从小学、初中、高中到大学乃至工作,需要汇报的场景越来越多,汇报时,要熟悉掌握汇报内容,做到条理清晰,主次分明,如何写一份正确的汇报呢?下面是的小编为您带来的作风建设的理解和认识【优秀5篇】,在大家参照的同时,也可以分享一下给您最好的朋友。
为深入贯彻落实中央八项规定精神和省市县作风建设要求,进一步转变机关作风、提高工作效能,提升机关形象,有效推进正风肃纪常态化长效化,坚决防止“四风”反弹回潮,确保市委、县委重大决策部署得到有力贯彻,努力实现好、维护好和发展好人民群众的根本利益,切实营造风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。现根据我局实际,制定XX年机关作风建设工作计划如下:
一、指导思想
以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,深入贯彻十八届四中五中全会、省委十届四中全会、市委六届九次全会、县委十一届五次全会和中央纪委五次全会、省市县纪委全会精神,深入落实科学发展观,大力开展“抓作风、促效能、创和谐”主题活动,全面加强机关作风建设,以严的标准,严的措施,严的纪律,着力解决“四风”问题,努力促进思想认识进一步提高,作风进一步转变,党群关系进一步密切,为民务实清廉形象再提升。
二、重点目标和工作措施
(一)立足扶贫移民工作,强化“四大服务”。即:服务发展、服务群众、服务基层、服务企业。
按照国家对扶贫开发工作要求,结合市县下达的年度工作目标任务,一是要服务基层促发展。以加强学习提升扶贫移民干部树立帮助基层、服务基层理念,深入一线掌握基层所想所思所盼所求,帮助基层排查存在的问题和不足,对症下药地帮助基层解决实际问题。切实关心基层群众的疾苦,积极向上争取项目资金,多为基层和群众办实事、办好事。要改进工作作风,提升工作效能。做到服务管理“零推诿”、服务方式“零距离”、服务事项“零积压”、服务质量“零差错”、服务态度“零投诉”。二是服务企业保增长。要牢固树立“管理就是服务,公务员就是服务员”的观念,切实解决作风建设方面的突出问题,最大限度地调动各方面积极性,为我县支柱产业发展,民营企业壮大做到特事特办,急事急办,要事快办。三是服务群众重民生。要坚持问需于民,问计于民,深入群众,倾听群众的呼声,切实解决群众最关心、最直接、最现实的问题,进一步完善民生工程,向群众公布举报电话和电子信箱,确保及时处理群众提出的意见或建议。
(二)强化宣传教育,提升能力促执行。要深入开展“创、铸、树”活动和创先争优活动5的宣传教育,提升执行能力。一是围绕解决问题强化执行。重点围绕思想解放不够、素质能力不高、责任意识不强、工作创新不多、推进落实不力、工作作风不实等问题,广泛开展活动,即:查政令是否畅通,看有无“中梗阻”和“未稍神经坏死”的问题;查机关作风,看有无生硬横冷、吃拿卡要等问题;查工作效率,看有无推诿扯皮、敷衍塞责等问题;查依法行政,看有无有令不行、有禁不止等问题;查工作落实,看有无落实不到位、执行走样的问题。二是围绕目标实现推动执行。要统一思想振奋精神,对照目标突出重点,确保目标任务的圆满完成。做到重点工作每月评查、量化目标季度评析、创新工作年中评议、工作绩效年终评定。三是围绕争创学习型机关提升执行。采取多种途径,拓宽机关工作人员视野,加速知识更新,着力提升科学决策的能力、狠抓落实的能力、开拓创新的能力、协调共事的能力,适应不断变化发展的新要求。
(三)提高效能促规范。切实改进工作方法,转变工作作风,重实干、不空谈,重服务、不推诿,全力推动各项措施落到实处。一是在提高效能上,进一步完善首问负责制、服务承诺制等制度,发扬真抓实干,雷厉风行的作风,为基层和群众提供最直接、最有效的服务。二是在督查方式完善,坚持全面督查与专题督查结合,日常督查与随机督查相结合。把机关作风建设作为一项基础工作,纳入绩效考核内容
三、实施计划
今年机关作风建设分三个阶段进行。
(一)宣传贯彻、调研阶段(2月上旬—3月底)。通过组织召开机关作风建设会议,使局全体人员充分认识转变工作作风、加强机关作风建设的重要意义,切实把思想行动统一到县委县政府重大决策和深化正风肃纪和作风建设上来,做到作风建设人人皆知、人人参与、人人有责。加强宣传教育营造风清气正氛围,结合党的群众路线教育实践活动,深入调查研究,查摆作风方面的问题,制定工作方案,落实组织领导,建立作风建设长效机制,促进我局各项工作的全面发展。
(二)检查落实阶段(4月—10月)。
1、强化党组对作风建设和正风肃纪工作责任。一是按照县纪委深入贯彻落实中央八项规定精神和省市县作风建设要求,落实作风建设党组主体责任,做到列入重要工作日程,将作风建设和正风肃纪工作任务细化分解到人。二是将中央八项规定精神和省市县作风建设要求作为中心组学习、干部职工学习重要内容。三是坚持党组常研究,常部署作风建设和正风肃纪工作,加强督促协调,推动工作落实。
2、在扶贫移民系统组织开展自查自纠活动。一是对照八项规定和作风建设要求,认真查找和切实解决影响机关作风建设方面的突出问题:一查思想观念是否落后、看开拓精神强不强;二查政治观念是否淡薄、看大局意识强不强;三查为基层、为群众服务观念是否淡薄、看服务意识强不强;四查责任意识强不强、看工作激情够不够;五查工作执行是否有力、看办事效率高不高;六查勤政廉政是否到位、看勤廉意识强不强,努力推动工作作风明显改进、服务能力明显增强、办事效率明显提高。二是对照深化“七个专项整治”、“9+3+2”问题整治巡视“五个方面专项整治”、防止“四风”问题反弹等进行自查,解决好人民群众反映强烈的突出问题。
3、落实作风建设和正风肃纪工作工作机制。一是对纪律遵守、制度执行方面,如上下班迟到早退、会风会纪、工作期间上网、玩游戏等,由纪检监察和办公室负责进行督查,并记载;对于局领导交办的工作事项,由办公室负责督查;加强“三公经费”预算管理,有效管控会议费、公务接待费、公务用车运行费、培训费及差旅费二是建立健全督查台帐,定期汇报督查情况,实行一周一讲评、一月一通报的常态化机制。三是对上级督查过程中发现的问题,要严格进行追究,做到问事必问人、问人必问责、问责问到底。
4、细化提升,完善资料。一是按照县纪委对作风建设实效等形成专卷。二是完机关作风建设社会评价,对我局机关作风建设开展情况进行阶级性小结,按县上要求落实下阶级工作。
(三)总结整改阶段(11月—12月)。认真总结局机关作风建设活动开展情况,立足实际,集中研讨、明确整改的办法和措施,着力建设服务型机关、责任型机关、效能型机关。
四、工作要求
(一)加强组织领导。成立以党组书记为组长,班子成员为为副组长,支部书记、工会主席、股室负责人为成员的机关作风建设领导小组。制定和完善相关责任制,形成一把手负总责、亲自抓,其他领导各负其责、齐抓共管的工作格局。要紧紧围绕局重点工作,及时研究部署局机关作风建设工作,突出执行力建设,做到用好的作风推进工作落实,用好的工作业绩检验作风建设成效。
(二)强化措施落实。我局将按照机关作风建设的目标任务,结合实际,创新思路,研究制定工作方案,落实工作措施。将加强机关作风建设与完成重点工作任务、日常工作紧密结合起来,将加强机关作风建设转化成推动我局发展的直接保证,强责任,促落实,坚持把对机关干部的教育、管理和监督贯穿于机关作风建设的全过程,认真解决机关作风方面的突出问题,以良好的作风推动我局各项工作争先进位,确保县委、县政府和局党组决策部署的贯彻落实。
(三)严格督查考核。局作风建设领导小组将以实效为根本,加大督查推进力度。完善目标管理督查考核制度,严格奖惩,对今年我局确定的重点工作目标紧盯不放、强化措施,一件一件抓落实,一环一环严督查,努力使各项重点工作取得重大突破,确保全年各项目标任务圆满完成。局领导干部要定期检查,跟踪问效,对突出矛盾和重点难点问题,要亲自坐阵,督促解决。对作风不实、守纪不严、执行不力、效率低下、落实不到位的要坚决问责,及时整改,以作风建设的实效取信于民。
一、加强思想政治教育,发挥典型示范作用
继续坚持、进一步加强思想政治工作,进一步体现时代特征,反映行业特点,彰显组织特色。一是加强理想信念和职业道德教育。紧密结合实际工作,加强共产主义理想信念和社会主义荣辱观教育,开展以“文明执法、高效服务、促收履责、廉洁自律”为主要内容的职业道德教育活动,以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人、以高尚的情操塑造人,以优秀的作品激励人,进一步强化干部的党性观念、公仆意识、敬业精神和廉洁品质,形成积极向上的良好氛围。二是加强先进典型的宣传和引导。积极挖掘和树立先进典型,大力宣传和发挥典型示范作用,通过编印先进个人和集体事迹汇编和开展各类争先创优活动,用身边人、身边事来教育干部、引导干部、激励干部,形成“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。三是调动基层积极性,鼓励基层各单位进一步加强组织文化建设,开展特色活动,凝心聚力。
二、拓展选拔任用渠道,探索分类管理机制
认真落实上级要求,进一步完善干部选拔、培养、考核和使用机制,探索公务员分类管理新思路。一是拓展选拔任用渠道,落实中央和省局要求,进一步优化后备干部的选拔、培养、考核和使用机制,积极探索领导干部选拔积分制,进一步推动领导干部选拔的民主化、科学化进程。二是加强干部的交流换岗。定期组织不同层面、不同区域干部交流,加强岗位轮换,进一步消除干部的岗位疲劳,增强工作的新鲜感。尝试开展跨系统、跨部门、跨地区的挂职锻炼,拓展干部培养的渠道和眼界,增强领导干部适应不同环境和氛围的能力。三是探索执法类公务员管理。按照公务员管理及改革的精神和要求,针对干部的工作特点,建立有效机制,合理设置职位,严格考核竞聘,加强调查研究,进一步拓展干部发展空间,调动和发挥广大干部投身工作和实现自我价值的积极性。
三、优化绩效管理体系,加强考核结果应用
继续坚持在干部管理长期实践中发挥重要作用的绩效管理工作,不断创新绩效管理的办法,调优绩效考核指标,进一步加强考核结果的应用和引导。一是积极争取用于考核的激励资源。向上级部门积极争取报酬体系中用于干部考核的部分,以能力和贡献为标准,建立基于绩效的收入分配体系,形成鲜明的工作导向。二是不断优化绩效考核办法与指标。强化绩效反馈,引入处室评价,全面推行绩效考核的面谈和反馈制度。强化重点工作、创新工作、基础业务工作的考核权重,实现职能行使类绩效、管理运作绩效、外部评价类绩效、创新发展类绩效和年度个性类绩效在组织发展战略下的协调并进。三是加强绩效考核结果的应用和引导。坚持考核的客观、公正,加强考核结果与薪酬福利、职务晋升、教育培训和评优评先的衔接,加大考核的奖惩力度,进一步反映价值导向,体现工作差异。
四、创新教育培训方式,全面提升干部素质
拓展教育培训方式,提升教育培训层次,进一步提升干部的素质能力。一是分层次开展专题专项培训。根据不同类别、不同层次、不同岗位干部的特点,因人而宜,因岗而宜,合理设计班次、内容和方法,依托内外部教学资源,构建长期稳定的培训机制。二是广泛开展职业拓展培训。以分县局为单位组织开展与实际工作相联系的职业拓展培训,通过新鲜的方式、积极的引导和亲身的实践,磨炼意志,陶冶情操,完善自我,熔炼团队,促进广大干部树立共同目标,增进彼此了解,实现协调统一,增强干部对组织的归属感和责任感。三是不断提升教育培训层次。积极组织开展各类高层次培训活动,加大高端培训资源的整合使用,选派业务骨干和在岗位中做出突出贡献的各类人才攻读硕士、博士等高层次学历、学位教育。加强与各地机关的交流,拓展外出学习和调研的层次和规模。
五、建立项目奖励机制,突出争先创优导向
围绕上级考核标准,积极探索项目奖励机制。在各级各类创建、评比和竞赛活动中,用于奖励取得优异成绩的集体和个人,进一步调动干部争先创优积极性,提升组织整体形象。进一步扩大基层单位开展干部有效激励的空间,积极向属地政府争取干部高层次的培训交流,进一步调动基层干部的工作热情。
六、加强组织文化引导,关注干部身心健康
深化组织文化建设,组织形式多样的文体活动,进一步增强干部凝聚力和归属感。一是分类开展干部文化体育活动。注重培养干部健康向上的情趣爱好,分类开展参与广泛、形式多样的文化体育活动。整合党、团、工、青、妇组织资源,分层、分类组建各类文体兴趣小组,加大经费投入和经费的分层管理使用,进一步丰富干部的业余文化生活,促进干部身心健康与组织和谐。二是开展EAP即干部援助计划。作为为广大干部设置的一项长期的、系统的援助和福利计划,EAP主要包括干部压力管理、心理健康辅导、灾难疾病救助、健康生活方式、法律理财咨询等内容。通过集中和发挥组织资源,关注和解决干部工作、生活上的实际问题,降低生活成本,促进身心健康,保持良好状态,进一步稳定干部队伍。
七、拓展基层激励空间,落实激励责任
将带队伍的能力和成效作为评价科所长职责履行的重要方面,通过目标责任制考核及科所长考核评价机制调整,落实科所长在干部管理中的重要责任。有意识的加大
科所长培训力度,提升科所长做干部思想政治工作的意识和能力。适当扩大科所长在干部管理中的考核权、评价权、建议权,使科所长可以在干部管理中实现更大作为。
八、加强管理监督,严格落实规章制度
严格执行执法责任制、行风作风管理规定、绩效考核管理规定等有关法规规定,通过及时、准确地查处措施教育引导广大干部,营造积极良好的组织氛围。进一步加强党风廉政建设教育,落实党风廉政责任制,坚决纠正和制止不良行为和不正之风,从政治上关心干部,防止违法违纪行为的发生。
一、总体要求
全面加强中心人员的能力作风建设,努力打造一支素质高、能力强、作风好、群众公认的行政审批干部团队,为建设更高水平的全面小康新提供坚强有力的政治保障。
二、主要目标
通过“五个严格”,即:严格教育、严格管理、严格监督、严格考核、严格奖惩,大力加强干部队伍能力作风建设,着力增强中心干部的“五大能力”,即:学习能力、创新能力、执行能力、服务能力、协调能力;大兴“五大作风”,即:真抓实干之风、创先争优之风、亲民爱民之风、艰苦奋斗之风、清正廉洁之风。
三、保证措施
1、开展主题教育活动。认真开展以提升服务能力、提升服务效能、提升服务质量为主要内容的“三提升”主题实践活动。围绕“三提升”主题实践活动,利用中心固定的每周四下午半天集中学习的规定,组织中心人员认真学习《中共县委关于加强干部队伍能力作风建设的实施意见》、《县政务服务中心关于加强干部队伍能力作风建设的实施方案》,用先进的理念武装中心人的头脑,推进“三提升”主题实践活动的深入开展。
2、注重树立典型示范。中心将继续深入开展行之有效的“评先评优”活动,加重能力作风建设在季度“优胜窗口”、年度“红旗窗口”、月度“服务标兵”、年度“十佳标兵”等评比考核中的权数,树立中心身边能力作风建设方面的典型,同时,对中心能力作风建设方面的负面典型也要及时曝光、通报批评、加大警示教育力度。
3、拓展联系群众渠道。进一步强化中心的规范化服务,定期召开市民观察团、行风监督员会议,征求社会各界对中心的意见和建议。按照县要求,做好挂钩联系镇、挂钩联系企业的工作。继续深化“四办”机制,重大项目上门许可、全程跟踪、送证上门服务。
4、制定监督约束机制。建立健全中心工作人员能力作风建设的内外监督机制;严格中心审批人员自由裁量权方面的约束机制;强化对中心审批人员能力作风建设的`考核评比机制。
5、组织企业联合年检。按照县要求,由我们政务服务中心继续组织工商局、环保局、质监局、人社局等部门,深入全县15个镇(区)开展2013年度全县工业企业联合年检活动,现场为全县工业企业办理工商营业执照、环保排污许可证、代码证、劳动保障书面审查报告书等年检工作。我们将由中心分管主任担任总指挥,高度重视、靠实举措、加强联络、提高效能,确保2011年年检工作取得圆满成功。
四、组织领导
一是切实加强领导。为切实加强对中心干部队伍能力作风建设工作的组织领导,中心成立干部队伍能力作风建设领导小组,中心负责同志担任领导小组组长,并明确联络员。
二是精心组织实施。按照县委的部署,中心干部能力作风建设分为宣传发动、分析检查、解决问题、完善制度四个阶段进行。
第一阶段:宣传发动。(3月1日—4月15日)
主要做好7项工作:
1、成立县政务服务中心能力作风建设领导小组;
2、认真制定县政务服务中心能力作风建设实施方案;
3、召开中心能力作风建设动员大会;
4、组织中心人员学习县委、政务中心能力作风建设方面的相关文件;
5、牵头开展全县工业企业集中联合年检工作;
6、组织开展学习全国道德模范郭明义先进事迹讲座;
7、协同县纪委等10单位启动中心的读一本好书活动。
第二阶段:分析检查。(4月16日—6月30日)
主要做好7项工作:
1、围绕提升审批服务效能,大力开展争创“服务赶超发展先进部门”活动;
2、每月走访2个挂钩联系企业不少于1次,切实帮助企业解决实际问题;
3、走访有关部门、企业、镇(区)及群众,广泛听取意见;
4、印制和发放征求意见表,召开市民观察团、审批联络员等不同层次的征求意见座谈会;
5、组织瞻仰周恩来故居、周恩来纪念馆,开展“学习伟人周恩来,争当优秀公务员”活动;
6、召开民主生活会,认真查找中心及个人在能力作风建设方面存在的突出问题;
7、组织开展《红色经典》诵读活动。
第三阶段:解决问题。(7月1日—8月31日)
中心集体和个人针对在能力作风建设方面存在的问题制定好集体和个人整改措施;
第四阶段:完善制度。(9月1日—12月31日)
主要做好5项工作:
1、组织完善中心有关规章制度;
2、组织中心全体人员观看警示教育录像片;
3、评选8个“红旗窗口”、“十佳服务标兵”、“优秀共产党员”等活动;
4、中心集体和个人写好能力作风建设的全面总结;
5、召开中心能力作风建设总结表彰大会。
三要加强自我督查。为了认真配合县能力作风建设督导组的督查、抽查和明查暗访,中心督办条线将切实加强对中心各科室、窗口及全体工作人员能力作风建设四个阶段工作的检查和督查,并认真做好检查和督查记载,年终中心将对能力作风建设情况进行考评,并将考评结果作为“评先评优”的主要依据。
为进一步深化企业服务,做好安全生产监管,改进提升服务企业作风,根据《关于2015-2017年在经信系统开展“一增三提升”建设活动的通知》要求,特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八大及三中、四中全会精神为统领,不断增强“在转型中加快发展、在发展中加快转型”的工作理念,把提质增效、转型升级作为发展导向,提升服务作风,深化企业服务,突出重点产业指导,强化重点行业领域安全生产监管,推动全县经济平稳健康发展。
二、主要目标
通过联系重点产业,将企业服务、产业培育、安全生产监管有机联系起来,注重把握重点产业发展的共性问题,使各项扶持政策措施进一步得到落实,企业发展中的困难和问题进一步得到解决,企业安全生产进一步规范,增强企业发展的信心,推动企业全面提升创新能力、竞争能力和综合实力。
三、参加对象
由委机关班子成员带领1名机关工作人员分组联系全县六大重点产业(分组情况见附表)。
四、活动内容
(一)加大涉企政策宣传。综合运用网络、会议培训、现场咨询和资料印发等手段,全方位开展涉企政策宣传活动。深入宣传党的十八大、三中全会及四中全会、中央及省市县经济工作会议精神;开展“送政策进企业”系列活动;组织企业家培训,增强转型发展理念。
(二)深入了解重点产业实情。一是开展重点产业调查。充分利用企业发展服务网、企业服务QQ群、企业家沙龙微信群、易企网等开展互动,积极进企考察实情,摸清产业发展现状、问题及需求。二是开展重点产业企业联系服务活动。全面深化“一周一报”活动,每组联系人员每周必须深入所属产业重点企业1次以上,实行“一企一组一策”的个性化服务。三是加强重点行业领域安全生产监管工作。督促生产经营单位全面落实安全生产主体责任,加大隐患排查治理力度,防止生产安全事故的发生。
(三)注重帮扶解困实效。通过“一周一报”、“一企一组一策”及入企调研等方式,多渠道收集企业困难和问题。针对困难和问题认真分析,及时召开汇总分析会,分类进行办理。凡属于本委职责范围的,要及时解决;属于其他部门职责范围的,要积极帮助联系协调,尽快解决;涉及多部门职责范围的,提请县分管领导召开会议专题研究解决;涉及企业共性问题,报请县政府研究出台相关政策措施;对因政策、企业自身和市场等原因一时难以解决的,及时做好解释说明工作。及时编印服务简报,发挥企业发展服务网的信息化作用,跟踪反馈服务效果。
五、活动要求
(一)加强组织领导。成立企业服务推进组,强化责任落实,统筹协调企业服务工作。各镇经发办,循环经济产业园、县经济开发区企业服务部要结合实际,建立健全相应联系服务机制。
(二)健全综合服务机制。建立企业需求统一受理、分解、办理和反馈机制,联系企业人员收集到的困难和问题,每半月填报一次《企业情况调查表》,报至中小企业服务中心汇总,每月填报一次《安全生产现场大检查记录》,报至安全生产科汇总,没有问题实行零报告,重大问题随时报告。
(三)注重活动实效。机关干部要把联系服务与“一周一报”、“一企一组一策”及业务工作有机结合起来,坚持一岗双责,科学统筹,合理安排。年初要合理制订联系工作计划,年终做好总结提高。
(四)严明工作纪律。各联系人员要力戒形式主义、搞花架子,到企业开展活动要严格落实县委、县政府相关规定要求,不影响企业正常生产经营。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真学习加强领导干部作风建设问题的重要讲话精神,大力倡导“勤奋好学、学以致用,心系群众、服务人民,真抓实干、务求实效,艰苦奋斗、勤俭节约,顾全大局、令行禁止,发扬民主、团结共事,秉公用权、廉洁从政,生活正派、情趣健康”的良好风气,进一步加强党员领导干部民主作风、思想作风、工作作风、领导作风和生活作风建设,带领全体卫生系统职工,着力形成建设“卫生强省”的强有力的思想和作风保证,努力促进社会主义和谐社会构建。
二、主要目标
通过开展“作风建设年”活动,进一步把卫生系统党员先进性教育引向深入,不断巩固和发展先进性教育活动成果;注重深化认识,进一步增强卫生系统领导干部和广大职工加强作风建设的自觉性、主动性;注重领导带头,进一步加强卫生系统领导干伍建设,并带领广大职工始终保持饱满的精神和良好的作风;注重解决突出问题,结合医药领域商业贿赂治理工作,进一步改善卫生系统行业形象;注重建章立制,努力形成卫生行业作风建设的长效机制;注重统筹兼顾,做到作风建设与各项工作相互促进,全面推进“卫生强省”建设。
三、重点内容
根据省委提出的开展“作风建设年”活动的主要内容,结合卫生系统的中心任务,我厅开展“作风建设年”活动要重点把握以下内容:
(一)必须重视加强理论学习。以建立学习型组织为载体,通过党委理论学习中心组学习、专题报告会、党校培训等多种方式,深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习以习近平总书记的党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想。学习现代经济管理知识、科技知识、社会管理知识和法律知识。大力弘扬理论联系实际的学风,把学到的理论知识转化为推进我省“卫生强省”建设的实践能力,做到主观世界与客观世界相适应、自身素质与时代要求相适应、知识和本领与履行职责相适应。
(二)必须重视深化效能建设。要确立“有限政府”的观念,坚持有所为、有所不为。进一步完善卫生行政审批方式,实行网上并联审批,提高审批效率,逐步建立起科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运行机制、严密完善的审批监督制约机制。规范卫生信息公开工作,完善厅直单位办事公开制度,不断增加卫生工作的透明度,扩大社会群众对卫生工作的知情权、参与权和监督权。进一步构建机关效能建设的长效机制,加强机关效能建设绩效考核,完善机关效能建设的组织监督、民主监督和舆论监督机制,强化行政效能监察的作用,使机关效能建设经常化、制度化。
(三)必须重视改进工作作风。坚持把最广大人民的根本利益作为制定卫生政策、开展卫生工作的出发点和落脚点,大兴求真务实之风,抓好各项重民生、谋民利政策措施的落实,通过进一步改善医患关系来促进党群干群关系。深入基层、深入实际,大兴调查研究之风,把调查研究成果落到解决“卫生强省”建设和“六大工程”实施中出现的新情况和新问题上。注重理性思考,升华实践经验,总结和推广能够有效推动“卫生强省”建设和“六大工程”实施的好载体、好做法和好经验。强化监督,抓好考核,确保《XX年全省卫生工作要点》确定的各项卫生工作目标和任务落到实处。
(四)必须重视弘扬“勤廉”之风。进一步规范机关干部从政道德和从政行为,切实解决工作中存在的缺位、错位、越位等现象,确保机关职能到位;进一步改进会风和文风,严格控制会议规模和数量,切实精简各类文件,提倡开短会、讲短话、说实话;进一步贯彻执行公务接待的有关规定,中午就餐不饮酒,推行自助餐或者便餐、快餐。厉行节约,反对铺张浪费,强化行政成本意识,切实节约行政成本;进一步加强理想信念和廉洁从政教育,巩固治理医药购销领域商业贿赂专项工作成果,强化对党员干部的管理和监督,深入持久地抓好党风廉政建设,以好的党风和政风取信于民。
四、实施步骤
“作风建设年”活动按照大局着眼,小处入手,抓住重点,整合载体,讲求实效的思路,分三个阶段实施:
第一阶段:宣传发动,提高认识(XX年2月—4月)。3月上旬,厅召开机关和直属单位开展“作风建设年”活动动员会议,厅主要领导作动员部署。各单位要认真制订实施方案,进行具体部署。要结合实际,通过上党课、听报告、交流研讨等多种形式,学习党的三代领导核心关于加强作风建设的重要论述,学习中纪委七次全会上的重要讲话,学习《党章》、《公务员法》和加强领导干部作风建设的有关读本,学习省委十一届十一次全会和省纪委十次全会上的讲话精神。要通过学习,组织开展改进作风大讨论,统一思想认识,切实以良好的精神状态投身“作风建设年”活动。要与纪检监察部门密切配合,建立经常性的教育、管理机制。要把加强领导干部作风建设纳入党委(总支、支部)理论学习中心组学习和干部教育培训的重要内容,开展有针对性的教育。要加大宣传力度,做好舆论宣传工作,营造卫生系统开展“作风建设年”活动的良好氛围。
第二阶段:查找问题,边整边改(XX年5月—8月)。厅直单位党委(总支、支部)要召开专题会议,对照xx倡导的八个方面的良好风气,从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等各个方面查找问题。通过各种形式和渠道,广泛征求群众意见。针对发现的问题,认真进行剖析,研究提出整改措施。要坚持边整边改,把整改贯穿活动的始终。重点围绕突出问题开展一系列专项治理工作,落实整改责任,并采取适当方式公布,接受社会监督。
第三阶段:建章立制,总结提高(XX年9月—12月)。作风建设是一项长期任务,必须常抓不懈。要把继承党的优良传统和与时俱进地改进作风紧密结合起来,把加强党的思想、组织、制度建设和加强党的作风建设紧密结合起来,把解决问题与建章立制紧密结合起来,注重从制度上巩固整改成果。要进一步健全和落实有关制度,努力通过制度来管人管事管权,用制度规范行为,使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道,形成长效机制。要不断总结经验,善于发现、培养和树立典型,适时召开经验交流会,及时推广各单位的好做法、好经验。要组织领导干部以适当形式,向单位职工作出公开廉政承诺,把作风建设成果转化成领导干部日常的实际行为,接受社会监督。
五、工作要求
(一)加强领导、精心组织。厅机关和厅直各单位要把“作风建设年”活动摆上重要议程,切实加强领导、组织协调和指导监督,确保顺利实施并取得明显成效。厅成立开展“作风建设年”活动领导小组,各单位要成立相应组织,机关各处室主要负责人和厅直各单位党委(总支、支部)书记为本部门、本单位“作风建设年”活动的第一责任人。各单位要形成领导班子负总责,第一责任人主抓,班子成员分工负责合力抓的工作局面。
(二)注重教育、健全制度。作风建设的基础在教育,关键在于制度建设。因此,在“作风建设年”中, 应明确抓好以下几方面的教育:一抓科学发展观教育。学习和牢固树立科学发展观,正确指导和推动我省医疗卫生事业的健康持续发展。二抓“立党为公、执政为民”的宗旨教育。学习和牢固树立“立党为公、执政为民”的理念,进一步增强卫生职业道德素养,建立和完善卫生为民办实事长效机制。三抓求真务实的工作作风教育。加强正确的政绩观教育和岗位责任教育,敢于讲真话、识真事、服真理,在医疗卫生工作中真正做到重实情、办实事、求实效。四抓廉洁自律的行风教育。加强正确权力观教育、党的纪律和国家法律法规教育、正派生活和健康情趣教育,努力形成一支业务精、素质优、作风正的卫生干部职工队伍。在加强作风教育的基础上,要以教育的成效促进和健全多层次、多方面有利于领导干部转变作风的制度。主要包括:一要健全民主制度;二要健全监督制度;三要健全有关工作制度;四要健全作风教育制度。
(三)突出重点、提升素质。开展“作风建设年”活动,首先要突出重视加强各单位领导班子建设,着力形成一个团结有战斗力的领导集体,能够带领全体干部职工积极建设学习型组织、服务型机关和和谐团队。通过“作风建设年”活动,要使广大卫生系统干部职工牢固树立五种意识。一要牢固树立机遇意识。目前卫生发展面临前所未有的挑战和机遇,要紧紧抓住机遇,迎接挑战,科学决策,开拓进取。二要牢固树立大局意识。卫生事业的发展必须服从和服务于经济社会发展全局,要从这一大局出发,切实增强卫生服务和保障能力。三要牢固树立学习意识。卫生行业是一个高技术行业,卫生管理和医学知识更新很快,要养成终身学习的良好习惯,提高学习能力,增长为人民健康服务的本领。四要牢固树立创新意识。创新是卫生改革与发展的不竭动力,要正确处理继承与创新的关系,开阔思路,促进卫生理论与实践创新。五要牢固树立为民意识。医疗卫生服务是当前人民群众最为关心的利益需求,要始终坚持“以人为本”的服务理念,更好更多的满足人民群众的健康需求。通过开展“作风建设年”活动,要使广大卫生系统干部职工增强五种能力:一是增强战略思维能力;二是增强学习调研能力;三是增强执行问责能力;四是增强综合协调能力;五是增强廉洁自律能力。
(四)加强监督、务求实效。开展“作风建设年”活动要真正解决问题,重在实践,重在实效,重在群众满意,决不能走过场,搞形式主义。各单位要结合党风廉政建设责任制,狠抓“作风建设年”活动的落实,做到目标明、要求高、措施实。要把“作风建设年”活动纳入各单位今年年终目标考核,并作为考察班子和干部的重要内容,通过一级抓一级,一级带一级,真正做到层层落实,一抓到底,抓出实效。要认真处理群众反映强烈的问题,做到事事有着落,件件有回音。厅“作风建设年”活动领导小组办公室将按照省委、省政府和厅党组的部署和要求,加强督促检查,推进活动顺利有效开展,并要求各单位在年底前将开展“作风建设年” 活动情况的总结书面报厅“作风建设年”活动领导小组。