学校年度绩效考评自评报告范文(通用32篇)
一、项目基本情况
(一)项目概况
岳阳县城南小学是县委县政府为优化城区学校布局,化解城区大班额,推进教育均衡发展而建设的一所全日制小学,南面毗邻县城森林公园,北面紧靠城南河,地理优越。总建筑面积21384平方米,新建3栋教学楼,1栋科教楼、食堂、活动中心、厕所、门头及传达室等。项目预算总投资1.25亿元,20xx年开始建设,20xx年秋季建成开始招生,现有54个教学班,学生2680人,在职教师131人,本科学历118人,大专学历13人,其中特级教师1人,副高级教师3人,一级教师64人,二级教师63人,县级导师团导师5人。学校以“行成于思 向美而行”为校训,本着“成就美好的自己”的办学理念,坚持”立德树人”的办学宗旨,以美育德,以美启智,以美健体,以美怡情,以美育劳!确立了以人为本的管理理念,科研兴教的发展思路,全体教职工形成了追求卓越的竞争意识、开拓创新的变革精神、真挚热情的服务观念,全面实施素质教育。
(二)项目实施依据
《岳阳县人民政府常务会议纪要 会议原则同意新建城南小学》
《岳阳县发展和改革局 关于岳阳县城南小学建设项目可行性研究报告的批复》(岳县改发〔20xx〕126号)
《岳阳县发展和改革局 关于岳阳县城南小学变更批复》(岳县改发〔20xx〕308号)
《岳阳县住房和城乡建设局 关于岳阳县城南小学项目初步设计的批复》(岳建初设审〔20xx〕8号)
(三)项目绩效目标
1、项目绩效总目标
优化城区学校布局,化解城区大班额,推进教育均衡发展。
二、绩效评价工作情况
1、前期准备。
根据岳阳县《关于开展20xx年财政资金绩效运行跟踪监控工作的通知》(岳县财发〔20xx〕37号)的要求,我所成立了绩效评价工作小组,对城南小学建设及专业设备采购有关文件进行了收集、分析研究,获取项目单位绩效自评报告,初步制定绩效评价指标体系。
2、组织实施。
项目建设及征拆实施单位为岳阳县荣家湾镇人民政府,设备采购实施单位为岳阳县城南小学。评价组通过听取项目单位情况介绍、核查项目从立项到验收阶段的资料、财务账表、支出的原始凭证、审计报告等方式对项目实施现场评价。
3、分析评价。
评价组对收集的资料进行整理汇总,对前期制定的绩效评价指标体系进行适当修改,对账评价指标体系进行评分,形成评价结论。
三、项目资金使用及管理情况
(一)项目预算资金、到位资金及使用情况
项目预算总投资12507.82万元,其中:建设工程及前期费用6281万元,土地补偿及征拆费用5226.82万元,设备采购1000万元。岳阳县财政投资评审管理中心审查批复预算金额5989.53万元(主体工程审查批复预算金额4025.39万元,附属工程审查批复预算金额1237.40万元,增加架空层工程审查批复预算金额229.62万元,挡土墙工程审查批复预算金额134.65万元,征拆及其他费用审查批复预算金额362.47万元)。
项目实际到位资金10267.01万元,其中:建设工程及前期费用4083.63万元(岳阳县财政局发债资金2500万元),土地补偿及征拆费用5183.38万元,设备采购1000万元。
项目实际支付资金10094.38万元,其中:建设工程及前期费用3950.07万元(施工合同中标金额为5509.71万元,已支付3500万元,未支付金额以竣工决算审计后财政评审金额为准),土地补偿及征拆费用5174.97万元,设备采购969.34万元。
(二)项目资金管理情况
项目单位建立了专项资金管理制度,对项目实行专账核算,资金依据审批单、经费审签通知单、发票、合同、工程进度支付申请表、验收报告等进行拨付,资金拨付流程较严格,项目资金管理基本到位。
四、项目组织及管理情况
岳阳县荣家湾镇人民政府和城南小学为确保项目顺利实施和按时完成,所有项目按选址踏勘、可行性研究、规划设计、施工、验收等作业阶段,分别委托测绘、设计、施工、监理等具有专业资质的单位具体实施完成。
项目管理实行监理制、招投标制、合同制。项目执行招投标各项制度及相关规定,对达到招投标金额以及政府采购的工程施工、主要设备采购等,履行招投标和政府采购程序。项目工程施工实行监理制,工程监理单位依照项目设计、有关技术标准、合同约定和工程量清单进行工程监理,对工程投资、质量和进度进行控制。为保障单位权益,项目单位对外发生经济行为,除及时结清方式外,均订立了书面合同。
五、项目主要绩效
(一)优化城区学校布局
岳阳县城区西边有明德小学、北边有集英小学、东边有新长征小学、中部有荷花塘小学,南部建立城南小学,在区域方面优化了城区学校布局。
(二)化解大班额
城南小学的建立,能够容纳近3000名学生,明德、荷花塘及新长征小学班级人数由70-80人,减少到45-55人,化解了明德、荷花塘及新长征小学大班额问题。
(三)推进教育均衡发展
城南小学硬件教育设施配置齐全设有运动场、图书室、阅览室、计算机室、科学实验室、美术室、舞蹈室、自动录播室、微课制作室、少队活动室、心理咨询室、党员活动室、陈列室等在提高学生文化知识的同时,还提高了学生的综合素质教育。软件方面师资力量雄厚,推进了教育的均衡发展。
六、综合评价情况及评价结论
城南小学建设和设备采购项目对优化城区学校布局,化解城区大班额,推进教育均衡发展产生积极作用。我们从项目决策、项目管理、项目绩效等方面进行评价,绩效评价得分78.25分。
七、存在的问题
(一)项目未设置具体的项目绩效目标,且将绩效目标细化分解为具体的绩效指标时,绩效指标设定不具体,没有更好的反映岳阳县城南小学建设项目带来的有利影响;对绩效指标的考核工作没有形成书面详细的考核成果。
(二)项目实施过程中未制定项目管理制度,未对项目的实施进行全方位的管理。
(三)未在中标通知书发出30日内签订合同
项目施工合同中标通知书发出时间为20xx年9月13日,合同签订时间为20xx年12月15日,未在中标通知书发出30日内签订合同,超过天数62天。
(四)施工项目未办理竣工验收
城南小学建设项目已于20xx年9月完成建设,至评价截止日,未办理工程主体工程和附属工程质量验收、尚未开始办理财务竣工决算审计。
(五)设备采购未按照合同扣留质保金
与湖南索捷特科技有限公司签订的信息化设备二期采购合同,合同金额28.97万元;与岳阳县金涧商贸有限公司签订的舞蹈室、心理咨询室、电动旗杆设备采购及装饰合同,合同金额14.07万元;与湖南昱讯信息科技有限公司签订的监控设备及广播系统采购合同,合同金额81.1万元。上述采购合同在验收合格后款项全部付清,未按照合同要求预留5%的质保金。
(六)少计固定资产
20xx年1月10#凭证采购体育设备、美术设备、音乐设备金额
35.66万元,采购宣传栏、雕塑、展板金额28.98万元;20xx年9月11#凭证采购宣传栏5.83万元。均未计入固定资产,直接计入专款支出。
(七)部分设备采购,缺少验收报告
20xx年1月10#凭证付岳阳县金涧商贸有限公司挖坑、维修井、
大理石款1.39万元,采购付款时未按照合同提供验收报告。
八、有关建议
(一)积极探索绩效考评结果的有效利用途径,逐步将绩效考评从事后考评向预算编制、审核批复、执行过程等“上游”环节延伸,形成主要领导负责、各部门全过程参与绩效评价的机制。
(二)加强建设项目实施管理,提高财政资金使用率。一是项目单位抓紧对承包人提交的工程竣工报告进行审定,组织有关单位进行正式竣工验收。二是项目单位抓紧落实分部工程财政审价备案,以便财务部门实施财务竣工决算程序,提高财政资金的使用效率。
(三)应严格按照合同法要求加强合同管理,要以合同为基础加强工程投资、进度及质量等控制。对未在中标通知书发出之日起30天内签订合同等不规范问题,应高度重视,严格按照国家法规及时签订合同,做到程序规范严谨。
(四)加强项目财务核算管理加强项目单位财务人员的教育培训,提高财务核算管理水平。严格按照项目预算批复核算项目成本,切实做到只有具备金额准确、要素齐全、手续完备的原始凭证才能作为付款、入账的依据,规范项目资金的使用及核算管理。
九、特殊事项说明
城南小学建设项目未办理相关的结算、审计,施工成本暂已合同金额为准。
过去的一年是我校快速发展的一年,学校的教育教学质量、学校管理、校园建设等各方面都取得了显著的成绩。在这一年里,学校财务工作严格执行上级各项财务政策、规章制度和要求,逐步建立并规范了财务管理体制和运行机制,通过对现有资源的优化配置和合理使用,基本提高了各项办学资金的使用效益,基本保证了学校各项事业的持续、稳定、协调发展。
一、财务工作取得的成绩
第一,严格执行收费标准,实行亮证收费,杜绝乱收费。
第二,严把开支关,精打细算,杜绝浪费,开源节流,保证教学投入,为学校事业的腾飞保驾护航。
第三,严格和完善日常采购报销手续,实行了财与物分开专人管理,每张原始票据(凭证)都有经办(有验收)、有主管、有审核的签字,最后由校长签批。
二、一年来学校财务情况
20xx年9月,县教育会计核算中心对我校财务进行了审计,截止20xx年8月31日,学校可用经费负债175512.93元;学校校建负债235万余元。
到20xx年10月份,我校收入总计6611939.50元,其中财政补助收入5651428.50元,事业收入152760.00元,其他收入77751元,基建拨款730000元;支出总计7360481.82元。其中工资福利支出3779383.50元,对个人和家庭补助1395441.00元,商品和服务支出902306.32元,校舍建设等资本性支出1234403.00元,上缴上级支出48948元。
三、20xx年财务工作存在的问题
1、教育经费与学校事业发展需求之间的矛盾仍很突出。
2、未预料事件支出挤占了部分学校事业发展资金。
3、后勤管理面临的问题与困难也不容忽视。如办学经费主要来源增速减缓,总量不足;开源节流意识、预算意识还不是很强,不必要的浪费现象仍然存在,依法理财、科学理财的观念还需再加强。
总的来讲,20xx年度学校的财务状况整体上是好的.。今后,今后学校还将本着量入为出、勤俭持家的原则,减少不必要的浪费和超标准的开支,逐步化解学校债务。我们相信在上级的正确领导下,在各完(村)小、各科室的支持下,全校上下群策群力,开源节流,励精图治,加强财务的监督和管理,不断改革创新,逐步建立与学校相适应的财、物管理体制,把资金用在刀刃上,就能为学校各项事业的不断发展做出积极的贡献!
根据益阳市人民政府《关于全面推进预算绩效管理的实施意见》(益政发〔20xx〕10号)、《益阳市财政局关于转发〈湖南省预算绩效管理工作规程(试行)〉的通知》(益财绩〔20xx〕126号)、《益阳市财政局关于做好20xx年度市预算绩效自评工作的通知》(益财绩〔20xx〕82号)精神,现将我单位20xx年度公用经费项目支出作出绩效评价,现将有关情况报告如下:
(一)基本情况。
益阳市特殊教育学校是市教育局主管的全额拨款事业单位,负责益阳市残疾儿童和青少年的学前康复、九年义务教育和职业高中阶段教育。20xx年在职在岗人员69人,专业技术人员67人,工人2人;退休人员14人;另外聘人员16人。在校寄宿生239人,小学173人,中学66人。
20xx年度一般公共预算财政拨款基本支出1011.78万元,其中人员经费支出933.95万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、社会保障缴费、绩效工资、其他工资福利支出(外聘教师工资)、退休费、生活补助、抚恤金、助学金、住房公积金;公用经费支出136.2万元,开支之一,日常教学办公开支77.83万元,主要包括:办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修费、教研会议费、教师培训费、公务接待费、采购教学用品、学校三部(聋部、启智部、康复部)的日常教育教学开支、公务用校车运行维护费、师生活动的其他交通费、办公设备购置费(教学设备);开支之二,项目支出58.37万元,主要包括:六一文艺汇演开支3.3万元,启智操场改造15.12万元,教学、办公设备添24.46万元。校园安保开支1.88万元,校园风雨连廊设计费7万元,启智家政室建设6.61万元。
(二)项目支出绩效目标
1、共性目标分析
(1)预算公开情况。
20xx年预算按要求在财政网站、教育网站进行了公开。
(2)管理制度建设情况。
为了加强内部财务管理,我校制定了《益阳市特殊教育学校财务管理制度》、《财务管理人员职责》、《学校财产(实物)管理制度》、《益阳市特殊教育学校公用经费管理暂行办法》等内部管理制度。
2、个性目标分析
根据教育教学的需求,采购了相应的教学、办公设备,提高了残疾学生的综合素养;建设了启智部运动操场,丰富了学生的体育生活,提高启智学生的体质;建设启智部家政室,培养了启智学生自理能力;开展六一文艺活动,展示了残疾学生的风采;聘请保安并采购了安保设施,确保了校园安全;启动风雨连廊的设计和建设,为残疾学生的生活提供一个遮风挡雨的舒适环境。
(三)绩效评价工作情况
1.绩效评价目的。
通过预算的实现,促进学校工作的正常运转,做好师生们的教育教学设施设备的保障,丰富残疾学生课堂内外的学习生活,提高残疾学生的综合素养。
2.绩效评价工作过程
召开了专题会议,成立了绩效评价小组,由分管后勤工作的曹
继阳担任组长,纪检、总务、财务、联审会签人员担任组员,然后对照各个项目逐步进行评价打分。
3.主要绩效及评价结论
(1)20xx年度“三公”经费支出决算数小于预算数。
20xx年度“三公”经费财政拨款支出预算为11万元,支出决算为5.07万元,完成预算的46.09%,其中:公务用车购置及运行费支出决算为2.73万元,完成预算的`45.50%;公务接待费支出决为2.35万元,完成预算的47%。20xx年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因:规范了本单位公务接待管理,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,加强党风廉政建设。
(2)德育工作稳步推进
积极开展综合实践活动,三月份以来开展了8次以上不同类型的校外学生、义工团、大学生社团组织的联谊活动以及学生干部拓展活动,进行了有效的融合教育并提升了聋生交际能力,拓展了学生干部的视野与工作能力。
(3)促进教育教学蓬勃发展
1.教学规模不断扩大。今年超年初计划完成招生工作,聋教部在生源紧缺的背景下仍招收了一个一年级新生班,启智部学生人数攀升,从多年的50多人徘徊今年飙升至120余人,实现了历史性的突破,康复部在全体员工的努力下,保住了学额,且初步实现普特幼儿的融合教育。
2.积极开展教学展示活动,全年共有50多位老师积极参与,并以教研组为单位推出11堂优秀课,教学公开日的活动吸引了桑植特校老师、学生家长和市教育局领导前来观摩,并对活动给予了好评。成功申报了20xx年国培计划信息技术应用能力提升工程全省特殊教育学校种子教师培训项目,并以我校为基地校,由莫立英、陈孝顺和刘艳三位老师向来自全省特教学校的70名教师展示了三堂信息技术与课堂教学相融合的课例,深受学员好评。
3.积极安排教师培训,做到人人参与培训。全年共安排培训135人次,其中国培计划10个,省特教学会4次。
(四)、存在的问题
1.制度、台账资料等一些基础性工作有待于进一步完善和规范。
2.加强管理,严格各项开支。
为了加强政府专项资金管理,切实提高专项资金使用效益,根据《湖南省预算支出绩效评价管理办法》(湘财绩〔20xx〕7号)、财政部《项目支出绩效评价管理办法》(财预〔20xx〕10号)等文件精神,衡阳明珠联合会计师事务所(普通合伙)(以下简称“本所”)接受县财政局委托,对20xx年县直高中提质改造项目专项资金进行绩效评价。现将具体评价情况报告如下:
一、专项资金基本情况
(一)专项资金概况
20xx年县直高中提质改造项目专项资金由祁东县育贤中学具体实施,总计金额300.00万元,用于祁东县育贤中学学生食堂提质改造建设项目。
(二)项目概况
项目的基本情况:祁东县育贤中学原食堂建于1986年,为钢网砖木结构,20xx年经衡阳市质监部门鉴定为B级危房。由于年数已久,出现房屋漏水和地面下沉开裂现象,存在严重的安全隐患,因此学校于20xx年3月向祁东县发展和改革局申请新建学生食堂,根据祁东县发展和改革局对祁东县育贤中学学生食堂建设项目可行性研究报告的批复(祁发改字〔20xx〕22号),项目批复总投资约1800.00万元,项目建于祁东县育贤中学西北地段,批复建设工期为18个月(20xx年3月至20xx年8月),项目主要建设内容:新建学生食堂一处,总建筑面积7409.45平方米,以及绿化、场地硬化、水电等配套工程。工程已于20xx年8月通过验收并交付使用,主体工程还未财政决算。
食堂主体工程建设完成后,依据厨具公司提供的全套操作间建筑设计图,需对食堂操作间原来的布局进行整体网架工程改造及墙壁地面防潮防滑装修,学校因此于20xx年7月向祁东县财政局申请了提质改造资金并获批准。后于20xx年3月又向祁东县财政局申请了提质改造资金用于修缮食堂周边道路以及广场附属工程建设并获批准。根据县财局对提质改造资金的批复,该专项资金用于整体网架工程改造、墙壁地面防潮防滑装修、修缮食堂周边道路、广场附属工程建设。上述工程都已完工并已办理竣工决算。
项目的资金来源:本项目的资金来源主要为县财政统筹解决,
其中:已申请20xx年县直高中提质改造专项资金300.00万元,县财政已全部足额拨付到位。
二、项目组织实施情况
祁东县育贤中学学生食堂提质改造建设项目均通过招投标程序确定施工单位,与施工单位签订政府采购合同,建设项目包括食堂操作间改造工程、食堂道路以及广场附属工程、食堂厨具设备购置、食堂周边绿化工程等,其中食堂操作间改造及附属工程建设合同金额总计为241.58万元,厨具设备购置金额为160万元;食堂周边绿化工程金额为10万元。项目建设完成后经学校申请,县教育局牵头,组织县住建局、县质安站、湖南开福建筑工程有限公司等共同验收,并由县财政局评审中心审批做出决算,食堂操作间改造及附属工程建设项目财评决算总计金额为230.37万元(不包含厨具设备采购款160万元及绿化工程款10万元),已支付相关款项共计337万元,现工程已完工投入使用。
三、资金拨付收支情况
20xx年祁东县育贤中学对公账户共收到提质改造专项资金300万元,其中6月29日收到祁东县教育局拨入提质改造专项资金200万元,10月29日收到祁东县教育局拨入提质改造专项资金100万元,实际已到位资金300万元,资金到位率100%。截止20xx年1月31日,祁东县育贤中学学生食堂提质改造建设项目总支出337.00万元,其中:支付湖南开福建筑工程有限公司工程款207万、祁东县正宇教学设备有限公司厨具设备款120万元、湖南兴盛农业科技股份有限公司苗木绿化款10万元,其中专项资金300万元学校按规定已全部支付给各施工方,另由学校自筹资金支付37万元,用于学生食堂新购置厨具设备。专项资金结余0万元,执行率100%。
四、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
绩效评价工作中主要考察绩效目标的设定情况、项目建设情况和资金的到位使用管理情况和绩效目标的实现程度及效果,综合评价资金的总体情况。通过绩效评价,总结发现好的经验和做法,找出存在的不足和问题,提出改进工作措施,不断加强专项资金的管理,充分发挥专项资金的使用效益。
(二)绩效评价工作过程
我们根据委托事项成立评价工作组,通过事前电话沟通协调,约定现场绩效评价工作时间,开展评价资料收集、资料审核、走访现场、满意度调查等工作,在此基础上整理分析有关资料数据、撰写评价报告,提交评价报告征求意见稿,根据相关部门反馈的意见作进一步核实后,出具正式的评价报告,将相关资料整理归档。
(三)绩效评价指标分析情况
根据制定的《专项资金项目绩效评价指标评分表》,我们主要从以下四个指标体系进行绩效评价工作:
1.项目决策:本指标主要考察项目申报是否规范、绩效目标的合理性和明确性及资金预算编制的科学性。该指标整体上以定性评价指标为准,结合自评中可量化的指标以支持定性评价指标的产生。
2.项目管理:本指标主要考察项目的资金管理、项目实施管理及风险控制。评价指标包括定性指标和定量指标。
3.项目产出:本指标主要考察项目的产出数量、产出质量、产出时效、产出成本,评价指标以定量指标为主。
4.项目效益:本指标以项目为评价对象,主要考察项目的实现与效益情况。项目效益指标主要包括实施效益、社会资本投入、可持续影响、社会公众或服务对象对项目实施效果的满意程度等绩效目标。
根据上述分析,祁东县育贤中学学生食堂提质改造建设项目绩效评价综合得分为85.80分,财政支出绩效等级为“良”。
五、项目主要绩效情况分析
(一)祁东县育贤中学学生食堂提质改造建设项目满足学校师生就餐需求,缓解就餐压力,节约就餐时间
项目实施后,食堂规模由原来只容纳20xx人就餐增加到可以容纳4000人就餐,大大缓解了就餐的压力;新购置的餐具及自动洗碗设备,节约了学生就餐时间,整体改善了师生就餐环境,对学校未来发展具有较大的社会效益。
(二)学校师生反映较好,可持续发展效果显著
通过收集212份调查问卷及数据分析显示,食堂附属设施及操作间的改造满意度达到90.56%,厨具设备更新后的卫生消毒情况满意度达到88.68%,有学生建议学校硬件条件确实不错,食堂改造也比较到位,希望在饮食质量上有更多的提升。项目实施后学校师生满意度较高,外观大气的食堂已成为学校一处靓丽的风景,整体提升了学校的办学条件,为学校的可持续发展提供保障。
六、存在的问题
1、绩效目标设立欠明确
项目实施单位存在未申报绩效目标现象,未针对该专项资金设定绩效目标,资金申请报告中未明确项目改造面积,未设定时效指标和预期效益指标。
2、投资总金额超预算,项目管理欠规范
根据祁发改字〔20xx〕22号文《关于祁东县育贤中学学生食堂建设项目的批复》,祁东县育贤中学学生食堂建设项目总投资估算为1800万元,而祁东县育贤中学截止20xx年8月31日申报项目总投资约2200万元,其中食堂主体及增加工程约1600万元,食堂附属设施建设工程135万元,食堂操作间改造工程72万元,厨具设备总采购金额385万元,食堂外围绿化工程10万元,预计超预算400万元。项目管控措施不太完善,项目已投入使用,但主体工程仍未做决算。
3、未设置支出专账,会计核算欠明晰
祁东县育贤中学于20xx年6月29日收到祁东县教育局提质改造资金100万元,于20xx年10月29日收到祁东县教育局提质改造资金200万元,上述专项资金未设置支出明细专账,与食堂工程项目总支出一并核算,专项资金支出在会计核算上欠明晰。
4、财务管理制度欠健全
项目实施单位财务管理制度欠健全,未制订具体的资金财务管理办法;食堂厨具设备支出较随意,资金使用欠规范,未做到专项资金事前申请、专款专用。
5、自评意识薄弱,未公开绩效自评报告
单位自评报告社会效益、生态效益指标均未细化量化,效益未详细说明。截至现场评价结束日,项目实施单位未公示绩效自评报告。
6、项目后续管理不完善
项目实施单位未制定项目后续管理制度和固定资产移交制度,绿化工程无具体修剪保养记录。
七、相关建议
1、合理设定绩效目标
绩效目标设立应针对专项资金设立,全面反映项目应达到的数量、质量、时效、成本及预期效益,按明细项目内容将绩效目标细化分解为具体的、可量化、可衡量的绩效指标。如:操作间改造面积、具体完工时间等。
2、健全项目管理制度,严格预算管理
项目建设单位应完善各项报批手续及相关审计程序,已完工项目及时做好决算,保障项目实施合法合规。同时加强预算管理,严格控制超预算支出,尽量杜绝投资超预算的现象发生,以提高资金使用效益。
3、加强财务核算管理
项目实施单位应设置项目专账,对工程建设支出类会计科目要进行明细区分,按单个项目进行核算,以便及时掌握专项资金使用情况。
4、规范项目资金财务管理
项目实施单位应制定具体的资金财务管理办法,专项资金应做到事前申请,明确资金用途,严格资金拨付审批程序,杜绝截留、挤占、挪用现象的发生,确保项目资金专款专用。
5、认真开展项目绩效自评工作
提高绩效自评意识,充分认识绩效评价的重要性和必要性,认真开展绩效自评工作,项目效益应细化、量化。项目实施单位负责公开绩效自评结果,绩效评价结果公开的内容必须详实、准确,主要包括绩效评价的基本情况、绩效评价结论和存在的问题等方面,根据需要可全部公开也可只就评价结论和存在的突出问题进行公开。
6、加强项目后续管理
建立健全项目后续维修保养制度和固定资产管理制度,明确项目管理责任人,落实项目后期维修责任,建立好项目维修保养台账。
一、部门概况
(一)基本职能
攀枝花市第十二小学校的基本职能为实施小学教育,促进基础教育发展
(二)人员及机构情况
20xx年攀枝花市第十二小学校现有编制数68人,在职教职工25人,退休职工43人,学校自聘人员1人,内设机构4个,学校无公务车。
(三)资产情况
20xx年攀枝花市第十二小学校资产总额为436.49万元,其中, 固定资产为418.09万元。
二、部门资金基本情况
(一)年度部门预算收入情况
攀枝花市第十二小学校20xx年预算收入总额为458.85万元,其中:教育支出354.31万元,社会保障和就业支出48.28万元,医疗卫生与计划生育支出26.89万元,住房保障支出29.37万元。
(二)年度部门预算支出情况
攀枝花市第十二小学校20xx年预算收入总额为458.85万元,其中:教育支出354.31万元,社会保障和就业支出48.28万元,医疗卫生与计划生育支出26.89万元,住房保障支出29.37万元。
20xx年攀枝花市第十二小学校取得以下工作成果:
攀枝花市第十二小学校依据 “三年发展规划”,以新课程改革为依托,积极进行课堂教学方法改革的实践探索,强化学校的内部管理,全面落实“促全面发展,办灵动学校”的办学理念,树立新形象,建树新业绩,实现了教育教学工作的新发展。
20xx年学校进一步加强各种制度建立、完善,使后勤管理工作进一步规范,提高服务工作实效。认真开展专题活动,加强师生安全教育。与派出所及友邻单位共建,加强周边环境治理。加强校园协警管理和护校队队伍建设,及时调整人员,保证物资配备,保障了校园不受外来干扰和侵害。加强隐患的排查和整改。
20xx年攀枝花市第十二小学校重大支出为劳务费,主要用于外聘教师和临聘人员费用。
(三)其他资金收支及结余情况
攀枝花市第十二小学校无其他资金收支及结余。
(四)其他需要说明的情况(如无特别说明的情况则无需阐述)
攀枝花市第十二小学校无其他需要说明的情况。
三、部门财政支出管理情况
(一)预算编制情况。
20xx年预算收入总额为458.85万元,其中:人员经费为377.01万元,日常公用经费为81.84万元。
(二)执行管理情况.
攀枝花市第十二小学校严格按照预算执行.在收到财政下达的各类款项后,按照资金的用途使用,支出总额控制在预算总额以内,按照预算执行进度,及时支付.
(三)决算编制情况.
20xx年攀枝花市第十二小学校决算收入总额为463.23万元。
20xx年攀枝花市第十二小学校决算支出总额为479.74万元,其中:教育支出362.90万元,社会保障和就业支出54.46万元,医疗卫生与计划生育支出23.70万元,住房保障支出38.68万元。
(四)支出绩效情况
攀枝花市第十二小学校严格遵守各项财经纪律,加强学校财务管理工作,制定了相关规章制度,加强和细化了预算编制,严格按照预算执行,确保财务收支平衡,保障学校工作正常开展和教育教学目标的完成
根据学校的具体情况,攀枝花市第十二小学校制定了《攀枝花市第十二小学校内部控制制度》,进一步完善了财务收支审批制度、会计工作人员岗位制度等相关制度,相关工作人员在工作中严格执行规章制度,加强了内部监督和控制,加强了对学校资产的监督和管理,财务运行透明,按照东区财政局的要求,攀枝花市第十二小学校及时对预算和决算信息进行公开,接受广大人民群众的监督。
四、评价结论及建议
(一)评价结论
攀枝花市第十二小学校在预算编制、预算执行和支出绩效方面,都按照规定严格执行,合理安排支出,无追加预算现象发生,使财政资金发挥最大效益。
(二)存在问题
预算编制细化程度不够
(三)改进建议
攀枝花市第十二小学校将进一步重视预算编制工作,提高预算编制的精确度,尽量减少结转结余额度,学校需要进一步加强财务管理,严格财务审核,控制超支现象发生。
我区现有9所小学,在岗在编教师802人。教师工资按职称工资制度执行,目前实际职称工资兑现至20xx年以前,20xx年以后评选晋升职称教师,仍然保持20xx年前职称工资收入标准。加之党的十八大召开在即,因绩效工资政策能否贯彻执行关系到广大教职工的切身利益,关系到整个教师队伍的稳定,关系到我区义务教育事业的均衡发展。为此,我区教育体育局经请示主管领导同意,立足长远,未雨绸缪,进行了实施绩效工资的先期调研工作。
一、调研目的
1.了解义务教育学校教师绩效考核工作,教师对绩效工资制度的认识情况、看法、意见或建议、学校绩效工资宣传情况、可操作性等。
2.探讨实施绩效考核中可能存在的问题及拟对应解决方法,努力提高绩效考核的科学性,保证绩效考核机制在运行时的有效性,进而充分发挥绩效考核在加强教师队伍建设,促进全面实施素质教育中的重要作用。
二、实施情况
1.调研对象:全区各学校部分领导班子成员、教师、职工;
2.调研时间:20xx.11.01—20xx.11.14
3.调研方式:调查问卷;走访学校座谈;网络、电话交流等形式进行。
4.调研数据:本次调研共发放书面问卷 729 份,走访学校9所,座谈形式访问校级领导52人,组织教职工恳谈会 5 次,参与人数 1000余人。网络、电话交流 200余人次。
三、调研结果
1.基本情况
目前,我区共有区属小学教师的编制总数为882个,其中,专任教师编制为642个,职员、教辅、工勤编制为240个。
现每月向阳区财政应发教师工资总额4199687.18元(不包括原四中和教育局),如按国发[20xx]6号文件表述标准,教师的职称与公务员的行政系列有对应的比照,即中学高级教师﹙副高﹚可以比照处级,中级﹙高级工﹚可以比照科级,初级﹙中级工﹚可以比照办事员。结合我区现行公务员的工资标准进行绩效工资套改,整理后全区教师绩效工资应发总额达1259906.15元。
根据《黑龙江省教师绩效工资实施方案》中对绩效工资实施三个坚持原则规定,参考其它已实施地市绩效工资结构,划分标准应为基础性绩效工资占工资总额70%,奖励性绩效工资占工资总额30%。基础性绩效工资主要体现地区经济发展水平、物价水平、岗位职责等因素,由区级政府人事、财政、教育部门确定标准,一般按月发放。奖励性绩效工资主要体现义务教育学校的公益目标完成情况以及工作人员的工作量和实际贡献等因素,由各学校结合教师、管理、工勤等岗位实际情况,在考核的基础上,由学校确定分配的方式和办法。根据实际情况在绩效工资中设立班主任津贴、岗位津贴、农村学校教师补贴,超课时津贴、教育教学成果奖励、学年(期)奖金等项目。
2.问卷分析
本次调研采用无记名随机问卷方式,发放问卷729 份,回收有效问卷 729份。其中,参与调查教师性别比例为11:89(男/女),现有职称比例为中学高级5%,小学高级60%,小学一级20%,小学二级10%,工勤5%。
统计显示:
(1)被调查对象中的教职工只有35%的对国家实施绩效工资政策很清楚,29 %的教职工对国家实施绩效工资政策知道一点,有5%的教职工不清楚。58%的教职工支持绩效政策,22%的教职工报无所谓态度20%的教职工不支持。
(2)用30%的“奖励性绩效工资”来体现教师的工作量和工作实绩,48%的教职工完全同意、32%的教职工基本同意、11 %的教职工不太同意、9%的教职工坚决反对。
(3)被调查的教职工中有86.8%的教职工认为绩效工资实施过程很难做到公平,68.4%的教职工认为校级领导班子成员比普通老师挣得多,没体现向一线教师倾斜。53.2%的教职工认为教师评价量化过度激化教师之间的矛盾,73.6%的教职工认为绩效考核加重教师们应试方面的负担和压力。
(4)99%的教职工认为教育主管部门和学校应对绩效工资的有关政策向教师们宣传解释,91.6%的教职工对绩效工资分配方案不太了解,1.6%的教职工没有关注过绩效工资分配方案。
(5)95.2%的教职工认可学校把个人业绩、工作量作为绩效考核方案的参考因素。
(6)如学校制定分配方案,98%的教职工认为学校应向全体教职工公开征求意见,35%教职工认为应由区主管部门统一制定大致分配方案。
(7)对自己现有工作量,30.8%教职工认为过重,38.8%的教职工认为重,34.4%的教职工认为适量。
(8)89%受访领导、教师认为实施绩效对教师的工作态度能起到激励作用。
3.综合问题
通过调查问卷、走访、座谈会交流等方式,综合各方情况,就我区实行绩效工资制度改革工作归纳汇总以下问题:
(1)广大教职工对义务教育学校实行绩效工资制度普遍认识不够。一是广大教职工不清楚绩效工资制度结构。这种工资制度,由岗位工资、薪级工资、绩效工资、津贴补贴四部分构成。这四个部分各自承担不同的功能,绩效工资是这四个部分中“活的部分”。二是广大教职工把实施绩效工资简单理解为“涨工资”,或把绩效考核理解为“用我的钱奖励我”。三是广大教职工不清楚奖励性绩效工资是从绩效工资总量中预先划分出来用于学校搞活分配的部分,并不是从教师个人工资中扣除。
(2)涉及学校层面的绩效考核操作办法不完善。一是没有建立适合教师、管理、工勤等岗位特点的考核方案,后勤、科任教师的考核难以量化。二是很难处理好工作量和实际贡献等权重关系,可能出现重工作量,轻教学效果;重管理岗位,轻一线教师的现象。三是绩效考核的激励作用虽然得到认可,但部分领导明显具有畏难情绪,可能操作时变相存在 “大锅饭”的现象。
(3)如实行绩效工资制度,教师对以下问题具有较大顾虑:
①政策的出发点很好但难以落实,主要是落实过程中从绩效工资中抽出校行政人员津贴和班主任津贴引起多数教职工心理不平衡引发领导与教师之间内心矛盾。领导绩效工资如何确定,班主任津贴从绩效工资中提取,非班主任教师意见很大。
②淡化考试成绩就难以衡量教师的业绩。而过分强调考试分数又与素质教育的初衷相背离,会回到应试教育的老路上。
③如在现有工资基础上,财政另行拨付款项实现绩效部分奖励更好,实现绩效工资套改后收入水平不降略升。
④指标体系难量化教育评价是一项很难量化的工作单用成绩评价教师的工作能力很片面而学生的成长中很多方面工作难以找到合适的量化标准。教师工作是个体劳动集体成果,很多方面很难分开来量化。
⑤多数教职工认为自己的工资与公务员有较大差距,即使实现绩效工资也不如公务员收入水平。
⑥由于绩效工资的评定涉及到了岗位职责、职称等因素所以在工作量等同的情况下教师很难得到与之相对应的报酬。
四、建议
党的__大报告指出,“教育是民族振兴的基石,教育公平是社会公平的重要基础”。这就表明,促进教育公平,在我们党领导人民全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会的过程中,是一项具有全局性,战略性的任务,也是我国教育改革和发展坚定不移追求的目标。而在义务教育阶段实施绩效工资政策,是实现教育公平、激发教师工作热情的重要工作。因此应按照我区经济发展水平,将教师的绩效工资核定、核算早日纳入议事日程,积极准备稳步实施。这样就会有利于教育均衡发展的需要,对稳定教师队伍,保持我区教育事业良好发展态势创造一个有利前提条件。
1.建议区政府人事、财政部门做好测估测算,规范奖励性绩效工资总量的核定和拨付程序,做好准备工作。
一是坚持政府人事、财政核定全区绩效工资总量,主管部门核定具体学校的绩效工资总量的规定;遵行70%基础性绩效工资按月发放,30%奖励性绩效工资按规定的程序由学校考核发放的规定,严肃奖励性绩效工资核定和拨付程序。二是严格执行学校绩效工资专款专用,分账核算的规定。学校主管部门和人事、财政应加强沟通和协作,认真研究和制定适合我区实际的义务教育学校奖励性绩效工资拨付办法。坚持奖励性绩效工资经学校主管部门审核后,由区财政部门划入个人工资银行账户的规定,禁止未经考核和学校主管部门审核直接将30%的奖励性绩效工资总量核拨到具体学校账户,甚至直接造册在教职工工资花名册上的现象发生,消除广大教职工“用我的钱考核我”等错误认识。三是学校主管部门在具体核定学校奖励性绩效工资总量时,合理统筹,尽量达到全区各校绩效工资水平大体平衡。学校主管部门统筹的项目不宜过多,原则上只统筹农村学校教师补贴、校长岗位绩效工资。
2.进行绩效工资改革宣传,努力消除推行障碍和阻力,营造义务教育学校贯彻落实绩效工资政策的良好氛围。
大力进行绩效工资政策法规的宣传。一是举办校长、单位人事、会计绩效工资政策学习培训班。学校主管部门,应结合实际举办绩效工资政策学习培训班,组织学校管理人员、单位人事、会计及相关工作人员学习《中华人民共和国义务教育法》、国务院办公厅转发人力资源社会保障部、财政部、教育部《关于义务教育学校实施绩效工资指导意见》的通知国办发[20xx]133号、《黑龙江省义务教育阶段教师绩效工资实施方案》文件精神及教育部关于“义务教育学校实施绩效工资政策宣传提纲”,让学校管理者和学校中层干部知晓政策、掌握法规,在直接操作和参与操作中遵循规程,把握方向,更好地贯彻落实义务教育学校实施绩效工资的政策法规。二是广泛开展绩效工资政策学习宣讲活动。政府和学校主管部门应抽调人事、财政等相关部门人员组成绩效工资政策法规宣讲团,巡回我区各校,向广大教职工宣讲义务教育学校实施岗位绩效工资制度的目的和意义,岗位绩效工资的构成,以及各构成部分之间的关系等,切实宣传政策、解读法规,做好释疑解惑工作;印制《向阳区实施绩效工资政策》传单,下发广大教职工学习,努力营造义务教育学校贯彻落实绩效工资政策的良好氛围。三是及时总结和借鉴省内其它地区实施绩效工资的先进经验和做法,不断修定和完善考核标准和分配办法。
3. 合理制定考核标准,建立和完善奖励性绩效工资考核分配方案。
一是规范考核分配方案的制定程序。分配方案的制定应充分发扬民主,广泛征求教职工的意见和建议,经学校领导班子集体研究后,召开校职(教)代会表决通过,报区教育局批准后实施。二是科学制定考核标准,严格绩效分配程序。坚持效率优先,兼顾公平的原则,建立教师、管理、工勤技能等分类考核标准和办法。制定考核标准应尽量细化,不能细化的做到量化。在考核全校教职工的工作数量时,应体现多劳多得;在考评全校教职工的工作质量时,应体现优绩优酬;在考察全校教职工的工作纪律时,应体现奖罚分明。在绩效工资分配中坚持向一线教师、骨干教师和做出突出贡献的教职工倾斜,向工作量较大、业绩优秀的教师和班主任倾斜。三是合理确定具体学校的管理岗位设置,缩小绩效分配差距。根据各校学生人数、教职工人数,合理确定具体学校中层管理岗位设置。学校主管部门应对具体学校的管理岗位设置作出具体规定。同时,妥善处理好学校各类人员的分配关系。按照“就高不就低”的原则,缩小一线教师和学校中层管理人员的差距。四是坚持标准,严格考核。学校应及时总结绩效工资的各项规定,严肃考核纪律,在绩效考核中做到公开、公平、公正,制止绩效工资分配考核变相“大锅饭”现象发生,切实发挥绩效工资的激励导向作用,调动广大教职工的积极性。
4.合理确定适合学校特点的考核周期,切实发挥绩效考核的激励作用。
考核分配周期过长,会带来严重的“近因效应”,给评价带来误差;考核周期太短,又会导致考核成本的加大,考核负担过重,同时由于教学内容、教育活动可能跨越考核周期,导致许多教育效果无法进行评估。学校应针对教育、教学、管理、工勤等岗位的不同特点,确定适合学校特点的考核周期,一般应于学年或学期为单位进行,切实发挥绩效考核的激励作用。
5.教育主管部门和基层学校切实做好教师的思想认识引导工作,教育广大教师深刻领会实施义务教育学校教师绩效工资,是贯彻落实义务教育法的具体举措,也是深化事业单位收入分配制度改革的重要内容。开展义务教育学校教师绩效工资工作,对于鼓励先进、鞭策后进,实现优劳优酬、多劳多得,激发和调动广大教师的工作积极性和主动性,促进教育事业健康发展,都具有十分重要的意义。力争得到全区教师对实施绩效工资的普遍赞同和广泛支持。
一、基本情况
(一)项目基本情况
我校属于义务教育阶段学校,是梅江区校园女足训练特色学校和广东省青少年校园足球推广学校,现有教学班18个,学生852人,因足球运动场原来是天然的草皮,沙土化严重,受天雨等气候条件的影响,无法保证球队日常训练和体育课的顺利进行,经学校行政会议研究,并报上级主管部门批准,决定对学校运动场进行改造铺设人造草足球场,总面积2476平方米。
(二)财政资金情况
此项工程总投资120.56万元,其中增城区—梅江区对口帮扶资金50万元,梅江区财政局拨付工程款70.56万元。
(三)绩效目标
此项资金用于足球运动场修缮,我校通过对足球运动场的改造,极大地改善了学校学生的运动环境,使学生读好书的同时,丰富了文体活动,大大提高了学校的办学条件和办学质量,使我校正常教育教学能顺利开展,满足了教育教学的需要,确保了我校六年义务教育的顺利实施。
二、绩效自评工作组织情况
学校成立了足球运动场修缮工程领导小组,主要由支委、主管后勤副校长和总务处负责人组成,下设办公室,由总务处负责人兼任。工程项目严格按照“牢固、实用、安全”的建设原则,明确分工,落实责任,严格程序,阳光操作。通过定点采购,由梅州市梅江区建怡装饰工程有限公司进行施工,聘请广西万安工程咨询有限公司进行工程监理,聘请广州亚泰建筑设计院有限公司粤东分公司进行设计。在施工中做到建设方(学校)、施工方、监理公司和设计部门责任明确,各司其职,强化监管,确保质量。监理公司派专人全程参与工程监督,按照设计和有关工程要求严格质量监督,坚决杜绝出现安全事故和工程质量问题。
三、绩效自评结论
优秀。
四、绩效指标分析
(一)决策分析
1.项目立项情况。
(1)论证决策。
根据《梅州市梅江区公办学校财务管理办法》(修订)的通知(梅区教字【20xx】33号)规定,我校足球运动场属200万元以下的修缮工程无需立项申报。
(2)目标设置。
项目实施过程中,财务管理健全,各项手续齐全,工程质量管理健全,管理严格、到位,改造面积完成率、验收合格率达100%。足球运动场修缮工程的竣工,得到学生、家长、教师的一致好评,大大提高了学校的`办学条件和办学质量,促进学校教育质量和水平再上新的台阶。
(3)保障措施。
此工程项目手续齐全,验收合格,我校按合同规定的工程进度向区教育局、区财政局进行工程预付款、工程款和工程质保金请款申请,再由相关业务股室审核,最后将资金拨至施工单位、监理公司账户和设计公司。监理费、设计费和部分工程款由增城区—梅江区对口帮扶资金自行支付。
2.资金落实情况。
(1)资金到位。
120.56万元资金全部到位。
(2)资金分配。
足球运动场总投资120.56万元,其中工程款111.52万元,监理费3.34万元,设计费5.7万元,全部已支付给施工单位、监理公司和设计公司。
(二)管理分析
1.资金管理。
(1)资金支付。
梅江区财政局相关业务股室按合同规定的工程进度审核请款申请,将资金拨至施工单位账户。
(2)支出规范性。
该项工程资金管理规范,财务制度健全,财务资料齐全,申请拨款程序规范,核算合符规定。专项资金支出依法合规,做到了专款专用,及时支付,无虚列项目支出情况、无截留挤占挪用情况、无超标开支情况、无超预算情况等违反财经纪律行为。
2.事项管理。
实施程序。
足球运动场修缮工程,先通过定点采购,由梅州市梅江区建怡装饰工程有限公司进行施工。建设过程中聘请了广西万安工程咨询有限公司进行工程监理,聘请广州亚泰建筑设计院有限公司粤东分公司进行设计。最后由梅江区投资审核中心审核后确定最终的工程结算价。
管理情况。
专项资金项目预结算严格按照(梅区明电[20xx]90号)《关于进一步规范财政投资评审工作的通知》规定执行,项目资金实行专项资金管理制度,项目建设工程经审核后由区财政局直接拨付给施工方,确保了专项资金全部用于足球运动场修缮工程项目建设,提高了资金使用效益,保证资金安全,确保了运动场改造项目的顺利完成。
(三)产出分析
1.经济性。
项目在实施过程中严格控制经费支出,实际总支出未超过预算。
2.效率性。
项目能按规定时间完工,于20xx年12月2日验收合格。
(四)效益实现度分析
1.效果性。
通过项目的实施落实,师生使用了档次较高的运动场,满足了学校教学需要,提高了教学质量,大大提高了学校的办学条件和办学质量,
2.公平性。
得到学生、家长、教师的一致好评,满意度达90%。
五、主要绩效
通过对足球运动场的改造,极大地改善了学校学生的运动环境,使学生读好书的同时,丰富了文体活动,大大提高了学校的办学条件和办学质量,使我校正常教育教学能顺利开展,满足了教育教学的需要,确保了我校六年义务教育的顺利实施。
六、存在问题
项目顺利完成,无存在问题。
七、下一步工作计划
严格按照相关规定进行,以更加完善机制,更加有力的措施来监督,保证项目建设的成效。
一、项目基本情况
(一)项目概况
1、项目背景 教师计算机拥有量至少达到师机比 1:1,多媒体网络计算机 教室按标准班额每人配备一台计算机,保证教学时单人单机,根 据上级文件及有关规定,实施该项目。
2、项目主要内容及实施情况 根据《安徽省义务教育阶段学校办学基本标准》第十条(六): 教师计算机拥有量至少达到师机比 1:1.多媒体网络计算机教室 按标准班额每人配备一台计算机,保证教学时单人单机。省教育 厅印发的《20xx 年智慧学校建设工作要点》二 6 要求:加大学生 用机配备,生机比不高于 7:1。需更新 20xx 年以来采购的 91 个 微机室,拟分两年更新,20xx 年拟更新 18 个微机室,每套预算 28 万元,需 500 万元。通过项目实施,提升教育信息化建设水平, 促进义务教育均衡发展。
3、资金投入使用情况 需更新 20xx 年以来采购的 91 个微机室,拟分两年更新,20xx 年拟更新 18 个微机室,每套预算 28 万元,需 500 万元。12 月底 前全额拨付到位,执行率 100%。
(二)项目绩效目标 根据上级文件提出任务要求的事项,投入资金实施项目后。 提升教育信息化建设水平,促进义务教育均衡发展。形成与我区 基础教育现代化发展目标相适应的教育信息化体系,基本形成信 息技术与教育整合创新发展的特色教育信息化发展局面。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围 绩效评价的目的主要是为了适应义务教育新的发展形势,促 进义务教育优质均衡发展。 绩效评价目的:提升教育信息化建设水平,促进义务教育均 衡发展。形成与我区基础教育现代化发展目标相适应的教育信息 化体系,基本形成信息技术与教育整合创新发展的特色教育信息 化发展局面。 绩效评价对象:全区教师和学生。
(二)绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准等
1、评价原则 一是科学规范原则。要科学设置绩效目标及绩效表中的三级 -26-指标等。二是公正公开原则。计算机教室和电脑项目评价目标、 绩效指标设置和实际完成情况评价客观公正,评价情况接受公开 监督。三是统一领导。四分类管理。
2、评价指标体系 根据上级文件精神及本项目的具体特点,设置了合理可行的 评价体系,包括投入指标(资金落实和使用指标)、产出指标(产出 数量、产出质量、产出时效、产出成本指标)、效益指标(社会效 益和可持续影响指标)、满意度指标等。
3、评价方法 本项目绩效评价主要采用的是数据对比法,标准和产出对 照,同时辅以研讨、审计等方法。
4、评价标准 依据上级文件要求开展绩效评价工作。
(三)绩效评价工作过程 为完成此次绩效评价工作,教育系统成立了项目绩效评价工 小组,统一布置、协调和落实此次绩效评价工作的开展。先是组 织项目实施科室深入学习上级文件,制定绩效评价指标体系及评 价标准。同时认真做好相关数据的收集、整理工作,并根据收集 的数据资料,详细填报自评有关报表等工作。最后进行综合分析, 撰写绩效评价报告,并及时将计算机教室和电脑项目绩效评价报 告正文予以公开。 部门绩效评价工作结束后,及时对电计算机教室和电脑项目 -27-存在的问题进行梳理,形成汇总分析报告,督促存在问题的科室 进行整改,整改落实情况留底备查。
三、综合评价情况及评价结论
从完成情况来看,本项目都较好地完成了项目的各项要求, 达到了项目设立的目的,自评得分为 97 分。
四、绩效评价指标分析
(一)项目决策情况。
1、立项情况:在整个项目实施过程中,由领导牵头负责,电 教负责人具体负责本项目的具体工作。
2、绩效目标:根据上级文件提出任务要求的事项,投入资金 实施项目后。提升教育信息化建设水平,促进义务教育均衡发展。 形成与我区基础教育现代化发展目标相适应的教育信息化体系, 基本形成信息技术与教育整合创新发展的特色教育信息化发展局 面。
3、资金情况:本项目总投资为500万元,项目预算支出每套 28万元,执行到位。
(二)项目过程情况。 项目具体负责人根据上级文件工作要求,开展具体工作。
(三)项目产出情况。
1.产出数量指标分析。 -28-更新微机室数,提供每个微机室配套资金 28 万元,通过招 投标、资金到位、验收阶段。
2.产出质量指标分析。 验收合格率率达到,各校装备应用率达到,经费支出合规, 督查各校装备应用情况。
3.产出时效指标分析。 经费支出及项目完成时效性符合要求。
4.产出成本指标得分情况分析 根据上级文件提出任务要求的事项,预算总成本 500 万元。
(四)项目效益情况。
(五)项目产出效果情况。
1.社会效益指标分析 加大对农村学校和城市薄弱学校的投入力度,促进学校均衡 发展使其尽快达到基本办学条件标准。,提升教育信息化建设水 平,促进义务教育均衡发展。
2.可持续影响指标分析 适应义务教育新的发展形势,对促进义务教育均衡发展的可 持续影响。
3.服务对象满意度指标分析 群众和师生满意度达 95%。
五、主要经验及做法
提高财政资金的管理质量,规范财政支出行为。认真按照上 级文件要求,建立健全了一整套行之有效的管理制度和措施。同 时组成评查小组,不定期对项目支出进行评查,确保项目完成质 量达到上级要求。
六、存在问题及原因分析
无
七、有关建议
在以后的工作中,活动实施单位要在控制项目成本的基础 上,不提升断服务质量,为信息技术与教育整合创新发展的特色 教育信息化发展做好铺垫。
八、其他需要说明的问题
无
按教育局统一布置,一年一度的绩效考核工作今天在我片区完小进行,现在,我代表学校领导班子就20__年学校主要工作向大会作报告。
一年来,学校坚持以“内涵建设、提质增效”为主线,坚守“安全、稳定、守法”和“控辍保学”两条底线。立足夯实基础,抓好常规,着力加强党的建设、文化建设、队伍建设、制度建设、专业建设、项目建设工作,通过全校教职工共同努力、协力拼搏,各项工作提质增效、稳中有进。
一、学校重点工作
1、意识形态工作。学校把理想信念教育摆在首位,把社会主义核心价值观纳入教育教学体系、体现到教书育人的全过程。校园各类思想文化阵地管理规范,牢固树立为社会主义培养合格的建设者和接班人的教育理念,严格执行教育与宗教相分离原则。
2、精准扶贫工作。学校按照XX县教育局、县脱贫攻坚指挥部的统一安排部署,争取帮扶单位、爱心组织、爱心人士等帮扶资助为贫困学生解决资助资金32000元,物资价值30000余元。
3、控辍保学工作。建立和完善辍学学生劝返复学、登记与书面报告制度,片区小学无辍学学生,初中生通过动员返校8人。
二、学校常规工作
4、党的建设工作。学校党总支通过开展“学习新党章,做合格党员”主题党课活动、收看新时代学习大讲堂“十九大和新党章的主题讲座”、观看纪录片《厉害了,我的国》、改革开放“40周年”纪念大会等主题教育,贯彻落实党的路线、方针、政策,深入学习宣传贯彻党的十九大精神。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,落实开展好“三会一课”制度,开展庆祝“七一”暨表彰活动,增强党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。党员带头参与学校德育全覆盖,发挥党组织的引领及党员先锋模范作用。规范“三重一大”决策制度,严格执行重大项目、大额资金支出会前申报、会后报备制度和集体研究决策制度,严格落实“八项规定”要求。召开党风廉政建设工作部署会,签订党风廉政建设工作责任书、廉洁自律承诺书和廉洁从教承诺书。学习贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,加强学校党风廉政建设。
5、德育教育工作。坚持把立德树人作为教育的根本任务,深入开展理想信念教育、社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育、生态文明教育和心理健康教育。推进德育安全网格化心理健康筛查工作,扎实开展毒品预防教育。加强学生宿舍管理,日常行为规范管理。深入开展“周五行动令”素质教育系列活动。认真学习新版《中小学生守则》,努力抓好学生日常行为规范养成教育,把德育教育作为学生的第一技能。
6、教学管理工作。严格执行国家和省市规定,开足课时、开齐课程。抓好校内教学督导检查,教学质量监测,强化“五风”建设,开展诚信考试。
7、后勤管理工作。进一步规范学校财务报账程序;完善资金预算管理、固定资产管理,完成校园日常维修维护、校园绿化、环境卫生保洁工作。
8、安全管理工作。坚持生命至上,加强学校安全管理和安全教育。树立危机意识,安全意识不松懈,安全责任不放松,安全教育不忘记。定期对饮用水、食品、校舍、消防、校内设施、校车进行安全排查。建立学校安全风险防控机制,校园周边综合治理机制,校园欺凌和暴力治理事件安全预警快速反应、管控、联动处置机制,综合演练机制。落实党政同责、一岗双责,落实“三防”建设。利用班会、晨会等加强学生安全教育。
9、资助管理工作。加强国家寄宿生生活补助等专项资金的管理,专款专用,资金发放具体落实到人。未出现虚报、截留、挪用等情况。
10、队伍建设工作。进一步加强在职在编教职工、学校临聘人员的教育和管理,加强师德师风建设,开展第34个教师节庆祝暨表彰活动,弘扬高尚师德,端正教育思想,形成教育合力,凝心聚力共同为学生发展服务。20xx年累计开展各级各类培训近80人次,培训经费3万。干部管理能力、教师教育教学能力得以提升。
11、制度建设工作。拟定学校章程,修改完善学校党务管理、会务管理、公文管理、物资采购管理、财务管理等规章制度,建章立制、依规办事、规范办学行为。
12、工会及离退休工作。做好在职教师和离退休教师关心慰问工作,组织开展离退休教师座谈会,让离退休教师发挥余热,为官和教育献计献策。
三、学校特色亮点工作
13、少年宫建设重实效。乡村学校少年宫各种活动开展有声有色、关注学生发展、注重家校共育,教育教学效果明显。注重开发地方特色,卵石画等特色教育初见成效
14、和文化育新人。学校大力发展素质教育,以活动为载体,加强学生思想品德教育,培育具有爱国情怀、刻苦努力、积极向上、阳光自信的阳光儿童。把爱国主义教育、集体主义教育、规则意识教育、行为习惯教育、感恩教育等融入其中。学生精神面貌发展明显变化,脸上洋溢着灿烂自信的笑容,师生关系融洽,对学校高度认同。通过开展个体心理咨询、团体心理辅导、开展心理健康讲座、建设心理小卫士等方式开展心理健康教育,培养学生积极健康的心态。
同志们,一年来,学校较好的完成了教育局目标任务,学校办学质量和办学水平进一步提高,学校的影响力和美誉度不断提升,这是我们全体教职工共同努力团结协作的结果,在此,我代表学校领导班子,向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢!回顾过去,展望未来,我们教育人一定会不忘初心、砥砺前行、为办好人民满意的教育再作贡献。
一、评估对象
项目(政策)名称:政府采购电子化交易系统维护费
项目(政策)概况:加快推进信息化建设,继续推进政府采购电子化交易平台应用,逐步实现政府采购全流程电子化交易,积极探索远程异地评审,实现远程开标和“不见面”评审,降低供应商参与成本,提升政府采购透明度和采购执行效率,构建良好的政府采购营商环境。
主管部门(项目实施单位):同德县财政局
项目(政策)属性(新增/延续):新增
项目(政策)绩效目标:利用现代化信息技术,构建新时期政府采购工作的基础支撑体系,通过“互联网+政府采购”行动,推动电子化改革实现跨越式发展,充分实现政府采购远程开标和“不见面”评审,使政府采购提绩效降成本。
申请资金总额:10万元其中申请财政资金:10万元
二、绩效目标
1.总绩效目标
利用现代化信息技术,构建新时期政府采购工作的基础支撑体系,通过“互联网+政府采购”行动,推动电子化改革实现跨越式发展,充分实现政府采购远程开标和“不见面”评审,使政府采购提绩效降成本。
2.产出数量指标
维护政府采购电子化交易系统正常运行,20xx年完成电子招投标项目100个以上。
3.产出质量指标
系统正常运行率达到100%,系统覆盖电子招投标全过程,利用本系统,节约资金成本、提高工作效率,缩短招投标周期扩大投标参与范围。
4.产出进度指标
维护期从20xx年1月1日至20xx年12月31日。
5.产出成本指标
总成本控制在10万元,合理安排预算支出。
6.效果指标
(1)社会效益指标:远程异地评标实现了各地专家资源的共享,较好地解决了该省因地区发展不平衡带来的评审专家集中、下辖市州无法在本地开展业务等问题,有助于营造高效、透明的市场环境,提升公共资源配置的效率和公平性,更是解决了评审专家抽取地区不均匀、小众特殊专业评审专家数量不足等难题。
(2)服务对象满意度指标:通过调查,使同德县采购单位、代理机构满意度达到90%以上。
三、评估方式和方法
(一)评估程序
(1)确定评估对象。评估项目为政府采购电子化交易系统维护费。
(2)评估小组。
评估组长:潮加
成员:马明辉赵文华李会荣马啟胜
(3)安排评估会议。按照评估对象概况、评估依据和目的、评估组织和方法、评估内容与重点开展评估工作。
(二)论证思路及方法
(1)组织阶段
分解并下达评估任务,做好人、财、物方面的资源配置,激励和健全有效的管理措施。
(2)实施阶段
1.资料的收集与审核。全面收集政策制定、政策执行、政策影响和政策效益以及与项目有关的数据资料等方面的相关信息。2.开展综合评估。评估组对有关资料进行分类、整理和分析,运用具体的评估方法对政策提出公正合理的评估意见,得出评估结论。
(三)评估方式
本次评估采用召开局务会成员与评估小组成员参与事前评估,对项目问题给予咨询建议及指导。
四、评估内容与结论
(一)立项必要性(政策设立必要性)
根据《青海省财政厅关于充分发挥政府采购政策功能加大政府采购支持中小企业力度的通知》(青财采字〔20xx〕684号)要求,利用现代化信息技术,构建新时期政府采购工作的基础支撑体系,通过“互联网+政府采购”行动,推动电子化改革实现跨越式发展,充分实现政府采购远程开标和“不见面”评审。
新系统具备以下功能:
1.智能化采购流程。系统支持各方主体在线完成计划编报、文件编制、公告发布、专家抽取、投标评标、合同签订等采购流程,并利用视频会议、远程监控、身份识别等技术支持开评标环节的虚拟化场景。同时,系统支持自定义审批流、自定义表单模板、自主配置预警提示,让采购变得简单高效;
2.一站式采购监管。系统按照采购管理要求,支持采购事项备案和审批、远程开评标视频监管、在线质疑投诉、电子归档查询、采购主体库管理、统计分析、大数据应用等业务需求,确保采购公平公正;
3.不见面部署培训。系统支持远程配置,远程初始化,远程开通CA服务,不见面即可实现快速上线。提供在线培训、视频培训、手册下载、在线答疑、在线考试等学院化培训服务。
(二)投入经济性(政策目标合理性)
投入产出效果较匹配,成本测算依据省州标准,测算相对合理。远程异地评标实现了各地专家资源的共享,较好地解决了该省因地区发展不平衡带来的评审专家集中、下辖市州无法在本地开展业务等问题,有助于营造高效、透明的市场环境,提升公共资源配置的效率和公平性,更是解决了评审专家抽取地区不均匀、小众特殊专业评审专家数量不足等难题。
(三)绩效目标合理性(政策资金合规性)
贯彻落实《青海省财政厅关于充分发挥政府采购政策功能加大政府采购支持中小企业力度的通知》(青财采字〔20xx〕684号)要求,本着厉行节约、精打细算、专款专用、提高资金使用效率的原则,按省州标准,此次申报20xx年预算10万元。
(四)实施方案的可行性(政策保障充分性)
根据《青海省财政厅关于充分发挥政府采购政策功能加大政府采购支持中小企业力度的通知》(青财采字〔20xx〕684号)文件内容,该项目能够充分实现政府采购远程开标和“不见面”评审的招投标方式,能够节约资金成本、提高工作效率,缩短招投标周期扩大投标参与范围。
(五)筹资合规性(政策资源可持续性)
根据《青海省财政厅关于充分发挥政府采购政策功能加大政府采购支持中小企业力度的通知》(青财采字〔20xx〕684号)文件内容。严格按照省州标准,县级维护费10万元/年执行,将列入20xx年度预算。
五、总体结论
该项目经局务会议研究讨论决定,列入20xx年预算,安排资金10万元,项目自评得分95分。
六、附件
包括:项目(政策)预算绩效目标申报表、评审意见表。
一、基本情况
(一)项目背景
桓台县教育和体育局负责全县体育工作,负责推动多元化体育服务体系建设。县教体局为推进素质教育,促进教育公平,推进县域教育均衡发展,根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》《关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》等文件精神、20xx年淄博市“十个新突破”要求、农村学校塑胶工程工作任务和部门职责,经县教体局党委会研究决定实施学校塑胶操场建设项目。
(二)项目目标任务
为学生提供更加舒适的体育运动环境,开展丰富多彩、形式多样的课外体育活动,培养全面发展的高素质复合人才,推动教育体育事业发展,推进体育教学规范化,大力开展运动训练,提高运动技术水平。
(三)项目主要内容
学校塑胶操场建设项目实际建设内容为桓台县4所学校塑胶操场、硅PU球场及1所幼儿园塑胶场地,包括:桓台县侯庄中学、桓台县田庄小学、索镇实验学校、索镇镇耿桥联办小学、建国幼儿园。
(四)资金安排
学校塑胶操场建设项目自20xx年开始实施,20xx年竣工。项目起始预算400万元,20xx年安排预算资金200万元主要支付工程余款,资金来源为政府性基金预算。20xx年按合同支付资金183.62万元。
二、绩效评价内容
(一)评价目的
通过开展绩效评价,了解、分析、衡量学校塑胶操场建设项目,总结项目实施过程中的经验,发现项目实施过程中存在的问题,提出有针对性的改进意见和建议,切实采取措施改进和加强项目管理,进一步提高项目资金管理水平和财政资金使用效益;总结预算管理经验,查找资金使用和管理中的薄弱环节,为进一步完善财政政策、改进预算管理、提高预算资金绩效提供依据,为后续财政预算资金安排提供重要参考。
(二)绩效评价原则
1.科学规范原则。严格按照规定的程序,按照科学可行的要求,开展绩效评价各个环节的工作。
2.政策相符原则。绩效评价严格按照项目政策要求、规章制度、技术标准、行业特点组织实施。
3.绩效相关原则。绩效评价针对具体支出及其产出绩效进行,评价结果清晰反映支出和产出绩效之间的关联关系。
4.依据充分原则。绩效评价建立在大量、充分掌握相关数据、证据基础上,通过科学的分析方法,得出客观的结论、意见和建议。
5.公正公开原则。绩效评价要符合真实、客观、公正的要求,依法公开并接受监督。
6.独立评价原则。通过道德自律和制度约束,排除内在、外在因素的干扰和影响,保持绩效评价的独立性、客观性、公正性。
三、绩效评价分析及结论
县教体局实施的学校塑胶操场建设项目,在项目决策方面,立项依据充分、过程规范,立项内容符合国家政策、发展规划要求;项目绩效目标设置合理可行、依据充分,但绩效目标编制欠规范,且年度绩效指标填写内容与长期绩效指标内容一致,未能充分体现项目年度目标;该项目预算编制科学合理,预算额度测算依据充分,标准明确,但实际工程决算审计值与预算批复存在较大差异。
项目过程方面,项目资金预算执行率较好,资金使用合规,但大规模变更项目内容,未按民主决策制度履行相应决策程序,且部分项目实施单位未制定塑胶操场使用管理制度或注意事项,无法对使用者的不良行为进行有效约束。
项目产出及效益方面,项目整体产出情况较好,完成计划产出数量,质量验收程序合规,产出时效性较好,但后期维护维修不及时;项目实施完成,为师生创造良好的教学环境,增加了体育锻炼与活动的场所,有利于提高体育教学效果,增强学生体质,推进体育教学规范化,大力开展运动训练,提高运动技术水平,开展丰富多彩、形式多样的课外体育活动,培养全面发展的高素质复合人才,该项目具有较好的社会效益和可持续影响。
根据上述情况综合评价,塑胶操场建设项目绩效评价得分76.51分,绩效评价等级为“中”。
四、存在的问题
(一)不符合“三重一大”决策制度要求
通过查阅资料,该项目实际施工工程量超出批复文件工程量较多,上述内容和规模的变更未按民主决策制度履行相应决策程序,不符合“三重一大”决策制度要求。
(二)项目绩效目标编制欠规范
通过查阅项目绩效目标表,该项目绩效目标编制欠规范,具体表现为:一是项目期限应根据项目实际情况填写项目执行周期,而该项目只填写项目建设期;二是项目绩效目标实际编制过程中,项目立项情况未填写;三是资金测算明细应按项目支出内容逐项列示,每项中应填写申请资金的执行标准、数量及金额等,以清晰反映资金测算的合理性,而该项目资金测算明细为根据鲁正信工程造价咨询有限公司出具的工程结算审核报告;四是年度绩效指标填写内容与长期绩效指标内容一致,未能充分体现项目年度目标。
(三)实际工程决算审计值与预算批复存在较大差异
通过查看项目预算、施工及审计等资料,该项目批复文件中确定的项目内容与实际施工内容存在较大差异,超出预算额度较多。
(四)项目缺少管理制度
通过调查了解,除桓台县田庄小学外其他学校均未制定塑胶操场使用管理制度或注意事项,无法对使用者的不良行为进行有效约束。
(五)项目后期维护存在不足
通过现场调查核实,个别操场出现脱粒、空鼓、起泡、裂缝等现象,部分球场出现雨天积水、掉颜色现象等现象,其中建国幼儿园最为严重,出现大面积脱粒、破损等质量问题已有三个月,仍未维修。
(六)施工进度及审计存在滞后现象
该项目20xx年开始实施,因施工过程增加工程量,直到20xx年4月才完工,超出合同约定工期。且项目验收合格一年后进行审计,施工进度和审计结算均滞后。
五、有关建议
(一)建立完善民主决策长效机制
按照党的民主决策制度要求,履行“三重一大”决策制度,是各项工作成功的重要前提。建议县教体局对重大建设项目以及已决策项目的重大变更事项,严格履行民主决策制度,按照先评估后决策的'工作程序,民主评议、集体决策,保障项目决策合规、决策程序规范,加强决策机制执行有效性。同时建议完善监督制度,防止决策的随意性,推进决策民主化、科学化。
(二)强化预算和绩效目标管理
建议县教体局按照《桓台县县级政策和项目预算绩效目标管理暂行办法》文件要求,全面、准确搜集各项相关数据,提高预算内容与项目实际内容、预算资金量与工作任务的匹配度;根据项目预算及相关资料、结合项目实际准确编制绩效目标,绩效目标应符合客观实际,合理可行,指向明确,符合国民经济和社会发展规划、部门职能及事业发展规划,并与相应的财政支出范围、方向、效果紧密相关,提高目标准确性。
(三)完善管理制度
为提高资金使用效率,充分、长期发挥项目效益,延长塑胶操场及硅PU球场使用寿命,建议各项目实施单位,根据透气型塑胶操场及硅PU球场特点,制定塑胶操场及硅PU球场使用管理制度或注意事项,约束使用者的不良行为,同时制定相应的考核机制,保障相应制度得顺利、有效执行。
(四)建立项目监管机制
建议县教体局在后续实施类似项目时,建立项目监管机制,充分利用合同条款对供应商进行有效管理及控制,将工程款的实际支付金额与工程质量及质保质量挂钩;对实施完成项目的质量进行监管,确保项目质量良好,施工单位对出现的质量问题及时进行维修、维护,保障项目效益充分、长期发挥,提高群众满意度。
(五)规范项目验收评审
在后续开展类似项目时,为保障审计数据的科学性、准确性,建议项目实施单位明确项目责任人,制定项目验收评审相关管理制度,强制项目责任人在施工验收完成后及时组织审计。
按照上级有关文件及通知要求,现将我校20xx年度县级财政资金部门整体支出绩效评价情况报告如下:
一、基本情况
(一)机构、人员构成
双牌县平福头学校由原平福头中学和原平福头中心小学于1996年合并而成,是九年一贯制学校,属全额拨款事业单位。我校现有内设机构:校长室、教导处、总务处、政工处等。
我校编制人数为47人,20xx年初实有在职人员46人,退休人员26人。年末实有在职人员47人,退休人员27人。
(二)单位主要职责
1.坚持四项基本原则,认真贯彻执行党的路线、方针和政策,坚持正确的办学方向,认真执行教育部颁发的中小学思想品德教育大纲,进行以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为核心的思想品德教育,为把中小学生培养成“四有”公民打下坚实的思想基础。严格遵守国家的法律法规及上级的各种规章制度,依法办学,依规办事。
2.认真完成教育教学任务,力争办学水平达标,积极进行教研教改,努力提高教学质量。促进学生“德、智、体、美、劳”全面发展,大力提升学生的整体素质。
3. 有计划、有目的地进行劳动教育,搞好勤工俭学,改善办学条件。
4.加强对校产校具的管理,搞好校舍维修改造及教学设备的添置工作,进一步加强学校基础设施建设和少年宫建设。
5.积极做好生活、学习、教研教改、教书育人等各方面的工作,切实加强学校管理,努力营造一个良好的育人环境。
(三)我校20xx年部门决算情况:
1、收入决算:20xx年总收入543.72万元。
其中:财政拨款收入543.72万元。
2、支出决算:20xx年总支出543.72万元。
其中:(1)基本支出442.06万元,占总支出81.3%。含:
a、工资福利支出400.47万元。
b、商品和服务支出24.25万元(其中公务接待费支出1.45万元)。
c、对个人和家庭的补助支出17.34万元。
(2)项目支出101.66万元,占总支出18.7%。含:
其他资本性支出101.66万元。
3、“三公经费”支出:20xx年“三公经费”支出共计1.62万元。含:
a、因公出国(境)费支出0元。
b、公务用车购置及运行维护费支出0元。
c、公务接待费支出1.62万元。
二、绩效评价
我单位实行厉行节约、严格控制“三公”经费、努力降低一般运行经费、加强预算支出管理等,在部门整体支出各方面管理工作中取得了较好的成绩和效果。
(一)投入
预算配置
1、在职人员控制率:20xx年我校编制人数为37人,年初我校实有在职人员36人,年末我校实有在职人员37人,没有超编制聘用或使用人员。参照评价标准此项可得满分5分。
2、“三公经费”变动率:20xx年我校“三公经费”预算数是1.6万元,20xx年我校“三公经费”预算数是1.62万元,20xx年的“三公经费”预算数比20xx年的“三公经费”预算数少0.02万元。参照评价标准此项可得满分8分。
(二)过程
预算执行情况
1、预算完成率:20xx年总收入543.72万元,20xx年总支出543.72万元。收支平衡,年末没有结余,且本年度中途没有追加预算。参照评价标准此项可得满分5分。
2、预算控制率:我校本年度没有追加预算。参照评价标准此项可得满分5分。
3、新建楼堂馆所面积控制率:我校本年度没有新建楼堂馆所。参照评价标准此项可得满分5分。
4、新建楼堂馆所投资概算控制率:我校本年度没有新建楼堂馆所。参照评价标准此项可得满分5分。
预算管理
1、公用经费控制率:20xx年我校“公用经费”支出预算数是33.29万元,而我校20xx年“公用经费”实际支出数是24.25万元,实际支出数比预算数少9.04万元。参照评价标准此项可得满分8分。
2、“三公经费”控制率:20xx年我校“三公经费”支出预算数是1.6万元,而我校20xx年“三公经费”实际支出数是1.62万元,实际支出数比预算数多了0.02万元。参照评价标准此项可得7分。
3、政府采购执行率:20xx年我单位购置的大金额的物品,按上级规定的进行了政府采购。没有超年初的预算,参照评价标准此项可得5分。
4、管理制度:我校制定了财务管理制度、会计核算制度及厉行节约制度等多种管理制度,并认真组织落实,严格按规章制度办事。参照评价标准此项可得满分8分。
5、资金使用:①支出符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定;②资金拨付有完整的审批程序和手续;③项目支出按规定经过评估论证;④支出符合部门预算批复的用途;⑤资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。参照评价标准此项可得5分。
6、预决算信息公开:①按规定内容公开了预决算信息;②按规定时限公开了预决算信息;③基础数据信息和会计信息资料真实;④基础数据信息和会计信息资料完整;⑤基础数据信息和汇集信息资料准确。参照评价标准此项可得4分。
(三)产出及效率
1、职责履行:我校单位全面推行素质教育,经全体师生的共同努力,圆满地完成了各项教学任务,教育教学质量在不断提高。进一步搞好学校基础设施建设和校舍维修改造工作:将教学楼、科教楼及学生宿舍等校舍屋顶进行补漏等。添置了教学设备,搞好了少年宫建设及校园文化建设工作,不断地改善办学条件,把学校建设和管理得更好了。参照评价标准此项可得7分。
2、履职效益:
社会效益:我单位加强教学常规管理,圆满地完成了各项教学任务,教育教学质量在不断提高。我单位加强经费收支管理与监控,厉行节约,以有限的教育经费,力争办更多的事。严格遵守各种规章制度,无乱开支、乱收费、乱补课等违规现象。社会效益良好。参照评价标准此项可得5分。
行政效能:我校建立健全了各项规章制度,加强经费及资产管理,改正工作作风,提高办事效率,降低办学成本,取得了较好的效果。参照评价标准此项可得5分。
社会公众或服务对象满意度:由于我校的教育教学质量在不断提高,无乱开支、乱收费、乱补课等违规现象,关心爱护学生,学生的整体素质得到不断提升。社会对我校的评价较高。参照评价标准此项可得5分。
按照部门整体支出绩效评价指标体系对照打分得出结果为92分,等级为优秀。
一、基本情况
(一)项目单位基本情况。
本单位属大冶市教育局二级单位,根据中共大冶市委机构编制委员会,冶编办【20xx】9号文件,核定电化教育馆(教育技术装备站)编制数12个,年初在职人员在编人员11个,退休人员10个,年末在职人员10个,退休人员11个,合计21人。
(二)项目资金预算(包括财政资金、其他资金)和绩效目标情况。
大冶市电化教育馆20xx年市级财政项目资金预算金额117万元,其中:信息化建设105万元,理化生考试12万元。是依据市政府《关于全市公办普通高中经费保障问题的纪要》(【20xx】1号),黄石市教育局,黄教计财【20xx】25号文、黄石市高中阶段学校招生工作办公室关于调整我市初中学业考试费收费标准的通知、湖北省物价局、湖北省财政厅 鄂价费【20xx】215号文件精神预算。电教馆主要负责全市教育技术装备、电化教育、教育信息化的规划、建设、管理、应用、培训、考核与评估。
二、绩效自评工作开展情况
电教馆在绩效自评工作中,成立了项目自评小组,对项目展开了细致的自评工作,20xx年我馆按照政策要求足额、及时完成各项目的实施工作,并采取得力措施对资金进行监督管理,社会反响良好。项目自评等次为优秀,项目资金没有发现挤占、截留、挪用等违规行为。
三、综合评价结论
(一)评价原则和评价依据
1、评价原则
本项目评价中,主要按照以下原则进行评价。
(1)社会效益原则。
电教馆经费项目,属非盈利性公共事业类项目,该项目的实施,有利于切实改善学校办学条件,扩大农村优质义务教育资源,促进义务教育的城镇均衡发展和教育公平,减轻农民子女接受教育的经济负担。这就要求我们在进行学校信息化建设与推进项目财政支出绩效计价中,着重看该资金的投入是否能实现信息化建设规划,能否实现城镇义务教育均衡发展和教育公平。
(2)合规性原则。
学校信息化建设项目建设资金必须按照规定的项目资金管理办法使用,防止违规使用财政专项资金,我们在进行绩效评价时,着重于财政资金使用的合法性和规范性,只有这样才能保证专项资金投入到该投入的地方,发挥其应有的作用。
2、评价依据
《财政支出绩效评价管理暂行办法》(财预[20xx]285号)、《大冶市人民政府关于推进预算绩效管理的意见》(冶政发[20xx]12号)、《湖北省财政厅关于做好财政支出绩效评价指标体系建设的通知》(鄂财绩发[20xx]10号)、《黄石市教育局教育项目绩效评价管理办法》(黄教计财 [20xx]40号)、《关于加强义务教育经费管理工作的通知》(冶教[20xx]19号)、《关于印发的通知》(冶教计财[20xx]2号)等文件精神及项目建设批复、招投标报告、验收报告和其他资料。
(二)评价方法
在评价过程中,根据具体的评价内容和不同环节,采用以下几种工作方法:
1、听取介绍。听取项目负责人对专项资金使用情况、资金管理方式、项目管理方式介绍,初步了解项目的基本情况。
2、查看资料。通过查看项目资料,了解和掌握项目资金管理办法、专项资金分布和拨付到位以及各项目,实施情况等。
3、实地察看。到达全市各校实地调研,项目实施的真实有效。
4、人员座谈。同项目负责人进行座谈,了解项目实施中的基本情况、存在的问题、实施情况等。
(三)评价指标体系
1、指标设置原则
(1)相关性原则
衡量指标与政府部门的目标及项目目标有直接联系。
(2)重要性原则
根据指标在整个指标体系的地位和作用进行筛选,选择最具代表性、最能反映评价要求的指标。
(3)可比性原则
在相似目的项目之间有共同的指标,不同项目之间的衡量结果可以相互比较。
(4)综合性原则
将定性指标和定量指标相结合,定性分析是定量分析的基础,定量分析是定性分析的深化,它将定性的内容的数量化,二者存在密切联系。
(5)经济性原则
指标的选取要考虑现实条件及可操作性,数据的获得应符合成本效益原则,在合理成本的基础上收集信息。
2、指标构成及权重
在对教育信息化经费项目的实施进行广泛调查和深入了解的基础上,建立了教育信息化经费项目专项资金绩效评价指标体系。该体系由三级指标构成,其中:一级指标3个,二级指标7个,三级指标18个。三个一级指标分别为:项目管理、项目资金、项目绩效。
在确定了评价指标体系后,根据指标体系权重确定的方法,确定了各指标的权重,项目管理占25%,项目资金占15%、项目绩效占60%。
四、绩效目标实现情况分析
(一)项目资金情况分析。
1、项目组织开展情况
电化教育馆信息化经费项目申报计划后,按要求办理政府采购手续,按正规程序上报教育局计财科,为保证质量,每个项目都安排专门人员监管、评价。经过学校,专业机构,市级三级验收,数量和质量均达到要求后,再报教育局计财科存档。采购流程过程在教育局计财科监管中完成。Q其中:光纤宽带租用费项目计划金额30万元,各类培训项目计划金额15万元,机房建设项目计划金额25万元,电教设备运维计划金额35万元,理化生考试项目计划金额12万元。
(二)项目绩效指标完成情况分析。
1、产出指标完成情况分析。
a、光纤宽带租用费项目计划金额30万元,已完成。
b、各类培训项目计划金额15万元,已完成。
d、机房建设项目计划金额25万元,已完成。
e、电教设备运维计划金额35万元,已完成。
f、理化生考试项目计划金额12万元,已完成。
2、效益指标完成情况分析。
教育信息化满足正常的教育教学需要,提高教师的各项素质。培养了学生的动手、动脑能力。推进了宽带网络“校校通”工程,实现全市中小学光纤全覆盖。完善全市义务教育学校电教设备运行维护体系,确保已配的教学设备及时维护,正常使用,有效的督促学校教师的日常应用,最大程度提高教学设备的效益。
3、满意度指标完成情况分析。
为全市教育系统相关培训和学习提供了有效保障。
五、绩效目标未完成原因和下一步改进措施
(一)绩效目标未完成原因。
项目资金使用过程中严格按财政局、教育局计财科要求预算、拨付、使用资金,但实际操作中仍然存在一些问题:
1、部分效益指标未达到预期,成本和质量指标基本达到预期
2、由于不可预测的因素,有的项目经费预算不太准确,产生的新计划新预算,只能依据历年情况进行预估,所以导致预算经费与实际支出经费不符。只能从其他项目经费调整,才能完成项目目标。
(二)下一步改进措施。
存在问题及改进措施。认真制定下一年工作计划。
六、绩效自评结果拟应用和公开情况
(一)绩效自评结果拟应用情况。
结合上一年度的经验和不足制定比较完善的工作计划。
(二)绩效自评结果拟公开情况。
应尊重公开原则及时在相应的网站等地方公开。
七、绩效自b评工作的经验、问题和建议
(一)绩效自评工作的经验。
遵守相关原则,凭借相关依据。
(二)绩效自评存在的问题。
1、装备配备不均衡。受项目资金所限,项目实施过程中不能完全满足学校实际需求。
2、装备的管理和应用还需要加强。在绩效评价过程中发现,受多种因素限制,设备的管理和应用存在一定的问题,特别是应用方面,部分教师有“不想用”“不会用”“不敢用”的情况发生。
(三)解决问题的建议。
1、加强对建设项目的可行性研究,并在项目实施过程中严格按照项目批准的投资规模进行建设。
2、加强师资队伍建设,及时参加必要的信息化技术应用培训。
八、其他需说明的问题
无
一、政策概况
根据河北省财政厅、河北省教育厅统一部署,对照《河北省20xx建档立卡家庭经济困难学生资助政策绩效评价工作方案》,第二高级中学积极开展建档立卡家庭经济困难学生资助政策绩效评价工作。此次活动符合县政府、教育局中长期规划,符合中央、河北省政府关于建档立卡家庭经济困难学生资助政策。
二、政策绩效目标和绩效指标设定情况
我校认真贯彻落实国家和省各项学生资助政策,建档立卡家庭经济困难学生必须享受资助,且标准每学年不低于20xx元。校内资助经费纳入年度预算由财政统一提取足额下发,确保了每一位家庭经济困难的高中学生都能顺利完成学业,赢得了广大学生及家长好评,取得了良好的社会效益。
三、绩效评价组织情况
(一)绩效评价目的
评价、核实河北省建档立卡家庭经济困难学生资助政策,重点在于对政策的组织管理、制度建设、宣传教育和效益效果等方面情况进行分析、评价。摸清政策在加大精准扶贫帮困力度、推动教育公平等方面取得效益和效果,为进一步推进和实现教育脱贫的决策部署、建立健全学生资助政策、提升资金管理水平和下一年度建档立卡学生资助转向资金预算安排提供依据和参考。
(二)绩效评价标准和方法
建档立卡家庭经济困难学生资助政策评价包括政策决策、政策执行管理、政策产出、政策效果等四方面。绩效评价指标的设定,参照《河北省省级财政支出政策绩效评价指标框架体系》。
(三)绩效评价实施过程
为做好此次绩效评价,我校召开了专门会议,成立了以王壬彬校长为组长、吴学顺书记为副组长的领导小组。以年级组为单位,在年级组长统一带领下,进一步核查各班建档立卡家庭经济困难学生,通过学生询问、家访、微信等形式确定资金下发情况,各年级组再把具体情况上报领导小组。此次工作开展的`严密、认真,落实到位。
四、绩效评价指标分析情况
(一)政策决策
相关政策符合国家、省委省政府战略部署和发展规划,与国家和省宏观政策、行业政策一致;与主管部门职能、规划和重点工作相关;在客观上迫切需要,有不可替代性与受益群体的现实需求直接相关。政策目标明确,能实现预期的效果;在资源配置和受益群体 有公平性,公共特征突出,属于公共财政支持范围;具有一定的前瞻性,支持方式公平合理。我校将资助工作列入学校年度重点,实行校长负责制,由总务处专门负责管理,有专职管理人员,资助档案分年度专门归档,档案完整齐全、保存良好。
(二)政策执行管理
学校按学期及时维护学生信息系统做好学生信息安全管理;三免采用直接免除的方式,资助范围和标准符合政策规定;申请程序和资助资金分配和管理程序规范;以致家长一封信、走访、班会等各种形式对资助政策进行宣传;资金足额到位,分账管理,使用及时合理;制定了本校资助实施方案和业务管理向度,保障政策顺利实施,资金安全管控措施合理有效,风险应对措施合理。
(三)政策产出
按照省教育厅的规定,建档立卡贫困学生100%受到资助100%获得三免,资助经费发放100%到位。没有因贫辍学情况。
(四)政策效果
建立健全了资助台账,学校资助工作经费纳入年度预算安排。建立完善威名一助资助制度,有效促进教育公平。通过电话访问、现场走访等方式对受益对象满意度进行调查,达到100%。
五、政策综合评价等级和评价结论
政策目标明确,能实现预期的效果;在资源配置和受益群体 有公平性,公共特征突出,属于公共财政支持范围;具有一定的前瞻性,支持方式公平合理。学校按学期及时维护学生信息系统做好学生信息安全管理;三免采用直接免除的方式,资助范围和标准符合政策规定;申请程序和资助资金分配和管理程序规范;建档立卡贫困学生100%受到资助100%获得三免,资助经费发放100%到位。没有因贫辍学情况。
六、主要经验作法、存在的问题和建议
依据各项资助政策,结合学校实际制定了切实可行、规范科学的学生资助工作管理制度和工作流程,并将实施方案和工作流程在学校醒目位置公布。每学年新生入学时利用班会课学习资助政策、方案和工作流程,使每位同学了解政策、熟悉流程。优先资助建档立卡家庭经济困难学生和低保家庭学生,确保他们享受每年不低于20xx元资助。从确定资助对象,到公示,再到发放补助,各项手续完善,基础数据齐全,整个过程公开透明,规范有序。
七、绩效评价结果应用
严格学生资助实施范围,提高资助学生比例。实施精准识别、精准资助,优先资助建档立卡家庭经济困难学生和低保家庭学生。将校内资助纳入财政预算统一管理,确保校内资助足额提取,足额用于资助学生。各类资助资金全部通过资助专用卡发放。加强资金管理,确保资助政策有效落实。加强巡查督查,确保资助资金安全。对照量化考核,找成绩、查问题、促整改,奖优罚劣,责任追究,有力保证了资助正确方向和目标实现,确保了补助类项目按时发放。
一、部门基本情况
(一)部门职能
梅州市梅江区会文学校是从事基础教育公益一类正股级事业单位。核定事业编制人员是74人,配备校长1人,副校长2人,人员经费列入财政全额核拨,并执行收支两条线的财务管理制度。我校内设办公室、财务室、团队室、教导处等,共有退休人员21人,在校学生1036人。
(二)年度总体工作和重点工作任务
20xx年,贯彻执行党和国家有关教育工作的方针、政策和法律法规并组织实施;组织实施中学义务教育;做好德育工作,全面推进素质教育,加强组织建设和勤政廉政建设,严格财经制度,抓好教师队伍建设。
(三)部门整体支出绩效目标
梅州市梅江区会文学校20xx 年度财政拨款收入合计1264.98万元,财政拨款支出合计1264.98万元,我校整体收支趋于稳定,项目建设严格执行相关要求,实现了良好的经济效益和社会效益,促进了我校教育事业的稳定发展。
(四)部门整体支出情况(以决算数为统计口径)
1.单位总体收支情况
20xx年,我单位收入决算1527.28万元,其中一般公共预算财政预算拨款收入1527.28万万元,事业收入项目0万元。20xx年支出决算1527.28万元,其中基本支出1527.28万元。20xx年度期末没有结转和结余。
2.财政收支情况
按支出功能分类看,20xx年单位财政拨款收入1527.28万万元,其中:工资福利支出1286.39万元,商品服务支出152.66万元,对个人和家庭补助支出39.24万元,资本性支出48.99万元。
20xx年,我校财务运行情况总的态势良好,在财务运作过程中,坚持做到年初有预算,年中有控制,年终有分析与评价,全面梳理和优化支出流程,健全预算编制和执行相适应制度;突出重点,认真抓好大额的重点项目支出,在合法依规、安全可靠的前提下及时高效地做好支出工作,基本完成20xx年整体收支目标,并依据《政府会计制度》进行会计核算,严格按有关文件精神实行收支两条线,明确职责,加强监督,确保我局财务阳光运行。
二、绩效自评情况
(一)自评结论
根据部门整体支出绩效评价指标,我校20xx年度自评得分为100分。(详见附件)
(二)部门整体支出绩效指标分析
1.预算编制情况(此项总分30分,自评得分30分)
(1)在预算编制方面,该项指标自评分为10分。
①预算编制合理性方面:我校严格按照财政局预算编制通知和有关要求,预算的编制符合本部门职责和市委市政府的方针政策和工作要求,项目资金的使用能根据轻重缓急进行合理分配,自评分2分。
②预算编制规范性方面:我校按财政部门要求规范公开部门预算,经财政部门审核,未发现不规范行为。自评分3分。
③财政拨款收入预决算差异率方面:能根据实际情况准确编制财政收入预算,预决算差异率为0,自评分5分。
(2)在预算目标设置方面,该项指标自评分为20分。
①在绩效目标合理性方面:我校所设立的整体绩效目标依据充分,符合客观实际,绩效目标的设立与部门履职和年度工作任务的相符性较高,自评分10分。
②在绩效指标明确性方面:我校的绩效指标设置具有清晰、有可衡量的指标值,完全符合要求,自评分10分。
2.预算执行情况(此项总分40分,自评得分40分)
(1)在资金管理方面,该项指标自评分为40分。
①在结转结余率方面,我校年末财政拨款结转和结余决算数为0万元,年初财政拨款结转和结余决算数为0元,一般公共预算财政拨款决算数为1527.28万元,结转结余率为0。该指标自评分数5分。
②在财务合规性方面,我局能严格执行资金管理资金管理、费用支出等制度,会计核算能规范反映资金使用情况,不存在支出依据不合规、虚列项目、截留、挤占、挪用项目资金情况。该指标自评分数为10分。
③在预决算信息公开性方面,我校能及时进行预算编制,在财政部门规定的时间内上报预算编制,未出现超时报送现象,同时,我校在政府 网站向社会公众进行公开,预算报告和决算报告均符合公开规范性检查指标。该指标自评分数为5分。
④在政府采购执行率方面,建立政府采购内控制度,根据广东省政府采购网的相关数据统计信息, 20xx年实际采购金额为39.06万元,采购计划金额为39.06万元,实际采购金额与计划采购金额相符。同时,政府采购合同备案公开,按时上报政府采购信息统计报表,在脱贫地区农副产品网络销售平台(即“832平台”)进行采购。该指标自评分数8分。
⑤在资产管理方面,该项目自评分为12分。
我校的国有资产年报和月报均能按时进行报送,资产保存完整、使用合规、配置合理、处置手续规范,处置费用及时足额上缴财政。
在固定资产利用率方面,我局的固定资产使用率高,能做到物尽其用。资产管理制度完善,资产处置符合要求。
总之,我校高度重视资产管理工作,依据财经法规及财务制度要求做好资产管理工作,制定了《梅州市教育局办公用品管理制度》等制度,严格执行资产采购、出入库、日常登记及处置等管理工作。所有固定资产、无形资产均纳入市财政统一的行政事业单位资产管理系统进行管理,并于每年末对资产进行盘点,确保账账、账实相符。
3.预算使用效益(此项总分30分,自评得分30分)
(1)在经济性方面,该项指标自评分为8分。
20xx年,我校没有“三公”经费,日常公用经费基本按照预算计划支出,对机构运转成本做到严格控制。
在效率性方面,该项指标自评分为8分。
①重点工作完成率100%,自评分数4分。20xx年我校的重点工作包括:①合理使用公用经费,保障学校教育教学工作的正常进行; ②校园安全综合治理;③为高一级中学培养有限学生。
②绩效目标完成率方面自评分数4分,我校结合自身工作,有序推进各项目标,均预计可在计划时间内完成,专项资金使用整体按照项目进度有序支付。本年度根据预算目标,已经全面完成,效果良好。
(3)在效果性方面,该项指标自评分为10分。
20xx年我校顺利完成了各项工作目标和任务,持续加大教育投入,积极整合资源,改善办学条件、提升师资水平、提高了教育质量。
(4)在公平性方面,该项指标自评分为4分。
①群众信访办理情况自评分2分。通过设置投诉箱、公示制度等形式,畅通服务对象意见反映渠道,并建立群众意见办理及时回复机制,确保群众意见能及时有效地得到回应和解决。
②公众或服务对象满意度自评分2分。我校的教育教学质量在不断提高,无乱开支、乱收费、乱补课等违规现象,关心爱护学生,学生的整体素质得到不断提升。社会对我校的评价较高。
(5)在加减分项,该项指标自评分为10分
1.我校 20xx年在广东省绿色学校。
2.20xx年评为广东省第三批中小学中华优秀文化传承学校。
(三)部门整体支出绩效管理存在问题及改进意见
1.部门整体支出绩效管理存在问题
我校20xx年整体绩效自评良好,但仍存在着不足之处,仍需进一步改进与完善,如学校财务人员没有专职设置,对财务知识学习培训程度不够,导致对决算编制口径理解不足。在部门预算编制、部门决算编制软件操作中存在一些困难。在绩效指标明确性方面,部分绩效指标的设置方面还存在不够清晰、可衡量的问题,不便于开展量化评价。
2.部门整体支出绩效管理改进措施
(1)更加科学设置绩效目标及指标,增强绩效指标的清晰性、可衡量性,便于开展量化评价,及时了解资金使用绩效情况。
(2)加强政策学习,提高思想认识。提高单位领导及财务人员的财务政策意识,坚持先有预算、后有支付,没有预算就不得支出。年度预算编制后,根据实际情况,定期做好预算执行分析,掌握预算执行进度,及时找出预算实际执行情况与预算目标之间的差距。
(3)进一步规范我校资产管理和采购计划,建立和完善相关制度,促使我校的资产管理和政府采购方面上一个新台阶。
三、其他自评情况
本次评价基础数据和佐证材料的收集认真细致,项目检查核实严格认真,资料来源和依据真实可靠。
在党和政府对教育事业的关心和支持下,为我校发展教育事业创造了条件,实现了良好的经济性、效率性、有效性和可持续性,有力地推动了教育事业的发展。
为加强学校管理,充分发挥教育服务作用,调动我校人员的积极性。根据山东省教育系统绩效考核标准和《章丘市20xx年度事业单位绩效考核工作实施方案》,我校组织进行了自查自评,现将绩效考核自查情况报告如下:
一、考核内容基本情况
(一)综合指标
登记管理方面:我校按照上级要求注册登记为事业单位法人,于20xx年1月及时进行了年度报告公示,所挂单位名称、宗旨和业务范围等与事业单位法人证一致。
业务履行情况:按时参加年度校验、于调整事项及时变更。
信息公开方面:按规定进行各项登记管理信息公开,公开内容真实有效。
印章管理方面:印章安排专人负责,有使用管理制度、有使用登记簿。
(二)专项指标
1.服务质量。
严格执行教学大纲,执行省规范40条、教学管理规范、一日常规及《章丘市义务教育学校教学常规》处置规范等有关法规制度,上课质量、备课质量、学生作业质量、各种业务管理符合要求。
2.执行学校管理制度。
我校严格执行学校的各种管理制度,全面实施素质教育,全面提高教育教学水平,各项工作走在了全镇的前列。
4.人事财务管理。
(1)人员配备情况。人员岗位设置合理,配备到位,专业技术人员岗位专兼职人员26人,合格率100%;专业技术人员具备相应岗位的资格。
(2)财务管理、分配制度建立执行情况。严格执行财务预算制度和会计制度,坚决杜绝各种乱收费现象。
5.校内环境与管理。
建立健全并落实行政、后勤、进修和培训等制度并落实。校容校貌干净整洁,工作环境及学生的学习环境干净舒适,健康宣传标语、专栏醒目规范,教职工精神饱满,工作热情高涨。
(三)创新指标。
(四)奖惩指标。
二、存在问题
自查发现存在许多问题,主要表现在:
(一)教学资源服务情况。
1、资料收集完善,人员对课件制作、班班通业务尚不够熟悉。
2、由于教师的年龄偏大,某些教学工作开展难度大。如教学课题申报管理方面。
3、音体美教学存在人员不足,学校只有一名专业美术教师,没有专业的音乐体育教师,严重影响了相应学科的教学。
(二)、教育教学质量情况。
1、个别教师的备课书写不规范。
2、师生的思想教育工作开展不够;
3、教师对学校制度不熟悉,有未能很好的'执行教育教学制度的情况;
三、整改措施。
(一)加强培训与管理,努力提高学校管理整体水平;
(二)对教学一线加大在资金、物力、人力的投入,要人人动员和参与。
(三)加强薄弱学科的管理,特别是要加强音体美教学的力度,加强管理力度。
(四)加强进修与培训,加强年轻教师的培训,提高教师素质,提高学校管理水平。
一、基本情况
(一)单位基本情况:祁阳市第一中学是全额拨款的事业单位,本单位的主要职能是从事高中学历教育。单位内设办公室、教务处、政教处、教科处、总务处等5个部门,20xx年共有教职工406人,在校高中学生4260人。单位执行新政府会计制度。
(二)项目基本情况简介。祁阳一中办学经费是祁阳市人民政府为响应教育部关于进一步加快发展高中教育的意见,按照祁阳市人民政府制定的《关于进一步发展普(职)高中教育发展的若干规定》立项,项目总目标是以科学发展观为指导,大力推动高中教育快速健康持续发展,项目年度目标:提升我校办学水平,提高我校内涵建设。资金来源:100%财政补助经费。
(三)绩效目标设定及指标完成情况。项目总目标是以科学发展观为指导,大力推动高中教育快速健康持续发展,项目年度目标:提升我校办学水平,提高我校内涵建设。我校围绕绩效目标,开展相关业务工作,做好资金管理,提升学校办学水平,改善办学条件,基本达到了资金绩效预期。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
通过对20xx年我校高中办学经费项目支出开展绩效评价,总结取得的成效,发现问题,改进工作,进一步加强项目经费资金管理,提高资金使用效益。
(二)绩效评价原则与评价方法
20xx年祁阳一中办学经费项目支出绩效评价工作坚持公开公正、绩效相关、客观真实的原则,主要从政策落实、资金管理、实施效益等方面,采用抽样调查法、比较法、分析法等方式进行评价。
(二)项目资金安排落实、总投入等情况分析,项目资金(主要是指财政资金)实际使用等情况分析。
1、项目资金到位情况分析
20xx年祁阳一中高中办学经费合计到位资金400万元,其中:财政补助400万元。
2、项目资金使用情况分析
20xx年祁阳一中高中办学经费合计支出400万元,其中:财政补助经费支出400万元,资金支付率100%。支出类别:商品和服务支出400万元。
(三)项目组织情况分析
20xx年祁阳一中高中办学经费项目是由祁阳市人民政府立项,是历年来的延续项目。
(四)项目管理情况分析
我校在项目资金支出方面严格遵守财经纪律,年初将资金全部纳入财政预算,按预算进度使用资金,做到年初有预算,每月有计划,学校收支基本平衡,总体使用情况较好。我校按照中小学财务管理要求,制定了具体的财务管理制度,建立了内控制度。
三、项目绩效情况
(一)项目的经济性分析
我校对祁阳一中高中办学经费项目支出严格控制成本,把有限的资金用到最大的效益。
(二)项目的效率性分析
20xx年祁阳一中高中办学经费项目资金到位400万元,支出400万元,资金使用完成率100%。
(三)项目的效益性分析
一是办学条件进一步改善。20xx年,在市委、市政府和教育局及各级各部门的大力支持下,学校办学条件大为改善。拆除雨操场建成四人制小足球场,完成田径场改造,校史馆投入使用,理化生模拟实验室建成,校园文化建设一期工程完工,二期正在推进。橘子园教师宿舍基本完成,河边护坡顺利推进。新种校友捐赠100株观赏桃树和大树、古树检测保护,为生态校园增添靓丽风景。竖立校友捐赠的孔子像,使学校更具人文化,更有底蕴。尤其是正在实施中的祁阳一中东扩工程,描绘了学校未来发展的美好蓝图,为学校力争进入全国普高100强、实现可持续发展打下了良好的基础。
二是教师水平进一步提升。通过对教师培训经费的保障,为高中教师提供了更多的学习、培训机会,教师专业化水平和综合素质不断提升。
三是教学质量进一步提高。20xx届高考大捷,再创历史新高,600分以上209人,比率16.8%,全市第一;一本上线783人,比率62.8%,二本上线1106人,比率88.8%,一、二本升学率继续全市领先。其中619班46人,675分以上8人,650分以上35人,全班最低分628分。原始分680以上4人,占全市一半。四位同学被清华、北大录取,其中刘彦宏、刘哲豪被清华大学录取,王怡婕、龙语纯被北京大学录取。于作梁、邹娅分别进入全省语文、英语单科优秀名单,占全市五分之二。体育类专业生被北京体育大学录取1人。学生学业水平考试正考全科合格率为100%,居全市首位。高一在全市期末统考中有科人平成绩居全市第一。强力推进奥赛培训和强基计划,学生在全国各级各类比赛获奖230余人次,获得省级及以上奖项合计达140余人次。科技创新工作室在第二十四届全国发明展览会上获得了一金二银二铜一专项奖的佳绩。一年来,学校先后荣获了“湖南省知识产权示范学校”“清华大学生源中学”“创新教育特色校”“湖南省园林式单位”“湖南省文明标兵校园”等23项荣誉;顺利通过市教育局关于省示范性高中办学水平督导评估。
四是群众满意度较好。20xx年,在市委市政府的正确领导下,在市教育局的具体指导下,学校充分发挥领导班子的骨干带头作用,紧紧依靠全体教职员工,凝心聚力,负重前行,坚持坚守,科学管理,学校各项工作取得了新的'成绩,得到了上级领导的充分肯定和社会各界的广泛赞誉。
四、存在的问题
(一)项目经费还有缺口,随着新高考改革的实施,对学校的硬软件要求越来越高,都需要更多的资金支持。
(二)支出结构还有待完善。
(三)学校财务管理制度及内控制度还有待完善。
五、其他需要说明的问题
无
为贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔20xx〕34号)精神及《教育部关于全面实施预算绩效管理的意见》(教财〔20xx〕6号)要求,根据《财政部关于开展20xx年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》(财监〔20xx〕2号),教育部在对各地报送的20xx年度支持地方高校改革发展资金区域绩效自评材料审核评价基础上,对20xx年度支持地方高校改革发展资金项目进行了绩效自评。现将绩效自评情况报告如下。
一、基本情况
(一)转移支付概况
1.政策背景
根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20xx—20xx年)》精神,为了促进区域间高等教育事业协调发展,全面提高高等教育质量,20xx年,财政部、教育部联合印发了《关于进一步提高地方普通本科高校生均拨款水平的意见》(财教〔20xx〕567号),要求各地建立地方高校生均拨款标准动态调整机制,逐步提高生均拨款水平,原则上要求到20xx年底各地地方高校生均拨款水平不低于12000元,同时中央财政建立“以奖代补”机制,设立“地方高校生均拨款奖补资金”。同年,为进一步加大各级财政投入,完善中央财政对地方高校发展支持政策,探索和建立保障有力的地方高等教育投入新机制,中央财政在原“中央与地方共建高等学校资金”基础上,设立支持地方高校发展资金,支持地方高校的重点发展和特色办学。
20xx年12月,财政部、教育部联合印发了《支持地方高校改革发展资金管理办法》(财科教〔20xx〕72号),在原支持地方高校发展资金、地方高校生均拨款奖补资金基础上,整合设立了支持地方高校改革发展资金,重点支持各地改革完善地方高校预算拨款制度,逐步提高生均拨款水平,支持地方高校深化改革和内涵式发展,加强教学实验平台、科研平台、实践基地、公共服务体系和人才队伍建设,提高教学水平和创新能力;支持地方按照国家有关重大决策部署,推进一流大学和一流学科建设等。资金采取因素法分配,分配因素包括生均拨款类因素、发展改革类因素。生均拨款类因素占75%,主要包括生均拨款水平、在校生人数、奖补比例或定额等;发展改革类因素占25%,主要包括地方高校数量、所在区域及财力状况、学科水平等质量指标、改革管理情况、落实国家重大政策等(包括“一省一校”“双一流建设”等)。
2.资金情况
中央资金投入情况。根据《财政部教育部关于提前下达20xx年支持地方高校改革发展资金预算的通知》(财教〔20xx〕202号)及《财政部教育部关于下达20xx年支持地方高校改革发展资金预算的通知》(财教〔20xx〕73号),20xx年度,中央财政下达支持地方高校改革发展资金共计366.75亿元,其中提前下达329.67亿元,当年下达37.08亿元。
地方资金投入情况。各省(区、市)切实强化省级统筹,积极履行与事权相对应的支出责任,共同推动省域内地方高校教育改革发展。据统计,20xx年度地方资金投入共计435.84亿元。
(二)整体绩效目标情况
1.年度总体绩效目标
一是各省(区、市)的地方公办普通本科高校生均拨款全省平均水平不低于12000元。二是各省(区、市)的地方公办普通本科高校预算拨款制度不断完善。三是各省(区、市)的地方高校办学条件得到改善,办学质量得到提升,人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新等各方面水平不断提高,更好服务区域和国家经济社会发展。
四是相关省(区、市)地方高校建设一流大学和一流学科取得进展,综合实力进一步提升,中西部优质高等教育资源进一步增加。
2.绩效指标
根据20xx年度总体绩效目标,教育部对产出、效益和满意度指标进行了细化,从各省(区、市)生均拨款、支持的学科数量、受益学生、地方高校满意度等方面进行更精准设定。
(三)区域绩效目标情况
20xx年初,各省(区、市)根据区域地方高校改革相关规划、资金提前下达额度、上年度专项执行情况等因素,设定区域绩效目标,报教育部、财政部审核。20xx年3月,教育部成立绩效目标审核工作组,从绩效目标完整性、相关性、适当性和可行性等方面,对各省(区、市)报送的20xx年度区域绩效目标表进行审核,并反馈审核结果及修改建议,督促有问题的省(区、市)重新修改并报送。20xx年6月,财政部、教育部下达20xx年支持地方高校改革发展资金预算,公开了20xx年支持地方高校改革发展资金整体绩效目标,并同步下达了各省(区、市)的区域绩效目标。
各省(区、市)教育主管部门和财政部门综合考虑区域支持地方高校改革发展相关规划、区域绩效目标设定情况、区域地方高校发展基础、资金分配方案、项目绩效目标申报情况等因素,在下达资金时,将区域绩效目标和分解目标一并下达。
二、综合评价结论
在对各省(区、市)区域绩效自评审核评价基础上,对照整体绩效目标,从预算执行率、总体目标完成情况、各项绩效指标完成情况等方面,对支持地方高校改革发展资金项目进行了绩效自评,自评得分为93.56分,综合评定等级为“优”。
三、绩效目标完成情况分析
(一)资金使用管理情况分析
1.预算执行情况分析1
20xx年,支持地方高校改革发展资金共投入资金804.05亿元,截至20xx年底,累计支出749.01亿元,预算执行率为93.15%。其中:中央资金共投入366.75亿元,累计支出333.05亿元,预算执行率90.81%。地方资金共投入435.84亿元,累计支出414.55亿元,预算执行率为95.12%;其他资金共投入1.46亿元,累计支出1.41亿元,预算执行率96.58%。
2.资金管理情况分析
(1)中央资金管理情况
一是用制度规范。为规范和加强支持地方高校改革发展资金管理,提高资金使用效益,财政部、教育部联合印发了《支持地方高校改革发展资金管理办法》(财科教〔20xx〕72号),明确了资金管理原则、资金支持方向、资金分配方式、资金管理要求等内容。财政部、教育部在《关于下达20xx年支持地方高校改革发展资金预算的通知》(财教〔20xx〕73号)中,进一步明确了当年资金分配原则和资金管理要求,要求各地切实发挥省级统筹作用,按照轻重缓急原则合理安排预算,做好分校预算安排工作,重点向困难地区和薄弱环节倾斜,向办学质量高、办学特色鲜明的高校倾斜,支持做好卫生健康人才培养工作,科学分配资金;要求各地要切实加强资金管理,对挤占、挪用、虚列、套取补助资金等行为,将按照有关规定严肃处理。
二是用平台监管。为确保各项财政教育投入政策落实、加强地方教育主管部门对教育经费的使用监管、进一步提升支持地方高校改革发展资金等转移支付资金管理水平,教育部建设了“中央对地方教育转移支付资金管理平台”,加大对各地支持地方高校改革发展资金分解下达和支出进度的监控,确保资金按照规定时限下达到各地及所属学校,及时发挥资金效益。
(2)地方资金管理情况
一是落实资金管理办法要求,合理统筹使用资金。各省(区、市)严格按照《支持地方高校改革发展资金管理办法》(财科教〔20xx〕72号)要求,遵循“中央引导、省级统筹、科学规划、合理安排、权责清晰、规范管理,专款专用、注重绩效”的原则进行资金管理。在分配资金时,结合本地区高等教育改革发展重点工作和省级财政资金安排情况,加大省级统筹力度,突出支持重点,强化政策导向,并同发展改革委等部门积极沟通,防止资金、项目安排交叉重复或缺位。
二是部分省(区、市)制定出台相关资金管理办法等制度文件,保障政策落实。如,河北省制定出台了《关于进一步加大财政教育投入提高资金效益的通知》(冀财教〔20xx〕6号),不断优化教育支出结构,保证各项教育政策落到实处,提高资金使用效益。
三是应用监督检查多种手段,督促各高校落实资金管理主体责任,确保资金使用安全规范。如,重庆市建立预算执行情况月报制,落实绩效过程监控,切实督促项目学校加快执行进度,提高资金使用效益;湖南省在项目执行过程中,督促高校严格按照批复的绩效目标和资金使用管理要求,以高校教学条件建设为重点,统筹推进教学科研平台以及人才队伍建设,并将项目进展情况定期报省财政厅和省教育厅备案。
(二)总体目标完成情况分析
20xx年,支持地方高校改革发展资金有效推动了各省(区、市)改革完善地方高校预算拨款制度,逐步提高了生均拨款水平,促进了地方高校持续健康发展;支持地方高校深化改革和内涵式发展,加强教学实验平台、科研平台、实践基地、公共服务体系和人才队伍建设等,提高了教学水平和创新能力;有力支持了地方推进一流大学和一流学科建设等。总体目标完成情况较好。
(三)绩效指标完成情况分析
1.产出指标完成情况分析
(1)数量指标
①各省(区、市)生均拨款水平,该指标的指标值为“达到12000元”。根据各省(区、市)报送的区域绩效自评数据统计,各省(区、市)生均拨款水平均在12000元以上,指标完成率为100%。
②支持的学科数量,该指标的指标值为“达到600个”。根据各省(区、市)报送的区域绩效自评数据统计,支持的学科数量实际完成值达到600个,指标完成率为100%。
③支持的教学实验室数量,该指标的指标值为“达到1000个”。根据各省(区、市)报送的区域绩效自评数据统计,支持的教学实验室数量实际完成值达到1000个,指标完成率为100%。
④支持的科研基地和实训中心数量,该指标的指标值为“达到1000个”。根据各省(区、市)报送的区域绩效自评数据统计,支持的科研基地和实训中心数量实际完成值达到1000个,指标完成率为100%。
⑤支持的创新团队数量,该指标的指标值为“达到300个”。根据各省(区、市)报送的区域绩效自评数据统计,支持的创新团队数量实际完成值达到300个,指标完成率为100%。
(2)质量指标
①地方高校预算拨款制度逐步完善。各省(区、市)报送的区域绩效自评材料显示,支持地方高校改革发展资金项目的实施,促使各省(区、市)的地方高校预算拨款制度逐步完善,逐步构建起了“科学规范、公平公正、导向清晰、讲求绩效”的地方高校预算拨款制度。
②地方高校基本办学条件逐步完善。各省(区、市)报送的区域绩效自评材料显示,支持地方高校改革发展资金项目的实施,促使各省(区、市)的地方高校基本办学条件不断完善,办学质量不断提升。
③一级学科评估排名全国10%以内个数(A类学科),该指标的指标值为“达到80个”。根据各省(区、市)报送的区域绩效自评数据统计,20xx年地方高校一级学科评估排名全国10%以内个数(A类学科)达到80个,指标完成率为100%。
④地方高校获得国家科学技术奖个数,该指标的指标值为“达到15个”。根据各省(区、市)报送的区域绩效自评数据统计,20xx年地方高校获得国家科学技术奖个数达到15个,指标完成率为100%。
⑤地方高校办学质量提升。各省(区、市)报送的区域绩效自评材料显示,地方高校办学质量逐步提升,进一步提高了地方高校的学科综合水平。
2.效益及满意度指标完成情况分析
(1)社会效益指标
受益学校数指标值为“700余所”,受益学生数指标值为“近1300万人”。根据各省(区、市)报送的区域绩效自评数据统计,20xx年,“支持地方高校改革发展资金”受益学校数632所,受益学生1042.74万名。
(2)可持续影响指标
20xx年,各省(区、市)通过“支持地方高校改革发展资金”,发挥校园文化育人功能,并通过校园文化建设品牌培育工程、特色项目创建计划、优秀成果宣传展示等方式,扶持和建设校园知名度高、社会影响力大、师生参与面广、开展活动时间较长的校园文化品牌,不断推进有国际影响力的高水平、中国特色大学建设,促进高校持续健康发展。
(3)服务对象满意度指标
地方高校满意度,该指标的指标值为“≥80%”。根据各省(区、市)报送的区域绩效自评数据统计,20xx年资金惠及的省(区、市)地方高校满意度平均值超过年度80%的目标。
四、绩效自评结果应用和公开情况
(一)加强绩效自评结果应用
一是督促地方教育主管部门、高校和财政部门高度重视自评发现的问题,认真整改,通过不断完善现有政策、调整优化重点支持方向、严格预算绩效管理的全流程规范执行等手段逐步提升支持地方高校改革发展等转移支付绩效自评工作质量。二是建立绩效自评结果与下年度预算安排和政策调整挂钩机制,将绩效自评结果作为申请及分配预算资金、调整完善政策和改进管理的'重要依据,强化绩效评价结果对预算安排的刚性约束,激发预算绩效管理的内生动力。
(二)逐步推动自评结果向社会公开
根据《教育部关于全面实施预算绩效管理的意见》(教财〔20xx〕6号)和《财政部关于开展20xx年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》(财监〔20xx〕2号),督促地方各级教育主管部门严格按照预算绩效管理和信息公开相关工作要求,逐步推进绩效目标、评价结果等信息公开,明确工作程序,规范工作要求,做好宣传引导,主动接受社会监督。
五、有关建议
进一步加大重视程度,提高绩效自评质量。省级教育部门和省级财政部门应进一步加大重视程度,严格按照《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔20xx〕34号)及《教育部关于全面实施预算绩效管理的意见》(教财〔20xx〕6号)要求开展绩效管理,做好绩效自评。绩效自评涉及多个环节,应强化过程管理,切实做好绩效目标设置和审核、绩效目标过程监控以及绩效自评涉及的每个环节,助力绩效管理水平不断提升。
学校专项资金绩效自评报告5
根据市教育局《关于对全市中小学财产物资管理工作进行评估的通知》〔淄教计字(20xx)29号〕和县教育局《关于召开全县中小学财产物资管理工作会议的通知》(高教函发(20xx)25号)精神,为严肃财经纪律,加强学校财务管理,提高教育经费的使用效率。由校长牵头,对我校的财务管理工作进行了认真的自查,现将自查情况汇报如下:
1、财务管理制度建设情况:
我校财务管理制度健全,制定了健全的固定资产管理制度,对固定资产的购置、领用、出租、处置、报废等工作程序作了明确的规定。建有《报账员管理制度》《现金管理制度》《财务管理制度》等制度,并做到制度上墙。
2、财会队伍管理情况:
学校配有财务办公室一间,配有兼职财务人员2人,设立报账员岗位,由镇教育办公室财务中心统一管理。财务人员具有一定的专业理论素养和较强业务能力,能按照有关财经规定记账,经费使用合理,平时报表准确、及时,数据真实。
3、会计核算中心建立和运行的模式及学校的事权、财权如何划分:
财务办公室配备了必要的计算机、打印机等设备,且能够正常使用,实现了固定资产实行数字化管理;数据准确,入账及时;校长执行一支笔对教育局及学校负责。
4、学校收入管理情况:
学校收入主要是财政拨款及事业收入,严格执行收支两条线管理,严格杜绝小金库及账外账等违规行为,书杂费收入由教务处核对义务教育及免费补助情况,报账员按照教导处核对的人数及有关规定收取各种费用,收取完毕后全额上缴财政部门。
5、学校支出管理情况:
学校支出严格按照审批制度,购买执行先审批后办理的制度,报销环节要求各部门分管领导签字核准,各项支出要据实列支。严格执行政府采购制度,重大事项须通过全体行政会通过,严格执行一支笔审批制度。坚持做到了量入为出,以收定支,略有节余。
6、学校资产管理情况:
学校设立了专门的固定资产管理人员,建立健全资产的购置、验收、保管等内部制度,建立学校固定资产管理台帐,定期组织资产清查并及时和主办会计对账,报废及毁损的固定资产及时上报。严格管理资产,未发现有学校固定资产对外出租、出借的情况,安全防护措施较好,做好了防火、防盗、防爆、防潮、防尘、防锈、防蛀等工作。
7、学校收费管理情况:
严格执行收费管理制度公开收费项目,公开收费标准,每学期开学都把收费项目、收费标准张贴于校门口,接受师生和学生家长的监督;统一使用财政部门印制的收费(收款)票据。经过学校自查,未发现自立收费项目、提高收费标准现象。
此次自查工作中学校领导高度重视,通过自查工作的开展充分认识到财务管理工作的重要性,今后我们要规范基础管理,强化经费监督深化服务内涵,扎扎实实地把财务管理各项工作落到实处。
根据6月份工作计划安排,已基本按计划完成全部工作任务,绩效考核工作已按要求环节完成。从本月工作总体来看,各部门相对前两个月的考核来比较,已逐步适应新的绩效管理方法,基本上对部门内员工的评价能严格按照个人月度内工作表现进行客观评价。通过在平时与各部门之间的沟通发现,部门内员工明确了工作职责与目标,能根据工作职责安排每月的工作计划,工作目标清晰明确。各部门虽然进步较大,但相对来说仍存在不少问题,尤其是生产管理部各车间,现针对本月出现的问题总结如下:
一、各部门对强制正态分布比例标准不统一,不能按照方案中所列示行为标准严格参照划分比例。
二、部门中有二级部门的,本部门内对二级部门考核人没有严格要求统一考核标准,出现了二级部门与二级部门之间考核分值差异较大,无法在同一部门中平衡比例(如质量管理部)。
三、本月各部门与车间相对上月来说出现的计算错误较多,有个别计算错误已影响到最后正态等级分布(如企业管理部、承德车间、产业园车间)。
四、除供应部与市场部对考核表中完成值描述较好外,多数部门对考核表中完成值描述仍无法总结说明,出现了个别考核指标完成值与评分不相符现象(如技安环保部)。
五、各部门对绩效面谈环节普遍重视性不高,各自以工作太忙为由,忽略了以面谈形式提升个人绩效,以达到提升组织绩效的目的。
对上述问题进行分析,存在问题的原因在于:
一、绩效方案中对强制正态分布的比例说明为五级,与实际绩效结果应用不对应。
二、对于部门人员较多,考核人较多的,部门负责人没有进行统一培训学习与严格要求。
三、生产管理部个别项目考核人与工段考核人责任意识较差,素质有待提高。
四、各部门在对业务工作的安排与管理工作的安排没有协调合理,只重视业务,不重视内部总体工作上的管理。
五、各部门对于每月的绩效考核工作准备不充分,致使在月末考核时会使主观判断成分增加。
六、部门考核人在评估时较为粗心,对分值的计算准确率须加强,对完成值的总结描述须完善。
对出现的问题分析原因后,提出下列改进措施:
一、明确绩效考核结果应用比例,与各部门再进行沟通,统一正态分布比例。有特殊情况的,正态比例不超过上下5%。
二、7月份已完成对承德车间的'培训工作,使车间工人对绩效管理工作有了全面认识与深入了解,在工人了解自身需努力的工作目标外,对工长需考核的各项指标也进行了解,并鼓励他们进行监督。在8月份争取完成对型修车间的工人培训工作,加强考核人的责任意识。
三、要求部门内有二级部门的负责人,进行统一学习,并且统一考核标准。
四、通过每月下发的绩效考核结果反馈表,加强各部门对管理工作的重视度,提醒部门在做考核前的准备工作,包括信息记录,绩效辅导等。
五、8月份将对各部门的绩效考核资料存档情况进行检查,帮助各部门建立绩效档案,使各部门的管理工作更加规范化,程序化。
六、制定出对生产管理部各项目考核人的综合考核办法与指标,加强对生产上的管理与约束以及与各部门之间的协调,提高考核人的素质与责任意识。
七、考虑制定出正态比例奖励办法,调动部门整体与车间项目之间的积极性。
为推进20xx年新化县学校建设项目建设,强化财政资金绩效管理,提高财政资金使用效益,对20xx年新化县学校建设项目开展绩效评价工作。本次评价我们根据绩效目标及相关政策,采用定量分析和定性分析相结合的方法,从项目决策、项目过程、项目产出和项目效益四个方面对该项资金的绩效情况进行了客观、公正的评价。
一、项目概况
(一)项目立项背景
为有效化解学校大班额,促进教育均衡发展,确保新化县顺利通过“两督导一评估”验收,新化县教育建设项目管理协调领导小组办公室下发《新化县教育系统20xx年拟规划建设项目考察方案》,经考察后,新化县委向各乡镇下发了交办函及《新化县教育项目建设任务清单》,确保项目按期完成。本次绩效评价对其中6所学校建设项目进行评价,分别是孟公镇中心学校、白溪镇中心小学、游家镇田家教学点、桑梓镇大坪小学、桑梓镇第二初中及荣华乡田果小学。
(二)项目管理和实施情况
20xx年新化县学校建设项目由各乡镇政府作为业主单位与施工方签订施工合同,学校派人驻守督促和协调,县教育局进行定期和不定期检查。20xx年新化县学校建设项目计划安排资金共计7,747.00万元,涉及6所学校的建设。截至20xx年1月初,孟公镇中心学校、白溪镇中心小学、游家镇田家教学点、桑梓镇大坪小学共4所学校已完工,桑梓镇第二初中、荣华乡田果小学共2所学校在建。
(三)资金下达和使用情况
20xx年新化县6所学校建设项目计划财政资金7,747.00万元,已到位财政资金4,054.00万元,实际使用财政资金2,420.67万元,结存财政资金1,633.33万元。
二、评价结论
根据20xx年新化县学校建设项目绩效评价指标表测算,本项目绩效评分结果是:65分,绩效评级为“较差”。其中:决策分值22分,得分12分;过程分值18分,得分14.5分;产出分值30分,得分19分;效益分值30分,得分19.5分。
三、主要经验及做法、存在的问题和建议
(一)主要经验及做法
孟公镇中心学校和白溪镇中心小学消除“大班额”、缩小城乡教育差距效果明显。通过实施本项目,2所学校大班额数量逐年减少,20xx年2所学校“超大班额”(66人及以上的班级)已全部消除;20xx年2所学校“大班额”(55人以上,65人以下的班级)已全部消除;同时通过项目改善学校基础设施,使其满足教学和学生生活需求、缩小城乡教育差距。
(二)存在的问题
1、项目决策方面
(1)20xx年学校建设项目未申报绩效目标
(2)部分项目财政资金结存较大
经查阅实施单位提供账务资料发现,20xx年新化县6所学校建设项目已到位财政资金4,054.00万元,实际使用财政资金2,420.67万元,结存财政资金1,633.33万元。
2、项目过程管理方面
(1)游家镇田家教学点未制定具体的实施方案。
(2)部分项目未按照规定办理施工许可证
桑梓镇第二初中、荣华乡田果小学已经开工在建,但是没有建筑工程施工许可证或开工报告。
(3)部分项目实际建设内容和计划建设内容存在偏差
3、项目产出方面
(1)桑梓镇大坪小学和白溪镇中心小学项目未在规定时间内完工验收。
(2)荣华乡田果小学和桑梓镇第二初中学校建设项目未完工,项目建设已严重逾期。
4、项目效益方面
(1)桑梓镇大坪小学和游家镇田家教学点教室资源未充分利用,班级人数较少。
(2)桑梓镇大坪小学建设的基础设施存在一定安全隐患
经现场查看发现,桑梓镇大坪小学运动场周边的排水渠盖板多处断裂,学生在该场地运动存在一定安全隐患。
(3)白溪镇中心小学建设项目未竣工验收就投入使用
经现场查看发现,白溪镇中心小学新建教学及辅助用房项目未验收就投入使用,违反《建筑法》第六十一条“建筑工程竣工经验收合格后,方可交付使用;未经验收或者验收不合格的,不得交付使用。”规定。
(三)整改措施及建议
1、针对项目未申报绩效目标的问题,建议新化县教育局要高度重视,强化绩效管理意识,认真完成预算支出绩效目标的申报工作。
2、针对项目已到位财政资金结存较大,资金不匹配的问题,建议规范项目的立项,项目立项应科学论证、测算依据充分,按照标准编制预算;对已完工项目在整改函下达半年之内教育局督促项目单位完成工程审计结算,对超过项目建设需要的结存资金予以收回。
3、针对部分项目在实施过程中和计划有偏差的问题,建议规范项目立项,制定项目计划前应由新化县教育局组织相关人员进行一次详细摸底,确保项目实际实施与计划一致,不一致的查清原因及时调整。
4、针对桑梓镇大坪小学异地新建项目,学校运动场周边的排水渠盖板多处断裂的问题,建议新化县教育局督促桑梓镇大坪学校将断裂的排水沟盖板进行更换,避免发生安全事故。
5、针对白溪镇中心小学新建教学及辅助用房项目未竣工验收就投入使用的问题,建议新化县教育局尽快组织实施单位按规定进行验收,避免安全隐患,严格执行验收标准,确保验收属实。
6、针对荣华乡田果小学和桑梓镇第二初中学校建设项目未完工的问题,建议新化县教育局将《交办函》要求落实到位,提高项目执行力,对未完工的项目督促施工单位尽快推进项目的进度,并限期完工。对于确实无法实施的项目应调整建设收回财政资金。
7、针对项目未充分利用教室资源,班级人数较少的问题,建议新化县教育局做好项目可行性研究等前期工作,因地制宜选择学校建设方式。对一些生源少,生源逐年萎缩的地区,可选择租房等方式。
20xx年是学校建设发展的关键之年。一年来,在上级主管部门的坚强领导和社会各界的`大力关心支持下,全体教职员工同心同德,团结协作,从转变观念和角色入手,迅速适应高效管理模式,按照高校的办学理念、办学要求开展工作,圆满出色地完成了各项教育教学任务,顺利实现了学校办学由中师向高校的转型升级,为学校未来的发展腾飞奠定了坚实的基础。
严格按照主管部门的要求开展办学活动。我校严格按照上级教育部门的要求以培养培训小学教师和幼儿教师为目标开展教育教学活动。学校目前设小学教育系、学前教育系、基础教学部3个系部。现有教学班72个,有本专科在校学生3093人,其中本科生1082人,专科生20xx人;现有专任教师184人,其中具有高级职称者90人、中级职级者73人。学校以培养基础师资为主要任务,推行七年一贯小学教师全科培养和五年一贯幼儿教师综合培养。20xx年新招生429人,包括小学教育本科295人,学前教育专科134人,生源质量较20xx年有所提高。学校办学开展情况均实现了公开透明,办学质量得到了主管部门、xx大学及社会各届的充分肯定。
安全文明校园创建工作成效明显。我校扎实开展安全文明校园创建活动,做到了全员参与、人人有责。我们实行安全工作岗位责任制,建立健全了学校安全工作“一岗双责”制度,构建了主要领导负总责,分管领导直接负责,其他领导一岗双责的安全管理与防范机制。安全工作机构健全,制度规范,分工明确,每年年初都层层签订安全责任状。安全教育、安全检查做到了常态化,消防与防震逃生演练做到了制度化,每学期均举行一次全员参与的演练活动。在全面修订完善安全管理制度的同时,加大投入,做到人防、物防、技防的衔接配套和有机结合,全面提升了校园安全防范能力。面对搬入新校区的新情况,为了加强学校的安保工作,我们将保安人员增加到18人,实施了对重点部位的昼夜巡逻及24小时值班制度,有效保证了学校的安全。修订完善了学校各项重要活动的应急事项处置预案,严格执行领导干部值班制度,对发生的应急事项做到了反映迅速、信息畅通、措施得力。成立专门机构,及时化解涉及信访稳定工作的事项,将隐患消除在萌芽之中。扎实开展了“四心食堂”(学校尽心、学生舒心、家长安心、政府放心)创建活动,全面落实了食品安全制度。一年来,我校未发生一起校园安全责任事故和食品安全事故。
全面加强制度建设。目前学校处于发展初期,在总结原有经验的基础上,着力于组织建设和制度建设。建立和完善了基层党组织(党支部)、基层教学组织(教研室)和相关议事机构;印发了涉及行政管理、教学管理、学生管理、人事和后勤等方面的规章制度文件38个,为学校发展提供了组织和制度保障。20xx年,学校狠抓各项制度的落实,充分调动学校各类议事机构参与学校的建设发展。把“星期一早晨举行升国旗仪式,星期二课外活动党员学习活动,星期三课外活动教师业务研究活动,星期五学校党政联席会议、办公会、班主任例会和课外活动青年党校活动”进行整体布局,以制度的方式进行规范,确保思想教育和政治生活的丰富性。通过建立教师分批次到xx大学参加培训,领导干部分批到xx大学挂职锻炼等制度,开阔视野,更新观念,统一思想,凝心聚力,加速推动学校与高校的接轨。
以师德师风建设为突破口,全面加强队伍建设。本年度,我们开展了以师德师风为重点作风建设工作,全面落实了国家省市提出的一系列转变工作作风的指示精神,制定并落实工作纪律和工作作风管理规定,严肃工作纪律和工作作风,教职工工作作风积极正派,无“庸散懒”情况出现。在党风廉政建设工作中,全面落实了各级党风廉政建设的各项规定,无任何违规违纪现象发生。在党员队伍建设中,我们扎实开展了党的群众路线教育实践活动,积极进行“三严三实”专题教育活动,活动取得了丰硕的成果,并建立了长效机制。结合教育活动的开展,推动了基层党组织建设。党务工作做到了工作规范严肃,党务政务公开,工作程序规范,公开透明。师德建设贯穿了教师队伍建设的始终。坚持把塑师德与强师能紧密结合,教育与育人紧密结合,确立了科学合理的师德考评办法,把学生评价与同行、领导评价相结合,注重学生评价,每学期均进行学生对教师的满意度测评工作;把平时随机考核与定期考核相结合,注重平时考核;把定性考核与量化考核相结合,注重定性考核。并把考核结果作为教师职称评定、评先树优、绩效工资等的重要依据。全面实施了青年教师培训工作,做到了有方案、有措施、有检查、有总结。青年教师队伍迅速成长壮大,逐步成为学校教育教学工作的中坚力量。
严格执行民主集中制,建立健全议事规则和决策机制,严格执行“三重一大”等重大事项集体决策制度。对事关单位发展全局的重大问题和涉及教职工切身利益的重要事项坚持听取教职工的意见,严格执行集体决议。大力推行党务公开,完善了校务公开制度,设置校务党务公开栏,公示学校财务收支情况,学校人事变动情况,学校及教师的获奖情况,接受广大教师、学生和家长的监督,增强学校管理的透明度,使学校管理规范化,制度化。
突出教学中心地位,不断深化教学改革,提高教学质量。我们除了严格按照国家规定开足开齐国家课程的同时,结合我校实际开展课程建设与教材建设,在xx大学的指导下,构建了“基础性与综合性、专业性与针对性、师范性与职业性”相结合的课程体系。深化人才培养模式改革,积极探索“3+4”学前教育本科人才培养模式。紧紧围绕培养目标定位,以社会需求为导向,以素质教育为基础,以能力培养为核心,科学设计人才培养方案。修订完善了《xx大学学院学生学籍管理规定》等18项教学管理制度。充分运用现代化的管理和质量监控手段,建立健全教学质量管理系统、教学质量评价系统、教学质量信息反馈系统。形成由“质量标准系统、组织保障系统、信息与反馈系统、整改与结果应用系统”组成的动态一体化教学质量监控与保障体系,形成领导、教师、教学管理人员和学生共同参与的教学质量监控运行的长效机制。突出学生与教师的自我监控作用,注重教学质量的全过程、全方位监控。严格执行领导听课、教学督导检查、常规检查、定期评估、学生评教和教学信息员反馈制度,加大对课堂教学、实践教学、学业考核、毕业论文(设计)等教学环节的监控力度。严格教学事故责任追究制,加强对教师履行岗位职责的考核,健全学校、教师、学生三位一体的综合考核办法,确保教学工作更加规范有序。建立教学激励竞争机制,严格教学工作规范。有计划、分层次地开展课程建设工作,以优质课程教学体系保障教学质量和人才培养质量。按照“以合格课程为基础、优质课程为重点、精品课程为示范和特色”的思路,构建专业方向课程群。强化质量意识,发挥教学名师的引领、示范作用,积极开展精品课程建设和申报工作,以优质课程教学体系,保障教学质量和人才培养质量。本学年共开展了6门xx大学校级精品课程建设和35门合格课程的建设。严格的教学管理和优质的教育资源保障了教学质量的提高,20xx级本科生参加春季高考升学率达96%,在校生的期中期末考试优秀率和及格率均有明显提高。
扎实开展教育科研创新活动,促进教科研成果转化。本年度共完成了《七年一贯初中起点小学教育本科生教学基本功训练研究与实践》等8个xx大学校级重点课题和《初中起点七年一贯小学教育本科生基础数学语言表达能力培养的行动研究》等21个校本教学改革研究项目的中期加查工作,课题研究正在稳步进行;我校多数教师参与校本课题研究。所有课题研究都是基于我校教育教学特点与实际需要,立足提高教学质量为目标,最终解决教育教学中遇到的难题与瓶颈,因此,教科研的成果转化工作一直是教科研工作的方向,做到了课题研究工作,边研究边总结,边实验,避免了教科研工作流于形式,走过场。坚持德育为首,实施系列化德育教育。
一是加强学风建设,学校大力推进“优良学风班”建设活动,通过以教风带动学风,以管理促进学风,以服务辅助学风,以环境养育学风等途径,形成了学风建设齐抓共管的良好局面举行“营造文化氛围,创建书香校园”读书主题活动,大力开展书香校园建设活动,引领学生多读书、读好书。通过活动的开展,营造良好的学习氛围和浓厚的人文氛围。
二是唱响主题,提升修养。着眼学生素质,抓住时代特点,扎实开展“文明关爱”“知恩感恩”“心理健康”等德育主题活动。结合端午节、劳动节、青年节等重大传统节日,对学生进行爱国主义、革命传统教育,培养学生的理想信念、道德情操和爱国情怀。举行好每周一升旗仪式、每学期的道德宣誓仪式、每星期天晚班会,提高班会效率。
三是扎实推进了社团建设。社团活动是学生社会化成长的重要载体。社团管理日趋规范,严格落实了社团管理制度十余项。在给学生提供培养爱好特长舞台的同时,学生的多元化、个性化也得到体现。在重点办好学生广播站、电视台、志愿者协会、起点报等基础上,拓展领域和规模,让更多的学生参与不同的社团,得到锻炼与提高。四是突出常规,培养习惯。坚持常规管理全天候、全方位、全过程、零距离,避免真空,杜绝死角。实施“自我教育、自我管理、自我服务、自我激励”。充分发挥学生会干部、团干部的作用,常规管理及学校一些重大活动,让学生自己设计,自己组织实施。
四是注重问题学生的转化工作。在加强教育,发挥我校心理咨询室及专业的心理辅导师的引导作用的基础上,积极与家长沟通,家长学校建立了有效的即时沟通机制,有效促进了问题学生的转化。注重校园文化建设。以社团活动为载体的校园文化建设,推动师生素质的提高。全校有二十余个社团坚持常年开展活动,全员参与的文体活动贯穿了全年度。在加强教育的基础上,开展了“绿色校园”创建活动,提高师生的节约意识。长期的精神文明创建活动,有效地推动了校园文化建设。通过开展运动会、拔河比赛、韵律操比赛、迎新晚会、大合唱比赛等活动,丰富校园文体生活。
积极运用学校教学、科研、技术等资源优势服务地方经济文化发展。积极开展军民共建活动,积极参与蓬莱市的文化活动和美丽乡村建设活动。我校的自愿者服务协会,先后两次组织志愿者到蓬莱市紫荆山敬老院开展志愿者服务活动,送文艺演出,进行义工服务活动。蓬莱市的美协主席、音协主席、舞蹈协会主席、书协主席均是我校教师,为蓬莱市的文化建设做出了一定贡献。
一年来,学校建立新的管理模式,不断创新工作方法,加强制度建设和落实,完善和规范教育教学活动,基础设施建设和精神文明建设软硬共抓,出色完成了以教育教学为中心的各项工作。
一、评估对象
(一)政策或项目名称:中小学教育服务综合改革“三心工程”,名师工作室,集团化办学,薄弱学校经费等。
(二)政策或项目绩效目标:加强校园建设,提高校园办学条件,提高师资力量,为帮助家长解决实际困难,办人民满意的教育,镜湖区继续开展中小学“放心午餐、安心午休、爱心托管”工程(简称“三心工程”)。不断提升“爱心托管”服务质量,各校立足校情,充分挖掘现有资源,积极探索托管服务新模式,主要有作业辅导、体育运动、艺术课程、红色教育、科技活动等特色形式,努力让有托管需求的每个家长能安心。
(三)政策或项目资金构成:区财政拨款20xx万元。
(四)政策或项目概况:
目前,全区38634名学生均可享受到“放心午餐、安心午休”服务及“爱心托管”服务,市区中小学午餐供应由供餐企业集中配送,供餐单位均为市教育局推荐具有A级资质的餐饮单位,放心午餐工程开展以来未发生一例食品安全问题。
通过集团化办学模式,充分利用优质学校带动薄弱学校的发展,在集团内把教师资源、课程资源共享。可以加大集团内学校之间管理干部、教师、学生的交流。名师工作室的建立,发挥名师的示范、辐射、指导、引领成员专业发展作用,促进专业师资队伍建设。以教师专业能力建设为核心,以中青年骨干教师培养培训为重点,整合资源、高端引领、团队培养、整体提升。通过对薄弱学校的帮扶工作,提升薄弱学校的办学条件、改善学校办学环境、提高教师教育教学能力,更好的为社会、家长、学生服务。
项目申请预算总额20xx万元。
二、事前绩效评估的基本情况
(一)评估程序。
1.下达评估通知。区教育局预算绩效领导小组办公室根据要求,通知项目责任科室或单位在规定时间内对项目进行绩效考核。
2.拟定工作方案。结合事前绩效评价工作要求,拟定工作方案。
3.形成评估组。由街道预算绩效领导小组办公室成员组成评估组。
4.现场开展绩效考核等评估工作。由评估组在项目涉及单位内现场进行绩效考核评估工作。
5.获取评估结论。完成绩效评价报告。
(二)评估思路。
主要针对项目的'相关性、项目绩效的可实现性、项目实施方案的有效性等方面进行评估。
(三)评估方式、方法。
评估主要采取现场评估、辅助资料分析、资料检查等形式进行评估。
三、评估内容和结论
(一)立项必要性。
落实民生工程,加强校园建设,提高校园办学条件。此立项依据充分,预算编制合理。
(二)投入经济性。
本次预算的主要计算依据以上级各项文件执行。
(三)绩效目标合理性。
从项目的前期准备到项目实施,均按相关管理规定及有关制度稳步开展,以促进学校软硬件建设,提高学校办学水平,为家长解决难题,提高教育社会满意度,产生良好的社会效益。
(四)实施方案可行性。
本项目实施方案已通过镜湖区教育局党工委研究认可,批准实施。
(五)筹资合规性。
本项目由财政资金全额支持。
(六)总体结论。项目的设立立足于三个方面,提高学校的办学水平。
一、通过集团化办学以及对薄弱学校补助,提高全区各学校整体的办学水平,进一步提高教育均衡化;
二、名师工作室的开展,充分发挥了名师的模范带头作用和辐射作用,打破校际间的壁垒,最大化的提高教师的教育教学水平,以提高镜湖区教师的整体实力。
三、“三心工程”的实施,切实解决家长午间接送学生上下学的实际困难,提供营养、健康的午餐,保证了学生的健康成长,提高了社会对教育的.满意度。
四、评估的相关建议
(一)加大薄弱学校建设力度,提高学校办学能力,提高教育均衡化。
(二)完善中小学生校内课后服务,落实激励保障机制,促进服务方式更加多样、服务内容更加丰富。
(三)建议牵头科室对项目资金的实际执行率全过程跟进监督。
(四)提高集团化办学和名师工作室项目的效益,完善与教育教学管理科室的评价机制。
五、其他需要说明的问题
本事前绩效评估报告适用于学校基建维修、设备购置、教育服务综合改革、名师工作室、集团化办学等经费项目的单位内部自我绩效评价,结论与意见是参考性的,仅供镜湖区教育局预算绩效管理领导小组制定次年预算参考使用,不做其他用途。
六、评估人员签名
陈勇何小雷田震司马静蓉
七、附件材料
无
一、20xx年来经费收支基本情况。
1、学校总收入390.79万元,其中预算内经费收入236.07万元,占总收入60%。事业收入28.15万元,其中学杂费收入14.95万元,借读费收入4.29万元,监护服务费收入4.13万元,其它收入4.79万元(主要为信息技术费收入)。捐赠收入4.5万元,其它收入12.58万元(其中小卖部承包款3.8万元)。教育附加拨款109.48万元,其中镇财政拨款97.78万元,区教育局拨款11.7万元。
2、学校总支出383.99万元,其中人员支出(工资,考核奖,医保,公积金,冷贴等)247.50万元,占总支出65%;日常公用支出(办公费,水电费,电话费,出差车费,工会经费,定额福利费,招待费等)69.91万元,占总支出18%。教育附加费支出66.59万元,其中月票支出4.5万元,基建维修购置设备支出27.06万元,用于教师福利20万元,还贷付息10万元,其它支出5.03万元(主要为创绿色学校,省标准化学校,教师节会餐活动等支出)。
3、年末节余:总收入390.79万元减法总支出383.99万元,节余6.8万元。节余部分全部转入事业基金中的一般基金。
二、用于教师福利收支基本情况。
1、用于福利收入38.89万元。预算内职工福利费1万元,预算内补助福利经费3.95万元,浮动基金上年节余2.7万元,04年收入14.44万元,镇财政拨入春节4万元,升学奖6.45万元,教师节2.4万元,福利费补助3.95万元。
2、福利支出40.37万元。其中,付春节实物发放、课时工资、教师值周、学科奖等等浮动基金支出16.85万元;付镇政府对教师春节、教师节、慰问费、升学奖奖励及学校年度考核优秀和被评为定海区先进集体对教师的奖励等等教育附加支出20万元;预算内付教师福利支出3.52万元。按年平均教师77人计算,人均福利费5242.86元,与03年相比,有大幅度的提高。(这些福利支出不包括“三八”上海行和“青岛—泰山疗养”费用及对不参加活动教师的补助费用。)
3、年末用于福利的费用节余3571元,其中职工福利基金节余70元,浮动基金节余3501元。
三、固定资产增减情况。
1、新增固定资产229664元。具体如下:购置校车一辆136667元;课桌200套,27600元;DV摄像机一只,6300元;功放音柱一套,3570元;台式电脑4台,服务器一只,计28980元;笔记本电脑一台,计9600元;空调一台,计3400元;消毒柜一只,计1080元;办公家具一批,计9860元;图书新增一批,计2607元。
2、减少资产2355元。具体如下:图书报损469元,教学仪器报损1492元,行政生活用家具报损394元。
四、财务分析。
20xx年度,是学校财务运行出色的一年。首先,在新增资产近23万元的情况下,年末节余近7万元,是20xx年两校合一节余最多的一年,也是办校以来最多的一年。第二,教师福利有大幅度的提高,人均享受超过5100元。第三,加大对教师的培训投入。总之,20xx年学校财务工作在学校党政的'正确领导,统筹安排下,取得了不伴俗的成绩,但成绩取得靠各位教师辛勤的工作,骄人成绩的为支撑。现在,20xx年已经到来,各位代表,老师们,同志们,主让我们来一起努力,创造出更好的成绩!
一、评估对象
(一)项目名称:九华山中心学校优质均衡发展提升工程
(二)项目绩效目标:
总绩效目标:为进一步推进风景区义务教育学校办学硬件适应新时代教育教学发展需求,保障校园安全,创造良好的育人环境和完整的硬件配套设施,提升教育教学质量,办好风景区人民满意的高质量教育。
产出指标:
1、产出数量指标:对校园道路、学生课后服务广场、排水管道、校内停车场、多功能厅设施设备、学校篮球场、食堂天燃气管道等方面进行维修提升、改造更新。
2、产出质量指标:以上项目完成,达到可使用状态,满足学校现代化、信息化新时代新优质均衡教育教学的需求,并保证师生安全。
3、产出进度指标:计划2月进行项目预算评审,5月进行项目招投标及合同签订工作,7-8月进行项目实施,9月进行项目验收达到可使用状态。
4、产出成本指标:总成本控制在500万元以内,合理安排预算支出。
效果指标:
1、社会效益指标:解除少数硬件设施存在一定的安全隐患,更新校园部分设施设备,提升教育教学质量。
2、环境效益指标:美化校园环境,提高校园美观度,提升校园文化品质,满足师生正常教育教学和课后服务环境的安全需求,创造一个良好的.育人环境。
3、可持续形象指标:提升教育教学质量,办好风景区人民满意的高质量教育。
4、服务对象满意度指标:通过调查,使师生及风景区内群众对校园环境及教学质量等满意度达到98%以上。
(三)项目资金构成:
项目计划总投入500万元,由本级财政提供,主要用于:
扩建校内停车场、改扩建校内道路、学生活动广场;新建食堂天然气管道、购置多功能厅电子屏幕、音响设备、桌椅和地砖更新。
(四)项目概况:
根据九华山风景区“十四五”发展(旅游)规划中主要发展任务,要求推动教育事业更高质量发展,落实立德树人根本任务。优化义务教育学校布局调整,扩建校内停车场、改扩建校内道路、学生活动广场;新建食堂天然气管道、购置多功能厅电子屏幕、音响设备、桌椅和地砖更新。
二、事前绩效评估的基本情况
(一)评估程序。
1、准备阶段
①确定评估对象:根据《九华山风景区“十四五”发展(旅游)规划》中主要发展任务和《九华山风景区管委会关于印发20xx年本级政府性投资项目计划的通知》九管秘【20xx】29号,依据《九华山风景区管委会关于印发20xx年本级政府性投资项目计划表》要求,确定将学校优质均衡发展提升工程作为事前评估对象。
②成立评估组织:成立评估组,确定评估工作人员,明确责任和任务。
③制定评估方案。
2、实施阶段
①资料收集与审核:全面收集与学校新优质均衡发展提升工程有关的数据和资料,并进行审核与分析。
②开展现场与非现场评估:评估组到现场勘察、询查、复核,对有关情况进行调查、核实,并对提供的有关数据和资料进行分类、整理与分析,提出评估意见。
③综合评估:通过召开家校代表座谈会、邀请专家、人大代表、政协委员、技术管理和财务等相关人员参与事前评估工作,结合现场调研,查看政策和项目实施现场的方式,对相关问题进行集中讨论交流,征询意见,为评估结论提供支撑。
3、报告阶段
根据评估情况出具事前评估报告。
(二)评估思路。
本次评估主要依据《九华山管委会本级政策和项目事前绩效评估管理暂行办法》和《九华山风景区“十四五”发展(旅游)规划》,执行科学、合理的评估方法,对学校优质均衡发展提升工程的必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资和规定等进行客观、公正的评估。
(三)评估方式、方法。
1、评估方式
本次评估采用评估小组开展实地勘察及召开座谈会的方式进行项目事前评估。
2、评估方法
本次事前评估方法采用成本效益分析法、公众评判法。
三、评估内容和结论
(一)立项必要性:
项目符合《九华山风景区“十四五”发展(旅游)规划》,《九华山风景区管委会关于印发20xx年本级政府性投资项目计划表》,为推进风景区学校办学硬件适应新时代教育教学发展需求,保证校园安全,创造一个良好的育人环境和完整的硬件配套设施,提升教育教学质量,办好风景区人民满意的高质量教育。
(二)绩效目标合理性:
绩效目标较明确,与项目预计解决的问题,现实需求基本匹配。
(三)投入经济性:
项目投入成本与预期产出及效果基本匹配,测算较充分,本着节约的原则,提高资金使用效率,细化预算,补充完善成本控制措施。(四)实施方案可行性:
项目技术路线基本可行,工作内容、方法、进度安排较合理,保障措施相对完备。
(五)筹资合规性:
资金来源属于本级财政,资金支出方式合理,风险可控。
(六)总体结论:
项目基本可行,建议调整完善后立项实施。
四、评估的相关建议
1、进一步明确绩效目标,细化、量化相关指标。
2、明确技术路线,细化工作内容,完善工作手段,调整工作部署和进度安排。
3、细化完善项目预算。
五、其他需要说明的问题
无
一、基本情况
(一)城乡义务教育公用经费
1.项目概况
我校城乡义务教育生均公用经费、寄宿制学校公用经费,不足100人校点补充公用经费和特殊教育公用经费基准定额标准为:按照20xx-20xx学年教育事业统计报表人数,普通小学每生每年650元标准,每个寄宿制每生每年200元标准,特殊教育公用经费每生每年6000元标准进行补助。20xx年收入350.79万元,支出349.2万元。
2.项目绩效目标
通过绩效评价掌握我校城乡义务教育生均公用经费,寄宿制学校公用经费和不足100人校点补充公用经费,特殊教育公用经费使用情况,和我校使用该笔资金的日常工作的开展情况,及取得的成效。通过评价,从项资金的投入、资金的过程管理、资金的使用效益,及绩效评价发现我校资金使用存在一定的问题,比如:教师培训经费未达公用经费的10%。
(二)营养餐
1.项目概况
我校是一所乡镇学校,在校学生均享受营养餐。20xx年度,我校学生按照补助标准每生每天5元(全年按照学生在校时间200天计算,全年生均共计1000元)享受营养补助,该补助资金用于为我校学生提供优质的食物保障。20xx年营养改善计划补助资金收入267.44万元,支出266.09万元。
2.项目绩效目标
为做好我校农村义务教育学生营养改善计划工作,把对农村义务教育学生每天5元营养餐补助的惠民政策落到实处,切实改善我校学生膳食营养状况,增强学生身体素质,促进学生健康成长,结合我校实际,成立了膳食委员会小组,制定了切实可行的实施方案和各种管理制度及突发事件应急预案。
(三)家庭经济困难学生补助
1.项目概况
我校是一所乡镇寄宿制,享受义务教育家庭经济困难学生生活费补助学生3312人,补助标准寄宿生1000元/生.年,非寄宿生500元/生.年。我校积极落实上级有关部门关于资助的文件精神。
2.项目绩效目标
通过实行此项目,让每一位因家庭经济困难学生能上得起学。
(四)食堂工勤人员、保安人员补助经费
1.项目概况
用于支付学校食堂人员、保安人员工资,保障学校食堂正常运行,保障校园安全,维持学校健康有序发展。
2.项目绩效目标
通过实行此项目,发放临时工工资,弥补学校公用经费,保障学校健康有序发展。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围
1.绩效评价目的
了解开远市乐白道中心校项目资金使用情况和取得的成效,总结项目资金管理经验,进一步加强和规范项目资金管理,完善项目和资金管理办法,为指导预算编制和申报绩效目标、优化财政支出结构提供决策参考和依据。
2.绩效评价对象
本次绩效评价涉及项目5个,其中:市级财政支出项目1个,上级转移支付项目4个。
3.绩效评价范围
本次绩效评价涉及项目5个,其中:一般公共预算支出项目5个,政府性基金预算支出项目0个,社会保险基金预算支出项目0个、国有资本经营预算0个,政府投资基金项目0个、政府和社会资本合作(PPP)项目0个、地方政府债务项目0个。
(二)绩效评价工作过程
为使绩效再评价工作顺利开展,由我校财务室牵头,成立绩效评价工作小组,负责绩效评价的组织管理和实施工作。
前期准备:一是评价工作组收集整理项目相关资料;二是组织绩效评价(自评)工作。
组织实施:一、开展项目自评工作。组织填报资金使用情况表、绩效目标完成情况表和撰写项目绩效报告,并将绩效评价报告和资料报绩效评价工作组。
三、评价情况及评价结论
(一)绩效自评结论
部门开展绩效自评项目数量5个,评价结果为“优”5个,“良”0个,“中”0个,差0个。
(二)绩效目标实现情况
1.项目1(公用经费)绩效目标的实际实现情况
20xx年公用经费项目支出绩效工作基本完成,对学校的日常管理和义务的开展提供了保障,达到预期效果。
2.项目2(营养改善计划补助资金)绩效目标的实际实现情况
经过我校全体教职工的共同努力,我校营养餐改善计划项目实施较好,特别是实施食堂供餐的学校,为农村家庭和进城务工家庭解决子女午餐提供了方便。
3.项目3(义务教育家庭经济困难学生生活费补助)绩效目标的实际实现情况
通过学校对生活补助的宣传落实,让中央惠民政策落到实处,让广大学生家长得到实惠。改善了学生的生活水平,有助于提高学生的学习成绩。
4.项目4(食堂工勤人员工资)绩效目标的实际实现情况
为学校实施营养改善计划提供保障,真正让营养改善计划能落到实处。
5.项目5(校园安保经费)绩效目标的.实际实现情况
为学校提供安全保障,保障学校师生安全。
四、主要经验及做法
1、充分发挥部门的职能作用,共同推动项目实施。
2、加强项目的监督检查,确保项目工作进度和质量。
五、存在的问题及原因分析
1.学校的相关台账做的不够全面,需要改进。
2.部分档案资料不完整,归档不及时。在资料收集及评价过程中发现项目实施单位部分档案管理存在资料不完整,归档不及时等现象。
六、有关建议
无。
七、其他需要说明的问题
无。
一、项目概况
(一)项目立项的背景
大竹中学是四川省一级示范性普通高中,在职教师585名,在校学生人数10946人。学校现有校本部、莲印校区两个校区,占地360亩,建筑面积89311.6平方米。为解决教育硬件资源不足及化解目前义务教育阶段大班额的困境,满足学生、家长及社会各界对提高教育质量、优化教育环境的期许设立该项目,根据投资规划,四川省大竹中学委托政府投资非经营性项目代建管理中心,代建大竹中学新建教学楼建设项目。
(二)项目绩效目标
新建教学楼项目位于莲印校区内,地上四层,部分地下一层,建成教室48间,办公室9间,其他配套用房,总建筑面积9966㎡,建成后能满足教育部新课改的要求,项目计划20xx年5月开工,20xx年6月完工。
二、项目资金使用及管理情况
(一)项目实施
1.建设规模和建设内容:大竹中学莲印校区新建教学楼项目位于莲印校区内,地上四层,部分地下一层,建筑面积9966㎡。
2.项目总投资及资金来源:项目资金由业主单位大竹中学申报,总投资2850万元(竹发改发[20xx]341号可研报告批复),其中中央资金1570万元,20xx年中央校舍维修改造资金413万元(以上两项上级资金共计1983万元),学校自筹资金867万元。
(二)预算执行情况及分析
1.总预算情况。根据《大竹县发展和改革局关于四川省大竹中学新建教学楼建设项目可行性研究报告的批复》(竹发改发[20xx]341号)项目总投资2850万元,其中中央义务教育化解大班额资金1570万元,20xx年中央校舍维修改造资金413万元,学校自筹资金867万元。
2.预算执行情况。截止20xx年年底,上级资金到位1983万元,到位率100%,学校自筹部分未到位,截止评价日共拨付资金1515万元。
三、项目组织实施情况分析
(一)项目组织实施情况
1.进行可行性分析研究。项目在预算投入之前进行了可行性分析研究,出具了《四川省大竹中学新建教学楼建设项目可行性研究报告》。
2.取得项目立项批复及调整批复。20xx年11月29日取得了县发改委《关于四川省大竹中学新建教学楼建设项目可行性研究报告的批复》(竹发改发[20xx]341号)批文。20xx年1月14日根据咨询评估机构对项目初步设计概算的评审意见,得到了县发改委《关于四川省大竹中学新建教学楼建设项目投资概算的批复》(竹发改发[20xx]4号)批文。
3.完成了项目规划、报建手续。
4.完成了用地、测量、勘探、设计等工作。
5.完成招投标情况。项目的设计、施工均采用公开招标方式,并按《招标投标法》的有关规定进行了公示,项目的监理实行政府采购。按相关规定进行了施工图审查、消防专项审查、抗震设防专项审查,项目按照基本建设程序的要求办理了环境影响登记、选址意见书、工程规划许可证、质量监督手续和施工许可证等。项目实施过程中,严格概算控制,严格按照《大竹县政府性投资项目管理办法》相关规定执行。
(二)项目目标完成情况。
大竹中学莲印校区新建教学楼项目于20xx年5月开始动工,原计划20xx年6月完工,受疫情、桩基工程遇流砂等因素的影响,目前完成95%,预计20xx年12月底全面完成
四、绩效评价工作开展情况
(一)评价目的。为加强财政资金预算管理的科学性,建立健全财政收支绩效评价体系,客观公正地评价项目的预期目标实现程度,考评资金支出效率和综合效果,及时总结经验,分析存在的问题及原因,采取有效措施改进和加强财政专项资金管理,不断提高财政专项资金管理水平和使用效益,提升财政资金科学化、精细化管理能力。通过对项目的投入、过程、产出和效果四个方面进行客观、公正的评价,总结项目实施过程中的经验,发现问题,提出改进本项目资金使用、财务管理、业务管理、实施情况具体措施。对本项目绩效目标完成情况的评价,发现不足、提出建议、及时反馈,最终实现绩效评价成果的有效应用,达到优化财政资源配置、提升公共服务质量的目的。
(二)评价对象及范围。本次绩效评价的对象为大竹中学义务教育大班额化解项目。评价范围为项目实施主体及建设单位。
(三)评价依据。本次评价依据相关义务教育化解大班额、《基本建设财务规则》、绩效评价实施方案等。
(四)绩效评价方法。本次绩效评价采用的方法是指标评价法和实地调查法。
(五)绩效评价的`局限性。由于该项目真正发挥效益需要所有配套设施建设完成,目前只能局限与评价单个教学楼的建设,对入学率的提升、教学环境的改善等效益难以衡量。
五、评价结论及绩效分析
从整体上看,项目的建设经绩效评价小组测定,该项目得分84分,其中项目决策、项目实施、项目完成、项目效益
评定等级为“良好”。
六、存在的主要问题
(一)代建方在未取得施工许可证的情况下提前开工,违反了《中国建筑法》有关项目施工许可相关规范规定。
(二)代建方与业主单位签署的合同有关履行义务及职责方面存在不平等现象,只规定了业主委托单位需要遵守的履约义务,并未对代建方作出具体的规范。
(三)代建方与业主单位沟通衔接不到位,业主单位自筹资金并未按时到账,导致项目没有按照计划进度开展,工期延长无法及时完工。
七、相关建议
(一)代建方在项目立项到施工过程中,要严格按照施工规范执行,保证程序合法合理合规。签订的项目合同中要明确规定合同双方需要履行的责任与义务。
(二)代建方应该加强与业主单位的沟通协调,项目立项时应确定好项目资金来源是否可靠,是否能都及时到位。避免出现因为资金问题而延误项目工程的计划进度。
一、项目基本情况
(一)项目年度总体目标。城乡义务教育阶段公用经费补助资金主要用于保障义务教育学校正常运转、完成教育教学活动和其他日常工作任务等方面支出。进一步规范和加强城乡义务教育学校公用经费管理,提高资金使用效益,推进义务教育均衡发展,助力脱贫攻坚和乡村振兴,确保义务教育阶段学生不因贫困而辍学。
(二)项目资金预算和到位情况。20__年,我县共有义务教育阶段学生31895人,其中:小学21515人,初中10380人;共有寄宿学生22646人。20__年,共收到城乡义务教育补助经费2733.70万元,补助义务教育学生31895人,补助范围占在校学生的100%;补助寄宿制学生22646人,补助范围占在寄宿生的100%。补助公用经费中,中央资金2186.96万元,省级资金464.73万元,市级资金16.40万元,县级配套66.61万元,资金按时足额配套到位,但由于财政资金调度困难,实际支付1232.02万元,未支付1501.68万元,执行率为45.07%。
二、项目绩效自评工作开展情况
为确保真实反映我县城乡义务教育阶段公用经费补助资金项目绩效评价情况,我局成立了绩效评价工作领导小组,领导小组人员职责分工明确,责任到股室、到校、到人,认真分析城乡义务教育阶段公用经费补助资金拨付、使用和效益等相关情况,并形成绩效评价报告。
三、项目绩效实现情况
(一)项目资金情况
1.项目资金到位情况。
20__年,共收到城乡义务教育补助经费2733.70万元。补助公用经费中,中央资金2186.96万元,省级资金464.73万元,市级资金16.40万元,县级配套66.61万元,资金按时足额配套到位。
2.项目资金执行情况。
20__年城乡义务教育补助经费全年预算数2733.70万元,其中:中央资金2186.96万元,省级资金464.73万元,市级资金16.40万元,县级配套66.61万元,资金按时足额配套到位,但由于财政资金调度困难,实际支付1232.02万元,未支付1501.68万元,执行率为45.07%。
3.项目资金管理情况。
城乡义务教育阶段公用经费补助资金项目实施以来,我县严格按照《云南省城乡义务教育学校公用经费管理办法》(云财教〔20__〕388号)、《保山市城乡义务教育学校公用经费资金管理实施细则》等有关政策措施及规定,制定了《昌宁县学校公用经费管理使用暂行规定》(昌教体发〔20__〕42号),逐步建立健全完善工作机制,不断完善相关制度,切实加强政策培训、大力提升管理水平,严格规范城乡义务教育公用经费使用管理,严格预算编制、强化绩效管理,推进民主理财、实行校务和财务公开,经费管理水平得到逐步提高,为我县推进义务教育均衡发展,助力脱贫攻坚和乡村振兴,确保义务教育阶段学生不因贫困而辍学提供了保障。
(二)项目绩效指标完成情况
城乡义务教育阶段公用经费补助资金项目的实施,切实减轻了群众特别是家庭经济困难学生家庭的教育支出负担,广大学生受益十分明显,大大降低了我县义务教育阶段学生的辍学率,从根本上保证了适龄儿童教育入学起点的公平公正。城乡义务教育阶段公用经费补助资金项目的实施,为学校正常运转提供了有效保障,办学条件得到明显改善,群众满意度显著提高,有效助力了脱贫攻坚工作和乡村振兴工作的推进,为教育脱贫和乡村振兴提供了保障。通过广泛深入的宣传,切实提高了群众对城乡义务教育阶段公用经费补助资金项目的知晓度和满意度,为城乡义务教育公用经费补助项目的顺利实施营造了良好氛围。昌宁县20__年义务教育公用经费资金项目自评得分86.01分,自评结果为“良好”。具体情况为:
1.产出指标完成情况:分值40分,自评得分37分。
(1)数量指标:分值15分,自评得分15分。小学阶段应补助人数21515人,实际补助人数21515人;初中阶段应补助人数10380人,实际补助人数10380人;寄宿生应补助人数22646人,实际补助人数22646人。
(2)质量指标:分值10分,自评得分10分。全年义务教育公用经费补助范围为所有义务教育在校学生,补助比例占在校生的100%;教师培训费占学校年度公用经费的3%,未完成年度指标值≧10%,扣3分。
(3)时效指标:分值5分,自评得分5分。20__年全年补助资金2733.70万元,实际到位资金2733.70万元,补助资金当年到位率为100%。
(4)成本指标:分值10分,自评得分10分。小学公用经费人均补助标准为650元/生.年,实际补助标准为650元/生.年;初中公用经费人均补助标准为850元/生.年,实际补助标准为850元/生.年;寄宿生公用经费在基础标准上人均增加额度为200元/生.年,实际增加额度为200元/生.年。
2.效益指标完成情况:分值30分,自评得分29分。
(1)社会效益指标:分值20分,自评得分19分。20__年我县义务教育阶段在校学生31895人,无辍学学生,九年义务教育巩固率为100%。由于少数学校对国家的城乡义务教育公用经费补助政策宣传不到位,导致部分学生和家长对政策不知晓、不了解,经测试,20__年城乡义务教育公用经费补助政策知晓度为100%。
(2)可持续影响指标:分值10分,自评得分10分。20__年我县义务教育免费年限为小学阶段6年、初中3年共9年,义务教育阶段全面实现免费。
3.满意度指标完成情况:分值10分,自评得分10分。学生满意度:分值10分,经测评,学生满意度为99.1%,大于年度指标值≧95%,自评得分10分;家长满意度:分值10分,经测评,家长满意度为98.5%,小于年度指标值≧95%,自评得分10分。
四、绩效目标未完成原因和下一步改进措施
(一)总体目标和绩效指标未完成或超过指标值较多的原因分析和下一步改进措施。各项指标中除“教师培训费占学校年度公用经费的比例:指标值≧10%,全年实际完成值3%。”和“资金支付率为45.07%”为未完成外,其余绩效指标全部完成。
1. “教师培训费占学校年度公用经费的比例”未完成的主要原因:受疫情和经济下行影响,财政资金调度困难,导致公用经费未得到按进度支出,各项各类培训通过网络培训进行,培训减少,培训成本降低。全年资金预算数2733.70万元,实际已支付1232.02万元,未支付1501.68万元,执行率为45.07%。
2. 改进措施:一是将结合昌宁县教育体育系统实际需求,通过各种渠道,加强师资培训,积极争取使用资金,力争完成培训指标,提高培训质量,按质按量完成绩效目标。二是加强与财政沟通协调,及时调度资金,按规定拨付使用城乡义务教育阶段公用经费补助资金。
五、绩效自评结果
20__年城乡义务教育公用经费资金绩效自评得分86.01分,自评结果为“良好”。
(一)学生受益效果显著。城乡义务教育公用经费补助项目的'实施,切实减轻了群众特别是家庭经济困难学生家庭的教育支出负担,广大学生受益十分明显,大大降低了我县义务教育阶段学生的辍学率,从根本上保证了适龄儿童教育入学起点的公平公正。
(二)学校运转规范有序。城乡义务教育公用经费补助项目的实施,为学校正常运转提供了有效保障,办学条件取得明显改善。
(三)群众满意度显著提高。城乡义务教育公用经费补助项目的实施,有效助力了脱贫攻坚工作的推进,为教育脱贫提供了保障。通过广泛深入的宣传,切实提高了群众对城乡义务教育公用经费补助项目的知晓度和满意度,为城乡义务教育公用经费补助项目的顺利实施营造了良好氛围。
六、结果公开情况和应用打算
(一)绩效自评结果拟应用。一是针对本部门绩效自评中存在的问题,及时调整优化本部门后续城乡义务教育补助经费和以后年度预算支出的方向及结构,合理配置资源,加强财务管理。二是建立激励与约束机制,强化评价结果在项目申报和预算编制中的有效应用。
(二)公开情况。按各级财政部门关于绩效评价公开规定和工作要求及时在规定网站进行公开。
七、绩效自评工作的经验、问题和建议
城乡义务教育阶段公用经费补助资金项目实施以来,我县严格按照《云南省城乡义务教育学校公用经费管理办法》(云财教〔20__〕388号)、《保山市城乡义务教育学校公用经费资金管理实施细则》等有关政策措施及规定,制定了《昌宁县学校公用经费管理使用暂行规定》(昌教体发〔20__〕42号),逐步建立健全工作机制和内控机制,不断完善相关制度,切实加强政策培训、大力提升使用管理水平,严格规范城乡义务教育公用经费使用管理,严格预算编制、强化绩效管理,推进民主理财、实行校务和财务公开,城乡义务教育阶段公用经费管理水平逐步得到提高,为我县推进义务教育均衡和高质量发展,助力脱贫攻坚和有效衔接乡村振兴,确保义务教育阶段学生不因贫困而辍学提供了有力保障。
八、其他需说明的问题
无。
20xx年,我校认真贯彻落实全国职业教育工作会议精神,深化我校教育教学改革,完善我校职业教育政策体系,强化教体深度融合,提高运动员的培养质量,使我校的办学水平和竞技体育能力发展有了显著提升。
根据白山市教育局职教科的部署要求,现对我校的教育发展与质量数据信息进行了采集、统计与分析,报告如下:
一.学校情况
1.1学校概况
白山市体育运动学校成立于1993年9月3日,是一所培养优秀体育后备人才的中等体育专业学校,学制三年,批准规模180人。学校有完善的训练及教学设施设备,设有速度滑冰、短道速滑、越野滑雪、柔道、举重、篮球、田径、武术等8个运动项目。建校二十多年来,学校先后获得“全国青少年体育工作先进集体”;被白山市政府荣记三等功三次;20xx年被共青团白山市委授予“青年文明号”;20xx年4月被白山市委市政府授予“第十二届全国冬运会输送人才贡献奖”。学校培养出的运动员在参加的世界锦标赛、世界青年锦标赛、世界大学生运动会等世界赛事上多次获得多枚奖牌,为白山市竞技体育的持续发展做出了突出贡献。近年来,学校连续三个奥运周期(十二年)被评为“国家高水平体育后备人才基地”,多次被评为“吉林省高水平体育后备人才基地”,20xx -20xx年周期吉林省速度滑冰重点项目训练班、吉林省越野滑雪重点项目训练班等,20xx年被命名为“吉林省体育局重竞技管理中心举重项目训练基地”“吉林省体育局重竞技管理中心摔跤项目训练基地”。
1.2学生情况
目前,学校共有3个班级,在校学生人数共计127 人,其中中一年级45人,实际在班 22人;中二年级45人,实际在班 23 人;中三年级37人,实际在班25人。学校20xx年毕业人数33人,招生人数 45人,与上一年度相比,毕业率、招生与在校生人数基本持平。
1.3教师队伍
学校现有教职工45人,其中获得高级职称的高级教练7人,高级讲师13人,比例达44.4%;现有专职教练、教师31人,其中教练员14人,教师17人,教练员、文化课教师本科以上学历29人,比例达94%;专任师生比达到1:24。
1.4设施设备
学校有保证正常教学需要的教室、实验室、计算机室、图书室和多媒体教室;具有保证全天候训练的标准训练场(馆、房)的项目数占学校开设项目总数100%,各教学场地及各场馆内设备齐全、完整、设施先进,通风、采光、照明条件良好,能够保证教学及训练的需要。
二. 学生发展
2.1学生素质
学生是学校之根本,学生综合素质充分反映学校办学水平和教育教学质量,以学生为出发点,以教学工作为中心,全面提高学生综合素质,我校重视学生德育教育工作,学生思想政治状况良好,通过全校教职工的努力,20xx年我校学生文化课合格率100%,并有19名学生通过中高职贯通培养转段考试升入到吉林体院体育健康学院。
2.2在校体验
学校规范管理,全力做好学生服务、教育与管理,校风建设。日常工作中坚持教学、训练两手抓,并充分利用课余时间积极开展有益于学生身心健康的课外活动,使学生在理论学习、专业训练、心理健康、科学思维、道德素质上得到极大的满足。学生在校感觉良好,各项满意度均较高,幸福感强。
2.3资助情况
根据教育局要求,做好学生的免学费和助学金落实工作,对家庭特别困难的学生进行特困补助。免学费和助学金落实情况良好,学校每年严格按照教育局相关规定对经济贫困生进行资助。目前我校在校学生 127 人,免学费比例33.9%,同时对其中10名同学给予困难生资助,困难生比例达到14.7%。对于后续的资助工作,我们将保持一贯认真负责的精神,让每一位同学安安心心的在校学习训练,实现自己的梦想。
2.4职业发展
对于体育运动学校的学生来说,比赛是检验训练效果的唯一途径,也是提高竞技实力的一种手段,今年我校运动员参加各项目省比赛共获得金牌4枚,银牌12枚,铜牌10枚。本年度各队进行了大纲考核,及格率占80%以上,优秀率占15%。很好的完成了大纲制定的训练目标任务。同时,各队向上级训练单位共输送集试训人员13人,达到年初目标制定要求。
三.质量保障措施
学校认真贯彻落实国家体育总局、教育部、人力资源与社会保障部、财政部《关于进一步加强运动员文化教育工作和运动员保障工作的指导意见》(国办发【20xx】23号)文件精神,明确提出教学工作是学校的重点工作之一,教务科围绕教学展开工作,为教学服务,全力保证教学工作顺利进行。同时,学校根据《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的实施意见》(青体字【20xx】77号)文件规定,及时更新理念,面向社会发展需要,面向学生职业发展需求,着力培养社会合格的体育应用型人才。20xx年学校与吉林体院再次签订了中高职3+2大专联合办学协议,制定和完善教学管理制度,强化教育教学质量监控,积极开展人才培养方案的制定和实施性教学计划的落实。
3.1专业动态调整
我校紧紧围绕培养应用型体育人才的目标要求,为适应社会发展需要,结合当前竞技体育发展战略需要专业人才为背景,以训练、科研相结合的教学训练体制为切入点,根据我市竞技体育的发展特点,转变观念,调整教学计划,将理论与实践相结合,把知识和技能联系起来,充分发挥学生的志趣、爱好和潜能,并根据体育类专业和中职类专业人才培养的特性,不断完善我校运动训练专业的人才培养方案,为教育教学质量的提高提供了有力保证。
3.2教育教学改革
学校在办学过程中始终坚持“读训并重”的办学指导思想,作为以体育为特色的中等职业学校,既要培养出高水平的体育后备人才,还要培养出适应社会发展需要的高素质体育人才,来满足社会对体育专业人才的需求。通过近几年的努力,结合学校实际,从以下两个方面抓好教学改革。
一是结合学校人才培养方案,明确了文化基础课、专业理论课和专业技术课。选用职业学校的指定教材,通过开设《思政》课程,完成学生从“职业生涯规划”到“哲学与人生”的转变。初步做到了坚持有利于以学生为本、有利于促进公平正义和有利于加强师资队伍建设的三个原则,对于教学建设具有较为明显的促进作用。
二是重视教师发展和优化队伍结构,师资队伍建设成效显著。为优化师资队伍,我校大力加强师资培养工作,并取得了明显的成效。20xx年,专任文化课教师本科以上学历达100%,专任教师、教练员具有高级职称20人,比例达67%。
3.3教师培养培训
学校非常注重教师培养培训工作,20xx年根据国家教育部培训安排,学校文化课教师全员参加了线上文化课新课标的培训;为提高教练员的执教水平,20xx年有3人次以上教练员参加了省体育局和国家体育总局以及各项目管理中心组织的教练员培训班。通过培训切实提高了教练员的理论水平,掌握了先进的训练方法,为系统训练、科学训练打下了良好基础。同时学校还从以下几个方面加强对教师的培养:一是注重对教师的思想教育工作。学校积极教育和引导教师自觉遵守教师职业道德规范,建立健全行之有效的师德评价、考核、激励机制,着力解决师德建设、教风建设中的突出问题;二是开展丰富的教研活动,营造良好的教研氛围。通过教职工座谈会、教研活动等多种形式教育和引导教师自觉遵守教师职业道德规范、自觉执行各项教学管理制度,不断推进教学管理的科学化、规范化,经常性地开展教学观摩、集体备课、教学质量检查评比等活动。通过建立教师间互相听课与评课机制,加强教师听课制度管理与检查,促进了教师间的交流与学习;三是建立和谐师生关系,本着“立德树人”原则,积极倡导建立“在人格上尊重学生,感情上关心学生,工作中信任学生”的和谐师生关系。在教师中提倡使用文明用语,采取各种有效措施不断加大对学习困难生、经济困难生和心理困难生的关心,促进教书育人。
3.4规范管理情况
结合我校的工作实际,学校进一步制定和完善教育教学各项管理制度,先后制定了《白山市体育学校规章制度汇编》、《白山市体育运动校教学常规管理制度汇编》、《白山市体育运动校训练常规管理制度汇编》等各项管理制度,做好教学管理、学生管理、财务管理、后勤管理、安全管理、科研管理和管理队伍建设,不断提升管理信息化水平。同时,学校严格学籍管理制度,加强对各种违纪现象的教育处理;进一步严肃考风考纪,加强学生诚信教育;不断完善激励机制,在全校营造积极进取的学习氛围,各项规章制度的制定和实施为教育教学改革和人才培养工作提供制度保障。
3.5德育工作情况
一是大力加强学生的思想教育,发挥好班主任和任课教师、教练员在学生思想政治教育中的积极作用,强化思想政治教育的实效性,引导学生树立明确的学习目标,端正学习态度,自觉规范自身行为,促进了优良学风的形成,确保人才培养目标得到落实。
二是积极开展以学生为中心的服务工作。学校学生工作以学生为本,教师爱岗敬业、服务优先、全心全意为学生着想,为学生服务,尤其是班主任,不但要给学生讲授文化知识,更要深入学生的内心,做好他们的思想工作;同时与教练员、家长积极沟通,多方面的了解、教育学生,切实做到了以学生为中心,全心全意为学生服务。
三是强调学科渗透,充分发挥任课教师的育人作用。学科教师在学校德育工作特别是在学生的思想品德培养中具有不能替代不可忽视的作用。因此,学校特别强调学科教学的德育渗透,要求充分挖掘教材中的德育因素,对学生进行思想品德、习惯和意志方面的教育,特别是充分发挥德育、历史和语文学科中的.资源强势,进行道德观念、法制意识、爱国主义的教育。发挥情感熏陶潜移默化的教育作用,抓住每一个教育时机,做到了时时育人、事事育人。
四是加强校园文化建设,提高管理服务水平,培育文明校风。加强校园文化建设,开展丰富多彩的文化体育活动,共建和谐校园。20xx年由学校安全办牵头组织了全校师生消防安全演练、疾控知识讲座教育等系列活动。通过开展丰富多彩的校园文化活动,丰富了学生的校园生活,提高了广大师生的疾病防控能力。
四.党建情况
今年我校按照上级部门的要求,全员开展了经常性干部理论学习和定期开展党员学习活动,定期组织开展专题组织生活会;领导班子成员定期讲党课;集中或自学《中国共产党重要党内法规学习汇编》等。
五.社会贡献
自建校以来,学校先后获得“全国青少年体育工作先进集体”;“九运会人才输送奖”;吉林省第十三、十四、__届运动会显著贡献奖;被白山市政府荣记三等功三次;20xx年被中国举重协会命名为“全国举重高水平后备人才基地”;20xx年,被吉林省体育局命名为“吉林省体育后备人才基地”;20xx年被国家体育总局命名为“国家高水平体育后备人才基地”;20xx年被吉林省体育局命名为“吉林省体育后备人才基地”;20xx年初被共青团白山市委授予“青年文明号”;20xx年4月被白山市委市政府授予“第十二届全国冬运会输送人才贡献奖”;20xx年被国家体育总局命名为“国家高水平体育后备人才基地”;20xx年7月被吉林省体育局重竞技运动管理中心命名为“吉林省体育局重竞技管理中心举重训练基地”和“吉林省体育局重竞技管理中心举重后备人才基地”。
建校二十年来,白山市体育运动学校培养输送的运动员在参加的世界锦标赛、世界青年锦标赛、世界大学生运动会等世界赛事上共获金牌10枚、银牌2枚、铜牌2枚;在亚运会、亚冬会及亚洲青年锦标赛等洲际性赛事上共获金牌8枚,银牌4枚,铜牌4枚;在全国运动会和全国性的各类比赛中共获金牌83枚,银牌38枚,铜牌26枚;在省运会及省级各项比赛中共获金牌341枚。涌现出了刘海霞 、李春梅、栾正荣、侯玉霞、韩文亮、谭宏利、孔雪、唐佳琳、宋朝卿等一批全国著名的优秀运动员,为国家和我省争得了荣誉,为白山市竞技体育的持续发展做出了突出贡献。
六.举办者履职
我校严格遵守并落实上级领导机关的各项政策、制度,规范办学,规范训练;严格遵守财务制度,严格按照各级政府学生免学费、助学金发放资格、标准、程序等要求,确保资金发放到位,并接受监督。
七.特色创新
学校以德育教育为中心,提高学生的整体素质,培养学生的职业道德;同时以培养高水平体育后备人才为重点,提高竞技体育水平竞争力,为竞技体育的发展储备人才。
八.主要问题和改进措施
8.1主要问题
学校在教育教学工作取得一定成绩的同时,我们也清醒地认识到还存在许多的问题和不足:招生困难,基础设施还待更进一步完善;师资队伍结构需进一步优化;科学训练力度不够;教学改革的步伐缓慢,难以适应中职教育快速发展的要求。
8.2改进措施
一是加大学校宣传力度,介绍学校的招生选材政策,积极拓宽选材面。
二是以教学为中心,全面提高人才培养质量,推进教育教学改革。认真研究学生需求、社会需求、家长需求,调整和优化专业设置,科学构建与专业建设相适应的课程体系。
三是加强师资队伍建设,把师德建设摆在首位,强化教师社会公德、职业道德和学术道德,树立一批师德表率和教书育人的先进典型。
四是加强教师的专业知识和业务技能培训,安排好教师、教练员参加各级各类专业培训工作。
总之,经过多年的努力,我校在市文旅局党组的正确领导和全校教职工的共同努力下,学校的各项事业得到了显著的发展,教育教学质量有了稳步的提高,办学条件逐年改善,教学管理更加规范。我们将进一步深化教育教学改革,努力把学校建成一所质量优秀、条件合格、管理规范、富有特色的体育类特色中职校,为国家培育更多优秀体育后备人才的同时,努力为社会培养更多有一技之长的复合型体育人才。
一、项目基本情况
(一)项目概况
全年计划投资1500万元,实施标准化学校4个,新建、改造中小学校舍23752平方米。20xx年1-5月,做好项目开工前期准备工作;20xx年6月,全面启动项目建设工作,邀请招标或直接发包项目;实行工程进展月报制度,从20xx年6月起,建设主体单位要在每月底将当月项目实施进展情况报县教育项目办。
(二)项目绩效目标
1、项目绩效总目
全面改善学校办学条件,提升办学水平,推进全县义务教育持续健康均衡发展。
2、项目绩效阶段性目标
20xx年度年初目标任务,4所标准化学校。
二、项目单位绩效报告情况
20xx年4所标准化学校,改造面积为23752平方米,这一批学校的学生学习生活环境得到大大改善,身心舒适,学习成绩得到提升。通过项目实施,面貌一新,为我县教育的发展提供有力的保障。
全面完成校安工程经费任务
1、年初完成专项资金分配,签订了工程合同及安全合同;
2、每月项目督查组定期督查进度和质量;
3、学校有项目专干全程监管;
4、学校标准化资金有专人负责,一年来按进程拨付,没有投诉。
三、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
根据农村学校与发展实际设定绩效目标,通过专项资金项目的执行、管理及资金使用情况,全面分析和综合评价专项资金的分配使用情况,进一步管理和使用好专项资金,切实提高财政资金使用效率和项目管理水平,为以后年度财政资金预算安排提供重要参考依据。
(二)绩效评价原则、评价指标体系(附表说明)、评价方法
1、绩效评价原则。一是科学规范原则。绩效评价注重财政支出的经济性、效率性和有效性,严格执行规定的程序,采用定量与定性分析相结合的方法。二是公正公开原则。坚持客观公正,标准统一、资料可靠,依法公开并接受监督。三是分级分类原则。绩效评估由县级财政部门、相关单位根据评价对象的特点分类组织实施。四是绩效相关原则。绩效评价针对具体支出及其产出绩效进行,评价结果应清晰反映支出与产出绩效之间的紧密对应关系。
2、评价指标体系(附表说明)。评价指标体系分三个级别,即一级指标、二级指标、三级指标。其中一级指标包括三个部分,二级指标包括八个部分,三级指标包括二十个部分。见附表。
3、评价方法。目标效益分析法和公众评判法。
(三)绩效评价工作过程
1、前期准备
成立了永兴县校安工程工作领导小组。
2、组织实施
《永兴县20xx年义务教育学校标准化建设实施方案》的通知永政办函【20xx】59号。
3、分析评价
通过现场了解、查阅相关资料,结合项目实施实际,按照评价指标对项目实施进行现场评价。对项目做出独立、客观、公正、实事求是的绩效评价,出具评价报告。
四、绩效评价指标分析情况
(一)项目资金情况分析
1、项目资金到位情况分析
项目总投资1500万元,实际到位1500万元,其中上级资金1500万元。
2、项目资金使用情况分析
《永兴县20xx年义务教育学校标准化建设实施方案》的通知(永政办函【20xx】59号)实施。
3、项目资金管理情况分析
财政按工程进度拨付项目资金,根据验收情况经分管领导、财务负责人、学校负责人审核后结算项目资金。实行专款专用,加强对资金使用情况的管理与检查,自觉接受审计部门的'监督,杜绝挤占、截留、挪用现金的发生,提升资金使用效益。
(二)项目实施情况分析
1、项目组织情况分析
组织机构健全:成立标准化学校建设项目指挥部
2、项目管理情况分析
实行严格的目标管理与考核。明确了专项资金的具体要求和考核管理办法,切实加强了校安工程资金的考核工作,建立健全了校安工程资金工作的长效机制。
(三)项目绩效情况分析
1、项目经济性分析
项目成本(预算)使用合理。
2、项目的效率性分析
(1)项目的实施进度
按规定时间完成工作量。
(2)项目完成质量
项目质量达到相关行业标准。
3.项目的效益性分析
(1)项目预期目标完成程度
项目实施4个学校,资金投入1500万元,其中上级资金1500万元,均完成了年初指标目标任务,确保了4所学校项目顺利完工。
(2)项目实施对经济和社会的影响
通过项目的实施,确保4所学校学生教师安全舒适的学习生活,专心地上课听课。学生学习成绩大踏步前进,创造良好的经济效益,深受广大居民欢迎,创造了良好的社会经济效益。
五、综合评价情况及评价结论(附评分表)
20xx年度标准化学校项目,建设目标明确,项目符合申报条件,程序到位,手续齐全,资金项目质量达到相关行业标准,达到预期绩效目标要求。
六、绩效评价结果应用建议
根据绩效评价结果,标准化资金是件有利于民生的大好事,是一项关心老百姓、深得民心的好项目,该项工作应当继续深化开展。
七、主要经验及做法、存在的问题和建议
主要经验:
树立风险意识,安全意识,确保工程质量与进度并重,严格监管严把材料关。抢抓进度,倒排工期。
问题:
施工许可证办理慢;现场监理有不到位的地方。
建议:
简化工程手续,或开设工程建设绿色通道;加大资金投入,全面改善学校硬件设施。
一、基本情况
(一)教育扶贫资金项目预算和绩效目标情况。
20xx年度海口市秀英区教育局收到教育扶贫资金,截止20xx年12月1日,财政共下拨208.57万教育扶贫资金,此笔预算数包括109.82万惠及936人名建档立卡贫困户子女,44.115万惠及366名家庭经济困难学生,54.64万惠及农村低保户子女409人其余为农村低保发放金额,无结余资金。
(二)财政专项扶贫资金项目绩效目标设定情况。
已全部按时精准发放家庭经济困难学生教育保障资金208.57万元。
二、绩效自评工作开展情况
开展范围为全区所有建档立卡户家庭,对象为全区幼儿园至中职生936名建档立卡学生;366名家庭经济困难学生;409人其余为农村低保,通过我局自查及各镇村帮扶责任人上报是否有漏发情况等方式进行自评。
三、绩效目标完成情况分析
(一)项目资金情况分析。
20xx年共计下拨教育扶贫资金208.57万元,已经使用208.57万元,发放率100%,资金支出进度100%。其中家庭贫困学生发放109.82万,家庭经济困难学生发放44.115万元及农村低保户子女发放54.64万元。
(二)项目绩效指标完成情况分析。
1.此笔预算中的109.82万惠及936人名建档立卡贫困户子女,44.115万惠及366名家庭经济困难学生,54.64万惠及农村低保户子女409人其余为农村低保发放金额,无结余资金。
2.效益指标完成情况分析。
项目的执行使得建档立卡学生辍学率为0%和受益建档立卡936人。使得家庭经济困难学生辍学率为0%和受益366人.使得农村低保辍学率为0%和受益409人,无结余资金。
3.满意度指标完成情况分析。
项目的有效执行,使得建档立卡家庭小孩;家庭经济困难学生;农村低保上学资金负担相应减轻,受资助家庭满意度达100%。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
根据《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔20xx〕 34号)、《中共怀化市委办公室怀化市人民政府办公室关于全面实施预算绩效管理的通知》(怀办发电〔20xx〕48号)等有关文件规定,我校对20xx年度整体支出情况进行了绩效评价,基本支出的评价重点是厉行节约保运转,降低行政成本,专项支出的评价重点是规范管理促发展,提高资金绩效。经全面综合评价,我校20xx年度部门整体支出绩效自评得分84分。现将有关情况报告如下:
一、部门概况
(一)部门基本情况
1.主要职能怀化市中心特殊教育学校直属怀化市教育局管理,主要担负鹤城、中方、新晃、通道四县市区残障儿童少年和怀化各县市区听障儿童少年的教育教学以及县级特校教师培训及业务指导工作,是一所集康复教育、学前教育、小学、初中、高中于一体的十二年一贯制特殊教育学校。
2.机构设置20xx年度本部门财政补助事业单位独立核算机构1个,内设办公室、教导处、总务处、校安办、督导室、德育室等处室。
3.在职人员情况20xx年核定事业编制数51人,年末实有在职人员48人,退休人员7人。
4.重点工作计划
在新的一年中,我校的总体工作思路是:继续立足校本促发展,求真务实创特色品牌。
①构建常规模式,扎扎实实地提高教育教学效率。
学校将进一步加强教学常规管理,完善教学过程管理,强化教学要素和教学流程的监控,建立有效的教学工作运行机制,坚定不移地提高课堂教学效率。
②继续深化三类残疾儿童教育,并向两头延伸(即学前教育和职高教育)。
本年秋季我校将开办高中教育,扩大学校办学规模。
③立足校本研究,提高教师职业道德与教学能力。
a.坚持“党建”引领,加强“立德树人”。
b.加强干部和班主任队伍建设。
c、进行课题研究和校本教材开发。
加大培训提升教师教研水平,以开展课题研究为核心,全面推进教研工作,解决教育教学中的实际问题。
④继续发挥“大特教”思想,以中心特校为龙头,深入推进市辖县级特校的发展。
⑤全力推进学校项目建设,努力改善办学条件。
a.《一期改扩建项目》已立项并马上进入全面建设阶段,争取于春节前完成学生公寓楼和教师周转房的主体封顶,计划于20xx年5月底6月初完成全部建设项目并交付使用。
b.进一步推进学校信息技术建设,以硬件基础性信息建设为主体,适当完善教学配套软件建设,争取财政支持在20xx年完成建设任务。
⑥在坚持勤俭办学的基础上加大校舍维修力度,加强校园安全基础性建设,破除校园设备实施及校舍安全性隐患。
⑦不断提升特殊教育水平,努力打造成为特色鲜明的,亮点突出的中心特校。
⑧全力推进学校后勤工作,进一步搞好食堂管理,规范财务内控,想方设法尽早完成学校运动场建设项目。
⑨全面抓好学校综治和计生工作,进一步提升师生安全意识,加强安全教育和安全措施,并把计生知识纳入课程,开设足量的健康教育课。
(二)部门整体支出规模、使用方向、主要内容和涉及范围等
20xx年,我校以党的十九大精神为指导,积极推进学校各项工作,千方百计稳定生源,促进特教事业稳定发展,确保不发生安全事件,保持着特校发展的良好势头,主要抓了四个方面的工作:一是提高教育教学质量;二是强化校园安全监管;三是改善校园硬件设施;四是完善健全内部控制制度,规范学校各项制度。
20xx年度整体收支情况为:怀化市中心特殊教育学校整体收入1073.55万【其中:财政拨款收入1056.55万元(项目收入118.86万元,基本支出937.69万元),政府性基金收入7万元,其他收入10万元,年初结余结转1261.08万元】
本年整体支出2334.63万元(其中:基本支出952.69万元,项目支出1381.94万元。)
二、部门整体支出管理及使用情况
(一)基本支出
基本支出是指行政事业单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划,内容包括人员经费和日常公用经费两部分。本年度我校基本支出952.69万元,其中人员经费797万元,日常公用经费155.69万元。
20xx年我校“三公经费”总支出:0.12万元,比上年0.26万元减少0.14万元,因我校厉行节约,严格控制“三公经费”,公车已在上年度处置,本年度完成各项手续及资产账务处置。招待费用共计3批次21人的公务招待费0.12万元。
(二)专项支出
专项支出是指行政事业单位为完成特定的工作任务或事业发展目标,在基本的预算支出以外,财政预算专款安排的支出。
专项资金(包括财政资金、自筹资金等)安排落实、总投入等情况分析。本年度我校专项收入总计128.86万元,其中财政资金118.86万元,其他收入10万元,上年结转1253.08万元。主要包括8个项目:
①20xx年校舍维修结转资金2.38万元;
②风险防范经费康复楼维修款10万元;
③20xx年校舍维修33.78万元;
④芙蓉名师经费3.56万元;
⑤学生生活费补助78.46万元;
⑥送教上门教师进修培训费3.05万元;
⑦特校改扩建工程(一期)即上年的教师周转房及学生公寓建设工程结转金额1249.38万元;
⑧资源教室建设结转资金1.32万元。
2.专项资金(主要指财政资金)实际使用情况分析。本年度我校专项支出1381.94万元,与收入项目一致。
3.专项资金管理情况分析,主要包括管理制度、办法的制订及执行情况。我校对专项资金在单位内控手册上专门制定了管理办法,并严格按照此办法执行。
三、部门专项组织实施情况
(一)专项组织情况分析,主要包括项目招投标、调整、竣工验收等情况。
我校20xx年结转的4个基建项目中:中心特校一期改扩建工程(即原教师周转房和学生公寓项目)、校舍维修(20xx年、20xx年维修资金)本年已经竣工,并已交付使用,工程款已支付60%。资源教室建设已结清全部款项,另外4个非基建项目(风险防范专项经费用于康复楼心理咨询室维修改造、芙蓉名师专项经费、送教上门教师进修培训费、学生生活费补助)均已按年度计划完成。
(二)专项管理情况分析,主要包括项目管理制度建设、日常检查监督管理等情况。
学校没有设基建专干,项目建设由分管财务、后勤的副校长罗明琼按校务会议的决定负责实施,建设中的各项事宜暂由罗明琼副校长负责。20xx年由蒋少波校长全权参与监督与管理。总之,学校的专项有专人负责,有专项制度与管理办法。
四、资产管理情况
本年度,学校做好了学校的资产管理情况,由学校总务处副主任聂登国统一管理学校资产,制定了资产管理制度,做好台账,教师认领及归还资产均有登记。资产购置严格按照财政资产科规定的程序进行,大批资产进行招投标后,再进行政府采购,单件或小件固定资产均进行了严格的资产审批程序,由学校、市教育局、对口科室及资产科审核盖章。
本年度,学校处置过期毁损资产115.45万元,其中通用设备77.26万元,专用设备17.44万元,课桌椅等家具20.75万元.
本年度,学校新增了1238.36万元的资产,包括房屋、土地及建筑物1076.845万元,通用设备48.26万元,专用设备18.66万元,家具用具94.12万元,图书0.47万元。均严格按资产配置程序办理。主要用于学校一期改扩建工程的工程款及配套家具设施,所有资产与20xx年9月交互使用,进一步完善了师生的住宿条件。
年底,财务室积极完成了20xx年资产报表。
五、部门整体支出绩效情况
学校在做好残障儿童、少年的义务教育和县级特校教师培训工作的同时,不断完善学校硬件建设,不仅超额完成了年初的重点工作计划,还改善了学校学生的学习及生活环境,提高了学校教育教学质量。我校20xx年工作开展情况及主要事业成效如下:
(一)加强学校项目建设,努力改善办学条件
1.学校一期改扩建工程(教师周转房和学生宿舍楼各50套)今年9月正式投入使用,大大改善了师生的生活环境,进一步增强了师生的归属感。
2.学校推进信息技术建设,以硬件基础性信息建设为主体,进一步完善了教学配套软件建设。每间教室配备了教学一体机,让每位学生享受信息化教育,教学环境得到了很大改善。
3.学校新修了田径运动场,使师生运动范围更宽、更安全,视野更开阔,运动得到了进一步保障,丰富了师生的课余文化生活。
4.加大校舍维修力度,做好了校园强电入地,沟盖板铺设,升旗台改建等。
(二)规范学校管理、坚持依法治校
我校始终坚持依法治校、依法治教的办学思路和治校方略,把学校管理纳入科学化、规范化、法制化的轨道。
1.管理制度健全,管理体制完善。学校制度建设全面完善。进一步完善了各项规章制度,抓好了制度的落实。要求我校师生员工严格执行学校章程、制度,依法行事、照章办事,全面推进依法治校工作。
2.工作机制健全,办学活动规范。我校以素质教育为导向,全面贯彻党的教育方针,有计划地对学生进行德育、智育、体育、美育和劳动教育,促进学生生动活泼地发展。
3.执行收费政策,规范采购行为。学校严格执行上级文件精神,财务管理机构和制度健全,支付符合规定,报销手续齐全,基建符合规定程序。学校无收费项目,学生全部免收学费、杂费、书本费、住宿费,特困生享受特困补助。
(三)狠抓安全管理,强化安全意识
一是实行行政、保安、生活老师24小时值班制,时间上不留空白,严格值班记录和询问登记制度,发现问题及时解决。
二是定期排查校内安全隐患。每日巡查,定期排查,做到一周一小查,一月一大查,保证学校各项安全设施能正常运转;每月对校园周边环境进行了整治,做到有方案,有过程,有图片,及时总结。
三是强化教育,促进学生自我保护能力。针对学生实际,利用班会课和集会,通过开展《防校园欺凌》《全国中小学安全教育日》《国家安全教育日》《防灾减灾日活动》《防电信诈骗》《安全生产月》《“学习未保法护航花季行”法制宣传周》《国际减灾日》《戴帽工程》《11.9消防安全月》、“宪法宣传周”和“知路.爱路.护路”等安全教育活动,按要求进行了主题教育、宣传、应急演练(每月一次)等工作,对学生进行防交通事故、防触电、防运动伤害、防骗和防火逃生等安全知识,提高了自我防护能力。
四是加强校园监控。为了坚决防止不法分子进入校园制造事端,健全学校保卫组织,充实校园保卫力量,我校增加了监控摄像机,校园安防系统得到再提高,几乎达到校园全覆盖,真正做到了全方位监控无死角,从而确保重点时段和重点部位的校园安全,并增强了教师的责任感。
(四)重视队伍建设,提高教师素质
1.扎扎实实抓好校本培训,每月对全校专任教师开展以“培智学生能力评估”“培智课堂教学评估”“新课程标准”等校本培训,全面提升了教师专业水平。
2.为了不断加强校际的交流与教学研讨,不断提高各校教育教学质量,在市教育局及学校领导的支持下,组织到各县市七所特殊教育开展送教(培)下县活动。活动的开展,促进了区域内的课堂教学交流,提高了课堂教学的有效性,在教育教学上得到了提升。让大家在观摩学习的同时,使思想得到了转化和进步,收获丰盛。
3.为了提高教师的业务素质和个人修养,学校通过开展“推普周”“书香润特校阅读伴成长”读书节等系列活动,培养“爱读书,读好书”的习惯,积极践行“阅读生活化,学习终生化"的学习理念,开展“打造书香校园”的读书活动,激发师生读书的兴趣,不断形成读书的高潮,使全体师生在活动中体验,在活动中学习,并将这种影响力推及社会和家庭,形成教育的合力,取得了良好的效果。
4.注重师德师风建设,塑造教师为人师表的良好形象。学校有针对性地提出了几点要求,一是要求全体教师爱护关心学生,蹲下走近学生的心灵,和学生做知心朋友、和学生的家长交朋友,不准冷嘲热讽伤害家长,更不准教师训斥家长;二是严禁教师体罚和变相体罚学生;学校将师德师风建设与年度考核、教育教学管理等师资队伍建设的其他内容有机结合起来,以促进师德师风建设的各项措施落到实处。通过开展师德师风自查活动,学校领导、教师进一步转变了工作作风,提高了办事效率,文明执教,优质服务于学生。
(五)遵循特苗特育,凸显特色教学
特殊教育学校的学生有其自身的特点,因此,学校首先根据学生实际情况制定了个别教育教学计划,实行个别化教育,其次根据为学生的特长、爱好开展活动,最大限度地挖掘学生潜能。
1.深入推进漆画、手鼓、艺术等特色课程,形成教育特色和亮点,着力提升教育质量。学校在努力提升教学水平的基础上,重点加强对学生艺术特长和兴趣的培养,充分利用课内课外时间训练学生,使大部分学生都能参与艺术才能展示。特别是漆画、手鼓、书画组的成员,在元月初,30多幅作品参与学校第二次艺术节展出,受到上级领导、社会各界人士及家长的一致好评,为学校营造了一个良好的艺术氛围。
2.持之以恒落实送教上门工作。“送教上门”是一项长期的特殊教育工作,在教育面向“每一个少年儿童”的观念指导下,我们本着“一个都不能放弃”的教育理念,进行特殊教育送教上门工作。本年度学校送教对象共35名,每月送教次数不少于2次,每次送教上门的时间不少于2个小时。在我们的持续努力下,送教上门工作得到了进一步完善,送教孩子也得到了快乐。
六、今后努力的方向
1.改善办学条件,进一步加大特殊教育经费投入,确保基础建设和设施符合特殊教育学校的建设标准和要求,努力为学校二期改扩建工程能够得以实施创造条件。
2.加强师资建设,深入进行课程改革,全面提高教师队伍整体素质,全面提高办学条件和办学水平,全面提高教育教学质量。
3.继续深化三类残疾儿童教育,并向两头延伸(即学前教育和职高教育),进一步扩大高中招收范围。
七、存在问题与建议
我校非常重视预算执行工作,能够按照国家的法律法规加强预算与资产管理,不断完善内控制度,认真地完成了20xx年预算和决算工作,能够按照主管部门批复的预算组织实施,学校财务管理和会计基础工作日益完善。但是也存在预算编制不科学、不完整等问题,须在今后加以纠正和改进。
20xx年,学校总结各项工作后发现,学校还存在以下困难:
1.学校基础设施未完善,设施设备不达标
随着学生逐年增加,学校现有的教学用房严重欠缺,目前19个教学班已将教学用房基本用完。学校于20xx年秋季开办了高中教育,教学用房更为紧张。个训室、康复室、职培室等功能教室存在空白,现有教室不能满足基本教育教学需求。
学校教学楼的消防设施、启智部学生专用的塑胶地面、扶手等设施设备均未配套完备,存在较大的安全隐患。
2.学校教师数量不够,队伍配备欠规范
根据《湖南省第一期特殊教育提升计划实施方案》规定,特殊教育学校教师编制按聋生1:3.5、智力障碍学生按1:2的师生比配备,同时按教师总数的25%配备生活辅助教师。按上述要求,我校聋班教师应配备19人,培智班教师应配备75人,教辅人员应为24人,学校应配备教职员工总人数118人,而现有实际工作人员总人数只有82人,不能满足学校的日常教育、教学工作需求。
学校建议如下:
1.逐步加大特殊教育经费投入,确保我校基础建设和设施符合市级中心特殊教育学校的建设标准和要求。
2.随着学校学生大幅增加,增加教师编制,扩充教师队伍;
3.盼望学校二期改扩建工程能够如期实施。
八、改进措施和有关建议
我校财务管理一直严格依法依规依程序,尽量做到公开公平公正。在严格执行财政有关法律法规的同时,严格按照政府采购、国库集中支付、公务卡支付等有关规范执行。但在学校各项管理中,难免出现不到位的情况,因此,以后一定在各方面学校行政领导做到事前多思考、多讨论、多研究;事中多监管、多反思、多揣摩;事后多总结、多改进。学校教师集思广益,共谋学校发展,争取办成一所让家长满意、学生满意、社会满意的怀化市中心特殊教育学校。
一、基本情况
(一)部门整体支出概况
1、收入构成情况:
20xx年呈贡区实验学校(小学部)年初预算资金15,290,757.00元,其中一般公共预算资金15,290,757.00元;基本预算支出调整0.00元,项目预算支出调整资金200,000.00元,结转上年项目资金821,101.26元。
2、支出构成情况:
20xx年呈贡区实验学校(小学部)共支出16,549,547.02元,其中基本支出10,678,123.25元;项目支出5,497,946.70元。
3、结转结余资金构成情况:
20xx年基本支出结转资金0元,项目支出结转结余资金1,194,578.33元。
(二)部门整体支出绩效目标
1、区委区政府及上级主管部门绩效考核指标:
绩效考核指标分为产出指标、效益指标和满意度指标。
2、预决算公开:
20xx年6月17日对我校20xx年预算情况在中国呈贡政务网公开;20xx年11月2日对我校20xx年部门决算情况在中国呈贡政务网公开。
3、存量资金管理:
20xx年呈贡区实验学校(小学部)项目资金结转582,771.81元,20xx年项目资金财政拨款2,827,655.28元,20xx年项目资金支出2,589,325.83元,20xx年项目资金结余821,101.26元。
4、资产管理:
我校已于20xx年1月完成20xx年度固定资产报表上报,确保资产系统数据与财务账务系统数据一致;20xx年新购的符合固定资产标准的资产已全部计入固定资产系统及会计账,20xx年报废的固定资产按照资产报废批复已全部在资产系统做报废核销处置并且已在会计账中做报废减少处理。
5、三公经费控制:
20xx年我校的三公经费预算0元,实际支出0元,比20xx年下降0%。
6、内部管理制度建设等的设定及完成情况:
20xx年我校的内部控制还在建立阶段,在20xx年3月5日报送了20xx年内部控制报告填报软件,根据软件数据要求,我校进一步完善了内部控制相关制度及流程图。
7、项目绩效总体目标和阶段性目标完成情况及预期经济效益、社会效益:
根据学校发展需要制定和预算了20xx年项目预算,并按照计划组织实施,截止到20xx年年底全部完工,完成本年度项目计划目标。
由于学校属于公益性事业单位,学校的公用经费及项目建设均不产生经济效益。所有项目均已完工,项目经费预算不仅保障了学校教育教学工作顺利开展,还提高了我校办学质量,提升了校园文化环境,增加了学生爱国热情和读书氛围,家长和社会满意度更高。
(三)部门整体支出或项目实施情况分析
1、资金到位、资金使用、资金管理情况:
20xx年的基本和项目支出资金于20xx年11月份做预算申报,20xx年年初下达了基本支出预算资金计划用款额度,20xx年3月份下达了20xx年项目资金计划用款额度。基本支出和项目支出的`资金全部实行专款专用,在资金使用之前,报用款计划审批表到财政对口科室审批下达额度后再付款使用。
2.项目组织和项目管理情况分析:
项目资金预算是通过学校校务会和党支部委员会讨论通过,充分征求了老师的建议和意见。食堂建设设施设备购置经费项目采用的是竞标采购,严格按照合同约定事项,按计划实施,由专人管理,后勤处负责质量监控项目。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
进行绩效自评的目的是了解本单位20xx年度财政资金预算支出的绩效状况,为今后预算安排提供决策支持。进一步增强本单位支出管理的责任,优化支出结构,保障更好地履行职责,提高财政资金使用效益。
(二)绩效评价工作过程:
根据《呈贡区财政局关于20xx年度区级预算支出开展绩效自评的通知》,本单位制定了部门整体支出绩效评价的工作方案和绩效评价指标,学校成立了校务委员会和党支部委员会讨论和绩效评价,绩效评价工作主要如下:
1、核实数据:对20xx年度部门整体支出数据的准确性、真实性进行核实,将20xx年度和20xx年度部门整体支出情况进行比较分析;
2、查阅资料:查阅20xx年度预算安排、预算追加、资金管理、经费支出、资产管理等相关文件资料和财务凭证;
3、归纳汇总:对收集的评价材料结合本单位情况进行综合分析、归纳汇总;
4、根据评价材料结合各项评价指标进行分析评分;
5、形成绩效评价自评报告。
(二)绩效评价工作过程
1、根据附件3-1:部门整体支出绩效自评指表评分表的指标解释和指标说明,结合本单位实际情况作出分析;
2、根据以上指标对比实际情况给与每个小项打分;
3、完成附件3-1:部门整体支出绩效自评指表评分表打分,进行总结全面分析本单位通过绩效评价分析存在的问题,提出的问题,并且进行分析整改。
4、将绩效评价结果运用。
三、主要绩效及评价结论
1、经济性分析:
20xx年呈贡区实验学校(小学部)项目资金使用情况如下:中小学教科书经费项目预算220,600.00元,实际列支179,897.28元,节约资金40,702.72元;农村义务教育营养改善计划经费项目预算1,264,000.00元,实际列支1,068,258.84元,节约资金195,741.16元;社会化聘用教师、临时顶岗教师工资项目预算542,060.00元,实际列支516,603.00元,节约资金25,457.00元;课后服务经费项目预算434,655.00元,实际列支208,980.00元,节约资金225,675.00元;以上项目共节约资金487,575.88元。
2、效率性分析:
本年度公用经费以及各个项目资金均严格按照计划进度实施完成,并且严格按照质量标准完成并通过验收。
3、效益性分析:
由于学校属于公益性事业单位,学校的公用经费及项目建设均不产生经济效益。所有项目均已完工,不仅保障了学校教育教学工作顺利开展,还提高了我校办学质量,提升了校园文化环境,增加了学生爱国热情和读书氛围,家长和社会满意度更高。
四、存在的问题
1、由于学校管理人员及预算编制人员并非预算编制专业人员,项目预算编制金额与实际实施金额存在差异,导致项目预算金额大于实际支出金额,少量资金无法支出,影响支付进度以及资金使用效率。
2、由于政策及实际情况发生变化,部门项目预算难免有所调整。
五、有关建议
无
六、其他需要说明的问题
无