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亲历苏格兰独立之潮
9月18日，苏格兰即将迎来决定前途与命运的时刻——独立公投。苏格兰与英格兰，历史上经历了多少恩恩怨怨，现在又仿佛到了分家的时候。
笔者目前在苏格兰的圣安德鲁斯大学（University of St Andrews）国际关系学院交流学习，这些天深入圣安德鲁斯的街头巷尾，近距离地观察独立公投前的苏格兰。圣安德鲁斯曾经是苏格兰的宗教中心，在其历史中扮演着重要的作用，现是英国著名的大学城与旅游胜地。圣安德鲁斯被冠以苏格兰守护神圣安德鲁的名字，也可以看出这座小镇在苏格兰人心目中的重要性。
圣安德鲁斯大学因是英国威廉王子和凯特王妃相遇与相恋之地而被更多的人所熟知。巧合的是，苏格兰民族党（Scottish National Party）的领袖、苏格兰首席大臣（first minister）亚历克斯·萨尔蒙德（Alex Salmond）也是圣安德鲁斯大学的毕业生。圣安德鲁斯承载了太多的历史与现实，即将到来的苏格兰独立公投将这个海边小镇的宁静打破。圣安德鲁十字旗是否将成为一面拥有独立主权国家的国旗悬而未决。目前英国国内支持和反对苏格兰独立的两大组织分别是独立派Yes Scotland和统一派Better Together，这两个阵营在圣安德鲁斯也有着自己的分支。圣安德鲁斯三分之一的人口为大学生，所以大学生在各自的阵营中起着重要的作用。笔者这些天关注并参与了两大组织在圣安德鲁斯的活动，发现了一些值得注意的细节。
歌颂苏格兰民族英雄威廉·华莱士的电影《勇敢的心》，激起了很多人对苏格兰与英格兰曲折历史的回忆，然而，民族主义在此次公投中的色彩并不如想象中浓厚。很少有当地人把过去几百年的历史当作苏格兰应该独立的理由。根据笔者观察，此次苏格兰独立与否，其实本质上是一个经济问题。
苏格兰民族党一直想要独立的最重要原因就是，苏格兰的经济水平很高，但是民众却并没有完全享受到这种经济发展带来的益处。独立派认为苏格兰自主权有限，为英国提供的收入远远高于英国政府在苏格兰的投入，由此带来了苏格兰很多地区的落后、贫富差距加大等问题。
几乎所有接受调查的受访者都从经济角度看待苏格兰是否应该独立：统一派认为留在大不列颠可能是最稳妥的做法，苏格兰可以继续使用英镑，不用承担各领域过大的经济风险；而独立派认为苏格兰独立后会变成像挪威一样的福利国家，人们的生活水平会提高，收入差距也会缩小。
不过，虽然民族主义与民粹主义在此次苏格兰独立公投中的影响并不大，但是公投加剧了世界各地愈演愈烈的民族主义与民粹主义情绪也是现实情况。
独立公投在圣安德鲁斯已经成为最热门的话题，渗透到了大学生活的很多方面。在刚刚过去的周末，两个阵营在校园和市中心的造势活动都已经进入了高潮。两大组织甚至在圣安德鲁斯大学的新生聚会（Freshers Fayre）上摆出了自己的宣传台来派发各种宣传品，试图影响每一个学生的选择。即使听众是没有投票权利的国际学生，他们也会给卖力地讲解为什么选择Yes（支持独立）或者No（反对独立），期望听众能影响身边的苏格兰居民。
临近投票日期，整个苏格兰都显得紧张了起来。各种各样的民调每天都在更新，最新的数据显示不支持独立的民众仅仅以微弱2%的优势领先。因为数字太过接近，所以更多的人会参与投票来影响最终的结果。苏格兰首席大臣萨尔蒙德做出预测，在所有有投票资格的苏格兰居民中，将有80%的人参与投票。笔者在圣安德鲁斯询问了很多当地居民和学生是否会参与公投，得到的基本上都是肯定的答案。
一个有趣的现象是，支持独立的组织Yes Scotland在圣安德鲁斯的活动，明显多于统一派Better Together所组织的。在街上很多地方都能看到他们在分发各种各样的宣传品，这些宣传品描述了他们想象中的独立后的苏格兰的教育、医疗、商业、公共政策、安全等，涉及苏格兰及其人民生活的方方面面，竭力为民众描绘一幅完美的蓝图。笔者也看到很多民众胸前会别着一枚“Yes”徽章，汽车上贴着很多“Yes”的标志，更多的圣安德鲁十字旗也出现在街头巷尾。相比之下，Better Together的人气则明显弱很多，“No,Thanks”的标志很少能够见到，偶尔遇到的志愿者也很少能够拿出像样的宣传品。
笔者向两个组织在圣安德鲁斯的负责人都发送了邮件，想要了解更多两大组织各自活动的相关细节。Yes Scotland的负责人很快就回复邮件，发送了其网址和最近活动的时间表，然而支持统一的Better Together却一直没有回复。当笔者面对面询问的时候，其负责人也只是说目前正在筹备活动。
其实，根据笔者的观察，在整个苏格兰，Yes Scotland的声音都明显高于Better Together，独立派每天活跃在苏格兰的大街小巷，向人们逐条叙述着苏格兰独立后的种种好处。统一派却好像总是在重复高呼苏格兰独立会面临的种种经济、安全等领域的风险，但是苏格兰民众已经开始厌烦。尽管这些风险是真真正正存在的，但是统一派总是拿不出有力的论据。当然笔者也理解，这些论据也许到了苏格兰独立之后才会真的变得强有力，但那时候为时已晚。
在笔者看来，英国政府从卡梅伦同意苏格兰举行独立公投的那一刻起已经犯下了错误，再加上后来英国政府错误的策略，才使得苏格兰独立公投变得如此棘手。卡梅伦当初认为苏格兰独立公投不可能真正成功，于是准备豪赌一把，想要永久解决苏格兰分离运动这个问题。现在看来，卡梅伦彻底失策了。
从2012年10月15日卡梅伦同萨尔蒙德签署协议、同意苏格兰举行独立公投到现在的两年时间里，苏格兰民族党及其党首萨尔蒙德在推动独立上不遗余力，使得当初只有百分之三十几的独立支持率飙升到现在的50%左右。在这期间，英国政府轻视了问题的严重性，并没有认真考虑什么样的对策才是真正有效的。英国政府不断强调独立后的苏格兰会面临各种问题，并提出独立后的苏格兰将不能与英国结成货币联盟使用英镑。然而，越来越多的苏格兰人已经决定承担风险。
直到最近英国政府才真正意识到其严重性，威斯敏斯特各大政党纷纷许诺如果苏格兰不独立，将会享有更大的自主权，权力涉及经济、教育、政策等诸多领域，正如Better Together阵营的领导人阿利斯泰尔•达林（Alistair Darling）9月14日接受BBC采访时所说，“我们可以在不冒风险的情况下更好、更快地改变苏格兰。”然而，很多苏格兰人觉得，英格兰人的这份诚意来得有点晚。
目前看来，不管周四的公投结果如何，此次苏格兰独立公投都将为未来的英国带来很难弥补的伤痛。即使公投结果像卡梅伦当初预料的一样，苏格兰留在大不列颠，苏格兰民族党也不会停止其独立运动。民族党领袖萨尔蒙德9月14日在电视上讲话称，“此次苏格兰独立公投是一代人有一次的机会（once in a generation opportunity）”，而不是一生一次的机会，从现在到下一次公投将有“一代人的时间”，暗示即使此次公投失败，民族党仍将在未来二三十年内推动下一次公投。笔者的一位苏格兰朋友在聊天中说：“无论周四发生什么，苏格兰民族党都成功地分裂了联合王国。卡梅伦说即使苏格兰独立，他也不会辞职，但是承担这个结果的将是整个国家。”
苏格兰独立公投到底将会是什么样的结局，再等三天，圣安德鲁斯与整个苏格兰、英国将一同承受这个结果，一起去收拾公投后仍将存在的各种问题。
（作者：连晨超 旅英学生）
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秋末的傍晚，黄河两岸的景色在落日余辉的映射下显得很凄凉，秋天渐去的脚步有些蹒跚，天气也一天比一天阴凉了。寒冷的秋风卷起路边的落叶在半空中飘飞，掠过脸庞的风已经寒意很浓了，路边的树已经被阵阵秋风掠夺得也很凄怆了。我站在黄河边上，极目四望周围那重叠起伏的山峦，像一道严实的天然屏障围在省城兰州的周围，只见那一座座光秃秃的山峰错落有致，像一帮远行的驼队在踯躅而行，倾听黄河奔腾湍急的水流声，仿佛是驼队的梆铃声。
夕阳西下，站在黄河岸边上的我看着母亲河滔滔不绝奔腾着的河水，思绪似湍急的河水起伏不定；远处堤岸边那一堆堆的火苗更使我的心里难以平静。
今天农历十月初一，是中国传统的节日“放鬼节”，是亡故的鬼魂被释放出来活动的日子。到了夜晚，那些鬼魂会专门出来收取他们在世的亲人、给他们烧送的寒衣和纸钱，那远处的一个个火堆正是当地的老乡们为他们故去的亲人焚烧做好的寒衣和纸钱的场景。看到此情此景，我不禁想起已经离开我们很久的母亲来。
母亲离开我们已经六年多了，但我对母亲的思念从未断过。母亲慈祥的面容和对我们温和的话语已经深深地烙在我的记忆深处、永远难以从我的心里抹去，每当静下来的时候、每当在深夜无眠的时候都会想起母亲，每每想起总会以泪洗面，心里久久不能平静。在这不寻常的日子里，思念母亲的心情更加迫切了！不知母亲在那边过得是否安好？寒冬马上要来了，不知母亲是否穿得暖和？——这一切的一切我不得而知。我只能借吹来的瑟瑟秋风把我对母亲的思念捎上九霄，捎给母亲：“妈妈！儿想您啦！您在那边过的还好吗？儿永远不会忘记您的！儿在此给您磕头了！”此时的我已经泪流满面了。我拖着蹒跚的脚步缓缓地行走在黄河的堤岸上、神情恍惚，此时的我脑子一片混乱，我只想我的母亲，我仰望着无垠的星空，希望能看到母亲的身影，可是母亲又在哪里呢？我心里在呼唤：“妈妈！您在哪里啊？您是否在看着您的儿子啊？”——-我缓缓地走着，极力克制着自己澎湃的心潮，我吟了一首小诗、献给日夜思念的母亲，以慰母亲在天之灵。
今宵冥世放鬼节，
儿思娘亲黄河边，
愁肠寸断肝欲裂，
痛心顿首泪洗面，
仰天放声将娘喊，
声震鸿宇破九天。
辛卯年十月初一放鬼节之夜于兰州沙井驿
在日渐清冷的风中，我闻到了秋的气息。在连绵不绝的雨中，我听到了秋的脚步声。年年躲不开的秋天来了，带来了躲不开的寒意。即使我裹紧风衣，寒气还是穿过千丝万缕间的缝隙，将寒凉送到我的心里。
秋天里凋零的'落叶，秋天里阴霾的天空，秋天里瑟瑟的风雨，总令我陷入忧郁中，想起关于秋的悲伤记忆。
在我小的时候，我的母亲是个清洁工，她负责的区域是我家附近的一条马路，这条路有一千多米，道路两边是一幢幢的住宅楼，马路两边的人行道上种着一棵棵的凤凰。一到晚上，这条路便成了繁华的马路市场，个体摊贩们在人行道上摆摊卖着各种物品，还有烧烤摊、小吃摊等，这热闹的夜市要接近凌晨才会散场。
环卫所要求每天七点前把道路清扫干净，夜市留下的垃圾很多，清扫很费时间，所以母亲每天都会在五点左右早早起床，带上清扫工具出门。
在放假的日子里，我也会早起，陪着母亲去打扫街道。那些蔬菜摊、水果摊、烧烤摊残留的垃圾最多，也最难清理。软烂的菜叶、烂泥样的果浆、油渍渍的烧烤食物残渣黏在地面上，只用扫把根本就无法解决，需要借助钳子、铲子才能清理干净。每天早上近两个小时的清扫期间，扬起的沙尘迷蒙着眼睛，恶臭的垃圾味道刺激着鼻喉，沉重的扫帚酸软着胳膊。母亲已经习惯了这样的劳动，而我则每次都累得筋疲力竭。
在一个深秋的周末早上，我随母亲出门清扫街道。头一天夜里下了小雨，夜市没什么生意，街道上垃圾确实不多，但是一夜的风雨却将凤凰树的残枝落叶布满了整条街，一片片指甲盖大小的凤凰树叶粘在湿漉漉的地上，根本扫不动。我们只能艰难地用扫把、撮箕漾起雨水，一次次地冲刷，才能将这些树叶聚拢起来，扫进撮箕里。
因为费力，所以进展比往常要慢了很多。等到清理马路边的下水道时，路上的行人已经渐渐多起来了。下水道里的垃圾、树枝和树叶太多了，下水道里形成了一个个堵点，污水被拦截成一段一段的，眼看要满溢到路上了。我们只能蹲着用手先将树枝捡起来放在路边，再用撮箕把淤积的杂物舀起来倒进垃圾桶里。在清理的过程中，我一不小心将长长的树枝碰到了一个路过的女人，她大叫一声跳开后，一边抖着裤腿一边骂“没长眼睛吗？”我一看，她的裤脚处被枝叶上沾的污水弄脏了，有两道污渍，我赶紧说着对不起，可是那个女人依旧脏话连篇地骂着。我从没被人这样当面辱骂过。那时候的我才十来岁，正是脸皮薄、自尊心很强的年纪。我红着脸，眼眶里的泪水忍不住地往外冒。
在不远处的母亲听到这边的骂声，过来了解情况后也向那个女人道了歉，可是那个女人还是不依不饶地，除了脏话，都是些“你们臭扫地的”、“这么贵的裤子你们赔不起”之类的话，语气里满是鄙视，母亲生气地和那个女人理论起来。吵闹了一阵子，那个女人终于骂骂咧咧地走了。母亲摸着我的头叫我不要理那种人，我怕母亲难过，装作平静地说没事，然后低着头继续掏下水道。
下水道里的树枝杂物被清理干净了，水流通畅了，一些细小的凤凰树叶随着水流转入地下管道不见了。站在路边向街的另一头看去，长长的一条街上葱茏的凤凰树在风中摇摆着，摇落一片片落叶，漫天飞舞。这是许多诗人、画家、摄影师所歌颂的美景，可是对我们来说，则意味着又要去打扫一遍了。
看着长街的落叶，看着来往的行人，我的心中满是悲愤。年少的我想不明白，只是一个无心的小失误，便被人如此地辱骂。年少的我想不明白，为什么我们这么辛苦地工作，得到的收入那么少，还被人看不起，我想就只是因为“扫地的”这个身份。
那时候，我有一个好朋友肖，肖的家和我的家在一条街上，相距不远，我经常在课后到她家里去，一起写作业、玩游戏。
肖家的阳台上搭了个花架子，种了很多花。第一次看到花架子的时候，我觉得他们家真是不会过日子，因为我家的阳台上搭了鸡圈养了鸡，几个破脸盆、破缸种了葱、蒜、红薯。养鸡有鸡蛋吃，种菜有菜吃，可以省不少菜钱，养花有什么用呢？
到秋天的时候，肖家里阳台上种的菊花开了，一朵朵金黄的菊花，一片片层叠微卷的花瓣，千姿百态地摇曳成一幅美丽的画。我们在花香中唱歌玩闹，心情无比愉悦。从肖家里离开的时候，我总是千方百计要讨一朵花拿回家。闻着清新的菊花香，我也会想家里的阳台上种满好看的花该多好啊！
肖家里买了一台录放机，可以跟着磁带学很多新歌，再后来肖家里买了一台黑白电视机。我们一起写好作业后，一起看电视，哪怕是广告也看得津津有味。那时候能买电视的人家不多，我曾经问父母，我们家什么时候买电视机，母亲回答我说，我们家哪有那么多钱啊！我只能期盼着有钱的时候。
直到那个秋天的早晨，那个女人的辱骂才让我意识到，富人是看不起穷人的。肖的父母是钢厂的工人，和我家“扫地的”的身份是不一样的。肖的家里有钱，我的家里没钱。
虽然我和肖一起的时候，肖从来没有表现出过优越感，可是我的心中开始有了疙瘩。我总是会想，肖会不会看不起我这穷朋友；我总是想，我和肖是两个世界的人，就不该呆在一起。
十一月里，街上一户人家在家里做家具，母亲让我放学后去那户人家那里背废木条和刨花回家做柴火。街上钢厂的职工家里都已经用煤气了，我家里还在烧柴火，因为煤气比较贵。放学回到家里，我换上旧衣服背上一个箩筐走去那户人家。在经过肖家楼前的时候，我突然犹豫起来，穿着旧衣服，背着破箩筐，我怕肖看到我这样子。踌躇了一阵，我决定绕开肖家楼前的路，从另一条远点的路走。
每天放学我都快快地跑回家，去背刨花的时候我都绕远路。这样持续了近一个月，我没有和肖接触过。
有一天在放学路上遇到肖，她叫住我，问我为什么最近不去她家里玩了，还说她家的菊花开了，我支吾着，不知怎么回答，只是匆忙地走了。那天我背着箩筐再次经过肖家附近的时候，看见阳台上的菊花，有些花朵已经凋谢了。
在那个秋天，由于我的多心和敏感，我丢失了一段珍贵的友情。
好在，随着年龄的增长我的心智慢慢成熟了，我懂得了人的高贵在于灵魂，而不在于身份和地位。后来的日子里，我只要在家还是会早早地起床去陪着母亲扫街。后来我已经做了大学教师，放假回家的时候我还是会去帮母亲扫街，邻居们看着拿着扫把撮箕的我，常常调侃地说，你一个大学老师还去马路上扫地啊！母亲也觉得有些不好意思，说太丢面子了，我总是平静地笑着说没事。
每每秋风起时，看到满地的落叶，我的心里便期待着秋天快快过去，因为我知道，清洁工人要清理大量的落叶，需要付出很长时间的辛苦……
《独立学院之命运》读后感
踏入北邮世纪学院的大门已有足足5个年头了，从最初“初识独立学院”到如今“与世纪共命运”，我逐渐了解认识公办、独立、民办三种类型的大学在办学体制及办学目标等方面有何区别？为何会有独立学院的存在？
这个假期有幸阅读了《独立学院之命运》一书以后，内心似乎豁然开朗了许多，更清晰地了解到独立学院是什么、做什么、走向何方等问题。大学在人们心目中是神圣的，令人向往的，当我经历了大学本科、走入社会、研究生、又回到学校，如今的工作与生活状态是我年少时对理想的追求，但理想与现实终究会有差距。中肯地说，来到独立学院工作不是我的初衷，甚至让我有点默然，但人民教师的天职是爱岗敬业，“既来之则安之”，融入到世纪学院这个大家庭中是我不容懈怠的责任与义务，现实让我选择了接受、更让我选择了思考，思考作为一名独立学院教师如何去规划自己的人生，如何去实现自我的价值？
书中提到大学是现代文明的象牙塔，它不掌握现实的权力，也不是经济、政治的工具，它是独立的文明体系、社会的良知和人类理性的大脑。大学的创办本质上是为社会服务的，随着社会的持续发展，人类文明的进步，国家经济的发达，独立学院应运而生，它是中国高等教育大众化的产物。浏览完本书的目录，了解到中国大学与政府之间的关系，认识到政府在独立学院转设过程中及之后的新职能，认识
到独立学院与民办大学之间的关系，从内心来讲很期待独立学院能够得到政府、社会、企业界的充分支持，能够得到教育部的政策扶持，能够得到老百姓的认可，甚至很期盼独立学院的未来能够与西方的私立大学一样，办大、办强、办长远。
中国的传统文化与传统教育经过几千年的沉淀，一直传承至今，但中国教育积累的问题太多，高等学府一直在呼吁要改革、改革，但始终举步维艰。说心里话，我对公立大学的种种说辞总是心存余悸，觉得大学应该是一片出淤泥而不染的净土，真实地活着才是自己想追求的境界。这5年来，在艺术与传媒学院工作亲眼见证了我们系的风雨历程，可谓是欣欣向荣、前程光明。在与数字媒体艺术专业共同成长的道路上，切实体会到新学校申办新专业的各项举措与成绩，这是一个新型且广受欢迎的专业，国内有上千所高校都在举办类似的专业，为何我们学院最近这几年在招生规模及毕业就业形势上都备受关注，呈现出良性发展的趋势？我觉得其根本在于学校的办学理念、办学机制，学校培养人才的定位与目标符合国情更符合实情。而且，独立学院的办学机制比较灵活，包括学科建设规划、课程计划、科研创新、对外交流等诸多方面都比公办大学有着更加灵活的政策。
所以，这几年来我们专业的学科建设一直处于摸索与改革的过程中，专业方向的建设无可照搬与复制的对象，于是我们就像雏鹰展翅一般，在探索中艰难前行，却不畏惧任何困难与挫折，我们敢于用改革家的气魄去探究学科建设的道路与成果；我们的师资队伍普遍年轻化，需要有更多的培养和历练的机会；我们的教学科研建设正在大踏
步地向前迈进，相信我们的成绩不会亚于公办院校的同仁们。我想如果为每一位独立学院的成员提供更加宽广的平台，提供更多鼓舞人心的政策，提供更好的发展机遇，明天一定会有更多的人坚定信心与世纪一起不离不弃，共命运！
内容提要：以独立审判为核心的司法独立是依法治国、推行司法改革的一个重大课题。但由于审判权地方化、法官的整体素质不高和法院的管理制度不科学，独立审判难以得到有效的制度保障。根据我国的具体国情，本文从如何保障独立审判的角度对此进行了探讨。文章认为，确立保障制度应遵循以下原则：坚持党的领导和人大监督原则；维护司法统一原则；维护两审终审原则；保证法官中心原则。依据这些原则，提出了以建立隔级垂直领导式法院领导体制为重点的保障独立审判的诸制度，包括：改革党对法院工作的的领导；理顺法院审判与人大监督的关系；改革法官任用制度；实行法官特别保障制度；严格实行法官独立断案和惩戒制度。
关键词：独立审判，保障，隔级垂直领导
一、实现独立审判的阻力
在党的十五大确立的依法治国进程中，人们越来越认识到以独立审判为核心的司法独立已成为一个突出的不容回避的课题。我国早已在宪法和法律中确立了独立审判原则，中央也已作出决策部署，《中华人民共和国宪法》第126条、《人民法院组织法》第4条都规定：“人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉”。党的十五大报告也鲜明地提出，要“推进司法改革，从制度上保证司法机关依法独立公正地行使审判权和检察权，建立冤案、错案责任追究制度，加强执法和司法队伍建设。”
独立审判是指作为审判主体的审判组织行使审判职权时，独立于其他机关、团体和个人，只服从法律，以保证处理案件的正确性和公正性。独立审判有两部分外延组成，对外是指人民法院依法独立审理案件，不受社会各界的干扰和制约，对内则是指法官对案件享有独立的审理和裁决权，不受其他任何组织、个人的干预。但目前在实现审判独立上存在重重困难和阻力，主要表现在以下三个方面：
1、审判权受制于地方权力的约束。在现行的司法管理体制下，我国的法院是按照行政区划对应设置的，地方各级法院的领导权和人事权隶属于地方党委，财政权依附于地方政府，法官由同级人大选举任命，使得地方法院只能将自己定位于发展地方经济和维护地区稳定的工具上，他们更多地倾向于以地方经济和社会发展的角度去执行法律，行使司法权。由此不可避免地形成了审判权地方化，许多地区不同程度的存在着地方保护主义、部门保护主义、法院经费保障不力等问题。一个突出的例证就是在向地方党委、人大汇报、报告工作时，地方各级法院大都集中在如何促进当地经济发展、维护当地社会稳定上，并为此列举了一大堆数据。另一方面，地方党委及同级人大常委会也均把法院视为一个下属部门，经常对法院发号施令，直接介入个案进行干预。而法院对此也无力抗拒，只能照指令行事，独立行使审判的职能也就大打折扣。
审判权地方化不仅严重地干扰了司法独立，而且也严重破坏了国家法制的统一，有损司法制度的权威和人民法院公正执法的形象，甚至使得人民群众对司法制度应有的期待和寻求司法救济的信仰出现了危机。
2、法官出入口不畅导致法官的整体素质不高。法院审判职能的行使取决于法官的素质。目前，法官被视为普通的国家公务员，其来源也五花八门，一个毫不懂法或政治素质低下的人能够当上法官。同时一些不适宜从事审判工作的法官也无法调出，使得法官的整体素质与其肩负的历史使命极不适应，也使决策层对实现独立审判的效果存有疑虑和担心。
3、法院的管理制度不科学。现行的法院管理制度未能充分考虑到法官执法的专业性、独立性和超脱性的特点，表现为管理模式行政化，如案件逐级审批制、案件上报请示制、集体讨论定案制、审委会讨论决定重大疑难案件制等。我们发现，许多法官在审判、送达、协调、汇报、执行、进行法律咨询、参与行政事务工作、先行介入大案要案等方面似乎无所不做，“从事各种非司法工作”，在诉讼中“过于主动和积极地行使其权力”①，但在执法、身份、待遇、健康等方面却缺乏行之有效的保障，严重挫伤了法官的积极性，法官不可能也不愿意独立审判，以免除因办案引起的诸多风险，审判工作也就难以实现公正、效益的司法价值目标。
基于实现独立审判面临着诸多困难和阻力，为确保司法公正，提高司法效率，鉴于我国的具体国情，我们试从司法实务的角度对确立独立审判保障制度谈一些粗浅的看法。
二、确立保障制度的原则
1、坚持党的领导和人大监督原则。中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，党的领导是依法治国，建设社会主义法治国家的根本保证。人民代表大会制度是我国的政权组织形式，由人民选举代表组成国家权力机关，统一领导国家事务。人民法院及其审判组织的活动，作为一项极其重要的国家事务，当然离不开党的领导，离不开人大的监督。因此人民法院进行制度改革，特别是在确立独立审判保障制度中坚持党的领导和人大监督原则尤为重要。
2、维护司法统一原则。我国是一个单一制的社会主义国家，《中华人民共和国宪法》第5条规定：“国家维护社会主义法制的统一和尊严。”因此维护司法统一原则是社会主义法制的一项重要原则，也是进行司法制度改革必须遵循的。坚持维护司法统一原则，就是要反对并从制度上杜绝审判权地方化，使地方各级法院在人、财、物上，摆脱地方的掣肘。
3、维护两审终审原则。两审终审制是人民法院审理案件的一项基本制度，这一制度兼顾了公正和效率两大司法目标，是完全符合中国国情的。而坚持两审终审原则首先要建立一种上一级法院与下一级法院之间的层级监督关系，绝不能为两审终审成为实质上的一审终审提供任何条件和土壤。
4、保证法官中心原则。人民法院是国家的审判机关，其核心内容就是审判工作。而审判的主体是法官，是法官代表法院审理案件，行使审判权。因此法官一方面应该是社会的精华，另一方面应当成为法院工作的核心，应当有权决定审判工作及法院的其他工作，否则就不能实现司法独立，确保司法公正。
三、独立审判之制度保障
依据前述原则，我们认为，确保独立审判，应改革和完善以下制度：
1、建立人民法院隔级垂直领导管理体制
有学者认为，要从制度上保证审判独立，“必须改变现有的法院人权和财权的管理体制，应由上级法院管理下级法院的的人事、财政事务，以免造成地方保护主义，维护法制的统一。”②但是，这一审级领导制度，使得下一级法院只能听从上一级法院，表现在案件的审理上，必然会使形式上的两审变成实质上的一审。这与两审终审制是根本矛盾的，不利于建立公正高效的审判运作机制。
因此在确立人民法院的领导管理体制中，既要防止审判权地方化，而建立一套统一的司法系统，同时也要兼顾维护两审终审原则，使作为上诉审法院的上一级法院与作为原审法院的下一级法院之间，只能是监督与被监督的关系（最高法院对省法院除外）。③笔者大胆设想，应建立一种相对集中的隔级垂直领导式法院领导管理体制。即最高法院直接领导高级法院和中级法院，高级法院直接领导基层法院。同时打破法院完全按照行政区划对应设置的现行格局，综合考核各地的经济发展、纠纷等情况，跨区设置基层法院或巡回法院，实现法院的合理设置。
2、改革党对法院工作的领导
在坚持和加强党的领导的前提下，有必要改革党对法院的领导形式和领导原则。关于领导形式，我们主张，应强化党中央对最高法院党组织的领导，中央可成立专门机构，直接领导最高法院党组织，在各级法院党组织之间的关系上，由最高法院党组织根据中央的授权代表党负责领导高级法院和中级法院党组织，高级法院党组织根据最高法院党组织的授权领导基层法院党组织。关于领导原则，我们认为，党的领导应包括三个方面，一是政治上的领导，二是思想上的领导；三是组织上的领导。除此之外，党不应当、也没有必要干预个案的审理，应当取消没有任何法律依据的政法委员会协调办案制度④。同时建立地方法院党组织与地方党委监督联系制度，建议地方各级法院党组书记列席同级党委常委会会议，并接受同级地方党委的评议和监督。
3、理顺法院审判与人大监督的关系
在法院系统实行相对集中的隔级垂直领导管理体制，相应地应制定人大及其常委会对法院工作监督的制度，使监督活动规范化、经常化。人大对法院审判的监督主要是工作监督，各级法院院长应出席同级人大及其常委会会议，并接受同级人大及其常委会的评议。人大及其常委会可以把监督、评议的意见向同级法院或其上一级法院反映，由受理法院审查后依法作出决定，或向其主管法院反映，由主管法院作出处理。
4、改革法官任用制度
建设一支高素质的法官队伍，必须要把好进人关、任用关并建立相关制度。
（1）建立多层次的法官考试考核选拔机制。比较资本主义各国 的法官任职条件，我国《法官法》规定的条件明显偏低。鉴于法官的审判工作在依法治国的进程中占有重要地位，必须提高法官的任职条件，明确任职程序，逐步确立法官职业群体的精英化、权威性。应在目前实行的初任法官考试考核选拔制度的基础上，建立多层次的法官考试考核选拔机制。应按照法官的等级要求，制定若干个与其等级相适应的法官考试考核选拔办法。这些办法应主要包括以下内容：首先是该档次的法官任职条件，如初任法官的任职条件为具有大学法律系毕业的本科水平，要求必须通过面向全国、由法律专业人员参加的法官资格统一考试，并要具有一定年限从事法律工作的经验（不应少于五年），有较强的法律专业水平，并且政治素质良好，身体健康。其次招考、选拔对象要面向社会；第三规范考核内容和形式；第四是规范录用方式，即基层法院的法官由其高级法院报请省级人大常委会批准，中级法院、高级法院和最高法院的法官报请全国人大常委会批准。
在现有的法官素质参差不齐的情况下，可以推行主审法官竟争和淘汰机制。可以采取综合考核的方式，由法院审委会及其主管法院组成考评团，根据法官的报名，通过对法官的政治思想考核、法律知识考核、审判业务考核等方式，严格选拨主审法官。不预先确定考核过关的主审法官的数量指标，过关一个任命一个，对过关的主审法官应由主管法院发任命书，赋予主审法官独立裁决所承办案件的权力，给予主审法官相对较高的待遇。未能考核过关的法官和被淘汰下来的主审法官只能作为主审法官的助手，办一些相对较简单的案件，鼓励其通过努力，严格过关成为主审法官。同时疏通出口，由主管法院将其所属法院那些确不适宜在审判岗位上工作的法官辞退，以选拔法律人才充实法官队伍。
（2）实行法官异地任职和定期交流制度。为保证法官审理案件
（3）强化法官教育和培训制度。审判工作对法官的政治和业
务素质提出了起来起高的要求，因此尤其要强化法官教育和培训制度。每年主管法院应列出专项教育基金用于教育培训工作，将基金划拨给下属法院并监督其使用。各级法院应将教育和培训工作纳入工作计划并严格落实。严格实行法官培训制度，每年应保证各个法官不少于两个月的学习时间，并将学习和培训成绩作为对法官、法院进行考核的一个重要内容。各级法院可与高等法律院校合作办学培训，选派审判骨干到国家法官学院进修或攻读法律专业硕士、博士学位，提高审判水平。
5、严格实行法官独立断案和惩戒制度
依据法官中心中心原则，审理案件的独任庭或合议庭应对该案件享有专属裁决权，不应受其他任何机关、团体和个人的干预。应理顺合议庭与庭长、院长、审委会的关系，取消案件逐级审批制度、集体讨论定案制度和审委会讨论决定重大疑难案件制度，防止法院管理行政化。
不受制约的权力，必然会产生腐败，法官享有独立裁决权，必须对其加以必要的制约。应修改《人民法院组织法》、《中华人民共和国刑法》，从法律上确立对法官职务违法犯罪从重处罚的原则。应改变由各级法院自查自罚本院违法违纪渎职法官的做法，在最高院、各高级法院设立监察委员会，分别隶属中纪委、最高院领导，在各级法院的纪检组织的协助下，定期考核，查处并追究渎职法官的审判责任和法律责任，将那些思想素质、业务水平不适应从事法官职业的人从法官队伍中坚决清理出去，确保法官队伍的先进性、智能化。
6、实行法官特别保障制度
我们认为，现阶段可以在主审法官中试点采用法官不可更换制和高薪制。
（1）确立法官不可更换制。多数国家实行了此项制度，并已
被实践证明其是保证法官独立处理案件行之有效的做法。在适当时机应在法官法中明确规定法官免职的事由和程序。法官只要正当行使职权就不应被解职，防止对法官专断性的开除和调动工作，非经法定事由、法定程序，法官的身份不可被更换。
（2）实行法官高薪制。审判工作是一项创造性的适用法律
活动，强度和风险均较大，无论是依据按劳分配原则，还是基于确保法官经济独立，都应当实行法官高薪制。较之一般公务员，法官的工资应高出2～3倍。同时实行法官高薪制，使法官具有较为优裕的经济地位，还可以增强法官职业的吸引力，吸引更多的高层次法律人才竞争到法官岗位上来，确立法官职业群体的精英化、超脱性和权威性。
（3）增加对法官的限制性规定。依据权利和义务相一致的原
则，在禁止法官兼任人大常委、行政官员、检察官、企事业单位职员、律师的基础上，还应禁止法官从事商业及其他以金钱利益为目的的经营活动。同时实行法官财产申报制度，法官定期应向其主管法院申报财产状况，接受主管法院的检查监督，违反财产申报制度的应承担相应的责任。
7、实行司法经费全国统筹使用制度
应改变由地方政府负担同级审判机关经费的做法，实行司法经费的全国统筹使用制度。
全国各级法院的审判经费应纳入中央的财政预算，可由财政部商最高院，根据法官高薪制、法官人数、办案需要及法官所属地区的经济条件等因素，每五年确定一个基数并予以综合，报全国人大批准。此后每年按照预算，根据隔级垂直管理原则划拨给法院使用。
同时，人民法院的诉讼费用必须全额上交国库。财政、审计部门应依法监督法院系统对诉讼费费用的收取，杜绝其截留和使用。
注解：
①贺卫方：《中国司法管理制度的两个问题》，《中国社会科学》1997年第6期。
②陈光中、陈海光：《进一步改革和完善中国刑事诉讼制度的几点思考》《人民司法》，2000年第4期第11页。
③因为绝大多数案件在基层法院、中院和高院就能得到解决，只有极少数案件需经最高法院审理终结。
④《依法治国与廉政建设研讨会纪要》中崔敏教授的发言，《法学研究》1998年第4期第8页。
从容迎向秋天，她也正向我们走来。秋天，她是一年四季中的第三个季节。后面到来的，就是冬天。过去，那是一个白雪皑皑们世界，今年不知是否依然。她是一个金色的季节，收获的季节，多思的季节。
人与自然，有着异曲同工的近似之处。一年拥有春、夏、秋、冬四季；人生却是由儿童、青年、壮年、老年四个阶段组成。人生，没有往复。
壮年，人生的秋天。囤积、感悟的季节，意境无限深远。
“恰同学少年，风华正茂……曾记否，到中流击水……”，小巧玲珑语文女老师声色温婉的，向少年的我们讲述诗词的深远意境，那美好感受，昨日重现。
风乍吹起，卷来一片秋意。大地绽开着金黄色的菊花，向尚末到来的冬天展示自已的美丽，天空中出现了排成一字的大雁。“天高云淡，望断南飞雁”。
我爱春天的热情，也爱夏天的粗旷，更挚爱一个令人感动，甚至是动容的秋天。
秋天，好个美丽的时节，她有理查得。克莱德曼行云流水般节奏的钢琴《秋日私语》的赞美相伴。亦还拥有春夏的铺垫，也有冬日的相随。无限循环，而人生却无缘拥有。
独立寒秋。
兀立于山峦，回首往事与透视明天，浮想联翩，象是一只栖息于山崖的苍鹰，鸟瞰视野的大地，尽收眼底，一切尽在不言中。无需思维，便先知末来。只是些许感悟，带来的几分祈盼。
秋风拂乱了头发，撩起了衣角。寒意让人双臂环抱着双肩，凝神眺望远方……
“哦，简，我太乏了，太乏了。别离开我，等我回来，在这等我……”《简。爱》里小海伦在弥留之际对简爰述说着……
走在秋日的道路上，暗自扣紧牙关，支撑着疲惫不堪的脊背，依旧迈起抖擞精神的脚步，向前，向前。
祈盼着，虚幻着一个避风的港湾……
希望，她象人们赞美并寄予着托付的启明星，可否引指心迹？
秋天，一个令人感动甚至动容的秋天，祈盼牵手于希望，一份温厚以抵御秋日后的寒冬，怀抱着些许暖意。
“看万山红遍，层林尽染”。
曾阅读过一篇外国小说，依稀记得一个情结：一位中年女人，沐浴的时候抚摸着自己的肌肤，在镜子中看到活力尚存的身体，一阵莫名其妙的伤感袭来，她流下了眼泪……
一
行走于红尘中，虽然，我们的行动会受到种种的限制，而一颗心却可以是自由的，于春花秋月之下，于夜阑人静之时，于风萧萧易水寒之中，一颗清纯如镜的心灵，如秋风秋雨荡涤之后的蓝天与白云，舒缓自在，轻松愉悦。
二
露冷风寒，孤灯残照，而即使一个人也要过一个丰富的夜晚，秋深叶落，山远路遥，而即使众叛亲离也要过一个充实的午夜，谁在凝望一个没有月色星光的夜空，谁在思量一个没有答案的人生，谁又可以接受反反复复的打击与挫折。蔓陀罗紫色的花裳，一抹惨淡的微笑，牵牛花一盏茶碗一样的馨香，何曾牵住行色匆匆的过客。
三
或许留不住青春的脚步，却可以焕发一个少女的情怀，淡看历史云烟，轻描爱恨情仇，在羌笛悠悠的凄美中，点一堆寒夜下的篝火，与天涯沦落人一起让天与地簇拥。
四
我们把揉碎的心重新整合，将它攥成一颗貌似完整的模样，然后，在情天孽海之中，又一次次揉碎，碎成一地琉璃，碎成一池涟漪，碎成一幕繁星璀璨。邻窗灯光下，一盆兰花娇娆，人间故事或许相同，而心灵的境界却是如此的天壤之别。
五
从来，爱就不是求来的，从来，缘都是有始无终的，不该纳入生命中的，就任其东西南北风。原来，世事无常，原来，山水相连。泼墨一盏，铺就秋色斑斓。
无泪的一场月光，洒下悲凉的一段回忆，遍满四周，而我，却只能带着心中的感伤，抒写那伤感的青春。——题记
一夜细雨无声，留下落红无数，悄悄地，秋来了。
落叶知秋，秋凉如水，遍地落花带雨，缤纷萧瑟，打湿了心情，打潮了心绪。满腹心思，默默地，留在了心底。寂寞的思绪，又随风飘远。
流水无情，落花有意。秋雨如期，经年累月，岁月如秋风飘过，又有多少真情痕迹随风遗落？
身未动，心已远，春夏秋冬，一路胜景无数。蓦然回首，伤留在了心底，还有无助的痛。
秋雨，淅沥沥，那如丝的秋雨里，写满回忆，那是青葱岁月里最真诚的情感追忆……
落叶方知芳华尽，唯留真情在心间。秋来秋往，带走多少如花岁月，流走几许纯真少年情怀？流不走的，却是剪不断，理还乱，别是一番滋味在心头。
一地芬芳，一路心事，仰头，接住丝丝小雨，清透入心，心如止水。不说相聚，不说想你，也不说不能没有你，一切尽在心中，一切尽在不言中，如秋的宁静与淡然。
又是一年秋天，花瓣飘落我指间，一片一片散落万千，掩盖伤痛的表面，年复一年秋天，思念还是那样粘，想要看见却看不见，你的心又在何处留恋……歌声如梦，梦中有你，与你相聚，说不完的诗情画意，风光旖旎。
潮湿的心情，依旧是那般沉重，没有你的日子，往事如梦般不堪回首，只云树悠悠。
秋雨，淅沥沥，星寒月冷秋依旧，痴情守望人不归。青山如初，斯人不再，朱桥凉亭里，情景如昨，如影随形。而所有的故事里，春的梦、夏的情已被秋带走，不知不觉，人生步入下一个轮回。
繁星的空洞牵引着无数百家情怀，我的思绪也随风飘荡，仅可念，念只念你的那一回眸。
冷冷的清晨，又一枕芳梦被萧瑟的秋风惊醒，一份枯黄的心事，象树上的落叶，在丛林间纷纷飘零。
繁华的夏日，我曾守望过林海空隙间，那个：“碧云天，黄花地。”然后，拍下大自然瞬间盎然的光与影。送给你一个永恒的春天。未曾想，我迟钝的灵感，竟然错过了飞逝的流光。随之，留下一个深深的遗憾和无尽的感怀。
为什么拥有时没去珍惜，错过了，却要沉痛地追忆？
我真不知，逝去的岁月，你在风中，还是在雨里？
远处，寒蝉凄婉如歌。我在留恋往事，你是不是还在嗟悼秋风？
面对繁华、喧嚣的都市，我的思绪总会飞到故乡的田野。记忆的画屏上，总抹不去小桥流水、阡陌横斜、灿灿的稻谷弥漫着一望无际的金黄。
而伊人却在水一方。我很在意，风景中缺失你的灵动。在很多日子，独自徘徊在秋天的边缘，思绪越千年，也越千万里，穿过季节，将你与一朵花联系在一起，完成我珍藏已久的比喻。
于是，我仿佛看见了你窈窕的身影、绰约的风姿、妩媚的韵致，隐约在藕花深处。我真想听你唱一曲：“采莲归”。
然而，现实与幻想的距离，让人无法测定，因之你在电话中的描述，我的想象，竟与你剥玉米的动作共舞。
你的笑声依然甜甜蜜蜜，没有一丝忧郁、没有一丝疲惫、没有一丝苦涩。
也许，你内心深处，布满道道伤痕。而你的情绪依然淡定似止水。
也许，你的世界冰封雪裹，而你的情怀依然灿如星汉。
此时，我们虽然身在遥远，心距却为零。
在这个充满相思的秋天，我的心自然会多一份伤感，都说岁月如歌，我已然忘怀。
此种心境，我希望日复一日，永远依然。
季节在情到殇处拐弯，带走春的希望，夏的辉煌。当你看到日暮西山别样红；倚墙角的树枝，在冷瑟的风中畏畏缩缩地颤抖；月牙挂在天边，无意划破苍穹，划破思绪的心房。那是寒秋到了。
秋，就像一首韵味浓郁的诗，又像一段牵绕情愫的小曲，又像一杯清淡甘醇的茶。她向感性的人张开怀，吸引了众多吟秋墨客。
冰冷的亭台楼阁，在月华的铺衬中泛着淡淡的氤氲。最是撩人离伤，瑟瑟秋风扫落满园梧桐，沙沙虫语为秋作最后的吟唱，祭奠。您踱着步，望着秋月，泪眼迷茫。期待广寒宫映着自己的心房，回到已逝的国度。“剪不断，理还乱，是离愁。别是一番滋味在心头。”昔日在浪漫、美满的诗篇编织的梦的理想主义者，如今成为太祖的阶下囚。遇到寒秋，怎不回望伤怀。
就这样，秋以独特的魅力，蕴涵了一代有一代诗人的心情。对明月，独酌，闻琵琶，秋词。秋成了现实外的一处天堂。达，则兼济天下；穷，则独善其身。文字在秋这季节里焕发出了迷人的色彩。寄承着抱负，真谛。
是您，环望四周，无边无际的山莽莽苍苍，萧萧落木瑟瑟下；是您，独怨秋水，不尽滚滚流。高处不胜寒，萧条的冷涩的高台，更加映现大地的破落，昏黄。无情的秋风，挽过沧桑的脸，带过辛酸的泪。国破，家亡，梦灭，残酷的现实打压杜甫。余暮之心愈加寥落，惆怅。
秋的天空是那样高远清明，心一下子似乎开阔了许多。于是留下许多空间给回味往事。了悟人生。平静的心似乎也波动起来，带着落叶，残阳，秋风，感伤人生，回忆，收获心灵上的宁土。也许生活就是这样，秋是忙碌的心灵驿站，在这里休憩，收获感动，收获心情。
走近寒秋，抛弃平淡无味，索然无奇的生活，换取诗情画意。
走近寒秋，抹去烦乱嘈杂，忙碌无为的日子，兑取宁静致远。
走近寒秋，挣脱急功近利，麻木乏味的岁月。留得淡定平和。