信息化建设调研报告（通用10篇）
一、调研目的
学校通过近几年的努力，学校信息化水平有了大幅提高，而面对现代社会的需求，教育改革的深入，学校发展的要求。我校的信息化需要进入到一个新的发展高度。那路有在何方呢？为此我进行了这次调研活动。
二、调研内容及分析
接下来就学校信息化的四个方面进行描述及分析。
(1)学校信息化基础设施建设
调研描述：
据不详细统计，近5年来学校对信息化设施设备的投入上达到了近千万元，生机比达到了10∶1,师机比达到了∶1,配置也基本上是主流配置;完成校园网络总体布局，实现了三校区网络互通，百兆互联网到学校目标;同时进一步提升了计算机网络教室、多媒体投影教室、计算机资料及工作室、软件制作室等信息化教学设施建设。学校建立了1000余个信息点的校园网络和18个点的数字监控系统。有计算机693台，服务器12台，计算机教室6间，多媒体投影教室164间，便携式投影机10台，教学平台软件21个，计算机教室座位306个。学校每班安装了多媒体教学终端，实现了校园广播网、电视传输网、数字监控网、信息宽带网“四网”的班班通工程，有效服务教育教学。调研分析：
通过几年的努力，学校的设施设备基本能够满足日常教育教学，应该说我们学校的信息化条件在全市中小学中处于领先地位。但是分析5年来信息化的投入情况，近千余万元的投入95%以上是添置的信息化设施设备。只有很少数的钱用来支持或购买信息化软件和软环境的建设。这就出现了一个值得关注的问题：就是软硬件不配套、不协调，在追求设备新，功能全，速度快的时，却忽视了应用能力的提升。打个不形象的比喻，校园网中的硬件好比是路，软件是车，而资源就是货物。我们现在就像建好了一条高速公路，却没有几辆车，或者赶着牛车在高速公路上蹒跚而行，我们的信息化建设只是最基础的硬件建设和简单应用，只发挥了信息化优势的皮毛。
(2)学校管理、学习支持服务等方面的信息化应用
调研描述：
学校建立了较为完善的校园网，拥有了一个功能丰富的校园网站，网站集信息发布，资源共享，班级博客互动等于一体。同时还搭筑了一个以学校管理与办公应用为主的校园管理网络系统。该系统承载了校区之间公文流转、信息交流、公示公告、资源共享、报表上传等多种功能，实现行政管理、教育管理的信息化。学校还在原有校园管理网络系统正常运行下，根据学校的实际情况和要求，研究开发了“学校电教报修系统”、“教职工工资查询系统”、“学生上机登记系统”等多个符合学校实际的网络管理系统。调研分析：
应该说学校在信息化运用与建设上进行了一些有益、有效的探索，特别是在针对学校三个校区相对分散，管理相对困难。而开发的一系列优化管理的系统，切实提高了学校的行政管理效率。在学生学习方面，在校园网上开通了互通班级博客，为学生提供了学习和交流的平台。但是也是存在一些值得思考的问题。比如说我们的系统比较分散单一，功能还不够强大，对学校管理、和学习支持服务面还不够广。利用层次不够高。有这样一个例子，可以说明学校的信息化管理还有很大文章可做，有一次，我和朋友闲聊，谈到企业的规范化管理时，他举了他们单位的例子，他的单位是德国的外企，他说，他们的企业的设备和资产都实行了信息化管理，启用的一套非常先进的管理系统。每一件进入企业东西都有它唯一的身份识别码，设备和资产的转移和报废，只要使用无线扫描枪扫描身份识别码，这个设备的所信息都有显示，还可以实现设备和资产的现场操作和转移登记等一系列操作步骤。听了这个故事，联想学校，我们可以利用信息化优化管理的事情还有很多，比如教务管理，学籍管理、资产管理、远程教育远程视频等信息化管理功能。
(3)学校信息化教学资源建设
调研描述：
最近几年，通过学校购买，教师制作，电教老师收集。目前我校建设适合教学的校本资源库已初步建成，资源库包含课件、音乐、视频、图片等综合素材，还有课堂教学的录像等，方便教师课件制作，和教育教学探讨，现在资源库已拥有各类资料2T之多。调研分析：
在资源建设和教学支持上,学校自己开发的基于信息技术的资源数量和质量都或多或少受到学校人力、财力的限制,所以资源类型还不丰富,质量不高，对教学的融合的还不强。很多资源只是处在有的境况，很多都还处在“原材料”阶段，而离高品质还有一定的距离。并且在教学支持中,很多资源存放还比较凌乱，没有和教材建立相对应的资源体系，给教师的查找和使用带来一定困难。再加上受到了学校配套的教学环境和师资的影响，其利用率还不高,最终影响了教学效果和效益。(4)教师信息技术能力与信息技术辅助教学
调研描述：
为了更好的了解一下老师信息技术辅助教学的情况，我利用一个星期的时间，对东校区各个班级上课教师的信息技术辅助教学做了一个简单统计。语数英老师使用率平均为55%，语文老师使用率更高。达到63%。其他学科老师使用率为31%。从使用的形式来看，语数英老师使用71%左右为配套光盘和磁带。只有29%的教师使用的自制或网站下载修改的课件上课。其他学科教师使用的课件主要以演示介绍为主。调研分析：
教师是实现学校信息化建设和发展的主要推动力和实施者,管理者、教师的信息化素养和能力,在一定程度上是决定这个学校的信息化进程的快慢、发展是否合理顺畅、效果效益是否明显和突出的关键因素。从调研统计可以看出,学校教师的信息素养和能力整体偏低，观念落后,很多教师还把信息技术运用仅仅放在了课堂的简单辅助教学上，而忽视了课堂之外的运用和实践。这也是信息化辅助教学为什么出现了不被人看好的，甚至有人觉得它还会影响教学原因之一。另一个原因是上面所提到的资源库建设还不够让教师使用方便，也造成了信息技术辅助教学的质量。
总之，通过调研可以看出,目前学校信息化建设已基本完成了基础设施建设,在管理、教学、服务等方面的应用上,也取得了许多进步和成就,但还没有达到充分利用的比例。因此,从发展阶段来看,学校信息化建设还处于起步阶段,是实现从无到有、注重硬件产品配备的信息化投入期,且重点放在学校信息化环境构建上。
三、调研建议
那我们站在现有的起点，今后学校信息化建设的发展方向在哪里呢？或者说我们的信息化建设该怎么做呢。接下来就谈谈我个人的一下想法。
(1)更新教师信息技术观念
飞速发展的信息技术深刻地改变着现实生活。掌握信息技术是适应时代的基本要求，可以说21世纪不掌握信息技术，在某种意义上说，就等于文盲。信息技术给人类传播带来了巨大的变革。它不仅给我们提供了更多、更新的传播媒体，而且给我们创造了更多、更丰富的传播方式和途径。但有专家就提出一个疑问，作为教育应该是引领时代发展的领路人，而我们的教育却总是处于在被动地接受时代的发展呢？我个人觉得关键还是在于我们的教师的观念，有人开玩笑说，教师和医生是对信息新技术最为排斥的群体。我觉得不无道理，像现在风靡全球的微博，有可能很多教师也许还停留在个人博客的时代，还在为学会了QQ、博客沾沾自喜。其实我们已经被时代丢弃了。我再举个例子，大家知道现在的互联网新的发展方向和热点是什么吗？可能很多人都回答不出来，其实我也不知道。我上网了解了一下，现在最火的是物联网技术，有可能这个技术在未来几年要彻底改变我们的生活。所以我们要通过各种手段和形式加大培训的力度，明确教师必须掌握的信息知识与技能，在大面积地普及信息技术教育的同时，也要有重点地加强学科教师专业水平的训练，利用各种教师培训中心和科研机构和高等院校的技术优势，不断提升教师接受新知识、新技术的能力，尽快地提高教师队伍素质。
(2)转变学校资金投入的重点和方向
目前，教育信息化已进入应用转型的关键时期。如果说，前几年的信息化是实现从无到有、注重信息化对教育行业的覆盖、注重硬件产品、配备的信息化投入期;那么，未来五年将是我们要实现质量(应用水平)的提升，逐步达到“用信息技术整合、开发、共享利用信息、学习资源，从而实现对外部信息(市场)快速反应”目的的信息化整合见效期。如果说在信息化的投入期,硬件产品大行其道的话，那么在信息化的整合见效期，软件和服务将以提升软硬件应用效果的强大功能而使信息化真正成为促进学校发展的发动机，所有下阶段，我个人认为，学校在继续做好信息化基础建设的同时，要把重点资金投入到软件及软环境建设上去，实现从量变到质变的飞跃。
(3)改变信息技术辅助教学和资源建设的模式
如果教师将教育信息化的建设停留在用媒体设备代替教师讲课,用多媒体课件代替教师写板书,用电子文档代替印刷教材的初级阶段,这必将使教育信息化建设走向歧途,这也决不是教育信息化建设的目的。因此,要在科学的教育观指导下,将信息技术的学习和应用与教育观念更新有机地结合起来。应用信息技术将有利于对教育体系、内容、方法和手段进行全面改革,所以只有进一步探索信息技术教育与课程的整合,从传统的课件制作转移到在各个学科的学习中应用信息技术和学习信息技术。教师还要在现代教育理论的指导下探索信息技术的运用，把信息技术与信息资源作为学生的认知内容，而不是演示播放工具，要通过教学设计，运用教育信息化的成果改革具体学科的教学过程。同时我们还有做好学校资源库的整理和归类工作，以全面提高课程信息化水平为目标，提倡集成化开发，采用教育教学资源的定制开发和学校自主研制并重的开发模式，依据教材的对应性、教学的针对性、资源的开放性原则，结合课改要求，寻找课件资源开发的突破口，校际协同、区域合作，依托公司，有偿开发，提高整体开发水平，加快开发进度，建设有较高利用价值、适合于教师进行简易二次加工的教学资源库，降低应用难度，提高资源使用效率，促进教育教学资源建设。
(4)借助外力提高学校管理效率学校虽然建立了一些简单实用的管理系统，对学校提高学校的管理效能起到了一定的作用。但是远远还不能满足于学校的教育教学工作，可做的事情还有很多，但是学校自身开发受技术条件、专业人才因素的限制，很难在在新的技术上有较大地突破。所以，我认为很有必要和专业公司紧密合作，结合学校实际开发系列的平台和软件。毕竟教育信息化变革需要有雄厚教育背景和教育技术理论背景、有技术问题解决能力的机构与组织，从外部冲击，打破文化惯性，促进学校变革。要建立有效的沟通企业的机制，不仅是购买它们的产品，更重要的是购买它们的服务，通过管理咨询和服务，借助外力，实现组织的变革，只有实现了业务流程重组，实现了组织结构优化，教育信息化才能焕发生机，产生效益。同时，在教育信息化促进教学现代化、教育组织变革的过程中，与权威的专业化和产业化的教育服务机构合作，引进教育信息化应用咨询与指导服务，通过外力来促进学校的变化和教师、管理人员工作方式的改变、教学业务流程重组，减少自发进化与调整的时间、资金与精力的投入，从而整体提高效益，加速教育现代化的进程。
尾声
最后，我想说的是：在学校信息化管理方面，无论是在哪个环节上我们都应该在整体规化的前提下不断地去想、不断地去做，让它在我们的教育教学中得到合理的应用。
推广多元化电子申报纳税是创新纳税服务方式，加快税收信息化建设，推进税收征管改革的一项重要举措。xx年8月按照市局的统一部署，我局开始实施多元化电子电报纳税推广工作。作为第二批多元化电子申报推广单位，分局上下树立大局意识，发扬“团结一心、努力拼搏，不怕艰辛、无私奉献”的精神，克服推广起步晚、基础条件差的困难，积极向全区所有企业和个体工商户纳税人推广了以“网上申报和银行扣缴税款为主的多元化电子申报”纳税方式。截止xx年底，企业和个体户电子申报户数及电子划缴税款比率均达到98以上（个体 00），多元化电子申报纳税推广工作取得了阶段性胜利，在全区基本上形成了“以电子信息化为主导”的税收征管新格局。
主要成效
一是提高了办税效能。通过推广多元化电子申报，扬信息畅通之长，避交通不便之短，扬信息无时限之长，避机关定时制之短，扬信息平台宽广之长，避办税窗口狭小拥挤之短，提高了办税效率，方便了纳税人，加快了信息化建设的步伐。二是节约了征纳成本。潘集区纵横上百里，交通十分不便，加之纳税人分散在各个乡镇，无论纳税人到税务机关办税，还是税务人员到一线去征税，往返一趟都需要花十几元、甚至上百元的交通费，实行多元化电子申报后，避免了劳途奔波，节约了人力、物力和财力。三是提高了税收征管质量。多元化电子申报推广之前，全局企业申报率只有90左右，个体户申报率只有70左右；推广成功后，现在企业和个体户申报率每月基本上保持 00。四是提升了地税形象。为纳税人免费开发、提供多元化电子申报软件，免费发放宣传材料，免费集中培训，免费上门辅导，税务机关、税务人员“四免”全程式服务，切实从纳税人最急、最缺、最盼望的事做起，真正体现了地税机关“务实、高效”为民服务办实事的工作作风，用实际行动践行“三个代表”重要思想，受到了纳税人拥护和欢迎。
几点体会
（一）转变观念，是推广工作得以成功的首要环节。
思想观念是基础是先导。在推广多元化电子申报中，潘集区分局在思想观念上历经了一个“排斥—基本认可—完全赞同”的转变过程。坦白地说，推广之初，首先，做为分局一把手的我，在思想上存在着分歧：一是固守成规，片面认为纳税人已经习惯上门集中申报纳税方式，无需多此一举；二是畏难情绪，潘集区是一个农业区，全区总面积590多平方公里，下辖5镇5乡1个街道办事处，纳税人经营规模偏小，税源分散，信息化水平滞后，推广工作有一定的难度，所以在行动上一度比较迟缓。但随着多元化电子申报在其他分局的深入推广，并取得良好成效，特别是全市征管工作会议的召开后，我们在观念上有了大转变，深刻认识到税收征管工作正面临一个新的历史性跨越，推广多元化电子申报纳税已势在必行，作为农村分局更应增强紧迫感，及时适应和融入新的征管改革大潮中，以创新为动力，推动和促进税收事业的全面发展。
（二）领导重视，是推广工作得以成功的关键所在。
多元化电子申报推广工作期间，市局叶局长、分管领导顾局长多次深入潘集调研、协调、指导工作，现场解决许多工作难题，使我们进一步坚定了推广的信心，增强了做好此项工作的责任感。为了扎实开展推广工作，我局做到“三到位”：一是领导到位，班子成员齐上阵，分工协作，投身到推广工作的每一环节；二是组织到位，成立了多元化电子申报推广工作领导小组，下设协调组、宣传辅导组和技术保障组；三是工作到位，建立“每天一通报，一周一会”制度，集体研究解决推广过程中存在的问题，为推广工作提供了领导和组织保证。
（三）落实责任，是推广工作得以成功的前提条件。
为了保证推广工作的顺利进行，分局制定了多元化电子申报推广实施方案，明确工作目标、任务和步骤，细化组织、协调、宣传、技术辅导、保障服务等工作职责。从领导到税干，从分局机关到基层，人人有责任，人人抓落实。同时，将推广工作进度、质量与岗位责任制酬金挂钩，加大监督考核，提高了全员参与的主动性，增强了工作的责任心，有效地推动了多元化电子申报推广工作的稳步进行。
（四）因地制宜，是推广工作得以成功的措施保障。
面对辖区内税源结构分散，既无中行网点，又无交行网点等客观存在的不利因素，我们抓住农村信用社，覆盖全区这一有利条件，在全市，开创性地探索出一条“税务、信用社、交行”三家携手，共同为纳税人服务的推广之路。由于户数少，税源小，信用社刚开始不太愿意合作，在市局的大力协调帮助下，在分局的多方努力下，最终达成共识，为推广工作创造了有得条件。鉴于，“三家携手”存在“信息不对称”“跨行划拨税款”等技术难题，本着稳步推进的原则，首月，我们选择了35户分散在各个乡镇经营规模稍大的纳税户进行试点，令人欣喜的是，在大量仔细的前期工作基础上，首次试点全部成功，这也使我们推广工作的信心倍增。在认真总结前期成功推广经验后，第二个月，我们一次性将符合条件企业、个体纳税户全部推广电子申报，再告成功。
（五）优质服务，是推广工作得以成功的质量保证。
在多元化电子申报推广工作中，我们牢固树立“以纳税人为中心”的服务理念。事前，我们充分利用淮南日报潘集版、潘集广播电台、潘集有限电视台“三大地方媒介”优势，反复刊登、播放宣传材料、滚动字幕，向纳税人广泛宣传推广多元化电子申报纳税的意义和优点，营造积极推广应用的氛围；事中，坚持集中培训与个别上门辅导相结合，联合有关部门“一条龙”为纳税人签合同、办CA证书；事后，通过“一二三”服务提醒推广方式，提升了推广质量，即：第一个月税务人员逐户上门指导网上申报，督促个体工商户提前足额存款；第二个月申报期前电话逐户指导、催缴；第三个月征收期结束前5天，电话提醒未申报、缴款的纳税人，从而使纳税人更好地掌握了网上申报技术，形成提前申报缴款的良好习惯；另外，电子申报纳税正常运行后，我们继续指定专人负责分析研究日常电子申报工作，及时为纳税人提供方便、快捷的纳税服务，保证了电子申报成功率。
潘集区分局在多元化电子申报推广方面做了一些工作，取得了一些成效；但距市局要求和与兄弟单位相比，还有一定差距，我们将借鉴和学习兄弟单位经验，积极探索创新，把税收征管工作做深、做细、做实，努力开创税收征管工作新局面。
本调研组通过实地考察、问卷调研和访谈调研等调研方法，对农业信息化的开展现状进行调查研究，并对该区农业信息资源建设中存在的不足进行概括总结，以期为该地区农业信息建设存在的问题提出有效对策的同时，促进农业信息化建设。
农业是国民经济的基础，解决“三农”问题尤为重要。党在__届五中全会提出要建设社会主义新农村，并在__届三中全会对此进行全面阐述：要建设社会主义新农村，就要优化和调整农村经济结构，要走机械化、产业化、信息化之路。
二十一世纪是信息的时代，世界在信息化，农业也在信息化。因此，加强农业信息化建设对于构建和谐社会和建设社会主义新农村意义重大。党的__大明确指出“信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择”，并把大力推进信息化作为本世纪头20年经济建设和改革的主要任务之一。农业信息化是国民经济和社会信息化的重要组成部分，以农业信息化带动农业现代化，对于促进国民经济和社会持续协调发展具有重大意义。目前，学术界关于农业信息化虽然还没有一个公认的定义，农业信息化的量化指标尚未确定，对于农业信息化的涵义的认识还处在一个不断发展的时期。但普遍认为，农业信息化是指信息科学在农业上得到广泛应用，通过信息网络把农业生产、管理、农资及农产品市场等领域、环节紧密地连接起来，成为一个有机的系统。
中国电子信息、产业发展研究院（20xx）将农业信息化定义为：利用现代信息技术和信息系统为农业产供销及相关的管理和服务提供有效的信息支持，并提高农业的综合生产能力和经营管理效率的相关产业的总称。
近年来，随着农业信息技术的发展，有关农业信息化的新术语相继出现，为农业信息化增添了新的内容。主要包括：数字农业、信息农业、精准农业、电脑农业、数字鸿沟等概念。
科学技术从来没有以今天这样的深度和广度，深刻地影响着人类社会和经济的发展，随之而来的信息化浪潮又将人们推进了一个崭新的时代———信息化时代。特别是在我国加入世界贸易组织后，面对国际化的竞争，迫切地要求我们用高科技的手段改造现有的畜牧业，全面推进畜牧业信息化是提高畜牧业国际竞争力的关键。在推进信息化的过程中，要通过计算机网络及通信技术，把畜牧信息及时、准确地传递到用户手中，实现畜牧生产、管理、畜产品营销网络化，加速传统畜牧业的改造和升级，大幅度提高畜牧业生产效率、管理和经营决策水平。
什么是畜牧信息化
畜牧信息化，是指为全面提高畜牧业经济运行效率、畜牧业劳动生产率、畜牧企业竞争力，在畜牧生产、管理、经营各领域不断推广和应用电脑、通信、网络等信息技术和其他相关智能技术的动态发展过程。在整个畜牧信息化建设中，硬件（电脑、网络等设备）是基础，软件（办公软件、各种应用软件）是条件，信息资源（资料、消息的收集过程）则是重要的生产要素。
畜牧信息化的现状
我国目前畜牧信息化水平同发达国家相比还有很大差距，主要表现在畜牧业基础设施薄弱；畜牧信息资源缺乏，尤其是能提供给用户的有效资源严重不足；畜牧信息技术成果应用程度低，严重阻碍了畜牧业现代化的发展，这也正是当前实施畜牧业信息化迫切需要解决的问题。畜牧业网络建设存在的普遍问题是，重复建设、小而散，而真正能为用户提供有效信息、访问价值大的网站并不多。畜产品市场动荡不定，需求与供应之间，始终处于周期性的波动之中，经常出现“买难”、“卖难”的现象。
建立畜牧信息资源数据库，完善网络建设
数据库是指在计算机存储设备上的数据集合，内容丰富、真实有效的信息资源是畜牧业信息技术的关键。根据不同用户对信息需求多样化的实际，加强信息采集、整理、分析加工工作。保障建立一个真实准确、及时有效的信息数据库。例如，美国建立了畜牧信息数据库系统，包括饲料、活畜和畜产品的价格、销售、库存、运输和进出口等很多动态信息，同时将信息及时地向网络传送，全国各地的政府、研究所、大学、企业、饲料厂等都可以随时随地查看到这些数据，以进行市场预测和生产决策。转变了政府职能，避免了生产的盲目性。
同时加速推进畜牧信息网络工程的建设，加强标准和技术平台的建设，建立统一的网络平台，建立以各省畜牧信息中心为枢纽，上联农业部，下通至全省各地市县乡的畜牧信息网络体系，并使畜牧信息网络与畜牧业龙头企业、全国各大农副产品批发市场、养殖大户及畜牧业科研机构实现计算机联网。
完善畜牧信息网络建设，首先要加强畜牧信息员队伍的建设，开展畜牧信息员培训，拓宽信息渠道，推广信息来源，搞好信息采集工作，建立一支自上而下、高效灵活的畜牧信息采集、整理、发布队伍；其次要不断改进和完善网站中的栏目，增加一些对用户具有指导意义的信息栏目，例如“供求信息”、“市场动态”等信息；最后，要加大网站的宣传、推广、普及，农民养殖户是畜牧信息使用的主体，必须使他们学会在网上获取信息、分析信息，使网站上的信息真正用于生产实际中，发挥出最大的效益，这也是建立网站的最终目的。
畜牧信息化的发展趋势
积极推进畜牧信息化的发展，是农村经济结构调整的需要。采用信息技术可使饲养户了解市场信息，产销结合，使需求与供应之间保持平衡，避免出现“买难”、“卖难”的现象，同时也是政府转变职能的需要。在市场经济条件下，政府加强服务，必须采用计算机及网络技术，优化畜牧业产业结构，引导生产，开拓市场，搞活流通。中国加入世贸组织后，市场竞争更加激烈，只有依靠最先进的信息网络技术手段改造现有的产业，才能使之适应国际经济大环境，并融入其中参与竞争。
干部管理信息化是干部工作的基础，十分重要。近年来，*县委组织部坚持“科学定位、夯实基础、服务中心”的工作思路，在干部信息库建设上狠下功夫，既有效地推进了干部信息化建设的步伐，又促进了干部选拔任用工作的创新发展。
一、夯实基础，确保干部信息真实
1、高起点谋划。部务会抓住上级关于组织系统干部信息化建设的契机，明确干部信息化建设的基本思想、总体目标，重点对科级干部信息库建设进行了认真谋划，确定按照省、市委组织部制定的标准要求，建设好集干部任免、考核、奖惩、培训于一体的科级干部信息库。同时，投资3万元添置了设备。
2、严标准审核。我们把干部信息审核作为信息库建设的重中之重。对照干部人事档案，将干部的三龄、两历、一职级即：年龄、党龄、工龄；学历、经历；职级作为审核重点，细化审核内容，统一审核标准，规范审核程序，明确审核责任，对审核过程中发现的问题，做到及时汇报、及时研究、及时处理，确保干部信息的真实可靠。
3、快速度录入。通过明确信息录入的标准、要求和纪律，按照先培训后上岗的办法，对信息录入员实行资格准入，保证了干部信息录入工作地顺利进行，保障了干部信息录入工作的圆满完成。科级干部信息库录入了副科级以上单位103家，科级干部1495人，基本实现了干部信息的统一管理。
二、规范管理，维护干部信息完整
1、日常维护规范。我们按照相关组室认定审核，干部信息组统一管理维护的思路，切实加强对干部信息库的维护管理。尤其是将干部任前档案审核工作作为做好干部信息维护的基础性工作来抓，并以干部“三龄两历一职级”为审核重点，保障了干部信息的全面、真实、准确。
2、信息交流畅通。对全县负有干部监督职能的单位进行认真梳理，确定县纪委、县人民法院、县人民检察院、县人事局、县监察局、县审计局、县计生局等职能单位为干部信息交流成员单位，构建起跨部门的干部信息交流体系。
3、安全保密严格。我们按照保密工作的规定，建立了干部信息安全保密责任制，配备了干部信息库专管员，充分利用加密认证、访问控制等技术手段，定期做好干部信息系统的数据备份和检测维护工作，并按照干部管理权限，科学合理地划分了相关组室干部信息的查看和使用权限，最大限度地保障了干部信息库的安全与保密。
三、优化服务，利用干部信息快捷
1、干部工作基础有了新的变化。我们坚持把干部信息库建设作为干部选拔任用工作的基础性环节来抓，在干部信息库建立了35
岁以下正科级干部、30岁以下的副科级干部、妇少非科级干部、20名25岁左右的党政战略年轻人才、50名80年后优秀人才等五个方面干部信息平台。在近年县直单位主职调整过程中，我们充分运用干部信息库信息，协助干部组、部务会议查询干部信息、提供《干部基本情况表》136份，为选准人、用好人提供了全面、准确、真实、可靠的依据。
2、干部选拔任用效率有了新的提高。我们坚持以提高干部选拔任用工作效率为目标，充分发挥干部信息库的“自动化”效益。实现干部个人基本信息查阅自动化，《干部任免名册》生成自动化，《干部任免审批表》填制打印自动化。为干部选拔任用工作提供了便捷、准确、全面的数据资料，提高了干部选拔任用工作的效率。
一、税收管理信息化建设的主要进展及成效
1994年税制改革和国税机构组建以来，__省国税系统步入大规模信息化建设时期，推动了税收管理的改革创新，现代信息技术在税收管理中的优势日益显现，取得了五个方面成效。一是带来了税收管理全方位变革。全省国税系统建立了“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理”的税收征管模式，实现了由保姆式管理向专业化管理的转变、由人管人向机器管人和机制管人的转变、由粗放式管理向科学化、精细化管理的转变。二是促进了税收执法不断规范。增值税防伪税控系统、出口退税审核管理系统、综合征管系统、税务稽查系统等的推广应用，规范了各项业务流程和录入操作，防止了执法标准不一、执法随意性问题的发生，促进了严格执法、公正执法、文明执法。三是促进了税收征收率的提高。税收管理信息化建设的发展，为加强税源管理提供了有力支撑。四是促进了纳税服务不断优化。建立统一电子办税服务平台，全省有11.8万户增值税纳税人通过该平台申报缴税。12366纳税服务热线开通运行，__国税网站发挥了宣传税法、政策咨询、纳税辅导等功能。一窗式服务、一站式办税提供了方便、快捷的纳税服务，纳税人普遍感到满意，纳税遵从度相应提高。五是促进了部门形象整体提升。信息化促进了税收管理工作的程序化、规范化，提高了国税机关内部行政管理效率。同时，提高了“两权”监督能力，优化了部门形象。
二、当前税收管理信息化建设中存在的主要问题
一是网络运行效率不高。由于现有的一些税收管理信息系统是多年来分开设计、分步建设的，软件各自开发、功能各自为主、应用各自为政，不可避免地带来了系统分散的问题，各系统相互分割，信息资源分散，形成相对独立的信息孤岛，降低了网络运行效率，与一体化总体目标不相适应。
二是信息应用水平不高。一方面，各系统间信息共享程度不够高，数据采集的渠道不同、标准各异，导致信息重复冗余，降低了数据质量。另一方面，由于对海量数据进行宏观统计、分析、比对的增值利用工作做得不够，造成了信息资源浪费，信息资源利用率较低，与科学化、精细化管理的要求不相适应。
三是业务与技术的协调机制不畅。有的应用系统与业务需求不相适应，对一些必要的业务需求不能及时提供技术支持，影响了征管的质量和效率。同时，也有一些税收业务管理办法、操作规程与相关系统的应用不匹配、不同步，直接影响到信息化效能的发挥。
四是外部信息利用程度不高。一方面，跨部门信息共享工作有待突破，税务系统的网络基本处于封闭状态，与外部系统之间信息沟通渠道不够通畅，对外部信息的占有和利用程度较低，不能及时准确地掌握纳税人涉税信息。另一方面，企业信息化管理水平不高，给推行网上报税、推广应用税控装置等增加了难度，影响了税收管理信息化建设进程。
五是队伍素质不高。队伍的科技素质以及专业技术素质尚不能完全适应信息化发展的需要，尤其是缺乏既会信息化技术、又懂税收业务的复合型人才。同时，技术骨干力量不足、技术队伍的活力不够等问题仍然存在。
三、推进税收管理信息化建设的几点思考
一要正确把握税收管理信息化建设发展的趋势。当前，在一体化的总体目标下，税收管理信息化建设有五种发展趋势日益明显，应认真把握。一是高程度集中的趋势。随着金税工程三期全面启动，综合征管软件省级集中模式推广到位后，将实现相关数据向总局集中，实现数据两级处理。二是集成化发展的趋势。随着资源整合力度不断加大，对信息孤岛进行集成和整合，资源的共享度越来越高，数据管理将由分散存储、分别使用，向集中存储、集中共享、集中处理方向发展。三是互动式共享的趋势。随着跨部门信息共享工作加快推进，依托公共信息网络，税务系统将与相关部门实现信息资源的互动式交换和共享，并与纳税人之间形成双向流动的信息流，更大程度地占有和利用外部涉税信息。四是高效率应用的趋势。如何有利于提高税收征收率、降低征税成本、更好地服务税收工作，如何有利于节省纳税人办税费用、降低纳税成本、更好地服务纳税人，如何有利于基层便捷地使用信息、减轻基层工作负荷、更好地服务基层，始终是加快税收管理信息化建设的根本出发点。五是低风险运行的趋势。随着信息的高度集中，风险也高度集中，如何有效应对网络风险、信息安全、灾难预案等问题，以保证网络正常运行是推进税收管理信息化的一个重要环节。
二要以先进的理念支持税收管理信息化实践。促进税收管理信息化，要有先进的理念作支撑。重点是要牢固树立四种理念：一是责任重于泰山的责任理念。税收管理信息化建设是一项基础性工程，必须将其放在税收事业可持续发展的战略高度来部署和落实，强化责任感，增强事业心，扎扎实实推进税收管理信息化发展。二是细节决定成败的理念。税收管理信息化是一项科技含量高的工作，必须以严谨细致、精益求精的作风，认真处理技术和业务上的问题，把各项工作做实、做细、做精。三是零过错的质量管理理念。建立数据维护和管理的长效机制，认真对待每一个环节、每一组数据，力求每一个环节不出纰漏、数据管理逐步接近零差错。四是过程控制、持续改进的管理理念。对税收管理各应用系统的运行实行全程控制，在过程中控制运行质量，促进管理层次和水平持续提升。
三要科学统筹税收管理信息化各要素协调发展。税收管理信息化建设是一项系统工程，必须遵循信息化发展的内在规律，科学统筹各要素协调发展，保证系统的整体效能得到充分发挥。一是处理好业务与技术的关系，实现二者协调发展。信息化技术服务于税收业务工作，推动业务工作的变革和发展，必要的业务需求都要有相应的技术支持；业务的整合、流程的规范是信息化技术发展的驱动力，只有实现业务资源与技术资源的协调发展，才能释放出税收管理信息化建设的巨大潜能。二是处理好人管与机控的关系，实现二者相得益彰。在充分利用信息化手段的同时，要注重发挥税务干部加强管理的主观能动性和积极性，运用行之有效的人工管理方法，实现人管与机控相结合，牢牢掌握税收管理的主动权。三是处理好规范与效率的关系，实现两者统筹兼顾。在税收管理信息化实践中，规范是前提，效率是根本，两者都不可偏废，必须统筹兼顾。提高系统运行、资源利用的效率，必须建立在讲程序、讲质量、讲长远效益的基础之上，而不能简单地从时间上追求所谓的效率，随意简化程序，违规操作。同时，要克服和减少人为影响效率的问题。四是处理好机关与基层的关系，实现两者联动推进。上级机关要建立统一的技术基础平台和统一规范的业务流程，保证税收管理信息化自上而下、有条不紊地推进，特别是要注意各应用系统、各项业务流程及操作办法之间的衔接和协调性，以便于基层操作。基层单位在工作标准和要求上要坚持统一性，尤其是要保证基础数据的录入真实准确、口径一致；在工作方法上要讲究灵活性，创造性地落实工作任务。
四要确定税收管理信息化发展的突破口。一是以省级数据集中为突破口，建立统一规范的省级应用集成平台。推广应用综合征管软件v2.0版，20__年1月1日全省统一上线，实现全省国税征管业务数据省局集中处理，实现税收征管主体业务的网络化和集约化运行，实现所有的工作都上机、所有的界面都统一、所有的信息都入网、所有的人员都会用，促进税收征管质量和效率提高。二是以网站建设为突破，建立电子办税服务平台。按照省局集中、分级维护、规范统一、信息共享的原则，以省级集中模式建设__国税网站，实现省局网站与互联网上办税事务应用系统、12366纳税服务系统的网络互通、资源共享，充分发挥公开政务、宣传税法、受理办税、政策咨询等服务功能。同时，建立税收管理员应用平台、税收分析监控平台、纳税评估管理平台等，进一步提高税源监控能力，提高纳税服务水平。三是以资源整合为突破，建立一体化运行机制。加强现有应用系统的整合，做好数据衔接和功能衔接，使不同系统之间优势互补，提高信息资源利用效率；加强基础设施资源的整合，分级实施主干网络的改造，统筹调配现有的硬件设备；加强数据资源的整合，完善纳税人信息资料一户式储存管理，做好纳税申报和企业财务报表等各类信息的接收、储存工作，实行动态管理。四是以科学化、精细化管理为突破，夯实信息化发展基础。将科学化、精细化管理理念应用于信息化建设，重点规范运行维护管理，探索新的运行维护管理模式，建立各应用系统运行状态监控和运行过程中问题的收集、登记、上报、处理、反馈的规定和办法；规范网络安全管理，完善网络日常管理规范和网络应急预案，制定网络、信息安全管理和外部联网规范。规范基础数据管理，制定全省统一的数据管理办法，统一数据指标口径和采集标准，规范数据采集、传输、存储和维护，提高数据质量。规范应用开发管理，避免重复开发，造成资源浪费。五是以强化培训为突破，为信息化发展提供人才支持。开展多层次的培训，提升各级领导驾驭信息化实践的能力，提升专业技术人员解决问题的能力，提升基层业务骨干应用能力。充实省级技术队，发挥技术队的人力资源优势，满足数据集中的需要。六是以项目推进为突破，确保实现信息化发展目标。引进项目管理方法，在网络改造、软件开发、数据清理、数据迁移、技术培训等方面探索推行项目管理。对每一个项目都落实到相关部门，明确责任单位，建立项目责任制，对各个项目实施情况进行跟踪问效，分阶段进行检查督导，督促各个项目的落实。
信息化时代的工商行政管理信息化建设，基层工商所应该有何作为？滚滚潮流，不进则退。
一、基层工商所在工商行政管理信息化建设中的重要性
1、市场经济体制下，政府对市场的调控决策，必须依赖对市场信息精确、规范地了解和掌握，才能科学地制订。工商行政管理机关作为政府主管市场的职能部门，责无旁贷地应承担收集整理市场信息，为政府决策提供科学依据这一神圣职责。基层工商所作为工商行政管理主体的重要组成部分，处在市场监管执法第一线，是整个工商行政管理工作的基础。从信息渠道的角度来看，也就是说处在“源头”的位置。由此可见，基层工商所在工商行政管理信息化建设中，意义和作用十分重大。
2、科学的决策，则要从上到下的贯彻实施。工商行政管理机关承担着整顿和规范市场经济秩序，营造公平竞争市场环境的主要任务，基层工商所此时则是“总装车间”的角色，决策的科学性和有效性只有通过这里才能得到体现。经济学有一所谓的“木桶理论”，木桶盛水容量的多少并不取决构造木桶最长的那块木板，而是恰恰相反。
二、基层工商所在工商行政管理信息化进程中的现状
1、信息技术日新月异的发展，基层工商所工作人员在知识更新，提高自身素质这一方面，还远远跟不上信息化时代发展要求。
2、工商行政管理信息化的过程必将是管理模式改革的过程，既然是改革，将牵动利益格局的改变。传统的监管模式、思维的历史惯性以及利益关系的牵制，其反作用力仍十分巨大。
3、历史原因和地理环境造成的经济落后、偏远地区，严重的缺乏人才、缺乏经费、缺乏“优惠政策”。
4、缺乏信息化建设的人文环境。信息化不是简单地为“计算机+网络+数据库”，有人误认为购买计算机、研制或推广软件和建数据库是信息化的全部内容。确实，信息化离不开计算机、网络和数据库，但是这些仅仅是信息化基础建设的一部分。更重要地是深刻理解信息化对工商行政管理工作，国民经济的发展的重大意义，并有一套行之有效的运用方法、长远目标及规章制度。
三、基层工商所信息化建设与工商行政管理监管模式的改革
监管模式的改革，需要先进的技术支持；反过来说，计算机作为一种技术工具，必须得到合理的运用，才能发挥其强大的功能。就目前的现状而言，传统的监管模式甚至不能适应这种技术要求。因此，基层工商所信息化建设进展如何，直接关系到监管模式改革的进程。在这里，我想通过一个具体案例，探讨基层工商所信息化建设与监管模式改革的相互关系。这是一个城区工商所，今年一月使用计算机管理，（仅仅是一个单机版的收费监控软件）结合监管模式的改革，收到了如下的效果：（注①）
1、适应了转变监管模式、实行市场巡查制的要求，解决了“轻管理、重收费”的矛盾;老实讲，收费问题一直是压在我们工商行政管理部门心头的大石头,收费工作占据了工商行政管理监管工作的大量时间和工作人员的大量精力。使用监管应用软件，结合实行监管模式的改革，就目前的运行状况来看，可以说，成功地解决了这个矛盾。一是工商人员“上门收费”和经营户“上门交费”有着本质的区别。经营户到大厅交费，可以及时准确地了解法规政策所规定的交费义务，交费交的心服口服；二是力求做到定费的公平和准确，尤其着力于公平。“民不患寡，患之不匀”，避免定、收费的随意性。采取外勤巡查核定，所长把关，集体决定,然后录入计算机数据库的制度，杜绝了收人情费，尤其是用收费权与经营户做交易等腐败现象的发生，堵塞人为造成规费流失的漏洞。“公生明，廉生威”，提高了工商行政管理部门在群众中的威望，树立了工商行政管理机关的良好形象；三是市场巡查制的有效实施，全面了解掌握所辖范围的动态，及时合理制订对策，下大力气扫除死角。四是加强监管力度，打击非法经营活动，保护合法经营活动，营造公平竞争的市场环境，“引水养鱼”促进了市场的繁荣，则招来了更多的经营户，增加了费源。如此下来，仅统计这个所在今年一至四月份的规费收入与去年同期相比，增收了二十万元，增长了四十八个百分点…尤其有意义的是，对外勤巡查人员不下任何收费任务指标，而是强调在监督、管理、服务上多下功夫，收到了“重管理”，管理上层次；“轻收费”，规费收入大幅增长的良好效果。
2、解决了内部分工不匀，所谓的“工种”好坏的问题。传统的监管模式一般是根据“六管一打”的业务区分来安排设置人员分工，上级机关有多少科、股、室，工商所就设置对应的组、室和“专管员”，且不说因用工不合理造成的效率低下、人浮于事等问题，单就谈完成上级下达的收费任务，工商所一般都要分解到各组，个别的甚至分解到个人所产生的弊端。如市管、个体有收费"阵地"
近日，在的组织协调下，对我镇现时基层党组织工作信息化工作开展的情况进行了调查，对我镇基层党组织工作信息化的发展趋向进行了分析，并对我镇基层党组织工作信息化存在的问题进行了梳理，就此提出了提高我镇基层党组织工作信息化水平的建议、步骤及方案。
一、镇基层党组织信息化工作开展基本情况
近年来，我镇结合实际不断创新党建工作思路，积极探索信息化党建，遵照方便、快捷、实用的原则，将现在镇域范围内经常使用的电话、手机和计算机实现有效整合，充分发挥不同信息媒介的互补优势，初步建立了党建网站、电子党务、网上党校、党员论坛和党建信息化平台，构筑起一个多层次、广覆盖、立体化的党建网络平台，不断提高了我镇基层党组织工作信息化水平。
(一)整合资源，优化组合，夯实了基层党组织工作信息化基础
我镇充分抓住信息化建设的契机，促进党建工作在信息掌握、职责落实、资源整合等方面的不断优化。
1、夯实基础，建立基本信息库。以集中采集和日常搜集相结合，对相关我镇区域内党建基本信息进行采集，挂 靠我镇综合办公管理信息平台网站(或门户网站：下同)，构筑起了网站信息的同步变更和双向传输通道。
2、狠抓落实，建立党建责任制。在建立信息平台和工作信息基本掌握的基础上，我们将我镇基层党组织按区域划分成个党建工作网格，落实了专门的党建责任人和党建指导员，整合起一支余人的党建工作队伍，并实行包干到块，责任到人。
3、促进合作，建立部门联动制。积极加强党政工青妇等部门的系统信息传输与共享，使我镇综合办公管理信息平台的党建数据逐步完善准确。定期利用信息库数据开展统计分析，为领导决策提供参考，使信息化建设真正“活起来，转起来、用起来”。
(二)创断思路，交换手段，构建基层党组织工作信息化平台
构建五大平台，利用五大平台在人脉、时间、空间拓展上的巨大优势，不断探索适应基层需求、富有时代特征的党建新途径。
1、构建党建网站平台。党建网站建设是党建信息化的重要组成部分，也是最基础性的工作。我镇党建网站在传播马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，展示改革开放与社会主义现代化建设的实践与成就，建立网上意识形态阵地网络方面发挥了重要作用，使马克思主义主流意识形态成为互联网上的主旋律和重要信息资源。
2、构建电子党务平台。电子党务是运用先进的信息技术和网络平台，实现党务工作管理的网络化和现代化，增强党建工作的效率性、教育性、互动性和服务性。我镇电子党务是一个典型的信息管理系统，系统设计环境要求以关系数据库为载体，应用B/S结构，打破地域限制，实现信息的共享和规范化输出，为管理机制提供有力的保障，从而变“单色”为“多色”，变单向为双向，变平面为立体，变“封闭”为“开放”，增强了我镇党建工作的亲和力，为各级领导实施科学、民主决策提供及时、准确、全面的信息支持服务。
3、构建网上党建平台。我镇网上党校是在继承传统党校教育方式的同时，充分利用现代网络技术，对党校教育的内容、形式、方法、机制等方面进行改进和创新，增强网上党校的时代感、针对性和时效性，把网上党校办成为了新时代全党学习马克思主义和中国特色社会主义理论的新课堂。
4、构建党员论坛平台。党员论坛是充分发挥广大党员的主体作用，积极主动地关心和参与党内事务的一种网络互动模式。我镇党员论坛的构建使领导能密切联系群众，了解下情、实情，掌握第一手资料；也可通过局域网和电子邮件系统，发出文件和通知，收取信息和意见，例如，收取入党申请书和流动党员的思想汇报。开拓了党建工作交流的全新渠道，实现我镇组织活动的良性互动。
5、构建党建信息化平台。党建信息化平台是整合了我镇党建网站、电子党务、网上党校、党员论坛等各种党建信息网络应用的综合管理平台和系统支持平台，在深度上实现了定量与定性相结合，在广度上实行了党员与群众相结合。党建信息化平台的构建使我镇党建工作流程规范化、决策程序公开化、管理职权民主化。
(三)深化服务，促进交流，增强基层党组织工作信息化凝聚力
充分完善党建信息化的功能模块建设，使我镇党建工作更加贴近基层，贴近群众，更具活力，更加凝聚党员。
1、强化沟通联系。在各个信息平台公布了服务中心的联络方式，方便党员随时联系。开设了“文明和谐新(自改)”QQ群党建论坛，引导党员进行主题交流，目前，论坛实名制注册会员达到余名，浏览点击率达到万余人次，发帖余条，讨论主题余个。我镇党群工作者和各基层党组织负责人还通过互联网，以电子邮件、QQ、MSN等形式，与外出党员保持经常性联系，了解党员思想动态。20__年以来，各党组织共发送了余份电子邮件，始终保持动态联系。
2、促进展示交流。本着“展己所精，学人所长”和“强化互动，促进交流”的目的，充分依托我镇各个信息化平台，加快党员的信息获取速度，鼓励和调动基层党组织的参与热情.同时，利用短信平台、局域网连续发送抗震救灾、扶贫帮困的活动倡议和动态信息，受到基层党组织的积极响应，他们都在第一时间赶赴指定地点进行捐助，仅南方雪灾、汉川地展捐款就达到了余万元。
3、满足个性化需求。我们本着“管理就是服务”的工作理念，在各个信息平台上开设了一些特色服务项目，尽可能地组织提供一些针对性服务。在网站开通了招聘、技能培训、政策咨询等板块信息，已先后帮助多家单位在网站发布信息，人通过网站平台信息落实了合适的工作岗位；利用信息平台提供困难党员帮助、结对服务信息配对、志愿者服务检索等特色服务，已积累登载求助党员资料余人，提供志愿者服务信息指南余人次。
(四)加强协调，多措并举，全力推进基层党组织工作信息化进程
1.注重党建信息化与电子办公的协调发展，使党建工作实现与其他工作共享，信息互融，建设互促。
2.加强信息网络安全管理。严格按照党建工作的性质、保密程度、范围等要求，切实加强党建信息化工作的组织性、政治性、保密性和安全性。
3.努力建设了一支具备现代信息素养和能力的骨干队伍。马克思主义的宜传阵地我们不去占领，别的人就会去占领。因此，我们不但培养了一批精通党建工作，熟悉经济工作的复合型人才，而且还建立了一支熟悉现代信息技术，具有较高的素养和能力、了解网络知识的骨干队伍，增强了“抗干扰”能力。
4.加强党建信息化理论研究。着重从党建信息化的产生及发展趋势、职能、机制、发展战略与措施等方面深入系统地研究和探讨其规律性。
近年来，我镇基层党组织工作信息化工作，以活动为载体、以服务为手段、以网络为媒介、以凝聚为目标。基层党组织信息化建设的不断推进，为我镇党建提供了强劲的助推力，显示出日益蓬勃的生机与活力。
二、镇基层党组织工作信息化的发展趋向
从我镇基层党组工作信息化建设的基本情况可以看出，近年来，我镇进行党的建设信息化实践的基本方式是：运用互联网建立党建网站和网上党校，开设网络广播电台，利用手机创办手机报和发送“红色”短信，设立电子党务平台，建立党建信息资源库，利用社会知名网络资源扩大其影响等等。从实践层面和理论层面分析，未来我镇基层党组织工作信息化建设的的发展趋势是：
(一)信息化与党组织工作更加紧密结合将成为发展方向和模式
我们党是马克思主义执政党，信息化必须为党的自身建设服务。因此，未来我镇基层党组织工作信息化的发展，将着眼于信息化建设举措与党的建设创新紧密结合，着眼于党的建设信息化与党的自身建设紧密结合，紧紧围绕党的建设总目标的总体布局来推进，而不是孤立地进行单一的信息化建设。信息化将从局部推进向整体推进发展，全面运用于我镇基层党的建设的各个领域、各个方面，成为为我镇党的建设服务的重要工具，不再局限于办公自动化应用和党的业务系统应用。党的建设信息化将成为我镇党加强和改进自身建设的重要任务，成为我镇党的执政能力建设和党的先进性建设的重要组成部分。
(二)推进基层党组织工作信息化将成为重中之重的任务
近年来，从中央到地方，各级党委在推进党的建设信息化方面已经进行了一些富有成效的探索。但从我镇实践层面看，党的建设信息化缺乏总体规划，部门和地方基本上是各自为战，横向和纵向发展很不平衡，特别是基层党组织工作信息化还是一个薄弱环节。正是基于此，我们要以党的xx届全会《决定》把“推进基层党组织工作信息化”为指引，把我镇基层党组织工作信息化建设提上了新形势下加强和改进党的建设、推进基层党组织工作创新的重要议事日程。目前，全国基层党建信息系统正在建设，国有企业党建信息系统进行了试点。今年，全国基层党建信息化系统湖南省级平台开始试运行，中共中央组织部还开通了全国组织系统“12371”党员咨询服务电话系统。党的建设信息化将从中央部门和地方党委主导向基层党组织推进实施发展，逐步形成互联互通、共建共享的网络体系和互动平台，实现大范围、宽领域的党建资源交流和共享。
(三)网络政治参与和网络民主监督将成为重要趋向
随着互联网日渐普及和网民数量不断增多，中国领导层越来越重视互联网的社会影响力，并将其作为了解民意、汇聚民智和强化监督的重要渠道。中央领导与网民在线交流已成为网络民主政治的积极实践。近两年，网络政治参与、网络民主监督已成为一种新型的政治参与形式和社会监督形式。据今年1月初《人民日报》与人民网联合进行的网上调查显示，参与调查的网民有87.9%非常关注网络监督，当遇到社会不良现象时有93.3%的网民选择网络曝光，并认为网络监督已经成为畅达民意、维护权益、鞭挞腐 败的便捷而有效的手段。今年，中央纪委监察部统一开通了全国纪检监察举报网站，中共中央组织部正式开通了“12380”举报网站，人民检察院修订的《人民检察举报工作规定》将“网络”列入了新的举报渠道。所以网络舆论监督、“网络反腐”、网络问政议政必将在我镇逐步兴起，并将朝着大众化、常态化、法制化方向发展。
(四)现代传媒多维综合应用将成为重要方式
后互联网时代，以网络媒体、数字媒体、手机媒体、移动电视为代表的新媒体逐渐普及。目前，后互联网时代的新媒体已经导入党的建设领域，我国一些地方创设了“党员博客网站”、党员干部现代远程教育电视频道，今年重庆、江西等地还进行了手机“红色”短信的尝试。党建网站、党员博客、现代远程教育视频、在线广播、手机报、手机“红色”短信等正在更大范围内兴起，逐渐成为党的宣传思想文化的主流阵地和党员学习交流的重要平台。所以，集互联网、手机、广播和图文、视频、音频于一体的新兴媒体和传播手段将在我镇党建信息化建设中被广泛应用，并向多媒体融合的多维综合运用发展。
(五)基层党组织和活动“虚拟化”趋势将成为新的动向
互联网、手机等新兴媒体的发展改变着社会的组织形态，也改变着党的组织形态。一些官方媒体如《人民日报》、《半月谈》曾经介绍过重庆成立首个社区“网络党支部”的作法。今年9月，李奔胜在《瞭望》的署名文章中提出了探索“支部建在互联网上”、“支部建在手机上”的命题。目前，已经有一些地方利用网络跨时空的特性，建立起了“网上虚拟党组织”。今年2月，江苏省南通如皋市就成立了大学生“村官”虚拟党组织——“薪火党委”，让大学生“村官”党员参加村级党组织和网络党组织的双重组织生活。重庆、河北、江西、浙江、山东等地的一些基层党组织设立了“网络党支部”，依托党建网站开展网上在线组织生活，浙江岩头镇还制定了网络党支部章程。上海“两新”互动网专门开设“支部在线——网络组织生活”，为党员参加组织生活营造网络空间。虽然通过网上构建党的虚拟组织，从而在组织上形成了实体组织与虚拟组织相结合的形态在我镇还未实现，同时对“网上虚拟党组织”的合法性、设置形式、功能定位及管理方式等都还有等于进一步探讨。但是这些发展趋势将带来党建理念、组织构架、活动方式和党的建设模式等方面的重大变化，在未来的我镇党建工作信息化建设中需要我们在实践中不断总结和探索。
三、镇提高基层党组织工作信息化水平遇到的突出问题
虽然我镇在基层党组织工作信息化建设中取得了一定的成效。但是我镇基层党组织工作的网络信息化建设却普遍落后先进。其原因主要有以下几个方面：
(一)各级党委对基层党组织工作信息化的认识和重视程度有待提高
党建信息化是应对信息网络社会创新党建工作方式的新途径。各级党组织对党建信息化工作的认识还处于起步阶段，有的党员领导干部对党建信息化的重要性缺乏认识，思想认识上还存在偏差，低估了网络上各种非马克思主义意识形态侵蚀的严重性；有的甚至认为党建信息化会对党务管理的保密性造成冲击，没有深刻认识到开展党建信息化建设是党在新时期保持先进性的必然要求，是党加强自身建设的重要任务；没有认识到党建工作信息化建设是党的先进性建设和党的执政能力建设的重要组成部分，是信息化环境下党的领导方式和执政方式的一种创新，必须用信息化引领党员思想的革命化。
(二)缺乏统一的领导体制和组织管理机制
健全的体制是推进工作有序开展的有力保证。近年来，我镇陆续开展了卓有成效的党建信息化工作，如建立了干部学习在线、农村党员远程教学系统、网上党建等网络平台，但领导体制和管理机制不统一，有些由组织部管、有些由宣传部管、有些由党校代管，没有明确的管理部门和职能定位，未能理顺与党务管理信息化工作的领导关系，从而对党建信息化的深化和持续稳定发展带来了体制机制上的阻碍，也就难以及时协调人员、资金、技术等方面的问题。
(三)党建信息化建设工作专门化人才匮乏
拥有了一流的信息设备与技术，并不意味着党建信息化就能够顺利的进行，党建信息化建设工作离不开一大批既懂得信息技术，又懂得党务工作的复合型人才，这样的人才目前尤为缺乏。部分党务工作者信息素养和能力滞后，对信息资源的开发利用能力低下，已明显地阻碍了我镇基层党组织工作信息化建设的提高。
(四)党建信息化发展不平衡，缺乏统一的规划
我镇基层党组织工作信息化是提高党的执政能力建设的一项重大而复杂的系统工程，从现实情况看，我镇党的信息化建设发展很不平衡，有的部门还在要不要推进党建信息化建设问题上举棋不定，难下决心；缺乏一个统筹协调的部门，各地往往是各自为战，以服务本地本部门党建工作为主；已建成的党建网站没有加强管理，更新不及时，有的不能发挥作用，有的甚至成了摆设；党建信息化建设与电子政务的发展不相协调，无法实现信息、资源共享。基于此，迫切需要建立统一的协调机构，提出科学合理的发展规划，制定统一的规范和技术标准。
(五)党建信息化面临着网络时空的挑战
信息网络社会对我镇基层党组织工作的挑战集中表现在：一是党的领导方式、活动方式如何应对信息网络化给党员的思想观念和生活方式带来的挑战。二是党如何加强对思想政治工作的领导，应对网上各种言论对党的领导地位、先锋作用的影响。三是党如何提高执政水平和领导水平，应对网络信息技术给我国政治、经济、文化发展形成的冲击。四是信息网络渗透到民主政治生活，党面临着如何进行科学决策、民主决策的挑战。
四、提高基层党组织工作信息化水平的基本思路和对策
面对信息技术的快速普及，如何提高我镇基层党组织工作信息化水平、构建现代化的党建信息网络系统已经成为新时期我镇党建工作的重要任务。我们应从基层党组织建设的实际需求出发，尽快作出推进和建设我镇基层党建信息化工程的有关部署。全面推进我镇基层党组织工作信息化建设工作，要积极组建和完善党建信息平台，实现网上组织关系转接、网上党费交纳管理、网上开展组织生活等功能，确保党员民警网上精确管理的全覆盖。我镇基层党建信息工程的工作目标为：建成党员身份认证系统、建成覆盖全镇各级党组织和全体党员的管理信息系统和党组织信息发布与服务系统。该工程可以由党员党组织信息管理平台、组织动员平台和在线服务平台三大平台组成，同时实现党员利用数字身份证书(或社保卡)进行电子身份认证。加强和推动我镇基层党组织工作信息化建设要在以下几方面展开工作。
(一)从思想上、组织上高度重视党建信息化工作
用信息网络技术手段武装党建工作是对党建工作方式、手段的一种创新，必须从思想上、组织上、制度上加以保证。目前，我镇各级党委和政府普遍推行了电子政务，利用计算机及网络处理业务工作已经成为常态。开展网上党建工作的软硬件环境条件已经具备。因此，加快党建信息化工作的关键在于，各级领导干部特别是主要领导干部要从思想上、组织上高度重视党建信息化工作。一是要充分认识到党建信息化的重要性和必要性。党建信息化是对党建工作优良传统的继承和创新。二是要深刻理解党建信息化的内涵。各级领导干部要认识到党建信息化并不是简单的党务上网，也不是形象工程，而是要通过利用先进的网络媒体实现党建工作的全覆盖和大发展。三是要充分认识到党建信息化的长期性。党建信息化不仅需要解决一些技术上的难题，而且需要观念、管理和运作上的创新，需要各级党务工作部门的积极参与和密切配合。
(二)实现信息共享，促进设信息化与电子政务协调发展
要充分借鉴和利用电子政务建设的经验和技术，开发新形势下适应党建需要的新模块。由于电子政务系统与电子党务系统的应用技术原理和基本框架大致相同，而且，系统的运行流程也基本相似，可以充分利用其网络平台进行电子公文办公、辅助决策，可以在开发电子党务系统模块的时候借鉴引用现有的相对比较成熟的电子政务系统技术，然后，再根据党建工作的特殊性，设置基于党的组织机构设置、职能分工设计等具有党建特色的体系框架，从而使党建信息化系统基本涵盖各级党组织的思想、组织、作风建设与管理工作。为此，要统筹规划建设，促进协调发展，实现信息共享，工作相融，努力实现党务办公自动化、管理信息化和决策科学化。
(三)加强党建信息化人才队伍建设
加强信息网络管理人才队伍建设是促进党建网络发展的关键。党建工作政策性强，专业技术要求高。要做好这项工作，需要熟悉党建工作、懂得网络传播技术、热爱党建工作的专业人才。因此，一是吸收一批政治素质好、党性强、业务精，并有志于从事党建工作的中青年知识分子到党政部门来，挑起网上党建工作的担子。二是选派一批既有较高的党建理论水平，又具备信息技术管理能力的领导干部充实到此项工作中去。三是加强对党建部门工作人员的信息素质培训，使之熟悉网络，熟练地使用网络。四是建立起有效的竞争机制、激励机制和约束机制，在人事制度、分配制度等方面加大改革力度，使之有足够的吸引力，让越来越多的现代网络人才热心于党建工作。
(四)循序渐进，党建信息化建设要分步实施
党建信息化建设是一项不断发展和完善的长期性工作，是一个复杂的系统工程。既包括了党建工作传统的基本任务和一般规律，同时，也涉及信息化建设和信息技术应用的基本思路和常规方法。不仅需要解决一些技术上的难题，而且涉及党务工作方式方法的转变；不仅需要进行技术上的创新，而且需要观念、管理和运作上的创新。因此，分阶段建设，循序渐进是党建信息化发展的必由之路。第一阶段，以党建网站建设为主。由各级党组织的相关部门负责创办，网站主体多样，形式、规模、内容不一致。第二阶段，统一党建网站门户。建成与现行中央、省、市、县党委领导体制相一致的四级党建网站群，具有统一的域名和体现党的形象的统一标志，网站在形式、内容、规模上有较大改观。第三阶段，电子党务。建设重点转向党务工作信息化上。第四阶段，整合党建网站、电子党务、网上党校和党员论坛，实现党建工作的信息化和现代化。
(五)加大党建网站的信息更新和信息反馈的力度
网站能否吸引网民浏览，关键在于信息实时更新和信息的权威性。作为党建网站，要充分利用网络信息的开放性和互联互动性，利用执政党的权威性，把各级党组织的重大决策、重要工作和信息梳理、汇集起来，拓展服务内容，提升党引领、服务、培育、管理组织的能力，方便广大党员干部和群众浏览、查询有关内容，使各级党组织和广大党员能够及时了解、掌握党内事务，平等地表达自己的愿望，发表意见，以主人翁的姿态积极参与党内事务，实现对党内事务的广泛参与、有效管理和积极监督。
(六)强化信息网络安全防范
根据电子党务面向对象的层次性、多样性、安全性等特点，要求选取传输频带宽、信号接收强、保密性好的传输介质，通过交换机设备建立虚拟链路，从而加快数据信息的传递。党建网络建设中应尽量使用具有完全自主知识产权的国产服务器和网络安全产品，并应大力带头推广使用国产应用软件，提高党建网络的安全性，从而使党建网络中的终端工作站都能建立起安全有效的“防火墙”。同时，党建信息化建设必须严格按照党建工作的性质、原则、范围、保密程序等方面的要求或需要，进一步完善党建网络的规章制度，对上网信息进行严格分类，切实做到国家重大机密不外泄，保证党组织上网的安全性。
五、提高镇基层党建信息化水平步骤与方案的初步建议
(一)提高基层党组织工作信息化建设水平的实施步骤
提高基层党组织工作信息化水平，是我镇顺应知识化、信息化、网络化的时代潮流，充分利用先进信息网络技术，有效整合我镇各级机关党的工作信息资源，从而增强其参与性与互动性、开放性与民主性、便捷性与直观性的一种新型党建模式，是对我镇基层党组织工作新领域的开拓，是党建工作手段、活动方式和物质载体的创新。在实施过程中要遵循一些步骤：
1、制定我镇基层党组织工作信息建设的整体发展规划
开展基层党组织工作信息建设，不仅要尊重党建工作规律，而且要尊重信息化规律。我镇发展规划可以分为四个阶段：第一步先建立全局性(由镇政府办公室负责)的党建信息系统平台，第二步建立覆盖全镇各就部门，村网络化的党组织体系，第三步实现各基层单位的党务网上运作，第四步建立各级机关党的方针政策决策支持和监督系统。
2、建立我镇基层党组织工作信息化建设应用软件技术标准
我们应用层面的党务软件应鼓励各级基层单位根据自身特点进行开发，但必须研究建立统一的技术标准和规范，根据我镇党建信息化的特点，制定系统应用、网络安全、数据传输、信息流转等方面的技术标准和软件开发、系统建设各个环节需要的标准和规范。
3、研发我镇基层党组织工作信息化建设技术平台
可以借鉴我国各级政府机关成功运用互联网的经验，独立开发党建信息技术平台；也可以以我镇现有电子政务平台为依托，整合党建信息化发展过程中各种分散的资源，逐步建设覆盖全镇的网络系统，建设我镇党建信息资源库，推进我镇党务工作的电子化，包括网络办公、网络会议、网络通讯、网络教育、网络思想交流、网络调查等。
4、完善我镇党建信息化教育、培训和人才管理体系
要努力培养一支既懂党建业务又精通信息化技术的党务人员队伍。这是推动党建信息化工作的重要基础要制定一套党建信息化的培训办法、培训内容和培训制度，在培训体系中引入党建信息化教育内容制定党建信息化人才管理办法，从吸引、激励、管理、教育等方面建立制度。
(二)提高基层党组织工作信息化建设水平的具体方案
为适应新形势和新要求，要运用信息化的手段加强党员教育管理工作，推进我镇基层党建信息化工作的实施。
1、借助政府信息网络，建立党建工作网站，提高党的知识的再普及
基层党组织党务工作网络化，不仅可以极大降低我镇党建工作的成本，提高党建工作的效率，还可以明显体现党建工作信息化的优势。党建网站要内容丰富，可以包括党员天地、党的章程、党的知识、红色论坛、党建调研等项目。党建网站还可以开通网上党课，宣传党的核心价值，传达党的方针政策；通过公安网上信箱，开展党员谈心活动和思想交流；通过网上公安档案，管理党员党籍、党费；通过建立网上支部，举行党内选举、党员考核、民主评议；通过网上热线，开展网上申请入党、网上思想汇报；通过网上组织生活，加强对党员的管理；通过网上举报信箱，让广大党员群众行使对领导干部的民主监督权。信息化和网络的发展已经成为不可逆转的时代潮流，我镇建设科学有效地党支部网站(或网页)，要从以下层面入手。
一是资源建设层面。我镇基层党组织要有计划地建立党建信息数据库，有步骤地建设具有鲜明政治立场与观点的宣教网站，做到在网上有党支部的基本概况、常规工作、特色活动、创建工作等基本栏目，办成政治教育的重要阵地。
二是工作开展层面。以民主、效率为目标建设好、使用好网络资源，随着电子政务的发展，要求我镇基层党组织要通过网络办理一些正常业务活动，快速便捷，也便于党员群众更快捷地向党反映情况，对领导干部的权力行使进行监督。
三是信息公开层面。要在党建网站上开办党务工作论坛，创办党务信息专刊，如公示拟任、新任的干部等，可增加各级党组织决策的透明度，使广大党员干部更方便地行使自己的民主权利和监督权利，保证党的政策可以在我镇基层中得到不折不扣的执行。
2、开发应用党务管理软件，提升我镇基层各级党组织党建效能
组建专门信息开发部门与党务部门联手开发党务管理应用软件。如研发《镇党建管理服务系统》，利用中央、省、市县各级门户网站和数字身份证书(或社保卡)为载体，运用信息化手段完善基层党员日常组织生活，构建全镇统一的党员干部动态信息库，建立面向全镇广大党员的服务平台和双向交流窗口。通过建立管理系统，可以实现党员的教育培训管理、入党积极分子的管理，实现对党建信息、支部生活、党员发展、党务会议、党风廉政、文化建设等方面的管理，开展电化教育等。我镇各级基层党组织根据设置的权限均可用此软件对党建工作进行全方位的管理和操作，以适应当前我镇党建工作的各方面内容和要求。开展镇域基层党建信息化工程建设，作为进一步加强我镇党员先进性长效机制建设的重要载体和举措，此项工作可以由镇党委组织部门统一部署开展。以建立党员电子身份认证系统为平台，逐步达到基层党组织和全体党员的全覆盖管理，实现基层党建信息化，为服务全体党员打好扎实的基础。
3、建设完善电子党务平台
可以考虑建立和完善功能更加强大的电子党务平台，初步形成电子党务办公自动化系统。可以结合我镇各级党组织的特点而建设一个先进、实用、高效的信息系统平台。建成后，将构筑起一个覆盖全镇的镇、部门、村三级数字化传输网络。党员党组织信息管理平台是我镇各级部门党员的基本信息库，主要满足党员信息的数据维护、日常管理、统计和分析需求，为各级党组织搭建管理功能。组织动员平台是全镇各基层党组织的电子邮箱和手机短信发送平台，用以提升组织动员的及时性和有效性。在线服务平台是党建网的进一步扩充，可以通过结合远程教育网逐步实现党员在线学习培训，不断拓展党员先进性教育的新渠道。可以结合自身实际情况，搭建以下三个平台，推进我镇基层党建信息化。
一是建立党员党组织信息管理平台。建成党员身份认证系统、党员日常管理系统和党员数据库，完善基层单位党员党组织管理功能。
二是建立组织动员平台。建成基层党组织的电子邮箱和手机短信发送平台，用以提升组织动员的及时性。
三是建立在线服务平台。建成党员互助网络QQ群和党员互动服务热线，不断拓展党员先进性教育的新渠道。
信息化是全球性的时代浪潮，信息化既给新时期我镇党的建设带来了机遇，也形成了严峻的挑战，我镇党的建设只有响应时代的信息化趋势，在提高社会信息化中实现党自身建设的现代化，这样才能与时俱进、永葆党的先进性。因此我们要以党建信息化工程建设为契机，立足自身实际，把握信息化发展的趋势，寻找差距，创新党建工作思路、拓展党建工作领域、夯实工作基础，不断提高我镇基层党组织工作信息化建设水平。
北京邮电大学教授宋俊德曾指出“农村信息化不仅是能打电话、能上网，更应该满足农民获得、交换信息的需求。除了农村通信实现基本的‘村通’工程以外，信息化建设也必须得到重视”。“村通”的目的是要促进农业发展，而农业发展的出路是在于帮助农民找到致富的方法，而农村信息化恰恰可以实现这一目的。我们针对**区所辖农村进行了实地的调研，并根据调研结果，提出此项报告。
一、农村网络现状
**区下设两乡，共有行政村10个，总人口3.39万人。根据实地调研，目前移动通信和固定电话业务已经全部覆盖；宽带互联网业务除了海格村外，其他九个村实现了光纤到村、宽带到户；无线数字电视实现村村通。另外，xx区的十个村屯现已经具备了基于固定电话业务开通的平安互助功能，此功能不但实现了村民危难时能够自救，而且还实现了村民之间的互助功能，是社会主义新农村建设的一个重要里程碑。
二、农村信息化应用状况
(一)在七个农村中小学中，除了海格村外，均开通了宽带互联网业务，实现了农村学生的互联网内容教学，但在教育资源远程共享方面，由于资金问题，均没有实现。
(三)所有的村均没有建立信息服务站，没有一个公共的、可供全村农民共享的信息服务系统，没有专职人员负责农村信息服务的推广和应用上的引导。致使绝大部分村民依然在沿袭传统的耕作意识，从众意识强，思想落后，距离建设新农村要求有一定差距。
三、农村信息化建设面临的难题
近年来,我区农业信息化工作有了较大进展,但农民对农业信息资源的利用状况并不十分理想。究其原因,一个带有普遍性的问题是农业信息网络推进乡村后，入户遇到了障碍,农业信息得不到广大农民充分有效的接收和利用。主要有以下方面：
(一)农民的信息意识淡薄。农民的信息
意识呈现出一定封闭性，主要表现为对信息情报反应迟钝、缺乏应用信息的积极性、敏感性。因而对信息技术需求欲望低。这种现状，使农村仍然存在着信息流、物流不畅，生产、销售和需求相脱节，一些农产品被压等压价，甚至出现滞销等问题。如何解决这些问题，信息化建设是当务之急，这一点必须形成共识。
(二)农村信息服务水平较低。农民自身满足其信息需求的能力是十分有限的，农村专业信息技术人才匮乏。实现信息化，人才是关键。由于农业发展相对落后，信息技术人才很少，尤其是高素质信息技术人才更少。同时受经济能力制约，很难吸引外地人才。
(三)农村信息服务推广力度有待加强。农村信息服务推广离不开政府统筹协调，才能使各个领域协调一致地将涉农信息有效落地，才能通过信息服务实现调整产业结构、扩大销售渠道、提高农户收入的目标。这不仅需要对此项工作增大人力、物力，更重要的是在前期的信息化服务推广工作中，增大财政投入。由于财政困难，信息化建设缺乏专项资金扶持，加之村集体经济薄弱，以致信息化建资金投入不足，严重影响了前期的信息化服务推广工作。
四、加快农村信息化建设的意义
(一)转变农民观念，提升农民素质，改变农村的风貌。农民可以通过上网查价格、上网查政策、上网选择良种、上网销售和采购，在网上听课学习农业科技知识，网络信息在农民心中会成为一种依赖，成为学习实践、与外界沟通的桥梁。信息化不但能增长农民的见识，还会增强公民意识，渐渐学会运用知情权、管理权、监督权，村民民主自治的水平也将会明显提高。
(二)推动农村产业结构调整，使传统的生产方式发生变革。如今电话、电视、电脑多源的信息渠道使农产品价格公开透明，销路增多，农产品坐地增值。市场化的农产品价格直接影响了再生产取向，也将自发地引起农村产业结构调整。譬如xx省xx县龙泉村以产胡萝卜为主，过去没有网络，胡萝卜找不到销路，只好喂牛。自从有了网络后,从未滞销,而且价格高。通过网络还从日本引进了新的优良品种。如今按订单生产,远销东南亚。胡萝卜种植面积达到了6000亩，占全村耕地的一大半。每年户均收入两万元，人均6000元。胡萝
卜的大量生产，又带动村里发展起了胡萝卜科研、加工、冷库储藏等产业链。龙泉村先后上马5座冷库、4个储藏库、1个高产试验中心。村支书刘建银说：“鼠标和键盘已经成了新时代农民的锄头和镰刀，是离不开的生产工具”。
(三)推动农村医疗、教育等社会事业加快发展。目前远程医疗、网上门诊、住院预约、远程视频诊断等等网上医疗功能均面向社会开放，极大方便了社会就医途径。另外，农民也可以通过互联网了解各种疾病的防治、预防和保养。农村信息化工程带来了农村远程教育。通过有效建设远程教育网，使农村中小学连上北京101远程教育网，通过互联网，成立好课堂。以此引进先进的教育资源，拉近城乡教育差距，弥补农村教学资源的严重不足，缓解农村师资匮乏的问题。
五、几点建议
(一)增强信息意识，加强组织领导。开展农村信息知识宣传和教育，增强广大干部群众的信息意识，提高对农村信息化建设的重要性、必要性和紧迫性的认识。强化组织领导，成立专门领导机构，协调信息化建设各职能部门，通力协作，密切配合，形成一个强有力的组织领导机制。
(二)多方筹措资金，加大投入力度。农村信息化建设是高技术、高投入的社会公益性工程项目，必须依靠资金支持。一是政府每年财政预算中要有计划地安排信息化建设专项资金；二是动员社会各界，特别是信息化建设职能部门加大投入力度，积极扶持农村信息化建设；三是千方百计向上争取专项资金。通过信息化手段帮扶农村脱贫致富，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，实现农村跨越式发展。
(三)加强对信息资源的收集整理、加工增值和应用管理，建立完善的农村信息服务体系。宋俊德教授提出“内容建设比网络建设更为重要，而这项工程通信运营商是无法独自完成的，需要各级政府的支持”。宋教授建议“在通信运营商搭建了信息沟通的平台后，各级政府、研究院所、科技单位应该有意识的在农村信息化问题上形成共识与合力，依据各自的长处为农村提供有指导意义的内容，如先进的种植方法、防灾方法、预警信息等。同时，政府应该给予实施内容交流平台建设的单位一定的支持，如财政、税收等政策支持”。我区当务之急是建立完善的农村信息服务体系,应该在各村建立信息服务站，聘用专兼职信息员。作好信息分析和对未来农业经济形势的预测，较好地分析农产品生产和市场状况，使一些农业信息对农
民的生产经营具有指导性，推动农民对网络信息资源的有效利用。并充分调动涉农企业、农产品经纪人、农村各专业协会、农研所、村干部的积极性，使各方面密切合作，形成集信息收集、加工、发布、服务于一体的农村信息服务体系，为解决农业信息进村入户问题奠定坚实的基础，实现信息内容的本地化，增强时效性、正确性和实用性，最终使信息服务惠及广大农民。
(四)加强信息员队伍建设，为加快推进农村信息化提供人才保障。人才是农村信息化建设中最重要的因素，要采取多种途径和手段，加大培训力度。一是对信息服务站的工作人员进行专业知识、业务能力等方面的集中培训；二是积极探索合适的方式，组织引导龙头企业、种养大户、流通大户、有文化的农民学习信息网络知识，通过组建农民信息协会、农民科技协会等形式，开展“网络联乡村，信息进万家”活动，组织带动农民上网利用信息实现增收；三是制定一些优惠政策，吸引计算机专业毕业的大学生到农村工作。
进入世纪，社会经济发展正对城建工作提出新的更高要求：城市功能提升与布局调整同步推进，要求既有设施发挥最大效能；经济体制与行政管理体制改革同步深化，要求行政管理更好地适应于发展和改革；国际化程度与人民生活质量同步提高，要求城建领域的公共服务优化升级。同时，正处在经济快速发展的新阶段，人口、资源及各类要素的流动和集聚度明显提高，要求形成快速反应的防灾减灾应急处置能力。总之，城建领域的工作内容深化、社会需求增长、可变因素增多、状态变化加快、情况更趋复杂，要求城市建设和管理行政主管部门，严格执行城市规划，合理安排城市建设，科学组织城市运行，有效保障城市供给，从容应对城市灾害，以及全面加强对规划、建设、管理、服务与防灾等各个方面的统筹协调。
提高城市管理的现代化水平，是城建工作面临的突出问题。现代化城市管理的基本要求是：准确，以系统、完整、动态的数据为依据；透明，以各个部门、环节以及主体与对象之间的信息对称为前提；现势，以最小的时空差、最高的运行效率为特征；集成，以各类管理、设施、服务资源的合理配置、形成城市运行最佳效能为目标。这些基本要求，决定了城市管理必须更多地依托于现代化的、先进的技术手段。
信息化的本质是：新技术的扩散过程，具有技术含量高、影响面广、渗透性强、效益明显和作用力持久等特征，是城建领域科技创新的重要载体和基本依托。信息化在城建领域的扩散与应用，有利于通过所掌握的信息资源，带动管理、设施、服务等实物资源的优化配置，将迫使城市管理进一步摆脱传统的方式和手段，由定性向定量、封闭向透明、静态向动态、局部向整体转变，在此基础上，推动体制机制创新、管理流程再造和人的素质提高。因此，紧紧围绕提高城市管理现代化水平的目标，制订并实施建设系统信息化规划纲要，对于城建工作进一步适应新一轮社会经济发展的新要求，具有十分重要的意义。
现代化城市管理是一个不断发展、逐步完善的过程。《行动纲要》目标时限到**年，分三年、五年、八年三个阶段实施，重点安排前三年行动计划，衔接五年管理要求，达到八年管理目标。
一、发展历程、现状与方向
建设系统的信息化侧重于信息技术的应用。世纪**年代，建设系统已开始应用计算机。经过40多年的应用实践和技术发展，应用领域，从单一的结构分析，渗透到勘察、设计、施工等辅助生产、管理中，进而拓展到电子政务、行业管理、社会服务等公共领域；应用技术，从最初的科学计算，扩展到cad设计、自动控制、遥控遥信遥测、地理信息系统、城市遥感、ic卡等诸多技术。
目前，建设系统信息化的状况为：一是基本具备实现电子政务的条件。全系统各部门都建立了面向社会公众的政府的网站，架起了政府与社会市民信息沟通的桥梁；绝大部分行政机关建立了机关局域网，基本形成政务信息化的工作环境。二是大致形成面向城市管理的gis应用格局。自20世纪90年代gis技术在建设系统试用以来，技术日趋成熟，应用也由基础资源建设逐步向资源整合、辅助决策支持等方面发展，基本形成地理信息系统基础数据平台及相关标准。目前，全系统各职能部门利用gis技术研究、开发了一批面向城市管理的应用系统。三是初步开辟服务社会公众的信息化途径。水、气、公交、出租等行业，利用信息技术建立了电话与网上受理的服务热线，提高了公共服务的质量与效率；“一卡通”覆盖了本市公共交通领域，迄今发卡650多万张，日均使用250万人次以上；智能化小区建设开始推进，有100多个智能化小区通过了设计评审，10多个即将建成。
根据进一步提高**城市管理现代化水平的总体要求，今后一个时期，建设系统的信息化在发展方向上，必须实现“两个重大转变”：一是进一步突出重点，应用的领域由全面展开向重点提高公共行政、公共管理和公共服务的信息化水平转变；二是进一步提高层次，应用的方式由自成系统为主向资源整合、综合集成和提高整体效能转变。按照发展方向，针对存在的主要问题，要做到“三个加强”：
（2）资源共享建设
完善十大基础资源数据库，强化管理信息系统在建设系统各部门重要管理环节和内容上的应用，建成面向城市管理的信息共享平台，基本实现管理资源整合和流程再造，促进管理手段的根本性转变。
（3）重点应用项目建设
建成**市道路交通信息采集与发布系统、城市公共交通的指挥调度系统、城市管理服务的“一线通”系统、建设系统防灾救灾的应急处置系统、房地产市场的预警系统、城市环境状况的动态监测系统、市容市貌的电子监察系统，并在城市管理中发挥实际效用。
3、八年主要任务
在前五年信息化工作的基础上，利用已建成的十大基础资源数据库和管理信息系统，借助城市管理信息化应用的经验，通过对信息资源的分析、归纳，研究制定能掌握总体情况、分析预测发展趋势的城市管理评价体系，建立为各级领导服务的辅助决策支持系统，基本实现城市管理评价的数字化。
到**年，建设系统的信息化工作将实现城市管理对象的数字化、城市管理过程的数字化、城市管理评价的数字化，形成能够摸清家底、掌握动态、找到规律、科学决策的“城市管理数字化”格局，全面提升**城市管理的现代化水平。
四、主要保障措施
（一）明确信息化工作的责任制
首先，明确各单位一把手是信息化工作的第一责任人。一把手必须亲自抓本系统信息化工作的协调与推进，重点是负责发展战略和规划的审定及重大信息化项目的决策。其次，明确各单位主管责任部门和具体责任人及相应的工作职责。主管责任部门要负责组织本系统信息化工作的规划，组织实施本系统重大的信息化项目，组织开展人才的培训和技术交流等工作；具体责任人主要是负责信息化项目建设的参与和配合、实施进程的督促检查及建成项目的运行维护。
（二）结合管理流程再造，建立数据的更新维护机制
根据信息化工作的要求，同步进行管理体制、机制的变革和管理流程的再造，应使管理过程中产生或变化的数据，成为信息化应用系统重要的数据“源头”。处在各管理环节中的人员，应在管理过程的实际操作中完成对数据的更新维护，并把它纳入日常管理的轨道。同时，应建立相应的制度，落实各部门和人员对数据进行更新维护的责任。建立稳定的信息提供网络，形成数据动态维护的机制。
（三）落实信息化经费保障
各职能部门对信息化工作应给予必要的经费保障。从局部看，信息化建设需要一定的投入，但从总体看，通过信息化建设将有效提高工作效率，产出的效益远大于对它的投入。因此，各单位须加大对信息化建设的投入力度，应把信息化建设视作硬件工程项目统筹落实资金。在安排年度科研项目的经费中，要扩大信息化项目所占的比例。另外也可设置信息化专项资金，以保证信息化工作的顺利开展。
（四）建立信息化工作的考核制
根据各部门、各行业信息化工作的具体情况，建立信息化工作的考核制，把信息化工作中的发展规划、实施建设、功能作用、维护机制、经费保障、人才培养等内容列入考核的范畴中，用定期交流、检查考核的办法，对建设系统各部门的信息化工作加以检查、督促和指导，并把相关的情况定期进行通报。