管道整改工程(合同价9.78万元)
工程承包方:长沙市望城区永诚市政服务有限公司
(工程期限20xx.5.3-20xx.5.28)
10、连江路老汽车站污水排放改造工程(合同价9.5万元)
工程承包方:长沙市望城区佳顺市政设施维护有限公司
(工程期限20xx.5.15-20xx.5.25)
11、电子街下水管道整改工程(合同价9.9万元)
工程承包方:长沙市望城区永诚市政服务有限公司
(工程期限20xx.7.30-20xx.8.15)
12、旺旺西路与高原路渠港黑臭水(裕龙村、回龙组)改造工程(合同价9.8万元)
工程承包方:长沙市望城区佳顺市政设施维护有限公司
(工程期限20xx.7.15-20xx.8.5)
13、金星西路浩龙音乐界周边污水堵点疏通改造工程(合同价7.8万元)
工程承包方:长沙市望城区佳顺市政设施维护有限公司
(工程期限20xx.6.12-20xx.7.12)
14、文源东路下水道改造区长信箱交办件工程(合同价36万元)
工程承包方:湖南华坤建设工程有限公司望城分公司
(工程期限20xx.8.30-20xx.10.30)
15、银杉路加油站管道抢险工程(合同价9.8万元)
工程承包方:长沙市茶山市政工程有限公司
(工程期限20xx.8.25-20xx.9.10)
16、博士路口管网管道安装工程(合同价9.8万元)
工程承包方:长沙市茶山市政工程有限公司
(工程期限20xx.8.19-20xx.9.4)
17、长沙望城区老城区堵点管网检测及清淤工程(合同价37.86万元)
工程承包方:湖南中铭科技有限公司
(三)20xx年度签订有关工程建设项目的设计、咨询服务、造价审核合同9个，合同总价款为94.35万元。
1、建设工程勘察设计合同(八曲河黑臭水体治理(截污)方案、胜利村B线干管溢流问题分析及方案，合同价8万元)
项目勘察设计单位:长沙市望城区规划建筑勘测设计院
2、市政污水管网维护工程造价咨询合同(合同价9.33万元)
项目审核单位名称:湖南省中标项目投资管理有限公司
3、金甲冲路路面塌方修复工程设计合同(合同价9.6万元)
项目设计单位:泛华建设集团有限公司
4、20xx年小额投资项目(共计13个)设计合同(合同价43.41万元)
项目设计单位:长沙市望城区规划建筑勘测设计院
5、文源商贸城片区排水管道改造工程设计合同(合同价9.8万元)
项目设计单位:泛华建设集团有限公司
6、建设工程造价咨询合同(望城区高塘岭西街农药厂宿舍路段维护工程、黄田村纳污主干管修复工程、雷锋大道三环线口整改工程、旺旺广场公交站台移位工程四个项目结算审核合同价0.6万元)
项目审核单位名称:湖南省中标项目投资管理有限公司
7、建设工程设计合同(中粮地产对面加油站北出口处排水管改造设计合同价3.89万元)
项目设计单位:广州博厦建筑设计研究院有限公司
8、建设工程设计合同(莲湖路排水管提质改造工程设计及勘察合同价8.82万元)
项目设计单位:广州博厦建筑设计研究院有限公司
9、建设工程造价咨询合同(杨水塘路与新塘路交汇处路面塌陷恢复等六个项目结算审核合同价0.9万元)
项目审核单位名称:湖南省中标项目投资管理有限公司
(四)20xx年度防汛抢险应急演练、扫雪除冰项目6个，所涉合同总价款为49.45万元。
1、20xx年长沙市洞庭湖区防汛抢险应急演练场务服务合同(合同价4.1万元)
演练场务服务单位:长沙市望城区金宏达广告制作中心
2、20xx年长沙市洞庭湖区防汛抢险应急演练场务服务合同(合同价10.38万元)
演练场务服务单位:长沙市迪沃机械科技有限公司
3、一片区20xx年度一月份望城区扫雪除冰项目(结算价8.76万元)
项目承包单位:长沙市望城区佳顺市政设施维护有限公司
4、二片区20xx年度一月份望城区扫雪除冰项目(结算价8.94万元)
项目承包单位:长沙市望城区亚哲市政工程有限公司
5、三片区20xx年度一月份望城区扫雪除冰项目(结算价7.29万元)
工程承包方:湖南长沙丁字建筑集团金坪有限公司
6、经开区20xx年度一月份望城区扫雪除冰项目(结算价9.98万元)
工程承包方:长沙市望城区永诚市政服务有限公司
四、项目绩效情况
按照上级部门对城区市政设施维护管理要求，以城市管理考核、文明城市创建、百姓城管巡查等方式形成案卷，相关科室每天对城区各路段市政设施维护项目和提质改造项目的实施情况进行督查，发现不到位的情况督促施工单位及时整改，确保维护达标。所有项目由现场督查人员和监管负责人对实际维护的市政设施数量和内容进行签证，项目完工后由监管负责人对工程质量进行验收合格后方可送审。
所有项目严格按区、局、科室三级督查考核要求进行考核，并接受全区人民对市政设施要求的信息反馈，确保城区市政设施完好，保障城区居民的正常生产生活和安全出行，提升城市品位，创造优美的人居环境，使城区居民的反馈达到满意。
五、后续工作计划和存在的问题及建议
(一)后续工作计划
1、认真履职，提倡精细管理，努力提升业务工作。探索市政设施管养维护精细化管理模式，确保日常维护、道路巡查、文明创建和城管考核等工作扎实开展。
2、真抓实干，完善监管机制，全力助推市政工程项目建设。一是立足优质服务，抓紧时机赶推20xx年四季度铺排项目;二是聚焦民生民利，提前谋划铺排20xx年项目建设。20xx年，结合“蓝天保卫战”“环保截污”等中心工作，已报批政府投资性项目7个，包括旺旺中路片区、连江路新增新建排污水管道工程，文源商贸城片区、望府东路排水管道改造，高裕路雨污截流改造、郭亮北路截污改造和下西塘街片区排水管道改造工程。
具体项目实施以发改20xx年立项为准;积极对接城管指挥中心平台、12345热线及文明指数测评工作，提高市政案件的处置效率，快速有效地提升和强化服务水平，提升城市品质。
加强项目科学化信息管理意识，制定出台相关的'规范制度，明确合同签订、现场施工监督、现场签证、资金拨付等各环节的规范化操作以及痕迹信息的收集与管理，形成科学化、规范化、制度化的系统性项目管理模式，全面提升项目管理水平。
20xx年，我局将严格按照区委、政府总体工作安排，进一步理清工作思路，做到贯彻新理念、树立新标杆、激发新动能、开创新局面，争取在城市发展、城市管理中用改革创新的办法破解难题，体现市政队伍应有的水准和担当，为建设更加美丽、强盛、幸福的名望之城而努力奋斗。
(二)存在的问题及建议
1.市政维护标准不断提高与经费保障相对不足
一方面，我局独立院落办公的运转费用、临聘人员的工资发放都未纳入财政保障，每年存在200万以上的资金缺口，建议将我局的日常维护工作经费纳入财政常年保障范围;另一方面，城市管理要求和标准随着城市的发展不断提高，但望城目前市政管理维护资金投入有限，造成部分市政设施维护不到位，影响城市整体形象。建议参照长沙市内五区的资金配套标准，核定市政道路及设施和下水管网的维护费用，作为常年专项经费给予保障;此外，对于上级部门部署的中心工作、重点项目资金采取“一事一议”的原则，以文件形式明确经费来源，确保工程资金充足。
2.维护工作范围不断扩大与专业人员相对不足
20xx年，我局移交接管市政道路和市政管网日益增加，市政设施维护面积和下水管网维护长度不断扩增，工作职能更多更广，日常工作更为复杂具体。但我局目前实有工作人员中，存在年龄结构偏大和知识结构偏低等问题，从事市政管理、给排水、中文等技术人才不足。建议自主招聘政府雇员3名，充实市政技术人员力量，确保市政工作顺利开展。
3.职能职责边界较为模糊与工作内容不断增加
在区编委办出台的有关文件中，我局的职能范围明确为所有市政设施的维护和管理，包括市政道路及给排水下水管网。但在道路中心隔离带的设置、管网建设及部分社区遗留城建地中管网及道路的维护主体上，皆未明确具体由是市政局、交警大队或者住保局和街道负责。建议为保障城市管理的有序、高效开展，进一步明确我局职能职责范围，确保工作的有序进行。
根据《国家基本公共卫生服务项目绩效考核指导方案》、《云南省基本公共卫生服务项目卫生监督包绩效考核方案（20xx版）》、《云南省卫生健康委员会关于进一步加强卫生监督协管服务工作的通知》（云卫监督发【20xx】8号）、《xx县20xx年基本公共卫生服务项目实施方案的通知》x卫健字【20xx】34号以及《xx县卫生健康局关于开展20xx年第二季度基本公共卫生服务项目绩效考核评估的通知》x卫健字【20xx】36号的文件要求，为加强基本公共卫生服务卫生监督协管工作，掌握我县20xx年第二季度卫生监督协管工作的开展情况，县卫健局卫生监督局于20xx年7月1日xx7月4日对我县十个卫生监督协管站的监督协管工作进行了督导、考核，情况如下：
一、基本情况
20xx年年初陆良县卫生健康局在各乡镇（街道）设立了10个卫生监督协管站，聘任了33名卫生监督协管员，根据协管工作实际需要，7月份又按《陆良县基本公共卫生服务项目卫生监督协管实施方案》新聘任了3名专职协管员，目前共有36名协管员，其中31名为兼职，5名为专职（直接由卫生监督局管理使用）。
二、考核方法：
10个乡镇（街道）卫生监督协管站必查，在每个协管站辖区内随机抽取3个村卫生室（个体医疗机构）、3个学校（幼儿园）、3个公共场所单位、3个集中式供水点、3家涉及职业健康的用人单位。
（一）考核内容：辖区内食源性疾病相关信息报告、医疗机构和传染病防治、职业卫生、饮用水卫生、学校卫生、公共场所卫生、疫苗接种点、非法行医和非法采供血事件报告的卫生监督巡查工作情况。
（二）考核方法：考核工作采取当场查阅档案资料、现场检查、与管理相对人访谈、填写群众满意度调查表的方式为主，以微信发送手机定位巡查图片为辅助，以《我县卫生监督协管项目考核评分表》为标准，对各乡镇的卫生所（其它各级医疗机构）、学校（幼儿园）、饮用水管理单位、公共场所单位等进行现场核查，对各卫生监督协管站巡查工作进行绩效考核评估。
三、检查结果：
1、队伍建设方面：由于各乡镇（街道）协管站刚成立资金短缺，目前还没有挂牌，各项卫生监督协管工作管理制度仍沿用以前的，人员配备、配套设施尚可，协管工作基本能开展。
2、项目实施方面：各乡镇积极收集整理卫生监督协管巡查资料并归档，及时报告卫生监督过程中发现的隐患及违法线索，积极协助卫生监督局对卫生违法案件的查处，对医疗机构及非法行医、饮用水安全、学校卫生等每次巡查都有巡查记录。
3、本季度我局完成对各乡镇的督导考核，共收到卫生监督协管的报送信息29条；医疗机构巡查539户次及医疗机构档案建立22户、医疗机构传染病防治及疫苗接种点巡查245户次；职业卫生巡查16户次；生活饮用水巡查242点次及档案建立9户；学校卫生（包括幼儿园）巡查480户次及学校档案建立62户；公共场所巡查676户次及档案建立52户。
4、打击非法行医：本季度根据各协管站的信息报告，我局在卫生监督协管员的协助下，对所报非法行医信息展开打击非法行医行动，本季度共取缔5户非法行医户，没收药品及相关器械6袋（箱），没收药柜2台，行政罚款23200元，还有各协管站当场取缔游医摊点9个。
四、存在的问题：
1、由于各乡镇（街道）协管站刚成立办公经费短缺，目前还没有挂牌，办公用品（如：电脑、打印机、档案柜等）急需购置，各项卫生监督协管工作管理制度仍沿用以前的未能及时更新，争取年底前落实。
2、有2个协管站上报信息及汇总表不及时，巡查数据不完全，已按要求责令立即整改。
3、卫生监督协管员监督能力不高，还需加强卫生监督协管员业务知识培训力度，其中职业卫生监督协管巡查工作目前还不能胜任，暂由中枢同乐街道协管站协助监督局监督执法，导致监督覆盖率低。
4、打击非法行医任重道远，宣传力度还不够，由于非法行医者违法成本低、流动性、隐蔽性强，协管员巡查难度增高，导致不能及时发现、上报信息。
5、部分协管站档案建立还不规范，工作计划、总结、图片等资料未及时收集归档，特别是各经营单位分户档案大部分都未建立，即使已建立的，也不符合要求，已下达督导意见书要求及时整改。
6、少数协管站巡查表填写不完整，发现问题无整改意见，已下达督导意见书要求立即整改。
7、通过微信小程序和电脑端上报现场巡查的数据与上报协管办的纸质数据不相符，目前已向市卫健委综合行政执法支队汇报请求帮助原始数据库下载方面的问题，尽快解决上报数据统一。
五、下一步工作计划：
1、加强培训，提高卫生监督协管员业务能力。
2、强化宣传，进一步加强卫生监督协管信息网络建设，推进卫生监督协管巡查进村、入户，做到不留死角、盲区，提高监督覆盖率。
3、按照《xx省卫生监督协管服务规范》第三版的工作目标要求，进一步规范卫生监督协管巡查工作。
4、加大督导考核力度，促使各项卫生监督协管落实到位、取得实效。
总之，为进一步规范公共卫生秩序，预防和减少突发公共卫生事件的发生，杜绝卫生违法行为，保障人民群众的身体健康，我局将加强对非法行医的打击并把工作常态化，加大宣传力度，加强监督；强化对卫生监督协管员的培训工作，使卫生监督协管员发挥更好的前哨作用，促进我县卫生监督协管工作稳步有序发展。
一、项目概况
（一）项目基本情况
喜德县文化广播电视和旅游局是主管全县文化广播电视和旅游工作的职能部门，既是新闻宣传机关，又是全县文化广电、旅游的管理机关。具有五大职能：新闻宣传、事业建设、广播电视、文化行政管理、旅游管理。
项目资金申报及批复情况：项目立项及资金申报依据：按照凉山州财政局凉山州文化广电新闻出版局转发的（凉财教{20xx}3号）的规定，上级财政安排资金支持11个贫困县统筹实施文化惠民工程，采取定向财力转移支付管理方式对每县每年补助100万元。批复根据《四川省财政厅省文化厅关于下达20xx年公共文化服务体系建设专项资金（文化惠民扶贫）预算的通知》（川财教【20xx】71号，现下达你县省级公共文化服务体系建设专项资金）根据《凉山州文化广播电视新闻出版局关于下达20xx年公共文化服务体系建设专项资金（文化惠民扶贫）预算的通知》以及（凉财教【20xx】58号）文件精神，下达我县20xx年文化惠民扶贫资金100万元。未涉及预算调整，符合资金管理办法等相关规定。
（二）项目绩效目标。
1、项目的主要内容
我县全县170个行政村，未脱贫村及年脱贫村每个村补助3-5万元开展文化活动及村级文化活动室建设；文物保护、文化遗产保护、申请和保护非遗项目3个。该经费主要用于丰富广大农村人民的文化生活。
2、计划实现的具体绩效目标（定性和定量目标）以及项目实施进度与计划相符，按时完成了计划目标。
（三）项目资金申报相符性。项目申报内容与具体实施内容相符、申报目标是合理可行。
二、项目实施及管理情况
（一）资金计划、到位及使用情况。
1、资金计划及到位。该项目资金计划及截止评价时点实际到位100%，将资金到位情况与资金计划一致。
2、资金使用。截止评价时点项目资金的实际支出100万元，资金开支范围主要用于我县文化活动室建设、文化活动、农家书屋建设、非遗保护、文物保护等开支。标准是按照文化惠民扶贫经费开支标准和范围。及支付进度达到100%，支付依据是否合规合法，资金支付与预算相符。
（二）项目财务管理情况。
该项目财务管理制度完善，专款专用，设置了专门的支出明细科目，会计凭证没有单独装订，在明细科目中能够一目了然的看出各个经费的支出情况，对照项目资金管理办法，我们自己认为该项目严格执行财务管理制度、财务处理是及时、会计核算也很规范等。
（三）项目组织实施情况。
该项目组织管理结构及具体实施流程，设置了专门的机构，由专门的股室在具体负责组织和实施、由办公室负责监督实施、执行相关管理制度，该招投标的严格按照招投标及政府采购程序办理招投标及政府采购。
三、项目绩效情况
（一）项目完成情况。
该项目计划在20xx年度实施，当年没有完成的在次年继续实施，截至目前为止，20xx年的文化惠民扶贫经费项目已经全部实施完成，虽然存在垮年度实施的情况，但是总体完成情况很好。
（二）项目效益情况。
该项目实施后，最大程度的丰富了各个村镇的农村文化生活，受益人数平均每个乡镇达到每年5000人次左右。各个乡镇开展了丰富多彩的文化活动以及文艺演出，让乡镇人民感受到了浓厚的文化氛围，最大限度提高了农村人民的生活质量，收到了很好的社会效益。
四、问题及建议
（一）存在的问题。
（二）相关建议。提出项目改进完善的意见及相关政策性建议。
一、项目基本情况
（一）项目概况
1、立项背景及目的
根据云南省发展和改革委员会《关于昆明市富民县国家综合档案馆建设项目可行性研究报告的批复》，富民县国家综合档案馆建设地址位于富民县永定街道办事处西二环瓦窑段，建筑面积4201.86m2，其中：库房建筑面积2160.24m2，对外服务用房建筑面积1278.87m2，档案业务和技术用房建筑面积490.11m2，办公用房建筑面积66m2，辅助用房建筑面积206.64m2。
2.项目实施情况
富民县国家综合档案馆项目总投资估算1343.70万元。申请中央补助资金383.42万元，地方财政配套960.28万元。20xx年9月23日项目正式开工，20xx年8月10日通过竣工验收，8月31日完成档案馆的实体移交。20xx年4月富民县档案馆顺利完成迁馆工作，正式投入使用。20xx年1月支付市级配套资金345.98万元,用于档案馆配套设施建设支出。20xx年12月县财政用存量资金拨款500.00万元支付档案馆建设项目支出,20xx年1月县财政拨款500.00万元支付档案馆建设项目支出.竣工验收后我办将按财政要求进行账务处理。
3.资金来源及使用情况
为确保档案馆各项工作的顺利开展，县财政拨付档案馆建设项目资金500.00万元，该笔专项经费全部用于档案馆配套设施建设。
4.组织及管理情况
（二）绩效目标
1.总目标。
通过项目实施，使富民县国家综合档案馆成为具有档案安全保管基地、爱国主义教育基地、政府信息查阅中心、档案利用中心和电子文件功能的公共档案馆，以满足未来30年本地档案工作发展需要，服务富民县经济社会发展。
2.年度目标。
（1）产出目标：富民县国家综合档案馆平均每年接收档案3447卷。
（2）效果目标：30年后富民县国家综合档案馆馆藏档案数量170015卷。
二、绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的
项目开工以来，档案局作为建设方，在施工过程中严格按照《云南省县级国家综合档案馆建设项目管理办法》的相关规定，完善管理体制，明确职责分工，切实提高对项目建设的统筹能力、组织能力和掌控能力，加强对项目设计、施工、安全、质量、监理、资金的规范管理和廉政管理，确保高质高效、科学安全地完成项目建设各项工作。该项目坚持预算编制的合理性，成本支出得以有效控制，提高了财政资金配置和使用的经济效益、社会效益和生态效益。
（二）绩效评价的原则、评价方法
1.绩效评价原则。为确保该项目绩效评价工作取得实效，县委办加强预算绩效管理制度建设，认真编制预算支出绩效目标，积极开展绩效评价。
（1）科学规范的原则。绩效评价严格执行规定的程序，按照科学可行的要求，采用定量与定性分析相结合的方法.
（2）公正公开的原则。绩效评价符合真实、客观、公正的要求。依法公开并接受监督。
（3）绩效相关的原则。绩效评价针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。
2.绩效评价方法主要采用指标评价、数据采集和社会调查中所采用的方法。
三、评价结论
（一）评价结果
对照项目支出绩效评价指标，县委办项目支出绩效自评为98分。扣分主要原因：一是经济效益不明显，扣2分。
（二）主要绩效
1.数量指标：该项目正式投入使用，搬迁馆藏档案24284卷，资料20000余件（册），以后平均每年接收档案3447卷，30年后富民县国家综合档案馆馆藏档案数量170015卷。
2.质量指标：围绕档案信息化工作有序推进，推动馆藏档案的数字化建设和数据库建设，逐步实现档案管理现代化和利用自动化。
4.社会效益指标：做好开放档案、现行公开文件和政府公开信息的查阅利用工作，为总结借鉴工作经验、编史修志、解决纠纷、维护社会稳定发挥档案的特有价值。
5.可持续影响指标：进一步提高了政府施政的公开、透明程度，增进了政府与社会、民众的交融，促进我县经济社会可持续发展。
四、成本效益分析
该项目实施，对保障国家文献资源的安全保管，有效利用和贯彻落实《中华人民共和国档案法》具有重要意义。一是项目实施是深入学习实践科学发展观的具体体现。人们通过对历史档案的研究总结，用历史唯物主义和辩证唯物主义的观点、方法指导县域经济建设和社会发展活动，有利于加快我县经济和社会发展。二是有助于提高档案保管的安全性，保证大量到期档案能依法接收进县档案馆，从而提高档案保管的安全性。三是项目实施将实现国家颁布的《档案馆建设标准》的相关要求。规定把档案馆建设成为安全保管党和国家重要档案的基地、爱国主义教育基地、政府信息公开查阅的法定场所，将实现国家上述规定。四是项目实施将提高政府施政透明、促进经济社会发展。
五、主要经验及做法、存在的问题和建议
（一）主要经验及做法
近年来，县委办不断加强预算绩效管理制度建设，认真编制预算支出绩效目标，积极开展绩效评价，预算绩效管理取得一定成效。一是加强领导，成立年度支出绩效评价领导小组，统领绩效评价各项具体事务，切实开展自查自评。二是强化交流，加强与财政部门联系，严格按要求开展自评，同时加强与县级其他部门的交流，取长补短，提升评价质量和评价结果应用水平。
（二）存在的问题
预算绩效管理执行科学化、规范化程度不高。
（三）建议和改进措施
建议财政部门加大对各部门财务人员培训力度，提高财务人员业务技能和专业技术水平。
下一步我办将及时梳理部门支出各项绩效指标，科学设置、整合绩效指标，提高预算绩效管理执行科学化、规范化程度。
水源保护经费项目支出绩效自评报告
一、项目概况：
通过水源保护资金使用，使水源保护宣传工作进一步得到加强；水源保护管理工作成效明显，确保水质达标，区域生态环境明显改善；有效解决水源保护与管理工作矛盾，促进保护与管理和谐发展。努力实现“保护生态、涵养水源、环境清洁、水质优越”的目标。
项目资金xx年度资金预算总投入60万元，严格按区财政文件要求管理资金、使用资金，年末使用完毕。
二、评价结论
我街道办xx年水源保护工作经费绩效自评分94.71分，自评结果为优，达成了预期的绩效目标，切实做到了用实、用好财政资金。
三、经验、问题和建议
（一）主要经验及做法；
水源地管理保护工作紧紧围绕实现水源地群众生活水平的提高和水源地保护的可持续发展展开，重点突出管理保障、水量保障、水质保障和监管保障等四个方面保障建设。
（二）存在的问题
1、存在与市园林绿化局历史遗留问题。
2、上级政府对入库河道水质标准要求严格，按照年头区政府与街道办事处签订的水质达标目标责任书，明确100%月份两河水质要达二类水质标准，因季节性原因，无法100%月份达标。
3、水源保证工作任务重、开支大，但经费分配有限，缺口大。
（三）建议和改进措施
1、报请区政府协调市园林绿化局解决“农改林”历史遗留问题。
2、严格按照水质达标目标责任书执行，强化综合整治执法，开展环境卫生、规划建设管理、安全生产、交通秩序、购物场所管理、餐饮经营规范管理、资源和环境保护等执法活动，打击并遏制破坏资源的行为，为水源地保护与生态发展营造良好的环境。
3、加大对水源保护工作的经费投入，加强对水源保护重要性、必要性的宣传教育，根据历年支出，结合下年工作目标、计划，科学合理的分配各块工作资金，做到不遗漏，重点突出。
正文：水源保护工作经费项目支出绩效自评报告
一、项目基本情况
（一）项目概况。
1、立项背景及目的。
滇源街道地处松华坝上游水源保护区，东临嵩明县嵩阳街道，南接松华街道，西与阿子营街道毗邻，北与寻甸先锋乡接壤。街道据盘龙区40公里，国土面积298.7平方公里，海拔1970—2840米，辖18个村民居委会，99个村民小组，102个自热村，有耕地面积44811亩，有林地299489亩，森林覆盖率高达71%。辖区内有小（一）型水库1座、小（二）型水库8座、小坝塘58座。境内冷水河长14.6公里、牧羊河长11.7公里，丰水季节出水量分别在每秒0。5立方米以上，年产水量达2亿多立方米，占松华坝水库年蓄水量的90%，占水体年交换量的42%。
通过水源保护资金使用，使水源保护宣传工作进一步得到加强；水源保护管理工作成效明显，确保水质达标，区域生态环境明显改善；有效解决水源保护与管理工作矛盾，促进保护与管理和谐发展。努力实现“保护生态、涵养水源、环境清洁、水质优越”的目标。
项目资金xx年度资金预算总投入60万元，严格按区财政文件要求管理资金、使用资金，年末使用完毕。
2、项目实施情况。
（1）利用广播、黑板报、宣传标语、宣传册等多种形式广泛宣传水源保护工作重要性，提高村民对水源保护工作的认识和重视，增强群众对环境保护的主动性、积极性、自觉性。
（2）通过开展水源保护监督管理联动巡察，加强饮用水水源日常动态管理，层层落实饮用水水源监督管理职责，及时发现和解决水源保护工作中存在的问题和隐患，全面提高饮用水水源管理水平。以各村委会为河道管理的实施主体，对滇源街道两条主要入库河道及四条支流沟渠实施网格化管理。签订“河道三包”责任书，全面落实“包治脏、包治乱、包绿化”的“河道三包”责任制。
（3）重点对水源保护区内点源（小作坊、汽修厂、洗车场、工业企业、黑臭水体、集镇生活）、面源（农田种植、畜禽养殖、水土流失等）安全隐患进行排查，明确整改责任人限时整改。开展河道常态清淤。对东干渠、西干渠、东小河、西小河、窑河、干河、西河边共7条支流进行清淤。
3、资金来源及使用情况。
xx年度水源保护工作经费预算总投入60万元，已从区级财政全额拨付到位，年末使用完毕，项目资金主要用于拨付辖区各村委坝塘清淤、水源点治理补助；人畜饮水、水源保护综合环境整治经费；河道清淤整治经费；截污沟渠整治经费；水质监测费等。
4、组织及管理情况。
水源保护工作办公室为街道水源保护与发展工作的牵头部门，具体负责组织、协调相关部门做好水源区管理与保护工作，完成上级交办的各项工作任务。负责街道水源保护委员会领导小组办公室的日常工作。监督检查水源地保护与管理目标任务的完成情况。监督检查水源保护工作成员单位执行街道水源保护委员会决定、决议的.情况，负责“农改林”土地管理牵头工作，协调处理历史遗留问题，负责街道本级河长制日常工作。承办河长制领导小组及督察组交办的工作，承接区河长制办公室交办的事项，指导下一级河长制办公室开展工作。组织实施河道常态化清淤。开展村、组人畜饮水水源点安全隐患整治。
项目各项经费支出均通过相关报账手续后进行资金拨付。项目实际支出与项目计划投入资金的用途相符，资金的拨付有完整的审批程序和手续，符合项目预算批复或合同规定的用途，不存在超标列支相关费用，做到了专款专用，不存在截留、挤占、挪用、虚列支出。
（二）绩效目标。
1、总目标。
全面推进水源地安全保障达标建设工作，严格落实水资源管理制度，调整农业产业结构，加大水环境综合治理，加强水源地水质监测，强化水源地应急能力建设和健全水源地日常管理机制等一系列举措，实现冷水河、牧羊河水质稳定在Ⅱ类水（《地表水环境质量标准》GB3838—20xx）；村级水源地水质稳定达标。两河流域主要入库污染物总量控制目标，化学需氧量（COD）、氨氮（NH3—N）、总氮（TN）、总磷（TP）入湖总量较上年削减2%。
2、年度目标。
xx年度，水源地管理保护工作紧紧围绕实现水源地群众生活水平的提高和水源地保护的可持续发展展开，重点突出管理保障、水量保障、水质保障和监管保障等四个方面保障建设。
执行**市松华坝水库保护条例、上级党委、政府文件及其他证明文件。制作安装、修复水源保护宣传、警示标牌。组织实施村庄污水治理及河道常态化清淤。开展村、组人畜饮水水源点安全隐患整治。加强中所、甸尾段河道禁钓等管理工作。
二、绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的。全面了解项目管理过程是否规范、产出目标是否完成以及效果目标是否实现等方面的内容，总结经验，查找不足，为项目在以后年度的开展提供可行性参考建议。在此基础上，重点分析项目预算编制的合理性、成本支出的真实性和控制有效性，评价财政资金的使用效率和效果，为以后年度编制项目预算、选择项目实施主体等提供参考依据。
（二）绩效评价工作方案制定过程。
滇源街道办自评，根据资金管理使用情况进行自查，形成项目绩效报告（包括资金投入，使用情况，项目实施情况，取得的成果，存在的问题等）。财政所对项目资金拨付、管理、使用情况进行总结分析，按照设定的绩效评价指标进行绩效评价，最后形成项目绩效评价报告。
（三）绩效评价原则、评价方法
1、绩效评价原则。
（1）科学规范原则。绩效评价应当严格执行规定的程序，按照科学可行的要求，采用定量与定性分析相结合的方法。
（2）公正公开原则。绩效评价应当符合真实、客观、公正的要求，依法公开并接受监。
（3）绩效相关原则。绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果应当清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。
2、绩效评价方法。
（1）成本效益分析法。是指将一定时期内的支出与效益进行对比分析，以评价绩效目标实现程度。
（2）比较法。是指通过对绩效目标与实施效果、历史与当期情况、不同部门和地区同类支出的比较，综合分析绩效目标实现程度。
（3）公众评判法。是指通过专家评估、公众问卷及抽样调查等对财政支出效果进行评判，评价绩效目标实现程度。
（四）绩效评价实施过程
1、数据填报和采集。
由项目负责科室进行项目总结，汇总填报项目相关情况，形成项目年度总结报告。绩效自评小组根据科室填报的数据及总结报告内容，初步审阅并追加采集需要的材料。
2、社会调查。
根据采集的数据，制定绩效评价指标体系，对于采用公众评判法作为考核依据的事项，设计调查问卷进行调研。
3、数据分析和撰写报告。
（1）汇总分析调研数据，编制调研报告，对相应指标进行打分评价。
（2）根据指标体系逐一进行资料及考核内容的评价工作，形成评价底稿并汇总出评价结果。
（3）根据评价过程及评价结果，撰写绩效评价报告。
（五）本次绩效评价的局限性。
本项目各指标均可进行相应的考评，绩效评价未存在明显重大的局限性。
三、评价结论和绩效分析
（一）评价结论。
1、评价结果。
该项目资金立项依据充分，立项程序规范，绩效目标明确，预算编制合理，各项支出均按规定使用，综合项目的投入、产出及效益，我办事处自评为94.71分。
2、主要绩效。
（1）通过播、黑板报、宣传标语、宣传册等多种形式的广泛宣传，提高广大人民群众环境保护意识，增强了对环境保护的主动性、积极性和自觉性。
（2）结合滇源街道实际，建立健全水源保护工作组织领导机制，形成街道、部门、村三级综合治理体系，做到上下联动、齐抓共管，事有专管、人有专责，为街道水源保护工作提供坚强的组织保障。明确了街道水源保护工作委员会及水源保护工作成员单位职责。
（3）制定下发《滇源街道办事处水源保护工作组织领导机构及职能职责》、《水源保护监督管理联动巡查工作实施方案》。通过开展水源保护监督管理工作联动巡查，加强饮用水水源日常动态管理，层层落实饮用水水源监督管理职责，及时发现和解决饮用水水源保护工作中存在的问题和隐患，全面提高饮用水水源管理水平，保证饮用水水源保护区的水质符合规定标准。
（4）突出重点，全力整治
一是根据《盘龙区松华坝水库水源保护区综合整治工作方案》，取缔百合花、康乃馨系列花卉种植5021。74亩；关停一级区内汽修厂、洗车场10家；开展一、二级区鱼塘关停整治工作，严格管理三级区鱼塘工作，做到只减不增。
二是开展河道常态化清淤。对东干渠、西干渠、东小河、西小河、窑河、干河、西边河共7条支流（沟渠）进行了清淤，累计清除淤泥、杂草等7291立方米。
三是开展集中式饮用水水源地专项排查整改工作。对一级保护区内有废弃纯净水厂约200平方米、一级保护区内有废弃水厂养殖场进行了整改；重点对水源保护区内点源（小作坊、汽修厂、洗车场、工业企业、黑臭水体、集镇生活等）、面源（农田种植、畜禽养殖、水土流失等）安全隐患问题进行排查，排查工作自6月份起至中央环保督察组“回头看”检查工作结束止。明确整改责任人及整改时限，对存在问题做到立行立改，确保中央环保督察组“回头看”检查工作期间滇源街道水源地环境安全无隐患。
（二）具体绩效分析。
1、项目决策（满分20分）：该项自评得分合计19分。
水源保护工作经费立项与部门中长期规划目标匹配，立项依据充分，立项规范，项目的申请、设立过程符合相关要求。绩效目标设定合理，设定的绩效目标与事业发展规划相关。能完整地反映预期产出和效果。
但该项目为持续性项目，根据相关文件政策进行执行，社会效益指标、生态效益指标、可持续影响指标指标难以量化，导致绩效目标反应预期产出和效果的完整存在一定局限性，故扣1分。
2、项目管理（满分20分）：该项自评得分合计20分。
水源保护工作经费资金的使用符合预算批复的用途，不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况，项目管理制度健全、制订的各项管理、监管制度能够有效执行，物资采购流程符合相关规定。同时，项目资金的使用严格按照相关规定进行，制度健全、完善、有效。资金的拨付具备完整的审批程序和手续，符合相关制度规定，不存在违反相关财务管理制度的情况。
3、项目绩效（满分60分）：该项自评得分合计55.71分。
水源保护工作经费资金的投入保障了水源地环境的整洁，保护了水源地水质质量。辖区公共卫生、秩序更加干净整洁，生活垃圾管理进一步规范。项目实施以来产生了良好社会效益，对辖区环境产生了积极的影响，项目产出的经济、社会、环境效应能持续运行，项目运行以来的政策制度能持续执行，居民满意度达到90%以上。
但在部分项目处理上因不可控因素导致无法保证达到预期计划，故扣4.29分。
四、成本效益分析
xx年度水源保护工作经费预算总投入600，000.00元，已从区级财政全额拨付到位，年末使用完毕，项目资金主要用于老坝垃圾清运补助费7，500.00元；大哨等村委会坝塘清淤费226，000.00元；竹箐口、甸尾村委会人畜饮水、水源保护综合环境整治经费66，230.00元；水源办购打印机耗材费2，660.00元；小营等村委会河道清淤44，000.00元；陈家营河道整治费70，000.00元；白邑集镇污水管网清淤费15，000.00元；中所禁钓鱼费25，000.00元；周达清理卫生死角费3，000.00元；麦地冲村委会清淤补助15，000.00元；南营截污沟渠整治经费70，000.00元；项目支出调账7，490.00元；食堂水源保护会议费3，720.00元；付尘清环境监测公司水质检测费44，400.00元。
该项目各项经费支出通过相关报账手续后进行资金拨付。项目实际支出与项目计划投入资金的用途相符，资金的拨付有完整的审批程序和手续，符合项目预算批复或合同规定的用途，不存在超标列支相关费用，基本做到了专款专用，不存在截留、挤占、挪用、虚列支出，对资金使用严格财经纪律，专款专用，确保了资金使用效率。
五、主要经验及做法、存在的问题和建议
（一）主要经验及做法；
水源地管理保护工作紧紧围绕实现水源地群众生活水平的提高和水源地保护的可持续发展展开，重点突出管理保障、水量保障、水质保障和监管保障等四个方面保障建设。
1、管理保障
（1）建立健全管理保护机构。结合实际，健全街道水源地管理保护机构，切实加强全街道水源地的管理保护工作。
（2）严格执行补助办法。贯彻执行《xx市主城饮用水源区扶持补助办法》，全面落实水源地生态补偿政策。
（3）完善应急机制。每年至少组织开展1次应急演练。
（4）加大督查督办力度
2、水量保障
（1）加强供水设施、取输水工程的管理。
（2）实施绿化造林工程。对成活率达不到85%、保存率达不到80%的地块抓住造林节令开展补植补造，确保造林成效。
3、水质保障
（1）设立隔离防护设施和警示、宣传标志。
（2）严格执行项目审查制度。落实“禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目”要求。
（3）严格政策落实和执法管理，做到有法必依，执法必严，违法必究。
（4）提升村镇污水收集处理能力，采取分散与集中相结合的方式，因地制宜建设村镇污水处理设施，提升村镇污水收集处理能力，并结合农田灌溉、村庄绿化等推行中水利用。
（5）持续开展入库河道整治，保持水面清洁、水系畅通，最大限度降低藻华产生的可能性。
4、监控保障
（1）健全水质监测机制
（2）建立健全日常巡查机制
（3）健全监管机制
5、统一思想，提高认识
（1）强化宣传教育，健全公众参与机制，让广大群众懂法守法，自觉参与到水源地管理保护工作中来，营造爱水、惜水、护水的良好社会氛围。
（2）细化目标，层层落实任务，加强目标任务的考核，建立科学的考评体系，把水源地管理保护工作纳入各部门年终综合考核内容。
（3）畅通信息渠道，加强信息报送工作，各职能部门于每月25日前将本月水源地管理保护工作情况报街道水源办。
（二）存在的问题
1、存在与市园林绿化局历史遗留问题。
2、上级政府对入库河道水质标准要求严格，按照年头区政府与街道办事处签订的水质达标目标责任书，明确100%月份两河水质要达二类水质标准，因季节性原因，无法100%月份达标。
（三）建议和改进措施。
1、报请区政府协调市园林绿化局解决“农改林”历史遗留问题。
2、严格按照水质达标目标责任书执行，强化综合整治执法，开展环境卫生、规划建设管理、安全生产、交通秩序、购物场所管理、餐饮经营规范管理、资源和环境保护等执法活动，打击并遏制破坏资源的行为，为水源地保护与生态发展营造良好的环境。
3、加大对水源保护工作的经费投入，加强对水源保护重要性、必要性的宣传教育，根据历年支出，结合下年工作目标、计划，科学合理的分配各块工作资金，做到不遗漏，重点突出。
一、项目基本情况
（一）项目所属单位市政总公司基本情况简介
市政总公司为副处级公益二类事业单位，隶属邵阳市城市管理和综合执法局，编制360人，实有在编人员227人。工作职责是：负责全市城区道路、排水、桥梁及其附属市政公用设施的日常管理及养护维修及市政工程设施方面的城市防汛、防涝、抗冰雪等突发应急事件的具体实施。
（二）项目资金分配情况
市政总公司主要承担市区57条主次干道路面、人行道、排水管沟及城市桥梁的日常管理维护，总维护面积300万㎡，其中：城市主干道车行道面积199.56万㎡；人行道面积78.41万㎡；城市排水管长度173.46Km；城市桥梁7座；西湖桥、沿江桥、青龙桥、邵水桥老桥、邵水桥新桥、洛阳洞桥、红旗河桥等。
（1）项目资金使用情况
年度道路维护专项资金共2，334.88万元 ，资金到位率100%。
（2）实际支出情况
共计支出2，334.88万元，其中：城市主、次干道路面防治支出814.69万元；人行道维护支出596.12万元；排水设施维护支出477.95万元；桥梁日常监测及管护支出87.04万元；西湖桥下专项维护支出59.78万元；政府采购——日常维护设备299.3万元。
二、绩效工作情况
(一)绩效目的
本次绩效的目的是强化财政支出的管理意识和绩效意识，及时发现市政工程日常维护项目管理的薄弱环节并提出建议，经验，分析存在问题及原因，进一步提高市政工程日常维护的管理水平和使用效益。
(二)绩效过程
1、前期准备
（1）根据根据《邵阳市财政局关于开展年度城市道路维护项目资金重点绩效工作的通知》（邵财绩〔〕7号）的.要求，成立了绩效工作指导小组，布置绩效工作。
（2）邵阳市财政局制定绩效指标体系、标准后，下发绩效通知。
（3） 根据通知，由湖南弘信园会计师事务所成立绩效工作组，负责实施绩效的具体工作，开展现场。
2、组织实施
（1）项目单位自评。项目单位按照绩效通知的要求，归纳项目建设资料，开展绩效自评工作，向绩效工作组提交包括专项资金财务账簿、凭证等基础数据和相关资料信息。
（2）现场。通过采用核查资金使用、项目建设的有关账目、座谈、调查问卷、实地察看建设情况等方式，采集绩效的相关数据。
（3）绩效工作组审核。绩效工作组通过对单位提交的资料查证、复核并进行综合分析，审核专项资金使用的真实性、合法性及合规性。
（4）汇总分析，撰写报告。根据审核后的项目单位报送的基础数据和项目绩效报告，以及现场抽查的项目、评分情况，对基础数据进行汇总和综合分析，形成绩效报告。
（三）结论
根据《邵阳市年城市道路维护项目资金项目绩效指标表》，从项目决策、项目管理、项目绩效等三大项指标逐一进行打分，经综合，该项目资金支出基本合理、规范、有效，取得了较好的经济、社会效益，绩效综合得分为85分，等级为“良好”。
三、项目实施情况
（一）项目组织情况
年市政总公司较好地完成了各项工作任务，保证了主干道车行道完好率93%，人行道（含侧石、护栏）完好率97%，排水管渠完好率97%，井座井盖完好率98%，市政设施维护与工程施工质量安全零事故。
（二）政府采购和招投标情况
道路维护经费的采购项目未执行招投标程序，招投标制度未有效执行。道路维护用商品砼和沥青为日常维护所需材料，年度采购累计额度超过100万以上，未见招投标的相关资料。
（三）财务管理情况
资金预算未有效执行，支出内容与立项计划内容的不完全符合。
四、主要绩效
（一）市政总公司认真履行市政设施养护职责。市政设施维护与工程施工质量安全零事故。年市政道路桥梁等项目均得到较好维护。年市政道路维护工作监管到位，无媒体曝光批评并负责的事例。
（二）积极投入抗洪防涝工作。结合我市历年防涝抢险实际情况，市政总公司制定了严密的防汛抗涝应急预案。
（三）全力配合市委市政府的各项重大活动安排。
（四）完善“110”社会联动承诺服务。年共接警受诉400余次，均做到了接后必处，处后必复。
五、存在的问题
（一）项目立项政策依据不足。
（二）道路维护经费的采购项目未执行招投标程序，招投标制度未有效执行。
（三）专项资金未按绩效管理的要求进行绩效目标编制绩效管理各环节执行不彻底。
（四）专项资金支出范围与项目立项范围不完全符合。
（五）维护计划与巡查、市民投诉关联度不够高，联系渠道不畅。
六、意见建议
（一）树立绩效意识，强化主体责任，加强绩效管理，把绩效工作规范化、精细化。
（二）严格执行招投标制度，提高采购资金的使用效益。
（三）严格执行财经法规和财务管理制度，规范资金使用。
（四）建立健全公众服务平台，完善服务渠道，及时反馈群众意见。
为进一步加强财政预算资金编制的科学化、精细化，提高预算资金分配决策的科学性、公开性、公正性，切实做好阳宗海风景名胜区年度的重点项目绩效工作，根据《中华人民共和国预算法》、《财政部关于印发<中央对地方专项转移支付绩效目标管理办法>的通知》（财预〔〕163号）、《云南省省级财政支出预算绩效操作规程（试行）》（云财评审〔〕39号）、《中共昆明市委、昆明市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（昆发〔〕12号）、《昆明市人民政府办公厅印发市本级部门预算绩效目标管理办法的通知》（昆政办〔〕117号）、《云南省项目支出绩效管理办法》(云财绩〔〕11号)等文件的相关规定及要求，昆明市财政局阳宗海风景名胜区分局委托云南华创会计师事务所合伙企业（普通合伙）对阳宗海风景名胜区自然村通村公路路面硬化工程建设项目进行绩效重点，现将情况报告如下：
一、项目基本情况
（一）项目概况
1. 项目立项背景
农村公路是服务“三农”的公益性基础设施，是打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略的重要抓手。全面贯彻的十九大，认真落实中央、国务院决策部署，践行以人民为中心的发展，紧紧围绕打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略和统筹城乡发展，以质量为本、安全至上、自然和谐、绿色发展为原则，深化农村公路管理养护体制改革，加强农村公路与农村经济社会发展统筹协调，形成上下联动、密切配合、齐抓共管的工作局面，推动“四好农村路”高质量发展，为广大农民群众致富奔小康、加快推进农业农村现代化更好保障。
根据昆明市交通运输局文件（昆交通〔〕140号）《昆明市交通运输局关于下达年农村公路养护计划的通知》、昆明市交通运输局文件（昆交通〔〕26号）《昆明市交通运输局关于预下达年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建设计划（第六批）的通知》、昆明市财政局阳宗海风景名胜区分局(阳管财〔〕10号)《关于批复年部门收支预算的通知》等文件的要求，给予配套立项。
2.项目设立依据
为扎实推进自然村通村公路路面硬化工程建设项目实施，为做好阳宗海区自然村通村公路路面硬化工作，保障公路安全畅通，根据《农村公路养护管理办法》、昆明市交通运输局文件（昆交通〔〕26号）《昆明市交通运输局关于预下达年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建设计划（第六批）的通知》文件中明确了阳宗海区年建制村公路路面硬化工程计划，根据该文件立项、立项依据符合区政府相关规划和政府决策并与部门职责密切相关，项目的申请、设立过程符合相关要求。
3.项目实施情况
为了进一步加强自然村通村公路路面硬化工程管理，实现有路必养，有路必管，保障通村公路完好畅通，促进农村经济和社会发展，制定了《昆明阳宗海风景名胜区管理委员会年农村公路公路养护项目实施》，明确了坚持以科学发展观为指导，落实省、市的工作要求，坚持“建、管、养”并重的原则，明确区、镇（街道）、村三级政府对农村公路管理养护的责任，完善农村公路管理养护体系，为了使该项目能够顺利实施，成立了由局长、副局长、项目负责人为成员的小组，具体负责项目的实施与管理工作。严格按照相关规定，明确责任，合理分工，密切协作，为项目顺利实施保障。
阳宗海风景名胜区自然村通村公路路面硬化工程位于阳宗海管委会辖区内，属阳宗海的基础设施建设工程，是沿线居民生活、物资运输的一条重要地方经济通道。项目内容主要涉及阳宗镇。具体项目包括饮马池-杨柳箐线7.252194km，杨柳箐线7.214514km，大山寺线1.384371km、丁家庄线3.408938km。
项目具体目标为：
（1）饮马池—杨柳箐
项目起点K0+000位于饮马池村口水泥路，路线沿老路布线，止于脚步哨村口。全长7.252194公里。
路面改造类型：20cm水泥混凝土+15cm天然砂砾调型层
（2）杨柳箐线
路线全长7.214514公里。
路面改造类型：10cmC25砼整齐块石+3cm机轧砂+15cm级配碎石++10cm天然砂砾调型层
（3）大山寺线
全长1.384371公里。
路面改造类型：10cmC25砼整齐块石+3cm机轧砂+15cm级配碎石++10cm天然砂砾调型层
（4）丁家庄线
全长3.408938公里。
路面改造类型：20cm水泥混凝土+15cm天然砂砾调型层
项目实施进度计划工期5个月150日历天，从年6月30日—年12月30日，该项目于年12月30日全面竣工。
4.资金来源及使用情况
（1）资金来源
依据昆明市财政局阳宗海风景名胜区分局(阳管财〔〕10号)《关于批复年部门收支预算的通知》、《云南省交通运输厅关于下达年农村公路省级养护工程补助资金计划的通知》（云交规划〔〕11号）、《云南省公路局关于下达年农村公路养护资金分配使用计划及大中修工程计划的通知》（云路农〔〕170号）等文件资料，自然村通村公路路面硬化工程项目，项目总投资为23，949，523.00元，其中市级资金380万元，其余不足资金由省、市、区级拨付或由其它项目结转使用。资金明细详见下表：
（2）资金到位及使用情况
截止日，自然村通村公路路面硬化工程建设项目财政实际到位市级资金380万元。实际使用资金为380万元，资金使用率为100%，资金使用明细详见下表：
目前项目已全面竣工，工程款项已全部拨付。
5.组织及管理情况
（1）项目实施主体
本项目主管单位为阳宗海风景名胜区管理委员会城乡建设和交通运输局，负责督促、指导建设单位做好项目建设和管理，对项目的实施、质量、安全、进度、效益等总负责。同时制定完善管理制度、财务管理制度、会议制度、信息报送制度等相关制度，统筹做好项目推进协调工作，做好项目建设过程的台账、资料的收集归档，对项目推进过程中存在的问题及时研究解决。
为确保项目工程建设质量，项目采用招投标方式进行施工建设，与云南晟杨建设工程有限公司、云南友拓建设工程有限公司等多家设计、施工公司签订了委托合同。
（2）保障措施
为确保自然村通村公路路面硬化工程项目的顺利进行，阳宗海管委会明确了严格实行项目法人责任制、招投标制、监理责任制和合同制，加强工程管理，确保工程质量。
在项目管理上，根据云南省政府、昆明市政府、昆明阳宗海风景名胜区的部署和昆明阳宗海风景名胜区管理委员会城乡建设和交通运输局制定的《阳宗海风景名胜区农村公路养护管理制度》相关要求开展项目管理工作，为确保工程质量，并与云南航安工程检测有限公司、云南云通监理咨询有限公司等检测、监理公司签订了委托合同，为项目的安全生产保障措施。并实时对项目推进存在问题及时进行专题研究，对工程中存在的不符合规范要求的质量、现场安全管理不规范等问题要求执行单位整改，同时要求监理单位做好工程管理、质量整改督促及工程资料整编归档工作，为项目的顺利实施了保障，并就下一步工作进行安排部署。
在资金管理上，城乡建设和交通运输局严格按照昆明阳宗海风景名胜区政综合办公室关于印发《昆明阳宗海风景名胜区加强财政性资金使用管理实施意见（试行）》的通知（阳综办发〔〕24号）、《昆明市财政局阳宗海风景名胜区分局关于印发财务管理办法的通知》（阳管财〔]59号〕及《财政专项资金管理办法》、《昆明阳宗海风景名胜区管理委员会城乡建设和交通运输局财务管理办法》等相关制度规定执行，项目资金开支严格按照国家有关财务管理规定单独建账、专人管理、专款专用。
（二）绩效目标
1.预算批复（申报）绩效目标
依据昆明市交通运输局文件（昆交通〔〕26号）《昆明市交通运输局关于预下达年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建设计划（第六批）的通知》文件中明确了阳宗海区年建制村公路路面硬化工程计划，项目总体绩效目标涉及我辖区内阳宗镇。具体项目包括饮马池-杨柳箐线7.252194km，杨柳箐线7.214514km，大山寺线1.384371km、丁家庄线3.408938km。由施工单位于规定工期内完成以上范围内公路路面硬化工程等任务。
项目具体目标为：
（1）饮马池—杨柳箐
项目起点K0+000位于饮马池村口水泥路，路线沿老路布线，止于脚步哨村口。全长7.252194公里。
路面改造类型：20cm水泥混凝土+15cm天然砂砾调型层
（2）杨柳箐线
路线全长7.214514公里，主线路线起点K0+000起于曲者村口，路线由西南向东北沿老路布线，直达主线止点K4+257.772，止于自然村村口。支线一：路线起点K0+000接主线K2+330，路线由东向西沿老路布线至村口，长0.195116公里；支线二：路线起点K0+000接主线K2+330，路线由北向西南沿老路布线至村口，长0.445409公里；支线三：路线起点K0+000接主线K3+560，路线由东向西沿老路布线至村口，长1.58公里；支线四：路线起点K0+000接主线K3+605，路线由南向东北沿老路布线至村口，长0.796099公里。
路面改造类型：10cmC25砼整齐块石+3cm机轧砂+15cm级配碎石++10cm天然砂砾调型层
（3）大山寺线
全长1.384371公里，主线路线起点K0+000起于G324国道，路线由西北向东南沿老路布线，直达主线止点K0+957.474，止于自然村村口。支线路线起点K0+000接主线K0+000，路线由西南向东北沿老路布线至村口，长0.426897公里。
路面改造类型：10cmC25砼整齐块石+3cm机轧砂+15cm级配碎石++10cm天然砂砾调型层
（4）丁家庄线
全长3.408938公里。分为三段，主线项目起点K0+000位于北斗村，路线沿老路布线，止于丁家庄村口，长2.611201公里；支线接主线K2+448.5，路线沿老路布线，止于K0+156.847，支线长0.156847公里，龙泉寺段，起点接阳宗小营村，顺老路至K0+640.89止于龙泉寺，长0.64089公里。
路面改造类型：20cm水泥混凝土+15cm天然砂砾调型层
项目实施进度计划：从年6月30日—年12月30日。
2.预算批复（申报）绩效指标完成情况
截止至日，该项目工程实际完成情况为：
（1）项目于年12月30日已全面完工，完成工程量的100%。
（2）项目完成质量：正在申请相关部门验收。
二、绩效工作情况
（一）绩效目的
全面了解项目管理过程是否规范、产出目标是否完成以及效果目标是否实现等方面的内容，经验，查找不足，为以后年度类似项目的开展可行性建议。在此基础上，重点分析项目预算编制的合理性、成本支出的真实性和控制有效性，财政资金的使用效率和效果，为以后年度编制项目预算依据。
（二）绩效工作制定过程
1.前期调研
通过前期对年自然村通村公路路面硬化工程项目展开调研，向项目相关单位收集所需文件，通过调研会议等工作的相继开展，进一步了解项目情况。
2.研究文件
通过前期调研结束后所相关项目资料，通过分析研究相关文件资料，进一步了解项目立项背景及依据、组织及管理情况、实施内容、实施计划及完成情况，绩效目标申报和实现情况，结合项目特点制定适用的指标体系。
3.绩效指标体系及工作的设计
项目指标体系主要包括项目决策、项目管理、项目绩效三个方面，包括投入、过程、产出及效益。并根据《昆明市本级部门预算绩效自评管理暂行办法》附件项目支出共性指标体系细化指标，使设置的指标具有可操作性，能系统反应出项目支出所产生的项目效益。指标分值满分为100分。一是项目决策指标：占指标权重20%。含2个二级指标，10个三级指标。主要从项目与部门中长期规划目标适应性、立项依据充分性、项目立项规范性、绩效目标设定的合理性及绩效指标设定的明确性等方面对项目决策作出。二是项目管理指标：占指标权重20%。含3个二级指标，15个三级指标。主要从预算编制合理性、预算调整规范性、预算执行率、资金使用情况、财务管理制度健全性、财务监控有效性、项目管理制度健全性、项目管理制度执行有效性、政府采购规范性及项目自评等方面对项目实施的过程进行。三是项目绩效指标：占指标权重60%。含2个二级指标，10个三级指标。主要从项目完成情况、完成质量以及社会效益、经济效益、生态效益、社会群众满意度及可持续性等方面对项目产出及其成效进行考核。根据得分情况，结果分为：优、良、中、差四个等级档次，具体等级档次划分详见下表：
（三）绩效原则、方法
1.绩效原则
本次绩效工作坚持科学规范、公开公正、绩效相关等原则。采用以定量为主、定性为辅、定量与定性相结合的方法进行。
2.绩效方法
按照项目绩效指标体系的要求，采取全面考核与重点考核相结合、现场与非现场相结合的方式，综合运用对比分析法（实际完成情况与计划完成情况进行对比，分析项目完成程度）、因素分析法（对投入、过程、产出和效益四个方面的各因素进行综合分析）、公众评判法（通过发放满意度调查问卷，了解社会公众对项目实施的满意情况），通过与项目单位人员座谈（财务处相关人员、项目负责人、财务人员等）、资料核查（具体核查项目立项、实施、批复、合同等相关资料）。
（四）绩效实施过程
1.数据填报和采集
向项目实施单位收集相关项目实施进度资料、项目实施情况、完成情况，结合项目现场核实和查阅台账等结果资料进行分析。
2.社会调查
为充分了解阳宗海年自然村通村公路路面硬化工程项目的实施情况和效果、项目实施结果对周边环境的影响程度等，组通过对项目点周边群众进行了问卷调查。共计发放40份调查问卷，回收有效问卷40份，有效回收率100%，问卷详见附件二。
本次问卷共设置10个问题，每题最高得分为10分，总分为100分，每个题目量化分的设定为从左至右依次递减分别为9-10分、7-9分、5-7分和0-5分四个分值区，分别对应优（合格）、良（合格）、中（合格）、差（不合格）四个打分区，问卷总得分为全部有效问卷相加后的算术平均分。
3.数据分析和撰写报告
将项目实施单位、主管单位填报的数据结合通过现场勘查采集到的基础数据，通过分析对应考核指标从项目立项、绩效目标、投入管理、财务管理、项目实施、项目产出、项目效益等方面逐项考核，并梳理相关项目单位的主要经验及做法及存在问题，对应问题给予建议和改进措施，形成最终报告。
三、结论和绩效分析
（一）结论
本次绩效重点运用由项目组设计并经论证后的指标体系及评分标准，通过查阅资料、数据采集、问卷调查及访谈，对阳宗海自然村通村公路路面硬化工程项目绩效进行客观，最终结果为92.7分，绩效评级为“优”。各部分权重和绩效分值详见下表。
（二）绩效分析
1.项目决策
项目决策类指标包括项目立项和项目目标两方面内容，由10个三级指标构成。权重分为20分，实际得分15分，得分率75%。
(1)项目立项
本项目的设立依据《农村公路养护管理办法》、昆明市交通运输局文件（昆交通〔〕26号）《昆明市交通运输局关于预下达年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建设计划（第六批）的通知》文件的要求立项。政府长期发展规划和政府决策与城乡建设和交通运输局的部门职责密切相关，与部门长期规划目标相匹配。各年度项目根据项目需求，开展前期调研工作，项目的申请、设立过程符合相关要求。
(2)项目目标
阳宗海风景名胜区管理委员会制定了项目的总体目标，作为项目方管理部门的城乡建设和交通运输局根据目标任务要求，编制了项目绩效目标和相应的绩效指标，但绩效目标缺乏完整性，未设定具体的效益目标，针对于绩效指标制定，缺乏定量指标数据，未分细化分解成清晰、可衡量的绩效指标。
2.项目管理
项目管理类指标包括投入管理、财务管理及项目实施三方面内容，由15个三级指标构成。权重分为20分，实际得分19.7分，得分率98.5%。
(1) 投入管理
城乡建设和交通运输局依据昆明市交通运输局文件（昆交通〔〕26号）《昆明市交通运输局关于预下达年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建设计划（第六批）的通知》等文件下达的任务指标及预算数据进行申报，具有合理性，且在资金批复到位后按照工程进度及时拨付到实施单位，实施单位依据具体的管理办法对项目实施了较为有效的管理，目前项目已竣工验收完成，但预算资金资金缺口大，预算下达资金不足以支付相应工程款，需从相关项目中调配使用，预算执行率为79.88%。
(2) 财务管理
通过对项目单位进行走访、现场调查及察看相关台账资料、管理制度及政府采购相关材料等，项目单位预算资金使用符合国家财经法规和财务管理制度规定及有关专项资金管理办法的'规定，资金拨付有完整的审批程序和手续，根据项目预算批复及合同规定用途使用资金，未发现截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。
（3）项目实施
通过查验主管单位的相关资料，为保障项目顺利实施，城乡建设和交通运输局定期组织会议解决项目中实际遇到的难点问题，对项目实施单位进行检查、考核。项目实施单位为保障项目顺利实施，制订了较为完善的管理制度。项目采购方式合规、采购流程规范。工程建设项目委托工程监理单位对工程质量、进度、资金拨付等方面进行监督管理。实施单位编制了财务管理制度、工程管理制度、安全生产管理制度、文明施工管理办法等，并进行了相关交底，确保项目质量管理有据可依、有条不紊。项目已全面竣工，正在申请相关部门验收。
3.项目绩效分析
项目绩效类指标包括项目产出和项目效果两方面内容，由10个三级指标构成。权重分为60分，实际得分58分，得分率96.7%。
(1)项目产出
根据项目主管部门城乡建设和交通运输局的相关实施等文件及实地调查，截止年12月30日，年自然村通村公路路面硬化工程项目已完成了全部工程内容，未发生重大质量安全事故，工程正在申请相关部门验收。
项目具体完成情况如下：
项目涉及我辖区内阳宗镇。具体项目包括饮马池-杨柳箐线7.252194km，杨柳箐线7.214514km，大山寺线1.384371km、丁家庄线3.408938km。具体为：
（1）饮马池—杨柳箐
项目起点K0+000位于饮马池村口水泥路，路线沿老路布线，止于脚步哨村口。全长7.252194公里。
路面改造类型：20cm水泥混凝土+15cm天然砂砾调型层
（2）杨柳箐线
路线全长7.214514公里。
路面改造类型：10cmC25砼整齐块石+3cm机轧砂+15cm级配碎石++10cm天然砂砾调型层
（3）大山寺线
全长1.384371公里。
路面改造类型：10cmC25砼整齐块石+3cm机轧砂+15cm级配碎石++10cm天然砂砾调型层
（4）丁家庄线
全长3.408938公里。
路面改造类型：20cm水泥混凝土+15cm天然砂砾调型层
（2）项目效果
1）社会效益
公路运输在农村地区是一种十分重要的交通方式，农村公路建设和其他交通方式相比具有建设难度小，经济效益高的优点，还能够更好地满足人民群众日常出行的需要。通过自然村通村公路路面硬化工程项目的实施，一方面改善了基础设施的落后状态，方便了老百姓的出行，另一方面提高了沿线村民的交通出行质量，提高了村民生活水平，为新农村建设奠定基础，对促进社会和谐稳定具有十分重要的意义。
2）经济效益
自然村通村公路路面硬化工程项目的实施是区域经济持续发展的需要，是农村公路建设中的重要控制环节，农村道路硬化作为乡村建设中的一环，最近几年一直在推进实行。本项目的实施有效提高了当地村民的交通出行质量，改善了当地农业生产生活条件，促进农村产业结构调整和新农村建设，也为农村经济的发展了新的机遇，给村民创造了一个较好的交通经营环境，从而促进社会经济发展，其间接经济效益远远大于工程的直接经济效益。
3）生态效益
自然村通村公路路面硬化工程项目的实施，通过对公路路面塌方及路面修补建设等项目的整治建设，使农村公路路状和路容路貌得到了较大提升，改变过去泥土路和碎石路的“晴天尘土飞扬，雨天淤泥难行”，尽可能降低噪音污染、大气污染、粉尘污染等污染程度，良好的公路路面还能降低环境污染力度，即保护了生态、又改良了环境，尽一步做好平整、滞尘、降噪，防止水土流失，保持生态环境的良性循环。
4）可持续性影响
通过实施自然村通村公路路面硬化工程项目、促进公路事业的可持续发展，保障和延长了农村公路的使用寿命，较大幅度的提升了交通通行质量，改善了道路行驶环境，保持农村公路处于良好的使用状态。一条路就是一条经济带，良好的道路交通状况可拉动沿路的农村经济，经济要发展，交通要先行。同时，良好的道路状况也为自然灾害救助了便利的交通保障。农村公路路面硬化拉近城乡距离，促进城乡融合，沿路良好的生态环境，改善和提高了沿路居民的生活交通质量，带动农村区域经济的可持续发展。
5）群众满意度
通过对本项目进行问卷调查，发放问卷40份，回收有效问卷40分，最终满意度=全部有效问卷得分的算术平均分，通过统计得出周边受益群众满意度为91%。
四、存在的问题和建议
（一）存在的问题
1.项目实施管理人员较少
由于阳宗海区成立时间短，负责交通基础设施建设人员仅有两人，平时不仅要管控工程质量，还要兼顾各个市级对口部门下发的相关任务，包括公路管养、路面硬化、交通安全、公交车开通等工作，有时分身乏术，不能做到多方兼顾。
2.项目管理机制还不够完善
农村公路路面硬化机制是促进其性能发挥的关键。在项目实施过程中，项目管理机制还不够完善。如部分道路存在质量问题，部分道路被村民称作“豆腐工程”，铺设的路面只为好看，实际上偷工减料，质量标准不过关，有些原已硬化的路面经车碾压一段时间就起皮破损，既影响美观，又阻碍车辆平稳通行等问题，加上后期养护和维修意识淡薄，导致已建道路没有很好的发挥其预期的作用。
3.项目没有完善的实施管理措施、项目绩效管理不够重视
经过查阅项目方的相关资料及访谈，该项目在预算申报时，编制了项目任务目标及指标体系，项目实施也基本围绕着预算申报目标有序开展，但细化绩效指标缺乏具体的数据支撑。主管部门未根据《昆明市本级部门预算绩效自评管理暂行办法》中的要求对项目实施绩效全过程管理，在自评工作中未建立相应健全的绩效指标体系。
（二）建议和改进措施
1.安排专业的项目实施管理人员
农村公路的硬化作为乡村建设中的一环，是一项长期的，连续的工作，最近几年一直在推进实行。农村公路路面硬化项目实施起来，工作内容繁杂，点多面广，公路硬化难度大、内容多，对管理人员的专业知识技能要求高，因此有必要安排专业的项目实施管理人员进行常年的跟踪管理，以保持良好的农村道路交通环境。
2.加强项目管理相关制度的健全
农村公路路面硬化管理制度是促进其性能发挥的关键。针对项目实施过程中发现的不足之处，进一步完善项目管理机制与养护机制，进一步提升农村公路路面硬化资金的利用和效果。注重建设过程中的质量管理，提升公路路面硬化资金的利用和公路路面硬化的效果。
3.完善实施管理措施、建立健全绩效目标考核机制
建议主管部门加强项目绩效管理工作，全面推进预算绩效跟踪及建全实施管理措施，根据具体项目设定相应绩效考核指标，包括项目的进度、成效等，对项目实施进行全过程绩效跟踪管理，及时掌握项目实施进度以及阶段性绩效目标实现情况，遇到问题及时解决，建全实施管理措施有助于推进项目的有效执行及项目的顺利实施，并加强结果应用，落实“花钱必问效，无效必问责”的方针，将结果作为安排预算、加强资金拨付合理性的主要。
为加快推进预算绩效管理，加强结果应用，提升财政管理科学化、精细化水平，按照原州区财政局《原州区关于全面推进预算绩效管理的实施意见》（原政办发〔〕32号）文的要求，须对列入年重点项目的“秋季道路水毁维修工程”项目开展绩效目标自评工作。我单位组织开展此次绩效工作，现将有关情况报告如下：
一、基本情况
（一）项目基本情况。
原州区行政审批局《关于原州区年秋季道路水毁维修工程初步设计的批复》，路线分布于原州区境内，涉及14条公路，路线全长100.12公里，分别为C481范马沟-梁家庄、C396G309-海坪、C233海坪-上坪、C220高红-程儿山、Y231石庄-冯洼、C445杨南路、Y218杨蒋路、Y307河程路、C364骆驼河-槐沟湾、C211庙高路、C245撒姚路、C448下青石-潘家堡、零星工程、桥梁部分。项目总投资概算1068.25万元，资金来源分别从车购税和支持巩固脱贫攻坚和衔接乡村振兴债券资金中安排，解决。项目建设期间年8-11月。
根据关于印发《原州区年统筹整合使用财政涉农资金项目（年终调整）实施》的通知（原乡振组发﹝〕5号文件），对项目进行了年终调整，调整后年资金规模为1030万元，资金来源分别为从车购税和支持巩固脱贫攻坚530万元和衔接乡村振兴债券资金500万元，项目路线分布于原州区境内，涉及14条公路，路线全长100.12公里，分别为C481范马沟-梁家庄、C396G309-海坪、C233海坪-上坪、C220高红-程儿山、Y231石庄-冯洼、C445杨南路、Y218杨蒋路、Y307河程路、C364骆驼河-槐沟湾、C211庙高路、C245撒姚路、C448下青石-潘家堡、零星工程、桥梁部分。
本工程合同段长约100.12公里，为新建项目，全线按公路工程技术标准四级公路设计/三级/乡村二级标准维修。合同总价为898.2466万元，工程期限为年8-11月。
本工程现已完工完工时间为-11月。我局积极与乡村振兴局、财政、审计部门协调，计划于本年12月底之前完成交工验收和决算工作。
（二）项目资金使用及管理情况
1、资金使用情况分析
（1）资金到位情况分析
该工程年资金规模1030万元，资金到位1030万元，资金到位率100%，其中分别从车购税和支持巩固脱贫攻坚530万元和衔接乡村振兴债券资金500万元；上年结转结余资金0万元，本年度实际支付755.2239万元。
(2)项目实际支出金额
截至绩效日，项目实际完成支出755.2239万元。
2、项目资金管理情况分析
资金管理按照《财政专项资金管理办法》的规定，对项目资金进行管理和使用，专款专用。由自治区财政厅下拨资金到固原市原州区财政局，再由财政局将款项拨到固原市原州区住房城乡建设和交通局账户。
二、绩效工作情况
根据《原州区年统筹整合使用财政涉农资金项目（年终调整）实施》的通知（原乡振组发﹝〕5号文件）、《原州区关于全面推进预算绩效管理的实施意见》（原政办发〔〕32号）我单位按下列步骤开展绩效工作：
1、前期准备。我单位抽调专人成立绩效工作组，明确工作职责，并到项目现场了解被项目的基本情况，并据此设计工作和相关表格。工作组与有关人员及项目执行单位确定联络机制。
2、实施情况。项目绩效实施步骤：
（1）收集核查资料。收集该项目相关政策文件、资金拨付明细、项目申报及审批等资料；核查相关制度是否完善，项目申报、评审、公示、审批、实施、验收等程序是否符合要求，资金分配、发放是否合规，拨付手续是否齐全，是否存在挤占、截留、挪用等情况。
（2）与项目管理和项目执行负责人面谈，了解项目管理与实施过程中的情况，分析项目绩效控制的关键因素，并了解实际控制状况。
（3）召开座谈会。组织项目单位、扶贫、财政等相关部门及受益农户代表等召开座谈会，听取该项目情况介绍。
（4）现场查看。深入每个项目点调查走访，发放问卷调查。
（5）得出结论，形成绩效报告。
三、综合结论
通过原州区住房城乡建设和交通局“秋季道路水毁维修工程”项目的绩效目标，项目申报、审批严谨健全，建立了项目管理的一系列制度并得到执行，项目完成符合基本要求；项目实施对改善农村公路通行状况，保障了农村经济及生活便利，完善了农村公共基础设施环境，减轻了当地农民的负担。根据从项目投入、产出和绩效三类方面的绩效目标指标体系和绩效检查情况，该项目整体绩效分值100分，实得96.08分。
四、项目绩效指标完成情况分析
（一）投入指标完成情况分析
预算执行率：按年初预算数/年度预算执行数计算，完成目标值达到73.32%。
（二）产出指标完成情况分析
1. 数量指标（完成工程量）：
项目路线分布于原州区境内，涉及14条公路，路线全长100.12公里，分别为C481范马沟-梁家庄、C396G309-海坪、C233海坪-上坪、C220高红-程儿山、Y231石庄-冯洼、C445杨南路、Y218杨蒋路、Y307河程路、C364骆驼河-槐沟湾、C211庙高路、C245撒姚路、C448下青石-潘家堡、零星工程、桥梁部分。
2.质量指标：
年秋季道路水毁维修工程，均严格按照《原州区年统筹整合使用财政涉农资金项目年终调整》的相关技术标准要求进行设计，规范组织扶贫道路建设项目的实施。区交通局负责对项目的`质量采取不定期对扶贫道路建设项目开展督促指导和技术服务工作，项目质量均符合相应的技术标准和规范要求。
3.时效指标：
在施工过程中涉及征地方面的问题，需要反复沟通；同时，因村民、施工难度、乡村振兴相关工作影响了工期验收。这反映出项目管理工作做的还不够精细，与项目相关部门的沟通还需要改善和加强。
（三）效益指标完成情况分析
1.项目实施的社会效益分析
本项目的建设是保障沿线群众和车辆出行安全，实现固原市“精准扶贫”、于年同全国同步脱贫、全面建设小康社会的需要；本项目的建设是实现固原市交通运输“十三五”规划、增大农村公路通达深度的需求；本项目的建设是认真落实自治区委政府关于“抓住机遇、趁势而上。实践精准扶贫、集中扶贫、让原州区贫困地区完成脱贫摘帽，全面建成小康社会”的具体体现；本项目的建设是推动民族团结进步新进展。
2.项目实施的可持续影响分析
扶贫道路的建设，将进一步推动农村经济结构的调整和高效生态农业的发展，促进农产品的快速流通和乡村旅游业发展，助推了农业增效和农民增收；便利的农村交通条件促进了农村与城市的信息交流，扩大了农村对外沟通交往程度，随着农村生产生活条件的改善以及城乡差别缩小，农民生活方式将会发生根本转变，城乡生活也将实现和谐交融。
3.满意度指标完成情况分析
我们对秋季道路水毁维修工程建设项目进行了实地走访调查，大家普遍认为：项目工作组在项目改造期间建设施工单位均与项目所在村组相处关系很好；虽然施工期间发生过一些冲突，但冲突处理结果能接受；施工期间虽有给所在村组带来不便，但困难不大；该项目对出行的便利性和舒适性有非常明显的改善；对项目本身的总体态度非常满意。
五、绩效自评工作的建议
1、做好前期调研及环境考察工作，尽快做出施工，对可能出现的问题前期要做好预防措施有效应对。
2、健全组织管理机构，明确管理职责。对于秋季道路水毁维修建设实现目标考核制度，严格兑现目标管理责任书的要求，对优秀的建设管理团队和个人进行物质奖励；扩大路政管理部门的工作范围，对超重超载车辆依法打击；由于村组道路路线较长且比较分散，仅靠专职的路政管理人员很难管理，因此可以聘用乡村路政协管员分片管理。
3、区交通局负责对项目的质量采取不定期对扶贫道路建设项目开展督促指导和技术服务工作，规范组织扶贫道路建设项目的实施。
一、基本情况
（一）项目基本情况
20xx年，我局项目资金市级财政拨款共计110万元，其中财政拨款资金共110万元，年初结转和结余0万元。
20xx年，财政拨款项目资金共计110万元，主要有医疗保障工作经费（含宣传培训费）60万元，医疗保障管理中心专项工作经费20万元，医疗保障管理中心开办费30万元。
（二）项目决策情况
根据《关于做好20xx年度城乡居民基本医疗保险参保缴费工作的通知》（梅市医保〔20xx〕11号）、《关于设立梅州市医疗保障事业管理中心的批复》（梅市机编发〔20xx〕129号）、《关于印发20xx年梅州市医疗保障重点工作计划表的通知》（梅市医保〔20xx〕3号）以及我局的三定方案职能设立该项目，项目经费用于顺利开展医保相关工作。
（三）绩效目标
一是保障机构的正常运转，顺利开展医疗保障相关工作；
二是完成上级部门下达的各项工作任务；
三是不断提高服务水平，提升群众满意度。
二、绩效自评工作组织情况
梅州市医疗保障局按照财政部门关于开展市级财政资金绩效评价的要求开展项目绩效自评，落实主体责任，组织专人负责，认真开展自查自评，按时保质完成工作，自评结果客观准确。
三、绩效自评结论
（一）医疗保障工作经费（含宣传培训费）绩效目标设定较为科学，资金分配、管理和使用等方面落实情况较好，取得预期的绩效成果，自评分数为98.27分。
（二）医疗保障管理中心专项工作经费，绩效目标设定较为科学，资金分配、管理和使用等方面基本落实，基本取得预期的绩效成果，自评分数为94.09分。
（三）医疗保障管理中心开办费项目已完成，资金已支付完毕，取得预期的绩效成果，自评分数为100分。
四、绩效指标分析
（一）决策分析
1.项目立项情况
（1）论证决策
根据《关于做好20xx年度城乡居民基本医疗保险参保缴费工作的通知》（梅市医保〔20xx〕11号）、《关于设立梅州市医疗保障事业管理中心的批复》（梅市机编发〔20xx〕129号）、《关于印发20xx年梅州市医疗保障重点工作计划表的通知》（梅市医保〔20xx〕3号）以及我局的三定方案职能设立该项目，项目经费用于顺利开展医保相关工作。
（2）目标设置
在绩效目标设置方面，我局所设立的整体绩效目标依据充分，指标完整、合理、可衡量，符合客观实际，绩效目标的设立与我局的三定方案和年度工作计划的相符性较高。
（3）保障措施
我局依据三定方案和年度工作计划设置工作经费，制度完整，计划安排合理，符合客观实际。
2.资金落实情况
医疗保障工作经费（含宣传培训费）、医疗保障管理中心专项工作经费、医疗保障管理中心开办费均足额到位、及时到位。
（二）管理分析
1.资金管理
（1）资金支付
医疗保障工作经费（含宣传培训费）专项资金60万元，当年支出数42.73万元，资金支出率为71.22%，部分项目审批程序尚未结束，故部分费用要在20xx年才支付。该项目资金绩效目标在20xx年完成。
医疗保障管理中心专项工作经费专项资金20万元，当年支出数0.31万元，资金支出率为1.55%。因梅州市医疗保障事业管理中心在20xx年4月成立，医疗保障管理中心专项工作经费在20xx年7月到账，下半年才开始有中心专项资金的各项支出，中心专项工作经费计划用于中心修缮工程，因决算资料已报财审中心，按规定程序进行审批，截至20xx年尚未结束，故部分费用要在20xx年才支付。该项目资金绩效目标在20xx年完成。
医疗保障管理中心开办费专项资金30万元，当年支出数30万元，资金支出率为100%，该项目资金绩效目标已完成。
（2）支出规范性
我局编制《梅州市医疗保障局财务管理制度》来规范资金的支出管理，严格执行经费支出审批制度，严格执行财务计划和预算，节约开支，考核资金使用效果，做好会计核算，做到手续完备、内容真实、数字准确、账目清楚。
2.事项管理
（1）实施程序
20xx年我局所有项目支出实施过程规范，均符合申报条件，申报、批复程序符合相关管理办法，项目招投标、调整、完成验收等履行相应手续。
（2）管理情况
20xx年我局印发《梅州市医疗保障局工作管理制度汇编》，8月修订了《梅州市医疗保障局财务管理制度》，我局建立有效的管理机制，对工作经费的使用能积极做好检查、监控、验收等管理工作，20xx年我局未存在审计问题。
（三）产出分析
1.经济性
在经济成本控制情况方面，我局经费支出严格按照财务管理制度规定，严格执行财务计划和预算，严格执行各项支出的审批程序，严格控制成本，节约开支，考核资金使用效果，做到支出合理。
2.效率性
我局对党委、政府、人大和上级部门下达或交办的重要事项或工作能够按时完成，并且较好地完成了部门整体支出绩效目标申报表中的各项目标，及时完成各项任务。
（四）效益实现度分析
1.效果性
较好地完成了按照我局“三定”方案确定的部门工作职责，各项日常任务及重点任务如民生实事等如期完成，实现了预期效果。
2.公平性
我局经费主要用于保障机构的正常运转，服务对象满意度为100%。
五、主要绩效
20xx年，我局财政项目拨款资金基本为单一用途的专项资金，根据相关资金下达文件要求，严格按照资金指定用途，因此使用绩效与专项资金完成绩效目标情况一致。总体而言，我局全年项目资金支出严格执行年初计划，基本完成全年绩效目标。
六、存在问题
通过项目绩效自评，该专项资金确保能够专款专用，但也存在一些问题。主要问题是资金使用计划制定不够完善，虽然制定该专项资金的使用计划，但由于对资金的到位情况了解不够全面，影响资金的使用。
七、下一步工作计划
今后，我局将加强资金使用的计划安排，完善资金执行绩效考核目标，进一步提升资金运转效率。同时，我局也会加强与上级部门的沟通联系，及时掌握资金下拨情况，从而根据资金用途及时做好资金支出计划。