学校调研报告（通用12篇）
小学体育教学的发展，才能使我小学体育教学符合顺
从时代的发展，符合并顺从课程改革的需要。小学进行了实地调研，其中包括当地体育教学开展，师资配备，教学内容等调研活动，本报告就当地体育教学及所遇到的困难提出了相应的措施。学校体育作为教育的重要组成部分，肩负着提高学生体质，培养合格人才的重任，小学体育教育教育状态确实令人担忧。
1、学校只重视升学率，忽视体育教学
衡量一所学校强弱不仅仅在于升学率，评判一位教师教学效果的好坏不仅仅在于考试成绩，但事实上，升学率和考试成绩一直是全社会和学校管理者的指挥棒，这种观点尤其突出，考得好的学校既得名又得利。在这种强势压力下，学校管理者不得不狠抓升学率，抓广大教师的考试业绩。在中（小）考或期终统考中考得好的教师，就是校骨干教师，不仅拿统考奖金，而且评职、晋级无条件优先。在学校管理者只重考试成绩的指挥棒下，体育教学就成了可有可无的课程了。体育教师也就成了副科教师，在学校不被人瞧得起，一切好事都轮不到他们头上。这就严重抑制了体育教师的教学兴趣，他们也就敷衍了事，更谈不上花心思让学生的身心得到有益的锻炼。久而久之，在学生的眼里，体育课就是玩的代名词。再加上一些老师为了考试出成绩，不惜大量占用体育课的时间。所以，在不少小学，体育教师早已名存实亡，体育课也只出现在课表上。这种现象在毕业班尤其突出。2学校体育观念的滞后
观念较为陈旧，领导重视程度不够农村中学的`体育教育没有得到根本改善的原因是教育部门包括从事一线体育教学的老师们没有真正改变关于体育教学的陈旧观念。表现为，只注重体育成绩的单方面的提高，不注重学生运动能力的培养，只注重少部分体育特长生的培养，为学校在一些运动赛事比赛中取得好成绩而增光添彩，而忽视了对全体学生的运动能力的发展，目光仅放在了短期的体育成绩，而忽视了长期的对学生身体素质的提高和养成良好体育锻炼习惯学生整体缺乏体育锻炼意识，上课兴趣不足，热情不够由于各种原因，也导致了学生整体缺乏体育锻炼的意识，对体育课热情不够，能参与锻炼的仅仅局限在按部就班的广播体操和眼保健操，甚至在体育课堂上也懒得运动，应付了事，有的还以各种理由请病假，不愿意参加体育运动，这是由于学生的体育兴趣没有被培养起来，有的学生认为体育课就是自由活动，就是放羊了，随便玩了，完全脱离了老师的教学，组织性差，随意性强
4体育教师队伍力量薄弱、工作积极性不高
体育方面的师资力量欠缺，师资水平有待提高。由于学校的不重视，体育课根本没有专业教师上，都是带其他科的教师兼。有的小学即使有专业体育老师，但也是一个人带十几个班，有时几个班一同上体育，好几百号人老师怎么能顾得上来？有人曾笑话体育课是“一个哨子，两个球，学生都老师自由”。
教师教学手段单一，内容重复，无创新，体育课时严重不足受陈旧观念、师资力量、教学器材等的影响，导致农村中学体育课堂从
低年级到高年级教学内容基本没有什么改变，都是千篇一律的内容，没上课就已经知道今天上课的内容，毫无新意，学生根本提不起兴趣，或者是考什么就教什么，考跳远，那就节节课都练习跳远，有一跳跳几年的现象存在。这种单一的教学手段日复一日年复一年的重复出现在小学的体育课堂上，有的主科老师还会向体育课老师要课时，干脆占了体育课，改成了其他课节，遇到天气不好下雨下雪时，就直接在教室里上自习了，做一些与室内体育毫无关系的其他事情。
再则，小学校体育专职教师配备不够，在一个1000多号人20多个教学班的学校就配置2~3名体育教师，这种状态算是好的，剩下这些兼职老师，他们大多数人都没有受过专业培训，教师的专业水平达不到相应的水平。学校评优评先，体育教师也往往被列出名单之外，由于一直处于不受重视的地位，对体育教学工作缺乏热心，敷衍了事。例如：还有一些体育教师在社会上从事第二职业。
5体育经费的严重不足，使场地器材严重匮乏，经费不足，资金投入少，体育教学配套器材滞后农村中学的各项费用支出受当地地方财政的限制，小学校自身的创收能力相对较弱，这就造成学校的经费严重不足，仅有的一部分教学经费也都会分配到以语文、数学、英语等主要教学科目上，分配到体育教学上的经费可以所是寥寥无几，除了最简单的体育教学器材，其他拓展运动需要的和教学不断更新需要的器材根本不具备经费选购，这就导致体育教学的配套器材非常滞后，教学方式和项目受到教学器材的限制很大，教师也只能依靠现有的体育设施进行单一的重复的体育教学。农村中学每年每个学校用于
添置新器材的费用不到1000元左右，在一个1000多号人20多个教学班的学校就配置几个篮球，几副乒乓球，这还算好的，有的学校连一快普通的垫子也没有，许多小学校根本无力投资体育教学设施的改善。面对这些，小中学体育工作的开展是非常艰难。
二.解决现实问题的对策与建议
1建立严格的体育工作督导小组和评估体系
制定有关体育教学文件，以加强对学校体育工作的检查督促，保证学校体育教学质量，提高体育教学管理水平。
2加大对体育的宣传力度
通过板书、广播和比赛等形式来宣传体育让更多的人认识体育，树立正确的学校体育指导思想。使更多的群体关注体育、支持体育，更重要的是有关领导和学生家长要更新观念支持体育工作，激励体育教师，提高体育教师的专业职能。
3重视体育教育人才
要为体育教师创造施展才能的空间，还要提高教师福利工资，吸纳人才，利用人才，稳定高级人才的队伍，学校还应鼓励现有体育教师参加继续教育，通过各种形式的教育，提高教师学历水平和业务能力，以适应学校体育发展要求。
4拓宽体育经费渠道
要根据学校的实践情况采用多元化的资金渠道来筹集资金，动员社会力量加快体育设施器材建设。因陋就简，因地制宜，自制为主，合理地使用体育经费，用以改变农村学校体育经费不足，器材设备简
陋的状况。
5有计划地开展体育活动
学校还应利用课余时间，有目的地组织学生开展丰富多彩的体育活动，保证课时，不得随意侵占，按计划有秩序地进行体育教学、考核，大家都重视体育教育，为使学生进入自发、自由的体育锻炼境地而努力。
从小学的实际情况看，要使田径、篮球、足球等这些竞技类体育项目尤其是体操项目类的器材达到标准，还需要相当长的时间，我们可以大力发展一些易于开展的项目，还可以利用当地学校的地形地貌开展一些如：越野跑、定向运动等体育运动项目，鼓励教师学生勤工俭学、自己制作简易器材，形成有农村特色的地方教材。
学校可开发教育资源可以弥补当地学校教育资源的短缺。充分发掘现有体育资源为学校体育教学服务，是发展农村学校体育的必有之路。
一、实际情况
㈠、学校场地情况通过教育均衡化验收全县各学校运动场地已基本达标，县直学校和乡镇中心小学全部为塑胶场地，400米标准塑胶田径场6处。
㈡、体育器材情况我县各个学校的体育器材方面都已达标。
㈢、师资方面
1、专业教师短缺。从调查情况看，有近38%的学校体育专业教师短缺，22%的学校无专职体育教师，近些年公开招聘的体育教师分配到学校后，有27%转任文化课程。
2、师资培训意识淡薄。大部分学校都未能制定详细的师资培训计划，也未能认真组织体育教师开展各种各样形式的培训活动，致使大部分体育教师的知识、技能及思想意识停留在一个较低水平。这是造成体育教师思想观念落后，创新意识不强，难以适应素质教育改革的重要因素之一。
3、关于体育教师的服装费问题，教育部有明确规定，但省、市两级没有相应文件，所以这个问题一直没有得到明确解决，这也成为影响体育教师积极性的.一个因素。
㈣、体育课和大课间、课外活动的情况
教育部明确规定各级各类学校必须开齐开足上好体育课，小学1—2年级每周4课时，小学3—6年级和初中每周3课时，高中每周2课时，不得以任何理由削减或挤占体育课时。实行大课间体育活动制度，每天上午要统一安排25分钟到30分钟的大课间体育活动。没有体育课的当天，学校必须在下午课后组织学生进行1小时集体体育锻炼，并将其列入教学计划。
我县各中小学大课间活动均按国家要求进行，体育课的执行方面存在问题较突出，现各学校基本是两套课程表：一套是教室里贴的按标准要求设置的课程表，一套是实际执行的课程表。各个学校基本是实际每个年级每周两节体育课。大部分学校每天下午都安排4节文化课，所以没有体育课的当天组织学生集体锻炼一小时更是保证不了。
㈤、特长生训练情况为引领各学校开展丰富多彩的体育活动，提升各学校领导对学校体育工作的重视。我县每年都组织形式多样的体育比赛，中小学生团体操比赛、中小学生田径运动会、中小学生篮球、足球联赛都已成为常态化赛事。为在各类比赛中获得好成绩，各学校长年都有训练队进行训练，但往往会遇到运动场上只有教练员的尴尬状况。学生只要来参加训练，回到教室后就会受到班主任的批评甚至罚站的惩罚，所以好多学生都不敢来参加训练。久而久之，整个学校也就丧失了进行体育活动的氛围，学生由不敢参与健身到不想参与健身，最终成为一潭死水。
二、形成这种情况的原因
1、学校校长对体育工作的认识不到位，支持力度不强，缺乏完善方案的执行机制。
2、文化课教师成绩压力大，并且把靠时间等同了提高成绩。
3、对各学校阳光体育活动开展情况督导不到位，处罚力度小。
三、解决问题和不足的对策
1、适当增强体育教师在教师招聘中的比例，追踪招聘教师工作情况，严禁体育专任教师改任其它学科。
2、进一步加强课程建设，加强对现有体育教师的培训，不断提高教学质量。开足上好体育课。严格执行国家课程标准。组织对体育课和集中活动一小时活动的不定期检查，对不按标准执行的单位进行通报批评。
3、继续对小学升初中的学生进行体育测试，成绩列入对各学校的考核。
4、开展各种学生喜闻乐见的体育活动的县级比赛，为各学校体育工作搭建互相交流、互相学习的平台，积极培养全员参与健身的浓厚氛围。
5、提高各级教育干部对学校体育工作的认识，继续加大贯彻《学校体育工作条例》的力度，与时俱进、开拓创新、齐心协力、扎实工作，不断开创我县中小学体育工作新局面，努力使我县学校体育工作再上一个台阶。
按照市委、市政府《关于深入开展“提升能力、提升标准、提升效率”活动的意见》精神，我校就学校工作开展了对标定位，现将情况报告如下：
一、 形势分析及自我评估
随着全国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，20xx年全国职业教育面临着艰巨的任务，肩负着四项神圣而重大的历史使命：一是肩负着为建设人力资源强国培养数以亿计有职业道德、有中高级职业技能劳动者的历史使命；二是肩负着我国现代化、工业化、信息化、城市化、国际化进程中为“三农”服务的历史使命；三是承接普及九年义务教育之后，加快普及高中阶段教育，解决功能性文盲的历史使命；四是肩负着服务产业发展、经济结构调整、发展方式转变、产业升级的历史使命。对于我校来说，我们除了承担以上四项艰巨使命以外，更承担着为当地经济建设和社会发展服务的重任。
面对新形势、新挑战、新要求、新任务，我校决定将20xx年确立为学校新的三年规划启动实施的开局年，改革创新的攻坚年，教育质量的提升年，精细化管理的强力推进年。
28年的职教办学历程，使我校积累了丰富的办学经验，逐渐走出了一条符合中国国情的特色办学之路。由历代职教中心人凝聚而成的精神积淀、与时俱进的办学理念、办学思路、管理体制以及对于职业教育内涵的深刻把握，不断进行改革创新的领先意识是我们事业发展的思想保证。精诚团结、奋发有为、忘我工作、廉洁自律、以人为本的领导班子，爱岗敬业、无私奉献的干部教师队伍是学校事业发展过程中具有不可替代的核心力量。目前我校已发展成为一所全国职教强校，具有很高的社会影响力、美誉度。我们的领导班子、师资队伍、专业建设、毕业生等多个方面的综合实力逐步形成了一种强大的品牌效应，成为我校一项无形的资产，为我校获得持久的竞争力奠定了坚实基础。
总体评估我校现状，当前全校各项工作呈现出协调发展的良好局面。但是我们与先进学校相比还有差距，与“三提升”活动要求相比还有一定距离，与党和人民的要求相比还存在一些问题。较为突出的有：学校个别党员干部身上存在自满情绪，思想作风和素质能力与“三提升”活动要求还有较大差距；师资队伍相对年轻，培养力度需要继续加强；学校基础设施建设与学校的发展速度相比不太适应；教育教学改革还需进一步深化。
二、 对标定位
在对学校发展形势和自身现状进行合理评估的基础上，学校以国家示范改革创新中等职业学校水平为标准，查找不足，明确努力方向，提出“深化教育教学改革、提高人才培养质量、关注民生促进就业，为当地经济建设和社会发展做出更大地贡献”的奋斗目标，力争五年内建成国内一流的现代化标志性学校。
三、具体措施
1、加强班子建设
抓好学校领导班子建设，是做好学校各项工作的关键，利用班子建设来带动整个队伍建设。首先要加强学习，要把学习作为一种义务，一种责任，一种追求。通过学习，进一步解放思想，开拓思路，更新观念，大胆改革创新，认真学习、深刻领会中央经济工作会议、省、市经济工作会议和教育部出台的各类文件精神，积极主动、创造性地抓好各自分管工作。积极主动深入一线，倾听大家的呼声，了解教职工的疾苦，千方百计、满腔热忱地为大家办好事、办难事、办实事，做大家信赖、满意的好干部。
2、加强教师队伍建设
教师队伍建设是学校工作的根基和灵魂。教师队伍素质和水平是提高教育教学质量的关键所在。首先要把师德建设放在教师队伍建设的首位。要求全体教工树立良好的师德，为人师表，以身作则，带着感情、带着责任、带着追求做好每项工作。学校将继续评选“学生最满意的教师”，市、校级“师德先进个人”。年内，将教师师德评估纳入学校纪检工作范围，对师德存在问题的集体和个人实行一票否决。第二，加强青年教师、双师型教师、名师队伍建设，打造一支高素质的教师队伍。一要选送多名专业教师参加国家、省级骨干教师培训，选派部分专业教师继续到企业实践锻炼；二要邀请清华、央美著名教授到校讲学；邀请企业专家专家到校指导；邀请教育名家姜大源到校做关于教学改革的专题报告；三要继续搞好校本培训。校内分专业、分专题对专业教师进行培训；发挥名师、骨干教师、学科带头人的作用，让新老教师联起来，让名师、骨干教师亮起来，让全员动起来。力争培养更多的省级、全国名师。
3、加强专业建设
灵活设置专业是职业学校生存发展的关键。要跟踪产业变化，始终站在产业发展的前沿来研究调整和推进学校的专业建设，按照“学校围着市场转、专业围着产业转，人才培养围着需要转”的思路，继续强力打造航空服务精品专业，计算机品牌专业，影视动漫特色专业，做大导游、烹饪和幼儿艺术专业。巩固提升计算机对口高考品牌专业优势，下大力做强财会、建筑对口高考专业、天津春季高考专业，做大旅游对口高考专业，打造美术高考精品专业。努力开发体育休闲服务与管理、高星级酒店服务与管理等新专业。
坚定不移地走校企联合办学之路，不断开发新的联办企业，积极开拓面向新兴产业和现代服务业的新专业，使每一个分支专业都有一个或多个企业作为支持。巩固我校与现有高层合作单位的.良好关系的同时，加大与我市各大企事业单位的联办力度，为百姓子女在当地就业搭建更高的平台，为我市的经济建设和社会发展作出新的贡献。
4、深化教育教学改革
教育教学改革是学校管理的生命线。首先根据新形势职业岗位对学生能力的要求，不断对教学计划、教学大纲、课程设置、课程结构、考核标准进行滚动修改、调整；第二各就业类专业继续深入推进项目式教学、任务化考核，充分利用现代化教学手段，发挥学生的主体作用并注重学生的个性发展，提高教学质量；第三继续引进企业的生产制作项目，增加学生参与实战训练的机会；第四坚持多证考核制，加强对学生职业技能、资格取证的指导，鼓励学生考取多种职业资格证书；各专业积极参加全省、全国中职学生技能大赛，提高大赛成绩，力争全国获奖；第五加强教务、教学管理，实现教学、教务管理的科学化、规范化、现代化。加强对集体备课环节的检查力度和质量要求，健全和完善教学质量评估、监控和督导制度；第六加强科研工作的引领作用，增强教师教育科研意识，使教科研工作常规化、普遍化，形成一批研究型、专家型的干部教师队伍。
5、加强硬件建设
随着学校办学规模的不断扩大，办学条件急需适应发展需要。开发数字校园，年内力争建成网络实训室和计算机专业工学一体化技能教室；建成一卡通门禁系统、办公自动化系统、校园安全监控系统和教学考试监控系统；加快学校网站改版进程，使学校网站建设水平达到全国一流水平；继续提升校园文化建设层次和内涵，建成具有鲜明职教特点的花园式校园；积极争取国家、省市各级政府支持，三年内力争建成20000平米、12层的综合实训大楼。
为能在年内实现国家示范改革创新中等职业学校目标，我们将本着国家级示范校评估标准，以“三提升”活动为契机，对标定位，认真执行以上改革措施，加快发展步伐，实现学校新跨越，为我市经济建设和社会发展作出更大的贡献。
以上报告妥否，请审定。
一汉双语教学的基本情况
双语教学作为发展民族教育的支撑体系，其发展的不平衡，实质上反映的是我省藏族基础教育发展的不平衡。这种不平衡造成的差异，是形成多种双语教学类型产生的重要原因。
(一)双语学校的分布及类型
由于双语教学地区间的差异性，各地根据不同的语言实际，采用了多种类型的双语教学模式。目前，全省大致形成了以下几种类型的藏汉双语教学模式：第一类，除开设汉语文课程外，其它课程均用民族语文授课；第二类，部分课程用汉语文授课，部分课程用民族语文授课；第三类，除开设民族语文课程外，其它课程均用汉语文授课。
(二)双语学校教材使用情况双语教师的现状
据我们对个别校长、教师的访谈中了解到，由于知识更新和教材内容的变化，现在有很大一部分教师不能胜任双语教学岗位，尤其是在村小学，许多教师特别是初、高中教师由于掌握的专业知识有限、教学观念陈旧，加之汉语文水平较低，对教材内容的理解也不太深刻。我校师资队伍中，专任教师数量规模并较小，许多学校的师生比在1：8左右，然而，在实际教学中很多学科教师紧缺。我们在调查中发现，汉语、科学、新疆、思品学科的教师严重不足。能够用双语进行教学的教师更加稀少。近年来,我校教师队伍的学历层次有所提高，但整体素质仍然偏低，一般是民族教师汉语文水平差，汉族教师大都又不懂民族语言文字。教育观念僵化，不利于多种教学思想的融汇和交流。
调查显示，我校由于学生在学习上受教学用语障碍而不能顺利获取知识，畅通开展思维，准确地表达思想的学生数占很大比重。
(三)群众对双语教学的认识态度
如何判断在一些地区实行的双语教学体制是否符合当地社会、经济、文化发展的客观需要，群众的意愿应当做为一个主要的参照系数。据双语问题问卷统计，在“你是否认为维语文的学习比汉语文的学习更主要”的问项中，回答“同等重要”的人占到了被调查人数的73%，而答“是的”人仅占14.7%。在“你认为不学汉语文可以吗？”问项中，回答“不可以”的占被调查人数的93%，只有2.6%的.人回答“可以”。这些情况反映出，大多数群众开始重视语言的实际应用性。这充分体现了各民族在政治上的语言平等。但是，人们根据实际生活和社会、经济、文化事业的发展与交流的需要，特别是经济的发展，从实用性的角度来学习和使用一种最通用的语言作为公共性交流语言，这又是一个自然的选择和没有政治考虑的发展过程。
二维汉双语教学存在的问题
(一)对维汉双语教学的认识不统一
传统文化对民族个体文化人格心理的模塑作用十分深刻，它使人的生活方式、习俗、价值取向、情感特征等都有其自在的规定性。根据对民族地区文化背景的分析，我们认为民族地区双语教学与社区因素、学校因素、家庭因素之间构成一定的变量关系，并导致对双语教学的不同认识。在此关系中学校因素主要包括双语模式和语言环境；社区因素包括农区、牧区、农牧混杂区、城镇，主要反映不同社区人们提供给孩子的社会文化资本，也就是说不同社区对孩子受教育的期望不同，因而对他们接触主流文化的认可也不一样。在城镇，学生在生活习惯、喜好等方面大都认可主流文化，接近主流文化。牧区学生在学校由于接受到主流文化，因而在家庭和社区中会不由自主地表现出一些主流文化所认可的行为，但这些行为往往不会得到本社区、家庭的赞同，这使学生对自己所受的文化教育产生一种彷徨心态，从而不利于学业成绩的提高。
目前，在双语教学方面存在着三种认识，这三种不同的认识决定着单个人对学习汉语的不同态度。第一种人数越来越多，使他们深深体会到了汉语的实际应用价值，对学习汉语文重要性的认识比较高。第二种人是中间过渡人群。他们人数较多，经常处于摇摆状态。当有人说学习汉语会引起“同化”，他们会觉得很有道理。当有人说汉语可以帮助掌握先进的科学技术，他们又随声附和。第三部分人数不多，构成较为复杂，有的人自身就是知识分子，有的还是国家干部。他们大部分人很关心本民族的生存与发展，苦于找不到捷径，认为本民族的语言文字优于其他民族的文字，他们特别担心汉语发展的趋势会使本民族“同化”。
(二)教材方面的问题
教材的知识结构是由一定的感性材料、基本原理及应用材料有机组成的。其中感性材料必须具有一定的逻辑意义，即新的知识与学生认知结构中已有的表象、有意义的符号、概念或命题存在着合理或逻辑基础上的联系，这样才能引起学生积极学习的心向和兴趣。感性材料源于儿童的生活，民族地区儿童的感性认识与内地汉族儿童的感性认识有极大的差别。致使教材内容不适应民族儿童学习，学习效果差。
民族儿童对统编教材的感性材料的陌生导致语言转化的困难。民族儿童在入学前已有一定的关于自然、数方面的感知，有以母语为载体的概念和直接经验。可他们入学后所接触到的教材大多是以汉语为载体的汉族地区的生活内容，学生学习的难度远大于汉族儿童。
（三）汉语教学薄弱，学生汉语基础差
《汉语文教学大纲》在基本训练方面对学生的要求是:“初步具有基本的听、读、写、译的能力，包括能听懂日常用语，能进行一般的汉语会话，会用标点符号，能用本民族语文和汉语文对译学过的句子”。但藏族学生高中毕业时都达不到这个水平，特别是在说、写、读方面差的很远。主要原因是：汉语文课是一门语言工具课。掌握语言同掌握其他工具一样需要技能，而技能是在反复实践和训练过程中形成的。藏族学生离开汉语课堂教学，就很少有使用汉语的机会。思维是伴随着语言进行的,不会说汉语，就不会用汉语思维。以往的汉语教学照搬内地汉语教学的经验，忽视了藏族学生学习第二语言的特殊规律。教材编写照搬统编教材的框框，内容安排“重”教师，“轻”学生，“重”知识的传授，“轻”技能的培训，以“文”代“语”；确定各册教材中生字、词语、语法等知识点时缺乏科学的客观标准；部分练习的内容和方式雷同，缺乏实用性。以语言教学为中心，以提高学生的言语技能为目的，突出了第二语言教学的特点，符合民族学生学习第二语言的认知规律，这对大面积提高汉语教学质量无疑会产生积极的作用。
(四)对民族语文教学和双语教育的研究滞后
我们对双语教育问题进行过长期的大量的研究实践，取得了显著的成绩，初步探索出了一条双语教育的路子。但由于对双语教育的长期实践缺乏全面的研究和总结，尤其缺乏在科学理论指导下对双语教育系统的教学试验研究，所以迄今没有在理论上对双语教育,特别是民族学生学习第二语言的规律和特点，以及两种语言之间的正负迁移问题进行更深入地研究。在实践中也没有建立起完善的双语教育体系，总结出一种成功的教学模式。
三双语教学改革的对策及建议
(一)进一步提高对汉双语教学改革重要性、紧迫性的认识
我国汉语已成为各民族共同交往的通用语言，汉语文成为最新、最快、容量最大的信息载体，成为知识和科技情报的最丰富的信息库。任何一种少数民族语文都还不能超越汉语文所起的作用。汉语文掌握的程度已成为少数民族发展生产力以及科学文化的重要因素。同时,随着我国改革开放的不断深入和加入WTO，经济全球化趋势日益加快，英语──这一世界通用语言在我国政治、经济、文化发展中的作用显得越来越重要。这就使得少数民族青少年儿童不仅要学好本民族语言，而且还要学好汉语和英语。
现阶段我校双语教学应当把握的基本原则是：正确处理民族语文授课与汉语文授课的关系问题，实现教学用语同学生语言基础及全国语言环境的双向衔接，从而消除教学语言的障碍，最终达到提高教育教学质量和民族开放和交流的目的。为此,我们提出以下“过渡性双语教学”的思路。
(二)切实加大双语师资队伍建设力度
双语师资是开展双语教学的关键性因素，也是影响我省双语教学的一个“瓶颈”问题。培养藏汉双语兼通的师资是实施双语教学乃至整个藏族教育改革与发展中迫在眉睫的重要任务。
教师培训在兼顾学历培训的同时,应采取以校本培训为主要的培训形式。通过开展短期培训班、教学观摩、请专家学者作学术和业务报告等手段提高教师双语素质。在校本培训中还要充分发挥现代远程教育技术的作用，建立以现代教育技术和信息传播技术为依托，以远程教育为主体的开放型教师培训网络。进一步提高双语教师生活待遇和工作条件，稳定双语教师队伍。应制定一些能充分调动双语教师教学积极性的倾斜政策，并在职称评定、评选优秀教师、津贴福利等方面优先考虑双语教师。
为了全面了解基层学校关工委常态化建设情况，今年4—5月，市教育局关工委组织专题调研组，联合县（区）教育局关工委调研组，深入到全市共166所中小学（幼儿园），采用座谈、问卷调查、走访交流等方法进行了专题调研。对基层学校关工委常态化建设的现状、经验做法和问题有了比较全面的了解，进行了深入分析，对相关问题的解决提出了对策和建议。
一、基本情况
全市中小学（含中职校、特校）关工委组织共456个。20xx—20xx年，已创建成市级关工委工作常态化建设合格学校143所，占全市中小学校关工委数的32%，今年各县（区）及市直学校拟申报创建“关工委常态化建设合格学校”119所，累计将达到58%。各地已创建成“关工委常态化建设合格学校”的，正着力抓好巩固提高工作，力争创品牌、创特色。
二、基本做法
1、行政力推。市教育局的党政领导高度重视关工委工作的常态化建设，把20xx—20xx年作为基层学校关工委常态化建设年。两年来，市教育局就关工委工作常态化建设先后印发了五个重要指导性文件。金湖、洪泽、清浦、淮阴等县（区）教育局都下发文件进行部署安排，使创建学校有章可循。20xx年，洪泽县教育局还召开了全县“创建关工委工作常态化建设合格学校签状会”，各创建学校深入开展活动，营造了创建工作的浓厚氛围。
2、分类推进。各县（区）教育局关工委在调查摸底的基础上，把所属学校关工委分成“较好、一般、薄弱”三类来推进，基础好的1—2年，基础薄弱的4—5年，一般化的3—4年。先易后难，分类推进，提高了创建工作效果。
3、典型引领。市教育局关工委树立样板，推广经验。金湖、盱眙等县（区）教育局召开现场会、放样会、观摩会、推进会进行交流展示，淮阴区教育局树立10所学校为关工委常态化建设示范学校。
4、自查自评。为了保证创建工作不“跟风跑”、不“走过场”，各地重视抓细、抓实学校的“自查自评”和整改措施的落实，使申报数量和创建质量明显得到提升。
5、互学互评。市、县（区）教育局每年都分别下发文件，组织开展互学互评活动。清浦区教育局每年按片区成立互学互评小组，深入学校进行互学互评活动，盱眙县坚持年中开展一次分类互评，金湖县每年8月份召开一次“互学互查交流会”，区组织相关人员分片深入到创建学校检查指导。
三、主要经验
1、学校党政领导的重视是做好创建工作的关键。
实践证明，学校党政领导的重视与否是做好创建工作的关键。很多创建学校党政领导高度重视关工委常态化建设，发挥好主导作用，坚持“三个纳入”：即将关工委工作纳入学校党政工作计划，统一部署；将关工委的主题教育活动纳入学校德育工作之中，通盘考虑；将关工委工作纳入本单位年终的目标考核，确保落实。充分调动关工委老同志“有为”的积极性，推动关工委工作与学校党政工作一体推进。
2、加强机制建设是做好创建工作的重要保障。
两年来，全市基层学校在工作中建立健全关工委领导机制、组织建设机制、工作运行机制、条件保障机制和工作激励机制，为关工委常态化建设提供了充分有力地保障。今年以来，各地各校认真贯彻落实市教育局办公室印发的《关于规范关工委工作常态化建设合格学校申报考核办法的通知》，使创建工作更加科学、规范和富有可操作性。
3、抓好巩固提高是深化创建工作的必经之路。
巩固提高工作是关工委工作常态化、长效化发展的重要保证。20xx年以来，创建学校认真贯彻落实市教育局印发的《市教育系统关工委常态化建设巩固提高的意见》、《市教育系统关工委常态化建设巩固提高工作考评标准》，重点从机制建设、队伍建设、特色建设等三个方面做好巩固提高工作，已被市教育局认定为“常态化建设合格学校”的中小学校，开始从重合格向重特色、创品牌转型，对过去行之有效的组织形式和活动项目在继续实施的基础上，认真总结经验，优化实施方案，争取用3—5年时间创出特色，形成品牌。
四、问题与建议
1、部分学校党政领导对关工委认识存在偏差。
有的校领导和职能部门不能全面正确看待老同志从事关工委工作，认为“关工委是摆设，可有可无”，“老同志以休养为主，不要多管闲事，到学校干事，给我们找事”、“老同志意志退化，思想僵化，行动弱化，来校反而给我们带来麻烦。”等等。不仅仅是基层党政领导，一些老同志对关工委的认知度也不高。为此，今后应强化学习培训，组织学校党政领导和“五老”学习中央领导和各级领导关于关工委工作的重要批示，学习教育部党组和省教育厅、市教育局的有关文件，着重加深对关工委性质、任务、工作方针的理解，提高对基层学校关工委常态化建设重要性的认识，提高对老同志发挥主体作用的认识。切实抓好常态化建设的每一个环节工作，在实践中不断深化认识。
2、一些学校关工委“关键角色”的配备不尽如人意。
主要是常务副主任这一关键位置，有些学校在缺少选择余地或合适人选的情况下，采取了“谁先退谁上”的办法，导致关工委工作因缺乏有效组织领导而软弱涣散。有县（区）反映，有些老同志只是名义上的关工委常务副主任，一个月也不来一次或一个学期只来一两次，形同虚设，不做实际工作，势必给学校关工委打开局面、开展工作带来很大难处。今后，应进一步加强关工委领导班子建设，选配好“核心层”。基层学校关工委领导班子须由所属教育局以文件形式任命。要切实做好学校关工委常务副主任的调整工作。要动员一批有能力、有爱心、有责任感的又刚退休或刚退居二线的校领导，担任关工委常务副主任。对不愿做或工作不得力的常务副主任，要及时调整。如学校暂无老同志接替的，建议学校实行“双常务副主任”，即由学校的现职分管领导担任常务副主任，再配一名退休的中层干部担任常务副主任。争取今年把基层学校关工委需要调整的常务副主任，大部分调整到位，20xx年全部到位。要继续实施“基层学校关工委骨干培训工程”，重点培训常务副主任和秘书长。
3、老同志的参与率、参与水平有待进一步提高。
我市教育系统的“五老”参与率虽为82、6%，参与人数7017人，但真正经常参加骨干层活动的人数并不多。主要原因是随着城镇化逐年推进，有的农村中小学退休教干教师多数进城或随子女到外地居住，真正住在本地或住在学校周边的老同志很少，也有些退休老同志忙于为孙子辈服务，无心参与关工委工作。此外，一些从事关工委工作的老同志退下来后，学习不够，能力退化，思想观念和工作方法不能与时俱进，参与水平有待提高。今后，需采取三项措施：一是建立“友情邀请制”，对办理退养退休的同志，由人事部门或委托学校负责人在办理手续前约谈一次，邀请他们参加关工委工作；二是对老同志偏少或缺乏的学校，对50岁以上的教干和教师，采取适当减轻他们的工作量，请他们参与关工委工作，或对参加关工委工作的这些同志，折合成一定的工作量，在评定绩效工资时兑现。三是提供工作目录，组织进城居住的老同志定期分批来校参与活动，或者就近参与附近社区辅导站工作等，各地教育关工委要发挥组织协调作用，搭好平台，使老同志与相应关系岗位对接。
4、基层学校落实关工委工作经费有一定困难。
虽然国家教育部和省、市、县（区）等各级教育主管部门都有明文规定，要给基层学校关工委提供一定的工作经费。但目前有些学校，特别是不少农村学校，把承诺“实报实销“作为落实了经费，还没有建立一个经费保障的长效机制。即使今年有了经费，明年乃至今后还能不能有大家心中没有数。今后，应参照省教育厅和省财政厅的文件口径，原则上应该单列，至少要确定一个额度，使关工委可以有计划地安排活动，不能以校领导承诺“实报实销”作为落实了经费。经费标准目前仍按生均公用经费3%落实。对基层学校关工委驻会的常务副主任应给予每月不低于200元的工作补贴，其他工作骨干可以采用适当时机慰问的形式加以解决。
5、学校关工委吸引力不够，优势与作用有待进一步发挥。
不少学校关工委仅仅由在职人员以关工委的名义组织活动，或将学校的正常活动算作关工委的“功劳”。今后，应正确处理关工委与委员单位的关系，进一步整合学校职能科室和关工委的育人合力，多举措施鼓励和支持关工委多样化、特色化、个性化工作，全面形成“一校一品”的关工委特色，为更多的“五老”提供适合自己的工作。
农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，也是各项工作的领导核心，是党联系农民群众的桥梁和纽带。农村基层党组织建设，是夯实党的执政基础、推动经济社会发展的关键。为深入了解农村基层组织建设情况，着力解决新形势下农村党建工作的问题，为下一步共产党员先进性教育活动打好基础，近日，我们通过问卷调查、查阅资料等方式，找出了一些临澧县安福镇农村党员发展工作中存在的主要问题和原因，并提出了破解问题的想法，形成以下调研报告：
一、基层党建工作现状
安福镇下设村党支部8个，社区党支部10个，共有党员1779名。近年来，镇党委始终坚持把抓班子、带队伍摆在基层党建工作首位，并将基层组织建设作为带动全镇各项工作有序开展的重中之重，全镇基层组织各项基础工作扎实开展。
二、基层党建工作存在的问题及原因
该镇基层党建工作虽然取得了一定成绩，但对照省、市、区的有关要求和新农村建设、富民强镇的总体目标，仍存在一定差距。主要表现在：
（一）“特殊”身份不好管理，影响了村务运转，制约了党建工作。村务规范运转受到体制机制影响，制约了党的基层组织作用的发挥。就当前现状来看，农村基层组织中党支部成员全部为党员，在镇党委的统一管理下，有相对完善的管理制度和考核办法，其党员身份也在一定程度上为镇党委统一部署工作、认真抓好落实提供了便利条件。但是村主任以及村两委成员中非党员的农村干部，由于身份相对“特殊”，加之现如今并没有针对非党员干部设立的约束体制，导致个别行政村出现“村书记易管、村主任难管”“党员干部易管、非党员干部难管”的现象。
（二）党建工作结合实际不够紧，亮点不突出。有的基层党组织抓党建缺乏有效载体，党员群众被动参与，推进党建零敲碎打、力量分散，内在动力不足。有的只满足于县委要求干什么就照猫画虎做什么，只注重在表面上做文章，不注重在实效上下功夫，致使党建工作无特色、无亮点、无品牌。有的开展活动形式单一、内容单调，党员参与积极性不高，作用发挥不突出，抓党建促发展氛围不浓厚。有的抓示范树典型意识不强，党建工作没有可看的样板、可总结的经验、可学的典型，导致全县典型示范内涵不丰富，分布星星点点，没有形成带动作用较强的示范集群。
（三）教育管理不够实，缺乏有效性。有的党组织党员教育模式陈旧，仅仅停留在读读报纸、学学文件上，致使党员教育缺乏吸引力；有的党组织将党的活动与行政会议合二为一，用行政会议替代党内组织生活，以干部职工活动替代党的活动，以群众性精神文明创建活动替代党员教育，削弱了党内活动的独立性和政治性；有的党组织开展工作习惯于按“党组织找党员”的单向模式运作，党员按党组织的意图实施，被动参与，组织与成员个体之间互动性不够；有的党组织对党员管理失之以宽、失之以泛，对个别不合格党员瞻前顾后，照顾情面，不愿得罪人，不能及时处理，损害了党员标准的严肃性，弱化了党组织的权威性。松散无序的管理，导致一些离退休党员不愿参加组织生活；一些流动党员自带组织关系，成为“隐性”党员或“口袋”党员；一些党员不按标准缴纳党费，不能很好地履行党员义务。
（四）在换届选举中存在外出选民参选热情难调动的问题。部分外出农民对换届选举不大关心，大多数外出村民认为：“我一人不能决定选举结果”，导致参与办理“委托”人数不多。如何确保选举人数过半，如何保证外出选民依法进行委托投票成为村级选举出现的新问题。
（五）个别干部对党建工作的重视程度不够。有的党务干部认为，基层党建是“虚事情、软任务”，不能带来物质利益和经济效益，不愿在党建工作上花费时间和精力，普遍出现“抓经济发展劲大，抓党建工作劲小”的现象；有的党组织书记对党建工作状况不清，问及基本情况语无伦次，心中无数。有的对本职工作责任不明确，实践工作缺乏理性思考，满足于看材料、听汇报，亲自动手少，工作随意性大。有的为了应付检查，搞个活动，走个过程，做个样子，党建工作被严重虚化。由于基层党组织重视不够，导致我县党务干部绝大部分为兼职，甚至出现兼而不管现象。
三、解决问题的对策和建议
（一）切实做好党员的发展工作。按照保证质量、改善结构、慎重发展的方针，积极做好农村党员发展工作，特别是在优秀的、有政治和经济头脑的青年农民中发展党员。要坚持对党员进行党性教育。严格落实“三会一课”制度，多组织党员参加学习，积极引导党员始终树立全心全意为人民服务的宗旨意识，始终把人民的利益放在第一位，想群众之所想，急群众之所急，做群众的贴心人。
（二）以加强班子建设为重点，在抓选配、建机制上下功夫。一是加大竞争性选拔干部工作力度。建立重民意、凭实绩、靠竞争的选拔机制，促进选人用人在阳光下运行。二是建立党员干部保障激励机制。坚持以事业留人、以感情留人、以适当的待遇留人，把工作实际效果与干部的提拔任用、职级待遇、奖金补贴挂钩，真正使干部才有所展、劳有所得、功有所奖、劣有所罚，让党员干部在政治上有奔头、工作上有干头、经济上有想头、生活上有靠头。三是扩大党组织覆盖面。探索在规模较大、党员较多的产业基地、行业协会、专业经济组织等各类农村新型合作经济组织中建立党组织，把支部建在产业链上。根据农民工外出务工新形势，在党员比较集中的劳务输出群体中，建立流动党员管理支部，确保党员关系不漏、组织生活不断、教育管理不松、先锋作用不停。
（三）加强村级组织换届工作的组织、监督和引导。在尊重前期调查摸底的基础上，将全镇村级组织换届选举工作分两批进行。首先，在选举环境良好、村情比较稳定的常规村换届选举中，坚持“庸者下、平者让、能者上”的原则，实行村民代表推举、党员推荐、党员选举，使一批致富能人进入组织视野。其中，对于联村共建、组建党总支的.情况，采取通过选举产生一名总支书记，联村各支部书记担任党总支委员的换届办法，保证选举顺利完成。其次，对于个别选举情况复杂、干扰因素相对较多的难点村，进行逐户走访，积极引导广大农民群众，顾全本村发展大局，充分认识换届选举的重要性，保证选举如期顺利进行。同时，严格选举程序，加大选举相关知识的宣传工作，特别是对外出务工不能亲自参加选举的村民，将对其村内亲属或联络人进行委托讲解，务必做到依法完成委托程序，依法行使选民权利。并按程序进行候选人的预选及正式选举工作，切实做好投票、监票、唱票和计票工作，当场公布选举结果，消除群众的戒心；及时掌握村民的思想动态，发现苗头，及时引导，消除隔阂。
（四）理顺村级组织领导管理体制。明确村党支部和村委会之间的关系，做到对村主任和非党员村干部的管理约束“有的放矢”，我们将引导村主任及非党员村干部在党支部的领导核心、监督下开展各项工作。并为在总结经验的基础上，制定系统、全面、规范的村干部问责制度，对不履行、不完全履行或不正确履行职责的村干部进行责任追究。形成以党支部为核心的村级组织建设在农村改革、发展、稳定工作中的整体合力。同时，进一步完善和落实农村“三资”管理的相关制度。进一步提高认识、理顺办事程序，做到分类指导、抓好落实。
（五）注重引导大学生村官等“特殊”身份充分发挥自身作用。在大学生村官的管理上做到“五个强化”。一是强化帮带措施，促进角色尽快转变。采取镇党政领导一对一传帮带的方式，及时对大学生村官入村后的工作进行交流沟通，帮助大学生村官明确下步努力方向。使他们在实际工作中尽快进入角色、找准定位。二是强化教育培训，提高基层工作能力。建立村官培养实施规划，实行定期工作汇报、集中培训等制度。定期邀请有关专家、机关干部及一些经验丰富、资历较深的干部对他们进行集中培训，传授农村工作方法、突发事件的解决办法、涉农政策法规以及实用农业技术等。使他们通过不断积累提高自身素质，更好地适应基层工作。三是强化实践锻炼，提升综合能力。鼓励大学生村官通过亲身实践，展现风采、提高能力。安排大学生村官参与本村文化宣传、远程教育管理等工作，明确要求，落实责任，进行交任务、压担子，使他们在锻炼中成长，在成长中发展。为使他们尽可能多的积累工作经验和方法，更好地为基层服务，镇党委结合每个阶段性的工作，让大学生村官全程参与全镇中心工作和重点任务，做到在急、难、险、重任务中历练大学生村官成长。四是强化督查指导，促其履职尽职。通过不定期的走访，听取基层干部群众的意见，跟踪了解大学生“村官”的思想、工作等情况，认真搞好监督检查，及时发现和解决问题，有针对性的开展督促指导。五是强化考核激励，树立创先争优意识。推行大学生村官考核测评机制，大学生“村官”根据履职情况进行自评和总结，由党员、干部、群众代表从德、能、勤、绩、廉等五方面进行民主评议，并将考核结果作为年终评优争先、落实奖惩的重要依据，激励大学生村官争优进取意识。
和去年一样，网易财经今年继续调查统计了各大银行信用卡收费与服务情况，今年，网易财经统计了各行信用卡的年费、挂失换卡费、账单罚息以及从今年7月1日开始实施的“容差容时”规定情况。
1 、年费
网易财经今年对各大银行的人民币标准卡年费进行了统计，各行年费规则与去年相比，没有变化，最贵的是浦发银行的180元/卡/年，最低的是宁波银行与广发银行的40元/卡/年，有8家银行的年费标准都是100元/卡/年。
但由于各家银行对信用卡业务的大力推广以及此前多年来培养形成的消费者习惯，各银行依然保持了往年对信用卡年费的免费措施，只要持卡人在年内刷卡消费达到一定次数或者一定金额，均可免除当年或次年年费。
2 、挂失换卡费
由于普通消费者在挂失信用卡的同时也会办理换卡业务，因此换卡工本费其实也变成持卡人的挂失成本。今年网易财经在调差挂失费用时将银行公布的挂失费与换卡工本费合并计算为总挂失换卡费。
统计发现，挂失换卡费用最高的为兴业银行，为70元;而工商银行则最低，为20元。
3 、容差容时与罚息
根据中国银行业协会的通知要求，从20xx年7月1日起，各成员银行要为客户提供信用卡“容差容时”服务，即允许持卡人在还款时有一定宽限期或小额不足额清偿。经过统计发现，除了工商银行意外，其他银行都根据规定给予持卡人一定的“容差容时”。
由于工商银行对于持卡人信用卡账单未全额还款收取利息时只以未还款部分作为基数来计算利息而不是“全额罚息”，因此该行称暂时不提供“容差容时”服务。所谓全额罚息，即持卡人在未还完当期账单全部金额的时候以账单全部金额为基数，以账单期内每笔消费的各自入账天数为计息期间来计算利息。根据网易财经的调查，与去年一样，除了工行外，其他银行仍都推行全额罚息(点击查看全额罚息与工行罚息计算方法区别案例)
除工商银行外，其他银行都已经提供了“容差容时”服务，其中容时最长的为建设银行，建行给持卡人在账单最后还款截止日的基础上提供5天的还款宽限期，最短则为农业银行的2天，其他银行均为3天。容差方面，大部分银行提供的均为10元，即如果持卡人当期账单金额在还差10元以内未还完，银行都视为已全部还款，不计收利息，未还完部分自动滚至下一期账单中。高的有四家：农业银行标准为账单金额的10%，普卡最高100元、金卡最高200元;光大银行与南京银行标准也都为100元;账单金额较大时，中国银行的标准是最高的，为账单金额的1%，最低10元，并不设置上限。
一.调查时间：20xx年4月
二.调查对象：师院学生、学校周边居民
三.调查内容：
（一）.业态分析
1.位置
学校周边商业环境是以大学校园为地理环境圈，在学校围墙或学校地界之外，依托校园发展起来的，面向学生为主体提供服务和商业交换并直接影响学校师生工作、学习、生活等各项活动的一种社会环境。学校周边商业是校园经济的延伸和重要组成部分，是随着市场经济的深入发展依托于校园而发展起来的一种区域性经济，这种区域性的经济在一定的空间范围内，由这个区域内的学校师生共同形成消费链，涵盖了文化娱乐、商业休闲、等服务于一体。随着经济和社会的发展，一方面，学校可以以其庞大的消费群体来刺激和拉动周边商业的发展，加快其城市化进程，另一方面，周边商业的发展也便利了学校师生的生活。
学校学生和附近居民较多，周边商业配套齐全，辐射的范围和服务的人群是师院学生和小区居民，学校周边这个位置是人流集中的地方，的确吸引众多的客流群，周边店面的存在节省了学生和附近居民的购物时间，同时又省了交通费用。随着生活节奏的加快，使得我们购买习惯随之改变，而周边商业发展正好适应了这种习惯的变化。如今消费者在购物时已开始考虑消费成本的投入，包括交通成本，时间成本，选择余地等等。而大型百货商场大多是综合性商品经营，顾客进入百货商场大多要货比三家，相对会投入大量的时间，而周边商业由于距离较近，方便快捷，商店货品种类齐全，顾客的选择时间也就会相对缩小，对于我们学生而言更是如此。
2.顾客分析
顾客根据自己的需求购买商品，这一行为中，心理上会有许多想法，驱使自己采取不同的态度。它可以决定成交的数量甚至交易的成败。因此，在商业经营管理中必须对顾客的心理必须高度重视。然而周边的消费群体较为稳定。根据调查学校学生和周边居民问卷显示，高校周边经营场所的消费对象大部分为高校的学生和教职工，周边居民也占许多比例，过往人员只占到一小部分，这说明学校学生教职工和周边居民是学校周边商业市场的主要消费对象。调查还显示，这部分消费者由于工作和生活的环境与商业点在同一区域内，因此往往最先选择校园附近的商业点购物，再加上校园附近的商业点有着独特的地理优势，高校师生购物和消费十分方便，久而久之也会产生依赖性和习惯性。这就形成了较为稳定的消费群体。
3.经营模式
学校作为既是培养人才的场所，又是师生们生活的小社会，其周边商业场所既具有普通市场的一般特征，又具有自身的特点，学校学生和周边居民消费需求面广，周边商业经营以劳动密集型为主。一方面，学校人口密度大，消费集中，
这就构成了一个庞大的消费需求群体，消费内容几乎涵盖衣、食、住、行等所有方面，因此学校周边商业经营的种类一般都较为齐全;另一方面，学校周边商业的消费业态以餐饮、住宿、文体、娱乐、服装、商品零售为主，这些行业都需要消耗较多的人力资源，而且多属于大众化的.经营方式，不需要过多的技术含量。其营销的目标以吸引学生为主，大多数的商家经营规模较小，有些商铺就直接由大学生投资经营，更多体现学生的消费风格和特点。
4.服务特色
学生消费低廉时尚，消费心理倾向明显。学校周边商业点的主要消费对象为广大的学校大学生，这一消费群体年轻、追求时尚，从众心理较为明显，构成了一个庞大而富有特色的消费圈。同时，由于大学生在经济上没有独立性，消费水平总体上是偏低的，因此，除餐馆外，服装店、便利店、追求时尚的特色小店便成为高校学生经常出没的场所，低价位让这些小店颇具亲和力。商家竞争激烈，经营存在周期性。根据调查，学校周边的商家的生意看似火爆，其实利润较低，这与学生的消费能力是相关的，学生消费的档次以大众化为主，商家往往采取薄利多销的经营策略，学校周边商家的经营差异行较小，往往竞争比较激烈。同时，由于消费的主体是学生，商家都会以热情的态度接待每位顾客，还会聘请学生做临时工，融入一定的学生生活环境。
（二）.环境分析
1.外部环境
总体上说，学校周边商业是处于无序、自发混乱状态，没有形成规模经营、没有科学合理的规划、没有形成一套先进的经营管理理念，学校最关注的是学校的管理和稳定，对于周边商业的发展并不是十分重视，如果周边商业的发展可能引发学校不稳定因素的话，学校还可能予以遏制，政府在引进城市规划时，往往没有意识到学校周边经济的特殊作用，从而没有将学校附近区域纳入特殊区域经济规划中，使得政府在规划、管理及服务意识的缺失。企业对学校周边商业的发展还是普遍看好的，但真正愿意尝试投资的不多，也没有形成规模，更不具有品牌效应。大多数的高校周边商业是靠周围的小商小贩在支撑，追求的是短期的进账收入，对中长期获利没有太多的规划。周边的商业经营环境相对较差，管理难度大，学校周边商业的消费分布随意性强，各种类型的经营商家交错分布在学校周边，遍布周边的餐馆饭馆、服装店、影碟店、精品店、电脑电子、小咖啡馆、KTV等，使得经营环境相对嘈杂，同时由于分布的交错性，小商小贩摆摊经营比较普遍，使得安全、卫生环境不容乐观，统一管理也有难度。
2.内部环境
学校周边的商业街在整体建筑设计中是常常被忽视的，有的店面为了吸引顾客，像服装饰品店、KTV、饮品店等对室内进行装饰，显得格外的优雅，使人进去感觉非常舒适。可是也有一些简陋的设施用房被用作小商店或小吃店，他们觉得只要实用，外观似乎不必多花心思，在这些欠考虑的情况下，各个商店的店面显得零乱无序，有些商店无视外部环境，乱扔乱倒垃圾，造成一定的污染，和校园应有的文化氛围不相融合。
（三）.调查结论
通过对大学校园商业环境的调查研究，探讨我国大学商业环境存在许多的缺陷，通过分析大学校园商业业态与环境的分析，明确了商业环境对大学校园以及周边居民的相互作用，了解了校园周边商业模式，总结了他们的经营方式，还分析了周边商业环境现存的问题，通过对其调查研究，总结其经验和教训，为校园周边商业环境规划研究提出相应的理论指导和发展建议，进一步完善现有的空间，为我们当代大学生创作一个良好的消费环境。
学校周边商业在推动城市经济发展方面具有重要作用，随着其规模的不断扩大，必须加强对其进行有效治理，保持良好的商业环境，促进健康发展。做好高校周边商业的合理规划工作，建立科学、合理、高校的商业布局。根据学校的特点、学校的优势资源，对周边的商业进行长期的、合理的、具有前瞻性的规划。让有限空间得到合理的利用，同时也便于管理和监察。在有可能的前提下，政府在城市规划应考虑到学校的氛围建设，让学校成片区集中，聚集一定的人气，形成一定的文化氛围，并辐射整个城市经济，加强与学校、社区等方面的合作，实施联合治理，使普遍存在的环境问题、治安问题、有序经营等得到有效解决，从而为商业圈的发展提供良好的环境氛围。
摘要：
本报告通过调查问卷、实地考察、现场访问、查阅文献等多种方式调查华东交通大学在校学生在宿舍安全、电信安全、交通安全、食品安全、信息安全、心理安全方面的状况及对学校安全教育建设的建议，旨在了解学校的安全现状及在校学生的安全意识，分析校园内存在的安全隐患及其成因，并提出相关的建议与方法。
关键词：
高校、安全、调查
一、调研背景
校园安全是大学生在校期间需要关注的问题，更是大学生在校期间人身财产的重要保证。学生的生命健康高于一切。安全，是学校一切工作的前提与基础。学校在查寝时发现有学生在使用大功率电器与学校多次出现物品失窃以及各式各样的传销与等事件，对学生的人身财产安全造成了威胁，并引起学校领导与师生的重视，多次组织了班级的安全班会，使校园安全问题得到了广泛的关注。
二、调研的.目的及意义
在校园安全教育日益重要的情况下，我们组决定从大学生在校园中可能会碰到哪些安全问题，如何解决这些安全隐患，大学生对校园安全问题的看法及自身对校园安全的认识等几个方面对我校大学生展开调查。我们希望能够通过此次调查了解到大学生对校园安全的认知程度，从而结合大学生的实际情况提出意见并为大学生提供校园安全方面的帮助，以便大学生能够更好地保护自身的人身财产安全，在此基础上构建出一个安全文明的校园。
大学生安全意识教育既是高校教育工作与管理工作的重要组成部分，也是我国素质教育的重要组成部分。研究大学生安全意识教育具有重要的理论意与实践意义。研究大学生安全意识教育，总结大学生安全意识教育的有益经验与大学生安全意识教育的一般规律，拓展大学生安全意识教育内容、丰富大学生安全意识教育方法，提出加强大学生安全意识教育的有效对策，丰富大学生安全意识的教育理论，推动高校安全教育管理与大学生安全意识教育科学发展。
对大学生科学地进行安全意识教育，能够帮助大学生形成正确的安全观念，提高大学生的安全意识与自我保护意识，一定程度上能够提高整个国民安全意识，从而提高全社会的安全水平。加强大学生安全意识教育，不仅能够适应高校安全形势的发展，还可以促进高校教育事业的健康发展，从而构建与谐的大学校园环境，维护社会稳定。
三、调查方法与研究路径
本次调查方法采用问卷调查（包括网络问卷与纸质问卷共200份），对数据进行统计，绘出条形图，饼形图。对这些数据进行分析，得出目前校园安全的主要问题，并进一步对这些数据与现象进行探究，并给出一些解决问题建议与方法。
四、交大现状调查结果
（一）火灾安全隐患
1.宿舍内火灾安全隐患
大学生宿舍内引发火灾的隐患因素很多，由图所示，列举了具有普遍性的几个方面。
我们可以看出，宿舍内燃蜡烛这个安全隐患较轻，仅占5%，随着各式各样的台灯大量进入宿舍，燃烧蜡烛已不再是普遍现象。除此以外，其他各项火灾隐患均大量存在。几乎所有学生离开宿舍时习惯性的只带上需要的随身物品各自离开，都没有自觉的意识到离开宿舍要切断电源的重要性，此类学生占到48.5%，这个数字令我们毛骨悚然。
现在社会已不再是简单的电灯电视时代，高科技产品日新月异，笔记本电脑、高档手机、大功率电器等等争先恐后涌入各个角落，在宿舍人员密集的居住区，无限的电量通过有限的几根电线笼罩在各个房间，离开宿舍不拔电源，短路起火引发事故是必然。
在宿舍内吸烟占18.5%，不仅是男同学吸烟，当下的部分女同学也有吸烟的癖好，这一类学生将近占了一半的比例；随着经济条件的不断改善，也是部分专业的需要，几乎80%以上的学生都有自己的笔记本电脑，随之在宿舍内私拉乱接电线的学生也就急剧增多，占到11.5%；当代大学生除了学习以外，个人形象与享受生活的愿望也配套涌来。
据了解，每天坚持洗头的同学占到65%左右，大功率吹风机应运而生，因此在宿舍内使用大功率违规电器的学生达到7+%；为了方便使用手机，绝大部分学生把手机充电器在充电状态下放在随手可
广东省农工商职业技术学校
为贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（20xx-20xx年）》，进一步了解我省职业技术教育快速发展、科学发展，加快打造我国南方重要的职业技术教育基地，省教育厅开展了我省职业技术教育发展壮大工程专题调研活动。根据省厅要求，我们经过调研，现把我校的发展现状、取得成效、存在问题和学校发展的展望以及对职业技术教育发展的建议报告如下：
一、学校发展现状及举措 自全国职业教育工作会议以来，我校实现了跨越式的发展，无论是办学规模、办学质量还是整体实力都上了一个台阶。
(一)学校基本情况 广东省农工商职业技术学校是省属公办国家级重点职业技术学校。原名“广东农垦湛江中专学校”,创办于1954年2月。广东省农垦湛江技工学校是省属公办国家级重点技工学校，创办于1979年。两校于20xx年6月合并，实行强强联合，挂两个牌子，一套班子。学校面积 320 亩，建筑面积15万平方米，建有现代汽车维修实训中心、模具数控中心、机电实训中心、计算机实训中心、服装实训中心、艺术与影视实训中心等共14000多平方，拥有设施完善的教学楼、功能齐全的科学管、公寓式学生宿舍楼、钢琴楼、艺术馆、体艺馆。有校园网；建有多媒体课室、会计电算化模拟实训室、数码美工与摄影艺术制作室、时装裁剪与布艺制作室、装潢设计与电脑制作室、实用电工电子实训室、空凋制冷实训室、多功能语音听力训练室、音乐表演室、舞蹈与形体训练室、灯光音响调试室、电子琴室、古筝室等各类实训室60多间； 图书馆藏书14万多册。学校有专职教师 350 多人, 中、高级职称教师占50%，聘有外籍英文教师 2 人，特聘北京师大舞蹈教授、国际金奖获得者蒋俊教授来校办学任教。
学校开设了汽车类、机电类、电子信息类、商贸类、艺术设计类、音乐舞蹈类六大专业群40多个专业（方向），专业设施设备总值达5000多万元。20xx年招生2650人，在校生7000人；20xx年招生2980人，在校生8500人；20xx年计划招生3500人，在校生达到9000人。学校实行多层次多渠道办学，与多所大学联办大专与本科班，同时与湛江和珠三角等地区十多家企业联合办学、定向培养。我校学生参加20xx年广东省中等职业技术学校技能大赛获得汽车应用与维修技术.
(1)上级主管部门的高度重视为我校营造了良好的发展环境 近年来，省、市教育主管部门站在全局的高度，充分认识职业教育在整个教育事业中以及在国民经济和社会发展中的重要地位和作用，对湛江地区各类教育统筹考虑，把我校发展摆上重要议事日程，并多次亲临我校指导工作，提出我校改革和发展的建议，并列入区域内职业教育的发展规划。两级农垦局也高度重视我校的发展，在政策上给我们充分的自主权，在教学用地、专项资金上也给予了大力的支持，多次组织专题会议研究和解决我校教育发展中所遇到的问题。这为我校持续协调发展营造了良好的发展环境。
（2）增加经费投入，整合和优化职教资源 多年来，学校多渠道筹集资金，不断加大对职业教育的'投入，学校也通过多种途径筹集经费，充实和完善设备设施，发展壮大办学规模，大力打造特色专业，推进学校协调、快速发展。资金投入呈逐年递增的趋势，三年来共投入建设资金3000万元。根据区域产业发展和农垦的办学实际，大力整合和优化职教资源。20xx年，将广东省农垦湛江技工学校并入广东省农工商职业技术学校，扩大办学规模，充分发挥农垦职业教育资源优势，增强了办学实力，增强了服务社会经济发展的能力。
(3) 以专业建设为主线，全面加强学校基础能力建设。首先，以市场为导向，全面调整专业结构，顺利实现办学转型。1）做强传统专业。如财会、英语、计算机等传统专业。2）改造旧专业。突出专业训练和职业岗位能力的培养，重新调整教学计划和课程设置。如在英语专业基础上开设商务英语方向；财会专业增设财务电算化；把美术专业改造为 - 3 -
装潢设计和艺术摄影专业；幼师专业增设音乐和舞蹈方向。3）开设新专业。在最短时间内开设了模具设计与制造、数控加工技术、现代服装设计与加工、现代汽车检测与维修、机电一体化等市场急需就业前景好的应用型工科专业，产生了良好的社会效应。4）积极开展服务本土经济的市场急需专业。如短期电工培训，农民工转移培训，农垦企业工人技能培训，社会企业“订单式”培训等。
（4）积极探索培养模式和教学方法的改革。一是积极开展“企校合作、产教结合”的办学模式。近年来，我校将办学方向与市场经济发展紧密结合，加强企校合作、产教结合，收到了较好的效果：一方面减轻办学成本；另一方面学生得到更多更好的实践机会；并且为学生今后就业提前铺路。如与酒店合作、与电子厂合作，定期派出学生学习，这一形式办学，受到学生和家长欢迎。企业也通过这种模式，培养并发掘出大量优秀技术人才。二是推行“工学结合、半工半读”的办学模式。我校根据专业设置，积极沟通厂企，大胆探索“工学结合”、“半工半读”的人才培养模式，学生一半时间在学校学习，一半时间在厂企实习。工学结合取得较好的社会效益和办学效益，一方面解决了部分贫困子女书杂费，帮助他们完成学业；另一方面缓和了企业因招不到大量合适技术工人而制约发展的矛盾，还增强了职业教育的吸引力。三是坚持因材施教的原则，积极进行专业技术模块教学，任务驱动教学法、行为引导教学法等，充分利用现代化教学技术手段，发挥学生的主体作用并注重学生个性发展，调动学生学习的积极性和主动性，提高教学质量。
（5）加强干部职工队伍建设。首先，推进了人事制度改革，实施教职工岗位聘任制，实行竞争上岗。部分专业教师向社会公开招聘。更新人才观念，创新引进和培养双师型教师。确立绩效即人才、分配体现绩效的人才观。凡能适合我校需要的，能为我校创业作出贡献，并能自觉贡献和服务学校的人就是人才。通过特殊人才绿色通道、系统内聘干、低职高聘高职低聘等大胆聘用和使用人才。其次，增强激励机制，改革结构工资制度，贯彻“优质优酬”的原则，奖励政策向教育教学一线，使工作在教学顺利完成。
为了全面把握我校发展现状，寻快速发展的突破口，学校班子成员分头进行了调研工作。我确立的调研内容和课题是围绕学校发展思路这一主题，认真开展调研活动，征集学校发展和改革的建议和意见。根据反馈建议和意见，经过认真梳理，现将调研情况报告如下：
调研内容
学校队伍建设应如何扎实有效进行?
应如何抓好教学工作，不断提高教学质量?
新课改背景下，我校的课程建设和开发如何有效进行?
校园文化建设如何抓出特色和亮点?
调研开展情况
调研范围：全校教职工、部分学生家长
调研方式：采取座谈、电话采访、上门拜访、设立征求意见箱的方式展开调研工作。
形成的共识及所反映的问题
新余八中创建于1987年，20xx年送桥中学并入，20xx年桥背小学并入，成为一所九年一贯制义务教育学校。在22的办学历程中，全校师生励精图治，奋发图强，创造过辉煌成绩，1998年至20xx年连续5年中考成绩名列全区前5名。但是近几年，学校在教育教学改革中遇到了一些问题和困惑，影响了教学质量的提高，这些问题和困惑主要体现在以下几个这方面：
一些班子成员工作责任心不强，没有发挥表率作用。
教师队伍建设的力度还不够大，师德师风建设成效不够明显，相当一部分教师教学观念没有转变，教学方法陈旧，教学教研效率不高。
校本开发只是写在纸上，说在嘴上，没有真正抓起来干起来。
校园文化建设内容单薄，没有特色，没有亮点
存在问题的主要成因
满足现状
我校教育教学工作成绩曾连续五年进入全区先进行列，一些干部和教师产生了满足心理，工作不思进取，缺乏创新精神。
发展思路不够明确
对学校而言，发展规划不够明确;对教师而言，成长的思路不够清晰。
客观条件限制
我校办学经费历来比较紧张，部门划拨的办学费用有限，影响了教学设施的改善，师资的培训和新课程建设，也影响了校园文化建设的力度。
发展思路及基本对策
加强班子建设，努力打造一支清廉、严谨、科学、务实、民主、团结、奋进的班子队伍
抓好班子成员教育理论学习，健全校务工作责任制，不断提高学校领导干部的素质、管理能力、管理水平和管理效率;建立领导干部带头制度，即带头遵守制度，带头履行好教学教研职责，带头响应号召，带头当班主任，带头讲文明、讲风格、讲奉献、讲和谐;严格要求班子成员大事讲原则、小事讲宽容，做到分工不分家，到位不缺位，排难不推难，补台不拆台，同唱一个调;严格要求班子成员身先士卒，吃苦在前
加强教师队伍建设，努力提升教师素质
开展好师德师风教育
继续把师德建设作为搞好教师队伍建设的重要工作来抓，不断提高教师以爱岗敬业、教书育人、为人师表为核心的职业道德水平，有效规范教师的日常行为。
抓好教师继续教育
着力抓好二大培训：一是网上教师远程教育培训，二是省市区教育主管部门组织的教师业务培训学校调研报告范文工作报告。通过这些培训，要完善教师的'知识结构，更新教师的教育教学观念，提高教师的业务水平。
抓好教师电脑操作训练
加大教师计算机信息技术和远程教学技术的培训，强化教师电脑基本操作的训练，提高教师计算机基本操作的能力和远程教学技术，让越来越多的教师会上远程课，爱上远程课，完善课堂教学模式，优化课堂教学模式。
实施名师工程
加大青年骨干教师的培养力度，创造条件让青年教师迅速成长，为青年教师搭建施展才华的舞台;倾力打造名师，充分发挥名师的示范作用和辐射作用。
强化教学管理，加大教研力度
强化常规教学管理
坚持以教学为中心，健全常规教学管理制度，组织教师认真学习管理条例，让教师对常规教学各环节的要求了然于心;做好质量教育，让教师树立起质量意识;建立有效的常规教学管理网络和分层次检查制度，充分发挥行政、教研组、备课组的管理职能，认真做好教师常规教学各环节的检查，发现问题及时反馈，并提出具体改正措施，切实做好教学各环节的层层落实，不断提高教学效果。
要建立和完善教学质量目标责任制
要把提高教学质量的目标任务落实到年级组、班级和教师个人，形成学校有目标、班班有指标、人人有任务、一级抓一级、层层抓落实的教学质量责任制。
要加强教学的针对性和有效性，大力发扬团队作战精神
一是各学科要进一步学习和领会新课标精神，分析近几年中考试题，掌握命题动向，明确教学方向，切实加强教学和复习的针对性和有效性;要大力发扬备课组的团队精神，做到统一备课、统一要求、统一进度、统一考查、统一质量分析，积极发挥集体智慧，打好团体战。二是要抓实常规教学，立足课堂，向课堂要质量，做到一课一得，老师备课要深、上课要实、作业要精、教学要活、手段要新、活动要勤、考试要严、辅导要细。
加大教研力度
完善教研制度，认真制订教研计划，扎实有效开展优质课和展示课上、听、评活动，组织各科教师观看特级教师上课视频，不断提高教研质量。
要采取切实措施做好培优、扶中、补差工作
一是在思想上要真正树立素质教育理念，在工作上面向全体学生，不放松尖子生，不忽视中等生，不放弃学困生。二是教师要全面了解和研究学生，制定科学的教学策略，统筹教学工作，既加强对尖子生的磨尖指导、中等生的提升，又努力做好学困生的补差工作，开成尖子生更尖、中等生更好、学困生转好的良好态势。
要重视对学生学法的指导，让学生掌握科学的学习方法，提高学习效率
二是要利用上课、班会或谈话等有利时机，经常渗透学法指导。二是要组织学生进行学法交流，让榜样学生谈感受、说经验，使学生在交流中学习和借鉴他人的经验，不断改进和完善自己的学法
努力抓好校园文化建设和校本开发
校园文化表现一个学校精神的价值取向，表现一个学校的校容校貌，是具有强大引导功能的教育资源。我校要理清思路，明确主题，构建特色鲜明而又丰富多彩的校园文化。
构建了独特的楼道文化。基于地处城区的实际和科技大楼现代的建筑风格，也基于发动学生积极参与创建文明城市活动的需要，我们将在科技大楼构建爱我新余，爱我家乡的主题文化，东楼道悬挂新余城区精美的风景图和仙女湖山水图，每一幅图都配上饱含深情的诗文，让学生每天都能从中感受到新余的美丽可爱和蓬勃发展。在西楼道悬挂新余古今名人像，让学生每天都能从新余名人身上吸取积极上进的精神力量。还将组织人员制作了内容更为丰富的《爱我新余，爱我家乡》课件，组织各班同学观看，进一步激发学生爱新余爱家乡的情感。行政教学大楼建筑风格古朴，主要是初中部的教学和办公用房。初中生正是人生观和价值观形成的重要时期，需要精神导师和优质营养的精神食粮。八中以走进孔子，走进《论语》为主题，从孔子追求知识真理、追求仁德、生活态度和《论语》对中国对世界影响等方面制作了21幅字画，悬挂在东西两个楼道，让学生每天抬眼就能从孔子身上和《论语》中吸取营养，滋养心灵，陶冶情操。为了扩大孔子和《论语》的影响力，我校还将组织人员制作了《走进孔子，走进〈论语〉》课件。
在科技楼一楼大厅里构建了礼仪文化长廊，引导学生做一个懂礼仪、会礼仪的文明人
在校门南侧树起主题为一起成长，一起快乐的校长寄语牌，以期建立一套以人为本，尊重信任学生、家长和教师的现代管理制度，创造出健康、有益、团结、和谐的教育教学环境。
成立《爱我新余，爱我家乡》和《走进孔子，走进〈论语〉》校本教材开发机构，制订开发计划，精选开发人员，提供开发经费
关于XX县中小学校教师队伍建设情况的调研报告根据XX县人大常委会20xx年重点工作安排，经县人大常委会决定，开展对全县中小学校教师队伍建设情况专题调研。调研组分别深入到全县XX个乡镇、县直有关部门和县城区部分中小学校进行调研，通过召开座谈会听取汇报、交流发言和实地察看等方式，全面了解相关工作情况。现将本次调研情况报告如下。
一、我县中小学校教师队伍建设基本情况
（一）编制配备情况。20xx年XX月市编办按照新的标准重新核定我县中小学教职工编制总量控制数XX名，比原核定的XX名中小学教职工编制增加了XX名。
此外，我县还核定全县中小学政府购买服务岗位控制数XX名，用于聘用学校安全协管员、炊事员等后勤人员。
（二）在岗情况。全县中小学校在编教师共有XX名（含20xx年公开招聘尚未完成录用报批程序X名），其中：专任在岗教师XX名，借调到其他部门X名。
（三）学科教师的配备情况。现有中小学（高中、初中和小学）教师数XX名。其中：高中现有教师XX名（含20xx年公开招聘尚未完成录用报批程序X人）；
初中和小学现有教师数XX名（包括在编教师XX名、特岗教师XX名、20xx年公开招聘尚未完成录用报批程序X名）。
（四）教师队伍的待遇落实情况。我县在落实教师队伍待遇上，能按照区、市、县相关文件规定的标准配套发放相关津贴和补贴，全县县城中小学校长职务津贴、乡镇中小学校校长职务津贴；
班主任津贴、乡镇工作补贴、乡村教师生活补助、中小学奖励性绩效工资和政府年度绩效奖金等政策待遇均足额发放。
二、我县中小学校教师队伍建设取得的成效
（一）规范教师管理，师德师风较好转变。没有规矩，不成方圆。讲规矩、立规矩、严规矩、守规矩是促进管理科学化，确保思想集中统一，提升工作凝聚力和战斗力的保障。我县每年通过开展“中小学教师基本功大赛”、“阳光体育运动会”等活动，增强教师之间的沟通交流，促进教师职业理想和职业道德教育；
优化中小学教职工绩效考核方案，突出了师德和教学业绩的考核权重，建立起师德教育、考核、监督与奖惩相结合的长效机制，促进教职工的精神面貌、思想观念、行为表现发生了深刻变化，工作积极主动，教学质量不断攀高。20xx年，全县初中毕业考试有XX名学生考上A＋，高中毕业考试有XX名学生考上一本分数线，成效明显。
（二）优化师资配置，充实教师队伍力量。按照“保证基本、促进均衡、合理流动、优化配置”的基本原则。我县积极统筹协调，在师资引进和调配方面做了积极的实践和探索。先后通过人才交流双向招聘会和到高校招录优秀人才等渠道招聘补充英语、物理等学科教师。同时，结合我县实际，在20xx年秋季学期临聘顶岗教师XX名，20xx年春季学期临聘顶岗教师XX名，缓解了中小学教师短缺之急，初步建立了正常的教师补充机制。
（三）加大财政投入，提高教师队伍待遇。教师是学校教育最重要的教育资源，改善教师的生活待遇、提高教师的工资和福利水平是促进教育发展的重要保障条件之一。我县每年单独划出资金安排校长、副校长等职务津贴、班主任津贴和全县教师政府年度绩效奖；
同时，按照相关文件规定，足额发放乡镇工作补贴XX元/人；
并制定了《XX县乡村教师生活补助实施方案》，实行动态和实名管理，确保足额与每月工资同步发放。
三、存在的困难和问题
（一）教师编制少与学生日益增多的矛盾比较突出。我县中小学教职工编制总量虽然比原来新增了XX名，但文件规定“编制数在你县20xx年底事业单位编制总量内调剂解决，调剂确有困难的，改为核定聘用控制数，作为政府购买的依据”，由于我县事业编制少，新增的XX名编制只能核定为聘用控制数，全县中小学教职工事业编制还是原来XX名。现在职在编人员是XX人，剩余的事业空编仅有XX名。但是，三年内需要入编的XX名特岗教师和五年内需要入编的XX名全科教师将面临无编的情况。现在我县有初中生XX名，小学生XX名，与当前的教师配备比率相差很大，出现大班额的现象很普遍。如XX中学因教师不足无法分班，现共有XX个班级，有X个班级学生人数在XX名以上，学生最多的班级达多人。特别是随着两孩政策落实，几年后适龄儿童入学问题将面临更大的困难和挑战。
（二）部分学校教师师德师风涣散，作风不实。部分学校领导班子和班主任因津贴较低，工作责任重，工作量大而出现不愿担当、不乐于奉献的现象，导致学校教师队伍管理松散，甚至有个别学校领导或班主任提出了辞职。个别教师责任心不强、对教育改革政策和新课改不钻研，思想涣散，得过且过，对学校严格制度管理不满，对学生出现的错误没有耐心的教育，缺乏正确的人生观和价值观，没有树立为人师表榜样。调研中发现，个别乡镇中学出现教师与教师之间因生活琐事在学生面前骂架大打出手，严重影响教师的形象；
个别乡村教师公然违反学校住校值夜规定，经常迟到早退，学校领导教育无果且处罚无策，不仅造成不良影响，也不利于对教师队伍的规范管理。
（三）教师队伍管理不够规范，学科结构配套不合理，师资分配不均衡。首先，管理不够规范。教育管理部门和县级机关等非教学单位长期借用教师的现象依然存在，变相占用了教职工编制。此外，县城区及其周边学校从乡镇学校长期借调或以支教名义借调优秀教师，支教教师到城区学校支教后不再回原单位，对促进教育公平、提升教师队伍整体素质不利。如近几年一小、二小新增年级班级个数后，因自身教师不足，每年教育部门都从各乡镇小学安排教师到一小、二小进行教学支教，但这些支教教师到城区学校支教后不再回原学校，今年升学后还会再次面临教师人员不足的现象。其次，学校学科教师结构配备不合理。小学段语文、数学教师配备严重超额，其中语文学科超配XX名、数学学科超配XX名，而体育、美术、音乐、信息技术等学科教师很少，在乡镇几乎为零，导致部分教师只能“走教”，严重影响了孩子们的均衡发展。再次，师资分配不均衡。县城及县城周边学校教师严重超编，偏远的乡村学校长期空编缺员。且大部分村级教学点都是一个教师包班教学，长年累月一个面孔贯穿始终，容易造成学生厌学心理、老师厌教现象。这也是造成农村学生辍学率高、农村老师业务能力低的原因之一。
（四）教师的专业技术岗位聘用不太合理。当前学校教师专业技术岗位的数量是严格按教师数、学校类型等严格设置高、中、初级岗位数。因当前教师老龄化现象严重，老、中、青教师在数量上呈倒“金字塔”形状，队伍结构与职称设定比例非常不吻合，教师的专业技术岗位说是聘，其实聘上就下不来，现实是一堆老同志站在岗内，一群中青年教师只能眼巴巴地朝岗眺望，而这部分中青年教师又是当下教育的中坚力量，其即便有突出的专业水平，一流的工作业绩，也只能在一年又一年岗位职数细微的变化中掰着手指等待，工作积极性在下降，开拓创造性在衰退。
（五）新招聘的顶岗教师业务水平较低，农村学校教师队伍年龄偏大，影响教学质量。一是在去年和今年新招聘的XX名顶岗教师中，部分没有经过专业教育培训，也没有取得教师资格证书，教学质量欠佳；
虽然也有部分返聘教师，但是离课堂较久，对新课改的要求掌握不够，仅凭老经验教学，已不适应形势发展。二是近年来，农村中小学在校生数量急剧减少，学校布局进行了重新调整，乡村学校年轻优秀教师不断流入城镇学校，致使农村教师老龄化现象加剧。多数面临退休的'老龄教师，知识老化单一，对教师专业发展缺乏动力，呈现停滞状态，难以接受教育新理念，成为深化新课程改革巨大的制约因素，老龄化现象严重。
四、意见和建议
（一）加大我县中小学校教师队伍的改革力度，及时启用教师编制总量控制数，合理解决学科教师不足问题。十九届中央全面深化改革领导小组首次会议明确提出，全面深化新时代教师队伍建设改革，要全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，遵循教育规律和教师成长发展规律，全面提升教师素质能力，深入推进教师管理体制机制改革，重视建好建强乡村教师队伍。因此，要加强与上级编制部门请示汇报，及时启用教师控制数补充学科教师，以缓解当前学校专业教师不足和教师兼职的问题，使学科教师专心研究本学科教学，促进农村教育均衡发展。
（二）加强教师队伍师风师德建设，提高教师队伍整体素质。党的十九大报告对教师队伍建设改革作了专门表述：“加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，倡导全社会尊师重教”，相关部门应及时出台相应的配套方案，规范教师队伍建设，多方面测评、多方位考评教师，扭转师德师风，提升教学质量。同时，要大力宣传、弘扬尊师重教的传统美德，提升教师的社会地位。最后，要着手解决教师待遇问题，如合理安排学校领导岗位津贴和班主任岗位津贴，调动其工作积极性，做到能管理、敢管理、真管理；
又如教师的30%工资扣作绩效不合理和补课等问题、经济适用房问题、教师的专业技术岗位聘任问题等，从而不断推动教师队伍主动教学的积极性，优化教学环境，全面带动和提高全县教师队伍主体素质。
（三）稳定教师队伍思想，推进城乡教育均衡发展。严格遵守教师岗位管理工作制度，加大清理力度，把编制还给学校，把教师还给孩子，杜绝借调变相占编现象。同时，认真规划全县教师队伍编制，有针对性的引进缺额的学科人员，均衡分配专业教师，农村校点要增设体育、音乐、美术等学科，提高孩子们学习兴趣。
（四）严格把好教师队伍人员入口关，不断提高教学质量。要坚持把道德良好作为教师招聘的基本条件，严格审查相关人员的资格证书，防止不合格人员进入教师队伍。针对招聘专业教师难问题，应早谋划，早部署，或以定向培养引进，或以高端人才招聘模式引进，为其提供高薪、住房等保障，以留住专业人才，提高我县教育教学质量。同时，在教师队伍的调配调动工作中，合理搭配中、青、老资源，相互学习，取长补短，营造活泼的教学氛围。