这里是编辑帮大伙儿整理的脏乱差整改措施(优秀4篇),欢迎参考阅读,希望对大家有所帮助。
基础设施不完善、外来人员相对集中、环境脏乱差、公共安全隐患突出„„如果要用一个词语来概括这些特征,相信不少人都会脱口而出———城中村。
随着中国社会经济快速发展,许多城市在规划、建设和管理的多重压力下几乎“喘不过气来”,陷入短期内难以协调统筹的困境,而那些在城市建成区中多年搭建的违章建筑、低矮拥挤的破旧房屋,让缺乏统一规划、管理的城中村被冠以“都市癌症”的恶名。在北京、天津、重庆、上海、武汉、广州、深圳等大城市中,这类城市病尤为突出。越来越多的城市决策者清醒地意识到:“城中村”是中国城市化进程中面临的重大课题。
调查虽然拥挤,虽然脏乱,但“我就想留在北京”
12月24日下午,《法制日报》记者在北京打车时,请的士司机找一处他熟悉的“城中村”,这名出租车司机径直开车带记者来到毗邻八达岭高速公路的北沙滩桥西侧。他说,今年夏天曾拉一位客人到这里,熙熙攘攘的外地人及喧闹的街景,给他留下了深刻印象。
下车后,记者沿着一条冰冻小河的东侧道路,走进人群熙攘的街区。小河有个和它外表不太相符的名字———小月河。从河边马路拐向街道纵深处,记者在多条交错、宽窄不一的街道行走,只见街路两边满是小饭馆、小商店、菜店以及澡堂、美发店、棋牌室,这里与城区规范街景相比,最大的不同是———广告横幅、标牌错乱,墙壁上喷涂着密集的小广告。
一路上,多名身着橘红色、背部印有“东升清洁”字样的卫生清洁人员在打扫街道。一名推着垃圾车的清洁工人对一名将茶叶蛋煤炉摆到店门口的女老板说:“你赶快把东西搬回去,上边检查卫生的马上就来了。”
在街角的卤菜店门口,安徽人小红对《法制日报》记者说,她不是老板,只是个打工的。6年前来到这里,每月500元的房租还可以接受,她会继续留在这里谋生。
往街道深处走,是一个挂有北京鑫泉物业管理有限公司和欣福盛党支部两块特大字牌的院落。在欣福盛党支部的办公室里,党支部书记任永军告诉记者,这里曾是北京市海淀区东升公社塔院大队地盘的一部分,在小月河这片区域有3个村归欣福盛物业管辖,3个村的人口加起来有900来人。刚刚完成的人口统计显示,这里的外来人口有3万人,而事实上更多来来去去的人并没有被纳入统计,据任永军估计,在这儿住的外来人口总数至少有七八万人。
十几年前,这里的村民靠村办旧货市场和煤炭储库的收入解决部分生计,后来,外来人口逐渐多起来,越来越多的村民靠租房和做小买卖维持生活。由于附近高校很多,这里也经营着多家学生公寓,学生没有经济收入,房租比较便宜。
下午3时左右,一拨拨年轻男女从大街那边拐上小月东路,向街区里走来。
“北京城市学院清泉学生宿舍”的院门正对着小月河,3名刚刚下课的女大学生告诉记者,她们是大三的学生,去学院上课得乘坐几站公交车,学院没有学生宿舍,便在这里置办了拥有数千名学生的学生公寓。学生住宿每人每年需交1800元住宿费,8名学生住在一间宿舍里,使用的是公用洗澡间和卫生间。
问她们毕业后是否想留在北京,回答异口同声:“当然想留下啦!”
一名走出学生宿舍院门的年轻人告诉记者,她是今年夏天毕业的学生,在附近一家公司工作,月薪1200元,加上提成,每月能挣2000元。现在她还住在学生宿舍,但是得交租金———在她工作后第一个月收100元住宿费,第二个月150元,第三个月300元,“因为我涨工资了嘛”。
计划322个城中村,如若全部整治,将耗资470亿
北京市社会科学院40多位专家曾历时一年多完成一项报告———《北京城区角落调查》,书中对“城区角落”进行了定义。
所谓“城区角落”,是指在城市化和城市现代化进程中,城市规划区内城市化或城市现代化相对滞后、城市管理相对薄弱的局部地区。“城区角落”被认为具备10个特征:环境脏乱差、周围各类机构少、市政基础设施不足、危旧平房集中、居民整体文化素质不高、居民总体收入偏低、实际居住人口老化、流动人口相对聚集、特殊群体聚居,如外地求学者、上访者、发廊女等。
北京市有多少像这样的城中村?据了解,早在2002年5月,北京市城市环境综合整治办公室组织队伍对北京的城中村进行普查,结果显示:仅在北京城8区中,城中村有332个,总占地面积17平方公里,涉及人口逾百万人。
2002年,时任首都社会经济发展研究所副所长的辛向阳参与了北京市社科院对332个“城中村”的调研,他曾预测,政府若要完成对332个“城中村”的拆迁改造,需470亿元资金。
2004年,北京市整治城中村的计划一锤定音———“先行整治奥运中心区、重要商务区,从四环内开始整治,呈放射状向周边地区推进”。按照这一计划,在2008年北京奥运会之前,清理四环以内及奥运场馆周边的171个城中村。
整治外来人口的问题安置好了,城中村问题也将迎刃而解
整治城中村,不仅面临着巨额的资金投入,更有一个不可回避的问题———城中村改造涉及到地方财政、开发商、村民与居住者三方激烈的利益博弈,改造难度极大。
但是,如果坐视城中村现象恶性循环下去,也将导致改造成本越来越高。而任何简单粗暴地利用权力强行拆毁城中村或驱赶居住者,只能引发更大的社会风险„„
今年年初,北京市副市长陈刚谈到拆迁时表示,要充分尊重被拆迁人权益、意愿和选择,采取多元、多价值取向的方法解决存在的问题。
今年3月,全国政协委员、北京市规划委主任黄艳表示,北京50个市级挂账整治督办重点村的改造将在年内全部启动。
据了解,就在北京市启动重点村的改造后,至今年7月31日,中国农业银行北京分行已为城中村建设贷款发放82亿元。
同时,北京市司法局组建起“法律服务团”,有3000多名北京律师为拆迁改造的38个乡镇、50个市级挂账督办重点村群众提供全方位免费法律服务。
记者了解到,尽管北京市在整治城中村的过程中,为保障群众权益投入了巨资,也以法律护航,但仍有一个人群的权益似乎被忽略,这给“都市癌症”的治疗平添了又一个难题。
由于大量外来人口栖身于城中村中,一旦城中村拆迁改造开始,外来寄居者只能无奈面对本地租户解除租住合同,而没有任何货币补偿。《法制日报》记者在采访中得知,面对这样的处境,返回老家并不是外来人员的首选方案,结果只能是寻找新的栖息地。
“这些流动人口为北京提供了很多服务,活跃了北京的市场,实际上对这些外来人口进行服务和管理,也就是为北京市民提供服务。”一位参与过北京社科院城中村调查的专家认为,外来人口的安置问题解决好了,治安、卫生等城中村存在的问题也将迎刃而解。
这位专家提出的建议是:“城中村改造要体现对外来人口的人文关怀,提供有效服务和规范管
莲花山小学“脏乱差”集中治理工作方案
为扎实推进学校城乡环境综合整治工作,深入开展城乡结合部环境“脏乱差”集中治理行动,全面提升城乡环境综合治理成效,现根据上级文件精神,结合本校实际,特制定本方案。
一、总体要求
认真贯彻落实上级有关城乡环境综合治理工作的文件和会议精神,对城乡结合部的环境进行集中治理,并注重城乡环境综合治理向校园周边环境延伸,清除盲点死角,攻坚破难,逐步实现治理工作“全覆盖”。
二、工作目标
通过集中治理行动,着重解决校园及周边环境“脏乱差”突出问题,达到“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准,改善人居环境,优化发展环境,提升学校形象品位。
三、工作步骤
从2013年5月1日起至2013年6月中旬止,分集中整治、深化巩固、评估三个阶段。
第一阶段:2013年5月1日—5月20日,为集中治理阶段。重点抓好攻坚破难推进整治工作。根据实施方案,划分区域、划分责任,明确主体,密切配合,集中对“脏、乱、差”突出问题进行治理,并结合实际将治理工作向周边环境延伸。
第二阶段:5月21日—6月10日,为深化巩固阶段。重点抓好检查考核保常态工作。在总结集中治理行动的同时,健全和完善相关制度,巩固集中治理成效,实现常态管理。
第三阶段:6月中旬,为评估阶段。学校领导小组对各室、班级“脏乱差”集中整治效果进行量化考核。
四、工作职责
集中治理行动,按照“学校统筹,条块结合”的方式推进,具体任务分工是:
少先大队部:负责组织实施集中治理行动。行动中,必须充分发挥师生的主体作用、主人翁意识,广泛组织动员师生主动参与到集中治理中来。紧密配合其它部门,开展各集中治理工作;建立各种城乡环境治理规章制度和奖励约束机制;搞好宣传动员,确保集中治理取得实效。
教导处:发挥学科特点,将治理工作渗透到课堂教学中去,增强学生环境保护等意识。负责教室、场地的环境卫生。
六、工作要求
集中开展城乡结合部集中治理行动,时间紧、任务重、作用大,必须强化各项保障措施,确保收到实效。
(一)加强领导,落实责任。领导干部要强化坚持不懈,步步深入,一抓到底地推进治理工作的意识,高度重视集中治理行动的开展,并切实加强组织领导,要由主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体抓、负主责,一级抓一级,层层落实。
(二)密切配合,统筹推进。各部门在工作中应加强衔接,明晰管理区域和责任,联动协作,统筹推进,形成及分工负责,又齐抓共管合力推进集中治理行动的良好局面。
(三)强化宣传,广泛发动。要充分发挥舆论导向和监督作用,在广播上开辟专题、专栏,集中跟踪报道集中治理行动的动态和成果,营造出强大的舆论声势。
(四)督促检查,严格问责。推进集中治理行动情况,是市委市政府、市教育局对各校治理工作年度考核的重要内容之一。学校要会同各牵头部门加强督促检查,推进工作落实,对工作不力、效能低下的严格问责。
莲花山小学2013、2
治理农村“脏、乱、差”的几点建议
根据镇党委、政府的统一安排,我所深入学习实践科学发展观和开展创先争优活动。根据我镇的实际况情,坚持以人为本的思想,重点围绕我镇农村“脏、乱、差”进行了深入的调查研究,并对我镇加强治理农村“脏、乱、差”提出了几点建议。
一、大莫古镇农村环境卫生现状
我镇位于陆良县西南部,距县城22公里,距石林县18公里,全镇总面积215.9平方公里,镇辖10个村民委员会和2个居民社区,自然村共有34个,现有人口近4.74万人。自然村与自然村之间较分散,现有的村庄基础设施薄弱。我镇农村“脏、乱、差”的现象较普遍,主要是农民生活垃圾及人畜粪便污染。大部分村庄由于生活垃圾无清扫、无清运、无去处,以致村边路口,村道两侧,河边树下,公共场所等成为垃圾堆积地,被垃圾包围,大量卫生死角污水横流、蚊蝇乱飞。加上诸多不规范的养猪户、养禽户、畜禽场的粪便污水的乱排放,构成人畜粪便“同流合污”,这些原来被作为宝贵有机肥料的人畜粪便,基本上被弃之不用,成为农村一大灾害,它与各种生活垃圾、污水废物交织污染,很可能成为今后突发性疫情发生的隐患与源头,不可掉以轻心。其次是农村堆杂现象十分普遍,有碍于环境卫生。农作物干、烟干、玉米干、柴火及各种废弃物堆满村间与房前屋后,既不整洁,又不雅观,火情隐患多;农村到处堆放石块、砖头、瓦片以及各种废弃物,可谓“置之无用,扔又可惜”,大量废弃物横七杂八地堆满村前屋后,胜似废墟一片。再次是农村乱盖现象严重。由于经济基础的快速发展,农村新房建筑迅速增加,但大都是向村外四周零星分散,杂乱无序,抢盖乱盖十分严重,空心村现象较为严重,这些都严重影响农村环境卫生的美观。
二、农村“脏、乱、差”形成的主要原因
1、农民环保意识滞后
农民本身文化水平较低,环保意识淡薄,村民存在许多不良的生产、生活习惯:污水乱泼、垃圾乱倒、粪土乱堆、柴草乱垛、畜禽乱跑,且对自身影响和破坏环境的行为缺乏自我约束。另外,相对于环境问题而言,农民更看重的是经济利益,他们普遍认为只要生活水平提高了,一切问题都可以得到解决。
2、农村基础设施建设较薄弱
长期以来,由于城乡差别不断扩大,城市市政建设均由财政投入,而农村除了部分主要道路由财政拨款建设之外,其余的基础设施建设均由农村自负,不堪重负。我镇还有部分村庄没有硬化道路,正所谓是“晴天一身灰、雨天一身泥”。特别是环境卫生基础设施建设,如地下排污管道建设,“垃圾填埋潮建设,各种卫生容器设置等,农村几乎没有,缺乏基础设施。
3、农村总体建筑规划严重滞后,环境杂乱无序,村容村貌不整。
农民的传统是:有钱大多用于建房,尤其是改革开放以来,农村新房建筑不少,但都缺乏统一规划,零星分散,杂乱无序,抢盖乱盖十分严重,空心村较为严重。建房与村间道路、水沟、公厕、公共场所、公益事业设施极不配套,影响整个农村后序建设与发展,影响村容村貌的整洁与美观。
4、农村环境卫生缺乏一整套管理机制、体制与法制予以保障。目前,农村环境卫生管理体系呈现以下特点:农村环境卫生管理机构匮乏,没有相应的环境卫生管理体系、机制与法制予以保障,农村环境卫生管理工作无章可循。
三、治理农村“脏、乱、差”的几点建议
坚持以人为本的科学发展观,以新农村建设为目标,建立长效机制,治理我镇农村“脏、乱、差”的问题,有效改善我镇农村人居环境,提升农民生活质量。
1、建立新村,规划先行,从源头上防止“脏、乱、差”。
以新农村建设为入手,坚持规划先行,着手从源头上防止“脏、乱、差”。一是合理设计村庄布局,给群众专门规划生产、生活通道,实现人畜分离,有效解决农村过去长期存在的“粪土门前堆,厕所门前建,牲畜门前拴,家禽满村跑”的问题。二是设立垃圾点,对群众的生活垃圾集中处理、清运,解决过去垃圾乱倒、蚊蝇乱飞的问题,净化群众的居住环境。三是硬化乡村道路,想方设法,多方筹资,把水泥路修到农民家门口。四是坚持管线统一化,配套设施一次到位,对电力线、电话线、有线电视线统一栽杆架线,对自来水管、排水管道统一开渠铺设。五是坚持绿化、美化与建设同步规划,同步实施,动员和组织群众在房前屋后、街道两旁栽植花木,修建花园,鼓励群众养盆花、育盆景,提升生态文明村的创建品位。
2、改造旧村,综合整治,从根本上消除“脏、乱、差”。
从基础设施建设入手,对村庄实施综合整治。一是抓村内道路硬化和排水渠道建设。二是实施“三改”(改水、改厕、改灶)工程。建立饮水工程,解决我镇部分农村饮水困难;对农户的厕所进行改建,将原来的露天茅房统一改建为有顶、有蹲位、有蹲坑的新式厕所;积极争取国家项目资金,支持群众建沼气池,用沼气灶。三是开展农村环境卫生专项整治活动,集中清理“三堆”、禁止“五乱”。村委会组织专门人员下进行督促检查,帮助群众拆除沿村道厕所,清运村道垃圾,移走土堆柴垛。
3、健全机制,加强管理,从制度上杜绝“脏、乱、差”。
根据中央《农村环境卫生管理办法》、《农村生活垃圾处理办法》等规范性文件,我镇应对这些规范性文件加大宣传力度,并制定相应的规范性文件,使农村环境卫生管理工作有章可循,有规可依。一是健全组织机构。每个行政村成立环境卫生治理工作办公室,由村党支部书记或村委会主任任主任,负责该村上环境卫生工作的管理,保洁员数名,并划分各自的责任监管区,对村庄环境治理工作有序开展。二是责任到户到人。实行农户“各扫门前雪”和门前卫生“四包”责任制。三是加强督促检查,定期由保洁员对各自责任区的农户门前卫生状况进行检查评比,并作为评比“五好”家庭的重要依据。
4、教育农民,转变观念,从习惯上根治“脏、乱、差”。
把教育农民转变观念作为农村环境卫生治理的长效措施,全力去抓。一是充分发挥宣传舆论导向作用。我镇应利用宣传车,巡回各村宣传关于做好环境卫生工作的各项规定,宣传卫生保健和防疫知识,增强群众的健康意识、环保意识,动员群众革除陈规陋习,养成良好的卫生习惯。二是在全镇农村深入开展“文明乡村”、“文明家庭”等创建评选活动,教育引导广大群众逐步克服不良卫生习惯,增强公共卫生意识和社会公德意识。
综上所述,针对农村“脏、乱、差”问题在我镇农村日益严重恶化的现象,我们必须对症下药,尽快采取各种有效措施来遏止这种不利局面的恶化。农村问题自古以来就是政府管理工作的重中之重,农民问题更是关系国计民生的头等大事,而农村“脏、乱、差”问题则是与农村的经济生活联系最为紧密的,特别是在当今农村经济飞速发展的今天,环境问题更不能被忽视,我们应该吸取教训,充分重视农村“脏、乱、差”问题,力促我镇的农村环境优美、经济发展、社会进步、和谐文明,展现出社会主义新农村的崭新面貌。
大莫古镇村管所 2010年10月29日
北市场治理脏、乱、堵情况汇报
一周来,我们继续加强市场脏、乱、堵治理工作。主要措施有:
一、每天安排清洁工加强市场清扫保洁,及时清理 场内垃圾;
二、规范市场的摊点秩序,规范出摊占道经营1户,规范乱停车辆4辆;
三、加强市场秩序巡逻,加强对工作人员履职的督
查。在今后工作中我们将继续加大力度治理市场脏、乱、堵,巩固取得的阶段性成果。
北市场
二○一四年一月十六日