群众是基层土专家,办事情、作决策,要采取“大家的事情大家办”的方式。也就是要改变过去“我讲你听”、“我说你做”那种命令式的方法,坚决不搞一言堂,把要办的事情拿出来,让大家一起讨论协商,最后达成共识。这次漂亮的小编为您带来了做深做实做细群众工作的发言材料【最新7篇】,希望能够帮助到大家。
同志们:
我们__村位于__县__镇西部,临近320国道,距离县城25公里,耕地面积2957.12亩,林地1620亩,被抚河和__河环绕,“出门都是桥,雨季坐水牢”是__村的生动写照。如何摆脱劣势、发挥优势,带领__村民一起致富,是我到这里任第一书记的首要任务。驻村期间,我带领驻村队员经常与村“两委”干部、老党员、老干部、在家在外乡贤交流座谈。结合__村的'实际,我主要从这几个方面发力,壮大村级集体经济,助力乡村振兴。
因地制宜,盘活特色林下经济。计划在200余亩樱花基地上,发展林下经济,种植特色南瓜,预计亩产可以达到3000斤,按市价0.7元/斤计算,产值可达42万元,带动周边群众务工150余人次,仅此一项可为村级集体经济增收5万余元。在1307.4亩生态公益林中,我们探索发展喜荫经济作物种植,如试栽种猕猴桃、八月瓜等特色水果,黄精、金银花、麦冬等中药材,为农业增效开辟出新路径。
筑巢引凤,打造高效设施农业。我们利用产业发展资金45万元兴建20吨蔬菜保鲜库及400平方米的配套分拣包装车间,通过资产固化形式,壮大村级集体资产,同时引进外商投资400余万元新建联栋蔬菜大棚100亩,改变村级原有产业结构,拓宽农民增收渠道,续写“质量兴农、绿色兴农、品牌强农”的新篇章。
以农为本,扎实推进乡村建设。落实农民主体地位,提升村民理事会自治能力、激发乡贤引领作用。坚持规划先行、依规建设的原则,扎实推进“厕所革命”,对全村501户进行逐户排查,配合镇村干部对不符合要求的卫生厕所进行分类指导,限期整治。同时加大村庄环境整治力度,截止11月15日村庄环境整治面积达12000平方,路面硬化2000米,以曹家组为核心,打造400亩森林公园,不断提升农村人居环境。用实干担当,描绘农村强、农村美、农民富的时代新画卷。
各位领导、同志们:
发展壮大村级集体经济,是实现乡村振兴的必由之路。我们榆坊村是典型的三弱二多一不强村,即:产业发展薄弱,基础设施弱,集体经济弱,低收入人口多,社会矛盾多,基层组织力不强。从我到榆坊村任第一书记的第一天起,就在思考如何使榆坊村集体经济壮大蓝图得以实现。我认为:
一是必须选优配强带头人。首先要配齐配强村“两委”班子。一个好的带头人,往往能抓出一个好班子、带出一支好队伍,建设一个好村子,所以需要一个眼界宽、能力强、素质好、呼声高的“能人”“强人”选到支部书记、村委主任的岗位上来,特别是将热心家乡建设的致富带头人选进班子。其次要加强教育培训。加大对村“两委”干部、创业致富带头人进行多层次培训,让他们到党校学理论、到示范基地学技能、到先进村学本领、到发达地区取真经,请专家到实地指导培训,进一步开阔眼界、寻找差距,理清思路、提升能力。
二是必须加大扶持力度。首先用地方面,对留有林地和建设用地的榆坊村,可以通过划拨等方式提供给农村集体经济组织统一规划建设,用于商业开发经营,壮大集体经济实力。其次金融方面,积极引导涉农金融机构向农村延伸服务链条,创新金融产品和服务,把榆坊村作为征信单位,纳入评级授信范围,给予信贷支持,放宽信贷利率和贷款期限,为进一步发展壮大村级集体经济融资造血。
三是必须加强监督管理。首先是统一思想,针对目前村干部不愿发展、不会发展、不敢发展村级集体经济的'现状,我们找准问题、研究思路,引导基层干部破除“等、靠、要”思想,解决畏难情绪,增加主动担当、主动发展的意识,在发展村级集体经济方面不断创新突破。其次是严格考核,把发展壮大村级集体经济纳入村干部考核评价和激励约束机制,把集体经济项目培育、集体资产保值增值、股权经营收益等作为重点考核内容,建立绩酬相符的激励机制,增强村级集体经济发展的内生活力。最后是规范管理,强化集体“三资”管理,推进村级集体“三资”管理经常化、规范化、制度化,管好、用好、做好“三资”,确保“三资”安全。
各位领导、同志们:
推进乡村振兴,人才是基本保障,乡村振兴战略的发展离不开强有力的人才支撑,人才振兴是乡村振兴的基础和关键。致天下之治者才人才,成天下之才者在教化,人才振兴实施正确方向是实现乡村稳、农业兴的要因素,乡村振兴是新时代“三农”工作的关键目标指向,拥有一支深刻了解农村生产生活的多元化、高素质“三农”工作保障队伍尤为关键。
留助乡村人才,助力乡村振兴好发展。人兴则乡村兴,人旺则乡村旺。选拔培优乡村振兴的人才要着力从眼下的本土去挖掘“千里马”,首先,鼓励本土人才积极投身乡村建设的同时,要制定并完善好本土人才成长发展机制,充分激发乡村人才的积极性、创造性,发挥乡村人才的技术优势,进而带动产各个业快速发展,带动致富。其次,从教育、就业、医疗、基础设施、居住环境等条件入手,不断改善和优化本土乡村人才的成长发展环境。通过健全的保障机制的投入,乡村基础设施的完善,相信本土乡村人才能更好地助推乡村振兴。
培养新时代人才,共建乡村振兴好发展。新时代的乡村需要更多新时代的人才来点燃,大学生村官计划是想乡村提供人才振兴支撑的重要途径,为建设高素质专业化“三农”工作干部队伍提供源头活水。大学生村官计划自实施以来,为乡村振兴发展提供了扎实的人才支援,在工作中,他们发挥着积极作用,一批又一批有文化、会经营、善管理、懂技术的`大学生村官为乡村振兴默默地奉献着自己的青春,是乡村振兴中不可缺少的重要人才队伍。要建立引导并鼓励更多高校毕业生到基层工作“下得去、留得住、干得好”的长效机制,鼓励更多年轻有志青年扎根基层、服务乡村振兴。
要筑巢引凤,以人才振兴助力乡村振兴。要多方引导返现农民工、大中专毕业生、科技人员、退役军人等等返乡做“创客”,鼓励支持并引导乡村精英群体返乡投身到乡村振兴,不仅仅要靠当地政府部门创造便利条件、政策支持,也要同步改善乡村基础建设,缩小城乡基本公共服务差距,更好解决返乡精英群体的后顾之忧。栽好梧桐树,吸引凤凰来。营造“靠环境引人才,用服务留人才”的良好氛围,制定人才、财税等优惠政策,为人才搭建干事创业的平台,吸引更多的人才返乡创业,推动乡村振兴全面发展升级,谱写乡村全面振兴新篇章。
人才振兴是助力乡村振兴发展的核心灵魂,乡村振兴必须人才为先。人才是创新创业的支柱,只有人才支柱稳固,才能筑起新时代乡村振兴的大厦,打开乡村振兴新局面。
根据县委办《深化“三严三实”专题教育着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题专项整治实施方案》要求,泗坪乡于近期集中开展了自查及整治工作,现就相关情况报告如下:
一、精心安排、健全组织
泗坪乡高度重视,第一时间召开会议,对自查及整治工作做安排部署:一是制定工作方案。结合乡实施方案要求,结合本乡实际,制定具体工作方案,成立工作领导小组,认真组织实施。二是召开动员部署大会。组织乡村两级干部及党员干部召开会议进行部署。三是开展自查自纠。开展全面排查,广泛征求群众的意见和建议,深入剖析、查摆存在的问题,并及时纠正落实整改。
二、突出重点、合理安排
一是明确集中治理活动的主要内容。本次集中整治活动主要针对以下突出问题进行集中治理:民生资金管理使用中存在的突出问题、农村集体土地征收征用及流转中存在的突出问题、涉农收费方面存在的突出问题、农村集体“三资”管理方面存在的突出问题以及窗口服务单位服务中存在的突出问题。二是明确集中治理的时间节点。11月28日以前为动员部署阶段;11月中、下旬为自查自纠阶段;12月上旬为落实整治阶段;12月中、下旬总结提高阶段。三是明确集中治理的工作要求。首先必须增强责任意识,扎扎实实抓好各项工作落实,确保圆满完成集中治理任务;其次是加强组织和领导,我乡指定专人负责,明确任务分工,一级抓一级,层层抓落实;最后是强化监督检查,对在集中治理活动中发现的问题,要快速反应,及时处理,对典型案件予以通报。
三、认真梳理、查摆问题
通过全面调查和征求群众的意见和建议,并结合我乡本年度县受理的____举报件,梳理统计反映基层损害群众利益的突出问题主要集中在以下6个方面:
1、在落实上级强农惠民政策和文件精神时,存在理解不到位、走样、打折扣现象。
2、在执行法规制度时,不够公开、透明。
3、管理制度不完善、监管力度有限,导致农村资金的规范使用、资产的合理配置、资源的合理开发利用得不到保障。
4、领导班子主动解决问题办法、措施不够。
5、领导干部学习不够、怕决策失误,不敢大胆拍板,科学决策能力有待加强。
6、一般干部工作标准不高,服务水平有待加强。
四、整治及时、措施得力
1、创新工作体制机制,加快民主法制建设。结合本乡实际对基层一些陈旧过时的体制机制进行改革创新,革除旧体制的弊端和缺陷,完善了符合实际、贴近基层、便于操作、有生命力的新机制;在制定办法、实施决策前广泛征求群众的意见和建议,落实民主集中制原则。同时,加大基层干部、群众的普法教育力度,让干部群众学法知法、懂法用法和依法办事。
2、加强党风廉政建设,不断完善规章制度。一是加强基层党员、干部的先进性、荣辱观、党风党纪和警示教育,加强廉政文化建设,积极营造遵纪守法、崇尚科学、明礼诚信、勤俭节约、廉荣贪耻的社会氛围,强化基层干部的人品、官德、党性修养。二是健全规章制度,不断完善党务、政务、财务、村务和办事公开制度,完善党委支部议事和选人用人、财务管理、民主监督、工程招投标制度。三是在政策法规、村务活动、重要决策等方面确保群众的知情权、参与权、决策权和管理权,让群众参与管理事务,真正实现群众自治。
3、加大宣传教育力度,强化干部教育引导。一是充分利用各种会议、搞好对党的路线、方针、政策和法律法规的宣传教育。二是通过网络、有线电视、广播、报刊杂志、墙报、板报、宣传栏等形式,向基层群众广泛宣传党的路线、方针、政策和法规知识。三是加大对强农惠民政策的宣传教育,增强政策、法规的透明度。四是加大对基层干部的培训力度,就如何管理好基层事务、如何开展好基层工作、如何化解基层矛盾做好群众思想工作、如何当好一名合格基层干部等方面能力进行培养。五是加强对基层干部组织纪律、工作作风等方面的教育管理与引导。要求基层干部每月定期向上级党委汇报思想工作、作风纪律和廉政建设等情况,对他们存在的问题及时纠错纠偏。六是教育引导干部群众更好地依法依规履行义务、承担责任、享有权利,更好地依法依规监督基层干部,维护自己的合法权益。
4、加大监督检查力度,规范干部行政行为。加强对基层干部的从政行为、工作活动、党风廉政建设,以及个人生活圈、娱乐圈等领域的监督。要求基层干部在上级党委的组织与监督下,每半年进行一次述职述廉,并选派党员、村民代表参加,不断健全和完善党风廉政建设的各项规章制度和措施办法,使之形成一个强有力的行政权力监督体系和健全完善的监督体制。同时,加强对基层干部自身权益的保护,对那些公然抵抗国家政策、侮辱侵犯工作人员正确行使权力的不法分子,要坚决绳之以法。
5、牢固树立宗旨意识,正确行使手中权力。要求基层干部始终牢记宗旨,树立群众利益无小事、为群众办实事的思想意识,切实对人民群众负责,把自己的工作建立在广泛的群众基础上,把长期习惯主要依靠行政手段、行政指示、行政命令管理各项事务的方式,逐步转变为主要依靠法律手段、依照法定程序进行领导实施管理的方式,做到廉洁奉公、勤政为民,全心全意为人民服务,为人民群众掌好权、用好权,当一个人民的好公仆。
6、加强干部队伍建设,严肃落实责任追究。一是乡党委注重加强对基层干部队伍的建设,加强他们的自身修养和党性锻炼,帮助他们学习掌握必要的法规知识,熟悉和正确运用与本职工作相关的法规政策,使他们具备运用法律手段完成行政管理职能的相应能力,认清新时期农村社会基本矛盾,学会有理有节做好群众工作,把完成任务与执行政策统一起来;把对上级负责与对群众负责统一起来。二是加强对干部队伍的作风整顿,贯彻从严治党、从严治政的方针,对那些违犯法纪党纪政纪的干部依法依纪严肃查处。三是对基层干部行政不作为、行政乱作为和以权谋私、损害群众利益,或给国家、集体利益带来重大损失并造成不良社会影响与后果的要严格落实首问责任制,直接追究当事人和单位负责人的相关责任。四是对反映基层损害群众利益的突出____问题和违纪案件要认真调查,一经核实必须严肃处理,决不姑息手软,起到查处一人,教育一片,稳定一方的作用。
经过一段时间的努力,泗坪乡初步形成了班子领导方向正确、干部职责分工明确、主动发现问题整改问题的良好局面,相关人员的思想觉悟进一步提高,为民办实事的能力更加凸显,整治效果明显。整风肃纪是一项长期性的工作,泗坪乡将继续坚持把践行“三严三实”作为搞好基层党建的重点工作,抓实、抓牢,不断提高党委、政府的执政和行政能力,带领全乡干群为泗坪各项事业的发展创造良好的基础和环境。
各位同志:
大家好,我是__街道党工委书记__,很高兴能有这次机会,与大家交流党建引领乡村振兴的举措和成效。
__街道地处__县主城区,是县委县政府所在地,是蓝田的政治、经济和文化中心。现辖8个社区,24个行政村,总人口8.7万人,拥有党员20__名,党总支17个,党支部90个。近年来,__街道党工委紧紧围绕“抓党建就是抓发展”总体思路,不断深化党建引领成果,聚焦“组织建设、产业发展、基层治理”三个关键点,突出党建引领,把准推进乡村振兴工作的关键点、着力点,奋力绘就__高质量发展的新篇章。
党建引领组织建设,建强乡村振兴主力军
__街道始终抓牢基层组织建设,建强乡村振兴“主心骨”,充分发挥其战斗堡垒作用。加大“头雁队伍建设”,圆满完成20__年村“两委”换届,新一届村党组织书记平均年龄47.7岁,高中以上学历占比83.3%;村党支部委员平均年龄47.4岁,高中以上学历占比88.1%。经换届,村级党组织班子年龄、学历结构进一步优化,为乡村振兴注入新鲜血液。强化人才队伍培养,为乡村振兴一线“造血”,密切关注基层干部政治能力和专业能力“双提升”,开展基层党建、乡村振兴等方面专题培训5期,培训干部500余人次,注重发现和培养好“田秀才”“土专家”,提高农村自我发展的内生动力。从严从优发展党员,发掘和吸纳乡土人才、创业致富带头人,实行优先培养教育,探索建立“农村入党积极分子后备库”,20__年以来,农村党支部共发展积极分子92名,预备党员23名,转正党员21名,为村级党组织建设注入强劲动力。
党建引领产业发展,夯实乡村振兴主根基
__街道按照“党建+产业”的发展思路,在冯林寨、徐家山、薛家村建成220千瓦光伏电站3处;在张寨村、新寨村建成集观光与果蔬采摘一体的樱桃、草莓、西瓜示范园2个;举办厨师、手工艺制作培训班,开展技能培训9次,培训650余人次,增加村民就业能力及经济收入;通过打造样本范例,辐射带动其他行政村,有力地调动了辖区内产业发展的内生动力。聚焦基础设施建设,着力改造村内道路,户改厕,污水管网等,提升人居环境,为乡村振兴打下坚实基础。
党建引领基层治理,持稳乡村振兴主基调
__街道建立“街道、村(社区)、小组、中心户长”四级网格管理机制,全街道划分为32个大网格、1044个小网格,设置536个网格长、508个楼栋长,实现四级网格协调联动,积极发挥各网格党组织战斗堡垒作用;依托村级活动场所、农家书屋、道德大讲堂等资源,开展各类文娱活动20余场次,丰富群众精神文化生活;充分发挥“一约四会”作用,推动乡风文明建设,树立文明新风尚;深入开展“民有所呼,我有所行”活动,动员村“两委”干部、党员志愿者等力量,实地走访群众,了解群众需求,化解群众纠纷,解决群众难题,共计为群众办实事686件,畅通服务群众的“最后一公里”。
下一步,我们将着重做好以下三方面工作。一是持续强化党建引领,充分发挥好党建“指挥棒”作用,不断强化基层组织建设。二是充分发挥地理位置优势,因地制宜发展产业,积极发展大棚蔬菜、共享民宿、商贸物流等产业,进一步带动村集体经济壮大和促进群众增收。三是整合党员干部、群众、社会组织等各方面的力量,形成合力,突破乡村振兴工作中的重点、难点、痛点,努力绘就乡村振兴美丽画卷。
蓝图鼓舞人心,奋斗成就未来。__街道将紧扣县十七次党代会确定的奋斗目标和重点任务,按下“快捷键”,跑出“加速度”,开启“新征程”,勤勉尽责、笃行不怠,埋头苦干、勇毅前行,为谱写蓝田高质量发展新篇章贡献__力量!
_强调,时刻把群众安危冷暖放在心上,及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急,把群众工作做实、做深、做细、做透。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线,关系到广大人民群众的切身利益,关系到党和国家的前途命运。我们党员干部要牢固树立群众观念,自觉提高群众工作本领,时刻保持“四力”走好群众路线,为推动和实现中华民族伟大复兴的中国梦汇聚强大力量。
思想是行动的先导,有什么样的思想认识,就会有什么样的行动作为。我们党员干部走好新时代群众路线,要把思想统一到党中央对社会形势的分析判断上,统一到对群众工作的决策部署安排上,牢固树立“人民至上”的理念,深入贯彻“以人民为中心”的发展思想,在抓发展、促改革、保稳定、惠民生等工作中时刻坚持脚踏实地、一心为民,始终保持强大政治定力,坚定站稳群众立场,将群众利益放在重要位置,以群众赞成不赞成、拥护不拥护、满意不满意作为自己工作的出发点和落脚点。要在推动各项工作落实时多考虑群众现实关切,少计较个人利益得失,抓落实多考虑群众民生福祉,少计较个人劳苦付出,无论形势如何变化,都做到正道直行、初心不改,想群众之所想、急群众之所急,不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
群众路线是我们党的根本工作路线和生命线,是我们党的立身之本。当前,我们正在进行决胜全面小康、决战脱贫攻坚、常态化疫情防控等重大任务,面临的形势异常复杂、肩负的使命异常艰巨,必须紧紧依靠广大人民群众的力量不动摇。我们党员干部要把走好群众路线作为组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的根本抓手,经常对照党的宗旨性质,对照党的优良传统,经常分析践行群众路线存在的不足,经常反省开展群众工作存在的差距,坚持以坚持不懈、一马当先的精神状态,坚持以驰而不息、推陈出新的工作作风,把群众工作做深入做扎实做到位,不断推动群众路线常走常新、越走越好,始终保持党群关系鱼水情深、相依相偎,不断汇聚起完成重大任务的澎湃力量,为实现全面小康“一个都不能少”注入源源不断的生机活力。
新时代是奋斗者的时代,走好新时代群众路线必须要有奋斗精神,在实干进取中将群众路线落实落细。我们党员干部要坚持把群众对美好生活的向往,作为走好走实新时代群众路线的努力方向,坚持吾日三省吾身,自觉加强对新时代群众工作方法的学习深化,真正将原理弄通,思路理清,责任压实,不断增强“排忧解难、一诺千金”的能力和本领。要善于把自己当作群众一员,主动心入群众,与群众交朋友,把群众当亲人,经常到群众家中坐坐,到田间地头走走,静下心来倾听群众的意见,沉下心来直面群众的牢骚,对群众反映的诉求敢“接招”,对群众提出的问题敢“应战”,竭尽所能帮助群众解决烦心事操心事揪心事,使群众经济条件更宽裕、生存环境更优美、事务办理更便捷、社会保障更充实,生活一天比一天更美好。
随着互联网技术的成熟应用,互联网在经济、政治、文化和社会生活中扮演着越来越重要的角色,走好“网上群众路线”是新时代提出的必答题。我们党员干部要自觉适应时代发展,与时俱进,把提升网络思维理念和能力水平当成“必修课”,主动学网知网懂网用网,利用网络监督这面“活镜子”,把握新形势,掌握新方法,不断推进党的群众路线走向深入,推动党同人民群众的密切联系,做党和群众齐心协力谋发展的纽带,做党和群众同舟共济促和谐的桥梁。要加强与网民良性互动,借力网络汇聚民意民智、拓展工作的延伸触角,让网络成为增进民生福祉的“加速器”、优化发展环境的“润滑剂”、广纳意见建议的“大平台”,真正把“网上群众路线”连成接通民心的线、温暖人心的线,努力为新时代的群众工作注入一股清泉。
尊敬的各位领导、同志们:
大家好!
农村村委会是党和政府在农村一切工作的基础,是推进社会主义新农村建设,推动经济社会又好又快发展的基石。因此做好农村村委会换届工作事关农村改革、发展、稳定大局,事关党的一系列惠农支农政策的贯彻落实,事关农村基层民主政治建设的进程。我镇在第七届村委会换届中,按照“党委领导,科学决策,因村制宜,综合施策”的原则,充分发扬民主,严格法律程序,下大力选好配强村级班子,为农村经济发展提供了坚实的组织保障。换届选举中,我镇30个行政村,一次选举成功率达98%;村党组织书记和村委会主任“一人兼”比例达70%,“两委”成员交叉任职比例达75%,中共党员占村民代表比例达86%;村委会班子成员年龄在30-45岁的占72%,高中以上文化程度的占68%。实践证明,通过换届,“两委”班子凝聚力、战斗力、向心力显著增强,在繁荣农村经济、带动农民致富、维护社会稳定等方面发挥了重要作用。我镇第七届村委会换届工作主要有以下特点。
一、把脉会诊,精心谋划。
搞好村委会换届选举,提前准备、认真谋划是关键。为此,我们先后多次召开专题会议进行研究。镇副科级以上领导干部亲自深入村组进行调研,广泛听取群众、中共党员意见及建议,研究制定了农村党组织和村委会换届选举《安排意见》及相关配套措施。
一是针对部分村党组织和村委会不协调,中共党员和村民代表比例失衡,以及干部职数多、民主作用发挥不强等问题,明确提出了“两委”换届必须达到“三高”,即村党组织书记和村委会主任“一人兼”比例高,“两委”成员交叉任职比例高,中共党员占村民代表的比例高。
二是针对以往选举中候选人资格和条件不够明确的问题,必须坚持“八不宜”,即违法违纪、参加邪教组织、破坏选举、策划参与越级集体上访、体弱多病等八种人员坚决不宜列为候选人。
三是针对以往推选村民选委会时党组织领导核心作用发挥不强的问题,提倡选举委员会主任原则上由党支部书记担任,成员原则上从中共党员和村民代表中产生。
四是针对以往少数选民民主法制意识淡薄、违法滋事及贿选等问题,我镇与公安派出所研究制定了《关于依法保障村委会换届选举意见》,加大执法力度,有效防止了打架、滋事、贿选以及越级集体上访等问题的出现。
二、明确导向,广泛宣传。
营造正确的舆论导向和选举环境,是确保选举成功的重要方面。
一方面,结合实施“四五”普法,通过采取板报、标语、明白纸等形式,大力宣传村民委员会换届选举的重要意义,镇党委专门印发了《村“两委”换届选举工作手册》8000份,做到户均一册,使换届政策家喻户晓、深入人心。在换届中,全镇共张贴标语4000余条,出板报60期,悬挂标语横幅30条,使广大村民充分认识只有村班子强,才能引领广大群众发展特色产业,农民才能致富奔小康。防止了因宗族势力、贿选等把素质偏低、群众基础差的“八不宜”人员选入班子。
另一方面,宣传引导村民严格按照法定程序行使自己的民主权利,通过正常渠道反映自己的意见和建议,坚决反对破坏、阻挠选举的违法行为。同时,结合全镇实际,镇党委对抽调换届选举的20名机关干部进行了选前培训,人手一册《村“两委”换届选举工作手册》,重点培训选举程序、原则要求、操作方法和具体步骤,认真把握选举中的重点问题和疑难问题的处理,并统一制作了换届选举工作证,实行挂牌服务。我们还对30个村的换届选举委员会及工作人员进行培训,进一步提高基层干部的法律素质,培养了一批换届选举骨干,为全镇换届选举工作的顺利实施打下了坚实基础。
三、严格程序,依法选举。
在组织选举工作中,坚持发扬民主和依法办事有机结合,做到法定的程序不走样,规定的步骤不减少。
一是严把选举委员会推选关,保证村民的推选权。严格按照《村民委员会组织法》的规定,由不少于85%的村民代表会议推选产生5-9人的村民选举委员会,为选举工作提供组织保障。在制定村选举办法时,镇党委加强对选举委员会的具体指导,在认真了解村情,广泛听取村民意见,充分讨论酝酿的基础上,由选举委员会制定出操作性、针对性较强的选举办法,既保证了村民的民主权力,又保证了选举有章可循。
二是严把选民登记关,保证村民的选举权。依照村民户籍、年龄等条件,对选民进行登记造册,逐户核实,发放选民证,做到了不错登、不漏登、不重登,并在选举日前20天张榜公布选民名单,保证了村民对选民资格的监督。选民名单公布后,镇党委印发了致外出务工人员回乡参加选举的一封公开信,各村分别邮寄,最大限度地提高参选率。
三是严把候选人提名关,保证村民的直接提名权。引导选民把那些思想好、作风正、能力强、热心为村民办事、能团结带领村民致富的人提名为村委会成员候选人。由选举委员会对候选人资格进行审查把关,并向选民通报。候选人由选民直接提名,按得票多少的顺序确定,并当场公布名单。四是严把正式选举关,保证村民的投票权。选举大会由村选举委员会主持,每个村因地制宜,根据自然村布局,合理设置投票站,每个投票站工作人员不少于6人。选举现场设立发票处、代笔处、秘密写票处和投票箱,严格执行委托投票数量。全镇30个行政村全面推行户内代投票制度,即以户口本为准,每户由在家的选民来带投其他不在家选民的选票。投票中,实行无记名投票、当场开箱验票、公开唱票和计票,按照“两个过半”的当选原则,当场公布选举结果。通过严把以上“四关”,落实了村民的民主权利,保证了换届选举工作的顺利进行。
四、明确权责,分类推进。
一方面,在换届选举中,我们对镇班子成员压担子,明确职责。我镇是一个拥有30个行政村,206个居民组的农业大镇,群众居住分散、村多面广,换届工作任务繁重。因此,镇党委在建立换届选举工作领导小组的基础上,又成立了三个分片换届工作领导小组,由党委、政府主要领导任组长,相关副职和所站负责人为成员,强化组织领导,分解换届工作目标,落实责任追究制度。同时,各村也成立相应领导组织,把公道正派、坚持原则、群众信任的村民推选为换届选举委员会成员,为换届选举工作提供坚强的组织保障。另一方面,坚持分类指导,制定了“全面推进、先易后难、重点攻坚”的工作思路,特别是对于一些“重点村”、“难点村”,镇包村领导驻村蹲点,找准“症结”,对症“下药”。如对财务问题严重的范杖子、房身村,坚持先审计、后选举,坚决查清问题;对派性问题严重的河北村,深入细致地做好宣传、教育和引导工作,积极化解矛盾;对上访问题严重的当铺、二道河子村,坚持一手抓解决问题,一手抓选举,在做好群众工作的基础上,选准时机,集中组织选举。通过综合施策,将一批政治上靠得住、工作上有本事、能带领群众致富奔小康的优秀人才选进了村班子。
五、科学规范,实现“四性”原则。
一是坚持党委领导的权威性。即:坚持党委领导下的充分发扬民主,严格依法办事,作为换届选举工作的指导方针,并使三者有机结合;
二是坚持民主参与的广泛性,即把民主贯穿于村委会换届选举的全过程,按照《宪法》的要求,切实保障村民的选举权和被选举权,全镇村民参选率达到95%以上。
三是坚持阳光操作的规范性。整个换届选举工作实行阳光操作,工作人员持证上岗、规范运行,自觉接受广大群众的监督,全镇换届选举工作未出现一例上访事件。
四是坚持村级组织建设的科学性。按照适当提拔使用女干部的原则,全镇30个村全部配备一名初中以上文化程度、40周岁以下的女干部,使村级班子建设不断趋于科学化。
按照市、县统一部署,第八届村民委员会换届选举即将进行。为搞好这次换届选举,自今年11月份以来,我镇组成专门班子,就农村“两委”换届选举进行了深入调研,掌握动向,摸清底数。下一步,我们将认真贯彻这次会议精神,以强烈的责任心和使命感,周密部署,精心实施,全力抓好第八届村委换届选举工作,不断提高农村“两委”班子整体素质,为镇域经济又好又快发展奠定坚实的组织基础。